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第1篇 監(jiān)督管理局紅頂中介專項(xiàng)檢查自查報(bào)告
湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
根據(jù)《省安監(jiān)局關(guān)于在安全生產(chǎn)中介服務(wù)領(lǐng)域開展“紅頂中介”專項(xiàng)檢查的通知》(鄂安監(jiān)發(fā){2023}57號,以下簡稱《通知》)精神,我局高度重視,立即組成工作組就《通知》要求的有關(guān)內(nèi)容認(rèn)真開展自查和交叉檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
目前,經(jīng)過我局初審,省安監(jiān)局審批的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共有8家,其中,安全評價機(jī)構(gòu)4家:__興業(yè)安全技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司、__綠通安全技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司、__鐵四院工程咨詢有限公司、__以勒安全防災(zāi)科技有限公司;丙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)4家:__凈瀾檢測有限公司、__鐵路局__疾病預(yù)防控制所、__鋼鐵(集團(tuán))公司勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治所、湖北安源安全環(huán)??萍加邢薰尽?/p>
收到《通知》后,局黨組高度重視,把整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域“紅頂中介”作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,結(jié)合即將開展的電視問政工作,專門召開會議研究部署,統(tǒng)一了思想,明確了分工,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),通過組織局機(jī)關(guān)和各區(qū)(開發(fā)區(qū))自查、交叉檢查、重點(diǎn)抽查等方式,整治了安監(jiān)系統(tǒng)和中介服務(wù)領(lǐng)域中存在的問題。
從檢查和市抽查的情況看,全市安監(jiān)系統(tǒng)和中介服務(wù)領(lǐng)域情況良好,沒有發(fā)現(xiàn)“紅頂中介”等問題。
二、主要做法
第2篇 市安全生產(chǎn)中介服務(wù)領(lǐng)域紅頂中介自查報(bào)告
(2023年7月14日)
尊敬的龔局長,各位領(lǐng)導(dǎo):
一、中介機(jī)構(gòu)基本情況
二、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況
1、不設(shè)門檻公平競爭。為創(chuàng)造公平、公正的安全生產(chǎn)中介技術(shù)服務(wù)環(huán)境,凡在省局備案的外地甲級中介機(jī)構(gòu)、省內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、安全評價、檢測檢驗(yàn)等機(jī)構(gòu),均可在我市開展安全技術(shù)服務(wù)工作。全市安監(jiān)系統(tǒng)不設(shè)門檻由企業(yè)自主選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)。我們歡迎外地的甲級機(jī)構(gòu)進(jìn)入荊門市場,引入競爭機(jī)制提高評價報(bào)告質(zhì)量,確保安全生產(chǎn)中介技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的“源頭活水”,發(fā)揮安全生產(chǎn)評價報(bào)告應(yīng)有的指導(dǎo)作用。
2、加強(qiáng)監(jiān)督規(guī)范行為。為規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為,重點(diǎn)開展以下工作,一是下發(fā)通知明確責(zé)任。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)中介技術(shù)服務(wù)工作的通知》(荊安監(jiān)管?2023?14號),提出明確規(guī)定,嚴(yán)禁安監(jiān)部門指定中介服務(wù),嚴(yán)禁開展無法律法規(guī)依據(jù)的評審,嚴(yán)禁安監(jiān)部門及干部向中介機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用、參與中介機(jī)構(gòu)有償活動。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。去年11月,紀(jì)檢書記張家瑜同志帶隊(duì),局監(jiān)察室、法規(guī)科組成檢查專班對湖北吉祥安全技術(shù)服務(wù)有限公司、荊門華森安全評價有限公司、京山縣安監(jiān)局、屈家?guī)X管理區(qū)安監(jiān)局、鐘祥市安監(jiān)局、沙洋縣安監(jiān)局進(jìn)行了檢查,抽查了京山縣錢場鎮(zhèn)李同義碎石廠、京山縣四山石料廠、京山雁門口鎮(zhèn)家興石料廠、大石山建材廠、湖北金龍福藥業(yè)有限公司、鐘祥市文集鎮(zhèn)何梗加油站、沙洋縣仙女山石料廠7家企業(yè),對企業(yè)反映中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同后未及時開展技術(shù)服務(wù)、安監(jiān)部門反映評價報(bào)告質(zhì)量不高等問題責(zé)任有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。
三、自查情況
按照檢查內(nèi)容,我們進(jìn)行了全面檢查:
(一)我市中介機(jī)構(gòu)完全獨(dú)立,與安監(jiān)系統(tǒng)不存在瓜葛關(guān)聯(lián)。
第3篇 紅頂中介自查報(bào)告
省安監(jiān)局:
根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于在安全生產(chǎn)中介服務(wù)領(lǐng)域開展“紅頂中介”專項(xiàng)檢查的通知》(鄂安監(jiān)發(fā)〔2023〕57號)精神,我局高度重視,認(rèn)真對照文件要求,進(jìn)行了全面自查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、工作情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,積極貫徹文件精神。
接到文件后,我局迅速行動,召開專題會議,組織學(xué)習(xí)文件精神,部署專項(xiàng)檢查工作。6月15日我局印發(fā)了《全市安監(jiān)系統(tǒng)“紅頂中介”專項(xiàng)檢查方案》,啟動了為期5個月的專項(xiàng)檢查活動。我局還成立了“紅頂中介”專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,紀(jì)檢組長任副組長,并明確兩名工作人員負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查,確保責(zé)任落到實(shí)處。
(二)突出重點(diǎn),全面開展自查自糾
局機(jī)關(guān)各科室、各縣市區(qū)安監(jiān)局、在宜登記的中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照專項(xiàng)檢查方案,認(rèn)真開展自查、交叉檢查相關(guān)工作。目前,各相關(guān)單位均已按要求報(bào)送工作報(bào)告。下階段市安監(jiān)局將對前期工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對發(fā)現(xiàn)的問題重拳整治。
(三)問題導(dǎo)向,健全長效監(jiān)督機(jī)制。
針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我局出臺了《宜昌市安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(宜安監(jiān)規(guī)〔2023〕1號),進(jìn)一步從制度上加強(qiáng)對在本市行政區(qū)域內(nèi)從事安全評價、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、檢測檢驗(yàn)、安全技術(shù)服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。
按照省安監(jiān)局專項(xiàng)檢查要求,目前我局已經(jīng)完成前期自查相關(guān)工作,并做好迎接省局抽查、市州交叉檢查的準(zhǔn)備工作。下一步,我局將按照省局有關(guān)工作安排,赴十堰市開展交叉檢查。
二、自查情況
(一)我局沒有下屬的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。截止今年6月,在我市登記的從事安全生產(chǎn)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共42家,我局與這42家中介機(jī)構(gòu)均不存在“雙重法人”登記問題。為規(guī)范安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),我局出臺了《宜昌市安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(宜安監(jiān)規(guī)〔2023〕1號),加強(qiáng)了安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。
我局近年來多次開展安全生產(chǎn)中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。重點(diǎn)清理監(jiān)管部門指定中介服務(wù)、幫助中介機(jī)構(gòu)承攬業(yè)務(wù)等問題。目前宜昌市安全生產(chǎn)中介服務(wù)全部實(shí)行市場化經(jīng)營,安監(jiān)部門從未增設(shè)環(huán)節(jié)、提高門檻。企業(yè)自主選擇中介機(jī)構(gòu),按照市場規(guī)律,價格自行協(xié)商確定。經(jīng)清理,尚未發(fā)現(xiàn)安監(jiān)局單位及個人在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)開支、報(bào)銷費(fèi)用、索賄受賄等問題。
(三)我局領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員因工作需要同中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作來往時,做到了安守本分、公私分明、遵紀(jì)守法,未發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)行為。未發(fā)現(xiàn)利用職權(quán)插手、干預(yù)市場中介服務(wù),在技術(shù)、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)持股分紅等問題;未發(fā)現(xiàn)黨員干部在技術(shù)、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)兼職取酬,報(bào)銷費(fèi)用等問題;未發(fā)現(xiàn)勾結(jié)技術(shù)、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)套取國家資金、索賄受賄等問題。
(四)我局沒有下屬中介或相關(guān)聯(lián)的中介機(jī)構(gòu),未設(shè)立任何中介服務(wù)機(jī)構(gòu);作為行政審批受理的中介服務(wù)均依法設(shè)立,不存在一個前置中介服務(wù)事項(xiàng)拆分成多個環(huán)節(jié)等問題。
(五)經(jīng)了解,我局未發(fā)現(xiàn)技術(shù)、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)利用行政權(quán)力搞行業(yè)壟斷,強(qiáng)行服務(wù)并收費(fèi),強(qiáng)制企業(yè)參加各類培訓(xùn)班、研討班并收費(fèi),或以“協(xié)會”、“學(xué)會”名義違規(guī)向企業(yè)收取咨詢服務(wù)費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)等問題。
我局主管的宜昌市安全生產(chǎn)協(xié)會(以下簡稱協(xié)會),已于2023年6月與局機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、職能、財(cái)務(wù)、辦公場所“五分開”。目前協(xié)會收費(fèi)項(xiàng)目為:會員會費(fèi)收入、培訓(xùn)收費(fèi)和其他技術(shù)服務(wù)費(fèi)。以上三項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均在市民政局和市物價局備案,并有市物價局核發(fā)的收費(fèi)許可證,協(xié)會對收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)進(jìn)行了公開公示。
(六) 我局不存在違規(guī)使用財(cái)政、國有資金購買中介服務(wù),虛假支付中介服務(wù)項(xiàng)目及違規(guī)使用票據(jù)、亂收亂支等問題;不存在不按規(guī)定實(shí)行政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等問題。
(七)經(jīng)了解,未發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)借監(jiān)管部門及其公職人員的名義或利用向監(jiān)管部門和監(jiān)管人員搞利益輸送、報(bào)銷費(fèi)用等方式,排擠其他安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)介入,搶占市場,壟斷經(jīng)營,強(qiáng)制服務(wù)等問題。
三、存在的問題
第4篇 監(jiān)督管理局“紅頂中介”專項(xiàng)檢查自查報(bào)告
湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
根據(jù)《省安監(jiān)局關(guān)于在安全生產(chǎn)中介服務(wù)領(lǐng)域開展“紅頂中介”專項(xiàng)檢查的通知》(鄂安監(jiān)發(fā){__}57號,以下簡稱《通知》)精神,我局高度重視,立即組成工作組就《通知》要求的有關(guān)內(nèi)容認(rèn)真開展自查和交叉檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
目前,經(jīng)過我局初審,省安監(jiān)局審批的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共有8家,其中,安全評價機(jī)構(gòu)4家:__興業(yè)安全技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司、__綠通安全技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司、__鐵四院工程咨詢有限公司、__以勒安全防災(zāi)科技有限公司;丙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)4家:__凈瀾檢測有限公司、__鐵路局__疾病預(yù)防控制所、__鋼鐵(集團(tuán))公司勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治所、湖北安源安全環(huán)??萍加邢薰尽?/p>
收到《通知》后,局黨組高度重視,把整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域“紅頂中介”作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,結(jié)合即將開展的電視問政工作,專門召開會議研究部署,統(tǒng)一了思想,明確了分工,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),通過組織局機(jī)關(guān)和各區(qū)(開發(fā)區(qū))自查、交叉檢查、重點(diǎn)抽查等方式,整治了安監(jiān)系統(tǒng)和中介服務(wù)領(lǐng)域中存在的問題。
從檢查和市抽查的情況看,全市安監(jiān)系統(tǒng)和中介服務(wù)領(lǐng)域情況良好,沒有發(fā)現(xiàn)“紅頂中介”等問題。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)監(jiān)管,認(rèn)真督導(dǎo)。每年年初,我局召開在漢執(zhí)業(yè)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專題工作會,傳達(dá)國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)有關(guān)文件精神,提出具體工作要求。特別是《省物價局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于安全評價服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》(鄂價工服[__]72號)下發(fā)以來,通過采取會議培訓(xùn)的形式及時將文件精神傳達(dá)至在漢執(zhí)業(yè)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu),指導(dǎo)其規(guī)范開展中介服務(wù)。我市還出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,定期組織召開在漢執(zhí)業(yè)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作會議,定期開展督導(dǎo),實(shí)施“黑名單”制度。積極開展在漢執(zhí)業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測評價報(bào)告書盲評和實(shí)驗(yàn)室盲樣考核,有效規(guī)范提升了機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平。積極推動從業(yè)機(jī)構(gòu)通過加強(qiáng)內(nèi)控、嚴(yán)格自律、規(guī)范執(zhí)業(yè)、提升服務(wù),形成機(jī)構(gòu)健康發(fā)展、服務(wù)對象滿意、監(jiān)管部門認(rèn)可、社會效益良好的新局面。
(二)規(guī)范行為,服務(wù)企業(yè)。全面放開安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)市場,凡具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)均可在漢執(zhí)業(yè)。在漢執(zhí)業(yè)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)將有關(guān)資質(zhì)信息報(bào)送至市安監(jiān)局,市安監(jiān)局及時將其資質(zhì)信息在市安監(jiān)局官方網(wǎng)站上予以公示,方便企業(yè)查詢。按照市政府的要求,我局組織開展了安全評價機(jī)構(gòu) “星級”評定,并將結(jié)果在市安監(jiān)局網(wǎng)站上公示,為企業(yè)選擇安全評價機(jī)構(gòu)提供參考。
目前,安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)涉及的服務(wù)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均為獨(dú)立法人企業(yè),與安監(jiān)機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)、職能、人員、財(cái)務(wù)、場所五個方面無任何關(guān)聯(lián)。局機(jī)關(guān)與管轄的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不存在“雙重法人”登記問題。沒有違規(guī)將現(xiàn)有或已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)中介服務(wù);也沒有指定或者變相指定中介服務(wù);沒有在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)開支、報(bào)銷費(fèi)用、索賄受賄等問題。市、區(qū)(開發(fā)區(qū))安監(jiān)局沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用財(cái)政、國有資金購買中介服務(wù),虛假支付中介服務(wù)項(xiàng)目及違規(guī)使用票據(jù)、亂收亂支;不按規(guī)定實(shí)行政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等問題。
(三)秉公辦事,嚴(yán)于律己。公職人員嚴(yán)能嚴(yán)格依照法律法規(guī)將行政審批事項(xiàng)中涉及到的前置中介服務(wù)事項(xiàng)列出清單,并在辦事指南和一次性告知書中進(jìn)行明確,凡法律法規(guī)中沒有明確法定依據(jù)的,一律不強(qiáng)制要求提供中介服務(wù)。目前,我市安監(jiān)系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員在安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)兼職,沒有公職人員利用職權(quán)插手、干預(yù)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場,在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)持股分紅、占有財(cái)物、違規(guī)兼職取酬,報(bào)銷費(fèi)用,勾結(jié)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)套取國家資金等問題。
(四)指導(dǎo)收費(fèi),合法經(jīng)營。從檢查的情況看,目前,安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均有政策法規(guī)依據(jù)設(shè)立、有獨(dú)立財(cái)務(wù)、暫未發(fā)現(xiàn) “賬外賬”現(xiàn)象;從事作為行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)有法定依據(jù),暫未發(fā)現(xiàn)中介服務(wù)事項(xiàng)拆分成多個環(huán)節(jié)等問題。在安全評價機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)的過程中,我局積極配合物價部門,指導(dǎo)全市安全評價機(jī)構(gòu)開展中介服務(wù)收費(fèi)承諾活動。凡涉及工業(yè)企業(yè)行政審批的重要中介服務(wù)收費(fèi),在原來按不高于基準(zhǔn)價的50%收費(fèi)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大優(yōu)惠幅度,投資規(guī)模在2億元以上的,按不高于基準(zhǔn)價的40%收取;2億元以下的,按不高于基準(zhǔn)價的50%收取,絕不允許出現(xiàn)收費(fèi)高的問題。針對涉及費(fèi)用較高、容易出現(xiàn)違法、違規(guī)問題的新、改、擴(kuò)建用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”審查事項(xiàng),我們采取現(xiàn)場打分的辦法,在專家對事項(xiàng)審查完后,由企業(yè)代表對安評中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)進(jìn)行打分,并將每次得分情況記入企業(yè)檔案,作為年底對安評中介服務(wù)機(jī)構(gòu)考評的重要依據(jù)。從這次檢查看,在漢從事中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)未發(fā)現(xiàn)利用行政權(quán)力搞行業(yè)壟斷,強(qiáng)行服務(wù)并收費(fèi),強(qiáng)制企業(yè)入會、參加各類培訓(xùn)班、研討班并收費(fèi),強(qiáng)制收取贊助費(fèi)、咨詢費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)等問題。尚未發(fā)現(xiàn)從事中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)借監(jiān)管部門及其公職人員的名義或利用向監(jiān)管部門和監(jiān)管人員搞利益輸送、報(bào)銷費(fèi)用等方式,排擠其他安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)介入,搶占市場,壟斷經(jīng)營,強(qiáng)制服務(wù)等問題。 三、今后的努力方向
對照文件中的檢查內(nèi)容,我市目前尚未發(fā)現(xiàn) 《通知》中的有關(guān)問題。今后,我們將繼續(xù)按照上級的有關(guān)要求,規(guī)范和促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的相關(guān)措施,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“紅頂中介”問題的發(fā)生,推動我市安全生產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范、健康、快速發(fā)展。
此報(bào)告。
__市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
__年7月3日
第5篇 安監(jiān)局“紅頂中介”專項(xiàng)檢查自查報(bào)告
省安監(jiān)局:
__省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在六大行業(yè)開展“紅頂中介”專項(xiàng)檢查的通知》下發(fā)后,林區(qū)安監(jiān)局黨組高度重視,精心組織,在全系統(tǒng)扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查。現(xiàn)報(bào)告如下 :
一、黨組高度重視,組織部署周密。一是在各項(xiàng)工作十分緊張的情況下,黨組把專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,進(jìn)行全面部署。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。安監(jiān)局成立了專項(xiàng)檢查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長張文親自擔(dān)任組長,對檢查整治工作給予有力領(lǐng)導(dǎo)。三是制訂了周密計(jì)劃。安監(jiān)局制訂了《關(guān)于對全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“紅頂中介”進(jìn)行專項(xiàng)檢查整治方案》,指導(dǎo)專項(xiàng)檢查整治活動深入有序地開展。
二、以問題為導(dǎo)向,明確重點(diǎn)。安監(jiān)局把發(fā)現(xiàn)問題,解決問題作檢查目標(biāo),在“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”上下功夫。
首先,對“紅頂中介”檢查整治工作進(jìn)行深入宣傳發(fā)動。局工作人員利用執(zhí)法檢查、審批、許可和在網(wǎng)站上開高專欄等多種形式,對企業(yè)和辦事群眾進(jìn)行宣講,使服務(wù)對象知悉中介服務(wù)在安全生產(chǎn)工作中的地位、作用,及中介組織應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范。與此同時,安監(jiān)督局還設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾對中介服務(wù)的咨詢投訴。
其次,突出檢查重點(diǎn)。根據(jù)林區(qū)實(shí)際,把檢查重點(diǎn)放在安監(jiān)局是否與所屬或管轄安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)真正脫鉤;是否違規(guī)將現(xiàn)有或已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)中介服務(wù);是否有指定或者變相指定中介服務(wù);是否在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)開支、報(bào)銷費(fèi)用、索賄受賄等問題;是否有違規(guī)使用財(cái)政、國有資金購買中介服務(wù),虛假支付中介服務(wù)項(xiàng)目及違規(guī)使用票據(jù)、亂收亂支,不按規(guī)定實(shí)行政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等問題。工作人員是否有利用職權(quán)插手、干預(yù)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場,在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)持股分紅、占有財(cái)物、違規(guī)兼職取酬,報(bào)銷費(fèi)用,勾結(jié)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)套取國家資金等問題。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有否利用行政權(quán)力搞行業(yè)壟斷,強(qiáng)行服務(wù)并收費(fèi),強(qiáng)制企業(yè)入會、參加各類培訓(xùn)班、研討班并收費(fèi),強(qiáng)制收取贊助費(fèi)、咨詢費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)等問題。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是否有借監(jiān)管部門及其公職人員的名義或利用向監(jiān)管部門和監(jiān)管人員搞利益輸送、報(bào)銷費(fèi)用等方式,排擠其他安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)介入,搶占市場,壟斷經(jīng)營,強(qiáng)制服務(wù)等問題。
第三,對與中介服務(wù)有關(guān)的各個工作流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真清理。對近年來的審批、許可事項(xiàng),一一進(jìn)行清理,重點(diǎn)檢查有無依據(jù)審批、越權(quán)審批,有無擅自將中介服務(wù)作為審批前置條件等。
三、認(rèn)真逐單位逐項(xiàng)清理,規(guī)范中介服務(wù)。林區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域現(xiàn)有一個社團(tuán)組織安全生產(chǎn)協(xié)會、一家事業(yè)單位疾控中心,分別承擔(dān)了相關(guān)的安全生產(chǎn)服務(wù)工作。
安全生產(chǎn)協(xié)會是經(jīng)林區(qū)民政局批準(zhǔn)成立的獨(dú)立的社團(tuán)組織,近年來,協(xié)會緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)中心任務(wù),利用網(wǎng)絡(luò),及時把全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、安全標(biāo)準(zhǔn)化推廣、傷亡事故等安全生產(chǎn)情況傳遞給會員單位。積極配合安監(jiān)局開展“隱患治理,保障安全”、“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任”等主題活動,邀請安全生產(chǎn)方面的專家授課、研討,提出建設(shè)性的意見和建議,為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn),發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。協(xié)會是經(jīng)確定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評審組織單位,沒有進(jìn)行中介評價服務(wù)。會員單位都是書面申請加入?yún)f(xié)會,協(xié)會的主要經(jīng)濟(jì)收入為會員單位的會費(fèi),會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為協(xié)會會員大會討論一致通過,由會員主動按時繳納。協(xié)會經(jīng)費(fèi)支出主要是組織專家查隱患和對會員單位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)支出,沒有組織外出考察等,沒有報(bào)銷其他費(fèi)用。
疾控中心承擔(dān)職工上崗離崗體檢等職業(yè)衛(wèi)生服務(wù),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由林區(qū)物價局核定,在物價檢查中沒有發(fā)現(xiàn)濫收費(fèi)問題。
林區(qū)企業(yè)的安全評價、咨詢等都是由企業(yè)自主選擇的區(qū)外中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,安監(jiān)局沒有指定或變相指定行為。
第6篇 安監(jiān)局紅頂中介專項(xiàng)檢查的自查報(bào)告
省安監(jiān)局:
湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在六大行業(yè)開展“紅頂中介”專項(xiàng)檢查的通知》下發(fā)后,林區(qū)安監(jiān)局黨組高度重視,精心組織,在全系統(tǒng)扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查?,F(xiàn)報(bào)告如下 :
一、黨組高度重視,組織部署周密。一是在各項(xiàng)工作十分緊張的情況下,黨組把專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,進(jìn)行全面部署。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。安監(jiān)局成立了專項(xiàng)檢查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長張文親自擔(dān)任組長,對檢查整治工作給予有力領(lǐng)導(dǎo)。三是制訂了周密計(jì)劃。安監(jiān)局制訂了《關(guān)于對全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“紅頂中介”進(jìn)行專項(xiàng)檢查整治方案》,指導(dǎo)專項(xiàng)檢查整治活動深入有序地開展。
二、以問題為導(dǎo)向,明確重點(diǎn)。安監(jiān)局把發(fā)現(xiàn)問題,解決問題作檢查目標(biāo),在“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”上下功夫。
首先,對“紅頂中介”檢查整治工作進(jìn)行深入宣傳發(fā)動。局工作人員利用執(zhí)法檢查、審批、許可和在網(wǎng)站上開高專欄等多種形式,對企業(yè)和辦事群眾進(jìn)行宣講,使服務(wù)對象知悉中介服務(wù)在安全生產(chǎn)工作中的地位、作用,及中介組織應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范。與此同時,安監(jiān)督局還設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾對中介服務(wù)的咨詢投訴。
其次,突出檢查重點(diǎn)。根據(jù)林區(qū)實(shí)際,把檢查重點(diǎn)放在安監(jiān)局是否與所屬或管轄安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)真正脫鉤;是否違規(guī)將現(xiàn)有或已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)中介服務(wù);是否有指定或者變相指定中介服務(wù);是否在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)開支、報(bào)銷費(fèi)用、索賄受賄等問題;是否有違規(guī)使用財(cái)政、國有資金購買中介服務(wù),虛假支付中介服務(wù)項(xiàng)目及違規(guī)使用票據(jù)、亂收亂支,不按規(guī)定實(shí)行政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等問題。工作人員是否有利用職權(quán)插手、干預(yù)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場,在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)持股分紅、占有財(cái)物、違規(guī)兼職取酬,報(bào)銷費(fèi)用,勾結(jié)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)套取國家資金等問題。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有否利用行政權(quán)力搞行業(yè)壟斷,強(qiáng)行服務(wù)并收費(fèi),強(qiáng)制企業(yè)入會、參加各類培訓(xùn)班、研討班并收費(fèi),強(qiáng)制收取贊助費(fèi)、咨詢費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)等問題。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是否有借監(jiān)管部門及其公職人員的名義或利用向監(jiān)管部門和監(jiān)管人員搞利益輸送、報(bào)銷費(fèi)用等方式,排擠其他安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)介入,搶占市場,壟斷經(jīng)營,強(qiáng)制服務(wù)等問題。
第三,對與中介服務(wù)有關(guān)的各個工作流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真清理。對近年來的審批、許可事項(xiàng),一一進(jìn)行清理,重點(diǎn)檢查有無依據(jù)審批、越權(quán)審批,有無擅自將中介服務(wù)作為審批前置條件等。
三、認(rèn)真逐單位逐項(xiàng)清理,規(guī)范中介服務(wù)。林區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域現(xiàn)有一個社團(tuán)組織安全生產(chǎn)協(xié)會、一家事業(yè)單位疾控中心,分別承擔(dān)了相關(guān)的安全生產(chǎn)服務(wù)工作。
安全生產(chǎn)協(xié)會是經(jīng)林區(qū)民政局批準(zhǔn)成立的獨(dú)立的社團(tuán)組織,近年來,協(xié)會緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)中心任務(wù),利用網(wǎng)絡(luò),及時把全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、安全標(biāo)準(zhǔn)化推廣、傷亡事故等安全生產(chǎn)情況傳遞給會員單位。積極配合安監(jiān)局開展“隱患治理,保障安全”、“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任”等主題活動,邀請安全生產(chǎn)方面的專家授課、研討,提出建設(shè)性的意見和建議,為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn),發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。協(xié)會是經(jīng)確定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評審組織單位,沒有進(jìn)行中介評價服務(wù)。會員單位都是書面申請加入?yún)f(xié)會,協(xié)會的主要經(jīng)濟(jì)收入為會員單位的會費(fèi),會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為協(xié)會會員大會討論一致通過,由會員主動按時繳納。協(xié)會經(jīng)費(fèi)支出主要是組織專家查隱患和對會員單位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)支出,沒有組織外出考察等,沒有報(bào)銷其他費(fèi)用。
疾控中心承擔(dān)職工上崗離崗體檢等職業(yè)衛(wèi)生服務(wù),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由林區(qū)物價局核定,在物價檢查中沒有發(fā)現(xiàn)濫收費(fèi)問題。
林區(qū)企業(yè)的安全評價、咨詢等都是由企業(yè)自主選擇的區(qū)外中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,安監(jiān)局沒有指定或變相指定行為。