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第1篇 農(nóng)村土地調(diào)查成果自查整改工作報(bào)告
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于反饋××省第二次土地調(diào)查成果外業(yè)核查意見(jiàn)的函》和第二次全國(guó)土地調(diào)查國(guó)家級(jí)督察核實(shí)工作中提出的意見(jiàn)要求,由州(市)、縣級(jí)二調(diào)辦及作業(yè)單位對(duì)農(nóng)村土地調(diào)查成果進(jìn)行全面的自查整改,保證農(nóng)村土地調(diào)查成果的真實(shí)性及準(zhǔn)確性。
二、存在的主要問(wèn)題
根據(jù)國(guó)家二調(diào)辦外業(yè)核查結(jié)果,有我省部分縣區(qū)農(nóng)村土地調(diào)查成果地類(lèi)認(rèn)定不準(zhǔn)確,錯(cuò)誤率較高,導(dǎo)致建設(shè)用地增加數(shù)量較大,存在的主要問(wèn)題如下。
(一)存在建設(shè)用地?cái)U(kuò)大化傾向。部分縣(區(qū)、市)存在城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點(diǎn)綜合過(guò)大,將將城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)周邊的耕地和林地等調(diào)查為建設(shè)用地;存在將森林公園的林地認(rèn)定為建設(shè)用地等地類(lèi)認(rèn)定錯(cuò)誤;個(gè)別地區(qū)將工業(yè)園區(qū)內(nèi)或用圍墻、柵欄或鐵絲網(wǎng)包圍或部分已推土,現(xiàn)狀表現(xiàn)為荒草地、裸土地或耕地的地塊認(rèn)定為建設(shè)用地。
(二)存在耕地地類(lèi)認(rèn)定錯(cuò)誤,存在將實(shí)際耕種的耕地錯(cuò)誤認(rèn)定為荒草地或裸土地等用地的現(xiàn)象。
(三)存在“批而未用”圖斑認(rèn)定錯(cuò)誤和違反規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充 “批而未用”土地審批手續(xù)的現(xiàn)象。
(四)存在地方復(fù)核敷衍了事,未到實(shí)地進(jìn)行復(fù)核拍照等現(xiàn)象。
(五)存在部分縣干擾調(diào)查,擅自修改調(diào)查成果或借地方復(fù)核人為更改調(diào)查成果的現(xiàn)象。
三、整改的要求
1、各州(市)要高度重視,統(tǒng)一組織各縣(市、區(qū))二次土地調(diào)查辦和作業(yè)單位根據(jù)各縣(市、區(qū))外業(yè)核查存在問(wèn)題,認(rèn)真分析查找錯(cuò)誤原因,對(duì)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行全面檢查,將影像和數(shù)據(jù)庫(kù)成果一一對(duì)照檢查,并實(shí)地核實(shí),認(rèn)真分析查找原因,確保全面整改。
2、各地要重點(diǎn)對(duì)國(guó)家內(nèi)業(yè)核查提出的疑問(wèn)圖斑認(rèn)真落實(shí)整改,原則上不允許對(duì)非疑問(wèn)圖斑進(jìn)行大范圍的修改,現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)為非疑問(wèn)圖斑的,必須要逐一列表說(shuō)明修改原因并附實(shí)地照片,表中記錄應(yīng)與數(shù)據(jù)庫(kù)修改情況一致。
3、各地要以縣級(jí)為單位形成外業(yè)自查整改報(bào)告,州(市)匯總后,形成州(市)自查整改工作報(bào)告上報(bào)我辦。
4、對(duì)比各地已上報(bào)復(fù)核成果,自查修改率在5%以下的縣(市、區(qū))無(wú)需重新上報(bào)成果,可在報(bào)告中說(shuō)明修改情況,并于統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新時(shí)上報(bào)。對(duì)經(jīng)自查存在問(wèn)題的縣(市、區(qū)),應(yīng)將修改完善后的調(diào)查成果重新報(bào)送我辦。各地要將自查整改成果應(yīng)用到統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新數(shù)據(jù)庫(kù)中。
四、整改的方法
1、各縣二調(diào)辦應(yīng)督促作業(yè)單位認(rèn)真總結(jié)調(diào)查的方法及質(zhì)量控制措施,做到“心中有數(shù)”。對(duì)調(diào)查過(guò)程中存在的問(wèn)題要舉一反三,找出薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改。
2、各作業(yè)單位應(yīng)結(jié)合國(guó)家提出的疑問(wèn)圖斑,對(duì)照影像圖對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)成果進(jìn)行全面核對(duì),提出“自查整改疑問(wèn)圖斑”并進(jìn)行核實(shí);
3、對(duì)地方核查時(shí)未到實(shí)地進(jìn)行核查的,必須切實(shí)到實(shí)地進(jìn)行核對(duì),真實(shí)記錄核實(shí)情況;
4、重點(diǎn)核對(duì)城市、建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)等建設(shè)用地周邊的林地、耕地、園地等其他地類(lèi),確保建設(shè)用地范圍的準(zhǔn)確性。對(duì)故意擴(kuò)大建設(shè)用地范圍的必須進(jìn)行更正;
5、重點(diǎn)核對(duì)耕地,對(duì)耕地內(nèi)部的非耕地類(lèi),達(dá)到上圖面積的必須調(diào)查上圖。耕地內(nèi)部零散分布的非耕地類(lèi),達(dá)到一定比例的,也應(yīng)按《××省第二次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則(農(nóng)村部分)》的要求按百分比調(diào)查。對(duì)故意將耕地更改為荒草地、裸土地等非耕地類(lèi)的,必須進(jìn)行更正;
6、認(rèn)真區(qū)分“批而未用”土地,“批而未用”土地必須有批復(fù)文件等相關(guān)證明文件,否則一律按現(xiàn)狀調(diào)查;
7、認(rèn)真清理“補(bǔ)測(cè)地物”,屬補(bǔ)測(cè)地物的圖斑應(yīng)在數(shù)據(jù)庫(kù)的“地類(lèi)備注”字段中標(biāo)注“b”并填寫(xiě)“補(bǔ)測(cè)地物圖斑記錄表”;
8、認(rèn)真清查地方復(fù)核成果的匯總表格、報(bào)告、數(shù)據(jù)庫(kù)、復(fù)核照片的一致性;
9、根據(jù)匯總表格全面審核各地類(lèi)面積的邏輯合理性,對(duì)邏輯合理性進(jìn)行分析,找到“異常”地類(lèi)并針對(duì)異常地類(lèi)進(jìn)行檢查。
五、整改成果的檢查要求
(一)數(shù)據(jù)庫(kù)部份
1、 檢查數(shù)據(jù)完整性;
1) 目錄齊全、結(jié)構(gòu)及層次規(guī)范,目錄內(nèi)的內(nèi)容齊全、命名規(guī)范(除技術(shù)文檔目前可暫時(shí)不提供外,應(yīng)提供所有規(guī)定的文件);
2) 空間要素層齊全完整,必選圖層內(nèi)均應(yīng)有內(nèi)容;
3)vct、mdb數(shù)據(jù)庫(kù)命名必須按規(guī)范命名(如20__g20__530100.mdb)。
2、 檢查空間參考的正確性(y坐標(biāo)統(tǒng)一加帶號(hào));
3、 檢查空間要素的拓?fù)湔_性;
4、 檢查要素屬性的正確性、邏輯合理性、填寫(xiě)規(guī)范性。
一、 匯總表格檢查
1、 檢查匯總表格是否齊全;
2、 檢查匯總表格格式是否正 確;
3、 按二級(jí)類(lèi)檢查匯總數(shù)據(jù)主否異常(符合本地情況)。
二、 地方復(fù)核情況檢查
1、 檢查地方復(fù)核的成果(疑問(wèn)圖斑圖層、匯總表、報(bào)告、復(fù)核照片)是否齊全;
2、 檢查疑問(wèn)圖斑圖層內(nèi)的疑問(wèn)圖斑與匯總表及報(bào)告中的數(shù)量、類(lèi)型是否一致;
3、 檢查實(shí)地照片是否齊全、清晳、命名是否規(guī)范;
4、 在數(shù)據(jù)庫(kù)中疊加疑問(wèn)圖斑圖層與影像,檢查復(fù)核是否真實(shí)可_并佐以實(shí)地照片;
5、 檢查“疑問(wèn)圖斑復(fù)核記錄表”是否填寫(xiě)正確、規(guī)范;
6、 根據(jù)檢查情況,填寫(xiě)附件中的表格(放在各縣“地方復(fù)核”目錄下);
三、 數(shù)據(jù)匯總上交
全部檢查合格后,按規(guī)范中規(guī)定的格式,以縣為單位統(tǒng)一刻盤(pán)上交省二調(diào)辦;
第2篇 測(cè)繪成果保密自查報(bào)告范文
一、對(duì)保密測(cè)繪成果的認(rèn)識(shí)
我單位自從接到《關(guān)于開(kāi)展保密測(cè)繪成果檢查的通知》后,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)非常重視,立即組織召開(kāi)了有關(guān)人員參加的會(huì)議。在會(huì)議上,大家談了做好測(cè)繪成果保密工作的重要意義。一致認(rèn)為開(kāi)展此項(xiàng)工作,非常及時(shí)也非常正確,很利于以后我們開(kāi)展各項(xiàng)工作。因?yàn)闇y(cè)繪事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,是國(guó)家建設(shè)的重要基礎(chǔ)。保密好成果資料,不僅是做到了圖紙資料不丟失、不轉(zhuǎn)借、不擅自?huà)呙鑿?fù)印、低價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)等現(xiàn)象。更重要的是把做好測(cè)繪成果的保密工作提高到事關(guān)國(guó)家安全、國(guó)家主權(quán)和國(guó)家安危的高度認(rèn)識(shí)上去了。最后,要求大家一定要認(rèn)真對(duì)待此項(xiàng)工作,并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),隊(duì)質(zhì)管辦總工協(xié)助。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)國(guó)檔案法》做好檔案管理工作,并依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)保密?chē)?guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)測(cè)繪成果管理規(guī)定》有關(guān)條款的規(guī)定,展開(kāi)自檢自查工作。
二、測(cè)繪成果管理程序
我單位對(duì)測(cè)繪成果、地形圖的管理程序是符合要求的,建立健全了各項(xiàng)檔案管理制度,并把檔案管理列入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制體系制定了嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲辦法。
1、 由測(cè)繪專(zhuān)業(yè)隊(duì)提供的資料,首先按工程項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào),并由檔案管理人員認(rèn)真驗(yàn)收,然后辦理接交手續(xù)。
2、 對(duì)于存放的檔案資料,有專(zhuān)用柜、架進(jìn)行排放,排放方法科學(xué),便于查找。
3、 地形圖底圖的保管,除底圖需要修送曬外,不得外借。修改后的底圖入庫(kù),要認(rèn)真檢查其修改、補(bǔ)充等情況。
4、 存放的膠片、照片、光盤(pán)等,有特制的密封盒,按編號(hào)順序排放在防火柜內(nèi)。
5、 庫(kù)房?jī)?nèi)設(shè)有防火和空氣調(diào)節(jié)設(shè)施,溫度、濕度符合規(guī)定要求。
6、 定期進(jìn)行庫(kù)藏檔案的清理核對(duì)工作,做倒帳物相符。對(duì)于作廢遺失等注銷(xiāo)帳卡,要查明原因和保存依據(jù)。
7、保存檔案有專(zhuān)門(mén)的庫(kù)房并且具備良好的衛(wèi)生環(huán)境和防盜、防火、防光、防塵、防有害生物和防污染等安全措施。
8、單位上任何領(lǐng)導(dǎo)都無(wú)權(quán)批字直接把測(cè)繪資料和成果轉(zhuǎn)借其它單位和個(gè)人。必須履行一切手續(xù)方可。若有借閱、使用圖紙和測(cè)繪資料的單位和部門(mén),必須首先提出申請(qǐng),由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)總工簽字同意后,方可到資料室(檔案室)進(jìn)行登記。登記時(shí)應(yīng)說(shuō)明圖幅編號(hào)、資料編號(hào)和使用時(shí)間,并保證資料完整無(wú)缺。借用期間不得擅自轉(zhuǎn)借給其它單位和個(gè)人,到期必須按時(shí)歸還。
9、借閱使用的單位及部門(mén),必須對(duì)所借用的資料妥善保管,嚴(yán)格保密,不得損壞或丟失,到期按時(shí)歸還。一旦出現(xiàn)意外損壞丟失情況,當(dāng)事人應(yīng)講清原因,并寫(xiě)出書(shū)面材料,而且要有其他人作證,然后逐級(jí)上報(bào)各部門(mén)處理。
總之,此項(xiàng)工作的開(kāi)展,使我們大大提高了對(duì)測(cè)繪成果保密的重要性的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步完善了對(duì)測(cè)繪成果的管理制度,將保密工作做到了有章可循、有據(jù)可依。為今后的資料管理工作打下了良好的基礎(chǔ)。
第3篇 測(cè)繪成果保密工作自檢自查報(bào)告
測(cè)繪成果保密工作自檢自查報(bào)告
我單位嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)國(guó)測(cè)繪法》,嚴(yán)格按測(cè)繪資格等級(jí)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍執(zhí)行,承擔(dān)與資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的公路工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目,測(cè)繪資格證書(shū)不轉(zhuǎn)借他人使用,無(wú)超越和超范圍情況。測(cè)繪任務(wù)均按規(guī)定進(jìn)行登記、簽定合同,測(cè)繪儀器進(jìn)行檢定,測(cè)繪成果進(jìn)行送審。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵守職業(yè)道德行為準(zhǔn)則,按著客觀(guān)、公正、科學(xué)、可靠的原則,為業(yè)主把好關(guān)。履行測(cè)繪成果管理,測(cè)繪質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理等。測(cè)繪成果保密工作按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
一、建立健全涉密測(cè)繪成果保密管理規(guī)章制度
根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)測(cè)繪法》、《省測(cè)繪成果管理辦法》及國(guó)家《保密法》、國(guó)家測(cè)繪局《關(guān)于加強(qiáng)涉密測(cè)繪成果管理工作的通知》要求,我單位建立健全了《保密工作管理制度》、《涉密工作崗位責(zé)任制》和《測(cè)繪成果、資料檔案管理制度》等一系列管理規(guī)章制度,確保測(cè)繪成果管理、涉密測(cè)繪成果管理有章可循,并定期進(jìn)行檢查考核。
二、健全組織機(jī)構(gòu)落實(shí)人員
公司設(shè)立檔案室按《保密工作管理制度》、《測(cè)繪成果、資料檔案管理制度》對(duì)涉密測(cè)繪成果進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理,結(jié)合涉密測(cè)繪成果保密管理制度和涉密測(cè)繪成果使用、管理辦法,設(shè)立專(zhuān)職人員按《涉密工作崗位責(zé)任制》對(duì)《涉密工作崗位責(zé)任制》進(jìn)行管理。涉密測(cè)繪成果管理人員參加省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)崗位培訓(xùn)并通過(guò)考試,持證上崗。
三、加強(qiáng)涉密測(cè)繪成果使用管理
公司十分重視測(cè)繪成果保密管理工作,將測(cè)繪成果保密工作作為重要的工作內(nèi)容納入目標(biāo)管理,積極開(kāi)展保密宣傳教育,經(jīng)常組織學(xué)習(xí)測(cè)繪成果保密工作有關(guān)法規(guī)文件,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)法律意識(shí),增強(qiáng)防范意識(shí)。測(cè)繪主管部門(mén)下發(fā)的有關(guān)文件通知都及時(shí)組織學(xué)習(xí),認(rèn)真落實(shí)。測(cè)繪行政主管部門(mén)組織的崗位培訓(xùn)都積極派有關(guān)人員參加。公司承擔(dān)的每項(xiàng)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)從開(kāi)始到最后設(shè)計(jì)文件歸檔實(shí)行全過(guò)程管理。
有關(guān)工作項(xiàng)目完成后,涉密測(cè)繪成果有專(zhuān)人核對(duì)、清點(diǎn)、登記、造冊(cè);多年來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)涉密測(cè)繪成果泄密事件。
領(lǐng)用、接收測(cè)繪成果均建立臺(tái)帳;保管和使用均按照“”管“用”分開(kāi)原則進(jìn)行;無(wú)擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借行為。使用后的涉密測(cè)繪成果必須及時(shí)返還并登記簽收,不允許留存在個(gè)人手。
四、存儲(chǔ)和處理涉密測(cè)繪成果設(shè)備管理情況
能夠按著《測(cè)繪管理法規(guī)文件》中的測(cè)繪資料檔案管理中的有關(guān)精神認(rèn)真執(zhí)行,測(cè)繪資料檔案管理較為規(guī)范,能夠按照集中統(tǒng)一管理科技檔案的基本原則,建立、健全工作制度,保證測(cè)繪科技檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效的利用。有健全的管理制度和嚴(yán)格的保密制度,有專(zhuān)(兼)職資料員,庫(kù)房設(shè)備及安全設(shè)施較為齊備,測(cè)繪資料檔案管理工作達(dá)標(biāo),被省測(cè)繪局認(rèn)定為合格。涉密測(cè)繪成果如購(gòu)置的地形圖有專(zhuān)門(mén)金屬文件柜存放,測(cè)繪成果資料經(jīng)常進(jìn)行整理、檢查,掌握其保管的有關(guān)情況,有檢查記錄,多年來(lái)無(wú)丟失、損壞現(xiàn)象。
存儲(chǔ)和處理涉密測(cè)繪成果的計(jì)算機(jī)進(jìn)行登記備案并定期核查,通過(guò)設(shè)置開(kāi)機(jī)口令并定期更新;設(shè)置權(quán)限控制、訪(fǎng)問(wèn)限制等措施進(jìn)行管理;存儲(chǔ)和處理涉密測(cè)繪成果的計(jì)算機(jī)安裝防病毒等安全防護(hù)軟件,并及時(shí)升級(jí)。
存儲(chǔ)和處理涉密測(cè)繪成果的計(jì)算機(jī)不使用無(wú)線(xiàn)網(wǎng)卡、無(wú)線(xiàn)鼠標(biāo)、無(wú)線(xiàn)鍵盤(pán)等具有無(wú)線(xiàn)互聯(lián)功能的設(shè)備。存儲(chǔ)和處理涉密測(cè)繪成果的網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)均與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離,技術(shù)防護(hù)符合保密要求;各類(lèi)涉密測(cè)繪成果存儲(chǔ)設(shè)備均按規(guī)定使用、管理;存儲(chǔ)和處理涉密測(cè)繪成果的計(jì)算機(jī)配備單獨(dú)的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì),不與連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)交叉使用。存儲(chǔ)和處理涉密測(cè)繪成果的涉密和辦公設(shè)備、涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的維修、銷(xiāo)毀均符合保密要求。
第4篇 經(jīng)營(yíng)成果財(cái)務(wù)收支自查報(bào)告
按照聯(lián)社統(tǒng)一部署和安排,我組一行人,于__年_月_日至_日對(duì)__年度經(jīng)營(yíng)成果真實(shí)性指標(biāo)進(jìn)行了全面檢查。本次查證的主要事實(shí)如下:
一、基本情況
現(xiàn)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)(主社個(gè)),信用代辦點(diǎn)個(gè);在冊(cè)正式職工人,非正式職工人,其中代辦員人。截至年月末,該聯(lián)社各項(xiàng)存款余額萬(wàn)元,比年初凈增萬(wàn)元,增長(zhǎng)%,完成聯(lián)社計(jì)劃的%;各項(xiàng)貸款余額萬(wàn)元,比年初凈增萬(wàn)元,完成聯(lián)社計(jì)劃的%;不良貸款萬(wàn)元,比年初凈降萬(wàn)元,剔除央行票據(jù)置換貸款1萬(wàn)元,實(shí)際凈降萬(wàn)元,完成聯(lián)社計(jì)劃的%,占比%,比年初下降個(gè)百分點(diǎn)。在總貸款中逾期貸款萬(wàn)元、呆滯貸款萬(wàn)元、呆賬貸款萬(wàn)元,分別占各項(xiàng)貸款的%、%、%。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收入萬(wàn)元,比上年增加萬(wàn)元,增長(zhǎng)%,其中貸款利息收入萬(wàn)元,手續(xù)費(fèi)收入萬(wàn)元;財(cái)務(wù)支出萬(wàn)元,比上年增加萬(wàn)元,增長(zhǎng)%;其中存款利息支出萬(wàn)元,營(yíng)業(yè)費(fèi)用萬(wàn)元,手續(xù)費(fèi)支出1萬(wàn)元;全轄實(shí)現(xiàn)賬面利潤(rùn)萬(wàn)元,比上年減少萬(wàn)元,完成市聯(lián)社計(jì)劃的4%。貸款收息率%,營(yíng)業(yè)費(fèi)用率%,人均費(fèi)用萬(wàn)元,資本充足率為%,固定資產(chǎn)占比為%。
檢查認(rèn)為,2023年該聯(lián)社針對(duì)本地區(qū)實(shí)際情況,立足改革和發(fā)展兩不誤,采取一系列行之有效的措施和辦法,取得了一定的成績(jī)??偟膩?lái)看,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)展較好,出現(xiàn)了存、貸兩旺的局面,信用社的實(shí)力進(jìn)一步得到了增強(qiáng),信譽(yù)得到了提升,各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)成果較為真實(shí),但該聯(lián)社在內(nèi)部管理和核算上也還存在一定的不足。
二、存在的問(wèn)題
(一)財(cái)務(wù)上存在的問(wèn)題
1、部分費(fèi)用支出未進(jìn)入當(dāng)期成本。一是當(dāng)年購(gòu)置的辦公設(shè)施(辦公家具、多功能顯示屏等)、支付的安全防衛(wèi)費(fèi)(防彈玻璃、防盜門(mén)等)共計(jì)萬(wàn)元,未納入當(dāng)年費(fèi)用科目進(jìn)行核算,而在聯(lián)社科目往年計(jì)提的建房款中列支萬(wàn)元,在聯(lián)社賬外儲(chǔ)蓄存單賬戶(hù)中列支萬(wàn)元。其中萬(wàn)元沖銷(xiāo)了1391墊支的家具款,萬(wàn)元購(gòu)置聯(lián)社招待所家具,萬(wàn)元預(yù)付聯(lián)社招待所裝飾款。(年月日該聯(lián)社營(yíng)業(yè)部在5321-低值易耗品攤賬戶(hù)列支購(gòu)辦公用品一?金額萬(wàn)元,附件為開(kāi)出的發(fā)票二張,通過(guò)社內(nèi)往來(lái)轉(zhuǎn)入存入活期儲(chǔ)蓄存款,存款人名字為,儲(chǔ)蓄存單號(hào)碼為,于年月日支取,本息合計(jì)萬(wàn)元,在營(yíng)業(yè)部存入活期儲(chǔ)蓄存款戶(hù),戶(hù)名,賬號(hào)為。年月日轉(zhuǎn)存存款結(jié)息元,付利息所得稅元,實(shí)際余額萬(wàn)元。年月至年月共計(jì)支出筆,金額1萬(wàn)元,至月日該賬戶(hù)現(xiàn)余萬(wàn)元,檢查結(jié)束時(shí)已責(zé)成該聯(lián)社銷(xiāo)戶(hù),并將余款納入聯(lián)社大賬管理)。二是當(dāng)年開(kāi)支的費(fèi)用未納入當(dāng)期損益核算。如聯(lián)社機(jī)關(guān)年月日將開(kāi)支的廣告費(fèi)萬(wàn)元在2642管理部門(mén)統(tǒng)籌基金宣傳費(fèi)科目列支(聯(lián)社規(guī)定將%上劃集中使用, %由信用社據(jù)實(shí)列支)。又于當(dāng)天用2642科目管理部門(mén)統(tǒng)籌基金沖減5321科目業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)萬(wàn)元。
2、費(fèi)用計(jì)提不夠準(zhǔn)確
(1)呆賬準(zhǔn)備少核銷(xiāo)、多計(jì)提。全轄年初余額萬(wàn)元,當(dāng)年應(yīng)核銷(xiāo)萬(wàn)元,實(shí)際核銷(xiāo)萬(wàn)元,少核銷(xiāo)萬(wàn)元;年末各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)余額為萬(wàn)元,呆賬準(zhǔn)備金余額應(yīng)達(dá)到萬(wàn)元,實(shí)際余額為萬(wàn)元,多計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金萬(wàn)元。
(2)效益獎(jiǎng)計(jì)提有誤。年賬面利潤(rùn)萬(wàn)元,調(diào)增項(xiàng)目:網(wǎng)絡(luò)攤銷(xiāo)費(fèi)1萬(wàn)元,計(jì)算機(jī)中心運(yùn)行費(fèi)萬(wàn)元,多計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金萬(wàn)元,聯(lián)社月底發(fā)放銀團(tuán)貸款萬(wàn)元,計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金萬(wàn)元視同利潤(rùn);調(diào)減項(xiàng)目:減免2%營(yíng)業(yè)稅及附加稅萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)提應(yīng)收利息萬(wàn)元,少核銷(xiāo)呆賬萬(wàn)元,實(shí)際計(jì)提效益獎(jiǎng)基數(shù)為萬(wàn)元,扣除%企業(yè)所得稅萬(wàn)元,該聯(lián)社應(yīng)提效益獎(jiǎng)萬(wàn)元[(308.8-101.9)×30],實(shí)提萬(wàn)元,少提萬(wàn)元。
(3)職工教育經(jīng)費(fèi)多提萬(wàn)元。
(4)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金多提萬(wàn)元。其原因是你聯(lián)社計(jì)提基數(shù)全部是按當(dāng)年工資總額計(jì)提。(聯(lián)社理由是歷年有紅字多萬(wàn)元)。
(5)職工住房公積金多提萬(wàn)元。
(6)超比例沖銷(xiāo)待核銷(xiāo)應(yīng)收利息萬(wàn)元。年年末余額為萬(wàn)元,當(dāng)年沖銷(xiāo)萬(wàn)元,年末余額萬(wàn)元,超比例沖銷(xiāo)萬(wàn)元。
3、限額費(fèi)用有超標(biāo)現(xiàn)象
(1)業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)超支萬(wàn)元。
(2)業(yè)務(wù)招待費(fèi)超比例開(kāi)支萬(wàn)元。全轄共支萬(wàn)元,從抽查的三個(gè)網(wǎng)點(diǎn)看,均有超支現(xiàn)象。
4、該聯(lián)社年末現(xiàn)有遞延資產(chǎn)余額萬(wàn)元,主要是網(wǎng)絡(luò)費(fèi)萬(wàn)元,補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)萬(wàn)元,房屋裝修費(fèi)萬(wàn)元。裝修費(fèi)未按規(guī)定年限進(jìn)行攤銷(xiāo),如信用社年房屋裝修費(fèi)萬(wàn)元當(dāng)年未攤銷(xiāo)完。
5、部份資產(chǎn)已損失,金額萬(wàn)元。一是委托及代理資產(chǎn)(負(fù)債)業(yè)務(wù)科目預(yù)計(jì)損失萬(wàn)元。如信用社萬(wàn)元是與農(nóng)行未脫鉤之前為農(nóng)行代理的扶貧貸款,現(xiàn)已損失;二是調(diào)出調(diào)劑資金科目預(yù)計(jì)損失萬(wàn)元,主要是與行社脫鉤前調(diào)給農(nóng)行貸給企業(yè)的貸款,現(xiàn)貸款已損失。三是存放同業(yè)款項(xiàng)科目預(yù)計(jì)損失萬(wàn)元,主要是接受基金會(huì)資產(chǎn),現(xiàn)債務(wù)落實(shí)困難,無(wú)法收回,金額萬(wàn)元;信用社與農(nóng)行在脫鉤之前拆借給農(nóng)行貸給企業(yè)的貸款萬(wàn)元,現(xiàn)貸款已損失。
6、應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)處理不及時(shí)
(1)1391其他應(yīng)收款未及時(shí)清理和處置,金額萬(wàn)元。一是該科目實(shí)際損失額達(dá)萬(wàn)元,損失款項(xiàng)未進(jìn)行處置;其中各社墊付歷年訴訟萬(wàn)元(聯(lián)社營(yíng)業(yè)部萬(wàn)元、牌樓信用社萬(wàn)元,分水信用社萬(wàn)元),現(xiàn)基本無(wú)法收回,已損失;個(gè)信用社發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件損失萬(wàn)元;兩個(gè)信用社分別于年和9年違規(guī)操作存款業(yè)務(wù)和違規(guī)為企業(yè)承諾擔(dān)保貸款導(dǎo)致被法院強(qiáng)制執(zhí)行萬(wàn)元。二是聯(lián)社機(jī)關(guān)歷年應(yīng)下劃的材料款萬(wàn)元未在當(dāng)年攤銷(xiāo)進(jìn)入損益。
(2)2621其他應(yīng)付款處理不及時(shí)。全轄共有余額萬(wàn)元。主要存在:一是聯(lián)社機(jī)關(guān)養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶(hù)紅字金額萬(wàn)元應(yīng)逐年攤銷(xiāo)未攤銷(xiāo),形成原因主要是歷年提取的養(yǎng)老保險(xiǎn)金不夠支付退休職工的醫(yī)藥費(fèi)和補(bǔ)差工資而形成。二是聯(lián)社機(jī)關(guān)暫收年勞動(dòng)分紅稅萬(wàn)元未進(jìn)行處置。三是信用社基金會(huì)并入的農(nóng)行扶貧貸款有萬(wàn)元未查明原因進(jìn)行處置。(聯(lián)社說(shuō)明年終決算信用社未劃上來(lái),實(shí)際只欠萬(wàn)元)。
7、有隱匿存款的現(xiàn)象。經(jīng)查,該聯(lián)社等個(gè)信用社在2621科目隱匿存款萬(wàn)元。
8、一是聯(lián)社機(jī)關(guān)2621科目應(yīng)付各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金賬戶(hù)中聯(lián)社收各信用社2年多預(yù)提的各項(xiàng)考核獎(jiǎng)萬(wàn)元,年未劃回相應(yīng)的信用社進(jìn)入損益核算,二是牌樓信用社抵貸資產(chǎn)租金收入萬(wàn)元未納入當(dāng)年收入,而是擺在2621科目。
9、費(fèi)用開(kāi)支賬務(wù)處理不規(guī)范
(1)費(fèi)用列支賬戶(hù)歸屬不準(zhǔn)。一是在印刷費(fèi)中列支客戶(hù)座談會(huì)開(kāi)支費(fèi)用。營(yíng)業(yè)部年月日在印刷費(fèi)中列支客戶(hù)座談會(huì)購(gòu)印刷品費(fèi)萬(wàn)元;二是在公雜費(fèi)中列支客戶(hù)座談會(huì)開(kāi)支費(fèi)用。營(yíng)業(yè)部年月日在公雜費(fèi)中列支客戶(hù)座談會(huì)購(gòu)文具費(fèi)萬(wàn)元;三是公雜費(fèi)中列有修理費(fèi)。營(yíng)業(yè)部年月日在公雜費(fèi)中列支室內(nèi)局部裝飾費(fèi)萬(wàn)元;四是在其他費(fèi)用中列有醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。年月日在其他費(fèi)用中列支醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元;五是信用社在差旅費(fèi)中列支守庫(kù)費(fèi);六是信用社在其他營(yíng)業(yè)外支出列支汽車(chē)修理費(fèi)。
(2)費(fèi)用列支附件資料不齊、不合規(guī)。如信用社2023年月日在代辦手續(xù)中列支元收貸手續(xù)費(fèi)無(wú)收貸清單,附件是勞務(wù)發(fā)票。
10、賬務(wù)核算不規(guī)范
一是1392和2622委托及代理資產(chǎn)和負(fù)債業(yè)務(wù)兩個(gè)科目核算的年轄內(nèi)多個(gè)信用社與其他聯(lián)社的聯(lián)合放款,金額萬(wàn)元,營(yíng)業(yè)部同時(shí)在兩個(gè)科目中重復(fù)反映了資產(chǎn)和負(fù)債金額萬(wàn)元。二是歷年利潤(rùn)分配提取的勞動(dòng)分紅未納入應(yīng)付利潤(rùn)科目中進(jìn)行核算,而是長(zhǎng)期擺在2621科目中核算。營(yíng)業(yè)部有萬(wàn)元,聯(lián)社機(jī)關(guān)有萬(wàn)元。
11、當(dāng)年實(shí)際利潤(rùn)情況:年該聯(lián)社賬面利潤(rùn)萬(wàn)元。
調(diào)增項(xiàng)目金額為萬(wàn)元:網(wǎng)絡(luò)攤銷(xiāo)費(fèi)萬(wàn)元,計(jì)算機(jī)中心運(yùn)行費(fèi)萬(wàn)元,多計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金萬(wàn)元,該聯(lián)社月底發(fā)放的銀團(tuán)貸款萬(wàn)元,計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金萬(wàn)元視同利潤(rùn),信用社抵貸資產(chǎn)租金收入萬(wàn)元,職工教育經(jīng)費(fèi)多提萬(wàn)元,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金多提萬(wàn)元,職工住房公積金多提萬(wàn)元,待核銷(xiāo)應(yīng)收利息超比例進(jìn)行沖銷(xiāo)萬(wàn)元。
調(diào)減項(xiàng)目金額為萬(wàn)元:減免2%營(yíng)業(yè)稅及附加稅萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)提應(yīng)收利息萬(wàn)元,當(dāng)年支付的安全防衛(wèi)費(fèi)萬(wàn)元,聯(lián)社機(jī)關(guān)歷年應(yīng)下劃的材料款萬(wàn)元未在當(dāng)年攤銷(xiāo)進(jìn)入損益。實(shí)際考核利潤(rùn)為萬(wàn)元,扣除33%所得稅萬(wàn)元, 應(yīng)提效益獎(jiǎng)[(329.6-108.8)×30] 66.2萬(wàn)元,實(shí)提5萬(wàn)元,少提萬(wàn)元。
(二)信貸管理上存在的問(wèn)題
1、抵債資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。一是該聯(lián)社抵債資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作不到位,存在著臺(tái)賬建立不規(guī)范。如聯(lián)社資??乒芾淼牡謧Y產(chǎn)臺(tái)賬的要素不全,不能全面反映抵債資產(chǎn)處置進(jìn)度。二是在接收、處置抵債資產(chǎn)時(shí)存在反映不真實(shí)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn):接收抵債資產(chǎn)列賬時(shí)未將利息列入抵債資產(chǎn)待變現(xiàn)利息,如接收有限公司只列萬(wàn)元本金,而未將相應(yīng)利息納入抵債資產(chǎn)待變現(xiàn)利息;社未經(jīng)審批在并社時(shí)調(diào)增萬(wàn)元抵債資產(chǎn)。三是將抵債資產(chǎn)調(diào)入呆賬,如信用社將公司抵債資產(chǎn)萬(wàn)元從抵債資產(chǎn)中調(diào)入呆賬,于年月日用央行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)置換。
2、投資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大,收回難度大。該聯(lián)社截止年12月日共有債券投資筆萬(wàn)元,經(jīng)銀監(jiān)會(huì)檢查確認(rèn),風(fēng)險(xiǎn)較大,收回困難。
3、貸款手續(xù)欠合規(guī)。本次對(duì)該聯(lián)社營(yíng)業(yè)部、信用社34筆大額貸款萬(wàn)元進(jìn)行了抽查,發(fā)現(xiàn)一些不合規(guī)的現(xiàn)象:
(1)借款人主體資格不合規(guī)。如聯(lián)社營(yíng)業(yè)部借款戶(hù)重公司二分公司于年月日轉(zhuǎn)貸萬(wàn)元,該筆貸款由公司承貸,但貸款資料中沒(méi)有總公司的借款授權(quán)書(shū)。
(2)貸款抵押物有不合規(guī)定的現(xiàn)象。一是抵押物折價(jià)偏高,如聯(lián)社營(yíng)業(yè)部年月日給公司貸款萬(wàn)元,用貨船作抵,其折價(jià)比例為%,超過(guò)重信聯(lián)[2003]212號(hào)文件之規(guī)定的%;二是抵押物不符合規(guī),如信用社借款戶(hù)學(xué)校,于年月日借款萬(wàn)元,用該校幼兒院教學(xué)樓作抵押。
(3)貸款約定不明確。一是貸款合同約定不明確,如借款戶(hù)年月日與社簽訂萬(wàn)元的貸款合同,當(dāng)日發(fā)放萬(wàn)元,后于年月又發(fā)放萬(wàn)元,但合同中未約定貸款發(fā)放期限;二是貸款抵押物補(bǔ)充要素約定不明,如社借款戶(hù)公司于年月日借款萬(wàn)元,用作保,但未將的保險(xiǎn)受益人變更為信用社。
(4)保證貸款有擔(dān)保單位不符規(guī)定的現(xiàn)象。如營(yíng)業(yè)部借款戶(hù)公司年月日借款萬(wàn)元,擔(dān)保單位公司不具備aaa級(jí)資格。
(5)項(xiàng)目貸款不合規(guī)。如重慶公司注冊(cè)資本萬(wàn)元,先后貸款萬(wàn)元,其中年月日貸款萬(wàn)元,該戶(hù)貸款無(wú)詳實(shí)的項(xiàng)目貸款論證資料、用地規(guī)劃許可證。
(6)按揭貸款操作不合規(guī)。如營(yíng)業(yè)部辦理按揭貸款萬(wàn)元,未按規(guī)定對(duì)借款人進(jìn)行審查、設(shè)定擔(dān)保金等。
(7)銀團(tuán)貸款借據(jù)要素不齊全,該聯(lián)社營(yíng)業(yè)部所有銀團(tuán)貸款筆億元借據(jù)均不同程度存在缺少主任和信貸員印章的現(xiàn)象。
4、少數(shù)社貸款還未拆分完,形態(tài)反映不實(shí)。經(jīng)該聯(lián)社自查現(xiàn)在還有5個(gè)社發(fā)放貸款筆萬(wàn)元(于年月日到期,該戶(hù)共欠信用社貸款萬(wàn)元),現(xiàn)還未拆分,因此未調(diào)整形態(tài)。其原因,一是現(xiàn)在正在訴訟中;二是如果調(diào)了會(huì)影響專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)兌付。
5、大額貸款審批操作程序有待進(jìn)一步完善。一是審批成員簽字不齊全,本次對(duì)該聯(lián)社今年以來(lái)貸審會(huì)審批的筆萬(wàn)元大額貸款和展期筆萬(wàn)元貸款逐戶(hù)逐筆進(jìn)行了檢查,筆均不同程度存在缺少參與審批成員的簽名;二是無(wú)調(diào)查人結(jié)論性意見(jiàn)和審批后的結(jié)論,主要是月日前審批的筆5萬(wàn)元貸款;三是月日前審批的貸款無(wú)會(huì)議紀(jì)要。
6、信貸檔案資料管理不規(guī)范。一是經(jīng)檢查該聯(lián)社信貸科保管的所有銀團(tuán)貸款和營(yíng)業(yè)部的貸款檔案資料均無(wú)資料目錄,其資料存放無(wú)序。二是營(yíng)業(yè)部年月發(fā)放公司萬(wàn)元銀團(tuán)貸款無(wú)相關(guān)檔案資料,現(xiàn)只有銀團(tuán)貸款邀請(qǐng)書(shū)、同意貸款回復(fù)、調(diào)查報(bào)告、市聯(lián)社咨詢(xún)文件、提款通知書(shū),無(wú)銀團(tuán)貸款協(xié)議、借款合同、抵押合同、聯(lián)社審貸會(huì)審批記錄和表決等資料。
7、呆賬核銷(xiāo)未如實(shí)調(diào)賬。經(jīng)查,該聯(lián)社4年度經(jīng)逐級(jí)審查報(bào)批核銷(xiāo)呆賬貸款戶(hù)元,其中個(gè)人戶(hù)元、企業(yè)戶(hù)元,聯(lián)社今年分兩次調(diào)賬,三季度調(diào)賬萬(wàn)元、四季度調(diào)賬萬(wàn)元,還余元,同時(shí)處理歷年審批后未調(diào)賬的呆賬元,共計(jì)元未調(diào)賬(聯(lián)社理由個(gè)別社財(cái)力不足,余下的明年再調(diào)賬)。同時(shí)在抽查信用社主社時(shí)發(fā)現(xiàn)該門(mén)市在申報(bào)呆賬核銷(xiāo)時(shí)有人為少報(bào)貸款余額和調(diào)賬與審批的呆賬不一致的現(xiàn)象,如年月日借款萬(wàn)元,上報(bào)審批萬(wàn)元,而只核銷(xiāo)了萬(wàn)元。
8、“信用工程”開(kāi)展尚有差距。本次抽查社村均不同程度存在一些不足,一是農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)檔案要素不齊,社村比較突出;二是無(wú)分戶(hù)評(píng)級(jí)表;三是無(wú)頒證登記表;四是無(wú)“信用工程”開(kāi)展監(jiān)測(cè)臺(tái)賬;五是貸款面較低,社村僅為%、社村為23.9%。
9、貸款科目歸屬不正確。經(jīng)檢查和聯(lián)社自查,該聯(lián)社營(yíng)業(yè)部歷年貸款科目歸屬不正確,在現(xiàn)有貸款余額萬(wàn)元中有萬(wàn)元?dú)w屬不正確,其中有筆萬(wàn)元(其中萬(wàn)元系今年發(fā)放)非農(nóng)業(yè)貸款納入農(nóng)業(yè)貸款科目中。
三、建議
(一)嚴(yán)格按照市聯(lián)社精神,進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)社審貸會(huì)工作規(guī)則,加強(qiáng)貸款合規(guī)性、合法性的審查,提高決策質(zhì)量,把貸款風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度內(nèi)。
(二)加強(qiáng)信貸檔案資料的管理,聯(lián)社相關(guān)職能科室對(duì)全區(qū)信貸檔案資料進(jìn)行一次全面清理,凡是不符合要求的要嚴(yán)格按照市聯(lián)社有關(guān)規(guī)定補(bǔ)充完善相關(guān)資料,按序?qū)?hù)保管,使全區(qū)信貸檔案資料早日走上制度化、規(guī)范化、的軌道。
(三)進(jìn)一步深化“信用工程”創(chuàng)建工作,完善相關(guān)基礎(chǔ)資料,加大農(nóng)戶(hù)小額貸款投放力度,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用,鞏固農(nóng)村陣地。
(四)加大不良貸款清收和處置力度,努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,不斷優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高自身經(jīng)濟(jì)效益。
(五)加強(qiáng)抵債資產(chǎn)的管理,規(guī)范接收和處置程序,加大責(zé)任的落實(shí),把抵債資產(chǎn)的損失降到最低限度內(nèi)。
(六)加強(qiáng)對(duì)員工隊(duì)伍的培訓(xùn),增強(qiáng)核算意識(shí),提高業(yè)務(wù)技能,正確核算各種財(cái)務(wù)活動(dòng),及時(shí)處理各種賬務(wù),減少差錯(cuò),不斷提高核算質(zhì)量。