政工調(diào)查報(bào)告(3篇)

第1篇 關(guān)于全區(qū)婦女參政議政工作情況的調(diào)查報(bào)告

__區(qū)是個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，總?cè)丝?8萬(wàn)，其中女性47.3萬(wàn)，占人口總數(shù)的48.2%。婦女平等地參與政治生活和社會(huì)事務(wù)管理是衡量婦女發(fā)展的重要尺度，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。推動(dòng)?jì)D女積極參政議政，不僅有利于提高廣大婦女的政治地位，而且將對(duì)全區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)特別是基層民主政治建設(shè)起到不可估量的促

進(jìn)作用。為全面了解我區(qū)農(nóng)村婦女參政議政現(xiàn)狀，進(jìn)一步探索新時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村女性參政議政的新思路，__區(qū)婦聯(lián)專門(mén)開(kāi)展了此次調(diào)查。調(diào)查主要采取抽樣問(wèn)卷調(diào)查和座談走訪等方式，選取本區(qū)理公港、鐘家鋪、黃甲鋪、牛車河、觀音寺、龍?zhí)丁①芗移旱?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷140份，回收有效問(wèn)卷140份。具體調(diào)查情況如下：

一、__區(qū)農(nóng)村女性參政議政現(xiàn)狀

調(diào)查中，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有黨員5574人，其中女黨員1035人，僅占18.6%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表總數(shù)407人，其中女代表116人，占28.5%；政協(xié)委員總數(shù)24人，其中女性5人，占20.8%。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共下轄78個(gè)行政村（居），共有村委會(huì)成員301人，其中女性90人，占29.9%；共有村黨支部委員305人，其中女性65人，占21.3%；共有村民代表會(huì)成員2940人，其中女性605人，占20.6%，村民議事會(huì)成員2609人，其中女性515人，占19.7%。

二、__區(qū)農(nóng)村女性參政議政存在的主要問(wèn)題

1、婦女參政比例偏小。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍中女性比例均偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)干部大部分只在黨政班子中配備了1名女干部，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部中甚至沒(méi)有女性。村干部方面盡管基本上保證了每個(gè)村級(jí)班子中都有女性，但由于__年全區(qū)大規(guī)模并村（由原來(lái)的876個(gè)合并為412個(gè)）造成村干部職數(shù)總數(shù)減少，換屆選舉時(shí)競(jìng)爭(zhēng)激烈，許多曾擔(dān)任村干部的女性在職數(shù)限制的情況下沒(méi)能進(jìn)入村級(jí)班子。因此，無(wú)論村委還是支委，換屆后女性比例均未達(dá)到三分之一。女黨員是農(nóng)村婦女參政議政的主力軍和中堅(jiān)力量，也是培養(yǎng)選拔農(nóng)村女干部的主要源頭，而我區(qū)農(nóng)村女黨員僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的18.6%。

2、婦女參政質(zhì)量偏低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分村（居）都是由男性擔(dān)任黨支部書(shū)記。78個(gè)行政村（居）中僅有2個(gè)村黨支部書(shū)記為女性，另有2個(gè)村村主任為女性。婦女在村支兩委成員中不僅數(shù)量少、比例低，而且女村干部幾乎全部任婦女主任職務(wù)或任會(huì)計(jì)、出納，分管計(jì)生、宣傳等工作，少有涉及經(jīng)濟(jì)工作?？梢?jiàn)，村支兩委成員中婦女職位已被邊緣化。同時(shí)，農(nóng)村女性參政議政過(guò)程中維護(hù)婦女權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)。婦女參政議政目的是加強(qiáng)黨和政府與婦女群眾的聯(lián)系，對(duì)平等與發(fā)展方面的決策施加影響，從而制定出全面的正確的符合最廣大人民群眾包括婦女利益的方針政策。而調(diào)研中，農(nóng)村女村干部、女黨員、女人大代表等女性參政議政群體很少在各種會(huì)議上提過(guò)相關(guān)的意見(jiàn)和建議。

3、婦女參政意識(shí)偏弱。盡管本次確定的調(diào)查對(duì)象是女公務(wù)員、女人大代表、女政協(xié)委員、女村干部、女黨員、村級(jí)女性后備干部等參政議政的主要女性群體，但仍有22.1%的被調(diào)查女性對(duì)“女性應(yīng)該對(duì)國(guó)事家事天下事事事關(guān)心”這一觀點(diǎn)并不十分認(rèn)同。在對(duì)參與村級(jí)換屆選舉原因的調(diào)查中，22.1%的對(duì)象表示是“村里要求”，11.4%的對(duì)象表示“大家都去我也去”，只有62.9%的對(duì)象認(rèn)為“這是法律賦予的權(quán)利，我自己愿意參加”。在對(duì)參與換屆選舉態(tài)度的調(diào)查中，65.%的被調(diào)查對(duì)象表示會(huì)“盡可能了解候選人情況，認(rèn)真投票”，20.7%的表示“事先不會(huì)了解，到投票時(shí)根據(jù)平時(shí)印象選”，14.3%的表示“隨便選”。在對(duì)是否愿意競(jìng)選村干部的意愿調(diào)查中，28.6%的被調(diào)查對(duì)象表示“不愿意”，另有20%的表示“沒(méi)想過(guò)這個(gè)問(wèn)題”。由調(diào)查可發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村女性一般以家庭為個(gè)人生活的重心，許多滿足于當(dāng)好家庭主婦，對(duì)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)大事等關(guān)注不夠，對(duì)公共政治生活缺乏了解，缺乏興趣，對(duì)履行自身民主政治權(quán)利缺乏充分的認(rèn)識(shí)，有的甚至認(rèn)為參政議政是男人的事情，因此參政議政意愿淡薄，參政議政熱情普遍不高。 三、影響農(nóng)村女性參政議政的原因分析

1、傳統(tǒng)的性別觀念和社會(huì)角色定位制約婦女參政議政

一是傳統(tǒng)性別文化的制約。雖然男女平等已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的共識(shí)，但幾千年傳統(tǒng)文化的深厚積淀，使“男尊女卑”、“男主外、女主內(nèi)”“男人決策、女人配合”的思想目前在農(nóng)村仍相當(dāng)有市場(chǎng)。受此影響，大眾對(duì)農(nóng)村婦女的角色定位仍是“賢妻良母”、“賢內(nèi)助”，并且大部分婦女自身對(duì)此也表示認(rèn)同。很多男人認(rèn)為女性只要在家種田、做家務(wù)、帶孩子，相夫教子就好, 不愿意女人參與過(guò)多社會(huì)公共事務(wù)，更不愿意女人在政治上強(qiáng)過(guò)男人。少數(shù)有能力、想干事的婦女也不敢參與競(jìng)爭(zhēng)，擔(dān)心參與村務(wù)管理會(huì)被人家評(píng)頭論足，怕被人說(shuō)成不顧家，愛(ài)出風(fēng)頭。在調(diào)查中，即使女候選人、男候選人條件相當(dāng)，也只有42.9%的被調(diào)查女性表示會(huì)選“女候 關(guān)于全區(qū)婦女參政議政工作情況的調(diào)研報(bào)告

__區(qū)是個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，總?cè)丝?8萬(wàn)，其中女性47.3萬(wàn)，占人口總數(shù)的48.2%。婦女平等地參與政治生活和社會(huì)事務(wù)管理是衡量婦女發(fā)展的重要尺度，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。推動(dòng)?jì)D女積極參政議政，不僅有利于提高廣大婦女的政治地位，而且將對(duì)全區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)特別是基層民主政治建設(shè)起到不可估量的促

進(jìn)作用。為全面了解我區(qū)農(nóng)村婦女參政議政現(xiàn)狀，進(jìn)一步探索新時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村女性參政議政的新思路，__區(qū)婦聯(lián)專門(mén)開(kāi)展了此次調(diào)查。調(diào)查主要采取抽樣問(wèn)卷調(diào)查和座談走訪等方式，選取本區(qū)理公港、鐘家鋪、黃甲鋪、牛車河、觀音寺、龍?zhí)?、佘家坪?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷140份，回收有效問(wèn)卷140份。具體調(diào)查情況如下：

一、__區(qū)農(nóng)村女性參政議政現(xiàn)狀

調(diào)查中，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有黨員5574人，其中女黨員1035人，僅占18.6%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表總數(shù)407人，其中女代表116人，占28.5%；政協(xié)委員總數(shù)24人，其中女性5人，占20.8%。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共下轄78個(gè)行政村（居），共有村委會(huì)成員301人，其中女性90人，占29.9%；共有村黨支部委員305人，其中女性65人，占21.3%；共有村民代表會(huì)成員2940人，其中女性605人，占20.6%，村民議事會(huì)成員2609人，其中女性515人，占19.7%。

二、__區(qū)農(nóng)村女性參政議政存在的主要問(wèn)題

1、婦女參政比例偏小。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍中女性比例均偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)干部大部分只在黨政班子中配備了1名女干部，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部中甚至沒(méi)有女性。村干部方面盡管基本上保證了每個(gè)村級(jí)班子中都有女性，但由于__年全區(qū)大規(guī)模并村（由原來(lái)的876個(gè)合并為412個(gè)）造成村干部職數(shù)總數(shù)減少，換屆選舉時(shí)競(jìng)爭(zhēng)激烈，許多曾擔(dān)任村干部的女性在職數(shù)限制的情況下沒(méi)能進(jìn)入村級(jí)班子。因此，無(wú)論村委還是支委，換屆后女性比例均未達(dá)到三分之一。女黨員是農(nóng)村婦女參政議政的主力軍和中堅(jiān)力量，也是培養(yǎng)選拔農(nóng)村女干部的主要源頭，而我區(qū)農(nóng)村女黨員僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的18.6%。

2、婦女參政質(zhì)量偏低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分村（居）都是由男性擔(dān)任黨支部書(shū)記。78個(gè)行政村（居）中僅有2個(gè)村黨支部書(shū)記為女性，另有2個(gè)村村主任為女性。婦女在村支兩委成員中不僅數(shù)量少、比例低，而且女村干部幾乎全部任婦女主任職務(wù)或任會(huì)計(jì)、出納，分管計(jì)生、宣傳等工作，少有涉及經(jīng)濟(jì)工作?？梢?jiàn)，村支兩委成員中婦女職位已被邊緣化。同時(shí)，農(nóng)村女性參政議政過(guò)程中維護(hù)婦女權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)。婦女參政議政目的是加強(qiáng)黨和政府與婦女群眾的聯(lián)系，對(duì)平等與發(fā)展方面的決策施加影響，從而制定出全面的正確的符合最廣大人民群眾包括婦女利益的方針政策。而調(diào)研中，農(nóng)村女村干部、女黨員、女人大代表等女性參政議政群體很少在各種會(huì)議上提過(guò)相關(guān)的意見(jiàn)和建議。 3、婦女參政意識(shí)偏弱。盡管本次確定的調(diào)查對(duì)象是女公務(wù)員、女人大代表、女政協(xié)委員、女村干部、女黨員、村級(jí)女性后備干部等參政議政的主要女性群體，但仍有22.1%的被調(diào)查女性對(duì)“女性應(yīng)該對(duì)國(guó)事家事天下事事事關(guān)心”這一觀點(diǎn)并不十分認(rèn)同。在對(duì)參與村級(jí)換屆選舉原因的調(diào)查中，22.1%的對(duì)象表示是“村里要求”，11.4%的對(duì)象表示“大家都去我也去”，只有62.9%的對(duì)象認(rèn)為“這是法律賦予的權(quán)利，我自己愿意參加”。在對(duì)參與換屆選舉態(tài)度的調(diào)查中，65.%的被調(diào)查對(duì)象表示會(huì)“盡可能了解候選人情況，認(rèn)真投票”，20.7%的表示“事先不會(huì)了解，到投票時(shí)根據(jù)平時(shí)印象選”，14.3%的表示“隨便選”。在對(duì)是否愿意競(jìng)選村干部的意愿調(diào)查中，28.6%的被調(diào)查對(duì)象表示“不愿意”，另有20%的表示“沒(méi)想過(guò)這個(gè)問(wèn)題”。由調(diào)查可發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村女性一般以家庭為個(gè)人生活的重心，許多滿足于當(dāng)好家庭主婦，對(duì)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)大事等關(guān)注不夠，對(duì)公共政治生活缺乏了解，缺乏興趣，對(duì)履行自身民主政治權(quán)利缺乏充分的認(rèn)識(shí)，有的甚至認(rèn)為參政議政是男人的事情，因此參政議政意愿淡薄，參政議政熱情普遍不高。

三、影響農(nóng)村女性參政議政的原因分析

1、傳統(tǒng)的性別觀念和社會(huì)角色定位制約婦女參政議政

一是傳統(tǒng)性別文化的制約。雖然男女平等已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的共識(shí)，但幾千年傳統(tǒng)文化的深厚積淀，使“男尊女卑”、“男主外、女主內(nèi)”“男人決策、女人配合”的思想目前在農(nóng)村仍相當(dāng)有市場(chǎng)。受此影響，大眾對(duì)農(nóng)村婦女的角色定位仍是“賢妻良母”、“賢內(nèi)助”，并且大部分婦女自身對(duì)此也表示認(rèn)同。很多男人認(rèn)為女性只要在家種田、做家務(wù)、帶孩子，相夫教子就好, 不愿意女人參與過(guò)多社會(huì)公共事務(wù)，更不愿意女人在政治上強(qiáng)過(guò)男人。少數(shù)有能力、想干事的婦女也不敢參與競(jìng)爭(zhēng)，擔(dān)心參與村務(wù)管理會(huì)被人家評(píng)頭論足，怕被人說(shuō)成不顧家，愛(ài)出風(fēng)頭。在調(diào)查中，即使女候選人、男候選人條件相當(dāng)，也只有42.9%的被調(diào)查女性表示會(huì)選“女候?yàn)?ldquo;當(dāng)前參政議政尚未完全做到男女平等”。“傳統(tǒng)的社會(huì)偏見(jiàn)和性別歧視”被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為是影響農(nóng)村女性參政議政以及束縛婦女競(jìng)選村干部的首要因素。

二是婦女經(jīng)濟(jì)地位偏低。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村女性在經(jīng)濟(jì)上幾乎完全依賴于男性，這就必然導(dǎo)致女性在

政治上也是從屬地位。盡管當(dāng)前女性的經(jīng)濟(jì)收入有了較大改善，但與男性相比仍存在一定差距，經(jīng)濟(jì)地位仍然偏低。男人仍然是農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)的主要承擔(dān)者，在公共領(lǐng)域具有決定權(quán)，處于支配地位；而婦女往往被束縛在家庭內(nèi)，極大地影響了她們參與社會(huì)活動(dòng)。這種狀況使得女性對(duì)自身能力認(rèn)識(shí)不夠，自信心不足，參政熱情低。大部分農(nóng)村婦女出嫁從夫的思想仍然存在, 覺(jué)得很多事情都應(yīng)該由男人來(lái)做主。在參與選舉的過(guò)程中，也習(xí)慣與丈夫保持一致意見(jiàn)，甚至是由丈夫代為投票。本次在對(duì)參加選舉投票時(shí)如何決定的調(diào)查中，盡管是已參政的婦女群體，卻仍有10%的被調(diào)查女性表示會(huì)“聽(tīng)從丈夫或家人的意見(jiàn)”。 三是婦女參政遭遇來(lái)自家庭的阻力。大部分農(nóng)村婦女在家中既要干家務(wù)，還要干農(nóng)活、帶孩子，要想?yún)⑴c村上事務(wù)管理，往往會(huì)遭到丈夫及家人的反對(duì)。即使能走上從政的道路，煩瑣的家務(wù)和沉重的田間勞作依然會(huì)消耗她們大部分時(shí)間和精力，顧此失彼間難以取得平衡，也因此很難獲得家人的支持。在調(diào)查中，生育和家庭勞動(dòng)的制約（家務(wù)及田間勞動(dòng)負(fù)擔(dān)重）、家庭成員的阻力與傳統(tǒng)的社會(huì)偏見(jiàn)和性別歧視被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為是影響農(nóng)村婦女參政議政、束縛婦女競(jìng)選村干部、制約女村干部做好工作的幾大主要因素。

2、女性自身綜合素質(zhì)和性格特征束縛婦女參政議政

一是農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)相對(duì)偏低。被調(diào)查女性認(rèn)為“解決問(wèn)題特別是對(duì)重大問(wèn)題的決斷能力不夠”、“大局意識(shí)比較弱”、“視野不開(kāi)闊，見(jiàn)識(shí)少，缺少高瞻遠(yuǎn)矚”是婦女擔(dān)任村干部在自身素質(zhì)方面的幾項(xiàng)不足。由此可見(jiàn)，盡管當(dāng)前農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)比以前有所提高，但由于受各種主客觀條件的限制，農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)相對(duì)男性來(lái)說(shuō)仍然偏低，差距仍然十分明顯。這種差距的結(jié)果，直接導(dǎo)致婦女獲得信息的能力差、目光狹窄，在文化素養(yǎng)、法律知識(shí)等方面，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需求，在與男性的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，在從政的道路上，甚至在選舉中就很難與男性競(jìng)爭(zhēng)，不能邁過(guò)從政的第一道門(mén)檻。

二是女性的性格特征不適應(yīng)政治舞臺(tái)。盡管溝通能力強(qiáng)、善解人意、考慮問(wèn)題細(xì)致周到被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為是女性參政的性格優(yōu)勢(shì)，但女性參政在性格上的劣勢(shì)也很明顯。調(diào)查中，“女性自身競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)”被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為是影響農(nóng)村婦女參政議政以及束縛婦女競(jìng)選村干部的重要因素。而“喜歡感情用事，不夠理性”、“性格柔弱，魄力不足”、“容易為家庭分心，有時(shí)不能專注工作”被認(rèn)為是婦女參政在性格方面的幾項(xiàng)劣勢(shì)?？梢?jiàn)，女性柔弱、謙讓、感性的性格特征影響了女性參政議政。這樣的性格特征決定了女性不愿競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)在遭遇各種社會(huì)壓力時(shí)，心理承受能力較差。競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄必然導(dǎo)致女性難以通過(guò)競(jìng)選走上從政的道路，即使走上從政之道也會(huì)在與男性的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。性格上的弱項(xiàng)導(dǎo)致女性在政治參與中不愿獨(dú)當(dāng)一面，存在較強(qiáng)的依賴性，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為大部分婦女干部甘當(dāng)“配角”和“助手”，這導(dǎo)致她們難以在從政的道路上走得更遠(yuǎn)。

3、農(nóng)村女性人才資源極度匱乏限制婦女參政議政

一是農(nóng)村女黨員、村級(jí)女性后備干部數(shù)量少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍中存在著女黨員比例過(guò)低、文化水平偏低、年齡結(jié)構(gòu)老化的現(xiàn)象。我區(qū)是個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，同時(shí)也是個(gè)勞務(wù)輸出大區(qū)。農(nóng)村一大批有文化、有干勁的優(yōu)秀年輕婦女長(zhǎng)期遠(yuǎn)離本土在外務(wù)工，留守農(nóng)村的大多是一些年齡較大、文化素質(zhì)偏低的中老年女性。這造成了女黨員、村級(jí)女性后備干部人才奇缺，后繼乏人。農(nóng)村女黨員少導(dǎo)致女性干部人選少，難以好中選優(yōu)，女性進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的更少。

二是村級(jí)婦女干部隊(duì)伍建設(shè)滯后。由于我國(guó)農(nóng)村歷史形成的大多數(shù)女性結(jié)婚后到男性戶口所在地居住生活的婚嫁習(xí)俗，年輕的女性一般不會(huì)被列為培養(yǎng)對(duì)象，而婚后嫁過(guò)來(lái)的女性逐漸被當(dāng)?shù)厝罕娛煜ず驼J(rèn)可往往需要較長(zhǎng)的一段時(shí)間，直接造成農(nóng)村女性接受培養(yǎng)和鍛煉的機(jī)會(huì)明顯少于男性，因此導(dǎo)致難以造就較高素質(zhì)的村級(jí)女性后備干部隊(duì)伍。而村級(jí)婦女干部長(zhǎng)期工作在普通崗位上，接觸面不寬、工作經(jīng)歷單一，因此群眾對(duì)她們不是很了解。這樣使得在換屆選舉中婦女干部連任的可能性極大，難以有新的女干部進(jìn)入村級(jí)班子，從而導(dǎo)致女村干部新老銜接不好。 4、工資待遇低影響婦女參政議政積極性

在調(diào)查中，很多婦女群眾認(rèn)為當(dāng)一年村干部只有幾千元的收入，而外出務(wù)工一年起碼能有上萬(wàn)元的收入，兩者相比存在很大差距。因此村干部這一職務(wù)對(duì)她們?nèi)狈ξ?，?dǎo)致她們對(duì)參與村干部競(jìng)選缺少興趣。絕大部分在任的村婦代會(huì)主任對(duì)離任后不能享受和村級(jí)“一把手”同樣的經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題有看法。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一批長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)村基層工作第一線、任職20年以上的離任婦代會(huì)主任逐年失去勞動(dòng)能力，部分甚至失去基本生活保障，這種現(xiàn)狀嚴(yán)重打擊了婦女參政議政的熱情。

5、政策制度不完善難以有力支撐保障婦女參政議政

目前，盡管我國(guó)從政策層面上鼓勵(lì)和倡導(dǎo)婦女參政議政，男女平等已作為基本國(guó)策寫(xiě)入《憲法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《村民委員會(huì)組織法》等法規(guī)，但相關(guān)法律法規(guī)均沒(méi)有明確規(guī)定婦女參政議政的比例，缺乏具體可操作性，在實(shí)際生活中難以貫徹運(yùn)用。例如在《村民委員會(huì)組織法》中雖然有規(guī)定“村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)有適當(dāng)名額”，但規(guī)定過(guò)于原則、抽象，沒(méi)有具體的保障措施，基層在執(zhí)行中隨意性較大，因而弱化了對(duì)農(nóng)村婦女參政的特殊保護(hù)。鄉(xiāng)村兩級(jí)在執(zhí)行培養(yǎng)選拔女性的目標(biāo)規(guī)劃上，往往把“至少有一名女干部”理解為“只要一名女干部”。同時(shí)，社會(huì)輿論對(duì)婦女在社會(huì)上的地位和作用宣傳力度不夠，在候選人宣傳中對(duì)女性宣傳較少，在表彰業(yè)績(jī)時(shí)對(duì)女性典型的宣傳也不多，還沒(méi)有為女性參政議政創(chuàng)造出良好的輿論環(huán)境。

四、對(duì)策與建議

1、加大宣傳引導(dǎo)力度，為婦女參政議政營(yíng)造氛圍

要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高對(duì)婦女參政議政重要性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村婦女參政議政，是馬克思主義婦女觀在黨的干部路線和政策方面的具體體現(xiàn)，不僅是婦女解放的重要步驟，有利于婦女的發(fā)展與提高，還是農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的迫切需要，從而實(shí)現(xiàn)男女資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于做好農(nóng)村各項(xiàng)工作。要通過(guò)大力宣傳有關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)一步剔除傳統(tǒng)社會(huì)文化觀念中的性別歧視和偏見(jiàn)，提高全社會(huì)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)性別意識(shí)的認(rèn)識(shí)，改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的性別定位，倡導(dǎo)兩性平等。要大力宣傳各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀婦女人才，選樹(shù)一批優(yōu)秀的婦女干部、婦女骨干和先進(jìn)典型，使一些優(yōu)秀女性為社會(huì)所承認(rèn)，為群眾所熟悉，從而助推其進(jìn)一步成長(zhǎng)和發(fā)展。

2、提高女性能力素質(zhì)，為婦女參政議政打好基礎(chǔ)

“打鐵還要本身硬”，女性個(gè)人能力素質(zhì)是女性參政議政的基礎(chǔ)和前提條件。只有進(jìn)一步增強(qiáng)婦女參與意識(shí)，不斷提高農(nóng)村婦女能力素質(zhì)，才能在參與競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。要有針對(duì)性、有計(jì)劃、有步驟地舉辦不同類型、不同層次培訓(xùn)班，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)受益面，讓廣大婦女掌握必要的文化科技管理知識(shí)和政策法律知識(shí)，增強(qiáng)參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理方面的能力。要舉辦專門(mén)的女干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題講座，著力提高學(xué)歷層次，有效開(kāi)闊視野眼界，不斷豐富知識(shí)底蘊(yùn)和內(nèi)在素養(yǎng)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平和參政議政能力。二是要教育女性弘揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的“四自”精神。引導(dǎo)婦女正確看待和估價(jià)自己，增強(qiáng)拼搏進(jìn)取的信心，激勵(lì)她們通過(guò)奮斗去創(chuàng)造自己的輝煌人生。三是組織農(nóng)村婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。有作為才能有地位。經(jīng)濟(jì)獨(dú)立是婦女參政的必要條件。要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村婦女的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加經(jīng)濟(jì)收入，提高婦女的經(jīng)濟(jì)地位，為實(shí)現(xiàn)政治參與打下基礎(chǔ)。 3、強(qiáng)化政策法律支持，為婦女參政議政提供保障

進(jìn)一步改善婦女參政議政狀況，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程中一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，必須從源頭上提供政策和制度保障。一要制定有利于婦女參政議政的政策措施。要將性別意識(shí)納入政策軌道，制定、修正、完善有關(guān)女性參政議政的政策規(guī)定，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)政策的不斷更新，不斷提高對(duì)婦女干部的重視程度和培養(yǎng)選拔力度。保護(hù)農(nóng)村婦女參政議政的政策措施要進(jìn)一步明朗化、具體化、規(guī)范化。二要不斷修正和完善有關(guān)法律規(guī)定。在現(xiàn)有《憲法》、《婦女發(fā)展綱要》和《村民委員會(huì)組織法》的基礎(chǔ)上，適時(shí)對(duì)農(nóng)村婦女這一弱勢(shì)群體制定特殊的保護(hù)性的法律條文，對(duì)婦女參政的比例有更為明確的數(shù)量規(guī)定，真正把涉及婦女參政議政的相關(guān)法律精神落到實(shí)處。三要建立有效的監(jiān)督機(jī)制。及時(shí)糾正含有性別歧視或阻礙女性參與決策的政策條款，監(jiān)督有利于弱勢(shì)群體的政策和措施的執(zhí)行，有效地促進(jìn)性別平等和發(fā)展，并將其作為考核評(píng)估的硬性指標(biāo)。

4、充分發(fā)揮婦聯(lián)職能，為婦女參政議政創(chuàng)造條件

婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女的橋梁和紐帶，積極推動(dòng)廣大優(yōu)秀的農(nóng)村婦女參政議政是婦聯(lián)組織義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)前婦女參政面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。面對(duì)婦女參政議政的新形態(tài)，婦聯(lián)工作要做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，不遺余力舉賢薦能，千方百計(jì)為婦女參政議政創(chuàng)造有利條件。要積極協(xié)助組織部門(mén)擴(kuò)大選人視野，拓展選人渠道，做到早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早發(fā)展，保證婦女后備干部有充足的來(lái)源。要通過(guò)各種活動(dòng)推選出優(yōu)秀女性，對(duì)她們的先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛宣傳，為她們?nèi)蘸髤⒄h政奠定良好的基礎(chǔ)，同時(shí)還可以幫助婦女學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)選舉所需的演講、溝通等基本技能。這樣既能激發(fā)女性參政熱情，也提高了基層?jì)D女干部的素質(zhì)。此外，要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真分析基層?jì)D女干部隊(duì)伍的狀況和選舉中可能出現(xiàn)的不利婦女參選的因素，積極向組織部門(mén)提出建設(shè)性意見(jiàn)。

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第2篇 商務(wù)政工科對(duì)商品市場(chǎng)的調(diào)查報(bào)告

一、我市商品市場(chǎng)的現(xiàn)狀

1、商品市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，經(jīng)營(yíng)門(mén)類齊全，品位不斷提升

4、商品市場(chǎng)為社會(huì)提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。全市337個(gè)商品市場(chǎng)共有從業(yè)人員15.6萬(wàn)人，其中安排下崗職工近十萬(wàn)人。

二、我市商品市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題

1、商品市場(chǎng)布局不合理。一是區(qū)縣之間發(fā)展不平衡。蘆淞區(qū)、荷塘區(qū)、攸縣商品市場(chǎng)較多，而石峰區(qū)、天元區(qū)、_____縣商品市場(chǎng)數(shù)量很少。蘆淞區(qū)有商品市場(chǎng)79個(gè)，占全市的近四分之一。二是市場(chǎng)空間布局不合理，全市93個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，其中在城市83個(gè)，農(nóng)村僅10個(gè);城市專業(yè)市場(chǎng)又集中在蘆淞區(qū)，蘆淞區(qū)專業(yè)市場(chǎng)有63 個(gè)，占全市專業(yè)市場(chǎng)的67.8%，大半江山坐落蘆淞，石峰區(qū)除住宅產(chǎn)品市場(chǎng)、天元區(qū)除建材市場(chǎng)外，幾乎沒(méi)有象樣的專業(yè)市場(chǎng)。

2、組織化程度低。我市商品市場(chǎng)基本是各自為營(yíng)，市場(chǎng)之間缺乏聯(lián)系，商流、物流、資金流、信息流不能相互流動(dòng)，互通有無(wú);我市雖有過(guò)億元市場(chǎng)21家，但大而不強(qiáng)，沒(méi)有組建一個(gè)市場(chǎng)集團(tuán)。組織化程度低導(dǎo)致市場(chǎng)之間，經(jīng)營(yíng)戶之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，互相拆臺(tái)現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)法與國(guó)內(nèi)外組織嚴(yán)密的商業(yè)巨人競(jìng)爭(zhēng)。

3、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)作依托，市場(chǎng)輻射功能不能充分發(fā)揮。我市專業(yè)市場(chǎng)數(shù)量不少，但除服飾市場(chǎng)外大都銷售額不大，市場(chǎng)銷售的絕大部分是外來(lái)產(chǎn)品，服飾市場(chǎng)銷售的服飾80%以上來(lái)自沿海城市和武漢，本地生產(chǎn)有服飾所占比重很小，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)作依托，勢(shì)必增加銷售成本，減弱商品競(jìng)爭(zhēng)力，從而進(jìn)一步制約發(fā)展空間。

造成以上問(wèn)題的根本原因是商品市場(chǎng)規(guī)劃滯后，政府部門(mén)宏觀調(diào)控乏力，商品市場(chǎng)建設(shè)管理主體虛位，仍然存在多頭審批現(xiàn)象，這種狀況與我國(guó)加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)變化要求極不相適應(yīng)。加入世貿(mào)組織，我國(guó)于去年12月11日取消對(duì)外商對(duì)商業(yè)批發(fā)、零售和物流業(yè)的限制，為減少國(guó)外商業(yè)航母的沖擊，需要采取國(guó)際通用的辦法，對(duì)大型商業(yè)設(shè)施的設(shè)立必須進(jìn)行規(guī)劃和管理。目前，_____市已開(kāi)始著手開(kāi)展這方面的工作。

三、下階段商品市場(chǎng)建設(shè)的發(fā)展思路

1、大力發(fā)展現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)，奠定區(qū)域商貿(mào)中心地位。

沒(méi)有現(xiàn)代化的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)就沒(méi)有現(xiàn)代化的商貿(mào)城市。批發(fā)市場(chǎng)仍然是21世紀(jì)我國(guó)商品流通的主渠道。_____發(fā)展批發(fā)市場(chǎng)有條件和基礎(chǔ)：批發(fā)經(jīng)銷以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)零售經(jīng)銷，尤其是近幾年來(lái)，限額以上批發(fā)業(yè)突飛猛進(jìn)，成為我市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)亮點(diǎn);蘆淞區(qū)服飾市場(chǎng)等批發(fā)市場(chǎng)已形成品牌，具有較強(qiáng)的輻射力;良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)奠定了便捷的運(yùn)輸體系。發(fā)展批發(fā)市場(chǎng)的原則是：以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以代理經(jīng)銷、倉(cāng)儲(chǔ)式配送、電子商務(wù)為業(yè)態(tài)，以發(fā)展、壯大市場(chǎng)的依托產(chǎn)業(yè)為核心，改造、提升現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)，適當(dāng)發(fā)展新興、配套市場(chǎng)。

重點(diǎn)要選擇一批上規(guī)模、上檔次的市場(chǎng)進(jìn)行兩改一提，重中之重是蘆淞服飾市場(chǎng)群的兩改一提，鞏固其龍頭地位，建設(shè)成為區(qū)域性、全國(guó)性的經(jīng)銷中心。

一是以集約化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)為方向，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，全面完成市場(chǎng)改制，組建公司制，實(shí)現(xiàn)集約化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。盡快完成蘆淞服飾有限公司的組建，改變業(yè)主多元化(40多個(gè)產(chǎn)權(quán)單位)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、粗放經(jīng)營(yíng)的局面。

二是加強(qiáng)市場(chǎng)硬件改造，加強(qiáng)軟件升級(jí)，營(yíng)造適合本批發(fā)市場(chǎng)的交易環(huán)境和市場(chǎng)形象特色，為商戶提供個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)，形成更具價(jià)值的無(wú)形市場(chǎng)。

三是把市場(chǎng)改造與市場(chǎng)物流整合結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化與物流配送和電子商務(wù)技術(shù)的結(jié)合。結(jié)合資產(chǎn)重組，成立專業(yè)性的物流公司，建立多層次的配送、代理體系，重構(gòu)市場(chǎng)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)由以攤位式經(jīng)營(yíng)為主向以配送、代理經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)變，由分散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)向建立公司制經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)交易向現(xiàn)代化交易轉(zhuǎn)變。

四是有目的地引導(dǎo)建立一些源頭型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。如原提出的在荷塘區(qū)建立一個(gè)大的家具批發(fā)市場(chǎng)，并帶動(dòng)家具制造業(yè)的發(fā)展。

2、以流通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。

以市場(chǎng)興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶市場(chǎng)，形成產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)共同繁榮的局面，這是許多城市成功的做法。義烏、石獅的崛起，靠的就是商貿(mào)與工業(yè)企業(yè)的良性互動(dòng)。我市批發(fā)市場(chǎng)還缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。以蘆淞服飾市場(chǎng)群為例，市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品80%以上產(chǎn)自沿海城市和武漢，本地生產(chǎn)服飾所占比重很少。服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的原因是輔料市場(chǎng)如面料、拉鏈、扣子、配飾等市場(chǎng)還沒(méi)有形成，設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、制造落后，倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)、配送、流通沒(méi)有形成鏈條。市場(chǎng)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)作依托，銷售成本勢(shì)必增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力減弱，市場(chǎng)輻射功能不能充分發(fā)揮，從而進(jìn)一步制約了市場(chǎng)的發(fā)展空間。

發(fā)展市場(chǎng)的依托產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大_____產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，是市場(chǎng)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的核心工作。政府和市場(chǎng)要把它作為一項(xiàng)共同的任務(wù)來(lái)抓。

一是以蘆淞服飾批發(fā)市場(chǎng)為品牌，以蘆淞服飾工業(yè)園為依托，以良好市場(chǎng)環(huán)境為誘力，引進(jìn)由外地生產(chǎn)的品牌來(lái)株發(fā)展生產(chǎn)。

二是支持現(xiàn)有的企業(yè)進(jìn)行 結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大項(xiàng)目投入、技術(shù)改造、設(shè)備更新，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，打造出幾個(gè)全國(guó)知名的品牌，形成知名度。同時(shí)，積極引導(dǎo)民間資本和有實(shí)力的經(jīng)銷大戶，依托自己的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，走工貿(mào)一體化道路。

第3篇 脫貧攻堅(jiān)廉政工作調(diào)查報(bào)告

精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)域存在哪些風(fēng)險(xiǎn)？如何防控？今年我參加了兩次為期4個(gè)月脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察。通過(guò)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，我認(rèn)為可以大致歸納為在“三個(gè)精準(zhǔn)”方面存在風(fēng)險(xiǎn)、在“三個(gè)保障”方面存在風(fēng)險(xiǎn)、在工作作風(fēng)和反腐敗方面存在風(fēng)險(xiǎn)、在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任方面存在風(fēng)險(xiǎn)。

一、調(diào)查單位脫貧攻堅(jiān)工作基本情況

兩次巡察共兩縣三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，__個(gè)行政村，4個(gè)居委會(huì)，__個(gè)自然村，轄區(qū)__平方公里，共有人口__萬(wàn)人。目前，有建檔立卡貧困戶__戶，__人。所巡察14個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶__戶，__人，目前尚未脫貧__戶，__人。2023年出列3個(gè)村，2023年出列__個(gè)村，2023年擬出列5個(gè)村。

近年來(lái)兩縣三鎮(zhèn)黨委、政府立足單位實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，健全工作機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，積極主動(dòng)作為，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”工作，加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，脫貧攻堅(jiān)工作凸顯出新亮點(diǎn)。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困村發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶脫貧，全面提升脫貧質(zhì)量，脫貧工作成效顯著。

一、脫貧攻堅(jiān)工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)形式

（一）“三個(gè)精準(zhǔn)”方面存在風(fēng)險(xiǎn)

1、個(gè)別扶貧對(duì)象識(shí)別不夠精準(zhǔn)。

(1)存在錯(cuò)評(píng)現(xiàn)象。如某村低保貧困戶李某，2023年建檔立卡2人，2023享受退伍補(bǔ)助__元，2023年__元，2023年__元，收入超過(guò)貧困人口標(biāo)準(zhǔn)；二是存在未整戶納入現(xiàn)象。如某村貧困戶楊某，2023年建檔立卡2人，該戶一直以來(lái)與長(zhǎng)子楊某某吃住在一起，生活開(kāi)支由楊某某承擔(dān)，楊某某現(xiàn)有__口人；三是存在動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)現(xiàn)象。如某村貧困戶韓某，妻子秦某某于2023年3月去世，未核減。

(2)幫扶措施不夠精準(zhǔn)。幫扶實(shí)行大水漫灌，沒(méi)能精準(zhǔn)施策，對(duì)部分無(wú)養(yǎng)殖能力的貧困戶仍實(shí)行特色養(yǎng)殖措施，如某村五保貧困戶蔡某，92歲，2023年6月特色養(yǎng)殖養(yǎng)羊6只，補(bǔ)助__元，因無(wú)勞動(dòng)能力給女兒養(yǎng)，年底6只羊全部死亡。

(3)脫貧成效不夠精準(zhǔn)。一是有個(gè)別村干部填報(bào)貧困戶收入數(shù)據(jù)不實(shí)，導(dǎo)致貧困戶對(duì)幫扶成效不認(rèn)可。如某村宋某某，2023年，村干部為了讓該戶達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，私自在扶貧手冊(cè)中虛填務(wù)工收入5200元，戶上不認(rèn)可，實(shí)際該戶2023年沒(méi)有務(wù)工。二是穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制不健全。貧困戶脫貧后，由于個(gè)別村干部入戶了解不夠，對(duì)部分脫貧戶當(dāng)前境況了解不及時(shí)，個(gè)別貧困戶因病因事故容易造成返貧，返貧防控措施薄弱。某村貧困戶鐘某某，2023年脫貧，建檔立卡3人，鐘某某患腦梗并發(fā)癥5年，喪失勞動(dòng)能力，女兒明艷患精神病，目前殘疾證尚未辦好，長(zhǎng)子在外打工收入微薄，無(wú)法負(fù)擔(dān)家庭開(kāi)支，次子__在監(jiān)獄服刑，極容易造成返貧。