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在企業(yè)管理中，良好的管理制度是企業(yè)穩(wěn)定運營的關鍵。它涉及到組織架構、職責分配、流程規(guī)范、績效考核、激勵機制、溝通協(xié)調(diào)等多個層面，旨在確保企業(yè)的高效運作和持續(xù)發(fā)展。
包括哪些方面
1. 組織架構：明確各部門的職能，合理劃分權力與責任，保證信息傳遞的暢通無阻。
2. 職責分配：詳細規(guī)定每個職位的工作內(nèi)容和標準，避免職責重疊或空缺。
3. 流程規(guī)范：制定業(yè)務流程，確保工作的標準化和規(guī)范化，減少錯誤和浪費。
4. 績效考核：建立公正的評價體系，以量化或質化的指標衡量員工的工作成效。
5. 激勵機制：設計合理的薪酬制度和晉升通道，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)新性。
6. 溝通協(xié)調(diào)：促進內(nèi)部溝通，解決沖突，提高團隊協(xié)作效率。
重要性
有效的管理制度能夠：
1. 提升效率：明確的工作流程和職責分工可以提高工作效率，減少資源浪費。
2. 保障質量：通過規(guī)范化的操作，確保產(chǎn)品和服務的質量穩(wěn)定。
3. 促進成長：公平的績效考核和激勵機制推動員工自我提升，有利于企業(yè)的長期發(fā)展。
4. 增強凝聚力：良好的溝通協(xié)調(diào)機制能增強團隊的向心力，提升企業(yè)整體戰(zhàn)斗力。
方案
1. 設立定期評估：每年或每季度進行一次管理制度的審查，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況及時調(diào)整。
2. 員工參與：鼓勵員工參與制度的制定和修訂，提高制度的接受度和執(zhí)行力度。
3. 培訓教育：定期舉辦培訓，使員工充分理解和掌握各項制度，確保制度的有效執(zhí)行。
4. 反饋機制：設立反饋渠道，收集員工對制度的意見和建議，不斷優(yōu)化和完善。
5. 透明公正：制度的執(zhí)行應公開透明，避免任何形式的偏見和不公平，增強員工信任感。
通過以上方案，我們可以逐步構建一個適應企業(yè)需求、激發(fā)員工潛力、促進企業(yè)健康發(fā)展的管理制度。在實踐中不斷調(diào)整和完善，使之成為推動企業(yè)前進的強大引擎。
如何做好管理制度范文
第1篇 如何做好承包商安全監(jiān)督管理措施
對業(yè)主來說,承包商安全監(jiān)督管理是在各項建設過程中或承包活動中最頭疼的問題,承包商雖說也分特、一、二、三級或其他,獲得各級別資質也是經(jīng)過國家或省市相關部門評審過后而定的,但真正好管、能做到規(guī)范的有幾個,完全聽從業(yè)主使喚的又有幾個,有時還敢與業(yè)主人員鬧翻情形,所有這些表現(xiàn)不外乎以下幾個原因:
一、很多一、二級的承包商都是掛羊頭買狗肉,其實他們的實力完全沒有達到這個級別,甚至還是臨時組建的,只是借用別人公司的名義從事這項業(yè)務。有的人會說,要是這個承包商出問題,被掛靠的單位可要倒霉,是的,沒錯,法律認可的是法人代表,但誰想過他們背后那些具大的利益驅動呢因為他們靠的是運氣,如運氣好的,他可獲得一筆可觀的經(jīng)濟回報,另外,每當出現(xiàn)安全問題,包括承包商或政府相關部門都希望把事情做到大事化小、小事化了,能不報就不報,能私了就私了,盡量不影響到政府官員的業(yè)績,也正是這樣原因,使有資質的單位自然而然地把安全工作放到第二、第三位,甚至更遠了。
二、承包商和監(jiān)理安全管理人員不作為,為什么呢難道他們都不知道危害嗎不,承包商安全管理人員可能真不知道,但監(jiān)理肯定知道,只是因為種種原因而不能真正發(fā)揮出應有的作用,在這我把承包商和監(jiān)理安全人員分開分析。承包商為了節(jié)約成本,他們尋找社會上有利益驅動的注冊安全工程師,將證書掛靠在他們單位,就依現(xiàn)在的注安行情,價格很低,國家也沒有強制的法律條文提高注安師的待遇,從而使他們有外掛掙錢的想法,正是如此,懂安全的不從事安全,不懂安全人的借別人證書從事安全,這樣一來,項目安全問題就不易“被發(fā)現(xiàn)”,對于業(yè)主安全管理人員提出問題也就象是找他們麻煩,無中生有、小題大做的那種現(xiàn)象了。監(jiān)理安全人員在我認為應該是有點知識水平的,但不知為什么,總會出現(xiàn)兩面性,一面是維護業(yè)主的面子,一面是維護承包商的利益,當業(yè)主提出的問題,會很快的督促承包商完成整改,但自己卻很少提出新的問題,這些蹊蹺問題,也許跟現(xiàn)在中國特色社會主義有關吧。
三、不進行公開招標而內(nèi)部指定承包商,對于承包商都是朋友親戚關系或利益關系,不論你有什么樣的資質,只要把事情做下來就好。對于這樣的情況,承包商只顧眼前利益,減少各類成本,當然也就包括安全經(jīng)費,盡量使利潤最大化。當然,利潤最大化沒什么不好,只要在安全的前提下獲取沒什么不妥。也正是這樣,承包商就有高高在上,無所不能,可以不聽從除幾個要角之外的人,使業(yè)主安全管理變成真空,安全工作成了空中樓閣。
四、承包商員工安全意識太差。這不是個別,大部分都是這樣,因為很多承包商只有技術和管理人員,但沒有自己一幫人馬。有時承包商還要考慮當?shù)氐木蜆I(yè)及社會關系問題,大量使用當?shù)嘏R時人員,由于這些臨時人員沒經(jīng)過安全培訓也沒有類似的工作經(jīng)驗,在安全意識比正式員工有很大的差別,同時,對于特殊作業(yè)人員,還屬于無證作業(yè),違章隨處可見,在他們眼里,完成任務是天使,一點違章是不算什么。
當我們看清問題所在后,就會知道如何找對策措施。對于正規(guī)的企業(yè),想把安全管理工作提升一個臺階,我想從安全角度來提幾點個人建議:
第一、公開招標,且招標委員會由業(yè)主各部門各專業(yè)人員組成。招標文件也不是由一個部門或一個人完成及評審,應由相關的部門及各專業(yè)人士參與討論,并達成共識,這樣才能體現(xiàn)出專業(yè)性及科學性,也規(guī)避一些隱蔽的利益問題。
第二、民主地擬定合同。對于承包商的合同不能照搬外來單位原稿加以修改形成或由單個部門、個人完成,應由主辦單位結合自身項目的特點編制合同總體框架,再由各部門各專業(yè)人士完成各專業(yè)模塊的合同內(nèi)容,包括附件。附件不怕麻煩,越詳細越好,特別是業(yè)主的各項管理制度,同時招標文件也算是合同內(nèi)容的部分加以約束。合同不是單方的,應雙方共同協(xié)商,對于有爭議條款,應以法規(guī)和招標文件作為參考依據(jù),形成共識,并做出承諾。
第三、建立健全安全管理制度。對于安全管理,就要有制度來支撐你的管理行動,特別是承包商的管理相關的制度,如承包商管理制度、安全責任制制度、安全目標管理制度、教育培訓制度、臨時用電制度等等,制度就象規(guī)范、指南,引領承包商安全從事作業(yè),也是業(yè)主指導和督促承包商安全管理的行動指南。
第四、要充分體現(xiàn)“安全第一”的方針。很多企業(yè)都知道“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,但能很好的落實“安全第一”有幾個,從安全管理人員的地位就可以看出來企業(yè)執(zhí)行“安全第一”方針的落實情況。管理人員沒有地位,就沒有發(fā)言權,沒有權利就沒有人聽從你的安排或糾正,這就是中國特色。我見過一個企業(yè),老總說他們公司很重視安全,已很好地把“安全第一”的方針落到實處,還例舉出他是如何落實方針的實例,但我了解到該公司的組織結構時,發(fā)現(xiàn)沒有安全管理這個部門,也沒安全管理人員,也沒發(fā)現(xiàn)其委托中介機構代管的跡象。對于這樣的企業(yè)能叫落實“安全第一”嗎回過頭來說說承包商的安全管理,要是想安全管理人員能很好地對發(fā)揮其作用,就要賦予安全管理人員的職責和權利。權利不是越大越好,但沒有權利真的不行。象經(jīng)濟處罰,有利有弊,但合理利用好處罰制度,引導承包商理解我們的管理手段,經(jīng)濟處罰會得到正面的效應。我想絕大部分企業(yè)不會利用經(jīng)濟處罰這個制度來亂做非為,也不會把處罰作為管理的目的,而是一種手段。所以對我們現(xiàn)所在社會,有一定的處罰權是最好的管理手段。除了這之外,安全管理人員對支付承包商的每一筆款項應有簽字權,我說簽字權不是象財務人員說的那種簽字,而是在承包商付款申請書中應得到安全管理人員認可簽字,這樣可以全面的多方位的監(jiān)督承包商,讓其服從業(yè)主安全人員的監(jiān)督管理。
第五、領導支持,始終堅持“安全第一”不松口。不論什么工作,沒有領導的支持,你就無法完成任務,也無法實現(xiàn)自身價值。我曾在同一個單位前后接觸兩個承包商,第一個承包商是因為太狂妄,無視我們的管理,對于我們提出問題只是左耳進右耳出,當然出現(xiàn)這個問題就是因為上層不給太多支持,不但不支持,反而幫助承包商說話,說我們安全管理人員管得太嚴,有失人格,做檢查記錄和會議記錄是在逃避責任等等。其實安全管理是一門藝術,不僅讓承包商接受你的管理,又高興的迎合你,但當領導為了自身利益選邊站的時候,這個藝術就變成藝木,不由你發(fā)揮。
第六、發(fā)揮監(jiān)理公司作用,利用好監(jiān)理應有的職責。監(jiān)理公司是為業(yè)主服務,聽從業(yè)主安排,協(xié)助業(yè)主做好承包工程各項監(jiān)督。監(jiān)理在安全管理方面應站在業(yè)主安全管理的前沿,他們更應主動的積極向上的把關問題,督促承包商按照業(yè)主和法規(guī)要求進行規(guī)范。監(jiān)理一定要始終如一的站在業(yè)主這一方,不能有任何的思想變化。我見過一個公司的監(jiān)理,是由承包商找的,他們吃喝住都與承包商在一起,錢也是由承包商從業(yè)主領后發(fā)給他們的,你說這樣的監(jiān)理他能為業(yè)主服務嗎從內(nèi)心講,我要是監(jiān)理人員也不會感激業(yè)主的,因為錢不是從你那領的,給錢的那個人才是爺。
第七、加強對承包商作業(yè)人員的安全培訓,提高其安全意識。對于承包商從業(yè)人員的安全意識差應是普遍問題,但要避免類似現(xiàn)象真的很難,為此,業(yè)主、監(jiān)理要監(jiān)督承包商應加強其從業(yè)人員的安全培訓,特別法規(guī)要求做到三級培訓,承包商應當完全執(zhí)行。除此之外,監(jiān)理和業(yè)主安全管理人員也根據(jù)現(xiàn)場要求有針對性的對承包商從業(yè)進行安全培訓,讓承包商的從業(yè)人員了解業(yè)主安全管理相關規(guī)定及安全管理理念,促進其安全意識的提高。
總之,不論采取什么的措施去監(jiān)督承包商,目的只有一個,安全施工,保障一方平安。
第2篇 如何做好施工現(xiàn)場管理規(guī)定
施工現(xiàn)場管理首先要有全局意識,對每道施工工序都要心中有數(shù),這樣安排任務的時候才不會感覺混亂,其次不能帶思想或者說帶觀點去管理,比如說這個班組是你朋友或者是你介紹的,你就與他方便而影響其他人,這樣是不對的,再來就是要有一份完整的全面的施工計劃,并且要落實,這點是最重要的,沒有計劃的工作可以說是漫無目的的,最后要調(diào)節(jié)好各個班組之間的矛盾,因為無論什么工種肯定會有交叉環(huán)節(jié),有交叉肯定就會有矛盾,協(xié)調(diào)也是施工管理的一個方面
從大方面講,施工管理主要分為三管三控一協(xié)調(diào)。就是指安全、合同、信息管理,進度、質量、成本控制,還有就是組織協(xié)調(diào),我上面講的基本都屬于協(xié)調(diào)里的。
安全管理就是要對現(xiàn)場的材料,機械,還有作業(yè)人員采取切實有效的保護措施,防止發(fā)生事故。
合同管理,你得對合同里的內(nèi)容心中有數(shù),比如什么時候付款,什么時候交工,什么時候開工,違約或者其他問題出現(xiàn)的時候怎么解決糾紛等
信息管理就多了,比如說材料的市場價啊,國家的相關新舉措,規(guī)定文件啊,人工工資等
進度控制就體現(xiàn)在你做的計劃的實施了,所有的工作都是以完成進度計劃為目地的。
質量控制就是根據(jù)圖紙和現(xiàn)行的標準嚴格控制施工質量,圖紙上有注明的按圖紙,沒注明的按規(guī)范。
成本控制,指在工程項目投資范圍內(nèi)得到合理控制,并不等同于偷工減料。比如說控制材料的浪費,人員的合理分配,機械的日常維護包養(yǎng)等等。
這些都是自己打的,希望對你有一點幫助,雖然懸賞是0,不過能不能給點啊
如何做好施工現(xiàn)場安全管理工作(方案二)
江西建工第一建筑有限責任公司 教授級高級工程師 藍九元
隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展,安全問題正愈來愈多的受到整個社會的關注與重視。搞好安全生產(chǎn)工作,保證人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,是實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提和保障,是提高人民群眾的生活質量,促進社會穩(wěn)定的基礎。安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策,是促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證,也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展、進一步實行改革開放的基本條件。
對于建筑施工企業(yè)來說,實現(xiàn)安全生產(chǎn)所面臨的難度更大,因為其施工項目安全生產(chǎn)有不同于其他行業(yè)的特點:一是高處作業(yè)多。按照國家標準《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分,建筑施工中有90%以上是高處作業(yè);二是露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的70%,受到春、夏、秋、冬不同氣候以及強烈陽光、風、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害;三是手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作,容易使人疲勞、分散注意力、失誤操作多,導致事故的發(fā)生;四是立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結構復雜,工期較緊,必須多單位、多工種相互配合,立體交叉施工,如果管理不好、銜接不當、防護不嚴,就有可能造成相互傷害;五是臨時員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中,農(nóng)民工約占60%-80%,有的工地高達95%。以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險性大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此,隨著企業(yè)承接建筑工程業(yè)務量的增加,施工現(xiàn)場做好安全管理工作,保證施工項目的安全生產(chǎn)顯得由為重要。筆者認為要搞好施工現(xiàn)場安全管理,必須做好如下幾項工作。
一、謹慎承接項目,提高項目負責人安全意識
現(xiàn)階段建筑市場競爭激烈,建筑市場是賣方市場,建設單位說了算,承包價格、建設工期基本由建設單位定。施工單位為了攬到工程往往委屈求全,一旦中標,則容易發(fā)生以下兩種情況:一是承包價格偏低,用于安全生產(chǎn)的必要設備、器材、工具等無力購置,于是能省則省;二是施工工期太短,施工單位為了趕工期搶進度無法顧及安全,導致施工現(xiàn)場十分混亂。因此施工企業(yè)在目前建筑市場競爭激烈的情況下,承接項目必須考慮企業(yè)自身承受能力,確保安全管理費用的投入。否則,一旦出現(xiàn)上述兩種情況導致安全事故的發(fā)生,對企業(yè)來說可謂得不償失。然而在建設工程造價與工期都合理的情況下,有部分項目負責人盲目追求生產(chǎn)利益,對安全人員的配備、安全設施的投入不夠重視,對安全管理存在僥幸心理,不肯做必要的投入。如此一來,安全管理也只能是紙上談兵。所以,企業(yè)應謹慎承攬工程項目,項目負責人真正重視安全生產(chǎn)工作,這是現(xiàn)場安全管理的兩個重要條件,如果不能滿足,現(xiàn)場安全管理就無從談起。
二、健全安全管理組織機構,配備專職安全管理人員
項目部要建立以項目經(jīng)理為安全第一責任人、以現(xiàn)場安全員、項目技術負責人及項目班組長為成員的項目安全領導小組,負責從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。其中必須根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。而所配備的專職安全人員應基本具備以下三點要求:一是要有一定的專業(yè)知識和安全管理技能,能發(fā)現(xiàn)安全隱患,知道如何處理隱患,同時能組織有關人員進行相關安全生產(chǎn)活動。二是要有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,責任心強。嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L就是要“勤快和細致”。三是要有服務的心態(tài)和謙虛態(tài)度。服務的心態(tài)和謙虛的態(tài)度是指不要有高高在上的感覺,要和現(xiàn)場工作人員處理好關系,樂于接受建議和批評,能讓作業(yè)人員體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
三、完善安全生產(chǎn)責任制和各項管理制度,嚴格落實
安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施,是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)。簡單說安全生產(chǎn)責任制就是對各級負責人、各職能部門以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規(guī)定。為了真正落實好安全生產(chǎn)責任制,對各級各類人員及部門在安全工作中的責、權、利必須明確界定,必須根據(jù)項目管理人員的崗位職責制訂,并逐層落實簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》,做到“誰主管、誰負責;誰在崗,誰負責”,并按要求追究相關責任。同時項目部還應根據(jù)現(xiàn)場實際情況制訂各項相應的管理制度,以便做到安全管理有理有據(jù),盡量避免出現(xiàn)“個人意志化”管理。
四、明確安全生產(chǎn)目標,編制專項安全施工方案
項目部要根據(jù)工程的情況,制訂切實可行的安全生產(chǎn)目標,明確現(xiàn)場安全管理要達到的標準,如安全經(jīng)費投入,文明施工目標等等,使安全管理有一個明確的方向。同時項目技術負責人必須編制相關的專項安全施工方案,正確辨識重大危險源,對危險性較大的分部分項工程重點控制,做到有方案、有檢查、有落實。
五、加強教育培訓,做好安全技術交底和班組安全活動
施工現(xiàn)場作業(yè)工人的文化素質普遍較低,很多都是“昨天在家種地,今天建筑施工工地干活”的農(nóng)民工,他們安全意識差,缺乏基本的安全知識和操作技能,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。要確保安全,培訓須在先,要堅持上崗先培訓,未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。尤其是農(nóng)民工,更要上好安全培訓這一課。因此對新工人進場的安全教育必不可少。安全教育要結合工程實際情況,堅決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。有些施工項目負責人思想上對安全生產(chǎn)重視不夠,往往心存僥幸,得過且過,認為事事“杯弓蛇影”大可不必,施工時認為安全就那么一回事。具此,不過值得一提的是,現(xiàn)階段農(nóng)民工的流動性實在太大。有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業(yè),沒有相對的穩(wěn)定,造成了管理上的困難,對新工人進場安全教育工作開展極為不利。所以本人認為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場安全技術交底和班組安全活動是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術交底應與班組安全活動相結合,嚴格按照班組活動制度堅持班前教育,保證天天講安全,時時刻刻有安全,提高職工安全意識、安全技術水平和應變能力,消除職工麻痹大意思想和僥幸心理,嚴格按照操作規(guī)程操作,按章辦事,一絲不茍,才能時時、處處、事事保證安全。
六、開展安全檢查工作,嚴格執(zhí)行規(guī)范標準,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改
建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復雜的工作現(xiàn)場。不論項目部對安全多重視,管理制度多嚴格,安全教育多完善,在日常的施工作業(yè)當中依然會存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象,所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個環(huán)節(jié)。相關人員必須每天對現(xiàn)場進行細致的檢查,檢查尺度要“嚴”和“準”,發(fā)現(xiàn)隱患后應立即“按規(guī)定”要求提出整改,整改要求應根據(jù)有關規(guī)范標準結合現(xiàn)場實際情況進行商定。同時要對整改負責人進行必要的講解,避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
七、定期做好現(xiàn)場安全考核工作
施工項目部要成立以項目經(jīng)理為首的安全考評小組,針對現(xiàn)場層層簽訂的《安全生產(chǎn)責任狀》定期對現(xiàn)場管理人員進行考評,考評內(nèi)容為管理人員崗位責任的完成情況及安全目標的落實情況,考評成績可以與物質獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應的考核活動,考核內(nèi)容要盡量采用量化,能如實的反映被考核班組管理人員的安全管理能力,表現(xiàn)好的進行獎勵,反之進行處罰。目的在于對班組管理人員進行激勵和約束,增強其安全管理班組作業(yè)人員的意識,最終提高班組管理人員的管理水平,作業(yè)班組整體安全意識,減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
八、營造現(xiàn)場安全生產(chǎn)的良好氛圍
有關部門做過統(tǒng)計,得出的結論是:氛圍與事故成反比。有關部門每年開展的“安全生產(chǎn)月”及定期組織的“安全生產(chǎn)大檢查活動”就是一般的事故高發(fā)階段,所以有必要通過聲勢浩大的全民抓安全活動來減少事故的發(fā)生。同理,我們施工現(xiàn)場要搞好安全管理工作,也需要在平時抓好安全生產(chǎn)氛圍的建設工作,既要通過安全培訓、安全月等形式進行常規(guī)性的安全教育,又要充分發(fā)揮安全會議、黑板報、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用,強化宣傳效果,營造出“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍,使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步實現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉變。
總之,施工現(xiàn)場的安全管理是一項任務艱巨的工作,但是只要我們提高思想認識,完善管理機構,健全安全制度,根據(jù)工程的具體情況制訂全面的有針對性的安全措施,樹立防患于未然的思想,狠抓落實,那么我們施工現(xiàn)場的安全事故必將大大減少,不論對于企業(yè)還是個人都具有重要意義。安全工作任重道遠,我們應時刻在施工過程中給大家敲響安全警鐘,喚醒安全意識和責任感。多一份投入,多一點認真,就可能少一起事故,避免一起災難,增加企業(yè)一點效益。
第3篇 如何做好深基坑施工安全管理工作規(guī)范
1.深基坑工程的定義
根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質【2009】87號)的有關規(guī)定,深基坑的定義如下:
(1)開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。
(2)開挖深度雖未超過5m,但地質條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜,或影響毗鄰建筑(構筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。
深基坑工程為超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,工程勘察前,建設單位應對相鄰設施的現(xiàn)狀進行調(diào)查,并將調(diào)查資料(包括周邊建筑物基礎、結構形式,地下管線分布圖等)提供給勘察、設計單位。調(diào)查范圍以基坑、邊坡頂邊線起向外延伸相當于基坑、邊坡開挖深度或高度的2倍距離。施工、監(jiān)理單位進場后應熟悉設計文件,按照深基坑的定義,確定本工程是否屬于深基坑的范疇,并做好深基坑施工的相關工作。
2.深基坑工程施工安全管理
2.1 自然放坡
自然放坡適用于周圍場地開闊,周圍無重要建筑物的深基坑工程,一般出現(xiàn)在郊區(qū),安全風險相對較小,因占地大、回填量大而較少采用,在此暫不討論。
2.2 支擋式結構支護
支擋式結構具體形式有錨拉式支擋結構、支撐式支擋結構、懸臂式支擋結構。支擋式結構一般由排樁、地下連續(xù)墻、錨桿(索)、支撐桿件中的一種或幾種組成。
2.2.1排樁和地下連續(xù)墻施工安全管理
支擋式結構的排樁包括混凝土灌注樁、型鋼樁、鋼管樁、鋼板樁、型釧混凝土攪拌樁等樁型。采用人工挖孔樁作業(yè)時,應注意以下事項:(1)人工挖孔樁應編制專項方案,超過16m的還應進行專家論證。(2)孔壁支護。第一次護壁,應高出自然地面30cm;開挖非巖石層時,每鉆進1m左右時,立模澆筑混凝土護壁;如有滲水、涌水的土層,應每鉆進50cm,進行混凝土護壁;如有薄層流沙、淤質土層時,應每鉆進50am甚至更淺的深度,采用鋼筋混凝土護壁;地質情況惡劣情況下,采用鋼護筒或者預制混凝土護筒進行扶壁支撐。(3)孔內(nèi)送風,防止中毒。如云南省楚雄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)某藥廠工地,在樁內(nèi)下放鋼筋籠時,因未提前通風,孔內(nèi)二氧化碳含量超標70倍,致使下井人員4a死亡,3人受傷。故《建筑樁基技術規(guī)范》規(guī)定下孔前必須進行檢測,井深超過lom時必須采用人工送風。(4)孔內(nèi)設置防護板。為防止井內(nèi)人員受物體打擊傷害,應在作業(yè)層頭頂2m左右的位置,設置孔截面1/3面積的防護板,并隨作業(yè)深度的加深而逐漸下移。(5)安裝防濺型漏電保護裝置。對于地f水豐富土層,需要設置潛水泵排水的,應安裝防濺型漏電保護器,且漏電動作電流應不大于15ma,原則上不得邊排水邊施工,防止觸電。
對于機械成孔,地下連續(xù)墻施工過程中,可能發(fā)生機械傷害等主要事故類別。對此,機械施工應注意以下事項:(1)施工機械應有出,‘合格證或年度檢測合格報告、進場驗收合格手續(xù)、安裝驗收。保證安全保險、限位裝置齊全有效。(2)機械作業(yè)區(qū)域平整、夯實,保證施工機械安放穩(wěn)定,不會因施工震動而傾斜、甚至傾覆。(3)當排樁樁位鄰近的既有建筑物、地下管線、地下構筑物對地震動敏感時,應采取控制地基變形的防護措施。包括:間隔成樁的施工順序,設置隔震、隔音的溝槽,采用震動噪音小的施工設備等措施。(4)作業(yè)人員施工前,開展安全教育和安全技術交底,并進行試樁作業(yè)。
2.2.2錨桿施工安全管理
錨桿施工過程中, 由于土方超挖、錨桿固結體強度未達到15mp且設計強度未達75%以上進行張拉鎖定、錨桿抗拔承載力 符合設計和規(guī)范要求、操作平臺不穩(wěn)定等因素,可能發(fā)生基坑坍塌、操作人員高處墜落等主要安全事故。對此,錨桿施工應注意的事項:
(1)嚴格按照設計文件和規(guī)范標準要求進行施工,嚴禁超挖。一般一次土方開挖深度控制在擬施工錨桿以下1m左右,留出適當?shù)牟僮髅?便于錨桿施工。(2)錨桿固結體強度達到15mp且設計強度達到75%以上方可進行張拉鎖定,并進行錨桿抗拔力檢測。只有當錨桿抗拔力檢測值符合設計和標準要求后方可進行f層土方開挖施工。(3)搭設安全穩(wěn)定的錨桿施工平臺。平臺底部平整、夯實、四周可根據(jù)情況設置支撐,平臺周邊設置防護欄桿。
2.2.3內(nèi)支撐桿件施工安全管理
內(nèi)支撐桿件包括鋼支撐、混凝土支撐、鋼與混凝土支撐組合支撐。內(nèi)支撐根據(jù)基坑的形狀、大小而異,有水半撐、斜撐、角撐、環(huán)撐等形式,合理的內(nèi)支撐方式是保證基坑圍護結構穩(wěn)定的重點。在安裝(或澆筑)、拆除過程中,可能發(fā)生坍塌、高處墜落等主要類別的安全事故。例:2001年8月,上海市某地鐵試驗工程基坑施工過程中,發(fā)生局部土方塌方,造成4人死亡,事故調(diào)查發(fā)現(xiàn),該工程基坑開挖范圍內(nèi)基本上均為淤泥質土,而施工單位未按規(guī)范要求,采用連續(xù)式垂直支撐或鋼構架支撐方式,因支撐方式不合理,致使發(fā)生坍塌事故。(文獻,建設工程重大安全事故警示錄,p7,四川出版集團·四川科學技術出版社)對此,內(nèi)支撐桿件施工過程中,應注意如f事項:)① 內(nèi)支撐結構施工應對稱進行,保持桿件受力均衡。②對鋼支撐,當夏季施工產(chǎn)生較大溫度應力時,應及時對支撐采取降溫措施;當冬季施工降溫產(chǎn)生的收縮使支撐斷頭出現(xiàn)空隙時,應及時用鐵楔或采用其他可靠連接措施。③ 內(nèi)支撐結構的施工與拆除順序,應與設計工況一致,必須遵循先支撐后開挖的原則。④土方開挖應分層均勻開挖,開挖過程中,基坑內(nèi)不能形成較大的高差,造成圍護結構、支撐桿件的不均布受力,形成應力集中。同時,土方開挖及運輸過程中應避免土方機械碰撞內(nèi)支撐桿件。⑤搭設安全穩(wěn)定的錨桿施工平臺。平臺底部平整、夯實,四周可根據(jù)情況設置支撐,平臺周邊設置防護欄桿。
2.3 土釘墻支護
土釘墻一般由鋼筋或鋼管土釘、鋼筋網(wǎng)、噴射混凝土面層組成。當正常情況下穩(wěn)定的土體發(fā)生一定變形后,變形產(chǎn)生的側壓力通過噴射混凝土鋼筋網(wǎng)、土釘,傳給深層土體,保證邊坡穩(wěn)定,施工過程中,可能發(fā)生邊坡坍塌、高處墜落、觸電等主要安全事故,因此土釘墻應注意如下事項:
①施工單位應在邊坡附近設置變形觀測點,觀測邊坡變形,安排專職安全警戒人員,設置警戒線,制定應急救援、搶險措施,保證施工及行人的安全。②搭設安全穩(wěn)定的土釘施工平臺。平臺底部平整、夯實,四周可根據(jù)情況設置支撐,平臺周邊設置防護欄桿。③ 在鋼筋網(wǎng)的施焊過程中, 由于邊坡面長、傾斜,場地潮濕,造成電焊機、開關箱等設備安置不便,易產(chǎn)生用電隱患。因此現(xiàn)場的電焊機應放在穩(wěn)定、干燥、絕緣的平臺上,設備開關箱應滿足“一機、一閘、一漏、一箱”的要求,漏電保護器的額定漏電動作電流不大于15ma,動作時間小于0.1s。
2.4 重力式水泥土墻
重力式水泥土墻一般采用水泥土攪拌樁相互搭接成格柵狀或實體狀的結構形式,一般體積較大,質量較大,依靠水泥土自身的重量抵擋邊坡的變形。一般采用機械施工,施工過程中,應選用設備安全,限位、保險裝置齊全的設備,并履行設備的進場、安裝驗收程序,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,保證施工安全。
3.深基坑工程的后續(xù)安全管理
基礎施工期間,應加強基坑工程后續(xù)安全管理工作:①建設單位應委托有資質的單位,按照深基坑施工設計文件的總體要求,加強對基坑邊坡、毗鄰建(構)筑物、設施等變形觀測工作。② 工程建設、監(jiān)理、施工單位應開展對基坑安全的日常檢查工作,并針對基坑坍塌開展緊急救援預演練工作。③深基坑工程不能及時完成,暴露時間超過支護設計規(guī)定使用期限的,建設單位應當委托設計單位進行復核,并采取相應措施。
因工程停工,深基坑工程超過支護設計規(guī)定使用期1年以上的,建設單位應當采取回填措施。需重新開挖深基坑的建設單位應當重新組織設計、施工。
總之,深基坑工程涉及到工程施工安全和工程質量、毗鄰建筑物安全、其他市政地下管網(wǎng)等設施的運行安全,與老百姓的生活息息相關。因此,深基坑安全是擬建建(構)筑物的“奠基石”,我們必須嚴格按照國家法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和設計文件的要求,安全施工、文明施工.
第4篇 如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險源辨識工作
職業(yè)健康安全管理體系是20世紀80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與iso9000和iso14000等標準規(guī)定的管理體系一并被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。隨著世界經(jīng)濟全球化和國際貿(mào)易發(fā)展的需要,越來越多的企業(yè)已經(jīng)認識到貫徹這“三個標準”的重要性。目前,職業(yè)健康安全管理體系尚未成為國際標準,我國在參照《安全衛(wèi)生管理體系――規(guī)范》(ohsas18001-1999)的基礎上制定、發(fā)布了gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,為企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系提供了軟件基礎。
企業(yè)建立與運行職業(yè)健康安全管理體系的目的是實現(xiàn)事故預防,而危險源是導致事故的根源。所以危險源是職業(yè)健康安全的核心問題,而危險源辨識則是危險源控制的起點。危險源的辨識是企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系的初始評審階段的一項主要工作,同時也是體系的核心要素。因此危險源的辨識格外重要。下面,筆者結合建筑施工企業(yè)簡要談一下如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險源辨識工作,以求拋磚引玉。
一、 幾個術語
1、 危險源。gb/t28001-2001-3.4條規(guī)定“危險源是可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的根源或狀態(tài)”。危險源包括職業(yè)危險因素和職業(yè)危害因素兩個方面。職業(yè)危險因素是作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。職業(yè)危害因素生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中存在的、可能使作業(yè)人員某些器官和系統(tǒng)發(fā)生異常改變、形成急性或慢性病變的因素。廣義的職業(yè)危害因素包括可引起工傷事故的職業(yè)性危險因素和可引起職業(yè)病變的職業(yè)性有害因素。狹義的職業(yè)危害因素主要指職業(yè)性有害因素。
2、 危險源辨識。gb/t28001-2001-3.5條規(guī)定“危險源辨識是識別危險源的存在并確定其特性的過程”。危險源辨識可以理解為從企業(yè)的施工生產(chǎn)活動中識別出可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素,并判定其可能導致的事故類別和導致事故發(fā)生的直接原因的過程。
3、 風險和風險評價。gb/t28001-2001-3.14條規(guī)定“風險是某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的結合”。3.15規(guī)定“風險評價是評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程”。
4、 可容許風險與安全。gb/t28001-2001-3.17條規(guī)定“可容許風險是根據(jù)組織的法律義務和職業(yè)健康方針,已降至組織可接受程度的風險”。3.4條規(guī)定“安全是免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)”。
二、 危險源的分類
(一) 根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用,安全科學理論把危險源劃分為兩大類。
1、 第一類危險源。根據(jù)能量意外釋放理論,能量或危險物質的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質。因此把施工過程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質稱作第一類危險源。為了防止第一類危險源導致事故,必須采取措施約束、限制能量或危險物質,控制危險源。例如:某工程項目隧道施工涉及爆破工藝,該項目設置炸藥庫,炸藥庫中儲存的炸藥和雷管則是第一類危險源。
2、 第二類危險源。正常情況下,施工過程中能量或危險物質受到約束或限制,不會發(fā)生意外釋放,即不會發(fā)一事故。但是,一旦這些約束或限制能量危險物質的措施受到破壞或失效,則將發(fā)生事故。導致能量或危險物質約束或或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險源。第二類危險源主要包括物的故障、人的失誤、環(huán)境因素三個方面。上例中如果該項目制定危爆物品管理辦法或其他管理制度,規(guī)范人的行為、物的狀態(tài)和環(huán)境因素,控制爆炸事故的發(fā)生,這些辦法或制度則是限制措施。但如果作業(yè)人員在炸藥庫內(nèi)動火,可能發(fā)生爆炸事故,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)就是第二類危險源。
3、 事故起因分析。一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險出現(xiàn)的前提,第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必要條件。因此,危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源,在此基礎上再辨識第二類危險源。
(二) 按導致傷亡事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類
《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼》(gb/t13681-1992)按導致事故和職業(yè)危害的直接原因將危險源分為六類:物理性危險、危險因素;化學性危險、危害因素;生物性危險、危害因素;心理、生理性危險,危害因素;行為性危險、危害因素;其他危險、危害因素。上例中炸藥庫(存放的炸藥)屬于化學性危險、危害因素,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)則是行為性危險、危害因素。
《職業(yè)病危害因素分類目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕63號)中將職業(yè)危害因素分為十類:粉塵類;放射性物質類(電離輻射);化學物質類;物理因素;生物因素;導致職業(yè)性皮膚病的危害因素;導致職業(yè)性眼病的危害因素;導致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素;職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病變危害因素;其他職業(yè)病危害因素。
三、事故類別和職業(yè)病類別
危險源是導致事故的根源,危險源辨識既要識別危險/危害因素,又要判定可能導致的事故類別。事故在gb/t28001-2001-3.1中被定義為“造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況”。職業(yè)健康安全管理體系(ohsms)關注的是活動和過程的非預期結果,這些非預期的結果可能是負面的、不良的,甚至是惡性的。對于人員來說,這種不良結果可能是死亡、疾病和傷害。我國的勞動、安全、衛(wèi)生等部門通常將上述情況稱為“傷亡事故”和“職業(yè)病”。對于物質財產(chǎn)來說,事故造成損毀、破壞或其他形式的價值損失。
《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(gb6411-1986)將事故分為20類:物體打擊;車輛傷害;機械傷害;起重傷害;觸電;淹溺;灼傷;火災;高處墜落;坍塌;冒頂片幫;透水;放炮;火藥爆炸;瓦斯爆炸;鍋爐爆炸;容器爆炸;其他爆炸;中毒和窒息;其他傷害。
《職業(yè)病目錄》(衛(wèi)生監(jiān)發(fā)〔2002〕108號將職業(yè)病分為10大類;塵肺;職業(yè)性放射性疾病;職業(yè)中毒;物理因素所致職業(yè)病;生物因素所致職業(yè)病;職業(yè)性皮膚病;職業(yè)性眼病;職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病;職業(yè)性腫瘤;其他職業(yè)病。每一大類下又分若干小類,共計10大類115種。
四、 危險源辨識
(一) 危險源辨識的方法
危險源辨識的方法很多,基本方法有:詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關記錄、獲取外部信息、工作任務分析、安全檢查表、危險與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析。這幾種方法都有各自的適用范圍或局限性,辨識危險源過程中使用一種方法往往還不能全面地識別其所存在的危險源,可以綜合地運用兩種或兩種以上方法。
(二) 危險源辨識應考慮“三、三、七”的要求
所謂“三、三、七”,是指三種狀態(tài),三種時態(tài),七個方面。三種狀態(tài):正常、異常、緊急;三種時態(tài):過去、現(xiàn)在、將來;七種類型(安全):機械能、電能、熱能、化學能、放射性、生物因素、人機工程因素(生理、心理)。
(三) 危險源辨識應注意的幾個方面
1、 施工工藝存在的職業(yè)危害:通過分析施工工藝構成,了解產(chǎn)生有害因素的作業(yè)源點及其散發(fā)有害因素的性質、特征等情況。施工工藝的特點不同,所產(chǎn)生的職業(yè)危害也有很大差別。例如:鐵路工程中的硫磺錨固工藝,公路路面工程中的瀝青攤鋪工藝,土石方或隧道施工中的爆破工藝,等等。
2、 作業(yè)方存在的危害:在接觸同類有害環(huán)境(物質)因素條件下,作業(yè)方式對職業(yè)危害的風險度有很大影響,我們應盡量考慮機械化或半機械化施工,并給作業(yè)人員配備專用勞動保護用品,以減少對人員的危害。
3、 作業(yè)環(huán)境中存在的職業(yè)危害因素:在同一種作業(yè)方式下,由于采用的物質、環(huán)境條件的不同,對人體的危害差別頗大。一方面要識別危害因素的類型,包括化學因素、物理因素、生物因素。另一方面要識別各危害因素的存在形態(tài)、分布特性、擴散特點、成份、濃度或強度等。此外,還應分析危害因素產(chǎn)生及變化的原因,以便制定防護對策。
4、 作業(yè)人員接觸有害因素的頻率或時間:在生產(chǎn)方式類似,環(huán)境因素(物質)相同的條件下,職業(yè)危害因素的程度主要取決于工人接觸的時間。
5、 勞動組織:有些危害是由于勞動組織不合理引起的,如作業(yè)時間過長。通過勞動組織還可了解職業(yè)危害對人體健康的影響情況,如接觸塵毒的人群數(shù)量、性別特征、年齡結構、行為特征等。
6、 職業(yè)衛(wèi)生防護設施:識別防護設施配置情況,是否配置有勞動衛(wèi)生防護設備、實施通風、除塵、凈化、噪聲治理等,多工位作業(yè)場有效防護設備的覆蓋面;防護設施運行情況,如設備是否能正常運行,運行參數(shù)如何;防護效果,如集塵、毒風罩是否完好有效,閘板是否靈活可靠無泄漏,凈化效果、噪聲消除、隔離是否有效等。
五、 風險評價與風險控制策劃
(一) 風險評價
1、 風險評價的基本知識
風險評價是體系的一個關鍵環(huán)節(jié),也是最先進行的環(huán)節(jié),目的是對現(xiàn)階段的危險源所帶來的風險進行評價分級,根據(jù)評價分級結果有針對性地進行風險控制,從而取得良好的職業(yè)健康安全績效,達到持續(xù)改進的目的。常用的風險評價方法有:作業(yè)條件危險性評價法(lec)、矩陣法、預先危害分析(pha)、故障類型及影響分析(fmea)、風險概率評價法(pra)、危險可操作性研究(hazop)、事故樹分析(eta)、頭腦風暴法等等。企業(yè)應結合實際情況探索最適合的風險評價。筆者推薦使用作業(yè)條件危險性評法(lec)法來計算每一種危險源所帶來的風險。
2、 作業(yè)條件危險性評價法(lec)
d=lec
式中:d代表風險值;l代表發(fā)生事故的可能性大小;e代表暴露于危險環(huán)境的頻繁程度;c代表發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
施工企業(yè)可根據(jù)實際情況確定l、e、c在不同情況/環(huán)境的對應值,一般情況下,l在0.1~1之間,e在0.5~10之間,c在1~100之間。按照d=lec,求出風險值(d),當c≥40或d≥160時(企業(yè)自定),可將此風險因素列為重大風險因素。過個界限值并不是長期固定的,企業(yè)應在不同時期根據(jù)職業(yè)健康安全管理水平確定風險級別的界限值,以符合持續(xù)改進的思想。
(二) 風險控制策劃
1、 選擇風險控制措施時應考慮的因素
選擇風險控制措施時應考慮下列因素:如果可能,完全消除危險源或風險,如用安全品取代危險品;如果不可能消除,應努力降低風險,如使用低壓電;可能情況下,使工作適合于員工,如考慮員工的精神和體能等因素;利用技術進步,改善控制措施;保護每個工作人員的措施;將技術管理與程序控制結合起來;引入計劃的諸如機構安全防護裝置的維護需求;在其控制方案均已考慮過后,作為最終手段,使用個人防護用品;應急方案的需求;預防性測定指標對于監(jiān)視控制措施是否符合計劃要求十分必要。
2、 制定風險控制計劃的注意事項
風險控制計劃應在實施前予以評審,應針對以下內(nèi)容進行評審;計劃的控制措施是否使風險降低到可行水平;是否產(chǎn)生新的危險源;是否已選定了投資效果最佳的解決方案;受影響的人員如何評價計劃的預防措施的必要性和可行性;計劃的控制措施是否會被用于實際工作中。
危險源辨識,風險評價和風險控制計劃是體系運行過程中的重要環(huán)節(jié),它既影響到職業(yè)健康安全管理方針的制定,又影響到組織職業(yè)健康安全目標、管理方案、運行控制及監(jiān)視和測量等要素的實施和運行,所以該要素是將企業(yè)健康安全與管理連接起來的重要環(huán)節(jié),是職業(yè)健康安全與管理體系建立的基礎。如何全面、系統(tǒng)的辨識危險源,逐漸提高企業(yè)的職業(yè)健康安全管理水平,是企業(yè)貫標骨干和安全工作者關注的焦點,筆者在此談論的有關內(nèi)容僅供貫標企業(yè)參考。
