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第1篇 小區(qū)停車難調(diào)查報告
一、調(diào)研意義
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民的生活質量日漸提高，越來越多的機動車進入市民家庭，城市道路上的機動車迅猛增長，導致城市道路交通問題越來越突出。而車輛停放是城市交通的一個重要問題，是影響城市交通的重要因素之一。如果城市沒有固定的車輛停放場所，勢必造成車輛隨意占路停放，甚至占用人行道和車行道，既影響動態(tài)交通的正常運作，又給人們的工作和生活帶來不利影響同時還會妨礙城市形象。因此，正確處理好車輛停放的問題，對解決道路交通擁擠、減少交通事故、提高道路通行能力等都具有非常重要的意義。
二、調(diào)研目的
據(jù)有關資料顯示，車輛停放占用了交通過程90%以上的的時間。城市出行的每個端點（無論機動車或是自行車，無論是出行起點或訖點），都有一個車輛停放問題，停車困難已成為城市交通的瓶頸。許多司機都感嘆：買車雖易，停車難，且行且珍惜！我們希望通過此次停車問題調(diào)查研究，了解花溪的停車現(xiàn)狀及存在的問題，利用所學知識分析問題存在的原因，并解決問題，將理論與實踐相結合，為車子們尋找個舒適安穩(wěn)的“家”，提高車輛停放存取便利程度。也有助于緩解交通擁堵問題
三、調(diào)研方法
人工實地調(diào)查法，直接派人在停車場地對停車情況進行觀測和征詢意見調(diào)查。根據(jù)現(xiàn)場情況，決定采用間斷式調(diào)查法調(diào)查停車周轉情況，采用問卷調(diào)查法調(diào)查停車車主的出行目的，對該停車場管理與服務的意見等信息。通過到實地踩點，通過觀察了解停車泊位數(shù)、一天中的高峰時間段、來此地停車的車輛類型等狀況。
地點：該停車場出口處
時段：選擇了兩個高峰時段 早高峰：07：00—10：30
晚高峰：16：30—19：00
在調(diào)查過程中，我們將采取一個人記錄進入停車場的時間、車牌號、車輛類型等信息，一個人記錄駛出停車場車倆的各項信息，另外兩人向駕駛員做相關的問卷調(diào)查的方法。
第2篇 2023關于停車難問題的調(diào)查報告
“停車難”這個問題在現(xiàn)在的北京城里簡直是隨處可見，隨著社會的進步，物質、科技、經(jīng)濟的高速發(fā)展，我們的生活也在發(fā)生著質的飛躍，還記得我小的時候路面上還沒有多少汽車，聽說誰家能有一輛“私家車”那就是有錢人了。現(xiàn)在„„已經(jīng)不是有沒有車的問題了，而是有什么車。車多了車高級了，那總得有地方停啊，我們要上班、要逛商場、要旅游最后還要回家，為了方便都需要用汽車來代步，那么我們每去一個地方都需要有停車的地方，可是我們生活的地方有這多的地方停車嗎?在這里我引用一個數(shù)據(jù)：去年12月18日，北京機動車保有量突破400萬輛大關，達到4001426輛，駕駛員達567.9萬人。首都機動車保有量突破100萬輛用時48年，100-200萬輛用時6年半，200-300萬輛用時3年9個月，300-400萬輛僅用時兩年7個月。沒人能想到汽車的發(fā)展如此之快——北京機動車保有量跨入400萬時代而且可以肯定用不了多久就會到達500萬輛。我們現(xiàn)在有這么多的車，如果都跑上公路那一定是相當?shù)膲延^的，但是我們肯定是不能這樣做的，我們還需要休息還需要停車，停車就需要停車場、停車位就需要有地方把我們的代步工具停下。好了下問題來了，我們停在那里呢?
對此我在20__-1-30至20__-2-21日對于我所在的小區(qū)“魯谷__社區(qū)”進行了關于停車問題的居民調(diào)查，調(diào)查采用走訪面談的形式進行。對于小區(qū)居民和物業(yè)在看待停車的問題上做了初步的調(diào)查和分析。具體調(diào)查結果如下：
一、 __社區(qū)基本情況
__社區(qū)1998年建設完成并開始入住，占地約0.178平方公里，常住居民2324戶，總人口約5300人。居民區(qū)由三座塔樓和兩座“高板”組成，當然這里還有地下室和流動人口。然而對于這樣的小區(qū)所設立的停車位確只有不到400個。
二、 對于居民停車的各種問題
(一)、停車場和固定車位
在__小區(qū)內(nèi)圍著住宅樓有一圈停車場，大約可以停放200輛車，另外單獨分出一個停車場可以停150余輛車，算上臨時停車位和其他非正規(guī)的停車位大約有400個。由于固定停車位非常緊張，很多的家用車是沒有固定車位的，所以導致大部分車輛在小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂停亂放的情況。雖然停車場的管理公司對于停車位的安排進行了多方面的協(xié)調(diào)，但是仍然不能滿足停車位緊張的問題。
(二)、居民對于停車場的看法
在走訪過程中我了解到，很多居民在剛入住小區(qū)的前2、3年里，停車并不是什么難是，不要說固定車位了，就連劃分出的可以停車的地方也沒有多少車輛停放，從__年后小區(qū)的車輛開始大量增加，也開始了對于停車場的收費和管理，并開始出售固定停車位，小區(qū)內(nèi)的車輛也是逐漸增加起來。不過找到一個停車的地方還是有的，但到了__年后就覺得小區(qū)內(nèi)的車輛突然暴增，原本比較寬松的小區(qū)道路也開始因為上下班高峰而開始擁堵。特別是那些沒有固定車位的住戶，每天晚上下班回家停車問題就成為他們頭疼的事情，小區(qū)的路邊、綠地、公共休息區(qū)等，只要是空地就可以停進去，到了最后甚至都要停在小區(qū)內(nèi)的路中間。很多被訪者對此表示很無奈，小區(qū)的地方就這么大，也是很多年前規(guī)劃好的不可能在再擴大范圍，也知道這種停車的方法會給很多居民帶來不便，但是確實沒有辦法也是，如果停在小區(qū)外面就會算作違章，這幾年對于機動車亂停亂放的處罰力度的加大也不敢冒險停在外面只能在小區(qū)內(nèi)擠擠，也是確實沒有辦法，只能在每次停車的時候放一張“挪車”聯(lián)系電話的紙條放在擋風玻璃前，以便可以再“礙事”的時候隨時聯(lián)系上。
(三)物業(yè)和停車場管理的難處
由于小區(qū)內(nèi)的私家車數(shù)量激增，也給停車場的管理帶來了嚴峻的考驗，很多沒有買到停車位的住戶要求幫助他們找到合適停車的地方，而那些已經(jīng)買到車位的住戶則認為車場管理不能很好的保障他們車輛。由于停車位的緊張和對于管理帶來的不滿，停車場內(nèi)已經(jīng)多次發(fā)生惡意劃傷汽車的事情，很多停車位的車輛屬于高檔車，被劃后車主非常不滿經(jīng)常出現(xiàn)與車場管理的糾紛，對此停車場也非常的無奈，人手有限且劃車多發(fā)生在午夜或凌晨防范起來有很大的難度，只能是賠禮道歉聽人指責，并且對于之后停車場的收費尤其是固定車位的收費加大了難度。對此車場管理公司連同物業(yè)在小區(qū)內(nèi)開辟了3片新的停車區(qū)域，增加了約50個停車位，不過就算這樣仍然很難滿足小區(qū)的停車需要，通過對物業(yè)的走訪調(diào)查，本小區(qū)的居民擁有的私家車已經(jīng)超過了700輛，對于現(xiàn)在的小區(qū)現(xiàn)有停車位來說超出了大約250~300個車位，再加上每到節(jié)假日等“重點時段”對于小區(qū)內(nèi)的車位安排可以說是“見縫插針”，同是為了避免出現(xiàn)刮擦和惡意劃車的問題，所有的工作人員都要上崗巡邏和疏導、停車，就算這樣也常常會“費力不討好”。管理人員也非常的無奈。
(四)小區(qū)外——街邊停車
小區(qū)內(nèi)不能滿足居民的停車后，很多居民就開始向外尋求車位，小區(qū)周邊的道路每天晚上就成為了大型免費停車場，雖然有冒著被貼條的風險但是也是沒有辦法的辦法，每天早上6~7點在“貼條的”還沒出來前趕緊開走，就這樣打著游擊。然而沒過多久發(fā)生了一件讓居民更難以忍受的事情，小區(qū)外的路面被路政部門劃分為收費停車區(qū)域，并有專人收費，這讓本來就沒的地方停車的居民更加的惱火，雙方也因為這件事多次發(fā)生沖突，幸好派出所就在附近才沒有讓事態(tài)進一步惡化。而從今年春節(jié)前開始也再沒看見過有收費人員，停車用的錐筒也不知被誰扔開，現(xiàn)在這個所謂的收費停車場名存實亡，而那些因為不想麻煩而買了停車位的居民只能自己管自己了，對于這種做法他們相當?shù)膽嵟?，錢給了人跑了打著路政的旗號招搖撞騙，當時管理合同和委托書都是公式出來才覺得有保證才交的錢，而現(xiàn)在什么也沒得找兒，就剩那幾個破爛的錐筒放在那里，還有老百姓涼透了的心。
三、 對于幫助小區(qū)停車的想法和建議 對于小區(qū)內(nèi)的停車難問題，每位車主都有自己的想法，主要集中在一下幾個方面。
(一)加蓋停車場
在小區(qū)附近的建立立體停車場，停車場可以收費比一般的路面價格稍微高一點也可以接受，立體停車場對于車輛的承載輛比一般的路面停車位可以多很多，而起有房頂?shù)能囕v也會相對更干凈一些。
(二)將小區(qū)內(nèi)的人防設施改建
__小區(qū)內(nèi)的高層建筑下有底下2層的空間可以使用，目前第一層用于出租房屋供流動人員居住，地下二層一直閑置，如可以加以利用可以分擔部分路面停車的壓力。對于地下空間我從物業(yè)了解到，地下二層約有10000平米，如果換成停車位，可以提供大約150~200輛車停放。
(三)加強監(jiān)控設備和停車場管理
很多居民反映說停車場的監(jiān)控設備老舊，很多刮擦和劃車事件發(fā)生后，在監(jiān)控錄像中無法看清具體情況，導致責任不清。由于現(xiàn)在已經(jīng)有很多的車輛在小內(nèi)，尤其是在上下班高峰和節(jié)假日等出行時段，加強停車場的管理保障車主的利益是必須的，如果不能那么大家只能集體抵制收費。
經(jīng)過這數(shù)日的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在居民對于停車難的事基本都理解，大家收入逐漸增加，而車價不斷下降，買車對于現(xiàn)在擁有正當收入的家庭來說已經(jīng)不是什么難事，大多數(shù)人也認為擁有自己的車在很多事情是擁有了便捷的條件，讓辦事效率大大提高。但也不可否認的，由于車輛的增加停車的壓力也逐漸變大，經(jīng)常在一個地方找半天找不到一個能停車的空位。北京人多密度也大，在有限的空間里汽車的數(shù)量不斷膨脹，路面承載力雖然勉強可以滿足需要，但是停車位緊缺的問題正在逐漸顯現(xiàn)出來，雖然政府在很多地方加蓋停車場，但是目前我所見到的都是路面停車場，立體停車場非常少見，也許是因為立體停車場投資高收益少，讓商家覺得無利可圖，但如果將它轉變?yōu)檎袨椴坏梢詼p輕停車壓力，同事也是對老百姓的福利措施。
另外提倡公共交通和騎車出行也是可以緩解停車的一個方面，我們的路面公共交通由于私家車的增加也變的擁堵和緩慢，加開新的公交專用道提高公共交通的速度我認為勢在必行?？上驳氖俏覀兊能壍澜煌ㄕ谌找鎵汛?，地鐵6號線預計今年年底全面通車，地鐵的覆蓋面積增加可以更好的讓出行的選擇更加多樣。解決“停車難”不能只是局限有增加更多的停車場，關鍵還是要看人們是否能更合理的利用自己的汽車，真正做到“綠色出行”。
第3篇 關于解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)查報告
目前，我市許多小區(qū)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾日趨嚴重，群眾與企業(yè)的呼聲越發(fā)增多，翠竹北區(qū)等小區(qū)收繳率從四年前的80%下降到58%，勤業(yè)一、二、三村的收繳率只有30%，甚至像金色新城等這樣的新小區(qū)的收繳率也不到50%;近幾年來，我市不斷發(fā)生物業(yè)企業(yè)撤離小區(qū)的現(xiàn)象，如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區(qū)。
(一)分析物業(yè)管理矛盾的根源，主要是以下幾個因素：
1、法律法規(guī)不完善。一方面缺乏與物權法相配套的實施細則，我市又無立法權;另一方面，我市規(guī)范性文件的建設工作，在一定程度上滯后于小區(qū)物業(yè)管理和停車新的發(fā)展需求，致使實際工作中出現(xiàn)有法難行、無法可依的現(xiàn)象。
2、管理體制不順暢。一是政府社會管理沒有延伸到終端，一些政策法規(guī)在小區(qū)中出現(xiàn)梗阻、斷層現(xiàn)象，亂開店、亂停車、盜竊等影響居住環(huán)境質量問題未能得到遏制;二是基層黨支部及居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)三者之間相互促進、相互制約，共建和諧小區(qū)的機制沒有建立，居委會名義上是自治組織，現(xiàn)實上是從事黨政工作，但在處理業(yè)主與物業(yè)矛盾中名不正、言不順，解決基層矛盾的一線作用未能充分發(fā)揮，對其缺乏考核激勵制度，社會管理的積極性不足，特別是社區(qū)居委會和物業(yè)企業(yè)在協(xié)調(diào)解決
與上級政府部門相關的具體事務上，顯得無能為力。
3、市場主體不對稱。業(yè)主個體直接面對物業(yè)企業(yè)或開發(fā)商必然處于明顯弱勢，而我市目前業(yè)委會尚未普遍建立。業(yè)主自治意識不強，據(jù)調(diào)查，62%的業(yè)主對業(yè)主委員會不清楚、不參與。對業(yè)委會的設立、監(jiān)督以及主要人員的權利和義務沒有形成統(tǒng)一有效的規(guī)范。業(yè)主委員會的自治能力、內(nèi)控能力、團隊精神和依法維權水平不高，業(yè)委會成員服務全體業(yè)主的動力不足，年紀輕、能力強的現(xiàn)職人員更不愿加入業(yè)委會。另一方面，物業(yè)企業(yè)進入市場的門檻很低，實力不強，規(guī)模不大，素質不高，管理人員、高學歷層次、技術職稱等方面的比例都低于全國水平，物業(yè)管理行業(yè)的誠信度和公信力不強。
4、市場環(huán)境不和諧。某些新聞輿論的導向有偏差，部分群眾對物業(yè)管理行業(yè)存有偏見，享受免費午餐的習慣在相當范圍內(nèi)存在，物業(yè)的傭人地位和勞動成果得不到應有的尊重，少數(shù)離退休干部、現(xiàn)職領導、司法人員和教師等機關公職人員，帶頭欠繳物業(yè)費，產(chǎn)生了一定的負面影響。
5、市場制度不健全。物業(yè)企業(yè)進入市場的門檻過低，市場的進退制度不規(guī)范，對業(yè)主和物業(yè)企業(yè)制約有效的社會誠信系統(tǒng)未能建立。追討惡意欠費的司法程序過長，成本過高，企業(yè)難以維權。對開發(fā)企業(yè)的責任追究制度不完善，人民群眾反映強烈的房屋質量差，隨意更改規(guī)劃設計，公用配套設施數(shù)量不到位、技術標準不達標等問題得不到有效解決。一些小區(qū)建管不分掩蓋著前期遺留問題，或轉嫁給后進入的物業(yè)企業(yè)，開發(fā)項目前期的物業(yè)管理招投標制度有待全面推進。業(yè)主與開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業(yè)管理菜單式的分項消費制度未能建立，業(yè)主不能明白消費、透明監(jiān)督。許多物業(yè)企業(yè)把出租公共用設施和停車管理費作為重要的收入渠道，千方百計擴大路面停車，帳目不清，隱瞞收益。
6、政府管理不完善。在扶持、監(jiān)管物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)上，一些政府部門存在著職能錯位、缺位和越位現(xiàn)象，扶持物業(yè)管理這一勞動密集型產(chǎn)業(yè)的政策沒有形成，對小區(qū)內(nèi)違規(guī)違章現(xiàn)象執(zhí)法不力，把某一些義務和負擔轉嫁給企業(yè)，對物業(yè)管理費和停車費的價格調(diào)控水平還不夠高，一些部門的工作協(xié)調(diào)不到位。特別是基層行政組織事務多、經(jīng)費少，就搞違章搭建或出租老小區(qū)僅有的公共用房公共設施，以補充管理經(jīng)費不足。
7、公用設施不配套。在老小區(qū)和次
總之，從根本上說，公用設施上的硬件不足和 二、關于解決停車難和物業(yè)管理問題的目標、原則和 3、交警、城建城管、社區(qū)相結合的工作機制。目前，我市許多老小區(qū)和次新區(qū)即使用足區(qū)內(nèi)停車資源，也不能滿足全部需求;尤其是實施規(guī)范停車后，必然產(chǎn)生對部分車主的擠出效應。因此，依靠區(qū)外道路道板、公共空地和周邊單位合作停車是一個現(xiàn)實選擇。建議，建立交警、城管、社區(qū)相結合的工作機制，先由街道組織社區(qū)公示并上報小區(qū)停車泊位的短缺數(shù)量，再由交警對動態(tài)交通影響作出評價后，按照便民利民、公開透明、能劃盡劃的原則，提出道路道板劃定泊位的方案，最后會同城管和街道、社區(qū)實施，同時建設部門要給予配合，對道板泊位下的管線承重能力進行評估。
總之，要通過體制機制的創(chuàng)新，推進政府的管理和服務貼近小區(qū)，使業(yè)主的訴求充分表達、意見民主集中、糾紛快速處置，從而真正把小區(qū)物業(yè)矛盾消解在基層。
(二)政策創(chuàng)新。一是制定扶持停車產(chǎn)業(yè)的投資與經(jīng)營政策。投入大、回收慢這一影響停車產(chǎn)業(yè)化的最大難題，對此我們建議兩條對策措施：第一條，針對公用
設施嚴重缺乏的小區(qū)，將停車設施與居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)辦公用房等公用設施以及商業(yè)設施三者捆綁建設，給予優(yōu)惠政策，以副業(yè)補助主業(yè)，一舉多得，既解決停車問題，又為居民營造良好的生活環(huán)境，也為小區(qū)增強造血功能。第二條，對區(qū)外單獨建設公共停車場庫的，將之作為市政設施，土地采用劃撥方式;政府可以土地投入，吸引外來資本建造，以合作的方式組建項目公司，優(yōu)先保證投資者的資金回收和適當盈利。為了培育和推動停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以以街道為單位，整合現(xiàn)有停車資源和土地資源，注入專業(yè)化公司，依靠規(guī)?；?jīng)營和現(xiàn)代信息管理技術，降低成本，增強抗風險能力，吸引社會投資。同時，在審批、規(guī)費減免、貸款貼息等方面，給予扶持。二是制定扶持和規(guī)范物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。以政策扶持，促進物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;以制度規(guī)范，引導物業(yè)管理企業(yè)提供優(yōu)質服務。
三是創(chuàng)新財政政策。推行政府購買服務，對低保戶、企業(yè)職工特困戶、零就業(yè)家庭等困難人群，以及廉租房、經(jīng)濟適用房家庭實行物業(yè)管理費減免政策，對所減免的物業(yè)費在由行業(yè)主管部門考核物業(yè)企業(yè)服務質量后再作支付，既彰顯社會公平，又體現(xiàn)財政資金的使用效益。四是完善對區(qū)、街道和社區(qū)居委會的激勵考核政策。僅針對本課題而言，一方面，通過對小區(qū)的數(shù)字化考核，為區(qū)和街道考核社區(qū)居委會業(yè)績提供量化依據(jù)，從而形成市考核區(qū)、區(qū)考核街道、街道考核社區(qū)居委會、居委會監(jiān)管物業(yè)企業(yè)這樣一個層層有責任、縱向管到底的管理格局;另一方面，借鑒杭州經(jīng)驗，按照費隨事移的原則，把城市道路道板和公共空地的停車泊位的收費管理(杭州是把白天和夜間兩種不同收費管理方式全部下放到區(qū)，建議我市可根據(jù)實際情況，把夜間包月收費下放帶街道和社區(qū))，統(tǒng)一下放到街道、社區(qū)，調(diào)動基層組織的積極性。為幫助收費困難的物業(yè)企業(yè)改善經(jīng)營，也可委托物業(yè)企業(yè)負責夜間包月制停車的收費管理。
(三)價格體系創(chuàng)新。一是發(fā)揮價格杠桿作用，建立多數(shù)業(yè)主能夠承擔的生活地停車價格體系。充分考慮車主的承受能力，依據(jù)停車方便程度和安全性，建立泊位租用價格區(qū)內(nèi)場庫區(qū)內(nèi)道路停放區(qū)外封閉空間包月停放(主要是周邊場庫和單位)道路道板與公共空地的價格體系。建議，在4個環(huán)節(jié)改革探索：
1、多管齊下，兼顧各方，建立小區(qū)停車地下場庫的統(tǒng)一收費價格。第一，降低人防車庫現(xiàn)實租用價格，切實改變?nèi)朔儡噹毂婚_發(fā)
商或物業(yè)企業(yè)作為經(jīng)營資源的做法，充分利用人防車庫這一國有資產(chǎn)為民服務，對其實行政府指導價;第三，鑒于開發(fā)商產(chǎn)權車庫占用業(yè)主的公共資源，不能簡單地實行開發(fā)商單方面自主定價，也要實行政府調(diào)控;第三，將地下人防車庫、開發(fā)商產(chǎn)權車庫和公用配套車庫的不同價格，加權平均，制定出統(tǒng)一的租用價格，但是要以每月300350元為上限區(qū)間(杭州360元，蘇州400元)，不準上浮，只能下浮，并根據(jù)不同性質的所有權，對收益分配進行合理規(guī)定，其中人防車庫收益必須歸政府分配使用。這種加權平均、統(tǒng)一定價的辦法，不僅增強可操作性，促進小車進車庫，也均衡了業(yè)主、開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)的利益。與此同時，要對占用業(yè)主公共空間的開發(fā)商產(chǎn)權車庫，強化成本核定特別是土地成本的核定，遏制出售價格不斷攀升的勢頭，并發(fā)揮政府對開發(fā)商的窗口指導作用，規(guī)定開發(fā)商產(chǎn)權車庫2年內(nèi)未能出售就必須出租，抑制其只售不租或變相強制出售的行為，引導小車停放進場庫。
2、穩(wěn)定當前小區(qū)路面停放收費價格水平;3、對于城市道路道板和公共空地停車，實行包月制;4、對生活時段與周邊單位合作停車和使用經(jīng)營性車庫停車，也實行包月制。對于后兩者停放方式，管理單位應提供基本的安全防范服務。二是建立物業(yè)管理菜單式價格體系。將衛(wèi)生保潔、安全防范、綠化管養(yǎng)、公用設施維護等具體服務項目的價格，按服務等級標準量化，讓業(yè)主自主選擇、透明消費，改變信息不對稱狀況，促進物業(yè)市場公平交易。市物價、房管部門正在積極推進這項工作。
(四)科技創(chuàng)新。一是小區(qū)與城管聯(lián)動，將數(shù)字城管的信息傳輸、處置、監(jiān)督的功能覆蓋到小區(qū);二是建設停車信息誘導系統(tǒng)，提高停車設施周轉率，既使車主能夠在最近的地方停車，又減輕道路動態(tài)交通的壓力;三是推進城運一卡通建設，在加油、洗車、停車收費、年檢、繳納罰款、行車引導及停車信息誘導服務等方面，為車主提供便捷的服務;四是建設小區(qū)治安視頻監(jiān)視系統(tǒng)，促進小區(qū)治安狀況好轉。
的管理，確保規(guī)劃車位的建設到位、數(shù)量到位、功能到位。3、借鑒北京經(jīng)驗，規(guī)范商品房買賣 一項工程指的是以老小區(qū)和次新區(qū)為重點的公用設施完善工程。工程主要包括三項內(nèi)容：一是停車設施;二是小區(qū)公共服務用房及設施;三是部分老小區(qū)封合式改造。我們根據(jù)本次普查的結果，并結合輕重緩急和現(xiàn)實可行性，提出停車設施和公共服務用房嚴重不足的小區(qū)名單，供政府決策參考。需要指出的是，我們把問題相似、地緣相近的相鄰小區(qū)作為一個項目提出，目的就是為了分片規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)建設的集約化。此外，市規(guī)劃部門已經(jīng)編制了《常州市停車場規(guī)劃》，但主要是針對工作地的公共停車設施，對于住宅小區(qū)的停車需求考慮的不多。因此，對住宅小區(qū)停車設施和公用設施的規(guī)劃布局，市規(guī)劃部門和街道社區(qū)要協(xié)同推進，切實增強可行性。
對于如何最大程度增加停車泊位，我們按照先區(qū)內(nèi)、再區(qū)外、先地下、后地面、先盤活、后增建的思路，從盤活存量、整合資源、增設補建三個方面，提出了10條措施:
1、盤活存量：①開展專項整治，恢復停車設施功能;②明確政策導向，將開發(fā)商產(chǎn)權車庫的只售不租轉變?yōu)楹侠韮r位租售;③利用城市道路及道板和公共空地劃線包月制停車;④區(qū)內(nèi)區(qū)外實施保持綠化總量、調(diào)整綠化形態(tài)，探索綠色停車。
2、整合資源：⑤與周邊單位合作，簽訂資源共享協(xié)議，推行雙向錯時停放;⑥周邊經(jīng)營性車庫和公共泊位為車主提供生活時段的包月停放。
3、增建補建：⑦停車設施、小區(qū)公共服務設施和商業(yè)設施等三大設施捆綁建設;⑧小區(qū)內(nèi)建設機械立體停車庫;⑨針對小區(qū)周邊單位工作時段停車泊位也十分緊張的實際情況，建設公共停車場、庫、樓，以夜間包月和白天計時兩種價格，滿足工作和生活雙重停車需求，并積極探索利用綠地、廣場、學校操場建設地下停車庫。⑩對停車設施和公用設施嚴重缺乏的小區(qū)，以增量開發(fā)帶動存量不足。就是在對停車困難小區(qū)的周邊地塊進行規(guī)劃開發(fā)時，劃出一塊用地以零價格出讓給開發(fā)商，允許開發(fā)商在其地面以上進行商業(yè)開發(fā)并在地面以下建設停車場庫，或將一部分店面以上的樓層作為停車場庫，但是必須將定數(shù)量的停車泊位產(chǎn)權交給政府，還可以用提高容積率的方式鼓勵開發(fā)商建設，這樣可以節(jié)省政府的投入，加快停車設施和公用設施的增設、建設進程。
綜上所述，我們建議，市政府從明年起，把緩解住宅小區(qū)停車難和解決物業(yè)管理矛盾作為為民辦實事項目，一手抓創(chuàng)新管理、健全制度，一手抓盤活存量、補建增建，既為市民群眾營造和美舒適的生活環(huán)境，又為停車產(chǎn)業(yè)和物業(yè)服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。
第4篇 關于城市小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)查報告
目前，我市許多小區(qū)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾日趨嚴重，群眾與企業(yè)的呼聲越發(fā)增多，翠竹北區(qū)等小區(qū)收繳率從四年前的80％下降到58％，勤業(yè)一、二、三村的收繳率只有30％，甚至像金色新城等這樣的新小區(qū)的收繳率也不到50％；近幾年來，我市不斷發(fā)生物業(yè)企業(yè)撤離小區(qū)的現(xiàn)象，如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區(qū)。
分析物業(yè)管理矛盾的根源，主要是以下幾個因素：
1、法律法規(guī)不完善。一方面缺乏與物權法相配套的實施細則，我市又無立法權；另一方面，我市規(guī)范性文件的建設工作，在一定程度上滯后于小區(qū)物業(yè)管理和停車新的發(fā)展需求，致使實際工作中出現(xiàn)有法難行、無法可依的現(xiàn)象。
2、管理體制不順暢。一是政府社會管理沒有延伸到終端，一些政策法規(guī)在小區(qū)中出現(xiàn)梗阻、斷層現(xiàn)象，亂開店、亂停車、盜竊等影響居住環(huán)境質量問題未能得到遏制；二是基層黨支部及居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)三者之間相互促進、相互制約，共建和諧小區(qū)的機制沒有建立，居委會名義上是自治組織，現(xiàn)實上是從事黨政工作，但在處理業(yè)主與物業(yè)矛盾中名不正、言不順，解決基層矛盾的一線作用未能充分發(fā)揮，對其缺乏考核激勵制度，社會管理的積極性不足，特別是社區(qū)居委會和物業(yè)企業(yè)在協(xié)調(diào)解決
與上級政府部門相關的具體事務上，顯得無能為力。
3、市場主體不對稱。業(yè)主個體直接面對物業(yè)企業(yè)或開發(fā)商必然處于明顯弱勢，而我市目前業(yè)委會尚未普遍建立。業(yè)主自治意識不強，據(jù)調(diào)查，62％的業(yè)主對業(yè)主委員會不清楚、不參與。對業(yè)委會的設立、監(jiān)督以及主要人員的權利和義務沒有形成統(tǒng)一有效的規(guī)范。業(yè)主委員會的自治能力、內(nèi)控能力、團隊精神和依法維權水平不高，業(yè)委會成員服務全體業(yè)主的動力不足，年紀輕、能力強的現(xiàn)職人員更不愿加入業(yè)委會。另一方面，物業(yè)企業(yè)進入市場的門檻很低，實力不強，規(guī)模不大，素質不高，管理人員、高學歷層次、技術職稱等方面的比例都低于全國水平，物業(yè)管理行業(yè)的誠信度和公信力不強。
4、市場環(huán)境不和諧。某些新聞輿論的導向有偏差，部分群眾對物業(yè)管理行業(yè)存有偏見，享受免費午餐的習慣在相當范圍內(nèi)存在，物業(yè)的傭人地位和勞動成果得不到應有的尊重，少數(shù)離退休干部、現(xiàn)職領導、司法人員和教師等機關公職人員，帶頭欠繳物業(yè)費，產(chǎn)生了一定的負面影響。
5、市場制度不健全。物業(yè)企業(yè)進入市場的門檻過低，市場的進退制度不規(guī)范，對業(yè)主和物業(yè)企業(yè)制約有效的社會誠信系統(tǒng)未能建立。追討惡意欠費的司法程序過長，成本過高，企業(yè)難以維權。對開發(fā)企業(yè)的責任追究制度不完善，人民群眾反映強烈的房屋質量差，隨意更改規(guī)劃設計，公用配套設施數(shù)量不到位、技術標準不達標等問題得不到有效解決。一些小區(qū)建管不分掩蓋著前期遺留問題，或轉嫁給后進入的物業(yè)企業(yè)，開發(fā)項目前期的物業(yè)管理招投標制度有待全面推進。業(yè)主與開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業(yè)管理菜單式的分項消費制度未能建立，業(yè)主不能明白消費、透明監(jiān)督。許多物業(yè)企業(yè)把出租公共用設施和停車管理費作為重要的收入渠道，千方百計擴大路面停車，帳目不清，隱瞞收益。
6、政府管理不完善。在扶持、監(jiān)管物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)上，一些政府部門存在著職能錯位、缺位和越位現(xiàn)象，扶持物業(yè)管理這一勞動密集型產(chǎn)業(yè)的政策沒有形成，對小區(qū)內(nèi)違規(guī)違章現(xiàn)象執(zhí)法不力，把某一些義務和負擔轉嫁給企業(yè)，對物業(yè)管理費和停車費的價格調(diào)控水平還不夠高，一些部門的工作協(xié)調(diào)不到位。特別是基層行政組織事務多、經(jīng)費少，就搞違章搭建或出租老小區(qū)僅有的公共用房公共設施，以補充管理經(jīng)費不足。
7、公用設施不配套。在老小區(qū)和次
總之，從根本上說，公用設施上的硬件不足和 二、關于解決停車難和物業(yè)管理問題的目標、原則和 3、交警、城建城管、社區(qū)相結合的工作機制。目前，我市許多老小區(qū)和次新區(qū)即使用足區(qū)內(nèi)停車資源，也不能滿足全部需求；尤其是實施規(guī)范停車后，必然產(chǎn)生對部分車主的擠出效應。因此，依靠區(qū)外道路道板、公共空地和周邊單位合作停車是一個現(xiàn)實選擇。建議，建立交警、城管、社區(qū)相結合的工作機制，先由街道組織社區(qū)公示并上報小區(qū)停車泊位的短缺數(shù)量，再由交警對動態(tài)交通影響作出評價后，按照便民利民、公開透明、能劃盡劃的原則，提出道路道板劃定泊位的方案，最后會同城管和街道、社區(qū)實施，同時建設部門要給予配合，對道板泊位下的管線承重能力進行評估。
總之，要通過體制機制的創(chuàng)新，推進政府的管理和服務貼近小區(qū)，使業(yè)主的訴求充分表達、意見民主集中、糾紛快速處置，從而真正把小區(qū)物業(yè)矛盾消解在基層。
