第1篇 休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游考察城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)查報(bào)告
最近，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議相繼召開，會(huì)議提出的把“城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。要傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)。要體現(xiàn)尊重自然，順應(yīng)自然，天人合一的理念，依托現(xiàn)有的山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。”“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)村必須強(qiáng);中國(guó)要美，農(nóng)村必須美;中國(guó)要富，農(nóng)村必須富。”學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些精彩表述，令人振奮，記憶深刻!城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村應(yīng)該是城鎮(zhèn)化發(fā)展的兩翼，新型城鎮(zhèn)化肯定是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的共同發(fā)展，中央會(huì)議的精神，對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為依托，以農(nóng)村為主體，以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物，滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、健身、娛樂、餐飲和購(gòu)物等目的的一種旅游方式。改革開放以來，在中央和全國(guó)各級(jí)黨委政府的高度重視下，依托旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的共同努力，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。特別是在發(fā)展共識(shí)、政策基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、帶動(dòng)效應(yīng)和推進(jìn)機(jī)制等方面出現(xiàn)了可喜的景象。如何在小康中國(guó)、美麗中國(guó)建設(shè)的旗幟下，加快發(fā)展我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游，我以為黨的十八屆三中全會(huì)精神、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議是一股強(qiáng)勁的東風(fēng)，“美麗鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的標(biāo)尺。
“記住鄉(xiāng)愁”是銘記歷史的精神坐標(biāo)，是構(gòu)建區(qū)域特色的文化符號(hào)，是老百姓小康家園的心靈慰藉，是鄉(xiāng)村旅游差異化發(fā)展的魅力所在，是休閑旅游時(shí)代的文化體驗(yàn)。是我們小康社會(huì)品質(zhì)生活的向往，也是中外游客品質(zhì)旅游的追求。
結(jié)合自己的工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)研究，我以為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，“美麗鄉(xiāng)愁”的實(shí)現(xiàn)有多種途徑可以探索：
一是把“科學(xué)發(fā)展”的理念，滲透進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，要首先從地方官員的觀念更新著手，從牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)有規(guī)律的階段發(fā)展和環(huán)境資源可持續(xù)的健康成長(zhǎng)入手。堅(jiān)守科學(xué)的理念、科學(xué)的主導(dǎo)、科學(xué)的管理。世界發(fā)達(dá)國(guó)家普遍首先將環(huán)境保護(hù)、旅游組織、休閑行為、康樂選擇、就業(yè)機(jī)會(huì)、生活質(zhì)量作為政府政策干預(yù)的考量。歐盟以鄉(xiāng)村旅游為抓手，推動(dòng)地區(qū)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。歐洲鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的著名戰(zhàn)略就是積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)村“社區(qū)參與”的發(fā)展模式，公眾與私人聯(lián)合，共同制定發(fā)展戰(zhàn)略和一系列公眾、私人在社區(qū)尺度上鄉(xiāng)村發(fā)展的革新。
二是讓“鄉(xiāng)村意境”帶著社會(huì)、文化因素融入規(guī)劃。
鄉(xiāng)村旅游在全球蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，是從風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展為各種鄉(xiāng)村區(qū)域，并深入小鎮(zhèn)村莊，使之更加鄉(xiāng)村化。政府視休閑旅游為社區(qū)發(fā)展與變革過程中的重要機(jī)制。鄉(xiāng)村旅游特色化、品牌化，鄉(xiāng)村社區(qū)旅游規(guī)劃成為休閑鄉(xiāng)村與社區(qū)變革的主要舉措。工作中，我有個(gè)重要體會(huì)：項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持規(guī)劃第一，規(guī)劃工作堅(jiān)持文化第一，文化挖掘堅(jiān)持特色第一，特色物化堅(jiān)持市場(chǎng)第一。“鄉(xiāng)愁”是精神文化層面的情感代碼，要保護(hù)好這份珍貴的記憶，必須始終堅(jiān)持讓“鄉(xiāng)愁”帶著社會(huì)、文化因素融入規(guī)劃的“底線”，尤其是休閑鄉(xiāng)村產(chǎn)品開發(fā)和主題小鎮(zhèn)建設(shè)中。前不久召開全國(guó)人居工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的浙江省桐廬縣，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、生態(tài)為本、文化引領(lǐng)，既塑造了形神皆備的鄉(xiāng)村旅游意象，延續(xù)了“道法自然”風(fēng)景桐廬的歷史神話，又勾勒出走向未來的人文山水畫卷，被稱之“中國(guó)畫城”。
三是使“見山、見水”成為生態(tài)保育的基本要領(lǐng)。
中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出的“慎砍樹，不填湖，少拆房”就體現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁文化的保護(hù)。寧波市的東錢湖鎮(zhèn)十余年來一貫堅(jiān)持規(guī)劃為綱，基礎(chǔ)先行，生態(tài)保育，見縫插綠、見縫插色，打造大地景觀和林相藝術(shù)，從而使鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)力度不斷加大，資源環(huán)境品質(zhì)同步提升。福建省泰寧縣委縣政府高度重視世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)森林公園的資源稟賦，呵護(hù)生態(tài)環(huán)境，開發(fā)特色產(chǎn)品，贏得了“安養(yǎng)小城”的贊譽(yù)。“見山。見水、見人、見物”是鄉(xiāng)村發(fā)展旅游的最重要基礎(chǔ)，我們應(yīng)該盡力讓生態(tài)文明、文化傳承與鄉(xiāng)村旅游結(jié)伴而行。
四是使“文化符號(hào)”成為資源整合的統(tǒng)領(lǐng)。
縱觀我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，不少地區(qū)明顯存在著“低”、“散”、“小”等問題。低水平重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。究其根本原因，是政府缺乏統(tǒng)籌的力度，規(guī)劃缺少整合的招數(shù)。我們特別希望一個(gè)地區(qū)的文化特色、“美麗鄉(xiāng)愁”能夠成為資源整合的主線。山東省蓬萊市委市政府推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時(shí)，就很好地抓住了仙境、海岸、葡園、酒莊等特色文化元素，既很好地營(yíng)造了“醉美蓬萊”的文化氛圍，又扎實(shí)推進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
五是讓“美麗鄉(xiāng)愁”印記品牌塑造的標(biāo)簽。
“鄉(xiāng)愁”是憂傷的，也是溫暖的;是懷舊的，也是美麗的。“鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游最重要的文化體驗(yàn)，沒有文化的旅游是沒有靈魂的。鄉(xiāng)村旅游品牌的塑造，來源于特色“鄉(xiāng)愁”的挖掘。只有這樣才能從“低、散、小”，走向“新、聚、大”，才可能從產(chǎn)品創(chuàng)新走向業(yè)態(tài)多元，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。浙江省鄞州區(qū)的灣底村在發(fā)展中，就讓“鄉(xiāng)愁”印記品牌標(biāo)簽，鄉(xiāng)村旅游的“天宮莊園”既成了都市里的村莊，又成了國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)。在這方面，國(guó)際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)以及國(guó)際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)休閑鄉(xiāng)村專業(yè)委員會(huì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心，城鄉(xiāng)互動(dòng)研究中心、鄉(xiāng)村文態(tài)研究中心和鄉(xiāng)村音樂創(chuàng)作研究中心都有不錯(cuò)的研究和探索。
我在工作中曾經(jīng)提出鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展——“用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村，用旅游的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用人才的觀念培育農(nóng)民”，對(duì)于區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、特色品牌打造和農(nóng)村美麗家園建設(shè)產(chǎn)生了積極的影響，體會(huì)特別深刻。
