城市規(guī)劃管理制度是指導(dǎo)城市建設(shè)和發(fā)展的法規(guī)性文件，它涉及城市空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等多個(gè)層面，旨在確保城市的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧運(yùn)行。
包括哪些方面
1. 城市發(fā)展戰(zhàn)略：明確城市定位，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，為城市規(guī)劃提供宏觀指導(dǎo)。
2. 空間規(guī)劃：確定城市土地使用性質(zhì)，如居住、商業(yè)、工業(yè)、綠地等，合理布局城市功能區(qū)。
3. 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃：包括交通、供水、排水、電力、通信等公共設(shè)施的規(guī)劃，保障城市運(yùn)行。
4. 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃：設(shè)定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提出污染控制措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
5. 歷史文化保護(hù)：劃定歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)，制定保護(hù)政策，傳承城市文化。
6. 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃：如教育、醫(yī)療、文化、體育設(shè)施的規(guī)劃，提升居民生活質(zhì)量。
7. 法規(guī)與實(shí)施機(jī)制：建立完善的法規(guī)體系，制定實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)估和調(diào)整機(jī)制。
重要性
城市規(guī)劃管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1. 科學(xué)決策：通過(guò)制度規(guī)范，確保城市規(guī)劃基于科學(xué)分析，避免盲目決策。
2. 資源優(yōu)化：合理配置土地、資金等資源，提高城市建設(shè)效率。
3. 社會(huì)穩(wěn)定：保障居民權(quán)益，減少因規(guī)劃不當(dāng)引發(fā)的社會(huì)矛盾。
4. 環(huán)境友好：促進(jìn)綠色發(fā)展，防止城市擴(kuò)張對(duì)環(huán)境的過(guò)度破壞。
5. 經(jīng)濟(jì)效益：引導(dǎo)投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。
方案
1. 制定全面規(guī)劃：結(jié)合城市現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展需求，制定全面、系統(tǒng)的規(guī)劃方案。
2. 強(qiáng)化公眾參與：公開(kāi)規(guī)劃過(guò)程，鼓勵(lì)市民參與，增強(qiáng)規(guī)劃的民主性和公眾認(rèn)同感。
3. 建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制：定期評(píng)估規(guī)劃執(zhí)行情況，根據(jù)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境變化及時(shí)調(diào)整。
4. 加強(qiáng)法規(guī)執(zhí)行：嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃法規(guī)，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，確保規(guī)劃落地。
5. 提升規(guī)劃專(zhuān)業(yè)能力：培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，提高規(guī)劃編制和管理的專(zhuān)業(yè)水平。
6. 國(guó)際交流與合作：借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升城市規(guī)劃的國(guó)際化視野。
城市規(guī)劃管理制度的完善與執(zhí)行，將直接影響到城市的繁榮與和諧，因此，必須高度重視，持續(xù)改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
城市規(guī)劃管理制度范文
第1篇 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定辦法
中華人民共和國(guó)國(guó)建設(shè)部
中華人民共和國(guó)國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 令
第116號(hào)
《外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》已經(jīng)2002年12月13日建設(shè)部第65次常務(wù)會(huì)議和2003年1月30日對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部第2次部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2003年5月1日起施行。
建設(shè)部部長(zhǎng) 汪光燾
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長(zhǎng) 石廣生
二○○三年二月十三日
外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,規(guī)范外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè),加強(qiáng)對(duì)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)從事城市規(guī)劃服務(wù)活動(dòng)的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)城市規(guī)劃法》,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè),申請(qǐng)《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》,實(shí)施對(duì)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè),是指在中華人民共和國(guó)國(guó)依法設(shè)立,從事城市規(guī)劃服務(wù)的中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及外資企業(yè)。
本規(guī)定所稱(chēng)城市規(guī)劃服務(wù),是指從事除城市總體規(guī)劃以外的城市規(guī)劃的編制、咨詢(xún)活動(dòng)。
第四條 外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在中國(guó)從事城市規(guī)劃服務(wù),必須依法設(shè)立中外合資、中外合作或者外資企業(yè),取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》。
未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》的,不得從事城市規(guī)劃服務(wù)。
第五條 國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)設(shè)立的管理工作;國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)資格的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)設(shè)立的初審工作;縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)從事城市規(guī)劃服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第六條 設(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè),除具備中國(guó)有關(guān)外商投資企業(yè)法律法規(guī)規(guī)定的條件外,還必須具備以下條件:
(一)外方是在其所在國(guó)或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務(wù)的企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
(二)具有城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化以及相關(guān)工程等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員20人以上,其中外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例不低于25%,城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化專(zhuān)業(yè)的外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分別不少于1人;
(三)有符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)裝備和固定的工作場(chǎng)所。
第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)依法向國(guó)家工商行政管理總局或者國(guó)家工商行政管理總局授權(quán)的地方工商行政管理局,申請(qǐng)擬設(shè)立外商投資企業(yè)名稱(chēng)的核準(zhǔn)。
第八條 申請(qǐng)人在取得擬設(shè)立外商投資企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)后,向擬設(shè)立企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén),提出設(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書(shū);
(二)投資方編制或者認(rèn)可的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)及企業(yè)設(shè)立方案(包括專(zhuān)業(yè)人員配備、技術(shù)裝備計(jì)劃和工作場(chǎng)所面積等);
(三)投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)合同和章程(其中外資企業(yè)只需提供章程);
(四)企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);
(五)投資方法人登記注冊(cè)證明、投資方銀行資信證明;
(六)投資方擬派出的董事長(zhǎng)、董事會(huì)成員、經(jīng)理、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件;
(七)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表;
(八)外方投資者所在國(guó)家或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務(wù)的企業(yè)注冊(cè)登記證明、銀行資信證明;
(九)外方投資者所在國(guó)家或者地區(qū)政府主管部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、公證機(jī)構(gòu)出具的從事城市規(guī)劃服務(wù)經(jīng)歷及業(yè)績(jī)的證明。
第九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén),在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成初審;初審?fù)夂?報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)。
第十條 國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén),在接到經(jīng)初審的申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi),將申請(qǐng)材料送國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)征求意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)提出意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)在收到國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)給外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū);不予批準(zhǔn)的,書(shū)面說(shuō)明理由。
第十一條 申請(qǐng)人在取得外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)后,依法辦理企業(yè)工商注冊(cè)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十二條 申請(qǐng)人在取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》。
第十三條 申請(qǐng)《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》申請(qǐng)表;
(二)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū);
(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(四)經(jīng)勞動(dòng)人事部門(mén)備案的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘用合同和專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證明材料;
(五)企業(yè)技術(shù)裝備材料。
第十四條 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》后30日內(nèi),向其注冊(cè)所在市、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。
第十五條 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)承攬注冊(cè)所在地以外城市規(guī)劃服務(wù)任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向任務(wù)所在市、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。
第十六條 申請(qǐng)人提交的材料應(yīng)當(dāng)使用中文,證明文件是外文的,必須提供中文譯本。
第十七條 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)從事城市規(guī)劃服務(wù),必須遵守中國(guó)有關(guān)城市規(guī)劃的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十八條 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)聘用的外國(guó)技術(shù)人員每人每年在中國(guó)境內(nèi)累計(jì)居留時(shí)間不少于6個(gè)月。
第十九條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》的外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè),每年進(jìn)行一次年檢。對(duì)不符合資格條件的,收回其《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》。
第二十條 已取得《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書(shū)》的中方單位,改組、改制成立中外合資、中外合作城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)交回《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書(shū)》。
第二十一條 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)停業(yè)、撤銷(xiāo)、終止時(shí),應(yīng)當(dāng)交回《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》。
第二十二條 嚴(yán)禁將城市規(guī)劃服務(wù)任務(wù)委托給未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》的外商投資企業(yè)。
嚴(yán)禁將有關(guān)城市總體規(guī)劃的服務(wù)任務(wù)委托給外商投資企業(yè)。
第二十三條 未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》承攬城市規(guī)劃服務(wù)任務(wù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng),處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)其成果,有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)。
第二十四條 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定從事城市總體規(guī)劃編制服務(wù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》。
外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)弄虛作假,騙取《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回資格證書(shū)。
發(fā)證機(jī)關(guān)收回資格證書(shū)后,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報(bào)注冊(cè)登記機(jī)關(guān)。被收回資格證書(shū)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記;不辦理注銷(xiāo)登記的,由注冊(cè)登記機(jī)關(guān)依法處理。
第二十五條 違反本規(guī)定,將城市規(guī)劃服務(wù)任務(wù)委托給未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》外商投資企業(yè)的,或者將總體規(guī)劃服務(wù)任務(wù)委托給外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)的,由上級(jí)機(jī)關(guān)予以糾正,依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在大陸投資興辦城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本規(guī)定自2003年5月1日起施行。
