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民辦管理制度是指針對非公立的教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如學(xué)校、學(xué)院、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，所制定的一系列運(yùn)營、管理、教學(xué)、財(cái)務(wù)、人力資源等方面的規(guī)章制度。它旨在確保機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定運(yùn)營，提高教育質(zhì)量，保障師生權(quán)益，以及促進(jìn)機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展。
包括哪些方面
1. 組織架構(gòu)：明確機(jī)構(gòu)的管理層級、部門設(shè)置及其職責(zé)，包括校長、教務(wù)、行政、財(cái)務(wù)等部門的權(quán)責(zé)劃分。
2. 教育教學(xué)管理：規(guī)定課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教師評價(jià)、學(xué)生評估等教學(xué)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和流程。
3. 人力資源管理：涵蓋招聘、培訓(xùn)、考核、晉升、福利等員工管理政策。
4. 財(cái)務(wù)管理：設(shè)定預(yù)算編制、收支管理、審計(jì)監(jiān)督等財(cái)務(wù)規(guī)則。
5. 質(zhì)量管理：設(shè)立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、評估體系，以及改進(jìn)措施。
6. 安全保障：包括校園安全、應(yīng)急預(yù)案、健康衛(wèi)生等規(guī)定。
7. 公共關(guān)系：涉及家長溝通、社區(qū)合作、信息公開等對外交往準(zhǔn)則。
重要性
1. 規(guī)范運(yùn)營：制度化管理有助于避免因人為因素導(dǎo)致的混亂，確保機(jī)構(gòu)運(yùn)作有序。
2. 提升效率：明確的職責(zé)分工和流程規(guī)定能提高工作效率，減少?zèng)_突和延誤。
3. 保障權(quán)益：通過制度保護(hù)師生權(quán)益，增強(qiáng)其歸屬感和滿意度。
4. 風(fēng)險(xiǎn)防控：通過預(yù)設(shè)規(guī)則，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防法律糾紛。
5. 持續(xù)發(fā)展：良好的管理制度有利于吸引優(yōu)秀人才，提升教育品質(zhì)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)長遠(yuǎn)發(fā)展。
方案
1. 制度建設(shè)：由管理層主導(dǎo)，各部門參與，根據(jù)實(shí)際情況制定詳盡的管理制度，并定期更新。
2. 全員培訓(xùn)：確保所有員工了解并理解制度，定期進(jìn)行制度培訓(xùn)和考核。
3. 執(zhí)行監(jiān)督：設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)制，如內(nèi)部審計(jì)部門，確保制度執(zhí)行到位。
4. 反饋調(diào)整：建立反饋機(jī)制，收集師生、家長的意見，及時(shí)調(diào)整不適應(yīng)的制度。
5. 文化融合：將管理制度與機(jī)構(gòu)文化相結(jié)合，使制度成為機(jī)構(gòu)價(jià)值觀的體現(xiàn)。
通過上述方案，民辦機(jī)構(gòu)可以構(gòu)建一套科學(xué)、實(shí)用的管理制度，為實(shí)現(xiàn)高效、公平、和諧的教育環(huán)境提供有力保障。
民辦管理制度范文
第1篇 民辦小學(xué)人事工作管理制度
在我國,也有很多的民辦小學(xué),民辦小學(xué)如何聘用老師,如何進(jìn)行選拔及績效等方面的考核呢就要有相關(guān)的人事管理制度。以下整理了詳細(xì)的民辦小學(xué)人事管理制度的范本,可供參考。
民辦學(xué)校的人事管理是指學(xué)校對其所屬工作人員實(shí)施職級分類、選拔、任用、考核、調(diào)配、培訓(xùn)、工資、福利及獎(jiǎng)懲方法進(jìn)行的管理活動(dòng),是民辦學(xué)校行政管理的重要內(nèi)容。它涉及民辦學(xué)校中從事教育行政工作、教學(xué)工作以及各種管理工作人員的切身利益,是一項(xiàng)十分復(fù)雜、細(xì)致、艱苦的工作。民辦學(xué)校的人事管理關(guān)系著教育事業(yè)的興旺發(fā)達(dá),關(guān)系著廣大知識(shí)分子積極性的調(diào)動(dòng),關(guān)系著教育方針的全面貫徹與教育和教學(xué)質(zhì)量的提高。
第一節(jié)
民辦學(xué)校人事管理的內(nèi)容
一、民辦學(xué)校人事管理的基本內(nèi)容
1、根據(jù)學(xué)校的規(guī)模、層次、建立一個(gè)德才兼?zhèn)?、?jiān)強(qiáng)有力、人數(shù)適中、符合條件要求的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。
2、根據(jù)學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置、專業(yè)設(shè)置、學(xué)生人數(shù)確定學(xué)校行政管理工作、教學(xué)工作、后勤工作的人員定編。
3、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),通過考核、擇優(yōu)錄取的方式選拔聘用教師和管理人員。
4、根據(jù)有關(guān)政策對工作人員的德、能、勤、績進(jìn)行考察和評價(jià)。德是指政治思想品德、思想作風(fēng)、職業(yè)道德;能是指業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理水平、工作效率和文化程度;勤是指工作態(tài)度和事業(yè)心;績是指工作成績,即貢獻(xiàn)大小。
5、根據(jù)崗位需要,對各類工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高教師和管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作效率。
6、根據(jù)業(yè)務(wù)水平高低、能力強(qiáng)弱、貢獻(xiàn)大小確定每個(gè)工作人員的待遇,一般包括職稱、工資、福利、獎(jiǎng)懲等。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
社會(huì)力量舉辦的學(xué)校,首先要選好校長,同時(shí)要根據(jù)辦學(xué)的規(guī)模、層次、專業(yè)等實(shí)際情況,組成一個(gè)思想過硬、作風(fēng)正派、工作認(rèn)真、政績顯著的領(lǐng)導(dǎo)班子。這是一所學(xué)校辦學(xué)成敗的關(guān)鍵。因此加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是人事管理的首要任務(wù)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)
1、知識(shí)結(jié)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)班子中各種不同知識(shí)水平成員的配比組合。
2、專業(yè)結(jié)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)班子中各類專長的成員配比組合。
3、智能結(jié)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)班子中不同智能類型的人的配比組合。
4、素質(zhì)結(jié)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)班子中各種不同素質(zhì)的人的配比組合。
5、年齡結(jié)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次成員的配比組合。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的素質(zhì)
民辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)校的中堅(jiān)力量,他們必須具有以下素質(zhì):
1、思想品德素質(zhì)
有熱愛社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)的強(qiáng)烈事業(yè)心和高度的政治責(zé)任感,實(shí)事求是,以身作則,率先垂范,寬容大度,善與人處。
2、組織管理方面的素質(zhì)
統(tǒng)帥全局、當(dāng)機(jī)立斷的能力和魄力;指揮與協(xié)調(diào)能力。
3、科學(xué)知識(shí)素質(zhì)
4、健康身體素質(zhì)
民辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員,應(yīng)該較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)教育學(xué)、行政管理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面的知識(shí),熟悉領(lǐng)導(dǎo)原理和領(lǐng)導(dǎo)原則。
(三)領(lǐng)導(dǎo)原理
1、系統(tǒng)原理
民辦學(xué)校的每一個(gè)活動(dòng)既是獨(dú)立的,又不是孤立的,它既在本系統(tǒng)內(nèi),又與其他系統(tǒng)產(chǎn)生各種形式的聯(lián)系。民辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要對自己工作的對象進(jìn)行系統(tǒng)分析,從整體著眼對待部分,使部分服從整體。同時(shí)還要明確,社會(huì)力量舉辦的某一所學(xué)校,只是社會(huì)力量辦學(xué)全局乃至整個(gè)教育系統(tǒng)的一個(gè)組成部分,而教育系統(tǒng)又是一個(gè)更大范圍的系統(tǒng)的構(gòu)成部分。只有這樣認(rèn)識(shí)問題,才能擺正學(xué)校的位置,審時(shí)度勢,立于不敗之地。
2、人本原理
民辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分調(diào)動(dòng)人的積極性,以做好人的工作為根本。要使全體教育工作者明確整體目標(biāo)和自己所擔(dān)負(fù)的職責(zé),能主動(dòng)、積極、創(chuàng)造性地完成自己的任務(wù)。特別要重視發(fā)揮教師的力量,調(diào)動(dòng)教師的積極性,提高教育質(zhì)量。
3、動(dòng)態(tài)原理
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常注意現(xiàn)代科學(xué)管理的動(dòng)態(tài)性,在動(dòng)態(tài)中做好領(lǐng)導(dǎo)工作。學(xué)校整個(gè)系統(tǒng)及其子系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)不僅受到本系統(tǒng)條件的限制和制約,還要受到其他有關(guān)系統(tǒng)的影響和制約。各系統(tǒng)目標(biāo)的制定與選擇,也是隨著情況的變化而更新和變化的。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要明確變化的情況,注意及時(shí)調(diào)節(jié),保持充分彈性,有效地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
4、效益原理
就是要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在工作中講究實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)的根本目的,在于創(chuàng)造更多的教育效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須在工作中提高工作效率,努力創(chuàng)造條件辦好教育,為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)高質(zhì)量的人才。
(四)領(lǐng)導(dǎo)原則
1、整體原則
指在充分了解整體工作的基礎(chǔ)上,將整體分解成一個(gè)個(gè)基本要素,并對其進(jìn)行明確分工,建立責(zé)任制,使每項(xiàng)工作規(guī)范化,然后進(jìn)行科學(xué)的組織綜合。
2、相對封閉原則
指在教育的任何一個(gè)系統(tǒng)內(nèi),其管理手段必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路,以提高管理效益。
3、能級原則
在學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)中,必須便有相應(yīng)才能的人處于相應(yīng)能級的崗位上。
4、動(dòng)力原則
指學(xué)?；顒?dòng)必須具有強(qiáng)大的動(dòng)力,要正確運(yùn)用動(dòng)力,使各項(xiàng)活動(dòng)持續(xù)而有效地進(jìn)行下去。這種動(dòng)力一般可分為物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力、信息動(dòng)力三種。
5、反饋原則
指領(lǐng)導(dǎo)既要把決策信息輸送出去,又要注意把結(jié)果返送回來。并根據(jù)反饋信息對決策進(jìn)行調(diào)整。
6、彈性原則
指在實(shí)施管理中必須注意留有充分余地,其原因不只是因?yàn)榻逃婕暗囊蛩睾芏?更是因?yàn)榻逃顒?dòng)是教育人的社會(huì)活動(dòng),而人的社會(huì)活動(dòng)與社會(huì)有著千絲萬縷的聯(lián)系,時(shí)刻處在千變?nèi)f化之中。
7、價(jià)值原則
指整個(gè)學(xué)校工作都必須緊緊圍繞提高社會(huì)效益、教育效益和經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心,貫徹價(jià)值原則,要不斷完善教育組織、結(jié)構(gòu)、職責(zé)和目標(biāo),有效地使用財(cái)力資源、物力資源和時(shí)間資源。
第二節(jié)
民辦學(xué)校教師及管理人員的聘任
一、民辦學(xué)校教職工的分類
民辦學(xué)校的工作人員一般統(tǒng)稱為教職工,具體分為教師、行政人員、教輔人員和工勤人員四類:
1、專職教師、兼職教師和任課為主兼做行政工作的人員統(tǒng)稱為教師。
2、行政人員和以行政為主,少量兼課的工作人員統(tǒng)稱為行政人員。
3、圖書、資料、電化教育、計(jì)算機(jī)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、衛(wèi)生保健管理工作人員統(tǒng)稱為教輔人員。
4、技術(shù)工人、勤雜工、炊事員、校辦工廠工人、司機(jī)等統(tǒng)稱為工勤人員。
由于民辦學(xué)校的體制、規(guī)模、類別、層次差異甚大,學(xué)校人事管理的形式、內(nèi)容、手段自然不盡相同。
二、民辦學(xué)校教職工的聘任
社會(huì)力量舉辦的學(xué)校應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的、相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍和管理階段。社會(huì)力量舉辦的學(xué)校的教師依法享有與國家舉辦的學(xué)校的教師平等的法律地位。建設(shè)一支高水平的教師隊(duì)伍和過硬的管理隊(duì)伍是民辦學(xué)校人事管理的主要內(nèi)容。這類學(xué)校的教師、管理人員基本都實(shí)行聘任制。聘任工作主要包括確定聘任原則、明確聘任政策、制訂聘任條件和公布聘任
方法等。
(一)聘任的基本原則
1、按崗聘任原則
教師和管理人員的聘任必須與工作崗位需要緊密結(jié)合,因事?lián)袢?。聘任教師?yīng)根據(jù)教學(xué)任務(wù)確定各專業(yè)、年級、科目的教師職務(wù),明確任職條件和職責(zé);聘任管理人員應(yīng)根據(jù)行政工作的崗位多少、任務(wù)輕重聘任。對一些任務(wù)輕、周期短的工作,可由一人身兼,并明確任職條件和職責(zé)。
2、先試用后聘任原則
聘任教師和管理人員都應(yīng)當(dāng)按照任職條件進(jìn)行初選,對符合條件的先行試聘,試聘期滿合格者,再行辦理聘任手續(xù)。
3、選賢任能原則
為了充分發(fā)揮教職工的積極性和創(chuàng)造性,應(yīng)在符合任職條件的人員中,引入競爭機(jī)制,以水平、工作能力和貢獻(xiàn)大小為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)擇聘用,破除論資排輩、大鍋飯、鐵交椅、鐵飯碗等陳規(guī)舊俗。
4、量才適用原則
學(xué)校應(yīng)根據(jù)每個(gè)人的專長和能力,志向和條件,做到才以致用,各得其所,各盡其才。
5、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一原則
聘任教師和管理人員要有明確的職務(wù)及該職務(wù)的責(zé)任、權(quán)利、報(bào)酬,做到責(zé)權(quán)利一致,以激發(fā)教職工的工作熱情,避免出現(xiàn)職務(wù)高而責(zé)任輕或職務(wù)低而責(zé)任重的現(xiàn)象。
6、德才兼?zhèn)湓瓌t
對所聘人員必須從德、才兩方面去衡量、考核,不可畸輕畸重。有德無才或者有才無德者均不能聘任。只有德才兼?zhèn)湔叻娇杀黄溉蜗鄳?yīng)的職務(wù)。
7、合理流動(dòng)原則
教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)要做到科學(xué)、合理,要注意隨專業(yè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置的變化調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。要注意保持老、中、青三結(jié)合的年齡結(jié)構(gòu)。對本校急需的人才要積極創(chuàng)造條件優(yōu)先聘任。對不適合本校或本職工作的人員要為他們創(chuàng)造條件,促使其在校內(nèi)外合理流動(dòng)。
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,對社會(huì)力量所辦學(xué)校在聘任教師及管理人員時(shí)必須遵守國家《教育法》和《教師法》的規(guī)定,實(shí)行教師資格、職務(wù)、聘任制度。民辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的管理人員,也實(shí)行聘任制度,教學(xué)輔助人員和其他專業(yè)技術(shù)人員,實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則,由學(xué)校和教師簽訂聘任合同,明確規(guī)定雙方的權(quán)利,義務(wù)和責(zé)任。聘任教師和其他教育工作者,應(yīng)當(dāng)與其簽訂聘任合同。
(二)選聘教師和管理人員的基本條件
1、具有一定的馬列主義、_思想、_理論的水平,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,貫徹執(zhí)行國家社會(huì)主義教育方針。能堅(jiān)持解放思想、實(shí)求是的思想路線。
2、忠誠社會(huì)主義教育事業(yè)、熱心社會(huì)力量辦學(xué)工作。有強(qiáng)烈的事業(yè)心和政治責(zé)任感,努力為全面貫徹國家的教育方針和實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育目標(biāo)服務(wù)。社會(huì)力量辦學(xué)是我國社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分,在其形成、發(fā)展過程需要有一個(gè)堅(jiān)定的信念,一種獻(xiàn)身精神,一股百折不撓的干勁,善于解決各種問題的能力和克服各種困難的勇氣。
3、為人師表,具有良好的職業(yè)道德和嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、勤奮的工作作風(fēng)。
4、有尊重群眾,密切聯(lián)系群眾,善于團(tuán)結(jié)同志一起工作的民主作風(fēng)。
5、熟悉、掌握教育教學(xué)規(guī)律,要有勝任本職工作的廣泛的文化科學(xué)知識(shí)和專業(yè)知識(shí),特別是教育學(xué)、心理學(xué)和教育管理學(xué)方面的知識(shí)。懂得社會(huì)力量辦學(xué)的教育教學(xué)特點(diǎn),熟悉社會(huì)力量辦學(xué)的方針、政策以及各項(xiàng)管理規(guī)定。
6、要有一定的管理才能,即計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)等多方面的管理能力。
7、身體健康,能勝任本職工作。年齡可適當(dāng)放寬,一般不超過70周歲。
8、有與應(yīng)聘崗位相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、學(xué)歷、職稱、技術(shù)等級或較強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(三)民辦學(xué)校教師的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)
教育機(jī)構(gòu)聘任的教師應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的教師資格和任職條件。各級各類民辦學(xué)校教師應(yīng)取得的教師資格及應(yīng)具備的相應(yīng)學(xué)歷如下:
1、民辦小幼兒園的教師應(yīng)取得幼兒園教師資格,具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷;
2、民辦小學(xué)教師應(yīng)取得小學(xué)教師資格,具備中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷;
3、民辦初級中學(xué)教師,應(yīng)取得初級中等教師、初級職業(yè)學(xué)校文化、專業(yè)課教師資格,應(yīng)具備高等師范學(xué)校?？飘厴I(yè)或其他大學(xué)?？飘厴I(yè)及其以上學(xué)歷;
4、民辦高中階段學(xué)校教師,應(yīng)取得高級中學(xué)教師和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中文化課、專業(yè)課教師資格,具備高等師范院?；蚱渌髮W(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷;取得中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)高中學(xué)生指導(dǎo)教師資格具備的學(xué)歷,應(yīng)按國務(wù)院教育行政部門規(guī)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。
5、民辦高等學(xué)校教師應(yīng)取得高等學(xué)校教師資格,應(yīng)具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷;
6、民辦成人教育教師,應(yīng)取得成人教育教師資格,按照成人教育的層次、類別、分別具備高等、中等學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷。
不具備國家教育法律規(guī)定的教師資格學(xué)歷的公民,申請獲取教師資格,必須通過國家教師資格考試。國家教師資格考試制度由國務(wù)院規(guī)定。
(四)民辦學(xué)校校長聘任的基本條件
社會(huì)力量所辦學(xué)校的校長含民辦教育機(jī)構(gòu)主要行政負(fù)責(zé)人的聘任條件,可以參照國家舉辦的同級同類教育機(jī)構(gòu)的校長或者主要行政負(fù)責(zé)人的任職條件執(zhí)行,但是年齡可以適當(dāng)放寬。
1、民辦中小學(xué)校校長聘任的基本條件
(1)擁護(hù)中國**黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛社會(huì)主義祖國,努力學(xué)習(xí),熱愛社會(huì)主義教育事業(yè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的教育方針、政策、法規(guī)。關(guān)心愛護(hù)學(xué)生,刻苦鉆研教育、教學(xué)任務(wù)。熱愛本職工作。有一定的組織管理能力。團(tuán)結(jié)同志,聯(lián)系群眾,嚴(yán)于律已,顧全大局,言行堪為師生的表率。
(2)民辦完全小學(xué)以上的小學(xué)校長應(yīng)有大專以上畢業(yè)的文化程度;初級中學(xué)校長應(yīng)有本科以上畢業(yè)文化程度;中小學(xué)校長應(yīng)分別具有中學(xué)一級、小學(xué)高級以上教師職務(wù);都應(yīng)有從事相當(dāng)年限教育工作的經(jīng)歷;都應(yīng)接受崗位培訓(xùn),并獲得”崗位培訓(xùn)合格證書”。
(3)身體健康,能勝任工作。
2、民辦高等學(xué)校校長的聘任條件
舉辦民辦高校應(yīng)配備堅(jiān)持黨的基本路線,大學(xué)本科畢業(yè)以上文化水平,具有高等教育工作經(jīng)驗(yàn),管理能力較強(qiáng),并能堅(jiān)持正常工作的專職正、副校長。
合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的校(院)長或主要行政負(fù)責(zé)人必須由在中國境內(nèi)定居的中國公民擔(dān)任,并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
(五)民辦學(xué)校聘任教師和管理人員的方法與程序
1、做好聘任前的準(zhǔn)備工作
制訂各專業(yè)教師和管理人員職務(wù)的崗位職責(zé)和具體的實(shí)施方法。其內(nèi)容包括工作范圍、工作內(nèi)容和必須履行的責(zé)任。實(shí)施辦學(xué)應(yīng)對聘任原則、方法、程序、權(quán)限和聘任對象的具體條件作出明確詳細(xì)的規(guī)定。
2、確定聘任意見,具體步驟是:
(1)明確聘任權(quán)限,由學(xué)校人事管理部門提出意見,交考核部門考評,最后由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(2)確定聘任對象。其來源一是從已離退休的教師和行政干部中聘任;二是從在職教師中聘任;三是從有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或一技之長的能工巧匠中聘任;四是從大學(xué)本科生、研究生和博士生中聘任。
(3)迸行試講或確定試用期。接受聘任的教師應(yīng)在正式聘任前進(jìn)行試講,管理人員正式聘會(huì)前應(yīng)有一段時(shí)間的試聘期,或者由考核部門認(rèn)可并報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。
(4)確定任期。首次聘任一般以一學(xué)期或一年為宜,期滿后雙方同意可以續(xù)聘。續(xù)聘時(shí)間視具體情況而定。
3、辦理聘任手續(xù)
辦理聘任手續(xù)直接關(guān)系到教師聘任以后的權(quán)利、義務(wù)和應(yīng)享受的待遇。其具體步驟是:
(1)征求被聘人意見,了解被聘人的實(shí)際情況和要求,在可能的條件下,學(xué)校應(yīng)予以照顧。如滿足教師對上課時(shí)間安排提出的要求等。
(2)簽訂聘約。聘約一般包括被聘人員應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)完成的任期目標(biāo);被聘人員在任期內(nèi)的權(quán)利和義務(wù);辭聘和解聘的條件;雙方出現(xiàn)不遵守聘約時(shí)要求仲裁的形式和部分。聘約由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和被聘人員簽字(蓋章),雙方各存一份,自簽字之日或規(guī)定之日起生效。
(3)頒發(fā)聘書。聘書應(yīng)寫明被聘人的姓名、所聘任職務(wù)的名稱和聘任期限。有的聘書還須寫明雙方的責(zé)、權(quán)、利,后加蓋學(xué)校公章。
頒發(fā)聘書可采取開聘任大會(huì)或者以其他形式頒發(fā)以示重視,起到對被聘人員的激勵(lì)作用。
(六)民辦學(xué)校聘任教師和管理人員職務(wù)的變更
隨著被聘人員在學(xué)校工作時(shí)間的延長,其職務(wù)需要變更的,應(yīng)予積極考慮。這是完善聘任制的重要內(nèi)容,是堅(jiān)持擇優(yōu)聘任和競爭聘任的必然要求。聘任職務(wù)的變更主要有以下幾種:
1、續(xù)聘
被聘人任期滿后,若雙方同意,可辦理續(xù)聘手續(xù)。其職稱、職務(wù)以及相應(yīng)待遇需要變更時(shí),應(yīng)一并在續(xù)聘時(shí)變更并辦理相應(yīng)手續(xù)。
2、拒聘
被聘人任期滿后,若不同意續(xù)聘,可以申請拒聘。
3、辭聘
被聘人因?qū)W校單方不遵守聘約或者對被聘人無理壓制、打擊報(bào)復(fù),致使被聘人無法履行崗位職責(zé)時(shí),被聘人可以提出辭聘。辭聘一般應(yīng)提前一二個(gè)月向?qū)W校提出書面申請,學(xué)校應(yīng)盡快研究并給予答復(fù),并積極做好另聘替補(bǔ)人員工作。
4、解聘
被聘人在任職期間有下列情況之一的應(yīng)予以解聘:
(1)嚴(yán)重違反學(xué)校規(guī)章制度,給教育教學(xué)工作或者行政管理工作帶來重大損失的;
(2)違背職業(yè)道德,品行不良或歧視、體罰、污辱學(xué)生造成嚴(yán)重后
果的;
(3)違法犯罪的。以書面形式,將解聘要求和理由通知對方。
在聘任期內(nèi)中止聘任關(guān)系的,提出一方應(yīng)征求另一方的意見,盡量協(xié)商解決,雙方無法協(xié)調(diào)的,交由仲裁部門處理。
第三節(jié)
民辦學(xué)校教職工隊(duì)伍的建設(shè)
建設(shè)一文具有很好政治素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍,是教育改革和發(fā)展的根本大計(jì)。國家實(shí)行教師資格、職務(wù)聘任制度,通過考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn),提高教師素質(zhì),加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。對社會(huì)力量辦學(xué)而言,建設(shè)一文品德高尚、業(yè)務(wù)精良、善于教書育人的教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍是必要的和重要的。這艾隊(duì)伍群體素質(zhì)的高低,直接關(guān)系著學(xué)校培養(yǎng)人才的質(zhì)量。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)首先需要一個(gè)造就這支隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制、管理機(jī)制和使之健康成長的優(yōu)良環(huán)境。
一、建立健全考核評價(jià)體系
科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；貙處煹母黜?xiàng)工作給予客觀、全面地考核評價(jià),是提高教職工隊(duì)伍整體素質(zhì),充分調(diào)動(dòng)其積極性的一項(xiàng)重要措施?？己嗽u價(jià)就是對教職工在學(xué)校特殊勞動(dòng)中表現(xiàn)出來的內(nèi)在要素和在一定條件下做出的成績進(jìn)行客觀描述和全面評定,即對教職工的思想、行為、能力、水平、成績等方面進(jìn)行檢查、衡量、核實(shí)和評價(jià)。
(一)考評目的
1、全面掌握教職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和思想水平,為任教續(xù)聘、提職、晉級、獎(jiǎng)懲、培養(yǎng)和調(diào)整提供依據(jù)。
2、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,明確今后的努力方向。
3、引入競爭機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性,激勵(lì)先進(jìn),破除終身制。
4、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選擇人才,使每個(gè)人的才華得到承認(rèn)和重視。
5、增進(jìn)群體、個(gè)體之間的相互交流、取長補(bǔ)短,共同前進(jìn)。
(二)考評原則
1、以崗位職責(zé)為依據(jù),對教職工的德、能、勤、績進(jìn)行多角度、全方位的綜合考評。
2、堅(jiān)持客觀、公正、準(zhǔn)確,充分吸收教職工本人及其他教職工和學(xué)生的意見。
3、堅(jiān)持民主、公開,增加透明度。采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾、教師與學(xué)生、述職與評議、經(jīng)常與定期、定性與定量相結(jié)合的辦法進(jìn)行。
4、考評指標(biāo)體系、評估要素、評估分值、權(quán)重、方法、標(biāo)準(zhǔn)等力求科學(xué)、準(zhǔn)確、簡便、易行,符合本校實(shí)際。
(三)考評內(nèi)容
考評內(nèi)容包括政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績等。政治思想主要考評是否熱愛社會(huì)主義祖國,堅(jiān)持黨的基本路線,忠誠社會(huì)主義教育事業(yè),具有良好的職業(yè)道德,為人師表。業(yè)務(wù)水平主要考核完成教育教學(xué)工作的數(shù)量、質(zhì)量,廣大教職工和學(xué)生對其教育教學(xué)工作能力、水平的評價(jià)。工作態(tài)度主要考評對完成本職工作的敬業(yè)精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的程度,事假、病假、曠工情況統(tǒng)計(jì)。工作成績主要考評實(shí)際完成行政管理、教學(xué)以及其他工作量,開展各項(xiàng)工作所取得的成績,所教育的學(xué)生在德、智、體等方面的表現(xiàn)和提高的程度。
二、完善獎(jiǎng)勵(lì)制度
對在社會(huì)力量辦學(xué)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。民辦學(xué)校對優(yōu)秀教師和教育工作者,要進(jìn)行精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì),并形成制度。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的措施之一就是貫徹肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)為主的原則,建立持續(xù)調(diào)動(dòng)教職工積極性和創(chuàng)造性的機(jī)制,不斷推動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)的健康發(fā)展。為了鼓勵(lì)廣大教職工積極從事教育事業(yè),對有重大貢獻(xiàn)的教師依照國家有關(guān)規(guī)定授予榮譽(yù)稱號。對熱愛社會(huì)主義祖國,堅(jiān)持黨的基本路線,忠誠社會(huì)主義教育事業(yè),模范履行義務(wù),具有良好的職業(yè)道德,為人師表,并且有下列條件之一者:
1、全面貫徹教育方針,教育思想端正,關(guān)心學(xué)生全面成長,教書育人,在培養(yǎng)人才方面成績顯著;
2、認(rèn)真完成教育教學(xué)工作任務(wù),在教學(xué)改革、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、提高教育教學(xué)質(zhì)量方面成績優(yōu)異者;
3、在科學(xué)研究、教育教學(xué)研究,技術(shù)推廣等方面有創(chuàng)造性的成果,具有較大的科學(xué)價(jià)值或者有顯著的經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益;
4、在學(xué)校管理和服務(wù)、學(xué)校建設(shè)方面有突出成績的。
民辦學(xué)校應(yīng)授予”全校優(yōu)秀教師”、”全校優(yōu)秀教育工作者”稱號。
各級各類民辦學(xué)校要制訂表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者的規(guī)定和辦法。通過輿論宣傳以及搞好一年一度的教師節(jié)活動(dòng),促進(jìn)全社會(huì)進(jìn)一步形成尊師重教的良好風(fēng)氣。
社會(huì)力量舉辦的學(xué)校,亦應(yīng)根據(jù)國家和教育行政部門的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本校實(shí)際,制訂表彰獎(jiǎng)勵(lì)教職工實(shí)施辦法。每年或每學(xué)期對思想政治、教育教學(xué)、行政管理、培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展、科學(xué)研究、教學(xué)改革等方面表現(xiàn)突出、成績顯著者;對各類競賽優(yōu)勝者、參加文娛、體育活動(dòng)、成績顯著者;專著論文獲獎(jiǎng)?wù)摺W(xué)校建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、勤工儉學(xué)等方面成績優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出者等,可由學(xué)校按不同類別、等級給予精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
三、加強(qiáng)培養(yǎng)和培訓(xùn)工作
社會(huì)力量舉辦的學(xué)校要采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作,建立健全黨團(tuán)組織和教育工會(huì),注意吸收新鮮血液,接納符合黨章、團(tuán)章規(guī)定條件的新黨員、新團(tuán)員,并發(fā)揮這些組織的先鋒帶頭作用,努力提高教職工的思想覺悟和道德水平。
民辦學(xué)校的教師和其他教育工作者有權(quán)依照工會(huì)法建立工會(huì)組織,維護(hù)其合法權(quán)益。
各級各類民辦學(xué)校應(yīng)制定教師培訓(xùn)規(guī)劃,對教師進(jìn)行多種形式的思想政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其聘任的教師加強(qiáng)思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
目前,社會(huì)力量所辦學(xué)校一般還沒有建立黨團(tuán)組織柏工會(huì),行政工作也很少有專門負(fù)責(zé)教職工培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。隨著這項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展,管理法規(guī)的日益完善,積極做好廣大教職工的培訓(xùn)工作己刻不容緩。教師是人類靈魂的工程師,教育的改革和發(fā)展對教師提出了新的、更高的要求。社會(huì)力量舉辦的學(xué)校的教師和行政人員都應(yīng)該努力提高自己的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,熱愛教育事業(yè),教書育人,為人師表,積極參加教育改革,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
無需置疑,社會(huì)力量所辦學(xué)校同國辦學(xué)校一樣,也存在著辦學(xué)人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠共存、參差不齊的現(xiàn)象。一些未從事過教育工作的人成為學(xué)校的舉辦者、管理者。一些不具備教師資格條件的人走上了社會(huì)力量所辦學(xué)校的講臺(tái)。即使一些長期在國辦學(xué)校從事教育教學(xué)工作的離退休人員,因社會(huì)力量辦學(xué)的性質(zhì)、特點(diǎn)、對象、管理等與國辦學(xué)校區(qū)別很大,仍然需要不斷學(xué)習(xí),以適應(yīng)新的工作環(huán)境和工作要求。鑒于此,社會(huì)力量所辦學(xué)校應(yīng)逐步建立健全人事管理機(jī)構(gòu),把對在職人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)列入重要工作議程。要有計(jì)劃、有組織地安排人力和時(shí)間學(xué)習(xí)政治理論、教育理論、教學(xué)理論和有關(guān)社會(huì)力量辦學(xué)的法律、法規(guī)和規(guī)章,通過輪訓(xùn)或者重點(diǎn)培訓(xùn),不斷提高教職工的思想政治覺悟和教育教學(xué)水平,切實(shí)端正辦學(xué)思想,堅(jiān)持教育者先受教育,熱愛所從事的社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)。對社會(huì)力量所辦學(xué)校的專職教師,要按《教師資格條例》規(guī)定,首先應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的學(xué)歷,并通過教師資格或者教師資格認(rèn)定。
社會(huì)力量所辦學(xué)校的教師大多數(shù)是兼職,除教育行政部門應(yīng)為社會(huì)力量所辦學(xué)校創(chuàng)造吸引、調(diào)入、留任、資格認(rèn)定專職教師的鼓勵(lì)、優(yōu)惠政策以外。各校應(yīng)加大建立專職教師隊(duì)伍的力度,制訂培養(yǎng)、培訓(xùn)教師工作制度。挑選一批基礎(chǔ)較好,熱愛社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)的中青年工作人員為他們提供進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),創(chuàng)造必要的學(xué)習(xí)條件,以便他們逐步擔(dān)當(dāng)教學(xué)任務(wù),勝任教學(xué)工作。其青年教師的進(jìn)修培訓(xùn)應(yīng)主要依托高校進(jìn)行,充分發(fā)揮國辦學(xué)校的教學(xué)科研優(yōu)勢和培養(yǎng)、培訓(xùn)師資工作中的骨干作用。民辦學(xué)校要加強(qiáng)對教師的繼續(xù)教育,提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì);中小學(xué)要加強(qiáng)對校長、教師的培訓(xùn)工作,逐步提高教師的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)歷層次。職業(yè)學(xué)校要制訂教師資格標(biāo)準(zhǔn),積極聘任企業(yè)工程技術(shù)、管理人員和能工巧匠任兼職教師。
第四節(jié)
民辦學(xué)校教職工的待遇及福利
社會(huì)力量所辦學(xué)校教職工的待遇及福利,根據(jù)國家《教育法》《教師法的規(guī)定,由舉辦者自行確定并予以保障。民辦教育機(jī)構(gòu)的教師和其他教育工作者的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和福利,由教育機(jī)構(gòu)依法予以保障。專任教師在教育機(jī)構(gòu)工作期間,應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算教齡。社會(huì)力量舉辦學(xué)校的情況千差萬別,其待遇、福利也不相同。這一方面與各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān),另一方面也與各校辦學(xué)效益和舉辦者的辦學(xué)指導(dǎo)思想密不可分。社會(huì)力量所辦學(xué)校應(yīng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)和結(jié)合本校實(shí)際制訂教職工待遇及福利實(shí)施辦法。
一、制訂工資標(biāo)準(zhǔn)
工資是教職工取得勞動(dòng)報(bào)酬的主要來源,搞好工資制度建設(shè)具有十分重要的意義。工資制度應(yīng)在充分考慮教職工職務(wù)、資歷的基礎(chǔ)上,增加體現(xiàn)教職工工作的數(shù)量、質(zhì)量、工作責(zé)任和工作態(tài)度的工資份額,合理拉開分配差距,以有利于充分、持續(xù)調(diào)動(dòng)教職工的積極性。其主要參量包括:學(xué)校全年學(xué)雜費(fèi)收入及其他收入;教職工人數(shù);課時(shí)數(shù);校園建設(shè)投資數(shù);設(shè)備、儀器、圖書資料投資數(shù);房租及其他固定支出等。同時(shí),教職工的管理水平、業(yè)務(wù)水平亦應(yīng)列入?yún)⒘俊?/p>
社會(huì)力量所辦學(xué)校應(yīng)實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制,其構(gòu)成是由基本職務(wù)工資、課時(shí)工資、超工作量工資、工齡工資、特殊工資、各種津貼六部分組成。其中前四項(xiàng)為基本工資,由統(tǒng)一工資表發(fā)放,后二項(xiàng)分別發(fā)放。這種工資制度體現(xiàn)了按勞分配、多勞多得的原則,有利于調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性。
1、基本職務(wù)工資
基本職務(wù)工資是教職工聘任上崗的始點(diǎn)工資,它包含定級工資和各種補(bǔ)貼(如洗理費(fèi)、降溫費(fèi)、取暖費(fèi)等)。該類工資主要體現(xiàn)教職工的政治思想水平、文化業(yè)務(wù)水平、履行職責(zé)的能力等。這部分工資應(yīng)隨著學(xué)校效益和教職工職務(wù)的晉升相應(yīng)提高。實(shí)行基本職務(wù)工資的教職工,要承擔(dān)基本工作量,并不再領(lǐng)取工作量工資?；韭殑?wù)工資可以分三個(gè)系列:教師系列、行政管理人員系列和工勤人員系列。
各個(gè)系列工資標(biāo)準(zhǔn)可以參照國家級同類學(xué)?；韭殑?wù)工資,也可以結(jié)合本校實(shí)際依法自己制訂。以下標(biāo)準(zhǔn)僅供參考:
(1)專職教師基本職務(wù)工資系列為:一類職務(wù):占總?cè)藬?shù)百分比乓20%;二類職務(wù):占總?cè)藬?shù)百分比奏50%;三類職務(wù):占總?cè)藬?shù)百分比享30%,各類職務(wù)工資的級差控制在30-50元為宜。
(2)行政管理人員基本職務(wù)工資系列為:一類職務(wù):占總?cè)藬?shù)百分比奏15%;二類職務(wù):占總?cè)藬?shù)百分比乓15%;三類職務(wù):占總?cè)藬?shù)百分比乓30%;四類職務(wù):占總?cè)藬?shù)百分比as25%;五類職務(wù):占總?cè)藬?shù)百分比享15%,各類職務(wù)工資的級差控制在20-60元之間為宜。校(院)級按一類或二類確定;處(室)級按二類或三類確定;科級按三類或四類確定;一般干部按四類確定;辦事員按五類確定。
(3)工勤人員工資系列為:一般參照行政管理人員基本職務(wù)工資第四、五類執(zhí)行。各個(gè)系列、各個(gè)類別的起點(diǎn)工資,應(yīng)視各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)校規(guī)模、辦學(xué)效益而定,但均不得低于各省、市己頒布的保障教職工生活水平的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
2、課時(shí)工資
社會(huì)力量所辦學(xué)校的兼職教師實(shí)行課時(shí)工資制,按任課教師的職稱分高級、中級、初級三個(gè)等級,其課時(shí)費(fèi)的確定隨專業(yè)、層次、課時(shí)數(shù)、班均人數(shù)、物價(jià)指數(shù)和學(xué)校效益等諸因素確定。個(gè)別兼職教師一月所獲得的課時(shí)費(fèi)總額若超過當(dāng)?shù)貞?yīng)繳納個(gè)人所得稅的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)由學(xué)校代繳或由本人交納個(gè)人所得稅。
3、超工作量工資
超工作量工資是專職教職工在完成額定工作量后,超工作量時(shí)支付給教職工的酬金。一般按教學(xué)、行政管理二個(gè)系列,每個(gè)系列又按基本職務(wù)分類辦法分三至五個(gè)類別。一般教學(xué)系列按類別、超課時(shí)數(shù)支付;行政管理系列按類別、工作日計(jì)算。
4、工齡教齡工資
部分社會(huì)力量所辦學(xué)校實(shí)行工齡教齡工資制,這類工資體現(xiàn)教職工從事教育工作年限的工資待遇,并隨著工齡教齡的增長而增長。采取這一措施,有利于改善教職工待遇,吸引人才,穩(wěn)定隊(duì)伍,提高辦學(xué)效益。
5、特殊工資
特殊工資主要是指和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的校內(nèi)有關(guān)部門實(shí)行的工資制。如后勤管理部門制訂的記件工資制、日工資制、年承包制等。該類工資制有利于人盡其才,物盡其用,其標(biāo)準(zhǔn)由各校制訂,原則上多勞多得。
6、津貼
津貼分基本津貼和特殊津貼兩部分。基本津貼又按職務(wù)高低分3-5個(gè)類別,每月發(fā)放。特殊津貼主要用于獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的教職工。該津貼由學(xué)校直接獎(jiǎng)勵(lì)。
二、保障福利待遇
教師應(yīng)按時(shí)獲得工資報(bào)酬,享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑期的帶薪休假。
福利是學(xué)校對教職工在生老病死各方面提供的社會(huì)保障。社會(huì)力量所辦學(xué)校的福利主要用于工作時(shí)間在5年以上的教職工。其內(nèi)容包括提供住房或房租補(bǔ)貼,報(bào)銷部分或全部保健醫(yī)療費(fèi),按月發(fā)放一部分或全部退休金,一次性地支付退休金或退職金等。對學(xué)校的創(chuàng)辦者因年事已高,在學(xué)校經(jīng)濟(jì)條件許可時(shí),可一次性支付一定數(shù)額的養(yǎng)老金等。民辦學(xué)校對其工作人員一般應(yīng)當(dāng)給予人身保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等,以解決教職工的后顧之憂。臨時(shí)工作人員福利待遇,原則上社會(huì)力量所辦學(xué)校不再承擔(dān)。
我國的社會(huì)力量辦學(xué)仍處在變革和探索階段,舉辦時(shí)間短,積累不雄厚,教職工的福利待遇沒有一套系統(tǒng)、完善的管理辦法,普遍存在工資偏低,缺乏正常的晉級增資制度,福利待遇沒有保障或偏低等情況。舉辦者又往往不公開財(cái)務(wù),致使一少部分人大量獲取高額福利待遇而另一部分人所得甚少。這都需要通過進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,完善管理制度,加強(qiáng)依法管理予以解決。民辦教育機(jī)構(gòu)不確定各類人員的工資福利開支與經(jīng)常辦學(xué)費(fèi)用的比例或者不按照確定的比例執(zhí)行的,由審批關(guān)責(zé)令改正,并可以給予警告,情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,由審批機(jī)關(guān)責(zé)令停止招生,吊銷辦學(xué)許可證或者給予接管。
第五節(jié)
對民辦學(xué)校教職工的處分與辭退
一、對民辦學(xué)校行政管理人員的處分
對社會(huì)力量所辦學(xué)校中,法制觀念淡漠,違反國家及教育行政部門的法律、法規(guī)規(guī)定,亂辦學(xué)、亂招生、亂收費(fèi)、亂發(fā)文憑等造成惡劣影響,嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)力量辦學(xué)的聲譽(yù)的個(gè)別行政負(fù)責(zé)人或工作人員,必須依法予以行政處罰。構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
1、明知校舍教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn),而不采取措施,造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
2、違反國家有關(guān)規(guī)定,舉辦學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu),由教育行政部門予以撤銷。有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
3、民辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的,責(zé)令退還所收費(fèi)用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
4、違反《教育法》規(guī)定,頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的,教育行政部門宣布證書無效外,責(zé)令收回或者予以沒收;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其頒發(fā)證書的資格。
二、對民辦學(xué)校教師的處分和辭退
民辦學(xué)校教師有下列情節(jié)之一的,由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘:
1、故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)造成損失的;
2、體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的;
3、品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的。教師有前款第2項(xiàng)、第3項(xiàng)所列情形之一,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
三、對民辦學(xué)校教職工的處分與辭退
教職工除認(rèn)真遵守國家及有關(guān)部門的法律、法規(guī)外,還要模范遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度。一般地說,有下列情形之一的,應(yīng)視其情節(jié)輕重,分別給予警告、記過、留用察看、降職降級、除名等處分,直至追究刑事責(zé)任:
1、嚴(yán)重違犯學(xué)校規(guī)章制度;
2、玩忽職守、造成教育教學(xué)工作損失的;
3、無理取鬧,干擾正常教育教學(xué)活動(dòng)的;
4、不能為人師表,有損教育者形象的;
5、打架斗毆,破壞公物,有盜竊行為的;
6、損公肥私,貪污受賄,損害學(xué)校利益的;
7、觸犯刑律,被依法追究刑事責(zé)任的;
各校應(yīng)根據(jù)國家教育行政部門的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本校實(shí)際,制訂具體的處罰實(shí)施細(xì)則。
教職工對學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的,或者對學(xué)校或者對其他教育機(jī)構(gòu)作出的處理不服的,可以依法向教育行政部門提出申訴,教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的30日內(nèi)作出處理。社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《社會(huì)力量辦學(xué)的規(guī)定》和《工會(huì)法》的規(guī)定建立工會(huì)組織,維護(hù)教職工的合法權(quán)益。
第2篇 某民辦幼兒園財(cái)務(wù)管理制度
一些民辦幼兒園在財(cái)務(wù)管理方面跟公辦幼兒園有哪些本質(zhì)的不同,同時(shí)做好財(cái)務(wù)管理要遵守哪些想法的制度呢以下是民辦幼兒園財(cái)務(wù)管理制度的范本,僅供參考。
為規(guī)范財(cái)務(wù)管理,切實(shí)把經(jīng)費(fèi)收好、管好、用好,根據(jù)《中華人民共和國國會(huì)計(jì)法》以及《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定本制度。
一、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)的方針、政策、制度,確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)合理、合法、合規(guī)。
二、真實(shí)、準(zhǔn)確和完整地反映財(cái)務(wù)收支情況,按月編制財(cái)務(wù)報(bào)表,按規(guī)定期限報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和財(cái)政部門,并接受監(jiān)督和檢查。
三、按規(guī)定提取和使用各項(xiàng)專用資金,繳納各種稅金和有關(guān)費(fèi)用。
四、按規(guī)定使用各種票據(jù),嚴(yán)禁使用“白條憑證”和假發(fā)票。
五、不屬于本單位的經(jīng)濟(jì)往來,不得在本單位的銀行賬戶開支。
不準(zhǔn)租借銀行賬戶、支票、公章和代-開-發(fā)-票。
六、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金庫存限額,現(xiàn)金使用范圍,現(xiàn)金發(fā)放手續(xù)的規(guī)定,不得賬外設(shè)賬。嚴(yán)禁現(xiàn)金坐支、套取現(xiàn)金,嚴(yán)禁設(shè)立小金庫。
七、本單位的現(xiàn)金收付,除發(fā)給職工的工資、津貼、勞酬費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、差旅費(fèi)以及支票起點(diǎn)以下的零星現(xiàn)金支付外,其他一切經(jīng)濟(jì)往來,都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算,不得直接以現(xiàn)金支付。
八、嚴(yán)格現(xiàn)金收付手續(xù),堅(jiān)持“賬錢分管”的原則,指定專職或兼職出納人員辦理。建立現(xiàn)金日記賬,逐筆登記現(xiàn)金收支,做到日清月結(jié),賬賬相符,賬實(shí)相符。
九、按照國家規(guī)定配備具有崗位證書的專職或兼職財(cái)務(wù)人員,會(huì)計(jì)不得兼任出納,會(huì)計(jì)人員或出納人員調(diào)動(dòng)工作因故離職的,必須與接管人員辦理交接手續(xù),沒有辦好交接手續(xù)前,不得離職。
十、財(cái)務(wù)專用章應(yīng)由專人保管,個(gè)人印章必須由本人或其授權(quán)人員保管,嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。
十一、嚴(yán)格憑證審批手續(xù),報(bào)銷憑證須由經(jīng)辦人簽字或蓋章,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報(bào)銷,重大開支須報(bào)董事會(huì)討論決定。
十二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理,對本單位每年形成的會(huì)計(jì)檔案,由會(huì)計(jì)人員按照歸檔要求,負(fù)責(zé)整理立卷,裝訂成冊,編制檔案清冊。保證會(huì)計(jì)檔案妥善保管,嚴(yán)防毀損和散失。
第3篇 民辦幼兒園管理制度(一)
下面是小編整理的關(guān)于 民辦幼兒園管理制度,歡迎閱讀。
民辦幼兒園管理制度1
1、值班教師必須提前四十分鐘到校開門,在教室門口迎接每個(gè)幼兒的到來。
上課之前,必須清點(diǎn)人數(shù),對沒到校的幼兒做好詳細(xì)記載。
2、放學(xué)時(shí),值班教師必須親自將每個(gè)幼兒交給其家長(或哥哥、姐姐),等到幼兒全部接走后,方能離校。
(如果有家長讓孩子自己回家必須有家長寫的字據(jù))
3、無論是上課還是下課,值班教師都必須在幼兒中間,不得擅自離崗,并且時(shí)時(shí)都要把幼兒的安全放在首位,不斷地對幼兒進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)幼兒的安全意識(shí),不得讓幼兒亂扒亂上、亂打亂鬧、亂扔亂甩,杜絕不安全事故的發(fā)生。
4、上廁所時(shí),值班教師必須組織幼兒整隊(duì)有序地進(jìn)行
5、不得讓幼兒在操場逗留,不得讓幼兒去買零食,更不得讓幼兒乘機(jī)跑出校外。
6、值班教師在自己值班的時(shí)間范圍內(nèi),必須盡職盡
第4篇 _民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度
在很多的學(xué)校中,公辦學(xué)校有公辦學(xué)校的管理與財(cái)務(wù)管理制度,同時(shí)民辦學(xué)校也有國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度。以下是詳細(xì)的民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的范本,僅供參考。
第一章總則
第1條為規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)的發(fā)展,根據(jù)國家和省市地方有關(guān)法規(guī),結(jié)合本校的實(shí)際情況,制定本制度。
第2條學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家和省市地方有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理學(xué)校的發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。
第3條學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算;依法多渠道籌集辦學(xué)資金;加強(qiáng)核算,提高資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)閑置、流失;建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度;對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督;定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。
第4條根據(jù)我市教育局20__年1月1日印發(fā)的《市民辦學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)定》,結(jié)合學(xué)校章程,我校采用《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
第二章財(cái)務(wù)管理體制
第5條學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)在校董事會(huì)和校長的領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。學(xué)校設(shè)置財(cái)務(wù)部,財(cái)務(wù)部設(shè)主任一名,財(cái)務(wù)副主任一名,會(huì)計(jì)一名,出納一名。
第6條學(xué)校財(cái)會(huì)人員的崗位職責(zé)一、財(cái)務(wù)主任的崗位職責(zé)1、在學(xué)校董事會(huì)及校長的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律等各項(xiàng)制度,隨時(shí)檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度在學(xué)校的執(zhí)行情況,如發(fā)現(xiàn)違反國家財(cái)稅法規(guī)及本制度的行為,應(yīng)予抵制,并及時(shí)書面報(bào)校董事會(huì)及校領(lǐng)導(dǎo)。
2、審核學(xué)校的會(huì)計(jì)原始憑證是否符合會(huì)計(jì)工作規(guī)范的要求,是否符合國家的稅務(wù)、會(huì)計(jì)的有關(guān)規(guī)定,對不合理、不合法、不合規(guī)的原始憑證應(yīng)予拒絕受理,并且退回經(jīng)辦人。
3、確保按時(shí)按質(zhì)按量向校長及董事會(huì)提供反映學(xué)校經(jīng)營情況的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。負(fù)責(zé)學(xué)校年度預(yù)決算的編制工作,并就預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行差異分析,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和校董事會(huì),按時(shí)做好月度財(cái)務(wù)核算,并就月預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析。
4、審核記賬憑證,審核或編制內(nèi)部管理財(cái)務(wù)報(bào)表,編寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告,按時(shí)上交校領(lǐng)導(dǎo)及校董事會(huì)。
5、嚴(yán)格審核學(xué)校的各項(xiàng)費(fèi)用開支,審核學(xué)校收繳費(fèi)是否符合物價(jià)管理規(guī)定,組織好學(xué)費(fèi)的收繳、入庫、上繳工作,親自或督促班主任及時(shí)催繳學(xué)費(fèi)。
6、協(xié)助總務(wù)處及組織財(cái)務(wù)人員對學(xué)校的資產(chǎn)(包括現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、教學(xué)設(shè)備、圖書資料、其它財(cái)產(chǎn)物資)進(jìn)行定期和不定期盤點(diǎn),核對賬實(shí)是否相符。
7、在堅(jiān)持各項(xiàng)規(guī)章制度的前提下,協(xié)調(diào)好與各個(gè)部門的關(guān)系,做好服務(wù)工作,積極配合好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)好家,理好財(cái)。
8、做好資金的安全保障工作,配合好總務(wù)處,做好學(xué)校資產(chǎn)的安全保障措施,確保分布在學(xué)校各部門的財(cái)產(chǎn)安全與完整。
9、協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)、物價(jià)部門、銀行等學(xué)校外部的往來關(guān)系。
10、參與經(jīng)濟(jì)合同的評審工作,防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),做好學(xué)校對外簽訂合同的預(yù)審、備案、保管、整理工作。
11、安排指導(dǎo)財(cái)務(wù)人員各個(gè)崗位的工作,并組織學(xué)校財(cái)務(wù)部門每月的工作小結(jié)會(huì),總結(jié)學(xué)校財(cái)務(wù)工作中存在的問題與不足,提高財(cái)務(wù)工作水平。根據(jù)招生收費(fèi)工作需要,安排好節(jié)假日人員的值班工作。
12、按時(shí)完成校董事會(huì)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交付的其它臨時(shí)性工作,同時(shí)以身作則組織與帶好財(cái)務(wù)隊(duì)伍,將財(cái)務(wù)工作做得更好。
二、財(cái)務(wù)副主任崗位職責(zé)
1、財(cái)務(wù)副主任由集團(tuán)公司指派,不駐校,不坐班;
2、第月15日前向財(cái)務(wù)主任收集上月的財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)分析及預(yù)算執(zhí)行情況、稅務(wù)申報(bào)資料、銀行對賬單等資料;
3、可不定期進(jìn)行賬務(wù)與報(bào)表等資料的對照復(fù)核,必要時(shí)向財(cái)務(wù)主任進(jìn)行相關(guān)情況的咨詢;
4、了解學(xué)校預(yù)算編制與執(zhí)行情況,協(xié)助財(cái)務(wù)主任嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校年度預(yù)算;
5、協(xié)助財(cái)務(wù)主任作好學(xué)校的財(cái)務(wù)經(jīng)營建議;
6、做好學(xué)校董事會(huì)安排的其它工作事項(xiàng)。
三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位職責(zé)
1、按照國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度及學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定,編制記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿(不包括現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬)的登記與結(jié)賬、對賬,做到賬務(wù)處理手續(xù)完備、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚。
2、銀行劃款繳交學(xué)費(fèi)發(fā)票的開具,并做好學(xué)生繳費(fèi)與發(fā)票相對應(yīng)的備查工作。
3、按要求預(yù)編內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表,編制對外財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,負(fù)責(zé)稅務(wù)申報(bào),完成教育、物價(jià)、稅務(wù)等政府管理部門規(guī)定的具體工作。
4、做好收款收據(jù)、發(fā)票、統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及其它財(cái)務(wù)資料的歸檔、整理、裝訂、保管、備份工作。
5、學(xué)校供應(yīng)商貨款結(jié)算的預(yù)審工作。
6、財(cái)務(wù)主任或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)安排的其它工作。
四、出納崗位職責(zé)
1、嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于現(xiàn)金管理的制度,做好現(xiàn)金、支票收支存的日常工作,每日登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬,并與會(huì)計(jì)賬核對,以保證賬賬相符。
2、嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額管理規(guī)定,超過部分必須送存銀行,不坐支學(xué)費(fèi),不白條抵現(xiàn),堅(jiān)持學(xué)費(fèi)款與費(fèi)用款分管的原則,堅(jiān)持收支兩條線。
3、對個(gè)人借款、個(gè)人費(fèi)用、分期付款、先付貨款(定金)做好備查登記工作,確保學(xué)校資金的安全。
4、每日編制現(xiàn)金流量表,月末編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,對未達(dá)賬項(xiàng)要及時(shí)查詢,并督促相關(guān)人員及時(shí)處理。
5、不得將出納工作隨意交他人代管,如確有必要離崗時(shí),必須由財(cái)務(wù)主任指派他人代管,而且必須做好交接工作。
6、做好現(xiàn)金的日清月結(jié)工作,保證賬實(shí)相符,遇有情況,必須及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)主任。
7、做好員工膳食收費(fèi)系統(tǒng)的日常工作。
8、招生收費(fèi)的統(tǒng)計(jì)、復(fù)核、檢查與對賬工作,完成財(cái)務(wù)主任交付的其它工作。
第三章學(xué)校預(yù)算管理
第7條預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的學(xué)年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。學(xué)校預(yù)算的主要內(nèi)容是支出預(yù)算。
第8條預(yù)算編制方法支出預(yù)算,應(yīng)根據(jù)學(xué)校開展教學(xué)及其他活動(dòng)需要和財(cái)力可能測算編制。支出預(yù)算的編制,應(yīng)在保證學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)、行政辦公經(jīng)費(fèi)支出的前提下,妥善安排其他各項(xiàng)支出。代支款項(xiàng)不納入學(xué)校支出預(yù)算,代收代支款項(xiàng)應(yīng)納入“代管款項(xiàng)”科目進(jìn)行明細(xì)分類核算。
第9條預(yù)算編制的報(bào)審批程序?qū)W校預(yù)算由學(xué)校按照人員經(jīng)費(fèi)、行政辦公經(jīng)費(fèi)這兩大經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目提出預(yù)算方案,該預(yù)算方案應(yīng)根據(jù)“以收定支,適當(dāng)結(jié)余”的原則編制。學(xué)年度預(yù)算應(yīng)在每學(xué)年開始的暑期編制完成,并上報(bào)學(xué)校董事會(huì)。校董事會(huì)根據(jù)上學(xué)年度的經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算執(zhí)行情況,批準(zhǔn)下學(xué)年度的預(yù)算。
為保證學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的正常開展,董事會(huì)一般應(yīng)于每學(xué)年度開學(xué)前(即每年的8月20日前)批準(zhǔn)學(xué)年度預(yù)算方案。如因故未獲批準(zhǔn),校長有權(quán)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,先行支付相關(guān)費(fèi)用,待預(yù)算方案獲得批準(zhǔn)后,先行支付的費(fèi)用應(yīng)納入批準(zhǔn)的的預(yù)算方案。
校長在批準(zhǔn)的預(yù)算資金范圍內(nèi),根據(jù)學(xué)校的教育教學(xué)情況,決定預(yù)算內(nèi)資金的具體使用。
第10條預(yù)算的調(diào)整學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行過程中,如果國家相關(guān)政策或法規(guī)有較大調(diào)整,對預(yù)算執(zhí)行影響較大,確需調(diào)整時(shí),可以報(bào)請學(xué)校董事會(huì)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算。學(xué)校根據(jù)董事會(huì)的相關(guān)批復(fù),重復(fù)前款相關(guān)程序。
第四章收入管理
第11條收入是指學(xué)校開展教育教學(xué)及其他活動(dòng)依法取得的學(xué)雜費(fèi)收入。
第12條學(xué)校收入包括:
一、財(cái)政補(bǔ)助收入,即學(xué)校從財(cái)政(教育)部門取得的各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi),主要是教育行政部門按學(xué)校收取的公辦學(xué)生的學(xué)位數(shù)撥付學(xué)校的事業(yè)經(jīng)費(fèi)。
二、學(xué)雜費(fèi)收入,即學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入,包括按物價(jià)部門核準(zhǔn)收取的應(yīng)收費(fèi)用,主要是學(xué)生繳納的學(xué)雜費(fèi)。
三、其他收入,即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入,包括社會(huì)捐贈(zèng),利息收入等。
第13條學(xué)校必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入;各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù);各項(xiàng)收入必須全部納入學(xué)校賬戶,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
第14條學(xué)校收費(fèi)管理的具體規(guī)定
一、學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目的規(guī)定
1、學(xué)雜費(fèi),即向?qū)W生收取的教育成本費(fèi)。
2、學(xué)習(xí)、生活用品費(fèi)(即代收款項(xiàng)),用于學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)的用品。
3、其他費(fèi)用,指未納入上述收費(fèi)項(xiàng)目,但按政府部門規(guī)定、根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)需要而零星收取的費(fèi)用。
二、收費(fèi)人員的規(guī)定
1、教育成本費(fèi)、代收款項(xiàng)統(tǒng)一由財(cái)務(wù)部或由學(xué)校授權(quán)招生辦收取,其他人員或部門未經(jīng)授權(quán)不得以任何理由收取。
2、學(xué)生零星款項(xiàng)(如校服、紅領(lǐng)巾款)由生活教師(走讀生由班主任)收取,并及時(shí)交到財(cái)務(wù)部。
3、學(xué)生的市外交通費(fèi)由校車長代為收取,電話磁卡費(fèi)由總務(wù)處代為收取,統(tǒng)一交到財(cái)務(wù)部。
4、對于其他因工作需要確需由非財(cái)務(wù)部收取的費(fèi)用,必須事先征得財(cái)務(wù)部的同意,并在其指導(dǎo)下才能收取,否則作違規(guī)處理。
5、其他費(fèi)用的收取按財(cái)務(wù)部的相關(guān)規(guī)定辦理。
三、收費(fèi)金額的規(guī)定
1、成本費(fèi)按學(xué)校規(guī)定收取,代收代支款項(xiàng)按家長選擇的就讀方式收取。
2、對于本花園的物業(yè)業(yè)主子女,須持集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)公司的證明,按規(guī)定享受優(yōu)惠。
3、教職員工的子女在本校入學(xué),其成本費(fèi)收費(fèi)按學(xué)校規(guī)定辦理,先到人事部辦理預(yù)審手續(xù),經(jīng)校長批準(zhǔn)同意后,按批準(zhǔn)的金額收取。
4、其他費(fèi)用的收取,按物價(jià)部門批準(zhǔn)、由學(xué)校公示的價(jià)目表收取。
四、收費(fèi)流程
(一)學(xué)費(fèi)及代收費(fèi)
1、老生:家長選擇就讀方式——>財(cái)務(wù)派發(fā)繳費(fèi)通知——>家長繳費(fèi)(現(xiàn)金/存折/銀行轉(zhuǎn)賬)——>財(cái)務(wù)匯總學(xué)生就讀方式統(tǒng)計(jì)表并報(bào)總務(wù)一份——>總務(wù)制作就讀卡片——>學(xué)部、總務(wù)提供服務(wù)——>家長向?qū)W部重新申請選擇就讀方式——>財(cái)務(wù)計(jì)算補(bǔ)退費(fèi)——>總務(wù)更改就讀卡片——>學(xué)部/總務(wù)根據(jù)相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。
2、新生:家長選擇就讀方式——>招生辦辦理入學(xué)手續(xù)——>家長繳費(fèi)(現(xiàn)金/存折/銀行轉(zhuǎn)賬)——>總務(wù)制作就讀卡片——>學(xué)部、總務(wù)根據(jù)相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)——>家長向?qū)W部重新申請選擇就讀方式——>財(cái)務(wù)計(jì)算補(bǔ)退費(fèi)——>總務(wù)更改就讀卡片——>學(xué)部/總務(wù)根據(jù)相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。
(二)市外交通費(fèi)校車長期統(tǒng)計(jì)學(xué)生乘車考勤——>校車管理員匯總——>校車長簽字確認(rèn)(電子表格發(fā)財(cái)務(wù))——>財(cái)務(wù)審核匯總——>校車長定期收取車費(fèi)并上交財(cái)務(wù)。
五、其他
1、財(cái)務(wù)部于每學(xué)期開學(xué)前按規(guī)定制定價(jià)目表,置于校內(nèi)網(wǎng),以供查閱。
2、財(cái)務(wù)部每學(xué)期定期(如一個(gè)月一次)提供學(xué)生就讀方式明細(xì)表給學(xué)部,學(xué)部生活老師或班主任應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行核對,如有學(xué)生交費(fèi)與服務(wù)不符的,應(yīng)通知家長向?qū)W部辦理轉(zhuǎn)檔手續(xù)。
3、學(xué)生臨時(shí)休學(xué)的,學(xué)部應(yīng)于三天內(nèi)書面通知總務(wù)及財(cái)務(wù),以便辦理暫停服務(wù)手續(xù),待最終確定結(jié)果后,再按規(guī)定辦理正式手續(xù),否則,因此造成的損失由學(xué)部相關(guān)負(fù)責(zé)人員承擔(dān)。
4、校財(cái)務(wù)部將不定期對學(xué)生交費(fèi)情況進(jìn)行現(xiàn)場核對,將核對結(jié)果告知校辦。校辦應(yīng)將核對情況作為當(dāng)月績效考核內(nèi)容之一,如現(xiàn)場核對結(jié)果與實(shí)際情況有出入,將對直接責(zé)任人員(如生活老師、班主任、學(xué)部主任、德育主任等)給予100—500元的經(jīng)濟(jì)處罰,并直接從其當(dāng)月績效工資中扣除。
5、其他未述及的收費(fèi)管理,參照現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定辦理。
第五章支出管理
第15條支出是指學(xué)校為開展教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。
第16條學(xué)校的支出包括:
(一)主營業(yè)務(wù)成本:即學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出。其內(nèi)容包括與教學(xué)直接相關(guān)的教師工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、租賃費(fèi)、折舊費(fèi)、教研活動(dòng)支出、教學(xué)資料支出和其他費(fèi)用等。
(二)管理費(fèi)用:包括教師以外的管理人員、工勤人員及其他人員的工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、租賃費(fèi)、折舊費(fèi)、修繕費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等。
(三)財(cái)務(wù)費(fèi)用:包括利息支出、匯兌損失及相關(guān)手續(xù)費(fèi)等。
(四)營業(yè)外支出:與學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)無直接關(guān)系的各項(xiàng)支出,如固定資產(chǎn)的盤虧等。
第17條學(xué)校開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng),必須以不影響正常教學(xué)活動(dòng)為前提。在開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,并按照一定的比例合理分?jǐn)偂?/p>
第18條學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)年度初由校董事會(huì)批準(zhǔn)的年度預(yù)算計(jì)劃。超預(yù)算支出項(xiàng)目,報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后,由財(cái)務(wù)主任及財(cái)務(wù)副主任共同簽字確認(rèn)、由校長審批后方可執(zhí)行。
第19條學(xué)校要加強(qiáng)對支出的管理,各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報(bào),不得以計(jì)劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。
第20條學(xué)校的費(fèi)用支出管理制度。
第六章年度凈收益及其分配
第21條年度凈收益是指學(xué)校年度收入扣除辦學(xué)成本后的余額?？梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定彌補(bǔ)以前年度經(jīng)營虧損,其余部分并入學(xué)校結(jié)余。
第22條在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈收益中,按不低于25%的比例提取學(xué)校發(fā)展資金,用于學(xué)校的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新;按不低于5%的比例提取獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)基金,用于支付學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、開展勤工助學(xué)活動(dòng)報(bào)酬及困難學(xué)生補(bǔ)助等;按不低于10%的比例提取風(fēng)險(xiǎn)保證金,用于學(xué)校發(fā)生意外事故和學(xué)校終止的善后處理。
本條各項(xiàng)資金提取累計(jì)未使用總額達(dá)到本年度預(yù)算支出總額的70%時(shí),不再進(jìn)行提取。
各項(xiàng)基金的使用須在年度預(yù)算內(nèi)做專項(xiàng)預(yù)算并報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。剩余部分按國家相關(guān)規(guī)定,由校董事會(huì)決定其分配方案或其他用途。
第七章資產(chǎn)管理
第23條資產(chǎn)是指學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第24條學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第25條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫會(huì)款項(xiàng)、借款、存款等。存款是指學(xué)校在開展教學(xué)及其他活動(dòng)過程中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度(從企業(yè)會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定),對應(yīng)收及暫付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理結(jié)算,不得長期掛賬;對確定無法收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng),要查明原因,分清責(zé)任,經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。對存貨應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn),保證賬實(shí)相符,存貨的盤盈、盤虧應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第26條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。學(xué)校的固定資產(chǎn)分類及折舊年限如下:
一、房屋和建筑物,折舊年限為20年;
二、專用設(shè)備、交通工具和陳列品,折舊年限為10年;
三、一般設(shè)備、圖書和其他固定資產(chǎn),折舊年限為5年。
上述固定資產(chǎn)折舊年限的規(guī)定,可根據(jù)國家相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行調(diào)整。
第27條學(xué)校固定資產(chǎn)的報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓,一般經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。大型、精密、貴重的設(shè)備、儀器報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定,報(bào)校董事會(huì)批準(zhǔn)。
第28條學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。年度終了前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn),做到賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序及時(shí)處理。
第29條無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。
第八章負(fù)債管理
第30條負(fù)債是指學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
第31條學(xué)校的負(fù)債包括借入款、應(yīng)付及暫存款、代管款項(xiàng)等。代管款項(xiàng)是指學(xué)校接受委托代為管理的種類款項(xiàng),該類款項(xiàng)的管理原則為按實(shí)收取、按實(shí)支付、多退少補(bǔ),不能有結(jié)余。
第32條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理,及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第九章財(cái)務(wù)清算
第33條經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)或校董事會(huì)決議等,學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。
第34條學(xué)校財(cái)務(wù)清算,應(yīng)當(dāng)成立財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu),在業(yè)務(wù)主管部門、校董事會(huì)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下,對學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。
第35條學(xué)校的財(cái)務(wù)清算結(jié)束后,經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門、校董事會(huì)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的審核批準(zhǔn)后,分別按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析
第36條財(cái)務(wù)報(bào)告是反映學(xué)校一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期向各有關(guān)主管部門、校董事會(huì)及其他有關(guān)報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。
第37條學(xué)校報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、現(xiàn)金流量表、有關(guān)附表及財(cái)務(wù)情況說明書。
財(cái)務(wù)情況說明書,主要說明學(xué)校收入及支出、年度凈收益及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng),對本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng),以及需要說明的其他事項(xiàng)。
第38條學(xué)校的財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)主管部門及校董事會(huì)的規(guī)定和要求,根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的需要,定期編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告。財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括學(xué)校預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出及財(cái)務(wù)管理情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施等。財(cái)務(wù)分析指標(biāo)包括預(yù)算收支完成率、人員支出與公用支出分別占總支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率、學(xué)生人均支出增減率等。學(xué)校可以根據(jù)本校特點(diǎn)及不同時(shí)期的實(shí)際情況增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。
第十一章會(huì)計(jì)檔案管理及其他
第39條會(huì)計(jì)檔案管理會(huì)計(jì)檔案是學(xué)校經(jīng)營活動(dòng)過程中形成的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、文件等。
一、會(huì)計(jì)檔案的內(nèi)容,主要包括:會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)告、查賬報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告、財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)制度、學(xué)校章程、合同、協(xié)議、權(quán)利證書、繳費(fèi)名冊等。
二、會(huì)計(jì)檔案的整理與裝訂會(huì)計(jì)檔案在歸檔之前應(yīng)分類整理、裝訂,會(huì)計(jì)檔案封面的內(nèi)容應(yīng)填寫齊全,相關(guān)人員簽字蓋章確認(rèn)。
三、會(huì)計(jì)檔案保管1、學(xué)校財(cái)務(wù)部應(yīng)指定專人妥善保管好學(xué)校會(huì)計(jì)檔案;2、對于會(huì)計(jì)檔案的歸檔必須制作歸檔清冊,相關(guān)保管人員、經(jīng)手人員、借閱人員必須在清冊上簽字,以明確責(zé)任;四、會(huì)計(jì)檔案的保管期限1、原始憑證、記賬憑證為15年;2、銀行對賬單及銀行存款余額調(diào)節(jié)表為15年;3、會(huì)計(jì)賬簿為15年;4、會(huì)計(jì)報(bào)表及會(huì)計(jì)報(bào)告類為15年;5、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬為25年;6、年度決算會(huì)計(jì)報(bào)表為永久保存;7、會(huì)計(jì)檔案歸檔清冊為25年;8、合同、章程、協(xié)議、驗(yàn)資報(bào)告、權(quán)利證照、許可證、繳費(fèi)名冊保管期為公司存續(xù)期。
第40條財(cái)務(wù)人員工作移交制度財(cái)務(wù)人員工作移交,是指財(cái)務(wù)工作人員崗位變動(dòng)(辭職、離職、調(diào)崗)時(shí),為保持財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性,對某一財(cái)務(wù)崗位進(jìn)行交接的一項(xiàng)工作。
一、須辦理財(cái)務(wù)工作移交的事項(xiàng)1、經(jīng)管人員崗位變動(dòng),如內(nèi)部調(diào)動(dòng)、換崗等;2、經(jīng)管人員辭職、離崗等;3、經(jīng)管人員臨時(shí)離崗(3個(gè)月以上)。
二、移交人員的職責(zé)1、已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會(huì)計(jì)憑證的,應(yīng)當(dāng)完成填制;2、尚未登記會(huì)計(jì)賬目的,應(yīng)當(dāng)完成登記,并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人員印章;3、整理好自己所管理的有關(guān)資料,并就未了事項(xiàng)寫出書面資料交與接交人;4、將自己所經(jīng)管的現(xiàn)金、支票、發(fā)票、物資、材料、證件、印章等編制清單,逐項(xiàng)清點(diǎn);5、對自己所經(jīng)管的工作詳細(xì)地向接交人員交待清楚,直到接交人員能夠完全延續(xù)移交人的工作為止。
三、接交人的職責(zé)
1、對接手的物資、資料、證件清單逐項(xiàng)清點(diǎn),如有疑問,應(yīng)向移交人詢問;
2、對自己所接手的工作,應(yīng)詳細(xì)向移交人詢問清楚,直到能夠?qū)⑺庸艿墓ぷ餮永m(xù)性地開展為止;3、涉及到債權(quán)債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)核實(shí)清楚,防止壞賬、呆賬的出現(xiàn)。
四、監(jiān)交人的職責(zé)1、協(xié)調(diào)解決交接雙方爭議,不能解決的應(yīng)上報(bào)處理;2、通過交接工作,檢驗(yàn)財(cái)務(wù)工作,檢討工作中存在的問題及解決問題的方法,以不斷改進(jìn)工作方法,提高工作效率。
五、交接責(zé)任1、監(jiān)交人應(yīng)對交接過程中出現(xiàn)的爭議予以及時(shí)解決或上報(bào)解決,否則,由此引起的后果,由監(jiān)交人負(fù)責(zé);2、移交人對移交前所經(jīng)管的工作承擔(dān)責(zé)任,接交人對接管后的工作承擔(dān)責(zé)任;3、由移交人沒有向接交人交待的事項(xiàng)引起的后果,由移交人負(fù)責(zé);4、對移交時(shí)急需處理的事項(xiàng),接交人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,否則,由此引起的后果,由接交人負(fù)責(zé);六、移交工作的監(jiān)交人員1、會(huì)計(jì)、出納人員的工作移交,由財(cái)務(wù)主任監(jiān)交;2、財(cái)務(wù)主任的工作移交,由上級領(lǐng)導(dǎo)指定授權(quán)人監(jiān)交。
第十二章附則
第41條本制度由學(xué)校財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第42條本制度自20__年3月1日起施行。此前的學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)定同時(shí)廢止。
