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公路隧道管理制度旨在確保隧道運營的安全、高效和有序，內(nèi)容涵蓋以下幾個核心領域：
1. 安全管理：包括隧道內(nèi)的消防安全、交通安全、應急救援措施等。
2. 設施維護：涉及隧道照明、通風、監(jiān)控系統(tǒng)等設施的定期檢查和維修。
3. 運營管理：涵蓋交通流量控制、隧道清潔、標識標牌管理等。
4. 培訓與教育：為員工提供必要的安全知識和技能培訓。
5. 法規(guī)遵守：確保所有操作符合國家和地方的交通法規(guī)及標準。
包括哪些方面
1. 隧道安全規(guī)程：制定詳細的操作流程，預防事故的發(fā)生。
2. 應急預案：設立快速響應機制，應對突發(fā)事件。
3. 設備保養(yǎng)制度：規(guī)定設備的檢查周期和維護標準。
4. 人員資質：對隧道工作人員進行資格審查和定期培訓。
5. 信息報告：建立有效的信息報告和溝通渠道，確保信息及時傳遞。
6. 環(huán)境保護：考慮到隧道運營對環(huán)境的影響，實施環(huán)保措施。
重要性
公路隧道管理制度的重要性不言而喻，它直接關乎到道路使用者的生命安全和交通系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。完善的管理制度能夠：
1. 預防事故：通過規(guī)范操作，減少因疏忽或錯誤導致的事故。
2. 提高效率：優(yōu)化運營管理，保證交通流暢，減少擁堵。
3. 保障員工安全：提供充足的安全培訓，降低職業(yè)風險。
4. 符合法規(guī)：確保所有活動符合法律法規(guī)要求，避免法律糾紛。
5. 保護環(huán)境：通過有效管理，減少隧道運營對環(huán)境的負面影響。
方案
1. 制定全面的隧道安全手冊：涵蓋所有關鍵操作和應急預案，供員工參考。
2. 實施定期安全檢查：由專業(yè)團隊對隧道設施進行定期檢查，確保設備正常運行。
3. 強化員工培訓：定期舉辦安全研討會和模擬演練，提升員工應對突發(fā)情況的能力。
4. 建立信息管理系統(tǒng)：利用現(xiàn)代信息技術，實時監(jiān)控隧道運營狀態(tài)，快速響應問題。
5. 設立環(huán)保專項：推行綠色運營理念，減少能源消耗和環(huán)境污染。
通過這些措施，我們旨在構建一個安全、高效、可持續(xù)的公路隧道管理體系，以滿足公眾出行需求，保障人民生命財產(chǎn)安全，同時也為社會的和諧發(fā)展做出貢獻。
公路隧道管理制度范文
第1篇 公路隧道施工安全風險管理
1 隧道施工風險管理
1)風險識別。
風險識別就是明確目標,找出哪些因素可能會對項目產(chǎn)生損失”這是風險管理的基礎,是風險評估和風險應對的前提。整個識別過程包括確定目標、明確最重要參與者、收集
資料、風險形勢估計、識別出潛在風險因素、編制風險識別報告。通過風險源識別,得出各種因素組成的集合,還可根據(jù)事件之間的支配關系,利用層次分析法劃分所有因素的層次,形成有序的遞階層次結構。
2)風險評估。
隧道施工風險評估由隧道施工風險估計和隧道施工風險評價兩部分內(nèi)容組成。隧道施工風險估計是對隧道施工各個階段的風險事件發(fā)生的可能性的大小、可能出現(xiàn)的后果、可能發(fā)生的時間和影響范圍的大小進行估計,為分析整個工程項目風險或某一類風險提供基礎,并進一步為制定風險管理計劃、風險評價!確定風險應對措施和實施風險監(jiān)控提供依據(jù);隧道施工風險評價是對隧道施工風險因素影響進行綜合分析,并估算出各風險發(fā)生的概率及其可能導致的損失大小,從而找到該項目的關鍵風險,確定項目的整體風險水平,為如何處置這些風險提供科學依據(jù),以保障項目的順利進行。
3)風險應對。
它是在隧道施工風險發(fā)生時實施風險管理計劃中預定的措施”風險應對措施一般包括兩類:一類是在風險發(fā)生前,針對風險因素采取控制措施,以消除或減輕風險,具體措施包括風險規(guī)避、緩解、分散等。另一類是在風險發(fā)生前,通過財務安排來減輕風險對項目目標實現(xiàn)程度的影響。具體措施包括風險自留、轉移和保險等。
第2篇 高速公路隧道安全管理辦法
隨著我國公路建設的發(fā)展,長隧道及特長隧道不斷增多,隧道自身的結構特點和隧道安全管理已成為新的研究課題。以下為大家提供了高速公路隧道安全管理的信息,歡迎瀏覽。
隨著改革開放的進一步深入,我國高速公路建設事業(yè)步入了一個歷史上空前發(fā)展的時期,已建高速公路里程的不斷增加,我國公路建設的發(fā)展,長隧道及特長隧道不斷增多,如何安全管理好高速公路隧道,充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟效益與社會效益,這一問題已擺在了高速公路營運管理者面前。
根據(jù)國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃,按照科學發(fā)展觀的要求,結合湖南實際,到2010年底,全省將實現(xiàn)總規(guī)模3500公里左右的高速公路,特別是一些長、特長隧道的建成和運行,高速公路隧道的交通安全問題越來越嚴峻,高速公路管理部門的營運風險也越來越大,然而隧道交通安全問題中最重要的就是隧道火災,因此我們應該重視隧道火災的防范,(防火安全管理辦法)探索隧道火災的救援。
一、隧道事故的特點、問題及實例說明
(一)隧道現(xiàn)狀
1.高速公路隧道,其墻面,地面和頂部裝修,都采用防火涂料。在隧道內(nèi)嚴禁放置可燃性的廣告牌或宣傳牌。隧道里可燃物質越多,火災危險就越大。而且發(fā)生火災之后,產(chǎn)生的熱量越高,煙霧毒氣越濃,持續(xù)延燒的時間越長。
2.長度超過一公里的隧道出入口均設置火災報警裝置——co/vi測試儀。該裝置為隧道內(nèi)一氧化碳和能見度的檢測儀器。在隧道內(nèi)每隔150m設置一個攝像頭,在隧道出入口處,放置電視監(jiān)控裝置,晝夜監(jiān)視隧道內(nèi)車輛運動狀況。萬一隧道內(nèi)發(fā)生火災,洞外情報板顯示出事故現(xiàn)場情況。
3.對于穿行隧道的車輛,嚴禁裝運易燃易爆危險品。如確屬必須穿行,則應向相關部門事先提出申請,作出特殊調度安排。
4.長度超過一公里的隧道,在出入口附近,均備有消防蓄水池,用來提供隧道內(nèi)消防供水。隧道內(nèi)安裝消防栓和輕水泡沫滅火系統(tǒng),其他短隧道內(nèi)均配置消火栓。
5.長度超過一公里的隧道,均安裝通風設備和排煙設備。當區(qū)間隧道發(fā)生火災時,應能背著乘客疏散方向排煙;迎著乘客疏散方向送新風。必要時,可采用縱向通風控制隧道中的煙霧。
6.長度超過一公里的隧道,隧道內(nèi)設有人行、車行橫洞。如果發(fā)生不可預見的情況時,可使隧道內(nèi)乘客安全疏散。
(二)高速公路隧道常見火災危險性根據(jù)我所處置過的隧道內(nèi)外火災的實際,從隧道管理與營運的角度來分析,隧道火災具有以下幾個主要特點:
(1)煙霧積量大、擴散快
由于受到隧道結構的約制,隧道內(nèi)空氣中氧含量與洞外比相對較低,隧道內(nèi)發(fā)生火災后,會產(chǎn)生大量的不完全燃燒產(chǎn)物(如:一氧化碳),形成的濃煙迅速擴散,煙的擴散使能見度降低,并且在蔓延的濃煙中夾雜的一氧化碳是無色、無味、有強烈毒性的可燃氣體,危害性極大。
(2)隧道火災發(fā)生具有隨機性
隧道為不動的結構物,而作為通行隧道的車輛而言,具有多樣化和隨機變化的特點,因此受外因的影響隧道火災有不可預見性,致使其具有隨機發(fā)生的特點。
(3)道路堵塞重,不利救援
隧道長、路面窄,車輛流動大,發(fā)生火災時,高速公路管理部門難以及時采取有效措施實行交通管制,堵塞車輛難以及時疏散,極易造成堵塞,可燃物多,火勢順車蔓延,易形成連體火災燃燒的慘痛局面。
(4)火勢發(fā)展快,不易控制
隧道本身是一個狹長的通道,隧道內(nèi)發(fā)生的火災多數(shù)情況下都會受到縱向風的影響,當然火勢的發(fā)展速度也受車輛著火部位、燃燒物質等眾多因素的共同作用,從我們曾處置的隧道火災來分析,隧道火災火勢發(fā)展快,如果在初起階段未能采取很好的措施撲救,火災會迅速發(fā)展至猛烈階段,釀成大火使撲救困難。
(三)實例說明
下面就以懷新高速龍馬田隧道群事故為例,對隧道群的突發(fā)情況進行一些簡要的分析:
自2008年6月13日,懷新高速新晃隧道管理所成立以來,截止2009年10月20日,龍馬田隧道群共發(fā)生事故32起,其中追尾事故6起,翻車事故12起,由爆胎、雨天車輪打滑引起沖撞水泥蓋板事故14起。
(1)。事故的主要特點:
1.從發(fā)生事故的地點分析:往懷化方向的7起,占總數(shù)的22﹪,往新晃方向25起占總數(shù)的78﹪;
2.從發(fā)生事故的時間分析,夜晚發(fā)生15起,占46﹪,白天17起,占54﹪;
3.從發(fā)生事故時的天氣分析:雨天發(fā)生事故14起,占總數(shù)的43﹪,晴天發(fā)生18起,占總數(shù)的57﹪;
4.從交通工具分析,發(fā)生事故車輛共有44輛,大客車發(fā)生事故10起,占總數(shù)的23%;貨車發(fā)生事故27輛,占總數(shù)的61%;小車發(fā)生事故7輛,占總數(shù)16%;
5.從事故影響道路通行能力分析:翻車事故100﹪造成隧道堵車,導致車輛長時間滯留,多車連環(huán)追尾會造成隧道堵車,單方?jīng)_撞隧道墻壁或者水泥蓋板一般不影響道路通行。
(2)事故發(fā)生的主要原因
1.高速公路在實行計重收費前貨車超限超載嚴重,主要體現(xiàn)在貨車事故上。部分駕駛人員交通法規(guī)和交通安全意識淡薄,在行車中盲目自信或心存僥幸,超速行駛,特別體現(xiàn)在小車追尾事故。
2.雨天隧道濕滑是造成小型汽車事故多發(fā)的重要原因。
3.據(jù)統(tǒng)計在隧道里以及轄區(qū)其他路段事故車輛超速行駛,導致翻車。
4.在路面發(fā)生交通事故后,未及時撤離現(xiàn)場且未設置危險警告標志,后方來車車速過快,注意力不集中,從而引發(fā)二次交通事故。
二、隧道救援及安全對策的探討
(一)充分發(fā)揮隧道長管理站及相關聯(lián)動單位的作用
高速隧道管理部門的人員配置包括消防、監(jiān)控,長隧道往往在其附近形成隧道群,例如龍馬田隧道群,其分布著長短6座隧道,分別為分金石隧道、廟山隧道、爐坪隧道、界牌坳隧道、長彎沖隧道、龍馬田隧道,其中龍馬田與廟山為長隧道,隧道管理部門應擴展其功能,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,承擔隧道群的管理任務。
1、日常管理:隧道日常巡邏、監(jiān)控設備維護、電力設施的維護、故障車輛的前期安全布控、清理路面障礙物以及防盜功能。采取實時監(jiān)控手段,在管理所內(nèi)部設立監(jiān)控室。日常監(jiān)督由監(jiān)控室承擔。
2、突發(fā)事件處理:當遇到突發(fā)性事件時,監(jiān)控即使通知交警、消防、路政等有關部門進行封閉道路、指揮車輛、反饋情況、調整燈光、情報板變化、信號燈變化等措施。
a、交通事故
(1)當接到報警時,監(jiān)控應即使通知相關部門,隧道所消防員應及時趕到事發(fā)地點進行現(xiàn)場查看,并對發(fā)生事故的隧道進行布控,對事故的性質,地點、人員傷亡在第一時間反饋。
(2)在接到支援請求時,隧道消防應當攜帶相關裝備器材迅速出動,監(jiān)控立即通知交警,監(jiān)控中心。
(3)消防班到達現(xiàn)場后,如果已發(fā)生車輛堵塞,應立即封閉隧道,禁止一切車輛進入,防止二次事故,造成事態(tài)擴大。并通知相關單位如收費站、監(jiān)控中心進行分流作業(yè)。
(4)在現(xiàn)場情況已查明,應提供一條供施救車輛進入的通道,在交通已管制的情況下,出現(xiàn)緊急情況,可以將允許施救車輛逆向或者倒車行駛,以便爭取時間,提高施救效率。
b、火災事故
事故車輛如遇追尾、運輸危險化學品車輛側翻,極易引發(fā)火災,隧道管理部門處理此類事件的要點應當有:
(1)隧道消防員應積配合路政、交警等部門積極疏散人員,救人第一。封閉隧道,查看火情,積極控制火勢,搶救被困人員。并立即反饋信息。
(2)當火勢比較小,隧道消防員應充分利用隧道內(nèi)的消防設施,積極滅火。
(3)當火勢較大,無法控制,應查看隧道被困車輛能否駛離現(xiàn)場,積極指揮滯留車輛迅速離開現(xiàn)場,封閉隧道,等待專業(yè)消防人員進行聯(lián)合施救。
(4)在發(fā)生火災后,根據(jù)情況通知監(jiān)控將隧道內(nèi)所有通風設施打開,盡可能將隧道火災的危害性降到最低。
(5)隧道管理部門應要定期組織相關單位進行隧道區(qū)域突發(fā)事件的應急演練,設想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件,并制訂預防措施,分析一般事故現(xiàn)場的容易忽視的細節(jié),熟練掌握處理事故的要領,加強處理事故的能力,提高施救的速度,建立起高速公路隧道聯(lián)動應急預案。
(二)探討隧道火災的安全對策
隧道火災主要是由交通事故和車輛自燃引發(fā)。交通事故誘發(fā)的火災是指因車輛在隧道內(nèi)追尾、翻覆、碰撞等,造成車輛或貨物燃燒;車輛自燃是指由于車輛本身電氣短路或因剎車制動造成的車輛起火。那么我們就如何來預防和應對隧道火災的發(fā)生展開探討。
加強宣傳隧道消防常識,讓公眾了解和掌握隧道火災的應急自救和緊急逃生常識。對因隧道交通事故誘發(fā)的隧道火災,從遏制隧道交通事故的發(fā)生著手預防隧道火災的發(fā)生。倡導“初起火災、自救為主”,“嚴重火災、逃生為主”的方針和指導思想。隧道火災事故初期,很可能隧道救援人員或專業(yè)消防隊不能在第一時間到達現(xiàn)場,隧道使用者應以“初起火災、早期自救”為主,及時利用隧道內(nèi)的消防設施滅火自救,如無法自救,應觀察煙霧的擴散方向選擇正確的避難通道盡快逃離,使受災人員在火災蔓延前逃生到安全地方。
高速公路隧道火災作為一類特殊場所的火災,一旦發(fā)生火災,如果不能快速有效地撲滅,必將造成嚴重的災害,造成交通中斷。建立快速高效的高速公路隧道火災救援機制尤為重要。高速公路管理部門作為隧道管理的主體有責任做好隧道火災的預防和救援工作,對火災時的力量調集、道路警戒、物質運輸、人員疏散等制定預案。然而,成立專門的隧道救援隊伍需投入大量的人力、物力,形成“養(yǎng)兵千日用兵一時”的現(xiàn)象,這必將增加高速公路的管理成本,但是隨著高速公路長(特長)隧道的增加,隧道的交通安全問題越來越突出,隧道救援工作也顯得更加重要。高速公路管理部門建立救援隊,人員可由隧道消防、路政及養(yǎng)護等相關人員組成,集合配置的消防車、拖車、高空車等特種車輛資源,有組織的對救援隊隊員進行培訓和演練,形成平時在各自的工作崗位上工作,當隧道發(fā)生火災等特殊情況時,根據(jù)相關的組織辦法達到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、揮之即去”的救援模式,以擔負消防部門趕到前初起火災的撲救和組織疏散被困人員的任務。同時還要建立起兄弟單位、兄弟路段的聯(lián)動機制。隧道內(nèi)發(fā)生火災或者事故,往往需要封閉隧道,進行交通管制,尤其是分流時,對道路通行能力會有大幅的影響,建立一套兄弟路段的聯(lián)動機制尤為重要。
高速公路隧道不同于一般的其他地面建筑,隧道空間狹小,結構封閉,交通擁擠,一旦發(fā)生火災或交通事故會給人民生命財產(chǎn)造成嚴重危害。高速公路隧道管理部門現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預防,車輛施救開展的工作還不是很系統(tǒng),人力物力投入不中是很充裕,部門之間的合作機制尚需加強和完善。因此,在國家、行業(yè)隧道工程、建設、管理尚沒有完備的技術標準的情況下,制定一套隧道運營安全管理的制度,對于我省高速公路隧道安全管理,保護人身和財產(chǎn)安全,是十分必要的,也是勢在必行的。
總之,隨著高速公路建設的快速發(fā)展,隧道火災防范的任務越來越被人們重視,但這項防范和救援工作還處在一個探索和完善的階段,隧道火災的防范和救援還需要多方面、多部門的共同努力。
第3篇 高速公路隧道安全管理辦法
隨著我國公路建設的發(fā)展,長隧道及特長隧道不斷增多,隧道自身的結構特點和隧道安全管理已成為新的研究課題。文章立足于現(xiàn)實,從目前我國高速公路隧道消防安全、交通安全管理、二次事故等方面進行簡要分析,并就交通安全管制,消防火災撲救、二次事故預防等方面探索性提出一些建議和措施,以期對我國高速公路隧道安全管理有所裨益。
在_理論和“三個代表”思想的指引下,隨著改革開放的進一步深入,我國高速公路建設事業(yè)步入了一個歷史上空前發(fā)展的時期,隨著已建高速公路里程的不斷增加,我國公路建設的發(fā)展,長隧道及特長隧道不斷增多,如何安全管理好高速公路隧道,充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟效益與社會效益,這一問題已明顯的擺在了高速公路營運管理者面前。隧道是高速公路的中心樞紐,筆者認為,隧道安全管理,重點是遏制隧道消防安全、交通安全,避免隧道內(nèi)二次事故發(fā)生,是保證高速公路安全,保障過往司乘人員的生命安全,減少國家財產(chǎn)損失的重要舉措。
在我國,隧道大多位處山脈縱橫、丘陵溝壑的區(qū)域,高速公路相對平坦的特點決定了多數(shù)隧道較長距離的空間近似封閉。在相對狹窄的空間,高速公路交通量、車型、車載可燃物等因素決定了高速公路隧道發(fā)生消防安全、交通事故的多樣性和不確定性。可以說,高速公路隧道越長,交通量越多,隧道內(nèi)發(fā)生交通意外、消防意外的可能性就越多、越大。
一、隧道火災概率及特點
據(jù)國外20世紀90年代的統(tǒng)計資料顯示,隧道火災發(fā)生的概率是10次(億車_km)~17次(億車_km)。由于較長隧道近似封閉空間,火災發(fā)生較之于正常界面,具有明顯的特點。
1.蔓延快,不易控制。隧道因車輛事故,汽車相撞等引起火災后,除本身攜帶一定數(shù)量的燃油外,有時還運載相當數(shù)量的可燃品、化學品、危險品,火勢蔓延快,很難加以控制。
2.通道易堵塞,隧道縱深距離窄長,發(fā)生火災時,隧道內(nèi)大量車輛難以疏散,極易造成堵塞,火勢順著車輛蔓延,擴大損失。
3.濃煙高溫,撲救因難。發(fā)生火災后,煙霧迅速向四周擴散,雖有通風設備,也難以及時排出煙霧。當隧道內(nèi)因車輛碰撞等事故引起大火時,油料燃燒,溫度很高,往往使滅火人員無法靠近,以致延長滅火時間,加之出口少,環(huán)境惡劣受空間限制,通信聯(lián)絡因難。隧道大多遠離城市,缺乏可靠的水源,隧道滅火條件有限。雙向交通隧道、特長隧道內(nèi)容易產(chǎn)生滅火救援路線與疏散路線、煙氣流動路線的交叉,救援面和救援途徑有限,火災撲救難度極大。
4.供電中斷,疏散因難,著火后,可能損毀供電系統(tǒng),造成供電停止,會給撲救工作帶來極大的因難。隧道內(nèi)通道狹長、照明條件差,著火后能見度低,人員難以及時疏散,易引起人員驚慌,從而造成更大的慘禍。
5.高溫有毒煙霧積聚,不易排出。隧道密閉環(huán)境,一旦發(fā)生火災,隧道內(nèi)煙霧大、能見度低、散熱慢、溫度較高、火災產(chǎn)生的高溫、有毒濃煙迅速積聚,不易排出。這不僅嚴重危險被因人員的生命,而且使消防隊員也難以及時施救。
6. 起火點附近的隧道承重混凝土容易崩落。由于山區(qū)高速公路隧道襯層內(nèi)含有水分,當火災發(fā)生時,襯層中的水變成蒸汽,在襯層內(nèi)快速膨脹,從而產(chǎn)生巨大的壓力。國外隧道襯層火災試驗研究表明,混凝土表面溫度達到200攝氏度時,10~15分鐘內(nèi)混凝土襯層就會發(fā)生爆裂、崩落。
因此,隧道火災可能只造成一輛車的損失,也有可能造成群死群傷,隧道倒塌、交通中斷的重、特大惡性火災。
二、隧道交通事故及其特點
高速公路隧道交通事故視隧道交通狀況、車流量、設計時速等隨機性和不確定性因素而具有不可預見性。根據(jù)國內(nèi)外隧道內(nèi)交通事故成因統(tǒng)計表明,隧道內(nèi)發(fā)生交通事故,主要有如下方面原因:
1.高速公路隧道路段超速行駛導致交通事故發(fā)生。據(jù)廣東汕(頭)梅(州)高速公路一則隧道路段交通事故數(shù)據(jù)顯示,在2004年上半年發(fā)生在該區(qū)域隧道的10宗交通事故中表明,超過60%是因駕駛員超速行駛引發(fā)交通事故。
2.因為通行車輛自身機械故障引發(fā)的交通事故,也占絕大部分。據(jù)廣東汕(頭)梅(州)高速公路隧道路段交通事故數(shù)據(jù)顯示,在2004年上半年發(fā)生在該區(qū)域隧道的10宗交通事故中表明,其中3宗是因為通行車輛自身機械故障引發(fā)的交通事故。
3.高速公路過往通行車輛拋、灑物,導致隧道內(nèi)通行車輛發(fā)生交通事故。
此外,隧道交通事故還因隧道交通狀況、車流量、設計時速等隨機性和不確定性因素而具有不可預見性。
三、二次事故引發(fā)隧道安全
綜合國內(nèi)各高速公路多宗二次交通事故案件,究其原因,主要是在路面發(fā)生交通事故后,未及時撤離現(xiàn)場且未設置危險警告標志,后方來車車速過快,注意力不集中,從而引發(fā)二次交通事故。二次交通事故危害性很大,事故現(xiàn)場范圍廣,涉及車輛、人員多且容易發(fā)生重大交通堵塞,經(jīng)濟損失大,并容易造成人員傷亡。當車流量大或處于交通高峰期隧道內(nèi)發(fā)生火災或交通事故,由于隧道內(nèi)能見度低疏散通道有限,加之駕駛員對煙火及事故現(xiàn)場的恐懼,更容易出現(xiàn)慌不擇路而造成交通堵塞或新的交通事故?？梢哉f,隧道越長,車輛疏散所需的時間就越長,極容易發(fā)生二次災害。
四、高速公路隧道安全管理具體措施
高速公路隧道的特殊性和復雜性要求高速公路隧道管理部門要加強互動、齊抓共管,提高事故快速反應的速度,數(shù)據(jù)處理的精度和預測的時效性,降低數(shù)據(jù)處理的時間。加強預防,才能有效維護高速公路安全通行的“心臟”,確保高速公路的安全暢通,謀取經(jīng)濟效益和社會效益。具體措施如下:
1.充分認識隧道安全生產(chǎn)的嚴峻性,要完善隧道安全設施建設。安全生產(chǎn),人命關天。隧道安全直接涉及高速公路營運管理的興衰成敗,隧道養(yǎng)護、管理者要牢固樹立保護好隧道安全是保護高速公路“心臟”的意識。要把抓好安全生產(chǎn),尤其是隧道的安全作為實踐“三個代表”思想的政治任務,必須真抓實干,常抓不懈。要確保隧道管理的資金、技術、人力資源有效到位。
(1)加強隧道警示標志、標牌的建設。行駛高速公路的駕駛員一般都是通過標志、標牌獲取前方路面狀況信息,保證行駛的安全。因此,高速公路管理者要加強對高速公路、尤其是隧道路段的標志、標牌、標線規(guī)范,優(yōu)化。為廣大司乘人員提供了良的安全行車通行環(huán)境。尤其是隧道內(nèi)的反光立柱、輪廓標、瓷磚等,要定時進行清潔,保證標志標牌的清晰度,使反光設施充分發(fā)揮其警示作用。此外,對于隧道內(nèi)被損壞的設施,管理部門及時安排修繕,保證隧道內(nèi)標志標牌設施完好。
(2)加強隧道信息化、數(shù)據(jù)化硬件的建設,提高高速公路隧道的通行能力。目前,國內(nèi)許多高速公路在隧道管理中都擁有實時圖像監(jiān)控和信息誘導系統(tǒng),基本實現(xiàn)隧道區(qū)域無盲區(qū)監(jiān)控。但是,對隧道通行車輛的通行速度,排氣污染車輛等情形還沒有明確的約束。筆者認為,改進隧道通行環(huán)境,更應該優(yōu)化隧道內(nèi)車輛的安全行駛,優(yōu)化車輛行駛速度,管控進入隧道的車流量。達到提高道路通行質量,減少交通事故,縮短由于交通事故(包括車輛故障)所引起的延誤。
(3)維護保養(yǎng)好隧道及機電設備設施。有效維持、保障甚至延長隧道、設備正常使用壽命,是高速公路隧道長期有效運行的關鍵。預防和減少因為缺乏日常養(yǎng)護或護養(yǎng)不當而產(chǎn)生的高速公路病害,設備故障,是確保通行高速公路車輛暢通的基本所在。因此,日常工作中,隧道管理部門要定期保養(yǎng),預防隧道病害、避免機電設備突發(fā)故障影響日常工作,使隧道硬件設施始終保持良好的運行狀態(tài),最大限度的優(yōu)化有限的隧道養(yǎng)護預算并節(jié)約養(yǎng)護成本。
2.隧道火災處置的戰(zhàn)術要點,滅火措施和行動要求
(1)隧道發(fā)生火災時,隧道管理部門要堅持“救人第一”的指導思想,正確處理救人與滅火的關系,一般情況下,救人與滅火同步實施。積極疏散,搶救被困人員,隔離或封洞滅火,有效地控制火勢,消滅火災。
(2)火情偵察。率先抵達現(xiàn)場的人員,要查明火勢發(fā)展情況及其危害程度,調查起火燃燒的物質、性質,起火部位,是車輛起火還是貨物或油箱燃燒,有無爆炸可能。
(3)滅火措施。查明滅火路線方向和堵截陣地后,撲救人員要采取不同措施進行撲救。
1)直接滅火法。當隧道內(nèi)失事汽車火勢較小或處于陰燃狀態(tài),且隧道內(nèi)無爆炸,倒塌危險時,滅火人員可在做好個人防護、照明、通信聯(lián)絡等各項準備工作后,攜帶滅火器材深入隧道內(nèi)滅火。
2)轉移處置法。當失事車輛位于隧道深處,滅火救援行動無法開展,且有爆炸、倒塌危險時,要采用機車、拖車等將正在燃燒或泄漏的車輛牽引出洞,置于安全地帶而后采取滅火堵漏等措施。
3)封洞窒息法。當隧道內(nèi)發(fā)生火災時,內(nèi)部人員已全部撤出,且無法采取進洞或牽引至洞外滅火時,即可采取封堵隧道進出口及其它相關孔洞,斷絕空氣,窒息滅火。
(4)火場排煙
1)利用隧道內(nèi)的固定排煙設施排煙。
2)利用公安消防隊的排煙裝備排煙。
3)利用噴霧水槍排煙。
(5)積極搶救人員
1)搶救的途徑是隧道右側的人行道。
2)搶救的重點是已經(jīng)中毒或受傷的人員,對其他人員,應引導疏散到緊急避難場所或安全地點。
3)如果是載客車輛,要立即打開車門疏散乘客,在緊急情況下,打碎玻璃,從窗口疏散。
4)隧道倒塌,有人員被因,可選擇距被困人員最近,構筑物較為薄弱的部位,打洞或破拆救人;如果隧道倒塌嚴重,一時難以打通,應設法先向隧道輸送空氣。
3.利用軟硬件設施,加強隧道路段突發(fā)事件的交通管理制工作,防止二次事故的發(fā)生
(1)“隧道事故無小事”,隧道路段發(fā)生的事故都可能是重大的、惡性的事故。因此,隧道管理部門要經(jīng)常加強對隧道路段突發(fā)事件防患。做到“隧道安全生產(chǎn)警鐘長鳴?！?/p>
(2)發(fā)生突發(fā)事件或交通事故時,要根據(jù)事件的情況、事故特性,有關責任單位要正確履行好自身職責,各施其職,各行其政,及時抵達現(xiàn)場或采取有效避免二次事故發(fā)生的措施,率先抵赴現(xiàn)場的人員,要及時將事故的性質、時間等及時通知高速公路管理部門,達到有效管制,確保過往車輛接事故性質、地點、狀況的有效指令。
(3)為避免二次事故,交通管理有關責任單位還要做好交通管制工作,擺放好符合警示標志、標牌,引導過往車輛安全通行。疏散救護工作要有條不紊,責任到人,要將現(xiàn)場人員引導護送,向安全區(qū)(安全通道)疏散,同時要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員。
4.建立隧道管理數(shù)據(jù)庫,提升隧道管理規(guī)范化水平
在日常管理中,隧道管理部門要結合實際,翔實記錄發(fā)生在隧道路段的各類事件、事故,不斷總結經(jīng)驗。建立起隧道管理信息數(shù)據(jù),將發(fā)生在高速公路隧道路段的重大、有代表性的各類事件進行歸類,匯編成易于一般工作人員理解的工作手冊或操作規(guī)程,指導實際工作。同時不斷更新數(shù)據(jù)的數(shù)量和可靠性?；蛘呖梢詫?shù)據(jù)納入計算機及其他隧道管理系統(tǒng),使其具有良好的人機界面,便于總結、推廣。
平時,高速公路隧道管理部門要定期組織學習隧道區(qū)域突發(fā)事件的應急演練,設想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件,并制訂預防措施,分析一般事故現(xiàn)場的容易忽視的細節(jié),熟練掌握處理事故的要領,提高處理事故的能力。建立起高速公路隧道路段,隧道群聯(lián)動應急預案。
隧道不同于一般的地面建筑,隧道地形復雜,結構封閉,交通擁擠,一旦發(fā)生火災或交通事故會給人民生命財產(chǎn)造成嚴重危害。高速公路隧道安全通行的設計、施工受到隧道其他專業(yè)的影響和制約,是目前國內(nèi)外研究的熱點領域之一。對現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預防我國在這方面所開展的工作還不是很系統(tǒng),人力物力投入不中是很充裕,部門之間的合作及國際間的合作機制尚需加強和完善。因此,在國家、行業(yè)隧道工程、建設、管理尚沒有完備的技術標準的情況下,制定一部隧道運營安全管理、消防安全專項工程建設、驗收等方面的標準,對于高速公路隧道安全管理,保護人身和財產(chǎn)安全,是十分必要的,也是勢在必行的。
第4篇 普通干線公路隧道養(yǎng)護管理辦法
第一章 總則
第一條 為了提高公路隧道養(yǎng)護管理水平,保證公路暢通和隧道運行安全,延長隧道使用壽命,適應公路交通運輸發(fā)展需要,根據(jù)《中華人民共和國國公路法》、《公路安全保護條例》、《公路隧道養(yǎng)護技術規(guī)范》(jtg h12-2003)的要求,結合我市實際,按照科學、實用的原則制定本辦法。
第二條 本辦法適用于普通國省干線公路隧道的養(yǎng)護管理,農(nóng)村公路隧道的養(yǎng)護管理參照執(zhí)行。
第三條 隧道養(yǎng)護工作必須貫徹“預防為主,防治結合,安全至上”的工作方針,根據(jù)隧道的實際情況,以及當?shù)厮馁Y料、圍巖地質條件、氣候、交通量,采取預防性、經(jīng)常性的保養(yǎng)和維修措施,使公路隧道始終處于良好的技術狀況。
第四條 隧道養(yǎng)護管理工作人員應按照《公路隧道養(yǎng)護技術規(guī)范》(jtg h12-2003)的要求和規(guī)定,及時全面地掌握隧道技術狀況,保障公路暢通。
第二章 隧道養(yǎng)護管理職責劃分
第五條 隧道養(yǎng)護管理實行三級負責制。
區(qū)縣(自治縣)交通主管部門設專職隧道養(yǎng)護工程師(也可由本單位橋梁養(yǎng)護工程師兼任),具體負責本轄區(qū)內(nèi)隧道養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督和管理。
公路管理機構(或管養(yǎng)單位)應設專職隧道養(yǎng)護工程師(技術員),負責轄區(qū)內(nèi)隧道的檢查和保養(yǎng)維修工作。
養(yǎng)護道班(工區(qū))設固定隧道養(yǎng)護工,協(xié)助專職隧道養(yǎng)護工程師進行檢查。
第六條 區(qū)縣(自治縣)交通主管部門專職隧道養(yǎng)護工程師職責:審核管養(yǎng)單位提出的隧道養(yǎng)護維修工作方案,督促其小修保養(yǎng)工作的開展,考核管養(yǎng)單位隧道養(yǎng)護工作質量。
第七條 公路管理機構(或管養(yǎng)單位)專職隧道養(yǎng)護工程師(技術員)職責:
1.負責轄區(qū)內(nèi)隧道的日常檢查、定期檢查、特別檢查和技術狀況評定工作。
2. 編制隧道的年度維修保養(yǎng)計劃,組織實施列入計劃的小修保養(yǎng)工作。
3. 負責轄區(qū)內(nèi)隧道數(shù)據(jù)庫的更新維護和技術檔案管理工作。
4. 負責審核填寫各種隧道檢查數(shù)據(jù)報表,并按時上報。
第八條 養(yǎng)護道班(工區(qū))專職隧道養(yǎng)護工人職責:
1. 負責每天隧道的日常檢查。
2. 如發(fā)生突發(fā)情況,及時向道班班長匯報,由班長向專職隧道養(yǎng)護工程師(技術員)匯報,協(xié)助班長對現(xiàn)場采取必要的措施,避免事態(tài)的進一步發(fā)展。
第三章 隧道的檢查與養(yǎng)護要點
第九條 土建結構
檢查分為四類:日常檢查、定期檢查、特別檢查及專項檢查。
(一)日常檢查:要求每月不少于一次,主要是及早發(fā)現(xiàn)早期破損、顯著病害、或其它異常情況,并做出處治措施。
檢查部位為:洞口、洞門、襯砌、路面、檢修道、交通標志、排水設施、吊頂、內(nèi)裝。
檢查內(nèi)容及養(yǎng)護要點:
(1)洞口上方邊(仰)坡:是否存在落石、積冰、積水,圬工體是否有損壞。
(2)洞門圬工體:是否存在起層、灰縫脫落、滲漏水、是否已妨礙交通。
(3)路面:是否有滯水結冰現(xiàn)象,路面是否有病害。
(4)排水設施:有無堵塞積水漫流現(xiàn)象。
(5)吊頂及內(nèi)裝:是否清潔,伸縮縫處有無內(nèi)裝起層、脫落現(xiàn)象
(6)標志:突起標志是否有損壞,表面有無臟污影響其使用功能,能否有效傳遞交通信息。
(二) 定期檢查:要求每年不少于一次,對土建結構的基本技術狀況進行全面檢查。
檢查工具:鋼尺、游標卡尺、裂縫觀測儀、錘子、滲漏水檢查用的ph試紙、升降車、施工標志。
檢查內(nèi)容及及養(yǎng)護要點:
(1)洞口:仰坡上方山體是否有滑坡、巖石是否有巖崩征兆;擋土墻、截水溝等圬工體是否有裂縫、鼓肚、表面風化、下沉等現(xiàn)象。
(2)洞門:墻身有無開裂、塊石松動;襯砌是否有起層、剝落現(xiàn)象;結構是否有沉陷、斷裂現(xiàn)象。
(3)襯砌:是否有起層、剝落現(xiàn)象 ,洞頂是否有滲漏水,墻身施工縫是否有異常。
對于起層、剝落,及時清除可能影響交通安全的剝落層,并在現(xiàn)場用紅油漆做好標記,注明檢查日期,以便下次檢查時進行對比,并采取行之有效的措施,消除行車安全隱患。
(4)洞內(nèi)路面:路面伸縮縫內(nèi)灌縫膠功效是否正常,路面是否有拱起、錯臺、斷板現(xiàn)象。
(5)排水設施:排水溝內(nèi)是否有沉沙、淤堵現(xiàn)象,地漏子等各部件完好情況。
(6)吊頂及內(nèi)裝:吊頂有無漏水,內(nèi)裝表面臟污程度。
(7)交通標志、標線:檢修道內(nèi)襯墻上的突起路標,有無銹蝕、老化失效、缺損的標志;隧道內(nèi)的標線是否臟污、破損或脫落現(xiàn)象,要及時更換或補充、維修或重新施劃。
(三)特別檢查:是在隧道受到自然災害、墻體受到外力碰撞事故、火災等異常事件后,對受影響的結構立即進行檢查,及時掌握結構受損情況。檢查內(nèi)容參照定期檢查內(nèi)容,檢查結束后,針對受損部位及結構,要有專門的檢測報告,制定合理的改進措施。
(四) 專項檢查:是根據(jù)定期檢查和特殊檢查的結果,委托具有相應檢測資質的專業(yè)機構實施。
檢測內(nèi)容分為:
(1)由于外載荷作用造成結構性破壞。如襯砌變形、沉降,起層、剝落、突發(fā)性坍塌等。
(2)材料劣化導致結構破損。如襯砌斷面強度降低,襯砌起層、剝落,鋼筋腐蝕等。
(3)由于滲漏水導致結構破損。如從襯砌裂縫處滲水,影響行車安全;滲漏水導致結冰,砂土伴隨流出。
檢查完成后,應提交專項檢查報告。
第十條 機電設施
檢查重點為:供配電設施、照明設施、消防設施
(一) 供配電設施的檢查分為:日常檢查、定期檢查。
(1)日常檢查每3天檢查1次,由管養(yǎng)單位持有電工證的專業(yè)人員,配備專門的電工檢修工具,針對變壓器、高低壓配電柜、變電室內(nèi)相關設備的外觀,觀察有無異常、異響、發(fā)熱、火花、氣味等現(xiàn)象,及時消除設備故障。
(2)定期檢查每年不少于一次,委托有資質的電力專業(yè)隊伍來進行。
(二) 照明設施主要包括燈具、托架、標志及照明線路,其檢查分為:日常檢查、經(jīng)常性檢查。
(1)日常檢查要求隧道養(yǎng)護工要每天通過步行或養(yǎng)護巡查車對照明設施外觀進行一般性檢查員。
(2)經(jīng)常性檢查要求對照明設施的運轉或損傷情況進行檢查,破損零部件及時維修或更換。
(三) 消防設施是指預防隧道火災所配備干粉滅火器等消防器材,洞口處堆放的防火砂。
檢查與養(yǎng)護要點:
(1)隧道養(yǎng)護工應該對消防器材柜的使用功能每月檢查一次:要檢查鎖具有無異常、柜體是否銹蝕,柜內(nèi)滅火器有無失盜現(xiàn)象。
(2)檢查滅火器有無銹蝕,軟管損傷,滅火器是否過期。
(3)洞口防火砂是否碼放整齊,有無妨礙行車現(xiàn)象。
第四章 隧道的保養(yǎng)與維修
第十一條 土建結構
(一) 清潔維護 :土建結構應經(jīng)常性進行清潔維護。
(1)隧道內(nèi)路面清掃應不少于每周一次,清掃的垃圾要及時清除出洞外。
(2)頂板及內(nèi)裝應定期進行清潔。頂板的清潔要求根據(jù)交通量及受污染程度,每年一次;內(nèi)裝為條形瓷磚的,每季度一次。
在清潔過程中,常溫下建議用灑水車濕法清潔,對機電設施進行保護;冬季,建議用干法清潔,防止結冰,在清掃過程中,采取必要的降塵措施。
(3)隧道內(nèi)排水設施清理工作應每年不少于2次,在汛期前、汛期后分別進行,如有車輛運輸砂石料且漏灑嚴重,應增加排水設施清理次數(shù),以保證排水暢通。
(4)隧道內(nèi)標志、標線應定期進行清潔維護,保持其清晰、醒目,保證其正常使用功能。
(二) 保養(yǎng)與維修
保養(yǎng)與維修工作主要包括經(jīng)常性和預防性的保養(yǎng)和輕微損壞部分的維修工作
(1)洞口:兩側排水溝及洞口上方截水溝使用功能要保持完好,洞口圬工體表面平整,無凍脹、滲水、灰縫脫落現(xiàn)象,各種病害要及時處治。
(2)洞身:內(nèi)襯砌出現(xiàn)的瓷磚起層或剝落,應及時清除起層瓷磚,進行加固處理,如有滲漏水,要先將水導入邊溝排出。
(3)路面:路面養(yǎng)護按《公路水泥混凝土路面養(yǎng)護技術規(guī)范》或《公路瀝青路面養(yǎng)護技術規(guī)范》進行,邊溝的蓋板、地漏子,就近在隧道管理所儲備一定數(shù)量的備件,一旦損壞,及時更換,保證洞內(nèi)行車安全。
(4)吊頂及內(nèi)裝:要保持清潔美觀,如有損壞,及時對缺損部位進行修復或更新。
(5)交通標志:應保持外觀完整、清晰醒目,其位置要適當,傳遞交通信息準確無誤,檢修道內(nèi)襯墻上的突起路標,牌面臟污要及時清洗,有銹蝕、老化失效的標志,要及時更換。
第十二條 機電設施
公路隧道機電設施主要是指為其運營服務的的供配電設施、照明設施、通風設施、消防及救援設施等,根據(jù)機電設施的復雜程度、工作量來配備養(yǎng)護人員,養(yǎng)護人員要培訓上崗,能熟練掌握設施的使用要領和技術特性,特殊工種上崗前應作專門培訓,經(jīng)當?shù)貏趧硬块T考核,持證上崗。
機電設施的養(yǎng)護維修工作可分為:日常檢修、經(jīng)常性檢修、定期和分解性檢修、應急檢修。
(1)日常檢修主要是指中間燈連續(xù)壞2盞以上、洞口加強段連續(xù)壞3盞以上就應及時更換或維修。
(2)經(jīng)常性檢修指每月所進行的檢查與保養(yǎng),由專業(yè)人員進行,主要檢查電壓是否穩(wěn)定,亮度是否正常;燈泡有無損壞,鎮(zhèn)流器、電容、觸發(fā)器、保險管有無異常;燈具的密封性,并清除附著的塵土,檢查線路有無腐蝕和損傷,配電柜內(nèi)各部件工作是否正常。
(3)定期和分解性檢修,是隧道機電設施保養(yǎng)工作的強制手段,對照經(jīng)常性檢修所發(fā)現(xiàn)的問題由有資質的專業(yè)隊伍,通過檢測儀器對儀表、燈具等設施進行標定或檢修;由消防部門對隧道內(nèi)的消防設施(如滅火器)進行檢查、檢修。
(4)應急檢修是在隧道內(nèi)或相鄰地帶發(fā)生重大事故或自然災害后,對機電設施進行的強制檢修。
第五章 安全管理
第十三條 隧道的安全管理包括:正常運營、養(yǎng)護作業(yè)、發(fā)生各種事故時的交通組織和安全防護。
隧道正常運營階段應做好突發(fā)事件的應急準備工作,隧道管養(yǎng)單位必須制定以預防和處置隧道中斷交通事故為重點的突發(fā)事件應急預案,明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調查等工作的職責和程序。
在汛期,除了對隧道內(nèi)各種設施進行檢查,還應到山頂查看山體有無滑坡、崩塌跡象,巖體有無開裂、失穩(wěn)現(xiàn)象,進行專項檢查,根據(jù)對交通威脅情況,決定是否封閉隧道。
第十四條 在隧道內(nèi)進行養(yǎng)護作業(yè)時,嚴格按《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》( jtg h30),并選擇交通量較小時段進行,具體要做好以下幾項工作:
(1)制定周密的施工組織計劃及安全保障方案,確定合理的工作區(qū)。
(2)養(yǎng)護作業(yè)機械、人員要進行安全防護
(3)作業(yè)人員接受專門的安全教育和作業(yè)規(guī)程訓練。
(4)如作業(yè)內(nèi)的隧道結構有安全隱患,易發(fā)生危險,先處理后,再進行養(yǎng)護維修作業(yè)。
(5)養(yǎng)護施工區(qū)域所在洞,要全亮度照明。
第十五條 如隧道內(nèi)發(fā)生火災或重大交通事故,影響隧道暢通,隧道管養(yǎng)單位應立即向上級主管部門報告并啟動應急預案,及時有效地展開工作,將損失降至最低。
因搶修工作而中斷交通時,應迅速向社會發(fā)布公告,并在相鄰路口處設置明顯的施工繞行標志,充分利用廣播、電子情報板等多種媒體進行提示告知,及早繞行,避免車輛在隧道口處擁堵。
事故發(fā)生后,在最短的時間內(nèi)清理現(xiàn)場,恢復隧道的正常通車,分析總結事故成因,恢復或提高隧道的防災能力。
第六章 檢查考核
第十六條 市公路管理機構將對各區(qū)縣隧道養(yǎng)護管理工作進行專項督查,其結果納入目標考核。
第十七條 區(qū)縣交通主管部門應加強對管養(yǎng)單位隧道養(yǎng)護管理工作開展情況的監(jiān)督檢查,對隧道養(yǎng)護管理工作落實不到位,預防措施不力,報送資料不及時,隧道內(nèi)出現(xiàn)異常情況未及時發(fā)現(xiàn)的,要責成責任單位限期整改,監(jiān)管或管養(yǎng)責任不到位造成嚴重后果的,應按規(guī)定追究責任單位的責任。
第十九條 本辦法自2022年4月1日起執(zhí)行,由市公路管理機構負責解釋。
第5篇 某高速公路隧道運行管理規(guī)范
1.公路隧道管理系統(tǒng)的特點
1.1 環(huán)境特征
公路隧道是公路的特殊構造物,在空間上的限制而使隧道內(nèi)的環(huán)境狀況具有以下特點:
1)行駛車輛排放出的氣態(tài)及游離固態(tài)微?；旌铣傻挠泻U氣和車輛攜帶的塵土及卷起的塵埃,因隧道內(nèi)空間的限制,往往不能很快擴散、消失;
2)因山體豐富的淅瀝水和洞內(nèi)外溫差的作用,而使隧道內(nèi)常常處于很潮濕的環(huán)境中;
3)因隧道的二次襯砌和隧道內(nèi)的路面均為剛性體,當重車通過隧道時,洞內(nèi)震動較大;
4)由于隧道內(nèi)交通繁忙,加上環(huán)境惡劣和空間場地的限制,而使設備的日常維護、故障檢修工作困難、勞動強度大而效果較差
1.2 公路隧道運營管理設施的特點
長大公路隧道中的運營管理設施具有如下幾個特點:
1)設施的種類繁多:主要包括·隧道照明系統(tǒng)、隧道通風系統(tǒng)、隧道消防滅火系統(tǒng)、火災自動檢測及手動報警系統(tǒng)、緊急電話系統(tǒng)、隧道無線調度對講系統(tǒng)、隧道有/無線廣播系統(tǒng)、隧道閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、交通參數(shù)檢測及交通控制和信號提供系統(tǒng)、隧道環(huán)境參數(shù)檢測及通風、照明控制系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)。
2)許多子系統(tǒng)內(nèi)設備數(shù)量大,如照明燈具、自動火災探測器、攝像機、報警按鈕。
3)設備價格高,投資大,運營維護工作量大:如能見度儀、照度儀、通風、照明系統(tǒng)。
4)很多專用設備國內(nèi)無成熟定型產(chǎn)品,需依賴進口。
綜上所述,從公路隧道本身具有的特殊性及隧道運營管理系統(tǒng)的特點,可以看出隧道運營管理設施的設計、設置、系統(tǒng)配備與路段上的交通監(jiān)控系統(tǒng)相比,因涉及更多的因素而更為復雜、要求更高。因此,在隧道運營管理系統(tǒng)的設計過程中需根據(jù)隧道的土建規(guī)模、分期實施方案、投資情況,以及預測的前期交通量和交通量的增長情況,對各個子系統(tǒng)及設備的配置從其實用性、經(jīng)濟性、可靠性、可維護性等諸方面進行比較,分析它們的功能、作用、使用效果和操作維護的方便性,以及其投資和運營費用,從而確定運營管理系統(tǒng)的規(guī)模、系統(tǒng)配置和設備數(shù)量。在進行隧道運營管理系統(tǒng)總體方案設計時,需認真考慮各個子系統(tǒng)功能的互補性,并分析它們在作用上的重疊性,處理好前期工程中系統(tǒng)的實用可靠性和后期系統(tǒng)的完整性先進性的關系,使隧道營運管理系統(tǒng)在投資費用、經(jīng)濟效益方面符合我國的經(jīng)濟發(fā)展水平,不超出業(yè)主的承受能力,在技術功能上即能兼顧前期管理需要又適合將來的升級擴展。
2.運營管理系統(tǒng)各子系統(tǒng)分析
2.1 隧道照明及其控制系統(tǒng)
為了避免車輛高速駛入駛出隧道時,產(chǎn)生的黑洞和白洞效應,保障車輛在隧道中的行車安全,根據(jù)公路隧道設計規(guī)范,在長度超過100m的公路隧道中,應設置白天的照明設施。關于公路隧道的照明設計,《公路隧道設計規(guī)范》中已就照明區(qū)段的劃分,各照明區(qū)段的長度,路面最低亮度等各個方面均作了詳細具體的規(guī)定,照明光源宜選擇高壓鈉燈、低壓鈉燈或熒光燈。為達到隧道內(nèi)安全行車所要求的亮度,需要配置相當數(shù)量的照明燈具,而在隧道運營過程中照明設備使用時間長,耗電量大,在隧道的運營成本中占有很大的比例,所以在公路隧道照明系統(tǒng)設計中一個關鍵的問題是照明燈具的選擇、配置及其控制問題。
(1)照明光源
照明光源的選擇、配置及照明系統(tǒng)的合理控制無論對確保行車安全,提高隧道內(nèi)的行車舒適性,還是降低運營成本,減少維護工作量,均有著重要的作用。高壓鈉燈和低壓鈉燈光效高。高壓鈉燈約為90~l00lm/w。低鈉燈可達140lm/w以上,且透霧能力強。但低壓鈉燈輻射單色黃光,而高壓鈉燈工作時則發(fā)出金白色光。兩者的一個共同缺點,就是顯色性差。顯色指數(shù)只有25~40。這兩種光源用于隧道照明,只能達到滿足隧道剛車觀察、看清路上障礙物的目的,對反映隧道內(nèi)環(huán)境的真實性和提高公路隧道剛車的舒適性,這兩種光源則不夠理想。因此,為了更好地改善公路隧道內(nèi)照明系統(tǒng)的照明效果,可考慮采用新型的照明光源,如單燈混光燈?；旃鈫螣魺艟叩幕旃庑Ч⒐庑?、顯色性、節(jié)能性等均優(yōu)于雙燈混光燈具,且單燈混光燈在使用維護上比雙光源混光燈更為簡單方便。另外中顯鈉金鹵燈,其光效及顯色性指標均更高,用于隧道照明效果將更好,能獲得很好的照明效果和較低的照明費用,但其價格較貴。
(2)照明控制
隧道內(nèi)的照明控制是根據(jù)隧道照明設計中所確定的照明區(qū)段、不同時段氣候條件下的照明要求,控制各個照明回路的開關,從而達到既滿足隧道的照明亮度要求,保證行車安全,又節(jié)省能源的目的。其控制方式大致可分為手動控制方式、分時段進行的時序控制方式和根據(jù)洞內(nèi)外的亮度值自動控制照明回路的全自動控制方式三種。手動控制方式主要用于公路等級低,隧道長度較短、照明級別少的隧道照明系統(tǒng),由人工根據(jù)不同的時段及天氣情況而開關不同的照明配電回路。分段時序控制方式則是采用時序控制器控制隧道照明的各個配電回路,根據(jù)一天中不同的時間段而開啟(閉合)相應的照明回路,此種控制方式主要也是用于照明回路較少的短隧道和中長隧道。隧道照明的自動控制方式則是利用光照度計分別采集隧道內(nèi)外的亮度參數(shù),經(jīng)對比處理后,由計算機系統(tǒng)或照明控制器自動控制各個照明回路的開關,使洞內(nèi)的照明亮度與外界自然光的亮度相適應。
2.2 隧道通風及其控制系統(tǒng)
(1)通風設施
通風及除塵設施包括風機和靜電除塵器。通風方式有縱向、橫向、半橫向等多種方式。中、長隧道采用射流風機的縱向通風方式就能夠滿足隧道營運安全對通風的要求。對特長公路隧道采用中間加設通風豎(斜)井的縱向通風方式或加裝靜電除塵裝置亦能滿足隧道的通風要求。而很少采用橫向通風方式或半橫向通風方式。
靜電除塵器的主要功能是除去污染空氣中的煙霧,它的應用可減少為排散大量柴油車在隧道中產(chǎn)生的煙霧所需要的通風量。該裝置不太適用于路面上塵土較多、野外公路隧道中汽車攜帶的塵土及交通揚塵很大的地方,因在這樣的隧道環(huán)境中靜電除塵器的效果將大受影響且會大大增加該設備的清理維護工作。
(2)通風控制
通風控制是以co的允許濃度、煙霧透光率允許范圍為依據(jù),控制方式可分為人工控制和全自動控制方式。人工控制方式就是通過觀察檢測到的交通量、co濃度等參數(shù),人工手動開啟和關閉風機,主要用于公路等級較低,隧道長度較短,風機數(shù)量較少的公路隧道中。對于高速公路中的長大公路隧道由于隧道長、交通量大、風機數(shù)量多,其通風控制方式一般均采用全自動的控制方式。它通過設置于隧道中的co和能見度檢測儀實時檢測隧道中的co濃度和能見度值,按照事先確定的通風控制模型和控制流程科學合理地控制風機的啟停,不僅可以保證隧道內(nèi)的空氣環(huán)境質量,同時還可節(jié)省大量能源和運營成本。
2.3 隧道消防滅火系統(tǒng)
消防滅火系統(tǒng)是為了保證在因交通事故或車輛故障而引發(fā)火災時,能有效地實施消防滅火行動,即時撲滅隧道中的火災,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,防止對隧道洞體造成更大的損害而產(chǎn)生嚴重的后果。《公路隧道設計規(guī)范》中規(guī)定500m以上的高等級公路隧道需設置消防設備洞室,長大公路隧道還需設置報警、消防及其它應緊設施,按50m的間距,設置消防設備洞,用于存放滅火器、水龍帶、沙桶等滅火器材,并設置消火栓。為此,需沿隧道全線敷設聯(lián)通各個消火栓的消防供水管和消防水池。這就為當火災發(fā)生時,事故當事人或其它人員進行火災的初期自救行動和隨后由隧道管理所消防人員進行的強勁滅火活動提供了可靠的物質保障。對于特長且交通量較大的隧道可考慮設置自動噴淋滅火系統(tǒng)或移動式滅火系統(tǒng),而一般無需每間隔5~10m一個地設置自動噴淋消防設施。這是因為:
(1)隧道內(nèi)本身具有的易燃、可燃物質不多,所發(fā)生的火災常為交通事故或車輛故障而產(chǎn)生的火災,此類火災發(fā)生的位置和起火的部位具有嚴重的區(qū)段性和不均勻性。這種區(qū)段性和不均勻性,嚴重限制了自動噴淋滅火消防系統(tǒng)的效果。
(2)采用自動噴淋滅火系統(tǒng)不僅會增加投資,同時為保證其完好性和可靠性,需增加大量管理、維護等方面的工作,因而投資效益比不高。
(3)自動噴淋消防系統(tǒng)要真正發(fā)揮其自動、快速滅火的優(yōu)點,需要將自動火災報警系統(tǒng)與自動消防滅火系統(tǒng)組成聯(lián)動控制系統(tǒng)。而火災報警與消防滅火聯(lián)動控制系統(tǒng)的設計,是一項法規(guī)、政策性要求很強、技術性也較復雜的工作。 目前國內(nèi)外的各種火災自動檢測系統(tǒng),在其可靠性、準確性方面,還不能完全可靠地用于直接啟動自動消防聯(lián)控系統(tǒng),還需借助閉路電視等設備對火災事故進行確認。否則隧道內(nèi)的自動噴淋消防系統(tǒng)如產(chǎn)生誤動作,不但不能充分發(fā)揮其作用,還可能防礙車輛正常行駛,誘發(fā)交通事故。
所以在設計工作中,應注意不要單純追求消防技術的先進性,還要強調其可靠性和安全性。同時還應根據(jù)公路隧道內(nèi)發(fā)生火災的頻率及其特點,考慮維護水平、維護的方便性和經(jīng)濟性。采用配置各種化學滅火裝置、固定消火栓、水龍帶及隧道管理所專職消防人員的方式,完全能夠滿足我國采用的15min消防的標準。
2.4 手動報警按鈕、火災自動檢測系統(tǒng)及緊急電話系統(tǒng)
目前國內(nèi)眾多廠家研制生產(chǎn)的,在許多民用建筑中廣泛采用的各種點式火災探測器,在其環(huán)境適應性、可靠性、可維護性及檢測域方面均難以滿足公路隧道內(nèi)的使用要求。并且由于每個點式火災探測器檢測域的限制,在特長隧道中則需安裝成百上千個火災探頭,給日常維護和保證其正常工作帶來極大不便。對于確需設置火災自動檢測系統(tǒng)的長大公路隧道,可采用適合隧道環(huán)境的線纜式火災探測器。但要特別注意其探測器等部分在隧道惡劣環(huán)境中工作的可靠性和穩(wěn)定性。如在隧道中不設置自動火災檢測系統(tǒng),可依靠手動報警按鈕和緊急電話系統(tǒng)向隧道管理所控制室報告火災事故和異常狀況。
緊急電話系統(tǒng)技術成熟,設備穩(wěn)定可靠,維護簡單,使用方便。作為異常狀況的報警設施,其準確性、可靠性、使用率在幾類報警設備為最高。因此在公路隧道中適當增加緊急電話機的設置密度,就可大大提高隧道內(nèi)異常狀況報警的方便性和即時性,而無需追加更多的投資。因為一般緊急話系統(tǒng)的容量對公路隧道而言都有較大的富余量,故無需增大緊急電話系統(tǒng)的主機容量和增加傳輸纜線的數(shù)量,只要增加緊急電話機部份的投資,就能方便報警,縮短報警時間,準確報告事故種類、性質,便于及時組織有效救援,減少事故損失。
2.5 隧道無線移動通訊系統(tǒng)
無線移動通訊系統(tǒng)可以彌補有線緊急電話系統(tǒng)的不足,使隧道內(nèi)的各類工作人員隨時隨地都能與隧道管理部門保持聯(lián)系,接受各種指揮調度指令,有效地保證隧道內(nèi)各項工作的順利進行,從而方便隧道內(nèi)各種設備的調試維護,縮短處理各種意外事故的時間,提高工作效率,保證交通暢通。由于電磁波在傳輸過程中被隧道洞壁吸收和反射,能量損耗較大,傳輸距離有限,所以隧道內(nèi)無線移動通訊系統(tǒng)的關鍵是選擇電磁波在公路隧道內(nèi)的傳輸方式。目前主要有如下兩種方案:
(1)采用漏泄電纜方案
該方案為在隧道側壁上方縱向架設一漏泄電纜,電磁波沿漏泄電纜傳送并均勻輻射于整個隧道區(qū)域,在隧道區(qū)域橫向形成一個均勻的電磁場,隧道區(qū)域內(nèi)各處工作人員的手持電臺均能有效、清晰地與無線通訊系統(tǒng)內(nèi)的各方保持通訊聯(lián)絡。該無線通訊方案信號穩(wěn)定可靠、質量好,電磁波傳輸不會受來往車輛的影響。漏泄電纜還可以一纜二用,同時傳送無線調頻廣播信號,通過車上的調頻收音機,向駕乘人員播放隧道內(nèi)行車的各項規(guī)定及交通安全信息。此方案技術要求較高,投資成本較大。
(2)采用定向天線方案
此方案是在隧道口和隧道內(nèi)適當位置(根據(jù)隧道長度而定)縱向架設隧道無線通訊系統(tǒng)定向天線,采用無線方式沿隧道縱向傳送電磁波。采用此種電磁波傳送方式,通訊系統(tǒng)需采用較高的載波頻段,一般選擇800mhz或900mhz頻段,以便電磁波能傳得更遠,使有效通訊距離能滿足使用要求。該方案投資成本較低,但當隧道長度較大時需在洞內(nèi)安裝中繼設備和天線,其易受隧道內(nèi)腐蝕氣體的損害,影響系統(tǒng)的可靠性且不能傳送隧道無線調頻廣播信號。
2.6 路電視監(jiān)視系統(tǒng)
閉路電視系統(tǒng)技術成熟、設備可靠。它除了能實時、直觀、準確地觀察、監(jiān)視隧道內(nèi)的交通狀況、車流密度及各種信號狀態(tài)外,還能對隧道內(nèi)的火災報警信息、交通阻塞信息等異常事件予以確認。并能為有關部門事后分析處理事故提供直接依據(jù)。攝像機的設置原則為無盲角。因此,在洞內(nèi)一般按每間隔150m左右設置一臺攝像機。在隧道口設置一臺帶遙控云臺的可變焦彩色攝像機。閉路電視信號傳輸宜采用光纖視頻信號傳輸系統(tǒng)。雖然其投資成本大約比同軸電纜傳輸系統(tǒng)高三分之一,但光纖傳輸系統(tǒng)可免受各種電磁波的干擾,保證信號傳輸?shù)馁|量和圖像清晰度。
2.7 隧道交通檢測控制系統(tǒng)
交通檢測監(jiān)控系統(tǒng)負責收集隧道區(qū)域內(nèi)的交通信息,向駕駛員提供隧道的基本情況,行車要求及異常信息,檢測監(jiān)控隧道內(nèi)的交通遠行狀況,合理誘導交通,保障隧道內(nèi)的行車安全和交通暢通,其主要由車輛檢測器、車道指示器、可變限速標志、可變情報板、信號燈和超高檢測報警器組成。車輛檢測器一般設置于隧道出、入口附近和隧道內(nèi),如果交通流量大,需自動檢測判斷隧道內(nèi)車輛的擁擠阻塞情況,則需在隧道中每間隔600m左右設置一組環(huán)形線圈車輛檢測器;可變情報板和可變限速標志一般設置在隧道洞口前方,(對于特長公路隧道也可在隧道內(nèi)增設)用于顯示有關隧道狀態(tài)的內(nèi)容、各種緊急異常信號及行車指令、指揮信息,顯示隧道內(nèi)允許的行車速度;信號燈安裝于雙洞隧道洞外交叉渡線區(qū)域的前方,提前告訴駕駛員隧道當前的營運狀態(tài)(關閉、單洞單向行車、單洞雙向行車),指示駕駛員按當時的營運隧道狀態(tài)正確行車,以免走錯車道,引起延誤或誘發(fā)交通事故;車道指示器設置于洞口處和隧道內(nèi),在隧道內(nèi)車道指示器按每間隔300~500m一組設置。
以上簡要介紹了長大公路隧道營運管理系統(tǒng)各方面的特點,分析了各個子系統(tǒng)的構成、功能、作用和設置原則,以及其適用性和可靠性。對長大公路隧道營運管理系統(tǒng)設計有一定的指導意義。但在設計過程中,還需根據(jù)具體隧道的長度、預測交通量、交通量組成及投資費用等具體情況,進行組合優(yōu)化,保證重點,本著實用、可靠、先進、節(jié)約的原則,充分分析投資效益,使長大公路隧道營運管理系統(tǒng)的投資效益和營運效益均得到較好體現(xiàn)。
第6篇 高速公路隧道安全管理措施
隨著改革開放的進一步深入,我國高速公路建設事業(yè)步入了一個歷史上空前發(fā)展的時期,已建高速公路里程的不斷增加,我國公路建設的發(fā)展,長隧道及特長隧道不斷增多,如何安全管理好高速公路隧道,充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟效益與社會效益,這一問題已擺在了高速公路營運管理者面前。
根據(jù)國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃,按照科學發(fā)展觀的要求,結合湖南實際,到2010年底,全省將實現(xiàn)總規(guī)模3500公里左右的高速公路,特別是一些長、特長隧道的建成和運行,高速公路隧道的交通安全問題越來越嚴峻,高速公路管理部門的營運風險也越來越大,然而隧道交通安全問題中最重要的就是隧道火災,因此我們應該重視隧道火災的防范,探索隧道火災的救援。
一、隧道事故的特點、問題及實例說明
(一) 隧道現(xiàn)狀
1. 高速公路隧道,其墻面,地面和頂部裝修,都采用防火涂料。在隧道內(nèi)嚴禁放置可燃性的廣告牌或宣傳牌。隧道里可燃物質越多,火災危險就越大。而且發(fā)生火災之后,產(chǎn)生的熱量越高,煙霧毒氣越濃,持續(xù)延燒的時間越長。
2. 長度超過一公里的隧道出入口均設置火災報警裝置——co/vi測試儀。該裝置為隧道內(nèi)一氧化碳和能見度的檢測儀器。在隧道內(nèi)每隔150m設置一個攝像頭,在隧道出入口處,放置電視監(jiān)控裝置,晝夜監(jiān)視隧道內(nèi)車輛運動狀況。萬一隧道內(nèi)發(fā)生火災,洞外情報板顯示出事故現(xiàn)場情況。
3.對于穿行隧道的車輛,嚴禁裝運易燃易爆危險品。如確屬必須穿行,則應向相關部門事先提出申請,作出特殊調度安排。
4. 長度超過一公里的隧道,在出入口附近,均備有消防蓄水池,用來提供隧道內(nèi)消防供水。隧道內(nèi)安裝消防栓和輕水泡沫滅火系統(tǒng),其他短隧道內(nèi)均配置消火栓。
5. 長度超過一公里的隧道,均安裝通風設備和排煙設備。當區(qū)間隧道發(fā)生火災時,應能背著乘客疏散方向排煙;迎著乘客疏散方向送新風。必要時,可采用縱向通風控制隧道中的煙霧。
6. 長度超過一公里的隧道,隧道內(nèi)設有人行、車行橫洞。如果發(fā)生不可預見的情況時,可使隧道內(nèi)乘客安全疏散。
(二)高速公路隧道常見火災危險性根據(jù)我所處置過的隧道內(nèi)外火災的實際,從隧道管理與營運的角度來分析,隧道火災具有以下幾個主要特點:
(1)煙霧積量大、擴散快
由于受到隧道結構的約制,隧道內(nèi)空氣中氧含量與洞外比相對較低,隧道內(nèi)發(fā)生火災后,會產(chǎn)生大量的不完全燃燒產(chǎn)物(如:一氧化碳),形成的濃煙迅速擴散,煙的擴散使能見度降低,并且在蔓延的濃煙中夾雜的一氧化碳是無色、無味、有強烈毒性的可燃氣體,危害性極大。
(2)隧道火災發(fā)生具有隨機性
隧道為不動的結構物,而作為通行隧道的車輛而言,具有多樣化和隨機變化的特點,因此受外因的影響隧道火災有不可預見性,致使其具有隨機發(fā)生的特點。
(3)道路堵塞重,不利救援
隧道長、路面窄,車輛流動大,發(fā)生火災時,高速公路管理部門難以及時采取有效措施實行交通管制,堵塞車輛難以及時疏散,極易造成堵塞,可燃物多,火勢順車蔓延,易形成連體火災燃燒的慘痛局面。
(4) 火勢發(fā)展快,不易控制
隧道本身是一個狹長的通道,隧道內(nèi)發(fā)生的火災多數(shù)情況下都會受到縱向風的影響,當然火勢的發(fā)展速度也受車輛著火部位、燃燒物質等眾多因素的共同作用,從我們曾處置的隧道火災來分析,隧道火災火勢發(fā)展快,如果在初起階段未能采取很好的措施撲救,火災會迅速發(fā)展至猛烈階段,釀成大火使撲救困難。
(三)實例說明
下面就以懷新高速龍馬田隧道群事故為例,對隧道群的突發(fā)情況進行一些簡要的分析:
自2008年6月13日,懷新高速新晃隧道管理所成立以來,截止2009年10月20日,龍馬田隧道群共發(fā)生事故32起,其中追尾事故6起,翻車事故12起,由爆胎、雨天車輪打滑引起沖撞水泥蓋板事故14起。
(1)。事故的主要特點:
1. 從發(fā)生事故的地點分析:往懷化方向的7起,占總數(shù)的22﹪,往新晃方向25起占總數(shù)的78﹪;
2. 從發(fā)生事故的時間分析,夜晚發(fā)生15起,占46﹪,白天17起,占54﹪;
3. 從發(fā)生事故時的天氣分析:雨天發(fā)生事故14起,占總數(shù)的43﹪,晴天發(fā)生18起,占總數(shù)的57﹪;
4. 從交通工具分析,發(fā)生事故車輛共有44輛,大客車發(fā)生事故10起,占總數(shù)的23%;貨車發(fā)生事故27輛,占總數(shù)的61%;小車發(fā)生事故7輛,占總數(shù)16%;
5. 從事故影響道路通行能力分析:翻車事故100﹪造成隧道堵車,導致車輛長時間滯留,多車連環(huán)追尾會造成隧道堵車,單方?jīng)_撞隧道墻壁或者水泥蓋板一般不影響道路通行。
(2)事故發(fā)生的主要原因
1. 高速公路在實行計重收費前貨車超限超載嚴重,主要體現(xiàn)在貨車事故上。部分駕駛人員交通法規(guī)和交通安全意識淡薄,在行車中盲目自信或心存僥幸,超速行駛,特別體現(xiàn)在小車追尾事故。
2. 雨天隧道濕滑是造成小型汽車事故多發(fā)的重要原因。
3. 據(jù)統(tǒng)計在隧道里以及轄區(qū)其他路段事故車輛超速行駛,導致翻車。
4. 在路面發(fā)生交通事故后,未及時撤離現(xiàn)場且未設置危險警告標志,后方來車車速過快,注意力不集中,從而引發(fā)二次交通事故。
二、隧道救援及安全對策的探討
(一)充分發(fā)揮隧道長管理站及相關聯(lián)動單位的作用
高速隧道管理部門的人員配置包括消防、監(jiān)控,長隧道往往在其附近形成隧道群,例如龍馬田隧道群,其分布著長短6座隧道,分別為分金石隧道、廟山隧道、爐坪隧道、界牌坳隧道、長彎沖隧道、龍馬田隧道,其中龍馬田與廟山為長隧道,隧道管理部門應擴展其功能,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,承擔隧道群的管理任務。
1、日常管理:隧道日常巡邏、監(jiān)控設備維護、電力設施的維護、故障車輛的前期安全布控、清理路面障礙物以及防盜功能。采取實時監(jiān)控手段,在管理所內(nèi)部設立監(jiān)控室。日常監(jiān)督由監(jiān)控室承擔。
2、突發(fā)事件處理:當遇到突發(fā)性事件時,監(jiān)控即使通知交警、消防、路政等有關部門進行封閉道路、指揮車輛、反饋情況、調整燈光、情報板變化、信號燈變化等措施。
a、交通事故
(1)當接到報警時,監(jiān)控應即使通知相關部門,隧道所消防員應及時趕到事發(fā)地點進行現(xiàn)場查看,并對發(fā)生事故的隧道進行布控,對事故的性質,地點、人員傷亡在第一時間反饋。
(2)在接到支援請求時,隧道消防應當攜帶相關裝備器材迅速出動,監(jiān)控立即通知交警,監(jiān)控中心。
(3)消防班到達現(xiàn)場后,如果已發(fā)生車輛堵塞,應立即封閉隧道,禁止一切車輛進入,防止二次事故,造成事態(tài)擴大。并通知相關單位如收費站、監(jiān)控中心進行分流作業(yè)。
(4)在現(xiàn)場情況已查明,應提供一條供施救車輛進入的通道,在交通已管制的情況下,出現(xiàn)緊急情況,可以將允許施救車輛逆向或者倒車行駛,以便爭取時間,提高施救效率。
b、火災事故
事故車輛如遇追尾、運輸危險化學品車輛側翻,極易引發(fā)火災,隧道管理部門處理此類事件的要點應當有:
(1)隧道消防員應積配合路政、交警等部門積極疏散人員,救人第一。封閉隧道,查看火情,積極控制火勢,搶救被困人員。并立即反饋信息。
(2)當火勢比較小,隧道消防員應充分利用隧道內(nèi)的消防設施,積極滅火。
(3)當火勢較大,無法控制,應查看隧道被困車輛能否駛離現(xiàn)場,積極指揮滯留車輛迅速離開現(xiàn)場,封閉隧道,等待專業(yè)消防人員進行聯(lián)合施救。
(4)在發(fā)生火災后,根據(jù)情況通知監(jiān)控將隧道內(nèi)所有通風設施打開,盡可能將隧道火災的危害性降到最低。
(5)隧道管理部門應要定期組織相關單位進行隧道區(qū)域突發(fā)事件的應急演練,設想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件,并制訂預防措施,分析一般事故現(xiàn)場的容易忽視的細節(jié),熟練掌握處理事故的要領,加強處理事故的能力,提高施救的速度,建立起高速公路隧道聯(lián)動應急預案。
(二)探討隧道火災的安全對策
隧道火災主要是由交通事故和車輛自燃引發(fā)。交通事故誘發(fā)的火災是指因車輛在隧道內(nèi)追尾、翻覆、碰撞等,造成車輛或貨物燃燒;車輛自燃是指由于車輛本身電氣短路或因剎車制動造成的車輛起火。那么我們就如何來預防和應對隧道火災的發(fā)生展開探討。
加強宣傳隧道消防常識,讓公眾了解和掌握隧道火災的應急自救和緊急逃生常識。對因隧道交通事故誘發(fā)的隧道火災,從遏制隧道交通事故的發(fā)生著手預防隧道火災的發(fā)生。倡導“初起火災、自救為主”,“嚴重火災、逃生為主”的方針和指導思想。隧道火災事故初期,很可能隧道救援人員或專業(yè)消防隊不能在第一時間到達現(xiàn)場,隧道使用者應以“初起火災、早期自救”為主,及時利用隧道內(nèi)的消防設施滅火自救,如無法自救,應觀察煙霧的擴散方向選擇正確的避難通道盡快逃離,使受災人員在火災蔓延前逃生到安全地方。
高速公路隧道火災作為一類特殊場所的火災,一旦發(fā)生火災,如果不能快速有效地撲滅,必將造成嚴重的災害,造成交通中斷。建立快速高效的高速公路隧道火災救援機制尤為重要。高速公路管理部門作為隧道管理的主體有責任做好隧道火災的預防和救援工作,對火災時的力量調集、道路警戒、物質運輸、人員疏散等制定預案。然而,成立專門的隧道救援隊伍需投入大量的人力、物力,形成“養(yǎng)兵千日用兵一時”的現(xiàn)象,這必將增加高速公路的管理成本,但是隨著高速公路長(特長)隧道的增加,隧道的交通安全問題越來越突出,隧道救援工作也顯得更加重要。高速公路管理部門建立救援隊,人員可由隧道消防、路政及養(yǎng)護等相關人員組成,集合配置的消防車、拖車、高空車等特種車輛資源,有組織的對救援隊隊員進行培訓和演練,形成平時在各自的工作崗位上工作,當隧道發(fā)生火災等特殊情況時,根據(jù)相關的組織辦法達到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、揮之即去”的救援模式,以擔負消防部門趕到前初起火災的撲救和組織疏散被困人員的任務。同時還要建立起兄弟單位、兄弟路段的聯(lián)動機制。隧道內(nèi)發(fā)生火災或者事故,往往需要封閉隧道,進行交通管制,尤其是分流時,對道路通行能力會有大幅的影響,建立一套兄弟路段的聯(lián)動機制尤為重要。
高速公路隧道不同于一般的其他地面建筑,隧道空間狹小,結構封閉,交通擁擠,一旦發(fā)生火災或交通事故會給人民生命財產(chǎn)造成嚴重危害。高速公路隧道管理部門現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預防,車輛施救開展的工作還不是很系統(tǒng),人力物力投入不中是很充裕,部門之間的合作機制尚需加強和完善。因此,在國家、行業(yè)隧道工程、建設、管理尚沒有完備的技術標準的情況下,制定一套隧道運營安全管理的制度,對于我省高速公路隧道安全管理,保護人身和財產(chǎn)安全,是十分必要的,也是勢在必行的。
總之,隨著高速公路建設的快速發(fā)展,隧道火災防范的任務越來越被人們重視,但這項防范和救援工作還處在一個探索和完善的階段,隧道火災的防范和救援還需要多方面、多部門的共同努力。
第7篇 高速公路隧道工程安全管理體系規(guī)程
高速公路隧道工程安全管理體系
(一)安全目標:
1、杜絕因工較大及以上生產(chǎn)安全事故;
2、嚴防重大爆炸、火災、坍塌和交通事故;
3、年重傷率、輕傷率分別控制在5%以下。
(二)安全管理機構
為了加強項目部的安全管理工作,增強各級人員的安全生產(chǎn)責任,根據(jù)發(fā)包人的要求,結合項目部的實際情況,建立以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人其他各職能部門負責人為成員的安全生產(chǎn)管理保證體系;健全安全管理網(wǎng)絡。
項目經(jīng)理成立安全監(jiān)察部,配備專職安全監(jiān)察人員,各施工作業(yè)隊設專職安全管理人員、班組設兼職安全環(huán)保人員。設立治安防火保衛(wèi)系統(tǒng),配備治安防火保衛(wèi)專業(yè)管理人員。
以施工隊為單位建立義務消防組織,定期舉辦消防知識培訓和消防技能訓練、演習。在安全管理機構的領導下,負責施工過程中的安全、防火、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護具體工作。安全生產(chǎn)保證體系見附圖。
(三)主要安全管理制度
1、安全教育制度:工人在上崗前,進行三級安全教育,掌握必備的基本知識和技能。對重點崗位的生產(chǎn)知識、安全操作規(guī)程、安全制度、施工紀律進行培訓和考核。
2、特殊工種持證上崗制度:從事特種作業(yè)如:起重工、電氣焊工、電工、場內(nèi)機動車輛駕駛員等,必須嚴格經(jīng)過培訓考試合格,獲取勞動部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證者才能上崗。
3、安全檢查制度:建立定期安全檢查制度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要建立登記、整改制度。要定人、定措施、定經(jīng)費、定完成日期。
4、安全技術交底制度:實行項目部安全工程師給施工隊進行安全交底,施工隊安全員給工班長、施工人員進行安全交底的二級負責制。
5、安全用電管理制度:電氣設備要有可靠的保護接地。電工必須持證上崗,洞內(nèi)外用電必須有專職電工負責,嚴禁非專業(yè)人員操作、維修電氣設備,嚴禁私自接線。
6、機械設備安全管理制度:應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,進入現(xiàn)場前進行查驗。使用機械堅持兩定三包即定人、定機、包使用、包保管、包保養(yǎng)。
7、人員進出洞登記制度:進洞人員必須進行逐次、逐員、全額清點登記,建立人員進洞登記薄,專人負責。項目部要對工地所有人員建立個人檔案,要有年齡、籍貫、性別、身份證號等詳細記錄。
8、安全事故報告制度:嚴格執(zhí)行國家有關生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定,發(fā)生事故必須立即上報,不得隱瞞。
(四)安全管理要點
1、施工用電管理
(1)制訂用電安全操作規(guī)程、用電安裝規(guī)程、用電運行管理規(guī)程和電氣維修檢查制度,作好記錄。
(2)施工現(xiàn)場的輸電線須按要求架設,不可隨地拖拉,各類電箱必須符合有關規(guī)定。
(3)電氣設備及輸電線路安裝完畢后,必須經(jīng)技術部門驗收合格后方可運行。
2、機械設備安全管理
(1)實施嚴格的機械安全管理和使用制度。確認機械狀況良好能安全運行時,再投入使用。加強對設備的檢查、保養(yǎng)、維修。保證安全裝置完備、靈敏、可靠,確保設備的正常安全運轉。
(2)操作人員必須執(zhí)行安全操作規(guī)程,佩帶個人勞防用品,作到持證上崗。
(3)機具設備和車輛在施工使用過程中,定期維修和保養(yǎng)。
3、安全標志、標牌
在本工程現(xiàn)場周邊配備、架立并維護一切必要而合適的標志牌,為過往車輛、行人提供安全和方便。
4、施工現(xiàn)場安全管理
施工過程中嚴格按照施工相關規(guī)范作業(yè),保證施工過程的安全及以后運營中的安全。
(五)安全生產(chǎn)保證措施
1、安全生產(chǎn)承諾制
為了保證工程施工過程的安全文明生產(chǎn),項目部可向發(fā)包人做出預留安全保證金的承諾,其具體考核內(nèi)容和方法如下:
(1)全面完成發(fā)包人分解給項目部各項安全文明生產(chǎn)控制指標。
(2)在生產(chǎn)過程中杜絕發(fā)生人為責任死亡、重傷事故,輕傷事故頻率控制在核定指標之內(nèi)。
(3)杜絕發(fā)生人為責任的道路交通事故和機械設備的事故。
(4)杜絕發(fā)生重大火災事故。
(5)事故隱患整改率達到98%以上,對暫不具備整改條件的事故隱患也要采取臨時防護措施保證不因此發(fā)生事故,待具備整改條件時及時整改。
(6)特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。
2、實行安全生產(chǎn)補償金和抵押金制
項目部對內(nèi)部職工全面實行風險抵押金制,在采用這種辦法時充分考慮到各施工單位生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件,測定出風險補償金和安全生產(chǎn)抵押金數(shù)額,根據(jù)核定給各單位的事故分解控制指標,同時核定補償金和抵押金數(shù)額,針對各類考核指標,統(tǒng)一制訂獎懲標準,對達到考核指標的責任單位返還予留風險抵押金,并發(fā)給安全風險補償金。對于突破考核指標的責任單位,扣除全部風險抵押金,不發(fā)給風險補償金。還要按獎懲規(guī)定給事故責任單位一定數(shù)額經(jīng)濟罰款,罰款可用來改善作業(yè)條件的經(jīng)費和獎勵對安全工作有特殊貢獻人員,利用這種辦法可以充分調動全員安全生產(chǎn)意識,還可使補償金變?yōu)槁毠ば燎趧趧铀?。無論是考核指標和經(jīng)濟獎懲都十分清晰合理,充分體現(xiàn)出安全風險補償金的調節(jié)作用和風險抵押金的約束力,又能維護安全生產(chǎn)考核的嚴肅性。從而把罰款為主轉移到獎勵為主,不斷增加激勵因素和改善安全檢查管理手段。
3、層層簽訂安全生產(chǎn)責任書制度
采用簽訂安全生產(chǎn)責任書來強化各施工作業(yè)隊,加強安全管理,防止班組出現(xiàn)生產(chǎn)障礙和其它事故,是一項較成熟有效的辦法。項目部安全生產(chǎn)第一責任人,同作業(yè)隊安全生產(chǎn)第一責任人,按考核內(nèi)容要求簽定安全生產(chǎn)責任書后,明確責、權、利的關系,作業(yè)隊安全生產(chǎn)第一責任人再同下屬作業(yè)班組簽定安全責任書,這樣層層落實責任,形成一個橫向到邊,縱向到底的安全網(wǎng)絡,使每級領導直至每個作業(yè)職工都充分感到所承擔的壓力和義務,能有效地克服只求生產(chǎn)進度,忽視安全工作的傾向,使全體職工能進一步的認識到,安全生產(chǎn)就是最大的經(jīng)濟效益。
4、安全生產(chǎn)獎懲制
安全生產(chǎn)獎懲制度所遵循的原則是以責論處和重獎重罰,制定的制度應合理、合法。在獎懲時要分級管理,實行一級管一級,下級對上級負責。對于認真履行安全生產(chǎn)責任和遵守安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、避免生產(chǎn)過程發(fā)生事故的有功集體和個人,其獎勵可分為表揚、一次性發(fā)放獎金、授予榮譽稱號和表揚、記功、發(fā)獎金、增加工資,對于忽視安全生產(chǎn)不認真履行安全工作職責,工作失職、瀆職或嚴重違反規(guī)章制度,盲目施工、野蠻施工違章指揮,違章作業(yè)、違反勞動紀律,造成事故的集體、個人都將給予處罰。處罰辦法可分為:行政處罰包括警告、記過、記大過、降級、撤職,留用察
看、開除、下崗、解除勞動合同。對發(fā)生事故的集體及個人,當年取消評選先進資格。通過落實安全獎懲制度來不斷增加安全監(jiān)察的約束力,從根本上體現(xiàn)出安全工作一票否決權。
5、安全生產(chǎn)教育制
安全教育的內(nèi)容、形式和方法:
安全思想意識教育。就是通過說教訓練清除人們頭腦中那些不正確判斷思想,而灌輸新的正確思想、愿望和安全行動,樹立人們的安全意識。方針政策教育。對全體職工進行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的教育,并結合本單位的具體情況,通過各種教育方式使全體職工掌握、了解各項方針、政策和規(guī)章制度的內(nèi)涵,并得以貫徹落實,執(zhí)行,安全生產(chǎn)才有保證。
勞動紀律教育。主要是使全體職工懂得嚴格執(zhí)行勞動紀律對安全的重要性,加強勞動紀律教育,不僅是提高單位管理水平、合理組織勞動,提高勞動生產(chǎn)效率的重要條件,也是減少或避免傷亡事故和職業(yè)危害,保障安全生產(chǎn)的必要前提。多年實踐證明,重視紀律教育,嚴格執(zhí)行勞動紀律,安全生產(chǎn)就有保證,反之安全生產(chǎn)就難以實現(xiàn)。
安全知識教育。主要包括:一般生產(chǎn)技術知識、一般安全常識、專業(yè)安全技術知識的教育,要掌握安全知識,就必須同時掌握相應的生產(chǎn)技術知識,了解單位的基本生產(chǎn)概況,生產(chǎn)技術過程,作業(yè)方法或工藝流程,與生產(chǎn)技術過程和作業(yè)方法相適應的各種機具、設備的構造質量、規(guī)格性能,操作技能和使用方法,還要使職工了解掌握本單位危險作業(yè)區(qū)域及其生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料,可能散發(fā)有毒有害物質的安全防護常識和消防規(guī)章制度、個人防護用品的正確使用方法、傷亡事故報告方法等。
專業(yè)安全技術教育。是指對某一工種的崗位職工,必須具備的專業(yè)安全知識專門教育。使崗位職工熟悉了解掌握單位根據(jù)有關專業(yè)制定各種安全操作技術規(guī)程。
安全技能教育。主要對職工進行安全操作技能,安全防護技能、安全避險技能、安全救護技能、安全應急技能技術知識的教育。這種教育以班組為基礎,依賴有優(yōu)秀技能經(jīng)驗的實踐者做監(jiān)督的保證。
(六)安全生產(chǎn)責任制
建立縱向到基層班組、作業(yè)工人,橫向到職能部門的安全生產(chǎn)責任體系。明確各級領導、管理人員和職能部門對安全生產(chǎn)應負的責任。
1、項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)第一責任人,對本項目安全生產(chǎn)負全面責任。
(1)貫徹落實國家、行業(yè)、上級有關法律法規(guī)、標準和各項規(guī)章制度。
(2)明確本項目專職安全管理人員,支持安全管理人員工作。
(3)履行工程施工承包合同,合理配置人力、物資、設備、資金等要素,積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料,大力推進安全標準工地建設。
(4)正確處理安全與進度,安全與效益的關系,把安全工作貫穿于施工生產(chǎn)全過程。
(5)經(jīng)常聽取職工群眾對安全生產(chǎn)的意見和建議,總結推廣科學管理經(jīng)驗。
(6)定期組織安全生產(chǎn)檢查。
(7)組織制定本項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須做好事故現(xiàn)場保護和傷員搶救工作,按規(guī)定及時如實上報,不得隱瞞、虛報和故意拖延不報。
2、分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理對安全生產(chǎn)負直接領導責任,其安全職責是:
(1)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關安全生產(chǎn)、勞動保護方針、政策、法規(guī)和上級有關指示、決議,組織制定、修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全措施計劃等。
(2)貫徹五同時原則,監(jiān)督檢查各項規(guī)章制度執(zhí)行情況和職能部門職責履行情況。
(3)指導業(yè)務部門編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案,領導開展重大事件應急響應工作。
(4)參加事故的調查、分析和處理。
3、項目總工程師(技術負責人)對項目施工過程中的安全生產(chǎn)負技術責任。其安全生產(chǎn)責任是:
(1)組織識別重大危險源,編制、審定施工組織設計、專項安全技術方案和安全施工、防護措施,對其技術可行性、經(jīng)濟合理性、安全可靠性負責。
(2)主持項目安全防護設施和設備的驗收,嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用;使用中的設施、設備,按規(guī)定定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
4、工程部安全職責
(1)負責參與重難點工程施工組織設計、風險性較大工程專項技術方案的編制、審核工作,提出方案優(yōu)化意見和建議。
(2)參與大型非標設備的設計檢算和驗收工作。
5、設備物資部安全職責
(1)負責起重設備、施工機械車輛、壓力容器、變配電設備及電力線路的驗收工作。
(2)負責對施工現(xiàn)場使用的安全防護設施、用品進行檢查,保證采購使用合格產(chǎn)品。
6、辦公室和醫(yī)務室,負責職工健康檢查,指導防塵、防毒等衛(wèi)生工作。
7、財務部,負責對項目安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃進行審查,確保安全生產(chǎn)經(jīng)費及時、足額投入。
8、施工隊隊長的安全生產(chǎn)責任
(1)了解掌握職工健康狀況,合理組織勞動力,對有禁忌病的職工、有禁忌的工作崗位,不得安排其從事相關作業(yè)活動。
(2)發(fā)生安全事故必須停止施工,組織事故搶險,防止事故擴大,按程序立即上報。
9、班組長安全生產(chǎn)責任
(1)帶領班組員工嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,遵守勞動紀律,制止三違行為。
(2)作業(yè)前,要對擬用機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查。
10、操作工人的安全職責
(1)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,執(zhí)行安全技術交底,服從安全管理人員的管理,按規(guī)定佩帶個體防護用品。做到不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害。
(2)作業(yè)前要對工具、機械、電氣設備進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題應及時處理或向領導報告。
第8篇 高速公路隧道工程安全管理體系規(guī)范
(一)安全目標:
1、杜絕因工較大及以上生產(chǎn)安全事故;
2、嚴防重大爆炸、火災、坍塌和交通事故;
3、年重傷率、輕傷率分別控制在5%以下。
(二)安全管理機構
為了加強項目部的安全管理工作,增強各級人員的安全生產(chǎn)責任,根據(jù)發(fā)包人的要求,結合項目部的實際情況,建立以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人其他各職能部門負責人為成員的安全生產(chǎn)管理保證體系;健全安全管理網(wǎng)絡。
項目經(jīng)理成立安全監(jiān)察部,配備專職安全監(jiān)察人員,各施工作業(yè)隊設專職安全管理人員、班組設兼職安全環(huán)保人員。設立治安防火保衛(wèi)系統(tǒng),配備治安防火保衛(wèi)專業(yè)管理人員。
以施工隊為單位建立義務消防組織,定期舉辦消防知識培訓和消防技能訓練、演習。在安全管理機構的領導下,負責施工過程中的安全、防火、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護具體工作。安全生產(chǎn)保證體系見附圖。
(三)主要安全管理制度
1、安全教育制度:工人在上崗前,進行三級安全教育,掌握必備的基本知識和技能。對重點崗位的生產(chǎn)知識、安全操作規(guī)程、安全制度、施工紀律進行培訓和考核。
2、特殊工種持證上崗制度:從事特種作業(yè)如:起重工、電氣焊工、電工、場內(nèi)機動車輛駕駛員等,必須嚴格經(jīng)過培訓考試合格,獲取勞動部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證者才能上崗。
3、安全檢查制度:建立定期安全檢查制度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要建立登記、整改制度。要定人、定措施、定經(jīng)費、定完成日期。
4、安全技術交底制度:實行項目部安全工程師給施工隊進行安全交底,施工隊安全員給工班長、施工人員進行安全交底的二級負責制。
5、安全用電管理制度:電氣設備要有可靠的保護接地。電工必須持證上崗,洞內(nèi)外用電必須有專職電工負責,嚴禁非專業(yè)人員操作、維修電氣設備,嚴禁私自接線。
6、機械設備安全管理制度:應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,進入現(xiàn)場前進行查驗。使用機械堅持兩定三包即定人、定機、包使用、包保管、包保養(yǎng)。
7、人員進出洞登記制度:進洞人員必須進行逐次、逐員、全額清點登記,建立人員進洞登記薄,專人負責。項目部要對工地所有人員建立個人檔案,要有年齡、籍貫、性別、身份證號等詳細記錄。
8、安全事故報告制度:嚴格執(zhí)行國家有關生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定,發(fā)生事故必須立即上報,不得隱瞞。
(四)安全管理要點
1、施工用電管理
(1)制訂用電安全操作規(guī)程、用電安裝規(guī)程、用電運行管理規(guī)程和電氣維修檢查制度,作好記錄。
(2)施工現(xiàn)場的輸電線須按要求架設,不可隨地拖拉,各類電箱必須符合有關規(guī)定。
(3)電氣設備及輸電線路安裝完畢后,必須經(jīng)技術部門驗收合格后方可運行。
2、機械設備安全管理
(1)實施嚴格的機械安全管理和使用制度。確認機械狀況良好能安全運行時,再投入使用。加強對設備的檢查、保養(yǎng)、維修。保證安全裝置完備、靈敏、可靠,確保設備的正常安全運轉。
(2)操作人員必須執(zhí)行安全操作規(guī)程,佩帶個人勞防用品,作到持證上崗。
(3)機具設備和車輛在施工使用過程中,定期維修和保養(yǎng)。
3、安全標志、標牌
在本工程現(xiàn)場周邊配備、架立并維護一切必要而合適的標志牌,為過往車輛、行人提供安全和方便。
4、施工現(xiàn)場安全管理
施工過程中嚴格按照施工相關規(guī)范作業(yè),保證施工過程的安全及以后運營中的安全。
(五)安全生產(chǎn)保證措施
1、安全生產(chǎn)承諾制
為了保證工程施工過程的安全文明生產(chǎn),項目部可向發(fā)包人做出預留安全保證金的承諾,其具體考核內(nèi)容和方法如下:
(1)全面完成發(fā)包人分解給項目部各項安全文明生產(chǎn)控制指標。
(2)在生產(chǎn)過程中杜絕發(fā)生人為責任死亡、重傷事故,輕傷事故頻率控制在核定指標之內(nèi)。
(3)杜絕發(fā)生人為責任的道路交通事故和機械設備的事故。
(4)杜絕發(fā)生重大火災事故。
(5)事故隱患整改率達到98%以上,對暫不具備整改條件的事故隱患也要采取臨時防護措施保證不因此發(fā)生事故,待具備整改條件時及時整改。
(6)特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。
2、實行安全生產(chǎn)補償金和抵押金制
項目部對內(nèi)部職工全面實行風險抵押金制,在采用這種辦法時充分考慮到各施工單位生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件,測定出風險補償金和安全生產(chǎn)抵押金數(shù)額,根據(jù)核定給各單位的事故分解控制指標,同時核定補償金和抵押金數(shù)額,針對各類考核指標,統(tǒng)一制訂獎懲標準,對達到考核指標的責任單位返還予留風險抵押金,并發(fā)給安全風險補償金。對于突破考核指標的責任單位,扣除全部風險抵押金,不發(fā)給風險補償金。還要按獎懲規(guī)定給事故責任單位一定數(shù)額經(jīng)濟罰款,罰款可用來改善作業(yè)條件的經(jīng)費和獎勵對安全工作有特殊貢獻人員,利用這種辦法可以充分調動全員安全生產(chǎn)意識,還可使補償金變?yōu)槁毠ば燎趧趧铀谩o論是考核指標和經(jīng)濟獎懲都十分清晰合理,充分體現(xiàn)出安全風險補償金的調節(jié)作用和風險抵押金的約束力,又能維護安全生產(chǎn)考核的嚴肅性。從而把罰款為主轉移到獎勵為主,不斷增加激勵因素和改善安全檢查管理手段。
3、層層簽訂安全生產(chǎn)責任書制度
采用簽訂安全生產(chǎn)責任書來強化各施工作業(yè)隊,加強安全管理,防止班組出現(xiàn)生產(chǎn)障礙和其它事故,是一項較成熟有效的辦法。項目部安全生產(chǎn)第一責任人,同作業(yè)隊安全生產(chǎn)第一責任人,按考核內(nèi)容要求簽定安全生產(chǎn)責任書后,明確責、權、利的關系,作業(yè)隊安全生產(chǎn)第一責任人再同下屬作業(yè)班組簽定安全責任書,這樣層層落實責任,形成一個橫向到邊,縱向到底的安全網(wǎng)絡,使每級領導直至每個作業(yè)職工都充分感到所承擔的壓力和義務,能有效地克服只求生產(chǎn)進度,忽視安全工作的傾向,使全體職工能進一步的認識到,安全生產(chǎn)就是最大的經(jīng)濟效益。
4、安全生產(chǎn)獎懲制
安全生產(chǎn)獎懲制度所遵循的原則是以責論處和重獎重罰,制定的制度應合理、合法。在獎懲時要分級管理,實行一級管一級,下級對上級負責。對于認真履行安全生產(chǎn)責任和遵守安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、避免生產(chǎn)過程發(fā)生事故的有功集體和個人,其獎勵可分為表揚、一次性發(fā)放獎金、授予榮譽稱號和表揚、記功、發(fā)獎金、增加工資,對于忽視安全生產(chǎn)不認真履行安全工作職責,工作失職、瀆職或嚴重違反規(guī)章制度,盲目施工、野蠻施工違章指揮,違章作業(yè)、違反勞動紀律,造成事故的集體、個人都將給予處罰。處罰辦法可分為:行政處罰包括警告、記過、記大過、降級、撤職,留用察看、開除、下崗、解除勞動合同。對發(fā)生事故的集體及個人,當年取消評選先進資格。通過落實安全獎懲制度來不斷增加安全監(jiān)察的約束力,從根本上體現(xiàn)出安全工作一票否決權。
5、安全生產(chǎn)教育制
安全教育的內(nèi)容、形式和方法:
安全思想意識教育。就是通過說教訓練清除人們頭腦中那些不正確判斷思想,而灌輸新的正確思想、愿望和安全行動,樹立人們的安全意識。方針政策教育。對全體職工進行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的教育,并結合本單位的具體情況,通過各種教育方式使全體職工掌握、了解各項方針、政策和規(guī)章制度的內(nèi)涵,并得以貫徹落實,執(zhí)行,安全生產(chǎn)才有保證。
勞動紀律教育。主要是使全體職工懂得嚴格執(zhí)行勞動紀律對安全的重要性,加強勞動紀律教育,不僅是提高單位管理水平、合理組織勞動,提高勞動生產(chǎn)效率的重要條件,也是減少或避免傷亡事故和職業(yè)危害,保障安全生產(chǎn)的必要前提。多年實踐證明,重視紀律教育,嚴格執(zhí)行勞動紀律,安全生產(chǎn)就有保證,反之安全生產(chǎn)就難以實現(xiàn)。
安全知識教育。主要包括:一般生產(chǎn)技術知識、一般安全常識、專業(yè)安全技術知識的教育,要掌握安全知識,就必須同時掌握相應的生產(chǎn)技術知識,了解單位的基本生產(chǎn)概況,生產(chǎn)技術過程,作業(yè)方法或工藝流程,與生產(chǎn)技術過程和作業(yè)方法相適應的各種機具、設備的構造質量、規(guī)格性能,操作技能和使用方法,還要使職工了解掌握本單位危險作業(yè)區(qū)域及其生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料,可能散發(fā)有毒有害物質的安全防護常識和消防規(guī)章制度、個人防護用品的正確使用方法、傷亡事故報告方法等。
專業(yè)安全技術教育。是指對某一工種的崗位職工,必須具備的專業(yè)安全知識專門教育。使崗位職工熟悉了解掌握單位根據(jù)有關專業(yè)制定各種安全操作技術規(guī)程。
安全技能教育。主要對職工進行安全操作技能,安全防護技能、安全避險技能、安全救護技能、安全應急技能技術知識的教育。這種教育以班組為基礎,依賴有優(yōu)秀技能經(jīng)驗的實踐者做監(jiān)督的保證。
(六)安全生產(chǎn)責任制
建立縱向到基層班組、作業(yè)工人,橫向到職能部門的安全生產(chǎn)責任體系。明確各級領導、管理人員和職能部門對安全生產(chǎn)應負的責任。
1、項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)第一責任人,對本項目安全生產(chǎn)負全面責任。
(1)貫徹落實國家、行業(yè)、上級有關法律法規(guī)、標準和各項規(guī)章制度。
(2)明確本項目專職安全管理人員,支持安全管理人員工作。
(3)履行工程施工承包合同,合理配置人力、物資、設備、資金等要素,積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料,大力推進安全標準工地建設。
(4)正確處理安全與進度,安全與效益的關系,把安全工作貫穿于施工生產(chǎn)全過程。
(5)經(jīng)常聽取職工群眾對安全生產(chǎn)的意見和建議,總結推廣科學管理經(jīng)驗。
(6)定期組織安全生產(chǎn)檢查。
(7)組織制定本項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須做好事故現(xiàn)場保護和傷員搶救工作,按規(guī)定及時如實上報,不得隱瞞、虛報和故意拖延不報。
2、分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理對安全生產(chǎn)負直接領導責任,其安全職責是:
(1)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關安全生產(chǎn)、勞動保護方針、政策、法規(guī)和上級有關指示、決議,組織制定、修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全措施計劃等。
(2)貫徹五同時原則,監(jiān)督檢查各項規(guī)章制度執(zhí)行情況和職能部門職責履行情況。
(3)指導業(yè)務部門編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案,領導開展重大事件應急響應工作。
(4)參加事故的調查、分析和處理。
3、項目總工程師(技術負責人)對項目施工過程中的安全生產(chǎn)負技術責任。其安全生產(chǎn)責任是:
(1)組織識別重大危險源,編制、審定施工組織設計、專項安全技術方案和安全施工、防護措施,對其技術可行性、經(jīng)濟合理性、安全可靠性負責。
(2)主持項目安全防護設施和設備的驗收
,嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用;使用中的設施、設備,按規(guī)定定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
4、工程部安全職責
(1)負責參與重難點工程施工組織設計、風險性較大工程專項技術方案的編制、審核工作,提出方案優(yōu)化意見和建議。
(2)參與大型非標設備的設計檢算和驗收工作。
5、設備物資部安全職責
(1)負責起重設備、施工機械車輛、壓力容器、變配電設備及電力線路的驗收工作。
(2)負責對施工現(xiàn)場使用的安全防護設施、用品進行檢查,保證采購使用合格產(chǎn)品。
6、辦公室和醫(yī)務室,負責職工健康檢查,指導防塵、防毒等衛(wèi)生工作。
7、財務部,負責對項目安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃進行審查,確保安全生產(chǎn)經(jīng)費及時、足額投入。
8、施工隊隊長的安全生產(chǎn)責任
(1)了解掌握職工健康狀況,合理組織勞動力,對有禁忌病的職工、有禁忌的工作崗位,不得安排其從事相關作業(yè)活動。
(2)發(fā)生安全事故必須停止施工,組織事故搶險,防止事故擴大,按程序立即上報。
9、班組長安全生產(chǎn)責任
(1)帶領班組員工嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,遵守勞動紀律,制止三違行為。
(2)作業(yè)前,要對擬用機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查。
10、操作工人的安全職責
(1)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,執(zhí)行安全技術交底,服從安全管理人員的管理,按規(guī)定佩帶個體防護用品。做到不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害。
(2)作業(yè)前要對工具、機械、電氣設備進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題應及時處理或向領導報告。
(3)對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成事故和經(jīng)濟損失承擔直接責任。
第9篇 公路隧道養(yǎng)護應急管理教育培訓
一、隧道養(yǎng)護管理與機構專業(yè)化方面
1. 結構物與線路分離或融合養(yǎng)護的專業(yè)化,機構設置;
答:結構物與線路分離或融合養(yǎng)護的專業(yè)化依賴于專業(yè)的養(yǎng)護技
術人員、專業(yè)的養(yǎng)護設備、養(yǎng)護技術規(guī)范和操作規(guī)程的嚴格執(zhí)行、嚴格的工作管理制度。
對于結構物與線路分離養(yǎng)護的情況,應分別設置結構物養(yǎng)護機構和線路養(yǎng)護機構;對于結構物和線路融合養(yǎng)護的情況,其養(yǎng)護機構中仍應分別成立專業(yè)的結構物養(yǎng)護小組和線路養(yǎng)護小組。
遵循“分工明確,責任明確”的原則建立相關養(yǎng)護機構,并建設養(yǎng)護工作督查小組,嚴格進行養(yǎng)護工程的檢查與驗收工作。
2. 每個隧道的薄弱點、日常養(yǎng)護和巡查觀測檢測的重點與突發(fā)事件應急處置的一對一策略的建立;
答:每個隧道在后期運營過程中,明顯的薄弱點有隧道照明達不到規(guī)范要求、隧道內(nèi)交通事故頻發(fā)、隧道內(nèi)火災易發(fā)且危害較大、緊急情況下車輛及人流疏散不易。針對隧道的薄弱點,日常養(yǎng)護和巡查觀測檢測的重點就是隧道照明燈具的完好率、火災自動報警器的有效性、消防與救援設施的有效性、隧道監(jiān)控系統(tǒng)、交通誘導標志、廣播通訊設施及情報板等的有效性。
將隧道的薄弱點、日常巡查觀測檢測的重點與隧道應急處置緊密結合起來,建立一對一策略。如建立隧道停電應急處置預案、隧道內(nèi)發(fā)生交通事故時的應急處置預案、隧道內(nèi)發(fā)生火災時的應急處置預案等一系列的一對一策略。
3. 洞內(nèi)交通事件和堵車發(fā)生時的現(xiàn)場管理和通風照明;
答:了解并確認現(xiàn)場;通知隧道巡查人員;更改車道指示器、
情報板,合理控制交通;利用隧道廣播和洞內(nèi)情報板進行交通誘導指揮;加開基本照明,以便事故救援;巡查人員接到指令后,及時趕赴現(xiàn)場,一人在事故后方隧道口進行截流,同時做好截流后方預警工作,一人進入事故現(xiàn)場,了解具體情況,及時反饋給監(jiān)控人員,如遇緊急情況,指揮隧道內(nèi)人員通過疏散通道逃離現(xiàn)場;協(xié)助交警、路政、消防、醫(yī)護等其他救援部門進行事故處置、救援;事故處理完畢后,道路具備通行條件后,引導滯留車輛慢速通過,并做好預警工作,直至道路通行正常。
4. 火災監(jiān)測裝置、輪廓標和路面標線、照明燈具的清潔和有效;
答:火災監(jiān)測裝置包括火災自動報警系統(tǒng)和視屏監(jiān)控系統(tǒng)。在消
防救援和監(jiān)控系統(tǒng)的經(jīng)常性檢查、定期檢查中進行全面的有效性檢查。
隧道交通標線應保持完整、清潔和醒目。及時清洗臟污的標線,
對破損嚴重和脫落的標線應及時補畫;清除突起路標的臟污和雜物,及時緊固松動的路標,發(fā)現(xiàn)損壞或丟失的,應及時修復或補換。
在照明系統(tǒng)日常檢查過程中,如發(fā)現(xiàn)燈罩表面臟污或者燈光昏暗微弱,則做好記錄在照明設施的養(yǎng)護過程中進行清潔或者更換燈管。
5. 通風、廣播通訊設施、滅火設施的有效性檢查;
答:對于通風設施可以通過控制風機的啟動與停止,由日常巡查
人員觀察其運轉有無異常;廣播通訊設施可以在日常檢查中進行播音試驗,或者在經(jīng)常性檢修和定期檢修中進行全面的有效性檢查;滅火設施可以通過日常檢查其外觀有無異常破損,在經(jīng)常性檢修和定期檢修中進行全面的有效性檢查。
三者可以同時在火災實地模擬訓練中得到檢查。
6. 結構物的巡查和檢測,機電系統(tǒng)的巡查和檢測,消防系統(tǒng)的巡查和檢測,供配電系統(tǒng)的巡查和檢測;
答:土建結構的檢查工作分為日常檢查、定期檢查、特別檢查和
專項檢查四類。日常檢查是對土建結構的外觀狀況進行的日常巡視檢查,檢查以目測方法為主,配合以簡單的檢查工具進行,以定性判斷為主,及時發(fā)現(xiàn)早期破損、顯著病害和其他異常情況,并確定對策措施。定期檢查、特別檢查和專項檢查按照《公路隧道養(yǎng)護技術規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實施完成。
機電設施的養(yǎng)護維修可分為日常檢查、經(jīng)常性檢修、定期檢修、分解性檢修和應急檢查。日常檢查是指在巡視車上或通過步行目測對機電設施外觀和運行狀態(tài)進行的一般巡視檢查。經(jīng)常性檢修、定期檢修和應急檢查按照《公路隧道養(yǎng)護技術規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實施完成。
消防系統(tǒng)的巡查與檢測可分為日常檢查、經(jīng)常性檢修和定期檢修。日常檢查主要是對隧道內(nèi)消防和救援設施標志、消防設備、報警設備、洞外消防設施的外觀進行巡視,及時處理設施的異常情況;消防系統(tǒng)一般不進行分解性檢修,其經(jīng)常性檢修、定期檢修按照《公路隧道養(yǎng)護技術規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實施完成。使消防設施的設備完好率達到100%,救援設施的設備完好率不低于98%。
供配電設施日常檢查主要針對變壓器、高低壓配電柜及變配電室內(nèi)相關設備外觀及一般運行狀態(tài)進行,通過觀察外觀異常、聲響、發(fā)熱、氣味、火花等現(xiàn)象,及時發(fā)現(xiàn)設備故障。經(jīng)常性檢修、定期檢修和分解性檢修按照《公路隧道養(yǎng)護技術規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實施完成。供配電設施的設備完好率對于高速公路隧道應不低于98%,其他公路隧道應不低于95%。
7. ?；锲?、超限運輸車輛的管理,交警、路政、治超、運營單位的關系。
答:對?；锲贰⒊捱\輸車輛的管理,交警、路政、治超、運
輸單位之間應相互配合、協(xié)作,確保未經(jīng)公路管理機構批準的危化物品、超限運輸車輛不得在公路上行駛,保障取得公路管理機構批準的?；锲?、超限運輸車輛安全行駛公路,護送其安全通過關鍵路段。
8. 停電后,隧道的應急管理方案。
答:發(fā)布停電信息并做好預警工作;通知巡查人員與電工,同時
立即與供電部門聯(lián)系,收集停電原因、停電時間等信息,并上報隧道管理部門;切換備用電源;電工檢查備用發(fā)電機組情況,為后續(xù)發(fā)電做準備;將設備運行狀況反饋給監(jiān)控人員。
二、應急管理方面
1. 應急預案編制的適用法律和依據(jù),責任與法律風險防范;
答:適用法律和依據(jù):交通運輸部《公路交通突發(fā)事件應急預案》
和地方性的《突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
在緊急事件處置過程中,應急救援隊伍應嚴格遵守相關法律,提高自身責任感和法律風險防范意識。
2. 火災等突發(fā)事件發(fā)生時應急處置的流程、優(yōu)先事項、現(xiàn)場處置原則;
答:應急流程:事故報警;應急預案啟動;緊急通告;指揮控制;
事態(tài)監(jiān)控;交通管制;根據(jù)火災情況對照明控制系統(tǒng)及通風控制系統(tǒng)進行合理操作,原則上隧道內(nèi)發(fā)生火災,無論照明現(xiàn)狀如何,應將照明開到最大程度以便救火,應根據(jù)實際情況決定對著火點附近燈具是否進行斷電處理,以免引發(fā)更大的火勢;同時把正常通風模式改為事故通風模式,以控制煙霧擴散的速度和范圍,打開事故前方風機為正轉方向,視情況打開相鄰隧道入口風機反轉運轉,以免煙霧倒灌;組織疏散車輛、人流;積極消滅或控制火勢,必要時聯(lián)系社會消防救援機構,請求應急支援;搶救受傷人員;清理事件現(xiàn)場。
優(yōu)先事項:優(yōu)先群眾疏散;優(yōu)先運送受傷人員車輛通行;優(yōu)先消
防救援車輛通行。
現(xiàn)場處置原則:統(tǒng)一指揮、快速響應、以人為本、科學施救。
3. 內(nèi)設消防救援隊伍與社會公共消防救援機構的關系、責任和義務、法律規(guī)定;
答:隧道內(nèi)設消防救援隊伍是社會公共消防救援機構的一個子
集,是一個專職化、具體化、劃面為點的社會公共消防救援組織。
責任:負責所轄(區(qū)域)隧道在發(fā)生火災等突發(fā)事件的預防、消防救援任務。
義務:認真完成日常養(yǎng)護、巡查任務,預防為主;火災等突發(fā)事件發(fā)生時及時迅速響應應急預案,聽從指揮,完成消防救援任務,保證隧道運營安全和公眾生命安全,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和不良社會影響。
法律規(guī)定:隧道內(nèi)設消防救援隊伍應嚴格遵守我國《中華人民共和國國消防法》、《突發(fā)事件應對法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共事件應急條例》等法律法規(guī),提高自身法律風險防范意識。
4. 運營單位與生產(chǎn)安全、公安、消防、交警、環(huán)保、醫(yī)療、氣象、地震、國土等等部門的關系、快速報告、溝通方式。
答:運營單位與生產(chǎn)安全、公安、消防、交警、環(huán)保、醫(yī)療、氣
象、地震、國土等等部門之間相互協(xié)作、支持,在隧道內(nèi)發(fā)生交通事故、火災等緊急狀況時,公安、消防、交警、醫(yī)療等部門為運營單位提高應急支援。
運營單位應與生產(chǎn)安全、公安、消防、交警、環(huán)保、醫(yī)療、
氣象、地震、國土等等部門建立快速、便捷的溝通渠道,比如建立專門的應急辦公室,開通應急專線,有專人負責等。
三、教育培訓科研方面
1. 機電監(jiān)控系統(tǒng)的職工培訓;
答:熟悉、掌握硬盤錄像機的參數(shù)及操作方法;掌握攝像機與鏡
頭的使用方法;掌握監(jiān)控中心控制設備的設置方法;掌握緊急情況處理流程;強化責任意識。
2. 隧道設施養(yǎng)護的職工培訓;
答:養(yǎng)護人員上崗前按照制定的培訓計劃及方案進行專業(yè)培訓,
并熟練掌握設施的使用要領和技術特性。特殊工種上崗前應作專門培訓,并按當?shù)貏趧硬块T規(guī)定,經(jīng)考核持證上崗。并且在工作期間,定期對隧道養(yǎng)護人員就隧道設施養(yǎng)護進行培訓,使得每個人都熟練掌握隧道設施養(yǎng)護技術。
3. 模擬演練與現(xiàn)場實操演練;
答:日常通過模擬系統(tǒng)開展模擬演練,熟練、掌握緊急狀況下,
應急處置操作、流程;隧道運營管理單位應針對隧道內(nèi)可能出現(xiàn)的交通事故、火災,制定周密的救援計劃,并按計劃進行不少于1次/年的針對性的實地救援、防災演習及火災情況下的通風排煙演習,其他各種設施與防災救援設施緊密配合,強化救援隊伍防災意識,苦練消防技能提高救災本領。
4. 模擬訓練系統(tǒng)的開發(fā);
答:消防訓練系統(tǒng)一般可分為虛擬和仿真兩種不同類型的系統(tǒng)。
其中,前者亦即計算機仿真系統(tǒng),是訓練系統(tǒng)借助計算機圖形學和虛擬現(xiàn)實技術,將火災現(xiàn)場在計算機中逼真三維再現(xiàn)。仿真系統(tǒng)是真實模擬火災現(xiàn)場,給予受訓人員更加接近火災現(xiàn)場的切身感受,使受訓人員盡快從心理、知覺等方面適應和熟悉火場狀況,為以后參加真實的滅火救援打下良好的基礎。消防模擬訓練系統(tǒng)所共有的特點是: (1)保障訓練的安全;(2)仿真程度高;(3)自動化控制程度高。只有虛擬沒有仿真,或者只有仿真沒有虛擬的消防模擬訓練系統(tǒng)都是不完備的。如何把二者有效地結合起來,在仿真系統(tǒng)的基礎上融入虛擬技術,用虛擬技術更好的指導仿真訓練和現(xiàn)場滅火救援,將是今后消防模擬訓練系統(tǒng)的發(fā)展方向之一。
5. 設施的改進與使用創(chuàng)新;
答:公路隧道機電設施包括供配電設施、照明設施、通風設施、
消防及救援設施、監(jiān)控設施等。這些設施應向“功能更完善、性能更可靠、火災適用性更優(yōu)越、費用更節(jié)約”的方向改進。這些設施的使用、操作和控制應更加人性化、智能化、綜合化、網(wǎng)絡化,并制定更加縝密細致的配合方案,使這些設施的使用得以優(yōu)化和創(chuàng)新。
6. 養(yǎng)護方法和設備的改進。
答:針對不同的設施,其養(yǎng)護方法的改進也有所不同,但都應該
向著更加“專業(yè)化、全面化、機械化、操作簡便化”改進。養(yǎng)護設備應同設施的改進同步進行,使得養(yǎng)護設備更加適應設施的特點和特性。
