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第1篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)查報告范文
要切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作，就要深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀，下面是小編整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)查報告范文，歡迎閱讀!
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)查報告
為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作，筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機(jī)會，采取走訪、座談、問卷等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查報告情況如下。
一、工作主要措施及成效
在組織領(lǐng)導(dǎo)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“__”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評比，確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。
在普法教育上，突出對重點(diǎn)對象的法律服務(wù)和法制宣傳。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主，提高干部依法執(zhí)政水平;對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育，提高村民依法自治水平;對青少年學(xué)生加強(qiáng)交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)學(xué)生自我防范和遵紀(jì)守法的意識。
在依法治理上，大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合起來，有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn);全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行了村民自主選舉村委會，建立了村民會議或村民代表會議制度，農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立，農(nóng)民積極參與村級事務(wù)管理的意識明顯提高。
在活動載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動相結(jié)合。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識;開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開展法律咨詢，提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題，開展法治主題實(shí)踐活動，營造良好的法治環(huán)境;開展“法律上門”服務(wù)活動，加大對弱勢群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律援助力度，受到群眾的歡迎。
二、存在主要問題及原因
1、對農(nóng)村普法認(rèn)識不足，思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié)，挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心，給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng)“軟”指標(biāo)，既花錢又費(fèi)力，積極性、主動性不高;有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)民守法，強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多，宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實(shí)用主義思想，遇到問題才想起來去找法律，不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。
2、農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力量薄弱，法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人，專職工作人員不足，工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，這些村干部主管工作多，完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重，對農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高，自身法律學(xué)習(xí)不夠，在實(shí)際工作中需要宣傳法律時，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策，不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級社會事務(wù)時，涉及法律宣講不到位，導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無序上訪事件時有發(fā)生。
3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡單落后，亟待突破創(chuàng)新。除了進(jìn)村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個法律咨詢臺之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標(biāo)語進(jìn)行普法宣傳，傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動式”的教育由于成本高，加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看，大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體，如《焦點(diǎn)訪談》、《今日說法》等法律新聞類節(jié)目，從其它方式獲取法律知識的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設(shè)薄弱，正常開展法制教育活動不多。
4、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，農(nóng)民對學(xué)法用法有新需求，如在信訪維穩(wěn)工作中，面對個別“上訪戶”的訴求，法律宣傳的技巧顯得極為重要，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識的不斷增強(qiáng)，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護(hù)意識不強(qiáng)，導(dǎo)致普法教育組織難，時間落實(shí)難;加上鎮(zhèn)流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。
5、農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)沒有保障，制約工作開展。司法所無專項(xiàng)普法經(jīng)費(fèi)，宣傳活動經(jīng)費(fèi)要臨時籌集，列支主要依附綜治經(jīng)費(fèi)報銷，數(shù)量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法，沒有經(jīng)費(fèi)，落實(shí)起來難，自然什么事也辦不成。
三、工作建議和對策
針對農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問題，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實(shí)際，現(xiàn)提出如下工作建議和對策：
1、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念，糾正基層干部群眾對普法思想認(rèn)識的偏差。黨委、政府各級領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作，真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實(shí)際法律問題結(jié)合起來，針對法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，通過具體的參與法治實(shí)踐活動，樹立法治的權(quán)威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)文件要求，切實(shí)解決司法所人員、編制、職級待遇等實(shí)際困難;進(jìn)一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強(qiáng)對村(街、居委)普法員的選聘、培訓(xùn)工作，把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊(duì)伍中來，使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實(shí)行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度，在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學(xué)校擔(dān)任普法宣傳輔導(dǎo)員，指導(dǎo)村(街、居委)、學(xué)校開展普法宣傳，提供法律服務(wù)。
3、要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育陣地建設(shè)，鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站，行政村建立法律圖書角，依托公開欄設(shè)立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上，采取以案說法、圖片解法，組織旁聽審判，組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬戶。
4、要進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合，增強(qiáng)工作靈活性和針對性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會治安綜合治理實(shí)踐活動結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時機(jī)，有效地推進(jìn)農(nóng)村普法工作;譬如，抓住黨員冬訓(xùn)時機(jī)，對黨員干部進(jìn)行法制專題教育;抓住村民委員會換屆選舉時機(jī)，對廣大村民進(jìn)行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時機(jī)，對他們進(jìn)行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住葵毒、禁賭、反對__等專項(xiàng)治理活動時機(jī)，大力開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動等;此外，普法工作還要突出重點(diǎn)村(如信訪村、宗姓村)、重點(diǎn)人群(如刑釋解教人員、外來務(wù)工人員)、重點(diǎn)年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育，增強(qiáng)普法工作的針對性。
5、進(jìn)一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費(fèi)投入?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對司法所日常辦公所需經(jīng)費(fèi)與普法經(jīng)費(fèi)共同納入財政預(yù)算，使農(nóng)村普法有?？睿瑢？钅軐Ｓ?，保證農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房，購置交通、通訊、微機(jī)等必要辦公用具，為司法所工作正常開展提供基本物質(zhì)保障。
附：青少年法制宣傳教育工作調(diào)查報告
青少年法制宣傳教育工作,是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。認(rèn)真抓好青少年法制教育，培養(yǎng)和造就適應(yīng)社會改革發(fā)展的新一代中國特色社會主義和諧社會建設(shè)的合格人才，是強(qiáng)化青少年法制教育的根本措施，直接關(guān)系到國家的長治久安、人民安居樂業(yè)，更關(guān)系到依法治國戰(zhàn)略、和諧社會建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)的大問題。基于這樣的認(rèn)識，我們結(jié)合全區(qū)實(shí)際，對全區(qū)青少年法制教育情況進(jìn)行了調(diào)查研究，采取有力措施，開展了多種形式的青少年法制教育活動，取得了明顯的成效。
一、全區(qū)青少年法制教育工作的現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)目前共有公辦中小學(xué)43所(其中普通高中2所，職業(yè)中專1所，初中8所，小學(xué)32所)，在校生42500余人，普遍都開設(shè)了法制課，聘請了法制輔導(dǎo)員或法制副校長;有成人中專、教師進(jìn)修學(xué)校、業(yè)余體校各1所;社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)65家，教職工3000余人;高等教育院校5所，學(xué)歷教育在校生6__人，一個多元化的大教育格局初步形成。在高校中建立了法制教育基地。隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，我區(qū)的外來務(wù)工人員急劇增長，目前小學(xué)在校生23356人，借讀生6954人，借讀生占在校生總數(shù)的29.77%;初中在校生8705人，其中借讀生2505人，借讀生占在校生總數(shù)的28.78%。全區(qū)借讀生總數(shù)近10000人，法制教育也顯難度和重要地位。
二、青少年法制教育工作存在的問題
通過走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校存在著以下主要問題：一是有些學(xué)校對師生的普法教育不重視，對法制教育有流于形式現(xiàn)象;二是忽視法律操作方式方法的傳授，宣傳教育往往強(qiáng)調(diào)事后的依法追究;三是許多學(xué)校非常重視法律知識的課堂學(xué)習(xí)，并以考試的成績作為評價普法效果的主要指標(biāo)，客觀上使普法教育墜入了單純追求分?jǐn)?shù)的誤區(qū);四是有些學(xué)校寄希望于通過每年或每學(xué)期一、二次法制講座來解決普法教育所存在的突出問題;五是學(xué)校作為法制教育的主要陣地，有一個具體的操作的問題?，F(xiàn)在許多學(xué)校雖然也經(jīng)常開展了法制教育，也可講出一些工作成績來，但并沒有真正花力氣來抓，或者并沒有抓到點(diǎn)子上;六是大專院校不同程度地存在開展法制宣傳教育工作不力、效果不明顯、少數(shù)學(xué)生中還存在著潛在的犯罪因素的現(xiàn)象，相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生到畢業(yè)還不知道“__”普法是在做什么，有的教職員工維護(hù)青少年合法權(quán)益意識不強(qiáng)，法制觀念淡薄，個別的甚至出現(xiàn)違法行為。
三、思維超前，形式新穎，突出青少年法制教育特點(diǎn)
針對我區(qū)青少年法制教育的情況和存在的問題，我們突出抓好以下工作。
(一)提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施
抓好青少年法制教育，使之從小就學(xué)法、知法、守法和用法，樹立社會主義法制觀念和意識，是我國民主法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是關(guān)系到科教興國戰(zhàn)略、依法治國方略順利實(shí)施和社會主義和諧社會建設(shè)的重大問題，也是一項(xiàng)長期艱苦的社會系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。因此，我們必須從根本上認(rèn)識到青少年法制教育的重要性、長期性和艱巨性。多年來，開發(fā)區(qū)非常重視青少年法制教育工作，把青少年法制教育工作納入普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，及時對青少年法制教育工作進(jìn)行全面規(guī)劃和部署，提出明確的目標(biāo)和要求。確定以學(xué)校教育為主渠道，家庭教育與社會教育有機(jī)結(jié)合的青少年法制教育工作思路，建立了工作制度，明確了工作要求，強(qiáng)調(diào)青少年作為普法重點(diǎn)對象，要從小抓起，構(gòu)筑起學(xué)校、社區(qū)和家庭齊抓共管的社會教育體系。每年在人大代表視察和向人大常委會報告普法工作中，將青少年法制教育工作作為重要內(nèi)容，爭取人大代表的重視和支持。在創(chuàng)建“平安西海岸”工作中，把加強(qiáng)青少年法制教育工作作為重要的考核目標(biāo)，每年進(jìn)行考核驗(yàn)收，確保青少年法制教育工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，有效地增強(qiáng)青少年的法律意識。
(二)突出重點(diǎn)部位，創(chuàng)新教育形式，拓展教育空間
青少年作為普法的重點(diǎn)對象之一，始終是我們工作中關(guān)注的一個重點(diǎn)群體，根據(jù)“__”普法規(guī)劃的總體要求，我們積極開展創(chuàng)新思維，力求與時俱進(jìn)，全力將我區(qū)青少年法制教育工作提升到一個新的高度。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)醞釀，在全區(qū)大中小學(xué)校開展了一系列法制宣傳教育活動。一是組織開展加強(qiáng)青少年法制教育調(diào)研活動。__年4月，對全區(qū)43所中小學(xué)校和規(guī)模較大的30余所民辦院校進(jìn)行了調(diào)查，摸清了學(xué)校法制教育的情況和問題，為科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。二是進(jìn)行現(xiàn)場警示教育。組織中學(xué)生到區(qū)看守所內(nèi)的監(jiān)區(qū)，由在押未成年犯以其自身經(jīng)歷現(xiàn)身說法，講述了自己走上犯罪道路的過程和失去人身自由的感受;使中學(xué)生到場坑受教育，活生生的教材和在押人員的泣淚講述使參加活動的中學(xué)生們的思想和心靈受到了震撼和洗禮，他們發(fā)表感言，表示決心以此為鑒，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，遠(yuǎn)離不文明和違法犯罪。三是建立法制教育基地，法制文藝進(jìn)社區(qū)，增強(qiáng)青少年法制意識。我區(qū)與科技大學(xué)聯(lián)姻，在該校建立法律知識培訓(xùn)基地，組建業(yè)余法制文藝宣傳隊(duì)。編排法制文藝節(jié)目到學(xué)校、進(jìn)社區(qū)進(jìn)行演出，使學(xué)生更加直接地受到法制教育。四是積極開展法制宣傳教育圖片巡回展覽活動。我區(qū)制作了內(nèi)容涉及政法、治安、交通、消防、勞動、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)犯罪以及防范和處理邪教工作，九大類70余塊法制宣傳教育圖版，在中小學(xué)校、各大院校進(jìn)行了巡回展覽活動。有10萬余青少年參觀了展覽、接受了教育，受到了廣大青少年的好評。這是我們在廣泛深入開展普法依法治理工作的同時，大膽探索，勇于創(chuàng)新，在法制宣傳教育工作中摸索出的切合我區(qū)實(shí)際，具有開發(fā)區(qū)特色的新的法制教育形式，對提高青少年法律素質(zhì)，促進(jìn)創(chuàng)建“平安西海岸”活動的順利開展，起到積極的推動作用。五是堅(jiān)持法制副校長聘任制度化。為全區(qū)43所中小學(xué)校和30余所民辦院校聘請了法制副校長或法制輔導(dǎo)員，積極指導(dǎo)和參與學(xué)校法制教育活動，幫助學(xué)校開展依法治校工作。六是積極了開展創(chuàng)建“平安校園”活動。積極探索有效的教育方法，健全青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)，突出了學(xué)校法制教育的綜合性、實(shí)踐性和針對性;不斷探索新時期創(chuàng)建“平安校園”的新思路、新措施。如黃浦江路小學(xué)開展形式新穎的普法教育形式，在教育的方法上以“活”字為抓手。改變過去呆板說教的方法，以“活”融入法制教育活動的始終。如利用清明節(jié)掃墓時機(jī)，對學(xué)生進(jìn)行愛國教育。在法制教育的形式上以“新”字為主線，采取讀書演講式教育，讓青少年學(xué)生在法制教育中得到法制理論水平的提高和思想認(rèn)識的深化。大家都暗下決心，不但從小要學(xué)法守法，還要以優(yōu)異的文化成績參與高考，爭當(dāng)法學(xué)教授、法學(xué)博士。在法制教育的氛圍上以“廣”字為平臺，開展了“小手拉大手共讀一本書”活動。通過開展讀書活動，進(jìn)一步加深了大家對法制內(nèi)容的理解。在法制教育的效果上以“實(shí)”字為層面，使青少年的法制教育取得實(shí)效，著眼于減少和預(yù)防青少年的違法犯罪工作，以抓好單親家庭的青少年學(xué)生的法制教育為重點(diǎn)，對這些學(xué)生的法制教育由所在班的班主任負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行家訪，有針對性地經(jīng)常進(jìn)行個別法制教育，重點(diǎn)給予關(guān)心和愛護(hù)。對“問題學(xué)生”由法制副校長重點(diǎn)進(jìn)行幫助教育，取得了較好的效果。七是充分發(fā)揮了區(qū)普法講師團(tuán)作用，開展以案釋法教育活動。從普法講師團(tuán)中抽調(diào)部分經(jīng)驗(yàn)豐富、熱愛關(guān)心孩子成長并從事過教師職業(yè)的政法干警分批到各中小學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行法制教育，以案釋法。先后組織了30余場專題法制教育講座，為4萬余名中小學(xué)生上了法制教育課，收到了良好的效果。八是充分發(fā)揮律師和“8”法律援助作用，為青少年維權(quán)提供法律保證。根據(jù)青少年特點(diǎn)，建立了律師維權(quán)崗，培養(yǎng)了一支關(guān)心青少年事業(yè)的律師隊(duì)伍，擔(dān)任校外法制輔導(dǎo)員，幫助學(xué)校和青少年解決法律難題，不斷提高青少年的法律素質(zhì)。建立了青少年“8”法律服務(wù)咨詢平臺。每年為全區(qū)青少年和外來青工提供法律咨詢服務(wù)和法律援助達(dá)4000多人次，有效的維護(hù)了青少年的合法權(quán)益，促進(jìn)了全區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)堅(jiān)持依法治校，實(shí)行綜合整治，彰現(xiàn)教育成效
抓好建章立制，夯實(shí)基礎(chǔ)工作和防范工作，共同維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序，使依法治校工作邁上了新的臺階。一是制定了《開發(fā)區(qū)依法治校實(shí)施意見》，抽調(diào)專人配合教育部門對區(qū)屬學(xué)校建章立制情況進(jìn)行督導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范了教育系統(tǒng)依法管理的行為。二是加強(qiáng)對學(xué)校周邊環(huán)境的治理活動。綜治、公安、文化、教育、城管、工商等部門聯(lián)合行動，加大了清除“精神毒品”的力度，制止了含有色情、暴力、兇殺等音像制品的傳播，嚴(yán)厲查禁不健康的“口袋書”，取締了學(xué)校周邊200米內(nèi)傳播色情內(nèi)容或進(jìn)行色情服務(wù)的錄像廳、歌舞廳、網(wǎng)吧、洗頭房、按摩室等。加大了對網(wǎng)吧的管理力度，對全區(qū)在冊網(wǎng)吧進(jìn)行同一管理，簽訂禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧責(zé)任書。對傳播有害信息的網(wǎng)吧能及時掌握，嚴(yán)肅處理。通過聯(lián)合整治活動，清除了污染源，凈化了學(xué)校周邊環(huán)境，形成了學(xué)校、家庭、社會齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)治的良好局面，使學(xué)校教育、社會教育和家庭教育密切銜接，互為補(bǔ)充，形成合力，有效的預(yù)防和遏止了青少年的違法犯罪。三是培養(yǎng)典型，示范帶路，完善校內(nèi)管理機(jī)制。近年來，我們把依法治校工作納入行業(yè)依法治理的重要日程，從組織、制度、評估、激勵四個方面入手，全方位地構(gòu)建了學(xué)校依法治校的管理機(jī)制，協(xié)助學(xué)校成立了依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請了校外輔導(dǎo)員和法制副校長，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，形成校內(nèi)校外、學(xué)校、家庭、社會三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)。使我區(qū)的依法治校、青少年法制教育工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。每年都對依法治校情況進(jìn)行分析評估，把握重點(diǎn)，有針對性地培育了典型，加強(qiáng)了與教育部門的聯(lián)系，對依法治校典型進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，對學(xué)校依法管理的事項(xiàng)及法制宣傳教育情況，提出具體要求，使全區(qū)區(qū)屬學(xué)校依法治校工作有了新的突破，為全面加強(qiáng)青少年法制教育工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第2篇 2023大學(xué)生法制意識調(diào)查報告
法律意識是人們對于法(特別是現(xiàn)行法)和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)、知識和心理態(tài)度的總稱。法律意識是一種觀念的法律文化，對法的制定實(shí)施是非常重要的。下面是為您準(zhǔn)備的，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關(guān)注!
大學(xué)生法制意識調(diào)查報告一：
秉承學(xué)院團(tuán)委實(shí)踐真知，提升自我，服務(wù)社會，共建和諧的宗旨，今年寒假我選擇了社會調(diào)研活動作為我的實(shí)踐內(nèi)容。眾所周知，法律是我們維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的武器，只有充分運(yùn)用法律，才能很好地保護(hù)我們的合法權(quán)益，而擁有法律意識和法律知識是運(yùn)用法律的前提。大學(xué)生作為具有專業(yè)知識的21世紀(jì)高級人才，其法律意識是否健全呢?于是我對汕頭大學(xué)留校過年的50名外地大學(xué)(非本科法學(xué)專業(yè))進(jìn)行了調(diào)查。
一、 研究方法，問卷調(diào)查
調(diào)查時間為__年年2月10日，在我的高中同學(xué)的幫助下，對汕大未返鄉(xiāng)過年的50名非法學(xué)本科專業(yè)的外地大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，調(diào)查方式是無記名填寫調(diào)查問卷，人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果分析，從而得出調(diào)查結(jié)論。
二、 調(diào)查結(jié)果
通過問卷調(diào)查，對大學(xué)生的法律意識有了基本了解，調(diào)查情況如下：
⑴、你生長在( )
a、農(nóng)村 74% b、城市 26%
⑵、在你所有的經(jīng)歷中，曾經(jīng)運(yùn)用過法律途徑解決糾紛嗎?( )
a、有 18% b、沒有 82%
從以上的數(shù)據(jù)可以看出，大多數(shù)的大學(xué)生并不擁有良好的法律意識，當(dāng)其政黨權(quán)益受到侵犯時，都沒有通過法律途徑解決問題，而是存在算了、算自己倒霉等等之類的想法。而在生長在農(nóng)村的大學(xué)生中這一現(xiàn)象較為明顯。
⑶、你能區(qū)分違法和犯罪嗎?( )
a、能 24% b、不一定能 14% c、大部分能 62%
⑷、你認(rèn)為你目前法律學(xué)習(xí)中的主要問題是( )?
a、懂得法律知識但不會實(shí)際運(yùn)用 32%
b、缺乏法律知識 40%
c、能運(yùn)用所學(xué)法律知識并解決現(xiàn)實(shí)問題 28%
⑸、你是否關(guān)注國家的立法活動或是法律報告?( )
a、經(jīng)常 12% b、偶爾 74% c、從不 14%
從以上的數(shù)據(jù)可以看出，只有12%，即6個人(調(diào)查對象為50人)會經(jīng)常關(guān)注國家立法活動或是法律報告，還有14%，即7個人表示自己從不去關(guān)注，這表明了大學(xué)生對法律的重視程度是非常不夠的，其認(rèn)為自己只要守法不違法，法律是離自己很遙遠(yuǎn)的。
⑹、你知道《勞動法》里規(guī)定的試用期最長時限是( )?
a、三個月 22% b、六個月 48% c、一年 30%
根據(jù)我國《勞動法》的規(guī)定，試用期最長期限不得超過六個月，而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有52%的大學(xué)生不知道，這一問題與大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問題相關(guān)，可見大學(xué)生對與自己息息相關(guān)的法律知識了解并不多。
⑺、你認(rèn)為法律在生活中的作用是( )?
a、 很重要，是維護(hù)權(quán)益的有效手段 32%
b、 比較重要，有時試圖用法律解決問題 42%
c、 一般重要，不到萬不得已不會運(yùn)用法律 26%
d、 不重要 0%
大學(xué)生法制意識調(diào)查報告二：
法律意識是公民理解、尊重、執(zhí)行和維護(hù)社會主義法律規(guī)范的重要保證，公民的遵紀(jì)守法行為不會自然產(chǎn)生，而是在一定法制觀念， 法律意識的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的，具備了社會主義法律意識，就會做到不僅不犯法，而且能積極維護(hù)法律的尊嚴(yán)。大學(xué)生樹立法律意識，是現(xiàn)代化法制建設(shè)的基本要求，也是成為一名合格的接班人的需要。
調(diào)查主體
1 相關(guān)社會背景和主要目的
當(dāng)代大學(xué)生法律意識的現(xiàn)狀十分嚴(yán)峻。大學(xué)生的法律知識水平普遍不高。當(dāng)前我國大學(xué)生大都重視專業(yè)課，而對法律基礎(chǔ)課不予以重視。同時大學(xué)生法律觀點(diǎn)偏差，法制觀念淡薄。很多大學(xué)生在他們的權(quán)利受到侵害時會選擇沉默，而不是去爭取他們的利益。這就會使大學(xué)生的法律意識會越來越淡，導(dǎo)致高等院校呈現(xiàn)出逐年上升的違法犯罪現(xiàn)象。
大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成和發(fā)展的重要時期。這一時期， 大學(xué)生亟需在學(xué)校的正確教育和引導(dǎo)下，不斷學(xué)習(xí)，努力提高和完善自己。加強(qiáng)大學(xué)生的道 德修養(yǎng)和法律素養(yǎng)，是社會主義高等教育方針的基本要求，是歷史發(fā)展的必然需求，也是大學(xué)生自身成才的迫切需要。
2 調(diào)查對象的選擇與簡要情況
此次調(diào)查選擇的是高校在校及剛剛畢業(yè)的大四學(xué)生。
3 調(diào)查方法與過程
此次調(diào)查采用的是問卷調(diào)查的方法，在各大高校展開不記名調(diào)查，共征集問卷139份。
4 調(diào)查結(jié)果及分析(原始問卷見附錄)
你的性別
a男 45.61% b女 54.39%
你的你所在年級
a 大一 23.68% b大二65.79% c大三4.39% d大四6.14%
本次調(diào)查覆蓋面比較廣，男女比例較為平均
你對法律方面的問題
a很重視 40.29% b一般關(guān)心 56.12% c無所謂3.6%
你為我們大學(xué)生的總體法律意識情況如何
a很強(qiáng)13.67% b一般62.59% c較弱17.88% d很弱5.87%
作為一名大學(xué)生，在日常生活中你覺得法律與你的聯(lián)系程度怎樣
a 很緊密41.77% b 一般50.21% c幾乎沒有8.02%
被調(diào)查去的大學(xué)生平時對于法律方面，報以為所謂態(tài)度的是少數(shù)，但是重視程度明顯不足，多數(shù)同學(xué)都只報以一般關(guān)心，并且同時認(rèn)為總體法律意識也只是一般。重視程度不夠，總體意識不強(qiáng)，這就是當(dāng)代大學(xué)生對于法律意識最重要的問題。
你生活中的法律知識是從何而來
大多數(shù)同學(xué)的法律知識來源于課本與電視，課本上知識過于局限，過于書面化，沒有與實(shí)際生活很好的聯(lián)系。而電視上的，雖然有很強(qiáng)的靈活性，但是專業(yè)性不夠，甚至有可能還有錯誤，對接收知識的時間和空間有著很大的限制。
接下來的三個小題，我就參加調(diào)查的同學(xué)的法律意識做了測試
參加勤工儉學(xué)或兼職時，你會與用人單位簽訂合同嗎
你的權(quán)益受到侵害時，你首先想到的是
你知道全國法制宣傳日是哪一天
a 11月4日 24.74% b 11月27日 12.27% c 12月1日17.27% d 12月4日 45.45%
當(dāng)被問到參加勤工儉學(xué)或兼職時，你會與用人單位簽訂合同嗎時，只有38.6%的同學(xué)選擇了一定會，大部分的選則了偶爾會，這就表示了大學(xué)生并沒有完善的法律意識，也不知道怎樣做才是保護(hù)自己應(yīng)該有的權(quán)益。
當(dāng)被問到你的權(quán)益受到侵害時，你首先想到的是時，絕大多數(shù)的同學(xué)會選擇
拿起法律武器保護(hù)自己，這表明了當(dāng)代大學(xué)生還是有明辨是非的能力，知道怎樣才是合乎法律的行為。但是仍有一小部分同學(xué)需要完善。
當(dāng)被問到你知道全國法制宣傳日是哪一天時，答案出現(xiàn)了很嚴(yán)重的偏差。法制宣傳日是每年12月4日，但是只有45.45%的同學(xué)知道，還有54.55%的同學(xué)選擇了我所設(shè)置的干擾項(xiàng)，這就證明，法制的宣傳在各大高校中很不到位，很多高校并沒有在12月4日得時候開展相應(yīng)的法制宣傳活動，致使大學(xué)生法律知識缺失。
你認(rèn)為不少大學(xué)生法律意識欠缺的原因是什么
你認(rèn)為學(xué)?？梢酝ㄟ^那些途徑增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(多選)
這是兩個帶有主觀色彩和建議性的問題，大部分的學(xué)生認(rèn)為社會的不夠完善和教育制度的問題是引起法律意識缺失，同時他們愿意并且希望學(xué)校能夠以相關(guān)法律課程以及宣傳的形式增加他們的法律知識與法律意識。
你對現(xiàn)在大學(xué)生法律意識建設(shè)方面有何看法
這是一個不是必須答的問答題，一共有55人回答了我這個問題。很多同學(xué)認(rèn)為，大家現(xiàn)在基本的法律意識是有的，并且知道哪些事情應(yīng)該做，哪些不應(yīng)該。但是具體到生活中如何實(shí)際運(yùn)用這些知識并且切實(shí)讓他們發(fā)揮功用就不得而知了。他們認(rèn)為，應(yīng)該告訴大學(xué)生，如何合理合法的保護(hù)自己，對現(xiàn)在以及將來可能發(fā)生的一些法律方面的糾紛作出合理的規(guī)避與應(yīng)對。
5 對于結(jié)果的評價
分析
由于大學(xué)生法律意識是一個多要素、多層次的復(fù)雜系統(tǒng)，要精確全面地概括大學(xué)生的法律意識的現(xiàn)狀并非易事，所以本文只能結(jié)合調(diào)查結(jié)果，對當(dāng)前大學(xué)生的法律意識所存在的問題作一個粗淺的概括：
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)來看，大學(xué)生都或多或少地知道法律的基本常識，并不是完全的法盲，每個學(xué)子從小到大受傳統(tǒng)的倫理道德的教育，對法律基本知識早已耳濡目染，盡管受到一些負(fù)面因素的影響，但是我院大學(xué)生整體的法律素質(zhì)還可以的，這里所說的只是基本常識，而不是深沉的理論，當(dāng)今我院大學(xué)生也沒有必要對法律學(xué)習(xí)得面面俱到。
知法并不代表能運(yùn)用法律，它們是兩碼事，運(yùn)用主要是以知道為基礎(chǔ)，由于當(dāng)今大學(xué)生接觸社會的機(jī)會少，社會經(jīng)驗(yàn)不足，再加上大學(xué)生自身的特點(diǎn)，如行動容易沖動，易受別人的煽動，追求時尚和個性，好面子，在處理具體一件事情上到底很少正確使用法律，甚至做出違法的事情。
在知識經(jīng)濟(jì)作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)力量的今天，人的素質(zhì)成為社會發(fā)展的決定因素高校作為對青少年實(shí)施素質(zhì)教育的重要基地，需要對大學(xué)生進(jìn)行德，智，體，美等多方面的教育工作，從而培養(yǎng)出高素質(zhì)，全方位的人才，來迎接世界科技迅速發(fā)展的挑戰(zhàn).對大學(xué)生進(jìn)行法制意識的培養(yǎng)，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀，價值觀，世界觀，是高校進(jìn)行素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這也是當(dāng)前社會發(fā)展對高校教育提出的迫切任務(wù).當(dāng)代大學(xué)生肩負(fù)著民族發(fā)展的重任，是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的棟梁.他們的素質(zhì)水平直接代表了我國年輕一代的精神面貌，反映了我國參與世界競爭的實(shí)力.眾所周知，素質(zhì)教育是著眼于受教育者及社會長遠(yuǎn)發(fā)展的要求.在全面進(jìn)行素質(zhì)教育中不能忽略對受教育者法制意識的培養(yǎng)，這是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，作為高校的教育工作者，要長期不懈地在大學(xué)生中開展法制教育，增強(qiáng)他們的法制觀念，使他們懂得遵紀(jì)守法對社會進(jìn)步和個人發(fā)展所具有的重要意義.
改進(jìn)意見
1 健全法律運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)道德規(guī)范建設(shè)，創(chuàng)造有利于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的法治環(huán)境和輿論環(huán)境。大學(xué)生思想開放，時代感強(qiáng)，主觀上期望法治，關(guān)心國家法制建設(shè)，但世界觀還未完全成熟，易受外界環(huán)境影響，因此，立法、執(zhí)法、司法部門做到立法的民主化、科學(xué)化，執(zhí)法的程序化，守法的自覺化;大眾傳播媒體和各種社會力量應(yīng)利用普法、守法、執(zhí)法和監(jiān)督法律實(shí)施的模范人物和典型事跡，進(jìn)行生動的法制宣傳，創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境和輿論環(huán)境，對于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識具有十分重要的作用。
2學(xué)校開設(shè)法律基礎(chǔ)課，通過老師的講授，讓每一個學(xué)生都知道遇到問題，糾紛應(yīng)該采取法律措施，拿起法律武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)益，而不是采取暴力手段解決，在課時的內(nèi)容的選擇上，應(yīng)充分考慮學(xué)生的特點(diǎn)和需要，有針對性地突出重點(diǎn)，在少而精方面作文章，講授一些發(fā)生在學(xué)生周圍的案例，提高學(xué)生的興趣，適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方法進(jìn)行改革，不僅僅采用老師講授，還要采用課堂討論，進(jìn)行案例分析結(jié)合錄象等多媒體教學(xué)，提高學(xué)習(xí)積極性。同時根據(jù)大學(xué)校園發(fā)生的事件及時采取措施，以及反省發(fā)生的原因，同時適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行教育改革，把法律教學(xué)作為必修課，讓每個學(xué)子認(rèn)識到法律的重要性。
3加強(qiáng)法制宣傳教育，普硬法律知識法制教育對提高學(xué)生自身免疫力極為重要.通過法制教育，可以提高學(xué)生的法律意識，增強(qiáng)其判斷能力.自覺地抵制外界不良因素影響.對大學(xué)生進(jìn)行法制教育，在于培養(yǎng)他們維護(hù)法律尊嚴(yán)的思想情感和遵守法律的良好習(xí)慣.因此.不僅在課堂上要宣講法律知識.法制理論，還要充分利用廣播，校報，閉路電視等多種宣傳陣地，大張旗鼓地廣泛開展法制宣傳教育;另一方面，也可舉辦法律知識講座，競賽，典型生動案例剖析等形式，寓教于樂，使法制深入人心，使學(xué)生知曉其中道理.做到知其然，更知其所以然，時時處處以法律規(guī)范自己的行為.把他們心中存在的零碎的，分散的和不系統(tǒng)的法制意識，法律觀念提高為完整，系統(tǒng)和科學(xué)的法律觀念，使他們從法律方面認(rèn)識到自已的權(quán)益及社會發(fā)展的客觀要求.做到真正意義上的知法，學(xué)法，懂法。
結(jié)束語
分析和認(rèn)識大學(xué)生法律意識的現(xiàn)狀，是培養(yǎng)和塑造大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的前提和基礎(chǔ)，對于實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。法律是我們保護(hù)合理權(quán)益的武器，尤其對我們當(dāng)代大學(xué)生來說，更應(yīng)該懂得法律，使用法律，只有這樣我們才能更好保護(hù)我們的合法的權(quán)益，而知法，守法，維權(quán)更是我們了解法律的過程?？傊?，大學(xué)生社會主義法律意識對國家的發(fā)展起著舉足輕重的作用，大學(xué)生社會主義法律意識的培養(yǎng)需要社會，學(xué)校，國家，個人共同努力，只有這樣才能使大學(xué)生法律意識得到很大的提高。
附錄
分析和認(rèn)識大學(xué)生法律意識的現(xiàn)狀，是培養(yǎng)和塑造大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的前提和基礎(chǔ)，對于實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識，促進(jìn)大學(xué)生學(xué)法，知法，懂法，用法，特進(jìn)行本次問卷調(diào)查活動，本次調(diào)查采用不記名方式，請您認(rèn)真，如實(shí)填寫。
1 你的性別
a男 b女
2 你的你所在年級
a 大一b大二 c大三 d大四
3 你對法律方面的問題
a很重視 b一般關(guān)心 c無所謂
4你為我們大學(xué)生的總體法律意識情況如何
a很強(qiáng)b一般 c較弱 d很弱
5作為一名大學(xué)生，在日常生活中你覺得法律與你的聯(lián)系程度怎樣
a 很緊密 b 一般 c幾乎沒有
6你生活中的法律知識是從何而來(多選)
a電視 b 報紙 c 課本 d 家庭 e 其他
7加勤工儉學(xué)或兼職時，你會與用人單位簽訂合同嗎
a 一定會 b 偶然會 c 無必要 d 無所謂
8你的權(quán)益受到侵害時，你首先想到的是
a拿起法律武器保護(hù)自己 b用武力解決 c通過關(guān)系解決 d感到委屈但是覺得也是沒有辦法的事 e根本沒有在意過
9你知道全國法制宣傳日是哪一天
a11月4日 b11月27日 c12月1日 d12月4日
10你認(rèn)為不少大學(xué)生法律意識欠缺的原因是什么?
a考試教育制度不合理 b家長老師朋友的影響 c和會不夠發(fā)展 d其他
11你認(rèn)為學(xué)?？梢酝ㄟ^那些途徑增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(多選)
a組織普法講座 b組織學(xué)生參加法庭旁聽 c組織學(xué)生參與模擬法庭 d增加有關(guān)法律課程 e其他
第3篇 青少年成長的社會法制環(huán)境調(diào)查報告
青少年是國家的未來、民族的希望，關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)愛青少年，為青少年成長營造一個良好的社會法制環(huán)境，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)，也是全社會共同的責(zé)任和緊迫的任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育工作，為青少年?duì)I造健康成長的環(huán)境，區(qū)政協(xié)社會法制委員會就全區(qū)青少年成長的社會法制環(huán)境問題進(jìn)行了專題調(diào)研，與相關(guān)單位和職能部門進(jìn)行了多次座談。現(xiàn)就如何凈化、營造青少年健康成長的環(huán)境，如何建立、健全學(xué)校、社會、家庭三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)提出我們的意見和建議，供區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、青少年成長的社會法制環(huán)境現(xiàn)狀
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過有關(guān)職能部門和社會各界的共同努力，我區(qū)青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷發(fā)展和完善，在校學(xué)生的法制教育工作取得了一定成效：全區(qū)各學(xué)校堅(jiān)持課堂教學(xué)主渠道，通過開展多種形式的法制教育和第二課堂活動，學(xué)生法律素質(zhì)普遍提高;全區(qū)33所中小學(xué)校均落實(shí)了一校一警制度，成立了警校共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請了法制副校長27名，有15所學(xué)校還配備了城管副校長，并定時定期開展教育活動，學(xué)校法制教育工作制度得到進(jìn)一步健全;學(xué)校、家庭、社會互相配合，共同做好青少年法制教育工作，初步形成了青少年法制教育工作三位一體的格局。
二、存在的問題及原因分析
通過社會各界的共同努力，我區(qū)青少年成長的社會法制環(huán)境有了一定的改善，青少年法制教育工作取得了一定的成效，但仍然還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在:
一是學(xué)校、家庭、社會三者對青少年法制教育缺乏合力。表現(xiàn)為，學(xué)校講一套，家長講一套，在社會上看到的又是一套，教育口徑相互矛盾，讓青少年無所適從;教育責(zé)任不清，價值導(dǎo)向扭曲，部門配合難，共同營造青少年健康成長的社會法制環(huán)境的有效機(jī)制還未形成。在校青少年的品行可謂問題多多，上網(wǎng)、抽煙、喝酒、打架、偷盜、擂肥、早戀、結(jié)幫等劣跡惡行屢見不鮮甚至有逐漸蔓延之勢，成為未成年人違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生的前兆，給學(xué)校、家庭、社會帶來越來越多、越來越大的影響，應(yīng)引起我們的高度警覺和深刻的反思。
二是青少年成長的社會法制環(huán)境缺乏長效管理機(jī)制。由于利益的驅(qū)動和部分行政主管部門管理職能的缺失，未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧屢禁不絕、黑吧經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在，即使經(jīng)整治也容易反彈，家長對此既恨但又無可奈何。發(fā)生在我區(qū)某中學(xué)的一位在校學(xué)生因迷戀網(wǎng)絡(luò)而逃學(xué)泡吧達(dá)7個月之久，學(xué)校、家庭毫不知情，網(wǎng)吧的未成年人準(zhǔn)入機(jī)制形同虛設(shè)，后經(jīng)媒體曝光后才引起社會的關(guān)注，由此可見，影響青少年健康成長的社會消極因素不容忽視，建立青少年成長的社會法制環(huán)境長效管理機(jī)制已是迫在眉睫。
三是部分學(xué)校片面追求升學(xué)率，法制教育難有時效性。在應(yīng)試教育大環(huán)境影響下，在中考、高考指揮棒影響下，千軍萬馬擠獨(dú)木橋，分分是學(xué)生的命根，考考是老師的法寶這一狀況還沒有從根本上得到改變，重智育、輕德育，重成績、輕能力現(xiàn)象依然普遍存在，造成在學(xué)校智育是硬指標(biāo)，德育是軟任務(wù)，使學(xué)生的法制教育沒有足夠的時間和空間，導(dǎo)致法制教育流于形式，難有時效性。
四是校園周邊環(huán)境的整治不容樂觀，綜合治理機(jī)制有待加強(qiáng)。學(xué)校周邊的一些個體工商戶把學(xué)生當(dāng)作搖錢樹，將香煙拆散零售給學(xué)生，甚至容留曠課的學(xué)生抽煙、喝酒、賭博;無照經(jīng)營的小商販，在學(xué)校門前出售不衛(wèi)生食品，對學(xué)生的健康構(gòu)成威脅;大量的學(xué)生在放學(xué)后進(jìn)入網(wǎng)吧，沉溺于聊天、游戲，荒廢學(xué)業(yè);學(xué)校周邊居民將空閑的房屋出租給學(xué)生，少男少女們將此作為聚集地，談朋友甚至同居，等等。這些問題雖已引起了有關(guān)部門的重視，進(jìn)行過專項(xiàng)治理，但效果不明顯，主要是在整治上仍然存在著主管部門一家唱獨(dú)角戲，少數(shù)行政主管部門甚至重收費(fèi)、輕管理，缺少其他相關(guān)部門的參與和配合，缺乏綜合治理機(jī)制。
五是社區(qū)對青少年的法制宣傳與教育基本還是空白。
這些問題形成的原因主要有以下幾個方面：
(一)社會環(huán)境的影響。近朱者赤，近墨者黑的古訓(xùn)，對涉世不深的青少年來說是適用的。當(dāng)代青少年的生活環(huán)境是一個開放式的環(huán)境，隨著社會的轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌和開放程度的擴(kuò)大，青少年受價值觀多元化的影響，缺乏精神支柱和主流思潮，一些不良的風(fēng)氣和不健康思想，如拜金主義、享樂主義、個人主義等對青少年的負(fù)面影響不容低估，成為青少年健康成長的不可忽視的因素。
(二)學(xué)校教育的偏向。學(xué)校是青少年學(xué)習(xí)成長的搖籃，青少年違法犯罪問題與學(xué)校教育有著密切的關(guān)系。如何實(shí)現(xiàn)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的根本轉(zhuǎn)變，不少學(xué)校的教育和管理還存在著嚴(yán)重問題，在辦學(xué)方向、治學(xué)方法上存在一定程度的偏向。一是片面追求升學(xué)率。應(yīng)試教育的壓力使學(xué)校不得不追求升學(xué)率，以提高影響，擴(kuò)充生源，給學(xué)生在學(xué)習(xí) 和思想上帶來許多負(fù)效應(yīng)，被劃為另類的學(xué)生自尊心和自信心受到極大傷害，破罐子破摔，有的滑向違法犯罪的深淵。二是重智育，不重視德育教育和法制教育，造成不少學(xué)生思想品德滑坡，有的走上了違法犯罪的道路。三是缺乏對后進(jìn)生和差生的關(guān)懷和幫助，多有批評少有鼓勵，有的學(xué)校和老師甚至對這部分學(xué)生采取放任式教學(xué)，導(dǎo)致部分學(xué)生自暴自棄，厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)，過早地流入社會。
(三)家庭教育的誤區(qū)。家庭是孩子的第一課堂，家長是孩子的第一任老師，家教與家風(fēng)對孩子的心理及行為有著潛移默化的影響。主要表現(xiàn)為：溺愛型的家庭教育往往使孩子養(yǎng)成好逸惡勞、貧圖享受、自私自利、專橫霸道的惡習(xí)，一旦個人欲望得不到滿足就很容易走上犯罪道路;高壓型的家庭奉行棍棒政策，在這種高壓下，極易造成孩子的人格自卑和逆反心理，這樣的孩子一旦犯罪，便會兇惡地報復(fù)社會，危害性極大;放任型的家庭教育，對孩子無力管教或放任不管，使他們失去家庭溫暖，造成孩子的性格孤僻冷漠，一遇不良習(xí)氣和壞人的引誘就容易走上邪路;單親型的家庭由于家庭結(jié)構(gòu)不健全，使青少年缺乏正常的家教氛圍，他們的心理和生理受到嚴(yán)重的影響。
(四)綜治合力的不強(qiáng)。對學(xué)校周邊環(huán)境的整治，缺乏強(qiáng)有力的制度保障和約束，食品衛(wèi)生、飲食攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、文化圖書等管理分屬不同部門負(fù)責(zé)，衛(wèi)生責(zé)任制、食品準(zhǔn)入制、過錯追究制、行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制并沒有完全建立起來，或者沒有照章執(zhí)行。責(zé)任不具體，多頭管理，沒有形成綜合治理合力。在學(xué)校周邊環(huán)境的整治上往往是一陣風(fēng)，突出時有一定效果，特殊階段一過，又容易死灰復(fù)燃。
(五)管教制度的缺失。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)無業(yè)人員在我區(qū)青少年犯罪中占據(jù)多數(shù)。近三年(2002年至2023年)來受理青少年犯罪案件中無業(yè)人員有67人，占受理青少年犯罪總?cè)藬?shù)的83.3。九年義務(wù)教育后，使一批初中畢業(yè)沒有升入高中的未成年人脫離學(xué)校，流向社會，他們中有相當(dāng)一部分難以就業(yè)或不愿從事體力勞動而成為社會無業(yè)人員。因社會管理的缺位，無業(yè)青少年成為犯罪的高危人群。
(六)青少年自身素質(zhì)的不足。青少年時期是生理和心理迅速變化的時期，是從未成年人向成年人過渡轉(zhuǎn)變的特殊時期，被稱為成長中的危險期。隨著社會物質(zhì)生活條件的改善，青少年身體生理早熟與心理晚熟的反差越來越大，他們?nèi)狈Κ?dú)立處理問題的能力，自我約束力差，又缺乏一定的辨別是非能力，極易受社會不良現(xiàn)象的影響而誤入歧途。
三、對策與建議
構(gòu)建青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，營造和諧、健康的青少年成長的社會法制環(huán)境，需要社會、學(xué)校、家庭的共同關(guān)心和關(guān)愛，為此，我們建議：
(一)以人為本，與時俱進(jìn)，加強(qiáng)和改進(jìn)青少年法制教育工作
青少年是未來、是希望。加強(qiáng)青少年的法制教育，優(yōu)化社會環(huán)境，為我區(qū)青少年創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，培養(yǎng)一代有為青年，是構(gòu)建富裕漢南、生態(tài)漢南、和諧漢南的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)需要，區(qū)委、區(qū)政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對青少年法制教育的領(lǐng)導(dǎo)。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府要對營造健康、和諧的青少年成長的社會法制環(huán)境工作予以高度重視，特別是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，在思想上高度重視，增強(qiáng)加強(qiáng)青少年法制教育的責(zé)任感和緊迫感，把青少年法制教育工作納入重要指標(biāo)進(jìn)行考核檢查。要建立、健全工作機(jī)構(gòu)，針對青少年犯罪趨勢、特點(diǎn)和當(dāng)前青少年法制教育存在的問題,研究和探索有效措施確保法制教育落到實(shí)處,真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓、社會參與的工作機(jī)制。
二是努力加強(qiáng)法制保障?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為保護(hù)未成年人的合法權(quán)益提供了法律保障，區(qū)委、區(qū)政府要加大對這兩個法律的宣傳和貫徹實(shí)施力度，強(qiáng)化對青少年的法制教育，結(jié)合普法工作，制定青少年法制教育規(guī)劃，努力形成漸進(jìn)、科學(xué)、合理的法制教育宣傳體系;要加強(qiáng)安全教育，提高青少年的安全意識和自我保護(hù)能力;要進(jìn)一步落實(shí)保護(hù)未成年人健康成長的各項(xiàng)法律法規(guī)，加強(qiáng)對青少年的權(quán)益保護(hù);要建立預(yù)防和挽救青少年違法犯罪的發(fā)現(xiàn)機(jī)制、預(yù)防機(jī)制、挽救機(jī)制和再犯預(yù)防機(jī)制，做到防患于未然。
三是積極關(guān)心弱勢群體。積極關(guān)心流動人口家庭、貧困家庭、單親家庭、下崗職工家庭等特殊群體子女的教育，建立、健全社會支出保障機(jī)制，發(fā)動全社會的力量，努力做好青少年合法權(quán)益的救助、保護(hù)工作。
四是重視活動場所建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府要加強(qiáng)對校外教育的管理，要將校外教育象學(xué)校教育一樣納入政府的日常工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快青少年校外活動場所的建設(shè)，加大對校外教育的資金投入，重視校外教育師資隊(duì)伍的建設(shè)。同時，拓寬融資渠道，鼓勵和吸引民間資金參與青少年文化設(shè)施建設(shè)，在全社會形成人人關(guān)心、關(guān)愛青少年健康成長的良好氛圍。
(二)明確職責(zé)，齊抓共管，全面凈化青少年成長的法制環(huán)境
1、凈化社會環(huán)境，構(gòu)筑社會防線
要加大凈化文化環(huán)境力度：一是加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，堅(jiān)決查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物;二是加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的治理;三是加強(qiáng)對營業(yè)性歌舞娛樂場所、電子游藝廳、錄像廳等社會文化場所的日常管理，任何不適宜對未成年人開放的文化娛樂場所，不得對未成年人開放。
這里尤應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是，要從制度建設(shè)上為凈化文化環(huán)境提供保障。在這方面，國家有關(guān)部門已經(jīng)分別作出了具體的規(guī)定，譬如規(guī)定中小學(xué)校周邊200米內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和電子游戲經(jīng)營場所;堅(jiān)決查處和關(guān)閉傳播色情、淫穢內(nèi)容的網(wǎng)站等等。區(qū)政府要著眼與控制和減少青少年違法犯罪的誘發(fā)因素，加大對社會丑惡現(xiàn)象的打擊力度，可適時聯(lián)合綜治、教育、公安、文化、工商、城管、電信等部門采取專項(xiàng)治理與日常管理相結(jié)合、日常巡查與突擊檢查相結(jié)合、完善管理制度與年度考核相結(jié)合、廣泛宣傳與群眾舉報相結(jié)合、教育引導(dǎo)與打擊處罰相結(jié)合的方法，在全區(qū)范圍內(nèi)清理、整治電子游戲機(jī)、網(wǎng)吧、學(xué)校治安秩序、校園周邊環(huán)境等。特別是對不按有關(guān)規(guī)定經(jīng)營，嚴(yán)重?fù)p害青少年身心健康的網(wǎng)吧，政府行政主管部門要有所作為，對其實(shí)行一次性死亡的嚴(yán)厲制裁，堅(jiān)決關(guān)閉取締，絕不能簡單地以罰代法。同時，要鼓勵社會各界舉報黑網(wǎng)吧、網(wǎng)吧接納未成年人和超時經(jīng)營等違規(guī)行為，建立社會監(jiān)督、政府獎勵制度，區(qū)政府應(yīng)采取有效措施，對社會有效舉報而不作為的行政主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行行政問責(zé)，為未成年人的健康成長營造良好環(huán)境。
2、強(qiáng)化法制教育，構(gòu)筑學(xué)校防線
一是端正教育態(tài)度，轉(zhuǎn)變教育觀念。學(xué)校要認(rèn)真貫徹德、智、體、美、勞全面發(fā)展的教育方針，努力克服和扭轉(zhuǎn)重智輕德的不良傾向。學(xué)校在抓好智育的同時要注重抓好德育，對德育工作者在評職、晉級任用、物質(zhì)待遇等方面給予政策傾斜。教育行政部門在對校長的任用、教師的晉級、先進(jìn)集體和個人的評定時，都要把德育工作是否有成效作為重要指標(biāo)。對后進(jìn)生的教育轉(zhuǎn)化工作，不能動輒采取勸退和改變環(huán)境的做法，將他們逐出校門，要耐心進(jìn)行疏導(dǎo)教育，向他們傾注更多的愛心，幫其消除自卑感，讓其感受到集體的溫暖，師長的關(guān)愛，促其轉(zhuǎn)變。對于那些有嚴(yán)重不良行為、符合條件的學(xué)生應(yīng)送工讀學(xué)校重點(diǎn)加強(qiáng)幫教，制定相應(yīng)政策解決貧困家庭子女的工讀學(xué)費(fèi)問題。
二是加強(qiáng)法制教育，培養(yǎng)文明行為。要加大學(xué)校法律常識課和思想品德課的比重，把對學(xué)生的德育教育和法制教育的工作真正納入學(xué)校教育的整體計(jì)劃，努力把愛國主義、集體主義、社會主義教育和革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育、民主法制教育有機(jī)地統(tǒng)一到課程教材之中，使教材內(nèi)容貼近學(xué)生思想實(shí)際、貼近學(xué)生生活實(shí)際、貼近學(xué)生群體，使青少年除能接受科學(xué)文化知識外，能夠初步了解和掌握一些與日常社會生活密切相關(guān)的法律常識，培養(yǎng)明辨是非能力和遵紀(jì)守法的品德。同時要充分利用課余時間，開展豐富多彩的法制宣傳活動，如開展法律知識競賽、法制文藝匯演、模擬法庭、參加公捕公判大會等，使青少年從思想上強(qiáng)化法律意識和自我保護(hù)意識。
三是加強(qiáng)綜合管理，優(yōu)化成長環(huán)境。政府在優(yōu)化青少年成長環(huán)境上要履行牽頭抓總的職責(zé)，各職能部門要緊密配合。公安部門要加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，嚴(yán)歷打擊危害學(xué)校正常秩序，侵害青少年學(xué)生的各種違法犯罪活動，保障青少年有一個安全、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。對侵害學(xué)校師生、危害校園治安的各類犯罪活動從重從快辦理;在校園周邊治安復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)ぃ嗅槍π缘亻_展治安巡邏，強(qiáng)化治安管理;管段民警對出租戶逐戶摸底，對不具備消防設(shè)施，有安全隱患的，責(zé)令停業(yè)。對各學(xué)校周邊的副食商店、餐飲食店要加強(qiáng)食品衛(wèi)生的監(jiān)督，保證食品安全;嚴(yán)禁校園周邊個體商戶向未成年人出售煙、酒，違者嚴(yán)懲。
3、重視社區(qū)教育，構(gòu)筑家庭防線
一是打造社區(qū)教育平臺，夯實(shí)家庭教育基礎(chǔ)。區(qū)政府要加強(qiáng)對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過社區(qū)主導(dǎo)，以社區(qū)為平臺和載體，舉辦青少年家長的法制培訓(xùn)班，不斷提高家長的素質(zhì)，使其盡到撫養(yǎng)、教育子女的義務(wù)，為青少年創(chuàng)造一個良好的家庭環(huán)境;教育家長自覺保持婚姻家庭的相對穩(wěn)定，營造融洽的家庭氛圍，充分發(fā)揮家庭第一學(xué)校的作用，防止給青少年學(xué)生造成心靈上的創(chuàng)傷;引導(dǎo)家長自覺規(guī)范自己的言行，做到不越軌、不出格，以自己的良好行為給子女樹立榜樣，規(guī)范和引導(dǎo)青少年的言行舉止。
二是倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚，樹立正確家庭教育觀念。區(qū)政府要大力倡導(dǎo)良好的社會風(fēng)尚，工、青、婦等群團(tuán)組織要通過評選五好文明家庭、優(yōu)秀職工等各項(xiàng)活動教育和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念，克服和糾正簡單粗暴、嬌慣溺愛和放任自流等不良教育方式，教育子女發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的優(yōu)良作風(fēng)，克服衣來伸手、飯來張口的懶惰、懶散習(xí)慣，塑造良好的生活、作風(fēng)性格，對不正當(dāng)?shù)挠托枰?，要耐心?xì)致地加以引導(dǎo)。
三是建立健全社區(qū)管理、幫教功能。加強(qiáng)流動人口的管理工作，一方面要組織社會閑散青少年有序外出務(wù)工，防止盲目外出，另一方面要加強(qiáng)外出務(wù)工青年的管理，不斷提高他們的勞動技能、法制觀念和思想道德文化素質(zhì)。街道和社區(qū)居委會要采取行之有效的方式幫教社區(qū)有不良行為的青少年，把教育、感化、挽救工作貫穿于幫教全過程。各級綜治辦、公安、司法、工商、工、青、婦等有關(guān)部門和單位要積極配合，采取多種形式、多種渠道做好刑釋解教人員的安置幫教工作。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級幫教工作網(wǎng)絡(luò)，明確要求實(shí)施一把手責(zé)任制。
總之，為青少年的成長創(chuàng)造健康、和諧、穩(wěn)定的社會法制環(huán)境是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的工作，只要學(xué)校、社會、家庭各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)督，齊抓共管，形成合力，保證和促進(jìn)青少年健康成長的綠色環(huán)境就一定能建成。
第4篇 農(nóng)村法制普及情況調(diào)查報告
本次調(diào)查采取隨機(jī)投放問卷和交談走訪相結(jié)合的方式，旨在了解農(nóng)村法律普及現(xiàn)狀，掌握一手資料，為以后普法活動提供一定數(shù)據(jù)支持。
此次調(diào)查共計(jì)投放100份，回收100份，回收率為100%，共隨機(jī)調(diào)查了大塘、同德、趕場三個村，取得了預(yù)期效果。
一、 農(nóng)村現(xiàn)狀
1、 人口結(jié)構(gòu)大齡化、文化程度偏低
被調(diào)查人員中60%為男性，40%為女性，統(tǒng)計(jì)表明：被調(diào)查者中56歲以上的有31人，而41歲以上的共有57人;同時初中以下學(xué)歷的有77人，主要集中在41歲以上階段。走訪中了解到，由于很多法律宣傳過于深奧和單調(diào)，群眾理解比較困難，雖然有不少從普法活動中拿的資料，但很少細(xì)讀。
2、法律需求大
71%的調(diào)查調(diào)查人員努力嘗試運(yùn)用所了解的法律維護(hù)自身權(quán)益，雖效果迥異，但均表示掌握法律是有用處的。如果有法律培訓(xùn)的話，98%的男性表達(dá)出自己想?yún)⒓拥脑竿?/p>
二、農(nóng)村法律存在的困境
1、普法宣傳與群眾需求脫節(jié)
同時不難看出，經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)并沒有阻礙，農(nóng)村中男女對法律的需求的差異性，男性更多的是基于事業(yè)發(fā)展而去了解法律，更多的是關(guān)注對產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以及工作安全保障類。女性更多的是關(guān)心家庭穩(wěn)定和睦，從而關(guān)注家庭健康保障，經(jīng)濟(jì)收入，以及家庭穩(wěn)定類的法律。
但不無遺憾的說，過去我們普法由于經(jīng)費(fèi)、人員等原因，往往忽略了這一差異，大而統(tǒng)的宣傳模式已經(jīng)不能滿足農(nóng)民對法律渴望多樣化的需求。希望以后我們執(zhí)行的時候應(yīng)盡量加強(qiáng)針對性，保證我們的普法活動能為民所用，確保我們的辛苦并不是群眾眼中的流于形式。
2、媒體宣傳與群眾實(shí)際有很大出入
調(diào)查顯示：93%的被調(diào)查群眾(男55人、女38人)了解法律的主要途徑是通過電視、廣播或網(wǎng)絡(luò)?？梢娒襟w對法制普及的巨大作用。
在與他們交流中，我們發(fā)現(xiàn)，不少群眾對刑法尤其是對搶劫、殺人等惡性犯罪的懲戒有深刻認(rèn)識，并能準(zhǔn)確說出不少相關(guān)法條。這主要?dú)w功于《拍案說法》之類的法制節(jié)目。但讓我們尷尬的是：當(dāng)問及民事糾紛相關(guān)問題時，絕大部分群眾并不能答上幾句。只能讓我們感嘆：法律離農(nóng)村很近，但離生活很遠(yuǎn)。
3、解決途徑存在隱患
當(dāng)合法權(quán)益受到侵害的時候，30%的男性和25%的女性選擇私了。而男性有40人、女性有28人選擇向村干部或政府求助，以期糾紛得到解決，占到調(diào)查人數(shù)的68%。
然而這兩種群眾常選擇的解決方法都存在不小的隱患：
(1)私了由于其往往是事故雙方在事故發(fā)生后自行商量解決，而大多數(shù)人對事故本身沒有明確的認(rèn)識，致使私了結(jié)果具有不確定性、隨意性，同時其不具有法律約束性，不少事主在私了之后，又繼續(xù)糾纏，乃至發(fā)生暴力事件。例如，走訪中了解到：我鎮(zhèn)大塘村有一人被狗咬傷，私了決定600元包干，但治療中傷者因病毒感染致使產(chǎn)生數(shù)千元醫(yī)療費(fèi)，再次協(xié)商時，犬主堅(jiān)持以當(dāng)初談妥600元包干為由，拒絕村鎮(zhèn)兩級調(diào)解，從而讓處理人員十分棘手。
4、對司法程序不清楚
在針對女性的調(diào)查表明：在40名女性中，大都不走司法程序的主要原因是不知道具體該找那些部門，走過不少彎路(19人，占女性47.5%);覺得訴訟時間過長，費(fèi)用太高，得不償失的人數(shù)亦不少(18人，占女性45%)。
走訪中亦了解到群眾對司法的訴求主要集中在一些民事糾紛，但苦于找不到方向或覺得訴訟時間太長，而放棄對自身權(quán)益的追求。
三、解決方案
1、圖文并茂，將法律資料通俗化。
走訪中我們發(fā)現(xiàn)，群眾對安全防火知識掌握比較充足，詢問中得知，原來他們手頭的安全防火資料是用漫畫和淺顯的語言展現(xiàn)出來的。這有效的解決了部分群眾由于文化和理解力等原因而使宣傳乏力的困惑，值得在農(nóng)村普法宣傳中廣為采用。
2、多種方式相結(jié)合，向民事等方面傾斜
(1)電視傳媒對現(xiàn)在生活的印象是毋庸置疑的，由于其法制節(jié)目為了收視率等多關(guān)注重大的、轟動的案件，而這種案件多為惡性刑事，雖然教育了群眾，但卻并不具有太大的教育意義。因此，適當(dāng)?shù)南蛎袷?、勞資、致富等法律法規(guī)傾斜，讓廣大群眾獲得真正有操作性的法律。
(2)調(diào)查中，有30%的群眾也通過報刊、雜志學(xué)習(xí)法律知識。走訪中了解，這些喜歡讀書看報的人多為附近村民的主心骨，不少群眾常常向他們了解一些法律法規(guī)。只需我們在平面媒體上運(yùn)用案例和法條相結(jié)合的方式，詮釋法律，就能通過他們收到意想不到的效果。
(3)充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育平臺資源，開展教育學(xué)習(xí)。遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)內(nèi)的資源涵蓋了農(nóng)村生活的多方面，其中也有許多貼合農(nóng)村實(shí)際的法律法規(guī)，其采用專家講解的方式，直觀的將法律法規(guī)展示出來。現(xiàn)在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)已經(jīng)基本覆蓋各個行政村，只需我們合理利用，也能為法律普及做出重要貢獻(xiàn)。
3、加強(qiáng)基層調(diào)解人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。村鎮(zhèn)兩級調(diào)解能得到68%被調(diào)查人數(shù)的青睞，這既是群眾對我們村鎮(zhèn)兩級干部的信任，也是巨大的危機(jī)。廣大村級調(diào)解員的素質(zhì)，決定了這一平臺的作用的大小。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種糾紛層出不窮，因此對農(nóng)村調(diào)解員的培訓(xùn)到了刻不容緩的地步。培訓(xùn)需要常態(tài)化、生活化，將農(nóng)村常見案例和新興案件作為教材，讓優(yōu)秀調(diào)解員現(xiàn)身說法，保障經(jīng)驗(yàn)與法律的雙重并重。
4、結(jié)合群眾需求，制定普法方案
(1)根據(jù)群眾需求，組織專項(xiàng)法律下鄉(xiāng)。不要貪大求全，不求一勞永逸，一次只針對單一群體的單一需求，開展相關(guān)活動。如針對男性對勞保方面的法律需求，舉行勞動法規(guī)下鄉(xiāng)，切實(shí)滿足群眾訴求。
(2)針對農(nóng)村私了行為，制定相關(guān)指導(dǎo)。私了作為群眾自己解決矛盾的方式，可以繼續(xù)存在，但為了保障雙方合法權(quán)益，避免后續(xù)糾紛，可以嘗試將已有矛盾糾紛歸納出來，如損失輕微，可以明確判定的納入私了;不能確定損失的建議遞交上級。從而提高糾紛解決效率，減少不必要的糾紛。
5、組織流動法庭，游走鄉(xiāng)間。群眾司法訴求多是簡單的，可執(zhí)行簡易審判的案件，因此可以嘗試建立流動法庭，巡回于鄉(xiāng)間，走進(jìn)院壩，在群眾中審判，既能解民之所需，又能將法律更生動直觀的傳播到群眾中去。
四、本次調(diào)查的反思
本次調(diào)查，在外調(diào)人員的辛勤努力下，完成得比較圓滿，但由于自身原因仍存在不少問題：
1.調(diào)查表設(shè)計(jì)仍有欠缺。雖然再三對調(diào)查表進(jìn)行修正，但由于團(tuán)隊(duì)人員均缺乏足夠調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)不少設(shè)計(jì)問題，如未能設(shè)計(jì)出被調(diào)查人的主要收入來源，使在分析中缺少了職業(yè)對法律需求的分析、沒能為走過司法程序的人員單獨(dú)設(shè)相關(guān)問題，致使我們少了深入了解相關(guān)情況的機(jī)會等不能不說是本次調(diào)查的遺憾。
2.問題表述不明確，未能讓群眾理會調(diào)查者本意。如第8問，不少群眾誤認(rèn)為只有司法程序才算運(yùn)用所了解的知識維護(hù)自身合法權(quán)益，導(dǎo)致有29名群眾未能按設(shè)計(jì)者意愿填寫，使該問分析并不十分有代表性。
3.寫作團(tuán)隊(duì)離農(nóng)村實(shí)際仍有段距離。如未根據(jù)農(nóng)村文化程度低、大齡化嚴(yán)重的基本情況設(shè)計(jì)問題，導(dǎo)致不少分析根本不能從調(diào)查表得出。幸好，我們的外調(diào)人員極其負(fù)責(zé)，在了解到相關(guān)情況之后，采取了提問方式了解了部分問題，使得分析得到有效的一手資料支持。在此筆者向外調(diào)人員表示感謝。
第5篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)查報告
為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作，筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機(jī)會，采取走訪、座談、問卷等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查報告情況如下。
一、工作主要措施及成效
在組織領(lǐng)導(dǎo)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“__”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評比，確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。
在普法教育上，突出對重點(diǎn)對象的法律服務(wù)和法制宣傳。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主，提高干部依法執(zhí)政水平；對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識；對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育，提高村民依法自治水平；對青少年學(xué)生加強(qiáng)交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)學(xué)生自我防范和遵紀(jì)守法的意識。
在依法治理上，大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合起來，有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn)；全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行了村民自主選舉村委會，建立了村民會議或村民代表會議制度，農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立，農(nóng)民積極參與村級事務(wù)管理的意識明顯提高。
在活動載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動相結(jié)合。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識；開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開展法律咨詢，提供法律服務(wù)；圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題，開展法治主題實(shí)踐活動，營造良好的法治環(huán)境；開展“法律上門”服務(wù)活動，加大對弱勢群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律援助力度，受到群眾的歡迎。
二、存在主要問題及原因
1、對農(nóng)村普法認(rèn)識不足，思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié)，挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心，給普法工作帶來了消極影響；有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng)“軟”指標(biāo)，既花錢又費(fèi)力，積極性、主動性不高；有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)民守法，強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多，宣傳群眾權(quán)利少；還有許多基層干部群眾對法律存在實(shí)用主義思想，遇到問題才想起來去找法律，不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。
2、農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力量薄弱，法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人，專職工作人員不足，工作壓力重；村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，這些村干部主管工作多，完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重，對農(nóng)村普法工作不以為然；不少村干部文化素質(zhì)不高，自身法律學(xué)習(xí)不夠，在實(shí)際工作中需要宣傳法律時，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策，不知道依法該怎么辦；有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級社會事務(wù)時，涉及法律宣講不到位，導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無序上訪事件時有發(fā)生。
3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡單落后，亟待突破創(chuàng)新。除了進(jìn)村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個法律咨詢臺之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標(biāo)語進(jìn)行普法宣傳，傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少；傳統(tǒng)普法“被動式”的教育由于成本高，加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎；從調(diào)查情況看，大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體，如《焦點(diǎn)訪談》、《今日說法》等法律新聞類節(jié)目，從其它方式獲取法律知識的途徑很少；大多數(shù)村（街、居委）法制宣傳陣地建設(shè)薄弱，正常開展法制教育活動不多。 4、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，農(nóng)民對學(xué)法用法有新需求，如在信訪維穩(wěn)工作中，面對個別“上訪戶”的訴求，法律宣傳的技巧顯得極為重要，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求；隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識的不斷增強(qiáng)，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護(hù)意識不強(qiáng)，導(dǎo)致普法教育組織難，時間落實(shí)難；加上鎮(zhèn)流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。
5、農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)沒有保障，制約工作開展。司法所無專項(xiàng)普法經(jīng)費(fèi)，宣傳活動經(jīng)費(fèi)要臨時籌集，列支主要依附綜治經(jīng)費(fèi)報銷，數(shù)量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要；村（街、居委）普法，沒有經(jīng)費(fèi)，落實(shí)起來難，自然什么事也辦不成。
三、工作建議和對策
針對農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問題，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實(shí)際，現(xiàn)提出如下工作建議和對策：
1、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念，糾正基層干部群眾對普法思想認(rèn)識的偏差。黨委、政府各級領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作，真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事；引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治；要把普法與依法解決農(nóng)民的實(shí)際法律問題結(jié)合起來，針對法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，通過具體的參與法治實(shí)踐活動，樹立法治的權(quán)威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)文件要求，切實(shí)解決司法所人員、編制、職級待遇等實(shí)際困難；進(jìn)一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源；加強(qiáng)對村（街、居委）普法員的選聘、培訓(xùn)工作，把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊(duì)伍中來，使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人；實(shí)行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度，在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村（街、居委）、各中小學(xué)校擔(dān)任普法宣傳輔導(dǎo)員，指導(dǎo)村（街、居委）、學(xué)校開展普法宣傳，提供法律服務(wù)。
3、要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育陣地建設(shè)，鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站，行政村建立法律圖書角，依托公開欄設(shè)立法制宣傳欄；在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上，采取以案說法、圖片解法，組織旁聽審判，組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬戶。
4、要進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合，增強(qiáng)工作靈活性和針對性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會治安綜合治理實(shí)踐活動結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會利益關(guān)系；要緊緊抓住有利時機(jī)，有效地推進(jìn)農(nóng)村普法工作；譬如，抓住黨員冬訓(xùn)時機(jī)，對黨員干部進(jìn)行法制專題教育；抓住村民委員會換屆選舉時機(jī)，對廣大村民進(jìn)行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育；抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時機(jī)，對他們進(jìn)行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳；抓住禁毒、禁賭、反對__等專項(xiàng)治理活動時機(jī)，大力開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動等；此外，普法工作還要突出重點(diǎn)村（如信訪村、宗姓村）、重點(diǎn)人群（如刑釋解教人員、外來務(wù)工人員）、重點(diǎn)年齡層次（如15-25歲青少年）的宣傳教育，增強(qiáng)普法工作的針對性。 5、進(jìn)一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費(fèi)投入。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對司法所日常辦公所需經(jīng)費(fèi)與普法經(jīng)費(fèi)共同納入財政預(yù)算，使農(nóng)村普法有專款，專款能專用，保證農(nóng)村普法的必要支出；要利用匹配資金修建司法所辦公用房，購置交通、通訊、微機(jī)等必要辦公用具，為司法所工作正常開展提供基本物質(zhì)保障。
第6篇 2023關(guān)于農(nóng)民法制意識調(diào)查報告
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的足部建立和完善，市場調(diào)節(jié)作用日益彰顯。勞動力市場調(diào)節(jié)使農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移速度不斷提高。與此相反，傳統(tǒng)市場體制仍未得到根本改革，城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度扔阻礙這農(nóng)村勞動力的自由流動，農(nóng)民是合法權(quán)利得不到充分有效地保護(hù)。由于歷史級制度為得到根本改進(jìn)，有些地區(qū)農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的差距顯著。農(nóng)民是我國重要的組成部分，更是祖國的未來和民族的希望，農(nóng)民只有懂得如何運(yùn)用法律武器，才能在現(xiàn)實(shí)生活中保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。農(nóng)民法律意識的強(qiáng)弱，法律素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到我過民主法治建設(shè)的進(jìn)程，關(guān)系到“依法治國”方略的實(shí)施。筆者與小組成員深入調(diào)查新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的法律意識，并和農(nóng)民進(jìn)行了接觸，對一些關(guān)乎農(nóng)民切身利益的法律知識進(jìn)行普及，自己印制了一些簡單的法律知識發(fā)給農(nóng)民，使得一些農(nóng)民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護(hù)自己的利益。據(jù)了解，新農(nóng)村建設(shè)后農(nóng)民越來越知道法律的重要性，為了了解安義石鼻鎮(zhèn)居民的法律意識特進(jìn)行此次關(guān)于農(nóng)民法律意識的調(diào)查，本次調(diào)查以調(diào)查問卷形式為主，非結(jié)構(gòu)式訪問的方式為輔，在發(fā)出的100分問卷中，回收率為76 % ，其中有效率為 65% ，其中年齡分布比較平衡。于此可見，此次調(diào)查的結(jié)果真實(shí)可信，具有代表性和全面性。
一、我國農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀
隨著各界堅(jiān)持不懈地開展普法工作以及媒體對以案說法的報道越來越多，公民的法律意識特別是維權(quán)意識開始加強(qiáng)，農(nóng)民也越來越注意到了法律的重要性。雖然農(nóng)民法律意識的提高對新農(nóng)村建設(shè)意義重大，但目前我國農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，農(nóng)民法律知識水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育，農(nóng)民的法律知識水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，農(nóng)民對法律知識的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識上，不能真正了解法律的含義，這種對法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問題時一般是拒法律于門外的，更傾向于用非法律方式去解決問題，情在處理問題是在某種程度上占了極大的比重。
第二，法律知識欠缺，對法律的認(rèn)識程度不足。小組在安義石鼻鎮(zhèn)調(diào)查的時候發(fā)現(xiàn)，很多人對一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法，但是對無照經(jīng)營等卻認(rèn)為不犯法，更不要說對那些涉及與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等有關(guān)的法律知識了。因此，除一些重大犯罪行為外，農(nóng)民的社會行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進(jìn)行的。
第三，權(quán)利意識淡薄。“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是福”等傳統(tǒng)觀念深深的影響著一群人。受傳統(tǒng)人治思想的影響，長期以來，法制在農(nóng)村的著眼點(diǎn)都是如何加強(qiáng)管理，著重于法的政治統(tǒng)治功能，農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識淡薄，主體意識模糊，缺乏維護(hù)民主權(quán)利，利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識和實(shí)踐活動。
不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守，對侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗?fàn)帲晃度套尅?/p>
第四，是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會要求法律至上，具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，法律卻沒有處于至上的位置;相反，幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國農(nóng)村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實(shí)生活中，我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價值取向上，廣大農(nóng)民會毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。
第五，法律基礎(chǔ)知識薄弱成為制約市民法律素質(zhì)提高的瓶頸。當(dāng)?shù)鼐用裾莆辗煞ㄒ?guī)數(shù)量明顯不足。大部分居民民對內(nèi)容有大致了解的法律法規(guī)僅在10種以下，對不同類別的法律法規(guī)認(rèn)知水平不均衡且?guī)в忻黠@的選擇性。法律認(rèn)知不足很大程度地影響到法律遵守，居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法。大多數(shù)居民認(rèn)為不遵守法律的原因是不懂法，尤其是在居民維權(quán)意識比較強(qiáng)烈的情況下，法律知識的缺乏可能會導(dǎo)致一些不理智行為。
二、農(nóng)民法律意識淡薄的原因分析
第一，受教育程度不高，影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)原因相互交織，我國農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前我國農(nóng)村勞動力的平均受教育年限為7.7年，而城市為12.2年。而在筆者的調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在安義縣石鼻鎮(zhèn)在接受調(diào)查的人群中學(xué)歷在高中以上的 僅為23.85% ，而大學(xué)畢業(yè)的很少。另據(jù)有關(guān)報載，目前，我國文盲絕對數(shù)高達(dá)8507萬左右，而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實(shí)際效果，進(jìn)而影響其法律意識的提高，阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。
第二，法律在農(nóng)村的實(shí)施情況較差。農(nóng)民法律意識的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中“行政兼司法”體制的影響，農(nóng)民在碰到糾紛時首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)困難重重，也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院，無意訴諸法律，卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下，農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全，農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。
第三，農(nóng)村普法工作較為薄弱。農(nóng)民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關(guān)系。雖然已實(shí)施了四個五年普法計(jì)劃，但總的來講，我國普法宣傳工作收效甚微。特別是農(nóng)村，政府的普法投入不足，未能根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況有針對性地進(jìn)行普法宣傳，只是簡單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編，普法流于形式，方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸，忽視人們對法律權(quán)利的認(rèn)識，注重實(shí)體法，而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等，這勢必使農(nóng)民對法律產(chǎn)生厭倦的心理，影響其法律意識的提高。
第四，當(dāng)?shù)鼐用衲苡玫降姆赏緩胶苌?，?dāng)?shù)鼐用竦挠龅絾栴}時，很多人根本不知道能夠找那些途徑以獲得幫助，他們(他別是年齡較大的人)遇到問題解決不了的話只能想到向政府求助。
三、解決方案
經(jīng)過二十多年的改革開放，農(nóng)民思想觀念或多或少發(fā)生了一些改變，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。要想把我國建設(shè)成一個富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化法治國家必須轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想，提高他們的法律意識。讓他們做一個現(xiàn)代農(nóng)民。小組認(rèn)為，可以從以下幾個方面進(jìn)行：
第一，積極探索農(nóng)村普法教育新模式是關(guān)鍵我國目前的普法教育，是指政府采用多種形式進(jìn)行全社會的法律宣傳教育，“目的在于讓全體社會成員獲得法律知識，培養(yǎng)法律情感，確立法律信仰，”這種自上而下的普法教育模式在農(nóng)村地區(qū)所取得成效低于預(yù)期值。因此，首先要從發(fā)展的視角搞清楚現(xiàn)階段農(nóng)民對法律的需求，這樣才能避免形式主義普法，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)法律的熱情和自主性，同時要加大投入，突破陳舊的普法方式，搞好法律援助，將普法的重點(diǎn)放到現(xiàn)代法治理念和民主思想的教育宣傳上來，提高農(nóng)民對法律的深層認(rèn)識。一方面要結(jié)合農(nóng)民群眾文化素質(zhì)較低、認(rèn)知能力有限的實(shí)際情況，在法制教育中改變單一的說教方式，采取多種形式和方法，如采取以案說法、在農(nóng)貿(mào)集市設(shè)立法律咨詢點(diǎn)以及法制文藝演出等通俗易懂、生動形象、群眾喜聞樂見的形式，使農(nóng)民群眾在寓教于樂中增強(qiáng)法制觀念，在潛移默化中提高法律意識。這樣才不至于使“送法下鄉(xiāng)”變成簡單的“送書下鄉(xiāng)”。另一方面，要多渠道開展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)、傳播速度快的優(yōu)勢，進(jìn)行農(nóng)村普法工作。
第二，加強(qiáng)法制建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，要使農(nóng)民都進(jìn)行有效的社會參與提高他們的法律思維必須有完善規(guī)范的法律體系。政府應(yīng)對村委會工作制度進(jìn)行法制改革，保證村委會有效快速的進(jìn)行基層工作，使更多的農(nóng)民參與進(jìn)來，管理自己的事務(wù)。
此外，對于農(nóng)村留守的老人孩子應(yīng)采取一些針對的方式。
對提高老人法律意識來說，一是開展全面性的《老年人權(quán)益保障法》宣傳，宣傳通過法制宣傳櫥窗，黑板報、法律咨詢等為老年人開展法律服務(wù)，幫助老人排疑解難;二是為特殊老年人提供上門服務(wù)，工作人員對有殘疾或行下不便的老人進(jìn)行了一次走訪，能及時滿足老年人法律方面的需求;三是為老年人發(fā)放《法律服務(wù)手冊》及工作人員聯(lián)系卡，通過此項(xiàng)工作來滿足老年人基本的法律需求，將有援助需求進(jìn)便于及時聯(lián)系;四是開展老年人法律援助專題咨詢活動。開展法律援助現(xiàn)場咨詢活動，回答了老年人關(guān)心的老年婚姻、遺產(chǎn)繼承、贍養(yǎng)糾紛、分家析產(chǎn)、拆遷安置及遺囑效力等方面的法律問題，消除了老年人心中心疑惑。
而對于提高兒童來法律意識來說，一是逐步將法制教育納入教學(xué)大綱，納入教學(xué)計(jì)劃，真正做到計(jì)劃、教材、課時、師資“四落實(shí)”，同時，堅(jiān)持校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，組織生動活潑、寓教于樂的法制實(shí)踐活動;二是確保課時到位。中小學(xué)要充分發(fā)揮品德課、初中思想品德課和高中思想政治課在法制教育中的主渠道作用;同時，要在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過程中滲透法制教育內(nèi)容;組織開展豐富多彩的法制教育宣傳及相關(guān)的主題教育活動。中小學(xué)法制教育課時，可由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門結(jié)合實(shí)際情況做出安排，有條件的地方要開設(shè)法制教育專門課程;三是提高法制課教師的授課水平。要有計(jì)劃、有針對性地對法制課教師進(jìn)行法律知識的培訓(xùn)?？刹扇∶摦a(chǎn)進(jìn)修、短期培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、以會代訓(xùn)等方式進(jìn)行。“四五”普法期間，力爭將所有中小學(xué)法制課老師輪訓(xùn)一遍。有條件的中學(xué)要引進(jìn)法律專業(yè)的畢業(yè)生充實(shí)師資隊(duì)伍。同時，也要重視整個教師隊(duì)伍的普法教育，使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等各個方面都能為人師表。
