煙草自查報告(9篇)

第1篇 煙草公司行業(yè)整治自查報告

在煙草系統(tǒng)上上下下都在大力開展明示承諾，行業(yè)整頓及嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力活動的時候，我也充分認(rèn)識到這活動對煙草行業(yè)的重要性，煙草企業(yè)要發(fā)展就必須有效的開展此活動。在此活動中，學(xué)習(xí)了各級領(lǐng)導(dǎo)的在煙草工作會議上的重要講話，領(lǐng)會到嚴(yán)格規(guī)范，富有效益，充滿活力的要領(lǐng)內(nèi)涵。加強(qiáng)了自身的學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)自己的不足，有了新的打算。回顧一年多來的工作，認(rèn)真做了自檢自查，情況如下：

一、自身存在的問題

1、學(xué)習(xí)太少，感覺到自己的知識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用，很多東西領(lǐng)會不透。造成工作上的局限性。

2、工作不踏實(shí)，馬馬乎乎。沒有盡職盡責(zé)，除了自己的本質(zhì)工作，對其他的工作不聞不問，甚至連自己的本質(zhì)工作也不認(rèn)真干好。

3、沒有開拓進(jìn)取的精神，照抄照搬，本本主義。上面怎么說就怎么動，工作不主動，不思考，不能給領(lǐng)導(dǎo)提有效的建議。

4、情緒低落，抱怨很多，對工作失去信心。

二、問題的根源

1、問題一的存在根源就是滿足于現(xiàn)狀，認(rèn)為在基層工作，用不上什么知識，跟外面的世界沒有聯(lián)系，學(xué)不學(xué)習(xí)無所謂。跟自己打交道的大多是老百姓，在加上自己的工作是稽查市場監(jiān)管工作，對業(yè)務(wù)上的營銷技術(shù)更不感興趣。這樣就沒有好好的加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)建設(shè)。

2、問題二的存在根源就是認(rèn)為干個稽查市場監(jiān)管隊(duì)員太簡單，只需按上面說的辦就好。這樣就導(dǎo)致了工作上的失誤、不認(rèn)真，大局觀念不夠，管理不嚴(yán)。對其他工作上的事情漠不關(guān)心，缺乏應(yīng)盡的監(jiān)督性。

3、問題三的存在根源就是沒有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，造成認(rèn)識上的局限性。

4、問題四的存在根源就是在精神物質(zhì)文明都高度發(fā)展的今天，自己的收入對家庭正常開支的不足形成困擾，從而無心進(jìn)取，情緒低落。對強(qiáng)大的企業(yè)給職工的待遇產(chǎn)生抱怨，偶爾對工作失去信心。

三、今后的打算

要加強(qiáng)自身的建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，在思想認(rèn)識上不斷進(jìn)步，樹立良好的人生觀和世界觀。對上級的精神要吃透，特別是要加強(qiáng)科技文化的學(xué)習(xí)提高，才能跟得上日新月異的新形勢發(fā)展。工作上盡職盡責(zé)，特別是本質(zhì)工作要認(rèn)真仔細(xì)，加強(qiáng)市場監(jiān)管。認(rèn)真監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，為稽查大隊(duì)市場監(jiān)管做好應(yīng)有的奉獻(xiàn)。發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取的精神，只要把自身的知識豐富起來，就會有新的思路，能有新的好的合理的管理方法，真正給領(lǐng)導(dǎo)能提出好的有效的合理化建議。學(xué)習(xí)上去了，知識豐富了，認(rèn)識加深了，自然就有良好的人生觀和世界觀。這樣就會有很好的心態(tài)，不去計較個人得失。知足者長樂嘛。對自己有信心、對企業(yè)更有信心，同心協(xié)力把煙草企業(yè)做大做強(qiáng)。真正成為嚴(yán)格規(guī)范、富有效益、充滿活力的煙草企業(yè)，就會有個更好的明天。

第2篇 2023年煙草專賣局行政執(zhí)法工作自查自評報告

2023年煙草專賣局行政執(zhí)法工作自查自評報告好行政執(zhí)法責(zé)任制的建設(shè)工作及宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹工作，把行政執(zhí)法責(zé)任制與煙草專賣管理工作緊密聯(lián)系起來，認(rèn)真組織開展“兩煙”市場清理整治工作。主要情況是：

一、全面推行《行政問責(zé)制》等行政執(zhí)法責(zé)任制

××市煙草專賣局對全面推行《行政問責(zé)》等行政執(zhí)法責(zé)任制工作高度重視，認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)籌安排、精心布置。為了保障行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督工作落到實(shí)處，市局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)對全市各級煙草專賣部門全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、組織、考核，認(rèn)真做好推行行政執(zhí)法責(zé)任制的組織協(xié)調(diào)、跟蹤指導(dǎo)、督促落實(shí)工作。市局把全面推行行政執(zhí)行責(zé)任制工作列入對各縣（市）區(qū)煙草專賣局的年度專賣管理目標(biāo)責(zé)任狀考核項(xiàng)目。同時，加強(qiáng)對各縣（市）區(qū)煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作監(jiān)督和考核。 全面推行《××市煙草專賣局行政問責(zé)制》、《××市煙草專賣局服務(wù)承諾制》、《××市煙草專賣局首問責(zé)任制》、《××市煙草專賣局限時辦結(jié)制》等四項(xiàng)制度。市局要求各縣（市）區(qū)煙草專賣局要充分認(rèn)識全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性和必要性，要認(rèn)真組織全體專賣管理人員傳達(dá)、學(xué)習(xí)文件精神，讓全體專賣管理人員深刻領(lǐng)會、把握推行行政執(zhí)行責(zé)任制的重大意義。全面推行“行政執(zhí)法責(zé)任制”，狠抓專賣管理制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變行政職能、深化行政管理體制改革、提高行政執(zhí)法的服務(wù)意識。把保護(hù)廣大煙農(nóng)、卷煙零售戶、卷煙消費(fèi)者的合法權(quán)益作為煙草專賣行政管理工作的使命和出發(fā)點(diǎn)。

通過全面推行“行政執(zhí)法責(zé)任制”的制度建設(shè)，全市各級專賣管理部門強(qiáng)化服務(wù)了意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深化專賣管理改革。在煙草專賣行政執(zhí)法工作中把廣大人民群眾的利益放在第一位，工作中做到了方便群眾、提高工作效率、簡化審批程序、嚴(yán)格按制度辦事，努力把煙草專賣行政執(zhí)法工作建設(shè)成為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文明窗口，全市煙草專賣行政執(zhí)法的工作作風(fēng)、精神面貌、服務(wù)意識得到根本轉(zhuǎn)變。

二、制定了對各縣（市）區(qū)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作的評議考核辦法

為了檢驗(yàn)評價我市各縣（市）區(qū)煙草專賣局專賣執(zhí)法工作，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督專賣執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《××省煙草專賣局對州（市）煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作評議考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，制訂《××市煙草專賣局對各縣（市）區(qū)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作2023年度評議考核辦法》、《××市煙草專賣局對各縣（市）區(qū)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作2023年度評議考核評分標(biāo)準(zhǔn)》等煙草專賣執(zhí)行工作的評議考核辦法。

專賣執(zhí)法工作年度評議考核的主要內(nèi)容：（一）執(zhí)行專賣執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作情況；（二）專賣執(zhí)法責(zé)任制制度建立和執(zhí)行情況；

（三）專賣執(zhí)法的主體、依據(jù)和職責(zé)分解、落實(shí)情況；（四）行政許可的實(shí)施情況；（五）專賣執(zhí)法案件查處情況；（六）內(nèi)部監(jiān)督管理情況； （七）專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況；（八）創(chuàng)新專賣執(zhí)法工作方式和工作機(jī)制情況。

市局專賣管理部負(fù)責(zé)全系統(tǒng)專賣執(zhí)法評議考核工作的具體組織，會同市局相關(guān)部門共同進(jìn)行對各縣（市）區(qū)煙草專賣局專賣執(zhí)法的年度評議考核工作。市局的組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)按工作職能在年度考核中落實(shí)專賣執(zhí)法責(zé)任制的評議考核結(jié)果。市局負(fù)責(zé)對各縣（市）區(qū)煙草專賣局專賣執(zhí)法工作進(jìn)行評議考核；各縣（市）區(qū)煙草專賣局負(fù)責(zé)對專賣稽查中隊(duì)、專賣管理所的專賣執(zhí)法工作進(jìn)行評議考核。

煙草專賣執(zhí)法工作年度評議考核堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，確保評議考核的科學(xué)性、客觀性、公正性。評議考核工作作為市局一項(xiàng)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的工作。

三、認(rèn)真組織煙草專賣行政執(zhí)法自查自評情況

根據(jù)《××省煙草專賣局對州（市）煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作評議考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照《××市煙草專賣局對各縣（市）區(qū)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作年度評議考核辦法》、《××市煙草專賣局對各縣（市）區(qū)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作年度評議考核評分標(biāo)準(zhǔn)》等煙草專賣執(zhí)行工作的評議考核辦法，我市組織了煙草專賣執(zhí)法自查自評工作：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)工作

××市煙草專賣局推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組為行政執(zhí)法責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組對全市各級煙草專賣部門全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、組織、考核，局長為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的第一責(zé)任人，分管副局長為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的直接責(zé)任人。同時，各縣（市）區(qū)煙草專賣局也對應(yīng)成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市）區(qū)煙草專賣局（公司）“一把手

”為本轄區(qū)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的第一責(zé)任人，分管副局長為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組對本轄區(qū)各級煙草專賣部門全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、組織、考核。市局要求各縣（市）區(qū)煙草專賣局“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2023年初，市局組織各級煙草專賣管理部門制定了年度專賣管理工作及專賣執(zhí)法工作計劃，組織各縣（市）區(qū)簽訂了“兩煙”打假打私責(zé)任狀。

按照行政執(zhí)法責(zé)任制自查工作安排，全市各級煙草專賣管理部門組織了行政執(zhí)法日常檢查，市局督察組按半年對各縣（市）區(qū)煙草專賣局的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。按照年度自查自評的要求，

全市各級煙草專賣管理部門組織了行政執(zhí)法自查自評，各縣（市）區(qū)煙草專賣局按要求上報了的行政執(zhí)法自查自評工作報告。

（二）專賣執(zhí)法主體依據(jù)和職責(zé)分解情況

組織制定了全市各級煙草專賣管理部門工作職責(zé)，部門工作職責(zé)分解到各專賣稽查崗位。全市專賣稽查人員全面持《煙草專賣行政執(zhí)法檢查證》及《××省行政執(zhí)法資格證》兩證上崗。有合法、正確的執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范性文件齊全。

（三）案卷評查情況

通過對案卷的自查自評，我市各級專賣管理部門在案件查處中做到了執(zhí)法主體資格合法。案卷處理做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理適應(yīng)。2023年我市沒有發(fā)生任何行政復(fù)議、行政訴訟案件。

（四）專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況 四、加強(qiáng)專賣稽查隊(duì)伍建設(shè)，全面提升專賣隊(duì)伍素質(zhì)

按照“以堅(jiān)持和維護(hù)煙草煙專賣制度為中心，以強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管和市場監(jiān)管為重點(diǎn)，切實(shí)做到統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職責(zé)定位，規(guī)范崗位管理,不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高專賣隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高依法行政、依法執(zhí)法的能力和水平”的工作思想，本著“統(tǒng)一、精簡、效能和按經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置”的原則。全市10個縣級行政區(qū)（9個縣、市、區(qū)及××市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）設(shè)置9個縣級煙草煙專賣局，115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處設(shè)置37個專賣管理所（專賣稽查中隊(duì)）。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):市局設(shè)專賣監(jiān)督管理部，在專賣管理監(jiān)督部設(shè)4個室；縣局設(shè)專賣管理監(jiān)督辦公室。

五、深入開展政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的“兩煙”打假打私工作，保持打假打私高壓態(tài)勢，

2023年，××市繼續(xù)鞏固由市政府統(tǒng)一組織“兩煙”打假打私聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，市政府調(diào)整充實(shí)了××市“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)由市政協(xié)主席趙建華同志擔(dān)任組長，煙草、公安、工商等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長和成員，市人民政府與各縣（市）區(qū)簽訂了《2023年“兩煙”打假打私目標(biāo)責(zé)任狀》。在“兩煙”打假打私過程中，由于部署及時，要求明確，各級和各部門全力支持，通力合作，全市“兩煙”打假打私工作得以迅速開展，為“兩煙”打假打私工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。 六、認(rèn)真組織煙草專賣法律法規(guī)宣傳，營造良好的專賣執(zhí)法環(huán)境

2023年，××市煙草專賣局加強(qiáng)煙草專賣法律法規(guī)宣傳力度，大張旗鼓、大造聲勢宣傳煙草專賣法律法規(guī)，在全市營造良好的專賣執(zhí)法環(huán)境。圍繞開展“高原風(fēng)暴”九號、十號、十一號、十二號和“清源治流”一號、二號打假打私專項(xiàng)行動，組織編印煙草專賣宣傳單10000余份，在全市開展“送法到運(yùn)輸煙草專賣品的零擔(dān)貨運(yùn)單位、貨物運(yùn)輸代辦人、承運(yùn)人、站場經(jīng)營人”的活動。以提高廣大運(yùn)輸煙草專賣品的零擔(dān)貨運(yùn)單位、貨物運(yùn)輸代辦人、承運(yùn)人、站場經(jīng)營人學(xué)習(xí)煙草專賣法律法規(guī)、增強(qiáng)守法運(yùn)輸煙草專賣品意識。

在“3.15”維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日到來之際，組織全市各級煙草專賣部門開展煙草專賣宣傳及銷毀假冒卷煙活動。各縣（市）區(qū)煙草專賣局都對“3.15”宣傳活動進(jìn)行了精心的準(zhǔn)備，主動與當(dāng)?shù)卣约肮ど绦姓芾?、公安、?術(shù)監(jiān)督等行政執(zhí)法部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，共同進(jìn)行法律法規(guī)宣傳及銷毀假冒產(chǎn)品活動的相關(guān)籌備組織工作。各級煙草專賣管理部門搜集了省內(nèi)各大煙廠品種達(dá)三十余個品牌的真假卷煙在現(xiàn)場向過往群眾及廣大卷煙消費(fèi)者進(jìn)行鑒別、宣傳。通過專賣管理人員業(yè)務(wù)嫻熟及耐心細(xì)致的講解宣傳并發(fā)放鑒別真假煙的宣傳資料，使過往群眾及廣大卷煙消費(fèi)者較直觀地掌握了鑒別真假煙的一般常識，受到了廣泛好評。在活動中，各縣（市）區(qū)的電視臺、報刊等新聞媒體也到現(xiàn)場進(jìn)行采訪、報道，擴(kuò)大了此次宣傳活動 七、認(rèn)真組織專賣執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新

以 “打造中國特色的煙葉產(chǎn)區(qū)，創(chuàng)建行業(yè)標(biāo)志性商業(yè)企業(yè)”為戰(zhàn)略目標(biāo)，深入查找影響和制約專賣執(zhí)法管理的突出問題，并結(jié)合××實(shí)際，對專賣執(zhí)法“金盾工程”的運(yùn)行機(jī)制和管理模式進(jìn)行了解研究，積極創(chuàng)新現(xiàn)代專賣管理理念，經(jīng)過集思廣益，聘請北京龍行天下咨詢公司咨詢論證，反復(fù)打磨，形成“××煙草專賣象限管理”模式。理順××煙草專賣局組織層級的“五縱”關(guān)系，確保組織統(tǒng)一，職能清晰。充分調(diào)動××各執(zhí)法關(guān)聯(lián)主體、對象的力量，整合平臺，致力發(fā)揮×ד兩煙”監(jiān)管最大效力，建立實(shí)現(xiàn)××煙草專賣全監(jiān)管服務(wù)、全效力發(fā)揮的七個聯(lián)動機(jī)制。搭建五個信息化專賣管理平臺，通過計算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，量化管理對象與管理行為，完成計劃、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、創(chuàng)新等職能，實(shí)現(xiàn)量化、實(shí)時、可控、閉環(huán)、民主、開放的現(xiàn)代化管理。

2023年，××市煙草專賣局將繼續(xù)加強(qiáng)貫徹執(zhí)行“行政許可法”、“煙草專賣法”等法律法規(guī)，抓好專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營煙草大要案，繼續(xù)鞏固專項(xiàng)治理成果，優(yōu)化煙草市場環(huán)境，依法行政、文明執(zhí)法，為兩煙發(fā)展發(fā)揮保障和服務(wù)作用。

第3篇 煙草小金庫自查自糾報告

煙草小金庫自查自糾報告一

根據(jù)《中共中央紀(jì)委監(jiān)察部財政部審計署關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法>;的通知》(中紀(jì)發(fā)[]7號)文件要求，結(jié)合我縣局(分公司)實(shí)際情況，對以來是否存在“小金庫”情況進(jìn)行專項(xiàng)治理自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

(一)縣局(公司)成立“小金庫”自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：

副組長：

成 員：、、、

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財務(wù)科，主任由財務(wù)科長擔(dān)任。

二、以來是否存在“小金庫”自查情況

(一)物資采購環(huán)節(jié)自查

我縣屬于卷煙純銷區(qū)不存在煙葉基地建設(shè)資金、科技經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移帳外及基建技改項(xiàng)目后的工程款，沒有物資采購、宣傳廣告及各類保險等經(jīng)營業(yè)務(wù)中所發(fā)生的回扣，也不存在廢品、廢料及包裝物物資處置后所產(chǎn)生的費(fèi)用。以及以會議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義虛列的費(fèi)用均不存在。

(二)資產(chǎn)出租自查

我縣局(分公司)有閑置房屋1棟“勐啊經(jīng)營部”，位于縣鎮(zhèn)，原用于卷煙批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)，在卷煙批發(fā)實(shí)行“電話訂貨、電子結(jié)算、網(wǎng)上配貨、現(xiàn)代物流”后，將此房屋租給“縣興華商貿(mào)有限責(zé)任公司”， 至共計房租費(fèi)是13300.00元，收到的房租全額入帳，各項(xiàng)稅金都已交納，帳務(wù)分別處理在8月89號憑證、12月70號憑證。該房屋由縣局(分公司)于收回管理(閑置)。

(三)專賣罰沒款自查

1、專賣罰沒款共有案件13起，上繳財政局罰沒金額是29023.00元，財政局安排義務(wù)補(bǔ)助金額是23218.00元，此筆金額于12月21日轉(zhuǎn)入我縣分公司基本帳戶，帳務(wù)處理在12月64號憑證作補(bǔ)貼收入。

2、專賣罰沒款共有案件6起，上繳財政局罰沒金額是25698.00元，財政局安排義務(wù)補(bǔ)助金額是20560.00元，此筆金額于12月19日轉(zhuǎn)入我縣分公司基本帳戶，帳務(wù)處理在12月76號憑證作補(bǔ)貼收入。

3、專賣罰沒款共有案件8起，上繳財政局罰沒金額是34964.04.00元，財政局安排義務(wù)補(bǔ)助金額是21559.69.00元，此筆金額于12月24日轉(zhuǎn)入我分公司基本帳戶，帳務(wù)處理在12月187號、188號憑證作補(bǔ)貼收入。

以上三年的專賣執(zhí)法案件所涉及的罰沒款全部由當(dāng)事人存入財政局指定的專用帳戶，沒有轉(zhuǎn)移和私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象發(fā)生。

(四)廣告宣傳促銷自查

1、通過自查的宣傳費(fèi)，主要是用于辦理煙草專賣零售許可證的事項(xiàng)在普洱日報上進(jìn)行公告而產(chǎn)生的費(fèi)用。

2、的宣傳費(fèi)，主要是許可證合理布局在廣播電視臺上的宣傳，還有以海報、畫展、專欄等形式所產(chǎn)生的費(fèi)用。

3、的促銷費(fèi)，主要是提升新品牌培育而產(chǎn)生的費(fèi)用。

以上均屬于正常開支，沒有以廣告、促銷、宣傳等費(fèi)的名義虛列費(fèi)用。

(五)內(nèi)部管理的自查

縣局(分公司)內(nèi)部管理部門，對縣局(分公司)以來開展的資產(chǎn)出租、專賣罰沒款、廣告宣傳促銷等費(fèi)用的收支全程進(jìn)行監(jiān)督管理，在監(jiān)督管理中，縣局(分公司)沒有存在以這些費(fèi)用設(shè)立“小金庫”現(xiàn)象。所有費(fèi)用的收支決定按照市局(公司)有關(guān)文件要求執(zhí)行，程序合法、規(guī)范。

(六)專項(xiàng)治理的自查

治理“小金庫”是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要措施，是深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動的重要體現(xiàn)，通過自查我縣局(分公司)已設(shè)立并公布舉報電話，電話號碼0879-8720918，建立舉報登記和查處督辦制度，指定專人負(fù)責(zé)，做到件件有交待，事事有著落，切實(shí)保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。

以上是我縣局(分公司)以來是否存在“小金庫”情況的自查，通過對“六”個環(huán)節(jié)的自查，我縣局(分公司)沒有違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn)。沒有設(shè)立“小金庫”。

煙草小金庫自查自糾報告二

根據(jù)《中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財政部、審計署關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法>;的通知》(中紀(jì)發(fā)〔20__〕7號)和《煙草行業(yè)開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》以及《安徽省煙草商業(yè)系統(tǒng)“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，我公司高度重視，認(rèn)真組織開展實(shí)施，完成了“小金庫”專項(xiàng)治理自查自糾階段的工作?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

(一)深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識

為貫徹落實(shí)國家局、省局“小金庫”專項(xiàng)治理工作會議精神，我公司及時召開辦公會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了會議精神，提高了認(rèn)識，深刻領(lǐng)會了治理“小金庫”的重要意義。按照“更加嚴(yán)格，更加自律，更加規(guī)范”的要求，認(rèn)真、扎實(shí)做好“小金庫”專項(xiàng)治理工作，從規(guī)范行業(yè)經(jīng)營管理秩序，保持行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的角度，進(jìn)一步深化對“小金庫”問題的認(rèn)識，明確“小金庫”的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)清“小金庫”的危害，充分認(rèn)識“小金庫”治理工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，把“小金庫”專項(xiàng)治理工作與全面規(guī)范梳理年活動結(jié)合起來，與建立健全懲治和預(yù)反腐敗體系結(jié)合起來，進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)法制觀念。會議要求各單位、各部門要及時將會議精神傳達(dá)給每位員工，全員參與，認(rèn)真做好“小金庫”專項(xiàng)治理工作。

(二)成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為做好“小金庫”專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我公司成立了“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由一把手擔(dān)任，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的相關(guān)工作。同時明確要求各區(qū)縣局、黃山煙草迎客松賓館、機(jī)關(guān)各部門要高度重視，安排專人負(fù)責(zé)，確保“小金庫”專項(xiàng)治理自查自糾工作取得實(shí)效。

(三)制定方案、明確要求

根據(jù)《煙草行業(yè)開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》以及《安徽省煙草商業(yè)系統(tǒng)“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，結(jié)合我單位實(shí)際情況，制定了《黃山市煙草公司“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》(黃煙20__[36]號)，明確了此次專項(xiàng)治理工作的目標(biāo)要求、范圍及內(nèi)容、工作方法及步驟、政策規(guī)定和具體要求。

(四)突出重點(diǎn)、注重實(shí)效

針對此次專項(xiàng)治理工作的內(nèi)容和“小金庫”的主要表現(xiàn)形式，我們對以下環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)自查：一是基建技改項(xiàng)目和信息化等工程項(xiàng)目環(huán)節(jié);二是物資采購環(huán)節(jié);三是廣告宣傳促銷環(huán)節(jié);四是資產(chǎn)的出租環(huán)節(jié)和廢品、廢料及包裝物物資的處置環(huán)節(jié);五是專賣罰沒收入及返還環(huán)節(jié);六是內(nèi)部管理環(huán)節(jié)。

二、“小金庫”自查自糾情況

按照《黃山市煙草專賣局(公司)“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，各單位、各部門負(fù)責(zé)人簽訂了防范和杜絕“小金庫”承諾書，并指派專人負(fù)責(zé)，對“小金庫”的主要表現(xiàn)形式和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了徹查，自查面達(dá)100%。通過自查，未發(fā)現(xiàn)“小金庫”現(xiàn)象。

1、物資采購、宣傳廣告、工程項(xiàng)目招投標(biāo)與實(shí)施等經(jīng)營管理活動，嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行，程序規(guī)范，監(jiān)督有力。

2、按照文件規(guī)定要求，各類保險均在省局要求的保險公司按商定的費(fèi)率辦理。

3、工業(yè)企業(yè)宣傳促銷費(fèi)等嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)范操作。

4、煙箱、廢舊物資等資產(chǎn)處置，嚴(yán)格按照相關(guān)資產(chǎn)管理辦法，簽訂合同，規(guī)范實(shí)施，及時入賬，如實(shí)納稅。__、__年紙箱銷售收入分別為152,745元和150,006元，已按規(guī)定入賬。

5、08年底，全市已租賃房產(chǎn)23處，全部按市局下發(fā)的房屋租賃合同統(tǒng)一格式簽訂合同，按規(guī)定收取保證金，按期收取租金及代墊的水電費(fèi)等，07、08年度收取租金收入分別為769,130元，773,590元，已按規(guī)定入賬。

6、罰沒收入及財政返還款嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。

7、各級工會經(jīng)費(fèi)均單獨(dú)開戶建帳，每年由審計科對其經(jīng)費(fèi)收支進(jìn)行審計，各級工會均能按規(guī)定列支工會經(jīng)費(fèi)。

8、未發(fā)現(xiàn)用各類手續(xù)費(fèi)返還設(shè)立“小金庫”。個人所得稅代扣代繳手續(xù)費(fèi)均按規(guī)定入賬。

9、未發(fā)現(xiàn)以會議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義虛列費(fèi)用，套取資金現(xiàn)象。

10、未發(fā)現(xiàn)虛列支出轉(zhuǎn)出資金及其他形式設(shè)立“小金庫”現(xiàn)象。

三、下一步工作

為進(jìn)一步做好“小金庫”專項(xiàng)治理工作，我公司將按照方案要求，緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、全面規(guī)范梳理年活動、政(企)務(wù)公開工作、加強(qiáng)廉政建設(shè)等，積極主動、繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理工作。

1、結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，杜絕“小金庫”思想根源。

2、結(jié)合全面規(guī)范梳理年活動，健全和完善各項(xiàng)內(nèi)控制度，堵塞“小金庫”漏洞。

3、結(jié)合政(企)務(wù)公開工作，規(guī)范流程，接受監(jiān)督，防范“小金庫”。

4、結(jié)合廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育，加強(qiáng)自律和監(jiān)管，遠(yuǎn)離和杜絕“小金庫”。

第4篇 煙草兩項(xiàng)工作自查報告

這次全國煙草工作會議主要任務(wù)是，全面貫徹黨的__屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系煙草行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)__年工作，安排部署__年工作，研究分析“__”時期行業(yè)改革和發(fā)展面臨的形勢，緊緊圍繞“卷煙上水平”總體規(guī)劃確定的戰(zhàn)略任務(wù)，突出科學(xué)發(fā)展主題，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面，我代表國家局黨組作工作報告，主要講三個問題。

一、關(guān)于__年煙草行業(yè)工作情況

__年，在、國務(wù)院和工信部領(lǐng)導(dǎo)下，全行業(yè)緊緊圍繞“卷煙上水平”這一基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，思想統(tǒng)一，行動迅速，措施有力，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。全年實(shí)現(xiàn)工商稅利6045.52億元，同比增加876.39億元，增長16.95%；上繳國家財政（含國有資本收益）4988.5億元，同比增加872.5億元，增長21.2%。

（一）全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，大災(zāi)之年煙葉生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展。__年是煙葉生產(chǎn)最為困難的一年，也是煙葉工作成效顯著的一年。一是大災(zāi)之年煙葉生產(chǎn)獲得較好收成。去年以來，云貴川等西南煙區(qū)遭遇特大干旱，東南煙區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，其它煙區(qū)各種災(zāi)害也接連不斷。面對嚴(yán)重的自然災(zāi)害，煙葉產(chǎn)區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工講責(zé)任、作奉獻(xiàn)，不畏艱險，奮力救災(zāi)，通過艱苦努力，煙葉收購秩序良好，等級質(zhì)量有所提升，完成了烤煙收購任務(wù)。受災(zāi)煙區(qū)周密制訂抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，及早部署安排，充分發(fā)揮煙田基礎(chǔ)設(shè)施作用，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。云貴川煙區(qū)保質(zhì)保量完成了抗旱救災(zāi)增加的煙葉生產(chǎn)收購任務(wù)，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。全行業(yè)投入專項(xiàng)救災(zāi)資金5.6億元，幫助煙農(nóng)生產(chǎn)自救，保護(hù)了煙農(nóng)利益。在抓好抗災(zāi)救災(zāi)同時，煙葉產(chǎn)區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家局決策部署，把嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模擺在重要位置，全面抓好控制規(guī)模各項(xiàng)措施落實(shí)。煙葉生產(chǎn)連續(xù)13年保持穩(wěn)定發(fā)展。二是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新的成效。煙葉產(chǎn)區(qū)堅(jiān)持以整縣推進(jìn)為抓手，以基地單元建設(shè)為載體，以創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式為工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。全國啟動了32個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)，以云南滇東現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)為代表，大規(guī)模推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施取得重大進(jìn)展。進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共安排75億元專項(xiàng)資金，建設(shè)項(xiàng)目30.3萬件。在抓好現(xiàn)有工程項(xiàng)目建設(shè)同時，啟動土地整理和大型水源工程建設(shè)試點(diǎn)，努力改善煙區(qū)生產(chǎn)條件。尊重?zé)熮r(nóng)主體地位，創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式，煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)邁出可喜步伐，專業(yè)化服務(wù)水平進(jìn)一步提高，煙田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制初步建立。全國共有煙農(nóng)專業(yè)合作社11746家，其中工商注冊煙農(nóng)專業(yè)合作社3728家，涌現(xiàn)了一批以湖南寧鄉(xiāng)、湖北十堰等為代表的專業(yè)合作社典型。三是煙葉工作水平整體提升。基地建設(shè)取得重大進(jìn)展。按照“品牌導(dǎo)向明確、工商協(xié)同密切、質(zhì)量明顯提高、供應(yīng)長期穩(wěn)定”的要求，工業(yè)企業(yè)的積極性明顯提高，商業(yè)企業(yè)的主動性明顯增強(qiáng)，工商之間協(xié)調(diào)合作明顯加強(qiáng)，品牌發(fā)展有效引導(dǎo)基地建設(shè)的新機(jī)制初步建立。全國共落實(shí)基地單元149個，18家工業(yè)公司全部參與基地單元建設(shè)。特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。更加注重生態(tài)環(huán)境，合理調(diào)整開發(fā)布局，全國共安排特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)基地單元104個，種植面積152萬畝。加大特色品種推廣力度，“紅花大金元”、“翠碧一號”、“krk26”品種種植規(guī)模同比增加23萬畝。高度重視基礎(chǔ)性課題研究，加快推進(jìn)科技專項(xiàng)實(shí)施，推動各類香型協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)水平。煙葉專業(yè)化分級、散葉收購試點(diǎn)取得初步成效。試點(diǎn)涉及37個縣，收購散煙118.12萬擔(dān)，抽檢合格率83.5%，比常規(guī)收購合格率高出1.09個百分點(diǎn)?；貑卧畔⒐芾砥脚_成功開發(fā)，基層管理不斷加強(qiáng)，煙葉信息化管理工作邁上新的臺階。

（二）高度重視卷煙品牌培育，重點(diǎn)品牌呈加快發(fā)展態(tài)勢。按照“532”、“461”品牌發(fā)展要求，加強(qiáng)工商合作，加大培育力度，充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，有力促進(jìn)了重點(diǎn)品牌加快成長、價值提升。一是重點(diǎn)品牌規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。全年有13個品牌銷量超過100萬箱，其中紅塔山、白沙、紅金龍、紅河、雙喜、紅旗渠超過200萬箱，重點(diǎn)品牌市場主導(dǎo)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)“532”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是重點(diǎn)品牌價值大幅提升。全年有15個品牌商業(yè)批發(fā)銷售收入超過200億元，其中中華品牌超過760億元，云煙、芙蓉王、紅塔山、利群、白沙超過400億元，重點(diǎn)品牌對行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯提高，“461”品牌發(fā)展格局初步形成。三是減害降焦取得明顯進(jìn)步。全國卷煙焦油量實(shí)測平均值降至11.9毫克/支，煙氣一氧化碳量平均值降至12.9毫克/支,同比分別下降0.3毫克/支和0.8毫克/支。焦油量8毫克/支以下卷煙累計生產(chǎn)87.5萬箱，同比增長24.3%；累計銷售88.8萬箱，同比增長24.5%。長白山、中南海、紅雙喜（上海）、七匹狼、嬌子等牌號低焦油產(chǎn)品產(chǎn)量超過5萬箱，為實(shí)現(xiàn)減害降焦目標(biāo)邁出了可喜的一步。

（三）大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，行業(yè)創(chuàng)新體系不斷健全完善。加快推動行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)入科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動軌道，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。一是圍繞“四大戰(zhàn)略課題”，積極實(shí)施科技重大專項(xiàng)。啟動煙草基因組計劃重大專項(xiàng)，加快煙草種質(zhì)資源平臺建設(shè)，加強(qiáng)自育品種研發(fā)和推廣工作，烤煙自育品種種植比例達(dá)到68.47%。大力推進(jìn)卷煙減害技術(shù)重大專項(xiàng)實(shí)施，采取綜合措施降低焦油和一氧化碳等7種成分釋放量，全國卷煙危害性指數(shù)降到9.3，同比下降0.3，“卷煙危害性評價與控制體系建立及其應(yīng)用”研究項(xiàng)目獲得國家科技進(jìn)步二等獎。高度重視增香保潤重大專項(xiàng)實(shí)施，加快卷煙重點(diǎn)品牌生產(chǎn)專線技改步伐，啟動超高速卷接包機(jī)組重大專項(xiàng)，努力提高技術(shù)裝備和工藝水平。二是完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，高度重視知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)利用工作。發(fā)布77項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，報批2項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，成功制訂并通過發(fā)布我國首個煙草國際標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起由502項(xiàng)煙草類國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。專利工作取得新的成效。行業(yè)申請煙草技術(shù)類專利0件，同比增長54.33%，其中發(fā)明專利501件，同比增長38.02%；授權(quán)專利891件，同比增長70.69%，行業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。三是加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)檢體系建設(shè)，確保卷煙產(chǎn)品質(zhì)量安全。工業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。完成卷煙產(chǎn)品、煙絲、卷煙材料等14大類的4969個批次、59365項(xiàng)指標(biāo)檢測任務(wù)，卷煙產(chǎn)品質(zhì)量合格率、質(zhì)量安全指標(biāo)合格率均達(dá)到100%。完成1047批次煙葉工商交接等級合格率監(jiān)督檢查，對進(jìn)出口煙葉、卷煙進(jìn)行了農(nóng)殘和轉(zhuǎn)基因監(jiān)控。四是加大人才培養(yǎng)工作力度，激發(fā)科技人員創(chuàng)新熱情。成功面向海內(nèi)外公開招聘煙草基因組計劃重大專項(xiàng)首席科學(xué)家、國家煙草基因研究中心主任；完成為期3年的行業(yè)首期卷煙調(diào)香師和高級調(diào)香師培養(yǎng)工作；積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作，全面開展職業(yè)技能鑒定和聘任工作，為專業(yè)技術(shù)人員和技能人員發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。至__年底，全行業(yè)取得高級專業(yè)技術(shù)資格人員達(dá)2579人，技師以上技能人才達(dá)4061人。修訂印發(fā)《中國煙草總公司科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，增設(shè)技術(shù)發(fā)明獎，加大科技獎勵力度，激勵科技人員為推進(jìn)“卷煙上水平”建功立業(yè)。五是進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提升行業(yè)管理水平。完成行業(yè)統(tǒng)一會計核算軟件實(shí)施工作，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推廣資金監(jiān)管系統(tǒng)，繼續(xù)抓好煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上訂貨系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大資源整合、系統(tǒng)集成工作力度，加強(qiáng)信息安全和運(yùn)行維護(hù)管理工作，全面推進(jìn)信息化與行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合。

（四）精心組織市場營銷，卷煙流通水平明顯提高。卷煙流通企業(yè)把培育品牌作為第一要務(wù)，積極發(fā)揮市場營銷的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，市場營銷水平得到明顯提高。一是高度重視市場營銷管理工作。為營造有利于知名品牌發(fā)展的良好環(huán)境，國家局制定了加強(qiáng)卷煙市場營銷管理辦法，對卷煙品牌市場準(zhǔn)入、貨源采購供應(yīng)和零售終端促銷作出明確規(guī)定；制定加強(qiáng)對高價位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營和價格管理的意見，對高價位卷煙價格管理、供貨渠道、貨源安排等提出明確要求，確保供應(yīng)渠道規(guī)范、貨源安排公平、價格管理到位；重新修訂《卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)規(guī)范》，全面提升營銷業(yè)務(wù)流程化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。二是積極推進(jìn)按客戶訂單組織貨源、工商協(xié)同、精準(zhǔn)營銷工作。卷煙流通企業(yè)把尊重消費(fèi)者選擇、滿足市場需求作為營銷工作的根本出發(fā)點(diǎn)，不斷完善工商需求預(yù)測體系，全面開展市場分析預(yù)測工作，按照市場需求精心組織貨源，有力促進(jìn)了卷煙全國統(tǒng)一大市場形成和零售客戶盈利水平提升。全國省際間卷煙交易比重51.67%，同比提高2.07個百分點(diǎn)；零售平均毛利率達(dá)到9.8%，同比提高0.9個百分點(diǎn)；零售客戶滿意度82.4分，達(dá)到較高的滿意水平。進(jìn)一步完善工商協(xié)同營銷基本模式和運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范的協(xié)同營銷業(yè)務(wù)流程得到落實(shí)，信息采集與共享體系初步建立，營銷過程合作更加密切，品牌培育能力明顯增強(qiáng)。積極探索建立以“精確信息、精準(zhǔn)投放、精細(xì)管理”為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)營銷體系，“中華”品牌精準(zhǔn)營銷試點(diǎn)成效明顯，初步形成精準(zhǔn)營銷工作流程框架和運(yùn)行模式，為大品牌營銷積累了經(jīng)驗(yàn)。三是努力推動卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級。在4個省級公司開展網(wǎng)上訂貨試點(diǎn)工作，網(wǎng)上訂貨率由上年的7.45%提高到28.18%?？偨Y(jié)推廣甘肅煙草“一條主線、三個要點(diǎn)、五個步驟”為主要內(nèi)容的客戶經(jīng)理、品牌經(jīng)理和市場經(jīng)理“135”工作法，提高一線營銷人員工作水平。四是現(xiàn)代物流體系建設(shè)取得新的進(jìn)展。堅(jiān)持把煙草物流作為行業(yè)核心業(yè)務(wù)，以建設(shè)具有不可替代性的現(xiàn)代物流體系為目標(biāo)，加強(qiáng)現(xiàn)代物流建設(shè)規(guī)劃工作，建立健全物流組織機(jī)構(gòu)，完善行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣江蘇煙草物流建設(shè)“全面感知、全面覆蓋、全程控制、全面提升”的成效和經(jīng)驗(yàn)，努力打造面向未來具有鮮明行業(yè)特色的中國煙草物聯(lián)網(wǎng)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和市場監(jiān)督，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場管理更加嚴(yán)格規(guī)范。高度重視加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和市場監(jiān)督，建立良好的生產(chǎn)經(jīng)營和市場秩序，把行業(yè)發(fā)展建立在更加嚴(yán)格規(guī)范基礎(chǔ)之上。一是持續(xù)開展全面預(yù)算管理、貫標(biāo)、對標(biāo)和基層創(chuàng)優(yōu)工作。把全面預(yù)算管理作為加強(qiáng)財務(wù)管理的重點(diǎn)，預(yù)算管理制度更加健全完善，編制更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)行更加嚴(yán)格規(guī)范，作用得到更好發(fā)揮。全面啟動貫標(biāo)工作，總結(jié)湖北工商企業(yè)體系建設(shè)成效和經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)。以建立完善的對標(biāo)工作體系、考核體系和指標(biāo)體系為重點(diǎn)，通過加大對標(biāo)工作考核力度，定期公布對標(biāo)數(shù)據(jù)，突出解決數(shù)據(jù)背后反映出的管理問題，對標(biāo)工作取得明顯成效?；鶎訂挝粍?chuàng)優(yōu)活動通過認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出活動特色，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，工作水平明顯提升。通過開展以上工作，企業(yè)基礎(chǔ)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，成本費(fèi)用得到有效控制，節(jié)能減排取得新的成效。卷煙工業(yè)企業(yè)銷售收入成本率29.76%，同比降低0.77個百分點(diǎn)；工業(yè)企業(yè)三項(xiàng)費(fèi)用率8.65%，同比降低0.93個百分點(diǎn)；商業(yè)企業(yè)三項(xiàng)費(fèi)用率8.58%,同比降低0.25個百分點(diǎn)。全行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗36.6千克，同比下降17.0%；工業(yè)二氧化硫排放總量8103噸，同比下降19.8%；化學(xué)需氧量排放總量5436噸，同比下降21.1%。二是行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作深入扎實(shí)推進(jìn)。深入開展規(guī)范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”項(xiàng)目管理工作，積極推進(jìn)辦事公開、民主管理工作（以下簡稱“兩項(xiàng)工作”），努力構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)河北煙草工商兩家綜合試點(diǎn)做法和經(jīng)驗(yàn)，按照“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，公開透明操作，確保監(jiān)管到位，打造陽光煙草”的要求，以推進(jìn)公開招標(biāo)為突破口，以完善制度規(guī)范程序?yàn)橹攸c(diǎn)，以網(wǎng)上公開、公示欄、職代會和座談會為主要載體，全面抓好“兩項(xiàng)工作”落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)審計監(jiān)督和資產(chǎn)監(jiān)管，全面推廣審計委派制，深入開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、財務(wù)收支審計和煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)審計，對審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。全年國家局共對38個單位開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對26個工程項(xiàng)目實(shí)施了專項(xiàng)審計。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作。以嚴(yán)格按計劃組織煙葉種植收購、遏制卷煙體外循環(huán)為重點(diǎn)，加大檢查監(jiān)督力度，專賣內(nèi)部管理監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)。三是始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢。在公安部門大力支持下，廣東、福建省局繼續(xù)堅(jiān)持常年不間斷打擊，深挖隱蔽制假窩點(diǎn)，切斷制假原料供應(yīng)，充分發(fā)揮打假機(jī)動隊(duì)的作用，成功組織專項(xiàng)行動，有效遏制制假活動反彈。河南省局采取有效措施，堅(jiān)決打擊制假擴(kuò)散轉(zhuǎn)移。各地樹立長期作戰(zhàn)思想，加強(qiáng)宣傳發(fā)動和法制教育，打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)取得新的成效。運(yùn)用新頒布的《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，配合公安、司法部門加大抓捕追刑工作力度，提高辦案質(zhì)量。全年共打掉大型制假窩點(diǎn)294個、重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)713個；查處案值5萬元以上制售假煙案件7448起，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營煙草專賣品案件43起；查獲假煙57.5萬件、煙葉煙絲1.81萬噸，收繳制假煙機(jī)841臺；依法拘留犯罪嫌疑人8506人，其中追究刑事責(zé)任4832人。四是安全生產(chǎn)管理措施得到較好落實(shí)。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，組織開展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》評審工作，啟動企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)試點(diǎn)，開展企業(yè)安全生產(chǎn)管理評審抽查工作。五是高度重視煙機(jī)設(shè)備管理。以“設(shè)備管理精益化”為目標(biāo)，初步建立行業(yè)設(shè)備管理體系，開展設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn)交流，技術(shù)裝備保障能力明顯增強(qiáng)。

（六）繼續(xù)深化行業(yè)內(nèi)部改革，資源配置效率進(jìn)一步改善提高。緊緊圍繞提高資源配置效率，不斷深化內(nèi)部改革，努力增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的動力和活力。一是積極推動品牌合作生產(chǎn)。國家局下發(fā)品牌合作生產(chǎn)指導(dǎo)意見，制定規(guī)劃，出臺政策，規(guī)范核算，有力地促進(jìn)了品牌合作生產(chǎn)發(fā)展。全國確定18家合作生產(chǎn)定點(diǎn)工廠，總公司通過注資形式投入108.85億元資金，重點(diǎn)用于企業(yè)技術(shù)改造，改善企業(yè)工藝技術(shù)條件，確保合作生產(chǎn)品牌產(chǎn)品質(zhì)量。全年合作生產(chǎn)品牌產(chǎn)量518萬箱，同比增加105萬箱，增長25.4%，為做大品牌起到了重要作用。二是深入推進(jìn)打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合工作。云南、貴州、湖北打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合試點(diǎn)深入推進(jìn)，工業(yè)企業(yè)增加投資35.11億元，股權(quán)比例提高到60%以上，股權(quán)結(jié)構(gòu)更加合理，企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)；按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立公司法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮股東作用，企業(yè)運(yùn)作更加規(guī)范有序；調(diào)整煙葉加工布局，為卷煙工業(yè)企業(yè)深度介入打葉復(fù)烤環(huán)節(jié)、煙葉相對集中加工創(chuàng)造條件。三是重視加強(qiáng)多元化投資管理工作。以開展管理審計、建立經(jīng)營管理評價體系和管理信息系統(tǒng)為抓手，初步建立了行業(yè)多元化投資管理監(jiān)管體系。積極推進(jìn)多元化投資管理體制改革，已有13家省級公司成立實(shí)體化運(yùn)作的投資管理公司，企業(yè)經(jīng)營效益明顯提高。繼續(xù)抓好清退工作，全年清退多元化經(jīng)營企業(yè)22家，累計清退1160家，完成清退計劃的95.4%。雙維公司進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展。四是繼續(xù)加強(qiáng)董事會建設(shè)工作。修訂《省級工業(yè)公司董事管理暫行辦法》和《省級工業(yè)公司職工董事管理暫行辦法》，研究制訂《省級工業(yè)公司監(jiān)事管理暫行辦法》，董事會制度不斷健全完善，在企業(yè)決策中的作用得到較好發(fā)揮。工業(yè)公司改制任務(wù)全面完成。

（七）切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆四中、五中全會精神，高度重視行業(yè)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照中央統(tǒng)一部署，國家局黨組成立創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動成果，加強(qiáng)行業(yè)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的大事來抓，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。緊密聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新工作機(jī)制，在國家局機(jī)關(guān)以“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”教育活動為載體，在行業(yè)以構(gòu)建“兩個至上”進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)制度、進(jìn)流程長效機(jī)制為載體，在基層與加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動緊密結(jié)合，使行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動富有特色。在12家單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)試點(diǎn)工作，發(fā)揮典型示范帶動作用；通過行業(yè)媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動，召開經(jīng)驗(yàn)交流會，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。二是全面加強(qiáng)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。研究制定對省級局（公司）、工業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)班子全面考核的意見，分批對53個直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了全面考核，對近年來各直屬單位提拔任用的處級干部進(jìn)行了群眾評議。從考核情況看，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子能認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和國家局決策部署，注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭局面能力；民主集中制執(zhí)行比較好，領(lǐng)導(dǎo)班子總體比較團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)；干部選拔任用工作能認(rèn)真貫徹“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，滿意度比較高。對各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部進(jìn)行集中調(diào)整，建立了新的后備干部名單。后備干部人選總的看經(jīng)歷比較豐富，大部分具有基層工作尤其是擔(dān)任基層主要領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，較好體現(xiàn)了干部來自基層、來自實(shí)踐的要求。既有一批工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志，也有一批年富力強(qiáng)的同志，能較好調(diào)動各個年齡段干部的積極性。三是大規(guī)模開展教育培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮國家局、總公司直屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，全年共組織培訓(xùn)班269期，培訓(xùn)28603人次。以國家局黨校為主陣地加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和政治素質(zhì)。對地市級局（公司）主要負(fù)責(zé)人開展財務(wù)知識專門培訓(xùn)，對縣級局（分公司）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面輪訓(xùn)，提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識和政策水平。發(fā)揮行業(yè)各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，大規(guī)模培訓(xùn)基層一線客戶經(jīng)理、專賣稽查人員、煙技人員，提高基層隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能水平。四是深入開展行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。全行業(yè)認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委五次全會和國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，貫徹落實(shí)國家局黨組關(guān)于行業(yè)懲治和預(yù)反腐敗體系建設(shè)工作規(guī)劃，加強(qiáng)對工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)深入推進(jìn)反腐倡廉工作。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和中央紀(jì)委五次全會五項(xiàng)禁止性規(guī)定要求，狠剎各種不正之風(fēng)。加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督。繼續(xù)開展巡視工作，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，及時糾正傾向性問題。深化反腐倡廉制度建設(shè)，逐漸形成了一批具有行業(yè)特色的反腐倡廉創(chuàng)新成果。加強(qiáng)行業(yè)普法宣傳教育和法制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政、依法管理、依法經(jīng)營，完成“__”普法檢查驗(yàn)收工作，組織對《中華人民共和國國煙草專賣法》修改條款和《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》（12號令）進(jìn)行全面培訓(xùn)，認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作。高度重視做好離退休干部工作，加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮離退休干部基層組織作用。切實(shí)加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，努力從源頭上做好防范、化解工作，行業(yè)信訪量持續(xù)減少，信訪案件結(jié)案率有所提高。加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)研究，充分發(fā)揮學(xué)會、行業(yè)新聞媒體作用，調(diào)動各方面積極性，營造良好輿論氛圍，努力保持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

二、“__”時期行業(yè)改革發(fā)展面臨新的形勢任務(wù)

“__”時期是行業(yè)發(fā)展至為關(guān)鍵的時期。認(rèn)真總結(jié)“___”時期行業(yè)改革發(fā)展成績經(jīng)驗(yàn)，全面分析“__”時期行業(yè)改革發(fā)展面臨新的形勢，進(jìn)一步明確“__”時期行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，對于保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有著十分重要意義。

（一）“___”時期行業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績。

“___”時期是煙草行業(yè)發(fā)展最好時期之一。全行業(yè)以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在、國務(wù)院和工信部領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體干部職工艱苦努力，全面完成了“___”期間各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步鞏固完善了煙草專賣體制，為“__”時期發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

“___”期間，煙葉生產(chǎn)連續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，煙葉工作水平整體提升，煙農(nóng)收入大幅增加，累計投入366億元資金加強(qiáng)煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，煙農(nóng)種煙戶均收入由5700元增加到25100元。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品牌加快成長，老少邊窮地區(qū)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，具有法人資格的卷煙工業(yè)企業(yè)由44家調(diào)整到30家，卷煙牌號由325個調(diào)整到133個。減害降焦取得明顯成效，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，科技水平明顯提升，全國卷煙平均焦油量由13.5毫克/支降低到11.9毫克/支，煙氣一氧化碳量由15.0毫克/支降低到12.9毫克/支。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，勞動生產(chǎn)率大幅提高，行業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，工業(yè)企業(yè)人均勞動生產(chǎn)率由264.3箱提高到451.1箱，卷煙流通企業(yè)人均銷量由244.9箱提高到301.6箱，行業(yè)總資產(chǎn)由5566億元增加到10095億元，所有者權(quán)益由3563億元增加到8046億元，工業(yè)增加值率由73.58%提高到83.46%?，F(xiàn)代卷煙流通建設(shè)取得新的進(jìn)步，零售客戶盈利水平持續(xù)提升，良好的客戶關(guān)系初步建立，電話訂貨率（含網(wǎng)上訂貨）98.54%，電子結(jié)算率87.89%，一次配送到戶率97.84%，卷煙零售客戶戶均收入由8740元增加到16370元。經(jīng)濟(jì)效益保持較高速度增長，實(shí)現(xiàn)稅利由2530億元增加到6045億元，增長1.39倍，年均增速達(dá)19.03%，上繳國家財政由1944億元增加到4988億元，為保證國家財政收入作出積極貢獻(xiàn)。

回顧總結(jié)“___”時期工作，我們堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為全行業(yè)重大歷史任務(wù)，加強(qiáng)煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善煙區(qū)生產(chǎn)條件，創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式，提高專業(yè)化服務(wù)水平，努力促進(jìn)煙農(nóng)增產(chǎn)增收，煙葉基礎(chǔ)地位進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持把產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整作為行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，以培育10多個重點(diǎn)品牌為目標(biāo)，以做大品牌、減害降焦、提升價值為主要任務(wù)，充分發(fā)揮流通企業(yè)培育品牌基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，努力提高資源配置效率，著力增強(qiáng)中國煙草整體競爭力。堅(jiān)持把推進(jìn)科技進(jìn)步作為提高行業(yè)發(fā)展水平的中心環(huán)節(jié)，健全完善創(chuàng)新體系，積極推進(jìn)科技重大專項(xiàng)實(shí)施，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化體系和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)信息化與煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理相融合，行業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持把深化改革作為推動行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，理順行業(yè)資產(chǎn)關(guān)系，建立完善卷煙工業(yè)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)煙葉和卷煙資源配置方式改革，深化用工分配制度改革，為行業(yè)發(fā)展增添新的動力和活力。堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范作為保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，深入開展專項(xiàng)整頓，全面加強(qiáng)內(nèi)管監(jiān)督，不斷完善內(nèi)部管理監(jiān)督基本格局，始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢，建立良好生產(chǎn)經(jīng)營和市場秩序。堅(jiān)持把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為各項(xiàng)工作重中之重，牢固樹立和踐行“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，大規(guī)模開展教育培訓(xùn)，努力提高干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，為行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力組織保證和人才支撐。

（二）進(jìn)一步明確“__”時期行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

去年，國家局認(rèn)真組織編制了《煙草行業(yè)“卷煙上水平”總體規(guī)劃》。把“卷煙上水平”確定為當(dāng)前和今后一個時期行業(yè)工作的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，符合黨的__屆五中全會精神，是行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本要求，是促進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵所在，是提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的必然選擇。為確?！熬頍熒纤健笨傮w規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，“__”時期，全行業(yè)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以全面推進(jìn)“卷煙上水平”為主要任務(wù)，在堅(jiān)持和完善專賣體制前提下，更加注重深化改革，更好地發(fā)揮市場機(jī)制作用，不斷增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展動力與活力；更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)推進(jìn)卷煙工業(yè)企業(yè)跨省聯(lián)合重組，不斷優(yōu)化卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力培育知名品牌，努力推動煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；更加注重技術(shù)進(jìn)步，健全創(chuàng)新體系，提高人員素質(zhì)，組織力量攻關(guān)，突破關(guān)鍵技術(shù)，努力提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力；更加注重共同發(fā)展，自覺踐行“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，妥善處理各方面利益關(guān)系，加大對老少邊窮地區(qū)煙草產(chǎn)業(yè)扶持力度，調(diào)動各方面積極性，形成推動行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，全面實(shí)現(xiàn)“532”、“461”品牌發(fā)展目標(biāo)，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草，全面提高中國煙草整體競爭實(shí)力，促進(jìn)新發(fā)展，作出新貢獻(xiàn)。

三、關(guān)于__年行業(yè)主要工作安排

__年是“__”規(guī)劃開局之年，做好今年各項(xiàng)工作，保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對于全面完成“卷煙上水平”目標(biāo)任務(wù)有著十分重要意義。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國工業(yè)和信息化工作會議精神，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，__年要重點(diǎn)做好以下幾個方面工作：

（一）毫不放松抓好煙葉工作。

近年來煙葉工作取得明顯進(jìn)步，優(yōu)質(zhì)原料保障能力明顯增強(qiáng)。同時也要看到，煙葉基礎(chǔ)仍然比較薄弱，外部環(huán)境復(fù)雜多變，不確定不穩(wěn)定因素不斷增多，因此煙葉工作任何時候都不能有絲毫放松。一是要穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模，切實(shí)防止煙葉生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動。目前煙葉產(chǎn)區(qū)擴(kuò)大種植面積的積極性仍然很高，煙葉生產(chǎn)存在的主要矛盾仍是控得住的問題。煙葉產(chǎn)區(qū)要認(rèn)真貫徹全國煙葉工作座談會精神，堅(jiān)持“控制總量、適度從緊”方針，把工作重點(diǎn)真正轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量上來，嚴(yán)格按照國家下達(dá)的種植收購計劃與煙農(nóng)全面簽訂合同，層層明確責(zé)任，落實(shí)種植面積，確定育苗數(shù)量，安排物資供應(yīng)，切實(shí)防止煙葉超種超收。這里再次重申，凡是當(dāng)年煙葉超收的，一律抵減下年收購量，以切實(shí)維護(hù)煙葉計劃的嚴(yán)肅性。二是要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)一步改善煙區(qū)生產(chǎn)條件。加大投入，加強(qiáng)煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是中央的要求，是煙區(qū)群眾的迫切愿望，也是增強(qiáng)原料保障能力的關(guān)鍵所在。近年來，煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，得到煙區(qū)各級黨委、政府和煙農(nóng)的高度評價。今后幾年要站在講大局、講政治、講奉獻(xiàn)的高度，繼續(xù)加大投入。在繼續(xù)抓好現(xiàn)有水利設(shè)施、機(jī)耕道路、烤房改造、育苗大棚、煙草農(nóng)機(jī)建設(shè)同時，把加強(qiáng)大中型水源工程建設(shè)和土地整理作為工作重點(diǎn)，認(rèn)真制訂規(guī)劃，研究政策標(biāo)準(zhǔn)，精心組織試點(diǎn)，力求取得新的突破。三是適時調(diào)整政策，提高專業(yè)化服務(wù)水平，努力促進(jìn)煙農(nóng)增產(chǎn)增收。要把加強(qiáng)對煙草行業(yè)投入形成的經(jīng)營性設(shè)施管理作為工作重點(diǎn)，建立管護(hù)長效機(jī)制，確保經(jīng)營性設(shè)施持續(xù)利用，發(fā)揮效益，煙農(nóng)受益。認(rèn)真總結(jié)煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，該統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，尤其要在育苗、機(jī)耕、烘烤、植保、分級等環(huán)節(jié)大力推行專業(yè)合作，把每畝用工降至20個以內(nèi)，降低生產(chǎn)成本，提高煙農(nóng)收入。四是要更加重視煙葉質(zhì)量，更好地滿足卷煙品牌發(fā)展需要。要把提高煙葉質(zhì)量擺在煙葉工作的中心位置，采取切實(shí)有效措施全面提高煙葉質(zhì)量水平。更加重視煙葉特色，繼續(xù)抓好特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)，在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、推廣特色品種、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面取得新的進(jìn)步。更加重視基地建設(shè)，加強(qiáng)工商合作，完善配套措施，提高基地建設(shè)水平，高標(biāo)準(zhǔn)完成100個基地單元建設(shè)任務(wù)。更加重視提高煙葉安全性水平，調(diào)整煙葉生產(chǎn)布局，加強(qiáng)煙葉產(chǎn)地環(huán)境研究控制，規(guī)范農(nóng)藥使用，推廣清潔環(huán)保生產(chǎn)方式，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快發(fā)展煙區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)。更加重視煙葉等級質(zhì)量，穩(wěn)步推廣專業(yè)化分級、散葉收購模式，加強(qiáng)工商交接質(zhì)量監(jiān)督，建立煙葉等級質(zhì)量責(zé)任制，確保等級質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合，進(jìn)一步理順管理體制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)加工條件，著力提高企業(yè)管理水平。繼續(xù)加強(qiáng)境外煙葉實(shí)體化運(yùn)作，逐步擴(kuò)大規(guī)模，提高經(jīng)營管理水平。

（二）進(jìn)一步加大品牌培育工作力度。

加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，重點(diǎn)在于調(diào)整卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于知名品牌加快成長。要以培育“532”、“461”知名品牌為重點(diǎn)，全面落實(shí)“營造環(huán)境、尊重市場、引導(dǎo)消費(fèi)、增強(qiáng)能力”的工作要求，充分發(fā)揮市場營銷對培育知名品牌的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用。一是要認(rèn)真做好重點(diǎn)品牌維護(hù)和研發(fā)工作，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。重點(diǎn)品牌隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大，影響力在不斷提高，同時風(fēng)險也在不斷增大。高度重視現(xiàn)有產(chǎn)品維護(hù)改造提升，穩(wěn)定煙葉配方，提高工藝技術(shù)水平，加強(qiáng)質(zhì)量檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高。按照生產(chǎn)一批、儲備一批的要求認(rèn)真搞好新品研發(fā)，尤其是低焦低害產(chǎn)品開發(fā)，以適應(yīng)卷煙市場發(fā)展變化。高度重視重點(diǎn)品牌品類構(gòu)建，突出主導(dǎo)規(guī)格，彰顯風(fēng)格特色，樹立品牌形象，提高品牌信譽(yù)，增強(qiáng)品牌核心競爭力。二是要積極推進(jìn)品牌合作生產(chǎn)，進(jìn)一步做大重點(diǎn)品牌。合作生產(chǎn)是做大品牌的有效途徑，必須加大力度，積極推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)品牌合作生產(chǎn)規(guī)劃和年度實(shí)施計劃，品牌輸入企業(yè)新增計劃應(yīng)主要用于品牌合作生產(chǎn)，并相應(yīng)配套存量計劃。加快推進(jìn)定點(diǎn)工廠建設(shè)，優(yōu)先安排技改項(xiàng)目和煙機(jī)設(shè)備，保證技改資金落實(shí)到位，加快工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為品牌合作生產(chǎn)提供良好條件。進(jìn)一步加大對老少邊窮地區(qū)煙草企業(yè)扶持力度，明確合作生產(chǎn)品牌稅利標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范財務(wù)核算，搞好當(dāng)?shù)厥袌鲢暯?，確保合作生產(chǎn)順利開展。三是深入開展按訂單組織貨源、工商協(xié)同和精準(zhǔn)營銷工作，著力提高品牌培育能力。深入推進(jìn)按訂單組織貨源，切實(shí)尊重消費(fèi)者選擇，認(rèn)真做好需求預(yù)測工作，使訂單更好滿足市場需要。深入推進(jìn)工商協(xié)同營銷，進(jìn)一步完善工商對接方式和協(xié)同機(jī)制，繼續(xù)鼓勵異軍突起、后來居上，高度重視低焦低害產(chǎn)品和雪茄煙培育，引導(dǎo)消費(fèi)，引領(lǐng)潮流，共同做好知名品牌培育工作。四是穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)上訂貨，積極推廣“135”工作法，努力提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平。認(rèn)真總結(jié)網(wǎng)上訂貨試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善推廣方案和實(shí)施細(xì)則，按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范要求，在全行業(yè)范圍內(nèi)逐步推廣網(wǎng)上訂貨，力爭到年末全國網(wǎng)上訂貨率提高到40%左右。選擇部分有條件的零售客戶開展批零網(wǎng)上配貨工作，逐步開展網(wǎng)上結(jié)算，推動網(wǎng)上訂貨向網(wǎng)上營銷延伸。以開展培育“532”、“461”知名品牌建功立業(yè)活動為契機(jī)，全面推廣應(yīng)用客戶經(jīng)理、品牌經(jīng)理、市場經(jīng)理“135”工作法，進(jìn)一步提升一線營銷人員的能力和水平。與零售客戶建立更加良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系，努力提高零售客戶盈利水平。加強(qiáng)對零售客戶經(jīng)營指導(dǎo)，努力滿足零售客戶貨源需求，提高零售客戶培育品牌水平，確保零售環(huán)節(jié)毛利率達(dá)到10%以上，促進(jìn)零售客戶與行業(yè)共同成長。繼續(xù)統(tǒng)一開展全國卷煙零售客戶滿意度調(diào)查，促進(jìn)服務(wù)水平不斷提升。五是全面建設(shè)面向未來具有不可替代性的現(xiàn)代物流體系。按照統(tǒng)一性、完整性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)適用性原則，進(jìn)一步做好行業(yè)現(xiàn)代物流規(guī)劃編制工作，繼續(xù)推進(jìn)省級公司物流機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真做好行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的跟蹤研究，結(jié)合行業(yè)實(shí)際明確發(fā)展目標(biāo)，努力建設(shè)全面感知、互聯(lián)互通、先進(jìn)實(shí)用、具有鮮明行業(yè)特色的中國煙草物聯(lián)網(wǎng)。六是積極開拓國際市場，努力實(shí)現(xiàn)國際市場有所突破目標(biāo)。選擇重點(diǎn)品牌，明確目標(biāo)市場，支持境外辦廠，深化與外國公司多種形式合作，從卷煙計劃、資金扶持、專項(xiàng)獎勵等方面制定更加有力措施，鼓勵企業(yè)“走出去”，力爭在國際市場有新的突破。

（三）著力增強(qiáng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

技術(shù)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的重要支撐，要下更大功夫努力抓好。一是認(rèn)真抓好科技重大專項(xiàng)實(shí)施，力求在關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破。抓緊建設(shè)國家煙草基因研究中心，加快開展相關(guān)課題研究，高度重視煙草新品種培育和推廣工作，力求在育種技術(shù)方面取得重大突破；加強(qiáng)特色工藝和增香保潤技術(shù)研究，加快推進(jìn)重點(diǎn)品牌生產(chǎn)專線技改步伐，力求在工藝配方技術(shù)方面取得重大突破；加強(qiáng)減害降焦技術(shù)研究，采取綜合措施，全面推進(jìn)減害降焦，力求在減害降焦技術(shù)方面取得重大突破；充分發(fā)揮行業(yè)科研機(jī)構(gòu)作用，跟蹤世界煙草前沿技術(shù)，瞄準(zhǔn)國際一流水平，力求在基礎(chǔ)應(yīng)用研究和共性技術(shù)研究方面取得重大突破。二是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，開闊眼界，加大投入，有效激勵，開展多種形式的合作交流，緊緊圍繞增強(qiáng)品牌核心競爭力，著力提高突破核心技術(shù)的能力和水平。三是積極培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才，著力提高科技人員整體素質(zhì)。全面推行科研課題制和首席研究員負(fù)責(zé)制，全面建立首席專家制度，抓緊建立行業(yè)科技領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人隊(duì)伍。在充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員積極性同時，面向海內(nèi)外公開招聘高層次創(chuàng)新型人才。通過科技重大專項(xiàng)的實(shí)施，造就一批具有一定社會知名度、行業(yè)影響力和專業(yè)技術(shù)權(quán)威的創(chuàng)新型人才。四是更加重視產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系企業(yè)的信譽(yù)，關(guān)系消費(fèi)者的健康，關(guān)系企業(yè)的生存與發(fā)展。要把產(chǎn)品質(zhì)量安全擺在各項(xiàng)工作的首要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實(shí)處。進(jìn)一步健全完善行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督體系。認(rèn)真抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)措施落實(shí)。進(jìn)一步制訂完善和嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估和科技研究，全面開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測工作；逐步建立煙用添加劑許可制度，著手研究產(chǎn)品有關(guān)成分的信息披露制度。

（四）全面加強(qiáng)行業(yè)管理和監(jiān)督工作。

管理是永恒的主題，是推動“卷煙上水平”的重要保證，必須加大力度，持續(xù)推進(jìn)，全面提高行業(yè)管理水平。一是進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。堅(jiān)持勤儉辦企業(yè)方針，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，加大對成本費(fèi)用考核力度；加強(qiáng)行業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失；加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資產(chǎn)利用效率，確保資金安全。深入開展對標(biāo)活動，瞄準(zhǔn)國際一流水平，拉高標(biāo)桿，持續(xù)改進(jìn)，解決指標(biāo)差距背后管理存在的突出問題；扎實(shí)推進(jìn)貫標(biāo)工作，以“體系目標(biāo)化、管理流程化、手段信息化、基礎(chǔ)規(guī)范化、改進(jìn)持續(xù)化”為目標(biāo)全面加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平；廣泛開展節(jié)能減排，積極推廣“綠色工房”建設(shè)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)。二是切實(shí)加強(qiáng)投資管理工作。認(rèn)真做好投資規(guī)劃和年度計劃編制工作，嚴(yán)格立項(xiàng)程序，加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證審查和實(shí)施過程控制，切實(shí)防止投資失控。嚴(yán)格控制產(chǎn)能規(guī)模。認(rèn)真制訂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工，十分注重運(yùn)營維護(hù)成本，切實(shí)防止效率低下。高度重視多元化投資管理。繼續(xù)堅(jiān)持“先瘦身、后強(qiáng)身”工作方針，在對現(xiàn)有多元化投資項(xiàng)目繼續(xù)清理基礎(chǔ)上，推進(jìn)投資管理體制改革，整合存量資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，以省級公司為單位集中管理，幫助企業(yè)解決運(yùn)營中存在的問題，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益。在堅(jiān)持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一前提下，經(jīng)過充分論證，集中資金，加強(qiáng)行業(yè)戰(zhàn)略性投資，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展實(shí)力。三是高度重視安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任；以基層為重點(diǎn)進(jìn)一步深入推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、企業(yè)安全文化建設(shè)；突出以防火、防人身傷害為重點(diǎn)，加大隱患排查治理工作力度，不斷提高安全技術(shù)防范水平，確保安全設(shè)施有效運(yùn)行。四是全面提高信息化水平。按照“推動信息化和工業(yè)化深度融合”的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進(jìn)系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享。今年要重點(diǎn)抓好卷煙生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計應(yīng)用、財會管理、資金監(jiān)管、煙葉管理信息系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目推廣工作，推動生產(chǎn)過程智能化、物品流通數(shù)字化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化，加快構(gòu)建行業(yè)信息化應(yīng)用平臺和數(shù)據(jù)中心。在應(yīng)用推進(jìn)、技術(shù)推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)上下功夫，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)功能作用。強(qiáng)化信息安全和運(yùn)行維護(hù)管理，高度重視信息資源的有效利用和數(shù)據(jù)挖掘工作，明確授權(quán)，簡便快捷，滿足不同對象的工作需要。五是始終高度重視和認(rèn)真抓好嚴(yán)格規(guī)范工作。以扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管工作。各單位要把“兩項(xiàng)工作”擺上重要議事日程，按照“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒河北煙草試點(diǎn)單位成功做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范程序，力求有所創(chuàng)新和突破。明確“工程投資、物資采購、宣傳促銷”工作實(shí)施方式的各項(xiàng)具體要求，把公開招標(biāo)作為主要形式落到實(shí)處。明確各級監(jiān)管部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)對“兩項(xiàng)工作”的全程監(jiān)管、實(shí)時監(jiān)管和有效監(jiān)管。加強(qiáng)對“兩項(xiàng)工作”開展情況的檢查考核，重點(diǎn)檢查考核制度程序的制定、公開招標(biāo)的執(zhí)行、監(jiān)督檢查的落實(shí)等情況。進(jìn)一步加強(qiáng)專賣內(nèi)管工作，繼續(xù)開展專賣內(nèi)管檢查，加大案件查處力度，堅(jiān)持一案雙查，對有關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》，加強(qiáng)專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)管效率和水平。繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督。進(jìn)一步完善審計委派制，推廣在線審計，做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對工程投資、物資采購、宣傳促銷項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤審計。加快推進(jìn)行業(yè)依法行政和法制建設(shè)。認(rèn)真組織開展“__”普法工作，做好規(guī)范性文件全面清理工作，及時進(jìn)行修改或廢止，建立行業(yè)規(guī)范性文件備案審查制度。六是繼續(xù)保持卷煙打假高壓態(tài)勢。堅(jiān)持守土有責(zé)，進(jìn)一步加大打假工作力度，堅(jiān)決遏制制售假煙出現(xiàn)反彈。加強(qiáng)地區(qū)之間協(xié)調(diào)支持，加強(qiáng)與公安、司法部門協(xié)作配合，發(fā)揮聯(lián)合打假機(jī)制作用，深挖犯罪團(tuán)伙，堅(jiān)決打擊跨省制售假煙網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好源頭打假，廣東、福建、河南等省局要毫不放松開展打假工作，通過實(shí)施深度打擊，鞏固源頭打假成果；其它地區(qū)要密切關(guān)注制假轉(zhuǎn)移動向，堅(jiān)持露頭就打，有效摧毀制假能力。加強(qiáng)市場日常監(jiān)管，加強(qiáng)法制宣傳教育，發(fā)現(xiàn)線索追根溯源，不斷提高市場凈化率。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)售假新動向，協(xié)調(diào)公安、信息部門堅(jiān)決打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假煙活動。繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，營造良好執(zhí)法環(huán)境。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確?！癬_”時期行業(yè)改革發(fā)展有一個良好開局，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、隊(duì)伍素質(zhì)整體提高。一是全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全行業(yè)要認(rèn)真貫徹中央部署，以迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機(jī)，全面抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項(xiàng)工作落實(shí)。要緊緊圍繞中心、立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。當(dāng)前要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，為加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，全面推進(jìn)“卷煙上水平”建功立業(yè)、多作貢獻(xiàn)。要與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)緊密結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中走在前、作表率，牢固樹立“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，深入開展企業(yè)文化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、威信高的目標(biāo)。要在抓好試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動，發(fā)揮典型示范帶動作用，營造良好輿論氛圍，全面推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，取得扎實(shí)成效。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人?biāo)準(zhǔn)，建立有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制。按照干部來自基層、來自實(shí)踐的要求，重視抓好從基層選拔優(yōu)秀干部到機(jī)關(guān)任職工作，改善機(jī)關(guān)干部人員結(jié)構(gòu)，提高機(jī)關(guān)干部處理實(shí)際問題的能力。按照公開、民主、競爭、擇優(yōu)的原則，加大公開選拔、競爭上崗選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的比重，提高干部選拔任用的公信力和滿意度。加強(qiáng)對后備干部的培養(yǎng)教育，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的要安排到基層任職，缺乏機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的要安排到機(jī)關(guān)任職；同時要分期分批到國家局黨校接受培訓(xùn)教育。三是繼續(xù)開展大規(guī)模教育培訓(xùn)。進(jìn)一步發(fā)揮國家局黨校、職工進(jìn)修學(xué)院等國家局直屬教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)省級煙草教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合行業(yè)培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)師資隊(duì)伍，創(chuàng)新培訓(xùn)手段和方式。重視加強(qiáng)職工在職教育，重點(diǎn)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，全面開展基層職工技能培訓(xùn)，努力提高干部職工整體素質(zhì)。四是深入推進(jìn)省級工業(yè)公司董事會建設(shè)工作。進(jìn)一步完善工業(yè)公司董事會職能和運(yùn)作機(jī)制，制定監(jiān)事工作制度，加強(qiáng)公司董事會各專門委員會建設(shè)和基本制度建設(shè)，規(guī)范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”管理委員會工作職責(zé)和流程，提高決策、監(jiān)督水平和工作效率。全面完成上海、云南等8家工業(yè)公司董事會建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)卷煙工業(yè)企業(yè)跨省聯(lián)合重組。五是深化用工分配制度改革。把重點(diǎn)放在基層、放在一線，優(yōu)化崗位設(shè)置，規(guī)范用工行為，全面開展勞動技能鑒定和績效考評，建立工資增長的正常機(jī)制，提高一線職工收入水平，充分調(diào)動基層隊(duì)伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性。六是以完善懲治和預(yù)反腐敗體系為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委六次全會和__重要講話精神，落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》要求，加強(qiáng)對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。深入學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院新發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，以嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手推進(jìn)行業(yè)懲防體系建設(shè)，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管錢、管事、管人，從源頭上鏟除腐敗。高度重視做好行業(yè)信訪穩(wěn)定工作，注重解決突出問題，完善應(yīng)急管理體系，緊緊依靠地方黨委、政府和有關(guān)部門，妥善處理好勞動關(guān)系引發(fā)的各類問題。全面做好行業(yè)離退休干部工作，加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)，努力提高服務(wù)管理和老年文化建設(shè)水平，發(fā)揮離退休干部積極作用。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)研究，支持各級煙草學(xué)會開展工作，充分發(fā)揮行業(yè)新聞媒體作用，為全面推進(jìn)“卷煙上水平”營造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

“__”時期行業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以__同志為___的周圍，以滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新的精神狀態(tài)，全面抓好“卷煙上水平”各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，為“__”時期行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，用優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。

第5篇 煙草專賣局自查報告

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局自查報告

_____煙草專賣局：

根據(jù)《_____煙草專賣局優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動實(shí)施細(xì)則》的通知要求，我局認(rèn)真開展了優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建再提升自查工作，并按照自查情況不斷充實(shí)和完善各項(xiàng)制度，規(guī)范工作流程，使我局卷煙經(jīng)營工作步入了健康、規(guī)范、有序的工作軌道，現(xiàn)將自查工作情況匯報如下：

一、各項(xiàng)創(chuàng)建工作完成情況

（一）班子建設(shè)方面

1.自從開展創(chuàng)建工作以來，我局緊緊圍繞州局各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好的推動“卷煙上水平”工作，各項(xiàng)工作取得了顯著的進(jìn)步和成效。

2.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持“三會一課”制度，深入開展“兩個至上”的教育活動和作風(fēng)建設(shè)，使全體員工樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。

3.我局認(rèn)真落實(shí)州局“三重一大”集體決策制度，抓好黨支部的議事規(guī)則的完善和落實(shí)，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格決策程序，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

第6篇 煙草自查報告

這次全國煙草工作會議主要任務(wù)是，全面貫徹黨的__屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系煙草行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)__年工作，安排部署__年工作，研究分析“__”時期行業(yè)改革和發(fā)展面臨的形勢，緊緊圍繞“卷煙上水平”總體規(guī)劃確定的戰(zhàn)略任務(wù)，突出科學(xué)發(fā)展主題，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面，我代表國家局黨組作工作報告，主要講三個問題。

一、關(guān)于__年煙草行業(yè)工作情況

__年，在、國務(wù)院和工信部領(lǐng)導(dǎo)下，全行業(yè)緊緊圍繞“卷煙上水平”這一基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，思想統(tǒng)一，行動迅速，措施有力，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。全年實(shí)現(xiàn)工商稅利6045.52億元，同比增加876.39億元，增長16.95%；上繳國家財政（含國有資本收益）4988.5億元，同比增加872.5億元，增長21.2%。

（一）全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，大災(zāi)之年煙葉生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展。__年是煙葉生產(chǎn)最為困難的一年，也是煙葉工作成效顯著的一年。一是大災(zāi)之年煙葉生產(chǎn)獲得較好收成。去年以來，云貴川等西南煙區(qū)遭遇特大干旱，東南煙區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，其它煙區(qū)各種災(zāi)害也接連不斷。面對嚴(yán)重的自然災(zāi)害，煙葉產(chǎn)區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工講責(zé)任、作奉獻(xiàn)，不畏艱險，奮力救災(zāi)，通過艱苦努力，煙葉收購秩序良好，等級質(zhì)量有所提升，完成了烤煙收購任務(wù)。受災(zāi)煙區(qū)周密制訂抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，及早部署安排，充分發(fā)揮煙田基礎(chǔ)設(shè)施作用，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。云貴川煙區(qū)保質(zhì)保量完成了抗旱救災(zāi)增加的煙葉生產(chǎn)收購任務(wù)，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。全行業(yè)投入專項(xiàng)救災(zāi)資金5.6億元，幫助煙農(nóng)生產(chǎn)自救，保護(hù)了煙農(nóng)利益。在抓好抗災(zāi)救災(zāi)同時，煙葉產(chǎn)區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家局決策部署，把嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模擺在重要位置，全面抓好控制規(guī)模各項(xiàng)措施落實(shí)。煙葉生產(chǎn)連續(xù)13年保持穩(wěn)定發(fā)展。二是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新的成效。煙葉產(chǎn)區(qū)堅(jiān)持以整縣推進(jìn)為抓手，以基地單元建設(shè)為載體，以創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式為工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。全國啟動了32個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)，以云南滇東現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)為代表，大規(guī)模推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施取得重大進(jìn)展。進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共安排75億元專項(xiàng)資金，建設(shè)項(xiàng)目30.3萬件。在抓好現(xiàn)有工程項(xiàng)目建設(shè)同時，啟動土地整理和大型水源工程建設(shè)試點(diǎn)，努力改善煙區(qū)生產(chǎn)條件。尊重?zé)熮r(nóng)主體地位，創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式，煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)邁出可喜步伐，專業(yè)化服務(wù)水平進(jìn)一步提高，煙田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制初步建立。全國共有煙農(nóng)專業(yè)合作社11746家，其中工商注冊煙農(nóng)專業(yè)合作社3728家，涌現(xiàn)了一批以湖南寧鄉(xiāng)、湖北十堰等為代表的專業(yè)合作社典型。三是煙葉工作水平整體提升?；亟ㄔO(shè)取得重大進(jìn)展。按照“品牌導(dǎo)向明確、工商協(xié)同密切、質(zhì)量明顯提高、供應(yīng)長期穩(wěn)定”的要求，工業(yè)企業(yè)的積極性明顯提高，商業(yè)企業(yè)的主動性明顯增強(qiáng)，工商之間協(xié)調(diào)合作明顯加強(qiáng)，品牌發(fā)展有效引導(dǎo)基地建設(shè)的新機(jī)制初步建立。全國共落實(shí)基地單元149個，18家工業(yè)公司全部參與基地單元建設(shè)。特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。更加注重生態(tài)環(huán)境，合理調(diào)整開發(fā)布局，全國共安排特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)基地單元104個，種植面積152萬畝。加大特色品種推廣力度，“紅花大金元”、“翠碧一號”、“krk26”品種種植規(guī)模同比增加23萬畝。高度重視基礎(chǔ)性課題研究，加快推進(jìn)科技專項(xiàng)實(shí)施，推動各類香型協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)水平。煙葉專業(yè)化分級、散葉收購試點(diǎn)取得初步成效。試點(diǎn)涉及37個縣，收購散煙118.12萬擔(dān)，抽檢合格率83.5%，比常規(guī)收購合格率高出1.09個百分點(diǎn)。基地單元信息管理平臺成功開發(fā)，基層管理不斷加強(qiáng)，煙葉信息化管理工作邁上新的臺階。

（二）高度重視卷煙品牌培育，重點(diǎn)品牌呈加快發(fā)展態(tài)勢。按照“532”、“461”品牌發(fā)展要求，加強(qiáng)工商合作，加大培育力度，充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，有力促進(jìn)了重點(diǎn)品牌加快成長、價值提升。一是重點(diǎn)品牌規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。全年有13個品牌銷量超過100萬箱，其中紅塔山、白沙、紅金龍、紅河、雙喜、紅旗渠超過200萬箱，重點(diǎn)品牌市場主導(dǎo)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)“532”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是重點(diǎn)品牌價值大幅提升。全年有15個品牌商業(yè)批發(fā)銷售收入超過200億元，其中中華品牌超過760億元，云煙、芙蓉王、紅塔山、利群、白沙超過400億元，重點(diǎn)品牌對行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯提高，“461”品牌發(fā)展格局初步形成。三是減害降焦取得明顯進(jìn)步。全國卷煙焦油量實(shí)測平均值降至11.9毫克/支，煙氣一氧化碳量平均值降至12.9毫克/支,同比分別下降0.3毫克/支和0.8毫克/支。焦油量8毫克/支以下卷煙累計生產(chǎn)87.5萬箱，同比增長24.3%；累計銷售88.8萬箱，同比增長24.5%。長白山、中南海、紅雙喜（上海）、七匹狼、嬌子等牌號低焦油產(chǎn)品產(chǎn)量超過5萬箱，為實(shí)現(xiàn)減害降焦目標(biāo)邁出了可喜的一步。

（三）大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，行業(yè)創(chuàng)新體系不斷健全完善。加快推動行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)入科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動軌道，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。一是圍繞“四大戰(zhàn)略課題”，積極實(shí)施科技重大專項(xiàng)。啟動煙草基因組計劃重大專項(xiàng)，加快煙草種質(zhì)資源平臺建設(shè)，加強(qiáng)自育品種研發(fā)和推廣工作，烤煙自育品種種植比例達(dá)到68.47%。大力推進(jìn)卷煙減害技術(shù)重大專項(xiàng)實(shí)施，采取綜合措施降低焦油和一氧化碳等7種成分釋放量，全國卷煙危害性指數(shù)降到9.3，同比下降0.3，“卷煙危害性評價與控制體系建立及其應(yīng)用”研究項(xiàng)目獲得國家科技進(jìn)步二等獎。高度重視增香保潤重大專項(xiàng)實(shí)施，加快卷煙重點(diǎn)品牌生產(chǎn)專線技改步伐，啟動超高速卷接包機(jī)組重大專項(xiàng)，努力提高技術(shù)裝備和工藝水平。二是完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，高度重視知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)利用工作。發(fā)布77項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，報批2項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，成功制訂并通過發(fā)布我國首個煙草國際標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起由502項(xiàng)煙草類國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。專利工作取得新的成效。行業(yè)申請煙草技術(shù)類專利0件，同比增長54.33%，其中發(fā)明專利501件，同比增長38.02%；授權(quán)專利891件，同比增長70.69%，行業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。三是加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)檢體系建設(shè)，確保卷煙產(chǎn)品質(zhì)量安全。工業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。完成卷煙產(chǎn)品、煙絲、卷煙材料等14大類的4969個批次、59365項(xiàng)指標(biāo)檢測任務(wù)，卷煙產(chǎn)品質(zhì)量合格率、質(zhì)量安全指標(biāo)合格率均達(dá)到100%。完成1047批次煙葉工商交接等級合格率監(jiān)督檢查，對進(jìn)出口煙葉、卷煙進(jìn)行了農(nóng)殘和轉(zhuǎn)基因監(jiān)控。四是加大人才培養(yǎng)工作力度，激發(fā)科技人員創(chuàng)新熱情。成功面向海內(nèi)外公開招聘煙草基因組計劃重大專項(xiàng)首席科學(xué)家、國家煙草基因研究中心主任；完成為期3年的行業(yè)首期卷煙調(diào)香師和高級調(diào)香師培養(yǎng)工作；積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作，全面開展職業(yè)技能鑒定和聘任工作，為專業(yè)技術(shù)人員和技能人員發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。至__年底，全行業(yè)取得高級專業(yè)技術(shù)資格人員達(dá)2579人，技師以上技能人才達(dá)4061人。修訂印發(fā)《中國煙草總公司科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，增設(shè)技術(shù)發(fā)明獎，加大科技獎勵力度，激勵科技人員為推進(jìn)“卷煙上水平”建功立業(yè)。五是進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提升行業(yè)管理水平。完成行業(yè)統(tǒng)一會計核算軟件實(shí)施工作，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推廣資金監(jiān)管系統(tǒng)，繼續(xù)抓好煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上訂貨系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大資源整合、系統(tǒng)集成工作力度，加強(qiáng)信息安全和運(yùn)行維護(hù)管理工作，全面推進(jìn)信息化與行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合。

（四）精心組織市場營銷，卷煙流通水平明顯提高。卷煙流通企業(yè)把培育品牌作為第一要務(wù)，積極發(fā)揮市場營銷的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，市場營銷水平得到明顯提高。一是高度重視市場營銷管理工作。為營造有利于知名品牌發(fā)展的良好環(huán)境，國家局制定了加強(qiáng)卷煙市場營銷管理辦法，對卷煙品牌市場準(zhǔn)入、貨源采購供應(yīng)和零售終端促銷作出明確規(guī)定；制定加強(qiáng)對高價位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營和價格管理的意見，對高價位卷煙價格管理、供貨渠道、貨源安排等提出明確要求，確保供應(yīng)渠道規(guī)范、貨源安排公平、價格管理到位；重新修訂《卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)規(guī)范》，全面提升營銷業(yè)務(wù)流程化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。二是積極推進(jìn)按客戶訂單組織貨源、工商協(xié)同、精準(zhǔn)營銷工作。卷煙流通企業(yè)把尊重消費(fèi)者選擇、滿足市場需求作為營銷工作的根本出發(fā)點(diǎn)，不斷完善工商需求預(yù)測體系，全面開展市場分析預(yù)測工作，按照市場需求精心組織貨源，有力促進(jìn)了卷煙全國統(tǒng)一大市場形成和零售客戶盈利水平提升。全國省際間卷煙交易比重51.67%，同比提高2.07個百分點(diǎn)；零售平均毛利率達(dá)到9.8%，同比提高0.9個百分點(diǎn)；零售客戶滿意度82.4分，達(dá)到較高的滿意水平。進(jìn)一步完善工商協(xié)同營銷基本模式和運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范的協(xié)同營銷業(yè)務(wù)流程得到落實(shí)，信息采集與共享體系初步建立，營銷過程合作更加密切，品牌培育能力明顯增強(qiáng)。積極探索建立以“精確信息、精準(zhǔn)投放、精細(xì)管理”為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)營銷體系，“中華”品牌精準(zhǔn)營銷試點(diǎn)成效明顯，初步形成精準(zhǔn)營銷工作流程框架和運(yùn)行模式，為大品牌營銷積累了經(jīng)驗(yàn)。三是努力推動卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級。在4個省級公司開展網(wǎng)上訂貨試點(diǎn)工作，網(wǎng)上訂貨率由上年的7.45%提高到28.18%?？偨Y(jié)推廣甘肅煙草“一條主線、三個要點(diǎn)、五個步驟”為主要內(nèi)容的客戶經(jīng)理、品牌經(jīng)理和市場經(jīng)理“135”工作法，提高一線營銷人員工作水平。四是現(xiàn)代物流體系建設(shè)取得新的進(jìn)展。堅(jiān)持把煙草物流作為行業(yè)核心業(yè)務(wù)，以建設(shè)具有不可替代性的現(xiàn)代物流體系為目標(biāo)，加強(qiáng)現(xiàn)代物流建設(shè)規(guī)劃工作，建立健全物流組織機(jī)構(gòu)，完善行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣江蘇煙草物流建設(shè)“全面感知、全面覆蓋、全程控制、全面提升”的成效和經(jīng)驗(yàn)，努力打造面向未來具有鮮明行業(yè)特色的中國煙草物聯(lián)網(wǎng)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和市場監(jiān)督，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場管理更加嚴(yán)格規(guī)范。高度重視加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和市場監(jiān)督，建立良好的生產(chǎn)經(jīng)營和市場秩序，把行業(yè)發(fā)展建立在更加嚴(yán)格規(guī)范基礎(chǔ)之上。一是持續(xù)開展全面預(yù)算管理、貫標(biāo)、對標(biāo)和基層創(chuàng)優(yōu)工作。把全面預(yù)算管理作為加強(qiáng)財務(wù)管理的重點(diǎn)，預(yù)算管理制度更加健全完善，編制更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)行更加嚴(yán)格規(guī)范，作用得到更好發(fā)揮。全面啟動貫標(biāo)工作，總結(jié)湖北工商企業(yè)體系建設(shè)成效和經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)。以建立完善的對標(biāo)工作體系、考核體系和指標(biāo)體系為重點(diǎn)，通過加大對標(biāo)工作考核力度，定期公布對標(biāo)數(shù)據(jù)，突出解決數(shù)據(jù)背后反映出的管理問題，對標(biāo)工作取得明顯成效?；鶎訂挝粍?chuàng)優(yōu)活動通過認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出活動特色，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，工作水平明顯提升。通過開展以上工作，企業(yè)基礎(chǔ)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，成本費(fèi)用得到有效控制，節(jié)能減排取得新的成效。卷煙工業(yè)企業(yè)銷售收入成本率29.76%，同比降低0.77個百分點(diǎn)；工業(yè)企業(yè)三項(xiàng)費(fèi)用率8.65%，同比降低0.93個百分點(diǎn)；商業(yè)企業(yè)三項(xiàng)費(fèi)用率8.58%,同比降低0.25個百分點(diǎn)。全行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗36.6千克，同比下降17.0%；工業(yè)二氧化硫排放總量8103噸，同比下降19.8%；化學(xué)需氧量排放總量5436噸，同比下降21.1%。二是行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作深入扎實(shí)推進(jìn)。深入開展規(guī)范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”項(xiàng)目管理工作，積極推進(jìn)辦事公開、民主管理工作（以下簡稱“兩項(xiàng)工作”），努力構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)河北煙草工商兩家綜合試點(diǎn)做法和經(jīng)驗(yàn)，按照“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，公開透明操作，確保監(jiān)管到位，打造陽光煙草”的要求，以推進(jìn)公開招標(biāo)為突破口，以完善制度規(guī)范程序?yàn)橹攸c(diǎn)，以網(wǎng)上公開、公示欄、職代會和座談會為主要載體，全面抓好“兩項(xiàng)工作”落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)審計監(jiān)督和資產(chǎn)監(jiān)管，全面推廣審計委派制，深入開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、財務(wù)收支審計和煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)審計，對審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。全年國家局共對38個單位開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對26個工程項(xiàng)目實(shí)施了專項(xiàng)審計。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作。以嚴(yán)格按計劃組織煙葉種植收購、遏制卷煙體外循環(huán)為重點(diǎn)，加大檢查監(jiān)督力度，專賣內(nèi)部管理監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)。三是始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢。在公安部門大力支持下，廣東、福建省局繼續(xù)堅(jiān)持常年不間斷打擊，深挖隱蔽制假窩點(diǎn)，切斷制假原料供應(yīng)，充分發(fā)揮打假機(jī)動隊(duì)的作用，成功組織專項(xiàng)行動，有效遏制制假活動反彈。河南省局采取有效措施，堅(jiān)決打擊制假擴(kuò)散轉(zhuǎn)移。各地樹立長期作戰(zhàn)思想，加強(qiáng)宣傳發(fā)動和法制教育，打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)取得新的成效。運(yùn)用新頒布的《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，配合公安、司法部門加大抓捕追刑工作力度，提高辦案質(zhì)量。全年共打掉大型制假窩點(diǎn)294個、重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)713個；查處案值5萬元以上制售假煙案件7448起，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營煙草專賣品案件43起；查獲假煙57.5萬件、煙葉煙絲1.81萬噸，收繳制假煙機(jī)841臺；依法拘留犯罪嫌疑人8506人，其中追究刑事責(zé)任4832人。四是安全生產(chǎn)管理措施得到較好落實(shí)。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，組織開展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》評審工作，啟動企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)試點(diǎn)，開展企業(yè)安全生產(chǎn)管理評審抽查工作。五是高度重視煙機(jī)設(shè)備管理。以“設(shè)備管理精益化”為目標(biāo)，初步建立行業(yè)設(shè)備管理體系，開展設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn)交流，技術(shù)裝備保障能力明顯增強(qiáng)。

（六）繼續(xù)深化行業(yè)內(nèi)部改革，資源配置效率進(jìn)一步改善提高。緊緊圍繞提高資源配置效率，不斷深化內(nèi)部改革，努力增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的動力和活力。一是積極推動品牌合作生產(chǎn)。國家局下發(fā)品牌合作生產(chǎn)指導(dǎo)意見，制定規(guī)劃，出臺政策，規(guī)范核算，有力地促進(jìn)了品牌合作生產(chǎn)發(fā)展。全國確定18家合作生產(chǎn)定點(diǎn)工廠，總公司通過注資形式投入108.85億元資金，重點(diǎn)用于企業(yè)技術(shù)改造，改善企業(yè)工藝技術(shù)條件，確保合作生產(chǎn)品牌產(chǎn)品質(zhì)量。全年合作生產(chǎn)品牌產(chǎn)量518萬箱，同比增加105萬箱，增長25.4%，為做大品牌起到了重要作用。二是深入推進(jìn)打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合工作。云南、貴州、湖北打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合試點(diǎn)深入推進(jìn)，工業(yè)企業(yè)增加投資35.11億元，股權(quán)比例提高到60%以上，股權(quán)結(jié)構(gòu)更加合理，企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)；按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立公司法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮股東作用，企業(yè)運(yùn)作更加規(guī)范有序；調(diào)整煙葉加工布局，為卷煙工業(yè)企業(yè)深度介入打葉復(fù)烤環(huán)節(jié)、煙葉相對集中加工創(chuàng)造條件。三是重視加強(qiáng)多元化投資管理工作。以開展管理審計、建立經(jīng)營管理評價體系和管理信息系統(tǒng)為抓手，初步建立了行業(yè)多元化投資管理監(jiān)管體系。積極推進(jìn)多元化投資管理體制改革，已有13家省級公司成立實(shí)體化運(yùn)作的投資管理公司，企業(yè)經(jīng)營效益明顯提高。繼續(xù)抓好清退工作，全年清退多元化經(jīng)營企業(yè)22家，累計清退1160家，完成清退計劃的95.4%。雙維公司進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展。四是繼續(xù)加強(qiáng)董事會建設(shè)工作。修訂《省級工業(yè)公司董事管理暫行辦法》和《省級工業(yè)公司職工董事管理暫行辦法》，研究制訂《省級工業(yè)公司監(jiān)事管理暫行辦法》，董事會制度不斷健全完善，在企業(yè)決策中的作用得到較好發(fā)揮。工業(yè)公司改制任務(wù)全面完成。

（七）切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆四中、五中全會精神，高度重視行業(yè)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照中央統(tǒng)一部署，國家局黨組成立創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動成果，加強(qiáng)行業(yè)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的大事來抓，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。緊密聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新工作機(jī)制，在國家局機(jī)關(guān)以“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”教育活動為載體，在行業(yè)以構(gòu)建“兩個至上”進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)制度、進(jìn)流程長效機(jī)制為載體，在基層與加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動緊密結(jié)合，使行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動富有特色。在12家單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)試點(diǎn)工作，發(fā)揮典型示范帶動作用；通過行業(yè)媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動，召開經(jīng)驗(yàn)交流會，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。二是全面加強(qiáng)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。研究制定對省級局（公司）、工業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)班子全面考核的意見，分批對53個直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了全面考核，對近年來各直屬單位提拔任用的處級干部進(jìn)行了群眾評議。從考核情況看，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子能認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和國家局決策部署，注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭局面能力；民主集中制執(zhí)行比較好，領(lǐng)導(dǎo)班子總體比較團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)；干部選拔任用工作能認(rèn)真貫徹“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，滿意度比較高。對各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部進(jìn)行集中調(diào)整，建立了新的后備干部名單。后備干部人選總的看經(jīng)歷比較豐富，大部分具有基層工作尤其是擔(dān)任基層主要領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，較好體現(xiàn)了干部來自基層、來自實(shí)踐的要求。既有一批工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志，也有一批年富力強(qiáng)的同志，能較好調(diào)動各個年齡段干部的積極性。三是大規(guī)模開展教育培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮國家局、總公司直屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，全年共組織培訓(xùn)班269期，培訓(xùn)28603人次。以國家局黨校為主陣地加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和政治素質(zhì)。對地市級局（公司）主要負(fù)責(zé)人開展財務(wù)知識專門培訓(xùn)，對縣級局（分公司）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面輪訓(xùn)，提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識和政策水平。發(fā)揮行業(yè)各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，大規(guī)模培訓(xùn)基層一線客戶經(jīng)理、專賣稽查人員、煙技人員，提高基層隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能水平。四是深入開展行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。全行業(yè)認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委五次全會和國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，貫徹落實(shí)國家局黨組關(guān)于行業(yè)懲治和預(yù)反腐敗體系建設(shè)工作規(guī)劃，加強(qiáng)對工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)深入推進(jìn)反腐倡廉工作。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和中央紀(jì)委五次全會五項(xiàng)禁止性規(guī)定要求，狠剎各種不正之風(fēng)。加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督。繼續(xù)開展巡視工作，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，及時糾正傾向性問題。深化反腐倡廉制度建設(shè)，逐漸形成了一批具有行業(yè)特色的反腐倡廉創(chuàng)新成果。加強(qiáng)行業(yè)普法宣傳教育和法制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政、依法管理、依法經(jīng)營，完成“__”普法檢查驗(yàn)收工作，組織對《中華人民共和國國煙草專賣法》修改條款和《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》（12號令）進(jìn)行全面培訓(xùn)，認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作。高度重視做好離退休干部工作，加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮離退休干部基層組織作用。切實(shí)加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，努力從源頭上做好防范、化解工作，行業(yè)信訪量持續(xù)減少，信訪案件結(jié)案率有所提高。加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)研究，充分發(fā)揮學(xué)會、行業(yè)新聞媒體作用，調(diào)動各方面積極性，營造良好輿論氛圍，努力保持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

二、“__”時期行業(yè)改革發(fā)展面臨新的形勢任務(wù)

“__”時期是行業(yè)發(fā)展至為關(guān)鍵的時期。認(rèn)真總結(jié)“___”時期行業(yè)改革發(fā)展成績經(jīng)驗(yàn)，全面分析“__”時期行業(yè)改革發(fā)展面臨新的形勢，進(jìn)一步明確“__”時期行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，對于保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有著十分重要意義。

（一）“___”時期行業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績。

“___”時期是煙草行業(yè)發(fā)展最好時期之一。全行業(yè)以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在、國務(wù)院和工信部領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體干部職工艱苦努力，全面完成了“___”期間各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步鞏固完善了煙草專賣體制，為“__”時期發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

“___”期間，煙葉生產(chǎn)連續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，煙葉工作水平整體提升，煙農(nóng)收入大幅增加，累計投入366億元資金加強(qiáng)煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，煙農(nóng)種煙戶均收入由5700元增加到25100元。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品牌加快成長，老少邊窮地區(qū)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，具有法人資格的卷煙工業(yè)企業(yè)由44家調(diào)整到30家，卷煙牌號由325個調(diào)整到133個。減害降焦取得明顯成效，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，科技水平明顯提升，全國卷煙平均焦油量由13.5毫克/支降低到11.9毫克/支，煙氣一氧化碳量由15.0毫克/支降低到12.9毫克/支。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，勞動生產(chǎn)率大幅提高，行業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，工業(yè)企業(yè)人均勞動生產(chǎn)率由264.3箱提高到451.1箱，卷煙流通企業(yè)人均銷量由244.9箱提高到301.6箱，行業(yè)總資產(chǎn)由5566億元增加到10095億元，所有者權(quán)益由3563億元增加到8046億元，工業(yè)增加值率由73.58%提高到83.46%?，F(xiàn)代卷煙流通建設(shè)取得新的進(jìn)步，零售客戶盈利水平持續(xù)提升，良好的客戶關(guān)系初步建立，電話訂貨率（含網(wǎng)上訂貨）98.54%，電子結(jié)算率87.89%，一次配送到戶率97.84%，卷煙零售客戶戶均收入由8740元增加到16370元。經(jīng)濟(jì)效益保持較高速度增長，實(shí)現(xiàn)稅利由2530億元增加到6045億元，增長1.39倍，年均增速達(dá)19.03%，上繳國家財政由1944億元增加到4988億元，為保證國家財政收入作出積極貢獻(xiàn)。

回顧總結(jié)“___”時期工作，我們堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為全行業(yè)重大歷史任務(wù)，加強(qiáng)煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善煙區(qū)生產(chǎn)條件，創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式，提高專業(yè)化服務(wù)水平，努力促進(jìn)煙農(nóng)增產(chǎn)增收，煙葉基礎(chǔ)地位進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持把產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整作為行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，以培育10多個重點(diǎn)品牌為目標(biāo)，以做大品牌、減害降焦、提升價值為主要任務(wù)，充分發(fā)揮流通企業(yè)培育品牌基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，努力提高資源配置效率，著力增強(qiáng)中國煙草整體競爭力。堅(jiān)持把推進(jìn)科技進(jìn)步作為提高行業(yè)發(fā)展水平的中心環(huán)節(jié)，健全完善創(chuàng)新體系，積極推進(jìn)科技重大專項(xiàng)實(shí)施，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化體系和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)信息化與煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理相融合，行業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持把深化改革作為推動行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，理順行業(yè)資產(chǎn)關(guān)系，建立完善卷煙工業(yè)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)煙葉和卷煙資源配置方式改革，深化用工分配制度改革，為行業(yè)發(fā)展增添新的動力和活力。堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范作為保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，深入開展專項(xiàng)整頓，全面加強(qiáng)內(nèi)管監(jiān)督，不斷完善內(nèi)部管理監(jiān)督基本格局，始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢，建立良好生產(chǎn)經(jīng)營和市場秩序。堅(jiān)持把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為各項(xiàng)工作重中之重，牢固樹立和踐行“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，大規(guī)模開展教育培訓(xùn)，努力提高干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，為行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力組織保證和人才支撐。

（二）進(jìn)一步明確“__”時期行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

去年，國家局認(rèn)真組織編制了《煙草行業(yè)“卷煙上水平”總體規(guī)劃》。把“卷煙上水平”確定為當(dāng)前和今后一個時期行業(yè)工作的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，符合黨的__屆五中全會精神，是行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本要求，是促進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵所在，是提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的必然選擇。為確?！熬頍熒纤健笨傮w規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，“__”時期，全行業(yè)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以全面推進(jìn)“卷煙上水平”為主要任務(wù)，在堅(jiān)持和完善專賣體制前提下，更加注重深化改革，更好地發(fā)揮市場機(jī)制作用，不斷增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展動力與活力；更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)推進(jìn)卷煙工業(yè)企業(yè)跨省聯(lián)合重組，不斷優(yōu)化卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力培育知名品牌，努力推動煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；更加注重技術(shù)進(jìn)步，健全創(chuàng)新體系，提高人員素質(zhì)，組織力量攻關(guān)，突破關(guān)鍵技術(shù)，努力提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力；更加注重共同發(fā)展，自覺踐行“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，妥善處理各方面利益關(guān)系，加大對老少邊窮地區(qū)煙草產(chǎn)業(yè)扶持力度，調(diào)動各方面積極性，形成推動行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，全面實(shí)現(xiàn)“532”、“461”品牌發(fā)展目標(biāo)，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草，全面提高中國煙草整體競爭實(shí)力，促進(jìn)新發(fā)展，作出新貢獻(xiàn)。

三、關(guān)于__年行業(yè)主要工作安排

__年是“__”規(guī)劃開局之年，做好今年各項(xiàng)工作，保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對于全面完成“卷煙上水平”目標(biāo)任務(wù)有著十分重要意義。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國工業(yè)和信息化工作會議精神，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，__年要重點(diǎn)做好以下幾個方面工作：

（一）毫不放松抓好煙葉工作。

近年來煙葉工作取得明顯進(jìn)步，優(yōu)質(zhì)原料保障能力明顯增強(qiáng)。同時也要看到，煙葉基礎(chǔ)仍然比較薄弱，外部環(huán)境復(fù)雜多變，不確定不穩(wěn)定因素不斷增多，因此煙葉工作任何時候都不能有絲毫放松。一是要穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模，切實(shí)防止煙葉生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動。目前煙葉產(chǎn)區(qū)擴(kuò)大種植面積的積極性仍然很高，煙葉生產(chǎn)存在的主要矛盾仍是控得住的問題。煙葉產(chǎn)區(qū)要認(rèn)真貫徹全國煙葉工作座談會精神，堅(jiān)持“控制總量、適度從緊”方針，把工作重點(diǎn)真正轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量上來，嚴(yán)格按照國家下達(dá)的種植收購計劃與煙農(nóng)全面簽訂合同，層層明確責(zé)任，落實(shí)種植面積，確定育苗數(shù)量，安排物資供應(yīng)，切實(shí)防止煙葉超種超收。這里再次重申，凡是當(dāng)年煙葉超收的，一律抵減下年收購量，以切實(shí)維護(hù)煙葉計劃的嚴(yán)肅性。二是要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)一步改善煙區(qū)生產(chǎn)條件。加大投入，加強(qiáng)煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是中央的要求，是煙區(qū)群眾的迫切愿望，也是增強(qiáng)原料保障能力的關(guān)鍵所在。近年來，煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，得到煙區(qū)各級黨委、政府和煙農(nóng)的高度評價。今后幾年要站在講大局、講政治、講奉獻(xiàn)的高度，繼續(xù)加大投入。在繼續(xù)抓好現(xiàn)有水利設(shè)施、機(jī)耕道路、烤房改造、育苗大棚、煙草農(nóng)機(jī)建設(shè)同時，把加強(qiáng)大中型水源工程建設(shè)和土地整理作為工作重點(diǎn)，認(rèn)真制訂規(guī)劃，研究政策標(biāo)準(zhǔn)，精心組織試點(diǎn)，力求取得新的突破。三是適時調(diào)整政策，提高專業(yè)化服務(wù)水平，努力促進(jìn)煙農(nóng)增產(chǎn)增收。要把加強(qiáng)對煙草行業(yè)投入形成的經(jīng)營性設(shè)施管理作為工作重點(diǎn)，建立管護(hù)長效機(jī)制，確保經(jīng)營性設(shè)施持續(xù)利用，發(fā)揮效益，煙農(nóng)受益。認(rèn)真總結(jié)煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，該統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，尤其要在育苗、機(jī)耕、烘烤、植保、分級等環(huán)節(jié)大力推行專業(yè)合作，把每畝用工降至20個以內(nèi)，降低生產(chǎn)成本，提高煙農(nóng)收入。四是要更加重視煙葉質(zhì)量，更好地滿足卷煙品牌發(fā)展需要。要把提高煙葉質(zhì)量擺在煙葉工作的中心位置，采取切實(shí)有效措施全面提高煙葉質(zhì)量水平。更加重視煙葉特色，繼續(xù)抓好特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)，在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、推廣特色品種、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面取得新的進(jìn)步。更加重視基地建設(shè)，加強(qiáng)工商合作，完善配套措施，提高基地建設(shè)水平，高標(biāo)準(zhǔn)完成100個基地單元建設(shè)任務(wù)。更加重視提高煙葉安全性水平，調(diào)整煙葉生產(chǎn)布局，加強(qiáng)煙葉產(chǎn)地環(huán)境研究控制，規(guī)范農(nóng)藥使用，推廣清潔環(huán)保生產(chǎn)方式，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快發(fā)展煙區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)。更加重視煙葉等級質(zhì)量，穩(wěn)步推廣專業(yè)化分級、散葉收購模式，加強(qiáng)工商交接質(zhì)量監(jiān)督，建立煙葉等級質(zhì)量責(zé)任制，確保等級質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合，進(jìn)一步理順管理體制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)加工條件，著力提高企業(yè)管理水平。繼續(xù)加強(qiáng)境外煙葉實(shí)體化運(yùn)作，逐步擴(kuò)大規(guī)模，提高經(jīng)營管理水平。

（二）進(jìn)一步加大品牌培育工作力度。

加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，重點(diǎn)在于調(diào)整卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于知名品牌加快成長。要以培育“532”、“461”知名品牌為重點(diǎn)，全面落實(shí)“營造環(huán)境、尊重市場、引導(dǎo)消費(fèi)、增強(qiáng)能力”的工作要求，充分發(fā)揮市場營銷對培育知名品牌的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用。一是要認(rèn)真做好重點(diǎn)品牌維護(hù)和研發(fā)工作，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。重點(diǎn)品牌隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大，影響力在不斷提高，同時風(fēng)險也在不斷增大。高度重視現(xiàn)有產(chǎn)品維護(hù)改造提升，穩(wěn)定煙葉配方，提高工藝技術(shù)水平，加強(qiáng)質(zhì)量檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高。按照生產(chǎn)一批、儲備一批的要求認(rèn)真搞好新品研發(fā)，尤其是低焦低害產(chǎn)品開發(fā)，以適應(yīng)卷煙市場發(fā)展變化。高度重視重點(diǎn)品牌品類構(gòu)建，突出主導(dǎo)規(guī)格，彰顯風(fēng)格特色，樹立品牌形象，提高品牌信譽(yù)，增強(qiáng)品牌核心競爭力。二是要積極推進(jìn)品牌合作生產(chǎn)，進(jìn)一步做大重點(diǎn)品牌。合作生產(chǎn)是做大品牌的有效途徑，必須加大力度，積極推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)品牌合作生產(chǎn)規(guī)劃和年度實(shí)施計劃，品牌輸入企業(yè)新增計劃應(yīng)主要用于品牌合作生產(chǎn)，并相應(yīng)配套存量計劃。加快推進(jìn)定點(diǎn)工廠建設(shè)，優(yōu)先安排技改項(xiàng)目和煙機(jī)設(shè)備，保證技改資金落實(shí)到位，加快工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為品牌合作生產(chǎn)提供良好條件。進(jìn)一步加大對老少邊窮地區(qū)煙草企業(yè)扶持力度，明確合作生產(chǎn)品牌稅利標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范財務(wù)核算，搞好當(dāng)?shù)厥袌鲢暯樱_保合作生產(chǎn)順利開展。三是深入開展按訂單組織貨源、工商協(xié)同和精準(zhǔn)營銷工作，著力提高品牌培育能力。深入推進(jìn)按訂單組織貨源，切實(shí)尊重消費(fèi)者選擇，認(rèn)真做好需求預(yù)測工作，使訂單更好滿足市場需要。深入推進(jìn)工商協(xié)同營銷，進(jìn)一步完善工商對接方式和協(xié)同機(jī)制，繼續(xù)鼓勵異軍突起、后來居上，高度重視低焦低害產(chǎn)品和雪茄煙培育，引導(dǎo)消費(fèi)，引領(lǐng)潮流，共同做好知名品牌培育工作。四是穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)上訂貨，積極推廣“135”工作法，努力提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平。認(rèn)真總結(jié)網(wǎng)上訂貨試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善推廣方案和實(shí)施細(xì)則，按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范要求，在全行業(yè)范圍內(nèi)逐步推廣網(wǎng)上訂貨，力爭到年末全國網(wǎng)上訂貨率提高到40%左右。選擇部分有條件的零售客戶開展批零網(wǎng)上配貨工作，逐步開展網(wǎng)上結(jié)算，推動網(wǎng)上訂貨向網(wǎng)上營銷延伸。以開展培育“532”、“461”知名品牌建功立業(yè)活動為契機(jī)，全面推廣應(yīng)用客戶經(jīng)理、品牌經(jīng)理、市場經(jīng)理“135”工作法，進(jìn)一步提升一線營銷人員的能力和水平。與零售客戶建立更加良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系，努力提高零售客戶盈利水平。加強(qiáng)對零售客戶經(jīng)營指導(dǎo)，努力滿足零售客戶貨源需求，提高零售客戶培育品牌水平，確保零售環(huán)節(jié)毛利率達(dá)到10%以上，促進(jìn)零售客戶與行業(yè)共同成長。繼續(xù)統(tǒng)一開展全國卷煙零售客戶滿意度調(diào)查，促進(jìn)服務(wù)水平不斷提升。五是全面建設(shè)面向未來具有不可替代性的現(xiàn)代物流體系。按照統(tǒng)一性、完整性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)適用性原則，進(jìn)一步做好行業(yè)現(xiàn)代物流規(guī)劃編制工作，繼續(xù)推進(jìn)省級公司物流機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真做好行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的跟蹤研究，結(jié)合行業(yè)實(shí)際明確發(fā)展目標(biāo)，努力建設(shè)全面感知、互聯(lián)互通、先進(jìn)實(shí)用、具有鮮明行業(yè)特色的中國煙草物聯(lián)網(wǎng)。六是積極開拓國際市場，努力實(shí)現(xiàn)國際市場有所突破目標(biāo)。選擇重點(diǎn)品牌，明確目標(biāo)市場，支持境外辦廠，深化與外國公司多種形式合作，從卷煙計劃、資金扶持、專項(xiàng)獎勵等方面制定更加有力措施，鼓勵企業(yè)“走出去”，力爭在國際市場有新的突破。

（三）著力增強(qiáng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

技術(shù)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的重要支撐，要下更大功夫努力抓好。一是認(rèn)真抓好科技重大專項(xiàng)實(shí)施，力求在關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破。抓緊建設(shè)國家煙草基因研究中心，加快開展相關(guān)課題研究，高度重視煙草新品種培育和推廣工作，力求在育種技術(shù)方面取得重大突破；加強(qiáng)特色工藝和增香保潤技術(shù)研究，加快推進(jìn)重點(diǎn)品牌生產(chǎn)專線技改步伐，力求在工藝配方技術(shù)方面取得重大突破；加強(qiáng)減害降焦技術(shù)研究，采取綜合措施，全面推進(jìn)減害降焦，力求在減害降焦技術(shù)方面取得重大突破；充分發(fā)揮行業(yè)科研機(jī)構(gòu)作用，跟蹤世界煙草前沿技術(shù)，瞄準(zhǔn)國際一流水平，力求在基礎(chǔ)應(yīng)用研究和共性技術(shù)研究方面取得重大突破。二是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，開闊眼界，加大投入，有效激勵，開展多種形式的合作交流，緊緊圍繞增強(qiáng)品牌核心競爭力，著力提高突破核心技術(shù)的能力和水平。三是積極培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才，著力提高科技人員整體素質(zhì)。全面推行科研課題制和首席研究員負(fù)責(zé)制，全面建立首席專家制度，抓緊建立行業(yè)科技領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人隊(duì)伍。在充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員積極性同時，面向海內(nèi)外公開招聘高層次創(chuàng)新型人才。通過科技重大專項(xiàng)的實(shí)施，造就一批具有一定社會知名度、行業(yè)影響力和專業(yè)技術(shù)權(quán)威的創(chuàng)新型人才。四是更加重視產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系企業(yè)的信譽(yù)，關(guān)系消費(fèi)者的健康，關(guān)系企業(yè)的生存與發(fā)展。要把產(chǎn)品質(zhì)量安全擺在各項(xiàng)工作的首要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實(shí)處。進(jìn)一步健全完善行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督體系。認(rèn)真抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)措施落實(shí)。進(jìn)一步制訂完善和嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估和科技研究，全面開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測工作；逐步建立煙用添加劑許可制度，著手研究產(chǎn)品有關(guān)成分的信息披露制度。

（四）全面加強(qiáng)行業(yè)管理和監(jiān)督工作。

管理是永恒的主題，是推動“卷煙上水平”的重要保證，必須加大力度，持續(xù)推進(jìn)，全面提高行業(yè)管理水平。一是進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。堅(jiān)持勤儉辦企業(yè)方針，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，加大對成本費(fèi)用考核力度；加強(qiáng)行業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失；加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資產(chǎn)利用效率，確保資金安全。深入開展對標(biāo)活動，瞄準(zhǔn)國際一流水平，拉高標(biāo)桿，持續(xù)改進(jìn)，解決指標(biāo)差距背后管理存在的突出問題；扎實(shí)推進(jìn)貫標(biāo)工作，以“體系目標(biāo)化、管理流程化、手段信息化、基礎(chǔ)規(guī)范化、改進(jìn)持續(xù)化”為目標(biāo)全面加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平；廣泛開展節(jié)能減排，積極推廣“綠色工房”建設(shè)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)。二是切實(shí)加強(qiáng)投資管理工作。認(rèn)真做好投資規(guī)劃和年度計劃編制工作，嚴(yán)格立項(xiàng)程序，加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證審查和實(shí)施過程控制，切實(shí)防止投資失控。嚴(yán)格控制產(chǎn)能規(guī)模。認(rèn)真制訂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工，十分注重運(yùn)營維護(hù)成本，切實(shí)防止效率低下。高度重視多元化投資管理。繼續(xù)堅(jiān)持“先瘦身、后強(qiáng)身”工作方針，在對現(xiàn)有多元化投資項(xiàng)目繼續(xù)清理基礎(chǔ)上，推進(jìn)投資管理體制改革，整合存量資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，以省級公司為單位集中管理，幫助企業(yè)解決運(yùn)營中存在的問題，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益。在堅(jiān)持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一前提下，經(jīng)過充分論證，集中資金，加強(qiáng)行業(yè)戰(zhàn)略性投資，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展實(shí)力。三是高度重視安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任；以基層為重點(diǎn)進(jìn)一步深入推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、企業(yè)安全文化建設(shè)；突出以防火、防人身傷害為重點(diǎn)，加大隱患排查治理工作力度，不斷提高安全技術(shù)防范水平，確保安全設(shè)施有效運(yùn)行。四是全面提高信息化水平。按照“推動信息化和工業(yè)化深度融合”的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進(jìn)系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享。今年要重點(diǎn)抓好卷煙生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計應(yīng)用、財會管理、資金監(jiān)管、煙葉管理信息系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目推廣工作，推動生產(chǎn)過程智能化、物品流通數(shù)化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化，加快構(gòu)建行業(yè)信息化應(yīng)用平臺和數(shù)據(jù)中心。在應(yīng)用推進(jìn)、技術(shù)推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)上下功夫，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)功能作用。強(qiáng)化信息安全和運(yùn)行維護(hù)管理，高度重視信息資源的有效利用和數(shù)據(jù)挖掘工作，明確授權(quán)，簡便快捷，滿足不同對象的工作需要。五是始終高度重視和認(rèn)真抓好嚴(yán)格規(guī)范工作。以扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管工作。各單位要把“兩項(xiàng)工作”擺上重要議事日程，按照“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒河北煙草試點(diǎn)單位成功做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范程序，力求有所創(chuàng)新和突破。明確“工程投資、物資采購、宣傳促銷”工作實(shí)施方式的各項(xiàng)具體要求，把公開招標(biāo)作為主要形式落到實(shí)處。明確各級監(jiān)管部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)對“兩項(xiàng)工作”的全程監(jiān)管、實(shí)時監(jiān)管和有效監(jiān)管。加強(qiáng)對“兩項(xiàng)工作”開展情況的檢查考核，重點(diǎn)檢查考核制度程序的制定、公開招標(biāo)的執(zhí)行、監(jiān)督檢查的落實(shí)等情況。進(jìn)一步加強(qiáng)專賣內(nèi)管工作，繼續(xù)開展專賣內(nèi)管檢查，加大案件查處力度，堅(jiān)持一案雙查，對有關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》，加強(qiáng)專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)管效率和水平。繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督。進(jìn)一步完善審計委派制，推廣在線審計，做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對工程投資、物資采購、宣傳促銷項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤審計。加快推進(jìn)行業(yè)依法行政和法制建設(shè)。認(rèn)真組織開展“__”普法工作，做好規(guī)范性文件全面清理工作，及時進(jìn)行修改或廢止，建立行業(yè)規(guī)范性文件備案審查制度。六是繼續(xù)保持卷煙打假高壓態(tài)勢。堅(jiān)持守土有責(zé)，進(jìn)一步加大打假工作力度，堅(jiān)決遏制制售假煙出現(xiàn)反彈。加強(qiáng)地區(qū)之間協(xié)調(diào)支持，加強(qiáng)與公安、司法部門協(xié)作配合，發(fā)揮聯(lián)合打假機(jī)制作用，深挖犯罪團(tuán)伙，堅(jiān)決打擊跨省制售假煙網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好源頭打假，廣東、福建、河南等省局要毫不放松開展打假工作，通過實(shí)施深度打擊，鞏固源頭打假成果；其它地區(qū)要密切關(guān)注制假轉(zhuǎn)移動向，堅(jiān)持露頭就打，有效摧毀制假能力。加強(qiáng)市場日常監(jiān)管，加強(qiáng)法制宣傳教育，發(fā)現(xiàn)線索追根溯源，不斷提高市場凈化率。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)售假新動向，協(xié)調(diào)公安、信息部門堅(jiān)決打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假煙活動。繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，營造良好執(zhí)法環(huán)境。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保“__”時期行業(yè)改革發(fā)展有一個良好開局，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、隊(duì)伍素質(zhì)整體提高。一是全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全行業(yè)要認(rèn)真貫徹中央部署，以迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機(jī)，全面抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項(xiàng)工作落實(shí)。要緊緊圍繞中心、立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。當(dāng)前要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，為加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，全面推進(jìn)“卷煙上水平”建功立業(yè)、多作貢獻(xiàn)。要與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)緊密結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中走在前、作表率，牢固樹立“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，深入開展企業(yè)文化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、威信高的目標(biāo)。要在抓好試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動，發(fā)揮典型示范帶動作用，營造良好輿論氛圍，全面推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，取得扎實(shí)成效。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人?biāo)準(zhǔn)，建立有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制。按照干部來自基層、來自實(shí)踐的要求，重視抓好從基層選拔優(yōu)秀干部到機(jī)關(guān)任職工作，改善機(jī)關(guān)干部人員結(jié)構(gòu)，提高機(jī)關(guān)干部處理實(shí)際問題的能力。按照公開、民主、競爭、擇優(yōu)的原則，加大公開選拔、競爭上崗選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的比重，提高干部選拔任用的公信力和滿意度。加強(qiáng)對后備干部的培養(yǎng)教育，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的要安排到基層任職，缺乏機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的要安排到機(jī)關(guān)任職；同時要分期分批到國家局黨校接受培訓(xùn)教育。三是繼續(xù)開展大規(guī)模教育培訓(xùn)。進(jìn)一步發(fā)揮國家局黨校、職工進(jìn)修學(xué)院等國家局直屬教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)省級煙草教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合行業(yè)培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)師資隊(duì)伍，創(chuàng)新培訓(xùn)手段和方式。重視加強(qiáng)職工在職教育，重點(diǎn)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，全面開展基層職工技能培訓(xùn)，努力提高干部職工整體素質(zhì)。四是深入推進(jìn)省級工業(yè)公司董事會建設(shè)工作。進(jìn)一步完善工業(yè)公司董事會職能和運(yùn)作機(jī)制，制定監(jiān)事工作制度，加強(qiáng)公司董事會各專門委員會建設(shè)和基本制度建設(shè)，規(guī)范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”管理委員會工作職責(zé)和流程，提高決策、監(jiān)督水平和工作效率。全面完成上海、云南等8家工業(yè)公司董事會建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)卷煙工業(yè)企業(yè)跨省聯(lián)合重組。五是深化用工分配制度改革。把重點(diǎn)放在基層、放在一線，優(yōu)化崗位設(shè)置，規(guī)范用工行為，全面開展勞動技能鑒定和績效考評，建立工資增長的正常機(jī)制，提高一線職工收入水平，充分調(diào)動基層隊(duì)伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性。六是以完善懲治和預(yù)反腐敗體系為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委六次全會和__重要講話精神，落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》要求，加強(qiáng)對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。深入學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院新發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，以嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手推進(jìn)行業(yè)懲防體系建設(shè)，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管錢、管事、管人，從源頭上鏟除腐敗。高度重視做好行業(yè)信訪穩(wěn)定工作，注重解決突出問題，完善應(yīng)急管理體系，緊緊依靠地方黨委、政府和有關(guān)部門，妥善處理好勞動關(guān)系引發(fā)的各類問題。全面做好行業(yè)離退休干部工作，加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)，努力提高服務(wù)管理和老年文化建設(shè)水平，發(fā)揮離退休干部積極作用。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)研究，支持各級煙草學(xué)會開展工作，充分發(fā)揮行業(yè)新聞媒體作用，為全面推進(jìn)“卷煙上水平”營造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

“__”時期行業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以__同志為___的周圍，以滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新的精神狀態(tài)，全面抓好“卷煙上水平”各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，為“__”時期行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，用優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。

煙草執(zhí)法工作自查報告

煙草專賣行政執(zhí)法是煙草商業(yè)企業(yè)管理的前沿，與人民群眾的利益密切相關(guān)，它關(guān)系到規(guī)范有序的卷煙市場秩序的形成，關(guān)系到和諧煙草、和諧社會的建設(shè)。加強(qiáng)煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，是堅(jiān)持依法治國、依法治理卷煙市場的戰(zhàn)略方針，是促進(jìn)煙草事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必然要求，專賣執(zhí)法人員素質(zhì)的高低，不僅關(guān)系到行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果，更關(guān)系到黨、政府和煙草部門的形象。只有努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專賣執(zhí)法隊(duì)伍，才能更好地代表國家行使煙草專賣管理職能，履行好“監(jiān)督、執(zhí)法、保障、服務(wù)”的職責(zé)。如何在新的形勢下，與時俱進(jìn)，打造一支執(zhí)法公正、組織嚴(yán)明的專賣執(zhí)法隊(duì)伍，是新時期加強(qiáng)基層專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)所面臨的一個重大課題。

一、當(dāng)前煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍存在的問題

從總體上看，當(dāng)前煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍的主流是好的，廣大專賣執(zhí)法人員依法行政、恪盡職守，為煙草事業(yè)的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。但由于受煙草專賣體制和機(jī)制等諸多因素影響，在專賣執(zhí)法實(shí)踐中，主要存在著以下不良傾向：

（一）觀念上的拜物化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于沒有堅(jiān)持正確的人生觀、世界觀、價值觀，經(jīng)不起時間的考驗(yàn)，經(jīng)不起金錢、物欲的誘惑和腐蝕，致使少數(shù)專賣執(zhí)法人員產(chǎn)生了不同程度的拜物和拜金主義傾向，以情易法、辦人情案、貪污受賄、執(zhí)法違法、執(zhí)法犯法，利用手中的權(quán)力謀取私利，表現(xiàn)形式有：與卷煙零售戶一起聯(lián)合經(jīng)商，收受紅包或好處費(fèi)等。

（二）服務(wù)上的衙門化。專賣執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員的職能和職責(zé)是服從法律、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會。但少數(shù)基層專賣執(zhí)法人員宗旨意識淡薄，執(zhí)法思想不正，公仆意識差，特權(quán)思想較重，自視身份特殊，以管理者自居，居高臨下，以權(quán)管人，以勢壓人。有的吃、拿、卡、要，搞“有償服務(wù)”；有的“強(qiáng)按馬頭硬喝水”，重罰款輕教育，以罰代管，工作方法簡單，態(tài)度粗暴，服務(wù)質(zhì)量差，呈現(xiàn)官僚化、衙門化傾向。

（三）執(zhí)法上的隨意化。少數(shù)執(zhí)法人員不能正確履行國家所賦予的權(quán)利與責(zé)任，在實(shí)際工作中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理松懈的問題，具體表現(xiàn)為：“松”——重實(shí)體輕程序，辦事不按規(guī)定的執(zhí)法程序，執(zhí)法不公平，政策因人而異；“亂”——不按標(biāo)準(zhǔn)處理，不按規(guī)定處罰，亂收亂罰；“擅”——法律法規(guī)丟在一邊，濫開口子，擅自處理，嚴(yán)重?fù)p害專賣執(zhí)法隊(duì)伍形象，給正常的行政執(zhí)法工作帶來了負(fù)面影響。

（四）素質(zhì)上的滯后化。專賣行政執(zhí)法是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，要處理好卷煙違法案件，不僅要求執(zhí)法人員具有較高的法律知識，而且要求執(zhí)法人員有較高的協(xié)調(diào)能力，并熟悉其他相關(guān)知識，新時期對專賣執(zhí)法主體的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力有更高的要求。根據(jù)調(diào)查，當(dāng)前，專賣執(zhí)法人員整體文化程度偏低、來源復(fù)雜、大都未接受正規(guī)的專業(yè)知識教育，缺少專賣管理和行政執(zhí)法的研究型人才，以及綜合型的法律人才。聘用工、臨時工大都活躍在專賣管理第一線，由于這些人員的素質(zhì)得不到保證，加上不同程度存在著臨時思想，在處理案件時定性不準(zhǔn)，適用法律不當(dāng)，或者處罰程序不合法，越權(quán)處罰，更有甚者，有的連法律文書制作都不規(guī)范，嚴(yán)重?fù)p害專賣執(zhí)法隊(duì)伍的形象。近幾年來，雖然基層專賣執(zhí)法人員的學(xué)歷水平有了明顯提高，但一些執(zhí)法人員的實(shí)際工作能力卻未得到同步提高。有的執(zhí)法人員對法律法規(guī)把握不準(zhǔn)，在執(zhí)法過程中“有理講不清、有法講不明”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（五）紀(jì)律上的自由化。在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，一些基層執(zhí)法人員忘掉了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，拋棄了勤勤懇懇、任勞任怨的愛崗敬業(yè)精神，把組織紀(jì)律、規(guī)章制度當(dāng)作束縛個人的條條框框。有的充當(dāng)卷煙違法經(jīng)營者的保護(hù)傘，“罩著”親朋好友，默許他們從事非法販煙活動；有的與不法煙販同流合污，合伙經(jīng)營非法卷煙，謀取個人私利；有的知法犯法，以身試法，明目張膽地販賣假煙，如此種種，目無法紀(jì)，不一而足。

（六）監(jiān)督上的虛無化。從實(shí)際情況看，少數(shù)基層單位沒有設(shè)立專門的法制管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，無法正常開展對日常行政執(zhí)法活動的指導(dǎo)與監(jiān)督，造成基層專賣執(zhí)法工作的一大漏洞。設(shè)有專門的法制管理機(jī)構(gòu)單位的工作人員，由于怕得罪人的思想作怪，工作開展不力，也成了聾子的耳朵。少數(shù)單位的同一辦案人員既負(fù)責(zé)案件的調(diào)查取證工作，又負(fù)責(zé)提出或做出案件的處罰決定，這種查處“一條龍”，無任何監(jiān)督制約的執(zhí)法行為，不僅不利于保證案件處理的合法性、公正性，也不利于廉政建設(shè)。由于缺乏對執(zhí)法行為的獎懲機(jī)制，執(zhí)法與否、執(zhí)法好與壞都一樣，導(dǎo)致專賣行政執(zhí)法水平不高，引起執(zhí)法糾紛的事件時有發(fā)生。

二、存在不良傾向的主要根源

（一）理念因素。由于煙草行業(yè)專賣專營的特殊體制，導(dǎo)致少數(shù)人在潛意識中有著“皇帝女兒不愁嫁”的陳舊觀念。目前，在一定程度上，部分煙草企業(yè)還存在著“重經(jīng)營、輕管理；重利益、輕形象”的思想 認(rèn)識，把主要的精力和力量都放在卷煙經(jīng)營和效益增長上，重視短期利益，忽視長遠(yuǎn)建設(shè)，因而對專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)未給予足夠的重視，對執(zhí)法中所遇到的問題和困難沒有引起足夠的重視，或者把重視僅僅停留在口頭上，并沒有真正落實(shí)到具體行動中，造成了管理的缺位。

（二）體制因素。煙草專賣專營的管理體制形成于1984年，幾十年來未有大的改變，當(dāng)年計劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的管理體制，在今天市場經(jīng)濟(jì)條件下已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。這樣就造成了兩種機(jī)制的缺失：一是缺少開放聯(lián)合性的執(zhí)法機(jī)制。專賣執(zhí)法工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要注意煙草內(nèi)部本身的因素，還要考慮到社會輿論、相關(guān)部門、地方政府、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢等方面的因素。由于卷煙是煙草部門經(jīng)營的特殊商品，加之社會上對煙草行業(yè)存有偏見，少數(shù)部門認(rèn)為煙草專賣管理是煙草部門自己的事情，不愿意開展聯(lián)合執(zhí)法，或者開展執(zhí)法活動要報酬、要經(jīng)費(fèi)，造成執(zhí)法成本高，效果不佳。二是缺少相對穩(wěn)定性的執(zhí)法機(jī)制。專賣執(zhí)法隊(duì)伍的特點(diǎn)是：正式員工少，聘用人員多，機(jī)構(gòu)改革時聘用人員隨時有被解聘的可能，人員流動性強(qiáng)，造成聘用人員臨時性的思想嚴(yán)重，缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會和提高自身素質(zhì)的動力。同時，由于正式員工與聘用人員之間的收入差距很大，導(dǎo)致聘用人員心理失衡和違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。

（三）環(huán)境因素。煙草企業(yè)因體制原因，長期處于一種半封閉、全壟斷的狀態(tài)，作業(yè)技術(shù)含量不高，競爭不激烈，正式員工危機(jī)意識不強(qiáng)，一方面，內(nèi)部劣勢員工“出不去”、外部強(qiáng)勢人才“難進(jìn)來”形成矛盾，另一方面，很多煙草企業(yè)為構(gòu)建內(nèi)外部和諧環(huán)境，不論進(jìn)入企業(yè)人員的素質(zhì)如何，一律開綠燈，對內(nèi)部員工子女實(shí)行內(nèi)部消化，解決工作問題，對外安排照顧一些社會上的關(guān)系戶，搞裙帶關(guān)系和“換手抓背”式的人員安置，造成員工的整體結(jié)構(gòu)與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的要求無法適應(yīng)，特別是價值驅(qū)動人才資源的機(jī)制還未形成，難以真正形成“能進(jìn)能出”的用人格局。同時，由于員工培訓(xùn)工作的滯后，企業(yè)習(xí)慣于計劃經(jīng)濟(jì)體制下的靜態(tài)管理模式，沒有建立市場經(jīng)濟(jì)條件下的動態(tài)管理，沒有花大力氣和本錢開展培訓(xùn)工作，或者培訓(xùn)工作隨意性較大，缺乏系統(tǒng)性、針對性和實(shí)效性，導(dǎo)致員工整體素質(zhì)不高，制約了專賣執(zhí)法工作的有效開展。

三、加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的對策及途徑

針對煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍存在的問題，我們要積極探索專賣執(zhí)法工作的規(guī)律，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)思路，堅(jiān)持管理和建設(shè)并重的原則，以人為本，突出人的作用，做好人的工作，著力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)過硬、經(jīng)得起考驗(yàn)、具有團(tuán)隊(duì)精神的煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍。

（一）完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治教育。煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)班子既是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的組織者，又是隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐者。煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，廉潔自律，率先垂范，帶頭樹立良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)，以其公正的形象、團(tuán)結(jié)的形象、親和的形象凝聚人心，帶動單位執(zhí)法人員積極工作，從而促進(jìn)煙草事業(yè)的和諧健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)。“其身正，不令而行”。領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，對于加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。要制定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競爭上崗制度，完善班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機(jī)制，定期召開民主生活會，經(jīng)常開展批評與自我批評，堅(jiān)持重大決策由集體研究決定，提高班子決策的民主化和科學(xué)化水平。

3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識。班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，做到各司其職，各盡其責(zé)，做煙草事業(yè)發(fā)展的帶頭人。要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，建立嚴(yán)謹(jǐn)周密的監(jiān)督保證制度和生機(jī)活力的激勵制約機(jī)制，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對困難和阻力。對專賣執(zhí)法工作面臨的新情況、新問題，以與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開展工作。

（二）落實(shí)教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)

1、拓寬用人渠道，嚴(yán)把人員素質(zhì)關(guān)。創(chuàng)新思路，大膽進(jìn)行人事制度改革，由省局或市局人事部門面向社會，組織考試，吸收一批法律和管理專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生加入到專賣執(zhí)法隊(duì)伍，并在內(nèi)部建立競爭機(jī)制，通過考試、競賽等方式發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀人才，充實(shí)到專賣管理部門中。推行市場化用工管理模式，停止員工子女內(nèi)部消化、照顧關(guān)系戶的做法，實(shí)施“逢進(jìn)必考”，逐步清退違紀(jì)違規(guī)的臨時工、借用人員以及正式職工。同時按照專賣行政執(zhí)法管理的需要，調(diào)整機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門，壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)勤人員，充實(shí)和加強(qiáng)一線執(zhí)法人員。

2、狠抓執(zhí)法培訓(xùn)，嚴(yán)把規(guī)范執(zhí)法關(guān)。煙草專賣執(zhí)法部門是煙草商業(yè)企業(yè)的窗口單位，執(zhí)法人員執(zhí)法行為是否規(guī)范，關(guān)系到整個煙草行業(yè)的形象問題。因此，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員依法行政意識，顯得尤為重要。要及時制訂改善和調(diào)整執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的實(shí)施計劃，重視職工的學(xué)歷、執(zhí)法資格適任教育，鼓勵執(zhí)法人員積極參加國家煙草專賣局組織的執(zhí)法資格考試，以及國家各類自學(xué)自修學(xué)歷教育考試，確保每一名專賣執(zhí)法人員都具備執(zhí)法工作的適任資格。同時，要通過長期多渠道、多形式的培訓(xùn)，使執(zhí)法人員在潛移默化中得到提高，從而增強(qiáng)自身的素質(zhì)，適應(yīng)時代和企業(yè)發(fā)展的需要。

3、建立制約機(jī)制，嚴(yán)把權(quán)力運(yùn)行關(guān)。根據(jù)形勢要求，加強(qiáng)對專賣執(zhí)法人員的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)持以“制權(quán)、管錢、用人”為主線，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的約束，努力從體制上、機(jī)制上鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤。要開展法制教育活動，普及法律知識，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制為目的，全面推行重要崗位人員定期輪換制、執(zhí)法“三分離”制、重大事項(xiàng)集體研究等制度，進(jìn)一步明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，減少自由裁量權(quán)，堅(jiān)決杜絕一人包辦、越權(quán)辦理現(xiàn)象，使執(zhí)法權(quán)力在有效控制下能夠規(guī)范行使。

（三）增強(qiáng)服務(wù)意識，提高規(guī)范執(zhí)法水平

1、牢記宗旨，提升服務(wù)意識。專賣執(zhí)法人員要堅(jiān)持“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”的根本宗旨，正確對待黨和人民賦予的行政執(zhí)法權(quán)力，認(rèn)真履行行政執(zhí)法人員的責(zé)任和義務(wù)，在專賣執(zhí)法過程中，增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)行人性化執(zhí)法，恪盡職守、廉潔自律，切實(shí)改進(jìn)“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的工作作風(fēng)，以及服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬、橫”和執(zhí)法過程中的“吃、拿、卡、要”等問題，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。如少數(shù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，特別是在現(xiàn)場檢查中，說話生硬，態(tài)度蠻橫，往往引起相對人的對立情緒，人為地加大了檢查的難度。對個別情緒較激動、態(tài)度較惡劣的相對人，如果我們堅(jiān)持文明執(zhí)法，從維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益的角度，曉之以情，動之以理，執(zhí)法效果會更好些。

2、樹立依法行政意識，提高執(zhí)法水平。在專賣執(zhí)法隊(duì)伍中，要始終強(qiáng)化社會主義民主與法制教育，提高依法行政意識和執(zhí)法水平。拿給別人一杯水，自己就要有一桶水，對于專賣執(zhí)法人員來講，首先自己要知法、懂法，要不斷地加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國國煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、《行政訴訟法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，提高對依法治國、依法治理卷煙市場戰(zhàn)略意義的認(rèn)識，增強(qiáng)依法行政的自覺性。其次，通過法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和掌握，要明確煙草專賣執(zhí)法人員的職權(quán)和職責(zé)。同時，加大對執(zhí)法違法行為的查處力度，對專賣執(zhí)法人員的任何玩忽職守、徇私枉法和違反行政紀(jì)律的行為都要從嚴(yán)處理。

（四）構(gòu)建監(jiān)督體系，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督管理

1、完善專賣執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施專賣行政執(zhí)法責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，將執(zhí)法工作目標(biāo)具體分解到人，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格依法行政，做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?、執(zhí)法管理制度化。同時確立完善的監(jiān)督機(jī)制、建立規(guī)范性文件備案制度；建立法律法規(guī)和規(guī)章實(shí)施情況報告制度；建立法律法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況檢查制度；建立執(zhí)法協(xié)調(diào)制度；建立重大行政處罰決定備案制度；建立案件督察制度；建立行政執(zhí)法情況統(tǒng)計制度；建立行政執(zhí)法證件管理制度；建立行政執(zhí)法責(zé)任的考核制度；建立重大責(zé)任追究制度等等，有了這些制度和做法，對于建立和完善專賣執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，將起著十分重要的作用。

2、完善專賣執(zhí)法外部監(jiān)督機(jī)制。在建立健全專賣行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的同時，要加強(qiáng)對專賣執(zhí)法的社會監(jiān)督，實(shí)施政務(wù)公開、執(zhí)法公示和社會評議制度。要從人民群眾最關(guān)心的問題入手，在卷煙專賣管理和行政執(zhí)法過程中，將涉及管理對象及當(dāng)事人的權(quán)力、義務(wù)以及有關(guān)執(zhí)法的內(nèi)客、法律依據(jù)、操作程序、工作規(guī)范、廉政紀(jì)律以及監(jiān)督措施向社會公開，使專賣執(zhí)法工作置于社會的監(jiān)督之下。在行風(fēng)評議活動中，通過設(shè)立行風(fēng)舉報電話、行風(fēng)意見箱，聘請行風(fēng)評議監(jiān)督員，開展行風(fēng)問卷調(diào)查，召開行風(fēng)評議座談會，走訪客戶，組織明察暗訪等形式，廣泛征詢社會各界和人民群眾對煙草專賣行政執(zhí)法工作的意見和建議，查找問題，采取措施，促使專賣執(zhí)法人員不斷提高素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦事效率，糾正隨意執(zhí)法行為，杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象，維護(hù)國家利益和卷煙零售戶、消費(fèi)者的合法權(quán)益。此外，專賣行政執(zhí)法監(jiān)督措施要與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和干部職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，落實(shí)激勵制約機(jī)制。

（五）開展創(chuàng)建活動，營造文明執(zhí)法環(huán)境

1、開展文明創(chuàng)建活動，提升煙草行業(yè)文明層次。文明創(chuàng)建工作是建設(shè)和諧社會、和諧煙草的重要組成部分，它為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法制建設(shè)提供了強(qiáng)大的動力支持和智力保障。要不斷深化對創(chuàng)建文明煙草系統(tǒng)活動的認(rèn)識，把文明創(chuàng)建與專賣執(zhí)法工作同安排、同部署、同落實(shí)，促進(jìn)依法行政工作。要結(jié)合專賣執(zhí)法隊(duì)伍的特點(diǎn)，深入扎實(shí)地開展各種行之有效的文明創(chuàng)建活動，用豐富多彩、健康向上的思想文化去升華專賣執(zhí)法人員的思想道德，使專賣執(zhí)法人員的精神面貌得以改觀、業(yè)務(wù)技能得以提升、單位文明程度得以提高，從而在企業(yè)內(nèi)形成一種良好風(fēng)氣，為專賣執(zhí)法人員營造一個良好的工作氛圍。要繼續(xù)開展“兩個至上在崗位”等主題教育活動，向社會推行服務(wù)承諾制度，公布文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督保證措施，開展規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)，加大基層專賣管理所（市場部）的基礎(chǔ)建設(shè)投入，改善環(huán)境和服務(wù)設(shè)施，整頓卷煙市場秩序。

2、加大法規(guī)宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。增強(qiáng)宣傳意識，利用電視、電臺、報紙等媒體和“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12·4”法制宣傳日、“親民熱線”等相關(guān)載體，廣泛宣傳《煙草專賣法》及有關(guān)法律法規(guī)，宣傳假冒卷煙的識別常識和“三煙”的市場危害，爭取社會和消費(fèi)者的理解和支持，把廣大人民群眾吸納到卷煙專賣管理工作中來，群防群治，在全社會形成對不法煙販強(qiáng)大的輿論壓力，共同營造良好的經(jīng)營和執(zhí)法環(huán)境。同時，密切與廣大零售戶、消費(fèi)者的關(guān)系，寓專賣管理于服務(wù)之中，引導(dǎo)零售戶守法經(jīng)營、消費(fèi)者明白消費(fèi)，發(fā)揮社會群眾的參與作用，為維護(hù)卷煙市場秩序的穩(wěn)定提供環(huán)境保障。

煙草公司黨員黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報告

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是實(shí)踐“____”重要思想，提高黨的執(zhí)政能力，加快改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要條件和重要保證。我作為一名共產(chǎn)黨員按照市局（公司）黨組的廉政建設(shè)相關(guān)工作安排及自己的職責(zé)分工在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面始終嚴(yán)格要求自己，以身作則，身先士卒，起到了模范帶頭作用。結(jié)合一年來的實(shí)際工作，現(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)自查情況匯報如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，認(rèn)真抓好卷煙的規(guī)范化經(jīng)營。

思想，是人一切行動的源泉和指針，特別是作為國營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，思想和行動不能有隨意性，必須時時刻刻與國家和保持高度一致，才能保證在的帶領(lǐng)下，積極發(fā)揮個人才智，盡職盡責(zé)的履行和完成好相應(yīng)工作。今年以來，我以公司黨組中心組學(xué)習(xí)為中心，充分利用政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)反腐敗體系實(shí)施綱要》、《__在中央紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話》、市委、市府、市紀(jì)委印發(fā)的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)、規(guī)定、制度等材料，對身邊的干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的黨性教育、反腐倡廉教育，從思想上使全體干部職工構(gòu)筑起反腐長城。堅(jiān)持每月定期學(xué)習(xí)和交流，撰寫讀書筆記、理論文章和心得體會。通過不斷消化和吸取各種會議精神，同時還盡可能多的利用休息時間以上網(wǎng)、查閱書籍等多種方式深入分析和領(lǐng)會及國家局、省局的各種文件和會議精神，保證了在第一時間正確、準(zhǔn)確的領(lǐng)會各種會議及重要講話的精神實(shí)質(zhì)，確保了自我思想認(rèn)識的到位。有了思想認(rèn)識的到位，就有了正確的思想指導(dǎo)卷煙經(jīng)營工作。今年，為了進(jìn)一步提高卷煙經(jīng)營的規(guī)范化水平，取消了客戶經(jīng)理對緊俏卷煙的分配權(quán)，對提高客戶滿意度起到了重要作用。

二、明確責(zé)任，豐富知識，認(rèn)真抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

認(rèn)真學(xué)習(xí)，純潔思想，筑牢拒腐倡廉的防線。學(xué)習(xí)才能心明眼亮，學(xué)習(xí)才能看準(zhǔn)方向，我堅(jiān)持學(xué)習(xí)政策、法規(guī)，學(xué)習(xí)文件、會議精神，學(xué)習(xí)正反兩方面典型材料。廉政建設(shè)不是口號，也不是空泛的理論，是我們實(shí)際工作和生活的準(zhǔn)則和行為標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)具體規(guī)定不了解，就談不上是一個合格的廉政干部。同時，作為領(lǐng)導(dǎo)干部不但要自己模范的執(zhí)行和遵守，還必須要時時處處用豐富和完善的廉政知識去引導(dǎo)和幫助廣大職工，保證單位廉政建設(shè)工作的健康發(fā)展，保證同事和員工在廉政工作上一個不掉隊(duì)，提高企業(yè)整體拒腐防變的能力，提高企業(yè)整體黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。在今年的抗?fàn)幘葹?zāi)工作中，我始終以黨員的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。一是多次深入青川重災(zāi)區(qū)，了解災(zāi)情，解決困難，穩(wěn)定員工情緒。二是現(xiàn)場組織員工對危險倉庫的卷煙進(jìn)行轉(zhuǎn)移，保證了上億國有資產(chǎn)的安全。三是從思想認(rèn)識，廉潔自律，履行職責(zé)等方面認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，切實(shí)糾正工作中存在的不足。同時，我要求所分管的營銷、物流、信息等部門從上到下，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化內(nèi)容，使責(zé)任具體化，有效促進(jìn)了整個公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

三、科學(xué)管理，將黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中。

今年圍繞市局（公司）年初工作部署，以“管理、服務(wù)”為目的，以為領(lǐng)導(dǎo)、為部門服務(wù)為落腳點(diǎn)，著重抓好了以下幾方面的工作。

（一）狠抓網(wǎng)建的全面提升工作。一是全面推行了“打碼到條”工作和國家局的數(shù)據(jù)對接，從數(shù)據(jù)上實(shí)現(xiàn)了卷煙從入庫到客戶手中的閉環(huán)式管理。二是全面實(shí)現(xiàn)了塑封包裝，從物理上解決了零售客戶對送貨掉包的心里疑慮。三是取消了客戶經(jīng)理緊俏貨源分配權(quán)，更加公開、公平、公正的保護(hù)了零售客戶的利益。四是加快了訂單的出單時間，由原來的下午三點(diǎn)出首單貨提前到現(xiàn)在的上午十點(diǎn)，為下一個環(huán)節(jié)物流爭取了分揀時間。五是變原來的一周五訪為現(xiàn)在的一周四訪，更加有效的整合了經(jīng)營資源和配送資源，降低了經(jīng)營成本和物流成本。六是擴(kuò)大了物流直配范圍，將青川竹園片區(qū)納入了物流直配。

（二）在地震余震中及時恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營工作。 地震后，經(jīng)營工作被迫停頓，為了及時搞好生產(chǎn)自救，我組織營銷、物流等人員多次深入災(zāi)區(qū)進(jìn)行市場調(diào)研，了解一線真實(shí)情況，克服重重困難，在短短 天內(nèi)恢復(fù)了經(jīng)營工作，保證了市場供應(yīng)。

（三）配合安全分管領(lǐng)導(dǎo)抓好經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全工作。三集中和兩個主體建設(shè)后，營銷、物流的安全責(zé)任顯著加大，我深知責(zé)任重大，加強(qiáng)了對營銷、物流的安全工作督促和抽查，督促他們時時繃緊安全炫，確保了一年來的卷煙經(jīng)營安全。

四、認(rèn)真參加組織活動及會議，廣泛接受民主監(jiān)督。

黨組織及企業(yè)的各種專題會議或活動，是一級組織必要的黨風(fēng)廉政教育的手段和方法，有著重要的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。因此，我堅(jiān)持合理安排出差時間，最大限度的保證參加，認(rèn)真聽取會議內(nèi)容，認(rèn)真做好會議筆記，視每一次會議和活動都是一次難得的提高和受教育、受熏陶的機(jī)會，并在教育中得到了很大的提高。

同時，在分管的業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)，經(jīng)常性的利用會議尾聲、利用聚會等時機(jī)，主動收集、聽取廣大干部職工的意見和建議，廣泛接受民主監(jiān)督，對群眾提出的各種的意見，認(rèn)真對待，虛心接受，不主觀推測、不半途解釋、不阻止、不逃避。對于收集到的意見，有則立即改正，無則一笑了之。

五、用工作推動自我黨風(fēng)廉政建設(shè)的提高，用黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)思想和要求促進(jìn)工作的開展。

今年，突如其來的汶川特大地震既是一場災(zāi)難，又給我們帶來了寶貴的精神財富，偉大的抗震救災(zāi)精神要求我們要以更加高度的行業(yè)使命感和對未來發(fā)展的責(zé)任感，把工作做精、做細(xì)、做實(shí)。在工作中，時刻不忘黨風(fēng)廉政建設(shè)，有利于不斷完善自我，時刻以黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和要求把握工作的方向。同時，在今年新的工作流程和工作機(jī)制中，利用嚴(yán)格的工作流程和科學(xué)的作業(yè)環(huán)節(jié)，規(guī)范了很多工作中的隨意性、盲目性和隱蔽性，使之科學(xué)化、公開化、流程化，大大減少了滋生腐敗的可能。

六、從我做起，嚴(yán)格自律，模范遵守，率先垂范。

主要是做好了“三個管好、兩個負(fù)責(zé)”。“三個管好”即管好自己管好配偶子女、管好身邊的工作人員。一是管好自己，從每天的工作作息時間、來人接物、言談舉止、辦事方法等方面嚴(yán)格自律，一年來，嚴(yán)格遵守工作時間，嚴(yán)格工作質(zhì)量和工作效率，質(zhì)量不高的工作堅(jiān)決推翻了重來，能今天辦好的事情不留到明天去做。在來人接物、言談舉止上做到禮貌熱情，平和有度，為企業(yè)樹立良好形象，對于日常工作交往和生活中違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的行為堅(jiān)決抵制，對于收受現(xiàn)金及有價證卷的行為堅(jiān)決阻止和回絕，一年來沒有發(fā)生任何腐敗、墮落及違反社會公德的行為。二是管好配偶子女，在實(shí)際生活和工作中，杜絕家人參與公司日?；顒?，不準(zhǔn)在公眾場合談?wù)摴镜娜魏问虑椤Ｈ枪芎蒙磉叺墓ぷ魅藛T，特別是駕駛員及具體分管的職能部門人員，加強(qiáng)了平時的教導(dǎo)和管理，防止了腐敗從身邊發(fā)生的可能。“兩個負(fù)責(zé)”，即負(fù)好直接領(lǐng)導(dǎo)對象的責(zé)任，負(fù)好所轄部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，同時接受黨員和群眾監(jiān)督，截止目前為止，沒有違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的行為發(fā)生。

七、存在的不足和今后努力的方向。

回顧一年來在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上，我個人較好的做到了黨和國家的要求和規(guī)定，無任何違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的行為發(fā)生。同時，創(chuàng)造性的開展工作，圓滿的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。但是，也尚存在著一些不足：一是本人的政策學(xué)習(xí)不及時；二是所管轄的部門及員工的黨風(fēng)廉政建設(shè)意識參差不齊；三是在抵制一些不良風(fēng)氣上態(tài)度生硬、方法簡單。

以上是我的黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報告，對于好的方面我將繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)，對于不足的方面我將在今后的工作和生活中加速改進(jìn)和完善。

煙草自檢自查報告

在煙草系統(tǒng)上上下下都在大力開展“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”活動的時候，我也充分認(rèn)識到這活動對煙草行業(yè)的重要性，煙草企業(yè)要發(fā)展就必須有效的開展此活動。在此活動中，學(xué)習(xí)了各級領(lǐng)導(dǎo)的在煙草工作會議上的重要講話，領(lǐng)會到嚴(yán)格規(guī)范，富有效益，充滿活力的要領(lǐng)內(nèi)涵。加強(qiáng)了自身的學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)自己的不足，有了新的

打算?；仡櫼荒甓鄟淼墓ぷ?，認(rèn)真做了自檢自查，情況如下：

一、自身存在的問題

1、學(xué)習(xí)太少，感覺到自己的知識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用，很多東西領(lǐng)會不透。造成工作上的局限性。

2、工作不踏實(shí)，馬馬乎乎。沒有盡職盡責(zé)，除了自己的本質(zhì)工作，對其他的工作不聞不問，甚至連自己的本質(zhì)工作也不認(rèn)真干好。

3、沒有開拓進(jìn)取的精神，照抄照搬，本本主義。上面怎么說就怎么動，工作不主動，不思考，不能給領(lǐng)導(dǎo)提有效的建議。

4、情緒低落，抱怨很多。對工作失去信心。

二、問題的根源

1、問題一的存在根源就是滿足于現(xiàn)狀，認(rèn)為在基層工作，用不上什么知識，跟外面的世界沒有聯(lián)系，學(xué)不學(xué)習(xí)無所謂。跟自己打交道的大多是老百姓，在加上自己的工作是搞站內(nèi)的核算工作，對生產(chǎn)上的科學(xué)技術(shù)更不感興趣。這樣就沒有好好的加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)建設(shè)。

2、問題二的存在根源就是認(rèn)為干個煙站的核算員太簡單，只需按上面說的辦就好。這樣就導(dǎo)致了工作上的失誤、不認(rèn)真，大局觀念不夠，管理不嚴(yán)。對其他工作上的事情漠不關(guān)心，缺乏應(yīng)盡的監(jiān)督性。

3、問題三的存在根源就是沒有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，造成認(rèn)識上的局限性。

4、問題四的存在根源就是在精神物質(zhì)文明都高度發(fā)展的今天，自己的收入對家庭正常開支的不足形成困擾，從而無心進(jìn)取，情緒低落。對強(qiáng)大的企業(yè)給職工的待遇產(chǎn)生抱怨，偶爾對工作失去信心。

三、今后的打算

要加強(qiáng)自身的建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，在思想認(rèn)識上不斷進(jìn)步，樹立良好的人生觀和世界觀。對上級的精神要吃透，特別是要加強(qiáng)科技文化的學(xué)習(xí)提高，才能跟得上日新月異的新形勢發(fā)展。工作上盡職盡責(zé)，特別是本質(zhì)工作要認(rèn)真仔細(xì)，加強(qiáng)資金管理。認(rèn)真監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，為國家企業(yè)增收節(jié)支做好應(yīng)有的奉獻(xiàn)。發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取的精神，只要把自身的知識豐富起來，就會有新的思路，能有新的好的合理的管理方法，真正給領(lǐng)導(dǎo)能提出好的有效的合理化建議。學(xué)習(xí)上去了，知識豐富了，認(rèn)識加深了，自然就有良好的人生觀和世界觀。這樣就會有很好的心態(tài)，不去計較個人得失。知足者長樂嘛。對自己有信心、對企業(yè)更有信心，同心協(xié)力把煙草企業(yè)做大做強(qiáng)。真正成為“嚴(yán)格規(guī)范、富有效益、充滿活力”的煙草企業(yè)，就會有個更好的明天。

第7篇 創(chuàng)建嚴(yán)格規(guī)范富有效率充滿活力煙草活動自查報告

縣局（分公司）創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組：

為了貫徹落實(shí)縣局（分公司）關(guān)于認(rèn)真開展“創(chuàng)建嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的鎮(zhèn)雄煙草”活動，確保20__年各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，根據(jù)上級局（公司）一要規(guī)范、二要創(chuàng)新、三要上量的指示精神，結(jié)合我中心實(shí)際，緊緊抓住

認(rèn)真開展“創(chuàng)建嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的鎮(zhèn)雄煙草”活動為契機(jī)，展開了自糾自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、對此次自查工作，我中心從領(lǐng)導(dǎo)到職工高度重視

于4月6日下午2：30分召開了職工大會，提出了開展這次自查工作的重要性和必要性，規(guī)定了開展這次自查工作的紀(jì)律要求，我中心經(jīng)過周密的部署，通過從資金管理、制度落實(shí)、遵守流程、規(guī)范行為等方面進(jìn)行嚴(yán)格的自查，自查結(jié)果為：

1、我中心在卷煙資金的管理上嚴(yán)格按照上級公司的要求，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)款現(xiàn)貨，無賒銷卷煙的現(xiàn)象，無中心行為的體外循環(huán)，當(dāng)天銷售的卷煙資金當(dāng)天基本存入了銀行，當(dāng)天不能存入的，次日必須存入；

2、無賣大戶或變相賣大戶的行為；

3、我中心也完全實(shí)行了由客戶自行上線訂貨，照單送貨，無客戶經(jīng)理未經(jīng)客戶授權(quán)擅自代訂代賣的行為；

4、無送貨不準(zhǔn)確，張冠李戴的現(xiàn)象；

5、我中心立足于制度管理和人性化管理的原則，圍繞“創(chuàng)建嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的鎮(zhèn)雄煙草”活動為內(nèi)容，加強(qiáng)措施的建全和執(zhí)行，增強(qiáng)了干部職工的主人公責(zé)任感，樹立了為煙草事業(yè)奉獻(xiàn)的信心和決心。

二、存在問題：

1、我中心地處鎮(zhèn)雄的北部，因?yàn)橛械牡胤降缆方煌顩r差，車輛無法通行，有的地方車流量特別大，堵車的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，給物流帶來一定影響，有時卷煙不能及時送到客戶手中；

2、因貧困差距懸殊，有的零售戶居住的地方偏遠(yuǎn)，銷售卷煙的數(shù)量有限，有的訂一次貨要賣一個多月，影響了電話上線率，同時給客戶經(jīng)理的拜訪增加了困難，有的客戶的拜訪只能用電話進(jìn)行。

三、整改措施：

1、加大卷煙送貨力度，努力做好約時定點(diǎn)取貨工作；

2、抓住不堵車的時間增加送貨次數(shù)和數(shù)量，

3、加大對客戶的拜訪次數(shù)，指導(dǎo)好客戶積極訂售卷煙和合理搭配卷煙品牌，使之規(guī)范上量。

此次自查工作，通過我中心全體職工的共同努力，取得了圓滿的效果，達(dá)到了預(yù)期的目的，我中心在今后的工作中，將以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和自身的努力，嚴(yán)格按照上級局（司）的要求，進(jìn)一步完善相關(guān)的工作，圓滿完成任務(wù)。

此報告

__卷煙片區(qū)中心

20__年5月20日

第8篇 開展煙草兩項(xiàng)工作自查自糾報告范文

近日，按照國家煙草專賣局和安徽省局（公司）關(guān)于全面推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”的相關(guān)要求，安徽省六安市煙草專賣局（公司）進(jìn)一步提升辦事公開民主管理和工程投資、物資采購、宣傳促銷項(xiàng)目管理工作水平，扎實(shí)開展“兩項(xiàng)工作”自查自糾，在更高的層面上提升全市煙草商業(yè)系統(tǒng)整體規(guī)范上水平。

一是扎實(shí)推進(jìn)辦事公開民主管理工作。堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后的全方位、全過程公開，用公開的手段確保和激發(fā)廣大員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；找準(zhǔn)公開節(jié)點(diǎn)，突出“三重一大”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況及職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以內(nèi)部網(wǎng)站、公示欄、職代會、座談會為主要公開形式，構(gòu)建面向單位和社會的公開體系；努力提升干部職工參與企業(yè)管理的熱情和能力，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)民主管理規(guī)范化。

二是嚴(yán)格執(zhí)行工程投資、物資采購、宣傳促銷項(xiàng)目管理程序規(guī)定。堅(jiān)持以完善制度為基礎(chǔ)、以項(xiàng)目管理為重點(diǎn)、以流程控制為手段、以信息化為支撐、以全程公開為保證，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理規(guī)范有序運(yùn)行；整頓辦每季度對物資采購、宣傳促銷和工程投資項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，查缺補(bǔ)差，完善相關(guān)痕跡資料，及時研究和解決工作過程中的新情況、新問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見和建議，督促整改，并根據(jù)檢查結(jié)果編發(fā)《檢查情況通報》，不斷總結(jié)提升，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

三是建立健全“兩項(xiàng)工作”的檢查和考核制度。認(rèn)真做好工程投資、物資采購和宣傳促銷的招標(biāo)或競爭性報價的監(jiān)督把關(guān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行安徽省局（公司）明文界定的五種采購方式的適用范圍和具體流程；監(jiān)督有關(guān)業(yè)務(wù)部門切實(shí)加強(qiáng)供應(yīng)商管理，嚴(yán)格供應(yīng)商的資質(zhì)評審制度，建立健全供應(yīng)商準(zhǔn)入和淘汰機(jī)制；在在建工程項(xiàng)目監(jiān)管工作中扎實(shí)推進(jìn)以把好“五個關(guān)口”為重點(diǎn)的監(jiān)管措施和辦法，加強(qiáng)督查與考核，實(shí)行問責(zé)制，進(jìn)一步落實(shí)管理監(jiān)督工作責(zé)任，加大監(jiān)督力度，確保規(guī)范運(yùn)作；紀(jì)檢監(jiān)察、審計、法規(guī)、整頓辦各監(jiān)管部門各司其職、各有側(cè)重，形成監(jiān)管合力，實(shí)施部門配合監(jiān)督、主動接受監(jiān)督，各部門加強(qiáng)協(xié)作，確?！皟身?xiàng)工作”深入扎實(shí)推進(jìn)，努力構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管工作長效機(jī)制。

第9篇 煙草自檢自查報告

在煙草系統(tǒng)上上下下都在大力開展“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”活動的時候，我也充分認(rèn)識到這活動對煙草行業(yè)的重要性，煙草企業(yè)要發(fā)展就必須有效的開展此活動。在此活動中，學(xué)習(xí)了各級領(lǐng)導(dǎo)的在煙草工作會議上的重要講話，領(lǐng)會到嚴(yán)格規(guī)范，富有效益，充滿活力的要領(lǐng)內(nèi)涵。加強(qiáng)了自身的學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)自己的不足，有了新的

打算。回顧一年多來的工作，認(rèn)真做了自檢自查，情況如下：

一、自身存在的問題

1、學(xué)習(xí)太少，感覺到自己的知識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用，很多東西領(lǐng)會不透。造成工作上的局限性。

2、工作不踏實(shí)，馬馬乎乎。沒有盡職盡責(zé)，除了自己的本質(zhì)工作，對其他的工作不聞不問，甚至連自己的本質(zhì)工作也不認(rèn)真干好。

3、沒有開拓進(jìn)取的精神，照抄照搬，本本主義。上面怎么說就怎么動，工作不主動，不思考，不能給領(lǐng)導(dǎo)提有效的建議。

4、情緒低落，抱怨很多。對工作失去信心。

二、問題的根源

1、問題一的存在根源就是滿足于現(xiàn)狀，認(rèn)為在基層工作，用不上什么知識，跟外面的世界沒有聯(lián)系，學(xué)不學(xué)習(xí)無所謂。跟自己打交道的大多是老百姓，在加上自己的工作是搞站內(nèi)的核算工作，對生產(chǎn)上的科學(xué)技術(shù)更不感興趣。這樣就沒有好好的加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)建設(shè)。

2、問題二的存在根源就是認(rèn)為干個煙站的核算員太簡單，只需按上面說的辦就好。這樣就導(dǎo)致了工作上的失誤、不認(rèn)真，大局觀念不夠，管理不嚴(yán)。對其他工作上的事情漠不關(guān)心，缺乏應(yīng)盡的監(jiān)督性。

3、問題三的存在根源就是沒有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，造成認(rèn)識上的局限性。

4、問題四的存在根源就是在精神物質(zhì)文明都高度發(fā)展的今天，自己的收入對家庭正常開支的不足形成困擾，從而無心進(jìn)取，情緒低落。對強(qiáng)大的企業(yè)給職工的待遇產(chǎn)生抱怨，偶爾對工作失去信心。

三、今后的打算

要加強(qiáng)自身的建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，在思想認(rèn)識上不斷進(jìn)步，樹立良好的人生觀和世界觀。對上級的精神要吃透，特別是要加強(qiáng)科技文化的學(xué)習(xí)提高，才能跟得上日新月異的新形勢發(fā)展。工作上盡職盡責(zé)，特別是本質(zhì)工作要認(rèn)真仔細(xì)，加強(qiáng)資金管理。認(rèn)真監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，為國家企業(yè)增收節(jié)支做好應(yīng)有的奉獻(xiàn)。發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取的精神，只要把自身的知識豐富起來，就會有新的思路，能有新的好的合理的管理方法，真正給領(lǐng)導(dǎo)能提出好的有效的合理化建議。學(xué)習(xí)上去了，知識豐富了，認(rèn)識加深了，自然就有良好的人生觀和世界觀。這樣就會有很好的心態(tài)，不去計較個人得失。知足者長樂嘛。對自己有信心、對企業(yè)更有信心，同心協(xié)力把煙草企業(yè)做大做強(qiáng)。真正成為“嚴(yán)格規(guī)范、富有效益、充滿活力”的煙草企業(yè)，就會有個更好的明天。