第1篇 上海貧富差距調(diào)查報告:?一墻之隔兩重天
最新一期《半月談》刊載《來自大城市的貧富差距調(diào)查報告》指出,改革開放以來,我國在經(jīng)濟建設方面取得了巨大的成就,一部分人真的先富起來了。但隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷演進,在我國各個社會群體利益格局被重新調(diào)整的過程中,分配不公現(xiàn)象日益突出,社會財富分配的“馬太效應”愈發(fā)明顯,貧富差距越拉越大。
社區(qū)圍墻區(qū)分貧富的“楚河漢界”
同為上海市的中心城區(qū),靜安、盧灣、徐匯、黃浦是繁華商業(yè)區(qū)和高檔住宅區(qū),而閘北、普陀、楊浦則集中了大批低收入人口。記者在當?shù)卣{(diào)查時,連月均收入只有__來元的司機都說:“閘北、楊浦,那是窮鬼住的地方!”
閘北區(qū)是上海市的“邊緣區(qū)”,這里有大批磚木結(jié)構的老房子。在連片的“棚戶區(qū)”里聚集了各種低收入者,如從邊疆回來的知青、外來打工者等,他們的經(jīng)濟條件相對較差。據(jù)民政局工作人員介紹,閘北區(qū)申領低保的人口占全區(qū)戶籍人口的3.6%,其中大多是失業(yè)者以及老人和孩子。而這里的“低保邊緣戶”是現(xiàn)有低保人口總數(shù)的三倍之多。
“工人新村” 無奈的歷史輪回
位于上海閘北區(qū)天目中路749號的蕃瓜弄社區(qū)在新中國成立前是上海的貧民窟,矮小的“滾地籠”擠滿了大批無家可歸的窮苦人。新中國成立后經(jīng)過改造,成為產(chǎn)業(yè)工人的聚居區(qū),面貌煥然一新。蕃瓜弄的變遷當時還作為典型寫進了上海的小學教科書。
然而,今天的蕃瓜弄又變成了低收入人群聚居區(qū)。蕃瓜弄社區(qū)目前居住了1680戶居民,低保戶有178戶,占比超過10%。蕃瓜弄社區(qū)干部告訴記者,社區(qū) 1964年建成,上世紀80年代能住到這里的產(chǎn)業(yè)工人,大都是敲鑼打鼓來的。因為當時能在這個小區(qū)分到房子的,一般都是廠子里的“五好工人”。但從20世紀90年代開始,工人下崗越來越多,大批產(chǎn)業(yè)工人成為低收入人群。
社區(qū)居民李存榮今年53歲,是上海市鐵路局的一名機車維修工,一家三口在 21平方米的房子里居住了__年。記者看到,包括李存榮在內(nèi)的三戶人家共8口人,一起住在一套51平方米的房子里,共用廚房和衛(wèi)生間。李存榮說,這個小區(qū)所有的樓房都是這個樣子,雜亂、擁擠、骯臟,而且水費、煤氣費一起算,日常矛盾很多。
盡管現(xiàn)在居住條件艱苦,但是回憶起當初分房時,李存榮還是很驕傲的。他說,這個房子是因為他妻子在上海市印染化工廠里表現(xiàn)好,于1996年時分到的。但是,他妻子王紀芬原來工作的企業(yè)__年關門,幾百個工人全部下崗,她也只能回家?，F(xiàn)在,在上海電機學院上大二的女兒一年僅學費就要1萬元,一家人只能靠李存榮一個月約__元的工資緊緊巴巴地過日子。 “像我這樣的家庭在這片社區(qū)里還屬于中等。”李存榮說,“幸好我們夫妻倆現(xiàn)在身體還好,沒有什么病,鄰居家里有病人的,生活就非常難了?！?/p>
李存榮隔壁家是低保戶潘文龍,患有高血壓、心臟病、腎臟積水等多種疾病,沒有勞動能力,__年他妻子肝硬化去世。他兒子在上海工程技術大學上學,學費全靠貸款。為了維持生活,孩子平時在學校圖書館打工,后來到一家“不夜城”接電話,一小時工資10元,一天要干4個小時。
“原國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人多的地方,貧困群體就多”,上海市民政局一位干部告訴記者。如上海楊浦區(qū),當年產(chǎn)業(yè)工人50萬,占上海全市18個區(qū)縣的1/10。目前,該區(qū)拿低保的人口有3.4萬人,也占全市低保人口的近10%。__年初,上海市將低保標準從400元調(diào)整到425元后,雖然只提高25元錢,但僅僅一個楊浦區(qū)“低保戶”就驟增__多人!
高房價下的居無定所者
在上海,一方面富人云集,每平方米五六萬元的樓盤,開盤就搶光。如今年8月8日在浦東新區(qū)開盤的星河灣小區(qū),周邊樓價每平方米2萬元,它賣到5萬元,總共322套房,一天之內(nèi)賣260套,總銷售額超過40億元,業(yè)內(nèi)人士稱這種情況在世界房地產(chǎn)市場都罕見。
另一方面,居住在棚戶區(qū)和老舊社區(qū)的人們,卻是連棚屋和老舊房的產(chǎn)權都沒有的無房一族。在蕃瓜弄社區(qū),記者發(fā)現(xiàn)幾乎所有的家庭都是三四戶人家在共用一個廚房和衛(wèi)生間,居住條件非常簡陋。這些房子屬于承租公房,居民們只有使用權沒有產(chǎn)權,一個月交四五十塊錢的房租。
李存榮說:“對我來說,買房就別提了,我們即使賣血,也買不起兩萬塊錢一平米的房子!”
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),不少困難戶情愿住在十分簡陋的住房里,也不愿被拆遷。和病殘兒子一起住在 “交通花園”(棚戶區(qū))的李繼梅聽說現(xiàn)在她所住的小區(qū)要拆遷,十分心焦。“這里要是拆遷了,我和孩子就沒有地方住了?，F(xiàn)在盡管房子差,可換個地方,房租就沒有這么便宜了!”
不僅如此,由于住房商品化過程太快,廉租房等保障性住房供應嚴重不足,大批低收入人群無房可住。在上海市楊浦區(qū),很多街道已經(jīng)出現(xiàn)流浪的人群,每個街道少的四五個,多的十來個,居無定所的人群已經(jīng)給民政部門和公安部門造成很大的壓力。街道干部表示,這些人平時經(jīng)常來民政部門反映困難索要低保補貼。歲數(shù)大的整天提要求,年輕點的就在外面混,晚上睡在網(wǎng)吧、急診室、棋牌室、澡堂等,實在過不下去就偷盜犯罪,嚴重影響社會穩(wěn)定。楊浦區(qū)民政局社會科科長鄭軍說,如果政府能給居無定所者提供廉租住房甚至一個床位,情況可能會有所改善。
專家: 高“平均數(shù)”掩蓋居民收入差距的真實狀況
最近,來自國家發(fā)改委的《促進形成合理的居民收入分配機制》的調(diào)查揭示,從1988年至__年,收入最高的10%人群和收入最低的10%人群間的收入差距,從7.3倍上升到23倍,特別是城鄉(xiāng)居民收入差距已達到歷史最高水平,城鄉(xiāng)整體基尼系數(shù)達到0.465。而本刊記者調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷演進,普通民眾對貧富差距不斷加大的不滿也日益強烈。
貧富分化被關注
中科院心理研究所所長王二平告訴記者,過去6年他們在做社會問卷調(diào)查時,將“中國社會問題最嚴重的是什么”這一問題列了19個備選項,在調(diào)查的5個省40個縣中,老百姓都認定排在頭兩位的社會問題是腐敗和貧富差距,只是到了第三位各個省才有變化,如環(huán)保、住房等。
長期從事居民收入分配研究的國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長、研究員楊宜勇說:“收入差距擴大累積的結(jié)果是財產(chǎn)差距的不斷擴大。目前收入最高的10%家庭的財產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財產(chǎn)的比重接近50%,收入最低的10%家庭的財產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財產(chǎn)的比重可能在1%上下,80%中等收入的家庭僅占有財產(chǎn)總額的一半?！?/p>
各行業(yè)收入苦樂不均的現(xiàn)狀也越來越突出了。楊宜勇說:“中國納稅百強”幾乎年年是石油、煙草、鋼鐵、電信、電力、金融等具有國有壟斷性質(zhì)企業(yè)的天下,上市公司中的能源、電力、鋼鐵、交通、汽車等企業(yè)總能出現(xiàn)在滬深兩市業(yè)績增長排行榜的前列,這都反映出壟斷行業(yè)的收入在持續(xù)快速增長。
民眾不滿“被平均”
國家統(tǒng)計局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,上半年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資同比增速超過經(jīng)濟增長,這一數(shù)字一公布,引起公眾嘩然,很多網(wǎng)友質(zhì)疑自己工資“被增長”。而專家的調(diào)查也顯示,高“平均數(shù)”背后掩蓋了我國城鄉(xiāng)居民收入差距的真實狀況。
具體到一個地方或一個企業(yè),高平均數(shù)也極大地掩蓋了收入差距。國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊劉稚南說,去年上海城市居民平均可支配收入為26675元,但60%左右的市民收入低于平均數(shù)。國家統(tǒng)計局青島調(diào)查隊副隊長紀中銳告訴記者,青島市去年的城鎮(zhèn)居民平均收入為20646元,低于平均數(shù)以下的城鎮(zhèn)居民占到總數(shù)的 65%。
擁有1.5萬名正式職工、9500名農(nóng)民工的青島港集團是一個效益良好、職工收入高的優(yōu)秀國有企業(yè),去年該集團人均年收入7萬多元,是青島市民平均水平的3倍半。但記者發(fā)現(xiàn),這個企業(yè)一線工人的工資絕對額近__年多來是年年上漲,但在整個企業(yè)中的收入地位卻不斷下降。與管理層的平均工資相比,工人的相對工資水平從20年前的最高下落到目前的最低。__年內(nèi)青島港管理層的工資增了五倍,而一線的工人僅僅翻了一番,盡管工人的絕對工資水平并不低,但是與管理層的差距在不斷拉大。在著名企業(yè)海爾公司,其普通員工工資每月只有1500元左右,而中層以上的收入每年大都在10萬元～20萬元,甚至更高。
該對貧富分化說“不”了
記者調(diào)查中采訪到的多位社會問題專家均表示,改革開放以來,人民群眾生活水平雖然有了很大提高,但貧富差距日益加大,很多人有一種被剝奪感。
上海社會發(fā)展研究中心副主任顧駿說,如今出現(xiàn)的很多民生問題,從根本上來說并不是市場經(jīng)濟發(fā)展中的正?，F(xiàn)象。比如說,上海市的退休工資比在崗的最低工資標準960元還高。他指出,社會不怕貧富差距,就怕個人沒有改變社會地位的機會。
中國人民大學教授、中國社會保障研究中心主任鄭功成認為,在國際金融危機影響下,群眾的不安全感進一步增加,因為生活中的壓力不斷增加。而這種不安全感又表現(xiàn)為多個等級:第一,生計困難;第二,就業(yè)壓力;第三,有收入,但是沒有穩(wěn)定的安全預期;第四,對社會公平有看法。
中國社科院中國農(nóng)村社會學研究會會長陸學藝研究員認為,“仇富心理”的提法實際上是不對的。所謂的仇富,只是對某些利用不合理手段進行權錢交易的群體的不滿,而不是籠統(tǒng)地對所有富人的不滿。
著名學者薛涌在其多篇專欄文章中也指出,中國的老百姓,絕大多數(shù)擁護市場經(jīng)濟,對正當渠道獲取的財富相當尊重。沒有人仇恨姚明,沒有人仇恨袁隆平。之所以有 “仇富”的說法,是因為許多富人的財富來得不正當。他指出,均富是現(xiàn)代社會的基本特征,美國作為一個貧富分化最嚴重的發(fā)達國家,對貧富分化的容忍度其實比中國還要低得多。而目前貧富分化的不斷加劇正在傷害中國社會的整體利益,中國必須對日益加劇的貧富分化說“不”了!(
