安全建設(shè)管理制度15篇

包括哪些

我們的安全建設(shè)管理制度旨在確保公司的日常運(yùn)營(yíng)和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，涵蓋了以下幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：

1. 安全政策與目標(biāo)設(shè)定：明確公司的安全理念，制定短期和長(zhǎng)期的安全目標(biāo)。

2. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理：定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制，預(yù)防潛在事故的發(fā)生。

3. 設(shè)施與設(shè)備安全：確保所有設(shè)施和設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。

4. 員工培訓(xùn)與教育：提升員工的安全意識(shí)和技能，使其能有效應(yīng)對(duì)各種安全狀況。

5. 應(yīng)急預(yù)案：制定詳細(xì)且實(shí)用的應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，以快速有效地處理突發(fā)事件。

培訓(xùn)內(nèi)容

員工安全培訓(xùn)主要包括以下幾個(gè)方面：

1. 安全法規(guī)知識(shí)：了解并遵守國(guó)家及地方的相關(guān)安全法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2. 安全操作規(guī)程：熟悉并掌握各自工作崗位的安全操作流程和注意事項(xiàng)。

3. 危險(xiǎn)源識(shí)別：學(xué)會(huì)識(shí)別工作環(huán)境中的潛在危險(xiǎn)源，并采取預(yù)防措施。

4. 應(yīng)急處理技能：通過模擬演練，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)、化學(xué)品泄漏等緊急情況的能力。

5. 個(gè)人防護(hù)裝備使用：正確使用和維護(hù)個(gè)人防護(hù)裝備，降低職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

1. 預(yù)案編制：根據(jù)公司特點(diǎn)和可能面臨的危機(jī)，制定全面的應(yīng)急預(yù)案。

2. 應(yīng)急組織架構(gòu)：明確各應(yīng)急小組的職責(zé)和權(quán)限，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效協(xié)調(diào)。

3. 緊急通訊：建立快速有效的內(nèi)部和外部溝通機(jī)制，保證信息及時(shí)傳遞。

4. 應(yīng)急資源準(zhǔn)備：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、急救包等。

5. 演練與評(píng)估：定期進(jìn)行應(yīng)急演練，評(píng)估預(yù)案的可行性和改進(jìn)點(diǎn)。

重要性

安全建設(shè)管理制度的重要性不言而喻：

1. 保障生命財(cái)產(chǎn)：有效防止事故，保護(hù)員工的生命安全和公司的財(cái)產(chǎn)不受損失。

2. 提升企業(yè)形象：良好的安全記錄能提升公司在業(yè)界的聲譽(yù)，增強(qiáng)客戶信任。

3. 遵守法規(guī)：遵守安全法規(guī)，避免因違規(guī)操作導(dǎo)致的罰款和法律責(zé)任。

4. 促進(jìn)生產(chǎn)效率：減少因事故造成的停工，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。

5. 培養(yǎng)企業(yè)文化：安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，能提升員工的歸屬感和凝聚力。

安全建設(shè)管理制度是我們公司穩(wěn)健發(fā)展的重要基石，需要全體員工共同參與，持續(xù)完善，確保其在實(shí)際操作中的有效性和實(shí)用性。

安全建設(shè)管理制度范文

第1篇 建筑臨建設(shè)施安全管理制度

1、現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施應(yīng)按照施工總平面布置圖進(jìn)行合理布置。

2、臨建設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,體現(xiàn)企業(yè)文化內(nèi)涵。

3、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)分開設(shè)置,并保持一定的安全距離。

4、現(xiàn)場(chǎng)圍檔采用硬質(zhì)材料,做到穩(wěn)固、美觀。

5、現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)的活動(dòng)用房應(yīng)符合《江蘇省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)活動(dòng)板房技術(shù)規(guī)程》,并組織驗(yàn)收。

6、食堂應(yīng)遠(yuǎn)離廁所、垃圾點(diǎn)等污染源,做到通風(fēng)、衛(wèi)生、地面排水良好。

7、臨建設(shè)施嚴(yán)禁采用水泥預(yù)制板式活動(dòng)房屋,禁止使用石棉瓦。

8、宣傳欄、報(bào)欄等設(shè)施做到穩(wěn)固、美觀、防雨。

9、配電房應(yīng)符合施工臨時(shí)用電規(guī)范要求。

10、安全檢查時(shí)也對(duì)臨建設(shè)施的安全使用狀況進(jìn)行檢查,對(duì)存在的問題及時(shí)處理。

11、補(bǔ)充內(nèi)容:

第2篇 外來(lái)承包商安全文明建設(shè)管理制度

第一章 總則

第一條 目的

為了規(guī)范進(jìn)入公司的外來(lái)承包商安全文明施工管理，明確雙方的生產(chǎn)安全權(quán)利和義務(wù)，杜絕安全、環(huán)保事故，保證公司財(cái)產(chǎn)及人員的安全及承包商施工人員的安全，特制定《外來(lái)承包商安全文明建設(shè)管理制度》（以下簡(jiǎn)稱制度）。

第二條 使用范圍

本制度適用于參加公司建設(shè)項(xiàng)目土建、設(shè)備安裝、設(shè)備維修拆除、反腐保溫、室內(nèi)外裝飾、水電安裝、土石方開挖、基礎(chǔ)打樁、道路維修、廠區(qū)綠化等相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目的外來(lái)承包商管理工作。

第二章 管理內(nèi)容及程序

第三條 外來(lái)承包商資質(zhì)確認(rèn)

一、公司在簽訂合同之前，必須對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位對(duì)承包商的合法性、技術(shù)水平、營(yíng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)范圍確認(rèn)后，簽署審查意見，并對(duì)審查結(jié)果報(bào)環(huán)安部備案。

二 、承包商提交資料包括：資質(zhì)等級(jí)證明書、單位負(fù)責(zé)人安全管理資格證書、施工組織方案、安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)、作業(yè)人員花名冊(cè)和特種作業(yè)人員資格證、主要機(jī)械及安全設(shè)施登記表等相關(guān)資料。

第四條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

一、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位、環(huán)安部向承包商介紹本單位廠規(guī)和各項(xiàng)安全管理制度及規(guī)定，并進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確安全技術(shù)要求，提供安全施工環(huán)境和條件。

二、承包商相關(guān)施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，承包商必須進(jìn)行入廠前安全教育，施工人員未進(jìn)行安全教育，工程主管部門不得安排施工。

三、承包商在施工期間，必須做到：

（一）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)規(guī)定的安全用火、用電、用水、用氣、有限空間作業(yè)、動(dòng)土管理等各項(xiàng)審批制度，在環(huán)安部辦理相關(guān)票證后，方可作業(yè)。

（二）施工和檢修機(jī)具、工具必須符合安全要求。

（三）現(xiàn)場(chǎng)施工人員未經(jīng)許可不得將任何火種攜帶進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)，須按國(guó)家規(guī)定著裝和佩戴防護(hù)用品。

（四）現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)接受公司相關(guān)主管部門的安全檢查和監(jiān)督，對(duì)違章作業(yè)人員或妨礙公司生產(chǎn)安全的作業(yè)，公司主管部門有權(quán)令其糾正或停止作業(yè)。

（五）施工作業(yè)中，承包商安全管理人員發(fā)生變動(dòng)，必須及時(shí)向項(xiàng)目所屬公司安全部門報(bào)告，并接受其公司安全教育。

（六）施工中要做到機(jī)具、材料堆放整齊，施工預(yù)料和垃圾要及時(shí)清理外運(yùn)到指定地點(diǎn)，保持場(chǎng)地清潔，做到文明施工，工完料盡場(chǎng)地清潔，杜絕污染事故發(fā)生。

（七）施工中需要占用消防通道，必須向環(huán)安部門申請(qǐng)批準(zhǔn)。

（八）承包商必須組織好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，自覺檢查日常檢查和經(jīng)常性的安全檢查，特殊任務(wù)作業(yè)必須進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，檢查要有記錄，隱患整改要有計(jì)劃，按期消除作業(yè)場(chǎng)所的安全隱患。

四、對(duì)違反規(guī)定的承包商的罰款，由環(huán)安部審核確認(rèn)后通知財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)見到有效的《承包商施工違章處罰通知書》，在安全保證金中扣除罰款。當(dāng)安全保證金不足以罰款時(shí)，在工程款中扣除。

五、承包商合同期內(nèi)無(wú)違章現(xiàn)象和沒有給公司造成損失的，工程驗(yàn)收合格后安全保證金全部返回。如有違章現(xiàn)象和給甲方公司造成損失的按照規(guī)定扣除相應(yīng)款項(xiàng)后余額返還。

第五條 具體考核規(guī)定

一、對(duì)承包商施工人員安全施工考核規(guī)定

（一）沒有進(jìn)行入廠安全教育，沒有辦理入廠證而進(jìn)入廠區(qū)施工，罰款100元/人。

（二）拒不接受安全管理人員監(jiān)督檢查的，罰款100元/人。

（三）承包商違反“三不用火”原則，100元/人。

（四）沒有辦理機(jī)動(dòng)車輛裝置區(qū)許可證而擅自進(jìn)入裝置罐區(qū)等易燃易爆區(qū)域，罰款1000元

（五）作業(yè)許可證超期、超范圍使用，罰款200元。

（六）沒有辦理進(jìn)設(shè)備作業(yè)許可證，而進(jìn)入設(shè)備作業(yè)者，罰款500元。

（七）生產(chǎn)過程中因項(xiàng)目改造承包商未經(jīng)公司同意，在易燃易爆區(qū)使用可燃、易燃材料搭建臨時(shí)工棚：工具房未按指定地點(diǎn)擺放的，罰款200元。

（八）高處作業(yè)沒有安全措施的，發(fā)款200元。

（九）高處作業(yè)從上往下（或從下往上）拋、扔物件，罰款200元；作業(yè)人員未按規(guī)定系好安全帶，罰款100元/人。

（十）無(wú)證從事特種作業(yè)，罰款200元/人。

（十一）在射線探傷作業(yè)中，違反《施工檢修現(xiàn)場(chǎng)射線作業(yè)安全規(guī)程》尚未造成后果的，罰款100元；造成后果，要追究法律責(zé)任。

（十二）違反規(guī)定將起重工具吊在工藝管線或閥門上，罰款200元/次。

（十三）起重吊裝作業(yè)未設(shè)警戒線，200元/次。

（十四）臨時(shí)用電沒有辦理臨時(shí)用電作業(yè)許可證、線路安裝不符合規(guī)范，罰款200元/次。

（十五）破土作業(yè)不按規(guī)定辦理破土作業(yè)許可證，200元/次。

（十六）在油氣區(qū)使用非防爆工具敲打、撞擊物件，罰款500元/次。（生產(chǎn)后使用）

（十七）使用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗涮工具、零部件或衣服，罰款200元/次。

（十八）違反消防管理規(guī)定的，按《消防管理考核規(guī)定》進(jìn)行處罰。

（十九）發(fā)現(xiàn)其他施工作業(yè)違章行為，酌情罰款100元-1000元。

二、文明施工的考核規(guī)定

（一）搭設(shè)的臨時(shí)支架不符合要求，發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。

（二）電焊機(jī)、配電箱、工機(jī)具在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定擺放，罰款100元/次。

（三）施工作業(yè)過程未按規(guī)定著裝；不帶安全帽或戴安全帽不系安全繩，罰款50元/次。

（四）施工作業(yè)過程中，腳踏儀表線、儀表箱、電纜線槽、工藝閥門，每一處罰款100元。

（五）施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工機(jī)具亂擺、亂放，罰款100元/次。

（六）施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)亂堆亂放，割除廢舊料未規(guī)定清理，罰款100元/次。

（七）高處作業(yè)人員坐在平臺(tái)邊緣、孔洞邊緣或躺在通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息的，罰款100元/次。

（八）施工過程中損壞馬路、地坪電纜溝、水溝、閥門井、下水井、綠化帶等設(shè)施未按原樣修復(fù)的，罰款100元/人次。

三、發(fā)現(xiàn)其他不文明施工行為，酌情罰款30元-100元。

四、危險(xiǎn)施工區(qū)域未作安全防護(hù)措施，罰款100元-1000元/處。

五、對(duì)因承包商負(fù)主要責(zé)任造成影響公司的事故考核規(guī)定

（一）承包商在施工期間發(fā)生人身傷亡事故（包括施工人員或本公司及公司工作人員），發(fā)生重傷事故的，罰款5000元/次，發(fā)生死亡事故，罰款10000元/次。事故分類依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

（二）對(duì)承包商，取消其項(xiàng)目承包資格。

（三）對(duì)隱瞞事故不報(bào)的將根據(jù)相關(guān)規(guī)定，查清原因嚴(yán)肅處理，涉及違法的將移交司法機(jī)關(guān)。

六、本制度解釋權(quán)歸環(huán)安部，每年修訂一次，本制度自下發(fā)之日起實(shí)施。

第3篇 工貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)管理制度

一、目的

為強(qiáng)化我公司安全生產(chǎn),使安全設(shè)施能夠及時(shí)有效地投入使用,特制定本制度。

二、適用范圍

適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建工程。

三、職責(zé)

安全設(shè)施“三同時(shí)”具體工作由安全管理部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

四、管理內(nèi)容

1、凡新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新項(xiàng)目,在編制方案、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收時(shí)都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施,這些設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

2、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或在國(guó)內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

3、公司應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收六個(gè)階段,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理:

(1)在進(jìn)行可行性研究論證時(shí),必須進(jìn)行安全條件論證;

(2)設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)同時(shí)編制《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》并報(bào)主管部門審核通過;

(3)施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計(jì),并確保施工質(zhì)量;

(4)按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收,不符合安全規(guī)程和國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用;

(5)建設(shè)項(xiàng)目正式投入運(yùn)行后,安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)投入使用;

(6)安全設(shè)備設(shè)施的變更應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位書面同意,履行變更程序,作好變更記錄,并對(duì)變更全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

(7)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

五、管理要求

1、新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新等項(xiàng)目的設(shè)計(jì),必須執(zhí)行以下規(guī)定:

(1)設(shè)計(jì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)護(hù)、消防等設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

(2)設(shè)計(jì)采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時(shí),必須有鑒定報(bào)告。

(3)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件:

1)采用成熟的工藝方法。

2)工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。

3)具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、報(bào)警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等)。

4)設(shè)備選型和建構(gòu)筑物,應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。

5)設(shè)計(jì)文件要有安全可靠性評(píng)價(jià)。

2、審查初步設(shè)計(jì)或方案時(shí),應(yīng)有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評(píng)審工作,凡未經(jīng)上述部門簽署同意的,財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。

3、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù),或在國(guó)內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

4、施工過程中,應(yīng)有人負(fù)責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正施工中的缺陷。

5、公司相關(guān)各部門參加竣工驗(yàn)收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時(shí)建成試車,或經(jīng)考核達(dá)不到原設(shè)計(jì)要求的,項(xiàng)目均不能驗(yàn)收。

第4篇 建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理制度（2）

建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理制度(二)

1、為進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全管理,促進(jìn)安全生產(chǎn),保障工程項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、安全、快速、低耗的完成,特制定本制度。本制度適用于土建、安裝、凍結(jié)各類工程。

2、工程項(xiàng)目必須具有許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其它項(xiàng)目許可文件。

3、工程項(xiàng)目必須有由甲、乙雙方法人代表或委托人簽字有效的工程合同文件。

4、施工場(chǎng)地必須做到四通(水、電、路、通訊)一平(場(chǎng)地平整)。

5、各類施工用機(jī)械設(shè)備及其配套電氣設(shè)備、變電設(shè)備經(jīng)檢測(cè)、檢修保證完好,設(shè)備的各種保護(hù)裝置必須齊全、動(dòng)作靈敏可靠,設(shè)備安裝到位后要進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)安全部門驗(yàn)收合格,方可投入正式運(yùn)行。設(shè)備的檢測(cè)、檢修、試運(yùn)轉(zhuǎn)等必須做好完整的記錄。在用設(shè)備應(yīng)按有關(guān)要求掛好標(biāo)識(shí)牌。

6、工程開工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,并報(bào)有關(guān)部門審批后實(shí)施。

7、施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施必須經(jīng)有關(guān)主管人員組織學(xué)習(xí)貫徹,并建立記錄,所有參加學(xué)習(xí)人員必須簽字確認(rèn)。

8、施工現(xiàn)場(chǎng)的醒目位置必須懸掛項(xiàng)目概況、組織機(jī)構(gòu)等牌板,在車間和辦公場(chǎng)所,懸掛相應(yīng)的崗位責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程等。

9、必須配備足夠的安全監(jiān)測(cè)儀器、儀表、器材和辦公用品,各類儀器、儀表必須完好并按期檢驗(yàn)。

10、必須配備足夠的特種作業(yè)人員。所有特種作業(yè)人員都必須持證上崗。

11、工程項(xiàng)目承接后,施工單位在組建項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的同時(shí),要編制人員培訓(xùn)計(jì)劃,參與項(xiàng)目建設(shè)的所有人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)。新招工人上崗前必須經(jīng)過三級(jí)教育。

12、施工組織設(shè)計(jì)報(bào)公司審批的工程項(xiàng)目開工前,由開工單位向安監(jiān)局提出開工申請(qǐng),經(jīng)安監(jiān)局組織有關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收,合格后由安監(jiān)局(或安監(jiān)處)下達(dá)開工許可通知書。

第5篇 水利水電建設(shè)公司安全生產(chǎn)管理制度

一、為進(jìn)一步加強(qiáng)股份公司安全生產(chǎn)工作,規(guī)范安全生產(chǎn)管理,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合股份公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)原集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度進(jìn)行了修訂,形成了《中國(guó)水利水電建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)管理制度》(以下簡(jiǎn)稱《管理制度》)。

二、《管理制度》包括25個(gè)管理辦法,針對(duì)股份公司安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、檢查考核、教育培訓(xùn)、事故管理、檔案管理以及各級(jí)管理人員的安全責(zé)任等做出了明確規(guī)定。同時(shí),對(duì)特種設(shè)備安全管理、重大危險(xiǎn)(源)因素、消防、民用爆炸物品、安全技術(shù)等制定了專門的管理辦法。

三、《管理制度》中,“各單位”是指股份公司所屬全資和控股公司;“二級(jí)單位” 是指“各單位”所屬或直管的分局(工程處)、施工局(項(xiàng)目部、聯(lián)營(yíng)體)以及所屬的全資和控股公司;“項(xiàng)目部” 是指各“二級(jí)單位” 所屬或直管的項(xiàng)目部。

四、《管理制度》適用于股份公司總部、所屬各單位及其二級(jí)單位、項(xiàng)目部。

五、股份公司的安全生產(chǎn)方針:“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。

六、股份公司安全管理目標(biāo):規(guī)范管理,持續(xù)改進(jìn);杜絕較大及以上事故,逐步消滅一般事故,建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)。

七、股份公司在安全生產(chǎn)管理工作中,堅(jiān)持以人為本,珍愛生命,安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“技術(shù)可能、經(jīng)濟(jì)可行、風(fēng)險(xiǎn)可控、管控可及”的原則,堅(jiān)決反對(duì)在安全生產(chǎn)不受控條件下的趕工搶工,堅(jiān)決反對(duì)在安全生產(chǎn)不受控條件下的產(chǎn)值規(guī)模擴(kuò)張;堅(jiān)決反對(duì)企業(yè)減少必要安全投入形成的非正常業(yè)績(jī)利潤(rùn)。

八、股份公司實(shí)行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度,堅(jiān)持誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則;堅(jiān)持責(zé)任明確,分工負(fù)責(zé),齊抓共管的原則;堅(jiān)持分級(jí)管理,各負(fù)其責(zé),自上而下逐級(jí)監(jiān)管的原則。

九、各單位在貫徹落實(shí)《管理制度》的同時(shí),應(yīng)根據(jù)各自的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),制訂實(shí)施細(xì)則,完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

十、各單位要在認(rèn)真貫徹oshms18000職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),積極研究和引進(jìn)其他先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理思想和工作方法,不斷提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí),不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。

十一、海外業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)遵守項(xiàng)目所在國(guó)法律法規(guī),按照“不低于股份公司國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)”原則開展管理工作。

十二、本《管理制度》由股份公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

十三、本《管理制度》以股份公司正式文件發(fā)布,自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司安全規(guī)章制度》2006版同時(shí)廢止。

第6篇 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)安全管理制度

1 目的

為貫徹安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)對(duì)公司建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的安全管理,保障人員安全及生產(chǎn)裝置的正常運(yùn)行,特制定本制度。

2 適用范圍

本規(guī)定適用于公司新建、改建 、擴(kuò)建項(xiàng)目生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)(單機(jī)試車、聯(lián)動(dòng)試車、投料試車以及相應(yīng)的物料貯備)管理。

3 相關(guān)文件及引用標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》(國(guó)家主席第70號(hào)令)

《浙江省安全生產(chǎn)條例》(自2006年11月1日起施行)

《新建、改建、擴(kuò)建工程“三同時(shí)”管理制度》(文件編號(hào):qg/____10.1-2010)

《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(aq 3013-2008)

4 術(shù)語(yǔ)和定義

4.1單機(jī)試車:現(xiàn)場(chǎng)安裝的驅(qū)動(dòng)裝置空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)或單臺(tái)機(jī)器、機(jī)組以水、空氣等為介質(zhì)進(jìn)行的負(fù)荷試車,以檢驗(yàn)其除介質(zhì)影響外的機(jī)械性能和制造、安裝質(zhì)量。

4.2聯(lián)動(dòng)試車:對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)的機(jī)器、設(shè)備、管道、電氣、儀表、自動(dòng)控制系統(tǒng)等,在各自達(dá)到試車標(biāo)準(zhǔn)后,以水、空氣等為介質(zhì)所進(jìn)行的模擬試運(yùn)行,以檢驗(yàn)其除介質(zhì)影響外的全部性能和制造、安裝質(zhì)量。

4.3投料試車:對(duì)規(guī)定范圍的全部生產(chǎn)裝置按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的介質(zhì)打通生產(chǎn)流程,進(jìn)行各裝置之間首尾銜接的試運(yùn)行,以檢驗(yàn)其除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外的全部性能,并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。

4.4中間交接:單項(xiàng)工程或部分裝置按設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的范圍全部完成,并經(jīng)管道系統(tǒng)和設(shè)備的內(nèi)部處理、電氣和儀表調(diào)試及單機(jī)試車合格后,施工單位和建設(shè)單位所作的交接工作。

4.5工程交接:工廠全部裝置在聯(lián)動(dòng)試車完成后,施工單位和建設(shè)單位按規(guī)定內(nèi)容所作的交接工作。

5 內(nèi)容和要求

5.1一般規(guī)定

5.1.1試生產(chǎn)前生產(chǎn)裝置及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境必須具備的條件:

5.1.1.1已通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查;

5.1.1.2試車范圍內(nèi)的工程已按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)完成;

5.1.1.3試車范圍內(nèi)的設(shè)備和管道系統(tǒng)的內(nèi)部處理及耐壓試驗(yàn)、嚴(yán)密性試驗(yàn)合格;

5.1.1.4試車范圍內(nèi)的電器系統(tǒng)和儀表裝置的檢測(cè)、自動(dòng)控制系統(tǒng)、聯(lián)鎖及報(bào)警系統(tǒng)等必須符合設(shè)計(jì)文件的規(guī)定;

5.1.1. 5試生產(chǎn)所需的水、電、汽、氣及各種原輔材物料滿足試生產(chǎn)的需要;

5.1.1.6試車現(xiàn)場(chǎng)已清理干凈,道路、照明等滿足試生產(chǎn)的需要。

5.1.2公司必須建立試生產(chǎn)安全管理機(jī)構(gòu),明確安全管理人員,建立健全各級(jí)、各部門崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度、操作規(guī)程;參加試生產(chǎn)人員必須進(jìn)行專門的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),考核合格持證上崗。

5.1.3試生產(chǎn)前,公司要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”(三查:查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患;四定:定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定整改措施),聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目試車和投料過程進(jìn)行指導(dǎo)。試車和投料過程要嚴(yán)格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動(dòng)試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進(jìn)行。試車引入化工物料(包括氮?dú)?、蒸汽?后,公司要對(duì)試車過程的安全進(jìn)行總協(xié)調(diào)和負(fù)總責(zé)。

5.1.4公司必須做好試生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面檢查,做到隱患不消除不試車、條件不具備不試車、事故處理方案不落實(shí)不試車。試生產(chǎn)總體方案中的試車計(jì)劃可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況加以調(diào)整,內(nèi)容可以逐步深化,但主要試車程序不得任意改變。前一階段不合格,不得進(jìn)行下一階段的試車。

5.1.5與試車相關(guān)的各生產(chǎn)裝置、輔助系統(tǒng)必須統(tǒng)籌兼顧,首尾銜接,同步試車。

5.1.6所有安全設(shè)施應(yīng)與主體生產(chǎn)裝置同步試車。

5.1.7嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)巡回檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;出現(xiàn)異常情況,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員研究提出解決方案,難以及時(shí)消除并對(duì)安全有影響的,應(yīng)中止運(yùn)行。

5.1.8階段性的試生產(chǎn)工作完成后,必須按規(guī)范進(jìn)行交接。交接資料歸入技術(shù)檔案。

5.1.9化工投料試生產(chǎn)方案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

5.1.10試生產(chǎn)期一般不超過六個(gè)月,特殊情況需要延期的,由公司安環(huán)質(zhì)監(jiān)部向建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)延期,經(jīng)批準(zhǔn)方可延長(zhǎng)試生產(chǎn)期。申請(qǐng)延期應(yīng)書面報(bào)告延期原因,生產(chǎn)部重新編制試生產(chǎn)方案。

5.1.11試生產(chǎn)結(jié)束后,安環(huán)質(zhì)監(jiān)部應(yīng)立即申請(qǐng)或變更安全生產(chǎn)許可證。

5.2試生產(chǎn)前的準(zhǔn)備

5.2.1單機(jī)試車

驅(qū)動(dòng)裝置、機(jī)器或機(jī)組,安裝后必須進(jìn)行單機(jī)試車,其中確因受介質(zhì)限制而不能進(jìn)行試車的,必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,留待投料試車時(shí)一并進(jìn)行。

5.2.1.1單機(jī)試車時(shí),必須設(shè)置盲板,使試車系統(tǒng)與其它系統(tǒng)隔離;

5.2.1.2單機(jī)試車必須包括保護(hù)性聯(lián)鎖和報(bào)警等自控裝置;

5.2.2聯(lián)動(dòng)試車

在試車范圍內(nèi)的機(jī)器,除必須留待投料試車階段進(jìn)行試車的以外,單機(jī)試車已經(jīng)全部合格并經(jīng)中間交接后,進(jìn)行聯(lián)動(dòng)試車。

5.2.3試車范圍內(nèi)的工程已按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容和施工及驗(yàn)收規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)全部完成;

5.2.4試車前,試車方案中規(guī)定的工藝指標(biāo)、報(bào)警及聯(lián)鎖整定值已確認(rèn)并下達(dá);

5.2.5不受工藝條件影響的儀表、保護(hù)性聯(lián)鎖、報(bào)警皆應(yīng)參與試車,并應(yīng)逐步投用自動(dòng)控制系統(tǒng);

5.2.6聯(lián)動(dòng)試車應(yīng)達(dá)到試車的系統(tǒng)首尾銜接穩(wěn)定運(yùn)行;參加試車人員掌握開車、停車、事故處理和調(diào)整工藝條件的技術(shù)。

5.3編制試生產(chǎn)方案

化工投料試生產(chǎn)前由公司組織生產(chǎn)、技術(shù)部門和設(shè)計(jì)、施工單位及技術(shù)轉(zhuǎn)讓方共同編制試生產(chǎn)方案,經(jīng)公司負(fù)責(zé)人審批報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后執(zhí)行。

試生產(chǎn)方案內(nèi)容應(yīng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(國(guó)家總局第8號(hào)令)要求,并按以下內(nèi)容編制:

5.3.1建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況;

5.3.2試車目的;

5.3.3生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力;

5.3.4試車組織、試車負(fù)責(zé)人及參加試車的人員;

5.3.5試車必須具備的條件;

5.3.6試車所需準(zhǔn)備工作及檢查內(nèi)容的目錄;

5.3.7試車所需外部協(xié)作條件及臨時(shí)設(shè)施的方案;

5.3.8試車所需原料、燃料,化學(xué)藥品和水、電、汽、氣、備品備件等物資清單;

5.3.9試車程序和進(jìn)度表;

5.3.10開、停車及緊急事故處理的程序與要求;

5.3.11試生產(chǎn)(使用)過程中可能出現(xiàn)的安全問題和對(duì)策及采取的安全措施;

5.3.12試生產(chǎn)過程中的事故應(yīng)急救援預(yù)案;

5.3.13試生產(chǎn)(使用)起止日期。

5.4物質(zhì)及技術(shù)準(zhǔn)備工作

5.4.1投料試車前,工藝規(guī)程、安全規(guī)程、檢修規(guī)程、分析規(guī)程及崗位操作法等下發(fā)實(shí)施;

5.4.2盲板已按批準(zhǔn)的帶盲板工藝流程圖安裝或拆除,并經(jīng)檢查無(wú)誤,質(zhì)量合格;

5.4.3投料試車裝置的安全設(shè)施、應(yīng)急救援器材配置到位;

5.4.4安全設(shè)施已委托有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)合格;

5.4.5投料試車裝置的消防設(shè)施已經(jīng)消防主管部門驗(yàn)收合格;

5.4.6投料試車裝置的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)設(shè)施已經(jīng)環(huán)保主管部門驗(yàn)收合格。

5.5試生產(chǎn)管理

5.5.1投料試車

在生產(chǎn)裝置聯(lián)動(dòng)試車結(jié)束,缺陷消除,工程交接完成后進(jìn)行投料試車。

5.5.1.1投料試車必須循序漸進(jìn),當(dāng)上一道工序不穩(wěn)定或下一道工序不具備條件時(shí),不得進(jìn)行下一道工序試車;

5.5.1.2投料試車時(shí),機(jī)械、電氣、儀表等操作人員應(yīng)配合協(xié)調(diào),及時(shí)做好信息溝通,做好測(cè)定數(shù)據(jù)的記錄;

5.5.1.3化工分析工必須根據(jù)試車需要及時(shí)增加(調(diào)整)分析項(xiàng)目和頻率,做好記錄;

5.5.1.4化工投料試車合格后,應(yīng)及時(shí)消除試車中暴露的缺陷,并逐步達(dá)到滿負(fù)荷試

車。

5.5.2人員控制

5.5.2.1嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)操作人員的數(shù)量,無(wú)關(guān)人員遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng);

5.5.2.2首次投料試驗(yàn)過程中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員不得擅離崗位,遇有異常情況,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織分析并采取相應(yīng)的措施,確認(rèn)安全后方可繼續(xù)。

5.5.2.3為確保試生產(chǎn)過程的順利進(jìn)行,防止事故的擴(kuò)大和漫延,必要時(shí)應(yīng)采取專業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)。

5.5.2.4建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間,試生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員應(yīng)當(dāng)與委托的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通,及時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

6 文件管理

6.1各部門應(yīng)對(duì)試生產(chǎn)過程中的相關(guān)資料、文件加強(qiáng)管理。試生產(chǎn)方案、試運(yùn)行情況總結(jié)、異常情況應(yīng)急處置等資料應(yīng)送本單位檔案管理部門歸檔。

6.2各部門應(yīng)對(duì)其提供的有關(guān)文件、資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。

7 附則

7.1生產(chǎn)部必須按照本規(guī)定,結(jié)合具體情況,制定實(shí)施辦法。

7.2本規(guī)定自公布之日起試行。

8 記錄

8.1試生產(chǎn)方案

8.2危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒副?/p>

8.3危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案告知性備案證明

第7篇 電網(wǎng)建設(shè)工程施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法

1總則

1.1為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保障電網(wǎng)建設(shè)工程的安全、高效,提高電網(wǎng)建設(shè)安全施工水平,加強(qiáng)和規(guī)范施工風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估管理,根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)的具體情況,制訂本辦法

1.2本辦法適用于廣東電網(wǎng)公司新建、擴(kuò)建和改造的220千伏及以上輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。110千伏及以下輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參照此辦法進(jìn)行。具體規(guī)定由建設(shè)單位工程管理部門根據(jù)實(shí)際情況制定。

2依據(jù)和參照文件

2.1中國(guó)南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》南方電網(wǎng)計(jì)[2004]27號(hào)

2.2中國(guó)南方電網(wǎng)公司 《電網(wǎng)建設(shè)安全健康和環(huán)境管理“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系》

2.3 《職業(yè)安全健康管理體系――規(guī)范》(gb/t28001-2001)。

2.4國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。

3定義

3.1輸變電工程――指220千伏及以上新建、擴(kuò)建和改造的輸電線路工程和變電站工程。

3.2運(yùn)行管理部門――指承擔(dān)諸如電力、公路、鐵路、航道、通信等各種設(shè)備、設(shè)施、物業(yè)管理等的有關(guān)部門。

3.3建設(shè)單位――指受廣東電網(wǎng)公司(業(yè)主)委托的承擔(dān)220千伏及以上輸變電工程建設(shè)的相關(guān)部門。

3.4涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工――指在電力生產(chǎn)設(shè)備附近或在帶電區(qū)域內(nèi)施工、與運(yùn)行設(shè)備有關(guān)聯(lián)或因施工改變運(yùn)行方式的施工。

3.5施工方案――指為指導(dǎo)工程項(xiàng)目或施工項(xiàng)目、作業(yè)活動(dòng)按預(yù)定目標(biāo)實(shí)施的書面文件,包括施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施、施工安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書等。

4職責(zé)

4.1施工單位負(fù)責(zé)編制各類施工項(xiàng)目的施工方案,評(píng)估施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出處理措施。

4.2監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查,提出審查意見。

4.3各建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)監(jiān)理單位審查的涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告組織有關(guān)部門進(jìn)行審查或批準(zhǔn),并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。(或者由建設(shè)單位通知有關(guān)部門,監(jiān)理單位組織方案審查會(huì),經(jīng)各方通過的方案,由監(jiān)理批準(zhǔn)實(shí)施。)

對(duì)不涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位審查后,報(bào)建設(shè)單位備案。

4.4建設(shè)單位對(duì)嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)為5級(jí)的施工方案報(bào)省公司工程建設(shè)部,由省公司工程建設(shè)部組織有關(guān)部門審查和協(xié)調(diào),并報(bào)省公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

4.5省公司運(yùn)行管理部門、其他相關(guān)部門參與工程管理部門組織的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為最終批準(zhǔn)的施工方案所需的資源提供支持和配合。

5管理內(nèi)容與方法

5.1在輸變電工程建設(shè)施工中,所有施工活動(dòng)都必須有安全施工措施。凡重大施工項(xiàng)目和重要施工項(xiàng)目、危險(xiǎn)及特殊作業(yè)項(xiàng)目、惡劣氣候及惡劣條件下的施工作業(yè)項(xiàng)目,以及涉及人身安全和電網(wǎng)安全運(yùn)行的其他施工項(xiàng)目(見《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》附錄a和附錄b),必須編制含有安全施工技術(shù)措施的施工方案,并對(duì)施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

5.2施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是評(píng)價(jià)當(dāng)施工方案失敗或不能按預(yù)期目標(biāo)實(shí)施的可能性和其后果的嚴(yán)重性。施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)預(yù)計(jì)的事故的可能性和嚴(yán)重程度來(lái)劃分,見表一、表二。

表一事故嚴(yán)重程度評(píng)估表

事故嚴(yán)重等級(jí)

事故后果

參考標(biāo)準(zhǔn)

輕微

人員輕傷事故

施工機(jī)械一般損壞

電力生產(chǎn)設(shè)備故障

周邊其他非電力設(shè)施損壞

10萬(wàn)元以上

一般

人員重傷事故

勞動(dòng)部(60)中勞護(hù)久字第56號(hào)文《關(guān)于重傷事故范圍的意見》

施工機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞

電力生產(chǎn)設(shè)備故障

周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失一般

50萬(wàn)元以上

嚴(yán)重

人員死亡事故

施工機(jī)械重大損壞

電力生產(chǎn)設(shè)備事故

周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失重大

100萬(wàn)元以上

嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行

1、區(qū)域電網(wǎng)解列

2、負(fù)荷損失10萬(wàn)千瓦時(shí)以上。

表二風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估表

事故的可能性

事故的嚴(yán)重程度

極不可能

不可能

可能

輕微

1級(jí)

2級(jí)

3級(jí)

一般

2級(jí)

3級(jí)

4級(jí)

嚴(yán)重

3級(jí)

4級(jí)

5級(jí)

注:1級(jí)-可忽略風(fēng)險(xiǎn)2級(jí)-可容許風(fēng)險(xiǎn)3級(jí)-中度風(fēng)險(xiǎn)4級(jí)-重大風(fēng)險(xiǎn)5級(jí)-不可接受風(fēng)險(xiǎn)

5.3施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)事故的可能性,必須考慮施工時(shí)的氣候條件、作業(yè)環(huán)境條件(如夜間施工等),對(duì)人為失誤、不可抗力、其他意外及緊急等情況應(yīng)考慮在內(nèi)。

5.4施工單位對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

5.4.1施工方案編制前必須識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源(危險(xiǎn)點(diǎn))、施工項(xiàng)目涉及的相關(guān)方對(duì)施工項(xiàng)目安全的需求、工期要求。

現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別:包括過去、現(xiàn)在和將來(lái)可能存在的危險(xiǎn)因素。

5.4.2施工方案選擇應(yīng)綜合考慮現(xiàn)有的施工技術(shù)水平、資源能力水平和相關(guān)方對(duì)安全施工的需求和工程建設(shè)目標(biāo)要求。

5.4.3施工方案編制必須識(shí)別所采取的技術(shù)措施可能對(duì)電網(wǎng)設(shè)備、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行增加的新的風(fēng)險(xiǎn),并提出相應(yīng)控制措施或應(yīng)急措施。

5.4.4在審批施工方案時(shí),應(yīng)把滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、各方需求均衡的方案作為優(yōu)先方案。

5.4.5施工方案的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)水平評(píng)定為4級(jí)(重大風(fēng)險(xiǎn))及以上時(shí),應(yīng)重新選擇和評(píng)估新的施工方案,如確沒有更安全的施工方案,經(jīng)監(jiān)理審查后,分別報(bào)請(qǐng)相關(guān)的運(yùn)行管理部門和工程管理部門協(xié)調(diào)解決。

5.5監(jiān)理單位對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審查

5.5.1監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)所有的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的合理性、完整性和客觀性。

5.5.2監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)重要項(xiàng)目安全施工技術(shù)措施,從“人(施工單位資質(zhì)、特殊工種人員上崗證、施工人員熟練技能、精神狀態(tài)等)、機(jī)(機(jī)械設(shè)備、電源設(shè)備等完好率、可靠度等)、料(供貨商資質(zhì)、原材料出廠合格證、進(jìn)場(chǎng)復(fù)測(cè)報(bào)告等)、法(施工方案、工藝、作業(yè)指導(dǎo)書、規(guī)章制度、安全措施、流程等)、環(huán)(地質(zhì)、氣候、雨季、臺(tái)風(fēng)、夜間施工、周圍不安全因素等)”(4m1e)五個(gè)方面評(píng)估。

5.5.3經(jīng)監(jiān)理單位審查后的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,凡涉及運(yùn)行安全的,施工單位必須報(bào)送建設(shè)單位備案,需有關(guān)部門協(xié)調(diào)的還要進(jìn)行協(xié)調(diào),其中安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為4級(jí)(重大風(fēng)險(xiǎn))或5級(jí)(不可接受風(fēng)險(xiǎn))的,施工單位還必須報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位和有關(guān)單位審查和批準(zhǔn)方可施工;對(duì)不涉及運(yùn)行安全的,經(jīng)監(jiān)理審批后報(bào)送建設(shè)單位備案。

5.6各級(jí)工程建設(shè)管理部門對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審批

5.6.1工程建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、運(yùn)行等有關(guān)部門對(duì)涉及人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。(或由監(jiān)理組織,建設(shè)單位召集,協(xié)調(diào)意見后監(jiān)理批準(zhǔn)。)

5.6.2根據(jù)工程特點(diǎn)(工程項(xiàng)目的物點(diǎn)、性能、工程進(jìn)行的條件、內(nèi)外環(huán)境等),對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行定性分析確定,找出施工實(shí)施中有可能對(duì)人身及電網(wǎng)安全影響最大的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,對(duì)其發(fā)生的后果進(jìn)行定性分析。

5.6.3以確保人身、電網(wǎng)安全為前提,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)成本及風(fēng)險(xiǎn)處理成本評(píng)價(jià),確立是否可以接受風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行權(quán)衡。

5.6.4施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為5級(jí)(不可接受風(fēng)險(xiǎn))的,建設(shè)單位還必須報(bào)請(qǐng)省公司工程主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。

5.6.5規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn),一般采用以下方法:

5.6.5.1對(duì)嚴(yán)重危害人身及電網(wǎng)安全的方案,予以否決,同時(shí)要求施工單位另行編制新的方案,重新報(bào)審。

5.6.5.2要求運(yùn)行等相關(guān)部門提供充分條件,制訂相應(yīng)的預(yù)案,降低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)至3級(jí)及以下后再批準(zhǔn)方案實(shí)施。

6附錄

6.1附錄一:《評(píng)估流程圖》

6.2附錄二:《施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審批流轉(zhuǎn)單》(表1、表2、表3)

第8篇 淺談加油站建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施

1加油站施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問題

安全管理是工程建設(shè)永恒的話題。加油站建設(shè)中的安全事故頻發(fā),警示我們安全管理絕不能放松,但在當(dāng)前加油站建設(shè)過程中依然存在著不少問題需要解決,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.1安全生產(chǎn)管理制度不健全

工程現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、制度不健全,即使有制度,也存在流于形式,不能嚴(yán)格落實(shí)情況,安全生產(chǎn)措施不明確,檢查制度不具體。

1.2安全管理人員配備不足

安全管理人員未設(shè)專人,多為項(xiàng)目經(jīng)理兼職,對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度落實(shí)情況,不能夠做到充分落實(shí),使安全管理制度流域形式,也存在專職安全員安全知識(shí)不全面,安全意識(shí)不強(qiáng),造成存在安全隱患而不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

1.3安全教育制度未落實(shí)

未對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育,或安全教育不及時(shí)、不全面,加之從業(yè)人員本身素質(zhì)良莠不齊,安全意識(shí)薄弱,自我保護(hù)意識(shí)差,違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,更需要施工單位強(qiáng)化對(duì)施工人員的安全教育。

2 安全管理問題存在的原因

2.1作業(yè)人員安全意識(shí)薄弱

施工作業(yè)人員的安全意識(shí)薄弱是安全施工發(fā)生的主要原因。人的行為受大腦支配,在施工人員的意識(shí)里,存在麻痹思想或僥幸心理,不認(rèn)為違章作業(yè)會(huì)產(chǎn)生危害,高空作業(yè)不系安全安全帶,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不佩戴安全帽,施工作業(yè)是穿拖鞋等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,往往是這種違章作業(yè)行為產(chǎn)生不可挽回的事故。

2.2施工單位安全管理不足

有些施工單位負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)管理流于形式,規(guī)章制度不健全,無(wú)安全質(zhì)量保證體系,未制定安全防護(hù)措施,對(duì)安全管理投入不足,未創(chuàng)造基本的安全生產(chǎn)條件,未配備基本的安全防火用品,安全管理人員數(shù)量不足,能力不足,責(zé)任心不強(qiáng),缺乏全面的安全管理知識(shí)等,是安全事故發(fā)生的主要原因。

2.3安全教育不到位

施工作業(yè)人員流動(dòng)性大,人員素質(zhì)較低,安全教育難度大,是很多施工單位不能真正落實(shí)安全三級(jí)教育制度,再加上施工工期緊,作業(yè)勞動(dòng)量大,施工單位更不愿意投入更多的時(shí)間在安全教育上,很多人未經(jīng)培訓(xùn)就上崗,導(dǎo)致施工人員安全知識(shí)匱乏,安全意識(shí)薄弱,自我防護(hù)意識(shí)差,容易引發(fā)安全事故。

3 加強(qiáng)加油站施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施

3.1制定切實(shí)可行的安全管理制度

由施工單位工程項(xiàng)目部成立安全管理機(jī)構(gòu),編制安全管理制度,制定安全管理方案,制定專職安全管理人員,編制《安全施工組織設(shè)計(jì)》經(jīng)由內(nèi)部技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后,上報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審批,放置在工程現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)備查。

3.2明確工程現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任人

建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位指定庫(kù)站經(jīng)理為施工現(xiàn)場(chǎng)施工管理員,施工單位應(yīng)當(dāng)指定現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)指定施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師,并應(yīng)將其姓名及授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行相互書面通知和備案。施工現(xiàn)場(chǎng)加油站經(jīng)理是建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的第一責(zé)任人,項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理工程師經(jīng)由第一責(zé)任人將工程項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行上報(bào),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理,并根據(jù)授權(quán)、監(jiān)理職責(zé)處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種施工事項(xiàng)。

3.3加強(qiáng)施工人員的安全教育與培訓(xùn)

嚴(yán)格按照制度對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),明確工程現(xiàn)場(chǎng)安全禁令,明確進(jìn)工地必須戴安全帽,施工中途不許取下安全帽,上班時(shí)間不許赤腳或穿拖鞋、高跟鞋,消防器材等安全設(shè)施放置到位,禁止嬉戲打鬧,特種作業(yè)人員必須持證上崗,也要充分利用宣傳欄的作用,張貼安全作業(yè)注意事項(xiàng),采取正面教育的方式,提高施工作業(yè)人員的安全意識(shí)。

4結(jié)論

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,這是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策,是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。近年來(lái)我國(guó)安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,生產(chǎn)必須安全,安全是生產(chǎn)的保障,如何倡導(dǎo)安全生產(chǎn)文化,提高企業(yè)安全管理水平,著重在“管理”兩字。

第9篇 建設(shè)單位對(duì)施工單位安全質(zhì)量進(jìn)度管理辦法

生產(chǎn)目 標(biāo)

安全生產(chǎn)目標(biāo):一般安全事故為年10‰以下,重傷安全事故為0.3‰以下,杜絕死亡事故和重大機(jī)械設(shè)備事故

質(zhì)量進(jìn)度目標(biāo):按合同約定

管理

規(guī)定

一、安全管理規(guī)定:

1、若建筑施工發(fā)生一般安全事故(直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元以上,不滿50000元,且無(wú)人身傷亡的安全事故),扣除1000元。

2、若建筑施工發(fā)生嚴(yán)重安全事故(符合下列條件之一的即為嚴(yán)重安全事故:直接經(jīng)濟(jì)損失在50000元以上,不滿10萬(wàn)元的;事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷的),扣除5000元;

3、若建筑施工發(fā)生重大安全事故(符合下列條件之一的即為重大安全事故:直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上,造成人員死亡或重傷3人以上),公司將根據(jù)重大安全事故的等級(jí)不同進(jìn)行如下處罰:

⑴、一級(jí)重大安全事故(造成死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上),扣5萬(wàn)元;

⑵、二級(jí)重大安全事故(造成死亡10人以上29人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上,不滿300萬(wàn)元),扣除3萬(wàn)元;

⑶、三級(jí)重大安全事故(造成死亡3人以上9人以下或重傷20人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上,不滿100萬(wàn)元),扣2萬(wàn)元;

⑷、四級(jí)重大安全事故(造成死亡2人以下,或重傷3人以上,19人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上,不滿30萬(wàn)元),扣除1萬(wàn)元;

二、質(zhì)量管理規(guī)定:詳見附件

三、進(jìn)度管理規(guī)定:詳見附件

施工單位

監(jiān)理單位

建設(shè)單位

簽字:

(章)

簽字:

(章)

簽字:

(章)

眾美現(xiàn)代城對(duì)施工單位的安全質(zhì)量進(jìn)度管理辦法附件

為了促進(jìn)眾美現(xiàn)代城的項(xiàng)目管理,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工單位的質(zhì)量、進(jìn)度管理,保證工程按質(zhì)按量的完成質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo),制定本規(guī)定。

質(zhì)量方面

1、工程檢驗(yàn)批驗(yàn)收不合格,整改經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收仍不合格的,罰款 500元。經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收三次仍不合格的,罰款1000元,并返工至合格。

2、進(jìn)場(chǎng)材料、機(jī)械、構(gòu)配件經(jīng)監(jiān)理或甲方人員驗(yàn)收不合格,未在限定期限退場(chǎng),罰款500元。不聽勸阻仍在本工程使用的,所使用部位全部返工,并處1000元罰款。

3、施工單位未根據(jù)監(jiān)理下發(fā)的《整改通知單》,進(jìn)行整改。罰款1000元,如仍未執(zhí)行,監(jiān)理下發(fā)《工程暫停令》進(jìn)行整頓,每停工一天罰款5000元,直到整改合格。

4、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題隱瞞不報(bào),或私自處理的,處罰1000元,發(fā)生重大質(zhì)量事故,應(yīng)書面上報(bào)處理方案至監(jiān)理、甲方及質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可,方可處理,所發(fā)生的一切費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé),并處5000元罰款。

5、每月的質(zhì)量檢查,存在的問題超過三項(xiàng),每超一項(xiàng)罰款100元。

6、 無(wú)成品保護(hù)意識(shí),對(duì)班組工人教育不到位,造成成品破壞的,視情節(jié)輕重處以500元。

經(jīng)甲方、監(jiān)理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門檢查,獲得一至好評(píng)的獎(jiǎng)勵(lì)500元,如能獲得政府職能部門頒發(fā)的證書或獎(jiǎng)杯,獲市優(yōu)工程獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)2000元,獲省優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

進(jìn)度方面

1、施工單位按時(shí)上報(bào)周、月進(jìn)度計(jì)劃。未按時(shí)間規(guī)定上報(bào)的每遲報(bào)一天罰款100元。

2、實(shí)際完成情況與所上報(bào)的周進(jìn)度計(jì)劃不符滯后的,每滯后一天罰款100元,到月底能趕回工期(參考月計(jì)劃)的,本月所有罰款如數(shù)退還。

3、實(shí)際完成情況與所上報(bào)的月進(jìn)度計(jì)劃不符滯后的,每滯后一天罰款500元,到工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn)(地下室節(jié)點(diǎn)、主體一半節(jié)點(diǎn)、主體驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)、竣工驗(yàn)收節(jié)點(diǎn))能趕回工期的 ,如數(shù)退還本節(jié)點(diǎn)的月進(jìn)度款。對(duì)節(jié)點(diǎn)工期每延誤一天5000元。

4、工程進(jìn)度控制節(jié)點(diǎn)實(shí)際完成情況滯后總進(jìn)度計(jì)劃的,每滯后一天罰款10000元,超過20天,自20天以后20000元/天。

三、安全方面

序號(hào)

違章情況描述

處罰標(biāo)準(zhǔn)(元)

1

甲方、監(jiān)理不定期組織的安全檢查評(píng)分達(dá)不到標(biāo)的施工單位

500 元/次

2

進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽

50元/次

3

甲、乙方、監(jiān)理等經(jīng)理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽

100 元/次

4

穿拖鞋、高跟鞋、赤膊者進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)

50 元/次

5

高空作業(yè)人員無(wú)證、不系安全帶

100 元/次

6

酒后上班操作

50 元/次

7

所有設(shè)備必須定機(jī)、定人、持證上崗,非定機(jī)人員操作

100 元/次

8

沒有標(biāo)明設(shè)備標(biāo)明型號(hào)、使用單位、負(fù)責(zé)人、操作人、完好性

500 元/次

9

設(shè)備清理、保養(yǎng)沒有切斷電源等違章作業(yè)

200 元/次

10

臨舍內(nèi)電源線路不符合安全要求

50 元/次

11

電工違章操作

100 元/次

12

高空施工現(xiàn)場(chǎng)工作嬉戲、打鬧。

100 元/次

13

腳手架不按規(guī)定搭設(shè)或偷工減料

500 元/次

14

吊藍(lán)乘坐人員、人貨梯超載

100 元/次

15

施工現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)吸煙

100 元/次

16

電、氣焊違章操作

100 元/次

17

塔吊超負(fù)荷使用

200 元/次

18

未嚴(yán)格使用“安全四?！?安全帽、帶、網(wǎng)、漏電保護(hù)器)

50 元/次

19

未按規(guī)定做好“四口五臨邊”(樓梯、電梯、預(yù)留洞、通道口,基坑、樓層外側(cè)、陽(yáng)臺(tái)外側(cè)、外挑接料平臺(tái)外側(cè)邊)

100 元/次

20

現(xiàn)場(chǎng)施工違章指揮

200 元/次

21

安排高血壓、心臟病、精神等病人上崗責(zé)任經(jīng)理人

100 元/次

22

在施工現(xiàn)場(chǎng)擺攤叫賣,門衛(wèi)被罰款

100 元/次

23

施工現(xiàn)場(chǎng)隱瞞事故不報(bào)相關(guān)人員

500 元/次

24

隨意拆除、破壞安全防護(hù)設(shè)施人員、處罰款外,須承擔(dān)安全事故責(zé)任

500 元/次

25

倉(cāng)庫(kù)違章堆放材料

100 元/次

26

施工單位臨舍、倉(cāng)庫(kù)、裝修施工現(xiàn)場(chǎng)為配置滅火設(shè)施

100 元/次

27

發(fā)生打架、斗毆事件,當(dāng)事人所在單位

500—1000 元/次

28

未按照集團(tuán)要求在施工現(xiàn)場(chǎng)布置統(tǒng)一 ci 標(biāo)示,須處罰施工單位

1000 元/次

29

高空拋物

500 元/次

30

工地泥頭車遭政府相關(guān)部門處罰,公司另外處罰

500 元/次

31

現(xiàn)場(chǎng)安全隱患問題遭政府相關(guān)部門處罰,公司另外處罰

500 元/次

32

以上規(guī)定由甲方工程師、監(jiān)理負(fù)責(zé)實(shí)施

第10篇 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康安全“三同時(shí)”管理制度

第一章? 總? 則

第一條? 為規(guī)范公司建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)健康安全“三同時(shí)”管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度。

第二條? 本制度適用于對(duì)公司所有新建、改造、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）職業(yè)健康安全的管理。

第三條? 管理職能

1.計(jì)劃部門在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審，滿足要求后下達(dá)工作令，組織項(xiàng)目實(shí)施。

2.安全部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的申報(bào)及報(bào)批手續(xù)的辦理；委托進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)危害病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)；委托進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)；參與可行性方案論證；參加建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收。

3.施工階段職業(yè)健康安全措施監(jiān)督管理按照公司相關(guān)方安全管理要求進(jìn)行落實(shí)。

4．項(xiàng)目所在單位應(yīng)參與可行性方案論證。

5.各相關(guān)部門協(xié)助項(xiàng)目所在單位督促、落實(shí)本部門所負(fù)責(zé)任階段的安全管理。

第四條? 建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)定義：建設(shè)項(xiàng)目的安全、職業(yè)健康設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)與使用。

第二章? 管理程序

第五條? 當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，計(jì)劃部門應(yīng)組織成立含“三同時(shí)”相關(guān)業(yè)務(wù)人員的項(xiàng)目組，全權(quán)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的施工、監(jiān)督、驗(yàn)收等工作。

第六條? 項(xiàng)目建議書階段的“三同時(shí)”管理

1.計(jì)劃部門在擬定新項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)保證建設(shè)項(xiàng)目的確定、選址符合公司發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)健康安全生產(chǎn)規(guī)劃。

2.安全部門向上級(jí)政府主管部門申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目，有必要可邀請(qǐng)其來(lái)現(xiàn)場(chǎng)查看選址。

第七條? 可行性研究階段的“三同時(shí)”管理

1.計(jì)劃部門負(fù)責(zé)編制或委托編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，其報(bào)告中應(yīng)有職業(yè)健康安全的篇章。

2.安全部門及項(xiàng)目所在單位應(yīng)參加建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證，在可行性研究報(bào)編制完成，安全部門委托有評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位，根據(jù)需要編制《職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書》、《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》及其他評(píng)估工作。

3.安全部門根據(jù)編制好的預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書等資料向上級(jí)政府主管部門申請(qǐng)審批，取得建設(shè)項(xiàng)目審批文件。

4.建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生重大變化時(shí)，計(jì)劃部門應(yīng)及時(shí)通知安全部門上報(bào)審批，辦理修改后的審批手續(xù)。

第八條? 設(shè)計(jì)階段的“三同時(shí)” 管理

1.建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)應(yīng)有職業(yè)健康安全專篇，具體落實(shí)職業(yè)健康安全報(bào)告書及預(yù)審、審批意見和可行性研究報(bào)告審批意見所確定的各項(xiàng)措施。

2.初步設(shè)計(jì)審查必須按照上級(jí)政府主管部門的規(guī)定，邀請(qǐng)政府主管部門和有關(guān)相關(guān)方參加，并將初設(shè)方案報(bào)有審批權(quán)的主管部門備案或?qū)徟〉迷O(shè)計(jì)審查審批文件。

第九條? 施工階段的管理

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位在施工單位進(jìn)場(chǎng)前，必須對(duì)施工單位提出書面安全要求，并與施工單位簽訂相關(guān)方安全協(xié)議。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)督促施工單位落實(shí)對(duì)施工階段的職業(yè)健康安全要求以及施工過程的職業(yè)健康安全措施，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境及安全，防止對(duì)自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞，防止和減輕粉塵、噪聲、振動(dòng)等對(duì)周圍生活居住區(qū)的污染和危害。

3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位對(duì)工程中的職業(yè)健康安全、消防設(shè)施與主體設(shè)施同時(shí)施工的落實(shí)，并監(jiān)督施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全設(shè)施與主體設(shè)施同步竣工的目標(biāo)。

第十條? 試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收階段的管理

（一）職業(yè)健康安全管理

1.試生產(chǎn)運(yùn)行三個(gè)月后，由安全部門委托有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，經(jīng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)查看和監(jiān)測(cè)后，編制職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

2.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)完成職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)后，由兵器裝備集團(tuán)和上級(jí)政府主管部門組織專家進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位與安全部門組織建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收，由兵器裝備集團(tuán)和上級(jí)政府主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，并取得上級(jí)政府主管部門竣工驗(yàn)收批復(fù)文件，方可正式生產(chǎn)運(yùn)行。

第三章? 附? 則

第十一條? 本制度解釋權(quán)屬環(huán)境安全保障部。

第十二條? 本制度自頒布之日起施行。

第11篇 建設(shè)工程施工安全管理規(guī)范

一、建筑施工實(shí)施過程中存在的安全問題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑行業(yè)的支柱地位越來(lái)越得到體現(xiàn),國(guó)家對(duì)建筑施工安全也越來(lái)越重視,加大了對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,使我國(guó)建筑業(yè)的事故總量、死亡人數(shù)和重特大事故都有所下降,建筑業(yè)總的安全狀況趨于好轉(zhuǎn)。但是,我們對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍然不容樂觀,由于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng),目前大都采用項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任人的項(xiàng)目承包責(zé)任管理體制。采用項(xiàng)目承包責(zé)任制,層層分包,在安全管理方面,不盡如人意,建筑施工領(lǐng)域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說明了這個(gè)問題。

施工企業(yè)在生產(chǎn)中的安全與否,已經(jīng)引起了媒體及社會(huì)的廣泛關(guān)注。企業(yè)安全生產(chǎn),漸漸成了一塊形象招牌。如何使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代脈搏,已是一個(gè)十分迫切的問題。現(xiàn)主要介紹建筑施工中存在以下幾個(gè)安全問題:

(一)建設(shè)單位安全管理問題

將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理層層分包給不同單位,導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有。為了中標(biāo),只能把利潤(rùn)降低,而包工頭又要追求最大利潤(rùn),所以會(huì)減少他的一切不必要的金額開支,導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。

(二)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位主要的安全問題

勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì),或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;或是某些老板為了逃避更多的報(bào)建費(fèi),要求設(shè)計(jì)單位出雙份圖紙,增加了安全隱患。監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查,在施工工程中也沒有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),也未采取果斷措施予以整改和消除。

二、抓好安全教育

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全全過程的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“以人為本”,從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)不同的方面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來(lái)看,在施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員80%以上來(lái)自農(nóng)村,其素質(zhì)和自我防護(hù)意識(shí)較差,從業(yè)人員必須通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)達(dá)到的以下要求:

首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容,這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范,從業(yè)人員必須了解和掌握。

其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識(shí)。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到安全生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)源也非常多,對(duì)任何一個(gè)危險(xiǎn)源未進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)并采取有效的控制措施,都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動(dòng)的具體操作者,必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識(shí),只有這樣,才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn),保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。

最后是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險(xiǎn)的緊急情況下,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。

(一)安全教育的現(xiàn)狀

1、缺乏適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制

我國(guó)工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式,因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞,再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低,社會(huì)監(jiān)督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

2、法律法規(guī)多而不全,執(zhí)行力不夠

我國(guó)法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對(duì)建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視,己經(jīng)成為國(guó)際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期”體系,轉(zhuǎn)向“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期-環(huán)境與健康”體系。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也己制定了環(huán)境管理體系。

3、管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后,管理出現(xiàn)真空

隨著我國(guó)政治體制改革的深化,國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,企業(yè)改制,企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛,成為了市場(chǎng)中獨(dú)立的行為主體。與此相適應(yīng),建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門成為國(guó)家建筑安全專項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。

4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開

目前我國(guó)建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài),并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致,傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,管理工作職責(zé)交叉不清。

5、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位的監(jiān)管不到位

建設(shè)項(xiàng)目工程有時(shí)需要多家施工單位及多工種密切協(xié)作,作業(yè)工序復(fù)雜,作業(yè)條件及環(huán)境差異性大,導(dǎo)致危險(xiǎn)源復(fù)雜多變,存在大量不確定性,以及監(jiān)理單位,設(shè)計(jì)單位的監(jiān)管部到位,這些都給安全施工帶來(lái)極大困難。

(二)安全教育實(shí)施措施

1、施工安全技術(shù)措施

①嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作;

②做好施工組織設(shè)計(jì)工作,按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè);

③做好技術(shù)交底工作,在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作;

④經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn),對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修,確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求;

⑤施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施;

⑥及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

2、冬季施工安全措施

①冬季施工宿舍內(nèi)采用燃煤取暖應(yīng)防止住宿施工人員一氧化碳中毒,宿舍應(yīng)保證足夠的通風(fēng)條件;每間宿舍根據(jù)房間大小設(shè)置通風(fēng)漏斗,通風(fēng)漏斗尺寸:長(zhǎng)不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm,每間設(shè)置的通風(fēng)漏斗至少不少于3處。

②每日熄燈前設(shè)專人封火,燃煤采暖設(shè)施嚴(yán)禁敞口,應(yīng)將爐盤、爐蓋扣嚴(yán);如爐盤、爐蓋不能完全扣蓋嚴(yán)密的,應(yīng)用黃土泥將其抹嚴(yán),以防煤氣滲漏。

③取暖設(shè)施排煙管道安裝,每節(jié)管道承口應(yīng)朝介質(zhì)流通方向安裝,接口處并用膠帶封好;排煙管道出口探出房檐不得少于50cm,立管不得少于2.0m,水平管距房屋頂棚不得少于50cm,其朝向也不得朝向冬季季風(fēng)吹來(lái)的東北方向。

④排煙管道上面不得烘晾衣物等易燃物品,取暖設(shè)施附近不得堆放易燃、易爆、易揮發(fā)的有毒物質(zhì)。

⑤封火時(shí)清出的沒有燃盡的燃煤應(yīng)清出室外,并用清水將未燃盡燃煤熄滅。

⑥進(jìn)行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發(fā)生,并進(jìn)行突發(fā)事件發(fā)生的醫(yī)療搶救、緊急處理教育。

3、施工中的安全管理

①全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)

要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段,全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責(zé)權(quán)、利的關(guān)系,以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括:加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育,對(duì)照法律!法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表?yè)P(yáng)的項(xiàng)目工程。通過重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善、營(yíng)造出施工企業(yè)的安全文化。

②明確建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人

在施工中,明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé),要制定安全管理工作的要點(diǎn)。明確施工安全的承諾與目標(biāo),要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全保證體系。工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實(shí)到人。并針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件,合理地組織人力、財(cái)力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。

③抓好施工前與施工中的安全管理

工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中,必須要以“預(yù)防為主”,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前,要循序漸進(jìn),分步驟、分階段地進(jìn)行。

三、建立安全預(yù)警機(jī)制

(一)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全綜合管理

施工安全管理是多方面的,必須對(duì)各方面進(jìn)行綜合管理:

1 、安全管理與文明施工相結(jié)合

做好施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場(chǎng)地圍護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等按有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)組織施工,做到宿舍與施工現(xiàn)場(chǎng)分開:工地設(shè)置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂設(shè)施,并配置保健藥箱,有利于工人生活、休息。同時(shí)也提高了施工安全綜合管理。

2 安全管理與安全考評(píng)相結(jié)合

實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全考評(píng)。采取對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、工人進(jìn)行定期安全考核。對(duì)達(dá)不到要求的進(jìn)行教育批評(píng)、直至辭退。在施工過程中,項(xiàng)目部管理人員經(jīng)常進(jìn)行檢查,作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實(shí)到各個(gè)單位、各個(gè)崗位、各個(gè)部位,達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)的全面要求。并在工地出入口處設(shè)置“五牌一圖”,履行安全職責(zé),接受社會(huì)和上級(jí)的監(jiān)督考評(píng)。

3 安全管理與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合

我們把施工安全管理工作納入項(xiàng)目管理辦法,并與獎(jiǎng)罰制度掛鉤,形成有利于安全管理的約束和激勵(lì)機(jī)制。我們采用競(jìng)賽、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、升降等有效的激勵(lì)機(jī)制,更好地鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn),重視安全管理,遵守安全紀(jì)律。再輔之以宣傳教育,在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)罰、教育”的共同作用下,糾正施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章現(xiàn)象,形成一個(gè)“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的良好氣氛。

(二)安全警示

1、安全色

①紅色:表示禁止、停止、消防和危險(xiǎn)的意思。

②藍(lán)色:表示指令,必須遵守的規(guī)定。

③黃色:表示通行、安全和提供信息的意思。

2、安全標(biāo)志

①禁止標(biāo)志:是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號(hào)與文字底色為紅色)。

②警告標(biāo)志:是使人們注意可能發(fā)生的危險(xiǎn)(圖形警告符號(hào)及字體為黑色,圖形底色為黃色)。

③指令標(biāo)志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標(biāo)志底色均為藍(lán)色)。

④提示標(biāo)志:是向人們提示目標(biāo)的方向,用于消防提示(消防提示標(biāo)志的底色為紅色,文字、圖形為白色)。

(三)施工安全管理控制

施工安全管理控制必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員應(yīng)持證上崗,保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、施工安全管理控制對(duì)象

施工安全管理控制主要以施工活動(dòng)中的人力、物力和環(huán)境為對(duì)象,建立一個(gè)安全的生產(chǎn)體系,確保施工活動(dòng)的順利進(jìn)行。

2、抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,控制傷亡事故

在項(xiàng)目施工中,分包單位的安全管理,是整個(gè)安全工作的薄弱環(huán)節(jié),總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對(duì)分包單位的安全管理應(yīng)層層負(fù)責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理要負(fù)主要責(zé)任。

傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械和起重傷害等方面。所以對(duì)腳手架、洞口、臨邊、起重設(shè)備、施工用電等關(guān)鍵部位發(fā)生的事故要認(rèn)真地分析,找出發(fā)生事故的癥結(jié)所在,然后采取措施,加以防范,消滅和減少傷亡事故的發(fā)生。

四、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,保障安全生產(chǎn)投入

建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭到巨大損失,還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響,甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的威脅。對(duì)于安全事故的分類及處理,國(guó)家有明文規(guī)定,但安全事故仍然高居不下,究其原因就是市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻太低了。通過對(duì)安全事故的統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在項(xiàng)目施工時(shí)在安全防護(hù)設(shè)施的投入上不能實(shí)現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈,壓低造價(jià)是主要的手段。為了降低成本,就只能從安全文明施工措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)中壓榨,這就影響了生產(chǎn)中安全措施費(fèi)的投入,使得安全防護(hù)不到位,不僅不能防止事故的發(fā)生,而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。

五、結(jié)語(yǔ)

總之,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是個(gè)系統(tǒng)工程,施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣,規(guī)模宏大,是一項(xiàng)重要的、長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù),而且時(shí)代在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,情況在變化,要求在提高。針對(duì)建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn),建筑施工企業(yè)應(yīng)該消除僥幸心理,保證防患于未然,從提高思想認(rèn)識(shí),完善管理機(jī)制,健全安全制度,狠抓落實(shí)到人到點(diǎn)燈方面,著力構(gòu)建確保安全生產(chǎn)體系,這樣施工安全事故必將大大減少,這對(duì)保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行、降低施工成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,都有著十分重要的作用。

第12篇 某建設(shè)工程有限公司安全管理制度

1、安全員要有計(jì)劃、有步驟地做好三級(jí)教育和安全宣傳工作，并在每項(xiàng)新工作前，做好針對(duì)性的安全技術(shù)書面交底，缺少一次罰100元。弄虛作假、代簽字罰200元。

2、及時(shí)記錄安全資料，做好各類安全事故的調(diào)查和整改工作。無(wú)安全事故抽查報(bào)告和整改措施的，對(duì)安全員給予每次罰款100元。發(fā)生1000元以上的安全事故都要用書面形式報(bào)總部辦公室，隱瞞不報(bào)的每次罰項(xiàng)目經(jīng)理、安全員各200元。對(duì)安全事故的處理必須采取三不放過的原則。

3、對(duì)于體檢患有高血壓、心臟病、癲痢病及傳染病的職工，必須勸其回家，如繼續(xù)留用，由項(xiàng)目經(jīng)理、安全員承擔(dān)一切責(zé)任。

4、施工過程中凡上下交叉作業(yè)，中間必須設(shè)有安全隔離措施，并做好書面安全交底工作。如果沒有安全隔離措施，安全員有權(quán)禁止下方人員施工，不聽勸阻者給予100元罰款。沒有書面安全交底的，給予安全員200元罰款。

5、遇到六級(jí)以上大風(fēng)、大霧、大雪、沙塵、沙暴等惡劣天氣，安全員要迅速通知，禁止塔吊起重作業(yè)和高空作業(yè)。如因安全員失職釀成安全事故，將給予安全員1000員以上的罰款。

6、夜間施工和暗室施工，應(yīng)該設(shè)置照明設(shè)備，密封或有毒場(chǎng)所須設(shè)置通風(fēng)設(shè)備，地下室及樓梯口必須是低壓電，樓梯口、坑井洞口沒有照明和防護(hù)的，每次罰安全員100元。

7、在建工程的樓梯口、電梯口、電梯井內(nèi)、預(yù)留洞口、管道井內(nèi)、通道口內(nèi)、井架口內(nèi)必須用圍欄、蓋板防護(hù)或用二層優(yōu)質(zhì)安全網(wǎng)防護(hù)，缺少一處罰安全員100元。

8、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)必須懸掛危險(xiǎn)或者禁止通行的標(biāo)志，夜間要懸掛警示燈，非正常使用的樓梯口必須封行，缺少一處罰安全員100元。

9、工地上架設(shè)電線電路，安裝機(jī)械設(shè)備、存放易燃易爆品，要完全符合有關(guān)安全規(guī)定，安全員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自把關(guān)，有一項(xiàng)不符合安全規(guī)定罰安全員100元。

10、安全員要對(duì)塔吊、起重設(shè)備的保險(xiǎn)裝置、超重限位裝置作定期檢查。嚴(yán)禁帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、維修中運(yùn)轉(zhuǎn)及超負(fù)荷作業(yè)。安全員對(duì)違規(guī)操作不加制止的，給予200元罰款。

11、信號(hào)工必須在物料起吊時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。如人不在現(xiàn)場(chǎng)遙控指揮，給予200元罰款。信號(hào)工指揮失誤損壞物品由信號(hào)工全額賠償，由他人替代指揮或超重吊裝的立即開除。所吊物品必須放置整齊。

12、工地上裝拆大型機(jī)械，必須由持證專業(yè)人員裝拆，如果違章作業(yè)，每次罰機(jī)具負(fù)責(zé)人和安全員各500元。

13、施工機(jī)械應(yīng)定期保養(yǎng)上油，防護(hù)裝置齊全且運(yùn)轉(zhuǎn)正常，操作規(guī)程懸掛醒目，缺少一項(xiàng)罰安全員和機(jī)具負(fù)責(zé)人100元。

14、各項(xiàng)目部要建立內(nèi)部每周安全檢查制度，及時(shí)排除安全隱患，對(duì)各工種安全工作進(jìn)行獎(jiǎng)罰，及時(shí)做好安全檢查記錄和整改落實(shí)監(jiān)督工作。安全員負(fù)責(zé)辦理少數(shù)工種上崗證，如經(jīng)上級(jí)部門檢查出缺一個(gè)上崗證罰責(zé)任人100元。

15、工程項(xiàng)目出現(xiàn)安全死亡事故，項(xiàng)目經(jīng)理罰款1000元，安全員與直接責(zé)任者2000元罰款，所在工種工長(zhǎng)1000元。

16、項(xiàng)目部要加強(qiáng)安全輔導(dǎo)、培訓(xùn)教育和檢查的力度，每半個(gè)月用半天、一周用1小時(shí)為安全活動(dòng)時(shí)間。同時(shí)，公司要進(jìn)一步加大安全檢查力度，要成立安檢組對(duì)項(xiàng)目上的機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、安全技術(shù)方案和交底進(jìn)行定期檢查，力爭(zhēng)消除事故隱患。

第13篇 建設(shè)工程質(zhì)量安全管理獎(jiǎng)罰制度

建筑施工

為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化建設(shè)工程各責(zé)任主體的質(zhì)量安全責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)，特制定本獎(jiǎng)罰制度。

處罰制度

一、施工企業(yè)

1、施工企業(yè)應(yīng)按要求設(shè)立施工項(xiàng)目部，項(xiàng)目經(jīng)理不到崗，檢查缺崗一次，罰款1000元。技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員不到崗，檢查缺崗一次，罰款500元/人。特種作業(yè)人員無(wú)證上崗或違規(guī)操作的，每人每次處罰500元。

2、未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的試塊、試件及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的或取樣送檢弄虛作假的，責(zé)令改正，并處以2000元罰款。

3、澆搗樓面砼，負(fù)彎矩鋼筋未設(shè)置鋼筋馬凳，底筋未放置保護(hù)層墊塊，未搭設(shè)馬道的，梁、柱拉結(jié)筋不符合要求的，在整改期內(nèi)達(dá)不到要求的，每次處罰2000元。

4、未經(jīng)基槽、基礎(chǔ)、主體驗(yàn)收擅自進(jìn)入下道工序的，責(zé)令停止施工，并處以5000元罰款。

5、施工技術(shù)資料及安全資料不及時(shí)、不齊全的，定期不上報(bào)的，每檢查到一起罰款2000元。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)項(xiàng)目部辦公用房，未封閉圍檔作業(yè)，在建工程內(nèi)住人，在整改期內(nèi)達(dá)不到要求的每起罰款1000元；無(wú)五牌一圖、管理制度、職責(zé)未上墻，材料亂堆亂放，工地臟亂差，未按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志等，在整改期內(nèi)達(dá)不到要求的每起罰款500元；高空作業(yè)人員不系安全帶，罰款1000元。

7、施工用電無(wú)專項(xiàng)施工方案、不使用配電柜、少一級(jí)配電、少一處漏電保護(hù)和接地保護(hù)、線路亂搭亂拖、配電箱不使用標(biāo)準(zhǔn)鐵制箱等，在整改期內(nèi)達(dá)不到規(guī)范的，每起罰款1000元。

8、作業(yè)人員施工不戴安全帽，每人每次處罰1000元。

9、使用獨(dú)臂吊或吊籃作業(yè)的，強(qiáng)行拆除，并處以1000元罰款。

10、存在重大質(zhì)量安全隱患，下達(dá)停工整改通知后，不及時(shí)整改并書面回復(fù)仍然強(qiáng)行施工的每起罰款5000元，導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量、安全事故的，除每起罰款5萬(wàn)元外，將依法追究相關(guān)責(zé)任。

11、施工企業(yè)根據(jù)合同規(guī)定的工期編制施工進(jìn)度計(jì)劃，并以此作為管理的目標(biāo)，對(duì)施工的全過程經(jīng)常進(jìn)行檢查，對(duì)照，分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中的偏差，如因總體進(jìn)度計(jì)劃不準(zhǔn)，造成工程工期拖延，每拖延1天罰款5000元，并承擔(dān)違約責(zé)任。

12、施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照冬季施工方案進(jìn)行施工，對(duì)施工的全過程經(jīng)常進(jìn)行檢查。對(duì)不按照冬施方案導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量安全事故的罰款50000元。

16、嚴(yán)格按照施工圖紙施工，凡未經(jīng)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和甲方同意而擅自更改設(shè)計(jì)并組織施工的，責(zé)令返工，且每項(xiàng)次罰款 20000 元。

17、由于其他原因造成重大安全質(zhì)量事故的，根據(jù)實(shí)際情況，處以5000——20000元罰款。

第14篇 建設(shè)工程安全管理制度

一、目的

明確建設(shè)工程安全目標(biāo),明細(xì)安全管理職責(zé),規(guī)范安全管理例行工作,堅(jiān)持安全生產(chǎn)、文明施工,實(shí)施全過程、全方位的安全管理,確保水電建設(shè)工程施工安全。

二、適用范圍

本規(guī)定適用于__公司全資及控股的新建、續(xù)建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)工程項(xiàng)目。

三、建設(shè)工程安全管理目標(biāo)

(一)實(shí)現(xiàn)人身死亡事件“零目標(biāo)”;

(二)杜絕重大人身傷亡事件;

(三)杜絕重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事件;

(四)不發(fā)生水淹廠房(基坑)事故;

(五)杜絕重大火災(zāi)事件;

(六)杜絕特大交通事件;

(七)杜絕重大環(huán)境污染事件和重大垮(坍)塌事件;

(八)不發(fā)生社會(huì)穩(wěn)定事件。

四、安全管理職責(zé)分工

__公司對(duì)建設(shè)工程按照“歸口管理、專業(yè)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、全員參與”原則實(shí)行安全分級(jí)管理。公司安全環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)歸口管理,工程建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程的安全監(jiān)督和管理。直管工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及分(子)公司(以下統(tǒng)稱為項(xiàng)目管理單位)是建設(shè)工程的安全責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)所管工程項(xiàng)目安全管理工作。

(一)工程建設(shè)管理部門安全管理職責(zé)

1.負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)、方針、政策和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和制度。

2.負(fù)責(zé)組織建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和年度安全目標(biāo);指導(dǎo)、監(jiān)督建設(shè)工程安全保證體系、監(jiān)督體系和應(yīng)急管理體系的建立和運(yùn)行;組織開展安全管理人員的教育與培訓(xùn);協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。

3.組織制定重大危險(xiǎn)源管理和監(jiān)控措施,監(jiān)督安全隱患排查與治理,組織開展安全檢查工作。

4.監(jiān)督檢查建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時(shí)”的落實(shí)。

5.負(fù)責(zé)組織開展工程防汛、防臺(tái)等自然災(zāi)害預(yù)防管理工作。

6.負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行安全考核。

7.負(fù)責(zé)安全管理信息的統(tǒng)計(jì)分析及上報(bào)工作。

8.組織或參加安全事故的調(diào)查處理。

(二)項(xiàng)目管理單位安全管理職責(zé)

1.負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)、方針、政策和集團(tuán)公司及__公司安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。

2.負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全管理的整體策劃,建立和完善安全責(zé)任、保障、監(jiān)督體系和應(yīng)急管理體系并確保正常運(yùn)行。

3.負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程的安全目標(biāo)并組織實(shí)施。

4.負(fù)責(zé)成立安全生產(chǎn)委員會(huì),設(shè)置安全管理部門,并配備足夠的專職安全管理人員。

5.負(fù)責(zé)履行業(yè)主安全管理四項(xiàng)責(zé)任。

6.負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織開展工程安全檢查,落實(shí)工程防汛、防臺(tái)工作。

7.負(fù)責(zé)組織開展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制管理,落實(shí)安全隱患排查與治理。

8.負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程安全教育與培訓(xùn)管理。

9.負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時(shí)”的落實(shí)。

10.建立完善水電建設(shè)工程安全管理獎(jiǎng)懲機(jī)制,組織對(duì)工程參建單位的安全檢查、考核和評(píng)比。

11.負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全管理信息的統(tǒng)計(jì)及上報(bào)。

12.組織、參加或配合安全事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)落實(shí)整改措施。

五、安全管理規(guī)定與要求

(一)嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1.項(xiàng)目管理主要負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)工程建設(shè)的安全與文明施工負(fù)全面責(zé)任。參建各方行政主要負(fù)責(zé)人為本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。參建各方負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理的行政副職對(duì)工程建設(shè)的安全與文明施工負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.工程參建各方須設(shè)立工程安全管理部門和崗位,有關(guān)管理部門、崗位根據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合工程建設(shè)和部門的實(shí)際工作情況承擔(dān)崗位安全責(zé)任。

3.參加工程建設(shè)的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及簽訂的合同和《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,承擔(dān)各自的安全管理責(zé)任。

(二)制訂完善相關(guān)安全管理制度。

建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行___集團(tuán)公司以及公司頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況制訂相應(yīng)建設(shè)工程安全管理制度,但不得低于上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸。建設(shè)工程應(yīng)制定以下工程建設(shè)安全管理制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制制度,安全檢查制度,危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制制度,安全隱患排查與治理制度,防汛管理制度,安全教育與培訓(xùn)制度,工程分包管理制度,重大安全措施審批制度,安全技術(shù)交底制度,事故應(yīng)急與預(yù)案管理制度,安全措施費(fèi)管理制度,安全例會(huì)制度,安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化制度,腳手架安全管理制度,大型施工機(jī)械及起吊作業(yè)管理制度,施工供、用電管理制度,施工區(qū)交通安全管理制度,防塵、防毒、防火、防爆管理制度,安全考核與獎(jiǎng)懲制度,安全事故管理制度等。

(三)安全管理組織機(jī)構(gòu)。

建設(shè)工程成立項(xiàng)目業(yè)主主要負(fù)責(zé)人為主任、各參建單位主要負(fù)責(zé)人為副主任的工程安全生產(chǎn)管理委員會(huì),建立完善三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò),對(duì)建設(shè)工程安全管理目標(biāo)實(shí)行業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三級(jí)控制。

1.主標(biāo)單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)及相應(yīng)安全管理組織機(jī)構(gòu)。

2.業(yè)主單位應(yīng)設(shè)置建設(shè)工程安全管理部門或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T,配備專職安全管理人員。

3.監(jiān)理單位設(shè)安全副總監(jiān),配備專職安全監(jiān)理人員。

4.施工單位設(shè)專門安全管理部門,配備專職和兼職安全人員。

5.安全管理人員配備數(shù)量參照集團(tuán)公司水電建設(shè)工程安全管理人員配備要求。

(四)嚴(yán)格履行業(yè)主安全管理管理職責(zé)。

1.嚴(yán)格承包方資質(zhì)管理。在招標(biāo)評(píng)標(biāo)過程中,按照集團(tuán)公司有關(guān)招標(biāo)管理的規(guī)定,對(duì)承包方進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。安全管理狀況和業(yè)績(jī)要作為選擇承包方的重要依據(jù)。

2.在項(xiàng)目開工前,組織對(duì)參建各方現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并做好記錄。

3.在進(jìn)入危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)前,組織對(duì)施工單位作業(yè)人員進(jìn)行專門針對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域的相關(guān)安全管理制度和安全技術(shù)進(jìn)行交底,并制定相應(yīng)安全措施。

4.與承包方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。責(zé)任書內(nèi)應(yīng)明確工程的安全總目標(biāo)及承包商的安全目標(biāo)、雙方的安全職責(zé)、應(yīng)采取的主要安全措施、安全管理工作的考核與獎(jiǎng)懲。

(五)項(xiàng)目管理單位應(yīng)制定安全例會(huì)制度,并定期不定期組織召開各類安全例會(huì)。

1.安委會(huì)主任每季度組織召開一次安委會(huì)或安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì),提出安全工作目標(biāo)和思路,確定安全工作重大事項(xiàng)的解決措施。

2.安委會(huì)主任或負(fù)責(zé)安全管理的主管領(lǐng)導(dǎo),每月應(yīng)至少召開一次安全工作專題會(huì)(月度安全例會(huì)),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及安全管理上存在的問題。

3.主要施工單位每月最少召開一次安全專題會(huì),成立了工程安委會(huì)的主標(biāo)單位每季度召開一次安委會(huì)會(huì)議。

(六)工程參建各方應(yīng)加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)管理,保證工程參建人員滿足安全管理和施工安全的要求。

1.建設(shè)工程應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)管理制度,編制年度培訓(xùn)計(jì)劃,按照有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督檢查參建單位對(duì)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。

2.專職安全管理人員和專職安全監(jiān)理工程師,特殊工種人員必須經(jīng)過專門機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)后持證上崗。

3.工程參建各方應(yīng)設(shè)立安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),配備安全培訓(xùn)人員,提供滿足安全教育培訓(xùn)需要的器材和場(chǎng)地。施工單位應(yīng)經(jīng)常性組織施工人員進(jìn)行安全教育,特別是對(duì)新進(jìn)場(chǎng)人員組織入場(chǎng)三級(jí)安全教育,考試合格后上崗,并建立全員完整的安全教育管理臺(tái)帳,并留存相關(guān)原始記錄。

(七)工程參建各方應(yīng)制定工程分包管理制度,切實(shí)加強(qiáng)工程分包管理。

1.項(xiàng)目管理單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定工程分包管理制度,明確各單位職責(zé),嚴(yán)格分包內(nèi)容和分包單位資質(zhì)審查,嚴(yán)禁違法違規(guī)分包和轉(zhuǎn)包。

2.嚴(yán)禁工程整體轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包,主體工程不得違法分包,分包工程嚴(yán)禁再次分包。

3.項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行工程分包審查,建立工程分包管理臺(tái)賬,定期清查,動(dòng)態(tài)管理;監(jiān)督、檢查承包單位分包工程實(shí)施情況,及時(shí)清退不合格的工程分包隊(duì)伍。

4.承包方必須將分包單位的安全管理納入其自身安全管理體系中,嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。

(八)制定建設(shè)工程安全技術(shù)交底制度,明確業(yè)主、監(jiān)理、施工單位分層次組織交底的具體要求(包括安全技術(shù)交底組織單位、參加人員、交底內(nèi)容、記錄格式要求等)。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工特點(diǎn)組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位,進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底實(shí)行分級(jí)管理,項(xiàng)目開工前和重大危險(xiǎn)作業(yè)的安全技術(shù)交底由業(yè)主負(fù)責(zé)組織,其他的安全技術(shù)交底由監(jiān)理和施工單位負(fù)責(zé)組織。安全技術(shù)交底內(nèi)容主要包括:

1.工程項(xiàng)目的安全文明生產(chǎn)、環(huán)境、職業(yè)健康的主要規(guī)章制度和安全管理要求。

2.本工程技術(shù)方案、施工工藝的要求等。

3.本工程安全施工的特點(diǎn)及難度,主要的危險(xiǎn)源(點(diǎn))及控制措施,事故應(yīng)急預(yù)案,施工安全及安全設(shè)施方面的要求。

4.圖紙資料、現(xiàn)場(chǎng)記錄等有關(guān)技術(shù)文件。包括施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、通信等地下管線資料,以及地質(zhì)、氣象和水文觀測(cè)資料等。

5.安全技術(shù)交底時(shí),各方主要安全技術(shù)負(fù)責(zé)人必須到場(chǎng)。交底內(nèi)容必須完整齊全,并作好記錄并簽字。

6.由施工單位組織面向作業(yè)人員的安全技術(shù)交底,主要作業(yè)人員均要參加,交底內(nèi)容主要是安全管理制度、現(xiàn)場(chǎng)安全措施和安全注意事項(xiàng),所有參加交底人員簽字并留存記錄。

(九)安全隱患排查與治理工作

1.項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理、施工單位應(yīng)建立安全隱患排查與治理登記、建檔、監(jiān)控和治理工作機(jī)制,并逐級(jí)落實(shí)隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)隱患整改責(zé)任和措施。

2.隱患排查應(yīng)采取定期排查、專項(xiàng)排查、重點(diǎn)排查等方式進(jìn)行。對(duì)排查出的重大安全隱患須報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或行業(yè)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))和上級(jí)主管單位。

3.重大安全隱患應(yīng)制定專項(xiàng)治理方案。安全隱患整改過程中,須采取切實(shí)可行的安全措施,整改結(jié)束后,必須進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

(十)工程危險(xiǎn)源管理

按照“共同辨識(shí)、分級(jí)控制、動(dòng)態(tài)管理”的原則管理工程危險(xiǎn)源。

1.各參建單位分別組織危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,每月定期報(bào)監(jiān)理匯總,監(jiān)理單位會(huì)同業(yè)主、施工單位進(jìn)行共同辨識(shí),對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)控制;

2.項(xiàng)目管理單位重點(diǎn)控制重大危險(xiǎn)源(1級(jí)),定期將經(jīng)項(xiàng)目分管安全負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的危險(xiǎn)源表上傳公司網(wǎng)站“危險(xiǎn)源管理”欄目上,特別重大危險(xiǎn)源控制方案報(bào)公司審查后落實(shí)。

3.對(duì)辨識(shí)出危險(xiǎn)源,要完善現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)安全措施,并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置危險(xiǎn)源標(biāo)志牌。

(十一)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理

1.工程招標(biāo)文件中應(yīng)明確安全文明施工的要求,在項(xiàng)目開工前應(yīng)對(duì)安全文明施工進(jìn)行整體策劃并報(bào)公司備案。各參建單位應(yīng)制訂具體實(shí)施方案,報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)后實(shí)施。

2.安全文明施工總體策劃主要內(nèi)容應(yīng)包括:現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理體系及職責(zé),現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工布置及責(zé)任區(qū)劃分,現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施(不屬于施工單位設(shè)置的大型安全防護(hù)設(shè)施、公共部位安全防護(hù)設(shè)施等應(yīng)由業(yè)主單位負(fù)責(zé)設(shè)置);風(fēng)、水、電供布設(shè),施工設(shè)備與材料,道路交通與通道,警示標(biāo)示,個(gè)人安全防護(hù)、定置管理要求和標(biāo)準(zhǔn)化等(施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)參照《集團(tuán)公司工程建設(shè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》水電項(xiàng)目部分相關(guān)要求)。

3.工程參建各方應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全文明施工策劃和實(shí)施方案的要求。業(yè)主、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。

4.文明施工基本要求

文明施工是指保持施工場(chǎng)地整潔、衛(wèi)生,施工組織科學(xué),施工程序合理的一種施工活動(dòng)。它的基本條件包括:有整套的施工組織設(shè)計(jì),有健全的施工指揮系統(tǒng)和崗位責(zé)任制,有嚴(yán)格的成品保護(hù)措施,臨時(shí)設(shè)施和各種材料、構(gòu)件、半成品按平面布置圖堆放整齊,施工道路暢通,排水設(shè)施得當(dāng),水電線路整齊,施工設(shè)備和機(jī)具狀況良好,使用合理,施工作業(yè)符合消防和安全要求。

施工現(xiàn)場(chǎng)的基本要求

(1)工地主要入口處要設(shè)置簡(jiǎn)易規(guī)整的大門,門旁必須設(shè)立明顯的標(biāo)牌,標(biāo)明工程名稱、施工單位、監(jiān)理單位和各自負(fù)責(zé)人的姓名,并設(shè)置工程概況、工程鳥瞰圖、施工平面布置圖、安全管理責(zé)任牌、安全文明施工劃分圖等牌圖。

(2)建立文明施工責(zé)任制,劃分區(qū)域,明確安全文明管理的負(fù)責(zé)人,實(shí)行掛牌制,做到現(xiàn)場(chǎng)清潔整齊。

(3)工程現(xiàn)場(chǎng)的生活、生產(chǎn)、辦公用房統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一布置,一般采用框架或磚混結(jié)構(gòu),施工現(xiàn)場(chǎng)可采用輕鋼龍骨水泥板房、磚混結(jié)構(gòu)房或集裝箱,禁止使用其他如腳手板、石棉瓦、彩條布等材料建造。

(4)施工現(xiàn)場(chǎng)有完善的安保措施,臨時(shí)用水、用電有專人負(fù)責(zé)管理。

(5)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施,包括生產(chǎn)、辦公、生活用房、倉(cāng)庫(kù)、料場(chǎng)、水管、照明、動(dòng)力線路等,要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)確定的施工平面圖布置、搭設(shè)。

(6)場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸車輛實(shí)施統(tǒng)一管理,禁止超速、超載和出現(xiàn)大面積灑、漏現(xiàn)象,道路及時(shí)維護(hù)清掃。

(7)施工現(xiàn)場(chǎng)的垃圾要按指定地點(diǎn)堆放,并定期清理外運(yùn),施工人員工作地點(diǎn)和周圍必須清潔整齊,做到工完場(chǎng)地清。

(8)施工現(xiàn)場(chǎng)的圍墻、圍欄或遮欄, 應(yīng)力求統(tǒng)一,并保持外觀整潔。

(9)施工場(chǎng)地的材料、設(shè)備、機(jī)具等的擺放,要做到分門別類,整齊美觀。

(10)施工現(xiàn)場(chǎng)一般應(yīng)指定吸煙處,不準(zhǔn)流動(dòng)吸煙;

(11)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,設(shè)置安全文明生產(chǎn)管理的宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄,并適時(shí)更換內(nèi)容。

(12)塵、毒作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)有良好的通風(fēng)除塵及防止中毒措施,作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

(13)各施工區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格一致、設(shè)置齊全。

(14)施工單位統(tǒng)一工作服裝并正確穿戴,所有施工管理人員和作業(yè)人員實(shí)行掛牌上崗。

(十二)水電項(xiàng)目防汛管理

貫徹落實(shí)國(guó)家、集團(tuán)公司和__公司有關(guān)防汛、防臺(tái)工作的要求,制定度汛方案和應(yīng)急預(yù)案,組織開展各項(xiàng)防汛、防臺(tái)工作,完成工程度汛形象面貌要求,確保工程安全度汛。

1.每年1月,項(xiàng)目管理單位督促設(shè)計(jì)單位提交工程度汛要求,2月底相關(guān)單位完成工程度汛方案和應(yīng)急預(yù)案編制并報(bào)公司工程建設(shè)管理部門審查。根據(jù)屬地原則向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)送度汛方案和應(yīng)急預(yù)案。

2.工程建設(shè)管理部門3月初組織建設(shè)工程度汛方案和應(yīng)急預(yù)案審查并報(bào)集團(tuán)公司備案,重大項(xiàng)目報(bào)集團(tuán)公司審批。

3.建設(shè)工程根據(jù)集團(tuán)公司和__公司對(duì)度汛方案和應(yīng)急預(yù)案的審查意見進(jìn)行補(bǔ)充完善并嚴(yán)格執(zhí)行。

4.及時(shí)組織工程防汛檢查,按時(shí)完成工程施工形象進(jìn)度并落實(shí)防汛專項(xiàng)措施。

5.工程建設(shè)管理部門每年4月份組織全公司水電建設(shè)工程防汛專項(xiàng)檢查。

(十三)工程參建各方應(yīng)加強(qiáng)特種作業(yè)安全管理,防止安全事故發(fā)生。

1.工程參建各方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)管理要求,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)監(jiān)督參建單位建立特種作業(yè)管理檔案,定期接受地方政府主管部門的審核和監(jiān)督。

2.特種作業(yè)人員必須按規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗工作。項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員“資格準(zhǔn)入”制度執(zhí)行情況和持證上崗情況,監(jiān)理單位需建立工程全部特種作業(yè)人員完整的管理臺(tái)帳,及時(shí)核實(shí)特種人員變動(dòng)情況,動(dòng)態(tài)管理。

3.特種設(shè)備投入運(yùn)行前,必須取得政府主管部門頒發(fā)的有效檢驗(yàn)合格證和運(yùn)行許可證。項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督特種設(shè)備投入運(yùn)行后的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)。

(十四)建設(shè)工程應(yīng)開展定期安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、重大節(jié)日安全檢查等。檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患等問題必須進(jìn)行閉環(huán)整改。定期安全檢查主要包括:

1.春秋季安全檢查

(1)春季安全檢查開展的時(shí)間一般為每年的3月份至5月份(3月底項(xiàng)目完成自查,5月前公司組織復(fù)查),秋季檢查為每年的10月份至11月份(10月份項(xiàng)目完成自查,11月份公組織復(fù)查)。

(2)春季安全檢查要對(duì)項(xiàng)目的安全情況進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查防汛度汛、防臺(tái)防風(fēng)措施、工程度汛形象進(jìn)度及危險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源辯識(shí)和控制的落實(shí)情況。

(3)秋季安全檢查要對(duì)項(xiàng)目的安全情況進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查防風(fēng)、防火措施的落實(shí)情況,嚴(yán)寒地區(qū)重點(diǎn)檢查防凍措施情況。

2.重大節(jié)日安全檢查

國(guó)慶節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日前,建設(shè)工程應(yīng)認(rèn)真開展工程安全自查,加強(qiáng)應(yīng)急管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要立即采取有效措施,及時(shí)進(jìn)行整改,確保節(jié)日期間的施工安全,節(jié)后3日內(nèi)提交檢查整改報(bào)告。

3.日常安全檢查

(1)項(xiàng)目業(yè)主組織月度安全檢查(一般為每月最后一周),不定期進(jìn)行抽查;

(2)監(jiān)理單位每日進(jìn)行安全巡查,組織周安全檢查;

(3)施工承包商每日進(jìn)行安全巡檢,組織周、月安全檢查;

4.專項(xiàng)安全檢查

專項(xiàng)安全檢查由業(yè)主或監(jiān)理單位組織,包括機(jī)械設(shè)備及起重安全專項(xiàng)檢查、腳手架專項(xiàng)檢查、洞室開挖、爆破作業(yè)、施工用電安全專項(xiàng)檢查、工程防汛以及反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、安全防護(hù)設(shè)施專項(xiàng)檢查等,專項(xiàng)安全檢查應(yīng)使用安全專項(xiàng)檢查表。

所有安全檢查都必須留有原始記錄,包括檢查表和人員簽字表,對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和文明施工問題,應(yīng)填寫“不符合項(xiàng)整改通知單”,限期整改,對(duì)因故不能立即整改的問題,應(yīng)采取臨時(shí)措施,并制訂整改措施計(jì)劃,分階段實(shí)施。業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工承包商均應(yīng)建立安全隱患的登記、整改、驗(yàn)證的程序,建立完整的不符合項(xiàng)管理臺(tái)帳。

(十五)工程項(xiàng)目應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體和應(yīng)急管理機(jī)制,組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),開展應(yīng)急預(yù)案演練,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急的響應(yīng)和處置能力。

1.項(xiàng)目管理單位成立本項(xiàng)目應(yīng)急管理委員會(huì),負(fù)責(zé)建立健全本單位應(yīng)急體系,指揮工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急處置實(shí)施工作。

2.應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案三類,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)公司審查或備案。

3.項(xiàng)目業(yè)主組織或督促工程參建單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,并根據(jù)演練評(píng)估總結(jié)不斷改進(jìn)和完善。所有演練需留存文字和聲像記錄。

4.突發(fā)事件發(fā)生后,要立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,事發(fā)單位要成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,采取有效措施組織搶險(xiǎn),防止事件擴(kuò)大,努力減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,同時(shí)要做好向上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣男畔?bào)告工作。

(十六)工程項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、足額投入建設(shè)工程安全措施和文明施工補(bǔ)助費(fèi),并且專款專用。

1.安全措施和文明施工補(bǔ)助費(fèi)列入工程概算。安全措施補(bǔ)助費(fèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定;文明施工補(bǔ)助費(fèi)按照項(xiàng)目安全文明施工總體策劃方案確定。

2.安全措施和文明施工補(bǔ)助費(fèi)由施工單位制定使用方案、監(jiān)理單位進(jìn)行審查,項(xiàng)目業(yè)主批準(zhǔn)后使用。項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位監(jiān)督安全經(jīng)費(fèi)使用情況,安全措施費(fèi)可與工程月度進(jìn)度款一并支付,需有監(jiān)理驗(yàn)證認(rèn)可。

(十七)項(xiàng)目管理單位應(yīng)按以下要求實(shí)施工程安全信息管理:

1.制定工程安全管理信息報(bào)告制度。信息報(bào)告實(shí)行分級(jí)管理,公司按照規(guī)定負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司主管部門報(bào)告;項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)向公司報(bào)告,按規(guī)定向所在地方有關(guān)主管部門報(bào)告;施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)向項(xiàng)目業(yè)主和其主管單位報(bào)告;

2.安全管理信息報(bào)告的要求:

(1)項(xiàng)目開工前報(bào)告安全委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)、安全管理制度體系建設(shè)、安全目標(biāo)、安全責(zé)任制、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化策劃及實(shí)施計(jì)劃。

(2)每年12月份報(bào)本年度安全工作總結(jié)和下年度安全管理工作計(jì)劃。

(3)每月末報(bào)告月度安全生產(chǎn)情況和重大危險(xiǎn)源辨識(shí)控制表。

(4)汛期每周一報(bào)送工程防汛周報(bào),特殊情況報(bào)送防汛日?qǐng)?bào)(每年對(duì)工程度汛方案進(jìn)行審查時(shí)根據(jù)集團(tuán)公司要求確定報(bào)送防汛日?qǐng)?bào)的具體要求)。

(5)及時(shí)提交春、秋季、重大節(jié)假日安全自查報(bào)告。

(6)及時(shí)報(bào)告上級(jí)組織的安全檢查整改落實(shí)情況(公司及上級(jí)安全檢查提出的不符合項(xiàng)三天內(nèi)報(bào)整改計(jì)劃表,二周內(nèi)提交整改落實(shí)報(bào)告)。

(7)安全事件及時(shí)報(bào)告。

(十八)建設(shè)工程嚴(yán)格按以下程序與要求實(shí)施安全事故管理

1.發(fā)生安全事故,事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案、采取措施,避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大,保持現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定。項(xiàng)目管理單位應(yīng)組織或協(xié)助事故單位進(jìn)行事故善后處理。

2.發(fā)生安全事故,必須嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度。發(fā)生安全事件,事件單位必須按照有關(guān)規(guī)定,在報(bào)告主管單位同時(shí),報(bào)告項(xiàng)目業(yè)主。發(fā)生人身死亡事故,二級(jí)單位應(yīng)在第一時(shí)間向公司報(bào)告,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向有關(guān)政府部門報(bào)告。

3.安全事件報(bào)告的主要內(nèi)容包括:事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況;事故簡(jiǎn)要經(jīng)過;已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

4.安全事故處理嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司和__公司有關(guān)規(guī)定,做到“四不放過”。

(十九)建設(shè)工程應(yīng)建立安全考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制,加強(qiáng)工程安全管理的考核工作。

1.公司對(duì)項(xiàng)目管理單位安全管理進(jìn)行考核?？己说闹饕獌?nèi)容:綜合績(jī)效考核中關(guān)于安全責(zé)任制的完成情況;項(xiàng)目年度安全目標(biāo)的完成情況;現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況等。

2.項(xiàng)目管理單位的年度安全考核結(jié)合綜合績(jī)效考核兌現(xiàn)。項(xiàng)目管理單位對(duì)承包方的安全管理情況進(jìn)行年度考核,按照項(xiàng)目安全管理責(zé)任制的規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

3.公司組織對(duì)完成工程安全年度目標(biāo)和安全文明施工先進(jìn)項(xiàng)目的單位進(jìn)行評(píng)優(yōu)并向集團(tuán)公司推薦。

4.建設(shè)工程發(fā)生工程安全事故,按照公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行處罰。

六、支持性文件

(一)《______集團(tuán)公司水電管理規(guī)定》 ___規(guī)章[2022]年第75號(hào)

(二)《______集團(tuán)公司水電建設(shè)工程管理辦法》 ___規(guī)章[2022]年第60號(hào)

(三)《______集團(tuán)公司水電建設(shè)工程安全管理辦法》 ___規(guī)章[2022]第55號(hào)

(四)《__電力有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》

第15篇 鐵路建設(shè)工程施工安全紅線管理辦法

一、總 則

第1條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程施工安全管理,全面落實(shí)對(duì)建設(shè)管理、施工和監(jiān)理單位的責(zé)任追究制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,確保安全工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn),制定本辦法。

第2條 根據(jù)我建設(shè)工程實(shí)際,確定營(yíng)業(yè)線、隧道和移動(dòng)模架及運(yùn)架梁施工作為現(xiàn)階段建設(shè)工程施工安全控制的重點(diǎn),制定紅線范圍,進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度。

第3條 營(yíng)業(yè)線、隧道和移動(dòng)模架及運(yùn)架梁施工要求所有參建單位,必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保障體系,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,并在工程實(shí)施中各負(fù)其責(zé)。

第4條 各工程指揮部、合資鐵路公司(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)”)應(yīng)根據(jù)本辦法要求,進(jìn)一步細(xì)化營(yíng)業(yè)線、隧道和移動(dòng)模架及運(yùn)架梁施工紅線管理措施,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場(chǎng)施工安全隱患。

第5條 對(duì)違反紅線范圍的,必須予以最嚴(yán)格的責(zé)任追究。對(duì)違反建設(shè)管理紅線的,由路局建設(shè)處根據(jù)本辦法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)予以責(zé)任追究;對(duì)違反施工管理紅線的,由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工和監(jiān)理單位予以責(zé)任追究。

二、紅線范圍

第6條 本辦法所列安全紅線是指存在嚴(yán)重安全隱患或險(xiǎn)情,應(yīng)立即予以整改或要求停止施工的條款。對(duì)施工管理紅線,分a類紅線和b類紅線,a類紅線指嚴(yán)重安全隱患或險(xiǎn)情,b類紅線指一般安全隱患。

第7條 建設(shè)管理紅線

1.未按照相關(guān)要求對(duì)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查,未審查施工、監(jiān)理單位的安全投入和主要管理人員是否滿足投標(biāo)承諾和有關(guān)規(guī)定。

2.未制定營(yíng)業(yè)線、隧道和移動(dòng)模架及運(yùn)架梁施工安全相關(guān)管理辦法,建立健全施工安全責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。

3.未組織施工圖審查、技術(shù)交底和審批開工報(bào)告。

4.未組織對(duì)重大或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查。

5.在建設(shè)過程中未認(rèn)真執(zhí)行“五定、三統(tǒng)一、一負(fù)責(zé)”等日常檢查制度。

6.未對(duì)施工和監(jiān)理等單位違反紅線管理辦法進(jìn)行責(zé)任追究。

第8條 施工管理紅線

根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,結(jié)合我局相關(guān)管理制度,確定營(yíng)業(yè)線、隧道和移動(dòng)模架及運(yùn)架梁施工安全紅線范圍如下。

(一)營(yíng)業(yè)線施工

1.a類紅線

(1)未與運(yùn)營(yíng)單位簽訂安全協(xié)議。

(2)無(wú)路局施工計(jì)劃或超計(jì)劃施工。

(3)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定到現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)。

(4)施工單位未按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。

(5)大型機(jī)械鄰近既有線施工未做到一機(jī)一人專職防護(hù),來(lái)車時(shí)未提前停止作業(yè)。

(6)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備上道未做到 “三項(xiàng)設(shè)備”性能良好。

(7)靠近既有線的材料、機(jī)具未按規(guī)定堆放造成侵限。

(8)達(dá)不到開通條件,冒險(xiǎn)放行列車。

2.b類紅線

(1)有關(guān)施工人員未經(jīng)營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn),考試合格后持證上崗的。

(2)施工組織方案沒有專項(xiàng)安全措施、安全預(yù)案內(nèi)容。

(3)施工準(zhǔn)備不充分或準(zhǔn)備過頭。

(4)防護(hù)員未帶齊防護(hù)備品,靠近既有線施工未設(shè)置安全防護(hù)警戒帶(繩)。

(5)作業(yè)人員未穿戴安全勞動(dòng)防護(hù)用品。

(6)作業(yè)人員未按規(guī)定時(shí)間下道。

(7)勞務(wù)工沒有正式職工帶領(lǐng)單獨(dú)上道作業(yè)。

(8)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備裝載料具未按規(guī)定裝載加固。

(9)既有線進(jìn)行基坑、土方、管道、電纜溝開挖沒有設(shè)備管理單位人員配合、監(jiān)督,無(wú)防護(hù)措施。

(二)隧道施工

1.a類紅線

(1)未規(guī)范編制應(yīng)急預(yù)案和配備報(bào)警、救援、逃生等設(shè)施,未開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行逃生教育。

(2)沒有制定超前地質(zhì)預(yù)報(bào)實(shí)施細(xì)則、配備超前地質(zhì)預(yù)報(bào)設(shè)備和認(rèn)真實(shí)施超前地質(zhì)預(yù)報(bào)。

(3)沒有制定監(jiān)控量測(cè)實(shí)施細(xì)則、安排專業(yè)測(cè)量人員和認(rèn)真實(shí)施監(jiān)控量測(cè)。

(4)擅自變更隧道施工方案、施工工藝或變更審批手續(xù)不規(guī)范、安全防范措施不當(dāng)。

(5)隧道地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)不符、地質(zhì)突然變差而不及時(shí)提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)變更繼續(xù)進(jìn)行施工。

(6)未嚴(yán)格按照工藝標(biāo)準(zhǔn)控制:仰拱未及時(shí)施作,距掌子面距離ⅲ級(jí)圍巖超過90m,ⅳ級(jí)超過50m,ⅴ級(jí)及以上圍巖超過40m;二襯未及時(shí)施作,距掌子面距離ⅰ、ⅱ圍巖超過200m,ⅲ級(jí)圍巖超過120m,ⅳ級(jí)及以上圍巖超過90m;ⅳ級(jí)、ⅴ級(jí)圍巖初期支護(hù)未緊跟掌子面。

(7)未對(duì)進(jìn)(出)洞施工、不良地質(zhì)、可能突泥涌水、瓦斯和初支侵限、二襯厚度不足等地段制定專項(xiàng)施工方案并按規(guī)定組織審查和審批。

(8)隧道洞門工程不及時(shí)施做,洞門邊坡存在安全隱患。

(9)火工品存儲(chǔ)、運(yùn)輸及使用等環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重漏洞。

2.b類紅線

(1)國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員,未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核合格取得操作證后上崗。

(2)臨時(shí)設(shè)施未避開不良地質(zhì)處所,不符合防洪、防火、防雷、防風(fēng)及安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)要求。

(3)開工報(bào)告未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自開工;施工前未向施工人員交底。

(4)專職安全人員不到位或未按規(guī)定履行職責(zé)。

(5)用電設(shè)備未實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”,用一個(gè)開關(guān)直接控制二臺(tái)及以上的用電設(shè)備。

(6)隧道工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境惡劣,通風(fēng)和照明條件不足。

(7)洞內(nèi)堆放易燃物品。

(三)移動(dòng)模架施工

1.a類紅線

(1)移動(dòng)模架橫移、縱移過程中,未設(shè)專人監(jiān)視系統(tǒng)的平衡狀態(tài),千斤頂工作不平穩(wěn),系統(tǒng)打開后左、右不對(duì)稱,行走速度不均勻,未防止對(duì)前支腿墩柱產(chǎn)生過大力矩。

(2)張拉預(yù)應(yīng)力混凝土鋼筋時(shí),預(yù)應(yīng)力張拉區(qū)無(wú)明顯標(biāo)志,構(gòu)件兩端站人。預(yù)應(yīng)力孔道壓漿時(shí),壓漿設(shè)備不良,可能造成噴漿傷人。

2.b類紅線

(1)對(duì)液壓系統(tǒng)運(yùn)行情況,未設(shè)專人看護(hù),發(fā)現(xiàn)異常情況未立即停機(jī)檢查。

(2)每套移動(dòng)模架,未按照高空作業(yè)要求,設(shè)置高度不低于1.0米永久性欄桿、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施。

(3)特殊工種未經(jīng)過安全培訓(xùn),未做到考試合格持證上崗作業(yè)。

(4)操作人員擅自離開工作崗位或?qū)C(jī)械交給其他無(wú)證人員操作。

(5)夜間作業(yè)未設(shè)置充足的照明。

(6)機(jī)械上的各種安全防護(hù)裝置自動(dòng)報(bào)答、信號(hào)裝置未做到完好齊全。安全防護(hù)裝置不完整或已失效。

(7)裝、巡檢、維修或拆除臨時(shí)用電設(shè)備和線路,未安排電工,無(wú)人監(jiān)護(hù)。施工臨時(shí)用電現(xiàn)場(chǎng)未做到一機(jī)一閘一漏和三級(jí)保護(hù)。

(8)當(dāng)風(fēng)力達(dá)到6級(jí)時(shí),未停止露天起吊、裝卸、高處作業(yè)、泵送混凝土等作業(yè)。

(9)按規(guī)定搭設(shè)腳手架、鋪平腳手板;防護(hù)欄桿未綁扎牢固;未實(shí)行腳手架搭設(shè)驗(yàn)收和使用檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)處理。

(10)高空作業(yè)未按規(guī)定穿戴防護(hù)用品。

(四)運(yùn)架梁施工

1.a類紅線

(1)各型架橋機(jī)及配套設(shè)備如運(yùn)梁車、架橋機(jī)、導(dǎo)梁、吊具等在出廠前、進(jìn)場(chǎng)后未辦理施工許可,取得許可證。

(2)運(yùn)梁過程中提梁、移梁、喂梁、落梁過程中,項(xiàng)目部(工區(qū))安質(zhì)部長(zhǎng)或以上管理人員未在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行把關(guān)。

(3)架橋機(jī)架梁作業(yè)時(shí),抗傾覆穩(wěn)定系數(shù)小于1.3。過孔時(shí),起重小車應(yīng)處于不穩(wěn)定位置,抗傾覆系數(shù)小于1.5。

2.b類紅線

(1)運(yùn)梁車馱運(yùn)架橋機(jī)在高壓輸電線路下運(yùn)行時(shí)或架橋機(jī)在高壓輸電線路下架橋作業(yè)時(shí),高壓輸電線路距架橋機(jī)的最小安全距離不滿足要求。

(2)運(yùn)梁車走行經(jīng)過的橋涵和路基、便道等其他工況,不滿足運(yùn)架梁荷載的要求。

(3)運(yùn)架梁施工超速作業(yè)、夜間施工、五級(jí)及以上大風(fēng)(暴雨)天氣作業(yè)。

三、責(zé)任追究

第9條 對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)違反第7條建設(shè)管理紅線之一的,予以全局通報(bào),該建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)季度考核不能評(píng)優(yōu),并追究相關(guān)責(zé)任人。

第10條 對(duì)施工單位違反第8條施工管理a類紅線1次的,對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理予以黃牌警告,并追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)施工單位累計(jì)違反第8條施工管理a類紅線2次的,對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理予以清退,并追究相關(guān)責(zé)任人。

對(duì)施工單位違反第8條施工管理b類紅線累計(jì)2次的,對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理予以通報(bào),并追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)施工單位連續(xù)違反第8條施工管理b類紅線累計(jì)4次的,對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理予以黃牌警告,并追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)施工單位連續(xù)違反第8條施工管理b類紅線累計(jì)6次的,對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理予以清退,并追究相關(guān)責(zé)任人。

第11條 對(duì)出現(xiàn)施工管理a類紅線1次而監(jiān)理單位沒有履行應(yīng)有監(jiān)理職責(zé)的,對(duì)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以通報(bào),并追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)出現(xiàn)施工管理a類紅線累計(jì)2次而監(jiān)理單位沒有履行應(yīng)有監(jiān)理職責(zé)的,對(duì)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以黃牌警告,并追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)出現(xiàn)施工管理a類紅線累計(jì)3次而監(jiān)理單位沒有履行應(yīng)有監(jiān)理職責(zé)的,對(duì)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以清退,并追究相關(guān)責(zé)任人。

對(duì)出現(xiàn)施工管理b類紅線累計(jì)2次而監(jiān)理單位沒有履行應(yīng)有監(jiān)理職責(zé)的,對(duì)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以通報(bào),并追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)出現(xiàn)施工管理b類紅線累計(jì)5次而監(jiān)理單位沒有履行應(yīng)有監(jiān)理職責(zé)的,對(duì)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以黃牌警告,并追究相關(guān)責(zé)任人。

四、附 則

第15條 本暫行辦法由路局(建設(shè)處)負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起實(shí)行。

第16條 各建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本暫行辦法,結(jié)合實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則,細(xì)化經(jīng)濟(jì)考核措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)。