京都協(xié)議書

第1篇 京都協(xié)議書

京-都協(xié)議書（一）

本議定書各締約方，作為《聯(lián)合國氣候變化綱要公約》（以下簡稱《公約》）締約方，為實現(xiàn)《公約》第二條所述的最終目標(biāo)，回顧《公約》的各項規(guī)定，在《公約》第三條的指導(dǎo)下，按照《公約》締約方會議第一屆會議在第i/cp、1號決定中-通過的'柏林授權(quán)'，茲協(xié)議如下：

第一條定義

為本議定書的目的，《公約》第一條所載定義應(yīng)予適用，此外：

1、'締約方會議'指《公約》締約方會議。

2、'公約'指1992年5月9日在紐約通過的《聯(lián)合國氣候變化綱要公約》。

3、'政府間氣候變化專門委員會'指世界氣象組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署

4、1988年聯(lián)合設(shè)立的政府間氣候變化專門委員會。

5、'蒙特利爾議定書'指1987年9月16日在蒙特利爾通過、后經(jīng)調(diào)整和修正的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》。

6、'出席并參加表決的締約方'指出席會議并投贊成票或反對票的締約方。

7、'締約方'指本議定書締約方，除非文中另有說明。

8、'附件一所列締約方'指《公約》附件一所列締約方，包括可能做出的修正，或指根據(jù)《公約》第四條第2款（g）項做出通知的締約方。

第二條政策與措施

附件一所列每一締約方，在實現(xiàn)第三條所述關(guān)于其量化的限制和減少排放的承諾時，為促進可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)：

a、根據(jù)本國情況執(zhí)行和／或進一步制訂政策和措施，諸如：

（一）增強本國經(jīng)濟有關(guān)部門的能源效率；

（二）保護和增強《蒙特利爾議定書》未予管制的溫室氣體的匯和庫，同時考慮到其依有關(guān)的國際環(huán)境協(xié)議做出的承議；促進可持續(xù)森林管理的做法、造林和再造林；

（三）在考慮到氣候變化的情況下促進可持續(xù)農(nóng)業(yè)方式；

（四）研究、促進、開發(fā)和增加使用新能源和可再生的能源、二氧化碳固定技術(shù)和有益于環(huán)境的先進的創(chuàng)新技術(shù)；

（五）逐漸減少或逐步消除所有造成溫室氣體排放部門違背《公約》目標(biāo)的市場缺陷、財政激勵、稅收和關(guān)稅免除及補貼，并采用市場手段；

（六）鼓勵有關(guān)部門的適當(dāng)改革，旨在促進用以限制或減少《蒙特利爾議定書》未予管制的溫室氣體的排放政策和措施；

（七）在運輸部門采取措施以限制和／或減少《蒙特利爾議定書》未予管制的溫室氣體排放；

（八）透過廢棄物管理以及能源生產(chǎn)、運輸和分配中的回收和使用以限制和/或減少甲烷的排放；

b、根據(jù)《公約》第四條第2款（e）項第（i）目，同其它此類締約方合作，以增強它們依本條通過的政策和措施的個別和合作的有效性。為此目的，這些締約方應(yīng)采取步驟分享它們關(guān)于這些政策和措施的經(jīng)驗并交流信息，包括設(shè)法改進這些政策和措施的可比性、透明度和有效性，作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，應(yīng)在第一屆會議上或在此后一旦實際可行時，審議便利這種合作的方法，同時考慮到所有相關(guān)信息。

2、附件一所列締約方應(yīng)分別透過國際民用航空組織和國際海事組織作出努力，謀求限制或減少航空和航海艙載燃料產(chǎn)生的《蒙特利爾議定書》未予管制的溫室氣體的排放。

3、附件一所列締約方應(yīng)以下述方式努力履行本條中所指政策和措施，即最大限制地減少各種不利影響，包括對氣候變化的不利影響、對國際貿(mào)易的影響、以及對其它締約方－尤其是開發(fā)中國家締約方和《公約》第四條第8款和第9款中所特別指明的那些締約方的社會、環(huán)境和經(jīng)濟影響，同時考慮到《公約》第三條。作為本議書定締約方會議的《公約》締約方會議可以酌情采取進一步行動促進本款規(guī)定的實施。

4、作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議如斷定就上述第1款（a）中所指任何政策和措施進行協(xié)調(diào)是有益的，同時考慮到不同的國情和潛在影響，應(yīng)就闡明協(xié)調(diào)這些政策和措施的方式和方法進行審議。

第三條量化的限制和減少排放的承諾

1、附件一所列締約方應(yīng)個別地或共同地確保其在附件a中所列溫室氣體的人為二氧化碳當(dāng)量排放總量不超過按照附件b中量化的限制和減少排放的承諾以及根據(jù)本條規(guī)定所計算的分配數(shù)量，以使其在20__年至20__年承諾期內(nèi)這些氣體的全部排放量從20__年水平至少減少5%。

2、附件一所列每一締約方到20__年時，應(yīng)在履行其依本議定書規(guī)定的承諾方面作出可予證實的進展。

3、自20__年以來直接由人引起的土地利用變化和林業(yè)活動－限于造林、重新造林和砍伐森林－產(chǎn)生的溫室氣體源的排放和匯的清除方面的凈變化，作為每個承諾期碳貯存方面可查核的變化來衡量，應(yīng)用以實現(xiàn)附件一所列每一締約方依本條規(guī)定的承諾。與這些活動相關(guān)的溫室氣體源的排放和匯的清除，應(yīng)以透明且可查核的方式作出報告，并依第七條和第八條予以審評。

4、在作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議第一屆會議之前，附件一所列每締約方應(yīng)提供數(shù)據(jù)供附屬科技咨詢機構(gòu)審議，以便確定其20__年的碳貯存并能對其以后各年的碳貯存方面的變化作出估計。作為本議定書締約會議的《公約》締約方會議，應(yīng)在第一屆會議或在其后一旦實際可行時，就涉及與農(nóng)業(yè)土壤和土地利用變化和林業(yè)類各種溫室氣體源的排放和各種匯的清除方面變化有關(guān)的哪些因人引起的其它活動，應(yīng)如何加到附件一所列締約方的分配數(shù)量中或從中減去的方式、規(guī)則和指南作出決定，同時考慮到各種不確定性、報告的透明度、可查核性、政府間氣候變化專門委員會方法學(xué)方面的工作、附屬科技咨詢機構(gòu)根據(jù)第五條提供的咨詢意見以及《公約》締約方會議的決定。此項決定應(yīng)適用于第二個和以后的承諾期。一締約方可為其第一個承諾期這些額外的因人引起的活動選擇適用此項決定，但這些活動須自20__年以來已經(jīng)進行。

5、其基準(zhǔn)年或基準(zhǔn)期系根據(jù)《公約》締約方會議第二屆會議第9/cp、2號決定確定的，附件一所列的正在向市場經(jīng)濟過渡締約方，為履行其依本條規(guī)定的承諾，應(yīng)使用該基準(zhǔn)年或基準(zhǔn)期，正在向市場經(jīng)濟過渡但尚未依《公約》第十諾，應(yīng)使用該基準(zhǔn)年或基準(zhǔn)期，正在向市場經(jīng)濟過渡但尚未依《公約》第十二條提交其第一次國家通訊的附件一所列任何其它締約方，也可通知作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，它有意為履行其依本條規(guī)定的承諾使用除20__年以外的某一歷史基準(zhǔn)年或基準(zhǔn)期。作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)就此種通知的接受與否作出決定。

6、考慮到《公約》第四條第6款，作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，應(yīng)允許附件一所列的正在向市場經(jīng)濟過渡的締約方在履行其除本條規(guī)定的那些承諾以外的承諾方面有一定程度的靈活性。

7、在從20__年至20__年第一個量化的限制和減少排放的承諾期內(nèi)，附件一所列每個一締約方的分配數(shù)量應(yīng)等于在附件b中對附件a所列溫室氣體在20__年或按照上述第5款確定的基準(zhǔn)年或基準(zhǔn)期內(nèi)其人為二氧化碳當(dāng)量的排放總量所載的其百分比乘以5。土地利用變化和林業(yè)對其構(gòu)成20__年溫室氣體排放凈源的附件一所列那些締約方，為計算其分配數(shù)量的目的，應(yīng)在它們20__年排放基準(zhǔn)年或基準(zhǔn)期計入各種源的人為二氧化碳當(dāng)量排放總量減去20__年土地利用變化產(chǎn)生的各種匯的清除。

8、附件一所列任一締約方，為上述第7款所指計算的目的，可使用1995年作為其氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫的基準(zhǔn)年。

9、附件一所列締約方對以后期間的承諾應(yīng)在本議定書附件b的修正中加以確定，此類修正應(yīng)根據(jù)第二十一條第7款的規(guī)定予以通過。作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)至少在上述第1款中所指第一個承諾期結(jié)束之前七年開始審議此類承諾。

10、一締約方根據(jù)第六條或第十七條的規(guī)定從另一締約方獲得的任何減少排放單位或一個分配數(shù)量的任何部分，應(yīng)計入獲得締約方的分配數(shù)量。

11、一締約方根據(jù)第六條和第十七條的規(guī)定轉(zhuǎn)讓給另一締約方的任何減少排放單位或一締約方根據(jù)第六條和第十七條的規(guī)定轉(zhuǎn)讓給另一締約方的任何減少排放單位或一個分配數(shù)量的任何部分，應(yīng)從轉(zhuǎn)讓締約方的分配數(shù)中減去。

12、一締約方根據(jù)第十二條的規(guī)定從另一締約方獲得任何經(jīng)證明的減少排放，應(yīng)記入獲得締約方的分配數(shù)量。

13、如附件一所列一締約方在一承諾期內(nèi)的排放少于其依本條確定的分配數(shù)量，此種差額，應(yīng)該締約方要求，應(yīng)記入該締約方以后的承諾期的分配數(shù)量。

14、附件一所列每一締約方應(yīng)以下述方式努力履行上述第一款的承諾，即最大限度地減少對開發(fā)中國家締約方，尤其是《公約》第四條第8款和第9款所特別指明的那些締約方不利的社會、環(huán)境和經(jīng)濟影響。依照《公約》締約方會議關(guān)于履行這些條款的相關(guān)決定，作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，應(yīng)在第一屆會議上審議可采取何種必要行動以盡量減少氣候變化的不利后果和／或?qū)?yīng)措施對上述條款中所指締約方的影響，須予審議的問題應(yīng)包括資金籌措、保險和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

a能源環(huán)保論壇第四條共同履行承諾

1、凡訂立協(xié)議共同履行其依第三條規(guī)定的承諾的附件一所列任何締約方，只要其依附件a中所列溫室氣體的合并的人為二氧化碳當(dāng)量排放總量不超過附件b中所載根據(jù)其量化的限制和減少排放的承諾和根據(jù)第三條規(guī)定所計算的分配數(shù)量，就應(yīng)被視為履行了這些承諾，分配給該協(xié)議每一締約方的各自排放水平應(yīng)載明于該協(xié)議。

2、任何此類協(xié)議的各締約方應(yīng)在它們交存批準(zhǔn)、接受或核準(zhǔn)本議定書或加入本議定書之日將該協(xié)議內(nèi)容通知秘書處。其后秘書處應(yīng)將該協(xié)議內(nèi)容通知《公約》締約方和簽署方。

3、任何此類協(xié)議應(yīng)在第三款第7款所指承諾期的持續(xù)期間內(nèi)繼續(xù)實施。

4、如締約方在某區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的框架內(nèi)并與該組織一起共同行事，該組織的組成在本議定書通過后的任何變動不應(yīng)影響依本議定書規(guī)定的現(xiàn)有承諾。該組織在組成上的任何變動只應(yīng)適用于那些繼該變動后通過的依第三款規(guī)定的承諾。

5、一旦該協(xié)議的各締約方未能達到它們的整體合并減少排放水平，此類協(xié)議的每一締約方應(yīng)對該協(xié)議中載明的其自身的排放水平負(fù)責(zé)。

6、如締約方在一個本身為議定書締約方的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的框架內(nèi)并與該組織一起共同行事，該區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的每一成員國單獨地并與按照第二十四條行事的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織一起，如未能達到總體合并減少排放水平，則應(yīng)對依本條所通知的其排放水平負(fù)責(zé)。

1、附件一所列每一締約方，應(yīng)在不晚于第一個承諾期開始前一年，確立一個國家層級系統(tǒng)來估算《蒙特利爾議定書》未予管制的所有溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除。下述第2款所指方法學(xué)的此類國家系統(tǒng)的指南，應(yīng)由作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議第一屆會議予以決定。

2、估算《蒙特利爾議定書公約》未予管制的所有溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除的方法學(xué)，應(yīng)是由政府間氣候變化專門委員會所接受并經(jīng)《公約》締約方會議的《公約》締約方會議第一屆會議所議定的方法學(xué)作出適當(dāng)調(diào)整。作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，除其它外，應(yīng)基于政府氣候變化專門委員會的工作和附屬科技咨詢機構(gòu)提供的咨詢意見，定期審評和酌情修訂這些方法學(xué)的任何修訂或調(diào)整，應(yīng)只用于為了在繼該修訂后通過的任何承諾期內(nèi)確定依第三條規(guī)定的承諾的遵守情況。

3、用以計算附件a所列溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除的全球升溫潛能值，應(yīng)是由政府間氣候變化專門委員會所接受并經(jīng)《公約》締約方會議第三屆會議所議定者。作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，除其它外，應(yīng)基于政府間氣候變化專門委員會的工作和附屬科技咨詢機構(gòu)提供的咨詢意見，定期審議和酌情修訂每種此類溫室氣體的全球升溫潛能值，同時充分考慮到《公約》締約方會議作出的任何有關(guān)決定。對全球升溫潛能值的任何修訂，應(yīng)只適用于繼該修訂后所通過的任何承諾期依第三條規(guī)定的承諾。

第六條減少排放單位的轉(zhuǎn)移和獲得（聯(lián)合履約）

1、為履行第三條的承諾的目的，附件一所列任一締約方可以向任何其它此類締約方轉(zhuǎn)讓或從它們獲得由任何經(jīng)濟部門旨在減少溫室氣體的各種源的人為排放或增強各種匯的人為清除項目所產(chǎn)生的減少排放單位，但：

a、任何此類項目須經(jīng)有關(guān)締約方批準(zhǔn)；

b、任何此類項目須能減少源的排放，或增強匯的清除，這一減少或增強對任何以其它方式發(fā)生的減少或增強是額外的；

c、締約方如果不遵守其依第五條和第七條規(guī)定的義務(wù)，則不可以獲得任何減少排放單位；

d、減少排放單位的獲得應(yīng)是對為履行依第三條規(guī)定的承諾而采取的本國行動的補充。

2、作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，可在第一屆會議或在其后一旦實際可行時，為履行本條，包括為核查和報告進一步制訂指南。

3、附件一所列一締約方可授權(quán)法律實體在該締約方的負(fù)責(zé)下參加可導(dǎo)致依本條產(chǎn)生、轉(zhuǎn)讓或獲得減少排放單位的行動。]

4、如依第八款的有關(guān)規(guī)定查明附件一所列一締約方履行本條所指的要求有問題，減少排放單位的轉(zhuǎn)讓和獲得可在查明問題后繼續(xù)進行，但在任何遵守問題獲得解決之前，一締約方不可使用任何減少排放單位來履行其依第三條的承諾。

1、附件一所列每一締約方應(yīng)在其根據(jù)《公約》締約方會議的相關(guān)決定提交的《蒙特利爾議定書》未予管制的溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除的年度清單內(nèi)，載列將根據(jù)下述第4款確定的為確保遵守第三條的目的而必要的補充信息。

2、附件一所列每一締約方應(yīng)在其依《公約》第十二條提交的國家通訊中載列根據(jù)下述第4款確定的必要補充信息，以示其遵守本議定書所規(guī)定承諾的情況。

3、附件一所列每一締約方應(yīng)自本議定書對其生效后的承諾期第一年根據(jù)《公約》提交第一次清單始，每年提交上述第1款所要求的信息。每一此類締約方應(yīng)提交上述第2款所要求的信息，作為在本議定書對其生效后和在依下述第4款規(guī)定通過指南后應(yīng)提交的第一次國家通訊的一部分。其后提交本條所要求的信息的頻過指南后應(yīng)提交的第一次國家通訊的一部分。其后提交本條所要求的信息的頻率，應(yīng)由作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議予以確定，同時考慮到《公約》締約方會議就提交國家通訊所決定的任何時間表。能源環(huán)保論壇9m8y4o'c't9i

4、作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，應(yīng)在第一屆會議上通過并在其后定期審評編制本條所要求信息的指南，同時考慮到《公約》締約方會議通過的附件一所列締約方編制國家通訊的指南。作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，還應(yīng)在第一個承諾期之前就計算分配數(shù)量的方式作出決定。

1、附件一所列每一締約方依第七條提交的國家通訊，應(yīng)由專家審評組根據(jù)《公約》締約方會議相關(guān)決定并依照作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議依下列第4款為此目的所通過的指南予以審評。附件一所列每一締約方依第七條第1款提交的信息，應(yīng)作為排放清單和分配數(shù)量的年度匯編和計算的一部分予以審評。此外，附件一所列每一締約方依第七條第2款提交的信息，應(yīng)作為信息通報審評的一部分予以審評。

2、專家審評組應(yīng)根據(jù)《公約》締約方會議為此目的提供的指導(dǎo)，由秘書處進行協(xié)調(diào)，并由從《公約》締約方和在適當(dāng)情況下政府間組織提名的專家中遴選出的成員組成。

3、審評過程應(yīng)對一締約方履行本議定書的所有方面作出徹底和全面的技術(shù)評估。專家審評組應(yīng)編寫一份報告提交作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，在報告中評估該締約方履行承諾的情況并指明在實現(xiàn)承諾方面任何潛在問題以及影響實現(xiàn)承諾的各種因素。此類報告應(yīng)由秘書處分送《公約》的所有締約方，秘書處應(yīng)列明此類報告中指明的任何履行問題，以供作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議予以進一步審議。

4、作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，應(yīng)在第一屆上通過并在其后定期審評關(guān)于由專家審評組審評本議定書履行情況的指南，同時考慮到《公約》締約方會議的相關(guān)決定。

5、作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，應(yīng)在附屬履行機構(gòu)并酌情在附屬科技咨詢機構(gòu)的協(xié)助下審議：

a、締約方按照第七條提交的信息和按照本條進行的專家審評的報告；

b、秘書處根據(jù)上述第3款列明的那些履行問題，以及締約方提出的任何問題。

6、根據(jù)對上述第5款所指信息的審議情況，作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，應(yīng)就任何事項作出為履行本議定書所要求的決定。

第九條本議定書的審評

1、作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，應(yīng)參照可以得到的關(guān)于氣候變化及其影響的最佳科學(xué)信息和評估，以及相關(guān)的技術(shù)，社會和經(jīng)濟信息，定期審評本議定書。這些審評應(yīng)同依《公約》、特別是《公約》第四條第2款（d）和第七條第2款（a）項所要求的那些相關(guān)審評進行協(xié)調(diào)。在這些審評的基礎(chǔ)上，作為本議定書締約方會的《公約》締約方會議應(yīng)采取適當(dāng)行動。

2、第一次審評應(yīng)在作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議第二屆會議上進行，進一步的審評應(yīng)定期適時進行。

第十條繼續(xù)維持現(xiàn)有承諾的履行

所有締約方，考慮到它們的共同但有區(qū)別的責(zé)任以及它們特殊的國家和區(qū)域發(fā)展優(yōu)先級、目標(biāo)和情況，在不對未列入附件一的締約方引入任何-新的承諾、但重申依《公約》第四條第1款規(guī)定的現(xiàn)有承諾并繼續(xù)促進履行這些承諾以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的情況下，考慮到《公約》第四條第3款、第5款和第7款，應(yīng)：

1、在相關(guān)時并在可能范圍內(nèi)，制訂符合成本效益的國家的方案以及在適當(dāng)情況下區(qū)域的方案，以改進可反映每一締約方社會經(jīng)濟狀況的地方排放因素、活動數(shù)據(jù)和／或模式的質(zhì)量，用以編制和定期更新《蒙特利爾議定書》未予管制的溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除的國家清單，同時采用將由《公約》締約方會議議定的可比方法，并與《公約》締約方會議通過的國家通訊編制指南相一致；

2、制訂、執(zhí)行、公布和定期更新載有減緩氣候變化措施和有利于充分適應(yīng)氣候變化措施的國家方案以及在適當(dāng)情況下的區(qū)域方案：

a、此類方案，除其它外，將涉及能源、運輸和工業(yè)部門以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)和廢棄物管理。此外，旨在改進地區(qū)規(guī)劃的適應(yīng)技術(shù)和方法也可改善對氣候變化的適應(yīng)；

b、附件一所列締約方應(yīng)根據(jù)第七條提交依本議定書采取的行動，包括國家方案的信息；其它締約方應(yīng)努力酌情在它們的國家通訊中列入載有締約方認(rèn)為有助于對付氣候變化及其不利影響的措施，包括減緩溫室氣體排放的增加以及增強匯和匯的清除、能力建設(shè)和適應(yīng)措施的方案的信息；

3、合作促進有效方式用以開發(fā)、應(yīng)用和傳播與氣候變化有關(guān)的有益于環(huán)境的技術(shù)、專有技術(shù)、做法和過程，并采取一切實際步驟促進、便利和酌情資助將此類技術(shù)、專有技術(shù)、做法和過程特別轉(zhuǎn)讓給開發(fā)中國家或使它們有機會獲得，包括制訂政策和方案，以便利有效轉(zhuǎn)讓公有或公共支配的有益于環(huán)境的技術(shù)，并為私有部門創(chuàng)造有利環(huán)境以促進和增進轉(zhuǎn)讓以及獲得有益于環(huán)境的技術(shù)；

4、在科學(xué)技術(shù)研究方面進行合作，促進維持和發(fā)展有系統(tǒng)的觀測系統(tǒng)并發(fā)展數(shù)據(jù)庫，以減少與氣候系統(tǒng)相關(guān)的不確定性、氣候變化的不利影響各種應(yīng)對策略的經(jīng)濟和社會后果，并促進發(fā)展和加強本國能力以參與國際及政府間關(guān)于研究和系統(tǒng)觀測方面的努力、方案和網(wǎng)絡(luò)、同時考慮到《公約》第五條；

5、在國際層級合作并酌情利用現(xiàn)有機構(gòu)，促進擬訂和實施教育及培訓(xùn)方案，包括加強本國能力建設(shè)，特別是加強人才和機構(gòu)能力、交流或調(diào)派人員培訓(xùn)這一領(lǐng)域的專家，尤其是培訓(xùn)發(fā)展中國家的專家，并在國家層級促進公眾意識和促進公眾獲得有關(guān)氣候變化的信息，應(yīng)發(fā)展適當(dāng)方式通過《公約》的相關(guān)機構(gòu)實施這些活動，同時考慮到《公約》第六條；

6、根據(jù)《公約》締約方會議的相關(guān)決定，在國家通訊中列入按照本條進行的方案和活動；

7、在履行依本條規(guī)定的承諾方面，充分考慮到《公約》第四條第8款。

第十一條資金機制

1、在履行第十條方面，締約方應(yīng)考慮到《公約》第四條第4款、第5款、第7款、第8款和第9款的規(guī)定。

2、在履行《公約》第四條第1款的范圍內(nèi)，根據(jù)《公約》第四條第3款和第十一條的規(guī)定，并通過受托經(jīng)營《公約》資金機制的實體，《公約》附件二所列已開發(fā)國家締約方和其它已開發(fā)締約方應(yīng)：

a、提供新的和額外的資金，以支付經(jīng)議定的開發(fā)中國家為促進履行第十條（a）項所述《公約》第四條第1款（a）項規(guī)定的現(xiàn)有承諾而招致的全部費用；

b、并提供開發(fā)中國家締約方所需要的資金，包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓的資金，以支付經(jīng)議定的為促進履行第十條所述依《公約》第四條第1款規(guī)定的現(xiàn)有承諾并經(jīng)一開發(fā)中國家締約方與《公約》第十一條所指那個或那些國際實體根據(jù)該條議定的全部增加費用。

這些現(xiàn)有承諾的履行應(yīng)考慮到資金流量應(yīng)充足和可以預(yù)測的必要性，以及已開發(fā)國家締約方間適當(dāng)分?jǐn)傌?fù)擔(dān)的重要性。《公約》締約方會議相關(guān)決定中對受托經(jīng)營《公約》資金機制的實體所作的指導(dǎo)，包括本議定書通過之前議定的那些指導(dǎo)，應(yīng)比照適用于本款的規(guī)定。

3、《公約》附件二所列已開發(fā)國家締約方和其它已開發(fā)締約方也可以通過雙邊、區(qū)域和其它多邊管道提供并由開發(fā)中國家締約方獲取履行第十條的資金。

1、茲此確定一種清潔發(fā)展機構(gòu)。

2、清潔發(fā)展機制的目的是協(xié)助未列入附件一的締約方實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和有益于《公約》的最終目標(biāo)，并協(xié)助附件一所列締約方實現(xiàn)遵守第三條規(guī)定的其量化的限制和減少排放的承諾。

3、依清潔發(fā)展機制：

a、未列入附件一的締約方將獲益于產(chǎn)生經(jīng)證明減少排放項目活動；

b、附件一所列締約方可以利用通過此種項目活動獲得的經(jīng)證明的減少排放，促進遵守由作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議確定的依第三條規(guī)定的其量化的限制和減少排放的承諾之一部分。

4、清潔發(fā)展機制應(yīng)置于由作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議的權(quán)力和指導(dǎo)之下，并由清潔發(fā)展機制的執(zhí)行理事會監(jiān)督。

5、每一項目活動所產(chǎn)生的減少排放，須經(jīng)作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議指定的經(jīng)營實體根據(jù)以下各項作出證明：

a、經(jīng)每一有關(guān)締約方批準(zhǔn)的自愿參加；

b、與減緩氣候變化相關(guān)的實際的、可測量和長期的效益；

c、減少排放對于在沒有進行經(jīng)證明的項目活動的情況下產(chǎn)生的任何減少排放而言是額外的。

6、如有必要，清潔發(fā)展機制應(yīng)協(xié)助安排經(jīng)證明的項目活動的籌資。

7、作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，應(yīng)在第一屆會議上擬訂方式和程序，以期通過對項目活動的獨立審計和核查，確保透明度、效率和可靠性。

8、作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，應(yīng)確保經(jīng)證明的項目活動所產(chǎn)生的部分收益用于支付行政開支和協(xié)助特別易受氣候變化不利影響的開發(fā)中國家締約方支付適應(yīng)費用。

9、對于清潔發(fā)展機制的參與，包括對上述第3款（a）項所指的活動及獲得經(jīng)證明的減少排放的參與，可包括私有和／或公有實體，并須遵守清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會可能提出的任何指導(dǎo)。

10、在自__年起至第一個承諾期開始這段時期內(nèi)所獲得的經(jīng)證明的減少排放，可用以協(xié)助在第一個承諾期內(nèi)的遵約。

第十三條作為本議定書締約方的《公約》締約方會議

1、《公約》締約方會議－《公約》的最高機構(gòu)，應(yīng)作為本議定書締約方會議。

2、非為本議定書締約方的《公約》締約方，可作為觀察員參加作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議任何屆會的議事工作。在《公約》締約方會議作為本議定書締約方會議行使職能時，在本議定書之下的決定只應(yīng)由為本議定書締約方者作出。

3、在《公約》締約方會議作為本議定書締約方會議行使職能時，《公約》締約方會議主席中代表《公約》締約方但在當(dāng)時非為本議定書締約方的任何成員，應(yīng)由本議定書締約方從本議定書締約方中選出的另一成員替換。

4、作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，應(yīng)定期審評本議定書的履行情況，并應(yīng)在其權(quán)限內(nèi)作出為促進本議定書有效履行所必要的決定。締約方會議應(yīng)履行本議定書賦予它的職能，并應(yīng)：

a、基于依本議定書的規(guī)定向它提供的所有信息，評估締約方履行本議定書的情況及根據(jù)本議定書采取的措施的總體影響，尤其是環(huán)境、經(jīng)濟、社會影響及其累積的影響，以及在實現(xiàn)《公約》目標(biāo)方面取得進展的程度；

b、根據(jù)《公約》的目標(biāo)，在履行中獲得的經(jīng)驗及科學(xué)技術(shù)知識的發(fā)展，定期審查本議定書規(guī)定的締約義務(wù)，同時適當(dāng)顧及《公約》第四條第2款（d）項和第七條第2款所要求的任何審評、并在此方面審議和通過關(guān)于本議定書履行情況的定期報告；

c、促進和便利就各締約方為對付氣候變化及其影響而采取的措施進行信息交流，同時考慮到締約方的有差別的情況、責(zé)任和能力，以及它們各自依本議定書的承議；

d、應(yīng)兩個或更多締約方的要求，便利將這些締約方為對付氣候變化及其影響而采取的措施加以協(xié)調(diào)，同時考慮到締約方的差別的情況、責(zé)任和能力，以及它們各自依本議定書規(guī)定的承諾；

e、依照《公約》的目標(biāo)和本議定書的規(guī)定，并充分考慮到《公約》締約方會議的相關(guān)決定，促進和指導(dǎo)發(fā)展和定期改進由作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議定的，旨在有有效履行本議定書的可比較的方法學(xué)；

f、就任何事項作出為履行本議定書所必需的建議；

g、根據(jù)第十一條第2款，設(shè)法動員額外的資金；

h、設(shè)立為履行本議定書而被認(rèn)為必要的附屬機構(gòu)；

i、酌情尋求和利用各主管國際組織和政府間及非政府機構(gòu)提供的服務(wù)、合作和信息。

5、《公約》締約方會議的議事規(guī)則和依《公約》規(guī)定采用的財務(wù)規(guī)則，應(yīng)在本議定書下比照適用，除非作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議以協(xié)商一致方式可能另外作出決定。

6、作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議第一屆會議，應(yīng)由秘書處結(jié)合本議定書生效后預(yù)定舉行的《公約》締約方會議第一屆會議召開。其后作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議常會，應(yīng)每年并且與《公約》締約方?jīng)Q定。

7、作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議的特別會議，應(yīng)在作本議定書締約方會議的《公約》締約方會議認(rèn)為必要的其它時間舉行，或應(yīng)任何締約方的書面要求而舉行，但須在秘書處將該要求轉(zhuǎn)達給各締約方后六個月內(nèi)得到至少三分之一締約方的支持。

8、聯(lián)合國及其專門機構(gòu)和國際原子能機構(gòu)，以及它們的非為《公約》締約方的成員國或觀察員，均可派代表作為觀察員出席作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議的各屆會議。任何在本議定書所涉事項上具備資格的團體或機構(gòu)，無論是國家或國際的、政府或非政府的，經(jīng)通知秘書處其愿意派代表作為觀察員出席作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議的某屆會議，均可予以接納，除非出席的締約方至少三分之一反對，觀察員的接納和參加遵循上述第5款所指的議事規(guī)則。

1、依《公約》第八條設(shè)立的秘書處，應(yīng)作為本議定書的秘書處。

2、關(guān)于秘書處職能的《公約》第八條第2款和關(guān)于就秘書處行使職能作出的安排的《公約》第八條第3款，應(yīng)比照適用于本議定書。秘書處還應(yīng)行使本議定書所賦予它的職能。

|第十五條附屬機構(gòu)

1、《公約》第九條和第十條設(shè)立的附屬科技咨詢機構(gòu)和附屬履行機構(gòu)，應(yīng)作為本議定書的附屬科技咨詢機構(gòu)和附屬履行機構(gòu)?！豆s》關(guān)于該兩個機構(gòu)行使職能的規(guī)定應(yīng)比照適用于本議定書。本議定書的附屬科技咨詢機構(gòu)和附屬履行機構(gòu)的屆會，應(yīng)分別與《公約》的附屬科技咨詢機構(gòu)和附屬履行機構(gòu)的會議結(jié)合舉行。

2、非為本議定書締約方的《公約》締約方可作為觀察員參加附屬機構(gòu)任何屆會的議事工作。在附屬機構(gòu)作為本議定書附屬機構(gòu)時，在本議定書之下的決定只應(yīng)由本議定書締約方作出。

3、《公約》第九條和第十條設(shè)立的附屬機構(gòu)行使它們的職能處理涉及本議定書的事項時，附屬機構(gòu)主席團中代表《公約》締約方但在當(dāng)時非為本議定書締約方的任何成員，應(yīng)由本議定書締約方從本議定書締約方中選出的另一成員替換。

第十六條多邊協(xié)商程序

作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，應(yīng)參照《公約》締約方會議可能作出的任何有關(guān)決定，在一旦實際可行時審議對本議定書適用并酌情修改《公約》第十三條所指的多邊協(xié)商程序。適用于本議定書的任何多邊協(xié)商程序的運作不應(yīng)損害依第十八條所設(shè)立的程序和機制。

第十七條排放貿(mào)易

《公約》締約方會議應(yīng)就排放貿(mào)易，特別是其核查、報告和責(zé)任確定相關(guān)的原則、方式、規(guī)則和指南，為履行其依第三條規(guī)定的承諾的目的，附件b所列締約方可以參與排放貿(mào)易，任何此種貿(mào)易應(yīng)是對為實現(xiàn)該條規(guī)定的量化的限制和減少排放的承諾之目的而采取的本國行動的補充。

第十八條不遵守情勢

作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，應(yīng)在第一屆會議上通過適當(dāng)且有效的程序和機制，用以斷定和處理不遵守本議定書規(guī)定的情勢，包括就后果列出一個示意性清單，同時考慮到不遵守的原因，類別、程度和頻度。依本條可引起具拘束性后果的任何程序和機制應(yīng)以本議定書修正案的方式予以通過。

第十九條爭端的解決

《公約》第十四條的規(guī)定應(yīng)比照適用于本議書。

第二十條修正

1、任何締約方均可對本議定書提出修正。

2、對本議定書的修正應(yīng)在作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議常會上通過。對本議定書提出的任何修正案文，應(yīng)由秘書處在擬議通過該修正的會議之前至少六個月送交各締約方。秘書處還應(yīng)將提出的修正送交《公約》的締約方和簽署方，并送交保存人以供參考。

3、各締約方應(yīng)盡一切努力以協(xié)商一致方式就本議定書提出的任何修正達成協(xié)議。如為謀求協(xié)商一致已盡一切努力但仍未達成協(xié)議，作為最后的方式，該項修正應(yīng)以出席會議并參加表決的締約方四分之三多數(shù)票通過。通過的修正應(yīng)由秘書處送交保存人，再由保存人轉(zhuǎn)送所有締約方供其接受。

4、對修正的接受文書應(yīng)交存于保存人，按照上述第3款通過的修正，應(yīng)于保存人收到本議定書至少四分之三締約方的接受文書之日后第九十天起對接受該項修正的締約方生效。

5、對于任何其它締約方，修正應(yīng)在該締約方向保存人交存其接受該項修正的文書之日后第九十天起對其生效。

第二十一條附件的通過和修正

1、本議定書的附件應(yīng)構(gòu)成本議定書的組成部分，除非另有明文規(guī)定，凡提及本議定書時即同提及其任何附件。本議定書生效后通過的任何附件，應(yīng)限于清單、定書時即同提及其任何附件。本議定書生效后通過的任何附件，應(yīng)限于清單、表格和屬于科學(xué)、技術(shù)、程序或行政性質(zhì)的任何其它說明性材料。

2、任何締方可對本議定書提出附件提案并可對本議定書的附件提出修正。

3、本議定書的附件和對本議定書附件的修正應(yīng)在作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議的常會上通過。提出的任何附件或?qū)Ω郊男拚陌肝膽?yīng)由秘書處在擬議通過該項附件或?qū)υ摳郊男拚龝h之前至少六個月送交各締約方。秘書處還應(yīng)將提出的任何附件或?qū)Ω郊娜魏涡拚陌肝乃徒弧豆s》締約方和簽署方，并送交保存人以供參考。

4、各締約方應(yīng)盡一切努力以協(xié)商一致方式就提出的任何附件的修正達成協(xié)議。如為謀求協(xié)商一致已盡一切努力但仍未達成協(xié)議，作為最后的方式，該項附件或?qū)Ω郊男拚龖?yīng)以出席會議參加表決的締約方四分之三多數(shù)票通過。通過的附件或?qū)Ω郊男拚龖?yīng)由秘書處送交保存人，再由保存人送交所有締約方供其接受。

5、除附件a和附件b之外，根據(jù)上述第3款和第4款通過的附件或?qū)Ω郊男拚?，?yīng)于保存人向本議定書的所有締約方發(fā)出關(guān)于通過該附件或通過對該附件的修正的通知之日起六個月后對所有締約方生效，但在此期間書面通知保存人不接受該項附件或?qū)υ摳郊男拚木喖s方除外，對于撤回其不接受通知的締約方，該項附件或?qū)υ摳郊男拚龖?yīng)自保存人收到撤回通知之日后第九十天起對其生效。

6、如附件或?qū)Ω郊男拚耐ㄟ^涉及對本議定書的修正，則該附件或?qū)Ω郊男拚龖?yīng)待對本議定書的修正生效之后方可生效。

7、對本議定書附件a和附件b的修正應(yīng)根據(jù)第二十條中規(guī)定的程序予以通過并生效，但對附件b的任何修正只應(yīng)以有關(guān)締約方書面同意的方式通過。

第二十二條表決權(quán)

1、除下述第2款所規(guī)定外，每一締約方應(yīng)有一票表決權(quán)。

2、區(qū)域經(jīng)濟一體化組織在其權(quán)限內(nèi)的事項上應(yīng)行使票數(shù)與其作為本議定書締約方的成員國數(shù)目相同的表決權(quán)，如果一個此類組織的任何一成員國行使自已的表決權(quán)，則該組織不得行使表決權(quán)，反之亦然。

第二十三條保存人

聯(lián)合國秘書處長應(yīng)為本議定書的保存人。

1、本議定書應(yīng)開放供屬于《公約》締約方的各國和區(qū)域經(jīng)濟一體化組織簽署并須經(jīng)其批準(zhǔn)，接受或核準(zhǔn)。本議定書應(yīng)自1998年3月16日至1999年3月15日在紐約聯(lián)合國總部開放供簽署，本議定書應(yīng)自其簽署截止日之次日起開放供加入。批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入的文書應(yīng)交存于保存人。

2、任何成為本議定書締約方而其成員國均非締約方的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織應(yīng)受本議定書各項義務(wù)的約束。如果此類組織的一個或多個成員國為本議定書的締約方，(www.fwsir.com)該組織及其成員國應(yīng)決定各自在履行本議定書義務(wù)方面的責(zé)任。在此種情況下，該組織及其成員國無權(quán)同時行使本議定書規(guī)定的權(quán)利。

3、區(qū)域經(jīng)濟一體化組織應(yīng)在其批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入的文書中聲明其在本議定書所規(guī)定事項上的權(quán)限。這些組織還應(yīng)將其權(quán)限范圍的任何重大變更通知保存人，再由保存人通知各締約方。

1、本議定書應(yīng)在不少于55個《公約》締約方，包括其合計的二氧化碳排放量至少占附件一所列締約方20__年二氧化碳排放總量的55%的附件一所列締約方已經(jīng)交付其批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入的文書之日后第九十天起生效。

2、為本條的目的，'附件一所列締約方20__年二氧化碳排放總量'指在通過本議定書之日或之前附件一所列締約方在其按照《公約》第十二條提交的第一次國家通訊中-通報的數(shù)量。

3、對于在上述第1款中規(guī)定的生效條件達到之后批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入本議定書的每一國家或區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，本議定書應(yīng)自其批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入的文書交存之日后第九十天起生效。

4、為本條的目的，區(qū)域經(jīng)濟一體化組織交存的任何文書，不應(yīng)被視為該組織成員國所交存文書之外的額外文書。

1、自本議定書對一締約方生效之日起三年后，該締約方可隨時向保存人發(fā)出書面通知退出本議定書。

2、任何此種退出應(yīng)自保存人收到退出通知之日起一年期滿時生效，或在退出通知中所述明的更后日期生效。

3、退出《公約》的任何締約方，應(yīng)被視為亦退出本議定書。

第二十八條作準(zhǔn)文本

本議定書正本應(yīng)交存于聯(lián)合國秘書長，其阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文文本同等作準(zhǔn)。

下列簽署人，經(jīng)正式授權(quán)，于規(guī)定的日期在本議定書上簽字，以昭信守。

京-都協(xié)議書（二）

為了人類免受氣候變暖的威脅，1997年12月，在日本京-都召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第三次會議通過了旨在限制發(fā)達國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京-都議定書》。

《京-都議定書》規(guī)定，到20__年，所有發(fā)達國家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量，要比20__年減少5.2％。具體說，各發(fā)達國家從2008年到20__年必須完成的削減目標(biāo)是：與20__年相比，歐盟削減8％、美國削減7％、日本削減6％、加拿大削減6％、東歐各國削減5％至8％。新西蘭、俄羅斯和烏克蘭可將排放量穩(wěn)定在20__年水平上。議定書同時允許愛爾蘭、澳大利亞和挪威的排放量比20__年分別增加10％、8％和1％。

《京-都議定書》需要在占全球溫室氣體排放量55％以上的至少55個國家批準(zhǔn)，才能成為具有法律約束力的國際公約。中國于__年5月簽署并于20__年8月核準(zhǔn)了該議定書。歐盟及其成員國于20__年5月31日正式批準(zhǔn)了《京-都議定書》。20__年11月5日，俄羅斯總統(tǒng)普京在《京-都議定書》上簽字，使其正式成為俄羅斯的法律文本。截至20__年8月13日，全球已有142個國家和地區(qū)簽署該議定書，其中包括30個工業(yè)化國家，批準(zhǔn)國家的人口數(shù)量占全世界總?cè)丝诘?0％。

美國人口僅占全球人口的3％至4％，而排放的二氧化碳卻占全球排放量的25％以上，為全球溫室氣體排放量最大的國家。美國曾于1998年簽署了《京-都議定書》。但20__年3月，布什政府以“減少溫室氣體排放將會影響美國經(jīng)濟發(fā)展”和“發(fā)展中國家也應(yīng)該承擔(dān)減排和限排溫室氣體的義務(wù)”為借口，宣布拒絕批準(zhǔn)《京-都議定書》。

20__年2月16日，《京-都議定書》正式生效。這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。為了促進各國完成溫室氣體減排目標(biāo)，議定書允許采取以下四種減排方式：

一、兩個發(fā)達國家之間可以進行排放額度買賣的“排放權(quán)交易”，即難以完成削減任務(wù)的國家，可以花錢從超額完成任務(wù)的國家買進超出的額度。

二、以“凈排放量”計算溫室氣體排放量，即從本國實際排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的數(shù)量。

三、可以采用綠色開發(fā)機制，促使發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同減排溫室氣體。

四、可以采用“集團方式”，即歐盟內(nèi)部的許多國家可視為一個整體，采取有的國家削減、有的國家增加的方法，在總體上完成減排任務(wù)。

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