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包括哪些
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理制度涵蓋了多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，主要包括但不限于：
1. 安全設(shè)施管理：確保消防設(shè)備、安全出口標(biāo)識(shí)、緊急疏散通道等設(shè)施的完好無損，并定期進(jìn)行檢查。
2. 危險(xiǎn)品管理：對(duì)易燃易爆、有毒有害物品的儲(chǔ)存、使用進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止意外發(fā)生。
3. 人員安全管理：對(duì)員工進(jìn)行安全教育，制定并執(zhí)行安全操作規(guī)程，減少人為錯(cuò)誤導(dǎo)致的安全隱患。
4. 環(huán)境安全監(jiān)控：定期進(jìn)行環(huán)境評(píng)估，確保工作場(chǎng)所符合健康與安全標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。
5. 應(yīng)急預(yù)案與演練：建立完善的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。
培訓(xùn)內(nèi)容
1. 安全知識(shí)普及：對(duì)員工進(jìn)行基本的安全知識(shí)教育，如火災(zāi)逃生、急救技能、化學(xué)品安全等。
2. 規(guī)章制度學(xué)習(xí)：確保員工了解并遵守公司的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，明確各自的安全職責(zé)。
3. 操作技能培訓(xùn)：針對(duì)具體工作崗位，提供安全操作流程的培訓(xùn)，提高員工在日常工作中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。
4. 實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練：通過模擬事故場(chǎng)景，讓員工熟悉應(yīng)急程序，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)速度和處理能力。
應(yīng)急預(yù)案
1. 緊急疏散計(jì)劃：明確各區(qū)域的安全出口，設(shè)定緊急疏散路線，確保在緊急情況下人員能迅速撤離。
2. 應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制：設(shè)立專門的應(yīng)急指揮小組，明確責(zé)任人，確保在事故發(fā)生時(shí)能快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
3. 救援資源準(zhǔn)備：儲(chǔ)備必要的救援物資，如急救包、滅火器等，確保在緊急狀況下能及時(shí)采取措施。
4. 后續(xù)恢復(fù)計(jì)劃：預(yù)先規(guī)劃災(zāi)后恢復(fù)工作，包括設(shè)施修復(fù)、業(yè)務(wù)恢復(fù)、心理疏導(dǎo)等，減少事故對(duì)經(jīng)營(yíng)的影響。
重要性
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理不僅是法律法規(guī)的要求，更是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。良好的安全管理能夠：
1. 保障員工的生命安全：通過預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)，降低事故發(fā)生率，保護(hù)員工的生命安全。
2. 維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)：一次嚴(yán)重的安全事故可能對(duì)企業(yè)的形象造成重大損害，良好的安全管理能樹立企業(yè)的良好社會(huì)形象。
3. 提升工作效率：安全的工作環(huán)境可以減少因事故導(dǎo)致的停工時(shí)間，提高生產(chǎn)效率。
4. 遵守法規(guī)，避免罰款：違反安全規(guī)定可能導(dǎo)致罰款甚至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，嚴(yán)格的管理制度有助于企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理制度的建立健全，對(duì)于企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)、員工的福祉以及社會(huì)的和諧都有著深遠(yuǎn)影響。每個(gè)管理者都應(yīng)將安全視為首要任務(wù)，將安全管理制度落實(shí)到日常運(yùn)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理制度范文
第1篇 具有較大危險(xiǎn)危害因素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理制度
第一條、為了施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)控制,保護(hù)環(huán)境,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,確保安全生產(chǎn),特制定本制度。
第二條、項(xiàng)目經(jīng)理為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
第三條、工程現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地平整,道路暢通,便于運(yùn)輸、施工作業(yè)及緊急情況下應(yīng)急逃生;施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全防護(hù)設(shè)施齊全,性能可靠,按要求保管和擺放;現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、工具、材料擺放符合設(shè)計(jì)和安全要求。
第四條、施工作業(yè)坑按要求進(jìn)行開挖,作業(yè)坑周邊清理出寬于一米的人行通道,安全通道設(shè)置不少于兩個(gè),作好通道臺(tái)階,方便上下,通道上不得有任何設(shè)備,設(shè)施和其他物品。作業(yè)坑旁平整出設(shè)備擺放區(qū)和操作區(qū)。必要時(shí)作業(yè)坑采取排水、防滑和防塌方措施,配備必要的通風(fēng)設(shè)施。
第五條、施工場(chǎng)地設(shè)有醒目的安全警示標(biāo)志,流動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)指示牌。
第六條、開工前按照?qǐng)龅夭贾脠D在作業(yè)帶以外規(guī)劃界定安全停車區(qū),人員進(jìn)入作業(yè)帶必須按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品,非作業(yè)人員、車輛嚴(yán)禁在作業(yè)帶內(nèi)滯留,待命施工車輛停在預(yù)定地點(diǎn)。
第七條、施工現(xiàn)場(chǎng)按設(shè)計(jì)要求設(shè)置、配備消防器材,實(shí)行“三定”管理,滅火器應(yīng)設(shè)置在明顯和便于取用的地方。
第八條、各類氣瓶現(xiàn)場(chǎng)存放要距離明火10m以上,挪動(dòng)時(shí)不能碰撞。氧氣瓶不能和其他可燃?xì)馄客乓惶帯?/p>
第九條、對(duì)于于易燃易爆和有毒施工介質(zhì),要編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和安全措施計(jì)劃,預(yù)先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行必要的演練。
第十條、在施工中要根據(jù)施工外界條件采取遮陽防曬、防雨措施,隨時(shí)進(jìn)行氣體濃度的監(jiān)測(cè)。
第十一條、有毒介質(zhì)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置黃色警示線,在明顯位置帖警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明,說明產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的種類、后果、預(yù)防措施等內(nèi)容。
第十二條、密閉空間作業(yè)和有毒介質(zhì)作業(yè)應(yīng)設(shè)置有效的通風(fēng)裝置。
第十三條為作業(yè)人員提供符合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)勞保用品,并要求工作人員正確使用。
第十四條、 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職安全監(jiān)督和安全員,進(jìn)行巡回檢查。
第十五條、夜間施工場(chǎng)地要設(shè)置足夠的照明,作業(yè)帶以內(nèi)使用的照明燈具要符合防爆要求
第十六條、在靠近道路作業(yè)時(shí),要在路上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,提醒行人和車輛注意過往安全,天黑要設(shè)置信號(hào)燈、配備值班人員,防止人員或車倆誤入作業(yè)坑。
第2篇 煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理制度
1、煙花爆竹零售單位應(yīng)按規(guī)定采和銷售煙花爆竹產(chǎn)品,并與批發(fā)單位簽訂供銷合同。
2、煙花爆竹零售單位必須在銷售現(xiàn)場(chǎng)配備一名專職安全人員(經(jīng)安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試合格),負(fù)責(zé)銷售現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,必須亮證經(jīng)營(yíng)。
3、煙花爆竹零售單位銷售場(chǎng)所20米范圍內(nèi),嚴(yán)禁吸煙、用火;50米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹,必須在銷售場(chǎng)所明顯的位置,懸掛“嚴(yán)禁煙火”等安全警示標(biāo)志。
4、煙花爆竹零售單位在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求,配置滅火器材。
5、實(shí)行專店或者專柜專人銷售,設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理,專柜銷售時(shí),專柜應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立,并與其他柜臺(tái)保持一定的距離,保證安全通道暢通,零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米。
6、按照規(guī)定量存放煙花爆竹,不得超量存放。
7、法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。
報(bào)警電話:110火警電話:119
年 月 日
第3篇 具有重大危險(xiǎn)危害因素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理制度
1.加強(qiáng)管理人員的安全意識(shí),健全安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu),制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2.對(duì)重大危險(xiǎn)、危害因素,編寫切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案。
3.從業(yè)人員全部經(jīng)過安全教育,培訓(xùn)后成績(jī)合格持證上崗。
4.加強(qiáng)職工安全教育,操作時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。
5.重大危險(xiǎn)、危害因素消防配置必須符合國(guó)家規(guī)定。
6.重大危險(xiǎn)源罐區(qū)儲(chǔ)罐必須標(biāo)明介質(zhì)的名稱和危險(xiǎn)物品標(biāo)志。
7.重大危險(xiǎn)、危害因素由專人保管,管理人員必須有高度的責(zé)任感且熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存規(guī)定。
8.重大危險(xiǎn)、危害因素、有毒現(xiàn)場(chǎng)必須備防護(hù)、防毒器材及救治藥品。
9.重大危險(xiǎn)、危害因素必須設(shè)立良好的防雷接地并定期檢測(cè)。
10.建立重大危險(xiǎn)、危害因素檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控措施,并報(bào)所在區(qū)縣和市安監(jiān)局備案。
11.重大危險(xiǎn)、危害因素現(xiàn)場(chǎng)必須保持消防通道暢通。
12.重大危險(xiǎn)、危害因素區(qū)域設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置。
13.建立事故檔案,按照“四不放過”要求,認(rèn)真處理,并保持有效記錄。
第4篇 具有較大危險(xiǎn)危害因素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理制度
1、使用有特殊安全要求的設(shè)備器材、按國(guó)家安全規(guī)定的防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器,必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不得使用。
2、對(duì)機(jī)電設(shè)備及其特種裝置必須安裝檢測(cè)儀器,定期檢查維修,保證使用安全。
3、對(duì)具有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要進(jìn)行定期檢查、檢驗(yàn),并實(shí)施有效地監(jiān)控。
4、對(duì)具有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要設(shè)置清晰醒目的安全警示標(biāo)志牌。
5、對(duì)使用機(jī)械電氣、排土場(chǎng)、制定相應(yīng)的預(yù)防措施,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行建檔管理。
第5篇 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理制度
(一)消防設(shè)施:設(shè)置醒目的防火標(biāo)志,按規(guī)定配備消防器材,消防通道、安全出口符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯并保持暢通。
(二)機(jī)電設(shè)備:要保證機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn),其電纜敷設(shè)必須符合安全要求,保持絕緣良好,有可靠的避雷、接地裝置,定期進(jìn)行檢修。
(三)危險(xiǎn)物品:根據(jù)危險(xiǎn)物品的種類、特性,配置相應(yīng)的安全設(shè)施和裝備,告知職工危險(xiǎn)物品的成份、危害程度、使用方法及發(fā)生事故后處置措施等;現(xiàn)場(chǎng)電焊等作業(yè)不違反“六條禁令”,做到“四不動(dòng)火,十不燒”。
(四)用電管理(含臨時(shí)用品):電力設(shè)施安裝、維護(hù)、維修、使用要由專業(yè)電工負(fù)責(zé),各作業(yè)場(chǎng)所要設(shè)置安全電閘,確保電氣設(shè)備、發(fā)電機(jī)等安全運(yùn)轉(zhuǎn)和用電線路完好。
(五)防雷設(shè)施:高層建筑、危險(xiǎn)物品車間、倉庫、電力設(shè)施、電氣設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)部位要安裝防雷設(shè)施,并按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。
(六)特種設(shè)備:鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用等環(huán)節(jié)要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。
(七)高處作業(yè):嚴(yán)格管理梯子、腳手架(通用的或塔式的)、吊籠、升降工作平臺(tái)、動(dòng)力工作平臺(tái)等登高裝置的安全使用和安全作業(yè),嚴(yán)禁承載超重,由專業(yè)人員負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和拆除。
(八)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員控制:現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員要按規(guī)定正確配戴個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品,遵章守規(guī),嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。
(九)自備發(fā)電機(jī)(組):
1、放置
自備發(fā)電機(jī)切忌受潮,應(yīng)安裝或放置在干燥、通風(fēng)的地方,周圍不能堆放易燃品,以免發(fā)生廢氣中毒和火災(zāi);同時(shí),環(huán)境應(yīng)清潔,周圍不準(zhǔn)放置產(chǎn)生酸性、堿性等腐蝕性氣體的物品。
安裝30千瓦以上的發(fā)電機(jī)時(shí),機(jī)組最好是固定在平坦的水泥基座上,若沒有,也可在底盤下墊上橡膠板以減少震動(dòng)和噪音,切忌墊舊輪胎等彈性物品。
配備自備發(fā)電機(jī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,其發(fā)電機(jī)電氣裝置、機(jī)房定置必須符合電力、環(huán)保等有關(guān)部門的規(guī)定要求;自備發(fā)電機(jī)房應(yīng)有良好的采光、排氣、排污設(shè)施,防止各類中毒、火災(zāi)事故的發(fā)生。
2、安裝
要看說明書,并請(qǐng)正規(guī)的專業(yè)電工或供電所人員來安裝,接線時(shí)注意內(nèi)、外線的設(shè)置。
要確保柴油發(fā)電機(jī)排氣管暢通,盡量避免管道過長(zhǎng)或突然轉(zhuǎn)彎,當(dāng)排氣管接至室外時(shí),需將外管下傾斜,使管內(nèi)凝結(jié)水分流出。
由于市場(chǎng)上一般的發(fā)電機(jī)都是按照明的要求設(shè)計(jì)的,所以盡量不要讓發(fā)電機(jī)連接冰箱、空調(diào)等用電設(shè)備,以免電壓不穩(wěn)定而發(fā)生意外。
發(fā)電機(jī)和開關(guān)屏必須另接地線,地線可接在地下水管或深埋地下的鋼板上,保證接地良好;接地必須正確,首先應(yīng)判明接線柱或引出線是火線還是搭鐵線;當(dāng)搭線柱無標(biāo)記可檢查時(shí),可在發(fā)電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,用電壓表或“碰頭”法測(cè)試判定。
自備發(fā)電機(jī)的切換裝置(包括與原有供電系統(tǒng)的連接方式)必須連同零線一起切換,符合相關(guān)技術(shù)要求并經(jīng)供電部門認(rèn)可。
自備發(fā)電機(jī)的零線必須單獨(dú)接地,單獨(dú)接地的接地電阻應(yīng)小于或等于4歐姆,不得與原有公用電網(wǎng)共用接地零線。
3、使用
新的自備發(fā)電機(jī)在使用前,要進(jìn)行50小時(shí)的試運(yùn)轉(zhuǎn),在試用時(shí)不要超負(fù)荷使用,發(fā)電機(jī)的每一電路的負(fù)載,應(yīng)按發(fā)電機(jī)使用說明書配用,不可隨意增減燈數(shù)或換用不同功率的燈泡。
用皮帶傳動(dòng)的發(fā)電機(jī),應(yīng)正確調(diào)整傳動(dòng)皮帶的張馳度;一般用手指按壓皮帶中部,下垂10-20毫米為宜。
自備發(fā)電機(jī)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定驗(yàn)收,確保做到單獨(dú)接地、機(jī)械連鎖,嚴(yán)防出現(xiàn)倒送電現(xiàn)象。嚴(yán)禁下列情況的出現(xiàn):
①擅自引入備用電源;
②未經(jīng)登記擅自安裝使用自備發(fā)電機(jī)組;
③擅自將自備電源轉(zhuǎn)供其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
④未經(jīng)供電部門批準(zhǔn),采用部分負(fù)荷用電網(wǎng)電源,部分負(fù)荷用自備電源;
⑤采用人為方法使連鎖裝置失效;
⑥未經(jīng)供電部門批準(zhǔn)使用移動(dòng)式發(fā)電機(jī)組,或以流動(dòng)式給其他已由電網(wǎng)供電的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供臨時(shí)備用電源。
4、維護(hù)
發(fā)電機(jī)每工作一段時(shí)間后,應(yīng)按使用說明書要求進(jìn)行檢查調(diào)整,并需經(jīng)常檢查裝置各元件是否斷頭及松動(dòng)。
向發(fā)電機(jī)添加燃油和機(jī)油時(shí),必須選用規(guī)定的牌號(hào),并采用專用的清潔容器,加入時(shí)都要經(jīng)過濾網(wǎng)過濾,燃油使用前需沉淀24小時(shí)以上。
發(fā)電機(jī)組在夜間工作應(yīng)有良好的照明設(shè)備,室外使用時(shí)應(yīng)加防護(hù)罩,避免雨淋及暴曬。,
5、故障
發(fā)電機(jī)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),必須緊急停機(jī):電壓及電流超過發(fā)電機(jī)額定值;機(jī)組出現(xiàn)急劇的敲擊聲,或者有零件損壞等不正常響聲;發(fā)電機(jī)電壓超過表上最大讀數(shù);發(fā)生火災(zāi)或漏電及其他自然危害。
當(dāng)發(fā)電機(jī)必須緊急停機(jī)時(shí),應(yīng)先切斷負(fù)載,并立即將噴油泵開關(guān)手柄轉(zhuǎn)到切斷油路的位置上,使柴油機(jī)立即停機(jī)。
(十)成品、原材料倉庫的消防管理要求
1、“五不準(zhǔn)”:即倉庫內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)火爐,不準(zhǔn)亂接臨時(shí)電線,不準(zhǔn)吸煙,不準(zhǔn)點(diǎn)油燈,不準(zhǔn)將易燃品或性質(zhì)相抵觸的物品混存;
2、“五留距”:貨物堆放要留的墻距、柱距、頂距、垛距、燈距不得小于0.5米,與庫門相對(duì)的主通道寬度不得小于2米,庫門與通道不得堵塞;
3、整齊:物品堆放要整齊統(tǒng)一;
4、要有良好的通風(fēng)設(shè)施,保持通風(fēng);
5、嚴(yán)禁在電熱器具的安全距離內(nèi)擺設(shè)易燃易爆物品;
6、物資進(jìn)庫應(yīng)檢查有否夾帶火種可疑。管理員離庫應(yīng)檢查:①是否有人潛入;②有否異常情況;③是否關(guān)閉窗戶等,在確認(rèn)安全后,切斷電源,關(guān)門上鎖。節(jié)假日和夜間,值班人員應(yīng)巡回檢查以保安全。
第6篇 城市公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理工作實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理工作的若干意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理工作,有效預(yù)防安全事故,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱的城市公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)是指:在本市轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座、游藝廳等公共娛樂場(chǎng)所;賓館、飯店、酒家、餐館、招待所等公共餐飲住宿場(chǎng)所;酒吧、網(wǎng)吧、氧吧、咖啡吧、美容美發(fā)廳、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休閑場(chǎng)所;體育館、保齡球館、臺(tái)球館、健身館、旱冰場(chǎng)、射擊場(chǎng)等體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所;金融、保險(xiǎn)、電信、郵政等對(duì)外營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、證券交易場(chǎng)所等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;火車站、長(zhǎng)途汽車站、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所。
第三條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理實(shí)行政府屬地監(jiān)管與部門監(jiān)管相結(jié)合的機(jī)制。
第四條 全市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),依法組織查處公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全事故。
第五條 各級(jí)政府商務(wù)、文化、體育、旅游、教育、衛(wèi)生等行政主管部門,按照本部門的職能職責(zé),對(duì)本轄區(qū)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理;公安、消防、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、市政、環(huán)保、工商、城管、交通、電力等部門分別對(duì)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所單位安全管理實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理。
第二章 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)職責(zé)
第六條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)本場(chǎng)所(單位)的安全工作全面負(fù)責(zé)。
第七條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全管理,建立健全安全責(zé)任制度,完善安全條件,確保生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全。
第八條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員,提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
前款所稱從業(yè)人員包括本單位的職工和在本單位內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他人員。
第九條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可,且在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,須經(jīng)公安消防部門消防驗(yàn)收(檢查)合格。
第十條 本細(xì)則所列的公共娛樂場(chǎng)所、公共餐飲住宿場(chǎng)所、公共休閑場(chǎng)所、公共體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所不得設(shè)置在文物古建筑、博物館、圖書館和檔案館等建筑物內(nèi)。已經(jīng)設(shè)置的,區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要會(huì)同文物、文化、工商、公安等部門依法予以處理。
第十一條 實(shí)行租賃承包或委托經(jīng)營(yíng)管理的公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核承租者或經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)資質(zhì),不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。
第十二條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)單位要與經(jīng)營(yíng)者(承包者)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全管理職責(zé)。
第十三條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所由一家經(jīng)營(yíng)者整體租賃承包的,經(jīng)營(yíng)期間安全工作由該經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);有多家擁有產(chǎn)權(quán)或者有多家租賃使用的,由產(chǎn)權(quán)單位或租賃使用單位組織協(xié)商,確定由一家單位負(fù)責(zé)整體建筑內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理。
經(jīng)營(yíng)使用者對(duì)各自經(jīng)營(yíng)使用范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé),并配合產(chǎn)權(quán)單位或委托的統(tǒng)一管理單位做好相關(guān)安全工作。
第十四條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立安全工作例會(huì)制度,定期研究本單位安全生產(chǎn)工作,制定有效的安全生產(chǎn)措施,并對(duì)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
第十五條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度,對(duì)本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施,明確責(zé)任人員,制定并落實(shí)防范和應(yīng)急措施;對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改資金,及時(shí)進(jìn)行整改。
第十六條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在每日營(yíng)業(yè)開始前和結(jié)束后,對(duì)營(yíng)業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面安全檢查;營(yíng)業(yè)期間每2小時(shí)至少進(jìn)行1次安全巡查,檢查和巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。
第十七條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。
第十八條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中具有娛樂功能的餐飲場(chǎng)所、公共休閑場(chǎng)所、公共體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置在耐火等級(jí)不低于二級(jí)建筑內(nèi)的第一層至第三層的靠外墻部位,不得設(shè)置在地下第二層及第二層以下;已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在三級(jí)耐火等級(jí)內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特定要求。
設(shè)置在地下一層時(shí),應(yīng)符合以下規(guī)定:
(一)地下一層地面與室外出口地坪的高度差不得大于10米,一個(gè)廳、室的建筑面積不得大于200平方米。
(二)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施。
(三)應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。
對(duì)設(shè)置在四層及四層以上和地下一層且一個(gè)廳、室的建筑面積超過200平方米的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施限期加以整改。
第十九條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)禁使用鋼瓶液化石油氣。
第二十條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)確保使用的電梯、壓力容器等特種設(shè)備符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定進(jìn)行必要的安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)。
第二十一條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第二十二條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置的電源線路應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);臨時(shí)用電線路應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施;電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過載保護(hù)裝置。
變配電室應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé),在變配電室內(nèi)不得存放危險(xiǎn)物品和其他雜物。
第二十三條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照消防安全的要求,保證安全出口的暢通;不得封閉、堵塞安全出口;安全出口處不得設(shè)置門檻。疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟,不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門,門內(nèi)和門外1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。在從事營(yíng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)不得將安全出口上鎖、堵塞。
第二十四條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全出口應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置顯著指示標(biāo)志,指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無自然光照明時(shí),指引疏散位置和疏散方向。
第二十五條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃墻應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯,保持完好,便于公眾識(shí)別。
第二十六條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的庫房設(shè)置、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合防爆要求。
第二十七條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆等危險(xiǎn)物品。
第二十八條 設(shè)有集中收銀區(qū)的超市等商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在收銀區(qū)設(shè)置無購物出口,并設(shè)置明顯標(biāo)志。
第二十九條 國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)配備持有相應(yīng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)證書的從業(yè)人員,方可對(duì)社會(huì)提供服務(wù)。
體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、器材,并在顯著位置設(shè)置相應(yīng)的使用說明和警示標(biāo)志。
第三十條 公共娛樂場(chǎng)所的出入口、主要通道應(yīng)當(dāng)安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備,并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行,不得中斷,閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查。
電影放映單位、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位等有固定座位的區(qū)域,不得增設(shè)臨時(shí)座位。
第三十一條 文化娛樂場(chǎng)所與商場(chǎng)等單位設(shè)在同一建筑物內(nèi)的,文化娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證通往建筑物外的疏散通道暢通,并在商場(chǎng)等單位營(yíng)業(yè)結(jié)束后安排工作人員指引人群疏散。
第三十二條 旅游飯店應(yīng)當(dāng)在客房、會(huì)議室等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置中英文對(duì)照的逃生疏散指示圖;在客房?jī)?nèi)設(shè)置安全須知等安全提示標(biāo)志或者資料、設(shè)施。
第三十三條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行裝修、維修、改建等施工作業(yè)活動(dòng),產(chǎn)權(quán)單位或承租人應(yīng)當(dāng)選擇有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位進(jìn)行,并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確安全責(zé)任,同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕?、建設(shè)行政主管部門審核備案。
第三十四條 公共經(jīng)營(yíng)單位不得在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行電氣焊、油漆粉刷等施工維修作業(yè)。
第三十五條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)接待人數(shù)不得超過額定人數(shù),當(dāng)接近最大額定人數(shù)或者人員相對(duì)聚集時(shí),應(yīng)當(dāng)采取有效的控制和疏散措施,確保安全。
公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的最大額定人數(shù),按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。
第三十六條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織、危險(xiǎn)目標(biāo)、啟動(dòng)程序、緊急處置措施等內(nèi)容。
應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每半年至少演練1次,并做好記錄。
第三十七條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地舉辦展覽、促銷、演藝等大型活動(dòng),要制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案并報(bào)有關(guān)部門備案?；顒?dòng)舉辦期間,應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施,配備足夠的專職安全工作人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
第三十八條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部?jī)?nèi)容;其他人員應(yīng)當(dāng)能夠熟練使用應(yīng)急器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)。
第三十九條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置能夠覆蓋全部營(yíng)業(yè)區(qū)域的應(yīng)急廣播。
第四十條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,組織人員疏散,防止事故擴(kuò)大,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
第三章 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理
第四十一條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))及市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全工作第一責(zé)任人。
第四十二條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))要將公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理工作納入本級(jí)政府工作目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
第四十三條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))要建立公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開聯(lián)席會(huì)議,研究、協(xié)調(diào)解決公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理工作存在的問題,并定期組織開展安全專項(xiàng)整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要實(shí)施政府掛牌督辦。
第四十四條 街道辦事處要認(rèn)真履行公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查職責(zé),經(jīng)常性的開展安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要依據(jù)職責(zé)及時(shí)查處或上報(bào)區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))及有關(guān)部門。
第四十五條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))要加大對(duì)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全知識(shí)的宣傳教育,不斷提高全民安全防范意識(shí)和事故救援、處置技能。
第四十六條 市級(jí)各部門要明確與各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))對(duì)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全監(jiān)管權(quán)限的職責(zé)劃分,對(duì)已明確下放和委托的行政執(zhí)法權(quán),要盡快辦理相關(guān)手續(xù),充實(shí)整合執(zhí)法力量,確保監(jiān)管到位。
第四十七條 各級(jí)公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、體育、建設(shè)、市政、交通等行政主管部門,要按照“管行業(yè)必須管安全,管經(jīng)營(yíng)必須管安全”,“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)對(duì)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全監(jiān)管。
第四十八條 工商行政管理部門要加強(qiáng)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所注冊(cè)登記審驗(yàn)工作,嚴(yán)厲查處未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但未按規(guī)定取得其他從業(yè)資質(zhì)的,要及時(shí)報(bào)送并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行查處。
第四十九條 消防部門要認(rèn)真組織開展公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防設(shè)施驗(yàn)收,依法對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防制度、消防通道、消防設(shè)施、消防器材等進(jìn)行監(jiān)管。
公安派出所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“九小場(chǎng)所”的消防安全監(jiān)管。
第五十條 燃?xì)庑姓鞴懿块T要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)和使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別要加大對(duì)違法使用鋼瓶液化氣和非法經(jīng)營(yíng)液化氣行為的查處打擊力度。
第五十一條 質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所電梯、壓力容器等特種設(shè)備及操作人員從業(yè)資格、燃?xì)獬溲b單位的安全監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。
第五十二條 各級(jí)公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、體育、建設(shè)、市政、交通等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)本行業(yè)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為及安全隱患要依法查處。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕、阻撓。
第五十三條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違反本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定,由相關(guān)行政主管部門,責(zé)令限期改正,并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。
第五十四條 市人民政府將公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全工作納入對(duì)各區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))及市級(jí)部門的年度目標(biāo)考核;對(duì)發(fā)生較大以上公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全事故的區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))和行業(yè)主管部門,依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理相關(guān)責(zé)任人員;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章 附 則
第五十五條 本實(shí)施細(xì)則自2022年8月6日起施行。
