第1篇 2023年五水共治社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
“五水共治”與廣大群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，20__年的 “五水共治、治污為先”已經(jīng)如火如荼開(kāi)展，為更全面多角度地了解我市垃圾河清理和污水治理情況，收集群眾身邊還未清理的垃圾河、污染比較嚴(yán)重的黑臭河，并尋找存在的各種污染源等，征求受訪(fǎng)者對(duì)五水共治的意見(jiàn)建議，為市委、市政府提供決策依據(jù)。在溫州市統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)下，20__年7月-8月，__市統(tǒng)計(jì)局在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展“五水共治”整治情況民意調(diào)查。
一、調(diào)查總體情況
此次調(diào)查的對(duì)象主要是沿河沿岸的居民，這些人群生活在河流附近，對(duì)“五水共治”的各項(xiàng)工作及成效有著更為直觀的了解，使調(diào)查的結(jié)果更具說(shuō)服力。根據(jù)各鎮(zhèn)街平原村的分布抽取20個(gè)村，每個(gè)村計(jì)劃完成15份樣本，計(jì)劃共完成調(diào)查問(wèn)卷300份。調(diào)查采用入戶(hù)調(diào)查和簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣方式，委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，共回收有效問(wèn)卷300份。調(diào)查結(jié)果顯示,社會(huì)公眾對(duì)“五水共治”整治情況知曉程度和滿(mǎn)意程度僅有40.9%和62.8%。
二、沿河居民生活方式反映
1、沿河居民生活污水大部分經(jīng)過(guò)化糞池沉淀后排入河流。在對(duì)“您家產(chǎn)生的生活污水是怎么處理的?”問(wèn)題的調(diào)查中，有72%的被調(diào)查者選擇“經(jīng)過(guò)化糞池沉淀后排入河流”，有20.3%的被調(diào)查者選擇“納入污水管網(wǎng)由污水處理廠(chǎng)處理”，還有7.3%的被調(diào)查者選擇“直接排入河流”。選擇“納入污水管網(wǎng)由污水處理廠(chǎng)處理”都為城區(qū)沿河居民。
2、生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)集中處理。在對(duì)“你們當(dāng)?shù)氐纳罾窃趺刺幚淼?”問(wèn)題的調(diào)查中，有97%的被調(diào)查者選擇了“村統(tǒng)一收集處理”，僅2%的被調(diào)查者選擇了“隨意堆放，自行處理”。
三、沿河居民對(duì)“五水共治”整治工作知曉和滿(mǎn)意情況
“五水共治”整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的發(fā)展過(guò)程，不會(huì)一蹴而就，更不會(huì)一勞永逸，要正確對(duì)待整治狀況。
1、僅半數(shù)以上沿河居民知道“五水共治”整治情況。在對(duì)“您知道我市各地正在開(kāi)展的“五水共治”嗎?”問(wèn)題的調(diào)查中，有17.5%的被調(diào)查者選擇“知道，比較清楚”， 有39.3%的被調(diào)查者選擇“聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但具體不太清楚”， 有43.3%的被調(diào)查者選擇“不知道，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)”， 計(jì)算知曉率僅為40.9%。沿河居民主要通過(guò)電視新聞、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)了解“五水共治”整治情況，有57.1%的人通過(guò)電視新聞了解，有25.9%的人通過(guò)報(bào)紙了解，有31.2%的人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微博、微信了解。
2、近三分之二沿河居民滿(mǎn)意“五水共治”整治效果。在對(duì)“您對(duì)我市前一階段“五水共治，治污先行工作” 的效果滿(mǎn)意嗎?”問(wèn)題的調(diào)查中，選擇“滿(mǎn)意、較滿(mǎn)意、一般”的被調(diào)查者占66%，選擇“不太滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意”的被調(diào)查者占16.3%，選擇“不知道”的被調(diào)查者占17.7%。針對(duì)66%的滿(mǎn)意居民，當(dāng)問(wèn)到“若滿(mǎn)意，您認(rèn)為取得比較明顯的成效有哪些?”的問(wèn)題時(shí)，有77.3%的被調(diào)查者認(rèn)為“河面漂浮物的打撈和保潔”有明顯成效，20%以上的被調(diào)查者認(rèn)為“河道清障、河岸駁坎”、“沿河垃圾箱配備”、“治理亂倒、亂拋垃圾垃圾”、“清運(yùn)、填埋工作”等工作有明顯成效。針對(duì)16.3%的不滿(mǎn)意居民，當(dāng)問(wèn)到“若不滿(mǎn)意，則主要是哪些方面不滿(mǎn)意”的問(wèn)題時(shí)，超過(guò)半數(shù)的被調(diào)查者不滿(mǎn)意“還有很多污染的河水沒(méi)有治理”;超過(guò)三成的被調(diào)查者不滿(mǎn)意“治理力度不大，存在應(yīng)付或造假”、“邊治理邊污染，出現(xiàn)反彈和回潮”、“只治理大的河流，小的黑臭河都沒(méi)有動(dòng)”;超過(guò)一成的被調(diào)查者不滿(mǎn)意“工作不細(xì)，治理成效不明顯”、“治理后續(xù)工作沒(méi)有跟上，造成浪費(fèi)”、“宣傳工作沒(méi)跟上”。
四、沿河居民對(duì)“五水共治”治理難度情況評(píng)價(jià)
1、“固體垃圾傾倒污染”、“生活污水、糞便直接排放”、“重污染企業(yè)未搬遷，企業(yè)污水亂排放現(xiàn)象很?chē)?yán)重”是沿河居民心目中水污染的主要形式。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，42.7%的被調(diào)查者認(rèn)為在河道邊存在“固體垃圾傾倒污染”現(xiàn)象，42.3%的被調(diào)查者認(rèn)為在河道邊存在“生活污水、糞便直接排放”現(xiàn)象，35%的被調(diào)查者認(rèn)為在河道邊存在“重污染企業(yè)未搬遷，企業(yè)污水亂排放現(xiàn)象很?chē)?yán)重”現(xiàn)象，13.7%的被調(diào)查認(rèn)為在河道邊存在“餐飲業(yè)污染”現(xiàn)象，10.3%的被調(diào)查者認(rèn)為在河道邊存在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染嚴(yán)重(農(nóng)藥、化肥等)”現(xiàn)象，7%的被調(diào)查認(rèn)為在河道邊存在“畜禽養(yǎng)殖污染較多”現(xiàn)象，6.3%的被調(diào)查者認(rèn)為在河道邊存在“船舶油水污染”現(xiàn)象。有關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視污染源查找工作，加強(qiáng)防范。
2、沿河居民認(rèn)為污水治理工作主要困難為“沿河居民保護(hù)意識(shí)差，邊治理邊污染”、“ 管理部門(mén)執(zhí)法薄弱，缺乏有效管理手段”、“整治周期長(zhǎng)，難以持久”。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，52.3%的被調(diào)查者認(rèn)為污水治理工作主要困難為“沿河居民保護(hù)意識(shí)差，邊治理邊污染染”，45.7%的被調(diào)查者認(rèn)為污水治理工作主要困難為“管理部門(mén)執(zhí)法薄弱，缺乏有效管理手段”，39%的被調(diào)查者認(rèn)為污水治理工作主要困難為“整治周期長(zhǎng)，難以持久”，33.3%的被調(diào)查者認(rèn)為污水治理工作主要困難為“工業(yè)、商業(yè)和農(nóng)業(yè)主要污染難以根治”。提高居民素質(zhì)，建立健全一系列行之有效、符合實(shí)際的管理機(jī)制，勢(shì)在必行。
3、與上年相比，沿河居民感覺(jué)垃圾河清理和生活垃圾集中處理明顯好轉(zhuǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在訪(fǎng)問(wèn)的7個(gè)項(xiàng)目中(表1)，只有“垃圾河清理”和“生活垃圾集中處理”兩個(gè)項(xiàng)目，達(dá)到半數(shù)以上的居民同比感覺(jué)好轉(zhuǎn)，分別有71.33%和64%。而“重污染行業(yè)整治”和“養(yǎng)殖行業(yè)整治僅27.33%和18.33%”。
表1：沿河居民對(duì)“五水共治”整治情況與上年同比反映情況
單位：%
評(píng)價(jià)方面
明顯好轉(zhuǎn)
略有好轉(zhuǎn)
基本不變
略有惡化
明顯惡化
說(shuō)不清
1.垃圾河清理
23.00
48.33
23.00
1.33
0.67
3.67
2.河邊違章建筑
9.67
28.33
40.00
2.67
0.00
19.33
3.河道兩邊的綠化
15.00
23.67
51.33
3.00
1.67
5.33
4.污水處理情況
8.33
36.67
44.00
4.00
0.00
7.00
5.生活垃圾集中處理
17.67
46.33
31.00
1.33
0.67
3.00
6.養(yǎng)殖行業(yè)整治
7.00
11.33
31.67
3.00
0.33
46.67
7.重污染行業(yè)整治
8.00
19.33
28.67
3.33
5.00
35.67
五、小結(jié)和建議
1、加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)。調(diào)查顯示，有30%的沿河居民認(rèn)為污水治理的有效措施為“開(kāi)設(shè)電視專(zhuān)欄，直接曝光污染水環(huán)境的現(xiàn)象和行為”，有19.7%的沿河居民認(rèn)為污水治理的有效措施“ 加大宣傳力度,爭(zhēng)取群眾配合支持和參與”。要把“五水共治”作為促轉(zhuǎn)型、優(yōu)生態(tài)、惠民生的重中之重。抓緊在全市進(jìn)行更深、更廣、更細(xì)地宣傳發(fā)動(dòng)，提高居民的素質(zhì)，激發(fā)廣大人民群眾參與“五水共治”的積極性，形成全民參與的浩大聲勢(shì)和濃厚氛圍。
2、完善政策制度，強(qiáng)化治水保障。要加強(qiáng)治水政策研究，盡快形成有利于治水的激勵(lì)機(jī)制、懲戒機(jī)制和要素保障機(jī)制和廉政監(jiān)督機(jī)制。要狠抓監(jiān)督考核，把治水作為各部門(mén)各鎮(zhèn)街重要的實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。要加大監(jiān)管和打擊力度，建立各級(jí)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，綜合運(yùn)用行政、法律等手段，從嚴(yán)從重處罰偷排漏排行為，始終保持零容忍的高壓態(tài)勢(shì)。調(diào)查顯示，48%的沿河居民認(rèn)為污水治理的有效措施為“加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染和養(yǎng)殖污染的監(jiān)管和執(zhí)法力度”， 47.3%的沿河居民認(rèn)為污水治理的有效措施“加強(qiáng)對(duì)亂扔、亂倒行為的處罰”。21.7%的沿河居民認(rèn)為污水治理的有效措施為“落實(shí)治水責(zé)任制，誰(shuí)污染誰(shuí)治理”。
3、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大河道整治力度。加強(qiáng)截污納管工程建設(shè)，要及早開(kāi)展農(nóng)村生活污水三級(jí)管網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，實(shí)施和提升農(nóng)村污水治理。將沿河兩岸的企業(yè)單位及居民區(qū)的排放污水納入污水管線(xiàn)內(nèi)。落實(shí)河長(zhǎng)制，要建設(shè)引水配水工程，加大水體置換，使水體流動(dòng)起來(lái)，變“死水”為活水，提高水質(zhì)。調(diào)查顯示，46%的沿河居民認(rèn)為污水治理的有效措施為“加強(qiáng)污水處理廠(chǎng)、污水管道等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)”，40.3%的沿河居民認(rèn)為污水治理的有效措施為“定時(shí)清理河道垃圾”。
