第1篇 衛(wèi)計(jì)辦____年述職報(bào)告范文
____年既是__衛(wèi)計(jì)局___的開局之年，也是新醫(yī)改的攻堅(jiān)克難年，更是__規(guī)劃的收官之年。一年來，__衛(wèi)生計(jì)生工作以'中國夢(mèng)，健康夢(mèng)'統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，緊緊圍繞'一核五區(qū)、六大建設(shè)'的總體目標(biāo)，突出一個(gè)'新'字，夯實(shí)一個(gè)'抓'字，以'整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展、發(fā)揮優(yōu)勢'統(tǒng)攬全局，按'扎牢基礎(chǔ)、強(qiáng)健隊(duì)伍、提升服務(wù)'推進(jìn)發(fā)展，強(qiáng)力構(gòu)建'高端引領(lǐng)、中級(jí)支持、基層扎實(shí)'的衛(wèi)生計(jì)生新格局，除圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)外，還取得了可喜的成績，實(shí)現(xiàn)了新的機(jī)構(gòu)展、新的面貌，新的系統(tǒng)、新的業(yè)績。
一、 主要成績
(一) 縱深推進(jìn)醫(yī)改，重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破
1、 機(jī)構(gòu)改革順利完成
穩(wěn)妥有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，衛(wèi)生與計(jì)生各項(xiàng)工作有序街接，做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散，從整合迅速到融合，從融合到優(yōu)化。先后完成了原區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口與計(jì)劃生育局重組為區(qū)衛(wèi)生與計(jì)劃生育局并合署辦公;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育指導(dǎo)站合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;成立區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心，將區(qū)婦幼保健與區(qū)計(jì)生指導(dǎo)中心整合,加強(qiáng)了生育全過程管理，改變過去在管理過程中的職能交叉、服務(wù)相似等問題，服務(wù)更加的精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化，使廣大群眾享受到高效、規(guī)范、便捷、優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育服務(wù)。
2、實(shí)施公立醫(yī)院改革
一是綜合改革。實(shí)施了'一減兩調(diào)一補(bǔ)'為核心的公立醫(yī)院綜合改革，建立了公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。____年市三醫(yī)院門診次均費(fèi)用由 元降到 元，住院次均費(fèi)用由 元降到 元，切實(shí)減輕了患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
二是組建醫(yī)聯(lián)體。以市三醫(yī)院以為龍頭，將_____4個(gè)中心衛(wèi)生院和老_______6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建成非緊密型集醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，市三醫(yī)院輸出管理、技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)和學(xué)術(shù)活動(dòng)，提升醫(yī)聯(lián)體單位服務(wù)能力和落實(shí)雙向轉(zhuǎn)診政策。
3、基藥制度健全完善
設(shè)立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽光采購監(jiān)管平臺(tái)，與10家醫(yī)藥公司建立了供貨關(guān)系，全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、323個(gè)村衛(wèi)生室均按3個(gè)100%要求采購、使用和零準(zhǔn)確率銷售藥品，并由區(qū)衛(wèi)計(jì)局統(tǒng)一集中支付，對(duì)網(wǎng)上采購品種、采購金額實(shí)時(shí)監(jiān)管，全年采購藥品1090.17萬元。
4、探索就診模式改革
一是家庭醫(yī)生新模式。開展了以'網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)'為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村家庭醫(yī)生責(zé)任制的全科醫(yī)生健康雙簽約服務(wù)，印制《船山區(qū)健康雙簽約服務(wù)協(xié)議書》20萬份，完成簽約77381戶， 人，簽約率89.9%。
二是分級(jí)診療新模式。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥'三醫(yī)'聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，強(qiáng)化基層醫(yī)療服務(wù)能力，完善基本藥物制度和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整體系，全面推進(jìn)分級(jí)診療制度，市三醫(yī)院分別與船山區(qū)、安居區(qū)、大英縣等44家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及5家省市醫(yī)院簽訂了雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，形成了'小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)'的就診格局。
(二)推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，服務(wù)體系得到新發(fā)展
1、市婦兒醫(yī)院項(xiàng)目。作為區(qū)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)史上最大的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)用地 m2, 建筑面積 m2,現(xiàn)已完成投資 萬元，主體工程已經(jīng)竣工，正進(jìn)入全面裝修階段。
2、區(qū)中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。投資2900萬元的區(qū)中醫(yī)院項(xiàng)目，現(xiàn)已完成規(guī)劃評(píng)審、布局會(huì)審、招標(biāo)代理、地探戡察、項(xiàng)目招標(biāo)、施工證辦理等前期工作，12月即可進(jìn)場破土動(dòng)工。
3、區(qū)疾控中心建設(shè)項(xiàng)目。投資750萬的區(qū)疾控中心項(xiàng)目因地址和規(guī)劃變更的影響，幾經(jīng)展轉(zhuǎn)，現(xiàn)已通過市專委會(huì)的選址可行性論證，場平工作已經(jīng)完成。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目。投資265萬元的仁里、龍鳳兩個(gè)中心衛(wèi)生院改造建設(shè)項(xiàng)目均已完成目標(biāo)任務(wù)的30%，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，特別是龍鳳項(xiàng)目做到了當(dāng)年項(xiàng)目、當(dāng)年開工。
5、村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目。投資320萬元的40個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)，已全部開工，現(xiàn)有13個(gè)完工，其他27個(gè)正抓緊裝修，年底前即可竣工。
(二) 衛(wèi)生計(jì)生惠民，民生工程展現(xiàn)新面貌
1、扶貧解困工程
一是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助。獎(jiǎng)勵(lì)2784人， 960元/人年。特別扶助401人，其中傷殘67人，3360元/人年;死亡334人，4200元/人年。
二是慰問困難黨員。共慰問31戶，發(fā)放慰問金1.65萬元，幫助困難黨員解決實(shí)際問題。
三是資助貧困兒童。對(duì)口資助濱河社區(qū)、花果村25名貧困留守兒童，每人發(fā)放價(jià)值300元的圖書。
四是聯(lián)系社區(qū)。扶助現(xiàn)金5000元幫助濱河社區(qū)加強(qiáng)組織陣地建設(shè)。
五是聯(lián)系村社。解決唐家鄉(xiāng)花果村農(nóng)田用水實(shí)際問題，擬耗資9萬元為該村挖修1000平方米的池塘。
2、醫(yī)療衛(wèi)生工程
一是規(guī)范化電子檔案。完成城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子檔案錄入437237份，建檔率99.05%，超過目標(biāo)任務(wù)10%。
二是公立醫(yī)院藥品加成。市三醫(yī)院全面取消15%的利潤加成，實(shí)行零利潤銷售，財(cái)政按25.18%予以補(bǔ)貼，全年銷售藥品1315萬元,優(yōu)惠患者197萬元。
三是孕前優(yōu)生健康檢查。孕檢目標(biāo)人群2690人，孕檢1210人，覆蓋率為45%。
四是免費(fèi)婚前健康體檢。全年體檢1738對(duì)，3476人。
2、 公共衛(wèi)生項(xiàng)目
一是居民健康檔案。全區(qū)累計(jì)共建441676份，建檔率100%。
二是健康教育。更新宣傳欄34版，開展主題宣傳日活動(dòng)66次，舉辦健康知識(shí)講座54次，發(fā)放宣傳資料58196份。
三是預(yù)防接種。建卡2639人，應(yīng)接i類疫苗52794人次，實(shí)種52386人次，接種率99.23%。
四是傳染病防治。法定傳染病報(bào)告1495例，報(bào)告率100%，報(bào)告發(fā)病率224.4/10萬。報(bào)告乙類傳染病11種1018例，丙類6種467例，無突發(fā)公共衛(wèi)生事件和暴發(fā)疫情發(fā)生。
五是兒童保健。0-6歲兒童19744人，系統(tǒng)管理2403人，系管率 %。
六是孕產(chǎn)婦保健。在管孕產(chǎn)婦728人，孕產(chǎn)婦保健和健康管理756人次。
七是老年人保健。65歲以上老年人建檔54457人，建檔率100%。
八是慢性病管理。高血壓建檔39447人，建檔率60.94%;糖尿病17613人，建檔率52.73%。
九是重性精神疾病管理。共建檔2171人，建檔率為59.25%。
十是中醫(yī)藥健康服務(wù)。老年人中醫(yī)藥健康管理14185人;0～36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理4079人。
十一是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。全年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員協(xié)助開展巡查30次。
(三)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，公共衛(wèi)生得到新加強(qiáng)
1、疾病控制卓有成效
狠抓了以中東呼吸綜合癥mers、埃博垃病毒、手足口病為重點(diǎn)的傳染病防治工作，處置可疑疫情 起;傳染病管理規(guī)范有序，強(qiáng)化了艾滋病監(jiān)測和行為干預(yù)，實(shí)施艾滋病免費(fèi)咨詢檢測工作，有效遏制艾滋病、性病蔓延趨勢;繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，全面落實(shí)結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療;計(jì)免相關(guān)傳染病得到有效控制;強(qiáng)化麻疹、脊灰疫苗查漏補(bǔ)種，有效控制了麻疹疫情，鞏固了無脊灰狀態(tài)。
2、婦幼保健常抓不懈
以保障母嬰安全為切入點(diǎn)，大力實(shí)施'一法兩綱'和'三網(wǎng)監(jiān)測'工作，實(shí)行人員蹲點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)制度，強(qiáng)化基層?jì)D幼人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其管理能力和業(yè)務(wù)水平。全區(qū)嬰兒死亡率3.38‰，0-4歲兒童死亡率4.30‰;發(fā)放葉酸7774瓶，新生兒篩查6542例，有效預(yù)防新生兒神經(jīng)管畸形。住院分娩率達(dá)99.97%，孕產(chǎn)婦死亡率為0，高危孕產(chǎn)婦住院監(jiān)護(hù)分娩率達(dá)100%;發(fā)放住院分娩補(bǔ)助1118人，補(bǔ)助金額55.885萬元。
3、衛(wèi)生監(jiān)督保駕護(hù)航
清理了衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目，現(xiàn)有許可項(xiàng)目9項(xiàng)，全部納入?yún)^(qū)政務(wù)中心辦理，做到嚴(yán)格審查、嚴(yán)格發(fā)證、程序合法、依法行政;依法依規(guī)常年開展傳染病防治、公共場所、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水、醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查;打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)2次，取締游醫(yī)10家，醫(yī)療市場管理規(guī)范有序。
4、衛(wèi)生應(yīng)急堅(jiān)守待命
鞏固了省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)成果，完善了衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制;加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做好了應(yīng)急物資儲(chǔ)備;開展應(yīng)急處置演練5次，提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力;落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責(zé)任;確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5、愛國衛(wèi)生持續(xù)改進(jìn)
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，開展農(nóng)村生活垃圾治理迎國檢工作，推進(jìn)改水改廁工作，揭制狂犬病疫情，加強(qiáng)健康促進(jìn)行動(dòng)，促進(jìn)健康文明的生活方式。
(三) 夯實(shí)醫(yī)技水平，服務(wù)能力得到新提高
1、填平補(bǔ)齊醫(yī)療設(shè)備。按照'新五件'(b超、_線、洗胃機(jī)、心電圖機(jī)、生化分析儀)標(biāo)準(zhǔn)，填平補(bǔ)齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本診療設(shè)備;
2、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行管理和技術(shù)人才齊抓，培訓(xùn)和引進(jìn)并舉，選拔與考核并重，理論培養(yǎng)和使用實(shí)踐同行的人才發(fā)展戰(zhàn)略，完善激勵(lì)機(jī)制，為人才成長創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，提供優(yōu)良的待遇，調(diào)動(dòng)各類人才積極性，挖掘人才潛力，保證人才進(jìn)得來、留得住、用得上、出得去，形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境，開展繼教、上派、下派、支醫(yī)、進(jìn)修、函授、遠(yuǎn)程教育、學(xué)歷教育和各種短期培訓(xùn)，培訓(xùn)人員400余人次，進(jìn)修學(xué)習(xí)16人鎰，全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)4人，引進(jìn)區(qū)外專家3名，考核招聘50人，調(diào)整了1名院長、4名副院長。
3、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。一是進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。二是不斷提升區(qū)級(jí)公立醫(yī)院綜合實(shí)力。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院管理，改善醫(yī)療服務(wù)條件，持續(xù)提高醫(yī)療質(zhì)量，做好了二級(jí)甲等綜合醫(yī)院復(fù)評(píng)審和三級(jí)乙等綜合醫(yī)院創(chuàng)建初評(píng)審工作。
4、強(qiáng)化醫(yī)療技能培訓(xùn)。組織各區(qū)級(jí)醫(yī)療質(zhì)量控制中心專家開展各類醫(yī)療業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班5期，近600余人參加了培訓(xùn)并進(jìn)行了實(shí)踐考核。
5、建立技術(shù)協(xié)作機(jī)制。市三醫(yī)院分別內(nèi)江市第一醫(yī)院、四川省醫(yī)學(xué)科學(xué)院·四川省人民醫(yī)院(集團(tuán))結(jié)為區(qū)域協(xié)作醫(yī)院。
6、開展對(duì)口支援幫扶。按照上幫下、大帶小、強(qiáng)扶弱的辦法，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、共同發(fā)展;堅(jiān)持統(tǒng)一管理、資源共享;堅(jiān)持縱向整合、優(yōu)化結(jié)構(gòu);堅(jiān)持整體推進(jìn)、綜合配套的原則。區(qū)醫(yī)院與10個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了對(duì)口支援機(jī)制。
7、推進(jìn)巡回醫(yī)療義診。市三醫(yī)院開展了為期3個(gè)月的下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療，為當(dāng)?shù)厝罕娒赓M(fèi)檢查、免費(fèi)診療，組織健康咨詢，深入?yún)f(xié)作醫(yī)院開展教學(xué)查房、講座等培訓(xùn)。
8、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)能力。在全系統(tǒng)開展了'創(chuàng)佳績、當(dāng)衛(wèi)士、樹新風(fēng)'主題教育實(shí)踐活動(dòng)，解決在思想觀念、行業(yè)作風(fēng)、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的突出問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、改進(jìn)作風(fēng)、純潔隊(duì)伍、提升能力;開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供了全程、全面、優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)，保障了患者就醫(yī)安全，促進(jìn)了醫(yī)患關(guān)系的和諧。
通過上述8項(xiàng)措施的開展，衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力顯著提升，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院住院6478人次，門診83659人次，業(yè)務(wù)總收入達(dá)1932.44萬元，同比增長64.8%;市三人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院住院人次1.07萬人，門診就醫(yī)人次13.5萬人，業(yè)務(wù)總收入達(dá)7458.88萬元。
(四) 發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)
1、中醫(yī)體系建設(shè)。一是各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均按照要求設(shè)置了中醫(yī)科、中藥房，配備了中醫(yī)診療設(shè)備，標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科室分別達(dá)60%、80%。
2、中醫(yī)藥集中區(qū)。建設(shè)中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)共8家。龍鳳、桂花、仁里、保升、西寧、復(fù)橋6個(gè)單位已建成中醫(yī)藥集中區(qū)并積極開展中醫(yī)藥服務(wù)，老池、河沙2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥集中區(qū)正在建設(shè)。
3、中醫(yī)能力提升。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，做好中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，保持中醫(yī)藥'簡、便、驗(yàn)、廉'特色，運(yùn)用中藥飲片等6種以上中醫(yī)藥技術(shù)方法，開展常見病多發(fā)病基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)社區(qū)達(dá)80%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)100%，村衛(wèi)生室達(dá)75%。
(七)調(diào)整完善政策，計(jì)生服務(wù)邁出新步伐
1、改革計(jì)生證件辦理制度。簡化辦事流程，取消證件辦理公示環(huán)節(jié)，簡化婚姻證明核查，有效縮短審批時(shí)限;推行承諾辦證、委托辦理、代理服務(wù)等方式方法，增強(qiáng)人性化服務(wù)，簡化辦證要求。
2、改革社會(huì)撫養(yǎng)征管體制。實(shí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)'三公開''兩嚴(yán)格''兩分離'制度。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村 (居)委員會(huì)，定期將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序及標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布。二是統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格征收管理。三是建立起處理與征繳、收入和支出'兩分離'的征收管理體制。四是建立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)分期繳納跟蹤催繳制度，確保按時(shí)繳納。
3、穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育新政。一是'單獨(dú)二孩'政策實(shí)施后，及時(shí)組織開展摸底調(diào)查，掌握對(duì)象底數(shù)及生育意愿，預(yù)測出生人口增長趨勢，受理'二孩'申請(qǐng)1229對(duì)，批準(zhǔn)發(fā)證843對(duì)。二是'全面兩孩'政策公布后，正積極努力做好政策和優(yōu)生優(yōu)育宣傳，做好孕前優(yōu)生指導(dǎo)服務(wù)。
4、加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具管理。在市醫(yī)院、市中醫(yī)院、市一醫(yī)院、市三醫(yī)院、龍鳳和仁里中心衛(wèi)生院共安放6臺(tái)藥具智能發(fā)放機(jī)，發(fā)放了價(jià)值15.7萬余元的避孕藥具。
(八)完善保障措施，政府目標(biāo)取得新成績
1、無償獻(xiàn)血任務(wù)超額完成。全年無償獻(xiàn)血 人次， 萬毫升，超額完成目標(biāo)任務(wù)，保證了臨床用血需要。
2、完善農(nóng)村生活垃圾治理。投入資金3萬元，局長親自帶隊(duì)，深入唐家鄉(xiāng)余建村、金埡村、傘峰村，挨家挨戶上門走訪，面對(duì)面動(dòng)員農(nóng)戶積極主動(dòng)整治，農(nóng)村人居面貌顯著改善。
2、國家環(huán)保模范城市迎檢。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了放射顯影液、醫(yī)療廢水整改措施，仁里、河沙、復(fù)橋、永興4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)限時(shí)辦理了輻射安全許可證，督導(dǎo)完善醫(yī)院廢水監(jiān)測報(bào)告，全力以赴沖刺迎檢。
3、臨時(shí)救護(hù)保障全面完成。組織相關(guān)醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督人員全力以赴，保障第八屆中國觀音文化旅游節(jié)暨世界荷花博覽園活動(dòng)、第八屆川渝糧油食品節(jié)、高考、中考、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)等各項(xiàng)活動(dòng)及會(huì)議的醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù)。
4、其他政府目標(biāo)有序開展。做好了醫(yī)療安全、放射安全、醫(yī)療廢棄物安全、車輛安全、消防安全等工作，全系統(tǒng)無一件安全生產(chǎn)事故發(fā)展;及時(shí)辦理了人大建議和政協(xié)提案回復(fù)工作，均達(dá)到滿意效果;熱線問題也及時(shí)辦理并得到妥善解決。
二、 亮點(diǎn)工作
全系統(tǒng)以上率下，通力協(xié)作，克難攻堅(jiān)，銳意進(jìn)取，取得了'一個(gè)重點(diǎn) ,兩項(xiàng)合作, 三大創(chuàng)新'的亮點(diǎn)成績。
(一) 一個(gè)重點(diǎn)
以夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善衛(wèi)生服務(wù)體系為重點(diǎn)。共投資1.09億正在建設(shè)的衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我區(qū)建區(qū)以來最大的衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，也是全市區(qū)縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)最大的建設(shè)項(xiàng)目。
(二) 兩項(xiàng)合作
1、西促會(huì)'農(nóng)遂合作'合作。一是市三人民醫(yī)院獲得西促會(huì)價(jià)值6230.5萬元的幫扶醫(yī)療設(shè)備，這是建區(qū)史上最大單的醫(yī)療設(shè)備采購;二是西促會(huì)20個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)資金200萬元也全部到位。
2、醫(yī)療設(shè)備扶貧公益合作。積極響應(yīng)市衛(wèi)計(jì)局和區(qū)政府批準(zhǔn)的由重慶扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)聯(lián)合香港格美頓投資管理有限公司、重慶紫旭商貿(mào)有限公司、江西宏祿醫(yī)療科技有限公司共同舉辦的醫(yī)療設(shè)備扶貧公益活動(dòng)，現(xiàn)正有序組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院據(jù)情開展合作，幫扶金額達(dá)30%。
(三)三大創(chuàng)新
1、創(chuàng)新辦醫(yī)模式。將高升、育才、凱旋3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心采取'ppp'模式引進(jìn)民間資本予以重組，形成多元化辦醫(yī)格局，保留原機(jī)構(gòu)性質(zhì)、牌子和崗位編制，引進(jìn)社會(huì)資本并負(fù)責(zé)經(jīng)營，明晰權(quán)屬、責(zé)任和利益分配，盤活存量衛(wèi)生資源。
2、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。以仁里鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為醫(yī)療依托，船山區(qū)中心敬老院為養(yǎng)老主體，在全市率先建立起了集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老于一體的醫(yī)養(yǎng)中心，為老年人提供持續(xù)醫(yī)療護(hù)理和健康療養(yǎng)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和媒體的廣泛關(guān)注。
3、合作共贏模式。在龍鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院探索開展了引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，租賃先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，實(shí)行績效管理的方案，建立了體外碎石、殘疾人康復(fù)等臨床科室，填補(bǔ)了醫(yī)療上的空白，取得了合作又贏的結(jié)局。
三、 主要措施
(一)抓班子，帶隊(duì)伍，理清衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展思路
新的局領(lǐng)導(dǎo)班子到位后，迅速進(jìn)入角色，結(jié)合自身定位和行業(yè)特性，圍繞'新機(jī)構(gòu)展現(xiàn)新面貌，新班子創(chuàng)出新業(yè)績'以及'四好班子'奮斗目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，努力把握衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的發(fā)展方向，在深入調(diào)研和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，理清了助推我區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的思路，明確了全區(qū)衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)，引領(lǐng)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)抓制度，建機(jī)制，消除衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展障礙
為有效提升服務(wù)能力、管理能力和執(zhí)法能力，加速事業(yè)發(fā)展，我局全面加強(qiáng)制度建設(shè)，制定出臺(tái)了《目標(biāo)考核實(shí)施辦法(試行)》、《目標(biāo)考核細(xì)則》，完善并構(gòu)建目標(biāo)管理獎(jiǎng)懲機(jī)制，績效工資考核機(jī)制，消除阻礙衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展障礙，各項(xiàng)工作較歷年有了顯著進(jìn)步。
(三)抓項(xiàng)目，爭資金，加速衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐
項(xiàng)目資金是實(shí)現(xiàn)船山衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展的加速劑和倍增器，班子始終牢牢抓住項(xiàng)目工作這個(gè)牛鼻子不放松，把握項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目銜接、項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目使用和項(xiàng)目迎檢等重要環(huán)節(jié)，全年來共計(jì)爭取項(xiàng)目資金 億元，較去年增長 %，超區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù) %，項(xiàng)目資金的到位和發(fā)揮效益有力地促進(jìn)了船山醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、基本藥物和計(jì)生服務(wù)等事業(yè)全面快速發(fā)展。
(四)抓穩(wěn)定、保平安、創(chuàng)優(yōu)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境
圍繞'保穩(wěn)定、保安全、保民生工程'三保指導(dǎo)思路，落實(shí)維穩(wěn)保安'一崗雙責(zé)'和社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，抓目標(biāo)和責(zé)任、抓隱患和苗頭、抓應(yīng)急和處突、抓督查和整改、抓考核和獎(jiǎng)懲。確保了全區(qū)全年無重大醫(yī)患糾紛、無重大疫情事件、無重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及信訪工作'零進(jìn)京、零進(jìn)蓉、零負(fù)面影響'雙三零的順利實(shí)現(xiàn)。
(五)抓廉政，正行風(fēng)，打造親民惠民新型機(jī)關(guān)
局領(lǐng)導(dǎo)班子把廉政建設(shè)放在重要位置，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)'兩個(gè)責(zé)任'，持續(xù)開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，組織機(jī)關(guān)干部和單位負(fù)責(zé)人到綿江監(jiān)獄開展廉政警示教育，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)及信息公開，提升衛(wèi)計(jì)民生工作服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力和效率，局班子成員均能自覺抵制不良習(xí)氣的腐蝕，保持了良好的工作和生活作風(fēng)，全年來沒有一位班子成員和機(jī)關(guān)干部在廉政建設(shè)上掉隊(duì);加強(qiáng)'創(chuàng)佳績、當(dāng)衛(wèi)士、樹新風(fēng)'主題教育實(shí)踐活動(dòng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，擴(kuò)大宣傳，保持了區(qū)級(jí)文明行業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)。
四、 主要問題
當(dāng)前，衛(wèi)生'城鄉(xiāng)資源分配不均衡，基層基礎(chǔ)嚴(yán)重不足，服務(wù)能力亟待提高'是全區(qū)衛(wèi)生工作的基本特征。
1、城鄉(xiāng)資源分配不均。全區(qū)衛(wèi)生資源主要分布在城區(qū)二級(jí)以上醫(yī)院，床位占全區(qū)的40%;高學(xué)歷、高職稱專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員也主要集中在二級(jí)以上醫(yī)院;城市居民就診和住院病人主要流向二級(jí)以上醫(yī)院，分布呈'倒三角'模型。廣大農(nóng)村和城市社區(qū)的基本醫(yī)療衛(wèi)生條件還較差，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學(xué)科之間發(fā)展極不均衡，差距還在進(jìn)一步拉大，不利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和分級(jí)診療就診的需求。
2、基層基礎(chǔ)嚴(yán)重不足。一是基礎(chǔ)較差。西寧鄉(xiāng)衛(wèi)生院還混雜于居民區(qū)，沒有自己的獨(dú)立院落，老池鄉(xiāng)衛(wèi)生院十分狹小擁擠;二是基本床位不足。全區(qū)每千人擁有病床數(shù)僅為4.0張，低于全市平均水平4.83張;三是基本人才不足。編制嚴(yán)重帶后，導(dǎo)致招引困難，衛(wèi)生技術(shù)人才匱乏，青黃不接，斷層嚴(yán)重，流失嚴(yán)重;四是基本設(shè)備不足。與群眾需求和診療需要脫節(jié);五是基本技能不足。新科技、新項(xiàng)目等適宜技術(shù)不易推廣使用;六是服務(wù)能力不足。服務(wù)質(zhì)量和水平還不能滿足人民群眾健康的需要。
3、三醫(yī)聯(lián)動(dòng)配合不足。醫(yī)改政策中醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥政策不配套，三醫(yī)聯(lián)運(yùn)配合不足，醫(yī)療走在了醫(yī)保、醫(yī)藥前列，如醫(yī)保對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行醫(yī)保限額，對(duì)本就應(yīng)該大力發(fā)展和全力支持的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)還在限制總費(fèi)用和次均費(fèi)用，而對(duì)私營醫(yī)療機(jī)構(gòu)卻較放縱并缺乏監(jiān)管，致使公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)病人越多，虧損越大，出現(xiàn)上推病人現(xiàn)象，對(duì)本就捉襟見肘的醫(yī)保資金造成更大壓力;分級(jí)診療制度實(shí)施一年有余，醫(yī)保政策也已經(jīng)出臺(tái)，但仍未得到具體落實(shí);藥品價(jià)格仍虛高，還有擠出水分的空間，部分高效廉價(jià)藥品采購配送難。
4、中醫(yī)基礎(chǔ)差利用低。雖然綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均設(shè)有中醫(yī)類科室，但近半的村衛(wèi)生室不能提供中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥的'簡、便、廉、驗(yàn)'優(yōu)勢在緩解群眾'看病難、看病貴'方面的積極作用不能最大程度的發(fā)揮。
5、信息共享差利用低。衛(wèi)生信息資源分散，信息標(biāo)準(zhǔn)化程度低，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和協(xié)調(diào)管理，影響信息資源共享，導(dǎo)致衛(wèi)生信息資源利用率低，與現(xiàn)代信息化要求不相適應(yīng)。同時(shí)，衛(wèi)生信息應(yīng)用的水平較低，未能充分發(fā)揮信息在衛(wèi)生決策和醫(yī)院管理中的效應(yīng)以及在開展高水平醫(yī)學(xué)科研工作中的引導(dǎo)作用。
6、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入不足。雖然衛(wèi)生事業(yè)投入逐年增長，但投入總量不足，衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比例較低，投入結(jié)構(gòu)不合理。如區(qū)醫(yī)院____元/人年，已有7年未作調(diào)整;區(qū)疾控社會(huì)保障費(fèi)和績效工資未納入財(cái)政預(yù)算;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院本該全額預(yù)算人員經(jīng)費(fèi)的卻只補(bǔ)助10000元/人年，工改后的補(bǔ)發(fā)工資仍無法兌現(xiàn);項(xiàng)目用地和設(shè)備采購均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自行承擔(dān)。財(cái)政投入與新醫(yī)改要求尚有差距，財(cái)政投入對(duì)衛(wèi)生事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的導(dǎo)向功能未能得到充分發(fā)揮，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、預(yù)防保健、中醫(yī)中藥等衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍較滯后的局面未得到根本改變。
五、 來年打算
(一) 推動(dòng)醫(yī)改縱深發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃醫(yī)療資源布局
一是深化公立醫(yī)院綜合改革。強(qiáng)化公立醫(yī)院目標(biāo)責(zé)任制管理，引導(dǎo)公立醫(yī)院強(qiáng)化成本控制，提升管理水平;完善人事薪酬績效考評(píng)辦法;強(qiáng)化醫(yī)療行為監(jiān)管，完善藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警機(jī)制;提高醫(yī)療質(zhì)量和提升醫(yī)療服務(wù)水平，開展醫(yī)療服務(wù)第三方滿意度調(diào)查。
二是繼續(xù)拓寬社會(huì)辦醫(yī)空間。堅(jiān)持高端引進(jìn)和基本補(bǔ)充相結(jié)合，探索市婦兒醫(yī)院采取ppp模式引入社會(huì)資本經(jīng)營;高升、凱旋、育才3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心ppp模式正式運(yùn)行。
(二)加大項(xiàng)目招引力度，完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是區(qū)精神病院。加快項(xiàng)目申報(bào)，項(xiàng)目爭取，確定選址建設(shè);二是推進(jìn)市婦兒醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程，力求____年竣工投入使用;三是確保區(qū)中醫(yī)院開工建設(shè);四是區(qū)疾控中心建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè);五是完成20個(gè)村衛(wèi)生室西促會(huì)建設(shè)。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè)，提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平
一是多種方式添置一批先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備;二是強(qiáng)化衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，大力培養(yǎng)引進(jìn)、用好、留住醫(yī)學(xué)緊缺型人才、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干等各類高層次、高技能人才;三是加強(qiáng)學(xué)科和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，區(qū)醫(yī)院完成二甲復(fù)評(píng)，未達(dá)一乙的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)甲級(jí)村衛(wèi)生室建設(shè);四是重視衛(wèi)生科研和學(xué)術(shù)工作。以提升科技創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)申報(bào)立項(xiàng)省市科研項(xiàng)目，積極推進(jìn)科研成果的應(yīng)用及轉(zhuǎn)化;五是推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。開展全科醫(yī)生簽約服務(wù)、雙向轉(zhuǎn)診，引導(dǎo)社區(qū)居民首診到基層，建立區(qū)級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制。
(四)強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，確保重大疫病有效防控
一是加強(qiáng)傳染病防控及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力;加強(qiáng)禽流感、手足口等重點(diǎn)傳染病防控。落實(shí)艾滋病、性病、結(jié)核病防治項(xiàng)目工作。二是加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作。做實(shí)做優(yōu)基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，深化公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理。
(五)狠抓質(zhì)量監(jiān)督控制，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系
一是抓醫(yī)療安全防范處置機(jī)制。落實(shí)醫(yī)患糾紛定期評(píng)析制度，深入開展評(píng)析，充分發(fā)揮醫(yī)調(diào)中心作用，積極化解醫(yī)患矛盾。二是抓重點(diǎn)領(lǐng)域醫(yī)療質(zhì)量管理。發(fā)揮區(qū)級(jí)質(zhì)控中心監(jiān)管職能，強(qiáng)化質(zhì)量評(píng)估工作，抓好院感、手術(shù)室、門急診、血透、icu等重點(diǎn)部門和醫(yī)療技術(shù)管理、人員資質(zhì)、合理診療等重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量管理;強(qiáng)化核心醫(yī)療制度執(zhí)行，確保醫(yī)療安全。三是抓安全優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。以打造'安全、優(yōu)質(zhì)、滿意、舒心'的護(hù)理服務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)持'轉(zhuǎn)變護(hù)理模式，夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，優(yōu)化護(hù)理流程，打造服務(wù)品牌'的工作原則，豐富護(hù)理內(nèi)涵，提升護(hù)理水平，注重護(hù)理細(xì)節(jié)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，繼續(xù)開展優(yōu)化護(hù)理院幫扶項(xiàng)目。
(六)貫徹落實(shí)行動(dòng)綱要，加快推進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)區(qū)建設(shè)
一是推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境。以保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為著力點(diǎn)，深化中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，做好中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用;二是傳承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管，保持中醫(yī)藥'簡、便、驗(yàn)、廉'的特色。
(七)啟動(dòng)國衛(wèi)復(fù)評(píng)工作，成功復(fù)評(píng)國家衛(wèi)生城市
一是牽頭復(fù)評(píng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)力量，對(duì)照復(fù)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，夯實(shí)工作措施，確保成功復(fù)評(píng);二是推進(jìn)健康促進(jìn)行動(dòng)。大力開展健康講座進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村，組織形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，開展健康促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，提高居民健康素養(yǎng)。
(八)強(qiáng)化綜合目標(biāo)管理，促進(jìn)計(jì)劃生育工作落實(shí)
一是做好全面二孩政策宣傳引導(dǎo)工作;二是開展優(yōu)生優(yōu)育計(jì)劃生育服務(wù);三是認(rèn)真落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)及扶助行動(dòng)。
(九)樹立衛(wèi)計(jì)行業(yè)形象，切實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)
一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。著力抓好規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范工程招標(biāo)、耗材采購等重點(diǎn)工作的流程，真正做到公開、公平、公正;二是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。以貫徹落實(shí)中央'八項(xiàng)規(guī)定'為總要求，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任感，提高機(jī)關(guān)工作效能;堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制，簡化辦事流程，進(jìn)一步做好便民服務(wù);三是著力衛(wèi)生文化建設(shè)。強(qiáng)化行業(yè)正能量宣傳，大力倡導(dǎo)'救死扶傷、為醫(yī)精誠'的行業(yè)核心價(jià)值觀，繼續(xù)開展'創(chuàng)佳績、當(dāng)衛(wèi)士、正行風(fēng)'活動(dòng)，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
第2篇 衛(wèi)計(jì)辦述職報(bào)告范文
縣委領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：
本人于20_年初擔(dān)任縣衛(wèi)計(jì)辦主任，兩年多來，忠實(shí)履行黨和政府賦予的職責(zé)，懷著對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的精神，深化衛(wèi)生改革、強(qiáng)化醫(yī)院管理，認(rèn)真完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，全縣衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)將本人任職以來的思想工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。
一、理清思路，確定衛(wèi)生發(fā)展新目標(biāo)
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了飛速發(fā)展，但建于__年代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的衛(wèi)生管理體制，卻沒能在機(jī)制上、體制上得到創(chuàng)新和突破，到衛(wèi)生局上任后，最直接的感覺就是衛(wèi)生系統(tǒng)上下市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)并不濃厚，扎根于干部職工腦中的__思想沒有徹底清除，禁錮了衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。要改變這一狀況，必須從思想上尋求突破，20_年初，針對(duì)本縣實(shí)際，提出了衛(wèi)生事業(yè)必須融入市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，醫(yī)療單位同樣能以'不求所有，但求所在'的方式進(jìn)行改革，確定了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)，即建設(shè)以縣人民醫(yī)院為龍頭、以縣中醫(yī)院、縣二院、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)，以私營醫(yī)療單位為補(bǔ)充的具有_特色的醫(yī)療服務(wù)新體系。第一次將促進(jìn)民營醫(yī)院的壯大和發(fā)展作為衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，通過會(huì)議、文件、簡報(bào)等各種形式的層層發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳，系統(tǒng)上下很快形成了共識(shí)。在此基礎(chǔ)上，制訂了《_縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃》。
二、大膽改革，試行衛(wèi)生管理新模式
農(nóng)村衛(wèi)生關(guān)系到保護(hù)農(nóng)民健康和振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大局，是新時(shí)期衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。由于受藥價(jià)逐年下降，財(cái)政投入不足等因素制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)萎縮、效益下滑現(xiàn)象仍十分普遍，20_年底，全縣共有15家衛(wèi)生院出現(xiàn)業(yè)務(wù)虧損，其他衛(wèi)生院也面臨著生存的威脅，缺乏自我發(fā)展后勁。為積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自主經(jīng)營和自我發(fā)展能力，20_年初，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，借鑒淳安改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合_農(nóng)村衛(wèi)生的實(shí)際，提出了以'動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，不動(dòng)產(chǎn)租賃'為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理運(yùn)行機(jī)制的改革，報(bào)經(jīng)縣長辦公會(huì)議批準(zhǔn)后出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院租賃責(zé)任制實(shí)施方案》，租賃后的衛(wèi)生院堅(jiān)持公益性衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)不變，行政隸屬關(guān)系不變，承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生防保服務(wù)職能不變，職工身份性質(zhì)不變，政府對(duì)衛(wèi)生院實(shí)行補(bǔ)助政策不變。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，同年選擇東方鎮(zhèn)岱石衛(wèi)生院、雁嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院兩家單位先行試點(diǎn)，按照'公開、公平、公正'的原則和程序確定承租人，20_年，又選擇白竹、胡村、長坑等7家衛(wèi)生院進(jìn)行推廣，改革后，衛(wèi)生院經(jīng)營理念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，從以前被動(dòng)的'要我經(jīng)營'變成了主動(dòng)的'我要經(jīng)營'，資金投入大幅增加，醫(yī)療設(shè)備大批添置，職工的'大鍋飯'思想也徹底得到根除，工作積極性得到了較好發(fā)揮，衛(wèi)生院整體形象大為改觀，群眾反映普遍良好。
三、強(qiáng)化管理，構(gòu)筑疾病防控新體系
預(yù)防為主是衛(wèi)生工作一貫的方針，我將預(yù)防保健工作擺在衛(wèi)生工作的突出位置，列入重要議事日程。
一是努力傾斜防保經(jīng)費(fèi)，千方百計(jì)地?cái)D壓其他經(jīng)費(fèi)開支，努力落實(shí)cida-who結(jié)核防治項(xiàng)目、母嬰健康工程等防保項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)，保證了幾個(gè)防保項(xiàng)目的順利實(shí)施。
二是建立重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系，制定應(yīng)急預(yù)案、成立應(yīng)急隊(duì)伍，在近年來的麻疹疫情暴發(fā)、群體性食物中毒及艾滋病防控等事件中迅速出擊，及時(shí)采取有效措施，有效遏制了疫情蔓延，將損失降到最低水平。
三是以結(jié)核病防治項(xiàng)目、母嬰健康工程、群眾聚餐申報(bào)制、計(jì)劃免疫門診建設(shè)等工作為抓手，合理調(diào)整產(chǎn)科布局，逐步完善三級(jí)防保網(wǎng)絡(luò)，收到了扎實(shí)成效。
20_年4月，__疫情在全國肆虐，對(duì)群眾健康造成嚴(yán)重威脅，我縣的___防治形勢十分嚴(yán)峻，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生部門將___防治放在壓倒一切的位置，我們本著'沉著應(yīng)對(duì)、依法防治'的原則，及時(shí)為縣委、縣政府做好參謀，提出了科學(xué)合理的防治方案，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工采取了積極有效的防制措施：一方面建立健全疫情控制和監(jiān)測報(bào)告體系，成立各類應(yīng)急組織，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，開通24小時(shí)值班電話。另一方面通過電視、廣播、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳__防治知識(shí)，并印制了30多萬份宣傳資料發(fā)放到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和有關(guān)單位，制作25塊展板在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回展出。同時(shí)投資260.5萬元按規(guī)定改造發(fā)熱門診、隔離觀察室、隔離病區(qū)，添置了專用_光機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等必備儀器及防護(hù)設(shè)施，全面迅速開展___疑似病人密切接觸者的調(diào)查排摸工作。各項(xiàng)工作均有條不紊、井然有序，通過全縣上下的共同努力，不但成功抗擊了__疫情，也節(jié)省了大量資金。縣衛(wèi)生局也因此被評(píng)為全市抗擊__先進(jìn)集體。
雖然我們?nèi)〉昧薩__防治的勝利，但并沒有回避我縣防保工作的薄弱環(huán)節(jié)，而是積極抓住機(jī)遇，適時(shí)提出了改革防保體系的建議，得到了縣委、縣政府的重視和支持，研究制訂了改革方案，全縣將建立24個(gè)防保站，組建專兼職相結(jié)合的防保隊(duì)伍。該方案的實(shí)施，將是我縣的防保工作一個(gè)質(zhì)的飛躍，可望在全縣構(gòu)筑起一張覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、機(jī)制靈活的疾病預(yù)防控制網(wǎng)。
四、依法行政，打開衛(wèi)生執(zhí)法新局面
衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是衛(wèi)生行政主管部門的重要職責(zé)，對(duì)于維護(hù)公民衛(wèi)生健康權(quán)利、改善勞動(dòng)條件、落實(shí)疾病防治措施有著重要意義，依法行政也是法制社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。一直以來，衛(wèi)生執(zhí)法存在著任務(wù)重、人員少，經(jīng)費(fèi)緊、裝備舊、力度小等問題，主要的衛(wèi)生法律有10部、法規(guī)12部、部門規(guī)章34個(gè)，而執(zhí)法人員不到20人，沒有專門的執(zhí)法用車，執(zhí)法工作很難開展。20_年，縣衛(wèi)生監(jiān)督所正式掛牌成立，兩年來，縣衛(wèi)生局從健全制度、提高素質(zhì)、改善裝備、嚴(yán)格準(zhǔn)入、規(guī)范執(zhí)法等方面入手，不斷加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處衛(wèi)生違法行為，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作逐步走上了規(guī)范化軌道。
1、理順衛(wèi)生執(zhí)法體制。20_年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，縣衛(wèi)生局增設(shè)了防?？?，重點(diǎn)負(fù)責(zé)預(yù)防保健和衛(wèi)生執(zhí)法工作，同時(shí)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)、母嬰保健等執(zhí)法任務(wù)移交給衛(wèi)生監(jiān)督所，形成了專一的執(zhí)法體系，避免了多頭執(zhí)法。衛(wèi)生監(jiān)督所以'內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象'為目標(biāo)，健全完善內(nèi)部管理制度，建立了一套規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督程序，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范了應(yīng)急事件處理、執(zhí)法文書書寫、執(zhí)法程序等行政執(zhí)法行為，投入30余萬元配備了新式衛(wèi)生執(zhí)法裝備如攝像機(jī)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專用車等，大大改善了衛(wèi)生執(zhí)法形象，提高了衛(wèi)生執(zhí)法效率。
2、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。把好準(zhǔn)入關(guān)是依法行政的前提，縣衛(wèi)生局在認(rèn)真做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和醫(yī)務(wù)人員資格準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，在辦事中心設(shè)立衛(wèi)生窗口，簡化衛(wèi)生許可證的審批程序，不僅方便了群眾辦證，也增強(qiáng)了衛(wèi)生審批的透明度，兩年來，共辦理衛(wèi)生許可證4146本。
3、加大執(zhí)法力度。以食品衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處違法行為。先后組織實(shí)施食品放心工程、醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整頓、職業(yè)危害企業(yè)調(diào)查等活動(dòng)，在熟食品制品行業(yè)推行《熟食制品銷售卡》，檢查食品、化妝品、公共場所5800多家次，查處違法違規(guī)經(jīng)營單位126家，查獲不合格食品36800公斤，通過市場經(jīng)濟(jì)秩序的整頓，規(guī)范了飲料生產(chǎn)、糕點(diǎn)、副食等行業(yè)的經(jīng)營行為，在每年的'五·一'、'國慶'、'旅游文化節(jié)'等重要節(jié)日及大型重要活動(dòng)期間，衛(wèi)生監(jiān)督人員主動(dòng)介入，嚴(yán)格執(zhí)法，確保了廣大群眾的飲食安全。同時(shí)加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)行醫(yī)行為，共取締無證行醫(yī)10家。
五、廣泛宣傳，樹立醫(yī)療衛(wèi)生新形象
20_年，經(jīng)班子研究，決定以紀(jì)念國際護(hù)士節(jié)__周年活動(dòng)為契機(jī)，大范圍宣傳醫(yī)療衛(wèi)生工作，全方位展示衛(wèi)生行業(yè)的精神風(fēng)貌：一是在技術(shù)比武和綜合考核的基礎(chǔ)上，評(píng)出了'十佳'護(hù)士，樹立護(hù)理工作者的先進(jìn)典型。二是采取電視、廣播、報(bào)紙、橫幅、標(biāo)語等多種形式全方位宣傳衛(wèi)生工作，提高了衛(wèi)生工作的社會(huì)影響。三是努力爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。為切實(shí)搞好慶祝活動(dòng)，縣衛(wèi)生局制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案，多次向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。5月12日上午，縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)分赴各醫(yī)療單位看望慰問一線醫(yī)務(wù)工作者，晚上，五大班子全體領(lǐng)導(dǎo)又出席了慶祝大會(huì)，大會(huì)邀請(qǐng)到全國著名歌唱家彭麗媛、青年歌手江濤、周彥宏等，整臺(tái)晚會(huì)規(guī)格高、演員陣容強(qiáng)大，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場觀眾的好評(píng)，'5·12'國際護(hù)士節(jié)九十周年紀(jì)念活動(dòng)取得了圓滿成功?，F(xiàn)在，每年的護(hù)士節(jié)，縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)都到各個(gè)醫(yī)院進(jìn)行看望慰問，并已形成了慣例。
為進(jìn)一步擴(kuò)大衛(wèi)生工作的影響力，我們每年都精心組織安排各種衛(wèi)生宣傳日，并在_電視臺(tái)開辟了《衛(wèi)生與健康》專欄，定期宣傳衛(wèi)生動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)、分批介紹名醫(yī)、名院，先后在《__》、_報(bào)、宣傳櫥窗等陣地進(jìn)行專題宣傳，同時(shí)積極做好信息工作，每年都有40-50篇新聞、信息在省、市《衛(wèi)生信息》、_報(bào)、電視臺(tái)等媒體刊登。同時(shí)，建立縣級(jí)醫(yī)院與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對(duì)口扶持制度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、二院分別與大源、七里、石筧、三溪等衛(wèi)生院結(jié)對(duì)，每年不定期開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng)，20_-20_年，三家單位共組織送醫(yī)下鄉(xiāng)33次，參與醫(yī)生297人次，義診病人14850人次，發(fā)放宣傳資料27800份，贈(zèng)送藥品12000多元。
通過一系列的措施，近兩年來，衛(wèi)生工作得到社會(huì)各界的關(guān)心和支持。
六、理順關(guān)系，積極爭取外援
衛(wèi)生系統(tǒng)攤子大，下屬單位多，各種關(guān)系也是錯(cuò)綜復(fù)雜，上任之初，我認(rèn)為有三方面問題特別突出：一是衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)短缺。20_年，全縣衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)424.29萬元，比2000年減少7%，占財(cái)政支出的1.63%，人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)為___元(全市人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)為22.38元、全省人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)為32.63元)。二是醫(yī)患矛盾突出。20_年共發(fā)生醫(yī)療糾紛30起，縣二院很難正常開展工作，群眾反響十分強(qiáng)烈。三是人才流失嚴(yán)重?？h級(jí)醫(yī)院一批業(yè)務(wù)骨干有的調(diào)往省、市級(jí)醫(yī)療單位，有的被私人醫(yī)院高薪聘走，人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成這些問題的根源在于衛(wèi)生系統(tǒng)管理機(jī)制上未能理順，缺乏同各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的溝通協(xié)調(diào)，針對(duì)存在的困難和問題，及時(shí)采取4項(xiàng)有力措施，逐步加以解決。
1、主動(dòng)向上級(jí)反映工作情況，積極爭取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。兩年來，先后從省衛(wèi)生廳爭取到專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)199.4萬元，很大程度上緩解了我縣的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)壓力。同時(shí)得到省、市紅十字會(huì)價(jià)值30多萬元救濟(jì)物資，扶貧藥品32.4萬元，爭取到瑞安市紅十字會(huì)11.3萬元無償贈(zèng)送的扶貧救助物資，有效推進(jìn)了我縣紅十字會(huì)的扶貧救助工作。
2、理順管理機(jī)制。上任伊始，就組織力量在短時(shí)間內(nèi)妥善解決幾起重大醫(yī)療糾紛，避免了醫(yī)患矛盾的進(jìn)一步激化，大力加強(qiáng)以正面為主的宣傳工作，逐步消除各種負(fù)面影響。同時(shí)，對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)逐步實(shí)行行業(yè)管理，通過經(jīng)濟(jì)、政策等手段實(shí)行宏觀管理，'放權(quán)'給下屬單位，增加各單位的人事、管理自主權(quán)，使他們擁有更多的自主空間。
3、鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生單位加強(qiáng)與兄弟單位的溝通聯(lián)系，縣醫(yī)院、縣二院、縣婦保院及新建、舒洪中心衛(wèi)生院等單位主動(dòng)走出院門，積極與兄弟單位進(jìn)行溝通，得到了他們的大力支持，浙一醫(yī)院、嘉興市第一人民醫(yī)院、嘉興市婦保院、市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院等兄弟單位先后與我縣醫(yī)療衛(wèi)生單位建立了對(duì)口扶持關(guān)系，在管理、技術(shù)、設(shè)備、人員進(jìn)修培訓(xùn)等方面給予了幫助和扶持，促進(jìn)了各個(gè)單位的提高和發(fā)展。
4、尊重知識(shí)，尊重人才。從20_年起每年定期召開衛(wèi)生系統(tǒng)知識(shí)分子座談會(huì)，全面了解業(yè)務(wù)骨干們?cè)诠ぷ鳌⑸钌系睦щy和問題，縣人民醫(yī)院出臺(tái)業(yè)務(wù)骨干經(jīng)濟(jì)待遇傾斜政策，____等先后被評(píng)為縣勞模，通過感情留人、事業(yè)留人等多種手段，使業(yè)務(wù)骨干們能安心在本縣工作。另一方面，積極向外引進(jìn)優(yōu)秀人才，為我縣醫(yī)療事業(yè)充實(shí)力量，20_年以來，全縣共計(jì)引進(jìn)高級(jí)職稱20人。
另外，努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，用制度管人、管事。我們重新修訂出臺(tái)了一系列操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，如班子會(huì)議制度，民主生活會(huì)制度，值班制度，車輛管理制度等10多項(xiàng)，靠紀(jì)律約束人，靠制度管理人。日常工作中，認(rèn)真貫徹民主集中制，積極維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，形成合力，生活上以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，身體力行、廉潔自律，努力做一名合格的黨員干部。
