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機關(guān)內(nèi)管理制度是確保機構(gòu)有效運作、提高工作效率和維護秩序的關(guān)鍵。它涵蓋了組織結(jié)構(gòu)、職責分配、工作流程、決策機制、溝通渠道、員工行為規(guī)范、資源管理等多個方面。
包括哪些方面
1. 組織架構(gòu)：明確各部門的設(shè)置、職能及相互關(guān)系，確保工作流程的順暢。
2. 職責分配：詳細規(guī)定每個職位的職責范圍，防止工作重疊或空白。
3. 工作流程：設(shè)定標準操作程序，減少工作中的混亂和誤解。
4. 決策機制：定義重大事項的決策流程，保證決策的透明度和效率。
5. 溝通制度：建立有效的信息傳遞渠道，促進內(nèi)部信息的及時交流。
6. 員工行為規(guī)范：制定道德準則和行為守則，維護良好的工作環(huán)境。
7. 資源管理：包括財務、人力、物資等方面的管理規(guī)則，確保資源的有效利用。
8. 監(jiān)督與評估：設(shè)立績效考核體系，定期評估員工和部門的工作表現(xiàn)。
重要性
機關(guān)內(nèi)管理制度的重要性不言而喻。它為機構(gòu)提供了穩(wěn)定的運行框架，使各項工作有章可循。通過明確職責和流程，可以提升工作效率，減少沖突。良好的溝通機制能增進團隊協(xié)作，增強組織凝聚力。通過監(jiān)督與評估，激勵員工提高工作質(zhì)量，推動機構(gòu)持續(xù)改進和發(fā)展。
方案
1. 制定詳盡的規(guī)章制度：根據(jù)機構(gòu)實際情況，制定全面、具體的管理制度，確保涵蓋所有關(guān)鍵領(lǐng)域。
2. 定期審查與更新：隨著機構(gòu)的發(fā)展，管理制度需要適時調(diào)整，以適應變化的需求。
3. 培訓與宣導：對員工進行制度培訓，確保他們了解并遵守相關(guān)規(guī)定。
4. 反饋機制：鼓勵員工提供反饋，對制度的執(zhí)行效果進行評估，以便進行必要的改進。
5. 執(zhí)行與監(jiān)督：管理層應嚴格監(jiān)督制度的執(zhí)行，對違規(guī)行為進行糾正，確保制度的權(quán)威性。
通過這些措施，機關(guān)內(nèi)管理制度能夠成為推動機構(gòu)高效、有序運行的有力保障，同時也為員工提供了一個公平、公正的工作環(huán)境。
機關(guān)內(nèi)管理制度范文
第1篇 j機關(guān)內(nèi)部賬務審計管理制度
以下是小編為大家收集的制度,僅供參考!
第一條為了加強委機關(guān)和所屬單位的財務管理,使委內(nèi)部財務管理進一步規(guī)范化、制度化,最大限度地發(fā)揮所有資金的效能,更好地為委內(nèi)部建設(shè)和發(fā)展服務,特制定財務內(nèi)部審計制度。
第二條堅持財經(jīng)工作基本原則,依據(jù)國家制定的各項財經(jīng)法規(guī)和制度,強化本委財務管理,使之做到公開、公正、透明,防止財經(jīng)工作中的腐朽現(xiàn)象,保護和調(diào)動干部職工當家理財?shù)姆e極性,堅持開源節(jié)流、增收增效原則,合理安排和使用資金,促進委的各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三條加強內(nèi)審工作組織領(lǐng)導,成立內(nèi)部財務審計工作領(lǐng)導小組,組長由委主要領(lǐng)導擔任,副組長由分管機關(guān)副主任、紀檢組長擔任。委監(jiān)察室和辦公室具體組織并協(xié)調(diào)熟悉財務的人員實施內(nèi)審工作。
第四條實施內(nèi)審的范圍是:委機關(guān)及經(jīng)費獨立核算的所屬單位。內(nèi)審的主要內(nèi)容:
(一)執(zhí)行國家、省和市財務制度的情況;
(二)執(zhí)行委內(nèi)財務管理制度和規(guī)定的情況:
1、財政撥款收支情況;
2、爭取項目資金收支情況;
3、委及所屬單位房屋租賃、水電費、辦公經(jīng)費等收支情況;
4、機關(guān)房改和評估房補交款收支情況;
5、差旅費和公務接待費開支情況;
6、按照相關(guān)規(guī)定發(fā)放各類獎金情況;
7、機關(guān)及所屬單位購置辦公設(shè)備開支情況;
8、委基本建設(shè)投資及開支情況;
9、黨費收支情況。
第五條 內(nèi)審的時限和要求
1、每半年或一年進行一次內(nèi)部審計,必要時,可隨時審計;
2、財務室和涉及到的科室,要積極協(xié)助,密切配合,提供真實的憑證、數(shù)據(jù)等相關(guān)情況;
3、審計專班人員要認真履行職責,嚴格遵守工作紀律,不得向無關(guān)人員透露審計相關(guān)信息;
4、審計結(jié)果經(jīng)審計領(lǐng)導小組核準,提交委辦公會或黨組會審定后進行公示,接受監(jiān)督;
5、實行責任追究,對審計中違規(guī)違紀的責任人,將依照黨政紀和相關(guān)財經(jīng)法規(guī),按組織程序進行責任追究。
第六條 本制度自發(fā)布之日起施行。
第七條 本制度由監(jiān)察室負責解釋。
第2篇 龍市鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)部管理制度
井岡山市龍市鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)部管理制度
為加強鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)部管理，進一步提高工作效率，達到內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象之目的，使各項工作管理科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)以制度制度管人的目的。
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制訂如下制度。
一、學習制度
1、講學習、講政治、講正氣，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論“____”重要思想和科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，努力學習各項法律法規(guī)和科技知識，不斷提高政治素質(zhì)和工作能力。
2、堅持理論與實際相結(jié)合的原則，緊密結(jié)合思想實際和工作實際，做到學以致用。
3、鎮(zhèn)機關(guān)全體工作人員以自學為主，每周一晚上為集中學習時間，由鎮(zhèn)班子成員及機關(guān)干部輪流講學，如遇特殊情況另行安排。
4、例會、學習與布置工作相結(jié)合，全體工作人員必須按時到會、簽名，無故缺會，每次扣罰20元，無故遲到、早退，每次扣罰5元，當月兌現(xiàn)。
同時，每人必須帶好筆記本，不準喧嘩或做其它事，與會人員一般不準在會場接打手機。
5、經(jīng)常摘抄學習筆記，撰寫心得體會，科級干部每人每年不少于5篇、
1.5萬字，一般工作人員每人每年不少于3篇、1萬字。
學習任務未完成，每少一篇扣津貼50元，每少一千字扣津貼20元。
二、考勤制度
1、全體工作人員必須按作息時間上下班，不得遲到、早退。
鎮(zhèn)機關(guān)實行考勤機考勤，時間為上午8：20以前，下午5：00至6：00，未按時考勤一次，扣罰10元。
如遇下鄉(xiāng)或因公出差而不能及時考勤者，須電話向分管黨政辦班子成員告知。
無故曠工者，每天扣津貼50元。
2、要深入實際、深入基層認真做好本職工作。
如沒有下鄉(xiāng)或因公外出辦事，工作時間不得擅自離開工作崗位。
凡因公出差、開會必須及時向主要領(lǐng)導報告并告知黨政辦。
3、嚴格請銷假制度。
請病假、事假按規(guī)定程序辦理。
一般干部凡請假半天以內(nèi)者，須向主要領(lǐng)導口頭請假；請假1天（含1天）以上者，需由鎮(zhèn)長審批（正股級崗位干部還須向書記報告）。
班子成員請假，需經(jīng)黨委書記審批。
凡請假1天（含1天）以上者必須寫請假條，領(lǐng)導審批后請假條需交辦公室登記，否則按無故曠工論處。
無特殊情況每人每月請假不得超過4天，每請事假一天扣津貼20元；請病假一天扣津貼10元；超過4天以上每超過一天扣除津貼分別為事假40元，病假20元。
4、婚假、產(chǎn)假、喪事假按上級有關(guān)規(guī)定的程序辦理。
5、節(jié)假日、雙休日實行輪流值班制。
值班順序由辦公室統(tǒng)一安排，原則上不允許調(diào)班或換班。
如確需調(diào)換班，須先告知辦公室，并與調(diào)換人協(xié)商好，否則按缺勤處理。
值班人員必須堅守崗位，處理鎮(zhèn)內(nèi)日常事務并填寫好值班日志，如遇重大事件，必須及時向主要領(lǐng)導報告。
主要領(lǐng)導對節(jié)假日、雙休日值班實行不定期巡查，發(fā)現(xiàn)一次不在崗，每人扣50元。
三、公文管理制度
1、凡來文、來信、來函件均由黨政辦公室統(tǒng)一負責收發(fā)、登記、呈閱、歸檔。
2、辦公室文秘人員要認真做好公文處理工作，按擬辦意見及時辦理完呈閱、傳閱工作，在規(guī)定的時間內(nèi)處理好領(lǐng)導交辦的有關(guān)事項。
3、凡分送的公文，辦公室文秘人員原則上須在公文制作完的當天分送完畢。
凡需歸檔的分文，文秘人員應及時分類整理，裝訂成冊，機要文件嚴禁外借。
4、以龍市鎮(zhèn)名義發(fā)文，其文稿均由各分管領(lǐng)導組織撰寫初稿，辦公室進行審核，再呈報主要領(lǐng)導簽發(fā)。
5、每年年終對各類文件要分類整理，并裝訂成冊、存檔。
四、財務管理制度
1、財務人員要嚴格遵守《會計法》，履行財務制度和財務手續(xù)。
從嚴掌握各項經(jīng)費的開支，保證鎮(zhèn)內(nèi)人員工資和機關(guān)日常開支及時發(fā)放。
分管財務的鎮(zhèn)領(lǐng)導應定期和不定期對財務帳目進行檢查。
2、堅持一支筆審批制度。
鎮(zhèn)財務開支均應報告分管財務的鎮(zhèn)領(lǐng)導同意，大額開支視情況由鎮(zhèn)長、書記或班子會議決定。
憑據(jù)要求手續(xù)齊全，即經(jīng)手、驗收或證明、批準等要有不同的知情同志簽名。
3、嚴格執(zhí)行差旅費報銷的有關(guān)規(guī)定。
凡因公出差，一律憑正式發(fā)票實事求是填寫差旅費報銷單，并在出差返回后的一周內(nèi)報帳。
4、因公借款應履行報批手續(xù)，經(jīng)分管財務的鎮(zhèn)領(lǐng)導簽字后方可借款，借款后應及時報帳。
5、實行民主理財、財務公開。
開支500元以下，由鎮(zhèn)長審批；開支500元至5000元，由鎮(zhèn)長和書記商量審批；開支5000元以上原則上必須經(jīng)班子會研究決定。
報銷票據(jù)經(jīng)鎮(zhèn)長審簽后要交書記看過，出納方可付款。
財務人員每月應及時結(jié)算和做帳，并做到每月10日前向黨委書記、鎮(zhèn)長書面報告上月經(jīng)費收支情況。
6、鎮(zhèn)政府工作人員的日常開支、旅差費等按正式文件規(guī)定執(zhí)行。
需開支的日常用品，必須請示分管財務的鎮(zhèn)領(lǐng)導同意后，方可由出納采購或添置。
五、財產(chǎn)管理制度
1、公共財產(chǎn)實行造冊登記，定辦公室或定人使用，工作人員因工作調(diào)動須清點財物辦理移接交手續(xù)。
2、辦公用品購置，必須經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導同意后，由辦公室統(tǒng)一辦理。
3、管理人員不得隨意將公共財產(chǎn)外借，本單位人員需借用公共物品，必須經(jīng)分管領(lǐng)導同意，履行借還手續(xù)，如有損壞或丟失，照價賠償。
如遇工作調(diào)離，須辦理移交后方可辦理調(diào)離手續(xù)。
4、鎮(zhèn)政府住房原則上不能外租。
非本單位人員在鎮(zhèn)居住實行收費，標準為每間房200元/月。
本單位人員在鎮(zhèn)居住的，每月每間收取管理費10元，水電費自理（電費由供電公司按電表收取，水費按每人每月5元標準收取）。
六、車輛及駕駛員管理制度
1、鎮(zhèn)政府的車輛主要是用于鎮(zhèn)領(lǐng)導因工作、外出需要時使用。
原則上不準外借和私借，如因特殊情況確需借用，需填寫借用表格，應經(jīng)過鎮(zhèn)主要領(lǐng)導批準，所需油費和司機出差費均由借用人負擔。
如車輛損壞或造成交通事故，由借用人負責一切費用。
2、加強對汽油費的管理。
對汽車加油實行“定車定卡制度”，即每輛車均配備一張專用加油卡，汽車加油一律使用加油卡。
一經(jīng)發(fā)現(xiàn)用加油卡給鎮(zhèn)以外車輛加油，則每次扣除相關(guān)人員工資或津貼2022元。
加油卡統(tǒng)一由辦公室主任保管。
3、車輛的管理和派車的手續(xù)統(tǒng)一由黨政辦公室負責，在保證主要領(lǐng)導用車的前提下，其他副職用車必須事先征得主要領(lǐng)導同意后，駕駛員才可行車。
4、駕駛員必須負責鎮(zhèn)機關(guān)車輛的日常維護。
如需修理應及時報告分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導。
5、駕駛員必須堅守工作崗位，平時若沒有出車任務，應按機關(guān)作息時間上、下班。
七、接待制度
1、上級機關(guān)、業(yè)務職能部門和外地投資客商來鎮(zhèn)政府指導、檢查、了解工作，應熱情、周到、妥善安排。
2、來人來客的接待用餐一律由接待辦公室按檔次標準統(tǒng)一安排（一般來客的用餐標準：食堂控制在20元/人以內(nèi)；餐館控制在30元/人以內(nèi)）3、上級機關(guān)、業(yè)務職能部門來鎮(zhèn)檢查指導工作，原則上安排在鎮(zhèn)食堂就餐。
需安排在鎮(zhèn)外餐館用餐，必須得到鎮(zhèn)主要領(lǐng)導的同意。
未經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導同意，擅自帶客到餐館用餐，費用自理。
4、村干部及計生專干來鎮(zhèn)聯(lián)系匯報工作，原則上在食堂用餐。
5、與上級領(lǐng)導及客人交談應謙虛謹慎，使用文明語言，回答客人的問題應實事求是、掌握分寸，不能隨意表態(tài)和妄加評論。
6、接待用品及特殊物品的采購，應經(jīng)主要領(lǐng)導同意，由接待辦公室統(tǒng)一采購。
八、食堂管理制度
1、食堂的日常管理和食堂物品的采購由食堂管理員負責。
食堂必須滿足鎮(zhèn)機關(guān)干部的正常用餐，并采取成本核算的辦法收取餐費，食堂還必須按鎮(zhèn)政府的要求安排好來人來客的用餐。
2、本單位工作人員用膳，必須在規(guī)定的時間內(nèi)報餐用膳（報餐時間為：早餐7：30以前、中餐11：30以前、晚餐17：00以前），特殊情況除外。
3、上級機關(guān)、業(yè)務職能部門在食堂用膳，由接待辦公室按接待標準通知食堂后，由食堂管理員安排菜單炒菜。
4、炊事員對廚房和餐廳要勤打掃，餐具 要勤消毒。
5、食堂管理員和炊事員要主動接受、積極配合用膳人員的檢查和監(jiān)督，盡量為用膳人員提供衛(wèi)生、價廉、味美的飯菜。
6、食堂須負責機關(guān)各辦公室的開水供應。
7、食堂餐費報銷須經(jīng)炊事員證明、接待辦主任審核簽字，方可由分管財務領(lǐng)導審批。
九、衛(wèi)生制度
1、鎮(zhèn)政府院內(nèi)、公共衛(wèi)生間、辦公樓走廊及會議室由門衛(wèi)負責打掃，必須每天保持干凈整潔。
2、書記、鎮(zhèn)長辦公室衛(wèi)生由打字員負責打掃。
3、每周一上午，全體干部職工利用1-2個小時時間，對各自的辦公室及辦公區(qū)域進行一次大掃除。
十、門衛(wèi)制度
1、門衛(wèi)人員必須堅守崗位，認真履行崗位職責，不得擅離職守、無故脫崗。
2、門衛(wèi)人員要按要求接傳好單位及個人的報刊、雜志和信件，并分類整理交至黨政辦公室分發(fā)。
3、門衛(wèi)人員必須加強對政府大院的管理，并負責對非本單位車輛非公務活動在鎮(zhèn)內(nèi)停車進行收費。
收費標準為：小汽車10元/晚，摩托車5元/晚（大汽車不允許在鎮(zhèn)內(nèi)停放）。
停車收費資金對門衛(wèi)實行獎勵。
4、門衛(wèi)人員必須負責政府院內(nèi)、值班室、公共衛(wèi)生間、辦公樓走廊及會議室打掃，確保每天干凈整潔。
5、在做好本職工作的同時，要積極完成領(lǐng)導交辦的其它工作任務。
十一、打字室制度
1、打字員系機要人員，要嚴格遵守保密紀律，不得將打字內(nèi)容向外人泄漏。
2、打字室的計算機由打字員專用、專管，其他人員如要使用打字室的計算機，須經(jīng)辦公室主任許可。
3、打字員只負責本單位材料的打印。
外單位及私人材料一律不得在鎮(zhèn)打印。
特殊情況要打印，需經(jīng)分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導同意。
4、打字室所用物品要妥善保管，所需耗材要及時保障，需要購置用品時，要及時向辦公室主任匯報，以便及時解決。
5、打字室工作人員應忠于職守、勤儉節(jié)約，不浪費紙張、油墨。
6、凡是計算機打印的材料都要存盤。
7、要愛惜設(shè)備，熟悉設(shè)備的基本操作方法，做好設(shè)備的日常維護。
8、保證打字室的設(shè)備安全，注意防火、防盜。
9、注意衛(wèi)生，保持干凈、整潔的工作環(huán)境。
10、打字員必須堅守工作崗位，不得隨意外出、串崗，平時應按鎮(zhèn)機關(guān)作息時間上下班。
節(jié)假日如遇重要材料要打印，須隨叫隨到。
主題詞：機關(guān)內(nèi)部管理制度 2022年 通知
中國 井岡山市龍市鎮(zhèn)委員會 2022年3月5日印發(fā)
（共印20份）
第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)務管理制度
制度是個社會的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動準則來提高辦事效率,才設(shè)定一些制度。下面是我們應屆畢業(yè)生制度職責大全提供的制度文章供您參考:第一章 總則
第一條 為了規(guī)范鄉(xiāng)政府機關(guān)管理,強化約束激勵機制,促進勤政廉政,提高工作效能,建設(shè)服務型政府,特制定本制度。
第為報賬時間,報賬時填寫好報賬單,鄉(xiāng)長先在報賬單上進行審核,再由分管領(lǐng)導在票據(jù)上簽字同意后方可報銷(計生單列經(jīng)費除外)。
第七條 出差人員必須到辦公室開具出差通知單,一般干部職工兩天內(nèi)出差須報其分管領(lǐng)導簽字同意,三天以上(含三天)出差須經(jīng)鄉(xiāng)長簽字同意,副職出差須報請主要領(lǐng)導同意,出差時間兩天算一天,兩天以上減一天計算。開會人員憑上級通知由辦公室填好開會通知單并告知其分管領(lǐng)導。學習人員必須憑上級學習通知,經(jīng)黨委、政府研究同意后,方可參加學習、培訓及學習考察。學習期間的學費、生活費、住宿費等費用必須憑上級文件報銷。函授學習、自考每年報兩次往返車旅費,不報銷其他任何費用(除有文件規(guī)定,且有歸口經(jīng)費外)。家住縣城學習期間不報生活費和住宿費。
第八條 到縣開會出差車船費按快艇價實報實銷,到縣以外城市開會出差,車船費本著節(jié)約的原則憑票實報實銷(除帶公車外)。
第十條 開會只報銷往返車船費和每天5元市內(nèi)交通費,不報銷住宿費和生活補助;出差生活補助、市內(nèi)交通費及住宿費實行按天包干制,縣城沒有住房的干部住宿費50元包干,其他費用20元包干(15元的生活費,5元的市內(nèi)交通費),其他城市費用的包干標準:其他縣城80元一天,地級城市100元一天,省會城市120元一天。
第十一條 下村車船費以工作需要為標準,不準在外簽單,實報實銷,特殊情況除需包車船的由辦公室開出包車船通知單,經(jīng)手人需在通知單上簽字,每月月底各車主與辦公室結(jié)算一次。
第十值班補助);五強溪農(nóng)貿(mào)市場安排人員,其工資全額上交鄉(xiāng)財政,享受政府各項福利待遇。
第十六條 計生全年工作經(jīng)費實行單列包干,其單列開支發(fā)票須經(jīng)分管領(lǐng)導簽字同意并由鄉(xiāng)長審核后由計生辦報帳員到財政所報帳,經(jīng)費包干總額由黨委政府集體研究決定。
第十七條 干部職工因工作調(diào)動搬家,由政府安排車船送至報到單位,并贈送一份80元紀念品。
第十八條 鄉(xiāng)干部職工醫(yī)療費用統(tǒng)一按縣醫(yī)療辦有關(guān)規(guī)定,到縣醫(yī)療辦辦理手續(xù)報銷,鄉(xiāng)政府不報銷任何發(fā)票。第三章 政府采購制度
第十九條 凡政府日常開展工作所需物品、服務的采購和定制、公共產(chǎn)品及設(shè)施建設(shè)、拍賣、承包、租賃等盡屬政府采購范圍。政府采購必須堅持公平、公開的原則。
第黨政綜合辦、計生、民政、財政、綜治、移民、林業(yè)等部門必須安排專人值班便于群眾集中來鄉(xiāng)辦事,值班不到位的每次扣值班人員100元。第六章 辦公室管理制度
第三十等補貼與干部職工同等對待。
第四十九條 堅持修車申報制度,一般情況下修車必須先申報,經(jīng)主要領(lǐng)導同意后方可操作,更換耗件要將舊物件將回車庫,廠家修理車輛必須由兩人在場監(jiān)督,所換零部件和工時費必須有清單,司機查兌無誤后在清單上簽字后方可報銷。
第五十條 駕駛員應強化保養(yǎng)和安全意識,減少途中故障,確保安全用車。因特殊情況出現(xiàn)行車故障的,由駕駛員酌情安排修理,但事后必須及時匯報。第十章獎懲制度
第五十一條 全年累計曠工15天或連續(xù)曠工七天的,年底考核不合格,不享受全年的福得待遇及年終獎金。
第五十二條 違法亂紀、打牌賭博被司法機關(guān)依法查處的,不享受全年的福得待遇及年終獎金。
第五十三條 全年設(shè)目標考核管理獎1200元,其工作因計生、綜治等目標考核管理被一票否決的不享受全年目標考核管理獎,工作受上級通報批評的扣1000元;不能按期完成任務的,每次扣年終獎金200元。第五十四條 公務員考核被評為優(yōu)秀的獎200元。各項工作年終被評為先進個人的,縣級獎200元,市級獎400元,省級獎600元(省、市、縣直單位的減半獎勵),評為先進單位縣級1000元,市級1500元,省級 元。(省、市、縣直單位的減半獎勵)。同一工作受不同級別獎勵的,以最高獎勵為準。
第五十五條 在縣級以上報刊雜志發(fā)表文章的,縣級 500字以內(nèi)獎50元,500字以上的獎100元,市級500字以內(nèi)獎200元,500字以上的獎300元,省級以上500字以內(nèi)獎300元,500字以上的獎500元。__鄉(xiāng)人民政府二00
第4篇 _縣財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度
__縣財政局
機關(guān)內(nèi)部管理制度
目 錄
財政干部職業(yè)道德行為準則……………………………………3
財政局工作人員廉潔從政“五不準”…………………………3
___縣財政局工作規(guī)則………………………………4
___縣財政局有關(guān)辦事程序…………………………14
機關(guān)財務管理辦法………………………………………………18
機關(guān)財產(chǎn)管理制度………………………………………………21
車輛管理制度……………………………………………………23
工作人員請假制度………………………………………………27
考勤制度…………………………………………………………29
文書工作制度……………………………………………………31
印章使用管理規(guī)定………………………………………………35
保密工作制度……………………………………………………36
財政信息新聞報道獎勵暫行辦法………………………………38
門衛(wèi)工作職責和管理制度………………………………………39
計算機管理制度…………………………………………………41
文件收發(fā)管理制度………………………………………………45
會議管理制度……………………………………………………47
機關(guān)安全保衛(wèi)管理制度…………………………………………48
局機關(guān)社區(qū)管理制度……………………………………………50
衛(wèi)生責任區(qū)域劃分安排…………………………………………52
縣財政局機關(guān)勤政廉政制度……………………………………54
財政干部職業(yè)道德行為準則
受崗敬業(yè),忠于職守;遵紀守法,廉潔自律;
依法辦事,客觀公正;科學理財,開源節(jié)流;
胸懷全局,勤政為民;團結(jié)協(xié)作,樂于奉獻。
財政局工作人員廉潔從政“五不準”
一、不準利用職權(quán)“索拿卡要”,收受紅包禮金、有價證券和到基層攤派、報銷應由個人支付的費用。
二、不準擅自開設(shè)股室?guī)?變相轉(zhuǎn)移財政資金,公款私存和私設(shè)小金庫。
三、不準接受影響公務活動的宴請和參加由公款支付的高消費娛樂活動;公務用餐,中午不喝酒。
四、不準利用職權(quán)為個人和親友謀取私利、無償占用公家財物。
五、不準賭博,參與非法博彩和接受色情服務。
__縣財政局工作規(guī)則
第一章 總 則
一、為切實履行黨和人民賦予的職責,使__縣財政局各項工作制度化、程序化、規(guī)范化,促進依法行政、從嚴治政、廉潔勤政,改進工作作風,提高行政效能,根據(jù)《__省財政廳工作規(guī)則》、《__縣人民政府工作規(guī)則》及有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)則。
二、認真貫徹黨和國家的路線方針政策,落實縣委、縣政府和上級財政部門的工作部署,實行科學民主決策,堅持依法辦事,接受人民監(jiān)督,建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)。
三、全體工作人員要依法履行職責,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新;忠于職守,服從安排,顧全大局,清正廉潔,全心全意為人民服務。
四、各股室、各單位要依照法律法規(guī)和財政規(guī)章行使職權(quán),進一步轉(zhuǎn)變工作職能、管理方式和工作作風,以金財工程為重點推進電子政務,提高行政質(zhì)量和效率,切實貫徹本局各項工作部署。
第二章 領(lǐng)導職責
五、實行局長負責制,局長領(lǐng)導全局的工作。副局長、紀檢組長協(xié)助局長工作。
六、縣財政局黨組由黨組書記、副書記和若干黨組成員組成。
七、局黨組書記召集和主持局黨組會議,局長召集和主持局務會議、局領(lǐng)導碰頭會議,局長或委托副局長召集和主持局長辦公會議。
八、副局長、紀檢組長按分工負責處理分管或協(xié)管工作。受局長委托,負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿铡?/p>
九、局領(lǐng)導要切實履行職責,充分發(fā)揮局屬各股室、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能作用,在調(diào)查研究、發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上,完成職權(quán)范圍內(nèi)的各項工作任務。局領(lǐng)導要貫徹局黨組的決定,工作中經(jīng)?；ネㄇ闆r,交換意見,團結(jié)協(xié)作,重要情況和重大事項,及時向局長報告。
十、局長出差、學習或休假期間,由局長委托副局長主持局機關(guān)工作。其他局領(lǐng)導出差、學習或休假期間,其分管的工作由局長指定其他局領(lǐng)導代管。
十一、局屬各股室、各單位主要負責人在局長領(lǐng)導下,負責本股室、本單位的工作。局辦公室主任負責處理局機關(guān)日常工作。
第三章 科學民主決策程序
十二、建立健全領(lǐng)導、專家、群眾相結(jié)合的決策機制,完善重大決策的規(guī)則和程序,實行科學決策和民主決策。
十三、各股室、局屬各單位提請局領(lǐng)導討論決定事關(guān)全局和涉及人民群眾切身利益的重大事項,應事先深入調(diào)查研究,以有關(guān)法律法規(guī)和本縣社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),經(jīng)咨詢、研究、中介機構(gòu)論證評估,并進行法律審查和分析;涉及相關(guān)部門的,應充分協(xié)商,盡量取得一致意見;涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應事前征求意見并采納合理意見;涉及人民群眾切身利益的,一般應通過社會公示或聽證會等形式征求意見和建議。
十四、縣財政局工作中的重大事項,必須經(jīng)局黨組會議或局長辦公會議、局務會議討論決定。作出重大決策前,根據(jù)需要,可通過召開座談會、聽證會等形式,直接聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者、基層單位等方面的意見和建議。
第四章 依法行政要求
十五、依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán),強化工作責任,落實紀律規(guī)范,推進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變,不斷提高依法理財?shù)哪芰退健?/p>
十六、根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放和國家法律、行政法規(guī)統(tǒng)一實施的需要,適時向縣人大、縣人民政府提出制定相關(guān)財政政策,及時修改或廢止不相適應的財政政策。確保地方性財政政策的質(zhì)量。
十七、各股室、局屬各單位擬定以縣財政局名義下發(fā)的規(guī)范性文件,必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和國家的方針政策,起草后先送局稅政法規(guī)股進行合法性審查,經(jīng)局辦公室核稿后,方可報局領(lǐng)導審簽。文件制發(fā)后由辦文單位按規(guī)定報縣政府法制辦備案。
十八、實施審批、許可、登記、發(fā)證以及行政收費、行政處罰、行政檢查、行政強制等具體行政行為,應當合法、適當、及時和有效。
十九、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格實行行政執(zhí)法責任制、評議考核制、執(zhí)法和行政審批過錯追究制,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。財政監(jiān)督檢查歸口局財政監(jiān)督股管理,財政處罰案件實行集中審理制度,加強執(zhí)法協(xié)調(diào),推進綜合執(zhí)法。
第五章 行政監(jiān)督
二十、加強對局機關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督,提高行政效能,促進廉政建設(shè),確保政令暢通。
二十一、按照預算法、會計法、行政復議法、行政監(jiān)察法和審計法等法律規(guī)定,自覺接受上級行政機關(guān)和監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改,重大問題向縣人民政府和縣人大報告。
二十二、加強財政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。建立完善局機關(guān)內(nèi)部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所執(zhí)行財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策情況的層級監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行財政部制定的《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局規(guī)范性文件審查備案制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行行政復議法,依法受理和辦理行政復議案件,防止和糾正違法或不當?shù)男姓袨椤Ｗ杂X接受并重視有關(guān)單位和人民群眾對縣財政局工作提出的批評、意見和建議。
二十三、重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通;局領(lǐng)導和各股室、局屬各單位負責人要親自閱批重要的群眾來信,熱情接待群眾來訪,處理重要信訪問題。
二十四、接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督,重視反映的工作中的問題,積極主動地調(diào)查處理和整改。建立重要新聞發(fā)布制度,新聞發(fā)布、財政宣傳歸口局辦公室統(tǒng)一管理。未經(jīng)局領(lǐng)導批準或辦公室安排,不得接受涉及本局工作的新聞采訪。
二十五、各股室、局屬各單位必須圍繞縣委、縣政府、上級財政部門和本局的各項工作部署創(chuàng)造性開展工作,并在年中和年末報告執(zhí)行情況。對重大決策要加強監(jiān)督檢查,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況?？h財政局實行督查制度,督查工作由局辦公室負責。
第六章 會議制度
二十六、實行局黨組會議、局務會議、局領(lǐng)導碰頭會議和局長辦公會議制度。
二十七、局黨組會議由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持,局黨組成員參加,必要時請有關(guān)負責人列席。局黨組會議不定期召開。會議的主要任務是:
(一)學習傳達、國務院和省、市、縣黨委政府及上級財政部門的重大決定、重要指示,研究落實措施;
(二)討論決定財政改革、財政體制調(diào)整及財稅政策、中長期財政規(guī)劃、年度預算草案、預算調(diào)整、機關(guān)基本建設(shè)等全局工作中的重大事項;
(三)討論決定局內(nèi)機構(gòu)變動、人事任免、干部獎懲等事項;
(四)討論決定局屬單位的重大事項。
二十八、局務會議由局領(lǐng)導和各股室、局屬各單位主要負責人組成,由局長或委托副局長召集和主持。會議的主要任務是:
(一)傳達貫徹上級重要會議和重要文件精神,研究部署全局性重要工作;
(二)討論決定縣財政局工作中的重大事項;
(三)分析財稅形勢,通報重要情況。
局務會議原則上一個月召開一次,必要時可隨時召開。
二十九、局領(lǐng)導碰頭會議由局長或委托副局長召集和主持,局領(lǐng)導、局辦公室主任參加。會議的主要任務是:傳達上級重要指示精神,通報有關(guān)情況,研究部署全局日常工作。局領(lǐng)導碰頭會議不定期召開,根據(jù)需要可安排有關(guān)股室、單位負責人列席。
三十、局長辦公會議由局長或委托副局長召集和主持,相關(guān)局領(lǐng)導、辦公室主任及有關(guān)股室、單位負責人參加。其主要任務是:傳達上級某個方面的會議、文件精神,研究協(xié)調(diào)涉及局屬有關(guān)股室、單位的專門問題,部署有關(guān)專項工作。
三十一、局黨組會議的議題由黨組書記確定,會議的組織、秘書工作由人教股負責。局領(lǐng)導碰頭會議和局務會議的議題由局長確定,局長辦公會議的議題由局長確定或由副局長提出商局長確定,會議的組織、秘書工作均由局辦公室負責。
三十二、局領(lǐng)導因故不能出席局黨組會議、局務會議、局領(lǐng)導碰頭會議、局長辦公會議,應向主持會議的局領(lǐng)導請假;如對議題有意見或建議,可在會前提出。會議議定事項,應由主持會議的局領(lǐng)導或授權(quán)會議記錄人員予以通報。各股室、局屬各單位應由主要負責人出席局務會議、局長辦公會議,主要負責人不能出席的應委托其他負責人參加,并向辦公室說明情況。
三十三、工作會議實行從嚴掌握、計劃控制和定點召開辦法。各股室、局屬各單位要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則,盡量減少會議數(shù)量,控制規(guī)模、會期。在不需要保密的情況下,盡可能采用網(wǎng)上會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
三十四、全縣財政工作會議等重要會議如需邀請縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人出席,須報經(jīng)縣人民政府批準。全縣財政專業(yè)性會議須報經(jīng)局長批準。
第七章 公文審批
三十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位報送縣財政局的公文,應當符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《__省財政廳機關(guān)公文處理辦法》及有關(guān)規(guī)定。除局領(lǐng)導交辦事項和必須直接報送的機密事項外,一般不得直接向局領(lǐng)導個人報送公文。除上級有關(guān)領(lǐng)導批示等特殊情況外,不受理越級報送的公文。所有外來公文由局辦公室呈報局長審批后,再按局領(lǐng)導分工轉(zhuǎn)呈批辦。收到外單位征求意見的公文,先由局辦公室呈送局長閱簽后,再送承辦單位辦理,由承辦單位按要求反饋意見。
三十六、制發(fā)公文應嚴格執(zhí)行《__省財政廳機關(guān)公文處理辦法》,堅持精簡、高效、準確、安全的原則。要加快網(wǎng)絡化辦公進程,提高公文辦理效率。以縣財政局名義發(fā)文,必須先經(jīng)股室負責人審核、辦公室核稿,一般公文由分管局領(lǐng)導簽發(fā)。以縣財政局名義上報縣委、縣政府和上級財政部門的事關(guān)財政改革、重要財政政策或資金分配方案等重大事項公文和局機關(guān)人事任免、獎懲等事項公文,須報局長或委托副局長審批。對于特急公文,分管局領(lǐng)導不在家時,應由局辦公室報告該局領(lǐng)導,委托其他局領(lǐng)導簽發(fā)。
三十七、各股室、局屬各單位報送局領(lǐng)導審簽的公文或需裁決的事項如有分歧意見時,主辦股室、單位的主要負責人要主動與協(xié)辦單位協(xié)商,不應把未經(jīng)認真研究、協(xié)商的問題上交局領(lǐng)導,協(xié)辦部門要積極配合;協(xié)商仍不能取得一致意見的,主辦股室、單位應列出各方理據(jù),提出建設(shè)性意見,由分管局領(lǐng)導協(xié)調(diào)裁定,仍不能取得一致意見的,報局長協(xié)調(diào)裁定。
第八章 公務活動制度
三十八、為保證局領(lǐng)導集中精力研究處理工作中的重大問題,除局辦公室統(tǒng)一組織安排的會議、活動外,局領(lǐng)導一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開的會議和舉辦的活動;除上級機關(guān)組織安排以外,局領(lǐng)導原則上不參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位舉行的頒獎、剪彩、慶典等活動。各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開重要會議和舉辦其他重要活動,確需局領(lǐng)導參加,主辦單位應事前商局辦公室提出意見,報局長批準。
三十九、上級財政部門和兄弟縣市財政部門領(lǐng)導同志以及其他重要客人來_考察、調(diào)研、檢查指導工作,接待股室、單位應事前商局辦公室提出意見,報分管局領(lǐng)導批準。
第九章 作風紀律
四十、全體工作人員要做學習的表率,認真學習馬克思列寧主義、_思想、_理論和____重要思想,密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經(jīng)驗,刻苦鉆研業(yè)務,精通本職工作。
四十一、全體工作人員特別是局領(lǐng)導及各股室、局屬各單位負責人必須堅決執(zhí)行本局的決定,如有不同意見可在內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與本局決定相違背的言論和行為;代表本局發(fā)表講話或文章,以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)研究決定的重大問題的講話或文章,事先須按程序報告。
四十二、實行政務公開,規(guī)范行政行為,增強服務觀念,強化責任意識,樹立規(guī)范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項按規(guī)定程序和時限積極辦理,對不符合規(guī)定和政策的事項要堅持原則不予辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任;對越權(quán)辦理、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
四十三、全體工作人員要嚴格遵守中央和各級黨委、政府有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的送禮和宴請。不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。
四十四、局領(lǐng)導、各股室和局屬單位負責人要深入基層,調(diào)查研究,了解情況,指導工作,解決實際問題。特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦。下基層調(diào)查研究,要輕車簡從,簡化接待,不迎送。
四十五、局領(lǐng)導出差、休假,應在事前報局長批準,并將外出時間、聯(lián)系方式等事項告知局辦公室通報其他局領(lǐng)導。各股室、局屬各單位主要負責人出差、休假,應在事前報分管局領(lǐng)導批準;各股室、局屬各單位其他人員因出差、休假,應事前報告
單位負責人,報分管局領(lǐng)導批準;外出2天以上的應報局長批準。
__縣財政局有關(guān)辦事程序
為進一步促進我局辦事規(guī)范化、制度化、科學化,提高依法行政水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及上級財政部門的文件規(guī)定,結(jié)合我局的工作實際,制定本辦事程序。
一、辦理政府交辦的以下行政事宜
代編全縣財政收支預算。由預算股組織編制,分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
代縣政府制定全縣財稅政策。立項,由相關(guān)業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府批準。制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將立項審批報告、修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
受縣政府委托起草以縣政府名義發(fā)布的各項財政政策和管理辦法,由機關(guān)業(yè)務股室(單位)牽頭,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
縣政府出臺涉及財政法律、法規(guī)的政策,征求我局意見,由法規(guī)股牽頭,并組織辦公室及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,提出綜合修改意見后將征求意見稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導;分管領(lǐng)導簽署意見,局長簽發(fā);報縣政府。
縣直部門會簽的各種文件,凡涉及財政政策和財政預算的,由相關(guān)股室(單位)和分管局長審核把關(guān)并簽署意見,局長簽發(fā)。凡不涉及調(diào)整財政分配關(guān)系的,由相關(guān)股室(單位)把關(guān),分管局長簽發(fā)。
二、以本局名義辦理以下行政事宜
以本局名義發(fā)文,除按照200_年_月下發(fā)的《__縣財政局工作規(guī)則》中規(guī)定的程序辦理外,局領(lǐng)導簽發(fā)按以下規(guī)定辦理:
向財政部、省財政廳、市財政局打的報告(請示),局長簽發(fā);向市財政局打的爭取資金的報告(請示),分管局長審核,局長簽發(fā)。
向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委、縣組織部打的報告(請示),局長簽發(fā)。
向縣直各單位、部門發(fā)文,凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的,分管局長簽發(fā)。
向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下發(fā)的文件,凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的,分管局長簽發(fā)。
制定財稅政策。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查批準。制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,報局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。備案,財政政策的下發(fā)需在發(fā)文時向市財政局對口科室(單位)、縣政府辦、縣政府法制辦(僅限于財稅政策中的規(guī)范性文件)、本局稅政法規(guī)股進行備案。
以本局名義進行的財政監(jiān)督檢查,一律按照_財監(jiān)字[200_]_號《關(guān)于規(guī)范財政執(zhí)法行為的規(guī)定》和_財監(jiān)字[200_]_號《關(guān)于進一步規(guī)范財政執(zhí)法行為的通知》中的規(guī)定執(zhí)行?！缎姓幜P事項告知書》由分管局長簽發(fā)?！缎姓幜P聽證通知書》由稅政法規(guī)股負責制發(fā),由分管局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章?！缎姓幜P決定書》由各有關(guān)股室(單位)負責起草,分別送財政監(jiān)督股審理、稅政法規(guī)股審簽、辦公室審查并統(tǒng)一編號,再報分管局長簽署意見,由局長簽發(fā),統(tǒng)一加蓋縣財政局印章。
行政合同的簽訂。行政合同是行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標,與相對人之間經(jīng)過協(xié)商所達成的協(xié)議。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該行政合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
三、以本局名義辦理以下民事事宜
民事合同的簽訂。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、民事權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
機關(guān)財務管理辦法
第一條 為規(guī)范局機關(guān)財務行為,實現(xiàn)會計透明核算,確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn),按照厲行節(jié)約的原則,根據(jù)《行政單位會計制度》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用局機關(guān)財政專項經(jīng)費以外的所有財務收支行為。
第三條 __局、__局經(jīng)費統(tǒng)一納入局機關(guān)經(jīng)費帳戶管理,實行一個口子支出。
第四條 局機關(guān)經(jīng)費由局辦公室負責管理,本著堅持厲行節(jié)約,量入為出,年終略有結(jié)余的原則管理安排。
第五條 從嚴控制經(jīng)費支出,嚴格審核支出發(fā)票。凡須報帳的發(fā)票均由經(jīng)辦人員、審核人員注明用途和簽名,一律不準使用非正式發(fā)票和白紙發(fā)票。100元以內(nèi)的一般性支出由辦公室主任同意后方可開支并審批報銷,100-200元的一般性支出經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導同意后方可開支并審批報銷,200元以上的一般性支出報局長同意后方可開支,由分管的局領(lǐng)導審核后報局長審批報銷。
第六條 各股室(單位)一律憑辦公室開具的接待開餐證明單負責接待,由分管局長審核。負責接待的股室、局必須在當天內(nèi)辦理接待手續(xù),如遇節(jié)假休息日,需先向辦公室進行通報,由辦公室報分管局領(lǐng)導同意,再補辦接待開餐證明單。沒有開具接待開餐證明單和超過規(guī)定時間報帳的接待費用一律不能報銷。接待費用(包括煙、酒費用)發(fā)生之日起10天內(nèi),經(jīng)辦人員憑接待開餐證明單與經(jīng)辦人員簽字的正式發(fā)票由分管局長審核后報局長審批報銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員因公到局機關(guān)辦事,由接待股室(單位)到局辦公室領(lǐng)取開餐票,到指定地點開餐。局財會室對各股室(單位)的接待費用情況進行登記,按月進行匯總向局長、接待股室分管領(lǐng)導報送開支情況。
第七條 加強機關(guān)票據(jù)管理。各單位一律由局辦公室統(tǒng)一領(lǐng)取票據(jù),其收入由辦公室統(tǒng)一記帳。
第八條 各股室因工作需要打印各種文件材料、表冊須由辦公室審核后方可交付局文印室打印并造冊登記。確須送印刷廠鉛印的,由股室造具計劃,經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導批準后,由局辦公室統(tǒng)一交付鉛印。
第九條 嚴格控制差旅費支出。工作人員出差必須填制由辦公室統(tǒng)一印制的出差及用車申請單,經(jīng)分管局領(lǐng)導批準后方可出差,憑經(jīng)批準后的申請單及原始單據(jù)由局領(lǐng)導按審批權(quán)限審批后報銷差旅費,報帳原則上在出差返回后的7天內(nèi)完成。司機憑出車單經(jīng)辦公室登記核對后,報局長審批。凡乘坐單位車輛到__市區(qū)出差的,不予報銷途中補貼和市內(nèi)交通費。
第十條 嚴格控制電話費支出。各單位電話費實行年度指標分機包干,超支自付,確因公需要的長途電話一律到辦公室撥打。局領(lǐng)導及不再擔任領(lǐng)導職務的離(退)崗人員住宅電話、手機費用報銷,按有關(guān)文件規(guī)定辦理。
第十一條 局機關(guān)干部職工因特殊情況確需到局辦公室借支的,200元以下由分管辦公室局領(lǐng)導審批,200元以上由局長審批后方可借支。
第十二條 局機關(guān)車輛按出差里程領(lǐng)用油票,經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導批準的私人用車按往返里程0.4元/公里收取油料費,過橋過路費由用車人承擔。
第十三條 日常辦公用品實行辦公室統(tǒng)一購買,建立領(lǐng)發(fā)登記制度(鋼筆、計算器不屬于日常辦公用品,不予配發(fā))。自行到商店購買或簽單的一律不予報銷。
第十四條 凡需購置公用物品,由各股室向局辦公室報告,按規(guī)定程序批準后由局辦公室統(tǒng)一購置。其中大宗物件須分別報經(jīng)分管局領(lǐng)導、局長批準后方可購置。凡新購進的物品,必須健全驗收制度,有經(jīng)辦人、驗收人簽字,報辦公室建立實物帳,實行領(lǐng)發(fā)簽字登記管理。
第十五條 局財務室對實行指標控制的支出項目,
第5篇 財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度
__縣財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度
__縣財政局
機關(guān)內(nèi)部管理制度
目 錄
財政干部職業(yè)道德行為準則……………………………………3
財政局工作人員廉潔從政“五不準”…………………………3
___縣財政局工作規(guī)則………………………………4
___縣財政局有關(guān)辦事程序…………………………14
機關(guān)財務管理辦法………………………………………………18
機關(guān)財產(chǎn)管理制度………………………………………………21
車輛管理制度……………………………………………………23
工作人員請假制度………………………………………………27
考勤制度…………………………………………………………29
文書工作制度……………………………………………………31
印章使用管理規(guī)定………………………………………………35
保密工作制度……………………………………………………36
財政信息新聞報道獎勵暫行辦法………………………………38
門衛(wèi)工作職責和管理制度………………………………………39
計算機管理制度…………………………………………………41
文件收發(fā)管理制度………………………………………………45
會議管理制度……………………………………………………47
機關(guān)安全保衛(wèi)管理制度…………………………………………48
局機關(guān)社區(qū)管理制度……………………………………………50
衛(wèi)生責任區(qū)域劃分安排…………………………………………52
縣財政局機關(guān)勤政廉政制度……………………………………54
財政干部職業(yè)道德行為準則
受崗敬業(yè),忠于職守;遵紀守法,廉潔自律;
依法辦事,客觀公正;科學理財,開源節(jié)流;
胸懷全局,勤政為民;團結(jié)協(xié)作,樂于奉獻。
財政局工作人員廉潔從政“五不準”
一、不準利用職權(quán)“索拿卡要”,收受紅包禮金、有價證券和到基層攤派、報銷應由個人支付的費用。
二、不準擅自開設(shè)股室?guī)?變相轉(zhuǎn)移財政資金,公款私存和私設(shè)小金庫。
三、不準接受影響公務活動的宴請和參加由公款支付的高消費娛樂活動;公務用餐,中午不喝酒。
四、不準利用職權(quán)為個人和親友謀取私利、無償占用公家財物。
五、不準賭博,參與非法博彩和接受色情服務。
__縣財政局工作規(guī)則
第一章 總 則
一、為切實履行黨和人民賦予的職責,使__縣財政局各項工作制度化、程序化、規(guī)范化,促進依法行政、從嚴治政、廉潔勤政,改進工作作風,提高行政效能,根據(jù)《__省財政廳工作規(guī)則》、《__縣人民政府工作規(guī)則》及有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)則。
二、認真貫徹黨和國家的路線方針政策,落實縣委、縣政府和上級財政部門的工作部署,實行科學民主決策,堅持依法辦事,接受人民監(jiān)督,建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)。
三、全體工作人員要依法履行職責,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新;忠于職守,服從安排,顧全大局,清正廉潔,全心全意為人民服務。
四、各股室、各單位要依照法律法規(guī)和財政規(guī)章行使職權(quán),進一步轉(zhuǎn)變工作職能、管理方式和工作作風,以金財工程為重點推進電子政務,提高行政質(zhì)量和效率,切實貫徹本局各項工作部署。
第二章 領(lǐng)導職責
五、實行局長負責制,局長領(lǐng)導全局的工作。副局長、紀檢組長協(xié)助局長工作。
六、縣財政局黨組由黨組書記、副書記和若干黨組成員組成。
七、局黨組書記召集和主持局黨組會議,局長召集和主持局務會議、局領(lǐng)導碰頭會議,局長或委托副局長召集和主持局長辦公會議。
八、副局長、紀檢組長按分工負責處理分管或協(xié)管工作。受局長委托,負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿铡?/p>
九、局領(lǐng)導要切實履行職責,充分發(fā)揮局屬各股室、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能作用,在調(diào)查研究、發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上,完成職權(quán)范圍內(nèi)的各項工作任務。局領(lǐng)導要貫徹局黨組的決定,工作中經(jīng)?；ネㄇ闆r,交換意見,團結(jié)協(xié)作,重要情況和重大事項,及時向局長報告。
十、局長出差、學習或休假期間,由局長委托副局長主持局機關(guān)工作。其他局領(lǐng)導出差、學習或休假期間,其分管的工作由局長指定其他局領(lǐng)導代管。
十一、局屬各股室、各單位主要負責人在局長領(lǐng)導下,負責本股室、本單位的工作。局辦公室主任負責處理局機關(guān)日常工作。
第三章 科學民主決策程序
十二、建立健全領(lǐng)導、專家、群眾相結(jié)合的決策機制,完善重大決策的規(guī)則和程序,實行科學決策和民主決策。
十三、各股室、局屬各單位提請局領(lǐng)導討論決定事關(guān)全局和涉及人民群眾切身利益的重大事項,應事先深入調(diào)查研究,以有關(guān)法律法規(guī)和本縣社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),經(jīng)咨詢、研究、中介機構(gòu)論證評估,并進行法律審查和分析;涉及相關(guān)部門的,應充分協(xié)商,盡量取得一致意見;涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應事前征求意見并采納合理意見;涉及人民群眾切身利益的,一般應通過社會公示或聽證會等形式征求意見和建議。
十四、縣財政局工作中的重大事項,必須經(jīng)局黨組會議或局長辦公會議、局務會議討論決定。作出重大決策前,根據(jù)需要,可通過召開座談會、聽證會等形式,直接聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者、基層單位等方面的意見和建議。
第四章 依法行政要求
十五、依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán),強化工作責任,落實紀律規(guī)范,推進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變,不斷提高依法理財?shù)哪芰退健?/p>
十六、根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放和國家法律、行政法規(guī)統(tǒng)一實施的需要,適時向縣人大、縣人民政府提出制定相關(guān)財政政策,及時修改或廢止不相適應的財政政策。確保地方性財政政策的質(zhì)量。
十七、各股室、局屬各單位擬定以縣財政局名義下發(fā)的規(guī)范性文件,必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和國家的方針政策,起草后先送局稅政法規(guī)股進行合法性審查,經(jīng)局辦公室核稿后,方可報局領(lǐng)導審簽。文件制發(fā)后由辦文單位按規(guī)定報縣政府法制辦備案。
十八、實施審批、許可、登記、發(fā)證以及行政收費、行政處罰、行政檢查、行政強制等具體行政行為,應當合法、適當、及時和有效。
十九、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格實行行政執(zhí)法責任制、評議考核制、執(zhí)法和行政審批過錯追究制,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。財政監(jiān)督檢查歸口局財政監(jiān)督股管理,財政處罰案件實行集中審理制度,加強執(zhí)法協(xié)調(diào),推進綜合執(zhí)法。
第五章 行政監(jiān)督
二十、加強對局機關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督,提高行政效能,促進廉政建設(shè),確保政令暢通。
二十一、按照預算法、會計法、行政復議法、行政監(jiān)察法和審計法等法律規(guī)定,自覺接受上級行政機關(guān)和監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改,重大問題向縣人民政府和縣人大報告。
二十二、加強財政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。建立完善局機關(guān)內(nèi)部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所執(zhí)行財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策情況的層級監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行財政部制定的《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局規(guī)范性文件審查備案制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行行政復議法,依法受理和辦理行政復議案件,防止和糾正違法或不當?shù)男姓袨椤Ｗ杂X接受并重視有關(guān)單位和人民群眾對縣財政局工作提出的批評、意見和建議。
二十三、重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通;局領(lǐng)導和各股室、局屬各單位負責人要親自閱批重要的群眾來信,熱情接待群眾來訪,處理重要信訪問題。
二十四、接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督,重視反映的工作中的問題,積極主動地調(diào)查處理和整改。建立重要新聞發(fā)布制度,新聞發(fā)布、財政宣傳歸口局辦公室統(tǒng)一管理。未經(jīng)局領(lǐng)導批準或辦公室安排,不得接受涉及本局工作的新聞采訪。
二十五、各股室、局屬各單位必須圍繞縣委、縣政府、上級財政部門和本局的各項工作部署創(chuàng)造性開展工作,并在年中和年末報告執(zhí)行情況。對重大決策要加強監(jiān)督檢查,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況?？h財政局實行督查制度,督查工作由局辦公室負責。
第六章 會議制度
二十六、實行局黨組會議、局務會議、局領(lǐng)導碰頭會議和局長辦公會議制度。
二十七、局黨組會議由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持,局黨組成員參加,必要時請有關(guān)負責人列席。局黨組會議不定期召開。會議的主要任務是:
(一)學習傳達、國務院和省、市、縣黨委政府及上級財政部門的重大決定、重要指示,研究落實措施;
(二)討論決定財政改革、財政體制調(diào)整及財稅政策、中長期財政規(guī)劃、年度預算草案、預算調(diào)整、機關(guān)基本建設(shè)等全局工作中的重大事項;
(三)討論決定局內(nèi)機構(gòu)變動、人事任免、干部獎懲等事項;
(四)討論決定局屬單位的重大事項。
二十八、局務會議由局領(lǐng)導和各股室、局屬各單位主要負責人組成,由局長或委托副局長召集和主持。會議的主要任務是:
(一)傳達貫徹上級重要會議和重要文件精神,研究部署全局性重要工作;
(二)討論決定縣財政局工作中的重大事項;
(三)分析財稅形勢,通報重要情況。
局務會議原則上一個月召開一次,必要時可隨時召開。
二十九、局領(lǐng)導碰頭會議由局長或委托副局長召集和主持,局領(lǐng)導、局辦公室主任參加。會議的主要任務是:傳達上級重要指示精神,通報有關(guān)情況,研究部署全局日常工作。局領(lǐng)導碰頭會議不定期召開,根據(jù)需要可安排有關(guān)股室、單位負責人列席。
三十、局長辦公會議由局長或委托副局長召集和主持,相關(guān)局領(lǐng)導、辦公室主任及有關(guān)股室、單位負責人參加。其主要任務是:傳達上級某個方面的會議、文件精神,研究協(xié)調(diào)涉及局屬有關(guān)股室、單位的專門問題,部署有關(guān)專項工作。
三十一、局黨組會議的議題由黨組書記確定,會議的組織、秘書工作由人教股負責。局領(lǐng)導碰頭會議和局務會議的議題由局長確定,局長辦公會議的議題由局長確定或由副局長提出商局長確定,會議的組織、秘書工作均由局辦公室負責。
三十二、局領(lǐng)導因故不能出席局黨組會議、局務會議、局領(lǐng)導碰頭會議、局長辦公會議,應向主持會議的局領(lǐng)導請假;如對議題有意見或建議,可在會前提出。會議議定事項,應由主持會議的局領(lǐng)導或授權(quán)會議記錄人員予以通報。各股室、局屬各單位應由主要負責人出席局務會議、局長辦公會議,主要負責人不能出席的應委托其他負責人參加,并向辦公室說明情況。
三十三、工作會議實行從嚴掌握、計劃控制和定點召開辦法。各股室、局屬各單位要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則,盡量減少會議數(shù)量,控制規(guī)模、會期。在不需要保密的情況下,盡可能采用網(wǎng)上會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
三十四、全縣財政工作會議等重要會議如需邀請縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人出席,須報經(jīng)縣人民政府批準。全縣財政專業(yè)性會議須報經(jīng)局長批準。
第七章 公文審批
三十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位報送縣財政局的公文,應當符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《__省財政廳機關(guān)公文處理辦法》及有關(guān)規(guī)定。除局領(lǐng)導交辦事項和必須直接報送的機密事項外,一般不得直接向局領(lǐng)導個人報送公文。除上級有關(guān)領(lǐng)導批示等特殊情況外,不受理越級報送的公文。所有外來公文由局辦公室呈報局長審批后,再按局領(lǐng)導分工轉(zhuǎn)呈批辦。收到外單位征求意見的公文,先由局辦公室呈送局長閱簽后,再送承辦單位辦理,由承辦單位按要求反饋意見。
三十六、制發(fā)公文應嚴格執(zhí)行《__省財政廳機關(guān)公文處理辦法》,堅持精簡、高效、準確、安全的原則。要加快網(wǎng)絡化辦公進程,提高公文辦理效率。以縣財政局名義發(fā)文,必須先經(jīng)股室負責人審核、辦公室核稿,一般公文由分管局領(lǐng)導簽發(fā)。以縣財政局名義上報縣委、縣政府和上級財政部門的事關(guān)財政改革、重要財政政策或資金分配方案等重大事項公文和局機關(guān)人事任免、獎懲等事項公文,須報局長或委托副局長審批。對于特急公文,分管局領(lǐng)導不在家時,應由局辦公室報告該局領(lǐng)導,委托其他局領(lǐng)導簽發(fā)。
三十七、各股室、局屬各單位報送局領(lǐng)導審簽的公文或需裁決的事項如有分歧意見時,主辦股室、單位的主要負責人要主動與協(xié)辦單位協(xié)商,不應把未經(jīng)認真研究、協(xié)商的問題上交局領(lǐng)導,協(xié)辦部門要積極配合;協(xié)商仍不能取得一致意見的,主辦股室、單位應列出各方理據(jù),提出建設(shè)性意見,由分管局領(lǐng)導協(xié)調(diào)裁定,仍不能取得一致意見的,報局長協(xié)調(diào)裁定。
第八章 公務活動制度
三十八、為保證局領(lǐng)導集中精力研究處理工作中的重大問題,除局辦公室統(tǒng)一組織安排的會議、活動外,局領(lǐng)導一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開的會議和舉辦的活動;除上級機關(guān)組織安排以外,局領(lǐng)導原則上不參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位舉行的頒獎、剪彩、慶典等活動。各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開重要會議和舉辦其他重要活動,確需局領(lǐng)導參加,主辦單位應事前商局辦公室提出意見,報局長批準。
三十九、上級財政部門和兄弟縣市財政部門領(lǐng)導同志以及其他重要客人來_考察、調(diào)研、檢查指導工作,接待股室、單位應事前商局辦公室提出意見,報分管局領(lǐng)導批準。
第九章 作風紀律
四十、全體工作人員要做學習的表率,認真學習馬克思列寧主義、_思想、_理論和____重要思想,密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經(jīng)驗,刻苦鉆研業(yè)務,精通本職工作。
四十一、全體工作人員特別是局領(lǐng)導及各股室、局屬各單位負責人必須堅決執(zhí)行本局的決定,如有不同意見可在內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與本局決定相違背的言論和行為;代表本局發(fā)表講話或文章,以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)研究決定的重大問題的講話或文章,事先須按程序報告。
四十二、實行政務公開,規(guī)范行政行為,增強服務觀念,強化責任意識,樹立規(guī)范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項按規(guī)定程序和時限積極辦理,對不符合規(guī)定和政策的事項要堅持原則不予辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任;對越權(quán)辦理、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
四十三、全體工作人員要嚴格遵守中央和各級黨委、政府有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的送禮和宴請。不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。
四十四、局領(lǐng)導、各股室和局屬單位負責人要深入基層,調(diào)查研究,了解情況,指導工作,解決實際問題。特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦。下基層調(diào)查研究,要輕車簡從,簡化接待,不迎送。
四十五、局領(lǐng)導出差、休假,應在事前報局長批準,并將外出時間、聯(lián)系方式等事項告知局辦公室通報其他局領(lǐng)導。各股室、局屬各單位主要負責人出差、休假,應在事前報分管局領(lǐng)導批準;各股室、局屬各單位其他人員因出差、休假,應事前報告
單位負責人,報分管局領(lǐng)導批準;外出2天以上的應報局長批準。
__縣財政局有關(guān)辦事程序
為進一步促進我局辦事規(guī)范化、制度化、科學化,提高依法行政水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及上級財政部門的文件規(guī)定,結(jié)合我局的工作實際,制定本辦事程序。
一、辦理政府交辦的以下行政事宜
代編全縣財政收支預算。由預算股組織編制,分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
代縣政府制定全縣財稅政策。立項,由相關(guān)業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府批準。制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將立項審批報告、修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
受縣政府委托起草以縣政府名義發(fā)布的各項財政政策和管理辦法,由機關(guān)業(yè)務股室(單位)牽頭,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
縣政府出臺涉及財政法律、法規(guī)的政策,征求我局意見,由法規(guī)股牽頭,并組織辦公室及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,提出綜合修改意見后將征求意見稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導;分管領(lǐng)導簽署意見,局長簽發(fā);報縣政府。
縣直部門會簽的各種文件,凡涉及財政政策和財政預算的,由相關(guān)股室(單位)和分管局長審核把關(guān)并簽署意見,局長簽發(fā)。凡不涉及調(diào)整財政分配關(guān)系的,由相關(guān)股室(單位)把關(guān),分管局長簽發(fā)。
二、以本局名義辦理以下行政事宜
以本局名義發(fā)文,除按照200_年_月下發(fā)的《__縣財政局工作規(guī)則》中規(guī)定的程序辦理外,局領(lǐng)導簽發(fā)按以下規(guī)定辦理:
向財政部、省財政廳、市財政局打的報告(請示),局長簽發(fā);向市財政局打的爭取資金的報告(請示),分管局長審核,局長簽發(fā)。
向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委、縣組織部打的報告(請示),局長簽發(fā)。
向縣直各單位、部門發(fā)文,凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的,分管局長簽發(fā)。
向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下發(fā)的文件,凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的,分管局長簽發(fā)。
制定財稅政策。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查批準。制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,報局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。備案,財政政策的下發(fā)需在發(fā)文時向市財政局對口科室(單位)、縣政府辦、縣政府法制辦(僅限于財稅政策中的規(guī)范性文件)、本局稅政法規(guī)股進行備案。
以本局名義進行的財政監(jiān)督檢查,一律按照_財監(jiān)字[200_]_號《關(guān)于規(guī)范財政執(zhí)法行為的規(guī)定》和_財監(jiān)字[200_]_號《關(guān)于進一步規(guī)范財政執(zhí)法行為的通知》中的規(guī)定執(zhí)行?！缎姓幜P事項告知書》由分管局長簽發(fā)?！缎姓幜P聽證通知書》由稅政法規(guī)股負責制發(fā),由分管局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。《行政處罰決定書》由各有關(guān)股室(單位)負責起草,分別送財政監(jiān)督股審理、稅政法規(guī)股審簽、辦公室審查并統(tǒng)一編號,再報分管局長簽署意見,由局長簽發(fā),統(tǒng)一加蓋縣財政局印章。
行政合同的簽訂。行政合同是行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標,與相對人之間經(jīng)過協(xié)商所達成的協(xié)議。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該行政合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
三、以本局名義辦理以下民事事宜
民事合同的簽訂。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、民事權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
機關(guān)財務管理辦法
第一條 為規(guī)范局機關(guān)財務行為,實現(xiàn)會計透明核算,確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn),按照厲行節(jié)約的原則,根據(jù)《行政單位會計制度》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用局機關(guān)財政專項經(jīng)費以外的所有財務收支行為。
第三條 __局、__局經(jīng)費統(tǒng)一納入局機關(guān)經(jīng)費帳戶管理,實行一個口子支出。
第四條 局機關(guān)經(jīng)費由局辦公室負責管理,本著堅持厲行節(jié)約,量入為出,年終略有結(jié)余的原則管理安排。
第五條 從嚴控制經(jīng)費支出,嚴格審核支出發(fā)票。凡須報帳的發(fā)票均由經(jīng)辦人員、審核人員注明用途和簽名,一律不準使用非正式發(fā)票和白紙發(fā)票。100元以內(nèi)的一般性支出由辦公室主任同意后方可開支并審批報銷,100-200元的一般性支出經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導同意后方可開支并審批報銷,200元以上的一般性支出報局長同意后方可開支,由分管的局領(lǐng)導審核后報局長審批報銷。
第六條 各股室(單位)一律憑辦公室開具的接待開餐證明單負責接待,由分管局長審核。負責接待的股室、局必須在當天內(nèi)辦理接待手續(xù),如遇節(jié)假休息日,需先向辦公室進行通報,由辦公室報分管局領(lǐng)導同意,再補辦接待開餐證明單。沒有開具接待開餐證明單和超過規(guī)定時間報帳的接待費用一律不能報銷。接待費用(包括煙、酒費用)發(fā)生之日起10天內(nèi),經(jīng)辦人員憑接待開餐證明單與經(jīng)辦人員簽字的正式發(fā)票由分管局長審核后報局長審批報銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員因公到局機關(guān)辦事,由接待股室(單位)到局辦公室領(lǐng)取開餐票,到指定地點開餐。局財會室對各股室(單位)的接待費用情況進行登記,按月進行匯總向局長、接待股室分管領(lǐng)導報送開支情況。
第七條 加強機關(guān)票據(jù)管理。各單位一律由局辦公室統(tǒng)一領(lǐng)取票據(jù),其收入由辦公室統(tǒng)一記帳。
第八條 各股室因工作需要打印各種文件材料、表冊須由辦公室審核后方可交付局文印室打印并造冊登記。確須送印刷廠鉛印的,由股室造具計劃,經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導批準后,由局辦公室統(tǒng)一交付鉛印。
第九條 嚴格控制差旅費支出。工作人員出差必須填制由辦公室統(tǒng)一印制的出差及用車申請單,經(jīng)分管局領(lǐng)導批準后方可出差,憑經(jīng)批準后的申請單及原始單據(jù)由局領(lǐng)導按審批權(quán)限審批后報銷差旅費,報帳原則上在出差返回后的7天內(nèi)完成。司機憑出車單經(jīng)辦公室登記核對后,報局長審批。凡乘坐單位車輛到__市區(qū)出差的,不予報銷途中補貼和市內(nèi)交通費。
第十條 嚴格控制電話費支出。各單位電話費實行年度指標分機包干,超支自付,確因公需要的長途電話一律到辦公室撥打。局領(lǐng)導及不再擔任領(lǐng)導職務的離(退)崗人員住宅電話、手機費用報銷,按有關(guān)文件規(guī)定辦理。
第十一條 局機關(guān)干部職工因特殊情況確需到局辦公室借支的,200元以下由分管辦公室局領(lǐng)導審批,200元以上由局長審批后方可借支。
第十二條 局機關(guān)車輛按出差里程領(lǐng)用油票,經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導批準的私人
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__縣財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度
用車按往返里程0.4元/公里收取油料費,過橋過路費由用車人承擔。
第十三條 日常辦公用品實行辦公室統(tǒng)一購買,建立領(lǐng)發(fā)登記制度(鋼筆、計算器不屬于日常辦公用品,不予配發(fā))。自行到商店購買或簽單的一律不予報銷。
第十四條 凡需購置公用物品,由各股室向局辦公室報告,按規(guī)定程序批準后由局辦公室統(tǒng)一購置。其中大宗物件須分別報經(jīng)分管局領(lǐng)導、局長批準后方可購置。凡新購進的物品,必須健全驗收制度,有經(jīng)辦人、驗收人簽字,報辦公室建立實物帳,實行領(lǐng)發(fā)簽字登記管理。
第十五條 局財務室對實行指標控制的支出項目,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案
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第6篇 機關(guān)內(nèi)部賬務審計管理制度
第一條 為了加強委機關(guān)和所屬單位的財務管理,使委內(nèi)部財務管理進一步規(guī)范化、制度化,最大限度地發(fā)揮所有資金的效能,更好地為委內(nèi)部建設(shè)和發(fā)展服務,特制定財務內(nèi)部審計制度。
第二條 堅持財經(jīng)工作基本原則,依據(jù)國家制定的各項財經(jīng)法規(guī)和制度,強化本委財務管理,使之做到公開、公正、透明,防止財經(jīng)工作中的腐朽現(xiàn)象,保護和調(diào)動干部職工當家理財?shù)姆e極性,堅持開源節(jié)流、增收增效原則,合理安排和使用資金,促進委的各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三條 加強內(nèi)審工作組織領(lǐng)導,成立內(nèi)部財務審計工作領(lǐng)導小組,組長由委主要領(lǐng)導擔任,副組長由分管機關(guān)副主任、紀檢組長擔任。
委監(jiān)察室和辦公室具體組織并協(xié)調(diào)熟悉財務的人員實施內(nèi)審工作。
第四條 實施內(nèi)審的范圍是:委機關(guān)及經(jīng)費獨立核算的所屬單位。
內(nèi)審的主要內(nèi)容:
(一)執(zhí)行國家、省和市財務制度的情況;
(二)執(zhí)行委內(nèi)財務管理制度和規(guī)定的情況:
1、財政撥款收支情況;2、爭取項目資金收支情況;3、委及所屬單位房屋租賃、水電費、辦公經(jīng)費等收支情況;
4、機關(guān)房改和評估房補交款收支情況;
5、差旅費和公務接待費開支情況;
6、按照相關(guān)規(guī)定發(fā)放各類獎金情況;
7、機關(guān)及所屬單位購置辦公設(shè)備開支情況;
8、委基本建設(shè)投資及開支情況;
9、黨費收支情況。
第五條 內(nèi)審的時限和要求
1、每半年或一年進行一次內(nèi)部審計,必要時,可隨時審計;2、財務室和涉及到的科室,要積極協(xié)助,密切配合,提供真實的憑證、數(shù)據(jù)等相關(guān)情況;3、審計專班人員要認真履行職責,嚴格遵守工作紀律,不得向無關(guān)人員透露審計相關(guān)信息;
4、審計結(jié)果經(jīng)審計領(lǐng)導小組核準,提交委辦公會或黨組會審定后進行公示,接受監(jiān)督;
5、實行責任追究,對審計中違規(guī)違紀的責任人,將依照黨政紀和相關(guān)財經(jīng)法規(guī),按組織程序進行責任追究。
第六條 本制度自發(fā)布之日起施行。
第七條 本制度由監(jiān)察室負責解釋。
第7篇 機關(guān)內(nèi)部管理制度考核辦法怎么寫
為規(guī)范機關(guān)工作人員行為,加強內(nèi)部管理,轉(zhuǎn)變工作作風,做到執(zhí)政為民,提高行政效能,明確工作職責,嚴肅工作紀律,確保政令暢通,圓滿完成各項工作任務。
根據(jù)國家的相關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定,經(jīng)黨委、政府研究同意,特制定本制度及考核辦法,希遵照執(zhí)行。
一、工作制度
嚴格按照分工,各司其職,各負其責。
1.分管領(lǐng)導對各自分管工作具體抓,“三辦一所兩中心”(黨政辦、社會事務辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、財政所、農(nóng)業(yè)服務中心、社會事務和計生服務中心)主任負責組織落實,各職能部門應恪盡職守,服從安排和調(diào)度,不得發(fā)生相互推諉和扯皮現(xiàn)象。
所有干部對所承擔的業(yè)務和聯(lián)村駐村工作全面負責。
2. 實行重特大事件報告制,凡涉及全局、集體榮譽、社會穩(wěn)定等重特大事件,須立即報告黨政主要領(lǐng)導和按程序報告上級主管部門,延誤時機造成嚴重后果或惡劣影響的,將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
3. 定期匯報工作制,原則上各項工作每周一向分管領(lǐng)導、辦公室(中心)主任匯報上周工作情況,并提出本周工作安排意見,分管領(lǐng)導向主要領(lǐng)導匯報,對領(lǐng)導安排的工作專題匯報。
4.按時、按質(zhì)完成工作目標任務。
行政效能督察(建設(shè))辦公室負責對黨委、政府安排的重要工作進行督查,全面掌握工作進度和工作質(zhì)量,及時了解工作中出現(xiàn)的問題,確保目標任務的全面完成。
二、請銷假制度
5.凡請假者,原則上須具備書面假條,經(jīng)批準后才能休假,假期滿后,在請假處銷假,杜絕口頭、電話請假,口頭、電話或不請假離開工作崗位的,視為曠工,扣100元/天,特殊情況除外。
6. 周
六、周日因公需集體上班的,工作人員不得休假,否則,視為曠工,扣100元/天。
7. 公休假按照規(guī)定休假,具體時間由個人申請,在不影響工作的情況下,由組織統(tǒng)籌安排。
8. 副職領(lǐng)導應向黨委書記或鄉(xiāng)長請假;
中層和一般干部向分管領(lǐng)導請假,由分管領(lǐng)導報黨委副書記和黨政辦備案,超過一天向黨委書記或鄉(xiāng)長請假。
9.所有干部的請(銷)假記錄、存檔和統(tǒng)計,由黨政辦主任負責,每月向黨委副書記提供考勤情況。
三、上下班制度10.上下班時間按縣上規(guī)定執(zhí)行,不得遲到早退。
11.實行上下班簽到和掛牌公示制,簽到時間為上下班半小時內(nèi),不得代簽。
12.上下班簽到實行每月公示制,遲到、早退一次扣20元,曠工一次扣100元,累計曠工15天則按公務員管理辦法處理。
若有特殊情況不能簽到的必須有依據(jù)或與黨政辦負責人在簽到時間內(nèi)說明可代簽,否則視為遲到或曠工。
13.上班時間內(nèi),不得做與工作無關(guān)的事,不得影響干部和自身形象。
14.簽到表的按時發(fā)放、收繳和統(tǒng)計由黨政辦主任負責。
四、會議制度
15.準時到會,遲到10分鐘以內(nèi)扣10元,遲到10分鐘以上扣20元,無故不參加會議的視為曠工。
16.遵守會議紀律,不得高聲喧嘩、交頭接耳,手機應調(diào)至靜音或者關(guān)機,作好會議記錄,不得中途離開會場,因公和有事需離開者,須向會議主持人請假。
除黨政辦可留一人值班外,其余人員不得在會議時間辦公。
17.會議考勤和統(tǒng)計由會議主持人負責,村社干部開會實行簽到制,以座次牌為準,會議考勤將作為平時考勤考核的重要依據(jù)。
五、值班制度
18.值班按6個班進行,輪班當日上午8:30交接班,負責全天轄區(qū)內(nèi)的所有工作的處理及院內(nèi)安全。
19.無特殊情況,值班人員不得請假,實行值班實簽到制,不得代班,必須請假的需向值班組長請假,因私事請假扣50元/次,不請假不值班扣100元/次。
由值班組長做好當天值班及人員到位情況,到位情況缺一次值班記錄扣組長50元/次。
20.凡因工作失職造成財物被盜由當班人員全額承擔損失。
21.值班督查統(tǒng)計由鄉(xiāng)紀委負責。
六、首問責任制度22.凡有人員來鄉(xiāng)機關(guān)咨詢、辦事,第一個被問到的工作人員為首問責任人,責任人應熱情接待,并負有為其服務的責任。
23.并告知其辦理事項的有關(guān)政策、辦事程序及要求。
能辦的按照限時辦結(jié)制的要求辦理,不符合政策和有關(guān)規(guī)定的,應耐心的做好宣傳解釋工作。
24.對不屬于責任人本職范圍內(nèi)的事務,責任人應告知當事人承辦該事項的具體部門,并引領(lǐng)到相關(guān)人員接待處理。
25.對需要移交有關(guān)人員辦理的事項,責任人應及時移交,不得貽誤。
26.責任人確因當時公務繁忙,無法履行職責的,可請其他工作人員代理,代理人應認真負責。
27.首問責任界定、督查和統(tǒng)計由鄉(xiāng)紀委負責。
七、文書、印章管理制度28.起草文件需符合法律、法規(guī)和上級要求,由相關(guān)部門起草,黨政辦初閱、分管領(lǐng)導初審,主要領(lǐng)導審簽后,方可成文,并將文件審簽底稿存檔。
29.上級文件一般應當天(節(jié)假日除外)送給主要領(lǐng)導閱示,簽署意見,由黨政辦作好記錄后,統(tǒng)一分發(fā)至各分管領(lǐng)導落實,并簽字認可。
3. 0.上報情況和報表,由分管領(lǐng)導審核后上報,并向主要領(lǐng)導匯報。
重要報告或報表須請示主要領(lǐng)導同意后上報。
3. 1.強化印章管理,黨委、政府印章按照權(quán)限簽字后方可蓋章,并做好記錄。
3. 2.強化文書檔案管理,做到規(guī)范、完整。
3. 3.文書、印章管理制度由黨委副書記負責督查,黨政辦主任督促落實。
八、環(huán)境衛(wèi)生制度3.4.公共區(qū)域按部門劃定責任段,責任到部門,由部門負責人負責。
3. 5.辦公室內(nèi)部及寢室的個人衛(wèi)生,由相關(guān)部門或個人負責。
3. 6.接待室、會議室、院壩等重點區(qū)域,由黨政辦落實專人負責。
3. 7.黨政辦負責定期或不定期檢查,并公示。
3. 8.環(huán)境衛(wèi)生制度由黨政辦主任負責督查并公示。
九、限時辦結(jié)制3.9.機關(guān)工作人員對單位或個人申請辦理公共服務事項,能夠當場辦結(jié)的,必須當場辦結(jié),不能當場辦結(jié)的應當在規(guī)定時限或承諾時限內(nèi)辦結(jié)。
40.辦理公共服務事項的辦結(jié)時限以工作日計算,辦結(jié)時限從收到相關(guān)材料的次日起計算。
對材料不齊的應當告知當事人及時補充材料,辦結(jié)時限從受到補充材料的次日起計算。
41.因特殊情況不能按時限辦結(jié)的或需要延期的,應當依照有關(guān)規(guī)定書面或電話告知原因,并同時告知辦理時限。
42.鄉(xiāng)紀委按上級有關(guān)規(guī)定督查。
十、財務管理制度
43.嚴格執(zhí)行收支兩條線管理,預算內(nèi)收入已納入縣財政統(tǒng)一管理,預算外收入必須按規(guī)定及時、全額上繳國庫或?qū)簟?/p>
嚴禁坐收坐支、公款私存和設(shè)立小金庫。
44.強化票據(jù)管理,嚴格做到支有憑、收有據(jù)。
所有收入必須開具正式發(fā)票,并按規(guī)定上繳相應專戶。
支出票據(jù)規(guī)范,做到有合法的原始憑證;
有合符規(guī)定的支出用途;
有具體的經(jīng)辦人和審核人;
有鄉(xiāng)長審批簽字。
支出300元以上的費用須報經(jīng)財經(jīng)領(lǐng)導小組審查后方可入帳。
45.日常辦公用品由黨政辦統(tǒng)一購置和管理。
所有辦公用品由黨政辦根據(jù)需要每月定期向主要領(lǐng)導申報,經(jīng)簽字同意后統(tǒng)一購置。
根據(jù)確切需要分發(fā)至部門負責人或領(lǐng)導個人,并簽字認可。
1000元以上大件,經(jīng)申報同意后,由財政按相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一購置。
46.領(lǐng)導干部通訊費按照縣上文件或相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
辦公電話根據(jù)預算按部門實行上限核定。
47.水電費按照公私分攤的原則,年終按財政實際支出的水電費公私各攤50%,各機關(guān)干部應厲行節(jié)約,嚴禁使用高耗能電器。
48.招待費按照上級要求,嚴格控制標準和接待人數(shù),工作餐按20元/人、局級以上領(lǐng)導來由兩位主要領(lǐng)導決定,局級以下領(lǐng)導來原則上由分管領(lǐng)導或部門負責人接待。
所有接待需向兩位主要領(lǐng)導申報后方可接待,自主接待個人負責。
49.政府小車由黨政辦統(tǒng)一管理,在保證主要領(lǐng)導用車的情況下,統(tǒng)籌安排,原則上不得租車。
因緊急情況租車,由主要領(lǐng)導同意后方可安排。
小車維修費執(zhí)行申報制。
縣內(nèi)出差補助統(tǒng)一為35元每次,食宿按照縣委政府要求辦理,不得出現(xiàn)誤餐補助和住宿費。
50.打印、復印費執(zhí)行每月申報制,由分管領(lǐng)導審批,由財政統(tǒng)一購買,黨政辦執(zhí)行和備案,打印、復印要例行節(jié)約,復印實行雙面印制。
51.執(zhí)行定期審核、審批制度。
所有經(jīng)費支出原則上誰經(jīng)手、誰負責,所有票據(jù)在一周內(nèi)審核、審批,一周內(nèi)款項審批說明原因,一月后一概不審批。
每周一作為統(tǒng)一的審批簽字時間(因開會或有急事,順延至周二),其它時間概不簽字。
52.加強帳務管理,規(guī)范做帳,按時報表。
53.加強資產(chǎn)管理。
對所有國有、集體資產(chǎn)進行全面登記,執(zhí)行保管人負責制度,非正常損壞或丟失由保管人負責賠償。
54.加強資金管理。
嚴禁挪用擠占專項資金,嚴禁將公款借給個人周轉(zhuǎn)使用,嚴格控制暫付款規(guī)模,不得以單位的名義借款開支,嚴禁增加政府債務。
55.財務管理制度由鄉(xiāng)長督查,財政報賬員負責落實。
十一、責任追究制
56.機關(guān)工作人員,應當有強烈的事業(yè)心和責任感,認真負責,忠于職守,圓滿完成各項目標任務。
鄉(xiāng)級各部門應嚴格履行各自的職責。
57.機關(guān)工作人員因缺乏事業(yè)心和責任感,無正當理由不服從組織分配或消極怠工、玩忽職守、不負責任、違規(guī)違紀,造成工作失誤或不良后果的,按目標考核責任制對牽頭負責人及相關(guān)人員進行處罰。
58.機關(guān)工作人員因工作失誤給國家、集體和人民群眾造成損失或嚴重后果的,將嚴肅追究本人及相關(guān)領(lǐng)導責任。
情節(jié)嚴重的依法處理。
59.凡被追究責任的工作人員,除按《省國家機關(guān)工作人員獎懲實施辦法》處理外,在當年各項創(chuàng)先評優(yōu)中實行一票否決,并按規(guī)定扣減其年度、季度考核分。
嚴重影響黨委、政府形象的,本人年度考核為不稱職,屬于中層以上干部的,當年不能被推薦、晉升職務。
60.對工作失誤責任的追究,根據(jù)主要事實,由黨委集體研究決定,并記入個人檔案。
十二、具體考核辦法:
實行按年度量化考核,總分為100分,具體考核內(nèi)容分六個方面:出勤、本職工作、聯(lián)村駐村工作、中心工作、綜合評定、臨時交辦工作。
61.出勤考核10分。
分平時出勤、會議出勤、特殊任務出勤和值班出勤四類情況,重點是會議出勤和值班出勤,由黨政辦提供數(shù)據(jù)進行量化考核。
62.本職工作25分。
由分管領(lǐng)導根據(jù)分配、安排的任務時限及完成情況,同時根據(jù)便民服務中心業(yè)務辦理登記和完成情況進行打分。
若沒有按質(zhì)、按時上報,造成惡劣影響扣減黨委、政府考時,則25分全扣,還要追查其工作態(tài)度,思想根源。
63.聯(lián)村駐村工作25分。
各聯(lián)村領(lǐng)導、駐村干部與各村的考核掛鉤,根據(jù)縣、鄉(xiāng)對各村的單項考核和綜合考核結(jié)果計算分值,作為聯(lián)村領(lǐng)導、駐村干部該項工作的考核得分。
64.中心工作20分。
由鄉(xiāng)長考核,根據(jù)階段性的工作需要進行安排,視其任務完成情況進行考核,本項分不夠,可記負分,在總分(100分)中扣除,進入分值計算。
65.綜合評定20分。
根據(jù)出勤、本職工作、聯(lián)村駐村工作、中心工作及臨時交辦工作的考核結(jié)果,再由鄉(xiāng)、村干部對全體鄉(xiāng)干部進行綜合測評,最后由黨委集體研究確定綜合評定得分。
66.臨時交辦工作。
臨時特殊工作,根據(jù)上級有關(guān)要求,視其重要性、工作任務量和緊迫性,黨委政府確定單項考核分值,在總分100分外進行加減分。
按條塊分割的辦法,由分管領(lǐng)導按上級要求時限安排工作人員完成,視其完成情況在考核分內(nèi)進行記分、減分。
出現(xiàn)兩次以上特殊任務未按時、按質(zhì)完成時,將會出現(xiàn)負分,則在總分扣減分值。
67.計分考核辦法。
根據(jù)每名干部的得分情況計算出平均分,按照百分制計算出最終得分,計算方式 人得分除以平均分再乘以100。
本制度自公布之日起實施,希廣大干部和留用各辦公室的大學生村干部共同遵守。
本制度由黨政辦、鄉(xiāng)紀委負責督查、考核,年終在保留津貼和津補貼中兌現(xiàn)。
第8篇 機關(guān)內(nèi)部管理制度考核辦法
為規(guī)范機關(guān)工作人員行為,加強內(nèi)部管理,轉(zhuǎn)變工作作風,做到執(zhí)政為民,提高行政效能,明確工作職責,嚴肅工作紀律,確保政令暢通,圓滿完成各項工作任務。根據(jù)國家的相關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定,經(jīng)黨委、政府研究同意,特制定本制度及考核辦法,希遵照執(zhí)行。
一、工作制度
嚴格按照分工,各司其職,各負其責。
1.分管領(lǐng)導對各自分管工作具體抓,“三辦一所兩中心”(黨政辦、社會事務辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、財政所、農(nóng)業(yè)服務中心、社會事務和計生服務中心)主任負責組織落實,各職能部門應恪盡職守,服從安排和調(diào)度,不得發(fā)生相互推諉和扯皮現(xiàn)象。所有干部對所承擔的業(yè)務和聯(lián)村駐村工作全面負責。
2.實行重特大事件報告制,凡涉及全局、集體榮譽、社會穩(wěn)定等重特大事件,須立即報告黨政主要領(lǐng)導和按程序報告上級主管部門,延誤時機造成嚴重后果或惡劣影響的,將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
3.定期匯報工作制,原則上各項工作每周一向分管領(lǐng)導、辦公室(中心)主任匯報上周工作情況,并提出本周工作安排意見,分管領(lǐng)導向主要領(lǐng)導匯報,對領(lǐng)導安排的工作專題匯報。
4.按時、按質(zhì)完成工作目標任務。行政效能督察(建設(shè))辦公室負責對黨委、政府安排的重要工作進行督查,全面掌握工作進度和工作質(zhì)量,及時了解工作中出現(xiàn)的問題,確保目標任務的全面完成。
二、請銷假制度
5.凡請假者,原則上須具備書面假條,經(jīng)批準后才能休假,假期滿后,在請假處銷假,杜絕口頭、電話請假,口頭、電話或不請假離開工作崗位的,視為曠工,扣100元/天,特殊情況除外。
6.周六、周日因公需集體上班的,工作人員不得休假,否則,視為曠工,扣100元/天。
7.公休假按照規(guī)定休假,具體時間由個人申請,在不影響工作的情況下,由組織統(tǒng)籌安排。
8.副職領(lǐng)導應向黨委書記或鄉(xiāng)長請假;中層和一般干部向分管領(lǐng)導請假,由分管領(lǐng)導報黨委副書記和黨政辦備案,超過一天向黨委書記或鄉(xiāng)長請假。
9.所有干部的請(銷)假記錄、存檔和統(tǒng)計,由黨政辦主任負責,每月向黨委副書記提供考勤情況。
三、上下班制度
10.上下班時間按縣上規(guī)定執(zhí)行,不得遲到早退。
11.實行上下班簽到和掛牌公示制,簽到時間為上下班半小時內(nèi),不得代簽。
12.上下班簽到實行每月公示制,遲到、早退一次扣20元,曠工一次扣100元,累計曠工15天則按公務員管理辦法處理。若有特殊情況不能簽到的必須有依據(jù)或與黨政辦負責人在簽到時間內(nèi)說明可代簽,否則視為遲到或曠工。
13.上班時間內(nèi),不得做與工作無關(guān)的事,不得影響干部和自身形象。
14.簽到表的按時發(fā)放、收繳和統(tǒng)計由黨政辦主任負責。
四、會議制度
15.準時到會,遲到10分鐘以內(nèi)扣10元,遲到10分鐘以上扣20元,無故不參加會議的視為曠工。
16.遵守會議紀律,不得高聲喧嘩、交頭接耳,手機應調(diào)至靜音或者關(guān)機,作好會議記錄,不得中途離開會場,因公和有事需離開者,須向會議主持人請假。除黨政辦可留一人值班外,其余人員不得在會議時間辦公。
17.會議考勤和統(tǒng)計由會議主持人負責,村社干部開會實行簽到制,以座次牌為準,會議考勤將作為平時考勤考核的重要依據(jù)。
五、值班制度
18.值班按6個班進行,輪班當日上午8:30交接班,負責全天轄區(qū)內(nèi)的所有工作的處理及院內(nèi)安全。
19.無特殊情況,值班人員不得請假,實行值班實簽到制,不得代班,必須請假的需向值班組長請假,因私事請假扣50元/次,不請假不值班扣100元/次。由值班組長做好當天值班及人員到位情況,到位情況缺一次值班記錄扣組長50元/次。
20.凡因工作失職造成財物被盜由當班人員全額承擔損失。
21.值班督查統(tǒng)計由鄉(xiāng)紀委負責。
六、首問責任制度
22.凡有人員來鄉(xiāng)機關(guān)咨詢、辦事,第一個被問到的工作人員為首問責任人,責任人應熱情接待,并負有為其服務的責任。
23.并告知其辦理事項的有關(guān)政策、辦事程序及要求。能辦的按照限時辦結(jié)制的要求辦理,不符合政策和有關(guān)規(guī)定的,應耐心的做好宣傳解釋工作。
24.對不屬于責任人本職范圍內(nèi)的事務,責任人應告知當事人承辦該事項的具體部門,并引領(lǐng)到相關(guān)人員接待處理。
25.對需要移交有關(guān)人員辦理的事項,責任人應及時移交,不得貽誤。
26.責任人確因當時公務繁忙,無法履行職責的,可請其他工作人員代理,代理人應認真負責。
27.首問責任界定、督查和統(tǒng)計由鄉(xiāng)紀委負責。
七、文書、印章管理制度
28.起草文件需符合法律、法規(guī)和上級要求,由相關(guān)部門起草,黨政辦初閱、分管領(lǐng)導初審,主要領(lǐng)導審簽后,方可成文,并將文件審簽底稿存檔。
29.上級文件一般應當天(節(jié)假日除外)送給主要領(lǐng)導閱示,簽署意見,由黨政辦作好記錄后,統(tǒng)一分發(fā)至各分管領(lǐng)導落實,并簽字認可。
30.上報情況和報表,由分管領(lǐng)導審核后上報,并向主要領(lǐng)導匯報。重要報告或報表須請示主要領(lǐng)導同意后上報。
31.強化印章管理,黨委、政府印章按照權(quán)限簽字后方可蓋章,并做好記錄。
32.強化文書檔案管理,做到規(guī)范、完整。
33.文書、印章管理制度由黨委副書記負責督查,黨政辦主任督促落實。
八、環(huán)境衛(wèi)生制度
34.公共區(qū)域按部門劃定責任段,責任到部門,由部門負責人負責。
35.辦公室內(nèi)部及寢室的個人衛(wèi)生,由相關(guān)部門或個人負責。
36.接待室、會議室、院壩等重點區(qū)域,由黨政辦落實專人負責。
37.黨政辦負責定期或不定期檢查,并公示。
38.環(huán)境衛(wèi)生制度由黨政辦主任負責督查并公示。
九、限時辦結(jié)制
39.機關(guān)工作人員對單位或個人申請辦理公共服務事項,能夠當場辦結(jié)的,必須當場辦結(jié),不能當場辦結(jié)的應當在規(guī)定時限或承諾時限內(nèi)辦結(jié)。
40.辦理公共服務事項的辦結(jié)時限以工作日計算,辦結(jié)時限從收到相關(guān)材料的次日起計算。對材料不齊的應當告知當事人及時補充材料,辦結(jié)時限從受到補充材料的次日起計算。
41.因特殊情況不能按時限辦結(jié)的或需要延期的,應當依照有關(guān)規(guī)定書面或電話告知原因,并同時告知辦理時限。
42.鄉(xiāng)紀委按上級有關(guān)規(guī)定督查。
十、財務管理制度
43.嚴格執(zhí)行收支兩條線管理,預算內(nèi)收入已納入縣財政統(tǒng)一管理,預算外收入必須按規(guī)定及時、全額上繳國庫或?qū)?。嚴禁坐收坐支、公款私存和設(shè)立小金庫。
44.強化票據(jù)管理,嚴格做到支有憑、收有據(jù)。所有收入必須開具正式發(fā)票,并按規(guī)定上繳相應專戶。支出票據(jù)規(guī)范,做到有合法的原始憑證;有合符規(guī)定的支出用途;有具體的經(jīng)辦人和審核人;有鄉(xiāng)長審批簽字。支出300元以上的費用須報經(jīng)財經(jīng)領(lǐng)導小組審查后方可入帳。
45.日常辦公用品由黨政辦統(tǒng)一購置和管理。所有辦公用品由黨政辦根據(jù)需要每月定期向主要領(lǐng)導申報,經(jīng)簽字同意后統(tǒng)一購置。根據(jù)確切需要分發(fā)至部門負責人或領(lǐng)導個人,并簽字認可。1000元以上大件,經(jīng)申報同意后,由財政按相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一購置。
46.領(lǐng)導干部通訊費按照縣上文件或相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。辦公電話根據(jù)預算按部門實行上限核定。
47.水電費按照公私分攤的原則,年終按財政實際支出的水電費公私各攤50%,各機關(guān)干部應厲行節(jié)約,嚴禁使用高耗能電器。
48.招待費按照上級要求,嚴格控制標準和接待人數(shù),工作餐按20元/人、局級以上領(lǐng)導來由兩位主要領(lǐng)導決定,局級以下領(lǐng)導來原則上由分管領(lǐng)導或部門負責人接待。所有接待需向兩位主要領(lǐng)導申報后方可接待,自主接待個人負責。
49.政府小車由黨政辦統(tǒng)一管理,在保證主要領(lǐng)導用車的情況下,統(tǒng)籌安排,原則上不得租車。因緊急情況租車,由主要領(lǐng)導同意后方可安排。小車維修費執(zhí)行申報制?？h內(nèi)出差補助統(tǒng)一為35元每次,食宿按照縣委政府要求辦理,不得出現(xiàn)誤餐補助和住宿費。
50.打印、復印費執(zhí)行每月申報制,由分管領(lǐng)導審批,由財政統(tǒng)一購買,黨政辦執(zhí)行和備案,打印、復印要例行節(jié)約,復印實行雙面印制。
51.執(zhí)行定期審核、審批制度。所有經(jīng)費支出原則上誰經(jīng)手、誰負責,所有票據(jù)在一周內(nèi)審核、審批,一周內(nèi)款項審批說明原因,一月后一概不審批。每周一作為統(tǒng)一的審批簽字時間(因開會或有急事,順延至周二),其它時間概不簽字。
52.加強帳務管理,規(guī)范做帳,按時報表。
53.加強資產(chǎn)管理。對所有國有、集體資產(chǎn)進行全面登記,執(zhí)行保管人負責制度,非正常損壞或丟失由保管人負責賠償。
54.加強資金管理。嚴禁挪用擠占專項資金,嚴禁將公款借給個人周轉(zhuǎn)使用,嚴格控制暫付款規(guī)模,不得以單位的名義借款開支,嚴禁增加政府債務。
55.財務管理制度由鄉(xiāng)長督查,財政報賬員負責落實。
十一、責任追究制
56.機關(guān)工作人員,應當有強烈的事業(yè)心和責任感,認真負責,忠于職守,圓滿完成各項目標任務。鄉(xiāng)級各部門應嚴格履行各自的職責。
57.機關(guān)工作人員因缺乏事業(yè)心和責任感,無正當理由不服從組織分配或消極怠工、玩忽職守、不負責任、違規(guī)違紀,造成工作失誤或不良后果的,按目標考核責任制對牽頭負責人及相關(guān)人員進行處罰。
58.機關(guān)工作人員因工作失誤給國家、集體和人民群眾造成損失或嚴重后果的,將嚴肅追究本人及相關(guān)領(lǐng)導責任。情節(jié)嚴重的依法處理。
59.凡被追究責任的工作人員,除按《省國家機關(guān)工作人員獎懲實施辦法》處理外,在當年各項創(chuàng)先評優(yōu)中實行一票否決,并按規(guī)定扣減其年度、季度考核分。嚴重影響黨委、政府形象的,本人年度考核為不稱職,屬于中層以上干部的,當年不能被推薦、晉升職務。
60.對工作失誤責任的追究,根據(jù)主要事實,由黨委集體研究決定,并記入個人檔案。
十二、具體考核辦法:
實行按年度量化考核,總分為100分,具體考核內(nèi)容分六個方面:出勤、本職工作、聯(lián)村駐村工作、中心工作、綜合評定、臨時交辦工作。
61.出勤考核10分。分平時出勤、會議出勤、特殊任務出勤和值班出勤四類情況,重點是會議出勤和值班出勤,由黨政辦提供數(shù)據(jù)進行量化考核。
62.本職工作25分。由分管領(lǐng)導根據(jù)分配、安排的任務時限及完成情況,同時根據(jù)便民服務中心業(yè)務辦理登記和完成情況進行打分。若沒有按質(zhì)、按時上報,造成惡劣影響扣減黨委、政府考時,則25分全扣,還要追查其工作態(tài)度,思想根源。
63.聯(lián)村駐村工作25分。各聯(lián)村領(lǐng)導、駐村干部與各村的考核掛鉤,根據(jù)縣、鄉(xiāng)對各村的單項考核和綜合考核結(jié)果計算分值,作為聯(lián)村領(lǐng)導、駐村干部該項工作的考核得分。
64.中心工作20分。由鄉(xiāng)長考核,根據(jù)階段性的工作需要進行安排,視其任務完成情況進行考核,本項分不夠,可記負分,在總分(100分)中扣除,進入分值計算。
65.綜合評定20分。根據(jù)出勤、本職工作、聯(lián)村駐村工作、中心工作及臨時交辦工作的考核結(jié)果,再由鄉(xiāng)、村干部對全體鄉(xiāng)干部進行綜合測評,最后由黨委集體研究確定綜合評定得分。
66.臨時交辦工作。臨時特殊工作,根據(jù)上級有關(guān)要求,視其重要性、工作任務量和緊迫性,黨委政府確定單項考核分值,在總分100分外進行加減分。按條塊分割的辦法,由分管領(lǐng)導按上級要求時限安排工作人員完成,視其完成情況在考核分內(nèi)進行記分、減分。出現(xiàn)兩次以上特殊任務未按時、按質(zhì)完成時,將會出現(xiàn)負分,則在總分扣減分值。
67.計分考核辦法。根據(jù)每名干部的得分情況計算出平均分,按照百分制計算出最終得分,計算方式為個人得分除以平均分再乘以100。
本制度自公布之日起實施,希廣大干部和留用各辦公室的大學生村干部共同遵守。
本制度由黨政辦、鄉(xiāng)紀委負責督查、考核,年終在保留津貼和津補貼中兌現(xiàn)。
第9篇 縣財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度
縣財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度目錄 財政干部職業(yè)道德行為準則……………………………………3財政局工作人員廉潔從政“五不準”…………………………3縣財政局工作規(guī)則………………………………4縣財政局有關(guān)辦事程序…………………………14機關(guān)財務管理辦法………………………………………………18機關(guān)財產(chǎn)管理制度………………………………………………21車輛管理制度……………………………………………………23工作人員請假制度………………………………………………27考勤制度…………………………………………………………29文書工作制度……………………………………………………31印章使用管理規(guī)定………………………………………………35保密工作制度……………………………………………………36財政信息新聞報道獎勵暫行辦法………………………………38門衛(wèi)工作職責和管理制度………………………………………39計算機管理制度…………………………………………………41文件收發(fā)管理制度………………………………………………45會議管理制度……………………………………………………47機關(guān)安全保衛(wèi)管理制度…………………………………………48局機關(guān)社區(qū)管理制度……………………………………………50衛(wèi)生責任區(qū)域劃分安排…………………………………………52縣財政局機關(guān)勤政廉政制度……………………………………54財政干部職業(yè)道德行為準則受崗敬業(yè),忠于職守;
遵紀守法,廉潔自律;
依法辦事,客觀公正;
科學理財,開源節(jié)流;
胸懷全局,勤政為民;
團結(jié)協(xié)作,樂于奉獻。
財政局工作人員廉潔從政“五不準”
一、不準利用職權(quán)“索拿卡要”,收受紅包禮金、有價證券和到基層攤派、報銷應由個人支付的費用。
二、不準擅自開設(shè)股室?guī)?變相轉(zhuǎn)移財政資金,公款私存和私設(shè)小金庫。
三、不準接受影響公務活動的宴請和參加由公款支付的高消費娛樂活動;
公務用餐,中午不喝酒。
四、不準利用職權(quán) 人和親友謀取私利、無償占用公家財物。
五、不準賭博,參與非法博彩和接受色情服務。
縣財政局工作規(guī)則第一章 總 則
一、為切實履行黨和人民賦予的職責,使縣財政局各項工作制度化、程序化、規(guī)范化,促進依法行政、從嚴治政、廉潔勤政,改進工作作風,提高行政效能,根據(jù)《省財政廳工作規(guī)則》、《縣人民政府工作規(guī)則》及有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)則。
二、認真貫徹黨和國家的路線方針政策,落實縣委、縣政府和上級財政部門的工作部署,實行科學民主決策,堅持依法辦事,接受人民監(jiān)督,建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)。
三、全體工作人員要依法履行職責,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新;
忠于職守,服從安排,顧全大局,清正廉潔,全心全意為人民服務。
四、各股室、各單位要依照法律法規(guī)和財政規(guī)章行使職權(quán),進一步轉(zhuǎn)變工作職能、管理方式和工作作風,以金財工程為重點推進電子政務,提高行政質(zhì)量和效率,切實貫徹本局各項工作部署。
第二章 領(lǐng)導職責
五、實行局長負責制,局長領(lǐng)導全局的工作。
副局長、紀檢組長協(xié)助局長工作。
六、縣財政局黨組由黨組書記、副書記和若干黨組成員組成。
七、局黨組書記召集和主持局黨組會議,局長召集和主持局務會議、局領(lǐng)導碰頭會議,局長或委托副局長召集和主持局長辦公會議。
八、副局長、紀檢組長按分工負責處理分管或協(xié)管工作。
受局長委托,負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿铡?/p>
九、局領(lǐng)導要切實履行職責,充分發(fā)揮局屬各股室、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能作用,在調(diào)查研究、發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上,完成職權(quán)范圍內(nèi)的各項工作任務。
局領(lǐng)導要貫徹局黨組的決定,工作中經(jīng)?；ネㄇ闆r,交換意見,團結(jié)協(xié)作,重要情況和重大事項,及時向局長報告。
十、局長出差、學習或休假期間,由局長委托副局長主持局機關(guān)工作。
其他局領(lǐng)導出差、學習或休假期間,其分管的工作由局長指定其他局領(lǐng)導代管。
十一、局屬各股室、各單位主要負責人在局長領(lǐng)導下,負責本股室、本單位的工作。
局辦公室主任負責處理局機關(guān)日常工作。
第三章 科學民主決策程序
十二、建立健全領(lǐng)導、專家、群眾相結(jié)合的決策機制,完善重大決策的規(guī)則和程序,實行科學決策和民主決策。
十三、各股室、局屬各單位提請局領(lǐng)導討論決定事關(guān)全局和涉及人民群眾切身利益的重大事項,應事先深入調(diào)查研究,以有關(guān)法律法規(guī)和本縣社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),經(jīng)咨詢、研究、中介機構(gòu)論證評估,并進行法律審查和分析;
涉及相關(guān)部門的,應充分協(xié)商,盡量取得一致意見;
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應事前征求意見并采納合理意見;
涉及人民群眾切身利益的,一般應通過社會公示或聽證會等形式征求意見和建議。
十四、縣財政局工作中的重大事項,必須經(jīng)局黨組會議或局長辦公會議、局務會議討論決定。
作出重大決策前,根據(jù)需要,可通過召開座談會、聽證會等形式,直接聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者、基層單位等方面的意見和建議。
第四章 依法行政要求
十五、依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。
嚴格依照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán),強化工作責任,落實紀律規(guī)范,推進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變,不斷提高依法理財?shù)哪芰退健?/p>
十六、根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放和國家法律、行政法規(guī)統(tǒng)一實施的需要,適時向縣人大、縣人民政府提出制定相關(guān)財政政策,及時修改或廢止不相適應的財政政策。
確保地方性財政政策的質(zhì)量。
十七、各股室、局屬各單位擬定以縣財政局名義下發(fā)的規(guī)范性文件,必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和國家的方針政策,起草后先送局稅政法規(guī)股進行合法性審查,經(jīng)局辦公室核稿后,方可報局領(lǐng)導審簽。
文件制發(fā)后由辦文單位按規(guī)定報縣政府法制辦備案。
十八、實施審批、許可、登記、發(fā)證以及行政收費、行政處罰、行政檢查、行政強制等具體行政行為,應當合法、適當、及時和有效。
十九、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格實行行政執(zhí)法責任制、評議考核制、執(zhí)法和行政審批過錯追究制,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。
財政監(jiān)督檢查歸口局財政監(jiān)督股管理,財政處罰案件實行集中審理制度,加強執(zhí)法協(xié)調(diào),推進綜合執(zhí)法。
第五章 行政監(jiān)督二
十、加強對局機關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督,提高行政效能,促進廉政建設(shè),確保政令暢通。
二
十一、按照預算法、會計法、行政復議法、行政監(jiān)察法和審計法等法律規(guī)定,自覺接受上級行政機關(guān)和監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改,重大問題向縣人民政府和縣人大報告。
二
十二、加強財政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。
建立完善局機關(guān)內(nèi)部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所執(zhí)行財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策情況的層級監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行財政部制定的《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局規(guī)范性文件審查備案制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件。
嚴格執(zhí)行行政復議法,依法受理和辦理行政復議案件,防止和糾正違法或不當?shù)男姓袨椤?/p>
自覺接受并重視有關(guān)單位和人民群眾對縣財政局工作提出的批評、意見和建議。
二
十三、重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通;
局領(lǐng)導和各股室、局屬各單位負責人要親自閱批重要的群眾來信,熱情接待群眾來訪,處理重要信訪問題。
二
十四、接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督,重視反映的工作中的問題,積極主動地調(diào)查處理和整改。
建立重要新聞發(fā)布制度,新聞發(fā)布、財政宣傳歸口局辦公室統(tǒng)一管理。
未經(jīng)局領(lǐng)導批準或辦公室安排,不得接受涉及本局工作的新聞采訪。
二
十五、各股室、局屬各單位必須圍繞縣委、縣政府、上級財政部門和本局的各項工作部署創(chuàng)造性開展工作,并在年中和年末報告執(zhí)行情況。
對重大決策要加強監(jiān)督檢查,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。
縣財政局實行督查制度,督查工作由局辦公室負責。
第六章 會議制度二
十六、實行局黨組會議、局務會議、局領(lǐng)導碰頭會議和局長辦公會議制度。
二
十七、局黨組會議由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持,局黨組成員參加,必要時請有關(guān)負責人列席。
局黨組會議不定期召開。
會議的主要任務是:
(一)學習傳達、國務院和省、市、縣黨委政府及上級財政部門的重大決定、重要指示,研究落實措施;
(二)討論決定財政改革、財政體制調(diào)整及財稅政策、中長期財政規(guī)劃、年度預算草案、預算調(diào)整、機關(guān)基本建設(shè)等全局工作中的重大事項;
(三)討論決定局內(nèi)機構(gòu)變動、人事任免、干部獎懲等事項;
(四)討論決定局屬單位的重大事項。
二
十八、局務會議由局領(lǐng)導和各股室、局屬各單位主要負責人組成,由局長或委托副局長召集和主持。
會議的主要任務是:
(一)傳達貫徹上級重要會議和重要文件精神,研究部署全局性重要工作;
(二)討論決定縣財政局工作中的重大事項;
(三)分析財稅形勢,通報重要情況。
局務會議原則上一個月召開一次,必要時可隨時召開。
二
十九、局領(lǐng)導碰頭會議由局長或委托副局長召集和主持,局領(lǐng)導、局辦公室主任參加。
會議的主要任務是:傳達上級重要指示精神,通報有關(guān)情況,研究部署全局日常工作。
局領(lǐng)導碰頭會議不定期召開,根據(jù)需要可安排有關(guān)股室、單位負責人列席。
^三十、局長辦公會議由局長或委托副局長召集和主持,相關(guān)局領(lǐng)導、辦公室主任及有關(guān)股室、單位負責人參加。
其主要任務是:傳達上級某個方面的會議、文件精神,研究協(xié)調(diào)涉及局屬有關(guān)股室、單位的專門問題,部署有關(guān)專項工作。
^三十一、局黨組會議的議題由黨組書記確定,會議的組織、秘書工作由人教股負責。
局領(lǐng)導碰頭會議和局務會議的議題由局長確定,局長辦公會議的議題由局長確定或由副局長提出商局長確定,會議的組織、秘書工作均由局辦公室負責。
^三十二、局領(lǐng)導因故不能出席局黨組會議、局務會議、局領(lǐng)導碰頭會議、局長辦公會議,應向主持會議的局領(lǐng)導請假;
如對議題有意見或建議,可在會前提出。
會議議定事項,應由主持會議的局領(lǐng)導或授權(quán)會議記錄人員予以通報。
各股室、局屬各單位應由主要負責人出席局務會議、局長辦公會議,主要負責人不能出席的應委托其他負責人參加,并向辦公室說明情況。
^三十三、工作會議實行從嚴掌握、計劃控制和定點召開辦法。
各股室、局屬各單位要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則,盡量減少會議數(shù)量,控制規(guī)模、會期。
在不需要保密的情況下,盡可能采用網(wǎng)上會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
^三十四、全縣財政工作會議等重要會議如需邀請縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人出席,須報經(jīng)縣人民政府批準。
全縣財政專業(yè)性會議須報經(jīng)局長批準。
第七章 公文審批^三十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位報送縣財政局的公文,應當符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《省財政廳機關(guān)公文處理辦法》及有關(guān)規(guī)定。
除局領(lǐng)導交辦事項和必須直接報送的機密事項外,一般不得直接向局領(lǐng)導個人報送公文。
除上級有關(guān)領(lǐng)導批示等特殊情況外,不受理越級報送的公文。
所有外來公文由局辦公室呈報局長審批后,再按局領(lǐng)導分工轉(zhuǎn)呈批辦。
收到外單位征求意見的公文,先由局辦公室呈送局長閱簽后,再送承辦單位辦理,由承辦單位按要求反饋意見。
^三十六、制發(fā)公文應嚴格執(zhí)行《省財政廳機關(guān)公文處理辦法》,堅持精簡、高效、準確、安全的原則。
要加快網(wǎng)絡化辦公進程,提高公文辦理效率。
以縣財政局名義發(fā)文,必須先經(jīng)股室負責人審核、辦公室核稿,一般公文由分管局領(lǐng)導簽發(fā)。
以縣財政局名義上報縣委、縣政府和上級財政部門的事關(guān)財政改革、重要財政政策或資金分配方案等重大事項公文和局機關(guān)人事任免、獎懲等事項公文,須報局長或委托副局長審批。
對于特急公文,分管局領(lǐng)導不在家時,應由局辦公室報告該局領(lǐng)導,委托其他局領(lǐng)導簽發(fā)。
^三十七、各股室、局屬各單位報送局領(lǐng)導審簽的公文或需裁決的事項如有分歧意見時,主辦股室、單位的主要負責人要主動與協(xié)辦單位協(xié)商,不應把未經(jīng)認真研究、協(xié)商的問題上交局領(lǐng)導,協(xié)辦部門要積極配合;
協(xié)商仍不能取得一致意見的,主辦股室、單位應列出各方理據(jù),提出建設(shè)性意見,由分管局領(lǐng)導協(xié)調(diào)裁定,仍不能取得一致意見的,報局長協(xié)調(diào)裁定。
第八章 公務活動制度^三十八、為保證局領(lǐng)導集中精力研究處理工作中的重大問題,除局辦公室統(tǒng)一組織安排的會議、活動外,局領(lǐng)導一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開的會議和舉辦的活動;
除上級機關(guān)組織安排以外,局領(lǐng)導原則上不參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位舉行的頒獎、剪彩、慶典等活動。
各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開重要會議和舉辦其他重要活動,確需局領(lǐng)導參加,主辦單位應事前商局辦公室提出意見,報局長批準。
^三十九、上級財政部門和兄弟縣市財政部門領(lǐng)導同志以及其他重要客人來考察、調(diào)研、檢查指導工作,接待股室、單位應事前商局辦公室提出意見,報分管局領(lǐng)導批準。
第九章 作風紀律四
十、全體工作人員要做學習的表率,認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和____重要思想,密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經(jīng)驗,刻苦鉆研業(yè)務,精通本職工作。
四
十一、全體工作人員特別是局領(lǐng)導及各股室、局屬各單位負責人必須堅決執(zhí)行本局的決定,如有不同意見可在內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與本局決定相違背的言論和行為;
代表本局發(fā)表講話或文章,以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)研究決定的重大問題的講話或文章,事先須按程序報告。
四
十二、實行政務公開,規(guī)范行政行為,增強服務觀念,強化責任意識,樹立規(guī)范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。
對職權(quán)范圍內(nèi)的事項按規(guī)定程序和時限積極辦理,對不符合規(guī)定和政策的事項要堅持原則不予辦理;
對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任;
對越權(quán)辦理、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
四
十三、全體工作人員要嚴格遵守中央和各級黨委、政府有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的送禮和宴請。
不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。
四
十四、局領(lǐng)導、各股室和局屬單位負責人要深入基層,調(diào)查研究,了解情況,指導工作,解決實際問題。
特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦。
下基層調(diào)查研究,要輕車簡從,簡化接待,不迎送。
四
十五、局領(lǐng)導出差、休假,應在事前報局長批準,并將外出時間、聯(lián)系方式等事項告知局辦公室通報其他局領(lǐng)導。
各股室、局屬各單位主要負責人出差、休假,應在事前報分管局領(lǐng)導批準;
各股室、局屬各單位其他人員因出差、休假,應事前報告單位負責人,報分管局領(lǐng)導批準;
外出2天以上的應報局長批準。
縣財政局有關(guān)辦事程序為進一步促進我局辦事規(guī)范化、制度化、科學化,提高依法行政水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及上級財政部門的文件規(guī)定,結(jié)合我局的工作實際,制定本辦事程序。
一、辦理政府交辦的以下行政事宜代編全縣財政收支預算。
由預算股組織編制,分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
代縣政府制定全縣財稅政策。
立項,由相關(guān)業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。
報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。
經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府批準。
制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將立項審批報告、修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
受縣政府委托起草以縣政府名義發(fā)布的各項財政政策和管理辦法,由機關(guān)業(yè)務股室(單位)牽頭,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
縣政府出臺涉及財政法律、法規(guī)的政策,征求我局意見,由法規(guī)股牽頭,并組織辦公室及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,提出綜合修改意見后將征求意見稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導;
分管領(lǐng)導簽署意見,局長簽發(fā);
報縣政府。
縣直部門會簽的各種文件,凡涉及財政政策和財政預算的,由相關(guān)股室(單位)和分管局長審核把關(guān)并簽署意見,局長簽發(fā)。
凡不涉及調(diào)整財政分配關(guān)系的,由相關(guān)股室(單位)把關(guān),分管局長簽發(fā)。
二、以本局名義辦理以下行政事宜以本局名義發(fā)文,除按照200 下發(fā)的《縣財政局工作規(guī)則》中規(guī)定的程序辦理外,局領(lǐng)導簽發(fā)按以下規(guī)定辦理:向財政部、省財政廳、市財政局打的報告(請示),局長簽發(fā);
向市財政局打的爭取資金的報告(請示),分管局長審核,局長簽發(fā)。
向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委、縣組織部打的報告(請示),局長簽發(fā)。
向縣直各單位、部門發(fā)文,凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);
凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的,分管局長簽發(fā)。
向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下發(fā)的文件,凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);
凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的,分管局長簽發(fā)。
制定財稅政策。
立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。
報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。
經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查批準。
制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,報局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。
備案,財政政策的下發(fā)需在發(fā)文時向市財政局對口科室(單位)、縣政府辦、縣政府法制辦(僅限于財稅政策中的規(guī)范性文件)、本局稅政法規(guī)股進行備案。
以本局名義進行的財政監(jiān)督檢查,一律按照財監(jiān)字[200]號《關(guān)于規(guī)范財政執(zhí)法行為的規(guī)定》和財監(jiān)字[200]號《關(guān)于進一步規(guī)范財政執(zhí)法行為的通知》中的規(guī)定執(zhí)行。
《行政處罰事項告知書》由分管局長簽發(fā)。
《行政處罰聽證通知書》由稅政法規(guī)股負責制發(fā),由分管局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。
《行政處罰決定書》由各有關(guān)股室(單位)負責起草,分別送財政監(jiān)督股審理、稅政法規(guī)股審簽、辦公室審查并統(tǒng)一編號,再報分管局長簽署意見,由局長簽發(fā),統(tǒng)一加蓋縣財政局印章。
行政合同的簽訂。
行政合同是行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標,與相對人之間經(jīng)過協(xié)商所達成的協(xié)議。
立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。
報告中需對簽訂該行政合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障等作出說明。
經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查批準。
簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
三、以本局名義辦理以下民事事宜民事合同的簽訂。
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、民事權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議。
立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。
報告中需對簽訂該合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障作出說明。
經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查批準。
簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
機關(guān)財務管理辦法
第一條 為規(guī)范局機關(guān)財務行為,實現(xiàn)會計透明核算,確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn),按照厲行節(jié)約的原則,根據(jù)《行政單位會計制度》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用局機關(guān)財政專項經(jīng)費以外的所有財務收支行為。
第三條 局、局經(jīng)費統(tǒng)一納入局機關(guān)經(jīng)費帳戶管理,實行一個口子支出。
第四條 局機關(guān)經(jīng)費由局辦公室負責管理,本著堅持厲行節(jié)約,量入為出,年終略有結(jié)余的原則管理安排。
第五條 從嚴控制經(jīng)費支出,嚴格審核支出發(fā)票。
凡須報帳的發(fā)票均由經(jīng)辦人員、審核人員注明用途和簽名,一律不準使用非正式發(fā)票和白紙發(fā)票。
100元以內(nèi)的一般性支出由辦公室主任同意后方可開支并審批報銷,100-200元的一般性支出經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導同意后方可開支并審批報銷,200元以上的一般性支出報局長同意后方可開支,由分管的局領(lǐng)導審核后報局長審批報銷。
第六條 各股室(單位)一律憑辦公室開具的接待開餐證明單負責接待,由分管局長審核。
負責接待的股室、局必須在當天內(nèi)辦理接待手續(xù),如遇節(jié)假休息日,需先向辦公室進行通報,由辦公室報分管局領(lǐng)導同意,再補辦接待開餐證明單。
沒有開具接待開餐證明單和超過規(guī)定時間報帳的接待費用一律不能報銷。
接待費用(包括煙、酒費用)發(fā)生之日起10天內(nèi),經(jīng)辦人員憑接待開餐證明單與經(jīng)辦人員簽字的正式發(fā)票由分管局長審核后報局長審批報銷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員因公到局機關(guān)辦事,由接待股室(單位)到局辦公室領(lǐng)取開餐票,到指定地點開餐。
局財會室對各股室(單位)的接待費用情況進行登記,按月進行匯總向局長、接待股室分管領(lǐng)導報送開支情況。
第七條 加強機關(guān)票據(jù)管理。
各單位一律由局辦公室統(tǒng)一領(lǐng)取票據(jù),其收入由辦公室統(tǒng)一記帳。
第八條 各股室因工作需要打印各種文件材料、表冊須由辦公室審核后方可交付局文印室打印并造冊登記。
確須送印刷廠鉛印的,由股室造具計劃,經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導批準后,由局辦公室統(tǒng)一交付鉛印。
第九條 嚴格控制差旅費支出。
工作人員出差必須填制由辦公室統(tǒng)一印制的出差及用車申請單,經(jīng)分管局領(lǐng)導批準后方可出差,憑經(jīng)批準后的申請單及原始單據(jù)由局領(lǐng)導按審批權(quán)限審批后報銷差旅費,報帳原則上在出差返回后的7天內(nèi)完成。
司機憑出車單經(jīng)辦公室登記核對后,報局長審批。
凡乘坐單位車輛到市區(qū)出差的,不予報銷途中補貼和市內(nèi)交通費。
第十條 嚴格控制電話費支出。
各單位電話費實行年度指標分機包干,超支自付,確因公需要的長途電話一律到辦公室撥打。
局領(lǐng)導及不再擔任領(lǐng)導職務的離(退)崗人員住宅電話、手機費用報銷,按有關(guān)文件規(guī)定辦理。
第十一條 局機關(guān)干部職工因特殊情況確需到局辦公室借支的,200元以下由分管辦公室局領(lǐng)導審批,20[1] [2] [3] 下一頁 縣財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度0元以上由局長審批后方可借支。
第十二條 局機關(guān)車輛按出差里程領(lǐng)用油票,經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導批準的私人用車按往返里程0.4元/公里收取油料費,過橋過路費由用車人承擔。
第十三條 日常辦公用品實行辦公室統(tǒng)一購買,建立領(lǐng)發(fā)登記制度(鋼筆、計算器不屬于日常辦公用品,不予配發(fā))。
自行到商店購買或簽單的一律不予報銷。
第十四條 凡需購置公用物品,由各股室向局辦公室報告,按規(guī)定程序批準后由局辦公室統(tǒng)一購置。
其中大宗物件須分別報經(jīng)分管局領(lǐng)導、局長批準后方可購置。
凡新購進的物品,必須健全驗收制度,有經(jīng)辦人、驗收人簽字,報辦公室建立實物帳,實行領(lǐng)發(fā)簽字登記管理。
第十五條 局財務室對實行指標控制的支出項目,
第10篇 __縣財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度
__縣財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度
目 錄
財政干部職業(yè)道德行為準則……………………………………3
財政局工作人員廉潔從政“五不準”…………………………3
___縣財政局工作規(guī)則………………………………4
___縣財政局有關(guān)辦事程序…………………………14
機關(guān)財務管理辦法………………………………………………18
機關(guān)財產(chǎn)管理制度………………………………………………21
車輛管理制度……………………………………………………23
工作人員請假制度………………………………………………27
考勤制度…………………………………………………………29
文書工作制度……………………………………………………31
印章使用管理規(guī)定………………………………………………35
保密工作制度……………………………………………………36
財政信息新聞報道獎勵暫行辦法………………………………38
門衛(wèi)工作職責和管理制度………………………………………39
計算機管理制度…………………………………………………41
文件收發(fā)管理制度………………………………………………45
會議管理制度……………………………………………………47
機關(guān)安全保衛(wèi)管理制度…………………………………………48
局機關(guān)社區(qū)管理制度……………………………………………50
衛(wèi)生責任區(qū)域劃分安排…………………………………………52
縣財政局機關(guān)勤政廉政制度……………………………………54
財政干部職業(yè)道德行為準則
受崗敬業(yè),忠于職守;遵紀守法,廉潔自律;
依法辦事,客觀公正;科學理財,開源節(jié)流;
胸懷全局,勤政為民;團結(jié)協(xié)作,樂于奉獻。
財政局工作人員廉潔從政“五不準”
一、不準利用職權(quán)“索拿卡要”,收受紅包禮金、有價證券和到基層攤派、報銷應由個人支付的費用。
二、不準擅自開設(shè)股室?guī)?變相轉(zhuǎn)移財政資金,公款私存和私設(shè)小金庫。
三、不準接受影響公務活動的宴請和參加由公款支付的高消費娛樂活動;公務用餐,中午不喝酒。
四、不準利用職權(quán)為個人和親友謀取私利、無償占用公家財物。
五、不準賭博,參與非法博彩和接受色情服務。
__縣財政局工作規(guī)則
第一章 總 則
一、為切實履行黨和人民賦予的職責,使__縣財政局各項工作制度化、程序化、規(guī)范化,促進依法行政、從嚴治政、廉潔勤政,改進工作作風,提高行政效能,根據(jù)《__省財政廳工作規(guī)則》、《__縣人民政府工作規(guī)則》及有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)則。
二、認真貫徹黨和國家的路線方針政策,落實縣委、縣政府和上級財政部門的工作部署,實行科學民主決策,堅持依法辦事,接受人民監(jiān)督,建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)。
三、全體工作人員要依法履行職責,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新;忠于職守,服從安排,顧全大局,清正廉潔,全心全意為人民服務。
四、各股室、各單位要依照法律法規(guī)和財政規(guī)章行使職權(quán),進一步轉(zhuǎn)變工作職能、管理方式和工作作風,以金財工程為重點推進電子政務,提高行政質(zhì)量和效率,切實貫徹本局各項工作部署。
第二章 領(lǐng)導職責
五、實行局長負責制,局長領(lǐng)導全局的工作。副局長、紀檢組長協(xié)助局長工作。
六、縣財政局黨組由黨組書記、副書記和若干黨組成員組成。
七、局黨組書記召集和主持局黨組會議,局長召集和主持局務會議、局領(lǐng)導碰頭會議,局長或委托副局長召集和主持局長辦公會議。
八、副局長、紀檢組長按分工負責處理分管或協(xié)管工作。受局長委托,負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿铡?/p>
九、局領(lǐng)導要切實履行職責,充分發(fā)揮局屬各股室、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能作用,在調(diào)查研究、發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上,完成職權(quán)范圍內(nèi)的各項工作任務。局領(lǐng)導要貫徹局黨組的決定,工作中經(jīng)?；ネㄇ闆r,交換意見,團結(jié)協(xié)作,重要情況和重大事項,及時向局長報告。
十、局長出差、學習或休假期間,由局長委托副局長主持局機關(guān)工作。其他局領(lǐng)導出差、學習或休假期間,其分管的工作由局長指定其他局領(lǐng)導代管。
十一、局屬各股室、各單位主要負責人在局長領(lǐng)導下,負責本股室、本單位的工作。局辦公室主任負責處理局機關(guān)日常工作。
第三章 科學民主決策程序
十二、建立健全領(lǐng)導、專家、群眾相結(jié)合的決策機制,完善重大決策的規(guī)則和程序,實行科學決策和民主決策。
十三、各股室、局屬各單位提請局領(lǐng)導討論決定事關(guān)全局和涉及人民群眾切身利益的重大事項,應事先深入調(diào)查研究,以有關(guān)法律法規(guī)和本縣社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),經(jīng)咨詢、研究、中介機構(gòu)論證評估,并進行法律審查和分析;涉及相關(guān)部門的,應充分協(xié)商,盡量取得一致意見;涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應事前征求意見并采納合理意見;涉及人民群眾切身利益的,一般應通過社會公示或聽證會等形式征求意見和建議。
十四、縣財政局工作中的重大事項,必須經(jīng)局黨組會議或局長辦公會議、局務會議討論決定。作出重大決策前,根據(jù)需要,可通過召開座談會、聽證會等形式,直接聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者、基層單位等方面的意見和建議。
第四章 依法行政要求
十五、依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán),強化工作責任,落實紀律規(guī)范,推進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變,不斷提高依法理財?shù)哪芰退健?/p>
十六、根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放和國家法律、行政法規(guī)統(tǒng)一實施的需要,適時向縣人大、縣人民政府提出制定相關(guān)財政政策,及時修改或廢止不相適應的財政政策。確保地方性財政政策的質(zhì)量。
十七、各股室、局屬各單位擬定以縣財政局名義下發(fā)的規(guī)范性文件,必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和國家的方針政策,起草后先送局稅政法規(guī)股進行合法性審查,經(jīng)局辦公室核稿后,方可報局領(lǐng)導審簽。文件制發(fā)后由辦文單位按規(guī)定報縣政府法制辦備案。
十八、實施審批、許可、登記、發(fā)證以及行政收費、行政處罰、行政檢查、行政強制等具體行政行為,應當合法、適當、及時和有效。
十九、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格實行行政執(zhí)法責任制、評議考核制、執(zhí)法和行政審批過錯追究制,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。財政監(jiān)督檢查歸口局財政監(jiān)督股管理,財政處罰案件實行集中審理制度,加強執(zhí)法協(xié)調(diào),推進綜合執(zhí)法。
第五章 行政監(jiān)督
二十、加強對局機關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督,提高行政效能,促進廉政建設(shè),確保政令暢通。
二十一、按照預算法、會計法、行政復議法、行政監(jiān)察法和審計法等法律規(guī)定,自覺接受上級行政機關(guān)和監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改,重大問題向縣人民政府和縣人大報告。
二十二、加強財政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。建立完善局機關(guān)內(nèi)部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所執(zhí)行財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策情況的層級監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行財政部制定的《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局規(guī)范性文件審查備案制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行行政復議法,依法受理和辦理行政復議案件,防止和糾正違法或不當?shù)男姓袨椤Ｗ杂X接受并重視有關(guān)單位和人民群眾對縣財政局工作提出的批評、意見和建議。
二十三、重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通;局領(lǐng)導和各股室、局屬各單位負責人要親自閱批重要的群眾來信,熱情接待群眾來訪,處理重要信訪問題。
二十四、接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督,重視反映的工作中的問題,積極主動地調(diào)查處理和整改。建立重要新聞發(fā)布制度,新聞發(fā)布、財政宣傳歸口局辦公室統(tǒng)一管理。未經(jīng)局領(lǐng)導批準或辦公室安排,不得接受涉及本局工作的新聞采訪。
二十五、各股室、局屬各單位必須圍繞縣委、縣政府、上級財政部門和本局的各項工作部署創(chuàng)造性開展工作,并在年中和年末報告執(zhí)行情況。對重大決策要加強監(jiān)督檢查,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。縣財政局實行督查制度,督查工作由局辦公室負責。
第六章 會議制度
二十六、實行局黨組會議、局務會議、局領(lǐng)導碰頭會議和局長辦公會議制度。
二十七、局黨組會議由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持,局黨組成員參加,必要時請有關(guān)負責人列席。局黨組會議不定期召開。會議的主要任務是:
(一)學習傳達、國務院和省、市、縣黨委政府及上級財政部門的重大決定、重要指示,研究落實措施;
(二)討論決定財政改革、財政體制調(diào)整及財稅政策、中長期財政規(guī)劃、年度預算草案、預算調(diào)整、機關(guān)基本建設(shè)等全局工作中的重大事項;
(三)討論決定局內(nèi)機構(gòu)變動、人事任免、干部獎懲等事項;
(四)討論決定局屬單位的重大事項。
二十八、局務會議由局領(lǐng)導和各股室、局屬各單位主要負責人組成,由局長或委托副局長召集和主持。會議的主要任務是:
(一)傳達貫徹上級重要會議和重要文件精神,研究部署全局性重要工作;
(二)討論決定縣財政局工作中的重大事項;
(三)分析財稅形勢,通報重要情況。
局務會議原則上一個月召開一次,必要時可隨時召開。
二十九、局領(lǐng)導碰頭會議由局長或委托副局長召集和主持,局領(lǐng)導、局辦公室主任參加。會議的主要任務是:傳達上級重要指示精神,通報有關(guān)情況,研究部署全局日常工作。局領(lǐng)導碰頭會議不定期召開,根據(jù)需要可安排有關(guān)股室、單位負責人列席。
三十、局長辦公會議由局長或委托副局長召集和主持,相關(guān)局領(lǐng)導、辦公室主任及有關(guān)股室、單位負責人參加。其主要任務是:傳達上級某個方面的會議、文件精神,研究協(xié)調(diào)涉及局屬有關(guān)股室、單位的專門問題,部署有關(guān)專項工作。
三十一、局黨組會議的議題由黨組書記確定,會議的組織、秘書工作由人教股負責。局領(lǐng)導碰頭會議和局務會議的議題由局長確定,局長辦公會議的議題由局長確定或由副局長提出商局長確定,會議的組織、秘書工作均由局辦公室負責。
三十二、局領(lǐng)導因故不能出席局黨組會議、局務會議、局領(lǐng)導碰頭會議、局長辦公會議,應向主持會議的局領(lǐng)導請假;如對議題有意見或建議,可在會前提出。會議議定事項,應由主持會議的局領(lǐng)導或授權(quán)會議記錄人員予以通報。各股室、局屬各單位應由主要負責人出席局務會議、局長辦公會議,主要負責人不能出席的應委托其他負責人參加,并向辦公室說明情況。
三十三、工作會議實行從嚴掌握、計劃控制和定點召開辦法。各股室、局屬各單位要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則,盡量減少會議數(shù)量,控制規(guī)模、會期。在不需要保密的情況下,盡可能采用網(wǎng)上會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
三十四、全縣財政工作會議等重要會議如需邀請縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人出席,須報經(jīng)縣人民政府批準。全縣財政專業(yè)性會議須報經(jīng)局長批準。
第七章 公文審批
三十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位報送縣財政局的公文,應當符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《__省財政廳機關(guān)公文處理辦法》及有關(guān)規(guī)定。除局領(lǐng)導交辦事項和必須直接報送的機密事項外,一般不得直接向局領(lǐng)導個人報送公文。除上級有關(guān)領(lǐng)導批示等特殊情況外,不受理越級報送的公文。所有外來公文由局辦公室呈報局長審批后,再按局領(lǐng)導分工轉(zhuǎn)呈批辦。收到外單位征求意見的公文,先由局辦公室呈送局長閱簽后,再送承辦單位辦理,由承辦單位按要求反饋意見。
三十六、制發(fā)公文應嚴格執(zhí)行《__省財政廳機關(guān)公文處理辦法》,堅持精簡、高效、準確、安全的原則。要加快網(wǎng)絡化辦公進程,提高公文辦理效率。以縣財政局名義發(fā)文,必須先經(jīng)股室負責人審核、辦公室核稿,一般公文由分管局領(lǐng)導簽發(fā)。以縣財政局名義上報縣委、縣政府和上級財政部門的事關(guān)財政改革、重要財政政策或資金分配方案等重大事項公文和局機關(guān)人事任免、獎懲等事項公文,須報局長或委托副局長審批。對于特急公文,分管局領(lǐng)導不在家時,應由局辦公室報告該局領(lǐng)導,委托其他局領(lǐng)導簽發(fā)。
三十七、各股室、局屬各單位報送局領(lǐng)導審簽的公文或需裁決的事項如有分歧意見時,主辦股室、單位的主要負責人要主動與協(xié)辦單位協(xié)商,不應把未經(jīng)認真研究、協(xié)商的問題上交局領(lǐng)導,協(xié)辦部門要積極配合;協(xié)商仍不能取得一致意見的,主辦股室、單位應列出各方理據(jù),提出建設(shè)性意見,由分管局領(lǐng)導協(xié)調(diào)裁定,仍不能取得一致意見的,報局長協(xié)調(diào)裁定。
第八章 公務活動制度
三十八、為保證局領(lǐng)導集中精力研究處理工作中的重大問題,除局辦公室統(tǒng)一組織安排的會議、活動外,局領(lǐng)導一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開的會議和舉辦的活動;除上級機關(guān)組織安排以外,局領(lǐng)導原則上不參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位舉行的頒獎、剪彩、慶典等活動。各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開重要會議和舉辦其他重要活動,確需局領(lǐng)導參加,主辦單位應事前商局辦公室提出意見,報局長批準。
三十九、上級財政部門和兄弟縣市財政部門領(lǐng)導同志以及其他重要客人來_考察、調(diào)研、檢查指導工作,接待股室、單位應事前商局辦公室提出意見,報分管局領(lǐng)導批準。
第九章 作風紀律
四十、全體工作人員要做學習的表率,認真學習馬克思列寧主義、_思想、_理論和____重要思想,密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經(jīng)驗,刻苦鉆研業(yè)務,精通本職工作。
四十一、全體工作人員特別是局領(lǐng)導及各股室、局屬各單位負責人必須堅決執(zhí)行本局的決定,如有不同意見可在內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與本局決定相違背的言論和行為;代表本局發(fā)表講話或文章,以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)研究決定的重大問題的講話或文章,事先須按程序報告。
四十二、實行政務公開,規(guī)范行政行為,增強服務觀念,強化責任意識,樹立規(guī)范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項按規(guī)定程序和時限積極辦理,對不符合規(guī)定和政策的事項要堅持原則不予辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任;對越權(quán)辦理、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
四十三、全體工作人員要嚴格遵守中央和各級黨委、政府有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的送禮和宴請。不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。
四十四、局領(lǐng)導、各股室和局屬單位負責人要深入基層,調(diào)查研究,了解情況,指導工作,解決實際問題。特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦。下基層調(diào)查研究,要輕車簡從,簡化接待,不迎送。
四十五、局領(lǐng)導出差、休假,應在事前報局長批準,并將外出時間、聯(lián)系方式等事項告知局辦公室通報其他局領(lǐng)導。各股室、局屬各單位主要負責人出差、休假,應在事前報分管局領(lǐng)導批準;各股室、局屬各單位其他人員因出差、休假,應事前報告
單位負責人,報分管局領(lǐng)導批準;外出2天以上的應報局長批準。
__縣財政局有關(guān)辦事程序
為進一步促進我局辦事規(guī)范化、制度化、科學化,提高依法行政水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及上級財政部門的文件規(guī)定,結(jié)合我局的工作實際,制定本辦事程序。
一、辦理政府交辦的以下行政事宜
代編全縣財政收支預算。由預算股組織編制,分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
代縣政府制定全縣財稅政策。立項,由相關(guān)業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府批準。制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將立項審批報告、修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
受縣政府委托起草以縣政府名義發(fā)布的各項財政政策和管理辦法,由機關(guān)業(yè)務股室(單位)牽頭,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
縣政府出臺涉及財政法律、法規(guī)的政策,征求我局意見,由法規(guī)股牽頭,并組織辦公室及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,提出綜合修改意見后將征求意見稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導;分管領(lǐng)導簽署意見,局長簽發(fā);報縣政府。
縣直部門會簽的各種文件,凡涉及財政政策和財政預算的,由相關(guān)股室(單位)和分管局長審核把關(guān)并簽署意見,局長簽發(fā)。凡不涉及調(diào)整財政分配關(guān)系的,由相關(guān)股室(單位)把關(guān),分管局長簽發(fā)。
二、以本局名義辦理以下行政事宜
以本局名義發(fā)文,除按照200_年_月下發(fā)的《__縣財政局工作規(guī)則》中規(guī)定的程序辦理外,局領(lǐng)導簽發(fā)按以下規(guī)定辦理:
向財政部、省財政廳、市財政局打的報告(請示),局長簽發(fā);向市財政局打的爭取資金的報告(請示),分管局長審核,局長簽發(fā)。
向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委、縣組織部打的報告(請示),局長簽發(fā)。
向縣直各單位、部門發(fā)文,凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的,分管局長簽發(fā)。
向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下發(fā)的文件,凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的,分管局長簽發(fā)。
制定財稅政策。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查批準。制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,報局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。備案,財政政策的下發(fā)需在發(fā)文時向市財政局對口科室(單位)、縣政府辦、縣政府法制辦(僅限于財稅政策中的規(guī)范性文件)、本局稅政法規(guī)股進行備案。
以本局名義進行的財政監(jiān)督檢查,一律按照_財監(jiān)字[200_]_號《關(guān)于規(guī)范財政執(zhí)法行為的規(guī)定》和_財監(jiān)字[200_]_號《關(guān)于進一步規(guī)范財政執(zhí)法行為的通知》中的規(guī)定執(zhí)行。《行政處罰事項告知書》由分管局長簽發(fā)?！缎姓幜P聽證通知書》由稅政法規(guī)股負責制發(fā),由分管局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章?！缎姓幜P決定書》由各有關(guān)股室(單位)負責起草,分別送財政監(jiān)督股審理、稅政法規(guī)股審簽、辦公室審查并統(tǒng)一編號,再報分管局長簽署意見,由局長簽發(fā),統(tǒng)一加蓋縣財政局印章。
行政合同的簽訂。行政合同是行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標,與相對人之間經(jīng)過協(xié)商所達成的協(xié)議。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該行政合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
三、以本局名義辦理以下民事事宜
民事合同的簽訂。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、民事權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
機關(guān)財務管理辦法
第一條 為規(guī)范局機關(guān)財務行為,實現(xiàn)會計透明核算,確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn),按照厲行節(jié)約的原則,根據(jù)《行政單位會計制度》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用局機關(guān)財政專項經(jīng)費以外的所有財務收支行為。
第三條 __局、__局經(jīng)費統(tǒng)一納入局機關(guān)經(jīng)費帳戶管理,實行一個口子支出。
第四條 局機關(guān)經(jīng)費由局辦公室負責管理,本著堅持厲行節(jié)約,量入為出,年終略有結(jié)余的原則管理安排。
第五條 從嚴控制經(jīng)費支出,嚴格審核支出發(fā)票。凡須報帳的發(fā)票均由經(jīng)辦人員、審核人員注明用途和簽名,一律不準使用非正式發(fā)票和白紙發(fā)票。100元以內(nèi)的一般性支出由辦公室主任同意后方可開支并審批報銷,100-200元的一般性支出經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導同意后方可開支并審批報銷,200元以上的一般性支出報局長同意后方可開支,由分管的局領(lǐng)導審核后報局長審批報銷。
第六條 各股室(單位)一律憑辦公室開具的接待開餐證明單負責接待,由分管局長審核。負責接待的股室、局必須在當天內(nèi)辦理接待手續(xù),如遇節(jié)假休息日,需先向辦公室進行通報,由辦公室報分管局領(lǐng)導同意,再補辦接待開餐證明單。沒有開具接待開餐證明單和超過規(guī)定時間報帳的接待費用一律不能報銷。接待費用(包括煙、酒費用)發(fā)生之日起10天內(nèi),經(jīng)辦人員憑接待開餐證明單與經(jīng)辦人員簽字的正式發(fā)票由分管局長審核后報局長審批報銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員因公到局機關(guān)辦事,由接待股室(單位)到局辦公室領(lǐng)取開餐票,到指定地點開餐。局財會室對各股室(單位)的接待費用情況進行登記,按月進行匯總向局長、接待股室分管領(lǐng)導報送開支情況。
第七條 加強機關(guān)票據(jù)管理。各單位一律由局辦公室統(tǒng)一領(lǐng)取票據(jù),其收入由辦公室統(tǒng)一記帳。
第八條 各股室因工作需要打印各種文件材料、表冊須由辦公室審核后方可交付局文印室打印并造冊登記。確須送印刷廠鉛印的,由股室造具計劃,經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導批準后,由局辦公室統(tǒng)一交付鉛印。
第九條 嚴格控制差旅費支出。工作人員出差必須填制由辦公室統(tǒng)一印制的出差及用車申請單,經(jīng)分管局領(lǐng)導批準后方可出差,憑經(jīng)批準后的申請單及原始單據(jù)由局領(lǐng)導按審批權(quán)限審批后報銷差旅費,報帳原則上在出差返回后的7天內(nèi)完成。司機憑出車單經(jīng)辦公室登記核對后,報局長審批。凡乘坐單位車輛到__市區(qū)出差的,不予報銷途中補貼和市內(nèi)交通費。
第十條 嚴格控制電話費支出。各單位電話費實行年度指標分機包干,超支自付,確因公需要的長途電話一律到辦公室撥打。局領(lǐng)導及不再擔任領(lǐng)導職務的離(退)崗人員住宅電話、手機費用報銷,按有關(guān)文件規(guī)定辦理。
第十一條 局機關(guān)干部職工因特殊情況確需到局辦公室借支的,200元以下由分管辦公室局領(lǐng)導審批,20
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__縣財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度
0元以上由局長審批后方可借支。
第十二條 局機關(guān)車輛按出差里程領(lǐng)用油票,經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導批準的私人用車按往返里程0.4元/公里收取油料費,過橋過路費由用車人承擔。
第十三條 日常辦公用品實行辦公室統(tǒng)一購買,建立領(lǐng)發(fā)登記制度(鋼筆、計算器不屬于日常辦公用品,不予配發(fā))。自行到商店購買或簽單的一律不予報銷。
第十四條 凡需購置公用物品,由各股室向局辦公室報告,按規(guī)定程序批準后由局辦公室統(tǒng)一購置。其中大宗物件須分別報經(jīng)分管局領(lǐng)導、局長批準后方可購置。凡新購進的物品,必須健全驗收制度,有經(jīng)辦人、驗收人簽字,報辦公室建立實物帳,實行領(lǐng)發(fā)簽字登記管理。
第十五條 局財務室對實行指標控制的支出項目,
第11篇 _鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)務管理制度
制度是個社會的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動準則來提高辦事效率,才設(shè)定一些制度。下面是我們應屆畢業(yè)生制度職責大全提供的制度文章供您參考:
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范鄉(xiāng)政府機關(guān)管理,強化約束激勵機制,促進勤政廉政,提高工作效能,建設(shè)服務型政府,特制定本制度。
第二條 凡屬本鄉(xiāng)政府機關(guān)的干部職工都必須嚴格遵守本制度。
第三條 本鄉(xiāng)政府機關(guān)實行規(guī)范化、制度化、科學化管理,堅持監(jiān)督、約束與激勵保障并重的原則。
第二章 財務管理制度
第四條 嚴肅財經(jīng)紀律,加強財務管理,堅持勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,嚴格履行財務審批制度,實行“先由鄉(xiāng)長審核,再由分管領(lǐng)導審批”的管理制度,分管領(lǐng)導的發(fā)票由政府鄉(xiāng)長審批,政府鄉(xiāng)長的發(fā)票由鄉(xiāng)黨委書記審批,鄉(xiāng)黨委書記的發(fā)票由分管領(lǐng)導審批,1000元以上的發(fā)票須經(jīng)政府鄉(xiāng)長審批同意。在鄉(xiāng)外生活接待開支發(fā)票需經(jīng)書記或鄉(xiāng)長審批同意。
第五條 在職在崗干部職工工資實行按月發(fā)放,提前離崗的在編干部職工、代管干部、退休人員、差額撥款人員按上級撥付的工資標準發(fā)放全年基本工資。不享受任何福利待遇及獎金。
第六條 發(fā)票報銷必須手續(xù)齊全,各類發(fā)票原則上在當月月底辦完相關(guān)手續(xù)。每月27-30日為報賬時間,報賬時填寫好報賬單,鄉(xiāng)長先在報賬單上進行審核,再由分管領(lǐng)導在票據(jù)上簽字同意后方可報銷(計生單列經(jīng)費除外)。
第七條 出差人員必須到辦公室開具出差通知單,一般干部職工兩天內(nèi)出差須報其分管領(lǐng)導簽字同意,三天以上(含三天)出差須經(jīng)鄉(xiāng)長簽字同意,副職出差須報請主要領(lǐng)導同意,出差時間兩天算一天,兩天以上減一天計算。開會人員憑上級通知由辦公室填好開會通知單并告知其分管領(lǐng)導。學習人員必須憑上級學習通知,經(jīng)黨委、政府研究同意后,方可參加學習、培訓及學習考察。學習期間的學費、生活費、住宿費等費用必須憑上級文件報銷。函授學習、自考每年報兩次往返車旅費,不報銷其他任何費用(除有文件規(guī)定,且有歸口經(jīng)費外)。家住縣城學習期間不報生活費和住宿費。
第八條 到縣開會出差車船費按快艇價實報實銷,到縣以外城市開會出差,車船費本著節(jié)約的原則憑票實報實銷(除帶公車外)。
第十條 開會只報銷往返車船費和每天5元市內(nèi)交通費,不報銷住宿費和生活補助;出差生活補助、市內(nèi)交通費及住宿費實行按天包干制,縣城沒有住房的干部住宿費50元包干,其他費用20元包干(15元的生活費,5元的市內(nèi)交通費),其他城市費用的包干標準:其他縣城80元一天,地級城市100元一天,省會城市120元一天。
第十一條 下村車船費以工作需要為標準,不準在外簽單,實報實銷,特殊情況除需包車船的由辦公室開出包車船通知單,經(jīng)手人需在通知單上簽字,每月月底各車主與辦公室結(jié)算一次。
第十二條 階段性工作補助以黨委、政府會議研究意見為準。
第十三條 各項辦公通迅費用實行包干管理,電話費:鄉(xiāng)辦公室2400元一年,財政所800元一年,黨委政府成員35元一月。手機費:正科200元一月,副科150元一月,一般干部80元一月,上網(wǎng)費:每個adsl用戶1200元一年。
第十四條 公安派出所工作經(jīng)費每年12000元包干,含公安辦案工作的車船費和接待費 。
第十五條 水上安全工作經(jīng)費2000元一年包干(含節(jié)假日值班補助);五強溪農(nóng)貿(mào)市場安排人員,其工資全額上交鄉(xiāng)財政,享受政府各項福利待遇。
第十六條 計生全年工作經(jīng)費實行單列包干,其單列開支發(fā)票須經(jīng)分管領(lǐng)導簽字同意并由鄉(xiāng)長審核后由計生辦報帳員到財政所報帳,經(jīng)費包干總額由黨委政府集體研究決定。
第十七條 干部職工因工作調(diào)動搬家,由政府安排車船送至報到單位,并贈送一份80元紀念品。
第十八條 鄉(xiāng)干部職工醫(yī)療費用統(tǒng)一按縣醫(yī)療辦有關(guān)規(guī)定,到縣醫(yī)療辦辦理手續(xù)報銷,鄉(xiāng)政府不報銷任何發(fā)票。
第三章 政府采購制度
第十九條 凡政府日常開展工作所需物品、服務的采購和定制、公共產(chǎn)品及設(shè)施建設(shè)、拍賣、承包、租賃等盡屬政府采購范圍。政府采購必須堅持公平、公開的原則。
第二十條 大額固定資產(chǎn)的采購計劃,須經(jīng)黨委、政府集體研究同意后方可執(zhí)行。日常辦公用品的采購計劃由辦公室制定采購計劃,經(jīng)分管內(nèi)務領(lǐng)導同意后由政府指定的采購人員統(tǒng)一采購。
第二十一條 因工作需要在外采購物品或定制設(shè)備維修、人工勞動等各種服務須經(jīng)分管領(lǐng)導同意由指定的采購人員統(tǒng)一采購,未經(jīng)同意私自在外購買和賒購物品的一律不予報銷;凡平時在政府集鎮(zhèn)各商店采購小額物品的,需由辦公室工作人員經(jīng)手,財政所辦公室負責按月與各商店進行一次結(jié)算。
第二十二條 因辦公需要的水電費用結(jié)算時,鄉(xiāng)辦公室、財政所等使用人員,必須親自到現(xiàn)場參與抄表并簽字,方可報銷。
第四章 后勤接待制度
第二十三條 來人來客實行對口接待,一律安排政府食堂就餐,并歸口由辦公室統(tǒng)一安排,辦公室工作人員必須在每次的結(jié)算單上簽明就餐和住宿人數(shù)以及金額,方可后報帳,辦公室按月與食堂進行一次結(jié)算。
第二十四條 單項工作需召開村干部會議的必需經(jīng)請示書記或鄉(xiāng)長同意后方可進行,由辦公室統(tǒng)一安排就餐。
第二十五條 接待標準:5人以下菜每桌80元,6人以上菜每桌100元,會議餐每桌120元。
第二十六條 政府食堂及招待所實行公開競爭承包,接待餐必須確保質(zhì)量,憑單點菜,按盤計價,招待所必須干凈整潔。干部日常就餐每餐4元,必須確保四菜一湯,且有一個葷菜。凡在財政拿福利待遇的干部職工統(tǒng)一到財政所購買餐票,每餐財政補貼2元小伙食費
第二十七條 除主要領(lǐng)導安排經(jīng)辦公室開出就餐住宿通知單外,任何人不得在食堂外簽單和安排就餐住宿。
第二十八條 來人來客原則上不打包包煙,特殊情況需由主要領(lǐng)導安排,方可開支。香煙統(tǒng)一由財政所采購,辦公室打煙時負責填好發(fā)放登記表。
第五章考勤制度
第二十九條 自覺遵守考勤制度,不得無故遲到早退缺勤,下村的應當告知分管領(lǐng)導或黨政辦人員,實行考勤簽到制,每天下午5點鐘前到辦公室簽到,干部每月出勤天數(shù)不得少于22天。每月發(fā)放周末加班補助200元,無正當理由每月考勤達不到出勤天數(shù)的扣全月的周末加班補助,當月不參加聯(lián)村計生例會的扣20元。
第三十條 干部職工請假需寫出請假條,兩天以內(nèi)由分管領(lǐng)導簽字同意,三天以上(含三天)由書記鄉(xiāng)長簽字同意方可準假。副職一律由書記鄉(xiāng)長簽字同意后方可請假,每月請假時間不能超過6天。全年不得超過70天(包括路途往返和法定節(jié)假日),超過一天扣補助50元。曠工一天扣100元。
第三十一條 節(jié)假日值班每人每天30元,當天未值班的不發(fā)補助。因上級查崗離崗而造成不良后果的全體值班人員不安排補助,并給予黨紀、政紀處罰。
第三十二條 聯(lián)合辦公日值班制度,為方便群眾辦事,鄉(xiāng)里實行每月逢二逢七聯(lián)合辦公制度,凡每月逢二逢七日黨政綜合辦、計生、民政、財政、綜治、移民、林業(yè)等部門必須安排專人值班便于群眾集中來鄉(xiāng)辦事,值班不到位的每次扣值班人員100元。
第六章 辦公室管理制度
第三十二條 各辦公室(包括鄉(xiāng)辦公室、計生辦、財政所)必須有人值班,確保辦公室24小時電話暢通,做到待人熱情、服務周到。
第三十三條 文印室計算機房管理實行上機登記制度,凡需在機房查收、打印文件資料的,在上機前填好上機登記表,寫明上機內(nèi)容和打印份數(shù)。文印室鑰匙由辦公室主任管理,任何人不得在辦公室電腦上從事娛樂活動。
第三十四條 辦公室要對上級文件、通知進行分類、登記,及時送領(lǐng)導簽閱,并通知具體人員辦理。要做好文件的歸檔、整理工作,不得積壓、遺失和泄秘。
第三十五條 鄉(xiāng)黨委、政府、人大主席團的印章由鄉(xiāng)辦公室管理,各部門單位印章由單位負責人管理。凡日常工作蓋章由辦公室按工作要求、分管領(lǐng)導審核同意后方可蓋章。屬向上報告、請示、證明等重要內(nèi)容需蓋章時經(jīng)主要領(lǐng)導同意后方可使用,原則上不允許蓋空白章。
第三十六條 辦公室負責做好《就餐通知單》、《出差開會通知單》、《政府采購通知單》、《上級登記表》、《考勤簽到表》等表格的編號、統(tǒng)計等規(guī)范性工作。每月末要填好考勤公開欄。
第七章 會議學習制度
第三十七條、領(lǐng)導成員會:原則上每月召開一次,由黨委書記或委托鄉(xiāng)長主持,主要研究全鄉(xiāng)年度或階段性工作、人員崗位調(diào)整、獎懲、重大事項的決定等。
第三十八條、中心學習組學習會:原則上每季度召開一次,由黨委書記或副書記主持,全體干部職工和鄉(xiāng)級單位負責人參加,主要學習領(lǐng)導講話和傳達上級組織的重要會議精神,討論研究關(guān)系全年工作或階段性工作重要部署,以及其它重大事項的決定等。
第三十九條、黨支部大會:黨員大會每季度召開一次,由機關(guān)黨支部書記主持,機關(guān)干部、全體黨員參加,方法上可與職工大會一道進行,主要傳達、學習黨的路線、方針政策和上級安排部署黨員活動,表彰先進事跡,討論發(fā)展新黨員、預備黨員轉(zhuǎn)正和黨員紀律處分等。支部委員會適時召開,由支部書記主持。
第四十條、民主生活會:堅持半年召開一次,由黨委書記確立主題和要解決的主要問題,民主生活會必須事前10天通知本人作好書面總結(jié),并邀請上級有關(guān)領(lǐng)導參加。
第四十一條、機關(guān)干部職工工作例會會:原則上每月最后一天定時召開,由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導主持,聽取干部職工個人一月來的工作匯報,綜合分析前段工作,指出存在的問題并安排部署下一個月的工作。
第四十二條、會議紀律:無論召開何種會議,相關(guān)人員都必須按時參會,不遲到、不早退、不缺席、不做與會議無關(guān)的事,認真做好記錄。
第八章 公物及衛(wèi)生管理制度
第四十三條 住房管理:鄉(xiāng)干部職工的住房和辦公室由政府統(tǒng)一安排和調(diào)整,任何人不得隨意亂占、亂搬,不得隨意改變房屋結(jié)構(gòu),非經(jīng)政府安排的房屋裝修、整修,其費用由自己負責。凡調(diào)走人員或非經(jīng)政府安排占用住房的人員,應按時清退所占住房,否則由政府強制執(zhí)行。
第四十四條 政府公共財物由辦公室和財政所登記造冊,丟失和損壞的由使用人講清原因,視其情況予以賠償,任何人不得隱瞞、占用,一經(jīng)查出,從重處罰。
第四十五條 講究公共衛(wèi)生,遵守衛(wèi)生公約,住房和辦公室門前實行“三包”,要求做到門前衛(wèi)生一天一掃,垃圾必須倒到垃圾桶或垃圾池。機關(guān)院內(nèi)嚴禁放養(yǎng)家禽家畜,嚴禁在內(nèi)外墻壁上亂涂亂劃,嚴禁在花壇內(nèi)種菜和花草樹木上晾曬東西。
第四十六條 實行衛(wèi)生責任區(qū)劃分制度。每月進行一次大掃除(時間為每月工作例會散會后),責任區(qū)劃分:宿舍樓一棟:胡三毛、熊勇華、譚再中;宿舍樓二棟:鄧和平、舒澤、符紹陽:宿舍樓三棟:李小明、瞿玉倩、全芳;政府辦公樓.草坪及球場:舒祖全、楊寧、宋國、魯彩容、全明華、舒小林、肖典興、陳回湘、孫春蘭;計生辦:向金蘭、劉昌華;財政所:向瑜、文玲英、熊文彬。
第九章 公車管理制度
第四十七條 司機必須保持車況良好,做到“四不準”(不準酒后駕車、不準將車輛將由他人駕駛,不準帶故障出差,不準私自出車);凡外單位或干部職工個人用車須請示主要領(lǐng)導同意并自行負責用車費用;加強公車油料管理,提倡節(jié)約,反對浪費,堅持油卡購油制度,駕駛員原則上不得用現(xiàn)金購油,特殊情況需現(xiàn)金加油的須請示書記或鄉(xiāng)長同意后方可進行。
第四十八條 司機借用人員的工資到原單位領(lǐng)取,其打卡的福利津貼按現(xiàn)干部職工標準的50%由財政補發(fā),其它加班、節(jié)假日等補貼與干部職工同等對待。
第四十九條 堅持修車申報制度,一般情況下修車必須先申報,經(jīng)主要領(lǐng)導同意后方可操作,更換耗件要將舊物件將回車庫,廠家修理車輛必須由兩人在場監(jiān)督,所換零部件和工時費必須有清單,司機查兌無誤后在清單上簽字后方可報銷。
第五十條 駕駛員應強化保養(yǎng)和安全意識,減少途中故障,確保安全用車。因特殊情況出現(xiàn)行車故障的,由駕駛員酌情安排修理,但事后必須及時匯報。
第十章獎懲制度
第五十一條 全年累計曠工15天或連續(xù)曠工七天的,年底考核不合格,不享受全年的福得待遇及年終獎金。
第五十二條 違法亂紀、打牌賭博被司法機關(guān)依法查處的,不享受全年的福得待遇及年終獎金。
第五十三條 全年設(shè)目標考核管理獎1200元,其工作因計生、綜治等目標考核管理被一票否決的不享受全年目標考核管理獎,工作受上級通報批評的扣1000元;不能按期完成任務的,每次扣年終獎金200元。
第五十四條 公務員考核被評為優(yōu)秀的獎200元。各項工作年終被評為先進個人的,縣級獎200元,市級獎400元,省級獎600元(省、市、縣直單位的減半獎勵),評為先進單位縣級1000元,市級1500元,省級2000元。(省、市、縣直單位的減半獎勵)。同一工作受不同級別獎勵的,以最高獎勵為準。
第五十五條 在縣級以上報刊雜志發(fā)表文章的,縣級 500字以內(nèi)獎50元,500字以上的獎100元,市級500字以內(nèi)獎200元,500字以上的獎300元,省級以上500字以內(nèi)獎300元,500字以上的獎500元。
__鄉(xiāng)人民政府
二00九年二月十六日
