承包商管理制度范本(15篇)

承包商管理制度范本旨在規(guī)范企業(yè)與承包商之間的合作行為，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行和質(zhì)量保證。它涵蓋了承包商的選擇、合同簽訂、項(xiàng)目執(zhí)行、質(zhì)量管理、安全規(guī)定、付款流程以及違約處理等多個(gè)環(huán)節(jié)。

包括哪些方面

1. 承包商資質(zhì)審查：詳細(xì)規(guī)定承包商應(yīng)具備的資質(zhì)條件，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)、過(guò)往業(yè)績(jī)等。

2. 合同條款：明確合同內(nèi)容，包括工作范圍、期限、價(jià)格、付款方式、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、保密協(xié)議等。

3. 項(xiàng)目管理：設(shè)定項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)控、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、變更控制等流程，確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行。

4. 安全與健康：制定工地安全規(guī)定，包括承包商員工的安全培訓(xùn)、防護(hù)設(shè)備的使用、應(yīng)急預(yù)案等。

5. 質(zhì)量控制：設(shè)立質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序，確保承包商提供的服務(wù)或產(chǎn)品符合企業(yè)要求。

6. 付款與審計(jì)：規(guī)定付款的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、條件及審計(jì)流程，防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

7. 違約處理：明確違約行為的定義和相應(yīng)的處罰措施，保障雙方權(quán)益。

重要性

承包商管理制度對(duì)于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要，它能：

1. 降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)：通過(guò)嚴(yán)格的承包商篩選和管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。

2. 保護(hù)企業(yè)利益：明確合同條款，防止承包商違約，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)安全。

3. 提升效率：標(biāo)準(zhǔn)化流程提高協(xié)作效率，減少溝通成本。

4. 增強(qiáng)合規(guī)性：遵守法律法規(guī)，避免因管理不當(dāng)引發(fā)的法律糾紛。

5. 塑造良好形象：通過(guò)公正、公平的對(duì)待承包商，提升企業(yè)聲譽(yù)。

方案

1. 設(shè)立專(zhuān)門(mén)的承包商管理部門(mén)，負(fù)責(zé)承包商的篩選、合同談判和日常管理。

2. 制定詳細(xì)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)承包商進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，以決定是否續(xù)簽合同。

3. 強(qiáng)化安全培訓(xùn)，確保承包商及其員工了解并遵守企業(yè)安全規(guī)定。

4. 實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，每個(gè)項(xiàng)目指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)與承包商的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

5. 建立有效的溝通機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的問(wèn)題。

6. 對(duì)重大違約行為采取法律手段，同時(shí)對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的承包商給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

通過(guò)以上方案的實(shí)施，承包商管理制度將更加完善，為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

承包商管理制度范本

第1篇 承包商hse安全管理規(guī)定

第一章一般規(guī)定

第一條承包商應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、制度、規(guī)定,并接受建設(shè)單位的安全監(jiān)督。

第二條承包商應(yīng)接受建設(shè)單位對(duì)其進(jìn)行的包括施工機(jī)具在內(nèi)的安全狀況評(píng)審。

第二章 安全資質(zhì)

第三條承包商應(yīng)具備所承擔(dān)工程項(xiàng)目相應(yīng)的等級(jí)資質(zhì)。

土建施工需要三級(jí)資質(zhì)

工藝管道安裝需要二級(jí)資質(zhì)

相應(yīng)資質(zhì)由建設(shè)局審查,由安監(jiān)局核實(shí)情況并批復(fù)。

第四條承包商應(yīng)有兩年以上良好的安全業(yè)績(jī)。安全管理資料中應(yīng)有兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。

第五條所有總承包、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都應(yīng)實(shí)行健康、安全與環(huán)境(以下簡(jiǎn)稱(chēng))hse)管理,并具有有效的審核和評(píng)審報(bào)告。

第三章 安全評(píng)審

第六條 承包商應(yīng)將本單位的施工、安裝資質(zhì)報(bào)建設(shè)單位的工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)審核,取得該部門(mén)簽發(fā)的“工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)證書(shū)”(格式見(jiàn)附件1)。

第七條承包商在取得“工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)證書(shū)”后,向建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)hse資質(zhì)審查,并提交以下書(shū)面資料:

1.兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案;

2.符合國(guó)家法規(guī)規(guī)定的特殊工種作業(yè)人員操作證和安全管理人員資格證的原件和復(fù)印件;

3.hse管理體系文件;

4.建設(shè)單位工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)簽發(fā)的“工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)證書(shū)”原件、復(fù)印件。

第八條建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門(mén)向施工單位簽發(fā)“工程項(xiàng)目承包商hse資格確認(rèn)證書(shū)”(格式見(jiàn)附件2)?！肮こ添?xiàng)目承包商hse資格確認(rèn)證書(shū)”每年復(fù)律一次,連續(xù)三年復(fù)審合格的承包商可將復(fù)審周期延長(zhǎng)至兩年一次。

第九條承包商hse管理體系的主要內(nèi)容至少應(yīng)包括:

1.承包商:hse承諾;

2.危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)采取的措施;

3.個(gè)人職業(yè)防護(hù)器具的目錄和有效檢驗(yàn)證書(shū);

4.承包商hse培訓(xùn)計(jì)劃;

5.崗位操作人員、安全監(jiān)督人員的hse培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要;

6.規(guī)章制度和}tse管理體系文件;

7.職業(yè)性健康體檢程序;

8.事故/事件調(diào)查和處理管理規(guī)定;

9.其他相應(yīng)內(nèi)容。

第四章 安全管理職責(zé)

第十舞建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定本單位《承包商hse管理規(guī)定》和《承包商hse管理考核規(guī)定》;對(duì)各承包商進(jìn)行年度:hse資質(zhì)評(píng)審或安全資質(zhì)評(píng)審;對(duì)本單位及承包商的執(zhí)行情況(包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng))進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核,并定期進(jìn)行公布。

第十一條建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全措施的落實(shí)情況,對(duì)查出的問(wèn)題督促承包商整改,并跟蹤檢查。在項(xiàng)目完工后,建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承包商hse表現(xiàn)做出評(píng)價(jià),將承包商。hse表現(xiàn)評(píng)價(jià)送交施工單位,并抄送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第五章 承包項(xiàng)目的實(shí)施程序

第十二條承包商承接的所有工程項(xiàng)目應(yīng)按《合同法》要求簽訂工程合同書(shū),合同中應(yīng)明確雙方hse管理工作的內(nèi)容及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

第十三條合同在雙方確認(rèn)簽訂前應(yīng)報(bào)送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門(mén)審查會(huì)簽。未經(jīng)會(huì)簽的施工、檢維修、勞務(wù)等合同不得開(kāi)工。如有違反,應(yīng)按《承包商hse管理考核規(guī)定》嚴(yán)肅處理,對(duì)發(fā)生事故的還應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。承包商承接的所有工程項(xiàng)目(包括臨時(shí)追加的工程項(xiàng)目),應(yīng)制定安全措施,經(jīng)建設(shè)單位安全監(jiān)建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門(mén)審定后,方可實(shí)施。

第十四條 施工前,承包商持“工程項(xiàng)目承包商hse資格確認(rèn)證書(shū)”,到建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門(mén)接受hse教育。對(duì)于實(shí)施封閉化管理的,建設(shè)單位保衛(wèi)部門(mén)憑安全教育“合格證”,向承包商發(fā)放“臨時(shí)出入證”,有效期應(yīng)與施工期限同步,最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

第十五條施工作業(yè)基本條件

1.明確雙方hse管理工作的第一責(zé)任人;

2.確定雙方現(xiàn)場(chǎng)hse管理的聯(lián)絡(luò)人員;

3.建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工方案中的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行審核、確認(rèn);

4.建設(shè)單位工程項(xiàng)目主管部門(mén)已向施工單位明確了hse措施及要求;

5.建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育,施工單位應(yīng)將“特種作業(yè)操作證”和安全管理資格證,報(bào)建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門(mén)備案;

6.施工用的臨時(shí)設(shè)施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求,消防器材配備齊全,道路暢通;

7.雙方人員確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)已具備安全作業(yè)條件。

第十六條承包商hse管理要求

1.使用的工具、機(jī)具應(yīng)符合安全要求;

2.應(yīng)遵守建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,辦理相關(guān)作業(yè)許可證;

3.凡施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同中的hse條款,接受建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門(mén)的檢查和監(jiān)督;

4.進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)穿戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)單位規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第六章 對(duì)承包商的監(jiān)督和制約

第十七條 承包商在工程項(xiàng)目施工中發(fā)生違反建設(shè)單位有關(guān)安全管理規(guī)定或危及建設(shè)單位安全生產(chǎn),建設(shè)單位可勒令整改或停止作業(yè),根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的處理。

第十八條建設(shè)單位安全、工程項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)承包商施工人員違反hse管理規(guī)定,應(yīng)向承包商下達(dá)“隱患整改通知單”,并跟蹤檢查。對(duì)安全措施不落實(shí)的,根據(jù)《承包商hse管理考核規(guī)定》有關(guān)條款,給予相應(yīng)處理。

第十九條凡多次違章或違章情節(jié)較為嚴(yán)重的承包商,要對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、警告或收回“工程項(xiàng)目承包商hse資格確認(rèn)證書(shū)”。

第二十條對(duì)hse管理混亂、違章施工導(dǎo)致重大事故發(fā)生的承包商,建議單位安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)收回“工程項(xiàng)目承包商hse資格確認(rèn)證書(shū)”。

第二十一條在施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故,按《事故管理規(guī)定》執(zhí)行。

第2篇 如何做好承包商安全監(jiān)督管理措施

對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō),承包商安全監(jiān)督管理是在各項(xiàng)建設(shè)過(guò)程中或承包活動(dòng)中最頭疼的問(wèn)題,承包商雖說(shuō)也分特、一、二、三級(jí)或其他,獲得各級(jí)別資質(zhì)也是經(jīng)過(guò)國(guó)家或省市相關(guān)部門(mén)評(píng)審過(guò)后而定的,但真正好管、能做到規(guī)范的有幾個(gè),完全聽(tīng)從業(yè)主使喚的又有幾個(gè),有時(shí)還敢與業(yè)主人員鬧翻情形,所有這些表現(xiàn)不外乎以下幾個(gè)原因:

一、很多一、二級(jí)的承包商都是掛羊頭買(mǎi)狗肉,其實(shí)他們的實(shí)力完全沒(méi)有達(dá)到這個(gè)級(jí)別,甚至還是臨時(shí)組建的,只是借用別人公司的名義從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)。有的人會(huì)說(shuō),要是這個(gè)承包商出問(wèn)題,被掛靠的單位可要倒霉,是的,沒(méi)錯(cuò),法律認(rèn)可的是法人代表,但誰(shuí)想過(guò)他們背后那些具大的利益驅(qū)動(dòng)呢因?yàn)樗麄兛康氖沁\(yùn)氣,如運(yùn)氣好的,他可獲得一筆可觀的經(jīng)濟(jì)回報(bào),另外,每當(dāng)出現(xiàn)安全問(wèn)題,包括承包商或政府相關(guān)部門(mén)都希望把事情做到大事化小、小事化了,能不報(bào)就不報(bào),能私了就私了,盡量不影響到政府官員的業(yè)績(jī),也正是這樣原因,使有資質(zhì)的單位自然而然地把安全工作放到第二、第三位,甚至更遠(yuǎn)了。

二、承包商和監(jiān)理安全管理人員不作為,為什么呢難道他們都不知道危害嗎不,承包商安全管理人員可能真不知道,但監(jiān)理肯定知道,只是因?yàn)榉N種原因而不能真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用,在這我把承包商和監(jiān)理安全人員分開(kāi)分析。承包商為了節(jié)約成本,他們尋找社會(huì)上有利益驅(qū)動(dòng)的注冊(cè)安全工程師,將證書(shū)掛靠在他們單位,就依現(xiàn)在的注安行情,價(jià)格很低,國(guó)家也沒(méi)有強(qiáng)制的法律條文提高注安師的待遇,從而使他們有外掛掙錢(qián)的想法,正是如此,懂安全的不從事安全,不懂安全人的借別人證書(shū)從事安全,這樣一來(lái),項(xiàng)目安全問(wèn)題就不易“被發(fā)現(xiàn)”,對(duì)于業(yè)主安全管理人員提出問(wèn)題也就象是找他們麻煩,無(wú)中生有、小題大做的那種現(xiàn)象了。監(jiān)理安全人員在我認(rèn)為應(yīng)該是有點(diǎn)知識(shí)水平的,但不知為什么,總會(huì)出現(xiàn)兩面性,一面是維護(hù)業(yè)主的面子,一面是維護(hù)承包商的利益,當(dāng)業(yè)主提出的問(wèn)題,會(huì)很快的督促承包商完成整改,但自己卻很少提出新的問(wèn)題,這些蹊蹺問(wèn)題,也許跟現(xiàn)在中國(guó)特色社會(huì)主義有關(guān)吧。

三、不進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)而內(nèi)部指定承包商,對(duì)于承包商都是朋友親戚關(guān)系或利益關(guān)系,不論你有什么樣的資質(zhì),只要把事情做下來(lái)就好。對(duì)于這樣的情況,承包商只顧眼前利益,減少各類(lèi)成本,當(dāng)然也就包括安全經(jīng)費(fèi),盡量使利潤(rùn)最大化。當(dāng)然,利潤(rùn)最大化沒(méi)什么不好,只要在安全的前提下獲取沒(méi)什么不妥。也正是這樣,承包商就有高高在上,無(wú)所不能,可以不聽(tīng)從除幾個(gè)要角之外的人,使業(yè)主安全管理變成真空,安全工作成了空中樓閣。

四、承包商員工安全意識(shí)太差。這不是個(gè)別,大部分都是這樣,因?yàn)楹芏喑邪讨挥屑夹g(shù)和管理人員,但沒(méi)有自己一幫人馬。有時(shí)承包商還要考慮當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)及社會(huì)關(guān)系問(wèn)題,大量使用當(dāng)?shù)嘏R時(shí)人員,由于這些臨時(shí)人員沒(méi)經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)也沒(méi)有類(lèi)似的工作經(jīng)驗(yàn),在安全意識(shí)比正式員工有很大的差別,同時(shí),對(duì)于特殊作業(yè)人員,還屬于無(wú)證作業(yè),違章隨處可見(jiàn),在他們眼里,完成任務(wù)是天使,一點(diǎn)違章是不算什么。

當(dāng)我們看清問(wèn)題所在后,就會(huì)知道如何找對(duì)策措施。對(duì)于正規(guī)的企業(yè),想把安全管理工作提升一個(gè)臺(tái)階,我想從安全角度來(lái)提幾點(diǎn)個(gè)人建議:

第一、公開(kāi)招標(biāo),且招標(biāo)委員會(huì)由業(yè)主各部門(mén)各專(zhuān)業(yè)人員組成。招標(biāo)文件也不是由一個(gè)部門(mén)或一個(gè)人完成及評(píng)審,應(yīng)由相關(guān)的部門(mén)及各專(zhuān)業(yè)人士參與討論,并達(dá)成共識(shí),這樣才能體現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)性及科學(xué)性,也規(guī)避一些隱蔽的利益問(wèn)題。

第二、民主地?cái)M定合同。對(duì)于承包商的合同不能照搬外來(lái)單位原稿加以修改形成或由單個(gè)部門(mén)、個(gè)人完成,應(yīng)由主辦單位結(jié)合自身項(xiàng)目的特點(diǎn)編制合同總體框架,再由各部門(mén)各專(zhuān)業(yè)人士完成各專(zhuān)業(yè)模塊的合同內(nèi)容,包括附件。附件不怕麻煩,越詳細(xì)越好,特別是業(yè)主的各項(xiàng)管理制度,同時(shí)招標(biāo)文件也算是合同內(nèi)容的部分加以約束。合同不是單方的,應(yīng)雙方共同協(xié)商,對(duì)于有爭(zhēng)議條款,應(yīng)以法規(guī)和招標(biāo)文件作為參考依據(jù),形成共識(shí),并做出承諾。

第三、建立健全安全管理制度。對(duì)于安全管理,就要有制度來(lái)支撐你的管理行動(dòng),特別是承包商的管理相關(guān)的制度,如承包商管理制度、安全責(zé)任制制度、安全目標(biāo)管理制度、教育培訓(xùn)制度、臨時(shí)用電制度等等,制度就象規(guī)范、指南,引領(lǐng)承包商安全從事作業(yè),也是業(yè)主指導(dǎo)和督促承包商安全管理的行動(dòng)指南。

第四、要充分體現(xiàn)“安全第一”的方針。很多企業(yè)都知道“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,但能很好的落實(shí)“安全第一”有幾個(gè),從安全管理人員的地位就可以看出來(lái)企業(yè)執(zhí)行“安全第一”方針的落實(shí)情況。管理人員沒(méi)有地位,就沒(méi)有發(fā)言權(quán),沒(méi)有權(quán)利就沒(méi)有人聽(tīng)從你的安排或糾正,這就是中國(guó)特色。我見(jiàn)過(guò)一個(gè)企業(yè),老總說(shuō)他們公司很重視安全,已很好地把“安全第一”的方針落到實(shí)處,還例舉出他是如何落實(shí)方針的實(shí)例,但我了解到該公司的組織結(jié)構(gòu)時(shí),發(fā)現(xiàn)沒(méi)有安全管理這個(gè)部門(mén),也沒(méi)安全管理人員,也沒(méi)發(fā)現(xiàn)其委托中介機(jī)構(gòu)代管的跡象。對(duì)于這樣的企業(yè)能叫落實(shí)“安全第一”嗎回過(guò)頭來(lái)說(shuō)說(shuō)承包商的安全管理,要是想安全管理人員能很好地對(duì)發(fā)揮其作用,就要賦予安全管理人員的職責(zé)和權(quán)利。權(quán)利不是越大越好,但沒(méi)有權(quán)利真的不行。象經(jīng)濟(jì)處罰,有利有弊,但合理利用好處罰制度,引導(dǎo)承包商理解我們的管理手段,經(jīng)濟(jì)處罰會(huì)得到正面的效應(yīng)。我想絕大部分企業(yè)不會(huì)利用經(jīng)濟(jì)處罰這個(gè)制度來(lái)亂做非為,也不會(huì)把處罰作為管理的目的,而是一種手段。所以對(duì)我們現(xiàn)所在社會(huì),有一定的處罰權(quán)是最好的管理手段。除了這之外,安全管理人員對(duì)支付承包商的每一筆款項(xiàng)應(yīng)有簽字權(quán),我說(shuō)簽字權(quán)不是象財(cái)務(wù)人員說(shuō)的那種簽字,而是在承包商付款申請(qǐng)書(shū)中應(yīng)得到安全管理人員認(rèn)可簽字,這樣可以全面的多方位的監(jiān)督承包商,讓其服從業(yè)主安全人員的監(jiān)督管理。

第五、領(lǐng)導(dǎo)支持,始終堅(jiān)持“安全第一”不松口。不論什么工作,沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的支持,你就無(wú)法完成任務(wù),也無(wú)法實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。我曾在同一個(gè)單位前后接觸兩個(gè)承包商,第一個(gè)承包商是因?yàn)樘裢?無(wú)視我們的管理,對(duì)于我們提出問(wèn)題只是左耳進(jìn)右耳出,當(dāng)然出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題就是因?yàn)樯蠈硬唤o太多支持,不但不支持,反而幫助承包商說(shuō)話(huà),說(shuō)我們安全管理人員管得太嚴(yán),有失人格,做檢查記錄和會(huì)議記錄是在逃避責(zé)任等等。其實(shí)安全管理是一門(mén)藝術(shù),不僅讓承包商接受你的管理,又高興的迎合你,但當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)為了自身利益選邊站的時(shí)候,這個(gè)藝術(shù)就變成藝木,不由你發(fā)揮。

第六、發(fā)揮監(jiān)理公司作用,利用好監(jiān)理應(yīng)有的職責(zé)。監(jiān)理公司是為業(yè)主服務(wù),聽(tīng)從業(yè)主安排,協(xié)助業(yè)主做好承包工程各項(xiàng)監(jiān)督。監(jiān)理在安全管理方面應(yīng)站在業(yè)主安全管理的前沿,他們更應(yīng)主動(dòng)的積極向上的把關(guān)問(wèn)題,督促承包商按照業(yè)主和法規(guī)要求進(jìn)行規(guī)范。監(jiān)理一定要始終如一的站在業(yè)主這一方,不能有任何的思想變化。我見(jiàn)過(guò)一個(gè)公司的監(jiān)理,是由承包商找的,他們吃喝住都與承包商在一起,錢(qián)也是由承包商從業(yè)主領(lǐng)后發(fā)給他們的,你說(shuō)這樣的監(jiān)理他能為業(yè)主服務(wù)嗎從內(nèi)心講,我要是監(jiān)理人員也不會(huì)感激業(yè)主的,因?yàn)殄X(qián)不是從你那領(lǐng)的,給錢(qián)的那個(gè)人才是爺。

第七、加強(qiáng)對(duì)承包商作業(yè)人員的安全培訓(xùn),提高其安全意識(shí)。對(duì)于承包商從業(yè)人員的安全意識(shí)差應(yīng)是普遍問(wèn)題,但要避免類(lèi)似現(xiàn)象真的很難,為此,業(yè)主、監(jiān)理要監(jiān)督承包商應(yīng)加強(qiáng)其從業(yè)人員的安全培訓(xùn),特別法規(guī)要求做到三級(jí)培訓(xùn),承包商應(yīng)當(dāng)完全執(zhí)行。除此之外,監(jiān)理和業(yè)主安全管理人員也根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)要求有針對(duì)性的對(duì)承包商從業(yè)進(jìn)行安全培訓(xùn),讓承包商的從業(yè)人員了解業(yè)主安全管理相關(guān)規(guī)定及安全管理理念,促進(jìn)其安全意識(shí)的提高。

總之,不論采取什么的措施去監(jiān)督承包商,目的只有一個(gè),安全施工,保障一方平安。

第3篇 公司承包商管理規(guī)定

公司安全生產(chǎn)管理制度--承包商管理規(guī)定

一、目的

加強(qiáng)對(duì)承包商的安全管理,減少因承包商問(wèn)題而造成對(duì)企業(yè)的危害。

二、范圍

為本公司承運(yùn)貨物的運(yùn)輸公司。

三、職責(zé)

1.責(zé)任部門(mén):企業(yè)安全委員會(huì)

2.相關(guān)部門(mén):財(cái)物部、生產(chǎn)技術(shù)部、運(yùn)輸部、辦公室

四、程序

1.承包商的資格預(yù)審、選擇:凡承擔(dān)本公司貨物運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)公司或個(gè)人必須具有:

1“道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證”;

2健全的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu);

3明確的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

4安全操作規(guī)程;

5以往三年的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)表現(xiàn);

6經(jīng)營(yíng)范圍和能力說(shuō)明;

7負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員上崗證書(shū);

8營(yíng)運(yùn)司機(jī)、裝卸、押運(yùn)人員上崗證書(shū)。

2.合作前準(zhǔn)備:經(jīng)預(yù)審合格的承包商須與本企業(yè)簽訂承運(yùn)合同,并在承運(yùn)前派相關(guān)人員到本企業(yè)參加產(chǎn)品相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),以便了解本企業(yè)產(chǎn)品的性能和運(yùn)輸及裝卸過(guò)程中的安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急措施等。

3.作業(yè)過(guò)程監(jiān)督:企業(yè)安全委員會(huì)及倉(cāng)庫(kù)管理人員對(duì)承包商的作業(yè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)承包商工作人員有違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為,應(yīng)及時(shí)向承包商下達(dá)“隱患整改通知書(shū)”,并跟蹤檢查,對(duì)安全措施不予落實(shí)的承包商,應(yīng)取消其承運(yùn)資格。

4.表現(xiàn)評(píng)價(jià)與續(xù)用:為確保承包商的安全管理符合本企業(yè)的要求,本企業(yè)安全委員會(huì)應(yīng)會(huì)同財(cái)物部每半年一次對(duì)承包商進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”以上的才考慮繼續(xù)合作。

5.承包商名錄:對(duì)合格承包商企業(yè)安全委員會(huì)應(yīng)建立名錄,完善承包商檔案,合格承包商名錄及檔案由企業(yè)安全委員會(huì)負(fù)責(zé)管理。

五、附件

《承包商評(píng)審表》aq-bzh46《合格承包商名錄》aq-bzh47

《合格承包商定期考核表》aq-bzh48

第4篇 承包商安全管理規(guī)定辦法

承包商安全管理規(guī)定

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了承包商的基本要求,承包商的確認(rèn)、甲乙雙方合同簽訂、施工安全要求以及民工的招收及管理。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于在_____煉油化工區(qū)、油品儲(chǔ)運(yùn)裝卸區(qū)和公用工程等易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所承擔(dān)新建、擴(kuò)建、技改、檢修、維修、拆卸等工程項(xiàng)目及日常勞務(wù)工作的所有承包商。本公司有關(guān)單位使用的外來(lái)民工、臨時(shí)工的安全管理。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

石化集團(tuán)公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度

石化集團(tuán)公司 《承包商安全管理規(guī)定》

3 承包商的基本要求及確認(rèn)

3.1 所有施工、檢修總承包、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須實(shí)行安全、環(huán)境和健康(hse)管理體系,編制完成hse管理體系文件及運(yùn)行程序文件,具有兩年以上良好的安全業(yè)績(jī)(安全業(yè)績(jī)包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。

3.2 承包商持有關(guān)材料首先到公司安全環(huán)保處進(jìn)行安全資格確認(rèn),經(jīng)審查合格后由安環(huán)處頒發(fā)《安全施工作業(yè)許可證》,雙方簽定《長(zhǎng)嶺分公司工程項(xiàng)目承包安全管理協(xié)議書(shū)》,由乙方(施工單位,下同)向分公司財(cái)務(wù)處交納一定數(shù)量的安全施工保證金后,甲方(工程主管部門(mén),下同)方可與乙方簽定合同。進(jìn)行安全資格確認(rèn)的材料有:

3.2.1 驗(yàn)證乙方營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍是否符合要求(營(yíng)業(yè)執(zhí)照)

3.2.2 驗(yàn)證乙方施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)能否滿(mǎn)足工程要求(資質(zhì)等級(jí)證書(shū))

3.2.3 驗(yàn)證乙方安全生產(chǎn)保證體系是否健全,安全措施是否落實(shí)(安全許可證)

3.2.4 審核乙方施工安全經(jīng)歷(由施工單位在辦證時(shí)同時(shí)書(shū)面提供,主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門(mén)獎(jiǎng)罰情況)。

3.2.5 審核施工單位安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員安全管理資格證。

3.3 按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,工程主管部門(mén)(發(fā)包部門(mén))負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查,對(duì)施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進(jìn)行確認(rèn),驗(yàn)證如下證件。

3.3.1 查驗(yàn)安全資格審查情況,有無(wú)安環(huán)處簽發(fā)的《安全施工作業(yè)許可證》。

3.3.2 確認(rèn)施工單位營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍。

3.3.3 確認(rèn)施工單位的施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)。

3.3.4 審核施工單位施工經(jīng)歷。

3.3.5 審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。

3.3.6 若存在工程分包,審查分包合同及分包隊(duì)伍的資質(zhì)。

3.4 工程主管部門(mén)和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書(shū),合同書(shū)中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書(shū),合同書(shū)中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:

3.4.1 施工單位必須遵守國(guó)家、集團(tuán)公司和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定,服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。

3.4.2 施工單位要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機(jī)械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準(zhǔn)的勞保器具

3.4.3 施工單位要根據(jù)國(guó)家、集團(tuán)公司和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求,為承擔(dān)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

3.4.4 施工單位要制定確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施,并交生產(chǎn)單位審核。

3.4.5 明確施工單位對(duì)施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。

3.4.6 存在分包的施工單位要明確對(duì)分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。

4 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理

4.1 施工單位審查合格后,必須向甲方交納一定數(shù)量的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,交納順序是由安環(huán)處計(jì)帳填單,施工單位持單到財(cái)務(wù)處一次交清抵押金,然后返回一份給安環(huán)處,自己保存一份。

4.2 第七條 安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金的數(shù)額,由工程主管部門(mén)和安環(huán)處根據(jù)工程投資額、施工危險(xiǎn)程度、施工時(shí)間來(lái)確定,繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的標(biāo)準(zhǔn)為:

項(xiàng)目投資費(fèi)100萬(wàn)元以下為2.5%,100萬(wàn)元~200萬(wàn)元為2%,200萬(wàn)元~500萬(wàn)元為1.8%,500萬(wàn)元以上為1.5%。

4.3 乙方違反甲方的禁煙、動(dòng)火、用電、破土、用水、用風(fēng)等安全管理規(guī)定,工程主管部門(mén)、施工所在生產(chǎn)單位和安環(huán)處等部門(mén)均可按我公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,因乙方責(zé)任造成甲方事故的,由安全部門(mén)按規(guī)定加重處罰。甲方對(duì)乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金中扣除。

4.4 抵押金數(shù)額不夠時(shí),乙方應(yīng)根據(jù)甲方的書(shū)面通知及時(shí)補(bǔ)交。

4.5 工程項(xiàng)目施工完成后,由安環(huán)處對(duì)乙方的安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金進(jìn)行結(jié)算,安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的90%歸還乙方,10%作為雙方施工安全管理費(fèi)用,違章違紀(jì)及發(fā)生事故的罰款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數(shù)額為:抵押金_90%-罰款金,施工單位憑安環(huán)處填單,到財(cái)務(wù)處將剩余抵押金一次性向乙方返回。

4.6 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金額的10%安全管理費(fèi)和罰款金額,統(tǒng)一由安環(huán)處掌握使用,用于安全施工的教育及獎(jiǎng)勵(lì)雙方在施工中有突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員。

4.7 各單位所有收支項(xiàng)目必須建立財(cái)務(wù)明細(xì)帳目,專(zhuān)款專(zhuān)用,符合財(cái)務(wù)手續(xù)。

4.8 安環(huán)處收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金后,其它單位不得以任何借口再收取施工單位的費(fèi)用。

5 人員安全教育

5.1 凡進(jìn)入分公司的施工人員(包括臨時(shí)工、民工等)施工前都必須接受入廠安全教育。

5.2 對(duì)施工人員的入廠安全教育,由公司安環(huán)處負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。在關(guān)鍵裝置要害部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位再進(jìn)行一次安全教育。

5.3 安環(huán)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一建立安全教育臺(tái)帳,負(fù)責(zé)組織考試,實(shí)行安全承諾后,雙方簽字,發(fā)給“安全教育合格證”, “安全教育合格證”一年內(nèi)有效。在施工中隨身攜帶,以備檢查。

5.4 安全教育內(nèi)容為:

5.4.1 國(guó)家、集團(tuán)公司和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定,我公司安全生產(chǎn)特點(diǎn)、特殊危險(xiǎn)部位及特殊要求等。

5.4.2 與施工作業(yè)有關(guān)的車(chē)間(裝置、部位)的主要危險(xiǎn)危害因素及安全事項(xiàng)、安全制度、安全設(shè)施和對(duì)勞保器具的特殊要求等。

5.4.3 針對(duì)我公司生產(chǎn)的特點(diǎn)提出施工安全要求,以及施工作業(yè)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)安全要求等。

5.4.4 觀看安全教育錄像。

5.5 安全教育時(shí)間不得少于8小時(shí),經(jīng)過(guò)書(shū)面考試合格,受教育者

本人簽字。施工單位負(fù)責(zé)填寫(xiě)外來(lái)施工人員統(tǒng)計(jì)表,安環(huán)處負(fù)責(zé)簽發(fā)考試成績(jī),由安環(huán)處出具“入廠證辦理通知”,施工單位憑此通知到生產(chǎn)保衛(wèi)科統(tǒng)一辦理入廠證。

5.6 施工人員安全教育考試成績(jī)不及格者,不得辦理入廠證,施工單位不得與其簽訂勞動(dòng)合同。

5.7 生產(chǎn)保衛(wèi)科根據(jù)安環(huán)處出具的通知,嚴(yán)格按人數(shù)和施工期限辦理入廠證。施工人員要嚴(yán)格遵守門(mén)衛(wèi)制度,憑證進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)施工。

5.8 施工人員接受安全教育,由工程主管部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)系,同安環(huán)處商定教育時(shí)間,到安全教育室統(tǒng)一接受教育。

6 甲乙雙方安全職責(zé)和義務(wù)

6.1 甲方負(fù)責(zé)對(duì)施工單位人員(包括民工、臨時(shí)工)進(jìn)行入廠安全教育。

6.2 甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提供安全的作業(yè)環(huán)境,提出具體的安全要求,重點(diǎn)、關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù),并根據(jù)乙方的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件,在施工過(guò)程中甲方有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為,并根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處罰。

6.3 乙方應(yīng)自覺(jué)接受甲方的安全教育,并以隊(duì)班建制,選配專(zhuān)(兼)職安全員,實(shí)行隊(duì)(班)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,自覺(jué)遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度和要求,加強(qiáng)管理,提高安全管理水平。

6.4 乙方負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,有權(quán)向甲方提出合理的安全要求,并得到落實(shí),有義務(wù)遵守甲方的安全要求并落實(shí)在施工過(guò)程中。

6.5 乙方在現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況,應(yīng)及時(shí)向甲方和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告,并落實(shí)應(yīng)急措施防止事態(tài)擴(kuò)大。

6.6 由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定,違章作業(yè)、違章操作所造成事故,致使人員傷、致殘、死亡,由乙方調(diào)查處理,所發(fā)生的費(fèi)用均由乙方自理,甲方概不負(fù)責(zé)。乙方在上報(bào)其主管部門(mén)時(shí),應(yīng)同時(shí)抄送甲方主管部門(mén)和安環(huán)處,由安環(huán)處報(bào)集團(tuán)公司備案。乙方應(yīng)嚴(yán)格按事故處理“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真進(jìn)行處理。

6.7 由于甲方強(qiáng)令乙方違章作業(yè)造成的事故,由于甲方不具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故,由于甲方人員失誤(過(guò)失)所造成的事故,由甲、乙雙方共同調(diào)查分析,由甲方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

6.8 乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時(shí),由于甲方生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患或無(wú)法預(yù)測(cè)的情況,又由乙方違規(guī)或行為過(guò)失所造成的事故,由甲乙雙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理,甲乙雙方按責(zé)負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

6.9 乙方單獨(dú)承包的施工項(xiàng)目,所發(fā)生的事故,由乙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理及經(jīng)濟(jì)損失,甲方概不負(fù)責(zé)。

6.10 以上各條中由甲乙雙方負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算方法,按國(guó)家及當(dāng)?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。

6.11 遇雙方協(xié)議時(shí)有爭(zhēng)議,任何一方有權(quán)訴諸法律裁決。

6.12 甲民工與乙民工之間發(fā)生的事故,應(yīng)由民工隊(duì)自行解決。

6.13 凡外來(lái)施工單位、勞務(wù)用工必須簽定并執(zhí)行安全管理協(xié)議書(shū),雙方簽字后生效。

7 施工前安全要求

7.1 健全施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò),明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負(fù)責(zé)人。明確雙方現(xiàn)場(chǎng)安全管理的對(duì)口工作人員,并佩戴明顯標(biāo)志。

7.2 乙方施工前,應(yīng)根據(jù)施工圖向甲方提供施工方案,施工平面布置圖和施工安全保證措施,做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定檢查制度,并經(jīng)甲方工程主管部門(mén)審查同意后方可進(jìn)行施工。

7.3 甲方工程主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位向乙方詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、地下工程(電纜、管線(xiàn))的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項(xiàng)安全管理制度,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,明確安全技術(shù)要求,進(jìn)行技術(shù)方案交底,提高安全施工條件。

7.4 甲方有關(guān)人員陪同乙方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及環(huán)境,一同落實(shí)安全措施,危及甲方安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位,必須設(shè)有明顯的警戒設(shè)施,且甲乙雙方必須派專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

7.5 乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并到公司安環(huán)處備案。

7.6 乙方必須對(duì)所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。

8 施工單位安全管理

8.1 施工單位進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、集團(tuán)公司和廠方的各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。

8.1.1 施工作業(yè)人員進(jìn)入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)必須持有安環(huán)處頒發(fā)的進(jìn)入該區(qū)作業(yè)的 《安全施工作業(yè)許可證》,只能到允許進(jìn)入的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行施工,不準(zhǔn)亂跑亂竄,嚴(yán)禁攜帶煙火等進(jìn)廠。

8.1.2 進(jìn)入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝,佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞保護(hù)具。

8.1.3 嚴(yán)格執(zhí)行《安全用火管理制度》,按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證,落實(shí)安全用火措施,做到“三不動(dòng)火”,經(jīng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)后方可動(dòng)火,一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗,實(shí)際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符,如臨時(shí)更換用火人要重新辦理手續(xù)。

8.1.4 禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機(jī)具、配件、衣物等。

8.1.5 嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)設(shè)備作業(yè)安全管理制度》。進(jìn)設(shè)備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進(jìn)設(shè)備作業(yè)許可證,根據(jù)分析結(jié)果,選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護(hù)用具,安全監(jiān)護(hù)人到位后,方可進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。

8.1.6 廠內(nèi)動(dòng)土必須辦理動(dòng)土作業(yè)許可證,落實(shí)安全措施,防止損壞地下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)占用、堵塞消防通道,施工結(jié)束后,必須及時(shí)清理平整。

8.1.7 設(shè)立臨時(shí)電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證,持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三票”制度,進(jìn)入容器所使用的臨時(shí)照明,要采用安全電壓和防爆燈。移動(dòng)式電器具要設(shè)漏電保護(hù)裝置。露天開(kāi)閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。

8.1.8 嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求,高處作業(yè)必須系好安全帶,施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施,必要時(shí)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū),由專(zhuān)人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。

8.1.9 嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程,吊裝作業(yè)要有方案和安全措施,并經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批。

8.2 嚴(yán)格車(chē)輛管理。

8.2.1 進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,必須按規(guī)定辦理特別通行證,通行證必須具有時(shí)效性,標(biāo)明行車(chē)路線(xiàn)并放在易檢查處。進(jìn)入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準(zhǔn)入證。

8.2.2 車(chē)輛阻火設(shè)施齊備、完好,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。車(chē)輛要按指定線(xiàn)路限速行駛,按指定位置停放。

8.3 施工單位必須做到文明施工,應(yīng)做到:

8.3.1 施工機(jī)具和施工材料擺放整齊有序,不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。

8.3.2 嚴(yán)禁觸動(dòng)正在生產(chǎn)的管道、閥門(mén)、電線(xiàn)和設(shè)備等,禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點(diǎn)。

8.3.3 施工臨時(shí)用水、用風(fēng),要辦理有關(guān)手續(xù),嚴(yán)禁用消防栓供水。

8.3.4 高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施,電焊機(jī)接地線(xiàn)規(guī)范,不得將地線(xiàn)裸露搭接在裝置設(shè)備或框架上。

8.3.5 施工廢料要按規(guī)定地點(diǎn)分類(lèi)堆放,嚴(yán)禁亂扔亂堆,要做到工完料盡場(chǎng)地清。

8.4 運(yùn)行中的生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的改擴(kuò)建、檢修等施工動(dòng)火作業(yè),均為一級(jí)動(dòng)火,原則上節(jié)假日和夜間不得安排動(dòng)火作業(yè),有專(zhuān)項(xiàng)安全措施的工程建設(shè)項(xiàng)目,在五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前,由工程主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告,由安全、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)部門(mén)檢查確認(rèn),共同會(huì)簽,報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,按一級(jí)用火管理程序辦理,其它時(shí)間按正常管理程序進(jìn)行管理。

9 安全監(jiān)督管理

9.1 為確保施工全過(guò)程處于有序受控狀態(tài),工程主管部門(mén)要負(fù)責(zé)組織施工單位編制施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃與專(zhuān)項(xiàng)安全措施,負(fù)責(zé)與安全管理部門(mén)和生產(chǎn)裝置負(fù)責(zé)人進(jìn)行銜接、交底。

9.2 工程主管部門(mén)和施工所在生產(chǎn)單位要職責(zé)明確,對(duì)安全施工實(shí)行有效監(jiān)督,并有安全否決權(quán)。

9.2.1 做到組織落實(shí),措施落實(shí),特別要加強(qiáng)對(duì)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。

9.2.2 嚴(yán)格按集團(tuán)公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和我公司有關(guān)要求,監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證和各項(xiàng)施工作業(yè)票證。

9.2.3 監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和紀(jì)律,只要現(xiàn)場(chǎng)有施工人員,就必須有安全監(jiān)護(hù)人員。

9.3 工程主管部門(mén)、安全部門(mén)和生產(chǎn)裝置要抓好施工隔離措施的落實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)情況交底。

9.3.1 審查、批準(zhǔn)施工單位的施工區(qū)域隔離方案,組織對(duì)區(qū)域隔離措施完成后的驗(yàn)收。

9.3.2 凡與改擴(kuò)建、檢維修等施工項(xiàng)目有關(guān)的工藝管線(xiàn)、下水井系統(tǒng)等,應(yīng)采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線(xiàn)隔離必須加盲板;通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵;施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門(mén)、管線(xiàn)等,均應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。

9.3.3 凡在運(yùn)行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè),而又無(wú)法實(shí)施區(qū)域隔離的,必須由有關(guān)單位和施工單位共同制定安全措施和施工方案,并逐條落實(shí),檢查確認(rèn)。

9.4 生產(chǎn)單位必須加強(qiáng)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全管理。

9.4.1 制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預(yù)案,并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練。

9.4.2 制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應(yīng)措施并認(rèn)真執(zhí)行。

9.4.3 現(xiàn)場(chǎng)有施工作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì);正常采樣、脫水等操作要預(yù)先通知施工單位暫停施工;遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等,要及時(shí)報(bào)警,及時(shí)報(bào)告處理。

9.5 在生產(chǎn)裝置改擴(kuò)建、檢修等施工期間,工程主管部門(mén)、安全部門(mén)要會(huì)同施工單位有關(guān)人員,組織聯(lián)合檢查組對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)違反安全制度和規(guī)定的施工單位和個(gè)人進(jìn)行處罰,對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的要停工整頓,接受安全教育,情節(jié)特別嚴(yán)重的予以辭退。

10 民工、臨時(shí)工管理要求

10.1 公司所屬各單位因生產(chǎn)、建設(shè)需招收民工,必須提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)公司人教處審核同意,通過(guò)民工所在地鄉(xiāng)級(jí)以上政府招收,民工隊(duì)伍應(yīng)具備法人資格,組織健全,能承擔(dān)法律責(zé)任,不準(zhǔn)對(duì)民工本人招收。

10.2 所招收的民工,應(yīng)符合國(guó)家《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定,且招收的民工勞務(wù)期限一次最長(zhǎng)不得超過(guò)一年,且保持相對(duì)穩(wěn)定,招收民工年齡應(yīng)為18至45歲,身強(qiáng)力壯、無(wú)疾病、無(wú)身體缺陷的男性。

10.3 民工所在地政府必須按我公司的要求,提供民工身份證和體檢情況,經(jīng)雙方確認(rèn)合格后,廠方與所在地政府簽署合同,簽定合同的代表必須是雙方的法人代表或法人代表的委托人,并在合同中明確雙方的安全工作職責(zé)。

10.4 民工、臨時(shí)工的安全教育,應(yīng)經(jīng)安環(huán)處考核考試合格后發(fā)放《安全教育合格證》,憑《安全教育合格證》才能辦理入廠證方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。民工、臨時(shí)工的安全管理實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,日常安全教育和管理由主管及使用單位負(fù)責(zé),應(yīng)組織民工、臨時(shí)工開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育活動(dòng),加強(qiáng)安全管理,提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。生產(chǎn)施工過(guò)程中的安全由使用單位負(fù)責(zé)。

10.5 使用民工、臨時(shí)工的單位在作業(yè)前應(yīng)交清安全注意事項(xiàng)和安全措施,在施工(作業(yè))中,使用單位要派專(zhuān)人(我公司職工)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,關(guān)鍵部位、要害崗位作業(yè)時(shí),必須派專(zhuān)人盯在現(xiàn)場(chǎng),不得擅自離開(kāi),以確保人身和設(shè)備安全,民工、臨時(shí)工從事特殊工種作業(yè),必須取得勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的《特種作業(yè)操作證》方可獨(dú)立作業(yè)。

10.6 民工、臨時(shí)工發(fā)生的人身傷亡事故或其它事故,由其使用單位會(huì)同主管部門(mén)(單位)組織調(diào)查處理,并報(bào)安環(huán)處備案。

10.7 對(duì)民工、臨時(shí)工的要求:

10.7.1 民工、臨時(shí)工應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)安全法規(guī)、條例和安全操作規(guī)程和廠方的各項(xiàng)安全規(guī)定。

10.7.2 民工、臨時(shí)工要備足必要的勞動(dòng)保護(hù)用品(如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、手套以及安全著裝等),制定好安全措施,進(jìn)行事故預(yù)想。在施工過(guò)程中遇到安全隱患以及安全險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)廠方采取措施后,方可繼續(xù)施工或工作,確保安全施工。

10.7.3 民工、臨時(shí)工所持《安全教育合格證》、《入廠證》不得丟失或轉(zhuǎn)借他人,違者將予以除名。

10.7.4 乙方未經(jīng)許可不得隨意調(diào)換民工、臨時(shí)工,如確需調(diào)換時(shí),應(yīng)將原有《安全教育合格證》、《入廠證》上交甲方后,再按要求重新辦理。

10.7.5 從長(zhǎng)豐公司調(diào)用民工不得超過(guò)《民工使用申請(qǐng)單》上批準(zhǔn)的人數(shù)、時(shí)間以及內(nèi)容使用,確需超過(guò)時(shí),必須另行補(bǔ)辦,否則不予結(jié)算。

10.7.6 從長(zhǎng)豐公司調(diào)用民工不得用于職工本職工作或單位應(yīng)干的工作以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的工作,更不得私用。

11 檢查與考核

對(duì)違章違紀(jì)、發(fā)生事故及違反文明施工按有關(guān)規(guī)定處罰。

第5篇 工程分承包商管理細(xì)則方案

工程分承包商管理細(xì)則

(1)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工的必備條件:

a、提交由業(yè)主確認(rèn)為指定分包商的證明文件:

分包工程的投標(biāo)書(shū)及投標(biāo)過(guò)程情況說(shuō)明;中標(biāo)通知書(shū)(或具有同等效力的暫行施工協(xié)議);指定分包商的經(jīng)營(yíng)范圍及資質(zhì)等級(jí)證書(shū)復(fù)印件。

b、填妥指定分包商情況等級(jí)表:

分包商應(yīng)按國(guó)家法律、法規(guī)、法令取得合法地位和資質(zhì)等級(jí)證書(shū);提交施工許可證復(fù)印件,確保施工隊(duì)伍能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。

c、提交分包工程的施工組織設(shè)計(jì)方案:

施工方案簡(jiǎn)介;分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃;主要技術(shù)措施方案;質(zhì)量保證措施;安全保證措施;材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃;勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。

施工做到有方案再實(shí)施。

d、提供分包商施工簡(jiǎn)歷;

e、提供分包商施工組織體系簡(jiǎn)況;

f、按合同規(guī)定做好分包工程保險(xiǎn)等事宜;

2、分包工程的施工質(zhì)量過(guò)程控制要點(diǎn)

a、提供分包工程的質(zhì)量、計(jì)劃編制書(shū):

質(zhì)量計(jì)劃與目標(biāo);圖紙會(huì)審情況及技術(shù)交底;作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及工序控制點(diǎn);過(guò)程參數(shù)和產(chǎn)品特性的監(jiān)控;對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)五大因素的控制。

b、施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控要點(diǎn):

對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行工藝過(guò)程技術(shù)交底,并做好交底記錄;實(shí)施有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)的規(guī)定,并做好質(zhì)量檢驗(yàn)記錄;對(duì)工序間的技術(shù)接口實(shí)行交接手續(xù);復(fù)驗(yàn)原材料、半成品、成品的產(chǎn)品合格證及質(zhì)保書(shū);做好不合格品處理的記錄及糾正和預(yù)防措施工作;加強(qiáng)產(chǎn)品保護(hù)和施工現(xiàn)場(chǎng)落手清工作;接受總承包和監(jiān)理單位的指導(dǎo);認(rèn)真做好本分包工程的驗(yàn)收交付;按合同規(guī)定做好本分包工程的回訪(fǎng)保修工作;重大質(zhì)量事故應(yīng)及時(shí)向總承包報(bào)告,并做出事故分析協(xié)查及處理事宜。

第6篇 煉化企業(yè)檢維修和工程建設(shè)項(xiàng)目承包商安全環(huán)保管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中國(guó)石油天然氣股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)股份公司)煉化企業(yè)檢維修和工程建設(shè)項(xiàng)目承包商的安全環(huán)保管理,防止承包商在施工作業(yè)中發(fā)生事故,保證人身安全和環(huán)境安全。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)檢維修和工程建設(shè)項(xiàng)目是指:新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目、裝置設(shè)備的檢維修及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目包括工業(yè)安裝、水電安裝、室內(nèi)外裝飾、房屋修繕、土石方開(kāi)挖、基礎(chǔ)打樁、道路維修、反腐保溫、裝置及設(shè)備拆除等工程。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)承包商,是指在股份公司各煉化企業(yè)從事服務(wù)項(xiàng)目的外來(lái)施工隊(duì)伍,包括設(shè)計(jì)方、設(shè)備制造商、施工承包商、檢維修承包方、工程建設(shè)承包方、工程監(jiān)理承包方等。

第四條 本規(guī)定適用于股份公司所屬煉化企業(yè)。

第二章 管理職責(zé)

第五條 煉化企業(yè)法律管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承包商資質(zhì)的法律審查,并負(fù)責(zé)合同管理。

第六條 各級(jí)工程項(xiàng)目管理部門(mén)是新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目及資本性支出的安全技術(shù)措施項(xiàng)目和隱患治理項(xiàng)目的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程交底,組織承包商進(jìn)行服務(wù)項(xiàng)目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制訂風(fēng)險(xiǎn)削減措施,并檢查落實(shí),對(duì)施工作業(yè)過(guò)程中的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第七條 各級(jí)設(shè)備管理部門(mén)是日常檢維修項(xiàng)目及修理費(fèi)支出安全技術(shù)措施項(xiàng)目和隱患治理項(xiàng)目的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備技術(shù)進(jìn)行工程交底,組織承包商進(jìn)行服務(wù)項(xiàng)目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制訂風(fēng)險(xiǎn)削減措施,并檢查落實(shí),對(duì)施工作業(yè)過(guò)程中的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé)。

第八條 各級(jí)安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承包商安全環(huán)保管理進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)承包商施工作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章 對(duì)承包商的資質(zhì)準(zhǔn)入和合同要求

第九條 服務(wù)項(xiàng)目合同簽訂前,由煉化企業(yè)法律部門(mén)、工程項(xiàng)目管理部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)和安全環(huán)保部門(mén)對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行審查與確認(rèn),不能滿(mǎn)足資質(zhì)要求的承包商不準(zhǔn)承擔(dān)服務(wù)項(xiàng)目。

第十條 對(duì)承包商安全資質(zhì)審查主要包括以下內(nèi)容:

(一)法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須經(jīng)過(guò)省、市級(jí)的安全培訓(xùn),并經(jīng)考試取得合格證書(shū)。特種作業(yè)人員有國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)國(guó)特種人員操作證》,證書(shū)的種類(lèi)、數(shù)量應(yīng)達(dá)到從事服務(wù)項(xiàng)目的需要;

(二)承包商資質(zhì)等級(jí)證書(shū)應(yīng)具備所從事工程項(xiàng)目的作業(yè)要求,安全資質(zhì)合格證件齊全,符合施工質(zhì)量要求;

(三)必須有完善的安全環(huán)保管理體系和健全的安全環(huán)保規(guī)章制度,有足夠的安全環(huán)保專(zhuān)業(yè)管理人員;

(四)有可靠的安全環(huán)保保證體系,并提供服務(wù)項(xiàng)目安全環(huán)保負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保管理人員名單和安全環(huán)保組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖;

(五)安全設(shè)施、急救器材、職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)用品能夠滿(mǎn)足從事服務(wù)項(xiàng)目的需要;

(六)安全環(huán)保業(yè)績(jī)、技術(shù)力量、員工人數(shù)以及機(jī)械裝備能夠滿(mǎn)足工程項(xiàng)目作業(yè)要求。施工機(jī)具、設(shè)施符合安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),能夠達(dá)到安全施工的要求;

(七)近三年來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大安全事故,有不少于五年的石油化工項(xiàng)目承包經(jīng)歷;

(八)禁止無(wú)證和臨時(shí)性的農(nóng)民工進(jìn)入石油化工裝置現(xiàn)場(chǎng)從事涉及到工藝和設(shè)備的檢修工作。

第十一條 由煉化企業(yè)法律部門(mén)、服務(wù)項(xiàng)目歸口管理部門(mén)、安全環(huán)保部門(mén)對(duì)承包商的合法性、技術(shù)水平、營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍審查確認(rèn)后,由承包商法定代表人或授權(quán)代理人到安全環(huán)保處提交資質(zhì)等級(jí)證明書(shū)(提交復(fù)印件)、單位負(fù)責(zé)人安全管理資格證書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保負(fù)責(zé)人安全環(huán)保監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)名單、作業(yè)人員和特種作業(yè)人員名單、特種設(shè)備、廠內(nèi)專(zhuān)用機(jī)械及安全設(shè)施登記表等相關(guān)資料備案。經(jīng)過(guò)相關(guān)資質(zhì)審查后,承包商到工程服務(wù)、項(xiàng)目歸口管理部門(mén)簽訂《檢維修﹙施工)安全環(huán)保合同》和《服務(wù)項(xiàng)目合同》。未辦理安全審查和簽訂安全環(huán)保合同者,禁止簽訂服務(wù)項(xiàng)目合同。

第十二條 施工過(guò)程中臨時(shí)追加的項(xiàng)目,應(yīng)按程序補(bǔ)簽安全環(huán)保合同和補(bǔ)充安全環(huán)保措施后方可實(shí)行。嚴(yán)禁未簽安全環(huán)保合同就進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),安全環(huán)保合同到期后不辦理補(bǔ)簽手續(xù)的,項(xiàng)目所在單位有權(quán)終止作業(yè)。

第十三條 凡未簽訂安全環(huán)保合同的服務(wù)項(xiàng)目,各級(jí)安全環(huán)保部門(mén)不予進(jìn)行入廠教育,項(xiàng)目歸口管理部門(mén)不得安排施工,審計(jì)監(jiān)察部門(mén)不予審計(jì),財(cái)務(wù)部門(mén)不予付款。

第四章 安全環(huán)保教育

第十四條 煉化企業(yè)與承包商簽訂服務(wù)項(xiàng)目合同和安全環(huán)保合同,兩個(gè)合同生效后,承包商到項(xiàng)目所在單位接受入廠安全教育和考試,由雙方建檔登記,考試成績(jī)存檔一年,考試合格后辦理相關(guān)證件。承包商各類(lèi)人員未經(jīng)安全環(huán)保教育或考試不合格者不得進(jìn)廠作業(yè),特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并由業(yè)主主管部門(mén)備案檢查。

第十五條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商各類(lèi)人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)必須隨身攜帶項(xiàng)目所在單位辦理的有關(guān)證件,作業(yè)中發(fā)現(xiàn)無(wú)證指揮者和無(wú)證操作者,一律按違章作業(yè)處理,項(xiàng)目所在單位有權(quán)停止其作業(yè)。

第十六條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在施工作業(yè)中人員發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)按規(guī)定對(duì)變動(dòng)人員進(jìn)行安全環(huán)保教育。

第五章 對(duì)承包商的安全環(huán)保監(jiān)督管理

第十七條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求施工承包商在檢修施工進(jìn)入有限空間、動(dòng)火、高空作業(yè)、起吊作業(yè)、臨時(shí)用電等每一個(gè)作業(yè)過(guò)程裝置檢維修要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)受控管理的各項(xiàng)工作要求。

第十八條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求施工承包商嚴(yán)格遵守生產(chǎn)單位的有關(guān)安全管理規(guī)定,要全面掌握作業(yè)點(diǎn)的生產(chǎn)工藝情況和安全狀況,及時(shí)辦理安全作業(yè)許可證,嚴(yán)格按照審批的施工方案組織施工,不得擅自改變施工方案。

第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)與施工雙方,要明確分工,密切合作,共同做好檢維修施工全過(guò)程的監(jiān)督管理。甲方施工主管部門(mén)和乙方人員應(yīng)該全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,監(jiān)護(hù)人員要全程在施工作業(yè)點(diǎn)監(jiān)護(hù)。對(duì)于裝置檢修存在交叉作業(yè)的區(qū)域,作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,采取有效的隔離和警戒措施,夜間施工做到照明和聯(lián)絡(luò)等手段有效,現(xiàn)場(chǎng)有專(zhuān)人統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作情況,做到監(jiān)護(hù)到位。

第二十條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目所在單位在作業(yè)前的安全技術(shù)交底和告知的作業(yè)危險(xiǎn)源,進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià),提出作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素削減措施,制定安全施工方案、應(yīng)急預(yù)案和安全操作規(guī)程,報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)和安全環(huán)保部門(mén)審批后實(shí)施。

第二十一條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在開(kāi)工前,要按施工總平面圖的布置,安排作業(yè)區(qū)、預(yù)制場(chǎng)地、材料堆放場(chǎng)地等。所有布置須經(jīng)工程服務(wù)項(xiàng)目的主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。搭建臨時(shí)建筑物、工棚要提交申請(qǐng)(并附有具體相鄰建筑、管線(xiàn)位置圖),經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)審核審批后方可搭建。施工組織設(shè)計(jì)完成后,承包商和項(xiàng)目所在單位到現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全措施。

第二十二條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)有安全警示標(biāo)志,施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域,如坑、井、溝等必須設(shè)置明顯標(biāo)志,夜間要設(shè)有紅燈警示,并做好防護(hù)。施工和檢修機(jī)械、施工器具必須符合安全要求。

第二十三條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商要嚴(yán)格實(shí)施制定的控制環(huán)境污染的措施。對(duì)重要環(huán)境因素,要制定應(yīng)急預(yù)案,并落實(shí)應(yīng)急措施。在施工作業(yè)、清理設(shè)備等過(guò)程中確需排放廢水、廢氣、廢渣等,其預(yù)處理的措施、排放的方式、路線(xiàn)要按照項(xiàng)目所在單位安全環(huán)保部門(mén)的審批要求進(jìn)行。

第二十四條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在進(jìn)行用火、進(jìn)入有限空間、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)要按規(guī)定辦理“作業(yè)票”。各種特殊作業(yè)人員要隨身攜帶“作業(yè)票”,以備檢查。

第二十五條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)人員必須按規(guī)定著裝,并按作業(yè)性質(zhì)佩戴特殊勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十六條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)中未經(jīng)消防部門(mén)批準(zhǔn)不準(zhǔn)占用消防通道。如作業(yè)需要占用消防通道時(shí),承包商必須到消防等相關(guān)部門(mén)辦理手續(xù),在規(guī)定期限完工后,要立即恢復(fù)。

第二十七條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商的進(jìn)入廠區(qū)的施工車(chē)輛要按規(guī)定辦理“臨時(shí)通行證”、攜帶滅火器、配帶阻火器,在規(guī)定的路線(xiàn)上行駛。遇有異常情況,施工車(chē)輛要聽(tīng)從項(xiàng)目所在單位的指揮。

第二十八條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)過(guò)程中發(fā)生險(xiǎn)情或事故,應(yīng)積極采取措施進(jìn)行施救,并立即通知項(xiàng)目所在單位,不得隱瞞和私自處理事故。

第二十九條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)期間應(yīng)文明施工,施工完畢后要及時(shí)恢復(fù)施工作業(yè)場(chǎng)所原有的環(huán)境面貌,并經(jīng)項(xiàng)目所在單位和項(xiàng)目主管部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。

第三十條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商必須組織好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全環(huán)保檢查,堅(jiān)持日常檢查和經(jīng)常性的安全檢查,特殊任務(wù)作業(yè)必須進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,檢查要有記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

第三十一條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商應(yīng)按照工程項(xiàng)目所在單位的有關(guān)規(guī)定繳納安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金。承包商作業(yè)期間的違章違紀(jì),應(yīng)由項(xiàng)目所在單位和相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十二條 承包商在作業(yè)期間發(fā)生的事故,按“安全環(huán)保合同”的有關(guān)條款進(jìn)行處理。

第六章 附 則

第三十三條 本規(guī)定由中國(guó)石油煉油與銷(xiāo)售分公司、化工與銷(xiāo)售分公司負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第7篇 油氣管道承包商安全管理手冊(cè)規(guī)范

1總則

1.1公司簡(jiǎn)介

1.2編制目的

為規(guī)范公司對(duì)承包商的hse管理工作,明確管理職責(zé)和要求,提升對(duì)承包商hse管理水平,預(yù)防和減少事件事故的發(fā)生,制定本手冊(cè)。

1.3適用范圍

本手冊(cè)適用于公司所有與職業(yè)健康、安全、環(huán)境和文明施工有關(guān)的活動(dòng);適用于公司部門(mén)、監(jiān)理單位和承包商的hse管理。

1.4編制依據(jù)

《石油化工建設(shè)項(xiàng)目管理方安全管理實(shí)施導(dǎo)則》aq/t 3005-2006

其他相關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范等

基本情況

2.1安全管理理念

2.2 hse目標(biāo)和方針

2.2.1 hse目標(biāo)

不發(fā)生重大人員傷亡責(zé)任事故。

不發(fā)生管網(wǎng)天然氣泄漏責(zé)任事故。

不發(fā)生一般以上環(huán)境污染責(zé)任事故。

不發(fā)生重大以上交通安全責(zé)任事故。

不發(fā)生單次直接經(jīng)濟(jì)損失大于50萬(wàn)元的責(zé)任事故。

員工職業(yè)健康體檢率100% 。

2.2.2 hse方針

安全第一、人為根本,

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、設(shè)備完好,

規(guī)范操作、環(huán)境和諧。

2.2.3組織機(jī)構(gòu)圖

3承包商確定

3.1工作流程

工作流程主要概況性的介紹公司各部門(mén)及承包商在履行合同時(shí)進(jìn)行hse管理的做法和步驟。

工程建設(shè)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、城市燃?xì)獠?、線(xiàn)路管理部等業(yè)務(wù)部門(mén)和qhse部應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性辨識(shí),并將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告提交商務(wù)部,商務(wù)部應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小及工程項(xiàng)目的hse特點(diǎn)選擇資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)和管理水平優(yōu)秀的承包商并發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)。承包商應(yīng)根據(jù)獲取的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定hse管理計(jì)劃及其他投標(biāo)材料參與投標(biāo)。

3.2相關(guān)單位及部門(mén)職責(zé)

商務(wù)部職責(zé)

結(jié)合工程建設(shè)部和qhse部提出意見(jiàn),負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)招投標(biāo)文件;

組織招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作;

負(fù)責(zé)落實(shí)承包商合同有關(guān)的安全責(zé)任和hse條款;

負(fù)責(zé)將承包商合同中的安全責(zé)任及hse條款約定告知工程建設(shè)部和qhse部。

3.2.2工程建設(shè)部職責(zé)

參與工程作業(yè)承包商資質(zhì)預(yù)審查;

負(fù)責(zé)編制招投標(biāo)技術(shù)文件;

參與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

參與招投標(biāo)工作的hse審查;

負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)承包商的施工組織設(shè)計(jì);

負(fù)責(zé)對(duì)承包商施工過(guò)程中的安全責(zé)任和hse工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

3.2.3 qhse部職責(zé)

參與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

參與對(duì)承包商hse資格審查;

參與招投標(biāo)評(píng)標(biāo);

負(fù)責(zé)對(duì)承包商施工過(guò)程中的安全責(zé)任和hse管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

3.2.4其他部門(mén)職責(zé)

根據(jù)部門(mén)職責(zé)參與編制招投標(biāo)技術(shù)文件和參加招投標(biāo)工作

按照 “管業(yè)務(wù)必須管安全的”的原則,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)承包商hse具體管理和監(jiān)督工作

生產(chǎn)運(yùn)行部、城市燃?xì)獠?、線(xiàn)路管理部等其他業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目,按照本手冊(cè)“3.2.2工程建設(shè)部職責(zé)” 規(guī)定執(zhí)行。

3.2.5承包商職責(zé)

提供真實(shí)有效的資質(zhì)材料;

建立健全安全管理機(jī)構(gòu),配置合格安全經(jīng)理和專(zhuān)職安全管理人員;

有效辨識(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)并制定控制措施,制定安全、可靠、可執(zhí)行的施工組織方案;

遵守國(guó)家和行業(yè)法律、法規(guī)和中海油的hse管理規(guī)定要求;

負(fù)責(zé)施工作業(yè)過(guò)程中的hse管理工作;

接受和配合公司代表的hse檢查和審查;

按照公司檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時(shí)落實(shí)整改。

3.2.6監(jiān)理單位職責(zé)

作為監(jiān)理承包商,監(jiān)理公司應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)

配備專(zhuān)職的hse管理人員并接受公司qhse部的管理;

審查承包商提交的hse管理方案;

審查施工承包商提交的施工組織設(shè)計(jì);

檢查承包商對(duì)公司制度及要求的執(zhí)行情況,對(duì)未執(zhí)行的責(zé)令其整改并跟蹤其整改情況;

按作業(yè)分級(jí)要求做好施工現(xiàn)場(chǎng)的旁站監(jiān)理;

定期組織進(jìn)行安全檢查,對(duì)施工過(guò)程存在的安全隱患提出整改意見(jiàn),下發(fā)整改通知書(shū)。對(duì)存在嚴(yán)重隱患的,要求承包商停工整改,下發(fā)停工整改通知書(shū),整改合格后才能復(fù)工。

3.3承包商選定

商務(wù)部制定招標(biāo)文件

商務(wù)部應(yīng)組織工程建設(shè)部、qhse部等相關(guān)部門(mén)人員組成評(píng)標(biāo)組,在評(píng)標(biāo)前制定hse評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)投標(biāo)方hse計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估,必要時(shí)與投標(biāo)人就關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行澄清。

評(píng)標(biāo)組在滿(mǎn)足hse評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,按照相關(guān)采辦程序,最終選定承包商。

商務(wù)部在合同簽訂前應(yīng)與承包商就合同中hse條款及hse附約進(jìn)行確認(rèn),明確雙方hse工作界面和管理職責(zé)。

商務(wù)部與承包商簽訂合同后,應(yīng)及時(shí)將合同中hse條款及hse附約提供工程建設(shè)部和qhse部。

3.4項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危險(xiǎn)性辨識(shí)

3.4.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

商務(wù)部組織qhse部、工程建設(shè)部、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部等業(yè)務(wù)主管部門(mén)參與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn),識(shí)別出所有可能導(dǎo)致重要的危害的活動(dòng),評(píng)估結(jié)果以報(bào)告形式體現(xiàn)。

3.4.2施工階段危險(xiǎn)性分析和辨識(shí)

承包商應(yīng)成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組,對(duì)甲方的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和工程項(xiàng)目實(shí)際危險(xiǎn)性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),盡可能的深入和細(xì)化,再根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,有針對(duì)性地采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制措施,使風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到可接受的程度,確保生產(chǎn)活動(dòng)安全進(jìn)行,保障員工生命安全、身體健康,有效預(yù)防和控制生產(chǎn)事故。

危險(xiǎn)性分析和辨識(shí),針對(duì)設(shè)備采用安全檢查表(scl)方法(附件7),針對(duì)作業(yè)活動(dòng)采用作業(yè)危害分析(jha)方法(附件8)。

3.4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危險(xiǎn)性辨識(shí)范圍及內(nèi)容(包括但不限于以下方面):

常規(guī)(正常狀態(tài))和非常規(guī)(異常、緊急狀態(tài))的活動(dòng)。

所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員(包括相關(guān)方人員和外來(lái)訪(fǎng)問(wèn)者)的活動(dòng)。

作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施(包括外界提供的設(shè)備、設(shè)施)。

新開(kāi)發(fā)(建設(shè))項(xiàng)目以及在工藝技術(shù)、設(shè)備、人員、作業(yè)環(huán)境和條件等方面發(fā)生變更的情況。

十大高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)

十項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)

1、設(shè)備檢修作業(yè);

2、電氣作業(yè);

3、熱工作業(yè);

4、進(jìn)入受限空間作業(yè);

5、挖掘作業(yè);

6、起重作業(yè);

7、高處作業(yè);

8、接觸危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè);

9、陸上交通運(yùn)輸;

10、聯(lián)合作業(yè)(交叉作業(yè))。

3.5管道施工hse管理風(fēng)險(xiǎn)和控制

序號(hào)

作業(yè)工序

危 害 識(shí) 別

風(fēng) 險(xiǎn) 控 制

1

測(cè)量放線(xiàn)

測(cè)量?jī)x器支架傾倒砸人

測(cè)量作業(yè)時(shí),儀器支架要放置牢固

2

管道運(yùn)輸

捆綁不牢掉下傷及路途行人和車(chē)輛

捆綁牢固,不宜超高

3

管道裝卸

吊繩及吊具吊卸管材位置

不當(dāng)造成管材滑脫

吊索卡牢,吊具位置正確

4

布 管

管道放置不穩(wěn),滾動(dòng)傷人

布管管道下面要加土堆掩擋穩(wěn)固

5

管口打磨

砂輪碎片飛出傷人,砂粒傷眼

不能正對(duì)他人打砂輪,

操作者要戴防護(hù)眼鏡

6

管口組對(duì)

管口擠傷手指

操作者不能將手伸入兩管口之間

7

管線(xiàn)焊接

弧光傷眼,藥皮灼傷人

操作者戴好面罩,穿好防護(hù)衣

8

溝下布管

管溝塌方,陡坡處竄管傷人

布管前應(yīng)對(duì)管溝進(jìn)行檢查,陡坡處布管應(yīng)有防止竄管措施

9

溝下對(duì)管焊接作業(yè)

石塊墜落,管夠塌方傷人,人員上下管夠摔傷

作業(yè)前對(duì)作業(yè)面石塊進(jìn)行清理,并檢查陡坡以上是否存在滑坡危險(xiǎn),作業(yè)面應(yīng)設(shè)置安全可靠的防護(hù)網(wǎng),安排專(zhuān)人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù),人員上下管溝應(yīng)設(shè)置扶梯

10

氣焊作業(yè)

火災(zāi)、爆炸

膠管要綁扎牢固,氧氣瓶

和乙炔瓶有安全距離

11

管道射線(xiàn)

_射線(xiàn)傷及操作人員和周?chē)腥?/p>

操作人員穿戴防護(hù)衣,

周?chē)O(shè)立警戒線(xiàn)和標(biāo)識(shí)

12

管道下溝

挖掘機(jī)傾倒,砸傷溝內(nèi)作業(yè)人員

下管設(shè)備統(tǒng)一指揮,

監(jiān)護(hù)人員及時(shí)監(jiān)護(hù)到位

13

管道試壓

管道焊口和法蘭連處刺漏傷人

巡查人員身體不能正對(duì)

管線(xiàn)焊口和法蘭檢查

14

管道反腐

烤槍火焰?zhèn)?

膠管綁扎不牢噴火傷人

烤槍不能正對(duì)作業(yè)人員,

導(dǎo)氣膠管綁扎要牢固

15

設(shè)備用電

焊機(jī)、焊把線(xiàn)和

電源線(xiàn)破損漏電傷人

焊機(jī)接地,焊把線(xiàn)

和電源線(xiàn)檢查無(wú)破損處

16

設(shè)備倒場(chǎng)

挖掘機(jī)

倒場(chǎng)上拖車(chē)時(shí)傾翻

挖掘機(jī)倒場(chǎng)上

拖車(chē)時(shí)要專(zhuān)人指揮

17

車(chē)輛運(yùn)輸

發(fā)生撞車(chē)、撞人、撞物

和翻車(chē)等交通事故

車(chē)輛要定期檢查,不能超載、

超速和帶病上路

18

管道試壓

高壓管爆裂、高壓閥暴裂、

清掃球沖出等

使用合格的試壓管、閥,

現(xiàn)場(chǎng)做到勤檢查、做好警戒。

19

陡坡處施工

山體滑坡、滾石、設(shè)備翻車(chē)等

制定周密的施工安全技術(shù)措施,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底,施工前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和清理障礙,明確逃生路線(xiàn),配備救生設(shè)施和設(shè)備,施工前進(jìn)行檢查,

安排專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)防護(hù),發(fā)現(xiàn)隱患立即報(bào)告

20

爆破作業(yè)

炸傷作業(yè)人員;

飛石砸傷行人,山體滑坡等

嚴(yán)格爆破作業(yè)程序,按章作業(yè),

做好警戒,禁止非作業(yè)人員入內(nèi)。

21

動(dòng)植物傷害

野豬、毒蛇咬傷、黃蜂蟄傷;

誤食野果中毒

遇到野生動(dòng)物不要故意挑逗、追趕和撲殺,禁止采摘品嘗野生水果。

22

山林區(qū)域動(dòng)火作業(yè)

發(fā)生火災(zāi)

必須在作業(yè)帶內(nèi)動(dòng)火作業(yè),

作業(yè)帶以外禁止任何煙火

23

進(jìn)入受限空間作業(yè)

粉塵、有害氣體、缺氧窒息、物體打擊、涌水、觸電

強(qiáng)制通風(fēng),使用安全照明,保持通道暢通,做好安全監(jiān)護(hù),配備應(yīng)急設(shè)施,內(nèi)外聯(lián)絡(luò)通暢。

4培訓(xùn)教育

qhse部、生產(chǎn)運(yùn)行部、城市燃?xì)獠?、線(xiàn)路管理部等業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)承包商進(jìn)行入場(chǎng)前hse培訓(xùn)和其他必要的培訓(xùn),并建立健教育培訓(xùn)檔案,使承包商更能理解氣公司的hse理念、方針、政策和其他要求。

由公司組織的hse月例會(huì),承包商負(fù)責(zé)人和安全經(jīng)理必須參加,并對(duì)施工過(guò)程中的hse管理提出具體措施和要求等內(nèi)容;由承包商安全經(jīng)理組織的安全會(huì),公司有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)人員視實(shí)際情況參加,但承包商必須做好相關(guān)會(huì)議記錄,以供公司檢查。

承包商應(yīng)把安全培訓(xùn)工作作為常態(tài)化工作,并由承包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織、督促和檢查。承包商應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工作業(yè)的內(nèi)容、工序、進(jìn)度、類(lèi)型、性質(zhì)等有針對(duì)性的開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn),制定詳細(xì)具體的項(xiàng)目的hse培訓(xùn)和教育計(jì)劃,對(duì)全體作業(yè)人員進(jìn)行入場(chǎng)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)hse培訓(xùn)以及其他必要的培訓(xùn)并保留相應(yīng)的合格記錄,使全體作業(yè)人員理解掌握公司的hse理念、方針、政策和具體的要求,承包商的作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)入場(chǎng)培訓(xùn)并考核合格(承包商負(fù)責(zé),監(jiān)理監(jiān)督)后方能獲得進(jìn)場(chǎng)批準(zhǔn)。

承包商應(yīng)在每次開(kāi)始工作之前應(yīng)召開(kāi)班前會(huì),由班組長(zhǎng)/主管/隊(duì)長(zhǎng)主持會(huì)議開(kāi)展hse培訓(xùn),并做好記錄,從事該項(xiàng)工作的公司業(yè)務(wù)從業(yè)人員、安全監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理共同參加。

承包商應(yīng)自主開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn)工作以提高其自身的hse能力和意識(shí)。

承包商培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容:

員工hse入職、階段和重大危險(xiǎn)作業(yè)培訓(xùn);

公司hse規(guī)定要求;

施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定;

施工現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé);

工作前安全會(huì)制度;

關(guān)鍵作業(yè)的安全管理;

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序;

hse個(gè)人責(zé)任;

個(gè)人防護(hù)設(shè)備;

一般的健康知識(shí);

自然災(zāi)害(臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)等)安全防范知識(shí);

火災(zāi)預(yù)防(火災(zāi)隱患);

hse激勵(lì)方案;

hse處罰方案;

事故、事件和險(xiǎn)情報(bào)告;

傳達(dá)公司的安全管理和事故警示文件。

所有的培訓(xùn)文件和安全會(huì)議記錄都應(yīng)存檔,以便公司隨時(shí)檢查。

5入場(chǎng)前準(zhǔn)備

5.1項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)

為了使雙方在項(xiàng)目實(shí)施前明確hse工作內(nèi)容,公司應(yīng)在開(kāi)工前組織qhse部、工程部、生產(chǎn)運(yùn)行部、城市燃?xì)獠俊⒕€(xiàn)路管理部等業(yè)務(wù)部門(mén)和承包商hse管理人員召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)。項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)的具體內(nèi)容取決于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的大小,項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)應(yīng)至少包含的內(nèi)容有:

項(xiàng)目存在的主要qhse風(fēng)險(xiǎn)及采取的措施;

確認(rèn)各項(xiàng)qhse工作的目標(biāo);

對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)和關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)的人員的勝任能力進(jìn)行評(píng)價(jià);

向承包商宣貫發(fā)包方qhse管理文件;

項(xiàng)目實(shí)施前的培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施方案;

設(shè)計(jì)交底和施工圖會(huì)審;

項(xiàng)目施工安全技術(shù)交底;

確認(rèn)qhse會(huì)議、檢查及審核制度,明確qhse工作范圍;

雙方在事故應(yīng)急過(guò)程中相互協(xié)調(diào)的方式方法;

確認(rèn)事故匯報(bào)和調(diào)查的程序;

為鼓勵(lì)承包商改進(jìn)hse業(yè)績(jī),公司建立的獎(jiǎng)懲規(guī)定。

5.2項(xiàng)目hse計(jì)劃(兩書(shū)一表)的審批

承包商的項(xiàng)目hse計(jì)劃(兩書(shū)一表),包括有hse計(jì)劃書(shū)、hse作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和hse檢查表,必須先報(bào)監(jiān)理單位審查,經(jīng)監(jiān)理審查同意后報(bào)公司qhse部業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查和批準(zhǔn),未獲得批準(zhǔn)不得開(kāi)展該項(xiàng)作業(yè)。分包商的hse計(jì)劃(兩書(shū)一表)應(yīng)由總承包商進(jìn)行審查后,報(bào)監(jiān)理單位審查,監(jiān)理審查后報(bào)公司審核批準(zhǔn)。

5.3開(kāi)工前條件審查

在工程項(xiàng)目開(kāi)工前,工程建設(shè)部或生產(chǎn)運(yùn)行部或城市燃?xì)獠炕蚓€(xiàn)路管理部等業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員(包括qhse部、監(jiān)理等)進(jìn)行開(kāi)工前安全條件審查,并要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全條件確認(rèn),條件應(yīng)滿(mǎn)足《項(xiàng)目開(kāi)工前hse條件審查表》(附件9)和《建設(shè)項(xiàng)目安全優(yōu)質(zhì)文明施工檢查表》(附件10)所列要求,條件審查不通過(guò)者不予開(kāi)工。

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理

6.1.危險(xiǎn)作業(yè)管理

6.1.1個(gè)人防護(hù)

所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員必須穿戴全身工作服、安全帽和防砸防穿刺的安全鞋等,否則將禁止絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)

在施工/作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)任何時(shí)候必須穿安全鞋,戴安全帽及防護(hù)手套。

當(dāng)打磨或做可能損壞眼睛的工作時(shí),必須戴安全眼鏡或其他護(hù)目用品及面罩。

當(dāng)進(jìn)行電焊或切割作業(yè)時(shí),必須使用專(zhuān)用焊帽及適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)用品。

當(dāng)在其他能直接引起危險(xiǎn)及傷害的環(huán)境工作時(shí),必須使用其他類(lèi)型的個(gè)人防護(hù)用品,如:防毒、防塵面具等。

6.1.2警示與標(biāo)識(shí)

承包商必須確保施工現(xiàn)場(chǎng)安裝有與潛在危險(xiǎn)相應(yīng)的安全標(biāo)識(shí)和防護(hù)欄。如起重作業(yè)要在起重機(jī)作業(yè)范圍周邊設(shè)立警示帶;開(kāi)挖的基坑周邊要設(shè)立防護(hù)圍欄;探傷作業(yè)、壓力試驗(yàn)、吹掃作業(yè)等均需要進(jìn)行區(qū)域警示;對(duì)于受限空間和能量隔離作業(yè)要有更加醒目的警示,必要時(shí)增設(shè)看護(hù)人員提醒無(wú)關(guān)人員遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域。

承包商和業(yè)主單位、監(jiān)理單位的hse相關(guān)人員要定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)識(shí)和防護(hù)欄,發(fā)現(xiàn)任何缺陷后立即要求承包商進(jìn)行完善整改。

安全警戒區(qū)域的所有現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須始終遵守安全標(biāo)識(shí)的指示。如果任何人懷疑控制措施不足以防范潛在的危險(xiǎn),要立即通知在場(chǎng)的作業(yè)人員或安全監(jiān)督采取安全措施。

6.1.3管道運(yùn)輸和裝卸

設(shè)置警戒區(qū)域

特種設(shè)備操作人員資格證、吊具符合要求

有專(zhuān)人指揮

使用導(dǎo)向索(牽引繩)并有足夠的長(zhǎng)度能夠使得工人在穩(wěn)定鋼管時(shí)處于安全的位置

所有的吊帶、吊鉤、鋼索在使用前應(yīng)按照其額定吊重量的1.5倍進(jìn)行吊重檢驗(yàn),并通過(guò)監(jiān)理的審核、業(yè)主的確認(rèn)

每個(gè)管堆旁都應(yīng)使用墊木或側(cè)樁以防止堆放的管道塌落

堆管層數(shù)、高度要符合規(guī)范要求

在管道堆放或儲(chǔ)藏區(qū)域應(yīng)有明顯警示標(biāo)識(shí),除檢查、裝卸人員以外,禁止非工作人員接近、攀爬堆放的管道

6.1.4腳手架搭建

只有有經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)取證批準(zhǔn)的腳手架工才能搭設(shè)和拆除腳手架。腳手架使用人員不得對(duì)腳手架做任何改動(dòng)。

腳手架應(yīng)搭設(shè)在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上。

腳手架外側(cè)及坡道兩側(cè)及必須設(shè)1.2米高的上圍欄,并有中圍欄、立網(wǎng)護(hù)欄和踏腳板。

跳板必須滿(mǎn)鋪,不得有空隙及探頭板。

腳手架必須有供工人上下的爬梯和坡道,嚴(yán)禁工人攀爬腳手架。

腳手架在搭設(shè)前應(yīng)申請(qǐng)搭設(shè)許可證,使用前必須驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可使用。承包商還須定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,確保安全使用。

6.1.5臨時(shí)用電

施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行三相五線(xiàn)制配電執(zhí)行電氣規(guī)范,實(shí)施一機(jī)一閘一保護(hù)。

電氣用具必須接零接地,電氣設(shè)備及線(xiàn)路須連接正確,絕緣良好。電線(xiàn)不準(zhǔn)拖地,通道之間電線(xiàn)須架空或埋地保護(hù)。

不得使用部件損壞的電氣用具。

只有持電工證的電工方可進(jìn)行電氣工作。

所有電氣用具需裝漏電保護(hù)器,電氣設(shè)備使用完畢,須關(guān)掉電源。

所有電纜、插頭及連接器確保連接正確,性能良好。

6.1.6起重吊裝

只有得到授權(quán)的人員方可進(jìn)入起重吊裝區(qū)域。

不得在吊物下行走和逗留。

只有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并得到操作許可證的的吊車(chē)操作員和指揮員才能擔(dān)任操作和指揮工作。

必須使用牽引繩來(lái)控制方向。

吊裝前須確保機(jī)械處于正常狀態(tài),鋼絲繩和鏈條完好無(wú)損。

起重機(jī)械“十不要”:

光線(xiàn)差。

吊物埋在地下。

無(wú)人指揮或指揮信號(hào)不清。

物件捆綁繩扣未墊好。

物件捆綁不牢

斜拉旁拽吊物。

吊物物件上有人,吊物下有人。

重量不清楚或超過(guò)機(jī)械所允許的安全負(fù)載。

天氣惡劣不吊。

安全裝置不靈敏不吊。

6.1.7機(jī)械安全

使用機(jī)械工具前須檢查是否處于良好狀態(tài)。

所有的機(jī)械都必須加有牢固的防護(hù)裝置,不可使用部件沒(méi)有套罩保護(hù)的危險(xiǎn)機(jī)器。

使用機(jī)械、設(shè)備時(shí)須做好個(gè)人防護(hù),防止機(jī)械傷害。

只有受過(guò)培訓(xùn)并得到授權(quán)的人員才能操作相關(guān)的設(shè)備。

對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)時(shí),必須停機(jī)并切斷電源方可進(jìn)行操作。

絕對(duì)不可能把手靠近旋轉(zhuǎn)中的機(jī)件。

6.1.8挖掘作業(yè)

開(kāi)挖前,須辦理工作許可證,并將其張貼在開(kāi)挖區(qū)域的明顯位置。

開(kāi)挖工作前,須在挖掘區(qū)域設(shè)置圍欄。所有開(kāi)挖區(qū)域應(yīng)設(shè)置圍欄及夜間警示燈。

當(dāng)溝渠深度超過(guò)1.5米時(shí),邊坡應(yīng)該加支撐,或進(jìn)行放破以防止塌方。

開(kāi)挖工作前必須檢查所有地下設(shè)施,不得在有地下電纜的區(qū)域進(jìn)行機(jī)械挖掘工作。

當(dāng)有機(jī)械在溝旁作業(yè)時(shí),溝內(nèi)嚴(yán)禁有人。

6.1.9高空作業(yè)

凡在2.0米以上高空作業(yè)必須帶全身式安全帶。

作業(yè)環(huán)境中的孔洞必須修加防護(hù),設(shè)圍欄和蓋板。

不要在沒(méi)有圍欄的建筑物邊緣進(jìn)行工作。臨邊作業(yè)必須有防護(hù)措施。如果設(shè)圍欄不可行,必須佩戴安全帶系于牢固點(diǎn)上。

高處作業(yè)要設(shè)置可靠的防護(hù)措施,同時(shí)佩戴安全帶并掛在穩(wěn)定點(diǎn)上。(高掛低用)

吊籃作業(yè),必須佩戴安全帶并扣在獨(dú)立救生繩上。

樓梯必須設(shè)有扶手欄桿。

不得坐在或靠在護(hù)欄上。

如果感到身體乏力或眩暈,不得進(jìn)行高空作業(yè)。

在高空移動(dòng)時(shí),須佩戴雙鉤帶。

6.1.10焊接與氣割

穿戴個(gè)人防護(hù)用品,如焊盔、護(hù)目鏡、工作服、手套等。

電焊機(jī)應(yīng)有防雨、防潮濕、防曬的機(jī)棚,并備有合適的消防用品。

必須采取防止靜電、高空墜落、火災(zāi)事故等安全措施。

高空焊割時(shí),必須掛好安全帶,焊件周?chē)路綉?yīng)采取防火措施并有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

電焊線(xiàn)通過(guò)道路時(shí),必須架空或埋地。

接地線(xiàn)和焊把線(xiàn)不得搭在易燃易爆和帶有熱源的物體上,接地線(xiàn)不得接在管道,機(jī)床設(shè)備和金屬構(gòu)架或軌道上。

雨天不得露天電焊,在潮濕地作業(yè)時(shí),操作人員應(yīng)站在鋪有絕緣物品的地方,并穿上絕緣鞋。

動(dòng)焊現(xiàn)場(chǎng)的10米范圍內(nèi),不得堆放氧氣瓶、乙炔瓶、木材及其他易燃物。

作業(yè)后,清理現(xiàn)場(chǎng),滅絕火種,切斷電源,鎖好電閘箱,清除焊料余熱后,方可離去。

易燃物必須移走或加以保護(hù)

針對(duì)不同的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和焊割現(xiàn)場(chǎng),配備一定量的滅火器材。

乙炔瓶應(yīng)設(shè)回火器、防震圈; 禁止暴曬和臥放。

鋼瓶必須固定,氧氣瓶及其附件、膠管和工具不得粘上油污。

6.1.11受限空間作業(yè)

持有許可證。

接受過(guò)封閉空間準(zhǔn)入培訓(xùn)。

空氣流通不暢區(qū)域應(yīng)進(jìn)行檢測(cè),合格后方可進(jìn)入。

現(xiàn)場(chǎng)配有“監(jiān)護(hù)人”

有應(yīng)急預(yù)案。

6.1.12射線(xiàn)檢測(cè)作業(yè)

持有最新版的執(zhí)照、執(zhí)照條件和其它必要的記錄。

必須兩人陪同作業(yè)。

必須放置醒目的“限制入內(nèi)”的警告標(biāo)識(shí),夜間必須設(shè)警示燈,作業(yè)期間現(xiàn)場(chǎng)必須有專(zhuān)人巡查,防止未授權(quán)的人員進(jìn)入高輻射區(qū)域。

射線(xiàn)照相活動(dòng)必須開(kāi)具安全工作許可證。

提前通知施工場(chǎng)內(nèi)相關(guān)作業(yè)單位,并附警戒區(qū)范圍圖。

6.1.13噴砂反腐作業(yè)

作業(yè)人員需配備防塵面具、護(hù)目鏡等專(zhuān)業(yè)勞保用品

設(shè)置作業(yè)區(qū)域警示和隔離。

噴砂對(duì)面及射程內(nèi)不得有人

由于可能存在嚴(yán)重的健康影響,不得用二氧化硅進(jìn)行任何噴砂除銹作業(yè)。承包商只許使用公司批準(zhǔn)的噴丸。

最好不要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行噴砂操作。

6.1.14定向鉆施工、穿越(河流、公路、鐵路)施工

設(shè)警示標(biāo)示,專(zhuān)人巡檢

施工的管理和操作人員,遵守操作規(guī)程,按要求穿戴勞保用品

按鉆機(jī)安裝順序安裝鉆機(jī)系統(tǒng)、泥漿系統(tǒng)、控向系統(tǒng),避免機(jī)械傷害。

鉆頭周?chē)?米內(nèi)不得無(wú)關(guān)人員

鉆頭正前方嚴(yán)禁站人,避免泥漿噴濺傷人

穿越施工中嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工方案和安全措施執(zhí)行。在施工中發(fā)現(xiàn)原擬定施工方案或安全措施與實(shí)際不適應(yīng)時(shí),應(yīng)及時(shí)修改,監(jiān)理和承包商審查同意后,并須經(jīng)公司審批后方可實(shí)施。

廢棄物的臨時(shí)堆放和處置應(yīng)滿(mǎn)足環(huán)保和水土保持的要求

施工完成后,做到工完、料凈、場(chǎng)地清,恢復(fù)地貌

6.1.15爆破作業(yè)

凡從事爆破工作的人員都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),考試合格并持有合格證。

爆破作業(yè)必須按審批的爆破設(shè)計(jì)書(shū)或爆破說(shuō)明書(shū)進(jìn)行。

正式爆破前應(yīng)先進(jìn)行試爆,同時(shí)進(jìn)行檢測(cè)和計(jì)算,根據(jù)飛石拋擲距離、震波影響等因素確定合理的藥量、布孔方式。

爆破作業(yè)有下列情形之一時(shí),禁止進(jìn)行爆破工作。

有邊坡滑落危險(xiǎn)的。

通道不安全或通道堵塞的。

爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合要求的。

工作面有涌水危險(xiǎn)或炮眼濕度異常的。

危及設(shè)備或建筑物安全、無(wú)有效防護(hù)措施的。

危險(xiǎn)區(qū)邊界上未設(shè)警戒的。

光線(xiàn)不足或無(wú)照明的。

未嚴(yán)格按照規(guī)程要求做好準(zhǔn)備工作臺(tái)的。

爆破警戒與信號(hào)

爆破工作開(kāi)始前,必須確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界并設(shè)置明顯標(biāo)志。

地面爆破應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置崗哨,使所有通路經(jīng)常處干監(jiān)視之下,每個(gè)崗哨應(yīng)處于相鄰崗哨視線(xiàn)范圍之內(nèi)。

爆破后的安全檢查和處理

爆破后爆破員必須按規(guī)定的等待時(shí)間進(jìn)入爆破地點(diǎn),檢查有無(wú)冒頂、危石、護(hù)破壞和盲炮等。

只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后經(jīng)當(dāng)班爆破員負(fù)責(zé)人同意方準(zhǔn)人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。

6.1.16交叉作業(yè)

承包商應(yīng)協(xié)調(diào)好各項(xiàng)作業(yè),避免交叉。如必須交叉作業(yè),需經(jīng)承包商現(xiàn)場(chǎng)hse人員和監(jiān)理統(tǒng)一協(xié)調(diào),做好安全措施和應(yīng)急準(zhǔn)備后方可作業(yè)。

承包商間交叉作業(yè),需經(jīng)公司qhse部和業(yè)務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào),批準(zhǔn)后方可作業(yè)。

6.1.17通球試壓

通球試壓前要編制通球試壓方案,并經(jīng)承包商、監(jiān)理單位審查同意后,報(bào)公司審批。

選擇合理的收球位置,安裝專(zhuān)業(yè)的收球裝置;

收球裝置出口應(yīng)朝下,后端應(yīng)開(kāi)挖不少于10米的引溝,收球端應(yīng)設(shè)置50米警戒區(qū)域;

打開(kāi)收球裝置前,應(yīng)檢測(cè)確認(rèn)管線(xiàn)壓力已完全釋放;

試壓時(shí)要安裝專(zhuān)用的試壓封頭,壓力表、溫度計(jì)應(yīng)符合規(guī)范要求;

試壓過(guò)程中升壓必須采取分級(jí)緩慢升壓,保壓時(shí)間必須符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求;

泄壓口的設(shè)置應(yīng)合理,泄壓過(guò)程應(yīng)注意人員人身安全;

管線(xiàn)試壓沿線(xiàn)應(yīng)張貼安全告知書(shū),升壓過(guò)程中應(yīng)有專(zhuān)人巡邏。

6.1.18防火措施

未經(jīng)許可,嚴(yán)禁在工作現(xiàn)場(chǎng)周?chē)胖靡兹嘉锲坊驈U料。

在焊接、氣割、打磨現(xiàn)場(chǎng),及其下方不得有易燃物。

施工/作業(yè)項(xiàng)目的非正常動(dòng)火、用火必須經(jīng)公司qhse部和業(yè)務(wù)主管部門(mén)同意,按規(guī)定辦理動(dòng)火證,并按要求執(zhí)行。

6.1.19施工環(huán)境控制和保護(hù)

為了避免對(duì)場(chǎng)外附近環(huán)境資源和財(cái)產(chǎn)的過(guò)度干擾,所有施工人員應(yīng)當(dāng)在指定的作業(yè)帶范圍、臨時(shí)性工作場(chǎng)地、輔助施工場(chǎng)地和進(jìn)入便道之內(nèi)從事活動(dòng)

在干燥和干旱地區(qū),施工會(huì)產(chǎn)生影響局部空氣質(zhì)量的揚(yáng)塵。在揚(yáng)塵嚴(yán)重的地方,應(yīng)采取灑水等防塵措施

采取必要的措施保護(hù)作業(yè)帶的表層土資源免受損害

定期清理施工垃圾。

禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填,以免污染地下水和環(huán)境。

需要時(shí),合理修建臨時(shí)廁所,以免引起他人的不適,以及傳播疾病。

6.1.20承包商營(yíng)地選擇

承包商必須選擇合格的建筑房屋作為辦公和住宿場(chǎng)所

承包商必須做好辦公和住宿場(chǎng)所的消防安全管理

承包商必須配置合適的醫(yī)療設(shè)備

一般不建議承包商選擇戶(hù)外宿營(yíng),因施工需求,必須戶(hù)外宿營(yíng)的,宿營(yíng)地需滿(mǎn)足近水、背風(fēng)、避險(xiǎn)和防獸等要求,并經(jīng)公司工程建設(shè)部等業(yè)務(wù)部門(mén)和qhse部審核批準(zhǔn)。

6.2檢查和記錄

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決hse管理中存在的隱患,有效防范和減少事故,公司應(yīng)對(duì)承包商的hse管理體系的實(shí)施與運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,承包商應(yīng)開(kāi)展自檢自查,保證hse體系的有效運(yùn)行。

6.2.1檢查分類(lèi)

檢查分公司檢查、監(jiān)理檢查和承包商檢查。

指令性檢查,根據(jù)政府部門(mén)和公司的要求確定。

重大活動(dòng)及節(jié)前安全大檢查,在春節(jié)、五一、國(guó)慶等節(jié)前和安全月期間進(jìn)行綜合大檢查。

針對(duì)性檢查,根據(jù)特定作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)組織進(jìn)行針對(duì)性的安全檢查。

不定期檢查,公司、監(jiān)理和承包商應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期檢查,保障安全。

日常檢查,監(jiān)理和承包商應(yīng)把日常檢查作為常態(tài)工作,保障安全。

6.2.2檢查和記錄

工程建設(shè)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、城市燃?xì)獠炕蚓€(xiàn)路管理部等業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)承包商作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的hse情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,定期對(duì)承包商的hse工作進(jìn)行全面檢查;qhse部對(duì)承包商的hse管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于承包商作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的日常hse監(jiān)督檢查,由監(jiān)理實(shí)施,但工程、生產(chǎn)、城市燃?xì)?、線(xiàn)路管理等業(yè)務(wù)部門(mén)每周應(yīng)組織對(duì)所轄承包商作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查不少于一次。

公司應(yīng)與承包商確定檢查的依據(jù)。依據(jù)的文件包括但不限于國(guó)家法規(guī)、(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn),合同以及其它雙方認(rèn)同的文件。

每次hse檢查均都要形成記錄,對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)下發(fā)《隱患整改通知單》(附件11)給承包商,并要求其進(jìn)行整改。

各類(lèi)hse檢查的內(nèi)容一般包括但不限于以下內(nèi)容:

是否履行hse承諾;

是否有效執(zhí)行各項(xiàng)hse制度、規(guī)定及合同中hse條款;

是否對(duì)使用的設(shè)施設(shè)備狀況、人員行為等進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查;

是否定期召開(kāi)hse會(huì)議,總結(jié)及部署hse工作;

是否依照hse應(yīng)急預(yù)案的要求完成培訓(xùn)內(nèi)容;

應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況;

是否依照要求進(jìn)行事故及未遂事件的報(bào)告、調(diào)查及整改;

承包商qhse管理人員是否履行了安全管理的職責(zé);

施工現(xiàn)場(chǎng)是否根據(jù)業(yè)主安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

承包商安全措施費(fèi)投入情況。

每次檢查內(nèi)容都要包括最近一次布置任務(wù)或不符合項(xiàng)的整改完成情況、hse表現(xiàn)和管理現(xiàn)狀與合同要求的符合性,每次檢查之后都要形成記錄并要求承包商采取改進(jìn)措施。

公司與承包商的聯(lián)合檢查結(jié)果應(yīng)通報(bào)雙方,按照合同約定條件進(jìn)行處理并跟蹤問(wèn)題的整改過(guò)程;對(duì)于較為嚴(yán)重的不符合項(xiàng),公司應(yīng)采取必要措施,如經(jīng)濟(jì)處罰或停工等。

要求承包商建立自己的檢查制度,并將其執(zhí)行記錄報(bào)公司。

多個(gè)承包商在場(chǎng)內(nèi)工作,需要簽訂hse協(xié)議,明確各承包商hse工作界面和職責(zé)劃分。

6.2.3隱患整改

公司、監(jiān)理和承包商對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題充分分析后制定出糾正措施,由承包商進(jìn)行整改。

承包商應(yīng)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改并上報(bào),對(duì)暫時(shí)未能整改的問(wèn)題要說(shuō)明原因,并制定hse控制措施加以控制。

承包商應(yīng)在例會(huì)中報(bào)告隱患整改情況。

7 qhse協(xié)調(diào)與交流

7.1溝通聯(lián)系

承包商應(yīng)向公司和監(jiān)理匯報(bào)項(xiàng)目hse管理人員清單,工程建設(shè)部或生產(chǎn)運(yùn)行部、城市燃?xì)獠俊⒕€(xiàn)路管理部等業(yè)務(wù)部門(mén)做好信息收集并填報(bào)hse人員統(tǒng)計(jì)表,發(fā)放工程項(xiàng)目參與人員,包括qhse部、監(jiān)理單位和有交叉作業(yè)承包商等相關(guān)人員。工程項(xiàng)目相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系溝通,保障安全作業(yè)。

7.2協(xié)調(diào)溝通

承包商應(yīng)在每天開(kāi)始工作之前召開(kāi)班前會(huì),由班組長(zhǎng)/主管/隊(duì)長(zhǎng)主持會(huì)議,并做好記錄,從事某項(xiàng)工作的從業(yè)人員、安全監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理共同參加。會(huì)議內(nèi)容主要由班組長(zhǎng)/隊(duì)長(zhǎng)和安全監(jiān)督講解當(dāng)天工作的主要內(nèi)容已經(jīng)安全注意事項(xiàng),提醒所有人員注意。

對(duì)于搭腳手架、爆破、管線(xiàn)下溝、管線(xiàn)試壓和吹掃、重要河流和公路的穿越等有發(fā)生的潛在可能性的作業(yè),在作業(yè)實(shí)施前,承包商應(yīng)組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,討論施工過(guò)程可能存在的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)應(yīng)對(duì)措施,各相關(guān)單位的分工,提供專(zhuān)題培訓(xùn)等,會(huì)議由承包商hse部經(jīng)理組織,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和公司相關(guān)人員參加。

承包商應(yīng)每周/月召開(kāi)安全周/月例會(huì),由承包商的hse經(jīng)理主持會(huì)議,承包商hse管理人員、班組長(zhǎng)和監(jiān)理相關(guān)人員參加,公司有關(guān)人員視實(shí)際情況參加。會(huì)議的目的是回顧承包商在過(guò)去一周/月的hse業(yè)績(jī)和存在的問(wèn)題,討論并解決需要解決的問(wèn)題和做好下周/月hse工作計(jì)劃。

公司應(yīng)定期召開(kāi)項(xiàng)目月度hse會(huì)議,會(huì)議由公司主持,公司各相關(guān)職能部門(mén)經(jīng)理、專(zhuān)業(yè)工程師、監(jiān)理單位和各承包商項(xiàng)目經(jīng)理和hse管理人員等相關(guān)人員參加。會(huì)議的目的是討論完善公司的hse規(guī)劃和策略,回顧過(guò)去一個(gè)月的hse業(yè)績(jī)和存在的問(wèn)題,并就相關(guān)問(wèn)題制定相關(guān)改進(jìn)方案。

承包商每月向公司報(bào)告事故、環(huán)境污染、osha中統(tǒng)計(jì)的工時(shí)數(shù)和可記錄事件

7.3作業(yè)分級(jí)管理

管道工程施工承包商,應(yīng)該根據(jù)雙方簽訂的施工總承包合同的內(nèi)容和要求自行組織開(kāi)展完成管道施工安裝工作,并對(duì)工程施工過(guò)程中的安全、質(zhì)量等方面負(fù)總責(zé)。

施工承包商在作業(yè)過(guò)程中還應(yīng)按照公司關(guān)于管道工程qhse管理分級(jí)控制要點(diǎn)的要求組織實(shí)施,具體詳見(jiàn)下表。

管道工程qhse管理分級(jí)控制要點(diǎn)

序

號(hào)

施工流程控制要點(diǎn)

主要節(jié)點(diǎn)qhse管理內(nèi)容

控制等級(jí)

a

b

c

1

安全技術(shù)交底會(huì)

組織開(kāi)展對(duì)設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、公司等要求的交底和澄清會(huì)議

a

人員、方案、設(shè)備材料報(bào)審

承包商需上報(bào)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、焊接工藝評(píng)定、hse兩書(shū)一表等方案,提供人員上崗證、資質(zhì)證書(shū),設(shè)備合格證等有關(guān)證件

b

開(kāi)工前安全條件確認(rèn)

檢查承包商施工準(zhǔn)備,安全管理人員配備、設(shè)備、環(huán)境條件等是否符合要求

a

設(shè)計(jì)交樁

設(shè)計(jì)、施工單位交樁記錄

c

5

工程測(cè)量放線(xiàn)、掃線(xiàn)

測(cè)量放線(xiàn)記錄,掃線(xiàn)記錄

c

6

管材運(yùn)輸、裝卸、布管

確認(rèn)裝卸機(jī)具、吊具、裝卸、運(yùn)輸、布管是否符合規(guī)范要求

c

7

開(kāi)挖管溝_

確認(rèn)管溝條件、管溝是否符合規(guī)范要求

b

8

管道組對(duì)焊接

是否按照組對(duì)記錄、焊接記錄要求嚴(yán)格執(zhí)行

b

9

無(wú)損檢測(cè)

是否按照指令檢測(cè)、檢測(cè)環(huán)節(jié)是否符合規(guī)范要求 無(wú)損檢測(cè)結(jié)果是否準(zhǔn)確

b

10

反腐補(bǔ)口補(bǔ)傷

管口噴砂、補(bǔ)口、補(bǔ)傷處理是否符合規(guī)范要求

b

11

管道下溝

驗(yàn)管溝深度、成型、管道吊裝下溝等是否符合規(guī)范要求

a

12

管溝回填

回填前隱蔽點(diǎn)檢查埋深、懸空、防護(hù)層完好、陰保測(cè)試點(diǎn)等,按規(guī)范要求回填地面恢復(fù)、開(kāi)展漏點(diǎn)檢測(cè)等

b

13

水工保護(hù)修筑

按照設(shè)計(jì)要求修筑水工設(shè)施

c

14

三樁埋設(shè)

三樁埋設(shè)位置、標(biāo)高、外形尺寸是否符合規(guī)范要求

b

15

管道通球掃線(xiàn)_

通球掃線(xiàn)方案審查、收發(fā)球安全措施落實(shí)、是否到達(dá)規(guī)范通球合格要求

a

16

管道壓力試驗(yàn)_

試壓方案審查檢驗(yàn)試壓用設(shè)備、儀器、水源、排水、安全等

壓力記錄強(qiáng)度試驗(yàn)、嚴(yán)密性試驗(yàn)

a

17

管道干燥

管線(xiàn)干燥方案審查、通球干燥記錄、水露點(diǎn)檢測(cè)

a

核心控制點(diǎn),需公司工程部或生產(chǎn)運(yùn)行部或城市燃?xì)獠?、qhse部門(mén)參與并確認(rèn)同意后,監(jiān)理參與的情況下可進(jìn)行下一步程序;

報(bào)告控制點(diǎn),必須通知公司、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)檢查后方可進(jìn)行;

一般控制點(diǎn),承包商按正常程序開(kāi)展工作和開(kāi)展日常安全現(xiàn)場(chǎng)檢查。

_ 質(zhì)量監(jiān)督站停檢點(diǎn) _ 質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)檢點(diǎn)

8事故應(yīng)急管理

8.1應(yīng)急預(yù)案

承包商應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案,并與公司的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行對(duì)接,確定突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急指揮,信息聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)和救援、信息通報(bào)的分工和職責(zé)。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)緊急狀況制定包括有火災(zāi)爆炸、大型設(shè)備倒塌傾覆、挖斷管線(xiàn)、火災(zāi)、高空墜落、觸電事故、臺(tái)風(fēng)、探傷事故、急性傳染病、群體食物中毒等應(yīng)急處理預(yù)案。承包商應(yīng)定期開(kāi)展應(yīng)急演練并做好記錄。

應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下幾點(diǎn):

工程概況

應(yīng)急小組人員及聯(lián)系方式

應(yīng)急小組人員職責(zé)

應(yīng)急程序

處理預(yù)案及措施

事故報(bào)告流程

針對(duì)項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)分析,制定操作性強(qiáng)的處置方案

應(yīng)急物資

8.2應(yīng)急處理

8.2.1應(yīng)急搶險(xiǎn)原則

應(yīng)急搶險(xiǎn)總的原則是救死扶傷,以搶救人員生命為第一位,搶救的順序?yàn)?先搶救人員、保護(hù)環(huán)境、后搶救生產(chǎn)設(shè)施。

8.2.2應(yīng)急報(bào)告的基本程序

1)在發(fā)生事故或險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)立即實(shí)施或啟動(dòng)項(xiàng)目的應(yīng)急計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案,盡量控制事態(tài)發(fā)展,對(duì)三級(jí)事故,處理結(jié)束后立即報(bào)公司應(yīng)急辦公室,對(duì)大于三級(jí)的事故,組織自救的同時(shí),報(bào)告公司及相關(guān)方。

2)當(dāng)處理事故力量不足時(shí),應(yīng)既是報(bào)告上級(jí)應(yīng)急辦公室、公司、監(jiān)理以及當(dāng)?shù)匾劳胁块T(mén),請(qǐng)求支援。

3)應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后,立即向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)立即組織相關(guān)部門(mén)、人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行搶險(xiǎn)、指揮、協(xié)調(diào)工作。

8.2.3應(yīng)急報(bào)告的基本內(nèi)容

應(yīng)急報(bào)告的內(nèi)容包括事故種類(lèi)、嚴(yán)重程度、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、發(fā)生地區(qū)的環(huán)境概況、實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行自救的情況、人員傷害及損失情況等。

8.2.4應(yīng)急決策的基本原則

疏散無(wú)關(guān)人員,減少人員傷亡。

保持聯(lián)系暢通,及時(shí)上報(bào)業(yè)主。

阻斷危險(xiǎn)物流,防止二次事故。

調(diào)集救助力量,控制事態(tài)發(fā)展。

權(quán)衡損益風(fēng)險(xiǎn),決策當(dāng)機(jī)主斷。

記錄現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況,分析事故原因。

8.2.5人員傷害、傷亡事故一般應(yīng)急處理過(guò)程

當(dāng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)人員傷害、傷亡事故等造成危害人員生命安全時(shí),承包商現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組成員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目應(yīng)急辦公室或應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài),并迅速作出反應(yīng)與決策,組織力量,作好人員生命的搶救工作。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組立即采取搶救措施,組織人力、物力實(shí)施搶救。

現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)小組組長(zhǎng)立即組織人員,對(duì)傷員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治,同時(shí)組織人力、車(chē)輛將傷員送往就近依托的醫(yī)院。

組長(zhǎng)盡快聯(lián)系醫(yī)院做好準(zhǔn)備,并詳細(xì)報(bào)告情況,必要時(shí)通知醫(yī)院集合醫(yī)療隊(duì)前往接應(yīng)。

應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)按程序,及時(shí)向業(yè)主、監(jiān)理、公司主管部門(mén)報(bào)告情況。

當(dāng)發(fā)生多人傷亡時(shí),應(yīng)初步分清傷員的傷情,區(qū)別輕重緩急,確定救治和運(yùn)送的次序,優(yōu)先搶救有生命危險(xiǎn)的傷員。組長(zhǎng)通知醫(yī)院前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。在救助力量到達(dá)之前,應(yīng)急救護(hù)小組盡量做好初步治療治療和護(hù)理,在止血、包扎、固定、搬運(yùn)過(guò)程中應(yīng)由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員統(tǒng)一組織和指揮。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組堅(jiān)守崗位,為搶救、事故調(diào)查提供必要的信息。

8.3事故調(diào)查及處理

開(kāi)展事故調(diào)查和處理(按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行,即“事故原因未查清不放過(guò);責(zé)任人員未受到處理不放過(guò);事故責(zé)任人和周?chē)罕姏](méi)有受到教育不放過(guò);事故制定的切實(shí)可行的整改措施未落實(shí)不放過(guò)?！?

一般事故(輕傷或輕微損失事故)由承包商負(fù)責(zé)調(diào)查,制定整改及預(yù)防措施,并以報(bào)告形式交業(yè)主和監(jiān)理審核。若發(fā)生死亡或特大事故應(yīng)由市安監(jiān)局、勞動(dòng)部門(mén)及公安部門(mén)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

調(diào)查組必須查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失情況;確定事故責(zé)任者;提出事故處理意見(jiàn)及防范措施或建議,寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告.

事故調(diào)查組有權(quán)向相關(guān)部門(mén),有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何部門(mén)和個(gè)人不得拒絕。

對(duì)事故責(zé)任人及所有員工進(jìn)行教育,作相關(guān)培訓(xùn),以防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。

所有事故,無(wú)論大小均應(yīng)記錄于,并定期進(jìn)行分析、總結(jié)。

應(yīng)急管理和事故管理具體參見(jiàn)《應(yīng)急管理程序》(附件12)和《事故管理程序》(附件13)。

9承包商評(píng)價(jià)

在合同執(zhí)行完畢時(shí),應(yīng)對(duì)承包商的hse業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為選擇承包商的依據(jù)。

承包商hse考核評(píng)價(jià)主要內(nèi)容有:安全管理績(jī)效考核、健康管理績(jī)效考核、環(huán)境管理績(jī)效考核和承包商hse管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)。

10附件

第8篇 工貿(mào)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度

一、目的

為了規(guī)范承包商、供應(yīng)商的選擇程序,加強(qiáng)承包商、供應(yīng)商的安全管理,減少承包商、供應(yīng)商對(duì)公司安全的不利影響,制定本制度。

二、適用范圍

本規(guī)定適用于在公司承擔(dān)新建、擴(kuò)建、技改、檢修、維修、拆卸等項(xiàng)目及日常勞務(wù)工資的所有承包商、供應(yīng)商及本公司有關(guān)部門(mén)雇傭的、臨時(shí)工的安全管理。

三、職責(zé)

3.1采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)辦公用品、勞保用品、后勤服務(wù)等供應(yīng)商、承包商的選擇和評(píng)估。

3.2技術(shù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備、配件及消耗品的供應(yīng)商的選擇和評(píng)估。

3.3各部門(mén)初步評(píng)估后,由采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承包商、供應(yīng)商的選擇和建議,并報(bào)公司審批。

四、管理規(guī)定

4.1 承包商、供應(yīng)商的選定

4.1.1合格承包商具備與所承擔(dān)的業(yè)務(wù)相應(yīng)的能力,并具備國(guó)家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。

4.1.2 合格供應(yīng)商應(yīng)具備與所提供商品相應(yīng)的生產(chǎn)能力和相關(guān)資質(zhì),提供商品為危險(xiǎn)化學(xué)品的供應(yīng)商應(yīng)具備安全生產(chǎn)許可證或安全經(jīng)營(yíng)許可證。

4.1.3 公司有關(guān)部門(mén)聘用的臨時(shí)工應(yīng)使具備獨(dú)立民事行為能力的自然人,并具備與其承擔(dān)的工作相適應(yīng)的身體條件和文化素質(zhì)。

4.2承包商的管理

4.2.1承包商進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)前,應(yīng)由本公司具體負(fù)責(zé)人員根據(jù)其承擔(dān)的工作性質(zhì),向其書(shū)面或口頭說(shuō)明進(jìn)入本公司應(yīng)注意的安全事項(xiàng),所承擔(dān)工作持續(xù)時(shí)間兩天或兩天以上的,應(yīng)與公司簽訂書(shū)面安全協(xié)議。

4.2.2在公司作業(yè)區(qū)從事相關(guān)施工或其他勞務(wù)工作的承包商,應(yīng)遵守本公司的有關(guān)安全管理規(guī)定,并接受公司安全管理人員的監(jiān)督、管理和考核。

4.3供應(yīng)商的管理

4.3.1供應(yīng)商送貨進(jìn)入庫(kù)區(qū)內(nèi)前,應(yīng)有采購(gòu)人員向其說(shuō)明相關(guān)安全教育及安全注意事項(xiàng)。

4.3.2供貨的機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)輛進(jìn)入庫(kù)區(qū)送貨時(shí),送貨人員禁止攜帶煙火,不得在庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙。

4.3.3供應(yīng)商未按照安全注意事項(xiàng)而發(fā)生的事故,由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

4.4臨時(shí)工的管理

4.4.1臨時(shí)工進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)工作前,應(yīng)有其雇傭部門(mén)對(duì)其進(jìn)行安全培訓(xùn),較長(zhǎng)期(兩天及兩天以上)雇傭的,培訓(xùn)后應(yīng)進(jìn)行書(shū)面考核。

4.4.2進(jìn)入庫(kù)區(qū)的臨時(shí)工應(yīng)遵守公司相關(guān)安全管理規(guī)定,并接受公司安全管理人員的監(jiān)督、檢查。

五、承包商、供應(yīng)商的售后服務(wù)

5.1承包商對(duì)其勞務(wù)工作的售后應(yīng)給及積極配合的態(tài)度。

5.2供應(yīng)商應(yīng)有義務(wù)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行檢查、維修等售后服務(wù)。

六、考核評(píng)估

6.1根據(jù)質(zhì)量、價(jià)格、交付、服務(wù)四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

6.2根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否續(xù)用。

第9篇 工貿(mào)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度

一、目的

為了規(guī)范承包商、供應(yīng)商的選擇程序,加強(qiáng)承包商、供應(yīng)商的安全管理,減少承包商、供應(yīng)商對(duì)公司安全的不利影響,制定本制度。

二、適用范圍

本規(guī)定適用于在公司承擔(dān)新建、擴(kuò)建、技改、檢修、維修、拆卸等項(xiàng)目及日常勞務(wù)工資的所有承包商、供應(yīng)商及本公司有關(guān)部門(mén)雇傭的、臨時(shí)工的安全管理。

三、職責(zé)

3.1采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)辦公用品、勞保用品、后勤服務(wù)等供應(yīng)商、承包商的選擇和評(píng)估。

3.2技術(shù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備、配件及消耗品的供應(yīng)商的選擇和評(píng)估。

3.3各部門(mén)初步評(píng)估后,由采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承包商、供應(yīng)商的選擇和建議,并報(bào)公司審批。

四、管理規(guī)定

4.1 承包商、供應(yīng)商的選定

4.1.1合格承包商具備與所承擔(dān)的業(yè)務(wù)相應(yīng)的能力,并具備國(guó)家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。

4.1.2 合格供應(yīng)商應(yīng)具備與所提供商品相應(yīng)的生產(chǎn)能力和相關(guān)資質(zhì),提供商品為危險(xiǎn)化學(xué)品的供應(yīng)商應(yīng)具備安全生產(chǎn)許可證或安全經(jīng)營(yíng)許可證。

4.1.3 公司有關(guān)部門(mén)聘用的臨時(shí)工應(yīng)使具備獨(dú)立民事行為能力的自然人,并具備與其承擔(dān)的工作相適應(yīng)的身體條件和文化素質(zhì)。

承包商的管理

.1承包商進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)前,應(yīng)由本公司具體負(fù)責(zé)人員根據(jù)其承擔(dān)的工作性質(zhì),向其書(shū)面或口頭說(shuō)明進(jìn)入本公司應(yīng)注意的安全事項(xiàng),所承擔(dān)工作持續(xù)時(shí)間兩天或兩天以上的,應(yīng)與公司簽訂書(shū)面安全協(xié)議。

.2在公司作業(yè)區(qū)從事相關(guān)施工或其他勞務(wù)工作的承包商,應(yīng)遵守本公司的有關(guān)安全管理規(guī)定,并接受公司安全管理人員的監(jiān)督、管理和考核。

供應(yīng)商的管理

.1供應(yīng)商送貨進(jìn)入庫(kù)區(qū)內(nèi)前,應(yīng)有采購(gòu)人員向其說(shuō)明相關(guān)安全教育及安全注意事項(xiàng)。

.2供貨的機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)輛進(jìn)入庫(kù)區(qū)送貨時(shí),送貨人員禁止攜帶煙火,不得在庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙。

.3供應(yīng)商未按照安全注意事項(xiàng)而發(fā)生的事故,由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

臨時(shí)工的管理

.1臨時(shí)工進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)工作前,應(yīng)有其雇傭部門(mén)對(duì)其進(jìn)行安全培訓(xùn),較長(zhǎng)期(兩天及兩天以上)雇傭的,培訓(xùn)后應(yīng)進(jìn)行書(shū)面考核。

.2進(jìn)入庫(kù)區(qū)的臨時(shí)工應(yīng)遵守公司相關(guān)安全管理規(guī)定,并接受公司安全管理人員的監(jiān)督、檢查。

五、承包商、供應(yīng)商的售后服務(wù)

5.1承包商對(duì)其勞務(wù)工作的售后應(yīng)給及積極配合的態(tài)度。

5.2供應(yīng)商應(yīng)有義務(wù)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行檢查、維修等售后服務(wù)。

六、考核評(píng)估

6.1根據(jù)質(zhì)量、價(jià)格、交付、服務(wù)四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

6.2根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否續(xù)用。

第10篇 承包商管理制度

為了加強(qiáng)對(duì)外協(xié)單位在公司工作的管理,保證施工安全,特作出如下規(guī)定:

1.資質(zhì)預(yù)審

在確定外來(lái)施工單位時(shí),由總工辦對(duì)該單位的安全資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核。審核內(nèi)容包括:工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和試工資質(zhì)證書(shū);施工單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和特殊工種人員資格證書(shū);安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況(施工單位必須有專(zhuān)職安全員,設(shè)有二級(jí)機(jī)構(gòu)的施工單位必須有專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu))。凡不具備條件的,不準(zhǔn)與其簽訂合同。

2.選擇

根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和選擇規(guī)定的有關(guān)要求,發(fā)布招標(biāo)通知書(shū),承包商根據(jù)招標(biāo)要求,編制含有安全生產(chǎn)保證措施的投標(biāo)書(shū)。企業(yè)安全生產(chǎn)部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)保證措施進(jìn)行審核,作為選擇承包商的更要依據(jù),選擇信譽(yù)高、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、安全管理規(guī)范的施工單位。

3.開(kāi)工前的準(zhǔn)備

3.1簽訂協(xié)議。中標(biāo)后的承包商,應(yīng)編制項(xiàng)目安全生產(chǎn)計(jì)劃,外來(lái)施工單位及其他人員到企業(yè)施工和工作,在簽訂工程項(xiàng)目協(xié)議書(shū)的同時(shí),安全與消防管理部門(mén)必須同時(shí)簽訂安全、防火責(zé)任協(xié)書(shū),明確各自的安全、消防責(zé)任。

3.2職業(yè)體檢。外來(lái)施工單位的所有人員進(jìn)行施工前職業(yè)體檢,禁止患有高血壓、心臟病、癲癇病的人員從事施工及高空作業(yè)。

3.3安全教育。外來(lái)施工人員必須接受三級(jí)安全教育,未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)。

4.作業(yè)過(guò)程中的監(jiān)督

4.1制定安全措施。每一項(xiàng)施工項(xiàng)目,外來(lái)施工單位必須制定切實(shí)可行的安全措施,經(jīng)工程項(xiàng)目主管部門(mén),項(xiàng)目所在單位、安全部門(mén)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行施工。施工所在單位也要制定相應(yīng)的安全措施。

4.2嚴(yán)格持證上崗制度。外來(lái)施工單位的電工、焊工、架子工等特殊工種要做到持證上崗。所使用的各種工器具,要齊全完好,安全可靠。

4.3落實(shí)安全措施。外來(lái)施工單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定安全穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品,施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)圍欄、防護(hù)網(wǎng)、安全標(biāo)志等。

4.4確定安全責(zé)任人。施工單位必須專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工安全,安全責(zé)任人應(yīng)及時(shí)與工程項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目所在單位、安全部門(mén)溝通,報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況。

4.5嚴(yán)格票證辦理。外來(lái)施工單位必須嚴(yán)格遵守企業(yè)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度及相關(guān)行業(yè)施工要求,按規(guī)定辦理各種作業(yè)票證。未經(jīng)許可不準(zhǔn)亂動(dòng)企業(yè)的任何設(shè)備、管道、開(kāi)關(guān)、閥門(mén),不準(zhǔn)擅自亂接水、電、風(fēng)、汽等管線(xiàn)。

4.6加強(qiáng)監(jiān)管。工程項(xiàng)目主管部門(mén)必須指定專(zhuān)人具體協(xié)調(diào)與施工安全有關(guān)的事項(xiàng),安全部門(mén)協(xié)助工程項(xiàng)目部門(mén)共同做好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作,并對(duì)違章行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5.評(píng)價(jià)

工程項(xiàng)目完工后,企業(yè)工程項(xiàng)目管理部門(mén)對(duì)施工單位的施工進(jìn)度、工程質(zhì)量和安全執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),將承包商安全生產(chǎn)表現(xiàn)評(píng)價(jià),交施工單位抄送企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)備案,匯入承包商檔案。

6.續(xù)用

根據(jù)預(yù)審、選擇、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)和施工過(guò)程評(píng)價(jià)結(jié)果,作為承包商是否續(xù)用的依據(jù)。不斷促使承包商的安全生產(chǎn)管理水平。

7.檔案

將確定合格的承包商進(jìn)行造冊(cè),形成承包商名錄。建立承包商檔案,包括承包商的資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件、最近3年的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī),安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度目錄、特殊作業(yè)人員證書(shū)復(fù)印件、安全生產(chǎn)表現(xiàn)評(píng)價(jià)報(bào)告及其他有關(guān)資料。

8. 外協(xié)單位在公司內(nèi)施工,必須持本單位的施工資質(zhì)證明交安環(huán)處審查備案。

9. 經(jīng)審查合格的單位要將本單位駐公司內(nèi)人員名單、安全員、負(fù)責(zé)人等報(bào)公司保衛(wèi)處、安環(huán)處備案。

10.將本單位的特殊專(zhuān)業(yè)人員名單、特種專(zhuān)業(yè)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件報(bào)安環(huán)處備案。

11.外協(xié)單位在本公司工作,要嚴(yán)格遵守我公司各項(xiàng)規(guī)定制度,按手續(xù)辦理各種工作票證后,方可安排人員進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)。

12.外協(xié)人員施工期間,必須按照所辦票證項(xiàng)目要求、地點(diǎn)施工,不準(zhǔn)任意挪用。

13.外協(xié)單位施工時(shí),一定嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程施工,確保施工質(zhì)量、施工安全,嚴(yán)禁違章作業(yè),做好文明施工。

14.外協(xié)單位負(fù)責(zé)人要定期組織員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)、安全操作規(guī)程,新來(lái)人員進(jìn)公司要進(jìn)行入廠安全教育,以不斷豐富員工的安全知識(shí)和業(yè)務(wù)技能;提高安全意識(shí),保證施工安全。

15.外協(xié)單位安全員要負(fù)責(zé)本單位的安全施工工作,按規(guī)定辦理各種票證,并嚴(yán)格監(jiān)護(hù)施工人員執(zhí)行票證中安全措施及要求,按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品,發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)與監(jiān)火人或動(dòng)火單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系處理,避免安全事故的發(fā)生。

16. 凡違章作業(yè)而造成傷亡事故,要追究外協(xié)單位負(fù)責(zé)人、安全員的責(zé)任,并按公司規(guī)定作

第11篇 化工廠承包商管理制度

1 目的和范圍

適用于本公司雇傭來(lái)完成某些工作或提供服務(wù)的個(gè)人或單位。

2 依據(jù)

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》制定本制度。

3 職責(zé)

3.1 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)承包商的安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)承包商管理的有關(guān)規(guī)定。

3.2 安全環(huán)境管理委員會(huì)負(fù)責(zé)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)》制定《承包商管理制度》。

3.3 各部門(mén)負(fù)責(zé)各自歸口部門(mén)的安全工作。

4 控制程序

4.1 承包商資格審查的內(nèi)容:

承包商過(guò)去的3年的安全業(yè)績(jī)表現(xiàn)資料;

服務(wù)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍和資質(zhì)證書(shū);

工程所在地建委出具的施工許可證;

審查承包商安全計(jì)劃書(shū);

特種作業(yè)人員操作證;

承包商安全管理組織機(jī)構(gòu)、管理人員的有關(guān)信息。

4.2 簽訂合同時(shí)的要求

4.2.1 明確承包商在承包項(xiàng)目施工中的安全責(zé)任條款;

4.2.2 明確承包商在承包項(xiàng)目施工中應(yīng)執(zhí)行的安全管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度;

4.2.3 承包商應(yīng)選擇合格的管理人員和作業(yè)人員,并經(jīng)過(guò)培訓(xùn);

4.2.4 承包商應(yīng)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品用具;

4.2.5 承包方必須接受現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和監(jiān)督。

4.3 承包商人員的培訓(xùn)

4.3.1 管理部組織對(duì)承包商進(jìn)行入廠前安全培訓(xùn),做好培訓(xùn)記錄,與承包商簽訂《外協(xié)安全合同》。

4.3.2 施工項(xiàng)目所在單位應(yīng)對(duì)承包商人員進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育,其內(nèi)容包括:作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)、主要危險(xiǎn)和應(yīng)急處理措施;執(zhí)行《事故管理制度》;進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的安全注意事項(xiàng)。

4.4 承包商的安全資源配置如下:

按要求配備安全員;

承包商員工資質(zhì)符合要求,特種作業(yè)人員持證上崗;

承包商為檢修人員配備必需的個(gè)人防護(hù)用品;

承包商配備符合安全要求的設(shè)施、設(shè)備,配置必需的安全防護(hù)器具、安全標(biāo)志等。

4.5 作業(yè)過(guò)程的協(xié)調(diào)與監(jiān)督

4.5.1 作業(yè)過(guò)程的協(xié)調(diào)

承包商負(fù)責(zé)人應(yīng)參加本公司與作業(yè)相關(guān)的安全例會(huì)和有關(guān)安全事項(xiàng)的臨時(shí)會(huì)議,匯報(bào)安全管理情況及安全工作安排,落實(shí)會(huì)議要求;

4.5.2 作業(yè)過(guò)程的監(jiān)督的內(nèi)容如下:

對(duì)于較為危險(xiǎn)的施工作業(yè),必須經(jīng)管理部檢查認(rèn)可,并安排專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù);

承包商應(yīng)定期組織安全檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)組織整改;

各個(gè)部門(mén)應(yīng)采取定期和隨機(jī)檢查的形式對(duì)承包商的安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果予以記錄;

d) 對(duì)于違反公司安全管理規(guī)定和合同的行為或違章作業(yè),管理部有權(quán)進(jìn)行處罰、責(zé)令其停工。

5 相關(guān)制度

《作業(yè)安全管理制度》、《安全設(shè)施檢維修管理制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》。

6 記錄

6.1 合格承包商名錄。

6.2 安全生產(chǎn)表現(xiàn)評(píng)價(jià)報(bào)告。

6.3 承包商檔案。

6.4 安全檢查記錄。

6.5 《外協(xié)安全合同》。

第12篇 采氣廠承包商一體化管理實(shí)施辦法

1總則

1.1 承包商一體化管理是指為廠長(zhǎng)期從事檢修、技術(shù)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、設(shè)備維修等檢維修服務(wù)的承包商,按照廠內(nèi)部單位、班組進(jìn)行統(tǒng)一管理的模式。

1.2 承包商一體化管理遵循 “統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核”的原則。

1.3 中原油建、中原建工、中原井下等長(zhǎng)期維保單位及其它石化系統(tǒng)戰(zhàn)略承包商按廠內(nèi)部基層單位進(jìn)行管理。

1.4寧波大通、西油聯(lián)合等石化企外長(zhǎng)期專(zhuān)業(yè)維保單位按廠基層單位內(nèi)部班組進(jìn)行管理。

1.5油田內(nèi)部單位承包商按雙方合同約定進(jìn)行管理。

1.6工程項(xiàng)目承包商按集團(tuán)公司、中原油田、普光分公司承包商管理規(guī)定進(jìn)行管理,業(yè)務(wù)主管科室即使管理主體,又是責(zé)任主體。

1.7實(shí)施一體化管理,即把承包商作為內(nèi)部單位和班組,工作同時(shí)安排,會(huì)議同時(shí)召開(kāi),員工同時(shí)培訓(xùn),活動(dòng)同時(shí)開(kāi)展,檢查同時(shí)進(jìn)行,考核同時(shí)兌現(xiàn)。

2職責(zé)

2.1業(yè)務(wù)主管科室

2.1.1 業(yè)務(wù)主管科室(合同簽訂科室)是承包商安全管理主體,組織落實(shí)一體化管理制度。

2.1.2 負(fù)責(zé)審查承包商資質(zhì),嚴(yán)把資質(zhì)審核關(guān)。

2.1.3 負(fù)責(zé)制定承包商管理考核細(xì)則,定期組織考核。

2.1.4 定期開(kāi)展管理檢查,落實(shí)承包商隱患整改。

2.1.5負(fù)責(zé)組織承包商按期參加廠組織的各項(xiàng)hse活動(dòng)。

2.1.6 負(fù)責(zé)審查承包商施工方案。

2.2 hse監(jiān)督責(zé)任科室

2.2.1 hse辦公室是承包商管理的監(jiān)督主體。

2.2.2 負(fù)責(zé)對(duì)承包商進(jìn)行入廠安全教育。

2.2.3定期開(kāi)展安全檢查,監(jiān)督業(yè)務(wù)科室和基層單位對(duì)承包商開(kāi)展hse工作。

2.2.4 負(fù)責(zé)監(jiān)督作業(yè)許可證的辦理。

2.2.5 負(fù)責(zé)制定hse管理考核辦法,對(duì)承包商進(jìn)行hse專(zhuān)項(xiàng)考核。

2.3 管理承包商的基層單位

2.3.1基層單位是承包商安全管理責(zé)任主體,建立承包商員工檔案,按本單位班組管理,明確分管領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)承包商管理考核。

2.3.2組織承包商開(kāi)展安全教育培訓(xùn),負(fù)責(zé)落實(shí)承包商三級(jí)教育相關(guān)內(nèi)容。

2.3.3組織承包商開(kāi)展安全活動(dòng)。

2.3.4 組織承包商開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)。

2.3.5負(fù)責(zé)監(jiān)督安全制度和措施的落實(shí)。

2.3.6 為承包商配備相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 接收承包商服務(wù)的基層單位

2.4.1 負(fù)責(zé)承包商現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

2.4.2 參與考核承包商服務(wù)質(zhì)量。

2.4.3負(fù)責(zé)本單位直接審批的施工方案和許可票證。

2.5承包商

2.5.1 對(duì)本單位合同范圍內(nèi)的安全管理負(fù)直接管理責(zé)任。

2.5.2 服從基層單位一體化管理。

2.5.3 嚴(yán)格遵守甲方制度。

2.5.4負(fù)責(zé)為員工開(kāi)展健康體檢和職業(yè)病體檢工作,并向hse科室提供員工體檢證明材料,hse辦公室不定期對(duì)承包商的職業(yè)衛(wèi)生管理情況進(jìn)行檢查。

2.4.5負(fù)責(zé)員工取證培訓(xùn)工作,及時(shí)上報(bào)資料。

3一體化管理內(nèi)容

3.1按內(nèi)部單位管理的承包商

3.1.1按中國(guó)石化hse管理體系要求同步建立相應(yīng)的制度、資料、臺(tái)帳。

3.1.2廠安全生產(chǎn)會(huì)議同步參加、同步匯報(bào)。

3.1.3廠安全培訓(xùn)教育同步教育培訓(xùn)。

3.1.4廠組織的各類(lèi)安全活動(dòng)同步開(kāi)展。

3.1.5廠安全檢查、考核同步進(jìn)行。

3.1.6發(fā)生事故責(zé)任同步追究。

3.2按內(nèi)部班組管理的承包商

3.2.1按采氣廠hse管理體系要求同步建立相應(yīng)的制度。

承包商應(yīng)按照廠制度要求建立符合項(xiàng)目的安全管理制度和操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案,業(yè)務(wù)科室組織相關(guān)人員進(jìn)行審查和審批,安全管理制度包括但不限于以下內(nèi)容:《hse檢查制度》、《hse培訓(xùn)制度》、《隱患排查制度》、《直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理制度》、《消氣防管理制度》、《hse會(huì)議制度》、《周一安全活動(dòng)制度》、《事故管理制度》、《環(huán)保管理制度》、《應(yīng)急管理制度》等。

3.2.2按采氣廠班組管理要求同步建立相應(yīng)的資料。

承包商按生產(chǎn)班組管理要求,建立包括以下內(nèi)容的班組資料。如《周一安全活動(dòng)記錄》、《生產(chǎn)班組hse工作記錄》、《個(gè)體防護(hù)用品臺(tái)帳》、《hse培訓(xùn)記錄》、《資質(zhì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳》、《員工檔案》、《應(yīng)急演練記錄》等。

3.2.3按采氣廠班組管理要求參加安全生產(chǎn)會(huì)議。

承包商應(yīng)按時(shí)參加基層單位組織的每日生產(chǎn)例會(huì)、周一安全會(huì)議、月度會(huì)議等各項(xiàng)會(huì)議,并及時(shí)向本單位員工貫徹和傳達(dá)。

3.2.4按采氣廠班組管理要求開(kāi)展安全活動(dòng)

包括周一安全活動(dòng)、生產(chǎn)班組hse活動(dòng)、應(yīng)急演練活動(dòng)及其它開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)安全活動(dòng)。

3.2.5按采氣廠班組管理要求進(jìn)行安全教育培訓(xùn)

承包商定期開(kāi)展本單位安全知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)參加基層單位安全培訓(xùn),并進(jìn)行考核,考核不合格者不允許上崗;安全資格證、硫化氫防護(hù)證、hse培訓(xùn)證、特種作業(yè)操作許可證按期復(fù)審,確保證件處于有效期內(nèi)。

3.2.6按采氣廠班組管理要求進(jìn)行檢查考核

基層單位三基檢查同步檢查承包商,每月對(duì)承包商進(jìn)行考核,承包商參與基層單位內(nèi)部安全檢查。

3.2.7 其他要求,按照廠承包商管理規(guī)定執(zhí)行。

4.考核

4.1廠依據(jù)《承包商hse管理規(guī)定》、《采氣廠承包商檢查考核細(xì)則》、《維保單位考核細(xì)則》對(duì)其進(jìn)行考核。

4.2 承包商出現(xiàn)事故及其他違章現(xiàn)象,即追究承包商責(zé)任,也追究廠基層單位、主管科室、監(jiān)督科室責(zé)任。

4.3 對(duì)承包商發(fā)現(xiàn)的重大隱患,確認(rèn)核實(shí)后由基層單位出具獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)材料報(bào)廠審批兌現(xiàn)。

5 附件

5.1 采氣廠承包商分級(jí)管理明細(xì)

5.2 采氣廠承包商檢查考核細(xì)則

第13篇 油氣田分公司承包商安全管理制度

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中國(guó)石油西南油氣田分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)分公司)工程技術(shù)服務(wù)承包商的健康安全環(huán)境管理,保護(hù)員工健康,保護(hù)環(huán)境,減少作業(yè)過(guò)程中健康、安全、環(huán)境事故的發(fā)生,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第393號(hào))、《石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》(sy/t6606)、《執(zhí)行承包商安全和健康計(jì)劃》(sy/t6459)、《中國(guó)石油西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合分公司實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)工程技術(shù)服務(wù)承包商(以下簡(jiǎn)稱(chēng)承包商)是指在分公司范圍內(nèi)承擔(dān)物探、鉆井、固井、錄井、測(cè)井、試油、井下作業(yè)、裝置設(shè)備維修檢修、油氣田建設(shè)、管道建設(shè)、基地建設(shè)等工程技術(shù)服務(wù)的勘察、施工、檢測(cè)、監(jiān)理單位或組織。

分公司實(shí)施承包商hse準(zhǔn)入管理的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別詳見(jiàn)本規(guī)定附錄1。

第三條 分公司對(duì)承包商實(shí)行健康安全環(huán)境(以下簡(jiǎn)稱(chēng)hse)管理資格準(zhǔn)入制度,并定期對(duì)承包商的hse業(yè)績(jī)狀況進(jìn)行評(píng)審。建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)招投標(biāo)優(yōu)先選擇專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬、hse業(yè)績(jī)良好的承包商。

第四條 本規(guī)定所稱(chēng)承包商hse管理包括對(duì)承包商的資質(zhì)辦證審查、年度審查及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的hse監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)等管理活動(dòng)的總稱(chēng)。

第五條 承包商hse管理實(shí)行分公司和分公司二級(jí)單位的兩級(jí)管理,并各負(fù)其責(zé)的管理體系。

單項(xiàng)工程費(fèi)用在100萬(wàn)元以下的建筑工程、建筑維修、裝修裝飾、公路維修、護(hù)坡堡坎等建筑及土石方工程項(xiàng)目的hse準(zhǔn)入管理由項(xiàng)目所屬單位負(fù)責(zé)。其余工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的hse準(zhǔn)入管理由分公司負(fù)責(zé)。

第六條 本規(guī)定適用于進(jìn)入分公司工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)相關(guān)承包商hse行為的管理。

第二章 管理部門(mén)及職責(zé)

第七條 分公司質(zhì)量安全環(huán)保處是分公司承包商hse管理的歸口管理機(jī)構(gòu),其主要管理職責(zé)是:

(一)建立健全符合分公司實(shí)際的承包商hse管理規(guī)章制度,并監(jiān)督、指導(dǎo)其實(shí)施;

(二)負(fù)責(zé)分公司職責(zé)管理范圍內(nèi)承包商的hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、準(zhǔn)入審查和考核管理工作,對(duì)分公司所屬各單位hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、審查和考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核;

(三)負(fù)責(zé)承包商hse準(zhǔn)入管理的日常工作,包括: hse準(zhǔn)入審查、《中國(guó)石油西南油氣田分公司承包商hse準(zhǔn)入證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《hse準(zhǔn)入證》)的辦理、業(yè)績(jī)考核與評(píng)價(jià)等;

(四) 建立健全承包商hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績(jī)考核檔案。

第八條 分公司所屬各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)本單位承包商的hse管理工作,其主要管理職責(zé)是:

(一) 負(fù)責(zé)二級(jí)單位職責(zé)管理范圍內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)單位的hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、準(zhǔn)入審查和考核管理工作;

(二)負(fù)責(zé)分公司授權(quán)的有關(guān)承包商hse準(zhǔn)入辦理和考核管理工作;

(三)建立健全承包商hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績(jī)考核檔案。

第九條 分公司質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院協(xié)助質(zhì)量安全環(huán)保處對(duì)承包商hse表現(xiàn)實(shí)施管理,參加承包商hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場(chǎng)處罰,提出考核、年審意見(jiàn)等。

第十條 分公司所屬各建設(shè)單位或項(xiàng)目管理部具體負(fù)責(zé)本單位相關(guān)承包商的hse監(jiān)督檢查與考核管理工作;分公司其他相關(guān)部門(mén)按照各自的hse職責(zé),對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三章 hse準(zhǔn)入申報(bào)與辦理

第十一條 承包商辦理《中國(guó)石油西南油氣田分公司市場(chǎng)準(zhǔn)入證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《市場(chǎng)準(zhǔn)入證》)前,應(yīng)到質(zhì)量安全環(huán)保處申請(qǐng)辦理《hse準(zhǔn)入證》,《hse準(zhǔn)入證》是承包商進(jìn)入分公司市場(chǎng)的必要條件之一。

第十二條 承包商的hse準(zhǔn)入方式與市場(chǎng)準(zhǔn)入方式相同,實(shí)行年度準(zhǔn)入和一事一準(zhǔn)入。

“hse年度準(zhǔn)入”是指由承包商自愿提出hse準(zhǔn)入申請(qǐng),經(jīng)審查合格及審批同意后,由分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門(mén)簽發(fā)年度《hse準(zhǔn)入證》的準(zhǔn)入方式。持年度《hse準(zhǔn)入證》的承包商方可辦理年度《市場(chǎng)準(zhǔn)入證》。

“hse一事一準(zhǔn)入”,即按項(xiàng)目準(zhǔn)入。是指對(duì)確需在已年度準(zhǔn)入承包商外選擇有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商或已準(zhǔn)入承包商在數(shù)量、資質(zhì)等方面無(wú)法滿(mǎn)足項(xiàng)目需要的,由相應(yīng)的工程技術(shù)服務(wù)承包商自愿提出hse準(zhǔn)入申請(qǐng),經(jīng)項(xiàng)目執(zhí)行單位初審并推薦,報(bào)分公司審查合格并審批同意后,由質(zhì)量安全環(huán)保部門(mén)簽發(fā)一次性《hse準(zhǔn)入證》,僅限于其參加該項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)或?qū)嵤┑臏?zhǔn)入方式。

第十三條 承包商辦理《hse準(zhǔn)入證》程序:

(一)承包商提出書(shū)面hse準(zhǔn)入申請(qǐng);

(二)到質(zhì)量安全環(huán)保部門(mén)申領(lǐng)相關(guān)hse準(zhǔn)入資料;

(三)按要求如實(shí)填寫(xiě)和呈報(bào)相關(guān)hse準(zhǔn)入資料;

(四)參加分公司或項(xiàng)目管理單位(部門(mén))組織的hse準(zhǔn)入培訓(xùn);

(五) 分公司或項(xiàng)目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門(mén)對(duì)收到的準(zhǔn)入資料進(jìn)行評(píng)審;

(六)經(jīng)hse審查合格的承包商,由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處或項(xiàng)目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門(mén)按照管理權(quán)限簽發(fā)“hse準(zhǔn)入證”。

第十四條 擬向分公司申請(qǐng)hse準(zhǔn)入的承包商可根據(jù)具體情況按以下四種渠道提出準(zhǔn)入申請(qǐng):

(一)直接向分公司質(zhì)量安全環(huán)保處提出申請(qǐng);

(二)由分公司相關(guān)專(zhuān)業(yè)、職能部門(mén)向質(zhì)量安全環(huán)保處推薦;

(三)由所屬單位質(zhì)量安全環(huán)保部門(mén)推薦,所屬單位向分公司申報(bào);

(四)由所屬單位相關(guān)專(zhuān)業(yè)、職能部門(mén)向其質(zhì)量安全環(huán)保管理部門(mén)推薦,由所屬單位向分公司申報(bào)。

第十五條 擬申報(bào)《hse準(zhǔn)入證》的承包商應(yīng)具備下列hse生產(chǎn)管理基本條件:

(一)建立、健全本單位安全、環(huán)保生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的hse管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(二)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理人員;

(三)依法取得所承攬工程項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū);

(四)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依法取得的《安全生產(chǎn)許可證》;

(五)具有質(zhì)量管理體系、hse管理體系或其它企業(yè)管理體系認(rèn)證證明;

(六)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格,特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);

(七)生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案較有針對(duì)性,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)健全,應(yīng)急裝備齊全;

(八)具備相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)的相關(guān)安全環(huán)保施工機(jī)具、防護(hù)設(shè)備及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品、器具;

(九)具備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能力,能正確辨識(shí)危險(xiǎn)、危害因素和環(huán)境因素,并采取風(fēng)險(xiǎn)削減和環(huán)境污染減輕措施。

(十)近三年工程技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理業(yè)績(jī)良好;

(十一)為從業(yè)人員依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);

(十二)其他相關(guān)內(nèi)容。

第十六條 申請(qǐng)辦理《hse準(zhǔn)入證》的承包商應(yīng)填寫(xiě)分公司統(tǒng)一制作的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse準(zhǔn)入申請(qǐng)表》(見(jiàn)附錄2),并提交下列書(shū)面及影印資料:

(一)本規(guī)定第十九條相關(guān)文件、資料;

(二) hse準(zhǔn)入申請(qǐng)書(shū);

(三) hse承諾;

(四)有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證;

(五)有效的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)及其它相關(guān)資質(zhì)證書(shū);

(六)按規(guī)定需要取得《安全生產(chǎn)許可證》的,必須取得并提供;

(七)企業(yè)hse管理體系、質(zhì)量管理體系或其它管理體系認(rèn)證證書(shū);

(八)有效的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和hse管理人員的資格(資質(zhì))證書(shū),特殊工種從業(yè)人員資格證書(shū);

(九)員工hse教育培訓(xùn)制度與培訓(xùn)記錄;

(十)近三年的工程技術(shù)服務(wù)hse業(yè)績(jī)證明資料(包括已簽訂的hse合同、竣工驗(yàn)收資料及用戶(hù)反饋意見(jiàn)等);

(十一)承包商認(rèn)為需要提交的其他資料。

第十七條 提供油氣勘探開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)裝置檢維修以及壓力管道、設(shè)備安裝維修服務(wù)的承包商應(yīng)建立hse管理體系,并將其作為辦理“hse準(zhǔn)入證”的重要參考條件。

第十八條 申報(bào)資料中涉及資格、資質(zhì)、許可、認(rèn)證及資信等證書(shū)性文件資料的,承包商必須提供有效原件,經(jīng)核驗(yàn)后退還。

第十九條 對(duì)申報(bào)資料所反映的資質(zhì)等級(jí)、技術(shù)能力、安全技術(shù)裝備和hse業(yè)績(jī)等不清的,質(zhì)量安全環(huán)保部門(mén)應(yīng)組織進(jìn)行實(shí)地考察和認(rèn)證。

第二十條 對(duì)資質(zhì)、hse業(yè)績(jī)等初審合格的承包商,質(zhì)量安全環(huán)保部門(mén)應(yīng)組織其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全部門(mén)負(fù)責(zé)人參加分公司或所屬單位組織的hse準(zhǔn)入培訓(xùn),對(duì)培訓(xùn)考核合格的承包商,頒發(fā)《hse培訓(xùn)合格證》。未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的承包商,不能頒發(fā)《hse準(zhǔn)入證》。承包商培訓(xùn)按照《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse培訓(xùn)管理暫行辦法》(西南司質(zhì)[2008]157號(hào))的相關(guān)要求執(zhí)行。

第二十一條 分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門(mén)應(yīng)對(duì)承包商提交的hse準(zhǔn)入資料進(jìn)行審查和確認(rèn),經(jīng)審查合格的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse準(zhǔn)入申請(qǐng)表》(見(jiàn)附錄2)才報(bào)分公司或本單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二十二條 hse準(zhǔn)入資料經(jīng)審查批準(zhǔn)的承包商,由質(zhì)量安全環(huán)保部門(mén)制作并簽發(fā)相應(yīng)的《hse準(zhǔn)入證》。批準(zhǔn)準(zhǔn)入承包商的申報(bào)資料由質(zhì)量安全環(huán)保部門(mén)歸檔備查。

第四章 hse準(zhǔn)入證管理

第二十三條 《hse準(zhǔn)入證》必須加蓋質(zhì)量安全環(huán)保管理部門(mén)公章,該證具有唯一性,任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借或轉(zhuǎn)讓。

第二十四條 承包商基本情況發(fā)生變更的,應(yīng)在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。若遺失《hse準(zhǔn)入證》的,應(yīng)在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)辦理補(bǔ)證手續(xù)。

第二十五條 分公司每年6~9月開(kāi)始審查hse年度準(zhǔn)入資料,并辦理年度《hse準(zhǔn)入證》;每月下旬審查hse一事一準(zhǔn)入資料,并辦理一事一準(zhǔn)入《hse準(zhǔn)入證》。無(wú)特殊情況其余時(shí)間不予辦理。

第二十六條 分公司對(duì)年度《hse準(zhǔn)入證》實(shí)行年度一檢和三年一換。年度準(zhǔn)入承包商在參加年檢時(shí)必須提交經(jīng)建設(shè)單位簽署考評(píng)意見(jiàn)的《工程(項(xiàng)目)hse業(yè)績(jī)考評(píng)表》(《hse準(zhǔn)入證》中附表、附錄2中表十)。分公司每年6~9月開(kāi)始年檢,超過(guò)規(guī)定時(shí)間期限未辦理年檢或換證手續(xù)的,其年度《hse準(zhǔn)入證》自行失效。

第五章 hse過(guò)程監(jiān)管

第二十七條 參加項(xiàng)目實(shí)施的承包商,應(yīng)深入施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查錄取資料,認(rèn)真編制hse應(yīng)急措施或事故應(yīng)急處理預(yù)案,并報(bào)建設(shè)單位審查,經(jīng)審查通過(guò)后方可實(shí)施。

第二十八條 建設(shè)方與承包商應(yīng)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,簽訂工程服務(wù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)合同,安全生產(chǎn)合同應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的工程服務(wù)合同同時(shí)談判、同時(shí)報(bào)審、同時(shí)簽訂,未簽訂安全生產(chǎn)合同書(shū)的工程服務(wù)項(xiàng)目一律不得開(kāi)工。安全生產(chǎn)合同文本參照分公司安全生產(chǎn)合同范本,至少明確以下幾點(diǎn):

(一)項(xiàng)目適用的健康、安全、環(huán)境方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方的規(guī)定;

(二)項(xiàng)目相關(guān)的健康、安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素;

(三)工程技術(shù)服務(wù)hse作業(yè)計(jì)劃書(shū);

(四)健康、安全、環(huán)境責(zé)任、權(quán)力和義務(wù);

(五)健康、安全、環(huán)境費(fèi)用。

第二十九條 作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)較高、變更頻繁、項(xiàng)目較大的工程項(xiàng)目應(yīng)編制hse作業(yè)計(jì)劃書(shū),hse作業(yè)計(jì)劃書(shū)主要內(nèi)容應(yīng)參照《石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》(sy/t6606)、《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(q/sy1002)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。承包商編制完成hse作業(yè)計(jì)劃書(shū)后,應(yīng)提交建設(shè)單位審查。

第三十條 承包商申請(qǐng)開(kāi)工驗(yàn)收,應(yīng)具備下列基本條件:

(一)hse作業(yè)計(jì)劃書(shū)獲得建設(shè)方批準(zhǔn);

(二)員工熟悉hse作業(yè)計(jì)劃書(shū)中與其相關(guān)的要求和內(nèi)容;

(三)完成了對(duì)崗位員工的hse培訓(xùn);

(四)相關(guān)人員清楚各自崗位的健康、安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),以及消除、削減與控制措施;

(五)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員熟悉事故應(yīng)急預(yù)案并有演練計(jì)劃;

(六)健康、安全、環(huán)境設(shè)備設(shè)施的配置、安裝和完整性符合要求;

(七)現(xiàn)場(chǎng)hse監(jiān)督人員配備到位,健康、安全、環(huán)境監(jiān)督職責(zé)明確;

(八)按相關(guān)規(guī)定辦理了作業(yè)許可證及特種作業(yè)票。

第三十一條 承包商進(jìn)入封閉化管理的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所前,必須攜帶相關(guān)資質(zhì)證件和《hse準(zhǔn)入證》到基層生產(chǎn)管理單位辦理現(xiàn)場(chǎng)“臨時(shí)出入證”,并接受入廠安全教育;進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所時(shí),應(yīng)主動(dòng)出示“臨時(shí)出入證”,并接受入場(chǎng)安全須知教育?！芭R時(shí)出入證”只限工程項(xiàng)目相關(guān)的作業(yè)場(chǎng)所使用,有效期與施工期限同步。

第三十二條 開(kāi)工驗(yàn)收合格后,承包商應(yīng)邀請(qǐng)項(xiàng)目相關(guān)方召開(kāi)施工準(zhǔn)備交底會(huì)議,明確健康、安全、環(huán)境承諾、目標(biāo)和方針,介紹重大健康、安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和消除、削減與控制措施,提出健康、安全、環(huán)境工作程序和信息交流渠道,布置具體的健康、安全、環(huán)境工作要求。

第三十三條 承包商在施工作業(yè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照hse作業(yè)計(jì)劃書(shū)的內(nèi)容,落實(shí)各項(xiàng)措施,并做到:

(一)遵守建設(shè)單位和作業(yè)場(chǎng)所的健康、安全、環(huán)境管理規(guī)定;

(二)作業(yè)過(guò)程中hse文件的有效運(yùn)行;

(三)現(xiàn)場(chǎng)健康、安全、環(huán)境管理負(fù)責(zé)人、安全聯(lián)系人、特種作業(yè)安全監(jiān)護(hù)人到位;

(四)定期組織健康、安全、環(huán)境培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練;

(五)對(duì)項(xiàng)目中的不符合項(xiàng)應(yīng)采取糾正、改進(jìn)措施;

(六)作業(yè)過(guò)程發(fā)生變更的,應(yīng)按變更程序?qū)嵤┳兏芾?

(七)做好健康、安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)和記錄;

(八)安全、消防器材及勞動(dòng)防護(hù)用品齊全到位,施工機(jī)具、臨時(shí)用電、臨時(shí)設(shè)施符合規(guī)范;

(九)施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序,道路暢通,固體廢棄物集中妥善處理,廢水清污分流,施工噪聲控制符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)要求,施工區(qū)域安全警示標(biāo)志明顯,做到文明施工;

(十)發(fā)生事故后積極組織搶險(xiǎn),并立即報(bào)告生產(chǎn)建設(shè)單位,避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

第三十四條 項(xiàng)目完成后,承包商應(yīng)編制hse總結(jié)報(bào)告,報(bào)告至少包括下列內(nèi)容:

(一)作業(yè)計(jì)劃書(shū)完成情況;

(二)作業(yè)過(guò)程的監(jiān)測(cè)結(jié)果;

(三)作業(yè)過(guò)程各方的監(jiān)督意見(jiàn)記錄;

(四)變更、不符合項(xiàng)改進(jìn)結(jié)果;

(五)審核與評(píng)審結(jié)果;

(六)需要改進(jìn)的建議和意見(jiàn)。

第三十五條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)承包商的健康、安全、環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、管理和評(píng)價(jià),并向本單位質(zhì)量安全環(huán)保部門(mén)及時(shí)通報(bào)承包商hse信息。

第三十六條 各級(jí)質(zhì)量安全環(huán)保部門(mén)有權(quán)對(duì)承包商的健康、安全、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)對(duì)承包商的違章、違法行為給予糾正和處罰。

第三十七條 建設(shè)單位應(yīng)建立《承包商hse監(jiān)督檢查記錄》、《工程(項(xiàng)目)hse業(yè)績(jī)考評(píng)表》(附錄2中表九、表十),記錄內(nèi)容應(yīng)包括采取的健康、安全、環(huán)境保護(hù)措施情況、出現(xiàn)問(wèn)題和事故隱患的解決情況、違章處罰、事故記錄、排污申報(bào)等。

第三十八條 各級(jí)hse監(jiān)督應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng),按照國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司、分公司有關(guān)規(guī)定,行使監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督檢查承包商執(zhí)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度情況,采取的安全消防設(shè)施、氣體防護(hù)設(shè)備、勞動(dòng)保護(hù)用品及其它安全防護(hù)措施的到位情況,污染控制情況,以及落實(shí)安全生產(chǎn)合同、hse作業(yè)計(jì)劃書(shū)等情況。

第三十九條 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)承包商有下列情況和行為之一的,應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰:

(一)對(duì)存在一般安全環(huán)保隱患,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)責(zé)令整改或限期整改;

(二)對(duì)存在重大安全隱患,以及可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的施工作業(yè),責(zé)令立即停止作業(yè)或停工整改;

(三)對(duì)一般“三違”行為,責(zé)令糾正或批評(píng)警告;

(四)對(duì)嚴(yán)重“三違”行為,責(zé)令停工整改或停工整頓,并在分公司位范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng);

(五)對(duì)安全管理混亂、違章施工導(dǎo)致事故、重大經(jīng)濟(jì)損失的,以及不履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任,造成重大以上環(huán)境污染事故的承包商,給予吊銷(xiāo)“hse準(zhǔn)入證”處罰。

第六章 hse業(yè)績(jī)考核與評(píng)價(jià)

第四十條 分公司對(duì)承包商實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和hse業(yè)績(jī)考核,各承包商應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)將本單位《hse準(zhǔn)入證》呈建設(shè)單位,建設(shè)單位應(yīng)對(duì)承包商的健康、安全、環(huán)境表現(xiàn)做出評(píng)價(jià),并如實(shí)填寫(xiě)承包商《hse準(zhǔn)入證》中的《工程(項(xiàng)目)hse業(yè)績(jī)考評(píng)表》,《工程(項(xiàng)目)hse業(yè)績(jī)考評(píng)表》應(yīng)加蓋考評(píng)單位或部門(mén)公章。各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門(mén)應(yīng)建立承包商hse業(yè)績(jī)考評(píng)檔案,每年12月向質(zhì)量安全環(huán)保處報(bào)送當(dāng)年《承包商hse業(yè)績(jī)綜合考評(píng)表》(見(jiàn)附錄3)。

第四十一條 承包商hse業(yè)績(jī)考核的指標(biāo)包括健康安全環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度遵守情況,健康、安全、環(huán)境組織機(jī)構(gòu)建立、員工健康、安全、環(huán)境教育情況,作業(yè)方案、安全合同履行情況,安全措施、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急演練落實(shí)情況,安全設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、施工質(zhì)量等情況?？己?、評(píng)價(jià)的依據(jù)由建設(shè)單位、質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督檢查記錄、《工程(項(xiàng)目)hse業(yè)績(jī)考評(píng)表》等組成。

第四十二條 承包商年度綜合考評(píng)結(jié)果為:合格、通報(bào)批評(píng)、警告、暫停hse準(zhǔn)入、核減hse準(zhǔn)入范圍、取消hse準(zhǔn)入資格。

對(duì)全年hse業(yè)績(jī)、hse表現(xiàn)未達(dá)到本規(guī)定或合同約定、設(shè)計(jì)要求的承包商應(yīng)采取相應(yīng)處罰措施。

第七章 其它規(guī)定

第四十三條 承包商不得購(gòu)買(mǎi)、使用不符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全檢測(cè)儀等。

第四十四條 承包商不得將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或肢解分包、違法分包。對(duì)非主體工程進(jìn)行分包的,原則上應(yīng)在分公司已準(zhǔn)入承包商中選擇分包商。分包商的資質(zhì)、能力應(yīng)在其承包業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。

第四十五條 各級(jí)項(xiàng)目管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承包商的hse監(jiān)督,任何單位和個(gè)人均不得允許不具備相應(yīng)資質(zhì)、資格的承包商商超越資質(zhì)或資格承攬分公司工程項(xiàng)目。

第四十六條 依照本規(guī)定應(yīng)履行hse準(zhǔn)入管理職責(zé)的單位和部門(mén),未履行應(yīng)盡職責(zé),造成事故、經(jīng)濟(jì)損失或不良社會(huì)影響的,追究相關(guān)單位、部門(mén)和責(zé)任人的責(zé)任。

第四十七條 建設(shè)單位生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的承包商事故處理或責(zé)任追究,按集團(tuán)公司規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附 則

第四十八條 分公司所屬單位可結(jié)合本單位實(shí)際,制定《承包商hse考核細(xì)則》。

第四十九條 本規(guī)定由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第14篇 天然氣事業(yè)部承包商安全管理辦法

第一章總則

第一條為防止發(fā)生承包商hse事故,迅速提高承包商hse管理水平,促進(jìn)事業(yè)部安全文化建設(shè)整體快速推進(jìn),特制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱(chēng)承包商是指通過(guò)合同形式在事業(yè)部范圍承擔(dān)工程施工、勞務(wù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)的單位,包括通過(guò)合同形式承擔(dān)上述工作的塔里木油田內(nèi)部單位。

第三條本細(xì)則適用于天然氣事業(yè)部各類(lèi)承包商。

第二章承包商分類(lèi)

第四條為便于管理,根據(jù)塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》,將承包商分為以下幾個(gè)類(lèi)別。

表1:承包商分類(lèi)表

類(lèi)序

類(lèi)別

主要工作

第一類(lèi)

工程技術(shù)類(lèi)

修井、酸化、壓裂、射孔、下油管、測(cè)井、試井、地面計(jì)量、液控維護(hù)、采氣樹(shù)維護(hù)、毛細(xì)管維護(hù)、清蠟等

第二類(lèi)

設(shè)備檢維修類(lèi)

裝置檢維修、工藝流程改造、檢測(cè)等

第三類(lèi)

操作運(yùn)行類(lèi)

處理站、注氣站、電站、轉(zhuǎn)運(yùn)站、采氣隊(duì)、試采隊(duì)值班運(yùn)行,

搶維修、機(jī)泵維護(hù)、自動(dòng)化維護(hù)等

第四類(lèi)

油建建設(shè)類(lèi)

試采等生產(chǎn)裝置建設(shè)、土石方工程、房屋建設(shè)、室內(nèi)外裝修等

第五類(lèi)

運(yùn)輸服務(wù)類(lèi)

原油拉運(yùn)、污水拉運(yùn)、特車(chē)服務(wù)、客運(yùn)服務(wù)等

第六類(lèi)

物資供應(yīng)類(lèi)

供應(yīng)消防產(chǎn)品、鍋爐壓力容器、防爆電器、檢測(cè)儀器、安全防護(hù)器具、勞動(dòng)保護(hù)用品、危險(xiǎn)化學(xué)品等

第七類(lèi)

其它

勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、技術(shù)咨詢(xún)、科研服務(wù)、生活服務(wù)等

第三章各類(lèi)承包商hse管理

第五條各類(lèi)承包商發(fā)生hse事故,按照油田公司相關(guān)規(guī)定追究事故責(zé)任。

第六條第一類(lèi)承包商hse管理按以下程序進(jìn)行:

⑴招選:新進(jìn)入承包商(包括在事業(yè)部范圍歇業(yè)一年以上的承包商)由事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門(mén)(通常為井下作業(yè)部、采氣工程部、氣藏工程部)牽頭,安全環(huán)?？?、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科參加,按照塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件3,進(jìn)行承包商綜合能力量化評(píng)估,得分80分(含)以上為合格;一直在事業(yè)部服務(wù)的承包商年度安全表現(xiàn)考核80分(含)以上為合格;由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科每年3月份以前將安全評(píng)估合格的單位提交事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)審定;計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科負(fù)責(zé)按規(guī)定與通過(guò)審定的單位簽訂年度服務(wù)合同,包括hse合同。

⑵hse工作計(jì)劃:由承包商根據(jù)年度工作預(yù)測(cè),分區(qū)塊編制hse計(jì)劃書(shū),報(bào)事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門(mén)、安全環(huán)?？啤⑹聵I(yè)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查、審批。

⑶下達(dá)工作任務(wù):由事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù),按照hse業(yè)績(jī)同等優(yōu)先的原則選派承包商。工作任務(wù)必須以書(shū)面形式下達(dá),同時(shí)下達(dá)書(shū)面hse風(fēng)險(xiǎn)提示說(shuō)明,并按照塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件1簽訂《hse要求傳達(dá)確認(rèn)書(shū)》。

⑷現(xiàn)場(chǎng)hse管理:承包商負(fù)責(zé)將hse計(jì)劃書(shū)中的管理要求和防護(hù)措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)工作中,符合塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件9的各項(xiàng)要求。事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門(mén)、安全環(huán)保科、作業(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件9進(jìn)行監(jiān)督檢查。

⑸日常hse表現(xiàn)考核:每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行一次hse表現(xiàn)考核。修井及為修井服務(wù)的承包商由井下作業(yè)部負(fù)責(zé)考核,其余項(xiàng)目由作業(yè)區(qū)屬地主管進(jìn)行考核?？己税此锬居吞铩冻邪贪踩芾順?biāo)準(zhǔn)》附件9進(jìn)行。考核結(jié)果一式五份,作業(yè)區(qū)站隊(duì)、事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門(mén)、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科安全環(huán)?？啤⒊邪谈髁舸嬉环?。

⑹年度hse表現(xiàn)考核:承包商年度安全表現(xiàn)由事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)、安全環(huán)?？茀⑴c,日常hse表現(xiàn)結(jié)果占70%、承包商內(nèi)部hse管理占30%,最終為承包商評(píng)定一個(gè)年度hse業(yè)績(jī)分值。

第七條第二類(lèi)承包商hse管理按以下程序進(jìn)行:

⑴招選:由事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé),安全科、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科參與,按照塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件4,進(jìn)行承包商綜合能力量化評(píng)估,得分80分(含)以上為合格;由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科將合格單位提交事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)討論確定(需要招標(biāo)確定的承包商,按第四類(lèi)承包商進(jìn)行管理)。由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科按照規(guī)定與討論確定的單位簽訂合同,包括hse合同。

⑵hse工作計(jì)劃:由承包商根據(jù)具體工作任務(wù)編制hse計(jì)劃書(shū),報(bào)事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門(mén)、安全環(huán)?？啤⑹聵I(yè)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查、審批。

⑶現(xiàn)場(chǎng)hse管理:承包商負(fù)責(zé)將hse計(jì)劃書(shū)中的管理要求和防護(hù)措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)工作中,符合塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件10的各項(xiàng)要求。事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門(mén)、安全環(huán)?？啤⒆鳂I(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件10進(jìn)行監(jiān)督檢查。

⑷hse表現(xiàn)考核:每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行一次hse表現(xiàn)考核。由作業(yè)區(qū)屬地主管進(jìn)行考核。考核按塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件10進(jìn)行。考核結(jié)果一式五份,作業(yè)區(qū)、事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門(mén)、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科、安全環(huán)?？?、承包商各留存一份。

第八條第三類(lèi)承包商hse管理按以下程序進(jìn)行:

⑴招選:由事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門(mén)(通常為地面工程部)負(fù)責(zé),安全科、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科參與,按照塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件5,進(jìn)行承包商綜合能力量化評(píng)估,得分80分(含)以上為合格;由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科將合格單位提交事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)討論確定(需要招標(biāo)確定的承包商,按第四類(lèi)承包商進(jìn)行管理)。由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科按照規(guī)定與討論確定的單位簽訂合同,包括hse合同。

⑵承包商內(nèi)部hse管理:有感領(lǐng)導(dǎo)得到充分體現(xiàn),承包商領(lǐng)導(dǎo)由承諾、員工有監(jiān)督;應(yīng)建立hse激勵(lì)機(jī)制并嚴(yán)格兌現(xiàn),至少將工資總額的10%用做hse考核獎(jiǎng)懲;hse激勵(lì)制度和實(shí)施情況報(bào)送作業(yè)區(qū)備案。

⑶現(xiàn)場(chǎng)hse管理:承包商負(fù)責(zé)按照甲方安全管理要求組織開(kāi)展hse工作,達(dá)到塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件11的各項(xiàng)要求。作業(yè)區(qū)屬地主管、安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)按照塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件11進(jìn)行監(jiān)督檢查。

⑷hse表現(xiàn)考核:每月進(jìn)行一次安全表現(xiàn)考核。由作業(yè)區(qū)屬地主管進(jìn)行考核?？己税赐晁锬居吞铩冻邪贪踩芾順?biāo)準(zhǔn)》附件11進(jìn)行?？己私Y(jié)果一式五份,作業(yè)區(qū)、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、安全環(huán)保科、承包商各留存一份。

第九條第四類(lèi)承包商hse管理按以下程序進(jìn)行:

⑴招選:新進(jìn)入承包商(包括在事業(yè)部范圍歇業(yè)一年以上的承包商)由事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門(mén)(通常為生產(chǎn)辦、地面部、設(shè)備科、安全科)牽頭,計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科、安全環(huán)?？茀⒓?按照塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件6,進(jìn)行承包商綜合能力量化評(píng)估,得分80分(含)以上為合格;一直在事業(yè)部服務(wù)的承包商年度hse表現(xiàn)考核80分(含)以上為合格;由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科每年3月份以前將安全評(píng)估合格的單位提交事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)審定;計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科負(fù)責(zé)在審定范圍內(nèi)招標(biāo)選擇承包商(特殊情況下,需要在審定范圍以外招選承包商,由事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門(mén)、安全環(huán)?？?、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科進(jìn)行承包商綜合能力量化評(píng)估,由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科將評(píng)估合格者報(bào)事業(yè)部主管領(lǐng)導(dǎo)審批);承包商在投標(biāo)書(shū)中應(yīng)明確列出hse費(fèi)用及保障承諾;計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科負(fù)責(zé)按規(guī)定與中標(biāo)單位簽訂合同,包括hse合同。

⑵hse工作計(jì)劃:由承包商根據(jù)具體工作任務(wù)編制hse計(jì)劃書(shū),報(bào)事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門(mén)、安全環(huán)?？?、事業(yè)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查、審批。

⑶現(xiàn)場(chǎng)hse管理:承包商負(fù)責(zé)將hse計(jì)劃書(shū)中的管理要求和防護(hù)措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)工作中,符合塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件12的各項(xiàng)要求。事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門(mén)或項(xiàng)目組、安全環(huán)?？?、作業(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件12進(jìn)行監(jiān)督檢查。

⑷日常hse表現(xiàn)考核:每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行一次hse表現(xiàn)考核。試采建設(shè)工程由生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)考核,成立有項(xiàng)目組的建設(shè)工程由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)考核,其余項(xiàng)目由作業(yè)區(qū)屬地主管進(jìn)行考核。考核按塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件12進(jìn)行?？己私Y(jié)果一式四份,考核負(fù)責(zé)單位(部門(mén))、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科、安全環(huán)?？?、承包商各留存一份。

⑸年度hse表現(xiàn)考核:承包商年度hse表現(xiàn)由事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)、安全環(huán)?？茀⑴c,日常hse表現(xiàn)結(jié)果占70%、承包商內(nèi)部hse管理占30%,最終為承包商評(píng)定一個(gè)年度hse業(yè)績(jī)分值。

第十條第五類(lèi)承包商hse管理按以下程序進(jìn)行:

⑴招選:由事業(yè)部生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé),安全環(huán)?？啤⒂?jì)劃經(jīng)營(yíng)科參與,按照塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件7進(jìn)行承包商綜合能力量化評(píng)估,得分80分(含)以上為合格;由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科將合格單位提交事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)討論確定(需要招標(biāo)確定的承包商,按第四類(lèi)承包商進(jìn)行管理);計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科負(fù)責(zé)與通過(guò)審定的單位簽訂年度服務(wù)合同,包括hse合同。

⑵承包商內(nèi)部hse管理:承包商應(yīng)建立hse激勵(lì)機(jī)制并嚴(yán)格兌現(xiàn)。

⑶現(xiàn)場(chǎng)hse管理:承包商負(fù)責(zé)按塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件13的各項(xiàng)要求組織開(kāi)展hse工作。生產(chǎn)辦公室、安全環(huán)?？?、作業(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件13進(jìn)行監(jiān)督檢查。

⑷hse表現(xiàn)考核:每季度進(jìn)行一次hse表現(xiàn)考核。由事業(yè)部生產(chǎn)辦公室或作業(yè)區(qū)屬地主管進(jìn)行考核?？己税此锬居吞铩冻邪贪踩芾順?biāo)準(zhǔn)》附件13進(jìn)行?？己私Y(jié)果一式四份,考核負(fù)責(zé)單位(部門(mén))、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科、安全環(huán)?？?、承包商各留存一份。

第十一條第六類(lèi)承包商hse管理的責(zé)任主體為采辦事業(yè)部,天然氣事業(yè)部只負(fù)責(zé)供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的hse管理,現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)期間承包商必須遵守屬地安全管理的各項(xiàng)要求。發(fā)生違章行為,事業(yè)部物資辦公室負(fù)責(zé)向采辦事業(yè)部及油田相關(guān)部門(mén)通報(bào)情況,并提出處理建議。

第十二條第七類(lèi)承包商中,從事勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、技術(shù)咨詢(xún)、科研服務(wù)的承包商,hse管理原則上按第二類(lèi)承包商要求;從事生活服務(wù)的承包商,hse管理原則上按第三類(lèi)承包商要求。

第十三條各類(lèi)承包商hse考核結(jié)果的運(yùn)用:第一類(lèi)、第二類(lèi)、第三類(lèi)、第四類(lèi)、第七類(lèi)承包商,日常hse表現(xiàn)考核結(jié)果作為合同結(jié)算的依據(jù)之一,85分(含)以上按100%結(jié)算合同款,60(含)-75分按90%結(jié)算合同款,75分(含)-85分按95%結(jié)算合同款,60分以下按70%結(jié)算合同款。

第四類(lèi)承包商一年內(nèi)連續(xù)2次hse考核得分超過(guò)90分(含),事業(yè)部在同類(lèi)項(xiàng)目免招標(biāo)一次,直接與該承包商獨(dú)家議標(biāo);一年內(nèi)連續(xù)2次hse考核得分低于80分,取消一次投標(biāo)資格。

第一類(lèi)、第二類(lèi)、第三類(lèi)、第四類(lèi)、第七類(lèi)承包商,年度hse表現(xiàn)考核結(jié)果作為簽訂年度服務(wù)合同、安排工作量的依據(jù)之一,年度hse表現(xiàn)考核80分(不含)以下的承包商停簽?zāi)甓确?wù)合同一年,第四類(lèi)承包商停止一年在事業(yè)部投標(biāo)資格;事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門(mén)安排工作任務(wù)應(yīng)遵循h(huán)se業(yè)績(jī)同等優(yōu)先的原則,承包商年度工作量應(yīng)與上一年hse業(yè)績(jī)大致對(duì)應(yīng)。

第五類(lèi)承包商一年內(nèi)連續(xù)2次hse考核得分超過(guò)90分(含)或低于80分,事業(yè)部書(shū)面向質(zhì)量安全環(huán)保處、企管與法規(guī)處、財(cái)務(wù)處等相關(guān)部門(mén)匯報(bào),提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行表彰或處理。

第十四條hse合同應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目明確具體的考核獎(jiǎng)懲內(nèi)容,各類(lèi)承包商在本細(xì)則中對(duì)應(yīng)的考核內(nèi)容、考核結(jié)果運(yùn)用都應(yīng)明確簽訂在hse合同中。hse合同內(nèi)容由事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé),安全環(huán)保科、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科審查把關(guān)。

第五章各類(lèi)承包商現(xiàn)場(chǎng)hse要求及目視化管理

第十五條各類(lèi)承包商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照油田公司hse體系要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展hse工作,保證油田公司各項(xiàng)hse規(guī)定得到有效落實(shí)。

第十六條為加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)hse管理,便于監(jiān)督、檢查和考核,將各類(lèi)承

包商現(xiàn)場(chǎng)hse要求及目視化管理明確如下。

類(lèi)序

類(lèi)別

現(xiàn)場(chǎng)hse要求及目視化管理

第一類(lèi)

工程技術(shù)類(lèi)

修井隊(duì)按油田公司關(guān)于鉆、試、修井相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。為修井服務(wù)的承包商由修井隊(duì)進(jìn)行入場(chǎng)hse培訓(xùn),有培訓(xùn)記錄,雙方簽字,員工佩帶黃色入廠許可證;勞保著裝執(zhí)行鉆、試、修井標(biāo)準(zhǔn),安全帽為黃色;上崗證佩戴在胸前,特種作業(yè)操作證現(xiàn)場(chǎng)可查證;hse計(jì)劃書(shū)配發(fā)到現(xiàn)場(chǎng),計(jì)劃書(shū)中的hse風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到位。其他工程技術(shù)服務(wù)承包商由作業(yè)區(qū)屬地主管進(jìn)行入場(chǎng)hse培訓(xùn),有培訓(xùn)記錄,雙方簽字,員工佩帶黃色入廠許可證;勞保著裝執(zhí)行油氣處理場(chǎng)站標(biāo)準(zhǔn),安全帽為黃色;上崗證佩戴在胸前,特種作業(yè)操作證現(xiàn)場(chǎng)可查證;hse計(jì)劃書(shū)配發(fā)到現(xiàn)場(chǎng),計(jì)劃書(shū)中的hse風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到位。

第二類(lèi)

設(shè)備檢維修類(lèi)

由作業(yè)區(qū)屬地主管進(jìn)行入場(chǎng)hse培訓(xùn),有培訓(xùn)記錄,雙方簽字,員工佩帶黃色入廠許可證;勞保著裝執(zhí)行油氣處理場(chǎng)站標(biāo)準(zhǔn),安全帽為黃色;上崗證佩戴在胸前,特種作業(yè)操作證現(xiàn)場(chǎng)可查證;設(shè)備工具按《工用具入廠及定期安全檢查表》進(jìn)行檢查,并粘貼標(biāo)簽;hse計(jì)劃書(shū)配發(fā)到現(xiàn)場(chǎng),計(jì)劃書(shū)中的hse風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到位;需要時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施隔離。

第三類(lèi)

操作運(yùn)行類(lèi)

按甲方人員一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求,安全帽為黃色。

第四類(lèi)

油建建設(shè)類(lèi)

在已投產(chǎn)裝置區(qū)進(jìn)行改擴(kuò)建的承包商按設(shè)備檢維修類(lèi)承包商要求。承擔(dān)未投產(chǎn)的油建工程和土建工程的承包商,由項(xiàng)目主管部門(mén)或作業(yè)區(qū)屬地主管進(jìn)行入場(chǎng)hse培訓(xùn),有培訓(xùn)記錄,雙方簽字;統(tǒng)一著裝(工衣、工褲、工鞋),工鞋應(yīng)具有防砸功能,禁止穿布鞋、膠鞋,安全帽為黃色;特種作業(yè)操作證現(xiàn)場(chǎng)可查證。

第五類(lèi)

運(yùn)輸服務(wù)類(lèi)

駕駛證、行車(chē)證、特種作業(yè)操作證隨車(chē)攜帶;進(jìn)入油氣場(chǎng)所戴防火罩;按指定位置停放;吊裝等特種作業(yè)按相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六類(lèi)

物資供應(yīng)類(lèi)

現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)時(shí)由項(xiàng)目主管部門(mén)或作業(yè)區(qū)屬地主管進(jìn)行入場(chǎng)hse教育,進(jìn)入油氣場(chǎng)站穿屬地提供的工衣、工鞋。

第七類(lèi)

其它

勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、技術(shù)咨詢(xún)、科研服務(wù)的承包商按物資供應(yīng)類(lèi)承包商現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要求;生活服務(wù)類(lèi)承包商要求統(tǒng)一著裝,各種證件現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理。

第六章事業(yè)部?jī)?nèi)部管理及考核

第十七條安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)管理承包商hse業(yè)績(jī)考核結(jié)果,定期向計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科、財(cái)務(wù)資產(chǎn)科書(shū)面遞送承包商hse業(yè)績(jī)考核結(jié)果。

第十八條計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科是招選承包商和合同結(jié)算的責(zé)任部門(mén),應(yīng)保證所有備選承包商和邀標(biāo)單位均符合相應(yīng)的招選條件,保證承包商hse表現(xiàn)考核結(jié)果嚴(yán)格按本細(xì)則要求體現(xiàn)在合同結(jié)算中。

第十九條;事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門(mén)安排工作任務(wù)應(yīng)遵循h(huán)se業(yè)績(jī)同等優(yōu)先的原則,承包商年度工作量應(yīng)與上一年hse業(yè)績(jī)大致對(duì)應(yīng)。

第二十條事業(yè)部hse委員會(huì)會(huì)議設(shè)承包商hse管理專(zhuān)題,安全科通報(bào)承包商hse業(yè)績(jī)考核情況、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科通報(bào)承包商資格變化情況、財(cái)務(wù)資產(chǎn)科通報(bào)結(jié)算情況、業(yè)務(wù)主管部門(mén)通報(bào)承包商工作量安排情況。

第二十一條事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的承包商安全管理負(fù)責(zé),部門(mén)負(fù)責(zé)人述職應(yīng)包括承包商安全管理情況。承包商安全管理情況納入業(yè)績(jī)考核。

第七章附則

第二十二條本細(xì)則由安全環(huán)?？?、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本細(xì)則自二oo九年五月一日開(kāi)始試行。

第15篇 檢維修承包商管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)煉化企業(yè)檢維修承包商管理,保證質(zhì)量,提高效率,控制費(fèi)用,預(yù)防和避免事故的發(fā)生,依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、集團(tuán)公司、股份公司相關(guān)制度,特制定本管理規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于煉油與化工分公司歸口管理的煉化企業(yè)檢維修承包商管理。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)檢維修承包商是指在各地區(qū)公司從事檢維修項(xiàng)目作業(yè)的本企業(yè)外部施工單位。

第四條 煉油與化工分公司對(duì)檢維修承包商管理遵循以下原則:

(一)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入;

(二)規(guī)范選商、擇優(yōu)使用;

(三)過(guò)程控制、動(dòng)態(tài)管理;

(四)嚴(yán)格監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任。

第二章

管理職責(zé)

第五條 煉油與化工分公司按照《煉化企業(yè)設(shè)備管理制度》的規(guī)定,依據(jù)其職責(zé),全面管理各地區(qū)公司檢維修承包商工作,指導(dǎo)各地區(qū)公司不斷改進(jìn)和加強(qiáng)檢維修承包商管理工作,提高檢維修承包商管理水平。

第六條 煉油與化工分公司組織建立檢維修承包商名錄,制定檢維修承包商準(zhǔn)入管理辦法,對(duì)檢維修承包商實(shí)行準(zhǔn)入管理。

第七條 各地區(qū)公司應(yīng)執(zhí)行國(guó)家、地方相關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司、股份公司有關(guān)規(guī)定,建立和完善本企業(yè)檢維修承包商管理規(guī)定,明確各部門(mén)職責(zé)。

設(shè)備管理部門(mén)職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)檢維修承包商的準(zhǔn)入管理,并做好績(jī)效考評(píng)工作。

(二)負(fù)責(zé)簽訂《檢維修安全環(huán)保合同》。

(三)對(duì)承包商的項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、實(shí)施方案、重要作業(yè)文件等進(jìn)行審批。

(四)負(fù)責(zé)審核檢維修承包商制定的作業(yè)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)削減措施,并對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

(五)各地區(qū)公司設(shè)備管理部門(mén)是檢維修承包商管理的歸口部門(mén)。

安全管理部門(mén)職責(zé)

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(一)負(fù)責(zé)制定外來(lái)施工隊(duì)伍和人員的安全管理制度。

(二)負(fù)責(zé)審查承包商的安全資質(zhì)。

(三)負(fù)責(zé)檢維修承包商人員的安全教育和考核。

(四)負(fù)責(zé)對(duì)承包商安全管理進(jìn)行監(jiān)督。

(五)負(fù)責(zé)對(duì)承包商檢維修施工作業(yè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及現(xiàn)場(chǎng)安全措施進(jìn)行審查、監(jiān)督檢查安全措施落實(shí)情況。

(六)負(fù)責(zé)建立和管理外來(lái)承包商人員實(shí)名管理監(jiān)控系統(tǒng)。

其它相關(guān)部門(mén)做好承包商人員入廠管理工作。

第三章 承包商準(zhǔn)入

第八條 地區(qū)公司檢維修承包商實(shí)行準(zhǔn)入制度,應(yīng)選擇管理有序、裝備先進(jìn)、服務(wù)誠(chéng)信、質(zhì)量可靠的承包商。

第九條 各地區(qū)公司對(duì)檢維修承包商進(jìn)行資質(zhì)審查,應(yīng)滿(mǎn)足以下條件:

(一)具有獨(dú)立法人資格和已獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的檢修、專(zhuān)業(yè)制造、技術(shù)服務(wù)及代理企業(yè)。

(二)具有經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)、行業(yè)頒發(fā)的與擬承包項(xiàng)目相一致的資質(zhì)證明文件。技術(shù)服務(wù)及代理企業(yè)必須具備有效授權(quán)委托的證明文件。

(三)安全生產(chǎn)許可證件齊全,滿(mǎn)足安全施工要求。法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),特種作業(yè)人員持特種作業(yè)證。證書(shū)的種類(lèi)、數(shù)量應(yīng)滿(mǎn)足檢維修需要。

(四)建立并實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境、安全、職業(yè)健康管理體系;

(五)近三年來(lái)未發(fā)生一般 a 級(jí)以上工業(yè)安全事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事件和較大及以上質(zhì)量事故。

(六)具有與資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、良好業(yè)績(jī)及社會(huì)信譽(yù)。

第十條 各地區(qū)公司應(yīng)建立檢維修承包商檔案,含承包商資質(zhì)文件、工程承包范圍、特種作業(yè)人員名單、合同文件、業(yè)績(jī)考核記錄等內(nèi)容。

第十一條 對(duì)于需要招標(biāo)的檢維修項(xiàng)目,應(yīng)按照《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法》確定承包商。

第十二條 檢維修承包商在施工前必須簽訂施工合同、安全合同,未辦理的承包商不允許進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。

第十三條 各地區(qū)公司建立檢維修承包商特種作業(yè)人員臺(tái)賬,及時(shí)進(jìn)行更新和公布,不允許無(wú)證人員從事特種作業(yè)。

第十四條 檢維修承包商承接的檢修項(xiàng)目一律不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包,分包必須遵守以下原則:

(一)具有總承包資質(zhì)的承包商,不得將承接的主體檢修工程分包給其他承包商,但可將承接的非主體檢修工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商。

(二)無(wú)總承包資質(zhì)的承包商,不得將承接的檢修項(xiàng)目進(jìn)行分包,但可將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商。

(三)所有分包必須經(jīng)由各地區(qū)公司設(shè)備管理部門(mén)同意。

第四章 教育培訓(xùn)

第十五條 所有檢維修承包商員工入廠前必須進(jìn)行身體健康檢查及身份驗(yàn)證,接受各地區(qū)公司安全部門(mén)安全教育,合格后方可辦理入廠證。

第十六條 檢維修承包商的有關(guān)人員在作業(yè)前,要參加屬地所在單位的安全教育。

第五章 施工前準(zhǔn)備

第十七條 各地區(qū)公司應(yīng)加強(qiáng)屬地化管理,施工前應(yīng)組織與檢維修承包商進(jìn)行安全技術(shù)對(duì)接,確保檢維修承包商所有員工熟知以下內(nèi)容:

(一)檢維修作業(yè)的內(nèi)容及作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)因素;

(二)作業(yè)屬地有關(guān)安全管理規(guī)定;

(三)檢維修施工方案和安全措施;

(四)作業(yè)危險(xiǎn)源,檢修風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)削減措施;

(五)現(xiàn)場(chǎng)各種安全消防設(shè)施的位置和使用方法。

第十八條 檢維修承包商要建立、健全安全培訓(xùn)教育制度,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況組織安全培訓(xùn)。在作業(yè)期間,檢維修承包商要組織作業(yè)員工對(duì)當(dāng)日檢修安全、質(zhì)量等工作進(jìn)行交底。

第十九條 檢維修承包商作業(yè)前應(yīng)提交安全防火主要負(fù)責(zé)人和安全專(zhuān)業(yè)人員名單以及安全組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖。

第六章 現(xiàn)場(chǎng)管理

第二十條 各地區(qū)公司要為檢修作業(yè)提供良好的作業(yè)條件,負(fù)責(zé)組織界面交接,交接工作必須做到界面清晰并書(shū)面確認(rèn)。

第二十一條 地區(qū)公司相關(guān)部門(mén)應(yīng)依據(jù)檢維修合同及項(xiàng)目實(shí)施方案,核查承包商施工人員素質(zhì)、機(jī)具、組織能力、服務(wù)態(tài)度、檢修安全環(huán)保、檢修質(zhì)量、檢修進(jìn)度等。

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第二十二條 檢維修承包商應(yīng)按照屬地業(yè)務(wù)流程要求,負(fù)責(zé)辦理與項(xiàng)目相關(guān)的票、證、書(shū),嚴(yán)禁無(wú)票作業(yè)。各種檢修票證書(shū)放在現(xiàn)場(chǎng)明顯位置,以備檢查。

第二十三條 檢維修承包商應(yīng)服從屬地單位的監(jiān)督檢查。

第二十四條 檢維修承包商從事各種作業(yè)必須嚴(yán)格按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的“直線(xiàn)管理”原則,加強(qiáng)員工及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,強(qiáng)化員工的安全意識(shí)。

第二十五條 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)人員,必須按規(guī)定著裝;特種作業(yè)人員,必須按特殊工種要求配備勞動(dòng)保護(hù)用品。

第二十六條 作業(yè)人員嚴(yán)禁進(jìn)入非施工區(qū)域或場(chǎng)所,不得亂_碰或拆卸任何設(shè)備零件或附件。自覺(jué)維護(hù)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的建構(gòu)筑物、設(shè)備管線(xiàn)和安全消防設(shè)施等,在作業(yè)中可能對(duì)其構(gòu)成影響和威脅時(shí)要立即提出并采取妥善措施予以保護(hù)。

第二十七條 檢維修承包商應(yīng)按施工總平面的布置,安排作業(yè)棚、休息室、辦公室、攪拌站、施工材料堆放場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)地等,所有布置必須遵守相關(guān)規(guī)定,設(shè)置防護(hù)措施、警示標(biāo)志等。生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁有人居住。

第二十八條 檢維修承包商在施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)有安全警示標(biāo)識(shí)。

第二十九條 未經(jīng)允許,不準(zhǔn)占用消防通道,需占用或破路工程,必須按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),完工后立即恢復(fù),保證消防通道暢通。

第三十條 車(chē)輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域要裝阻火器,在規(guī)定路線(xiàn)行駛,在指定位置停放。遇有異常情況要聽(tīng)從統(tǒng)一指揮或熄火停車(chē),嚴(yán)禁進(jìn)入禁行路線(xiàn)。

第三十一條 作業(yè)期間要注重文明施工,做到工完料凈場(chǎng)地清。作業(yè)結(jié)束后,須經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢查驗(yàn)收簽字。

第三十二條 在作業(yè)過(guò)程中發(fā)生險(xiǎn)情或事故時(shí),應(yīng)積極采取施救措施,并立即通知相關(guān)部門(mén),不得隱瞞和私自處理事故。

第三十三條 承包商在作業(yè)過(guò)程中發(fā)生事故,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《中國(guó)石油天然氣股份有限公司事故管理規(guī)定》處理。

第七章 附 則

第三十六條 地區(qū)公司應(yīng)根據(jù)本管理規(guī)定結(jié)合實(shí)際,制定本企業(yè)檢維修承包商管理規(guī)定及考核細(xì)則。

第三十七條 本規(guī)定由中國(guó)石油天然氣股份有限公司煉油與化工分公司負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

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