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本住房管理制度旨在規(guī)范住房管理流程，確保住房資源的有效利用，維護(hù)住戶權(quán)益，提升居住環(huán)境質(zhì)量。主要內(nèi)容涉及以下幾個(gè)方面：
1. 住房分配與調(diào)整
2. 住房維護(hù)與修繕
3. 住戶行為準(zhǔn)則
4. 住房費(fèi)用管理
5. 爭(zhēng)議解決機(jī)制
包括哪些方面
1. 住房分配與調(diào)整：包括新入住申請(qǐng)、現(xiàn)有住戶變動(dòng)、房源調(diào)配等規(guī)則，以及公平公正的分配原則。
2. 住房維護(hù)與修繕：規(guī)定房屋日常保養(yǎng)、故障報(bào)修流程，以及緊急情況下的應(yīng)對(duì)措施。
3. 住戶行為準(zhǔn)則：明確住戶的權(quán)利和義務(wù)，如遵守公共秩序、保持環(huán)境衛(wèi)生等。
4. 住房費(fèi)用管理：涵蓋租金支付、公共設(shè)施使用費(fèi)、維修基金的收取與使用。
5. 爭(zhēng)議解決機(jī)制：設(shè)立專門(mén)的申訴渠道，處理住戶與管理部門(mén)之間的糾紛。
重要性
良好的住房管理制度對(duì)于提高居住滿意度、保障社區(qū)和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。它能夠：
1. 保障公平：通過(guò)明確的分配和調(diào)整機(jī)制，避免資源分配不公，提升住戶滿意度。
2. 提升效率：規(guī)范化的維護(hù)與修繕流程，確保問(wèn)題及時(shí)解決，減少因設(shè)施故障引發(fā)的不便。
3. 維護(hù)秩序：通過(guò)設(shè)定住戶行為準(zhǔn)則，維持良好的社區(qū)環(huán)境，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。
4. 降低成本：合理的費(fèi)用管理可以降低運(yùn)營(yíng)成本，減輕住戶負(fù)擔(dān)。
5. 促進(jìn)和諧：有效的爭(zhēng)議解決機(jī)制，有助于化解矛盾，保持社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
方案
1. 住房分配與調(diào)整：實(shí)施積分制分配，根據(jù)住戶的入職時(shí)間、職級(jí)等因素確定優(yōu)先級(jí)；定期進(jìn)行房源審核，確保資源合理流動(dòng)。
2. 住房維護(hù)與修繕：建立在線報(bào)修平臺(tái)，簡(jiǎn)化報(bào)修流程；設(shè)立定期巡查制度，預(yù)防潛在問(wèn)題。
3. 住戶行為準(zhǔn)則：制定詳細(xì)的行為規(guī)范，通過(guò)宣傳教育和定期檢查，強(qiáng)化住戶的自我約束意識(shí)。
4. 住房費(fèi)用管理：實(shí)行透明化費(fèi)用公示，確保住戶知情權(quán)；設(shè)立自動(dòng)扣款系統(tǒng)，方便費(fèi)用繳納。
5. 爭(zhēng)議解決機(jī)制：設(shè)立專門(mén)的投訴熱線和郵箱，確保住戶訴求得到及時(shí)回應(yīng)；成立由管理層、住戶代表組成的調(diào)解委員會(huì)，公平處理糾紛。
以上方案將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善，以適應(yīng)不斷變化的住房管理需求，實(shí)現(xiàn)高效、公正、和諧的住房管理體系。
住房管理制度范文
第1篇 s醫(yī)院職工住房分配管理制度
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為了適應(yīng)住房制度改革,加強(qiáng)住房管理,合理
安排分配職工住房,改善職工住房條件,根據(jù)省、市房改文件和有關(guān)住房規(guī)定精神,結(jié)合我院職工住房的實(shí)際情況,認(rèn)真采納院教(職)代會(huì)有關(guān)意見(jiàn)和建議,借鑒校本部及兄弟院校的經(jīng)驗(yàn),特制定本條例。
第一章總則
第一條住房分配應(yīng)貫徹國(guó)家有關(guān)政策,解決職工住房困難,改善居住條件,充分調(diào)動(dòng)職工的積極性,促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作的發(fā)展。
第二條住房分配管理工作應(yīng)突出重點(diǎn),兼顧困難,在保證職工基本生活需要的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮其激勵(lì)功能,做到有利于醫(yī)院各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,有利于調(diào)動(dòng)職工勤奮工作,多做貢獻(xiàn)的積極性。
住房除按房改規(guī)定出售外,一律采用新房集資和騰空舊房交納擴(kuò)房費(fèi)的分配原則。
第三條走群眾路線,堅(jiān)持實(shí)事求是、公開(kāi)、公平、民主監(jiān)督的分配原則,采取行政管理和經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合的辦法,抵制各種不合理要求和不正之風(fēng),使住房他配、管理逐步走向制度化和規(guī)范化。
組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
職工住房分配管理委員會(huì)
(一)西安交通大學(xué)第一醫(yī)院教職工住房分配管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱房管會(huì))是在院黨政聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下,在教(職)代會(huì)住房管理監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督下,對(duì)職工住房分配、調(diào)整的管理機(jī)構(gòu),該委員會(huì)實(shí)行民主集中制。
(二)房管會(huì)組成
1、房管會(huì)成員由20-27人組成,成員由院有關(guān)部門(mén)、科室領(lǐng)導(dǎo)、職工代表及教(職)代會(huì)房屋監(jiān)督委員會(huì)(不少于3人)擔(dān)任。
2、房管會(huì)設(shè)主任一人、副主任五人。房管會(huì)主任由院主管后勤工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由院工會(huì)負(fù)責(zé)人、紀(jì)委負(fù)責(zé)人、教(職)代會(huì)生活福利委員、總務(wù)科科長(zhǎng)和教(職)代會(huì)房屋管理監(jiān)督委員會(huì)推舉一名委員擔(dān)任。
3、房管會(huì)辦公室設(shè)在院房管部門(mén),處理日常工作。
4、房管會(huì)成員組成由院長(zhǎng)辦公會(huì)研究批準(zhǔn)。
(三)、房管會(huì)職責(zé)
1、房管會(huì)成員必須認(rèn)真執(zhí)行黨的政策,堅(jiān)決按規(guī)定辦事,堅(jiān)持原則,顧全大局,實(shí)事求是,具有奉獻(xiàn)精神,密切聯(lián)系群眾,熱心為教職工服務(wù),工作認(rèn)真負(fù)責(zé),如實(shí)反映情況和意見(jiàn),做到接待職工要熱心,宣傳解釋要耐心,對(duì)職工住房要關(guān)心,不謀私利,廉潔奉公。
2、制定或修訂教職工住房分配、調(diào)整、管理辦法,研究成批住房分配及調(diào)整方案,并報(bào)院黨政聯(lián)席會(huì)議審定,交由教(職)代會(huì)住房管理監(jiān)督委員會(huì)審議通過(guò)后,由院房管部門(mén)具體實(shí)施。
3、決定成批住房分配調(diào)整第三榜人員名單。
第五條院房管部門(mén)是全院住房分配和管理的職能機(jī)構(gòu),其職責(zé)是:根據(jù)職工住房分配管理辦法,提出住房分配、調(diào)整草案,報(bào)請(qǐng)?jiān)悍课莘峙涔芾砦瘑T會(huì)審定,經(jīng)院黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過(guò)后,在院教(職)代會(huì)住房管理監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督下組織實(shí)施,并負(fù)責(zé)職工住房的管理工作。
第六條住房管理監(jiān)督委員會(huì)
(一)住房管理監(jiān)督委員會(huì)是教(職)工代會(huì)下設(shè)的、對(duì)職工住房實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督的專門(mén)機(jī)構(gòu)。對(duì)教(職)代會(huì)和全院職工負(fù)責(zé),對(duì)房管會(huì)工作進(jìn)行始終監(jiān)督。成員由教職工代表大會(huì)通過(guò)確定。
(二)住房管理監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)見(jiàn)《住房管理監(jiān)督委員會(huì)條例》。
第三章住房申請(qǐng)資格審定
第七條凡我院已婚或攜帶未成年子女且配偶或子女為本市非農(nóng)業(yè)戶口,除率八條所限定的條件外,均有資格申請(qǐng)家屬住房。
屬下列情況之一者,不予分配或調(diào)整住房。
1、本人現(xiàn)住房已達(dá)到本人住房控制標(biāo)準(zhǔn)或離退休時(shí)已達(dá)到本人當(dāng)時(shí)院內(nèi)住房控制標(biāo)準(zhǔn)者。
2、新調(diào)入職工,工作不滿三年者,或調(diào)動(dòng)來(lái)我院工作時(shí),已書(shū)面保證不在我院解決住房者。
3、違反住房管理規(guī)定,擅自占住職工宿舍或其它公房者。
4、違反計(jì)劃生育政策處罰后不滿兩年者。
5、受行政記大過(guò)以上處分不滿兩年者。
6、因觸犯刑法,服刑、勞教等被處罰釋放后不滿兩年者。
7、配偶所在單位分有住房者。
8、職工在本單位有住房者,配偶單位已給補(bǔ)差,兩處面積之和已達(dá)到我院本人住房控制標(biāo)準(zhǔn)者。
9、將院外住房自行退還、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或私房出售,而要求在院內(nèi)分房者。
10、申請(qǐng)住房弄虛作假,經(jīng)查處后不滿兩年者。
11、職工配偶在外單位工作,且分有住房,若因配偶停薪留職或辭職等原因被原單位要求退房者。
12、公派出國(guó)逾期(三個(gè)月以上)不歸者。
13、職工(包括離退休)子女因照顧其父母調(diào)入本院者。
14、拆遷安置戶或自有私房戶,其住房達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)者。
第四章各類人員住房標(biāo)準(zhǔn)
第九條鑒于我院職工住房的實(shí)際情況,按照現(xiàn)有住房的建筑結(jié)構(gòu),我院職工住房可分為五大類,具體劃分見(jiàn)《西安交通大學(xué)第一院職工住房分類明細(xì)表》附表。職工住房控制標(biāo)準(zhǔn)由其本人的職稱、職務(wù)等因素決定。
職工住房分配綜合計(jì)分辦法
第十條職工住房分(調(diào))配,采取綜合計(jì)分辦法,按分房綜合積分的多少,在本人相應(yīng)的住房檔次內(nèi),分別排序分房或調(diào)房。
第十一條綜合分的組成
綜
合積分=工齡分(包括學(xué)齡分)+職稱分或職務(wù)分+雙職工分+獎(jiǎng)勵(lì)分+照顧分
(一)工齡分
1、從參加工作時(shí)間并為正式在編職工之日起,滿一年計(jì)1.2分,未滿一年按每月0.1分計(jì)。
2、參加工作時(shí)間以院人事科提供的時(shí)間為準(zhǔn),其中,曾在海拔四千五百米以上的高山、高原地區(qū)工作或服兵役,可按規(guī)定折算工齡。上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年,按規(guī)定計(jì)算工齡。
3、離、退休人員工齡分計(jì)算截止本人離退休時(shí)間。
4、軍齡分按工齡分計(jì)算。
(二)學(xué)齡分
1、學(xué)齡只計(jì)算解放后(以當(dāng)?shù)亟夥艜r(shí)間為準(zhǔn))。
2、學(xué)齡分以上學(xué)之日起,一般按學(xué)制計(jì)分,滿一年計(jì)1.2分,未滿一年按每月0.1分計(jì)算。
3、高中專以上(包括高中專)學(xué)歷計(jì)算齡分。
4、先參加工作后上學(xué)者,若已連續(xù)計(jì)算工齡的,不再計(jì)算學(xué)齡分。
5、在校學(xué)習(xí)期間,因留級(jí)、降級(jí)、休學(xué)等延長(zhǎng)學(xué)習(xí)期限的,不計(jì)算學(xué)齡分。
6、學(xué)齡以本人的畢業(yè)證書(shū)或人事檔案為準(zhǔn)。
本院雙職工加2分
職務(wù)、職稱分
序號(hào)職務(wù)或職稱計(jì)分
1院士100
2博士生導(dǎo)師在職正院級(jí)52
3正高職在職副院級(jí)50
4副高職處級(jí)工人高級(jí)技師47
5在職正職科主任45
6在職副職科主任支部書(shū)記
博士學(xué)位獲得者43
7中級(jí)職稱主任科員工人技師碩士學(xué)位獲得者護(hù)士長(zhǎng)40
8初級(jí)職稱副主任科員高級(jí)工37
9科員中級(jí)工34
10其它職工30
注:任雙職者,以任職最高項(xiàng)計(jì)分。
獎(jiǎng)勵(lì)、照顧分
類別獎(jiǎng)勵(lì)、照顧對(duì)象計(jì)分
獎(jiǎng)
勵(lì)
分全國(guó)勞模6分
國(guó)家自然科學(xué)社會(huì)科學(xué)一、二、三等獎(jiǎng)獲得者
國(guó)家科學(xué)進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)獲得者一等獎(jiǎng)7分
二等獎(jiǎng)5分
三等獎(jiǎng)3分
以上三個(gè)等級(jí)獲獎(jiǎng)?wù)?必須是第一獲獎(jiǎng)?wù)?/p>
國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)獲得者(第一獲獎(jiǎng)?wù)?
國(guó)家有突出貢獻(xiàn)者獲得者5分
省部級(jí)勞模全國(guó)優(yōu)秀教師4分
省部級(jí)科技進(jìn)步(含優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng))
一、二、三等獎(jiǎng)獲得者一等獎(jiǎng)3分
二等獎(jiǎng)2分
三等獎(jiǎng)1分
以上三個(gè)等級(jí)獲獎(jiǎng)?wù)弑仨毷堑谝猾@獎(jiǎng)?wù)?/p>
省部級(jí)自然科學(xué)社會(huì)科學(xué)二、三等獎(jiǎng)獲得者二等獎(jiǎng)2分
三等獎(jiǎng)1分
以上二個(gè)等級(jí)獲獎(jiǎng)?wù)弑仨毷堑谝猾@獎(jiǎng)?wù)?/p>
省部級(jí)先進(jìn)工作者、省部級(jí)優(yōu)秀教師2分
照
顧
分烈屬(指直系親屬)、二等以上殘廢軍人、二等以上因公致殘或因公死亡的遺屬、獨(dú)生子女1分
1、獲獎(jiǎng)的計(jì)分時(shí)間截止分房前五年,重復(fù)者以最高項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)分計(jì)算。若個(gè)人獲得多項(xiàng)獎(jiǎng),可累計(jì)計(jì)分。
2、獎(jiǎng)勵(lì)分屬一次性獎(jiǎng)勵(lì),加獎(jiǎng)勵(lì)分分房后,下次再分房,以新獲獎(jiǎng)計(jì)分。
3、獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別以授予機(jī)關(guān)為準(zhǔn)(如國(guó)家級(jí)、授予機(jī)關(guān)是_中央、中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)務(wù)院。省部級(jí),授予機(jī)關(guān)是政府)。
4、獎(jiǎng)勵(lì)和照顧加分憑相應(yīng)的部門(mén)證書(shū)、證件并有編號(hào)。
住房分配、調(diào)整程序及管理辦法
第十二條按職稱、職務(wù)、級(jí)別確定住房標(biāo)準(zhǔn),采取綜合計(jì)分,分類排序點(diǎn)房的辦法。
第十三條住房分(調(diào))配堅(jiān)持公開(kāi)、公平、合理的原則,實(shí)行三榜定案。第一榜為資格申請(qǐng)榜;第二榜為廣泛征求意見(jiàn),審查資格,核對(duì)積分,改錯(cuò)補(bǔ)漏榜;第三榜為點(diǎn)房榜。
第十四條各項(xiàng)綜合積分,是按醫(yī)院在編職工(包括在醫(yī)院的離退休人員)的工齡(或?qū)W齡)、職稱、職務(wù)等綜合因素來(lái)積分。
第十五條未隨軍干部家屬住房按軍委及省軍區(qū)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我院具體情況執(zhí)行。
第十六條由院房管部門(mén)提供調(diào)整的住房數(shù)量、套型。院房管會(huì)根據(jù)本條例規(guī)定,結(jié)合當(dāng)時(shí)房源情況,討論制訂出分房實(shí)施辦法,向全院公布,接受監(jiān)督。
第十七條職工申請(qǐng)分(調(diào))配住房,要如實(shí)認(rèn)真的填寫(xiě)“住房申請(qǐng)表”,經(jīng)所在科室初審核定,負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)并加蓋公章,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一交給房管部門(mén),經(jīng)外調(diào)審查后,按各類人員住房標(biāo)準(zhǔn)和綜合積分多少在各自的序列內(nèi)排隊(duì),實(shí)行三榜定案,在規(guī)定的期限內(nèi),按公布的分房順序點(diǎn)房,并在院房管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。
第十八條職工應(yīng)在本人所排序列中選擇住房,因個(gè)人原因放棄選房或選好房后又不愿去者,不予另行調(diào)整,并取消下一次分房資格。
第十九條職工在分配調(diào)整住房過(guò)程中,或在集資建房過(guò)程中,因調(diào)動(dòng)等其它原因離開(kāi)醫(yī)院者,院方收回其住房,按當(dāng)年銀行存款利率退還本人集資款及利息。
第二十條職工從領(lǐng)到新分住房鑰匙之日起,計(jì)算居住時(shí)間,并按規(guī)定期限搬遷完畢。原住房須按時(shí)交回房管部門(mén),否則,將按有關(guān)規(guī)定處罰。
住房管理
第二十一條房管部門(mén)是全院住房管理的職能科室,任何人不得搶占、不得私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、調(diào)換住房,更不能以任何形式將住房轉(zhuǎn)租他人。
第二十二條為了加強(qiáng)醫(yī)院住房管理杜絕醫(yī)院房產(chǎn)流失,住戶領(lǐng)鑰匙前必須與院房管部門(mén)簽定住房合同。
第二十三條凡新調(diào)入和軍轉(zhuǎn)人員的住房,須經(jīng)人事部門(mén)與房管部門(mén)事先聯(lián)系、協(xié)商,以協(xié)議形式明確,房管部門(mén)按協(xié)議執(zhí)行。新進(jìn)人員若無(wú)協(xié)議,要求住房者,房管部門(mén)不予以接待。若因工作特殊需要經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)入的骨干或緊缺人才,根據(jù)情況可安排適當(dāng)?shù)淖》俊?/p>
第二十四條為吸引人才來(lái)院工作,或獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的職工,每次成批住房分(調(diào))配時(shí),留5的機(jī)動(dòng)住房,由院黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定分配,并將分配人員情況在全院進(jìn)行公布。
第二十五條全院職工對(duì)分配的住房及附屬設(shè)施負(fù)有愛(ài)護(hù)的義務(wù)。職工住戶在搬遷和使用住房中應(yīng)注意遵守下列要求:
1、住戶在領(lǐng)取新分住房鑰匙后,應(yīng)及時(shí)同房管員一起對(duì)房屋及附屬設(shè)施(門(mén)窗、玻璃、水、電、暖、閑路電視、衛(wèi)生等)當(dāng)面進(jìn)行清點(diǎn)和查驗(yàn)。若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)查明原因,報(bào)房管部門(mén)處理,住戶在搬出原住房時(shí),也應(yīng)及時(shí)同房管員一起對(duì)原住房及附屬設(shè)施當(dāng)面點(diǎn)清和查驗(yàn),若丟失、損壞,應(yīng)照價(jià)賠償。
2、住戶在領(lǐng)取新分住房鑰匙后,應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)搬遷完畢。否則,每超期一天,以同期商品房租金的5倍收取罰金;超期一月后,每天以同期商品房租金的10倍收取罰金(在押金或工資中扣除)。分房戶不得私自將原住房與他人調(diào)換,違者將對(duì)調(diào)房雙方進(jìn)行處罰。
3、職工住房不得私自改建。違者,將予以處罰,并令其恢復(fù)原樣。
第二十六條職工的住房是以解決職工住房困難為目的,住戶無(wú)權(quán)私自改變用途。凡改變用途的職工住戶,一經(jīng)查出,原住房將由醫(yī)院收回或按商品房收取租金。商品房租金按市政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收取。
第二十七條凡自愿縮小建筑面積達(dá)一個(gè)自然間的老職工(男65歲以上,女60歲以上)和有嚴(yán)重疾病的職工,視房源情況,可以從頂層調(diào)往低層。
第二十八條遺屬戶的住房管理
1、離休干部、烈屬或因公死亡,配偶健在者(配偶另行結(jié)婚者例外)原住房不變,配偶去世后半年后,由醫(yī)院收回。凡子女有工作單位者,其住房由所在單位安排;無(wú)工作單位者,其住房由我院根據(jù)實(shí)際情況臨時(shí)安排。
2、職工去世后,配偶若居住一類、二類住房,應(yīng)按配偶情況,予以適當(dāng)調(diào)整;若居住三、四、五類住房者,原住房暫不調(diào)整。
3、夫婦雙方去世后,若無(wú)子女在醫(yī)院工作,住房應(yīng)無(wú)條件交回。若子女在醫(yī)院工作,應(yīng)按子女本人的住房標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整相應(yīng)的住房。
第二十九條現(xiàn)已辭職、除名和調(diào)離我院的職工,其住房應(yīng)無(wú)條件交回醫(yī)院,若上述人員配偶屬我院在編職工,住房應(yīng)配偶住房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第三十條出國(guó)人員的住房管理
1、凡屬公派出國(guó)出境學(xué)習(xí)、工作、探親的我院職工,在規(guī)定的期限內(nèi)可保留原住房,但出國(guó)前須將住房委托擔(dān)保人全權(quán)代管,并與房管部門(mén)簽定有關(guān)協(xié)議。
2、凡已退房的出國(guó)出境人員,回我院工作者,按其受聘的職務(wù)、職稱優(yōu)先分配住房。
3、凡醫(yī)院已除名或不保留編制的各類出國(guó)人員,原住房一律收回,由院職工住房分配管理委員會(huì)會(huì)同人事科、保衛(wèi)科和有關(guān)單位負(fù)責(zé)清理。
注:第二十八條、第二十九條、第三十條,已售出房屋,嚴(yán)格按省、市有關(guān)房改政策執(zhí)行。
第三十一條離婚職工的住房管理
1、離婚3年以上或一方再婚按我院房管條例執(zhí)行。
2、離異再婚職工,原則上只能享有一套住房,但雙方身邊均有未成年子女或一方有成年未分戶子女時(shí),允許按兩個(gè)獨(dú)立家庭參與分配住房。
第三十二條住房租賃保證金及租金的管理
1、范圍和對(duì)象:我院未出售房屋租住者,均應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納租賃保證金及房屋租金。
2、租賃保證金及租金標(biāo)準(zhǔn):按當(dāng)年省、市房改政策規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條因基建、擴(kuò)建、改建及大修房屋時(shí)必須調(diào)整住房的,由房管部門(mén)研究解決住戶搬遷事宜,對(duì)不顧全大局、堅(jiān)持不搬者,予以經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重者予以政紀(jì)處分。
分房紀(jì)律
第三十四條堅(jiān)持四公開(kāi),兩監(jiān)督。即房源公開(kāi),人員情況公開(kāi),分配方案公開(kāi),結(jié)果公開(kāi)。接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)和全院職工的監(jiān)督。
第三十五條職工應(yīng)嚴(yán)格遵守本條例,凡違反者,要視其情節(jié)予以處理。對(duì)無(wú)理取鬧、辱罵、威脅、毆打房管人員、影響房管人員的正常工作和生活、損壞國(guó)家財(cái)產(chǎn)者,醫(yī)院將給予必要的行政處分和經(jīng)濟(jì)制裁,對(duì)違反治安條例和觸犯刑律者,交司法機(jī)關(guān)處理,同時(shí)取消兩次分房資格。
第三十六條房管會(huì)成員和房管工作人員,要堅(jiān)持原則,秉公辦事,不分親疏,對(duì)違反本條例規(guī)定,弄虛作假,視其情節(jié)輕重做相應(yīng)的處理,對(duì)不稱職者,予以調(diào)離,直至紀(jì)律處分。
第三十七條住房分配中,經(jīng)查實(shí)有違紀(jì)行為者,對(duì)雙方均做嚴(yán)肅處理,除追回不合理分配的住房,還將取消兩次分房資格。
附則
第三十八條本條例的制定,依據(jù)黨和國(guó)家關(guān)于職工住房建設(shè)和分配的有關(guān)規(guī)定,廣泛征求職工意見(jiàn)。并報(bào)院黨政聯(lián)席會(huì)議研究審定,提交院教(職)代會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定,凡與本條例不一致的均以本條例為準(zhǔn)。
第三十九條本條例未盡的事項(xiàng),將按程序制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。
第四十條本條例自院第二屆教(職)代會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)之日起執(zhí)行。
第四十一條本條例在執(zhí)行過(guò)程中,若與政府有關(guān)房改政策發(fā)生沖突時(shí),以政府政策為準(zhǔn)。
第四十二條本條例由院房屋分配管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
二00一年九月十二日
西安交通大學(xué)第一醫(yī)院職工住房分類明細(xì)表附表
類別房型分配對(duì)象備注
一類四室院士、現(xiàn)職博士生導(dǎo)師、現(xiàn)職院級(jí)、享受地師級(jí)待遇的離休干部切塊按比例分配
二類三室正高職稱、副高職稱、現(xiàn)任正科主任以上、工人高級(jí)技師保證正高職
三類二室博士學(xué)位獲得者、中級(jí)職稱、行政科級(jí)、20年工齡以上的高級(jí)工、碩士學(xué)位獲得者、工人技師視房源情況,按綜合分排隊(duì),有房則分,無(wú)房則等。
四類一室半初級(jí)職稱、中級(jí)工視房源情況,按綜合分排隊(duì),有房則分,無(wú)房則等。
五類單間房一般職工視房源情況,按綜合分排隊(duì),有房則分,無(wú)房則等。
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第2篇 某某中學(xué)公用住房管理試行制度
某中學(xué)公用住房管理試行制度
學(xué)校公房是是國(guó)家公共財(cái)物,為加強(qiáng)對(duì)公房的經(jīng)營(yíng)管理,確保公物安全、完好,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)校務(wù)會(huì)研究決定,制定本制度。
1、任何單位和個(gè)人都不得侵占、損壞學(xué)校公房,不得利用公房獲取非法利益。
2、學(xué)校公用住房只提供給在zz縣城無(wú)住房的zz中學(xué)在編在職教職工。需要租住學(xué)校公房的教職工,應(yīng)提交申請(qǐng)和無(wú)房證明,若申請(qǐng)租住學(xué)校公房的教職工人數(shù)多于學(xué)校能提供住房數(shù),則根據(jù)申請(qǐng)人具體情況由學(xué)校行政會(huì)研究決定,原則上同等條件的教職工以抽簽方式?jīng)Q定。
3、租住學(xué)校公房的教職工須與學(xué)校簽訂租住協(xié)議后方可入住,若學(xué)校因集體利益需要用房,原租住人應(yīng)無(wú)條件搬出公房。
4、租住學(xué)校公房的教職工負(fù)責(zé)做好公房的修繕管理及對(duì)應(yīng)區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作,不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu),不得破壞或損壞房屋內(nèi)的任何設(shè)施和物品,若人為損壞公物的,應(yīng)主動(dòng)修復(fù)或照價(jià)賠償;按月繳納房租費(fèi)和水電費(fèi)(每月30日之前主動(dòng)到總務(wù)處交納水電費(fèi))。
5、學(xué)校公共住房租住戶搬出住房后,原住房必須由學(xué)校統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排;原房屋租住人必須將鑰匙于搬出當(dāng)日交回學(xué)?？倓?wù)處并由總務(wù)處派人驗(yàn)收,不得將房屋鑰匙私自轉(zhuǎn)讓;若私自轉(zhuǎn)讓房屋,責(zé)成退房并停發(fā)原租住戶及自行搬入戶的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資及學(xué)校所有補(bǔ)貼,直至交還鑰匙及搬出住房為止。
6、未經(jīng)學(xué)校允許,強(qiáng)行入住或不按規(guī)定搬出的,以強(qiáng)占公物處理,學(xué)校將按照相關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任,觸犯法律的移送司法機(jī)關(guān)處理。
7、本制度自公布之日起施行。
第3篇 城鎮(zhèn)廉租住房管理制度
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第一章 總 則
第一條為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房保障制度,切實(shí)解決城市低收入家庭的住房困難,根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于城鎮(zhèn)廉租住房管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于舟山市區(qū),岱山、嵊泗城區(qū)內(nèi)廉租住房保障及監(jiān)督管理。
第三條廉租住房保障,是指政府在住房領(lǐng)域向城市低收入家庭中的住房困難家庭提供租金補(bǔ)貼或以低廉租金配租普通住房,以及對(duì)承租的公有住房給予租金減免而提供的一種社會(huì)保障。
第四條各縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)廉租住房的管理工作,發(fā)改(價(jià)格)、財(cái)政、民政、國(guó)土資源、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、公安、監(jiān)察、審計(jì)、金融管理等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廉租住房保障的有關(guān)工作。
市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)定海城區(qū)廉租住房的建設(shè)、管理和供應(yīng)工作。各縣(區(qū))房地產(chǎn)管理局(處)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房的建設(shè)、管理和供應(yīng)工作。
第二章 廉租住房資金及房屋來(lái)源
第五條廉租住房的資金來(lái)源主要包括:
(一)按土地出讓金總額的2提取廉租住房保障資金;
(二)住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額;
(三)財(cái)政預(yù)算安排資金;
(四)直管公房出售以及拆遷補(bǔ)償資金的結(jié)余部分;
(五)社會(huì)定向捐贈(zèng)資金及其他渠道籌措的資金。
第六條廉租住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ?。廉租住房保障開(kāi)支主要用于:
(一)建造、購(gòu)買、維修廉租住房資金支出;
(二)廉租住房的租金補(bǔ)貼支出;
(三)廉租住房的租金減免支出;
城市低收入家庭住房狀況調(diào)查、年審工作經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七條廉租住房保障資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)于每年第三季度根據(jù)下年度廉租住房保障計(jì)劃,編制下年度廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核,并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)啬甓攘庾》勘Ｕ嫌?jì)劃,落實(shí)廉租住房保障資金來(lái)源。
第八條建造廉租住房的資金撥付,按照《舟山市政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》和《舟山市基本建設(shè)資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其它保障支出按照批準(zhǔn)的廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算,根據(jù)廉租住房保障計(jì)劃,按年撥付廉租住房保障資金。
第九條每年年終,建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)規(guī)定,報(bào)送年度廉租住房保障支出項(xiàng)目決算。年度廉租住房保障支出項(xiàng)目出現(xiàn)資金結(jié)余,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后,可以繼續(xù)滾存下年度安排使用。
第十條實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括:
(一)政府新建、配建、收購(gòu)的住房;
(二)部分騰退的國(guó)有直管住房;
(三)社會(huì)捐贈(zèng)的住房;
(四)其他渠道籌集的住房。
第十一條新建廉租住房,主要采取配套建設(shè)方式,在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。
第十二條廉租住房建設(shè),一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
第三章 廉租住房保障對(duì)象和面積標(biāo)準(zhǔn)
第十三條廉租住房的保障方式以發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租和租金減免為輔,實(shí)物配租主要對(duì)象為低保家庭中的軍烈屬、殘疾人及家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失勞動(dòng)能力的無(wú)房戶。
第十四條申請(qǐng)廉租住房的家庭,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:
(一)申請(qǐng)人為保障區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)常住戶口,并實(shí)際居住一定年限;
(二)家庭年人均收入低于統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度人均可支配收入的60;
(三)家庭人均住房建筑面積在16平方米以下。
市區(qū)及各縣可根據(jù)上述條件制定分步保障計(jì)劃,按照由低到高的原則逐步解決,每年的具體申請(qǐng)條件由建設(shè)行政主管部門(mén)向社會(huì)公布。
第十五條申請(qǐng)人家庭成員,包括配偶、實(shí)際共同居住的子女、父母和其它具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系并實(shí)際共同居住的人員。
第十六條人均住房建筑面積按保障區(qū)域內(nèi)家庭現(xiàn)有住房建筑面積總和除以家庭人口確定。廉租住房保障面積,按照家庭現(xiàn)有住房建筑面積總和與住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額部分核定。
第十七條廉租住房租金實(shí)行政府定價(jià)。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)原則上由房屋的維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)構(gòu)成,并與城鎮(zhèn)低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。具體由價(jià)格、財(cái)政部門(mén)會(huì)同建設(shè)行政主管部門(mén)確定,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第十八條廉租住房租金補(bǔ)貼實(shí)行分層次保障原則。低保家庭住房租金補(bǔ)貼額為市場(chǎng)平均租金的100,低保邊緣家庭住房租金補(bǔ)貼額為市場(chǎng)平均租金的80,其它低收入家庭住房租金補(bǔ)貼額為市場(chǎng)平均租金的60.市場(chǎng)平均租金由價(jià)格、財(cái)政部門(mén)會(huì)同建設(shè)
行政主管部門(mén)確定,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第十九條在住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),租住現(xiàn)有公房的低保家庭按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納房租,租住現(xiàn)有公房的低保邊緣家庭按照公房租金標(biāo)準(zhǔn)的70交納房租,其他低收入家庭按照公房租金標(biāo)準(zhǔn)交納房租。
第四章 廉租住房申請(qǐng)、審核和公示
第二十條廉租住房配租實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示制。符合條件的予以配租,實(shí)物配租實(shí)行輪候制。
第二十一條申請(qǐng)人在申請(qǐng)廉租住房時(shí),須到戶籍所在地的社區(qū)領(lǐng)取《舟山市廉租住房配租申請(qǐng)表》,如實(shí)填報(bào)家庭基本情況,由申請(qǐng)人向戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)提出申請(qǐng),并提供以下資料:
(一)申請(qǐng)人的書(shū)面申請(qǐng);
(二)申請(qǐng)人及家庭成員的身份證、戶口本、現(xiàn)有房屋產(chǎn)權(quán)證或租住單位自管房、房管部門(mén)直管公房的面積證明;
(三)低保戶(特困戶、低保邊緣戶)還須提供低保證明(特困證、困難家庭救助證等);
(四)申請(qǐng)人及家庭成員的收入證明。
第二十二條申請(qǐng)廉租住房的程序:
(一)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)自受理之日起30日內(nèi),就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核,提出初審意見(jiàn)并在申請(qǐng)人所在社區(qū)張榜公布,無(wú)異議的,將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)送民政部門(mén);
(二)民政部門(mén)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi),就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)并轉(zhuǎn)建設(shè)行政主管部門(mén);
(三)建設(shè)行政主管部門(mén)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi),就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)。
第二十三條經(jīng)審核,符合規(guī)定條件的,由建設(shè)行政主管部門(mén)予以公示,公示期限為15日,對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的,作為廉租房保障對(duì)象予以登記,書(shū)面通知申請(qǐng)人,并向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果。
經(jīng)審核,不符合規(guī)定條件的,由建設(shè)行政主管部門(mén)書(shū)面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)住房狀況審核有異議的,可以向建設(shè)行政主管部門(mén)申訴;對(duì)家庭收入審核有異議的,可以向民政部門(mén)申訴。
第二十四條建設(shè)行政主管部門(mén)、民政部門(mén)以及街道辦事處(鎮(zhèn)政府)可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪談以及信函索證等方式,對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供情況。
第二十五條符合配租條件的家庭,由建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)《廉租住房配租資格證》。享受實(shí)物配租的家庭,應(yīng)與建設(shè)行政主管部門(mén)簽訂廉租住房租賃合同;享受住房租金補(bǔ)貼的家庭,憑租房合同與建設(shè)行政主管部門(mén)簽訂租金補(bǔ)貼合同,租金補(bǔ)貼從次月起享受,按季領(lǐng)取。
第二十六條實(shí)物配租對(duì)象無(wú)正當(dāng)理由先后兩次不接受配租方案的,取消實(shí)物配租資格,一年內(nèi)不得重新申請(qǐng),但可享受租金補(bǔ)貼。
第五章廉租住房監(jiān)督管理
第二十七條廉租住房實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,一年一審。享受住房租賃補(bǔ)貼或者配租廉租住房的家庭,應(yīng)當(dāng)按年度向街道辦事處(鎮(zhèn)政府)如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、住房變動(dòng)情況(填寫(xiě)廉租住房家庭人口、住房、收入狀況表)。街道辦事處(鎮(zhèn)政府)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí),并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)、民政部門(mén)。
第二十八條建設(shè)行政主管部門(mén)、民政部門(mén)按各自職責(zé)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核,并根據(jù)復(fù)核結(jié)果和有關(guān)規(guī)定,調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等;對(duì)不再符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。
第二十九條城市低收入住房困難家庭有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房:
(一)將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途的;
(二)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的。
城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的,建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回;逾期未退回的,可以按照合同約定,采取調(diào)整租金等方式處理。
城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的,由建設(shè)行政主管部門(mén)或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第三十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的,建設(shè)行政主管部門(mén)不予受理,并給予警告。
第三十二條對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段,取得審核同意或者獲得廉租住房保障的,由建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告;對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的,取消其登記;對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的,責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼,或者退出實(shí)物配租的住房,并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。
第三十三條建設(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的工作人員或者市、縣(區(qū))政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作人員,違反本辦法規(guī)定,在廉租住房保障工作中濫用權(quán)利、玩忽職守、貪腐的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十四條本辦法由市城建委負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2022年2月1日起施行?！禵_市定海城區(qū)廉租住房管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。
第4篇 完善城市住房保障制度與物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展調(diào)研思考
隨著我市住房制度改革和住房商品化政策的持續(xù)推進(jìn)，以及城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，物業(yè)管理作為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在我市已有十五年的發(fā)展歷史。特別是近五年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在廣大業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的共同努力下，我市的物業(yè)管理總體水平得到了很大的提高，物業(yè)管理從一個(gè)新生事物發(fā)展成了貼近千家萬(wàn)戶、家喻戶曉的行業(yè)。為了更深入地
了解我市物業(yè)管理現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r、面臨的困境，我們歷時(shí)1個(gè)多月，通過(guò)實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表等方式對(duì)我市近100家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，感到全市物管行業(yè)總體呈現(xiàn)出“發(fā)展速度快、社會(huì)作用強(qiáng)、矛盾糾紛多、經(jīng)濟(jì)效益低”的苦中有憂的狀況。
一、物業(yè)管理行業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年四月底，我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)達(dá)到156家，其中二級(jí)資質(zhì)8家，三級(jí)資質(zhì)148家，管理服務(wù)項(xiàng)目395個(gè)、面積1358萬(wàn)平方米，服務(wù)對(duì)象17萬(wàn)多人。服務(wù)范圍不再單純是新建商品房項(xiàng)目，而是包括從商品房到經(jīng)濟(jì)適用房、房改房，從住宅到辦公樓、工業(yè)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)，從小型配套到大型公建，從單門(mén)獨(dú)院到大型社區(qū)，從單一類型物業(yè)到綜合性建筑等多種多樣的物業(yè)類型。目前，物業(yè)管理已覆蓋到不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目的所有領(lǐng)域。已是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障和諧民生，保證社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的新型行業(yè)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
（一）在支持再就業(yè)、減輕社會(huì)就業(yè)壓力中發(fā)揮了其特有作用。
（二）在改善人居環(huán)境、提高城市品位中發(fā)揮了中堅(jiān)作用。
（三）在維護(hù)小區(qū)安全穩(wěn)定、參與社會(huì)公共事務(wù)中發(fā)揮了不可替代的作用。
二、物業(yè)管理行業(yè)生存與發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
（一）企業(yè)盈利能力差，生存困難
1、開(kāi)發(fā)規(guī)模小。物業(yè)服務(wù)本身是一個(gè)微利行業(yè)，主要依靠規(guī)模效應(yīng)來(lái)支撐企業(yè)發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，按現(xiàn)有服務(wù)收費(fèi)水平，單個(gè)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目總面積在5萬(wàn)平方米以上，服務(wù)規(guī)范物業(yè)企業(yè)才可基本平衡不虧損。但在全市物業(yè)企業(yè)中，服務(wù)面積
2、經(jīng)營(yíng)成本高。一是人力成本高，物業(yè)服務(wù)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，人力成本在企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本中占了相當(dāng)大的比重，一般達(dá)到了70%—80%。特別是《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)后，要求物業(yè)企業(yè)為從業(yè)人員購(gòu)買社保等，大大增加了企業(yè)成本，成為困擾行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大難題。二是運(yùn)行成本高，物業(yè)企業(yè)面臨各種高成本收費(fèi)：環(huán)衛(wèi)部門(mén)要向物業(yè)企業(yè)收取垃圾清運(yùn)費(fèi)、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要收取電梯年檢費(fèi)、衛(wèi)生防疫部門(mén)要收取高層水箱的水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)等。以金泰物業(yè)為例：該項(xiàng)目有高層住宅20棟，電梯106臺(tái)，高層供水水箱
0個(gè)。若按相關(guān)部門(mén)的要求，每年僅電梯維保費(fèi)（4000元/臺(tái)·年）、高層供水水箱檢測(cè)檢疫費(fèi)（2000元/個(gè)·季度）、高層供水水箱清洗費(fèi)（1800元/個(gè)·半年）等幾項(xiàng)就得繳納費(fèi)用54萬(wàn)元。這對(duì)作為微利行業(yè)的物業(yè)企業(yè)是無(wú)法承受的。
（二）權(quán)責(zé)不對(duì)等，發(fā)展艱難
1、社會(huì)負(fù)擔(dān)重?！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主屬于合同關(guān)系，根據(jù)雙方簽訂的物業(yè)委托合同履行承諾。但在實(shí)際操作中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)了許多本不應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。如住宅小區(qū)的計(jì)劃生育工作本應(yīng)由小區(qū)所在社區(qū)負(fù)責(zé)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以配合，現(xiàn)在卻需物業(yè)公司與房管局簽訂責(zé)任狀；如小區(qū)發(fā)生偷盜等治安案件，應(yīng)以公安部門(mén)為主，物業(yè)企業(yè)只能協(xié)助；又如垃圾清運(yùn)費(fèi)，業(yè)主不是因?yàn)閷?shí)施了物業(yè)管理才產(chǎn)生的垃圾，照理不應(yīng)向物業(yè)公司收取該項(xiàng)費(fèi)用。實(shí)際上，物業(yè)企業(yè)在服務(wù)過(guò)程中充當(dāng)?shù)氖侨w業(yè)主“管家”的角色，而很多本應(yīng)由雇主承擔(dān)的責(zé)任，由于職能部門(mén)認(rèn)為找物業(yè)公司比找單個(gè)業(yè)主省事，就被人為地轉(zhuǎn)嫁到了“管家”身上，致使企業(yè)的性質(zhì)與承擔(dān)的義務(wù)、責(zé)任極不相符。
2、遺留問(wèn)題多。近幾年來(lái)因開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題引發(fā)的物業(yè)糾紛占了物業(yè)糾紛的80%以上。主要表現(xiàn)是當(dāng)初承諾未兌現(xiàn)、房屋質(zhì)量有問(wèn)題等，而對(duì)這些遺留問(wèn)題，個(gè)別開(kāi)發(fā)企業(yè)采取“一拖二推三跑”的策略，將問(wèn)題都甩給物業(yè)服務(wù)企業(yè)，使得物業(yè)公司與業(yè)主形成矛盾對(duì)立。如“鑫沙茗苑”小區(qū)，開(kāi)發(fā)商在沒(méi)有給業(yè)主水電單獨(dú)立戶的情況下交房，目前該開(kāi)發(fā)企業(yè)已經(jīng)注銷，問(wèn)題無(wú)法得到解決，業(yè)主只好采取拒繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)來(lái)抗?fàn)帯?/p>
4、維權(quán)手段弱。物業(yè)企業(yè)職責(zé)除了服務(wù)還是服務(wù)，且服務(wù)對(duì)象是成百上千的不同層次的業(yè)主，同時(shí)還須應(yīng)對(duì)來(lái)自各條線各個(gè)方面的管理和監(jiān)督。針對(duì)小區(qū)管理內(nèi)存在的有些問(wèn)題，物業(yè)公司只能呼吁，沒(méi)有任何處罰的職能和手段，如小區(qū)內(nèi)亂搭亂建問(wèn)題、房屋質(zhì)量問(wèn)題、出租屋管理問(wèn)題、小區(qū)內(nèi)發(fā)生糾紛問(wèn)題、業(yè)主家中被盜問(wèn)題等等，業(yè)主可以找出多種理由歸結(jié)到一種方式——拒交物業(yè)服務(wù)費(fèi)。對(duì)于惡意欠費(fèi)的業(yè)主，物業(yè)企業(yè)除了到法院起訴外并沒(méi)有更多更便捷的維權(quán)方式，且打官司效果也并不理想，往往是“贏了官司輸了錢(qián)”。如健民花園有2名業(yè)主，墻體滲水發(fā)生在房屋保修期內(nèi)，物業(yè)公司做了大量協(xié)調(diào)工作，但業(yè)主就是不交費(fèi)，后來(lái)通過(guò)法律程序，官司打贏了，但仍不能執(zhí)行到位。等等現(xiàn)象，使得物業(yè)企業(yè)時(shí)刻處在戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢如履薄冰中。
（三）政策不配套，監(jiān)管乏力
1、法制不健全。近幾年來(lái)，雖然國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《物權(quán)法》等法規(guī)，但在具體操作層面的立法，仍然明顯滯后。特別是在地方性法規(guī)和對(duì)國(guó)家法律政策的解釋與實(shí)施細(xì)則的制定方面，很多方面還是空白。實(shí)際運(yùn)作中仍然讓人感到無(wú)法可依。如：對(duì)于業(yè)主委員會(huì)的管理。業(yè)主委員會(huì)作為一個(gè)業(yè)主自治組織，既非企業(yè)法人亦非民間團(tuán)體，只能作原告不能做被告，當(dāng)業(yè)委會(huì)沒(méi)有真正代表大多數(shù)業(yè)主利益時(shí)，尚無(wú)明確監(jiān)督和制約措施。
2、體制不完善。物業(yè)管理涉及到規(guī)劃、建筑、城管、電力、供水等多個(gè)部門(mén)，牽涉面較廣，有時(shí)各種矛盾會(huì)交織在一起，目前我市缺乏一個(gè)強(qiáng)力部門(mén)有效的協(xié)調(diào)各方，造成行政管理與物業(yè)管理關(guān)系難以理順，多頭管理問(wèn)題久拖不決；開(kāi)發(fā)商、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主以及政府相關(guān)職能部門(mén)之間職權(quán)不清，且這些部門(mén)都可以對(duì)物業(yè)企業(yè)發(fā)號(hào)施令，而遇到實(shí)際問(wèn)題卻不能迅速有效的處理解決，街道、社區(qū)與物業(yè)企業(yè)接合點(diǎn)沒(méi)找到，綜合協(xié)調(diào)作用尚未充分發(fā)揮。如小區(qū)業(yè)主違章裝修、拆打承重墻、私搭亂建等問(wèn)題，城管、城建、規(guī)劃、房管等部門(mén)似乎都應(yīng)該管卻都不愿管，而物業(yè)企業(yè)想管卻因沒(méi)有相應(yīng)執(zhí)法權(quán)而無(wú)力管。如“都市.美墅”住宅小區(qū)的裙樓頂，開(kāi)發(fā)商起初考慮為網(wǎng)球場(chǎng)，且網(wǎng)球設(shè)施場(chǎng)地都已劃好，設(shè)施也安裝到位。后來(lái)因?yàn)橘?gòu)買裙樓開(kāi)酒店的業(yè)主要求裝電梯，就把樓頂打了一個(gè)窟窿，還在樓頂安置了一臺(tái)大型空調(diào)室外機(jī)，嚴(yán)重侵害了業(yè)主的利益，市信訪辦、市長(zhǎng)值班室協(xié)調(diào)過(guò)多次，最后這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決。
3、監(jiān)管不到位。對(duì)于物業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，房管局作為行業(yè)主管部門(mén)，對(duì)物業(yè)企業(yè)的監(jiān)管僅限于資質(zhì)管理，企業(yè)在未觸及吊銷資質(zhì)的最低底線情況下，部分侵犯業(yè)主利益或其它違規(guī)行為，房管部門(mén)也似乎沒(méi)有過(guò)硬措施來(lái)加以約束。后期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘、機(jī)關(guān)事業(yè)單位物業(yè)管理招投標(biāo)、物業(yè)企業(yè)撤出小區(qū)后遺留問(wèn)題的處理等也沒(méi)有明確規(guī)定。而這些活動(dòng)若沒(méi)有主管部門(mén)的介入，對(duì)于整個(gè)行業(yè)或市場(chǎng)的規(guī)范顯然是不到位的。
三、加速物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
物業(yè)管理與現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)和生活密切相關(guān)，其不可缺少性已為全社會(huì)共識(shí)，隨著我市全面建設(shè)小康社會(huì)的加速，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)總量增加和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的步伐加快，給物業(yè)管理行業(yè)帶來(lái)了巨大的發(fā)展空間，同時(shí)，實(shí)行城市長(zhǎng)效管理，創(chuàng)建全國(guó)文明城市也需要物業(yè)行業(yè)繼續(xù)發(fā)揮更大的社會(huì)作用，但是，物業(yè)管理行業(yè)的現(xiàn)狀制約著其應(yīng)有功能的發(fā)揮，也制約著行業(yè)自身的健康發(fā)展，必須引起我們的高度重視。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成全社會(huì)關(guān)心支持物業(yè)管理行業(yè)的良好氛圍
1、理順物業(yè)管理體制。物業(yè)
管理涉及到千家萬(wàn)戶，關(guān)系到國(guó)泰民安，各級(jí)政府要把物業(yè)管理工作當(dāng)作民心工程、形象工程來(lái)抓。物業(yè)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要按照“條塊結(jié)合、屬地管理”原則，理順物業(yè)管理體制，要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各有關(guān)職能部門(mén)和社區(qū)的作用，建立物業(yè)管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核工作體制。建議市政府成立由市房管、規(guī)劃、建設(shè)、城管、公用、物價(jià)、公安、民政、園林、電力等部門(mén)和區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人參加的市物業(yè)管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)解決物業(yè)管理存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的解決方案和辦法，以建立長(zhǎng)效良性管理機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。
2、培育物業(yè)管理行業(yè)。為有利于各級(jí)黨委、政府深入了解行業(yè)情況，傾聽(tīng)行業(yè)呼聲，便于政府決策，體現(xiàn)黨和政府對(duì)物業(yè)管理行業(yè)的重視和物業(yè)管理行業(yè)社會(huì)地位的提高，建議各級(jí)人大、政協(xié)適當(dāng)增加物業(yè)管理行業(yè)的代表（委員）人選，改變目前全市各級(jí)人大、政協(xié)中沒(méi)有物業(yè)管理人員的狀況，使物業(yè)管理的各項(xiàng)決策更符合行業(yè)實(shí)際。黨、政、工、青、婦各級(jí)組織和人民團(tuán)體要充分挖掘物業(yè)行業(yè)的典型人物和先進(jìn)事跡予以正面宣傳；物協(xié)、消協(xié)、工商等相關(guān)主管部門(mén)和民間組織也應(yīng)在各類型的評(píng)先評(píng)優(yōu)方面，向物業(yè)企業(yè)給予適當(dāng)政策傾斜，使物業(yè)管理行業(yè)得到社會(huì)各界的重視和支持。
3、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。改善輿論環(huán)境，為物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造很好的外部條件，對(duì)于構(gòu)建和諧物業(yè)管理至關(guān)重要。要在宣傳上提高力度，加強(qiáng)引導(dǎo)，樹(shù)立正面典型，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)物業(yè)管理工作的重要意義，把加強(qiáng)物業(yè)管理工作作為提升城市形象、打造城市品牌、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。新聞部門(mén)要多關(guān)注物業(yè)管理這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，正確看待前進(jìn)發(fā)展中的問(wèn)題，為物業(yè)企業(yè)健康、良性發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)好的輿論環(huán)境。
（二）優(yōu)化環(huán)境，形成物業(yè)管理行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和良性循環(huán)
物業(yè)管理作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)發(fā)展艱難的產(chǎn)業(yè)，但我們更應(yīng)看到它是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在目前的狀況下政府應(yīng)多給予扶持、關(guān)心和支持，引導(dǎo)其進(jìn)入一種良性競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)。
1、政策扶持。一是把好規(guī)劃關(guān)，從源頭上解決開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模不足制約物業(yè)企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。建議今后凡新建住宅小區(qū)總建筑面積低于5萬(wàn)平方米的，規(guī)劃部門(mén)不予審批，特殊情況必須合并到就近物業(yè)管理區(qū)域統(tǒng)一管理。這樣既增加了物業(yè)管理的效益，更減輕了業(yè)主的物業(yè)管理費(fèi)用支出。二是調(diào)整管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，我們現(xiàn)在執(zhí)行的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是九十年代出臺(tái)的，現(xiàn)在各項(xiàng)成本都在增加，要根據(jù)小區(qū)的新舊程度、規(guī)模大小制定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，允許按新舊兩種體制分檔次收費(fèi)。三是落實(shí)再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。勞動(dòng)保障部門(mén)要把扶持再就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)與推進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，每年為物業(yè)管理行業(yè)開(kāi)展3—5期就業(yè)指導(dǎo)與上崗培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)中屬公益性崗位性質(zhì)的，按照《_____市公益性崗位補(bǔ)貼管理辦法》的規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)到位。四是要大力推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革，力爭(zhēng)在3年內(nèi)單位后勤服務(wù)社會(huì)化率達(dá)到80%以上。
2、資金扶持。對(duì)于無(wú)物業(yè)管理的老小區(qū)、改制企業(yè)生活區(qū)、物業(yè)企業(yè)撤管小區(qū)，市政府要逐年安排資金改造基礎(chǔ)配套設(shè)施，改造工程竣工后，采取選聘有資質(zhì)物業(yè)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理，搞好小區(qū)的后期管理和服務(wù)，以達(dá)到市委提出的三年之內(nèi)所有小區(qū)全面實(shí)施物業(yè)管理。
3、部門(mén)扶持。各職能部門(mén)要制定對(duì)物業(yè)企業(yè)的扶持政策。如小區(qū)內(nèi)、樓道內(nèi)的居民用電電費(fèi)不能按商業(yè)用電費(fèi)收取，電梯安檢、二次供水的檢疫收費(fèi)要考慮居民的承受能力，對(duì)小區(qū)的水、電立戶等遺留問(wèn)題有關(guān)部門(mén)應(yīng)予以優(yōu)惠。
（三）規(guī)范管理，提升物業(yè)管理行業(yè)的服務(wù)水平
物業(yè)管理的最終目標(biāo)是向社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的方向發(fā)展，要做到“嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、長(zhǎng)效管理”。
1、嚴(yán)格把關(guān)。市房管局作為物業(yè)管理行業(yè)的主管部門(mén)，要嚴(yán)格把好“三關(guān)”：一是嚴(yán)把資質(zhì)審核關(guān)。破產(chǎn)與兼并將是今后物業(yè)管理市場(chǎng)主旋律，要嚴(yán)把進(jìn)口、疏通出口，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)《_____市物業(yè)服務(wù)企業(yè)目標(biāo)管理考核辦法》，堅(jiān)決執(zhí)行末位淘汰制，對(duì)于連續(xù)兩年在考核評(píng)比中不達(dá)標(biāo)的企業(yè)予以淘汰或降級(jí)。二是嚴(yán)把物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)關(guān)。徹底改變“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)管理”的壟斷經(jīng)營(yíng)格局，無(wú)論是新建小區(qū)、整治出新的住宅小區(qū)、達(dá)到一定規(guī)模的住宅區(qū)（大廈）、還是高檔商貿(mào)樓、寫(xiě)字樓等，都應(yīng)采取公開(kāi)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，以營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。逐步取消議標(biāo)制度，以增強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責(zé)任感、危機(jī)感，讓物業(yè)服務(wù)企業(yè)真正成為獨(dú)立的法人和市場(chǎng)主體，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。三是嚴(yán)把裝飾裝修監(jiān)管關(guān)。目前，我市裝飾裝修行業(yè)管理尚未納入房管局的管理范疇，因而在物業(yè)服務(wù)過(guò)程中，業(yè)主違章裝修造成安全隱患時(shí)，處理起來(lái)總是無(wú)據(jù)可依，力不從心。而相關(guān)責(zé)任部門(mén)建議將此項(xiàng)管理職能納入房地產(chǎn)行政主管部門(mén)管理。
2、嚴(yán)格管理。各物業(yè)企業(yè)要強(qiáng)化自身內(nèi)部管理，向管理要效益。一是抓內(nèi)部管理，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部考核，在保證員工隊(duì)伍基本穩(wěn)定的前提下，要實(shí)行一定比例的強(qiáng)制性淘汰，杜絕聘用品行不端、工作責(zé)任性差、工作能力低下的員工，讓企業(yè)更加規(guī)范，更有凝聚力；二是抓培訓(xùn)上崗，物業(yè)公司從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)逐步通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)獲得上崗資格，新聘人員一定要“先培訓(xùn)，后上崗”；三是抓標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，物業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，遵守服務(wù)合同，理順各崗位操作流程，使員工的操作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3、提升水準(zhǔn)。各物業(yè)企業(yè)要提升服務(wù)水準(zhǔn)，至少要搞好三個(gè)服務(wù)：一是星級(jí)服務(wù)。要讓小區(qū)內(nèi)業(yè)主享受到星級(jí)賓館的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；二是特色服務(wù)。各公司要結(jié)合自身和所服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)際，開(kāi)展一些有自己公司特色的服務(wù)，打造自身品牌；三是延伸服務(wù)。就是要超越自己，由物業(yè)服務(wù)向更多領(lǐng)域延伸，提供更多的人性化服務(wù)，如接送小孩、代收水電費(fèi)、代理保姆和其他各項(xiàng)服務(wù)。
建設(shè)和諧的物業(yè)管理是眾望所歸，但和諧的物業(yè)管理好比是一曲交響樂(lè)，雄渾和諧、蕩氣回腸的樂(lè)曲需要各演奏員的協(xié)調(diào)配合，希望通過(guò)此次調(diào)研能引起社會(huì)各界對(duì)物業(yè)管理的廣泛關(guān)
注，共同為我市物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
第5篇 加強(qiáng)管理 完善機(jī)制 確保住房公積金制度的順利實(shí)施
加強(qiáng)管理 完善機(jī)制 確保住房公積金制度的順利實(shí)施
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
__住房公積金管理中心成立兩年半來(lái)，在省、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省監(jiān)管辦的指導(dǎo)和管委會(huì)的正確決策下，在省、市有關(guān)部門(mén)的大力支持下，認(rèn)真貫徹“____”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持了“合規(guī)放首位、歸集是基礎(chǔ)、貸款為重點(diǎn)、增值保運(yùn)轉(zhuǎn)”的工作方針，保證了住房公積金管理工作走上健康發(fā)展的軌道。在2022年住房公積金歸集、個(gè)人購(gòu)房貸款高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，2022年繼續(xù)保持了健康發(fā)展的好勢(shì)頭。2022年全轄住房公積金歸集額完成20.38 億元，比上年增長(zhǎng)65.55 ，其中管理中心本部完成12.54億元，比上年增長(zhǎng)53.48 ；分中心完成7.84億元，比上年增長(zhǎng)90.6 。全轄個(gè)人住房公積金貸款完成7.38億元，比上年增長(zhǎng)106.15 ，其中管理中心本部完成貸款額7.05億元，比上年增長(zhǎng)97.48 ，共為5784戶職工解決了購(gòu)房資金需求；分中心完成3339.5萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了零的突破。我們的主要工作做法是:
一、采取多種形式，擴(kuò)大住房公積金制度的覆蓋面
住房公積金制度是我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)職工住房社會(huì)化、商品化的重要保證。國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后，住房公積金制度執(zhí)行的優(yōu)劣，關(guān)系到國(guó)家政令是否暢通，也直接關(guān)系到人民群眾的切身利益能否得到實(shí)現(xiàn)。為此，我們把擴(kuò)大住房公積金制度的覆蓋面，作為工作的重中之重來(lái)抓。
1、政府支持，用行政手段推動(dòng)公積金制度的執(zhí)行。對(duì)于省會(huì)城市的住房公積金管理，省政府和有關(guān)部門(mén)十分關(guān)注。省建設(shè)廳及監(jiān)管辦在重大問(wèn)題上及時(shí)給予指導(dǎo)，省財(cái)政廳、人民銀行、銀監(jiān)局也經(jīng)常幫助研究管理中的有關(guān)問(wèn)題，在政策上給予支持。住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整后，實(shí)行屬地化管理，加大了設(shè)區(qū)城市政府的工作責(zé)任。對(duì)住房公積金管理工作，濟(jì)南市政府十分重視，專門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》（濟(jì)政發(fā)[2022]8號(hào)）；市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)楊魯豫同志多次聽(tīng)取專題匯報(bào)，及時(shí)對(duì)住房公積金管理工作做出批示；濟(jì)南市住房公積金管理委員會(huì)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)程中的重大問(wèn)題做出決策，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的發(fā)展。為了確?？h（市、區(qū)）住房公積金制度的執(zhí)行，市政府督察室對(duì)縣(市、區(qū))制度執(zhí)行情況專門(mén)進(jìn)行督促檢查。由于市政府工作力度大，很快在全市各個(gè)層面形成了關(guān)心、支持住房公積金制度執(zhí)行的良好氛圍，有效地推動(dòng)了住房公積金管理向深層次發(fā)展。
2、先大后小、先易后難，分步推進(jìn)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，單位的變化比較頻繁。新單位的設(shè)立，原有單位的合并、分立、撤銷、解散時(shí)有發(fā)生，致使公積金繳存單位經(jīng)常變化。為了摸清濟(jì)南行政區(qū)域內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的現(xiàn)狀和底數(shù)，增強(qiáng)擴(kuò)大覆蓋面的針對(duì)性，我們與統(tǒng)計(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)配合，利用相關(guān)的信息資源，建立了應(yīng)實(shí)行公積金制度單位的資料庫(kù)，首次將未建立公積金制度單位納入管理視野，為保證住房公積金制度的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我們針對(duì)濟(jì)南市單位的現(xiàn)狀，按照“先大后小、先易后難”的工作思路分兩步走，逐步擴(kuò)大覆蓋面。第一步，先確定濟(jì)南行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和各類規(guī)模以上企業(yè)的數(shù)量，在這些單位中抓好住房公積金制度的推行工作。通過(guò)加大工作力度，上門(mén)宣傳公積金政策，督促建立住房公積金制度，取得了較明顯的效果。2022年，濟(jì)南行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和規(guī)模以上各類企業(yè)，建立住房公積金制度的單位達(dá)到5388戶，覆蓋率達(dá)到93.35 ，比2022年提高了11.65個(gè)百分點(diǎn)。第二步，對(duì)規(guī)模以下的各類企業(yè)，特別是民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，確認(rèn)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，加大住房公積金制度的推行力度。去年，管理中心在未實(shí)行公積金制度的單位中，挑選出年銷售收入300萬(wàn)元以上或職工人數(shù)在50人以上的單位1785家進(jìn)行檢查，并將檢查計(jì)劃分解到各受委托銀行，管理中心抽調(diào)專人靠上協(xié)助，每個(gè)季度通報(bào)情況。經(jīng)過(guò)檢查和落實(shí)，規(guī)模以下企業(yè)建立公積金制度的單位達(dá)到384家。今年繼續(xù)列出未開(kāi)戶單位5000家進(jìn)行摸底，將計(jì)劃按季度分解落實(shí)到受委托銀行。管理中心每月一調(diào)度，每季一通報(bào)，加大督促檢查力度。各銀行采用了寄送掛號(hào)信、電話查詢與上門(mén)核實(shí)相結(jié)合的方法展開(kāi)調(diào)查摸底工作，加大企業(yè)住房公積金的開(kāi)戶力度。我們計(jì)劃按照山東省安康居住工程實(shí)施方案提出的目標(biāo)，2022年住房公積金歸集率達(dá)到95 以上。為了確保工作落實(shí)到位，形成責(zé)任制，我們?cè)诠芾碇行膬?nèi)部把擴(kuò)大覆蓋面作為硬指標(biāo)考核，同時(shí)也將這一指標(biāo)對(duì)銀行進(jìn)行考核，與給付的歸集手續(xù)費(fèi)掛鉤?？己藱C(jī)制的建立，調(diào)動(dòng)了各受委托銀行開(kāi)戶工作的積極性與主動(dòng)性，形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作體制。
3、完善相關(guān)規(guī)定，加大行政執(zhí)法力度。國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了違反公積金制度的處罰措施，但如何執(zhí)法并沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定。為了解決制度缺位問(wèn)題，搞好依法行政，我們依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，借鑒兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定了《濟(jì)南市住房公積金行政處罰程序暫行規(guī)定》。為了保證《暫行規(guī)定》的合法性和可操作性，我們?cè)谥贫ㄟ^(guò)程中，專門(mén)征求了濟(jì)南市中級(jí)人民法院和法律顧問(wèn)等各方面的意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了充分醞釀和修改，正式提交住房公積金管理委員會(huì)審議通過(guò)，并呈報(bào)市政府法制辦備案，于今年3月1日正式實(shí)施?！稌盒幸?guī)定》的實(shí)施，規(guī)范了管理中心執(zhí)法人員的行為，在程序上加大了執(zhí)法的力度，同時(shí)在社會(huì)上引起了很大的反響和振動(dòng)，引起了社會(huì)各屆的關(guān)注。一個(gè)多月來(lái)，主動(dòng)到住房公積金管理中心申請(qǐng)建立公積金制度的單位達(dá)164家，使5000多名職工享受到了住房公積金制度的優(yōu)惠政策。最近，我們決定從4月份開(kāi)始利用2個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展住房公積金制度執(zhí)行情況大檢查，檢查的重點(diǎn)是未建立公積金制度的民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及欠繳公積金數(shù)額大的企事業(yè)單位。通過(guò)依法行政，確保住房公積金制度的貫徹執(zhí)行。
二、利用多種手段，提高歸集實(shí)繳率
住房公積金繳存是建立住房公積金制度的起點(diǎn)，是住房公積金管理的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在住房公積金繳存管理中，單位是住房公積金繳存的基礎(chǔ)，抓好繳存單位的工作，對(duì)于提高實(shí)繳率具有至關(guān)重要的作用。為此，我們采取了以下做法，在提高實(shí)繳率上下功夫。
1.搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查工作，建立了繳存單位的資料庫(kù)。住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整前，繳交單位和職工的信息資料主要以公積金個(gè)人賬戶為主，并以此來(lái)進(jìn)行管理。這種方式在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)揮了重要的作用，但是隨著管理的深化，信息資料不全的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)出來(lái)，給動(dòng)態(tài)管理帶來(lái)不便。為此，我們專門(mén)開(kāi)展了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查工作。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查主要分兩大部分，一是繳存單位數(shù)據(jù)的完善，包括單位名稱、地址、代碼、郵編、聯(lián)系電話、負(fù)責(zé)人、職工人數(shù)、工資總額、繳存比例、繳存情況等；二是職工的個(gè)人資料完善，主要是身份證號(hào)碼和個(gè)人繳交記錄。普查工作涉及了2022年以前建立住房公積金制度的4992家單位，69.4萬(wàn)繳存人。這項(xiàng)工作任務(wù)繁重，量大面廣。我們從管理中心和受委托銀行抽調(diào)骨干力量組成專門(mén)工作組開(kāi)展此項(xiàng)工作，并且對(duì)普查工作一月一調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決普查中存在的問(wèn)題，確保了這項(xiàng)工作的完成。通過(guò)普查，共補(bǔ)充完善了4407家單位、58.9萬(wàn)名職工的基礎(chǔ)資料，分別占全部需要普查單位數(shù)和個(gè)人賬戶數(shù)的88.28 和84.85 。對(duì)于因單位撤銷、外遷等原因無(wú)法查找的585個(gè)單位的10.5萬(wàn)人公積金賬戶，暫列入封存戶管理，待這些職工前來(lái)辦理支取或轉(zhuǎn)移手續(xù)時(shí)，再完善資料。這次普查對(duì)繳存單位及繳存人的情況建立了翔實(shí)的資料庫(kù)，為今后公積金歸集工作規(guī)范發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.建立規(guī)范有效的管理機(jī)制。去年以來(lái)，管理中心以提高“兩率”、增加歸集額為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理，逐步建立了科學(xué)、效能的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制、聯(lián)合檢查機(jī)制和部門(mén)聯(lián)手機(jī)制，以機(jī)制創(chuàng)新來(lái)提高歸集實(shí)繳率。
一是建立了動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制并發(fā)揮了有效作用。利用公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查的資料，管理中心按照正常繳存單位、欠繳單位、緩繳單位、封存單位等類型進(jìn)行分類管理。繳存單位的繳交情況在住房公積金網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上及時(shí)反映，以網(wǎng)絡(luò)為依托，對(duì)繳存單位每月定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)將出現(xiàn)的新欠繳單位列表通知受委托銀行，以便了解情況，進(jìn)行催繳，以保證各類單位按時(shí)繳存公積金。去年管理中心先后對(duì)600多戶單位發(fā)出了催繳通知書(shū)，確保了這些單位的按時(shí)繳交，為提高實(shí)繳率提供了保障。去年住房公積金實(shí)繳率達(dá)到91 ，比上年提高了36.2個(gè)百分點(diǎn)。
二是啟動(dòng)了聯(lián)合檢查機(jī)制。按照國(guó)家要求，住房公積金業(yè)務(wù)采取委托銀行制，所以對(duì)量大面廣的繳交單位的管理工作，要充分發(fā)揮銀行作用。為了加大受委托銀行歸集工作的力度，調(diào)動(dòng)工作積極性，管理中心每個(gè)月都將受委托歸集業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行通報(bào)。每季度末對(duì)歸集計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核，并與本季度給付歸集手續(xù)費(fèi)掛鉤。有效地調(diào)動(dòng)了受委托銀行辦理公積金歸集業(yè)務(wù)的積極性。去年以來(lái)，管理中心與受委托銀行配合，開(kāi)展了兩次較大規(guī)模的專項(xiàng)檢查活動(dòng)。采取的具體做法是，對(duì)檢查單位列出詳細(xì)名單，落實(shí)到每個(gè)檢查組，規(guī)定完成時(shí)間，與工作責(zé)任掛鉤。兩次專項(xiàng)檢查，共檢查3864戶單位，涉及繳存人54萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，檢查人員行程近2萬(wàn)公里，對(duì)每個(gè)檢查單位都進(jìn)行了詳細(xì)記錄。通過(guò)專項(xiàng)檢查，使有條件的3000多個(gè)單位，按照最低繳存比例7 的要求執(zhí)行到位；使72家欠繳單位補(bǔ)繳公積金使1.1億元，切實(shí)維護(hù)了職工利益。
三是形成了縣域部門(mén)聯(lián)手機(jī)制。住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整后，由于各縣（市、區(qū)）住房公積金資金數(shù)額和業(yè)務(wù)量較小，所以歸集業(yè)務(wù)由受托銀行辦理。為了加強(qiáng)縣(市、區(qū))公積金歸集業(yè)務(wù)管理，不出現(xiàn)空檔，我們?cè)诳h（市、區(qū)）區(qū)建立了由當(dāng)?shù)卣疇款^，有關(guān)部門(mén)參加的住房公積金聯(lián)席會(huì)制度，定期研究和解決住房公積金制度執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證縣（市、區(qū)）住房公積金事業(yè)的發(fā)展。在縣(市、區(qū))政府和有關(guān)部門(mén)的配合下，縣區(qū)企業(yè)繳存額比上年有一定幅度提高，如濟(jì)陽(yáng)、商河2022年歸集額分別比2022年增長(zhǎng)188 和133 。按照市政府要求，管理中心經(jīng)常與統(tǒng)計(jì)部門(mén)、工商部門(mén)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)密切配合，及時(shí)互通有關(guān)信息資料，了解企業(yè)的動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)做好單位增減變化統(tǒng)計(jì)，保證了單位情況的真實(shí)性，以更好地有的放矢地開(kāi)展工作。
三、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，擴(kuò)大購(gòu)房個(gè)貸規(guī)模
搞好住房公積金個(gè)貸，發(fā)揮住房公積金的使用效率，改善中低收入家庭住房條件，是建立住房公積金制度的重要內(nèi)容，也是這個(gè)制度健康發(fā)展的重要保證。我們以開(kāi)拓工作思路、發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí)為切入點(diǎn)，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)工作，實(shí)現(xiàn)了住房公積金貸款規(guī)模的持續(xù)、快速增長(zhǎng)。
1、抓好規(guī)范銀行行為環(huán)節(jié)。在委托銀行辦理貸款業(yè)務(wù)的體制下，各受委托銀行是住房公積金個(gè)貸的初審人，某種意義上說(shuō)是住房公積金貸款的直接推介者。規(guī)范受委托銀行行為，對(duì)發(fā)展公積金貸款業(yè)務(wù)有重要意義。所以我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂了《住房公積金業(yè)務(wù)窗口規(guī)范意見(jiàn)》及《關(guān)于住房公積金貸款管理辦法執(zhí)行過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)100多家辦理公積金貸款業(yè)務(wù)的經(jīng)辦銀行從窗口設(shè)置、服務(wù)水平、業(yè)務(wù)操作、貸款回收、檔案管理五個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)，建立了銀行經(jīng)辦人員利益直接掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)規(guī)范與激勵(lì)相結(jié)合的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)了銀行的積極性，強(qiáng)化了工作的規(guī)范性。各受委托銀行改變了對(duì)公積金貸款業(yè)務(wù)的消極態(tài)度，經(jīng)辦銀行網(wǎng)點(diǎn)都配備了專司公積金貸款業(yè)務(wù)的信貸員，營(yíng)業(yè)廳內(nèi)擺放了住房公積金宣傳資料，加大了公積金業(yè)務(wù)的推介力度，加快了貸款速度，提高了報(bào)件合格率，推動(dòng)了公積金貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展。
2、強(qiáng)化與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的合作環(huán)節(jié)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商是與廣大公積金申貸人的第一接觸者，處在公積金貸款業(yè)務(wù)最前沿。為了加強(qiáng)與開(kāi)發(fā)商的溝通與合作，去年3月份，管理中心召開(kāi)了42家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)人和銷售人員會(huì)議，進(jìn)行了公積金貸款業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，對(duì)公積金貸款政策、貸款辦理操作流程等各個(gè)方面逐一進(jìn)行了講解，并對(duì)開(kāi)發(fā)商所關(guān)心的問(wèn)題做了認(rèn)真的解答，并制作了110個(gè)宣傳牌分發(fā)給開(kāi)發(fā)商人，擺設(shè)在售樓窗口。去年以來(lái)，管理中心還召開(kāi)了兩次開(kāi)發(fā)商座談會(huì)，走訪了近40家開(kāi)發(fā)商，經(jīng)過(guò)認(rèn)真考察，評(píng)選出19個(gè)住房公積金貸款放心樓盤(pán)，并通過(guò)多家媒體向社會(huì)大力推介，在社會(huì)上引起了較大反響。消費(fèi)者對(duì)住房公積金管理中心推薦的放心樓盤(pán)放心度高，促進(jìn)了這些樓盤(pán)的銷售，在開(kāi)發(fā)商中引起了不小的振動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了開(kāi)發(fā)商向購(gòu)房者推介、宣傳辦理公積金貸款業(yè)務(wù)的積極性，開(kāi)發(fā)商自愿積極協(xié)助宣傳公積金貸款政策。去年有36 家開(kāi)發(fā)公司的38個(gè)樓盤(pán)作為新增樓盤(pán)，取得辦理公積貸款資格，現(xiàn)共有75家開(kāi)發(fā)商免費(fèi)全程為購(gòu)房者辦理公積金貸款業(yè)務(wù)，極大地方便了公積金貸款申辦人，推動(dòng)了公積金貸款業(yè)務(wù)的全面快速發(fā)展。
3、防范貸款風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。公積金既要發(fā)揮作用，也要防范風(fēng)險(xiǎn)，確保資產(chǎn)安全。為了盡早實(shí)現(xiàn)對(duì)貸款的全面監(jiān)控，我們對(duì)貸款數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面的清理。截止到去年12月底，管理中心數(shù)據(jù)庫(kù)中公積金貸款已達(dá)14316筆，全部已生成還款計(jì)劃表并實(shí)現(xiàn)逾期監(jiān)控。這項(xiàng)工作的完成，可實(shí)時(shí)主動(dòng)監(jiān)測(cè)逾期貸款情況，從而為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)分析、及時(shí)處理逾期貸款，保證貸款資產(chǎn)質(zhì)量提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，管理中心加大了對(duì)受委托銀行逾期貸款情況的監(jiān)督、檢查，實(shí)行了逾期貸款與委托貸款手續(xù)費(fèi)、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)掛鉤制度。對(duì)出現(xiàn)3個(gè)月以上的逾期貸款由管理中心協(xié)助銀行催收。對(duì)6個(gè)月以上的逾期貸款，在采取各種措施催收無(wú)果的情況下予以起訴。到去年末，逾期貸款83.4萬(wàn)元，逾期貸款率為0.7‰，控制在較低水平。
由于抓好了三個(gè)環(huán)節(jié)的工作，擴(kuò)大了貸款規(guī)模，管理中心本部當(dāng)年住房公積金貸款發(fā)放率為56.2 ，比上年提高了12.6個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)住房公積金個(gè)人貸款比率為31.94 ，比上年提高了8.7個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)年公積金貸款占濟(jì)南地區(qū)全部商業(yè)自營(yíng)性個(gè)人住房貸款14.77 ，比上年提高了5.8個(gè)百分點(diǎn)。
四、牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量
管理中心代表政府行使資金管理職能，直接面對(duì)廣大繳存單位和職工，服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，服務(wù)水平的高低，關(guān)系到政府的窗口形象。從管理中心成立以來(lái)，我們始終把“執(zhí)政為民”作為工作宗旨，牢固樹(shù)立服務(wù)觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，把廣大職工群眾的滿意作為第一追求，把服務(wù)的好壞作為檢驗(yàn)和衡量工作的標(biāo)尺。采取了一系列措施，來(lái)樹(shù)立管理中心的社會(huì)形象。
1、加大宣傳工作力度。住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整前，由于公積金制度宣傳力度不大，社會(huì)知情度不高，廣大職工群眾對(duì)住房公積金制度了解不多，影響了職工的維權(quán)意識(shí)。為改變這一狀況，去年以來(lái)，我們通過(guò)多種方式，進(jìn)一步強(qiáng)化了住房公積金宣傳工作。圍繞公積金匯繳、支取和貸款等相關(guān)政策和工作動(dòng)態(tài)，管理中心通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站等多種媒體共報(bào)道住房公積金相關(guān)信息180余條，有效擴(kuò)大了公積金的社會(huì)影響力；先后到省高級(jí)檢察院、省政協(xié)、重汽集團(tuán)等30多個(gè)單位，現(xiàn)場(chǎng)宣傳公積金貸款政策，講解貸款操作流程，指導(dǎo)如何辦理公積金貸款，受到了職工的歡迎。在去年“濟(jì)南春季房展會(huì)”上，管理中心還會(huì)同交通銀行一起組織了為期3天的大型宣傳活動(dòng)，發(fā)放公積金貸款宣傳材料2萬(wàn)余份，現(xiàn)場(chǎng)接受了2家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商辦理公積金貸款業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。各項(xiàng)宣傳措施的加強(qiáng)，對(duì)擴(kuò)大公積金影響力和社會(huì)認(rèn)知度起到了巨大的推動(dòng)作用。
2、提升服務(wù)質(zhì)量。一是建立了住房公積金電話查詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并不斷加以完善，滿足群眾的查詢需要。為滿足群眾通過(guò)電話查詢公積金的需要，管理中心對(duì)原有的電話查詢系統(tǒng)新增線路進(jìn)行了擴(kuò)容，并在原公積金余額查詢的基礎(chǔ)上增加了相關(guān)政策咨詢功能，基本滿足了廣大職工的查詢要求。去年共有59萬(wàn)人次撥通查詢電話，咨詢了解公積金有關(guān)問(wèn)題。二是建立了住房公積金網(wǎng)站。網(wǎng)站設(shè)立了政策法規(guī)、政策問(wèn)答、熱點(diǎn)透視、下載中心、余額查詢等專欄。通過(guò)網(wǎng)站，廣大職工可以及時(shí)快捷地了解住房公積金制度，隨時(shí)查詢核對(duì)個(gè)人公積金余額，了解管理中心的工作動(dòng)態(tài)，獲得相關(guān)表格。網(wǎng)站開(kāi)通幾個(gè)月來(lái)，已有6000多人次上網(wǎng)，查詢有關(guān)政策問(wèn)題。三是開(kāi)通了咨詢電話和投訴舉報(bào)電話。針對(duì)職工群眾對(duì)住房公積金政策不熟悉狀況，同時(shí)為了便于職工群眾監(jiān)督公積金制度的執(zhí)行情況，更好地維護(hù)自身利益，管理中心設(shè)立并向社會(huì)公布了業(yè)務(wù)咨詢電話和投訴舉報(bào)電話，對(duì)職工提出的問(wèn)題，詳細(xì)解答，耐心解釋；對(duì)舉報(bào)電話，認(rèn)真記錄，并確保在5個(gè)工作日內(nèi)，指定人員進(jìn)行檢查，并及時(shí)給舉報(bào)人以回復(fù)。四是明確了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，改善了條件。為了不斷提高服務(wù)質(zhì)量，管理中心規(guī)定了每位工作人員實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)廣大職工群眾的詢問(wèn)，要做到耐心細(xì)致、熱情服務(wù)、及時(shí)準(zhǔn)確。在接待中要語(yǔ)句清晰，音量文雅、禮貌，要堅(jiān)持文明用語(yǔ)，如“您好、請(qǐng)、謝謝、對(duì)不起、再見(jiàn)”等文明用語(yǔ)。本著環(huán)境優(yōu)、功能全、方便高效的原則，在住房公積金支取審批服務(wù)大廳內(nèi)，擺放了宣傳資料，設(shè)立了服務(wù)臺(tái)，公告欄，為了方便職工，還提供了紙、筆、眼鏡、飲水機(jī)等便民用品，使前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的人員倍感溫馨。
3、提高工作效率。一是公積金貸款審批時(shí)間縮短。從申請(qǐng)人提交貸款申請(qǐng)資料開(kāi)始，對(duì)受委托銀行初審、管理中心審批、資金劃撥的全流程各環(huán)節(jié)都明確了辦理時(shí)限，最多不超過(guò)15個(gè)工作日辦結(jié)，提高了貸款審批速度。去年辦理的5784筆貸款，都做到了15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，最快的3天內(nèi)辦結(jié)。二是公積金歸集工作快速高效。單位前來(lái)辦理住房公積金開(kāi)戶，符合條件的，當(dāng)場(chǎng)予以辦理；提高、降低繳存比例或緩繳等審批業(yè)務(wù)，不超過(guò)5個(gè)工作日辦理完畢。三是公積金支取審批，優(yōu)質(zhì)快捷。符合條件的職工支取個(gè)人賬戶的住房公積金，這是公積金使用的內(nèi)容之一。2022年個(gè)人支取3.39億元，比上年增長(zhǎng)27.68 ；辦理個(gè)人公積金支取的職工達(dá)到49451人，平均每天200多人。管理中心一方面在支取審批過(guò)程中嚴(yán)格按規(guī)定辦事，認(rèn)真履行依法審批職能。符合條件的當(dāng)場(chǎng)辦理，不拖不推，提高工作效率；不符合條件的向職工或單位解釋清楚，態(tài)度熱情。我們還對(duì)支取人數(shù)多、路途較遠(yuǎn)的單位上門(mén)服務(wù)。針對(duì)破產(chǎn)、撤銷企業(yè)職工住房公積金無(wú)人管理的情況，我們及時(shí)設(shè)立了封存管理戶，解決了這部分職工無(wú)法支取公積金的困難。
兩年多來(lái)，我們的工作取得了比較明顯的成績(jī)，初步樹(shù)立了良好形象，但是與兄弟城市管理中心工作相比，還存在不少差距，需要在今后的工作不斷加以改進(jìn)和提高。這次全省住宅與房地產(chǎn)工作會(huì)議，為我們學(xué)習(xí)同行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提供了一個(gè)很好機(jī)會(huì)。我們一定學(xué)習(xí)貫徹好這次會(huì)議精神，虛心學(xué)習(xí)和吸取兄弟城市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷提升公積金管理水平，不辜負(fù)各級(jí)政府及廣大職工對(duì)我們的期望，使公積金制度在全面奔小康中發(fā)揮更大的作用，做出更新的貢獻(xiàn)。
以上匯報(bào)，如有不當(dāng)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
謝謝大家。
第6篇 住房保障和房產(chǎn)管理局咨詢會(huì)制度
房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)處重大決策的合理性和可行性,促進(jìn)重大決策的民主化、制度化和科學(xué)化,提高重大決策事項(xiàng)的質(zhì)量,制定本制度。
第一條 根據(jù)我局重大決策的需要,組織專家圍繞全局性、長(zhǎng)期性、綜合性問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略研究、對(duì)策研討,提供科學(xué)的咨詢、論證意見(jiàn)。
第二條 成立市產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處專家咨詢組,成員由房地產(chǎn)業(yè)、法律等有關(guān)方面的專家組成,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第三條 專家咨詢組主要職責(zé):
(一)接受擬實(shí)施的行業(yè)政策與方針的咨詢;
(二)接受解決行業(yè)發(fā)展中重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)工作方案的咨詢;
(三)接受市委、市政府、局黨委交辦的重要工作實(shí)施前的咨詢;
(四)接受其他需要咨詢事項(xiàng)的咨詢。
第四條 咨詢論證方式:
(一)通過(guò)召開(kāi)專家咨詢論證會(huì)議形式進(jìn)行;
(二)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、書(shū)面等形式進(jìn)行。
第五條 重大決策事項(xiàng)咨詢程序:
(一)相關(guān)單位、科室提出需要咨詢的事項(xiàng);
(二)分管領(lǐng)導(dǎo)初審后報(bào)主任或書(shū)記審定是否需要啟動(dòng)咨詢程序;
(三)需要啟動(dòng)咨詢程序的,由處辦公室召集專家組人員;
(四)相關(guān)科室向?qū)＜易稍兘M提供材料;
(五)相關(guān)科室組織召開(kāi)咨詢會(huì)議或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、書(shū)面等形式,聽(tīng)取專家咨詢組的意見(jiàn)和建議;
(六)相關(guān)科室根據(jù)專家咨詢組成員的意見(jiàn),形成決策建議并報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)。
第六條 專家咨詢組成員應(yīng)就下列內(nèi)容對(duì)咨詢事項(xiàng)提出意見(jiàn)和建議:
(一)咨詢事項(xiàng)是否符合國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策的規(guī)定;
(二)咨詢事項(xiàng)是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際;
(三)咨詢事項(xiàng)的必要性、重要性和可行性;
(四)其他需要咨詢的內(nèi)容。
第七條 專家咨詢組成員應(yīng)做到:
(一)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理的原則;
(二)善于聽(tīng)取各方面意見(jiàn),團(tuán)結(jié)同志,合作共事;
(三)在精力和時(shí)間上能夠保證專家咨詢組的相關(guān)工作和活動(dòng)。
(四)遵守貴港市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處機(jī)關(guān)保密制度。
第九條 重大決策專家咨詢論證所需經(jīng)費(fèi),由提出咨詢的單位承擔(dān)。
第7篇 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)議室管理制度
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)議室管理制度
為了加強(qiáng)會(huì)議室的管理,保證各類會(huì)議的順利召開(kāi)及規(guī)范有序使用,提高會(huì)議室的利用率,特制定會(huì)議室管理規(guī)定。
一、會(huì)議室的管理,由局辦公室負(fù)責(zé)。各科室安排的各種會(huì)議需提前登記,由辦公室負(fù)責(zé)安排時(shí)間,避免發(fā)生沖突。
二、辦公室按每周會(huì)議安排表提前準(zhǔn)備好會(huì)議室。及時(shí)做好會(huì)議室內(nèi)設(shè)施設(shè)備、會(huì)務(wù)方面的一切安排。做到會(huì)議室干凈整潔,桌椅排放整齊,按會(huì)議需要備好茶杯,飲用水,會(huì)后及時(shí)打掃清理。
三、凡使用會(huì)議室的科室負(fù)責(zé)會(huì)議室內(nèi)席簽擺放及座次的安排,提供會(huì)議用品,使用人員應(yīng)愛(ài)護(hù)會(huì)議室的公共設(shè)備,會(huì)議室內(nèi)不得隨意亂貼亂畫(huà)。
四、會(huì)議室的衛(wèi)生、照明、空調(diào)、設(shè)備的使用及管理由辦公室負(fù)責(zé)。會(huì)議室配置的設(shè)備、桌椅未經(jīng)許可,不得隨意搬動(dòng)挪作它用。
五、會(huì)議室使用完畢后,應(yīng)隨時(shí)關(guān)閉門(mén)、窗和全部設(shè)施設(shè)備電源,切實(shí)做好防火、防盜及其他安全工作,如因會(huì)服人員造成的損失將追究個(gè)人的責(zé)任。
六、會(huì)服人員須嚴(yán)格按管理處各項(xiàng)規(guī)章制度,努力做好服務(wù)及協(xié)調(diào)工作,保障各類會(huì)議、接待活動(dòng)的正常進(jìn)行。
