第1篇 抗戰(zhàn)老兵訪問調(diào)查報告
抗戰(zhàn)老兵訪問調(diào)查報告
徐嘉莉
摘要:
向往英雄輩出的歲月,崇拜那些縱橫疆場的戰(zhàn)士,但唯有經(jīng)歷過戰(zhàn)爭,方知和平的珍貴,歷經(jīng)了生死,才明白生命的精彩,唯有親身訪問了解才能回顧到新中國成立前的戰(zhàn)爭格局。大學生參加社會實踐活動,能夠促進他們對社會的了解,提高自身對經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀的認識,實現(xiàn)書本知識和實踐知識的更好結(jié)合,幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。把握當前大學生社會實踐中的問題,才能充分發(fā)揮社會實踐在大學生思想政治教育中的作用。
前 言
實踐內(nèi)容:關(guān)于訪問新中國成立前抗戰(zhàn)老兵的戰(zhàn)爭經(jīng)歷
一、慰問抗戰(zhàn)老兵王冬生
在親身訪問中得知,老人參軍那年僅僅18歲,在現(xiàn)在看來,也是一個需要家長呵護與關(guān)愛的孩子,但由于家境的貧寒,老人毫不猶豫的選擇了入伍參軍。老人說,跨過鴨綠江時,最牽掛的是家人,但想的最多的是如何打贏這場戰(zhàn)爭,如何使自己的隊友能夠更少的受傷,那時的他們甚至已經(jīng)寫好了遺書時刻放在自己的身上,只希望戰(zhàn)死沙場后能夠有一絲的希望讓家人看到自己的遺書。在路途上他們還曾遇見了許多不滿十歲的兒童,以不同的語言得知他們的父母被敵人殺害,又餓又凍,兒童的哭聲總是環(huán)繞在他的耳旁,這更加激起了他們對美帝國主義的仇恨,對戰(zhàn)爭勝利的渴望與迫切。
二、感慨紅色精神永不忘!
在那個殘酷的戰(zhàn)爭年代里,他們的精神支柱是為了美好的明天而戰(zhàn)斗,甚至可以犧牲,這在如今聽起來似乎像是口號,但是,那個時代的人,只有這樣美好的理想,才能做到一切行動聽指揮,黨指到哪里就打到哪里。從來沒想過失敗,一直充滿了勝利的信心,老人說他的精神支柱就是共產(chǎn)黨、毛主席、毛澤東思想、祖國人民和受壓迫的朝鮮人民。正是由于這些紅色精神的支撐與堅持,才能有與美帝國主義相抗爭的信念,才最終使戰(zhàn)爭獲得勝利。
三、抗戰(zhàn)老人王冬生后語!
老人還說:戰(zhàn)爭雖然使他失去了健康的身體,但是在紅色革命中所學習到的精神是永遠不能夠磨滅的,經(jīng)歷了更多也成熟了更多。不管戰(zhàn)爭多么殘酷,環(huán)境多么艱苦,為人民貢獻出自己的一切,就是他們最大的心愿。而如今的黨和國家也沒有忘記他們這批老戰(zhàn)士,每個月都會有一定的撫恤金,這也不禁使我們?yōu)檫@位老戰(zhàn)士與我們的國家感到自豪與驕傲。
訪問目的:傳承和弘揚十八大精神,通過訪問抗戰(zhàn)老兵,使我們更加了解歷史,正視歷史的同時樹立報國之志。另外,通過慰問抗戰(zhàn)老兵,讓支部成員感悟英雄的抗戰(zhàn)史詩。更重要的是,作為民政管理專業(yè)的學生,我們以后都會成為一個對外交流的窗口,對自己國家歷史的正視以及愛國情懷的培養(yǎng)為我們成為一名優(yōu)秀的立足中國,走向世界的對外交流人才奠定基礎(chǔ)。
社會實踐意義:本次寒假社會實踐調(diào)查,可以對我國抗戰(zhàn)老兵有一個新的了解。另外,慰問抗戰(zhàn)老兵,有利于我們更加了解歷史,感悟抗戰(zhàn)時期的民族恩仇。更重要的是,本次活動不僅拓寬了我們的視野,促進我們形成正確的歷史觀,更對以后我們成為一名優(yōu)秀的對外交流人才奠定基礎(chǔ)。
結(jié)束語:論社會實踐調(diào)查的重要性!
采訪后感言:
而我們在60年后的今天,回首這段波瀾壯闊的歷史,需要看到,中國人民保護自己國土的決心從未動搖,抗美援朝戰(zhàn)爭的必要性和正義性是不容抹殺的……而在抗美援朝戰(zhàn)爭中,涌現(xiàn)出一批批英雄人物,如黃繼光、邱少云、羅盛教、冒岸英以及千千萬萬在抗美援朝戰(zhàn)爭中奉獻出自己一份力量的戰(zhàn)士們,正是他們在民族大義國家危難的時候,毫不猶豫的將青春付于戰(zhàn)火,將鮮血染滿土地,才有我們?nèi)缃竦淖鎳推脚c社會和諧。
經(jīng)過此次的采訪,我們在為老人與祖國喝彩與驕傲的同時,更多地是去深思與醒悟。作為祖國新一代的接班人,我們更應該將這種紅色文化與紅色精神傳遞下去,發(fā)揚光大,使祖國能夠更加美好與燦爛!
第2篇 涉法涉訴信訪問題原因分析調(diào)查報告
涉法涉訴上訪是指已經(jīng)進入法律程序的案件或應當被行政執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)受理的案件,有利害關(guān)系的當事人不服行政執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)的作為與不作為,在申訴和控告未能如愿的情況下,轉(zhuǎn)而向上級機關(guān)投訴,或者尋求法律程序之外的上訪活動。近年來,針對司法機關(guān)涉法上訪頻繁發(fā)生,群體訪、越級訪、纏訪等屢見不鮮,大有愈演愈烈之勢,不僅干擾了司法機關(guān)的正常工作秩序,而且嚴重影響到社會穩(wěn)定,影響到和諧墊江的構(gòu)建。
為切實有效解決涉法上訪問題,去年3月至7月期間,中央政法委在全國政法機關(guān)部署開展了深入排查化解涉法涉訴重信重訪工作。同年7月中央聯(lián)席會議辦公室和全國維護穩(wěn)定領(lǐng)導小組在全國開展區(qū)縣委書記大接訪活動詣在解決突出信訪問題。為此,我市也隨即開展了領(lǐng)導干部大接訪、大下訪活動,并組成四十個督導組,對全市四十個區(qū)縣的活動開展及突出的信訪問題,包括涉法涉訴的信訪問題進行督查。我縣在這兩項專項活動中共有涉法涉訴的信訪問題51件。筆者有幸作為這兩項活動的直接參與者,加上曾有二十年作法官的歷史,結(jié)合實踐形成該調(diào)研文章。
我縣所涉及的51件案件中,通過有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總,現(xiàn)就案件基本情況作簡要的概括分析。
從上訪者身份來看:農(nóng)民39人,職工3人,干部1人,無業(yè)人員7人。通過身份分析,可以看出,這些上訪老戶絕大多數(shù)處于社會底層,農(nóng)民、無業(yè)、下崗或退休人員居多,沒有用人單位的約束和時間約束,為他們長期上訪提供了方便。且這些人文化程度偏低,觀念陳舊,不能適應社會轉(zhuǎn)型期的變化,也不能正確理解司法機關(guān)的裁判,容易對司法行為產(chǎn)生抵觸情緒。其中,農(nóng)民又是上訪的主要群體,占上訪人數(shù)的75%左右。農(nóng)村是一個經(jīng)濟不發(fā)達,法治意識不強、傳統(tǒng)觀念影響根深蒂固的社會。據(jù)有關(guān)資料分析,占全國人口60%以上的農(nóng)村群眾司法理念具有一定的滯后性,對改革中形成的司法理念缺乏必要的了解,對司法公正的認識程度與司法機關(guān)的理解存在較大差距,正是這種差距為上訪申訴等影響穩(wěn)定事件的發(fā)生埋下隱患。尤其以習慣、慣例為主要內(nèi)容的民間習慣法,要比制定法更具有影響力。當裁判結(jié)果符合當?shù)厝罕娬J可的社會習慣或者與這種社會習慣所張揚的價值一致時,裁判結(jié)果就會自覺得到執(zhí)行,反之,就會遭到來自習慣法的強大阻力,甚至激化矛盾,引發(fā)群眾的申訴上訪,甚至是重信重訪。
從上訪時間跨度上來看:以上的6件,5的12件,5年以下的33件,占65%左右,以上的僅占10%左右。超過的案件中,有相當部分上訪老戶,上訪之初是抱著試試看的心理,結(jié)果訪來訪去沒有實現(xiàn)本人的所謂訴求,后來感覺自己上訪的事,左鄰右舍都知道,親戚同事都了解,如果沒討個說法就罷休,好像無法向別人交待。在此心理支配下,越訪越下不了臺,越下不來臺越訪。還有個別老戶視上訪為樂趣,甚至把上訪作為謀生職業(yè),長年在北京為其他上訪人提供有償服務,以維持生計。如上訪老戶郭素珍、張澤英等,因為房屋確權(quán)和房屋繼承的案件經(jīng)法院審判后,郭素珍、張澤英對原審判決不服,郭素珍自80年代末起多次赴省進京上訪,該案先后被重慶第三中級人民法院、四川省高級人民法院駁回申訴請求。
從到市進京次數(shù)上看:一次的33件,兩次的12件,三次以上的6件?,F(xiàn)在上訪者大多迷信最高國家機關(guān),將希望寄托在國家最高公、檢、法機關(guān)或其他機關(guān)身上,頻繁進京的情況不斷出現(xiàn),有的甚至在10次以上。我國曾歷經(jīng)長期的封建統(tǒng)治,造就了人治大于法治,官大于法,司法行政合一的司法特色。歷史上,攔轎告狀、赴京喊冤的故事不勝枚舉,仰仗青天老爺為民作主,是被儒家文化浸透的深植于國民骨子里的傳統(tǒng),這種文化傳承至今,便是上訪喊冤。在老百姓心目中,官就是法,法就是官,認為誰的官大就找誰。一旦有冤,只有找更大的官才有希望申訴,解決問題?,F(xiàn)實中,媒體也時有報道,某個案件在某個領(lǐng)導的關(guān)注下得以較好的解決。這種媒體報道的直接結(jié)果,就是更進一步加劇了百姓對所謂青天的依賴心理。個別媒體缺乏應有的職業(yè)道德,對新聞報道不負責任、僅憑當事人一面之詞,不加以核實即對案件評頭論足,甚至惡意炒作,使本來簡單的案件復雜化,助推了上訪人的上訪心理。另一方面,越級訪也暴露出司法機關(guān)公信力和法律權(quán)威不足,對下級司法機關(guān)不信任,希望上級司法機關(guān)解決問題的思想在申訴人群體中普遍存在,一些群眾對司法機關(guān)工作產(chǎn)生懷疑,甚至還沒有走完法律程序,只要敗訴就上訪。地方司法機關(guān)在處理申訴案件時存在失職或疏忽、工作不細等,也促使申訴人進京上訪。
從案件管轄來看:涉及公安機關(guān)的6件,涉及人民法院的37件,涉及其他部門的8件。
管轄分類和上訪請求告訴我們,涉及人民法院的上訪率高居不下,以催促執(zhí)行、催促審理以及反映裁判不公的居多,其中對民事判決不服的又占其中的大部分,一方面,人民法院辦理案件中以民事和執(zhí)行案件最多,另一方面也因民事案件和執(zhí)行案件與老百姓的切身利益息息相關(guān),案件的審理與執(zhí)行直接關(guān)系到當事人的個人利益,因此這兩類案件信訪量最大,審理中稍有不慎,就會引起當事人上訪。此外,醫(yī)療糾
紛、勞動爭議、相鄰關(guān)系糾紛等問題與人們的身體健康、工作和生活息息相關(guān),是當前的敏感問題,有些敏感問題缺乏相應的法律法規(guī),法院處理有一定難度,一旦當事人對法院處理不滿,往往引起上訪。
從信訪案件的成因和處理結(jié)果來看:有3件案件在實體或程序處理上存在錯誤或瑕疵,是通過糾正執(zhí)法過錯來處理的;有34件案件的處理結(jié)果體現(xiàn)了公正司法,秉公辦案,對此類案件上訪主要是通過困難救助和教育穩(wěn)控來達到息訴罷訪、案結(jié)事了。
由此可以看出,人民群眾對司法機關(guān)的要求越來越高,而司法機關(guān)的隊伍素質(zhì)、辦案水平與群眾的要求存在一定的距離。具體表現(xiàn)在,少數(shù)案件存在認定事實不清、證據(jù)不足、程序違法、處理不公等問題,造成當事人上訪。有些案件是司法機關(guān)工作人員執(zhí)法為民意識、服務意識不強,工作作風欠妥,造成當事人上訪;個別辦案人員審理案件時不注意執(zhí)法形象,工作方法簡單,態(tài)度粗暴,缺乏耐心和熱情,形成當事人的對立情緒而到處上訪;還有些案件重實體,輕程序,拖沓審理,執(zhí)行難,使當事人對司法的公正性產(chǎn)生懷疑而上訪。這些情況,都應當引起高度重視,汲取教訓。
對其他大多數(shù)實體處理公正,程序運作規(guī)范,當事人仍上訪的案件,應當加以客觀分析。這既是我國社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,也是一些問題發(fā)展和積累的必然結(jié)果。當前,我國正處于改革不斷深化,經(jīng)濟、社會加速轉(zhuǎn)型的時期,社會利益分配格局分化、調(diào)整。由于政策和法律與經(jīng)濟發(fā)展不配套,各種社會矛盾凸顯,各類糾紛進入易發(fā)多發(fā)階段,突出表現(xiàn)為農(nóng)村承包合同糾紛、城市拆遷糾紛、移民安置補償糾紛等等。特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,企業(yè)改制、破產(chǎn)等一系列舉措,使大量人員失業(yè)、下崗,涉及到勞動和社會保障問題。這些矛盾屬于發(fā)展中的問題,只能通過發(fā)展的方式解決。盡管隨著普法教育的深入,公民的法律意識有所進步,但與法治發(fā)達國家相比,我們的當事人普遍缺乏證據(jù)意識、訴訟風險意識,更缺乏對訴訟制度、訴訟程序的理解。有的當事人文化水平低,不理解或片面理解法律規(guī)定,打官司時自認為有理,既缺少法律知識,又不請律師,也不咨詢專門的法律工作人員,憑良心、憑個人感覺進行訴訟。一旦案件因證據(jù)不足敗訴,不是從法律規(guī)定、事實證據(jù)等方面找原因,而是主觀臆斷辦案人員偏袒對方、辦案不公、徇私枉法,進而不停的申訴,到處上訪。也有些當事人缺乏訴訟風險意識,無法接受敗訴的后果,一旦訴訟主張因自身過錯而得不到完全支持,或者訴訟請求與經(jīng)審理查明的法律事實有較大出入而敗訴時,就又哭又鬧。還有些當事人誤認為司法機關(guān)是萬能的,認為自己的合法權(quán)益理應無條件得到保護,因而不顧案件的實際情況,向?qū)Ψ疆斒氯嘶蛩痉C關(guān)提出許多不切實際的要求,對司法行為寄予過高期望,一旦得不到滿足就纏訴纏訪。更有些投機型的上訪人,明知自己上訪無理,但存有只要把事情鬧大就有利可圖的錯誤思想。他們通過選擇在重大活動、重大節(jié)日期間上訪,通過串聯(lián),組織集體上訪,通過肆無忌憚鬧訪,以要挾司法機關(guān)滿足其不合理、不切實際的要求。對此類案件主要通過教育穩(wěn)控、困難救助促其息訴罷訪。
二、妥善化解涉法上訪案件的做法
通過幾個月的活動的開展,在具體工作過程中,我縣縣委、政府按照人要回去,事要解決,案結(jié)事了,息訴罷訪的總體要求,精心安排,狠抓落實,積累了許多有益經(jīng)驗,對推動平安重慶工作的開展,促進涉法上訪問題的解決,具有普遍性和借鑒意義。
1、統(tǒng)一思想,提高認識??h委政府及有關(guān)部門充分認識到中央和重慶市部署開展解決涉法上訪問題的重要性和必要性,從思想上和行動上同保持高度一致,把解決涉法上訪問題作為一項重要工作來抓,納入社會治安綜合治理考評體系,納入政法隊伍建設(shè)考核范圍,強化績效考核和責任追究,建立了權(quán)責明晰、查糾到位的信訪工作責任體系。
2、領(lǐng)導重視,全面部署。工作中,縣委政府的主要領(lǐng)導親歷親為,親自聽案件,親自解決案件,親自與上訪人面談,并多次召開會議研究部署工作??h委委常委、縣委副書記侯宗權(quán)同志、縣委常委、政法委書記杜海波同志親自主持開會研究案件,確定包案領(lǐng)導把案件的處理工作納入縣委、縣政府重要議事日程。
3、明確目標,責任到位??h委政府對縣委政府交辦解決的涉法上訪案件普遍進行了分析和梳理,對案件的基本情況、訴求和解決意見、措施,逐人建立了臺帳,制定了具體的工作方案,對每起案件都明確了包案部門、包案領(lǐng)導、包案人。并按五個一的措施落實領(lǐng)導包案責任制,落實解決措施,落實穩(wěn)控責任。
4、多管齊下,攻堅克難。為解決好縣委政府交辦的涉法上訪案件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合本地實際,大膽探索,創(chuàng)造性地開展工作,效果明顯,并探索了一些經(jīng)驗。第一,我縣各包案單位普遍落實了經(jīng)費。如鶴游鎮(zhèn)、法院分別各拿出3000元、4000元專項資金解決涉法上訪的陳大賢案件。第二,我縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用信訪信息員。通過他們來做信訪人員的工作,及時了解信訪人員動態(tài),取得了事半功倍的效果。
5、協(xié)調(diào)配合,全力以赴。我縣公、檢、法、司在縣委政府及政法委的領(lǐng)導下,團結(jié)一致,相互配合,工作分工不分家,充分發(fā)揮政法各部門的優(yōu)勢,全力解決涉法上訪問題。上級領(lǐng)導機關(guān)及主管部門在重大疑難問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,認真發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用,有效解決問題。如市高院的領(lǐng)導親自到墊江協(xié)調(diào)胡中學強拆案件等。
6、強化督導,注重實效??h督導組認真負責,不辱使命,認真聽取每一起涉法上訪案情,幫助分析案情,共同研究解決方案。同時,對已經(jīng)息訴罷訪的進行回訪,防止反彈,以確保工作效果。
三、化解涉法上訪案件的幾點思考
當前涉法上訪問題出現(xiàn)了新特點,分析研究其形成規(guī)律,探索化解涉法上訪問題的辦法,對維護我縣社會穩(wěn)定,促進社會和諧發(fā)展具有重要意義。
(一)當前涉法上訪的特點。從我縣涉法上訪案件的情況分析看,主要有以下五個方面的特點。一是種類較為集中。涉法上訪問題涉及行政執(zhí)法部門的較少,主要反映的是司法機關(guān)執(zhí)法問題,反映的問題主要涉及司法的權(quán)威性、公正性以及司法的效率與公平的關(guān)系等等。二是具有一定的合理性。信訪群眾多是一些弱勢群體,主要是在問題得不到有效解決的情況下上訪的,反映的問題多具有一定的合理性,真正無理纏訴的只是少數(shù)。三是上訪行為交織著一定的違法性。雖然涉法上訪問題大多具有合理因素,但是當問題一時沒有解決或案件一時沒有偵破或賠償沒有及時到位時,有些上訪行為則出現(xiàn)了明顯對抗性色彩,上訪行為本身已遠遠超出上訪涉及問題的范疇。四是形式上呈現(xiàn)三多性。三多即越級上訪多、同一問題的上訪次數(shù)多、上訪的部門多。五是問題處置上具有復雜性。很多上訪人是多年來四處申訴的,上訪次數(shù)多達到十幾次甚至幾十次,而且是同一信訪問題重復多次、多部門頻繁上訪,在基層沒有處理好甚至激化矛盾,致使問題越積越深,處置難度越來越大。
(二)當前涉法上訪問題產(chǎn)生的原因。涉法上訪的產(chǎn)生是社會政治、經(jīng)濟、文化等諸多因素矛盾沖突的綜合反應,是改革與發(fā)展過程中特定歷史階段的產(chǎn)物。從我縣涉法上訪案件分析,產(chǎn)生涉法上訪案件的主要原因有至少以下八個方面:
第一、經(jīng)濟社會發(fā)展到特定時期必然帶來更多的涉法上訪問題。黨的十七大確定了實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2023年比翻兩翻,人均gdp從1000美元增長到4000美元的戰(zhàn)略目標。這一時期既是經(jīng)濟騰飛的重要戰(zhàn)略機遇發(fā)展期,也是社會結(jié)構(gòu)變動最劇烈、各種矛盾最突出的時期。隨著經(jīng)濟市場化程度的不斷提高,利益關(guān)系和分配形式日趨多樣化,社會生活中矛盾和沖突以及各種不確定、不穩(wěn)定因素應運而生。同時,隨著依法治國進程的加快,政法機關(guān)在解決矛盾中的地位作用日益突出。這是導致涉法上訪問題增多的社會客觀因素之一。
第二、公民法律意識、維權(quán)意識普遍增強。隨著民主法制建設(shè)的不斷完善,普法活動的深入開展,群眾的法制觀念不斷增強,人民群眾運用法律武器維護自身合法權(quán)益的意識明顯提高。他們的切身利益受到侵害或正當?shù)睦娴貌坏奖U蠒r,一方面會通過正常的訴訟途徑來表達訴求,另一方面也必然會習慣性的寄希望于通過行政手段解決問題,很多人認為信訪是最便捷、最有效的途徑。這也是導致涉法上訪問題增多的內(nèi)在客觀因素。
第三、預測應對及排查化解的工作體制不完善。當前涉法上訪問題的大量出現(xiàn),絕大多數(shù)是由于信訪案件預測應對和處置機制不順暢、信訪機構(gòu)履行職能不到位引起的。目前,我國各級黨委、人大、政府、紀檢及政法機關(guān)都設(shè)有專門從事信訪工作的機構(gòu),不見對信訪工作不重視,但這種信訪機構(gòu)的設(shè)置不盡科學,它在解決一些問題的同時,也誘發(fā)著更多信訪行為的發(fā)生。加之,現(xiàn)行信訪體制和機制決定了信訪部門僅具有接訪權(quán)但沒有處訪權(quán),難以及時有效地解決信訪問題,從而導致當事人不斷地進行信訪。這是導致涉法上訪的體制原因。
第四、新形勢下,人民內(nèi)部矛盾及其糾紛出現(xiàn)新特點、新變化,調(diào)處工作乏力。當前矛盾產(chǎn)生以致激化的原因復雜多樣,但或多或少與某些主管部門工作人員的失察、失誤有著直接、間接的關(guān)系。矛盾的對立面,由以往大多是人民內(nèi)部各階層或社會群體之間的矛盾,正在向某些社會群體直接與黨委和政府之間的矛盾演變。矛盾的表現(xiàn)程度趨于激化,對抗性增強。面對這些矛盾的新特點,有些地方在調(diào)解工作中沒能貫穿以人為本的指導思想,主觀上不作為、消極作為的表現(xiàn)逐漸暴露,加之調(diào)解機制的不適應性等,無疑增加了調(diào)處工作的難度,影響了調(diào)處工作的成效,導致了涉法上訪案件的增多。
第五、執(zhí)法方面的原因。近年來,誘發(fā)、滋生犯罪的消極因素大量存在,各類刑事犯罪活動,特別是殺人、傷害、綁架、放火等嚴重暴力犯罪及盜竊、搶劫、搶奪等侵財性犯罪居高不下,有組織犯罪、涉黑涉惡犯罪和職業(yè)化犯罪進一步蔓延,經(jīng)濟犯罪、新型犯罪不斷出現(xiàn),社會治安形勢十分嚴峻。政法機關(guān)有的因內(nèi)部辦案程序、方式、手段的設(shè)置等不科學,加之人員力量、經(jīng)費不足,一些案件往往因缺乏證據(jù)或主要犯罪嫌疑人逃竄而無法偵破,受害人一方精神侵害或財產(chǎn)的損失無法及時得到彌補,受害人在急切求得解決的心理支配下容易引發(fā)涉法上訪問題。主觀方面,政法干警在辦案過程中,工作拖沓,執(zhí)法不規(guī)范、違反程序,個別干警辦案不講方法,不考慮辦案的社會影響和社會效果,甚至知法犯法,引起群眾對政法機關(guān)的不滿,最終導致當事人上訪。
第六、上訪人自身的原因。有的虛榮心強,多年上訪沒有討回說法,怕周圍鄰居朋友笑話,助長了不達目的不罷休的信念。有的沒有固定的職業(yè),在社會上沒有地位,通過上訪獲取政治資本和經(jīng)濟利益。有的思想明顯偏執(zhí),認為自己提出的要求都是合理的,政府應該給予滿足。還有的無視法律,鋌而走險,以身試法,由被同情者走向了法律保護的對立面等等。
第七、徇私枉法、利益驅(qū)動問題。有的干警在辦案中,存在執(zhí)法不公、辦關(guān)系案、人情案,甚至徇私枉法問題,導致冤假錯案。盡管為數(shù)不多,但影響和后果嚴重。還有的地方或部門為了小團體的利益,不依法辦案,甚至按照領(lǐng)導的意圖辦案,極大地傷害了群眾的感情。
第八、有些地方領(lǐng)導重視不夠,抓落實不夠。個別地方的領(lǐng)導對化解涉法上訪問題認識不高、重視不夠,特別對人案分離案件,推諉、扯皮。對上訪人提出訴求尤其是補償過高的,怕引起連鎖反應,從而解決的決心和力度不大。
(三)解決目前涉法上訪案件的建議。處理涉法上訪問題,不僅法律政策性強、涉及面廣、難度較大,而且是一項涉及全局性的工作,必須調(diào)動各方面的積極性,采取標本兼治的方法,從源頭和根本做起,建立預防、處理的長效機制。
第一、必須堅持以人為本思想,把預防和化解涉法上訪工作納入構(gòu)建社會主義和諧社會的整體來考慮。堅持以人為本,尊重和保障人權(quán),促進人的全面發(fā)展,是以___同志為___的新一屆中央領(lǐng)導集體的執(zhí)政理念,也是構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持的原則和實現(xiàn)的目標。我們化解涉法上訪工作必須堅持這一原則,堅持以人為本,最大限度的增加和諧因素,最大限度的減少不和諧因素。
第二、必須切實強化領(lǐng)導。解決涉法上訪問題關(guān)鍵在領(lǐng)導,關(guān)鍵在一把手。各級各部門要切實把化解涉法上訪工作作為新形勢下一項極為重要、極為嚴肅的政治任務來對待,一把手要親自過問,全面掌握本轄區(qū)、本部門的涉法上訪情況,研究解決涉法上訪中的重大疑難問題。如涉及人案分離的案件、瑕疵案及法度之外情理之中的案件等,特別需要主要領(lǐng)導親自過問,研究制定解決辦法。
第三、必須創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。良好的執(zhí)法環(huán)境是保證公正執(zhí)法的前提。各級黨委政府要在人、財、物等方面對政法部門給予大力支持,保障辦案力量和辦案經(jīng)費。在加強對公、檢、法各部門執(zhí)法監(jiān)督的前提下,切實防范干涉其具體案件的現(xiàn)象發(fā)生,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。各級都要建立補償、補助、補救之類的救濟基金,確保涉法上訪問題的有效解決。事實證明,這是關(guān)鍵之關(guān)鍵。
第四、必須建立健全規(guī)范有序的執(zhí)法機制。要進一步制定出臺相關(guān)的法律、法規(guī),確保有法可依;要建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制,確保有法必依;要建立健全執(zhí)法考評機制,確保執(zhí)法必嚴;要建立健全責任追究機制,確保違法必糾。此外,還必須建立健全信訪方面的制度。如:矛盾排查化解工作機制;完善人民調(diào)解制度;信訪信息預測預警體系;完善法律援助介入信訪制度;上級指導協(xié)調(diào)機制;完善接訪制度;堅持一把手接訪制度;點名約訪、巡回下訪、反饋回訪、涉法信訪代理人制度;無理纏訪案件處理機制等等。
第五、必須切實提高執(zhí)法主體素質(zhì)。要加強社會主義法治理念教育,從思想上解決為誰掌權(quán)、為誰服務的問題,切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風,堅持群眾利益無小事,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要加強執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德情操,做到嚴格執(zhí)法,熱情服務。要加強執(zhí)法人員的法律業(yè)務培訓,提高其法律素質(zhì)和業(yè)務水平,以適應新形勢下的工作需要。當前要通過全國政法部門開展的大學習、大討論活動,牢固樹立執(zhí)法為民的思想,維護社會的公平正義,做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。下大力氣切實把執(zhí)法隊伍進一步建設(shè)好,使之與當前形勢任務的需求相適應,與人民群眾的期待需求相適應。
第六、必須不斷探索和創(chuàng)新科學得當?shù)墓ぷ鞣椒?。化解涉法上訪工作,是一門綜合性極強的行為科學。包括法律學、心理學、教育學、語言學、行為學等多方面的知識,來不得半點浮躁淺薄。必須在熟悉掌握相關(guān)法律政策的基礎(chǔ)上,學會做人的工作,學會換位思考,學會說老百姓話,特別是要善于把法律政策變?yōu)樯显L人能聽懂能理解能接受的語言來傳達給上訪人,使之心悅誠服,減少對立情緒。要因案施策,因人用語。這是軟功夫,也是基本功。隨著工作實踐的積累,必然會有更多更新更有效的經(jīng)驗辦法出現(xiàn),應當及時加以總結(jié)推廣。要設(shè)立專門培訓基地,設(shè)置專業(yè),加強對接訪人員的專門培訓。
此外,對瑕疵案件的確認和處理上,要尊重客觀事實,慎重穩(wěn)妥;要嚴格區(qū)分,罰責相當;要汲取教訓,防范未然;要綜合考慮,注重效果。
第3篇 2023年大學生社會實踐調(diào)查報告:電話訪問調(diào)查
調(diào)查地點:北京市
調(diào)查方法:電話訪問
調(diào)查時間:2月底
被訪者:18-60歲之間的城市居民
樣本量:201
旅游市場社會實踐調(diào)查報告內(nèi)容:
旅游已逐漸成為人們娛樂生活中不可缺少的一部分,人們除了能享受到旅游過程中的愜意與放松,其實更多的是對生活的體味。但隨著旅游逐步深入生活,關(guān)于旅游的投訴也常見于報端。據(jù)最近的一次調(diào)查顯示,五分之一的受訪者對隨團旅游表示不滿意,不滿意的原因主要來自導游和旅行社方面。對于沒有隨團出游的受訪者,旅游費用以及旅行社的信譽仍是主要的影響因素。
該項調(diào)查由北京科思瑞智市場調(diào)查公司(chinacrc.com)于__年2月底在北京實施,調(diào)查采用電話訪問的方法,共完成有效問卷201份,調(diào)查對象為年齡在18-60歲之間,家中有電話的北京居民。調(diào)查結(jié)果可以推論北京有電話的居民。
隨團旅游:不滿意
旅游服務一直以紛爭不斷而出名,從調(diào)查顯示的結(jié)果看,人們對隨團旅游的評價的確不高。在有隨團旅游經(jīng)驗的受訪者中,有五分之一的人對其最近一次隨團旅游表示不滿意,而表示滿意的只有三分之一,近一半的受訪者表示服務一般。
導致受訪者不滿意的主要原因是“導游未盡職責”和旅行社“降低等級標準”。這兩項的比例分別達到30.8%。其次是“擅自變更行程安排”占23.1%,和“配套設(shè)施不完善”占15.4%。
在整個旅游過程中,游客與旅行社的接觸更多的在出游前期的報名環(huán)節(jié)。而在旅行途中,導游則很大成分上充當了旅行社的代表。游客對旅行社服務的不滿意在得不到導游的妥善處理后,則很容易轉(zhuǎn)化成對導游的不滿。
科思瑞智的研究人員認為,旅游作為一個服務行業(yè),消費者花錢購買的既是旅游社和導游提供的服務。對服務的滿意程度的高低是保持回頭客的關(guān)鍵所在。對于旅行社來說,其所提供的服務并非殺雞取卵的短期利益行為,所帶來的回報應是長期收益。隨著世貿(mào)組織的加入,國外旅行社加入競爭,必然會使旅行社的客源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。對于某些愿意嘗新,或更加信任外國貨的人來說,參加外國旅行社出游具有不小的誘惑力。國內(nèi)旅行社可能會發(fā)現(xiàn),他們所面臨的問題很簡單,就是服務質(zhì)量的競爭。
費用和信譽:參團出游的主要障礙
受訪者中,有7成的人沒有隨團出游過。其中,近一半的人是由于“沒有時間”,而三分之一左右的受訪者則是因為“費用較高”。還有7%的受訪者表示不隨團旅游是因為“對旅行社不信任”。從這一結(jié)果看,費用和旅行社的信譽問題是阻礙人們參團旅游的重要因素。
從交叉分析看,家庭收入越高,有隨團旅游經(jīng)歷的人所占比例越大。在家庭月收入低于__元時,90%左右的人沒有隨團旅游的經(jīng)歷,而在家庭月收入達到5000元以上時,則超過一半的人有隨團出游的經(jīng)歷。看來,盡管對旅行社而言,價格的可調(diào)節(jié)余地不太大,但普通工薪階層對旅游費用的可支持能力依然有限?;蛟S在達到規(guī)模效益情況下,價格還可以適當調(diào)整,畢竟目前,降價仍是屢試不爽的刺激需求的看家法寶。但對于信譽問題,樹立起良好的形象,扭轉(zhuǎn)人們心中已形成的觀念則非短時間內(nèi)即可達到的,因為人們更愿意接受與自己觀念相近的意見。
假期放飛,出游最宜
調(diào)查顯示,消費者在選擇何時出行方面越來越理智,有可能是吸取十一期間黃山慘案的教訓。四成的受訪者表示愿意在學生的寒暑假出游,兩成的受訪者會利用單位休假出游,依然希望在春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日出游的受訪者不到15%。另有相關(guān)分析顯示,不同年齡的消費者對出游時間的選擇有顯著差異。年齡在30到50之間,有50%的人會利用孩子的寒暑假帶孩子出去旅游;而年齡在18到29歲的年輕人則更多的會在單位休假期間出游。
對于出游時間的選擇,個人因人而議。但可以看出,人們在出行時間安排上都注意避開節(jié)假日的高峰期,因而外出旅游的時間結(jié)構(gòu)發(fā)生變動,學生的寒暑假將會是頗受青睞的旅游時期,這也提醒旅行社針對學生組織的旅行團可以成為旅行社經(jīng)營的另一方向。
潛力巨大的自助旅游
就像自助餐一樣,旅游也可以自助。但目前來看,了解自助旅游的人還不是很多,只有30%左右。與沒有隨團旅游經(jīng)歷的受訪者相比,有經(jīng)歷的受訪者的了解比例更高一些。但無論是否有隨團旅游的經(jīng)歷,當受訪者被詢問是否希望嘗試旅游自助時,一半左右的人表示希望。相關(guān)分析顯示,年輕人更愿意嘗試自助旅游,隨年齡的增加,希望嘗試的比例逐步降低。這種差異還表現(xiàn)在家庭收入的差異上:家庭月收入在__元以上,超過半數(shù)的受訪者希望嘗試,而家庭月收入__元以下,則只有近三分之一的人希望嘗試。
傳統(tǒng)的隨團旅游,衣食住行不用自己操心,但代價是失去了自由;自己出行有了隨意安排的自由,但凡事都需自己操辦,難免玩得盡興。自助旅游似乎實現(xiàn)了兩者的結(jié)合,取長補短。而調(diào)查結(jié)果也說明這種新型旅游方式潛力巨大,這是否意味著在自助旅游市場上,令一場戰(zhàn)爭又要開始了呢?