重大危險源監(jiān)控管理制度是對企業(yè)內部潛在風險進行有效管理和控制的關鍵制度，旨在預防和減少安全事故的發(fā)生，保障生產安全和員工的生命財產安全。
包括哪些方面
該制度主要包括以下幾個方面：
1. 定義與識別：明確重大危險源的定義，制定識別標準和程序，確保所有可能產生重大風險的設施、設備和工藝得到準確識別。
2. 風險評估：實施定期的風險評估，以量化的方式確定危險源可能導致事故的可能性和后果嚴重性。
3. 監(jiān)控與記錄：建立監(jiān)控系統，實時監(jiān)測重大危險源的狀態(tài)，并詳細記錄相關數據，以便分析和改進。
4. 安全措施：制定并執(zhí)行針對重大危險源的安全操作規(guī)程，包括預防措施、應急響應計劃和事故處理流程。
5. 培訓與教育：對員工進行安全知識和技能的培訓，提高其對重大危險源的認知和應對能力。
6. 審核與評估：定期對制度執(zhí)行情況進行審核，評估其有效性，并根據需要進行修訂和完善。
7. 責任追究：明確各層級的管理責任，對違反制度的行為進行追責，強化制度執(zhí)行力。
重要性
重大危險源監(jiān)控管理制度的重要性不言而喻。它能夠：
1. 降低事故風險：通過有效的風險管理和預防措施，減少因重大危險源引發(fā)的事故概率。
2. 保障員工安全：確保員工在安全的工作環(huán)境中作業(yè)，提高工作滿意度和生產效率。
3. 符合法規(guī)要求：滿足國家及地方的安全生產法規(guī)，避免因違規(guī)操作導致的法律風險。
4. 維護企業(yè)聲譽：良好的安全管理有助于樹立企業(yè)的社會責任形象，提升市場競爭力。
方案
為了確保制度的有效實施，提出以下方案：
1. 組織架構完善：設立專門的安全管理部門，負責重大危險源的日常管理工作。
2. 技術投入：投資先進的監(jiān)測設備和技術，提高監(jiān)控的精度和實時性。
3. 制度宣傳：定期組織安全培訓和宣傳活動，提高全員的安全意識。
4. 合作與交流：與行業(yè)內外的相關機構合作，共享最佳實踐，持續(xù)優(yōu)化管理制度。
5. 動態(tài)調整：根據風險評估結果和實際運行情況，及時調整和完善管理制度。
該制度的落實需要全體員工的共同參與和配合，只有這樣，我們才能真正實現重大危險源的有效監(jiān)控，構建一個安全、高效的工作環(huán)境。
重大危險源監(jiān)控管理制度范文
第1篇 酒店重大危險源監(jiān)控風險評價管理制度
第一章 總 則
為了全面貫徹《安全生產法》,落實“安全第一、預防為主”的方針,堅持以人為本的科學發(fā)展觀,加強企業(yè)安全生產工作的控制能力和事故預防能力,實現____大酒店安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變,特制定本制度。
重大危險源是指長期或臨時生產、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。____大酒店(下稱“酒店”)根據工作需要建立相應重大危險源監(jiān)督管理工作機構,建立健全重大危險源和風險評價安全管理規(guī)章制度,落實重重大危險源和風險評價安全管理制度,明確所屬各部門和有關人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責,制定重大危險源和風險評價實施方案。
酒店存在重大危險源的,其主要負責人全面負責本單位重大危險源的安全管理與風險評價工作。
第二章 重大危險源普查登記
酒店必須按照《安全生產法》、《重大危險源辨識》(gb18218-2000)和申報登記范圍的要求對本單位的重大危險源進行登記建檔,并填寫《重大危險源申報表》,報當地安全監(jiān)管部門。 酒店應根據工作需要,建立健全重大危險源管理數據庫、檔案庫和定期報告制度,實現自身重大危險源的簡易辨識與危險源的危險等級初次評估。
第三章 重大危險源監(jiān)控評估
酒店應對重要的設備、設施以及生產過程中的工藝參數、危險物質進行定期檢測,建立健全重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。
酒店應建立重大危險源檔案,重大危險源檔案應包括:重大危險源安全評估報告;重大危險源安全管理制度;重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案;重大危險源監(jiān)控檢查表;重大危險源應急救援預案和演練方案;重大危險源報表。
每年至少對本單位的重大危險源進行一次安全風險評估,并出具評估報告。安全評估工作應由注冊安全主任或注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行,或者委托具備安全評價資格的評價機構進行。
安全評估報告應包括:安全評估的主要依據;重大危險源的基本情況;危險、有害因素辨識;可能發(fā)生的事故種類及嚴重程度;重大危險源等級;防范事故的對策措施;應急救援預案的評價;評估結論與建議等。
重大危險源的生產過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時,酒店應當對重大危險源重新進行安全評估,并將有關情況報當地安全監(jiān)管部門和酒店安全生產管理部門備案。對新產生的重大危險源,應當及時報送安全生產監(jiān)督管理部門備案;對已不構成重大危險源的,生產經營單位應當及時報告安全生產監(jiān)督管理部門核銷。
按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果,重大危險源分為以下四級:一級重大危險源:可能造成特別重大事故的;二級重大危險源:可能造成特大事故的; 三級重大危險源:可能造成重大事故的;四級重大危險源:可能造成一般事故的。
第四章 重大危險源的管理
酒店的決策機構或主要負責人應當保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。酒店各部門應對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓,使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。酒店應將重大危險源可能發(fā)生事故的應急措施,特別是避險方法書面告知相關部門和人員。
酒店在重大危險源現場應設置明顯的安全警示標志,并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關設備、設施的安全管理。 第五章 重大危險源缺陷和隱患治理整頓 建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整改、審核、銷項工作制度。
對構成重大事故隱患的重大危險源,必須根據實際情況責令其暫停經營、限期整改,經評定合格后,方可投入使用。
酒店應當制定重大危險源應急救援預案,并報當地安全監(jiān)管部門和集團公司安全生產管理部門備案。應急救援預案應當包括以下內容:重大危險源基本情況及周邊環(huán)境概況;應急機構人員及其職責;危險辯識與評價;應急設備與設施;應急能力評價與資源;應急響應、報警、通訊聯絡方式;事故應急程序與行動方案;事故后的恢復與程序;培訓與演練。
酒店應當根據應急救援預案制定演練方案和演練計劃,每年進行一次實戰(zhàn)演練或模擬演練。
附則
本制度由酒店安全生產委員會負責解釋。
本制度自公布之日起執(zhí)行。
第2篇 某風電場項目部重大危險源監(jiān)控管理制度
為了加強安全生產管理,防止重大生產安全事故的發(fā)生,保障___風電場項目部在生產施工過程中人身、財產的安全,確保各項生產經營活動的順利進行,根據《水電_局機電安裝分局工程施工生產重大危險源監(jiān)控管理暫行規(guī)定》,結合___風電場工程項目的施工生產實際情況,特制定本制度。
一、“重大危險源”是指在施工生產場所、設備、設施及危險物品的使用、存儲、運輸過程中,存在潛在的、可能發(fā)生較大人身傷害和機械設備事故的因素。
二、重大危險源監(jiān)控管理,是根據危險源可能演變成事故,造成人身傷害及設備、設施損失的程度進行分級監(jiān)控管理。一般情況下,分為1—4級,1級最重,4級較輕。
三、實行“重大危險源”監(jiān)控,是安全生產管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,是防范重大事故發(fā)生的重要手段。項目部對重大危險源要登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制訂應急預案,告知施工人員和相關人員,在緊急情況下采取應急措施。
四、根據___風電場工程項目的施工特點,重大危險源主要有:
(1)、50t、130t、800t汽車吊等起重設備及起重作業(yè);
(2)、中小型載人載貨車輛;
(3)、2mc以上高空施工作業(yè);
(4)、施工現場施工用電;
(5)、其它有危險性的施工。
五、重大危險源應急防范主要包括:(1)未發(fā)生險情情況下的應急防范;(2)發(fā)生險情預兆情況的應急防范;(3)險情擴大發(fā)展情況的應急防范;(4)險情釋放和預警信號臨時解除后的應急防范等方面。
六、未發(fā)生險情情況下的防范:是積極主動地檢查、觀測,做好相關記錄,并通過有效措施下達實施監(jiān)控。
七、發(fā)生險情預兆情況下的預警應急防范措施有:
(1)及時分析評估險情性質、可能發(fā)生的事故所造成的影響范圍和傷害損失程度,及時進行預警信息的發(fā)布,發(fā)布到與危險源作業(yè)部位相關的所有人員,并及時進行安全警示標識,根據事先制定的“應急預案”結合預警現場實際情況,制訂應急排查及險情發(fā)展控制措施,確定防止危險源演變成事故的撤離方案,并在預警發(fā)出后的48小時內上報到___風電場、及安裝分局主管部門。
(2)及時排查險情,控制險情發(fā)展。
(3)按確定的應急方案嚴格實施,加強監(jiān)控、加密監(jiān)視觀測、專人防守。
(4)必要時及時撤離人員和設備。
八、險情發(fā)展擴大情況下的應急防范:險情發(fā)出預警信號后,又有新的發(fā)展和擴大,要意識到可能是事故即將發(fā)生的臨界狀態(tài),應迅速進行人、機、設施的撤離,并做好警戒和組織工作;
九、險情釋放和險情解除情況的應急防范:險情釋放和險情臨時解除后,要注意防止可能發(fā)生的險情,再釋放而釀成事故,應進行險情穩(wěn)定性的觀測,確認穩(wěn)定后,再進行相關作業(yè)和采取必要的預防措施。
十、“重大危險源”發(fā)出險情預警后,是事故發(fā)生的邊緣狀態(tài),要及時、準確的分析險情性質和確定防范措施,所采取的一切措施應嚴格執(zhí)行,做到認真組織實施。
十一、重大危險源辨識、預知。通過科學客觀的分析,找出施工生產場所、運輸存儲、設備設施在發(fā)生事故時,可能會造成人身傷亡、經濟損失的危險因素,通過辨識,確定為“重大危險源”,進行立項監(jiān)控,并告知項目部生產管理人員和施工作業(yè)人員。
十二、重大危險源評估:對已確定的“重大危險源”,根據其發(fā)生事故后的性質和可能造成的人身傷害和損失程度進行危險程度評估?！爸卮笪ｋU源”一般分為4級:
(1)一級重大危險源為:可能造成5人以上的特大死亡事故或經濟損失超過100萬元的事故;
(2)二級重大危險源為:可能造成3~4人重大死亡事故或經濟損失在50—100萬元之間的事故;
(3)三級重大危險源為;可能造成1~2人死亡事故或經濟損失在5—50萬元之間的事故;
(4)四級重大危險源為:可能造成2人以上群傷或經濟損失在1—5萬元之間的事故。
“重大危險源”的評估,是通過工程技術部門、安全部門和綜合部等,先提出初步方案,再由項目部安全第一責任人或安全副職組織集中分析討論確認。
十三、“重大危險源”的狀態(tài)監(jiān)控:是指被監(jiān)控的“重大危險源”客觀地反映出:(1)危險源處于正常監(jiān)控狀態(tài);(2)是否發(fā)生過險情預兆以及險情預兆的性質和程度,是否繼續(xù)發(fā)展及頻次;(3)危險源是否已解除,何時解除,是何種原因而解除;(4)危險源釋放情況(危險源演變成事故但未造成人員傷亡和設備損失),釋放時間性質及程度;(5)危險源演變發(fā)生事故,事故性質及事故所造成的損失程度。
十四、對“重大危險源”的狀態(tài)監(jiān)控方式主要有:(1)通過人員監(jiān)視、檢查、設備儀器觀測監(jiān)視、安全防護設施防護等;(2)定期評估分析危險源的狀態(tài)變化情況和演變情況,應建立完整的監(jiān)控臺帳;(3)險情預兆及預警,發(fā)布下達預警報告,采取緊急應對措施,進入特殊監(jiān)控過程,如特殊環(huán)境、季節(jié)、雨季、泥石流區(qū)域、坍塌前的預警、高危險作業(yè)時段……,應盯崗盯班;(4)設置安全警示標識,劃定警戒區(qū)域,安排人員值班警戒;(5)組織施工人員、設備設施撤離,應及時果斷,有組織、有步驟、有計劃地實施。
十五、重大危險源預警:“重大危險源”監(jiān)控是突發(fā)事故前的控制,對潛在的危險因素,演變到事故發(fā)生過程的初始狀態(tài),應通過檢查、觀測及時發(fā)現險情。對于發(fā)生的險情預兆,應認真分析、評價,及時進行預警報告,并進行防范。建立完善的預警機制,嚴格進行預警報告,及時發(fā)布預警情報,并做到及時逐級上報。
十六、預警報告:對所預知監(jiān)控的重大危險源或臨時發(fā)現的重大險情,應進行密切監(jiān)控,當發(fā)生險情預兆時,應進行重大危險源預警,迅速下達書面預警報告,發(fā)出預警報告的同時,在現場設置警示標識。應在發(fā)布險情預警的當天,告知險情預警部位的所有相關施工人員,并在48小時內上報分局安全管理部門。重大危險源的預警報告,由生產技術部門編制,經安全管理部門、綜合部會簽,項目經理審批后,下達實施,由安全部管理部門上報到分局主管部門。
十七、現場監(jiān)控記錄:由項目部安全部門指定責任人對危險源部位,每班根據現場監(jiān)控情況,如實記錄(必要時定時記錄),項目部安全管理部門,應加強現場監(jiān)控記錄的管理,所記錄的事實描述,應做到及時、客觀、準確、詳細、清晰,并妥善保存?zhèn)浒浮，F場監(jiān)控記錄應定期專人負責進行檢查、分析。
十八、應急預案:根據“重大危險源”的客觀存在,對已確認并立項的危險源,通過客觀、科學、全面的分析,對其存在的潛在的危險因素可能發(fā)生事故的危害性質和危害程度有足夠的認識,在辨識、評估的基礎上,有針對性地制定“應急預案”,“應急預案”主要內容包括:(1)安排人員進行檢查、觀察,采用儀器設備進行檢測、觀測,設置防護設施,明確資源配置、落實責任到人;(2)發(fā)現險情預兆后應發(fā)布預警,設置安全警示,采取防護防范應急措施,加密觀測檢查,以及所采取的人員撤離、疏散、方式方法、撤離路線、通道等;(3)發(fā)生險情后的排查和控制措施;(4)事先無任何征兆突發(fā)性事故情況下,所采取的施救措施、搶險、救護等方案。應急預案中基本原則是:明確組織系統、領導職責,實施觀測、檢查、措施。必要時的撤離組織方式,做到部位名稱、地點、時間、人員、設備明確,方式方法明確具體、詳盡、可行。
“應急預案”由項目部總工或主管生產的副經理負責組織制定,生產技術部、安全部、綜合部參加,由生產技術部門負責編制,相關部門會簽,項目經理審批。
十九、“應急預案”的評審:重大危險源“應急預案”是針對重大危險源客觀存在的實際情況而制定的,是預防重大危險源演變發(fā)生重大事故所采取的重要防范措施,項目部應對所制定的“應急預案”進行評審會簽。“應急預案”實行動態(tài)管理,根據施工進度、客觀環(huán)境變化,設備設施狀態(tài)及變化情況進行及時修訂、補充完善。
在監(jiān)控過程中的重大危險源出現險情征兆,項目部急時發(fā)出預警報告,并及時制定應急措施,其應急措施也應進行緊急評審會簽和審批。通過對急預案(應急措施)的評審,以確保其防范措施的適宜性和可靠性。
二十、“重大危險源”監(jiān)控實行分工負責管理的原則,是貫徹《安全生產法》預防重特大事故發(fā)生的重要手段和措施。項目部安全第一責任人,對監(jiān)控的有效性負領導責任;項目部主管安全生產的行政副職,負責組織實施效果的管理責任,總工程師負辨識、預知、評估、應急預案的制定和預警報告的實施具體工作落實效果的責任;生產技術部門(設材部門)負責開展辨識、預知、評估、制定應急預案、預警報告及發(fā)生險情后的應急措施落實工作,對所開展的具體工作落實情況和有效性負責;設材部門根據重大危險源與各部門業(yè)務相關的內容,參加和配合生產技術部門所開展的工作,對本部門歸口管理的業(yè)務實施效果和工作實效性負責;安全管理部門負責對重大危險源的監(jiān)督管理,對日常監(jiān)控工作的開展、各項措施的落實,行使監(jiān)督執(zhí)法權,負責及時準確向___風電場、水電_局傳遞、報告有關監(jiān)控情況和規(guī)定的書面報告材料,對監(jiān)督的有效性、上報的準確性和及時性負責;負責具體監(jiān)控的工作人員,對所分管工作的落實和有效性負責。項目部要明確分工,要做到監(jiān)控項目明確,內容準確,效果明顯,責任到人。
二十一、監(jiān)控檔案管理:監(jiān)控檔案是項目部管理部門對“重大危險源”實施連續(xù)監(jiān)控管理的重要基礎,安全管理部門負責重大危險源的監(jiān)控檔案管理,于每月30日前上報七局。
二十二、“重大危險源”監(jiān)控所形成的記錄,應嚴格分工負責專人管理,除了所規(guī)定的監(jiān)控記錄以外,相關會議和信息發(fā)布記錄應形成有效的文字記載,并妥善保管備案。
二十三、“重大危險源” 辨識、預知、評估,應急預案(應急措施)、重大危險源程度等級確定排序、重大危險源預警所形成的記錄,項目部工程技術部門負責,“重大危險源”監(jiān)控檔案,項目部安全管理部門負責實施管理。
二十四、按分工負責管理,并協調實施,做好分工與接口銜接關系的處理,所形成的記錄在分工負責的原則下,應嚴格記錄(報告)的會簽審批制度,進行行之有效的傳遞。工程技術部、綜合部、安全部,對所形成的所有記錄應及時會簽,嚴格審批,及時傳遞,并做到生產技術部門、安全管理部門各存檔一套。
二十五、監(jiān)控記錄的上報和存檔。向分局相關部門報告的重大危險源監(jiān)控記錄,由項目部安全管理部門負責歸口上報,上報的記錄為:(1)《水電_局重大危險源評估及預案登記表》;(2)《重大危險源預警報告》;(3)《水電_局重大危險源監(jiān)控檔案》。應按規(guī)定及時上報。
二十六、在執(zhí)行“重大危險源”監(jiān)控管理的過程中,嚴格執(zhí)行分局有關獎懲制度,對因工作不負責任、瀆職,所造成的過失和損失的責任人,按有關規(guī)定進行經濟處罰和行政處分,對監(jiān)控措施落實,取得顯著成效的個人給予獎勵。
第3篇 重大危險源監(jiān)控管理制度
1 危險源的分類
1.1危險源是指:長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物資,且危險物資的數量等于或超過臨界量的單元。
根據gb/t13861《生產過程危險和有害因素分類代碼》對危險源的分類和 gb6441《企業(yè)職工傷亡事故分類》對危險源的分類,危險源分為二大類:
1.1.1第一類危險源:物的不安全狀態(tài):
a物理性危險、危害因素
b化學性危險、危害因素
c生物性危險、危害因素
d其他危險、危害因素
1.1.2第二類危險源:人的不安全行為:
a心理、生理性危險、危害因素
b行為性危險、危害因素
1.2危險源辨識的對象、內容、范圍
危險源辨識貫穿每一項生產經營活動的始終,主要是:
1.2.1 對象
1.2.1.1 常規(guī)生產經營過程和非常規(guī)活動。
1.2.1.2 進入作業(yè)場所內所有人員的活動。
1.2.1.3 作業(yè)場所內所有設備、設施。
1.2.2 主要內容:
a、隧道工程
b、機電設備工程及設備,壓力容器、壓力管道和特種設備。
c、物業(yè)管理。
d、施工工藝、工序。
e、施工物資、設備、裝置、工具和輔助生產、生活衛(wèi)生設施。
f、各項制度。
j、勞動強度、女職工勞動保護。
l、事故應急救援設施。
1.2.3范圍:
生產經營作業(yè)場所和生活設施的選址、布局、使用及四周地理、地質、氣候、建筑物、天上地下管線等相關環(huán)境因素。
1.3.辨識和評價的方法:
1.3.1詢問與交流;
1.3.2現場觀察;
1.3.3查閱有關記錄;
1.3.4獲取外部信息;
1.3.5施工任務分析;
1.3.6職業(yè)健康安全檢查表法;
1.3.7作業(yè)條件的危險性評價;
1.3.8事件樹和故障樹等。
1.4 對危險源本質的辨識應全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)和六種類型。
1.5 風險評價:
1.5.1風險評價的方法(一)
風險評價要充分結合本企業(yè)特點、管理水平、人員能力、資源狀況等。其方法有:直接判斷法和作業(yè)條件危險性評價法。
直接判斷法:根據發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴重程度來進行風險評價,其結果從高到低依次劃分為a、b、c、d、e共5個級別,從而判斷出重大危險源及一般危險源。
1.5.1.1事故發(fā)生的可能性分為3個級別:事故發(fā)生可能性極大的為“可能”。事故發(fā)生可能性極小的為“極不可能”,界于兩者之間的為“不可能”。
1.5.1.2事故后果的嚴重程度分為3個級別:將會出現多人傷亡的為“嚴重傷害”,出現輕傷為“輕微傷害”,界于兩者之間的為“一般傷害”。
1.5.1.3后果和可能性的組合結果,對應可得出風險級別:
表中:
a級風險(不可容許風險),即:
事故潛在危險性很大,并難以控制,發(fā)生事故的可能性已極大,一旦發(fā)生事故將會造成多人傷亡的風險。
嚴重程度
可 能 性
極不可能
不可能
可能
輕微傷害
e
d
c
一般傷害
d
c
b
嚴重傷害
c
b
a
b級風險(重大風險),即:
事故潛在危險性較大,較難控制,發(fā)生頻率較高或可能性較大,容易發(fā)生重傷或多人傷害;或者會造成多人傷亡,但事故發(fā)生可能性一般的風險。
c級風險(中度風險),即:
雖然導致重大事故的可能性小,但經常發(fā)生事故或未遂過失,潛伏有傷亡事故發(fā)生的風險。
d級風險(可容許風險),即:
具有一定危險性,雖然重傷可能性較小,但有可能發(fā)生一般傷害事故的風險。
e級風險(可忽視風險),即:
危險性極小,不會傷人的風險。
1.5.1.4風險等級的確定:當達到a、b級風險時,確定為重大危險因素;c、d、e級風險,可作為一般危險因素處理,評價后列出一般危險源和重大危險源清單。
1.5.2風險評價方法(二)
作業(yè)條件危險性評價法,即lec法,l值——表示發(fā)生事故的可能性大小,e值——表示人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度,c值——表示一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。
其簡化公式:d=lec
d值——表示危險等級劃分。
a.為簡化評價過程,采用半定量計值法,給三種因素的不同等級分別確定不同的分值。具體分值見下表達式1、2、3:
表1:事故發(fā)生的可能性(l)
分數值
事故發(fā)生的可能性
10
完全可能預料的
6
相當可能
可能,但不經常
1
可能性小,完全意外
0.5
很不可能,可以設想
0.2
極不可能
0.1
實際不可能
表2:暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(e)
分數值
暴露于危險環(huán)境的頻繁程度
10
連續(xù)暴露
6
每天工作時間暴露
3
每周一次暴露
2
每月一次暴露
1
每年幾次暴露
0.5
非常罕見的暴露
表3:發(fā)生人身事故所產生的損失后果(c)
分數值
發(fā)生事故產生的損失后果
100
大災難,許多人死亡
40
災難,數人死亡
15
非常嚴重,一人死亡
7
嚴重,重傷
3
較重,輕傷數人
1
引人關注,需要救護
b.將被評價的危險源在上述表中對應所得的l、e、c分數值之積為d,d值不同,其危險等級也不同,危險等級劃分見表4:
表4:危險等級劃分(d)
d值
危險程度
>320
極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)
160-320
高度危險,需立即整改
70-160
顯著危險,需要整改
20-70
一般危險,需要注意
<20
稍有危險,可以接受
c.風險等級確定
重大危險因素的確定從表4中查出d值對應的分數值,d≥70的,確定為重大危險因素;d<70的,確定為非重大危險因素。評價之后列出一般危險源清單和重大危險源清單。
d. d值≥160以上的危險因素,項目經理部須報公司備案和監(jiān)控,d值在160以下的由項目經理部負責管理。
e如現場的管理水平、安全投入及可控程度比較差,可將理論一般危險源上升至重大危險源來管理。
1.5.3風險評價的方法宜優(yōu)先選用直接判斷法,也可采用作業(yè)條件危險性評價等。對下述情況可直接定為較高級別的風險:
a.不符合職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和標準的;
b.相關方有合理抱怨或要求的;
c.曾經發(fā)生過事故,現今未采取防范、控制措施的;
d.直接觀察到可能導致危險的錯誤,且無適當控制措施的。
1.5.4風險評價要聯系生產實際,參照已往的經驗和控制效果進行,既要分析可能發(fā)生的事故后果,更要實事求是地分析事故發(fā)生的可能性,還要考慮與需要采取措施的能力相適應。風險級別是綜合分析的結果。
1.5重大風險必須控制,控制應遵循“消除、預防、減小、隔離、個體防護”的原則,保護員工的安全和健康。
1.6重大風險的控制應滿足以下要求:
a.相關單位對重大危險源實行動態(tài)管理,確定本單位的《重大危險源清單》并制定應急預案,建立管理臺賬,并報安全生產管理部備案。
b.安全生產管理部通過下發(fā)年度及階段性計劃等文件,提出有關重大危險源控制的要求。
c.相關單位針對重大危險源控制措施,落實專項技術指導和監(jiān)控,落實治理資金、防護設施和用品等必要資源的到位。
d.通過目標、指標和管理方案的實施、運行控制、應急與響應、績效監(jiān)測落實和改進控制措施。
1.7風險控制措施策劃
風險控制措施策劃表
風險級別
措施及時間期限
危險等級
描述
一
般
危
險
源
可忽視風險
(e級)
不須采取措施且不必保留文件記錄。
可容許風險
(d級)
可保持現有控制措施,即不需要另外的控制措施,但應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施,需要檢測來以確?？刂拼胧┑靡跃S持。
中度風險
(c級)
應努力采取措施降低風險,但應仔細測定并限定預防成本,并應在規(guī)定時間期限內實施風險減少措施,如現有條件不具備,可考慮長遠措施和當前簡易控制措施。
在中度風險與嚴重傷害后果相關的場合,必須進行進一步評價以更準確地確定傷害的可能性,確定是否需要改進的控制措施,是否需要制定目標和管理方案并加以實施。
重
大
危
險
源
重大風險
(b級)
直至風險降低后才能開始工作。為降低風險有時必須配給大量的資源。當風險涉及正在進行中的工作時,就應采取應急措施。應制定目標和管理方案以降低風險。
不可容許風險(a級)
只有當風險已降低時,才能開始或繼續(xù)工作。若即使投入無限的資源也不能降低風險的,就必須禁止工作。
1.8風險控制措施實施前應進行評審,以確保其充分性、有效性。
1.9發(fā)生以下情況時,相關部門進行危險源的再識別、評價和更新。
a.法律、法規(guī)及其它要求發(fā)生較大變更時;
b.當施工階段發(fā)生改變、生產工藝、材料、技術發(fā)生重大變化時;
c.當有新的施工任務時;
d.當公司管理方針發(fā)生變化時;
e.當相關方有合理抱怨時。
1.10每年管理評審時,應根據目標、指標和管理方案實現對危險源、重大危險源的控制情況進行評價,必要時予以更新、補充、改進。
重大 危 險 源 清 單
單位:
編號
危險源名稱
存在地點
類型
危險程度
控制措施
責任人
填報人: 年 月 日
第4篇 風電場項目部重大危險源監(jiān)控管理制度
為了加強安全生產管理，防止重大生產安全事故的發(fā)生，保障___風電場項目部在生產施工過程中人身、財產的安全，確保各項生產經營活動的順利進行，根據《水電_局機電安裝分局工程施工生產重大危險源監(jiān)控管理暫行規(guī)定》，結合___風電場工程項目的施工生產實際情況，特制定本制度。
一、“重大危險源”是指在施工生產場所、設備、設施及危險物品的使用、存儲、運輸過程中，存在潛在的、可能發(fā)生較大人身傷害和機械設備事故的因素。
二、重大危險源監(jiān)控管理，是根據危險源可能演變成事故，造成人身傷害及設備、設施損失的程度進行分級監(jiān)控管理。一般情況下，分為1—4級，1級最重，4級較輕。
三、實行“重大危險源”監(jiān)控，是安全生產管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，是防范重大事故發(fā)生的重要手段。項目部對重大危險源要登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制訂應急預案，告知施工人員和相關人員，在緊急情況下采取應急措施。
四、根據___風電場工程項目的施工特點，重大危險源主要有：
（1）、50t、130t、800t汽車吊等起重設備及起重作業(yè)；
（2）、中小型載人載貨車輛；
（3）、2mc以上高空施工作業(yè)；
（4）、施工現場施工用電；
（5）、其它有危險性的施工。
五、重大危險源應急防范主要包括：（1）未發(fā)生險情情況下的應急防范；（2）發(fā)生險情預兆情況的應急防范；（3）險情擴大發(fā)展情況的應急防范；（4）險情釋放和預警信號臨時解除后的應急防范等方面。
六、未發(fā)生險情情況下的防范：是積極主動地檢查、觀測，做好相關記錄，并通過有效措施下達實施監(jiān)控。
七、發(fā)生險情預兆情況下的預警應急防范措施有：
（1）及時分析評估險情性質、可能發(fā)生的事故所造成的影響范圍和傷害損失程度，及時進行預警信息的發(fā)布，發(fā)布到與危險源作業(yè)部位相關的所有人員，并及時進行安全警示標識，根據事先制定的“應急預案”結合預警現場實際情況，制訂應急排查及險情發(fā)展控制措施，確定防止危險源演變成事故的撤離方案，并在預警發(fā)出后的48小時內上報到___風電場、及安裝分局主管部門。
（2）及時排查險情，控制險情發(fā)展。
（3）按確定的應急方案嚴格實施，加強監(jiān)控、加密監(jiān)視觀測、專人防守。
（4）必要時及時撤離人員和設備。
八、險情發(fā)展擴大情況下的應急防范：險情發(fā)出預警信號后，又有新的發(fā)展和擴大，要意識到可能是事故即將發(fā)生的臨界狀態(tài)，應迅速進行人、機、設施的撤離，并做好警戒和組織工作；
九、險情釋放和險情解除情況的應急防范：險情釋放和險情臨時解除后，要注意防止可能發(fā)生的險情，再釋放而釀成事故，應進行險情穩(wěn)定性的觀測，確認穩(wěn)定后，再進行相關作業(yè)和采取必要的預防措施。
十、“重大危險源”發(fā)出險情預警后，是事故發(fā)生的邊緣狀態(tài)，要及時、準確的分析險情性質和確定防范措施，所采取的一切措施應嚴格執(zhí)行，做到認真組織實施。
十一、重大危險源辨識、預知。通過科學客觀的分析，找出施工生產場所、運輸存儲、設備設施在發(fā)生事故時，可能會造成人身傷亡、經濟損失的危險因素，通過辨識，確定為“重大危險源”，進行立項監(jiān)控，并告知項目部生產管理人員和施工作業(yè)人員。
十二、重大危險源評估：對已確定的“重大危險源”，根據其發(fā)生事故后的性質和可能造成的人身傷害和損失程度進行危險程度評估。“重大危險源”一般分為4級：
（1）一級重大危險源為：可能造成5人以上的特大死亡事故或經濟損失超過100萬元的事故；
（2）二級重大危險源為：可能造成3～4人重大死亡事故或經濟損失在50—100萬元之間的事故；
（3）三級重大危險源為；可能造成1～2人死亡事故或經濟損失在5—50萬元之間的事故；
（4）四級重大危險源為：可能造成2人以上群傷或經濟損失在1—5萬元之間的事故。
“重大危險源”的評估，是通過工程技術部門、安全部門和綜合部等，先提出初步方案，再由項目部安全第一責任人或安全副職組織集中分析討論確認。
十三、“重大危險源”的狀態(tài)監(jiān)控：是指被監(jiān)控的“重大危險源”客觀地反映出：（1）危險源處于正常監(jiān)控狀態(tài)；（2）是否發(fā)生過險情預兆以及險情預兆的性質和程度，是否繼續(xù)發(fā)展及頻次；（3）危險源是否已解除，何時解除，是何種原因而解除；（4）危險源釋放情況（危險源演變成事故但未造成人員傷亡和設備損失），釋放時間性質及程度；（5）危險源演變發(fā)生事故，事故性質及事故所造成的損失程度。
十四、對“重大危險源”的狀態(tài)監(jiān)控方式主要有：（1）通過人員監(jiān)視、檢查、設備儀器觀測監(jiān)視、安全防護設施防護等；（2）定期評估分析危險源的狀態(tài)變化情況和演變情況，應建立完整的監(jiān)控臺帳；（3）險情預兆及預警，發(fā)布下達預警報告，采取緊急應對措施，進入特殊監(jiān)控過程，如特殊環(huán)境、季節(jié)、雨季、泥石流區(qū)域、坍塌前的預警、高危險作業(yè)時段……，應盯崗盯班；（4）設置安全警示標識，劃定警戒區(qū)域，安排人員值班警戒；（5）組織施工人員、設備設施撤離，應及時果斷，有組織、有步驟、有計劃地實施。
第5篇 重大危險源監(jiān)控（安全評價）及管理制度
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹《安全生產法》，落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，加強企業(yè)安全生產工作的控制能力和事故預防能力，實現公司安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變，特制定本制度。
第二條 重大危險源是指長期或臨時生產、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
第三條 根據工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機構，建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責任制度，明確所屬各部門和有關人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。
第四條 存在重大危險源的部門，其主要負責人全面負責本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。
第二章 重大危險源監(jiān)控評估
第五條 各部門、車間應對重要的設備、設施以及生產過程中的工藝參數、危險物質進行定期檢測，建立健全重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。
第六條 應建立重大危險源檔案，重大危險源檔案應包括：
(一) 重大危險源安全評估報告；
(二) 重大危險源安全管理制度；
(三) 重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案；
(四) 重大危險源監(jiān)控檢查表；
(五) 重大危險源應急救援預案和演練方案；
第七條 應該每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估，并出具評估報告。
第八條 安全評估工作應由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行，或者委托具備安全評價資格的評價機構進行。
第九條 安全評估報告應包括
(一) 安全評估的主要依據；
(二) 重大危險源的基本情況；
(三) 危險、有害因素辨識；
(四) 可能發(fā)生的事故種類及嚴重程度；
(五) 重大危險源等級；
(六) 防范事故的對策措施；
(七) 應急救援預案的評價；
(八) 評估結論與建議等。
第十條 重大危險源的生產過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時，所屬企業(yè)應當對重大危險源重新進行安全評估，并將有關情況報當地安全監(jiān)管部門和集團公司安全生產管理部門備案。
第十一條 對新產生的重大危險源，應當及時報送安全生產監(jiān)督管理部門備案；對已不構成重大危險源的，生產經營單位應當及時報告安全生產監(jiān)督管理部門核銷。
第十二條 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果，重大危險源分為以下四級：
(一)一級重大危險源：可能造成特別重大事故的；
(二)二級重大危險源：可能造成特大事故的；
(三)三級重大危險源：可能造成重大事故的；
(四)四級重大危險源：可能造成一般事故的。
第三章 重大危險源的管理
第十三條 所屬企業(yè)的決策機構或主要負責人應當保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十四條 應對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。
第十五條 應將重大危險源可能發(fā)生事故的應急措施，特別是避險方法書面告知相關部門和人員。
第十六條 安全管理部門在重大危險源現場應設置明顯的安全警示標志，并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關設備、設施的安全管理。
第四章 重大危險源缺陷和隱患治理整頓
第十七條 建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。
第十八條 對構成重大事故隱患的重大危險源，必須根據實際情況責令其限期整改，經評定合格后，方可投入使用。
第十九條 公司應當制定重大危險源應急救援預案，并報當地安全監(jiān)管部門和集團公司安全生產管理部門備案。應急救援預案應當包括以下內容：
(一) 應急機構人員及其職責；
(二) 危險辯識與評價；
(三) 應急設備與設施；
(四) 應急能力評價與資源；
(五) 應急響應、報警、通訊聯絡方式；
(六) 培訓與演練。
第二十條 各單位應當根據應急救援預案制定演練方案和演練計劃，每年進行兩次模擬演練。
重大危險源是指工業(yè)生產活動中長期或臨時的生產、加工、搬運、使用或存貯危險物質，且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所、設施和設備)。工業(yè)生產活動中重大火災、爆炸、毒物泄漏事故，盡管其起因和影響不盡相同，但都有一個共同的特征：其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質或具有引發(fā)災難事故的能量。
重大危險源是重大事故發(fā)生的前提。即：由于重大危險源所涉及的危險物質易燃、易爆、有害、有毒的本質特性，如果控制不當，就會發(fā)生重大事故，造成人員傷亡、財產損失和環(huán)境破壞等。所以重大危險源的控制不僅是預防重大惡性事故的發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故的危害降低到最低程度。重大危險源同重大事故隱患是兩個既有聯系又有區(qū)別的概念，前者強調設備、設施、場所中存在或固有的危險物質(能量)的多少，后者可以認為是出現明顯缺陷(人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)或管理上的缺
第6篇 企業(yè)重大危險源監(jiān)控管理制度范例
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹《安全生產法》,落實“安全第一、預防為主”的方針,堅持以人為本的科學發(fā)展觀,加強企業(yè)安全生產工作的控制能力和事故預防能力,實現公司安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變,特制定本制度。
第二條 重大危險源是指長期或臨時生產、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
第三條 根據工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機構,建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責任制度,明確所屬各部門和有關人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責,制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。
第四條 存在重大危險源的部門,其主要負責人全面負責本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。
第二章 重大危險源監(jiān)控評估
第五條 各部門、車間應對重要的設備、設施以及生產過程中的工藝參數、危險物質進行定期檢測,建立健全重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。
第六條 應建立重大危險源檔案,重大危險源檔案應包括:
(一) 重大危險源安全評估報告;
(二) 重大危險源安全管理制度;
(三) 重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案;
(四) 重大危險源監(jiān)控檢查表;
(五) 重大危險源應急救援預案和演練方案;
第七條 應該每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估,并出具評估報告。
第八條 安全評估工作應由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行,或者委托具備安全評價資格的評價機構進行。
第九條 安全評估報告應包括
(一) 安全評估的主要依據;
(二) 重大危險源的基本情況;
(三) 危險、有害因素辨識;
(四) 可能發(fā)生的事故種類及嚴重程度;
(五) 重大危險源等級;
(六) 防范事故的對策措施;
(七) 應急救援預案的評價;
(八) 評估結論與建議等。
第十條 重大危險源的生產過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時,所屬企業(yè)應當對重大危險源重新進行安全評估,并將有關情況報當地安全監(jiān)管部門和集團公司安全生產管理部門備案。
第十一條 對新產生的重大危險源,應當及時報送安全生產監(jiān)督管理部門備案;對已不構成重大危險源的,生產經營單位應當及時報告安全生產監(jiān)督管理部門核銷。
第十二條 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果,重大危險源分為以下四級:
(一)一級重大危險源:可能造成特別重大事故的;
(二)二級重大危險源:可能造成特大事故的;
(三)三級重大危險源:可能造成重大事故的;
(四)四級重大危險源:可能造成一般事故的。
第三章 重大危險源的管理
第十三條 所屬企業(yè)的決策機構或主要負責人應當保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十四條 應對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓,使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。
第十五條 應將重大危險源可能發(fā)生事故的應急措施,特別是避險方法書面告知相關部門和人員。
第十六條 安全管理部門在重大危險源現場應設置明顯的安全警示標志,并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關設備、設施的安全管理。
第四章 重大危險源缺陷和隱患治理整頓
第十七條 建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。
第十八條 對構成重大事故隱患的重大危險源,必須根據實際情況責令其限期整改,經評定合格后,方可投入使用。
第十九條 公司應當制定重大危險源應急救援預案,并報當地安全監(jiān)管部門和集團公司安全生產管理部門備案。應急救援預案應當包括以下內容:
(一) 應急機構人員及其職責;
(二) 危險辯識與評價;
(三) 應急設備與設施;
(四) 應急能力評價與資源;
(五) 應急響應、報警、通訊聯絡方式;
(六) 培訓與演練。
第二十條 各單位應當根據應急救援預案制定演練方案和演練計劃,每年進行兩次模擬演練。
重大危險源是指工業(yè)生產活動中長期或臨時的生產、加工、搬運、使用或存貯危險物質,且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所、設施和設備)。工業(yè)生產活動中重大火災、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質或具有引發(fā)災難事故的能量。
重大危險源是重大事故發(fā)生的前提。即:由于重大危險源所涉及的危險物質易燃、易爆、有害、有毒的本質特性,如果控制不當,就會發(fā)生重大事故,造成人員傷亡、財產損失和環(huán)境破壞等。所以重大危險源的控制不僅是預防重大惡性事故的發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故的危害降低到最低程度。重大危險源同重大事故隱患是兩個既有聯系又有區(qū)別的概念,前者強調設備、設施、場所中存在或固有的危險物質(能量)的多少,后者可以認為是出現明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險源。從重大事故隱患治理到重大危險源普查(申報)、監(jiān)控是重大事故預防思想的進步,是從源頭上抓預防,是落實預防為主,關口前移的具體體現,也是國家安全生產法律、法規(guī)的強制要求。
重大危險源控制系統主要由以下幾方面組成:
一、 重大危險源的辨識
危險源辨識,是指發(fā)現、識別系統中危險源的工作。 對危險源的辨識、確認是實行監(jiān)控、管理的基礎。
防止重大事故的第一步是確認或辨識重大危險源。 對危險源的辨識基本原則是:
(一)本質屬性有潛在危險性:
1.有發(fā)生爆炸、火災危險;
2.有中毒窒息危險;
3.有高空墜落危險;
4.有燒傷、燙傷、腐蝕危險;
5.有飛濺物打擊危險;
6.有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶危險;
7.有被車輛提升系統傷害危險;
8.有坍塌、傾覆、滑坡、壓埋危險;
9.有觸電傷害危險;
10.其他容易導致人員傷害、建筑物破壞、設備損壞危險。
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(二)隱患容易產生又不易被發(fā)覺、且難于控制。
隱患泛指潛在發(fā)生事故,造成人員傷亡或經濟損失的物或環(huán)境的不安全狀態(tài)。從理論上而言,凡存在隱患的設備、崗位、場所都可視為危險源;但是不能一概而論認為凡是有本質屬性危險性的設備、崗位、場所都視為存在隱患,都一概作為危險源辨識和風險評價的根本依據,以造成危險源過多過濫,失去重點監(jiān)控意義。
二、重大危險源的評價
重大危險源的評價是一項十分復雜的技術性工作,需要系統地收集設計、運行及其他與重大危險源有關的資料和信息。對重大危險源的關鍵部分,尤其應進行分析和評價,找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預防重點。評估事故發(fā)生的可能性和嚴重程度。重大危險源的評價等級一般分為四級:
一級重大危險源:r≥200m
二級重大危險源:100m≤r<200m
三級重大危險源:50m≤r<100m
四級重大危險源:r<50m (其中:r為死亡半徑)
要做好對重大危險源的監(jiān)控工作,一級重大危險源最嚴重,要重點加強監(jiān)控,四級重大危險源比較輕,也要做好監(jiān)控工作。
生產經營單位要制定管理制度,切實加強對重大危險源的監(jiān)控。通過對重大危險源的危險性進行評價,可以掌握重大危險源的危險性及其可能導致重大事故發(fā)生的事件,了解重大事故發(fā)生后的潛在后果,并提出事故預防措施和減輕事故后果的措施。
三、重大危險源的管理
在對重大危險源進行辨識和評價后,企業(yè)應通過技術措施和組織措施,對重大危險源進行嚴格的控制和管理。其中,技術措施包括化學品的選用,設施的設計、建造、運行、維修以及有計劃的檢查;組織措施包括對人員的培訓與指導,提供保證其安全的設備,對工作人員、外部合同工和現場臨時工的管理。
企業(yè)應在規(guī)定的期限內對已辨識和評價的重大危險源向當地安全生產監(jiān)督管理部門提交安全評價報告。如屬新建的重大危險設施,則應在其投入運轉之前提交安全預評價報告。安全評價報告應詳細說明重大危險源的狀況,其內容應包括危險設備、設施的情況,工藝過程,使用的危害物質的性質、數量,有關安全系統的情況,可能引發(fā)事故的危險因素及前提條件,安全操作和預防失誤的控制措施,可能發(fā)生的事故的類型,事故發(fā)生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現場應急救援預案等。
安全評價報告應根據重大危險源的變化,以及新知識和新技術進展情況進行修改和增補,并由政府安全生產監(jiān)管部門進行檢查和評審。
四、應急救援預案
應急救援預案是重大事故預防控制系統的重要組成部分之一。企業(yè)應負責制定現場應急救援預案,并且定期檢驗和評估現場應急救援預案和程序的有效程度,以及在必要時進行修訂。場外應急救援預案由政府主管部門根據企業(yè)提供的安全評價報告和有關材料制定。
預案應提出詳盡、實用、清楚和有效的技術與組織措施。政府主管部門應保證將發(fā)生事故時要采取的應急措施和正確做法的有關材料,散發(fā)給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時的應急措施。每隔適當的時間應修訂和重新散發(fā)應急救援預案宣傳材料。
五、重大危險源的監(jiān)察
強有力的管理及監(jiān)察對有效控制重大危險源頭至關重要的。它是使控制重大危險源的措施得以落實的保證。必須派出經過培訓的、考核合格的技術人員定期對重大危險源進行監(jiān)察、調查和評估,提出明確要求,以便于執(zhí)行時有章可循。
從企業(yè)和政府兩方面入手,對重大危險源實行有效控制
企業(yè)方面的職責:重大危險源辨識、風險分析評價、安全管理制度、應急計劃、發(fā)布重 大危險源信息;
根據重大危險源評價結果,按危險源級別,建立國家、省、市、縣四級重大危險源分級監(jiān)管體系。安全生產監(jiān)督管理部門派出經過培訓的合格的安全監(jiān)察人員,定期對所轄范圍內相應監(jiān)管級別的重大危險源進行安全監(jiān)察。
六、相關法規(guī):
《安全生產法》規(guī)定:“生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施,生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。”
《危險化學品安全管理條例》規(guī)定: “危險化學品生產儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學品的單位,應當向國務院經濟貿易綜合部門負責危險化學品登記的機構辦理危險化學品登記。”
第7篇 重大危險源監(jiān)控及管理制度
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹《安全生產法》,落實“安全第一、預防為主”的方針,堅持以人為本的科學發(fā)展觀,加強企業(yè)安全生產工作的控制能力和事故預防能力,實現公司安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變,特制定本制度。
第二條 重大危險源是指長期或臨時生產、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
第三條 根據工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機構,建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責任制度,明確所屬各部門和有關人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責,制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。
第四條 存在重大危險源的部門,其主要負責人全面負責本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。
第二章 重大危險源監(jiān)控評估
第五條 各部門、車間應對重要的設備、設施以及生產過程中的工藝參數、危險物質進行定期檢測,建立健全重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。
第六條 應建立重大危險源檔案,重大危險源檔案應包括:
(一) 重大危險源安全評估報告;
(二) 重大危險源安全管理制度;
(三) 重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案;
(四) 重大危險源監(jiān)控檢查表;
(五) 重大危險源應急救援預案和演練方案;
第七條 應該每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估,并出具評估報告。
第八條 安全評估工作應由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行,或者委托具備安全評價資格的評價機構進行。
第九條 安全評估報告應包括
(一) 安全評估的主要依據;
(二) 重大危險源的基本情況;
(三) 危險、有害因素辨識;
(四) 可能發(fā)生的事故種類及嚴重程度;
(五) 重大危險源等級;
(六) 防范事故的對策措施;
(七) 應急救援預案的評價;
(八) 評估結論與建議等。
第十條 重大危險源的生產過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時,所屬企業(yè)應當對重大危險源重新進行安全評估,并將有關情況報當地安全監(jiān)管部門和集團公司安全生產管理部門備案。
第十一條 對新產生的重大危險源,應當及時報送安全生產監(jiān)督管理部門備案;對已不構成重大危險源的,生產經營單位應當及時報告安全生產監(jiān)督管理部門核銷。
第十二條 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果,重大危險源分為以下四級:
(一)一級重大危險源:可能造成特別重大事故的;
(二)二級重大危險源:可能造成特大事故的;
(三)三級重大危險源:可能造成重大事故的;
(四)四級重大危險源:可能造成一般事故的。
第三章 重大危險源的管理
第十三條 所屬企業(yè)的決策機構或主要負責人應當保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十四條 應對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓,使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。
第十五條 應將重大危險源可能發(fā)生事故的應急措施,特別是避險方法書面告知相關部門和人員。
第十六條 安全管理部門在重大危險源現場應設置明顯的安全警示標志,并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關設備、設施的安全管理。
第四章 重大危險源缺陷和隱患治理整頓
第十七條 建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。
第十八條 對構成重大事故隱患的重大危險源,必須根據實際情況責令其限期整改,經評定合格后,方可投入使用。
第十九條 公司應當制定重大危險源應急救援預案,并報當地安全監(jiān)管部門和集團公司安全生產管理部門備案。應急救援預案應當包括以下內容:
(一) 應急機構人員及其職責;
(二) 危險辯識與評價;
(三) 應急設備與設施;
(四) 應急能力評價與資源;
(五) 應急響應、報警、通訊聯絡方式;
(六) 培訓與演練。
第二十條 各單位應當根據應急救援預案制定演練方案和演練計劃,每年進行兩次模擬演練。
重大危險源是指工業(yè)生產活動中長期或臨時的生產、加工、搬運、使用或存貯危險物質,且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所、設施和設備)。工業(yè)生產活動中重大火災、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質或具有引發(fā)災難事故的能量。
重大危險源是重大事故發(fā)生的前提。即:由于重大危險源所涉及的危險物質易燃、易爆、有害、有毒的本質特性,如果控制不當,就會發(fā)生重大事故,造成人員傷亡、財產損失和環(huán)境破壞等。所以重大危險源的控制不僅是預防重大惡性事故的發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故的危害降低到最低程度。重大危險源同重大事故隱患是兩個既有聯系又有區(qū)別的概念,前者強調設備、設施、場所中存在或固有的危險物質(能量)的多少,后者可以認為是出現明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險源。從重大事故隱患治理到重大危險源普查(申報)、監(jiān)控是重大事故預防思想的進步,是從源頭上抓預防,是落實預防為主,關口前移的具體體現,也是國家安全生產法律、法規(guī)的強制要求。
重大危險源控制系統主要由以下幾方面組成:
一、 重大危險源的辨識
危險源辨識,是指發(fā)現、識別系統中危險源的工作。 對危險源的辨識、確認是實行監(jiān)控、管理的基礎。
防止重大事故的第一步是確認或辨識重大危險源。 對危險源的辨識基本原則是:
(一)本質屬性有潛在危險性:
1.有發(fā)生爆炸、火災危險;
2.有中毒窒息危險;
3.有高空墜落危險;
4.有燒傷、燙傷、腐蝕危險;
5.有飛濺物打擊危險;
6.有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶危險;
7.有被車輛提升系統傷害危險;
8.有坍塌、傾覆、滑坡、壓埋危險;
9.有觸電傷害危險;
10.其他容易導致人員傷害、建筑物破壞、設備損壞危險。
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(二)隱患容易產生又不易被發(fā)覺、且難于控制。
隱患泛指潛在發(fā)生事故,造成人員傷亡或經濟損失的物或環(huán)境的不安全狀態(tài)。從理論上而言,凡存在隱患的設備、崗位、場所都可視為危險源;但是不能一概而論認為凡是有本質屬性危險性的設備、崗位、場所都視為存在隱患,都一概作為危險源辨識和風險評價的根本依據,以造成危險源過多過濫,失去重點監(jiān)控意義。
二、重大危險源的評價
重大危險源的評價是一項十分復雜的技術性工作,需要系統地收集設計、運行及其他與重大危險源有關的資料和信息。對重大危險源的關鍵部分,尤其應進行分析和評價,找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預防重點。評估事故發(fā)生的可能性和嚴重程度。重大危險源的評價等級一般分為四級:
一級重大危險源:r≥200m
二級重大危險源:100m≤r<200m
三級重大危險源:50m≤r<100m
四級重大危險源:r<50m (其中:r為死亡半徑)
要做好對重大危險源的監(jiān)控工作,一級重大危險源最嚴重,要重點加強監(jiān)控,四級重大危險源比較輕,也要做好監(jiān)控工作。
生產經營單位要制定管理制度,切實加強對重大危險源的監(jiān)控。通過對重大危險源的危險性進行評價,可以掌握重大危險源的危險性及其可能導致重大事故發(fā)生的事件,了解重大事故發(fā)生后的潛在后果,并提出事故預防措施和減輕事故后果的措施。
三、重大危險源的管理
在對重大危險源進行辨識和評價后,企業(yè)應通過技術措施和組織措施,對重大危險源進行嚴格的控制和管理。其中,技術措施包括化學品的選用,設施的設計、建造、運行、維修以及有計劃的檢查;組織措施包括對人員的培訓與指導,提供保證其安全的設備,對工作人員、外部合同工和現場臨時工的管理。
企業(yè)應在規(guī)定的期限內對已辨識和評價的重大危險源向當地安全生產監(jiān)督管理部門提交安全評價報告。如屬新建的重大危險設施,則應在其投入運轉之前提交安全預評價報告。安全評價報告應詳細說明重大危險源的狀況,其內容應包括危險設備、設施的情況,工藝過程,使用的危害物質的性質、數量,有關安全系統的情況,可能引發(fā)事故的危險因素及前提條件,安全操作和預防失誤的控制措施,可能發(fā)生的事故的類型,事故發(fā)生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現場應急救援預案等。
安全評價報告應根據重大危險源的變化,以及新知識和新技術進展情況進行修改和增補,并由政府安全生產監(jiān)管部門進行檢查和評審。
四、應急救援預案
應急救援預案是重大事故預防控制系統的重要組成部分之一。企業(yè)應負責制定現場應急救援預案,并且定期檢驗和評估現場應急救援預案和程序的有效程度,以及在必要時進行修訂。場外應急救援預案由政府主管部門根據企業(yè)提供的安全評價報告和有關材料制定。
預案應提出詳盡、實用、清楚和有效的技術與組織措施。政府主管部門應保證將發(fā)生事故時要采取的應急措施和正確做法的有關材料,散發(fā)給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時的應急措施。每隔適當的時間應修訂和重新散發(fā)應急救援預案宣傳材料。
五、重大危險源的監(jiān)察
強有力的管理及監(jiān)察對有效控制重大危險源頭至關重要的。它是使控制重大危險源的措施得以落實的保證。必須派出經過培訓的、考核合格的技術人員定期對重大危險源進行監(jiān)察、調查和評估,提出明確要求,以便于執(zhí)行時有章可循。
從企業(yè)和政府兩方面入手,對重大危險源實行有效控制
企業(yè)方面的職責:重大危險源辨識、風險分析評價、安全管理制度、應急計劃、發(fā)布重 大危險源信息;
根據重大危險源評價結果,按危險源級別,建立國家、省、市、縣四級重大危險源分級監(jiān)管體系。安全生產監(jiān)督管理部門派出經過培訓的合格的安全監(jiān)察人員,定期對所轄范圍內相應監(jiān)管級別的重大危險源進行安全監(jiān)察。
六、相關法規(guī):
《安全生產法》規(guī)定:“生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施,生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。”
《危險化學品安全管理條例》規(guī)定: “危險化學品生產儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學品的單位,應當向國務院經濟貿易綜合部門負責危險化學品登記的機構辦理危險化學品登記?！?/p>
第8篇 風電項目部重大危險源監(jiān)控管理制度
風電場項目部重大危險源監(jiān)控管理制度
為了加強安全生產管理,防止重大生產安全事故的發(fā)生,保障___風電場項目部在生產施工過程中人身、財產的安全,確保各項生產經營活動的順利進行,根據《水電_局機電安裝分局工程施工生產重大危險源監(jiān)控管理暫行規(guī)定》,結合___風電場工程項目的施工生產實際情況,特制定本制度。
一、“重大危險源”是指在施工生產場所、設備、設施及危險物品的使用、存儲、運輸過程中,存在潛在的、可能發(fā)生較大人身傷害和機械設備事故的因素。
二、重大危險源監(jiān)控管理,是根據危險源可能演變成事故,造成人身傷害及設備、設施損失的程度進行分級監(jiān)控管理。一般情況下,分為1―4級,1級最重,4級較輕。
三、實行“重大危險源”監(jiān)控,是安全生產管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,是防范重大事故發(fā)生的重要手段。項目部對重大危險源要登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制訂應急預案,告知施工人員和相關人員,在緊急情況下采取應急措施。
四、根據___風電場工程項目的施工特點,重大危險源主要有:
(1)、50t、130t、800t汽車吊等起重設備及起重作業(yè);
(2)、中小型載人載貨車輛;
(3)、2mc以上高空施工作業(yè);
(4)、施工現場施工用電;
(5)、其它有危險性的施工。
五、重大危險源應急防范主要包括:(1)未發(fā)生險情情況下的應急防范;(2)發(fā)生險情預兆情況的應急防范;(3)險情擴大發(fā)展情況的應急防范;(4)險情釋放和預警信號臨時解除后的應急防范等方面。
六、未發(fā)生險情情況下的防范:是積極主動地檢查、觀測,做好相關記錄,并通過有效措施下達實施監(jiān)控。
七、發(fā)生險情預兆情況下的預警應急防范措施有:
(1)及時分析評估險情性質、可能發(fā)生的事故所造成的影響范圍和傷害損失程度,及時進行預警信息的發(fā)布,發(fā)布到與危險源作業(yè)部位相關的所有人員,并及時進行安全警示標識,根據事先制定的“應急預案”結合預警現場實際情況,制訂應急排查及險情發(fā)展控制措施,確定防止危險源演變成事故的撤離方案,并在預警發(fā)出后的48小時內上報到___風電場、及安裝分局主管部門。
(2)及時排查險情,控制險情發(fā)展。
(3)按確定的應急方案嚴格實施,加強監(jiān)控、加密監(jiān)視觀測、專人防守。
(4)必要時及時撤離人員和設備。
八、險情發(fā)展擴大情況下的應急防范:險情發(fā)出預警信號后,又有新的發(fā)展和擴大,要意識到可能是事故即將發(fā)生的臨界狀態(tài),應迅速進行人、機、設施的撤離,并做好警戒和組織工作;
九、險情釋放和險情解除情況的應急防范:險情釋放和險情臨時解除后,要注意防止可能發(fā)生的險情,再釋放而釀成事故,應進行險情穩(wěn)定性的觀測,確認穩(wěn)定后,再進行相關作業(yè)和采取必要的預防措施。
十、“重大危險源”發(fā)出險情預警后,是事故發(fā)生的邊緣狀態(tài),要及時、準確的分析險情性質和確定防范措施,所采取的一切措施應嚴格執(zhí)行,做到認真組織實施。
十一、重大危險源辨識、預知。通過科學客觀的分析,找出施工生產場所、運輸存儲、設備設施在發(fā)生事故時,可能會造成人身傷亡、經濟損失的危險因素,通過辨識,確定為“重大危險源”,進行立項監(jiān)控,并告知項目部生產管理人員和施工作業(yè)人員。
十二、重大危險源評估:對已確定的“重大危險源”,根據其發(fā)生事故后的性質和可能造成的人身傷害和損失程度進行危險程度評估?！爸卮笪ｋU源”一般分為4級:
(1)一級重大危險源為:可能造成5人以上的特大死亡事故或經濟損失超過100萬元的事故;
(2)二級重大危險源為:可能造成3~4人重大死亡事故或經濟損失在50―100萬元之間的事故;
(3)三級重大危險源為;可能造成1~2人死亡事故或經濟損失在5―50萬元之間的事故;
(4)四級重大危險源為:可能造成2人以上群傷或經濟損失在1―5萬元之間的事故。
“重大危險源”的評估,是通過工程技術部門、安全部門和綜合部等,先提出初步方案,再由項目部安全第一責任人或安全副職組織集中分析討論確認。
十三、“重大危險源”的狀態(tài)監(jiān)控:是指被監(jiān)控的“重大危險源”客觀地反映出:(1)危險源處于正常監(jiān)控狀態(tài);(2)是否發(fā)生過險情預兆以及險情預兆的性質和程度,是否繼續(xù)發(fā)展及頻次;(3)危險源是否已解除,何時解除,是何種原因而解除;(4)危險源釋放情況(危險源演變成事故但未造成人員傷亡和設備損失),釋放時間性質及程度;(5)危險源演變發(fā)生事故,事故性質及事故所造成的損失程度。
十四、對“重大危險源”的狀態(tài)監(jiān)控方式主要有:(1)通過人員監(jiān)視、檢查、設備儀器觀測監(jiān)視、安全防護設施防護等;(2)定期評估分析危險源的狀態(tài)變化情況和演變情況,應建立完整的監(jiān)控臺帳;(3)險情預兆及預警,發(fā)布下達預警報告,采取緊急應對措施,進入特殊監(jiān)控過程,如特殊環(huán)境、季節(jié)、雨季、泥石流區(qū)域、坍塌前的預警、高危險作業(yè)時段……,應盯崗盯班;(4)設置安全警示標識,劃定警戒區(qū)域,安排人員值班警戒;(5)組織施工人員、設備設施撤離,應及時果斷,有組織、有步驟、有計劃地實施。
十五、重大危險源預警:“重大危險源”監(jiān)控是突發(fā)事故前的控制,對潛在的危險因素,演變到事故發(fā)生過程的初始狀態(tài),應通過檢查、觀測及時發(fā)現險情。對于發(fā)生的險情預兆,應認真分析、評價,及時進行預警報告,并進行防范。建立完善的預警機制,嚴格進行預警報告,及時發(fā)布預警情報,并做到及時逐級上報。
十六、預警報告:對所預知監(jiān)控的重大危險源或臨時發(fā)現的重大險情,應進行密切監(jiān)控,當發(fā)生險情預兆時,應進行重大危險源預警,迅速下達書面預警報告,發(fā)出預警報告的同時,在現場設置警示標識。應在發(fā)布險情預警的當天,告知險情預警部位的所有相關施工人員,并在48小時內上報分局安全管理部門。重大危險源的預警報告,由生產技術部門編制,經安全管理部門、綜合部會簽,項目經理審批后,下達實施,由安全部管理部門上報到分局主管部門。
十七、現場監(jiān)控記錄:由項目部安全部門指定責任人對危險源部位,每班根據現場監(jiān)控情況,如實記錄(必要時定時記錄),項目部安全管理部門,應加強現場監(jiān)控記錄的管理,所記錄的事實描述,應做到及時、客觀、準確、詳細、清晰,并妥善保存?zhèn)浒浮，F場監(jiān)控記錄應定期專人負責進行檢查、分析。
十八、應急預案:根據“重大危險源”的客觀存在,對已確認并立項的危險源,通過客觀、科學、全面的分析,對其存在的潛在的危險因素可能發(fā)生事故的危害性質和危害程度有足夠的認識,在辨識、評估的基礎上,有針對性地制定“應急預案”,“應急預案”主要內容包括:(1)安排人員進行檢查、觀察,采
用儀器設備進行檢測、觀測,設置防護設施,明確資源配置、落實責任到人;(2)發(fā)現險情預兆后應發(fā)布預警,設置安全警示,采取防護防范應急措施,加密觀測檢查,以及所采取的人員撤離、疏散、方式方法、撤離路線、通道等;(3)發(fā)生險情后的排查和控制措施;(4)事先無任何征兆突發(fā)性事故情況下,所采取的施救措施、搶險、救護等方案。應急預案中基本原則是:明確組織系統、領導職責,實施觀測、檢查、措施。必要時的撤離組織方式,做到部位名稱、地點、時間、人員、設備明確,方式方法明確具體、詳盡、可行。
“應急預案”由項目部總工或主管生產的副經理負責組織制定,生產技術部、安全部、綜合部參加,由生產技術部門負責編制,相關部門會簽,項目經理審批。
十九、“應急預案”的評審:重大危險源“應急預案”是針對重大危險源客觀存在的實際情況而制定的,是預防重大危險源演變發(fā)生重大事故所采取的重要防范措施,項目部應對所制定的“應急預案”進行評審會簽?！皯鳖A案”實行動態(tài)管理,根據施工進度、客觀環(huán)境變化,設備設施狀態(tài)及變化情況進行及時修訂、補充完善。
在監(jiān)控過程中的重大危險源出現險情征兆,項目部急時發(fā)出預警報告,并及時制定應急措施,其應急措施也應進行緊急評審會簽和審批。通過對急預案(應急措施)的評審,以確保其防范措施的適宜性和可靠性。
二十、“重大危險源”監(jiān)控實行分工負責管理的原則,是貫徹《安全生產法》預防重特大事故發(fā)生的重要手段和措施。項目部安全第一責任人,對監(jiān)控的有效性負領導責任;項目部主管安全生產的行政副職,負責組織實施效果的管理責任,總工程師負辨識、預知、評估、應急預案的制定和預警報告的實施具體工作落實效果的責任;生產技術部門(設材部門)負責開展辨識、預知、評估、制定應急預案、預警報告及發(fā)生險情后的應急措施落實工作,對所開展的具體工作落實情況和有效性負責;設材部門根據重大危險源與各部門業(yè)務相關的內容,參加和配合生產技術部門所開展的工作,對本部門歸口管理的業(yè)務實施效果和工作實效性負責;安全管理部門負責對重大危險源的監(jiān)督管理,對日常監(jiān)控工作的開展、各項措施的落實,行使監(jiān)督執(zhí)法權,負責及時準確向___風電場、水電_局傳遞、報告有關監(jiān)控情況和規(guī)定的書面報告材料,對監(jiān)督的有效性、上報的準確性和及時性負責;負責具體監(jiān)控的工作人員,對所分管工作的落實和有效性負責。項目部要明確分工,要做到監(jiān)控項目明確,內容準確,效果明顯,責任到人。
二十一、監(jiān)控檔案管理:監(jiān)控檔案是項目部管理部門對“重大危險源”實施連續(xù)監(jiān)控管理的重要基礎,安全管理部門負責重大危險源的監(jiān)控檔案管理,于每月30日前上報七局。
二十二、“重大危險源”監(jiān)控所形成的記錄,應嚴格分工負責專人管理,除了所規(guī)定的監(jiān)控記錄以外,相關會議和信息發(fā)布記錄應形成有效的文字記載,并妥善保管備案。
二十三、“重大危險源” 辨識、預知、評估,應急預案(應急措施)、重大危險源程度等級確定排序、重大危險源預警所形成的記錄,項目部工程技術部門負責,“重大危險源”監(jiān)控檔案,項目部安全管理部門負責實施管理。
二十四、按分工負責管理,并協調實施,做好分工與接口銜接關系的處理,所形成的記錄在分工負責的原則下,應嚴格記錄(報告)的會簽審批制度,進行行之有效的傳遞。工程技術部、綜合部、安全部,對所形成的所有記錄應及時會簽,嚴格審批,及時傳遞,并做到生產技術部門、安全管理部門各存檔一套。
二十五、監(jiān)控記錄的上報和存檔。向分局相關部門報告的重大危險源監(jiān)控記錄,由項目部安全管理部門負責歸口上報,上報的記錄為:(1)《水電_局重大危險源評估及預案登記表》;(2)《重大危險源預警報告》;(3)《水電_局重大危險源監(jiān)控檔案》。應按規(guī)定及時上報。
第9篇 某企業(yè)重大危險源監(jiān)控管理制度
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹《安全生產法》,落實“安全第一、預防為主”的方針,堅持以人為本的科學發(fā)展觀,加強企業(yè)安全生產工作的控制能力和事故預防能力,實現公司安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變,特制定本制度。
第二條 重大危險源是指長期或臨時生產、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
第三條 根據工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機構,建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責任制度,明確所屬各部門和有關人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責,制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。
第四條 存在重大危險源的部門,其主要負責人全面負責本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。
第二章 重大危險源監(jiān)控評估
第五條 各部門、車間應對重要的設備、設施以及生產過程中的工藝參數、危險物質進行定期檢測,建立健全重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。
第六條 應建立重大危險源檔案,重大危險源檔案應包括:
(一) 重大危險源安全評估報告;
(二) 重大危險源安全管理制度;
(三) 重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案;
(四) 重大危險源監(jiān)控檢查表;
(五) 重大危險源應急救援預案和演練方案;
第七條 應該每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估,并出具評估報告。
第八條 安全評估工作應由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行,或者委托具備安全評價資格的評價機構進行。
第九條 安全評估報告應包括
(一) 安全評估的主要依據;
(二) 重大危險源的基本情況;
(三) 危險、有害因素辨識;
(四) 可能發(fā)生的事故種類及嚴重程度;
(五) 重大危險源等級;
(六) 防范事故的對策措施;
(七) 應急救援預案的評價;
(八) 評估結論與建議等。
第十條 重大危險源的生產過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時,所屬企業(yè)應當對重大危險源重新進行安全評估,并將有關情況報當地安全監(jiān)管部門和集團公司安全生產管理部門備案。
第十一條 對新產生的重大危險源,應當及時報送安全生產監(jiān)督管理部門備案;對已不構成重大危險源的,生產經營單位應當及時報告安全生產監(jiān)督管理部門核銷。
第十二條 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果,重大危險源分為以下四級:
(一)一級重大危險源:可能造成特別重大事故的;
(二)二級重大危險源:可能造成特大事故的;
(三)三級重大危險源:可能造成重大事故的;
(四)四級重大危險源:可能造成一般事故的。
第三章 重大危險源的管理
第十三條 所屬企業(yè)的決策機構或主要負責人應當保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十四條 應對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓,使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。
第十五條 應將重大危險源可能發(fā)生事故的應急措施,特別是避險方法書面告知相關部門和人員。
第十六條 安全管理部門在重大危險源現場應設置明顯的安全警示標志,并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關設備、設施的安全管理。
第四章 重大危險源缺陷和隱患治理整頓
第十七條 建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。
第十八條 對構成重大事故隱患的重大危險源,必須根據實際情況責令其限期整改,經評定合格后,方可投入使用。
第十九條 公司應當制定重大危險源應急救援預案,并報當地安全監(jiān)管部門和集團公司安全生產管理部門備案。應急救援預案應當包括以下內容:
(一) 應急機構人員及其職責;
(二) 危險辯識與評價;
(三) 應急設備與設施;
(四) 應急能力評價與資源;
(五) 應急響應、報警、通訊聯絡方式;
(六) 培訓與演練。
第二十條 各單位應當根據應急救援預案制定演練方案和演練計劃,每年進行兩次模擬演練。
重大危險源是指工業(yè)生產活動中長期或臨時的生產、加工、搬運、使用或存貯危險物質,且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所、設施和設備)。工業(yè)生產活動中重大火災、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質或具有引發(fā)災難事故的能量。
重大危險源是重大事故發(fā)生的前提。即:由于重大危險源所涉及的危險物質易燃、易爆、有害、有毒的本質特性,如果控制不當,就會發(fā)生重大事故,造成人員傷亡、財產損失和環(huán)境破壞等。所以重大危險源的控制不僅是預防重大惡性事故的發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故的危害降低到最低程度。重大危險源同重大事故隱患是兩個既有聯系又有區(qū)別的概念,前者強調設備、設施、場所中存在或固有的危險物質(能量)的多少,后者可以認為是出現明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險源。從重大事故隱患治理到重大危險源普查(申報)、監(jiān)控是重大事故預防思想的進步,是從源頭上抓預防,是落實預防為主,關口前移的具體體現,也是國家安全生產法律、法規(guī)的強制要求。
重大危險源控制系統主要由以下幾方面組成:
一、 重大危險源的辨識
危險源辨識,是指發(fā)現、識別系統中危險源的工作。 對危險源的辨識、確認是實行監(jiān)控、管理的基礎。
防止重大事故的第一步是確認或辨識重大危險源。 對危險源的辨識基本原則是:
(一)本質屬性有潛在危險性:
1.有發(fā)生爆炸、火災危險;
2.有中毒窒息危險;
3.有高空墜落危險;
4.有燒傷、燙傷、腐蝕危險;
5.有飛濺物打擊危險;
6.有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶危險;
7.有被車輛提升系統傷害危險;
8.有坍塌、傾覆、滑坡、壓埋危險;
9.有觸電傷害危險;
10.其他容易導致人員傷害、建筑物破壞、設備損壞危險。
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(二)隱患容易產生又不易被發(fā)覺、且難于控制。
隱患泛指潛在發(fā)生事故,造成人員傷亡或經濟損失的物或環(huán)境的不安全狀態(tài)。從理論上而言,凡存在隱患的設備、崗位、場所都可視為危險源;但是不能一概而論認為凡是有本質屬性危險性的設備、崗位、場所都視為存在隱患,都一概作為危險源辨識和風險評價的根本依據,以造成危險源過多過濫,失去重點監(jiān)控意義。
二、重大危險源的評價
重大危險源的評價是一項十分復雜的技術性工作,需要系統地收集設計、運行及其他與重大危險源有關的資料和信息。對重大危險源的關鍵部分,尤其應進行分析和評價,找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預防重點。評估事故發(fā)生的可能性和嚴重程度。重大危險源的評價等級一般分為四級:
一級重大危險源:r≥200m
二級重大危險源:100m≤r<200m
三級重大危險源:50m≤r<100m
四級重大危險源:r<50m (其中:r為死亡半徑)
要做好對重大危險源的監(jiān)控工作,一級重大危險源最嚴重,要重點加強監(jiān)控,四級重大危險源比較輕,也要做好監(jiān)控工作。
生產經營單位要制定管理制度,切實加強對重大危險源的監(jiān)控。通過對重大危險源的危險性進行評價,可以掌握重大危險源的危險性及其可能導致重大事故發(fā)生的事件,了解重大事故發(fā)生后的潛在后果,并提出事故預防措施和減輕事故后果的措施。
三、重大危險源的管理
在對重大危險源進行辨識和評價后,企業(yè)應通過技術措施和組織措施,對重大危險源進行嚴格的控制和管理。其中,技術措施包括化學品的選用,設施的設計、建造、運行、維修以及有計劃的檢查;組織措施包括對人員的培訓與指導,提供保證其安全的設備,對工作人員、外部合同工和現場臨時工的管理。
企業(yè)應在規(guī)定的期限內對已辨識和評價的重大危險源向當地安全生產監(jiān)督管理部門提交安全評價報告。如屬新建的重大危險設施,則應在其投入運轉之前提交安全預評價報告。安全評價報告應詳細說明重大危險源的狀況,其內容應包括危險設備、設施的情況,工藝過程,使用的危害物質的性質、數量,有關安全系統的情況,可能引發(fā)事故的危險因素及前提條件,安全操作和預防失誤的控制措施,可能發(fā)生的事故的類型,事故發(fā)生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現場應急救援預案等。
安全評價報告應根據重大危險源的變化,以及新知識和新技術進展情況進行修改和增補,并由政府安全生產監(jiān)管部門進行檢查和評審。
四、應急救援預案
應急救援預案是重大事故預防控制系統的重要組成部分之一。企業(yè)應負責制定現場應急救援預案,并且定期檢驗和評估現場應急救援預案和程序的有效程度,以及在必要時進行修訂。場外應急救援預案由政府主管部門根據企業(yè)提供的安全評價報告和有關材料制定。
預案應提出詳盡、實用、清楚和有效的技術與組織措施。政府主管部門應保證將發(fā)生事故時要采取的應急措施和正確做法的有關材料,散發(fā)給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時的應急措施。每隔適當的時間應修訂和重新散發(fā)應急救援預案宣傳材料。
五、重大危險源的監(jiān)察
強有力的管理及監(jiān)察對有效控制重大危險源頭至關重要的。它是使控制重大危險源的措施得以落實的保證。必須派出經過培訓的、考核合格的技術人員定期對重大危險源進行監(jiān)察、調查和評估,提出明確要求,以便于執(zhí)行時有章可循。
從企業(yè)和政府兩方面入手,對重大危險源實行有效控制
企業(yè)方面的職責:重大危險源辨識、風險分析評價、安全管理制度、應急計劃、發(fā)布重 大危險源信息;
根據重大危險源評價結果,按危險源級別,建立國家、省、市、縣四級重大危險源分級監(jiān)管體系。安全生產監(jiān)督管理部門派出經過培訓的合格的安全監(jiān)察人員,定期對所轄范圍內相應監(jiān)管級別的重大危險源進行安全監(jiān)察。
六、相關法規(guī):
《安全生產法》規(guī)定:“生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施,生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門和有關部門備案?！?/p>
《危險化學品安全管理條例》規(guī)定: “危險化學品生產儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學品的單位,應當向國務院經濟貿易綜合部門負責危險化學品登記的機構辦理危險化學品登記。”
第10篇 某酒店重大危險源監(jiān)控及風險評價管理制度
第一章 總 則
為了全面貫徹《安全生產法》,落實“安全第一、預防為主”的方針,堅持以人為本的科學發(fā)展觀,加強企業(yè)安全生產工作的控制能力和事故預防能力,實現____大酒店安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變,特制定本制度。
重大危險源是指長期或臨時生產、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。____大酒店(下稱“酒店”)根據工作需要建立相應重大危險源監(jiān)督管理工作機構,建立健全重大危險源和風險評價安全管理規(guī)章制度,落實重重大危險源和風險評價安全管理制度,明確所屬各部門和有關人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責,制定重大危險源和風險評價實施方案。
酒店存在重大危險源的,其主要負責人全面負責本單位重大危險源的安全管理與風險評價工作。
第二章 重大危險源普查登記
酒店必須按照《安全生產法》、《重大危險源辨識》(gb18218-2000)和申報登記范圍的要求對本單位的重大危險源進行登記建檔,并填寫《重大危險源申報表》,報當地安全監(jiān)管部門。 酒店應根據工作需要,建立健全重大危險源管理數據庫、檔案庫和定期報告制度,實現自身重大危險源的簡易辨識與危險源的危險等級初次評估。
第三章 重大危險源監(jiān)控評估
酒店應對重要的設備、設施以及生產過程中的工藝參數、危險物質進行定期檢測,建立健全重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。
酒店應建立重大危險源檔案,重大危險源檔案應包括:重大危險源安全評估報告;重大危險源安全管理制度;重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案;重大危險源監(jiān)控檢查表;重大危險源應急救援預案和演練方案;重大危險源報表。
每年至少對本單位的重大危險源進行一次安全風險評估,并出具評估報告。安全評估工作應由注冊安全主任或注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行,或者委托具備安全評價資格的評價機構進行。
安全評估報告應包括:安全評估的主要依據;重大危險源的基本情況;危險、有害因素辨識;可能發(fā)生的事故種類及嚴重程度;重大危險源等級;防范事故的對策措施;應急救援預案的評價;評估結論與建議等。
重大危險源的生產過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時,酒店應當對重大危險源重新進行安全評估,并將有關情況報當地安全監(jiān)管部門和酒店安全生產管理部門備案。對新產生的重大危險源,應當及時報送安全生產監(jiān)督管理部門備案;對已不構成重大危險源的,生產經營單位應當及時報告安全生產監(jiān)督管理部門核銷。
按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果,重大危險源分為以下四級:一級重大危險源:可能造成特別重大事故的;二級重大危險源:可能造成特大事故的; 三級重大危險源:可能造成重大事故的;四級重大危險源:可能造成一般事故的。
第四章 重大危險源的管理
酒店的決策機構或主要負責人應當保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。酒店各部門應對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓,使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。酒店應將重大危險源可能發(fā)生事故的應急措施,特別是避險方法書面告知相關部門和人員。
酒店在重大危險源現場應設置明顯的安全警示標志,并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關設備、設施的安全管理。 第五章 重大危險源缺陷和隱患治理整頓 建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整改、審核、銷項工作制度。
對構成重大事故隱患的重大危險源,必須根據實際情況責令其暫停經營、限期整改,經評定合格后,方可投入使用。
酒店應當制定重大危險源應急救援預案,并報當地安全監(jiān)管部門和集團公司安全生產管理部門備案。應急救援預案應當包括以下內容:重大危險源基本情況及周邊環(huán)境概況;應急機構人員及其職責;危險辯識與評價;應急設備與設施;應急能力評價與資源;應急響應、報警、通訊聯絡方式;事故應急程序與行動方案;事故后的恢復與程序;培訓與演練。
酒店應當根據應急救援預案制定演練方案和演練計劃,每年進行一次實戰(zhàn)演練或模擬演練。
附則
本制度由酒店安全生產委員會負責解釋。
本制度自公布之日起執(zhí)行。
第11篇 公司重大危險源監(jiān)控管理制度
公司安全生產管理制度--重大危險源監(jiān)控管理制度
第一條為全面及時掌握本公司管轄范圍重大危險源的數量、狀況及分布,加強對重大危險源的監(jiān)控管理,建立重大危險源早期預控機制,有效防范重、特大事故發(fā)生,實現本公司安全生產持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)及國家安監(jiān)局總局《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)局管協調字[2004]56號)等有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合公司安全生產實際,特制定本制度。
第二條重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。根據國家標準《重大危險源辯識》(gb18218―2009)的規(guī)定和國家安全生產監(jiān)督管理部門的有關規(guī)定,對下列生產裝置、設施或場所(庫區(qū)(庫)、生產場所、壓力容器等。)進行辨識,以及通過委托安全咨詢服務公司所進行的安全評價報告,可確定本公司的重大危險源所在。并應對已經確定重大危險源進行登記,建立重大危險源安全管理檔案。
第三條為切實加強對重大危險源監(jiān)管工作的領導,本公司決定成立以公司總經理為組長,公司分管領導為副組長,為成員的重大危險源監(jiān)管領導小組;負責對重大危險源的綜合監(jiān)管工作。
第四條公司的企業(yè)安全委員會是公司重大危險源的綜合監(jiān)管機構,對公司的重大危險源負有綜合監(jiān)管責任。
第五條對存在重大危險源的部門,其主要負責人全面負責本部門重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。
第六條公司企業(yè)安全委員會要定期組織開展重大危險源的普查登記,摸清底數,掌握本公司重大危險源的數量、狀況和分部情況,建立重大危險源檔案并應向公司相關領導定期報告。
第七條公司安全監(jiān)督管理部門每年都要按照《重大危險源辯識》(gb18218―2000)標準和《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)局管協調字[2004]56號)規(guī)定,如實填報登記《重大危險源申報表》,并于每年公司規(guī)定日期前將有關材料報送公司安全主要負責人,由公司安全負責人審查、匯總報送當地安全生產監(jiān)督管理部門備案。
第八條公司應定期組織開展重大危險源安全評估,對構成重大危險源的生產作業(yè)場所、設備、設施、系統以及生產過程中的工藝參數、危險物質進行實時檢測或定期檢測,建立健全重大危險源檢測、評估、監(jiān)控的日常管理體系。每兩年至少要對本部門的重大危險源委托具備安全評價資質的機構進行一次安全評估,要落實安全評估報告提出的治理整改對策措施。
第九條當本公司的重大危險源涉及的生產過程、工藝、材料、設備、防護措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應委托具備安全評價資質的機構重新進行安全評估,每次的安全評估報告均要報送公司昌平安全監(jiān)管部門備案。
第十條公司每季必須組織有關部門對各類重大危險源開展專項安全檢查,對存在缺陷和事故隱患的重大危險源要采取有效措施進行治理整改,消除危險危害因素、確保安全生產。
第十一條公司主要負責人必須保證重大危險源檢測監(jiān)控和隱患治理整改所需的資金投入,應組織制定重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控技術管理措施,逐級落實重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控責任制。
第十二條公司主要負責人必須組織制定重大危險源安全應急預案,并要根據重大危險源的變化情況及時修訂完善;要對員工家屬進行重大危險源安全應急預案宣傳教育、定期組織開展應急預案演練,讓員工家屬了解、掌握重大危險源事故的應急救援程序、自救互救知識。
第十三條公司對各重大危險源的監(jiān)控、治理必須堅持“預防為主、綜合治理、重在治本”的原則,要采用先進科技檢查監(jiān)控手段和治理技術裝備,提高監(jiān)控、治理的本質安全水平。
第十四條公司重大危險源的監(jiān)管部門,必需加大對重大危險源檢測監(jiān)控、治理整改質量的跟蹤監(jiān)督力度,對因重大危險源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時、治理整改質量不好的,不論發(fā)生事故與否,均要嚴肅追究有關人員整改不力、監(jiān)管不力責任。
第十五條公司企業(yè)安全委員會必須加強員工對重大危險源檢測、監(jiān)控、治理、防災、避災及《重大危險源申報與管理》知識的教育培訓,提高員工對重大危險源事故的防控和管理能力;兩級員工安全教育培訓機構要把重大危險源管理的有關法規(guī)、標準及防控、治理知識納入年度安全培訓工作計劃組織實施、進行考核。
第十六條公司對存在重大危險源的場所、設備、設施,要按國家標準《安全標志》(gb2894―1996)、《安全標志使用導則》(gb16179―1996)、《安全色光通用規(guī)則》(gb14778―1993)等要求,在其醒目、顯著、安全位置標注安全標志和設置安全防護設施,以警示人員重視重大危險源部位的安全生產。
第十七條公司要加強在重大危險源環(huán)境、設備、設施作業(yè)人員的勞動保護和安全防護,要嚴格按照國家勞動保護和安全防護有關規(guī)定為作業(yè)人員配置齊全合格的勞動保護用品和安全防護用品;對特殊用途的勞動保護用品和安全防護用品必須按有關規(guī)定進行檢測試驗,經檢測試驗合格后方可繼續(xù)使用。
第十八條對于公司存在重大危險源、一旦發(fā)生事故可能危及周邊部門、居民人身和財產安全的公司重大危險源管轄相關部門,要加強與重大危險源毗鄰部門和人員的溝通聯系,及時告知他們重大危險源可能發(fā)生事故時的危害后果和應當采取的應急安全措施。
