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第1篇 法院分管行政審判副院長述職報告
法院分管行政審判副院長述職報告
主任、各位副主任、各位委員：
今年我主要分管行政審判、林業(yè)審判和審判監(jiān)督工作，以及扶貧工作和院長分派的其他臨時性工作。從事法院工作以來，我先后榮獲“湖南省十大杰出法官”、“十大杰出青年衛(wèi)士”、“全國法院模范”、“全國法院青年法官標兵”等四十多項榮譽，并三次被省人民政府記一等功?；仡櫩偨Y(jié)兩年來的工作，主要有以下幾個方面：
一、講政治，勤學習，不斷提高政治業(yè)務水平
學習是不可以停止的。作為一名共產(chǎn)黨員，一名黨培養(yǎng)起來的法官，我始終堅持學習，學習新理論，學習新知識。兩年中我兩次參加上級法院的培訓學習，用20多天時間，比較系統(tǒng)地學習了鄧小平理論、十六大報告、“三個代表”重要思想等方面的知識，特別是在十六大后，我充分利用休息時間，學習了十六大各項文件，學習了毛澤東、鄧小平、江澤民三代領(lǐng)導人關(guān)于世界觀、人生觀、價值觀的論述，學習了新黨章和共產(chǎn)黨員生活準則?？梢哉f這兩年來，是我參加工作以來從事理論學習，受政治教育時間最長、內(nèi)容最多、收獲最大的時期，通過學習，對黨的新思想新任務有了更清晰的了解，更加堅定了共產(chǎn)主義信念，使自己的世界觀、人生觀和價值觀更加成熟，在政治上、思想上和行動上能夠自覺地與黨組織保持高度一致，全心全意為人民服務，在執(zhí)法工作中能夠全面貫徹執(zhí)行了黨的路線、方針和政策。擔任法院副院長，是對我人生的又一次新的考驗。新的工作向我提出了新的挑戰(zhàn)，也為我提供了服務于人民的更好機會。為了提高業(yè)務素質(zhì)，我還認真學習了憲法、法律和有關(guān)行政法規(guī)。社會在進步，我國法律法規(guī)也在不斷地完善，作為一名法院副院長，作為一名新時代的法官，只有熟悉了法律、法規(guī)，掌握了法律知識，才能公正裁判，提高工作效率，更好地為人民服務。為此，我一直保持著每天學習法律法規(guī)及其相關(guān)業(yè)務知識兩個小時的良好習慣，對自己公正執(zhí)法，依法辦案打下了牢固的基礎。
二、立足本職，恪盡職守，認真履行黨和人民賦予的神圣使命
人民法院是國家審判機關(guān)，必須堅持以民為本的原則。這是我當法官的深切體會。“以民為本”是黨的十六屆三中全會確定的完善社會主義市場經(jīng)濟體制的指導原則之一，是新一屆中央領(lǐng)導集體非常突出的民本思想的集中體現(xiàn)，我們在審判工作中必須予以貫徹落實。法院獨立地行使審判工作，只有以民為本，才能實現(xiàn)人的價值，表現(xiàn)人的尊嚴，全面體現(xiàn)社會的溫情關(guān)懷，改善人際關(guān)系，合乎人民之需要。在實際工作中，我就是以此為準繩，認真履行黨和人民賦予的神圣使命。
1、身先士卒，切實抓好本職工作
去年我主管法警隊和執(zhí)行局的工作。執(zhí)行是裁判文書的實現(xiàn)，執(zhí)行不僅要執(zhí)行本院的民事、行政判決、裁定，還要執(zhí)行行政機關(guān)申請的行政處罰決定、行政處理決定、仲裁機構(gòu)的仲裁裁決和調(diào)解書。今年我分管行政審判、林業(yè)審判、審判監(jiān)督和扶貧工作。行政審判是審理民告官的官司案，一方當事人系自然人，一方當事人是決定權(quán)的國家行政機關(guān)，當事人的主體地位不平等，面臨的社會關(guān)系十分復雜，林業(yè)審判是審理林業(yè)刑事案件和林業(yè)民事糾紛案件，審判監(jiān)督是審理本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定經(jīng)本院院長發(fā)現(xiàn)確有錯誤的案件，檢查機關(guān)抗拆和上級法院發(fā)回重審的案件，也有當事人申訴再審的案件。
為了抓好分管工作，我每年按月召集分管單位負責人和全體審判人員會議，制定了管理措施和工作奮斗目標，學習和貫徹了黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，堅持司法公正，維護社會穩(wěn)定，增強審判透明度，充分發(fā)揮了審判職能作用。在行政審判方面堅持依法監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政的原則，同時保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，審判要公開，工作要做細，作為主管行政審判的領(lǐng)導，既要支持法官公正辦案，又要樹立大局意識，采取依法審判，主動匯報多協(xié)調(diào)的工作方法，只有通過依法公正審判行政案件，才能規(guī)范行政機關(guān)的行政執(zhí)法行為，保護公民的合法權(quán)益。在林業(yè)審判方面，我繼續(xù)著力為林業(yè)生態(tài)建設提供司法保障，打擊破壞林業(yè)犯罪行為，積極受理林業(yè)民事糾紛案件，做到快審快結(jié)，有效維護了林區(qū)的穩(wěn)定。在審判監(jiān)督方面，我堅持有錯必糾的原則，充分發(fā)揮依法糾錯的職能，維護司法公正，保護當事人的合法權(quán)利。我分管的部門今年上半年共收民商案件60件，審結(jié)38件，未結(jié)22件，收行政案件9件，審結(jié)8件，未結(jié)1件，收刑事案件1件，審結(jié)1件，自己擔任審判長和主審法官審結(jié)行政案件4件，民商案件3件，刑事案件1件，案件未發(fā)現(xiàn)違法審判，維護了社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟發(fā)展。
執(zhí)行難，難執(zhí)行。不傷青龍傷白虎。強制執(zhí)行是法院執(zhí)行工作中普遍存在的難題。我在分管這項工作中，總是對被執(zhí)行者動之以情理，曉之以法律，讓其明理明法后，再依法定的權(quán)力在法定的范圍內(nèi)按法定程序依法執(zhí)行。從不接受任何一方當事人的吃請和送禮，收到了較好的執(zhí)行效果。今年，我在分管的行政審判、林業(yè)審判及審判監(jiān)督等工作中，始終堅持依法審判和按程序法審判，沒有一件冤假錯案。特別在民 告官的行政官司中，沒有一起因一方當事人是國家行政機關(guān)而偏袒為“官”的一方來褻瀆法律，使群眾認識到了法律的尊嚴和威信，真正做到了法律面前人人平等。在審判監(jiān)督工作中，我堅持知曉每一宗案件的案情，復雜的案件自己還親自擔任審判長，審理案件，查明案情。有時因開會或出差不能直接參加審判現(xiàn)場監(jiān)督的，回來聽匯報后還要閱案卷材料全面了解案情的真實情況，對違反程序違法審理的案件和實體裁判不公的案件，堅決予以糾正。
在扶貧工作方面，我堅持每月兩次到扶貧點了解調(diào)查，為群眾脫貧致富獻計獻策，經(jīng)多方努力，我上半年為比溪鄉(xiāng)茄砣村籌措了資金1萬元，水泥10噸，年度資金爭取到位4萬元。整修了山塘和一道排水溝，基本解決了全村農(nóng)田灌溉問題，為該村早日進入小康，盡了自己的微薄力量。
2、恪盡職守，全力維護法律的尊嚴
法律是審圣的。法律是執(zhí)法者頭上的太陽，離開法律，執(zhí)法活動就是違法和非法，是胡作非為，法院的一切執(zhí)法工作必須堅持“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”的原則，法律的尊嚴正是從執(zhí)法活動中體現(xiàn)出來的。所以，我始終堅持公平、公正、公開執(zhí)法，以平等的人格和法定程序來執(zhí)法，決不搞不按程序濫執(zhí)法。
里耶古城改造庫區(qū)民移搬遷工程，當時縣委縣政府決定里耶防護大堤建設務必在20__年4月底主汛期來臨之前達到253米的水位高程，時間非常緊迫，形勢十分嚴峻，但在里耶防護工程范圍內(nèi)的古街區(qū)，柳坪村、吳家村尚有40余戶移民戶拒不按時拆遷房屋及其附屬物，造成防護大堤部分地段不能動工，對加快大堤建設保護戰(zhàn)國古城遺址，確保安全度汛，維護庫區(qū)穩(wěn)定構(gòu)成了嚴重威脅，于是縣委縣政府決定在里耶采取強制拆遷行動。我作為法院分管執(zhí)行工作的副院長，在法院從事審判工作十多年，分管執(zhí)行工作兩年，像這樣時間緊，任務重的強制拆遷行為，還是第一次，也沒有什么經(jīng)驗，若按常規(guī)的辦案方法和執(zhí)行程序來操作，4月份是不能進行強制執(zhí)行的，非訴行政執(zhí)行首先要政府作出行政處理決定，行政處理決定生效后才能申請法院強制執(zhí)行，作為人民法院的強制執(zhí)行，必須依法按程序進行才能做到執(zhí)行公正。在政府領(lǐng)導的安排下我于4月3日帶領(lǐng)執(zhí)行人員趕到里耶，當晚縣委、人大、政府領(lǐng)導召集里耶鎮(zhèn)領(lǐng)導和指揮部領(lǐng)導及我一行召開臨時會議，研究執(zhí)行預案，尋找執(zhí)行依據(jù)。我作為司法人員就要為縣委、人大、政府領(lǐng)導當好法律參謀，法律沒有規(guī)定的按法規(guī)執(zhí)行，嚴把執(zhí)行程序關(guān)，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》第15條的規(guī)定，只要拆遷在期限內(nèi)不按時拆遷的，拆遷人可以申請人民法院先預執(zhí)行的規(guī)定，開展執(zhí)行工作，我一邊負責強制拆遷的執(zhí)行程序履行法律手續(xù)，一邊深入實際在執(zhí)行現(xiàn)場給當事人做執(zhí)行工作，宣傳法律和政策，由于縣委、人大、政府的高度重視和大力支持，各兄弟單位的緊密配合，加上所有執(zhí)行干警的努力工作，僅4天時間就依法拆遷房屋36棟，清除堤線土地附作物面積達46畝，加快了移民搬遷和工程建設進度，為工程施工提供了一個優(yōu)良的環(huán)境。
3、主動匯報，著力貫徹執(zhí)行人大決議及代表們的建議
縣人大是地方權(quán)力機關(guān)，作為縣法院領(lǐng)導之一和法官，我始終對縣人大負責，主動匯報，主動接受縣人大和人大代表的監(jiān)督，認真執(zhí)行縣人大和人大常委會的決議決定，認真考慮人大代表建議、批評和意見并及時辦理，對人大過問或交辦的案件主動及時匯報，并親自審理和執(zhí)行，從沒有絲毫懈怠。
“公正與效率”是我們的工作主題，在工作中我緊緊圍繞這個主題開展工作，在縣委的領(lǐng)導、人大的監(jiān)督下積極開展公正辦案。如賈高富與玻璃廠拖欠工程款案，騰建輝、羅進超與一建公司拖欠工程款案等，該兩案判決生效后三年沒有執(zhí)行，當事人經(jīng)常上訪找領(lǐng)導，并多次到人大反映，法院如不能依法執(zhí)法，他們將采取非法措施索要工程款，人大領(lǐng)導把信息反饋到法院，我得知此情況后迅速集中執(zhí)行干警研究執(zhí)行方法，制訂執(zhí)行預案，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，并多次到現(xiàn)場給當事人做執(zhí)行工作，對工作做不通并妨害和阻礙執(zhí)行工作的涉案人員依法采取強制措施，對3個人進行了罰款，對2個人實施了拘留，使拖了3年沒有執(zhí)行并難以執(zhí)行的案件給予了執(zhí)行結(jié)案。
為使人民的利益得到實現(xiàn)，樹立生效法律文書的權(quán)威，20__年我們加大了執(zhí)行工作力度，經(jīng)常要求執(zhí)行干警，凡是生效的法律文書，當事人申請法院執(zhí)行的，只要被執(zhí)行人有可供財產(chǎn)執(zhí)行的，我們都要排除一切阻礙，堅決依法執(zhí)行到位，做到法律效果和社會效果相統(tǒng)一。龍山縣新城紙袋廠與湖北省建始縣高坪水泥廠買賣合同糾紛案，龍山縣新城紙袋廠于20__年5月20日給建始高坪水泥廠出售編織袋150000條，共計貨款93000元，已付10000元，尚欠83000元，20__年1月高坪鎮(zhèn)政府對高坪水泥廠進行了改制，將該廠出售給個體戶黃龍虎，新城紙袋廠先后找高坪鎮(zhèn)政府及黃龍虎取款10余次未得，于20__年9月23日向本院提起訴訟，要求高坪鎮(zhèn)政府及黃龍虎償還貨款83000元，該案涉及企業(yè)改制原債權(quán)債務由誰承擔法律關(guān)系，又涉及異地辦案的難度，為確保我縣民營經(jīng)濟的財產(chǎn)不受損失，我親自擔任審判長審理，于20__年11月3日依法作出判決，并于20__年1月5日帶隊執(zhí)行，1月6日我們依法扣押了高坪鎮(zhèn)政府的中華牌小車一輛，由于異地執(zhí)行，當?shù)胤ㄔ翰粎f(xié)助，政府不支持，地方保護主義相當嚴重，在我們將扣押的車開回龍山途中，在椒園被宣恩縣公安局20余名干警持槍強行攔截，并將我們非法扣留長達3個多小時，面臨正義與邪惡，違法與公正執(zhí)法的較量，我們并沒有被違法行為所嚇倒，與他們針鋒相對，斗智斗勇，評理講法，并說明我們是依法執(zhí)行生效的判決，代表國家執(zhí)行公務，任何單位和個人阻撓法院強制執(zhí)行的行為均是違法行為，由于我們態(tài)度堅決，一定要將依法扣押的車輛開回龍山，他們不得不放行，我們連夜趕路于7日零晨4時30分到達龍山。建始縣高坪鎮(zhèn)政府于1月9日將所欠貨款付清，歷時3年的糾紛終于依法執(zhí)行完畢。事后干警們聲稱只要和吳副院長辦案，天大的困難也能克服，再難辦的案子也能辦成，并要求我以后多還他們出門辦案，學習更多的經(jīng)驗。
全年共收執(zhí)行案件128件，標底2735萬元，執(zhí)行結(jié)案108件。對歷年來的執(zhí)行積案，我們也澄清了底子，對于確無執(zhí)行能力的或者無法執(zhí)行的案件，發(fā)放“債權(quán)憑證”，依法終結(jié)執(zhí)行77件；對當事人外出暫無執(zhí)行能力的，中止執(zhí)行119件，待有執(zhí)行能力時恢復執(zhí)行。對于大案難案的執(zhí)行，自己總是帶頭執(zhí)行積極協(xié)調(diào)，主動匯報，得到了縣委、人大、政府領(lǐng)導的高度重視和支持，縣委、人大、政府領(lǐng)導多次親自主持協(xié)調(diào)做工作，從而幫助我院執(zhí)結(jié)了一大批大案難案，在一定程序上緩解了執(zhí)行工作難度，理順了執(zhí)行工作秩序，維護了人民的合法權(quán)益，履行判決文書的實現(xiàn)。20__年執(zhí)行局和法警隊的工作得到了我院和上級法院的充分肯定，法警隊被湖南省高級人民法院授予全省先進警隊的稱號。
4、強化管理，努力造就一支高素質(zhì)的法官隊伍
法官、法警的職責就是執(zhí)法和護法，法律是我們法官、法警的生命線。深知此理的我，從沒有一起侵法、害法和違法的事情。
執(zhí)行難不僅是我院面臨的實際問題，也是全國法院普遍存在的一個難題，為了搞好執(zhí)行工作，使人民的根本利益得到實現(xiàn)，首先自己要有一個良好的政治素質(zhì)和法律素質(zhì)，樹立大局意識，穩(wěn)定意識，為我縣的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展保架護航，服好務。還要打造一支作風硬業(yè)務精的執(zhí)行隊伍，為了帶好這支隊伍，年初我與執(zhí)行局法警隊的干警簽訂了黨風廉政建設責任狀和工作目標管理責任制，做到了以制度管人，并經(jīng)常教育和督促他們要堅決執(zhí)行省院規(guī)定的“六個嚴禁”和法官法規(guī)定的不得有的十三種行為。同時，還要求法警執(zhí)行公安部規(guī)定的“五條禁令”，在執(zhí)行過程中堅持依法辦事公正執(zhí)行，同時還要講究執(zhí)行方法，改進執(zhí)行藝術(shù)，要求干警做到文明執(zhí)法與強制執(zhí)行相結(jié)合的原則，自己很少呆在辦公室，不搞瞎指揮，經(jīng)常到分管的單位指導干警辦案，與他們研究重大案件的執(zhí)行，并親自帶隊到現(xiàn)場執(zhí)行重大疑難案件6件，擔任審判長審結(jié)民商案件2件。
作為分管業(yè)務的領(lǐng)導，既要抓好分管部門的工作，又要協(xié)助院長同班子成員一道抓好全院的各項工作，切實做好一崗雙責，既管人又管事，狠抓干警的政治理論學習和業(yè)務學習，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，增強干警為民服務意思，加強干警職業(yè)道德修養(yǎng)，實行審判公開，把個人和干警守紀執(zhí)法過程置于人民群眾的監(jiān)督之下。凡是要求干警不做的，自己帶頭不做，要求干警做好的，自己首先做好，用實實在在的行動當好表率，做出樣子，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，牢固樹立為黨和人民的事業(yè)長期艱苦奮斗的思想，教育干警不斷樹立全心全意為人民服務的意識，把執(zhí)法思想統(tǒng)一到“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來，堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為法院審判工作的出發(fā)點和落腳點，在任何時候，任何情況下，都要把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，讓法院審判工作的每一個方面，每一個環(huán)節(jié)，每一個過程都體現(xiàn)人民的愿望，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，做人民的好公仆，把自己鍛煉成為政治堅定，業(yè)務精通，作風優(yōu)良，清正廉潔，品德高尚，管理有方的現(xiàn)代專家型、復合型法官。
兩年來，我沒有做憲法和法律禁止做的事情，更沒有做憲法和法律未授權(quán)的事情。沒有一點特權(quán)思想和行為，在依法執(zhí)法工作中，沒有任何違憲違法行為，切實保障了憲法和法律賦于廣大公民的基本權(quán)利。
三、公正執(zhí)法，廉潔自律，主動接受人民的監(jiān)督
“法正國泰，律清民安”。公平與正義是社會穩(wěn)定的基石，公正與效率是人民法院永恒的主題。在日常工作和生活中，自己遵紀守法、廉潔自律，以身作則，忠于職守，謙虛誠實，平易近人，決不擺官架子，盛氣凌人，以一個黨員領(lǐng)導干部的標準嚴格要求自己，時刻提醒自己要起表率作用，求真務實，任勞任怨，不計較個人利弊得失，并且作風正派，團結(jié)同志，樹立法律的尊嚴和法院的形象。通過學習，提高了自身的政法素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，從不貪臟枉法，徇私舞弊，行賄受賄，不辦人情案、關(guān)系案、金錢案，堅持公正執(zhí)法，不徇私情，從不在家里接待當事人，也不準家屬給我介紹案子，一身正氣，兩袖清風，憑著共產(chǎn)黨員的準則和農(nóng)村出生的做人良心，吃良心道德飯，吃能力飯，決不為法律的尊嚴抹一點黑。作為一名優(yōu)秀的法官，不僅要具有正確的政治立場，深厚扎實的法律素質(zhì)，而且還必須要具有高尚的道德情操，樹立良好的道德風范，這樣才能德化于自身，德化于本職，德化于社會。
作為一名行政副職，分管業(yè)務的領(lǐng)導，不僅本人如此，還要抓好分管單位的工作，以及協(xié)助院長同班子成員一道抓好全院的各項工作。我經(jīng)常督促檢查干警的工作情況，黨風廉政建設落實情況和八小時以外是否有違法違規(guī)行為，從嚴教育干警，強調(diào)干警要認真學習政治理論和業(yè)務知識，提高為民服務的本領(lǐng)，不但要求他們學習書本知識，更要他們在法律實踐中學習，并時常和他們交流學習心得體會。通過學習，提高了理論水平和工作能力，提高了工作效率。
主任，各位副主任，各位委員，兩年來，我分管的部門共審結(jié)各類案件52件，執(zhí)行結(jié)案109件，挽回經(jīng)濟損失2743萬元。這些成績，雖然有我的一份汗水，但更主要的是廣大干警的辛勤勞動，更是黨組織的英明領(lǐng)導和人大監(jiān)督指導的結(jié)果，雖然我付出了一份努力，但我不敢有絲毫的驕傲自滿心理，總是時時自省自警、自勵，因?qū)φ拯h和人民的要求，還存在一些缺點和不足，主要表現(xiàn)在隨著年齡的增長，自己的上勁心有所松懈，有時怕得罪人，管理隊伍也不很嚴，因工作忙，有時政治理論學習還不夠深入，對說情風只是抵制，沒能做針鋒相對的斗爭，工作方法有時簡單，領(lǐng)導水平和領(lǐng)導藝術(shù)還需進一步提高。
四、今后工作努力的方向
針對自己存在的不足，在今后工作中，我將從以下幾個方面嚴格要求自己，使自己能成為一名優(yōu)秀的人民法官，一位優(yōu)秀的副院長。
1、加大學習力度。俗話說，學無止境，在今后工作中，我將進一步加大對理論、對業(yè)務的學習力度，做到有計劃、有總結(jié)，堅持寫學習筆記，并帶領(lǐng)干警們深入學習。
2、加大與不良作風作斗爭的力度。在今后工作中，我將進一步抵制說情風，堅決以法辦案，與那些不以法律為準繩的行為作針鋒相對的斗爭。
3、提高領(lǐng)導水平。作為一名副院長，既要為一把手當好參謀，又要抓好自己分管工作。在今后工作中，我將進一步提高領(lǐng)導水平和領(lǐng)導藝術(shù)，繼續(xù)主動接受人大常委會及各級人大代表的監(jiān)督，做到公開辦案，文明辦案，力爭讓領(lǐng)導滿意，人民滿意。
以上報告，請領(lǐng)導、同志們批評指正。
謝謝大家！
