殘疾人調查報告15篇

第1篇 2023年大學生社會實踐調查報告：關注殘疾人調查

實踐單位：聊城大學教科院____級5班

實踐地點：東營市利津縣利津街道

實踐時間：201_年7月28號

一、殘疾人現(xiàn)狀

殘疾人是一個特殊又困難的群體，殘疾人占全國人口總數(shù)5% 其中:視力殘疾人877萬,占殘疾人總數(shù)的14.6%;聽力語言殘疾人2057萬,占殘疾人總數(shù)的34.3%;肢體殘疾人877萬,古殘疾人總數(shù)的14.6%;智力殘疾人1182,占殘疾人總數(shù)的19.7%;精神殘疾人225萬,占殘疾人總數(shù)的3.8%;多重殘疾人782萬,占殘疾人總數(shù)的13%。

二、調查意義

我國目前有殘疾人6000多萬，關聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過參加“關注身邊的殘疾人”暑期社會調查活動，了解到了我家鄉(xiāng)關于殘疾人的情況。通過這次活動我認識到關注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會文明進步的重要標志，也是構建社會主義和諧社會的基本要求。關愛殘疾人，是我們每個人應盡的義務。

三、調查方式

活動中我們采用了多種調查方式：文獻調研(資料查閱)、實地調研(走村入戶)、抽樣調查、重點調查、現(xiàn)場采訪、個別交談。

四、東營市關于殘疾人的有關政策

1.東營市殘聯(lián)出臺的關于殘疾人的政策：

201_年11月25日，東營市以東政辦發(fā)〔____〕76號文件出臺《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)，詳細規(guī)劃全市殘疾人“兩個體系”建設的目標、內容、推進方略，正式公布有關領導機構人員名單，為全市殘疾人“兩個體系”建設提供堅強政策保障。

利用5-8年時間建成較為完善的殘疾人社會保障體系和服務體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強特惠保障力度。通過健全殘疾人專項救濟金制度、實施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學工程”逐步健全殘疾人社會救助體系;通過政府補貼，擴大保障范圍等改善殘疾人社會保險狀況;通過免費提供輔助器具、搶救性康復服務，補助托管安養(yǎng)費用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展狀況等提高殘疾人社會福利水平。

據(jù)了解，____年東營市在創(chuàng)建“全國殘疾人工作示范城市”活動中，各級各部門累計投入資金12.5億元，殘疾人得實惠5.6億元，人均得實惠4650元，發(fā)放調查問卷1萬份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進信息交流和公共交通無障礙建設上，配備了無障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢群體日常出行。并購置了電視數(shù)字手語翻譯機，已在東營新聞聯(lián)播中試運行。對516戶中心城區(qū)家庭和650名農村殘疾人家庭進行了無障礙改造，安裝了無障礙扶手、語音門鈴和閃光門鈴。注冊成立了東營市陽光導盲犬培育中心，培育幼犬18只。____年12月初，東營通過“十一五”全國無障礙建設城市國家驗收。____年，東營開展“你行，我行———愛心不找零”活動，在東營出租車、公交車、商場等共設立愛心捐款箱1617個，募集助殘資金10萬余元。各級殘聯(lián)為考入高校的殘疾學生報銷80%的學費。市特殊教育學校和市聾兒語訓學校實現(xiàn)了全免費就讀。

2.東營市出臺的關于殘疾人的就業(yè)政策

東營市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護殘疾人的合法權益，規(guī)范殘疾人勞動就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》 等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

____年，東營將繼續(xù)實施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟50戶，扶持個體從業(yè)30名，培訓殘疾人3000人以上。并積極開發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機關黨政事業(yè)單位工作。并且年內計劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)“陽光家園計劃”項目，鼓勵社會力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機構。并建立完善未入學殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學、綴學，力爭將東營市特殊教育學校打造成“山東省特殊藝術人才培養(yǎng)定點學校”。

3.東營市“助殘日”開展的活動

五、具體案例

____年7月28號，我們社會實踐小隊來到了東營市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說清來歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊成員聊起來。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農村合作醫(yī)療這一項醫(yī)療保障。五年前他患了嚴重的腦血栓致使半身癱瘓，經(jīng)過療養(yǎng)下肢雖有所好轉但走路時仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無法正常行走。因為經(jīng)濟原因劉大爺?shù)⒄`治療以致左手臂癱瘓。

劉星昌老人是需要我們關心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農民。老人并不因為身體的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對生活，從容面對命運帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂觀的生活，堅強的面對挫折。從這位老人身上我們學到的是一種人生哲學。

六、實踐報告總結

在調查過程中，我的心靈無時不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對生活的信心，對幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關法規(guī)來維護殘疾人的利益，但我們每個人要給與他們無微不至的關懷。殘疾人是弱勢群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會都能理解殘疾人，關愛殘疾人，多一點尊重，少一點偏見，全社會每個人都能伸出自己關愛的手，奉獻自己的愛心用我們真摯的心來撫慰殘疾留給他們的傷痕，讓生活多一點奉獻多一點愛，讓我們的社會更加和諧，充滿更多愛和關懷。

第2篇 農村殘疾人貧困現(xiàn)狀調查報告范文

縣委、縣政府提出走在全省山區(qū)縣市前列的奮斗目標，經(jīng)過幾年的努力，使遠安縣經(jīng)濟發(fā)展、和諧社會、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)文明走在全省山區(qū)縣市前列，為全縣人民奔向美好的未來指明了方向。要全面建設小康社會，重點在農村，關鍵在農民，難點是殘疾人。近些年來，隨著農村經(jīng)濟的全面發(fā)展，相對來說、農村貧困人口不斷下降，農村殘疾人貧困問題逐年減少，解決民生問題已是各級政府和各級領導日益重視的問題。

一、殘疾人的基本情況

我縣地處西山區(qū)，是一個山區(qū)小縣，有各類殘疾人17000人，占總人口的8、6%，平均每四個家庭有一個殘疾人，全縣殘疾人按類別劃分具體情況為：視力殘疾2876人，占16.92%；聽力殘疾3716人，占21.85%；言語殘疾269人，占1.58%；智力殘疾1541人，占9.07%；肢體殘疾4736人，占27.86%；精神殘疾1361人，占8.01%；多重殘疾2501人，占14.71%。其中農村殘疾人15300人，約占殘疾人總數(shù)90%。從空間分布上來看大部分殘疾人分布在邊遠山區(qū)，越是交通閉塞的邊遠地區(qū)殘疾人比例越大。從經(jīng)濟收入上來看全縣殘疾人大致可劃分為三部分，一是達到小康和正在向小康發(fā)展的。這部分殘疾人素質較高，有職業(yè)、有技術、有自己的產(chǎn)業(yè)，多集中在城鎮(zhèn)，生活富裕接近小康。在縣殘疾人中約占20%；二是基本脫離貧困解決溫飽問題的。他們殘疾程度較輕，辛勤勞動，從事庭院種植養(yǎng)殖、或是手工業(yè)修理服務、或是在外打工，能夠維持溫飽但仍徘徊在貧困線邊緣。他們約占50%；三是長期貧困殘疾人約占30%。多是重殘人或是一戶多殘或老養(yǎng)殘,他們或是看不見、或是不能行走、或是智力障礙，喪失了勞動能力，多年積貧，常年靠救濟。

從數(shù)據(jù)顯示、自然分布、自身條件分析，不難看出農村殘疾人的生活狀況與一般健全人相比，差距比較大。具有兩個特點：一是貧困數(shù)量大。據(jù)統(tǒng)計納入農村低保5001人，其中殘疾人1726人，占30%。隨著小康進程的加快，殘疾人與健全人的收入差距越來越大，相對貧困的人逐漸增多，殘疾人受自身綜合條件和自然條件的制約返貧都會加大貧困殘疾人數(shù)量。二是貧困程度深。全縣1000元收入以下的家庭可以說全部為殘疾人家庭。盡管各級逐年加大貧困殘疾人的救助、幫扶力度，但對一些無任何勞動能力的殘疾人，只能維持基本生存。

二、存在的問題

1、殘疾人生活生存質量差。首先最直觀的是住房質量差，農村住房有三種類型，一是預制樓房，二是土木結構的新房，三是多年的老土房。殘疾人大都是居住在舊土坯房里了，“危、破、陋”是其特點。近幾年來、在全縣殘疾人危房改造中，已解決了近200戶，還有相當一部分需要改造。其次是生活質量差。按我國貧困線標準以滿足基本生活需求來測算，我縣十分之一的殘疾人處于極度貧困，十分之二的殘疾人處于一般貧困，此外，還有生活雖然有了改善，但脫離了外界的幫助無法實現(xiàn)自我發(fā)展仍然徘徊在貧困邊緣。走進殘疾人家庭，多數(shù)是空空的什么也沒有，電視、電話、家庭影院這些當代已普及的文化生活家常電器，對殘疾人來說是奢侈品，因為溫飽尚未解決的他們，最有吸引力的是柴米油鹽。它們所考慮的是不挨餓，不受凍，如何能吃飽穿暖的問題。其三是看病難。殘疾人是不能得病的，因為他們根本就沒有余錢看病吃藥。得了病這無疑是雪上加霜。如果這殘疾人是家庭主勞，那么又病又殘的他們就只能等著救濟了。

2、殘疾人受教育程度低，整體素質差。1.7萬殘疾人中文盲占三分之一，大多是老年殘疾人及重度殘疾人；在中青年殘疾人中完成九年義務制教育的人還占不到半數(shù)；適齡的殘疾少年兒童我縣統(tǒng)計約250人，能進入學校接受教育的只有230人，入學率占92%，但輟學率高，能接受大中專教育的，15300人中約有大中專學歷的也就是近百人，大多是自學成才，而且其中有些是健全人轉為殘疾人的。真正能夠考上高中接受大中專教育的殘疾人寥寥無幾。受教育程度低，思想觀念普遍封閉、保守、落后，整體素質低下造成精神貧困。這樣因物質貧困造成了精神貧困，又由精神貧困反過來加深了物質貧困。惡性循環(huán)的鎖鏈束縛了殘疾人，長期不能掙脫貧困。

3、殘疾人社會就業(yè)難、且面窄。首先是因為殘疾人素質低下，又有身體功能缺陷的企業(yè)技術殘疾人中，實現(xiàn)就業(yè)的不足60人，且以自謀職業(yè)為主。其次是社會存在偏見，不少單位寧可繳納殘疾人就業(yè)保障金，也不安排殘疾人就業(yè)，有的單位既不安排殘疾人就業(yè)又不繳納殘疾人就業(yè)保障金，將法定責任和義務置之不理，因此，殘疾人就業(yè)率和就業(yè)保障金收繳率都低。

三、消除貧困的途徑及對策

要消除殘疾人的貧困狀態(tài)，必須突出以人為本的科學發(fā)展觀，將殘疾人扶貧納入縣全面建設小康社會總體目標來統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持黨委領導、政府負責、殘聯(lián)組織、社會參與的領導體制和工作體制。探索切實可行的辦法，化解各種難點，帶領殘疾人共同致富。途徑及對策如下：

1、強化殘疾人基層工作。發(fā)揮殘聯(lián)的組織作用，作為“代表、管理、服務”的基層組織，要強調“理念人性化、職責規(guī)范化、工作制度化”。必須以人為本全心全意為殘疾人服好務，必須建立科學規(guī)范的運作機制，操作性強，職責明確，工作體系完備，網(wǎng)絡健全，層層有人抓，事事有人管，努力實現(xiàn)橫向到邊，縱向到底的服務目標。

2、加強投入做好殘疾人康復工作。著力改善殘疾人身體狀況。改善殘疾人身體狀況是改善其生存生活狀況的重要前提。一個人如果看不見，不能行走，你能叫他做什么？要解放他們的生產(chǎn)力必須首先對他們進行必要的康復，恢復一定的身體功能讓他們自食其力。而康復是有時效性的，是一項搶救性的工程，如果沒有得到及時的康復，那么就會成為國家和社會永久的負擔。按照“十五”計劃綱要，康復經(jīng)費應按人口總數(shù)0.5%預算，我縣只有0.1%，比例偏低。政府應加大投入，培養(yǎng)康復技術人員，建立基層康復網(wǎng)絡，逐步使康復社區(qū)化，實現(xiàn)人人享有康復的目標。

3、加強殘疾人就業(yè)工作力度。就業(yè)是解決殘疾人貧困的根本出路。一要堅持按比例安排殘疾人就業(yè)，鞏固已就業(yè)的殘疾人的崗位，適當調節(jié)一些公益性適合殘疾人的工作崗位讓有能力的殘疾人就業(yè)，建立社區(qū)殘疾人就業(yè)基地，鼓勵和扶持殘疾人積極自主創(chuàng)業(yè)、個體開業(yè)。二要加強殘疾人保障金的征收和管理，拿出部分資金獎勵和扶持安殘單位和自強殘疾人典型。加強殘疾人職業(yè)技能培訓，建立健全殘疾人職業(yè)培訓網(wǎng)絡，每年有計劃，定期培訓服裝縫紉、家電修理、計算機、盲人按摩和各類種、養(yǎng)殖業(yè)的技能，不斷提高殘疾人的勞動技能。三是以收促安，對部分單位或企業(yè)既不繳納殘疾人就業(yè)保證金又拒不安置殘疾人就業(yè)的，要通過法律手段強制征收殘保金，達到以收促安的目的。

4、要加強殘疾人文化教育。治窮必先治愚，殘疾人文化素質低，必須加強教育提高其文化層次?，F(xiàn)代社會的競爭就是文化的競爭，沒有較高的文化層次，在競爭中只能處于弱勢。必須從青少年殘疾人抓起，一要努力提高義務教育入學率，做好隨班就讀工作，加強對特困殘疾學生的救助和生活補貼，對考入高中和大中專的殘疾生實施獎勵。二要加強特教工作。扶持擴展特教項目，發(fā)展手語教學、語言培訓、智力培訓、家長培訓，擴大就學面，讓更多的殘疾兒童能進學校接受教育。

5、建立健全殘疾人社會保障體系。對于喪失勞動能力的殘疾人以及由于不可抗拒的自然災害造成缺乏基本生存的殘疾人家庭應當采取納入低保救濟。一方面對符合條件的殘疾人（如二級以上的重度殘疾人）需要家庭成員護理的全部納入農村低保和城鎮(zhèn)低保，做到應保盡保。另一方面，探索殘疾人社會保障體系。鼓勵志愿者、社會各界合力扶殘。再次，積極探索對精神病患者、智力殘疾及重度殘疾人集中托養(yǎng)服務，以解除殘疾人家庭負擔，減少社會危害性。

總之，改變殘疾人貧困落后的現(xiàn)狀是一個復雜的社會系統(tǒng)工程，單靠那一方面的力量是不夠的，必須整合全社會的力量，同心協(xié)力才會做得更好。在縣委、縣政府的正確決策下，我縣殘疾人一定會擺脫貧困和全縣人民一道過上幸福美好的生活。

第3篇 關注殘疾人暑期社會實踐調查報告

為了適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需要, 為促進大學生盡快成長, 給大學生多創(chuàng)造施展技能和才華的條件和環(huán)境, 必須切切實實地把實踐活動納入到教學中去。

實踐單位：

實踐地點：

實踐時間：

一、殘疾人現(xiàn)狀

殘疾人是一個特殊又困難的群體，殘疾人占全國人口總數(shù)5% 其中:視力殘疾人877萬,占殘疾人總數(shù)的14.6%;聽力語言殘疾人2057萬,占殘疾人總數(shù)的34.3%;肢體殘疾人877萬,古殘疾人總數(shù)的14.6%;智力殘疾人1182,占殘疾人總數(shù)的19.7%;精神殘疾人225萬,占殘疾人總數(shù)的3.8%;多重殘疾人782萬,占殘疾人總數(shù)的13%。

二、調查意義

我國目前有殘疾人6000多萬，關聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過參加“關注身邊的殘疾人”暑期社會調查活動，了解到了我家鄉(xiāng)關于殘疾人的情況。通過這次活動我認識到關注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會文明進步的重要標志，也是構建社會主義和諧社會的基本要求。關愛殘疾人，是我們每個人應盡的義務。

三、調查方式

活動中我們采用了多種調查方式：文獻調研（資料查閱）、實地調研（走村入戶）、抽樣調查、重點調查、現(xiàn)場采訪、個別交談。

四、東營市關于殘疾人的有關政策

1.東營市殘聯(lián)出臺的關于殘疾人的政策：

2019年11月25日，東營市以東政辦發(fā)〔2019〕76號文件出臺《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），詳細規(guī)劃全市殘疾人“兩個體系”建設的目標、內容、推進方略，正式公布有關領導機構人員名單，為全市殘疾人“兩個體系”建設提供堅強政策保障。

利用5-8年時間建成較為完善的殘疾人社會保障體系和服務體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強特惠保障力度。通過健全殘疾人專項救濟金制度、實施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學工程”逐步健全殘疾人社會救助體系；通過政府補貼，擴大保障范圍等改善殘疾人社會保險狀況；通過免費提供輔助器具、搶救性康復服務，補助托管安養(yǎng)費用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展狀況等提高殘疾人社會福利水平。

據(jù)了解，2019年東營市在創(chuàng)建“全國殘疾人工作示范城市”活動中，各級各部門累計投入資金12.5億元，殘疾人得實惠5.6億元，人均得實惠4650元，發(fā)放調查問卷1萬份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進信息交流和公共交通無障礙建設上，配備了無障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢群體日常出行。并購置了電視數(shù)字手語翻譯機，已在東營新聞聯(lián)播中試運行。對516戶中心城區(qū)家庭和650名農村殘疾人家庭進行了無障礙改造，安裝了無障礙扶手、語音門鈴和閃光門鈴。注冊成立了東營市陽光導盲犬培育中心，培育幼犬18只。2019年12月初，東營通過“__”全國無障礙建設城市國家驗收。2019年，東營開展“你行，我行———愛心不找零”活動，在東營出租車、公交車、商場等共設立愛心捐款箱1617個，募集助殘資金10萬余元。各級殘聯(lián)為考入高校的殘疾學生報銷80%的學費。市特殊教育學校和市聾兒語訓學校實現(xiàn)了全免費就讀。

2.東營市出臺的關于殘疾人的就業(yè)政策

東營市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護殘疾人的合法權益，規(guī)范殘疾人勞動就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》 等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

2019年，東營將繼續(xù)實施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟50戶，扶持個體從業(yè)30名，培訓殘疾人3000人以上。并積極開發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機關黨政事業(yè)單位工作。并且年內計劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)“陽光家園計劃”項目，鼓勵社會力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機構。并建立完善未入學殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學、綴學，力爭將東營市特殊教育學校打造成“山東省特殊藝術人才培養(yǎng)定點學校”。

3.東營市“助殘日”開展的活動

五、具體案例

2019年7月28號，我們社會實踐小隊來到了東營市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說清來歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊成員聊起來。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農村合作醫(yī)療這一項醫(yī)療保障。五年前他患了嚴重的腦血栓致使半身癱瘓，經(jīng)過療養(yǎng)下肢雖有所好轉但走路時仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無法正常行走。因為經(jīng)濟原因劉大爺?shù)⒄`治療以致左手臂癱瘓。

劉星昌老人是需要我們關心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農民。老人并不因為身體的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對生活，從容面對命運帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂觀的生活，堅強的面對挫折。從這位老人身上我們學到的是一種人生哲學。

六、實踐報告總結

在調查過程中，我的心靈無時不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對生活的信心，對幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關法規(guī)來維護殘疾人的利益，但我們每個人要給與他們無微不至的關懷。殘疾人是弱勢群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會都能理解殘疾人，關愛殘疾人，多一點尊重，少一點偏見，全社會每個人都能伸出自己關愛的手，奉獻自己的愛心用我們真摯的心來撫慰殘疾留給他們的傷痕，讓生活多一點奉獻多一點愛，讓我們的社會更加和諧，充滿更多愛和關懷。

第4篇 殘疾人社會組織調查報告

一、殘疾人社會組織基本情況

1、成立五個殘疾人專門協(xié)會

__年10月18日，縣殘聯(lián)第二次代表大會召開，成立了縣盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友會、精神殘疾人及親友會。__年5月，縣殘聯(lián)為每個專門協(xié)會了安排了一個辦公室，配置了辦公桌椅和文件柜等辦公設施。各類協(xié)會組每年不定期舉辦一些助殘和文體活動，并在殘疾人康復、就業(yè)、培訓、推進無障礙建設和殘疾人文體活動等工作中，各協(xié)會依靠自身優(yōu)勢，廣泛動員殘疾人積極參與社會實踐，平等參與社會生活，發(fā)揮了積極作用。

2、成立縣殘疾人維權中心

今年3月，縣殘聯(lián)與縣民政局、縣公安局、縣司法局和縣法院共同建立殘疾人維權中心，該中心設在縣殘聯(lián)內，主要職責是：宣傳教育、咨詢調解、代理訴訟、建立檔案等。我們制定了工作制度和服務承諾，免費為殘疾人提供法律咨詢和法律援助服務，并充分發(fā)揮縣殘疾人維權中心優(yōu)勢，做到人人是服務的窗口，人人是調解員形象，人人是聯(lián)系的紐帶，人人是殘疾人的希望。今年上半年，為殘疾人維權12起。如鄉(xiāng)殘疾人被人打傷一案，給受害人及家庭帶來生活上的困難，縣殘疾人維權中心在接到殘疾人維權要求后，立即開展工作，找相關部門協(xié)調，并聯(lián)系律師幫助解決實際問題，讓殘疾人切實感受到縣殘聯(lián)工作人員是他們的親人。

二、存在的問題

1、由于工作經(jīng)費缺乏，平時開展活動較少。

2、人才資源缺乏。一些優(yōu)秀人才，尤其是年輕優(yōu)秀人才，很少選擇從事殘疾人社會組織職業(yè)。

3、殘疾人社會組織與外界交流很少，社會公眾了解度和參與度很低。

三、推進殘疾人社會組織建設的構想

縣殘疾人社會組織建設的現(xiàn)狀，在很多地方具有一定的代表性。這種現(xiàn)狀與黨和國家“健全社會組織，增強服務社會功能”，“重視社會組織建設和管理”的新要求不相適應。

1、改善社會組織管理體制

按照殘疾人社會組織分類，從法律制度上予以確定其職責，擴大自主權，充分發(fā)揮殘疾人社會組織廣泛聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，明確組織宗旨、任務、使命，根據(jù)環(huán)境的變化，確定長期、中期、短期目標，并把目標轉化為具體的操作和考核標準，真正落實到行動中。

2、要改變現(xiàn)在殘疾人社會組織單打獨斗現(xiàn)狀，加強與政府、企業(yè)和社會的交流和合作，爭取政府的政策支持、企業(yè)的財力支持和社會的道義支持，面向殘疾人、面向行業(yè)、面向社會提供更多、更新的公共服務和公益支持，促進殘疾人社會組織健康發(fā)展。

第5篇 關于山東聊城殘疾人家庭生存問題的調查報告范文

一、概述

據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調查數(shù)據(jù)推算，中國目前各類殘疾人總數(shù)為8296萬人。占全國人口總數(shù)6．34％。算算，基本上不到16個人當中就有一個殘疾人。如果按三口之家算，平均下來5個家庭中就會有一個家庭中有殘疾人。

這次的活動，我們來到了山東聊城的白廣春家，這是一個特殊的家庭。白廣春的爸爸患有精神障礙，媽媽則是小兒麻痹癥，只能坐在特制的車子上，無法下地行走。于是整個家庭的重擔就交給了這個只有九歲的孩子。每天除了上學以外，白廣春還要照顧家里，照顧爸爸媽媽，承擔家里的家務。當別的孩子都在外面玩時，白廣春可能還在家中做著家務。

白廣春一家住在一個非常舊的房子里，可以看到裸露在外的磚，而每當下雨的時候有間屋子里還會漏雨。白廣春住的屋子里非常簡陋，還有爸爸用磚頭給他搭的“桌子”。白廣春媽媽住的屋子里也比較潮濕，這不利于媽媽的身體健康。我們還看到由于行動不便，他的媽媽吃住都是在一間屋子。屋子里還有一臺舊的電視機和舊的寫字臺，這些都是他的親戚送給他們的，即使這樣，屋子看起來還是比較空曠。

白廣春還有一個奶奶，不和他們住在一起，但是也是沒有人照顧。所以總體來說，這個殘疾家庭需要照顧的人多，而有完全照顧人能力的只有小廣春一個人，他畢竟還只是一個孩子，這樣的家庭組成對于每個家庭成員來說都是一個很大的挑戰(zhàn)。白廣春的事跡在網(wǎng)上傳開后也引起了很多人的關注，很多人被這個勇敢堅強的孩子感動后更多的是來關注這個殘疾的特殊家庭，盡自己的綿薄之力來幫助他們。

對于擁有這么多殘疾人家庭的中國來說，保障好殘疾人的生活和權益顯得非常重要，這需要整個社會的努力，需要我們多一份細心來關注周圍的殘疾人，給予他們精神和物質上的支持，讓他們感受社會的溫暖和生命的美好。另外很重要的就是關注他們的心理問題和精神生活是否缺乏的問題，這是有關整個家庭健康和睦的推動力。

二、調查目的：

通過對于白廣春家庭的關注，深刻體會和理解殘疾家庭的生活狀況和生活困難，以引起社會對于包括白廣春家庭在內的殘疾家庭的關注，使得社會和殘疾人組織可以采取切實可行的辦法向殘疾人家庭伸出援助之手，幫助他們克服生活中遇到的困難和矛盾。

不僅要關注殘疾人家庭的物質保障，更重要的是從他們的精神上出發(fā)，觀察由于殘疾給家庭成員所帶來的心理問題，另一方面要針對殘疾人行動不便使得精神娛樂活動嚴重不足提出切實可行的解決方法。讓殘疾人家庭真正融入整個社會的精神娛樂氛圍之中。

三、調查方法：

1、調查方法：通過閱讀文獻，上網(wǎng)查詢。走訪殘疾人家庭，深入進行了解。

2、調查主題：“給殘疾人家庭真正溫暖的春天”

3、調查對象：聊城市候營鎮(zhèn)白廣春家庭

4、調查結果：走進白廣春家中，了解目前他家中的生活狀況，撰寫相關文章進行發(fā)表并引起社會對殘疾人家庭的關注。

四、調查分析：

（一）基本情況

這次調查主要白廣春的家中，進行調查的對象為家庭里的成員，包括有小兒麻痹癥的媽媽和智障的爸爸。來到他家后，大家首先把帶來的一些生活用品和食品送給他們，包括書桌，衣服，學習用品，菜等，并在中午為這個家庭做了一桌可口的端午節(jié)飯菜，讓家庭感受節(jié)日的氣息和溫暖。

以下是主題班會上我們對這次實踐活動完成之后得出的結論：

殘疾人家庭的生活報障就目前來說還不是非常的好，尤其是農村殘疾人家庭相對來說就更差一些了。從白廣春家庭中我們可以發(fā)現(xiàn)這么幾個比較明顯的問題：

第一，家庭居住環(huán)境較差。房子依然存在著漏雨等嚴重問題，而且比較破舊，對于生活其中的家庭成員不免造成一些威脅，且家中地面潮濕不利于白媽媽的病的康復。

第二，由于白媽媽的身體不便，一家人的吃飯問題也是比較急需解決的，而光春正值身體快速增長的時期，營養(yǎng)不良會對其身體生長造成障礙。

第三，白媽媽和白爸爸都是殘疾人，兩人都需要一定的治療和照顧，但家中的經(jīng)濟條件根本不能實現(xiàn)進行醫(yī)治。第四，家庭背景的特殊也不利于家中孩子的學習，不利于孩子的成長教育。最后，整體家庭缺乏正常的精神娛樂活動，不利于家庭成員的心理健康的發(fā)展。

白廣春家庭只是中國眾多殘疾人家庭中的一個縮影，其他家庭還會存在更多的一些問題，首先需要解決的是生活物質保障，僅通過社會支援是不可行的，更加需要國家的政府相關政策的支持和保障。對于精神生活而言，可以通過廣播、電影、電視、報刊、圖書等形式，反映殘疾人生活，為殘疾人服務；文化、體育、娛樂和其他公共活動場所，為殘疾人提供方便和照顧。有計劃地興辦殘疾人活動場所；相對于普通的大眾讀物和傳播方式，特殊讀物和特殊的文藝演出、體育活動，對于豐富殘疾人的精神文化生活具有不可替代的重要作用。

（二）存在問題及原因

通過一些報道和實地調查我們發(fā)現(xiàn)殘疾人因為各種原因存在以下幾個問題：

第一，因為殘疾人就業(yè)難，家庭的經(jīng)濟收入較少而開支卻較多，所以比一般的健全家庭的經(jīng)濟情況有明顯的困難。農村殘疾家庭因難于從事繁重的體力勞動，生活也會缺乏保障。

第二，殘疾人家庭在成員患病時，大都面臨著比健全人家更大的困難。不僅殘疾人求醫(yī)有特殊困難，而且作為配偶或父母的殘疾人，當其他家庭成員因病求醫(yī)或住院治療時，自己缺乏幫助的能力。農村缺醫(yī)少藥，給殘疾人家庭求醫(yī)治病造成了比城市更多的困難。

第三，周圍人對于殘疾家庭的歧視問題。歧視的目光和某些做法往往像無形的利劍一次又一次地傷害殘疾人的心。這有待于政府加強對公民和單位包括政府部門本身的宣教，也有待于行政部門消除某些人為的障礙。

第四，殘疾人心理素質較脆弱，學歷普遍不高

（三）解決方法

我們對這次社會實踐的結果進行了總結分析，并對問題提出了相關的解決辦法，如下：

第一，在法律強制單位聘用有工作能力的殘疾人的同時（未聘用者要上交一定數(shù)額的助殘金），政府本身也應該加大投入，建立適合有工作能力的殘疾人的國營或集體企業(yè)，使殘疾人能夠在政府補助的基礎上，通過自力更生來改善生活。政府對這類企業(yè)不但應足額補貼和免稅免費，還要優(yōu)先采購其產(chǎn)品和服務，促進其發(fā)展。農村地區(qū)加強低保，實行幫扶政策，以解決家庭困難。

第二，隨著國家財力的增長，在原有的基礎上，應盡量為殘疾人提供免費的醫(yī)療和康復支持?？梢越值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為范圍，政府出錢出地，并聘用專業(yè)和專職人員，設立殘疾人康復中心、自閉癥和智障兒童訓練看護中心，在聾啞學校里增設自閉癥和智障患者學習班，使殘疾人的康復有足夠的保障。對于需要專人看護的殘疾人，政府應該像支付工資那樣給看護人、撫養(yǎng)人支付補貼。在殘疾人看病問題上醫(yī)院實施幫助政策，減免政策，使得殘疾人有足夠的看病能力。

第三，加快有關殘疾人保護的法律和政策的修改，政府應該經(jīng)常向全民宣傳，喚起公務員和民眾共同保護殘疾人的意識。

第四，對殘疾人出現(xiàn)的心理問題可以定期進行心理訪談，配合進行醫(yī)療的方法。引導殘疾人家庭正確認識自身，消除一些存在的自卑，焦慮，孤獨等問題，營造殘疾人家庭健康向上的家庭氛圍。同時呼吁社會正?？创龤埣踩思彝?，從側面減少或消除殘疾人家庭的心理困擾。

五、結論

通過這次社會實踐活動，再加上專業(yè)老師的指導分析，我們發(fā)現(xiàn)殘疾人家庭問題是影響社會健康和諧發(fā)展的一個重要問題，全社會應該以一種客觀、平等的視角來認識殘疾人家庭，消除歧視，關注他們的身心發(fā)展。殘疾人家庭也要通過自身的努力，樹立健康向上的心理和生活態(tài)度。

第6篇 東營市殘疾人現(xiàn)狀調查報告

一、調查背景

二、調查目的

我國目前有殘疾人6000多萬，關聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過參加關注身邊的殘疾人暑期社會調查活動，了解到了我家鄉(xiāng)關于殘疾人的情況。通過這次活動我認識到關注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會文明進步的重要標志，也是構建社會主義和諧社會的基本要求。關愛殘疾人，是我們每個人應盡的義務。

三、調查方式

活動中我們采用了多種調查方式：文獻調研(資料查閱)、實地調研(走村入戶)、抽樣調查、重點調查、現(xiàn)場采訪、個別交談。

四、相關政策

1.東營市殘聯(lián)出臺的關于殘疾人的政策：

利用5-8年時間建成較為完善的殘疾人社會保障體系和服務體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強特惠保障力度。通過健全殘疾人專項救濟金制度、實施殘疾群眾溫馨安居工程扶殘助學工程逐步健全殘疾人社會救助體系;通過政府補貼，擴大保障范圍等改善殘疾人社會保險狀況;通過免費提供輔助器具、搶救性康復服務，補助托管安養(yǎng)費用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展狀況等提高殘疾人社會福利水平。今后，殘疾人重度特困救助標準更高，覆蓋范圍更大，精神殘疾人、智力殘疾人、重度殘疾人就業(yè)將給予社會保險補貼，殘疾人購置專用助力車享受補助，孤殘兒童家庭寄養(yǎng)逐步推開，殘疾人將獲得更加廣泛有力的社會保障。意見》采取一系列新舉措推進殘疾人康復、就業(yè)、教育、扶貧、托養(yǎng)、無障礙、文化體育、法律服務工作，健全殘疾人服務體系，平衡城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。其中殘疾人托養(yǎng)機構建設，市特殊教育學校遷址新建、殘疾兒童學前教育、農村殘疾人勞動力轉移、農村殘疾人扶貧基地建設擺到突出位置，殘疾人文化體育基礎設施建設力度加大，殘疾人服務體系建設逐步實現(xiàn)多元化、規(guī)范化。

2.東營市出臺的關于殘疾人的就業(yè)政策

東營市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護殘疾人的合法權益，規(guī)范殘疾人勞動就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

2023年，東營將繼續(xù)實施百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟50戶，扶持個體從業(yè)30名，培訓殘疾人3000人以上。并積極開發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機關黨政事業(yè)單位工作。并且年內計劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)陽光家園計劃項目，鼓勵社會力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機構。并建立完善未入學殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學、綴學，力爭將東營市特殊教育學校打造成山東省特殊藝術人才培養(yǎng)定點學校。

3.東營市助殘日開展的活動

據(jù)了解在第二十個全國助殘日活動中，東營市殘聯(lián)設計了十項扶殘助殘活動，在全社會再掀助殘新高潮。一是舉行東營市第二十次全國助殘日暨你行，我行愛心不找零活動啟動儀式;二是市殘聯(lián)與市文明辦、市直機關工委、市總工會、團市委共同開展關愛幫扶農村殘疾人愛心與你同行助殘活動;三是舉辦東營市第二屆特奧運動會;四是在全市開展手語推廣月活動;五是舉行農村貧困殘疾人共享陽光小康工程啟動儀式;六是舉辦農村聾兒家長康復知識培訓講座及體驗活動;七是與市科協(xié)共同開展科技文化進農村社區(qū)活動;八是與市社科聯(lián)組織開展東營市第四屆殘疾人事業(yè)論文征集活動;九是在新聞媒體開展系列宣傳報道，積極營造扶殘助殘的良好社會氛圍;十是廣泛開展助殘日走訪慰問活動。此外，東營市大王鎮(zhèn)在全國助殘日還開展殘疾人免費義診活動。

五、具體案例

談話中我們了解到劉大爺?shù)募揖硹l件并不好，上有80多歲的老母，常年靠藥物維持生命，妻子也60多歲了(妻子年輕時因車禍腿部受傷，走路不便)還有一個剛上學的孫子，全家只靠兒子和兒媳的微薄收入來維持生活。了解到這些時我的眼眶已經(jīng)微濕，想到老人不能安享晚年心里有一種很說不出的滋味。但從劉大爺?shù)脑捳Z中卻看不到絲毫的傷心與難過，在他的身上我讀到的是樂觀與坦然。當我們問道會不會因為身體的原因給日常的生活帶來不便時，劉大爺笑呵呵的說:沒事沒事，都習慣了。劉大爺覺得全家人快快樂樂在一起就是一種幸福，他認為自己有年輕力壯的兒子、活潑可愛的孫子就已經(jīng)很滿足了。劉大爺意味深長地說：生活中沒有過不去的坎兒，無論什么都需要面對。劉大爺為補貼家用和老伴養(yǎng)了十幾只兔子，過著樸實的農民生活。劉大爺并不因為身體的殘疾喪失了對生活的信心，相反，他熱愛生活，享受生活的樂趣。談話中老人總是樂呵呵的，每天，他都看新聞了解國家大事，最近老人經(jīng)常關注倫敦奧運會，和我們談話時劉大爺還發(fā)表了自己對倫敦奧運會的看法，告訴我們要有強烈的國家榮譽感，告誡我們好好學習，為祖國做出自己的貢獻。

劉星昌老人是需要我們關心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農民。老人并不因為身體的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對生活，從容面對命運帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂觀的生活，堅強的面對挫折。從這位老人身上我們學到的是一種人生哲學。

六、調查總結

在調查過程中，我的心靈無時不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對生活的信心，對幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關法規(guī)來維護殘疾人的利益，但我們每個人要給與他們無微不至的關懷。殘疾人是弱勢群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會都能理解殘疾人，關愛殘疾人，多一點尊重，少一點偏見，全社會每個人都能伸出自己關愛的手，奉獻自己的愛心用我們真摯的心來撫慰殘疾留給他們的傷痕，讓生活多一點奉獻多一點愛，讓我們的社會更加和諧。

第7篇 鐵嶺市城鄉(xiāng)貧困殘疾人狀況調查報告

為了準確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況，貫徹落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，市殘聯(lián)于今年5月10日至31日在全市由各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進行調查摸底登記，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、貧困殘疾人基本情況

1、殘疾人數(shù)量11.3萬人，占全市人口比例4.01%

2、農村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口;城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。

3、低保標準人均農村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。

4、貧困殘疾人3.6萬人，可扶持殘疾人2.16萬人。

6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。

7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。

8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

9、貧困殘疾人子女上學費用主要靠政府減免和社會救助助學，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學歷。

10、近年貧困殘疾人家庭絕對數(shù)在增加。

從近年低保中殘疾人在年報表中的數(shù)量比例變化可看出，如西豐縣2002年殘疾人占低?？倲?shù)的30%，2023年末這個比例上升到40%多，3年上升了10個百分點，經(jīng)過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數(shù)在擴大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標限制。

二、貧困原因

1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;

2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;

3、家庭人口多，勞動力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;

4、企業(yè)轉型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機動三輪車營運，車主未有合適就業(yè)機會，福利企業(yè)殘疾職工工資標準偏低等。

三、已采取措施和辦法

1、已初步建立了城鄉(xiāng)實施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標準，對重度殘疾人提高10%標準享受，保障了困難殘疾人的基本生活。

2、城里職工實行醫(yī)療保險，農村一些地區(qū)開展了初級養(yǎng)老保險;鐵嶺縣、昌圖縣農村試行了合作醫(yī)療保險，貧困殘疾人受益較大。

3、全市實施了5年的殘疾人十項愛心工程，以及開展的光明行動、公益金資助貧困殘疾人建房，在省里爭取了百萬元的殘疾人專項扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費補貼都對殘疾人給予了關懷和照顧。

4、開展了按比例殘疾人就業(yè);

5、省市縣各級政府撥?？顬樘乩埣踩丝诮ǚ?

6、開展了各種形式的扶貧幫困一幫一活動。

7、采取了定期救助和臨時救濟，農村五保供養(yǎng)制度趨于完善。

8、市里今年4月份實施了《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，對貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強。

四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法

1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到應保盡保特別是扶貧救助在農村是核心，要加大資金力度開展農村養(yǎng)老保險。

2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

4、解決農村殘疾人醫(yī)療保障問題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受;

5、擴大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費定期培訓殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。

6、動員社會力量，每年在全市開展資金和實物救助(經(jīng)常性)。

7、落實好省政府殘疾人免費接受義務教育文件;市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經(jīng)費，開展如光明行動和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電，市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》中有明確要求。

第8篇 殘疾人社會組織調查情況報告

一、殘疾人社會組織基本情況

1、成立五個殘疾人專門協(xié)會

2、成立縣殘疾人維權中心

今年3月，縣殘聯(lián)與縣民政局、縣公安局、縣司法局和縣法院共同建立殘疾人維權中心，該中心設在縣殘聯(lián)內，主要職責是：宣傳教育、咨詢調解、代理訴訟、建立檔案等。我們制定了工作制度和服務承諾，免費為殘疾人提供法律咨詢和法律援助服務，并充分發(fā)揮縣殘疾人維權中心優(yōu)勢，做到人人是服務的窗口，人人是調解員形象，人人是聯(lián)系的紐帶，人人是殘疾人的希望。今年上半年，為殘疾人維權12起。如鄉(xiāng)殘疾人被人打傷一案，給受害人及家庭帶來生活上的困難，縣殘疾人維權中心在接到殘疾人維權要求后，立即開展工作，找相關部門協(xié)調，并聯(lián)系律師幫助解決實際問題，讓殘疾人切實感受到縣殘聯(lián)工作人員是他們的親人。

二、存在的問題

1、由于工作經(jīng)費缺乏，平時開展活動較少。

2、人才資源缺乏。一些優(yōu)秀人才，尤其是年輕優(yōu)秀人才，很少選擇從事殘疾人社會組織職業(yè)。

3、殘疾人社會組織與外界交流很少，社會公眾了解度和參與度很低。

三、推進殘疾人社會組織建設的構想

縣殘疾人社會組織建設的現(xiàn)狀，在很多地方具有一定的代表性。這種現(xiàn)狀與黨和國家健全社會組織，增強服務社會功能，重視社會組織建設和管理的新要求不相適應。

1、改善社會組織管理體制

按照殘疾人社會組織分類，從法律制度上予以確定其職責，擴大自主權，充分發(fā)揮殘疾人社會組織廣泛聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，明確組織宗旨、任務、使命，根據(jù)環(huán)境的變化，確定長期、中期、短期目標，并把目標轉化為具體的操作和考核標準，真正落實到行動中。

2、要改變現(xiàn)在殘疾人社會組織單打獨斗現(xiàn)狀，加強與政府、企業(yè)和社會的交流和合作，爭取政府的政策支持、企業(yè)的財力支持和社會的道義支持，面向殘疾人、面向行業(yè)、面向社會提供更多、更新的公共服務和公益支持，促進殘疾人社會組織健康發(fā)展。

第9篇 關于殘疾人家庭生存問題調查報告

一、調查背景

據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調查數(shù)據(jù)推算，中國目前各類殘疾人總數(shù)為8296萬人。占全國人口總數(shù)6.34%。算算，基本上不到16個人當中就有一個殘疾人。如果按三口之家算，平均下來5個家庭中就會有一個家庭中有殘疾人。

這次的活動，我們來到了山東聊城的白廣春家，這是一個特殊的家庭。白廣春的爸爸患有精神障礙，媽媽則是小兒麻痹癥，只能坐在特制的車子上，無法下地行走。于是整個家庭的重擔就交給了這個只有九歲的孩子。每天除了上學以外，白廣春還要照顧家里，照顧爸爸媽媽，承擔家里的家務。當別的孩子都在外面玩時，白廣春可能還在家中做著家務。

白廣春一家住在一個非常舊的房子里，可以看到裸露在外的磚，而每當下雨的時候有間屋子里還會漏雨。白廣春住的屋子里非常簡陋，還有爸爸用磚頭給他搭的桌子。白廣春媽媽住的屋子里也比較潮濕，這不利于媽媽的身體健康。我們還看到由于行動不便，他的媽媽吃住都是在一間屋子。屋子里還有一臺舊的電視機和舊的寫字臺，這些都是他的親戚送給他們的，即使這樣，屋子看起來還是比較空曠。

白廣春還有一個奶奶，不和他們住在一起，但是也是沒有人照顧。所以總體來說，這個殘疾家庭需要照顧的人多，而有完全照顧人能力的只有小廣春一個人，他畢竟還只是一個孩子，這樣的家庭組成對于每個家庭成員來說都是一個很大的挑戰(zhàn)。白廣春的事跡在網(wǎng)上傳開后也引起了很多人的關注，很多人被這個勇敢堅強的孩子感動后更多的是來關注這個殘疾的特殊家庭，盡自己的綿薄之力來幫助他們。

對于擁有這么多殘疾人家庭的中國來說，保障好殘疾人的生活和權益顯得非常重要，這需要整個社會的努力，需要我們多一份細心來關注周圍的殘疾人，給予他們精神和物質上的支持，讓他們感受社會的溫暖和生命的美好。另外很重要的就是關注他們的心理問題和精神生活是否缺乏的問題，這是有關整個家庭健康和睦的推動力。

二、調查目的：

通過對于白廣春家庭的關注，深刻體會和理解殘疾家庭的生活狀況和生活困難，以引起社會對于包括白廣春家庭在內的殘疾家庭的關注，使得社會和殘疾人組織可以采取切實可行的辦法向殘疾人家庭伸出援助之手，幫助他們克服生活中遇到的困難和矛盾。

不僅要關注殘疾人家庭的物質保障，更重要的是從他們的精神上出發(fā)，觀察由于殘疾給家庭成員所帶來的心理問題，另一方面要針對殘疾人行動不便使得精神娛樂活動嚴重不足提出切實可行的解決方法。讓殘疾人家庭真正融入整個社會的精神娛樂氛圍之中。

三、調查方法：

1、調查方法：通過閱讀文獻，上網(wǎng)查詢。走訪殘疾人家庭，深入進行了解。

2、調查主題：給殘疾人家庭真正溫暖的春天

3、調查對象：聊城市候營鎮(zhèn)白廣春家庭

4、調查結果：走進白廣春家中，了解目前他家中的生活狀況，撰寫相關文章進行發(fā)表并引起社會對殘疾人家庭的關注。

四、調查分析：

(一)基本情況

這次調查主要白廣春的家中，進行調查的對象為家庭里的成員，包括有小兒麻痹癥的媽媽和智障的爸爸。來到他家后，大家首先把帶來的一些生活用品和食品送給他們，包括書桌，衣服，學習用品，菜等，并在中午為這個家庭做了一桌可口的端午節(jié)飯菜，讓家庭感受節(jié)日的氣息和溫暖。

以下是主題班會上我們對這次實踐活動完成之后得出的結論：

殘疾人家庭的生活報障就目前來說還不是非常的好，尤其是農村殘疾人家庭相對來說就更差一些了。從白廣春家庭中我們可以發(fā)現(xiàn)這么幾個比較明顯的問題：第一，家庭居住環(huán)境較差。房子依然存在著漏雨等嚴重問題，而且比較破舊，對于生活其中的家庭成員不免造成一些威脅，且家中地面潮濕不利于白媽媽的病的康復。第二，由于白媽媽的身體不便，一家人的吃飯問題也是比較急需解決的，而光春正值身體快速增長的時期，營養(yǎng)不良會對其身體生長造成障礙。第三，白媽媽和白爸爸都是殘疾人，兩人都需要一定的治療和照顧，但家中的經(jīng)濟條件根本不能實現(xiàn)進行醫(yī)治。第四，家庭背景的特殊也不利于家中孩子的學習，不利于孩子的成長教育。最后，整體家庭缺乏正常的精神娛樂活動，不利于家庭成員的心理健康的發(fā)展。

白廣春家庭只是中國眾多殘疾人家庭中的一個縮影，其他家庭還會存在更多的一些問題，首先需要解決的是生活物質保障，僅通過社會支援是不可行的，更加需要國家政府相關政策的支持和保障。對于精神生活而言，可以通過廣播、電影、電視、報刊、圖書等形式，反映殘疾人生活，為殘疾人服務;文化、體育、娛樂和其他公共活動場所，為殘疾人提供方便和照顧。有計劃地興辦殘疾人活動場所;相對于普通的大眾讀物和傳播方式，特殊讀物和特殊的文藝演出、體育活動，對于豐富殘疾人的精神文化生活具有不可替代的重要作用。

(二)存在問題及原因

通過一些報道和實地調查我們發(fā)現(xiàn)殘疾人因為各種原因存在以下幾個問題：

第一，因為殘疾人就業(yè)難，家庭的經(jīng)濟收入較少而開支卻較多，所以比一般的健全家庭的經(jīng)濟情況有明顯的困難。農村殘疾家庭因難于從事繁重的體力勞動，生活也會缺乏保障。

第二，殘疾人家庭在成員患病時，大都面臨著比健全人家更大的困難。不僅殘疾人求醫(yī)有特殊困難，而且作為配偶或父母的殘疾人，當其他家庭成員因病求醫(yī)或住院治療時，自己缺乏幫助的能力。農村缺醫(yī)少藥，給殘疾人家庭求醫(yī)治病造成了比城市更多的困難。

第三，周圍人對于殘疾家庭的歧視問題。歧視的目光和某些做法往往像無形的利劍一次又一次地傷害殘疾人的心。這有待于政府加強對公民和單位包括政府部門本身的宣教，也有待于行政部門消除某些人為的障礙。

第四，殘疾人心理素質較脆弱，學歷普遍不高

(三)解決方法

我們對這次社會實踐的結果進行了總結分析，并對問題提出了相關的解決辦法，如下：

第一，在法律強制單位聘用有工作能力的殘疾人的同時(未聘用者要上交一定數(shù)額的助殘金)，政府本身也應該加大投入，建立適合有工作能力的殘疾人的國營或集體企業(yè)，使殘疾人能夠在政府補助的基礎上，通過自力更生來改善生活。政府對這類企業(yè)不但應足額補貼和免稅免費，還要優(yōu)先采購其產(chǎn)品和服務，促進其發(fā)展。農村地區(qū)加強低保，實行幫扶政策，以解決家庭困難。

第二，隨著國家財力的增長，在原有的基礎上，應盡量為殘疾人提供免費的醫(yī)療和康復支持?？梢越值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為范圍，政府出錢出地，并聘用專業(yè)和專職人員，設立殘疾人康復中心、自閉癥和智障兒童訓練看護中心，在聾啞學校里增設自閉癥和智障患者學習班，使殘疾人的康復有足夠的保障。對于需要專人看護的殘疾人，政府應該像支付工資那樣給看護人、撫養(yǎng)人支付補貼。在殘疾人看病問題上醫(yī)院實施幫助政策，減免政策，使得殘疾人有足夠的看病能力。

第三，加快有關殘疾人保護的法律和政策的修改，政府應該經(jīng)常向全民宣傳，喚起公務員和民眾共同保護殘疾人的意識。

第四，對殘疾人出現(xiàn)的心理問題可以定期進行心理訪談，配合進行醫(yī)療的方法。引導殘疾人家庭正確認識自身，消除一些存在的自卑，焦慮，孤獨等問題，營造殘疾人家庭健康向上的家庭氛圍。同時呼吁社會正?？创龤埣踩思彝ィ瑥膫让鏈p少或消除殘疾人家庭的心理困擾。

五、調查結論

通過這次社會實踐活動，再加上專業(yè)老師的指導分析，我們發(fā)現(xiàn)殘疾人家庭問題是影響社會健康和諧發(fā)展的一個重要問題，全社會應該以一種客觀、平等的視角來認識殘疾人家庭，消除歧視，關注他們的身心發(fā)展。殘疾人家庭也要通過自身的努力，樹立健康向上的心理和生活態(tài)度。

第10篇 關于落實對殘疾人優(yōu)惠政策的調查報告

在省殘聯(lián)的統(tǒng)一部署下，2023年4月5日至15日，市殘聯(lián)組織專班圍繞殘疾人的定救、稅費、減免醫(yī)療保障等方面并特別對全市落實《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的情況進行了調研。調研中通過座談會、走村入戶、訪問工商、稅務、財政、教育和民政等有關單位的方法，了解了優(yōu)惠政策落實的基本情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題，對問題產(chǎn)生的原因進行了深刻分析，并提出了相關對策和建議。

一． 基本情況

我市轄四區(qū)一縣一市，殘疾人總數(shù)有12.5萬。這次調研涉及大冶市、陽新縣、西塞山區(qū)、黃石港區(qū)，城市調查點選擇了聯(lián)合村、十五冶、東風路、太子灣、冶鋼村、大橋、磁湖、黃印村等8個社區(qū)；農村調查點選擇了王英、靈鄉(xiāng)、劉仁

八、羅橋和還地橋五個鎮(zhèn)的13個村，訪問殘疾人55人。

調查結果表明：大部分地區(qū)執(zhí)行了中央、省、市優(yōu)惠殘疾人、保障他們合法權益的法律法規(guī)和政策，但不徹底不全面；少數(shù)村對政策不了解，農村中殘疾人享受優(yōu)惠政策的不多；殘疾人狀況與社會平均發(fā)展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：

定救方面，城市殘疾人貧困戶基本做到了應保盡保，殘疾人憑《殘疾人證》優(yōu)先享受人平156元的城市最低生活保障標準，對重殘者還采取上浮50—100%的方法來保障其基本生活。西塞山區(qū)無房無工作的殘疾人洪斌在社區(qū)領到每月312元。黃石港區(qū)有殘疾人特困戶295戶，而城低保擴大到696戶殘疾人。農村殘疾人的定救主要通過農低保來實現(xiàn)，但農低保標準低、面窄，陽新王英鎮(zhèn)是國家貧困縣中最有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集邊、窮、庫區(qū)于一身，全鎮(zhèn)4.7萬人中貧困人口占80%，縣里分下來的農低保指標是610人，2240名殘疾人中只有160人享受到，而且這人平10元標準的錢還不能按時發(fā)下來。

稅費減免方面，城鄉(xiāng)殘疾人個體工商戶對稅務和工商執(zhí)行優(yōu)惠政策比較滿意。陽新工商局北門分局轄區(qū)收取管理費時根據(jù)殘疾程度不同酌情減免殘疾人39戶，雙生分局則全免殘疾人“麻木”車主的管理費，減半收取個協(xié)會費。大冶工商局雖然沒有接到專門優(yōu)惠殘疾人的文件，但一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農業(yè)稅減免政策出臺以來，全市殘疾人農民和健全人一樣享受3%的優(yōu)惠政策。今年經(jīng)濟實力較強的靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先取消農業(yè)稅，黃石經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也隨后宣布取消農業(yè)稅。湖北省農業(yè)稅減免管理暫行規(guī)定中對殘疾人按重、中、輕不同殘疾程度分別減免稅100%、50%、30%的特別照顧政策因年初頒布，宣傳沒到位，此政策沒有普及貫徹落實。多數(shù)殘疾人擔心往年拖欠的農業(yè)稅款會在今后被村里抵扣，雖然去年就沒收了，但村里沒明確勾銷。王英鎮(zhèn)泉豐村就有殘疾人反映村組沒有和殘疾人算清積欠款，擅自將國家發(fā)給庫區(qū)農民的糧補抵扣，直到去年上級發(fā)糧補一律要村民本人簽字時，才使蒙在鼓里的殘疾人始知有糧補這回事。還有，殘疾人困難戶子女學雜費減免面不寬。

醫(yī)療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫(yī)有意見，小病拖著不敢進醫(yī)院，大病四處向親友借錢，絕大多數(shù)殘疾人醫(yī)療無保障。羅橋五個村七戶殘疾人家庭中就有五個患重病或大病,債臺高筑,生活難以為計。他們都要求醫(yī)療救助。居住在西塞山八泉街辦的前截肢世界冠軍、省勞模陸林今年46歲，已有三十年工齡但因廠里今困難無法為他繳醫(yī)療保險，也時刻擔心生病無錢醫(yī)治。而其街坊陳新華因患高血壓，為保命通過做副食小生意籌集醫(yī)療基金，才為自己買了醫(yī)療保險。冶鋼村27歲的智力殘疾人汪莉芬去年年底因突發(fā)糖尿病，住院治療費1萬多元，通過社會捐款才得以解決?？沙鲈汉竺刻爝€要注射兩針胰島素，費用無著落。

今年大冶作為全省試點，全市4萬多殘疾人參加了新型農村合作醫(yī)療保險。按照規(guī)定，只要個人投入15元就可報銷一部分醫(yī)療費用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這一政策沒有得到很好落實。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑借其經(jīng)濟實力政府為殘疾人全部承擔了個人出資的那部分。陽新縣及其他農村暫時還沒有開展新型農村合作醫(yī)療制度。

二、存在的問題及原因分析

1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，和全國奔小康的大潮流比。殘疾人的生活質量卻相對下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競爭中難免處于劣勢。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)殘疾人只能在低收入職業(yè)崗位上就業(yè)，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛(wèi)殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因為隨時有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處庫區(qū)土地被征用開發(fā)的農村殘疾人由于補償政策不傾斜，面臨糧食漲價吃不飽飯的新問題。王英庫區(qū)有一家七口靠斷了一截手臂的戶主栽種二百棵桔樹，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片，如今大米漲價，生活質量明顯下降。大冶市羅橋辦事處徐家鋪村55歲的戶主徐田友一家倆殘疾，面對屋梁斷裂、外面下大雨家里下小雨的兩間危房，束手無策。十里鋪村一家三代三口人都殘疾的陳迪堂今年63歲，半邊土屋山頭都歪斜了，隨時會倒塌。村干部無奈地說：“依靠基本生活保障金還無法維持一日三餐，我們經(jīng)常叫陳老頭從村食堂背大米回家。而村里能力有限，鋼筋水泥都漲價了，房屋改造資金缺口越來越大”。據(jù)統(tǒng)計，農村殘疾人無房危房戶陽新縣有12800戶，大冶有4000多戶。

2、開展扶貧工作幾年來，殘疾人中的脫貧率很低，返貧率卻很高。由于殘疾人的基本生活保障方式和下崗失業(yè)人員(臨時保障)、災民(一次性保障)、孤老(老年期保障)、棄兒(找到撫養(yǎng)人之前給予保障)等的保障方式?jīng)]有區(qū)別開,不加區(qū)別地把農村殘疾人列入扶貧對象一起進行扶貧,達不到保障殘疾人基本生活的目的；而不加區(qū)別地把城鎮(zhèn)殘疾人拿城市低保的貧困戶和健全人一視同仁也是不合理的。黃石港有一殘疾人想通過做早點生意補貼孩子上學雜費，社區(qū)卻對其家庭收入核算追蹤，可能會使其享受的城市低保金降低。另外，《殘疾人扶貧攻堅計劃》中安排的低息扶貧貸款很難落實到殘疾人。因為實際掌握著貸款發(fā)放權的農業(yè)銀行是商業(yè)銀行，它考慮的是貸款能不能收回，資金能不能增長效益，殘疾人償還能力較差，所以不愿意把貸款投放給殘疾人。陽新縣的殘疾人強烈要求貸款創(chuàng)業(yè)，但貸不到款，縣殘聯(lián)也無奈。

3、農村殘疾人從目前的合作醫(yī)療中得到實惠不多。一方面只有大冶作為全省試點開始實行，而大部分地區(qū)還沒有開展；另一方面，政府對貧困殘疾人參加合作醫(yī)療個人交費的補貼較少，大冶只有靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)為殘疾人全額補貼，其他鎮(zhèn)沒有補貼。殘疾人普遍反映鎮(zhèn)政府財力不足而將報銷范圍、報銷比例限制太多，殘疾人患重大疾病的比例又高，幾乎享受不到政策實惠。

4、殘疾人的康復、就業(yè)、教育、扶貧等涉及社會生活各個方面的減免政策往往到基層就落實不了。一個是上級的指標任務在作梗，一個是相關部門沒有制定或沒有執(zhí)行專門針對殘疾人的減免政策。。村里農業(yè)稅任務是鎮(zhèn)里將社會減免數(shù)統(tǒng)一扣除后再分到每個組每個人（包括殘疾人），而沒有直接戴帽減免殘疾人，村干部說你不交只有轉嫁到親屬承擔，健全人誰愿多攤？工商部門的優(yōu)惠政策也只針對下崗工人、特困戶（當然包括

殘疾人下崗工人和殘疾人特困戶），而沒有專門針對殘疾人的優(yōu)惠減免政策，他們也有收取工商管理費的指標任務。學校的學費減免同樣如此……

5、基層殘疾人的組織機構不健全，力量薄弱，以致工作目標很難實現(xiàn)，殘疾人很難從殘聯(lián)的工作中直接得到利益或得利不多。一是鎮(zhèn)政府的殘疾人工作者沒有專職，都是搭附民政工作一起，即使這樣，人員還不能保證。劉仁八鎮(zhèn)的一位殘疾人工作者做了九年，還是臨時工。金牛鎮(zhèn)在我們走訪時已有七個月沒發(fā)工資了。二是工作經(jīng)費一般是由民政那條線撥下來，殘聯(lián)系統(tǒng)基本上沒有人頭費和事業(yè)費下?lián)?。三是?zhèn)里工青婦都有專職和編制，而同樣是做群眾工作的殘聯(lián)卻沒有。殘疾人工作無經(jīng)費無專職無編制，上面的優(yōu)惠政策文件發(fā)下來無法落實到村組和社區(qū)。陽新縣是國家貧困縣，縣殘聯(lián)的同志由于工資發(fā)不到位，沒辦法報銷差旅費而不敢下鄉(xiāng)。鎮(zhèn)里的同志又叫苦：民政自己的事都做不了，沒有精力顧及殘疾人工作。村里的殘疾人由于無路費不愿來縣殘聯(lián)辦理《殘疾人證》，農村殘疾人大部分不知道農業(yè)稅減免政策，更無從談到落實。大冶還地橋就有一戶盲人反映他家在稅費改革之前按人均計算交稅金200元左右，稅改后按田畝計算要交300元左右，相比之下負擔加重了。

三、對策和建議

根據(jù)調研的情況及基層殘疾人工作者的呼聲，我們建議：

1、《中華人民共和國殘疾人保障法》修改時應該增加殘疾人的基本生活保障內容，有效維護市場經(jīng)濟形勢下和改革大潮中殘疾人的社會利益與生存權利。應該把注重務虛的彈性條款變?yōu)樽⒅貏諏嵉牟僮餍愿鼜姷臈l款。

2、各級政府在制定和出臺對殘疾人實行優(yōu)惠政策時，必須同時制定和出臺相關的配套政策，強化殘疾人這一特殊群體的利益保護。特別是在財稅征收時要明確戴帽減免殘疾人的稅款，要用精神的、物質的多種手段幫助殘疾人群體。

3、政府民政部門發(fā)放殘疾人家庭的基本生活保障金時，只和殘疾人本人發(fā)生關系，不牽連殘疾人家庭成員的收入和生活，也不對其家庭的收入逐月追蹤考查，更不要規(guī)定領取基本生活保障金的殘疾人家庭只能過最低水平的生活。應優(yōu)先提高農村殘疾人和城鎮(zhèn)殘疾人的基本生活保障金。

4、2003年11月民政部、衛(wèi)生部、財政部《關于實施農村醫(yī)療救助的意見》已經(jīng)下發(fā)，我省在出臺該政策的實施意見或辦法時應明確將貧困殘疾人作為救助對象。在新型農村合作醫(yī)療的報銷范圍上，應設法將與殘疾人康復的相關內容納入，包括精神病防治、貧困白內障患者復明手術、假肢安裝、助聽器配戴等。并對殘疾人實行重大疾病補充醫(yī)療保險基金。

5、各級殘聯(lián)和財政部門要聯(lián)合起來盡快摸清村組殘疾人的詳細狀況，必要時可通過培訓班、工作組等形式培訓工作人員，市縣殘聯(lián)要加大辦證力度，深入農村，上門服務，為殘疾人辦理《殘疾人證》，將農業(yè)稅減免政策落實到人。

6、鑒于基層殘聯(lián)力量薄弱的現(xiàn)狀，各級政府應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時注意殘聯(lián)的位置和群團組織一樣的政治待遇，并保證有專用經(jīng)費。為此，省里應出臺文件政策，明確殘疾人就業(yè)保障金的一定比例劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于殘疾人工作。

7、市政府需要對《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的有關條款作進一步的補充和完善，制定配套實施方案。特別是對農村殘疾人的扶助措施，大冶和陽新應制定具體實施細則。

8、隨著機構改革的深入開展和殘疾人事業(yè)的迅速發(fā)展，各級殘聯(lián)要加強殘疾人工作者的業(yè)務培訓，塑造一支求真務實的隊伍；并把殘疾人事業(yè)的深入宣傳和基層殘聯(lián)干部的業(yè)務培訓有機結合起來，使各級政府對殘疾人的優(yōu)惠政策家喻戶曉，落實到人。

方明

二零零五年七月二十六日

第11篇 關于殘疾人社會組織調查報告

為全面了解掌握全縣殘疾人各項扶助政策落實情況，保障殘疾人合法權益，推動殘疾人事業(yè)健康協(xié)調發(fā)展。近日，縣政協(xié)會同縣殘聯(lián)，組織部分市政協(xié)委員開展了全縣殘疾人扶助政策落實情況專項視察。通過查閱資料、聽取匯報、進村入戶與殘疾人面對面交談的方式，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人社會保障、醫(yī)療康復、教育就業(yè)以及政策落實等工作進行了視察?，F(xiàn)將視察情況報告如下：

一、基本情況

截止2023年10月，全縣共有各類殘疾人7093人，占全縣總人口的6.9%。其中，視力殘疾1054人，聽力殘疾1714人，言語殘疾109人，肢體殘疾2062人，智力殘疾474人，精神殘疾525人，多重殘疾1155人。持證殘疾人3558名，其中，農村3240名，城鎮(zhèn)318名?？h上歷來重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大對殘疾人的扶助、救助，將殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入全縣發(fā)展大局，工作列入年度考核，經(jīng)費列入財政預算，統(tǒng)籌安排，協(xié)調推進，嚴格落實中央、省市縣相關助殘扶殘政策，制定完善相關制度，提升殘疾人生活質量，推動社會事業(yè)健康發(fā)展。

(一)殘疾人保障服務體系不斷完善。一是救助政策保障到位。先后制定出臺了《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的實施意見》、《崇信縣農村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《崇信縣扶助殘疾人規(guī)定》等文件，各項政策的出臺對殘疾人救助工作提供了制度保障。二是組織機構不斷健全。健全了以縣級殘聯(lián)為指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)殘聯(lián)為骨干，村(社區(qū))殘協(xié)為基礎的三級基層組織網(wǎng)絡。先后完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)殘聯(lián)和縣殘聯(lián)換屆工作，選舉產(chǎn)生了新一屆主席團、執(zhí)行理事會。目前，有殘聯(lián)理事長9名，聘任專職委員9名，79個行政村和6個街道社區(qū)均成立了殘協(xié)，設有專職委員85名，機構的設立和人員配備為殘疾人事業(yè)提供了堅強的組織保障。三是工作機制基本形成?？h政府殘工委嚴格落實縣委、縣政府助殘扶殘工作的要求，切實發(fā)揮帶頭作用，指導、組織縣殘聯(lián)和各相關成員單位把殘疾人救助工作納入政府年度工作考核，各部門加強聯(lián)動、共同協(xié)作，全力以赴開展助殘扶殘工作，形成了以黨委領導、政府負責、殘聯(lián)牽頭、部門協(xié)同、社會參與的殘疾人工作機制，建立了橫向到邊、縱向到底的殘疾人救助機構網(wǎng)絡。

(二)殘疾人教育就業(yè)穩(wěn)步推進。一是援助實施學齡兒童入學工作。針對部分滿足上學條件的殘疾兒童入學難的現(xiàn)狀，縣殘聯(lián)組織開展了未入學殘疾兒童調查摸底工作，重點對生活在縣城周邊而未能入學的肢體輕度殘疾的殘疾人進行了入戶調查，從未入學原因、教育需求等情況進行了詳細摸底。通過與學校銜接，落實各類扶殘助學項目，先后為376人(次)97名殘疾學生發(fā)放扶殘助學資金36萬余元，幫助他們順利完成學業(yè)。同時，努力做好高考殘疾考生的摸底和高校殘疾畢業(yè)生就業(yè)工作，幫助他們順利參加高考和實現(xiàn)就業(yè)。二是組織開展助殘技能培訓活動。針對殘疾人就業(yè)、擇業(yè)難的現(xiàn)狀，縣上出臺相關政策鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，制定了《崇信縣殘疾人職業(yè)培訓制度》和《崇信縣殘疾人職業(yè)培訓管理辦法》，開展工藝品制作和計算機等實用技術培訓16期，培訓殘疾人640多人(次)，鼓勵和引導73名殘疾人參加省、市殘聯(lián)組織的各類培訓，提升了殘疾人就業(yè)技能，增加了就業(yè)機會，降低了就業(yè)門檻，為實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)提供了技術條件。三是鼓勵支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。縣上通過優(yōu)惠政策扶持、項目資金引導和技術信息支撐等方式幫助327名殘疾人實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)業(yè)示范典型。錦屏鎮(zhèn)視力殘疾人劉宏偉，在縣殘聯(lián)扶持下，開辦了崇信縣盲人按摩院，實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。黃花鄉(xiāng)殘疾人袁軍換，在縣殘聯(lián)和當?shù)卣姆龀窒聞?chuàng)辦了焱犇能繁母牛育肥養(yǎng)殖合作社，養(yǎng)殖肉牛310頭，年收入35萬元左右。2023-2023年連續(xù)榮獲“農村產(chǎn)業(yè)帶頭人”稱號;2023年，榮獲甘肅省殘疾人農業(yè)科技推廣培訓中心授予“殘疾人農業(yè)科技示范戶”;2023年榮獲“全省優(yōu)秀殘疾人自強企業(yè)家”稱號。

(三)殘疾人康復救助能力顯著提升。一是實施醫(yī)療康復項目。將白內障復明手術、聽力語言康復和肢體綜合訓練等九大類基本醫(yī)療康復項目納入新農合報銷范圍，建立了殘疾兒童篩查報送制度，對全縣0-6歲聾兒、腦癱、智障殘疾兒童和殘疾人康復需求進行摸底建檔，組織實施了聾兒、腦癱、孤獨癥兒童康復篩查74人(次)，免費治療23名，實施殘疾兒童肢體矯治手術7例，裝配普及型假肢23例;組織270多名殘疾人參加省康復醫(yī)院開展的義診活動，免費實施白內障復明手術363例，免費配發(fā)輪椅拐杖等助行器470多件，指導殘疾人康復訓練1200人次。二是實施扶貧助殘項目。將農村殘疾人危房改造優(yōu)先納入全縣危舊房改造項目，落實縣級配套資金，整合“窯改房”工程、整村推進和易地搬遷項目資金，積極為殘疾戶解決住房難題。“十二五”期間，共計為390戶殘疾人家庭新建了住房，直接受益殘疾人427人。為從事種植、養(yǎng)殖等項目的166名殘疾人發(fā)放康復扶貧貸款貼息資金23萬元。三是實施政策跟進幫扶。結合“雙聯(lián)”行動、黨的群眾路線教育實踐活動以及精準扶貧精準脫貧工作，通過“幫、包、帶、扶”等形式，引導幫助貧困殘疾人發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)實脫貧致富。積極為殘疾人幫扶戶送去化肥、農藥、種子等基本農用物資和部分生活物資，幫助解決春耕生產(chǎn)，緩解了部分困難家庭農資短缺困難。

(四)殘疾人扶助措施不斷強化。一是主體責任落實到位。以全省精準扶貧精準脫貧工作為契機，為進一步做好殘疾人扶貧救助和社會保障工作，縣上制定出臺了《崇信縣殘疾人聯(lián)合會干部職工包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制度》，實行領導包片、干部包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作制度。對重度殘疾人護理補貼、特困殘疾人生活補貼、60歲以上殘疾人生活補助和無障礙改造等10項業(yè)務工作，全面排查，進行了摸底登記。對全縣3558名持證殘疾人建立了信息檔案，定期不定期開展殘疾人基本情況調查，實行動態(tài)管理，做到建檔對象有增有減，基本信息準確詳實。二是保障資金落實到位。將符合條件的貧困殘疾人全部納入城鄉(xiāng)低?；蛭灞９B(yǎng)，全面落實政府補貼和代繳制度，農村殘疾人新農合、城鎮(zhèn)殘疾人醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)殘疾人養(yǎng)老保險參保率均達到100%，做到了應保盡保。通過對60歲以上殘疾老人生活補助、專職委員縣級誤工補助、殘疾人醫(yī)療報銷二次補償?shù)忍鼗菡叩某雠_和落實，切實提高了全縣殘疾人社會保障水平。2023年為全縣3026名農村殘疾人代繳2023年新農合參合資金每人120元，共計36.312萬元，為800名特困殘疾人發(fā)放生活補貼96萬元，為295名重度殘疾人發(fā)放護理補貼35.4萬元，為1293名60歲以上殘疾人發(fā)放生活補助88.704萬元。為94名殘疾學生發(fā)放扶殘助學資金8.41萬元，為252名殘疾人發(fā)放機動輪椅燃油補貼6.552萬元，為12戶無障礙改造戶發(fā)放補助資金6萬元。三是救助辦法落實到位。縣財政在殘疾人社會保障、教育就業(yè)、康復救助、創(chuàng)業(yè)扶貧等方面優(yōu)先給予殘疾人特殊照顧，全面落實各項普惠政策補助資金，共計落實危房改造、無障礙設施建設、殘疾人重度護理補貼、60歲以上殘疾人生活補助等縣級配套資金290多萬元。

二、存在問題

近年來，我縣殘疾人工作投入力度大、發(fā)展速度快、殘疾人受益多、社會反響好，助殘扶殘工作取得了一定的成績，但仍然存在一些不容忽視的困難和問題。一是宣傳工作還不夠到位。在助殘扶殘宣傳工作方面還不夠深入，致使社會扶殘助殘的氛圍仍不夠濃厚，特別是一些企業(yè)單位沒有把扶助殘疾人當作自己的社會責任，在落實優(yōu)惠政策方面表現(xiàn)不主動不積極;近年來的社會助殘活動，大多為臨時性、個體性，沒有形成良好的社會扶殘助殘氛圍，殘疾人缺乏經(jīng)常性的社會扶助。二是社會保障機制還不夠完善。目前，殘疾人社會保障措施主要以物資、康復、就業(yè)、教育救助為主，殘疾人養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險制度還未建立，通過視察發(fā)現(xiàn)一些因病致殘人員需要長期用藥，藥費成為家庭的沉重負擔;還有個別家庭因子女上學的費用而導致生活更加拮據(jù)。這直接反映出殘疾家庭的生活需要得到基本的保障。三是服務機構還不夠健全。目前，我縣還沒有專門的殘疾人康復、托養(yǎng)、教育等服務機構，基層殘疾人服務設施還不夠完善，服務能力還比較弱，現(xiàn)有的福利機構不足以滿足當前殘疾人群的全部需求，殘疾人缺乏必要的正規(guī)康復訓練，也造成了殘疾家庭負擔過重，建立完善的助殘扶殘機構還有待相關單位、部門的共同努力。

三、對今后工作的意見建議

一要強化輿論宣傳，營造扶殘助殘的良好氛圍。一是切實提高思想認識。相關單位、部門要從思想上高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，加大助殘扶殘工作宣傳力度，扎實開展殘疾人救助幫扶，引導廣大群眾關愛弱勢群體，尤其是基層，更要不遺余力的把殘疾人工作推廣開，讓廣大群眾認識到殘疾人作為弱勢群體的一部分，更應該倍受關注和關愛，營造和諧的生存環(huán)境。二是加強政策理論宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡、報紙等各類媒體，深入宣傳《殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》等相關法律法規(guī)，加強黨員領導干部對殘疾人政策法規(guī)學習教育，增強扶殘助殘的自覺性。同時，開展法律法規(guī)的普法工作進校園、進社區(qū)、進企業(yè)行動，營造扶殘助殘的良好氛圍，形成全社會共同關注、共同關愛殘疾人群的強大合力。三是加強典型事跡宣傳。大力宣傳殘疾人自強模范，鼓勵和引導廣大殘疾人自立自強，實現(xiàn)自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，相關部門要整合各類優(yōu)惠政策扶持和資金支持，借助當前形勢下創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，把典型創(chuàng)業(yè)作為帶動和鼓勵新時期下草根創(chuàng)業(yè)的典范，大力推廣典型事跡，扶持更多想創(chuàng)業(yè)、想就業(yè)的殘疾人士實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)。

二要堅持問題導向，幫助殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。一是堅持政府主導，社會積極參與。相關單位要積極扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，引導民間資本興辦福利企業(yè)、盲人按摩等殘疾人集中就業(yè)崗位;引導企、事業(yè)單位正視選人、用人機制，把助殘事業(yè)作為服務社會、貢獻社會的重要力量，提供合適的就業(yè)機會，讓有技能的殘疾人到合適的崗位就業(yè)，增強企業(yè)服務社會的責任感和榮譽感，切實解決好殘疾人的就業(yè)問題。二是加大培訓力度，實現(xiàn)自主就業(yè)。全面抓好殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)服務，不斷增強殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。堅持殘疾人培訓與就業(yè)、培訓與扶貧、培訓與科技普及相結合的原則，從多元選擇出發(fā)，采取多種合作的方式，多渠道、多層次、多種形式，限度地享用社會資源組織開展殘疾人勞動技能培訓，通過組織有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的殘疾人參加花卉栽培、家電維修、電氣焊等適合自身實際的就業(yè)技能培訓，培養(yǎng)殘疾人的實踐能力、動手能力、學習能力和創(chuàng)新能力，使殘疾人能夠熟練掌握就業(yè)技能和就業(yè)知識，轉變其就業(yè)觀念，增強其就業(yè)信心，提高其積極參與就業(yè)的競爭力，通過全社會的共同努力，最終實現(xiàn)殘疾人成功就業(yè)的目標。三是落實扶助措施，創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。相關單位要通過加強殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓、加大政策扶持力度，幫助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。例如，貿易市場的商鋪、攤位和便民服務網(wǎng)點特別是公用的商業(yè)網(wǎng)點，優(yōu)先安排給自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人經(jīng)營，并對攤位費、租賃費等給予適當減免?？h殘聯(lián)要有計劃地購置或租賃“愛心商鋪”無償或低償提供給殘疾人或吸納安置殘疾人較多的愛心企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)實訓基地。要健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓“三位一體”工作機制，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化和培訓見習基地建設，為有創(chuàng)業(yè)意愿的殘疾人提供培訓、見習和創(chuàng)業(yè)指導以及融資、咨詢、法律援助等服務，激發(fā)殘疾人的創(chuàng)業(yè)熱情。

三要統(tǒng)籌全面布局，完善殘疾人服務保障體系。一是加大資金投入，完善基礎設施?；A設施不足，功能不全，是制約殘疾人服務體系建設的主要因素之一。要加大殘疾人托養(yǎng)機構和設施建設，充分利用社會福利院、精神病院和現(xiàn)有的社會救助機構，對重度殘疾人、精神病人、智力殘疾人進行托養(yǎng)服務，提供穩(wěn)定的集中救助環(huán)境。統(tǒng)籌合理安排，把殘疾人康復服務納入基層公共衛(wèi)生服務之中、文化體育需求服務納入公共文化體育建設之中、生活服務納入基層社會保障和社區(qū)建設之中，促進社會公共資源共享，提高服務水平。二是健全救助制度，提升服務能力。要加快殘疾人社會保障體系和服務體系建設，健全殘疾人助學、康復、生活救助等具體救助制度，爭取殘疾人康復、托養(yǎng)、特教學校等相關特殊項目建設，發(fā)展特殊教育事業(yè)，關心、資助殘疾學生，幫助他們接受義務教育、職業(yè)教育和高等教育，把受教育機會更多的體現(xiàn)在弱勢人群中，為殘疾人提供較為穩(wěn)定的受教育和康復訓練環(huán)境。要引導和鼓勵民間資源參與殘疾人康復服務基礎設施建設和從事殘疾人康復服務行業(yè)的運營與管理，豐富助殘扶殘的手段和載體，提高服務能力和水平，充分發(fā)揮社會資源優(yōu)勢。三是加強隊伍建設，提高服務水平。要加大對基層助殘工作人員的業(yè)務和技能培訓，熟悉助殘工作和業(yè)務辦理流程，提升基層干部隊伍的業(yè)務素質。重視和發(fā)揮社會慈善組織在助殘方面的作用，動員社會力量，加快殘疾人專業(yè)服務隊伍和社會助殘隊伍建設，在當前的殘疾人服務體系建設中要積極引入社工理念，積極倡導開展扶殘助殘的義工服務，抓緊培養(yǎng)大批針對殘疾人社會工作急需的專門人才，設置社工崗位，培育社工人才，建立健全以培養(yǎng)、評價、使用、激勵為主要內容的政策措施和制度保障，確定職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標準，以更好的助推殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

第12篇 殘疾人消費環(huán)境體驗調查報告

周日是全國的助殘日，在昨天南京市消費者協(xié)會發(fā)布了針對該市17家公共服務行業(yè)和25家商貿流通企業(yè)，進行的殘疾人消費環(huán)境體驗調查報告，結果顯示一些高檔的新開商場居然找不到供殘疾人通行的配套設施，而一些禁止犬類入場的提醒，也對一些需要導盲犬進行引導的殘疾人造成了困擾。

高端商場缺失無障礙配套

“一些高檔商場居然找不到無障礙通道?！蹦暇┦邢M者協(xié)會相關人士告訴揚子晚報記者，在體察新街口地段時，他們很驚訝的發(fā)現(xiàn)，新百、大洋等老牌商場的“入口無障礙通道”和“助殘設施”相當完備。而在一些知名度很高的新興高端商場，這里居然都沒有“無障礙通道”配套設施以及標識標志。而有的商場非常不重視無障礙通道的建設，部分通道設置過窄，輪椅等助殘工具難以通過，或者上下臺階處并未建造斜坡以方便輪椅的通行。

禁止犬類進入誤傷導盲犬

導盲犬是盲人日常生活中不可或缺的伙伴，但大部分經(jīng)營場所與交通工具都禁止攜帶犬類進入，并沒有對導盲犬進行專門的排除，這為盲人人消費者帶來了很大不便。南京市消費者協(xié)會指出，經(jīng)營者應該考慮到導盲犬存在的必要性與特殊性，允許其進入經(jīng)營場所，以引導殘疾人消費者在經(jīng)營場所內的活動，為其提供真正意義上的便利。

殘疾人售后服務政策無特殊保障

南京市消費者協(xié)會指出，殘疾人消費者不同于普通消費者，他們在消費購物過程中存在更多的不便。然而在調查中，殘疾消費者的個性化售后服務卻根本沒有，這給一些殘疾人帶來了不標。消協(xié)指出，經(jīng)營場所應該意識到這一點，不僅要在消費過程中提供便利，同時還要將服務范圍擴大到售前以及售后。在售前服務方面，經(jīng)營者可以開設專門的，為殘疾人消費者提供服務，解答其相關問題，如對其經(jīng)營場所內提供的服務項目、商品種類予以明確，必要時為殘疾人消費者查找具體服務種類，或者商品名稱;在售后服務方面，對殘疾人消費者提供較之普通消費者更為周全、優(yōu)惠的服務，如在殘疾人消費者對于購買的商品不滿繼而要求退換、修理或者退貨的情況下，經(jīng)營者可以提供上門服務，并且對殘疾人消費者的消費情況進行追蹤，主動為其在售后遇到的問題進行解決，為殘疾人消費者提供最大程度的人性化服務。

商家善待殘疾人應提倡

針對發(fā)現(xiàn)的問題， 南京市消費者協(xié)會秘書長許明指出，相關部門應該對新建的公共服務類行業(yè)網(wǎng)點或商貿流通企業(yè)建筑設定強制國家標準，將“入口無障礙通道”和“助殘廁所、廁位設置”納入驗收的強制標準。而對沒有配套設施現(xiàn)有的網(wǎng)點或企業(yè)進行集中整改，其應該在醒目處、入口處添加“殘疾人求助方式”等。另外不能僅僅依靠企業(yè)本身，如銀行、超市場所等由于客觀原因，無法配套設置助殘設施。建議根據(jù)人口密度，政府、社區(qū)可在合理地段設置公共用助殘設施，如無障礙廁所、廁位等。

同時許明建議，相關主管部門應該加大對商家的殘疾人消費保障制度的監(jiān)督力度，可將定期檢查與不定期抽查結合運行。不定期抽查則側重于倒逼商家隨時隨地完善殘疾人消費保障制度，比如指引標識、助殘設施的及時設置與維護。同時，政府與社會團體應該對監(jiān)督結果及時通報，獎懲有序。

第13篇 2023年殘疾人調查報告

一、殘疾人社會組織基本情況

1、成立五個殘疾人專門協(xié)會

XX年10月18日，縣殘聯(lián)第二次代表大會召開，成立了縣盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友會、精神殘疾人及親友會。XX年5月，縣殘聯(lián)為每個專門協(xié)會了安排了一個辦公室，配置了辦公桌椅和文件柜等辦公設施。各類協(xié)會組每年不定期舉辦一些助殘和文體活動，并在殘疾人康復、就業(yè)、培訓、推進無障礙建設和殘疾人文體活動等工作中，各協(xié)會依靠自身優(yōu)勢，廣泛動員殘疾人積極參與社會實踐，平等參與社會生活，發(fā)揮了積極作用。

2、成立縣殘疾人維權中心

今年3月，縣殘聯(lián)與縣民政局、縣公安局、縣司法局和縣法院共同建立殘疾人維權中心，該中心設在縣殘聯(lián)內，主要職責是：宣傳教育、咨詢調解、代理訴訟、建立檔案等。我們制定了工作制度和服務承諾，免費為殘疾人提供法律咨詢和法律援助服務，并充分發(fā)揮縣殘疾人維權中心優(yōu)勢，做到人人是服務的窗口，人人是調解員形象，人人是聯(lián)系的紐帶，人人是殘疾人的希望。今年上半年，為殘疾人維權12起。如鄉(xiāng)殘疾人被人打傷一案，給受害人及家庭帶來生活上的困難，縣殘疾人維權中心在接到殘疾人維權要求后，立即開展工作，找相關部門協(xié)調，并聯(lián)系律師幫助解決實際問題，讓殘疾人切實感受到縣殘聯(lián)工作人員是他們的親人。

二、存在的問題

1、由于工作經(jīng)費缺乏，平時開展活動較少。

2、人才資源缺乏。一些優(yōu)秀人才，尤其是年輕優(yōu)秀人才，很少選擇從事殘疾人社會組織職業(yè)。

3、殘疾人社會組織與外界交流很少，社會公眾了解度和參與度很低。

三、推進殘疾人社會組織建設的構想

縣殘疾人社會組織建設的現(xiàn)狀，在很多地方具有一定的代表性。這種現(xiàn)狀與黨和國家“健全社會組織，增強服務社會功能”，“重視社會組織建設和管理”的新要求不相適應。

1、改善社會組織管理體制

按照殘疾人社會組織分類，從法律制度上予以確定其職責，擴大自主權，充分發(fā)揮殘疾人社會組織廣泛聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，明確組織宗旨、任務、使命，根據(jù)環(huán)境的變化，確定長期、中期、短期目標，并把目標轉化為具體的操作和考核標準，真正落實到行動中。

2、要改變現(xiàn)在殘疾人社會組織單打獨斗現(xiàn)狀，加強與政府、企業(yè)和社會的交流和合作，爭取政府的政策支持、企業(yè)的財力支持和社會的道義支持，面向殘疾人、面向行業(yè)、面向社會提供更多、更新的公共服務和公益支持，促進殘疾人社會組織健康發(fā)展。

鐵嶺市城鄉(xiāng)貧困殘疾人狀況調查報告

周天赤

為了準確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況，貫徹落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，市殘聯(lián)于今年5月10日至31日在全市由各縣（市）、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進行調查摸底登記，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、貧困殘疾人基本情況

1、殘疾人數(shù)量11.3萬人，占全市人口比例4.01%

2、農村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口；城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。

3、低保標準人均農村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。

4、貧困殘疾人3.6萬人，可扶持殘疾人2.16萬人。

5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。

6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。

7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。

8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

9、貧困殘疾人子女上學費用主要靠政府減免和社會救助助學，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學歷。

10、近年貧困殘疾人家庭絕對數(shù)在增加。

從近年低保中殘疾人在年報表中的數(shù)量比例變化可看出，如西豐縣殘疾人占低?？倲?shù)的30%，末這個比例上升到40%多，3年上升了10個百分點，經(jīng)過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數(shù)在擴大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標限制。

二、貧困原因

1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;

2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;

3、家庭人口多，勞動力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;

4、企業(yè)轉型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機動三輪車營運，車主未有合適就業(yè)機會，福利企業(yè)殘疾職工工資標準偏低等。

三、已采取措施和辦法

1、已初步建立了城鄉(xiāng)實施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標準，對重度殘疾人提高10%標準享受，保障了困難殘疾人的基本生活。

2、城里職工實行醫(yī)療保險，農村一些地區(qū)開展了初級養(yǎng)老保險；鐵嶺縣、昌圖縣農村試行了合作醫(yī)療保險，貧困殘疾人受益較大。

3、全市實施了5年的殘疾人'十項愛心工程'，以及開展的'光明行動'、'公益金資助貧困殘疾人建房'，在省里爭取了百萬元的殘疾人專項扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費補貼都對殘疾人給予了關懷和照顧。

4、開展了按比例殘疾人就業(yè)；

5、省市縣各級政府撥?？顬樘乩埣踩丝诮ǚ浚?/p>

6、開展了各種形式的扶貧幫困'一幫一'活動。

7、采取了定期救助和臨時救濟，農村'五保'供養(yǎng)制度趨于完善。

8、市里今年4月份實施了《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，對貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強。

四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法

1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到'應保盡保'特別是扶貧救助在農村是核心，要加大資金力度開展農村養(yǎng)老保險。

2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

3、全面落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》關于殘疾人的救助措施，盡快出臺鐵嶺《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》，省政府辦公廳于1月24日轉發(fā)省財政廳等13個部門《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》。《意見》對殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費減免、生活保障、養(yǎng)老保險、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權等方面做出了明確規(guī)定。

4、解決農村殘疾人醫(yī)療保障問題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受；

5、擴大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費定期培訓殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。

6、動員社會力量，每年在全市開展資金和實物救助（經(jīng)常性）。

7、落實好省政府殘疾人免費接受義務教育文件；市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經(jīng)費，開展如'光明行動'和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電，市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》中有明確要求。

鐵嶺市殘疾人聯(lián)合會

十一月五日

在省殘聯(lián)的統(tǒng)一部署下，4月5日至15日，市殘聯(lián)組織專班圍繞殘疾人的定救、稅費、減免醫(yī)療保障等方面并特別對全市落實《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的情況進行了調研。調研中通過座談會、走村入戶、訪問工商、稅務、財政、教育和民政等有關單位的方法，了解了優(yōu)惠政策落實的基本情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題，對問題產(chǎn)生的原因進行了深刻分析，并提出了相關對策和建議。

一． 基本情況

我市轄四區(qū)一縣一市，殘疾人總數(shù)有12.5萬。這次調研涉及大冶市、陽新縣、西塞山區(qū)、黃石港區(qū)，城市調查點選擇了聯(lián)合村、十五冶、東風路、太子灣、冶鋼村、大橋、磁湖、黃印村等8個社區(qū)；農村調查點選擇了王英、靈鄉(xiāng)、劉仁八、羅橋和還地橋五個鎮(zhèn)的13個村，訪問殘疾人55人。

調查結果表明：大部分地區(qū)執(zhí)行了中央、省、市優(yōu)惠殘疾人、保障他們合法權益的法律法規(guī)和政策，但不徹底不全面；少數(shù)村對政策不了解，農村中殘疾人享受優(yōu)惠政策的不多；殘疾人狀況與社會平均發(fā)展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：

定救方面，城市殘疾人貧困戶基本做到了應保盡保，殘疾人憑《殘疾人證》優(yōu)先享受人平156元的城市最低生活保障標準，對重殘者還采取上浮50—100%的方法來保障其基本生活。西塞山區(qū)無房無工作的殘疾人洪斌在社區(qū)領到每月312元。黃石港區(qū)有殘疾人特困戶295戶，而城低保擴大到696戶殘疾人。農村殘疾人的定救主要通過農低保來實現(xiàn)，但農低保標準低、面窄，陽新王英鎮(zhèn)是國家貧困縣中最有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集邊、窮、庫區(qū)于一身，全鎮(zhèn)4.7萬人中貧困人口占80%，縣里分下來的農低保指標是610人，2240名殘疾人中只有160人享受到，而且這人平10元標準的錢還不能按時發(fā)下來。

稅費減免方面，城鄉(xiāng)殘疾人個體工商戶對稅務和工商執(zhí)行優(yōu)惠政策比較滿意。陽新工商局北門分局轄區(qū)收取管理費時根據(jù)殘疾程度不同酌情減免殘疾人39戶，雙生分局則全免殘疾人“麻木”車主的管理費，減半收取個協(xié)會費。大冶工商局雖然沒有接到專門優(yōu)惠殘疾人的文件，但一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農業(yè)稅減免政策出臺以來，全市殘疾人農民和健全人一樣享受3%的優(yōu)惠政策。今年經(jīng)濟實力較強的靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先取消農業(yè)稅，黃石經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也隨后宣布取消農業(yè)稅。湖北省農業(yè)稅減免管理暫行規(guī)定中對殘疾人按重、中、輕不同殘疾程度分別減免稅100%、50%、30%的特別照顧政策因年初頒布，宣傳沒到位，此政策沒有普及貫徹落實。多數(shù)殘疾人擔心往年拖欠的農業(yè)稅款會在今后被村里抵扣，雖然去年就沒收了，但村里沒明確勾銷。王英鎮(zhèn)泉豐村就有殘疾人反映村組沒有和殘疾人算清積欠款，擅自將國家發(fā)給庫區(qū)農民的糧補抵扣，直到去年上級發(fā)糧補一律要村民本人簽時，才使蒙在鼓里的殘疾人始知有糧補這回事。還有，殘疾人困難戶子女學雜費減免面不寬。

醫(yī)療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫(yī)有意見，小病拖著不敢進醫(yī)院，大病四處向親友借錢，絕大多數(shù)殘疾人醫(yī)療無保障。羅橋五個村七戶殘疾人家庭中就有五個患重病或大病,債臺高筑,生活難以為計。他們都要求醫(yī)療救助。居住在西塞山八泉街辦的前截肢世界冠軍、省勞模陸林今年46歲，已有三十年工齡但因廠里今困難無法為他繳醫(yī)療保險，也時刻擔心生病無錢醫(yī)治。而其街坊陳新華因患高血壓，為保命通過做副食小生意籌集醫(yī)療基金，才為自己買了醫(yī)療保險。冶鋼村27歲的智力殘疾人汪莉芬去年年底因突發(fā)糖尿病，住院治療費1萬多元，通過社會捐款才得以解決?？沙鲈汉竺刻爝€要注射兩針胰島素，費用無著落。

今年大冶作為全省試點，全市4萬多殘疾人參加了新型農村合作醫(yī)療保險。按照規(guī)定，只要個人投入15元就可報銷一部分醫(yī)療費用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這一政策沒有得到很好落實。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑借其經(jīng)濟實力政府為殘疾人全部承擔了個人出資的那部分。陽新縣及其他農村暫時還沒有開展新型農村合作醫(yī)療制度。

二、存在的問題及原因分析

1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，和全國奔小康的大潮流比。殘疾人的生活質量卻相對下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競爭中難免處于劣勢。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)殘疾人只能在低收入職業(yè)崗位上就業(yè)，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛(wèi)殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因為隨時有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處庫區(qū)土地被征用開發(fā)的農村殘疾人由于補償政策不傾斜，面臨糧食漲價吃不飽飯的新問題。王英庫區(qū)有一家七口靠斷了一截手臂的戶主栽種二百棵桔樹，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片，如今大米漲價，生活質量明顯下降。大冶市羅橋辦事處徐家鋪村55歲的戶主徐田友一家倆殘疾，面對屋梁斷裂、外面下大雨家里下小雨的兩間危房，束手無策。十里鋪村一家三代三口人都殘疾的陳迪堂今年63歲，半邊土屋山頭都歪斜了，隨時會倒塌。村干部無奈地說：“依靠基本生活保障金還無法維持一日三餐，我們經(jīng)常叫陳老頭從村食堂背大米回家。而村里能力有限，鋼筋水泥都漲價了，房屋改造資金缺口越來越大”。據(jù)統(tǒng)計，農村殘疾人無房危房戶陽新縣有12800戶，大冶有4000多戶。

2、開展扶貧工作幾年來，殘疾人中的脫貧率很低，返貧率卻很高。由于殘疾人的基本生活保障方式和下崗失業(yè)人員(臨時保障)、災民(一次性保障)、孤老(老年期保障)、棄兒(找到撫養(yǎng)人之前給予保障)等的保障方式?jīng)]有區(qū)別開,不加區(qū)別地把農村殘疾人列入扶貧對象一起進行扶貧,達不到保障殘疾人基本生活的目的；而不加區(qū)別地把城鎮(zhèn)殘疾人拿城市低保的貧困戶和健全人一視同仁也是不合理的。黃石港有一殘疾人想通過做早點生意補貼孩子上學雜費，社區(qū)卻對其家庭收入核算追蹤，可能會使其享受的城市低保金降低。另外，《殘疾人扶貧攻堅計劃》中安排的低息扶貧貸款很難落實到殘疾人。因為實際掌握著貸款發(fā)放權的農業(yè)銀行是商業(yè)銀行，它考慮的是貸款能不能收回，資金能不能增長效益，殘疾人償還能力較差，所以不愿意把貸款投放給殘疾人。陽新縣的殘疾人強烈要求貸款創(chuàng)業(yè)，但貸不到款，縣殘聯(lián)也無奈。

3、農村殘疾人從目前的合作醫(yī)療中得到實惠不多。一方面只有大冶作為全省試點開始實行，而大部分地區(qū)還沒有開展；另一方面，政府對貧困殘疾人參加合作醫(yī)療個人交費的補貼較少，大冶只有靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)為殘疾人全額補貼，其他鎮(zhèn)沒有補貼。殘疾人普遍反映鎮(zhèn)政府財力不足而將報銷范圍、報銷比例限制太多，殘疾人患重大疾病的比例又高，幾乎享受不到政策實惠。

4、殘疾人的康復、就業(yè)、教育、扶貧等涉及社會生活各個方面的減免政策往往到基層就落實不了。一個是上級的指標任務在作梗，一個是相關部門沒有制定或沒有執(zhí)行專門針對殘疾人的減免政策。。村里農業(yè)稅任務是鎮(zhèn)里將社會減免數(shù)統(tǒng)一扣除后再分到每個組每個人（包括殘疾人），而沒有直接戴帽減免殘疾人，村干部說你不交只有轉嫁到親屬承擔，健全人誰愿多攤？工商部門的優(yōu)惠政策也只針對下崗工人、特困戶（當然包括

殘疾人下崗工人和殘疾人特困戶），而沒有專門針對殘疾人的優(yōu)惠減免政策，他們也有收取工商管理費的指標任務。學校的學費減免同樣如此……

5、基層殘疾人的組織機構不健全，力量薄弱，以致工作目標很難實現(xiàn)，殘疾人很難從殘聯(lián)的工作中直接得到利益或得利不多。一是鎮(zhèn)政府的殘疾人工作者沒有專職，都是搭附民政工作一起，即使這樣，人員還不能保證。劉仁八鎮(zhèn)的一位殘疾人工作者做了九年，還是臨時工。金牛鎮(zhèn)在我們走訪時已有七個月沒發(fā)工資了。二是工作經(jīng)費一般是由民政那條線撥下來，殘聯(lián)系統(tǒng)基本上沒有人頭費和事業(yè)費下?lián)堋Ｈ擎?zhèn)里工青婦都有專職和編制，而同樣是做群眾工作的殘聯(lián)卻沒有。殘疾人工作無經(jīng)費無專職無編制，上面的優(yōu)惠政策文件發(fā)下來無法落實到村組和社區(qū)。陽新縣是國家貧困縣，縣殘聯(lián)的同志由于工資發(fā)不到位，沒辦法報銷差旅費而不敢下鄉(xiāng)。鎮(zhèn)里的同志又叫苦：民政自己的事都做不了，沒有精力顧及殘疾人工作。村里的殘疾人由于無路費不愿來縣殘聯(lián)辦理《殘疾人證》，農村殘疾人大部分不知道農業(yè)稅減免政策，更無從談到落實。大冶還地橋就有一戶盲人反映他家在稅費改革之前按人均計算交稅金200元左右，稅改后按田畝計算要交300元左右，相比之下負擔加重了。

三、對策和建議

根據(jù)調研的情況及基層殘疾人工作者的呼聲，我們建議：

1、《中華人民共和國殘疾人保障法》修改時應該增加殘疾人的基本生活保障內容，有效維護市場經(jīng)濟形勢下和改革大潮中殘疾人的社會利益與生存權利。應該把注重務虛的彈性條款變?yōu)樽⒅貏諏嵉牟僮餍愿鼜姷臈l款。

2、各級政府在制定和出臺對殘疾人實行優(yōu)惠政策時，必須同時制定和出臺相關的配套政策，強化殘疾人這一特殊群體的利益保護。特別是在財稅征收時要明確戴帽減免殘疾人的稅款，要用精神的、物質的多種手段幫助殘疾人群體。

3、政府民政部門發(fā)放殘疾人家庭的基本生活保障金時，只和殘疾人本人發(fā)生關系，不牽連殘疾人家庭成員的收入和生活，也不對其家庭的收入逐月追蹤考查，更不要規(guī)定領取基本生活保障金的殘疾人家庭只能過最低水平的生活。應優(yōu)先提高農村殘疾人和城鎮(zhèn)殘疾人的基本生活保障金。

4、11月民政部、衛(wèi)生部、財政部《關于實施農村醫(yī)療救助的意見》已經(jīng)下發(fā)，我省在出臺該政策的實施意見或辦法時應明確將貧困殘疾人作為救助對象。在新型農村合作醫(yī)療的報銷范圍上，應設法將與殘疾人康復的相關內容納入，包括精神病防治、貧困白內障患者復明手術、假肢安裝、助聽器配戴等。并對殘疾人實行重大疾病補充醫(yī)療保險基金。

5、各級殘聯(lián)和財政部門要聯(lián)合起來盡快摸清村組殘疾人的詳細狀況，必要時可通過培訓班、工作組等形式培訓工作人員，市縣殘聯(lián)要加大辦證力度，深入農村，上門服務，為殘疾人辦理《殘疾人證》，將農業(yè)稅減免政策落實到人。

6、鑒于基層殘聯(lián)力量薄弱的現(xiàn)狀，各級政府應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時注意殘聯(lián)的位置和群團組織一樣的政治待遇，并保證有專用經(jīng)費。為此，省里應出臺文件政策，明確殘疾人就業(yè)保障金的一定比例劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于殘疾人工作。

7、市政府需要對《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的有關條款作進一步的補充和完善，制定配套實施方案。特別是對農村殘疾人的扶助措施，大冶和陽新應制定具體實施細則。

8、隨著機構改革的深入開展和殘疾人事業(yè)的迅速發(fā)展，各級殘聯(lián)要加強殘疾人工作者的業(yè)務培訓，塑造一支求真務實的隊伍；并把殘疾人事業(yè)的深入宣傳和基層殘聯(lián)干部的業(yè)務培訓有機結合起來，使各級政府對殘疾人的優(yōu)惠政策家喻戶曉，落實到人。

方明

二零零五年七月二十六日

殘疾人社會組織調查情況報告

第14篇 南京2023殘疾人消費環(huán)境體驗調查報告

高端商場缺失無障礙配套

一些高檔商場居然找不到無障礙通道。南京市消費者協(xié)會相關人士告訴揚子晚報記者，在體察新街口地段時，他們很驚訝的發(fā)現(xiàn)，新百、大洋等老牌商場的入口無障礙通道和助殘設施相當完備。而在一些知名度很高的新興高端商場，這里居然都沒有無障礙通道配套設施以及標識標志。而有的商場非常不重視無障礙通道的建設，部分通道設置過窄，輪椅等助殘工具難以通過，或者上下臺階處并未建造斜坡以方便輪椅的通行。

禁止犬類進入誤傷導盲犬

導盲犬是盲人日常生活中不可或缺的伙伴，但大部分經(jīng)營場所與交通工具都禁止攜帶犬類進入，并沒有對導盲犬進行專門的排除，這為盲人人消費者帶來了很大不便。南京市消費者協(xié)會指出，經(jīng)營者應該考慮到導盲犬存在的必要性與特殊性，允許其進入經(jīng)營場所，以引導殘疾人消費者在經(jīng)營場所內的活動，為其提供真正意義上的便利。

殘疾人售后服務政策無特殊保障

南京市消費者協(xié)會指出，殘疾人消費者不同于普通消費者，他們在消費購物過程中存在更多的不便。然而在調查中，殘疾消費者的個性化售后服務卻根本沒有，這給一些殘疾人帶來了不標。消協(xié)指出，經(jīng)營場所應該意識到這一點，不僅要在消費過程中提供便利，同時還要將服務范圍擴大到售前以及售后。在售前服務方面，經(jīng)營者可以開設專門的熱線電話，為殘疾人消費者提供服務，解答其相關問題，如對其經(jīng)營場所內提供的服務項目、商品種類予以明確，必要時為殘疾人消費者查找具體服務種類，或者商品名稱;在售后服務方面，對殘疾人消費者提供較之普通消費者更為周全、優(yōu)惠的服務，如在殘疾人消費者對于購買的商品不滿繼而要求退換、修理或者退貨的情況下，經(jīng)營者可以提供上門服務，并且對殘疾人消費者的消費情況進行追蹤，主動為其在售后遇到的問題進行解決，為殘疾人消費者提供最大程度的人性化服務。

商家善待殘疾人應提倡

針對發(fā)現(xiàn)的問題， 南京市消費者協(xié)會秘書長許明指出，相關部門應該對新建的公共服務類行業(yè)網(wǎng)點或商貿流通企業(yè)建筑設定強制國家標準，將入口無障礙通道和助殘廁所、廁位設置納入驗收的強制標準。而對沒有配套設施現(xiàn)有的網(wǎng)點或企業(yè)進行集中整改，其應該在醒目處、入口處添加殘疾人求助方式等。另外不能僅僅依靠企業(yè)本身，如銀行、超市場所等由于客觀原因，無法配套設置助殘設施。建議根據(jù)人口密度，政府、社區(qū)可在合理地段設置公共用助殘設施，如無障礙廁所、廁位等。

同時許明建議，相關主管部門應該加大對商家的殘疾人消費保障制度的監(jiān)督力度，可將定期檢查與不定期抽查結合運行。不定期抽查則側重于倒逼商家隨時隨地完善殘疾人消費保障制度，比如指引標識、助殘設施的及時設置與維護。同時，政府與社會團體應該對監(jiān)督結果及時通報，獎懲有序。

第15篇 關注殘疾人 與愛同行—暑期社會實踐調查報告

作者姓名：劉靜如

實踐單位：聊城大學教科院XX級5班

實踐地點：東營市利津縣利津街道

實踐時間：XX年7月28號

一、殘疾人現(xiàn)狀

殘疾人是一個特殊又困難的群體，殘疾人占全國人口總數(shù)5% 其中:視力殘疾人877萬,占殘疾人總數(shù)的14.6%;聽力語言殘疾人2057萬,占殘疾人總數(shù)的34.3%;肢體殘疾人877萬,古殘疾人總數(shù)的14.6%;智力殘疾人1182,占殘疾人總數(shù)的19.7%;精神殘疾人225萬,占殘疾人總數(shù)的3.8%;多重殘疾人782萬,占殘疾人總數(shù)的13%。

二、調查意義

我國目前有殘疾人6000多萬，關聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過參加“關注身邊的殘疾人”暑期社會調查活動，了解到了我家鄉(xiāng)關于殘疾人的情況。通過這次活動我認識到關注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會文明進步的重要標志，也是構建社會主義和諧社會的基本要求。關愛殘疾人，是我們每個人應盡的義務。

三、調查方式

活動中我們采用了多種調查方式：文獻調研（資料查閱）、實地調研（走村入戶）、抽樣調查、重點調查、現(xiàn)場采訪、個別交談。

四、東營市關于殘疾人的有關政策

1.東營市殘聯(lián)出臺的關于殘疾人的政策：

XX年11月25日，東營市以東政辦發(fā)〔XX〕76號文件出臺《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），詳細規(guī)劃全市殘疾人“兩個體系”建設的目標、內容、推進方略，正式公布有關領導機構人員名單，為全市殘疾人“兩個體系”建設提供堅強政策保障。

利用5-8年時間建成較為完善的殘疾人社會保障體系和服務體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強特惠保障力度。通過健全殘疾人專項救濟金制度、實施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學工程”逐步健全殘疾人社會救助體系；通過政府補貼，擴大保障范圍等改善殘疾人社會保險狀況；通過免費提供輔助器具、搶救性康復服務，補助托管安養(yǎng)費用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展狀況等提高殘疾人社會福利水平。今后，殘疾人重度特困救助標準更高，覆蓋范圍更大，精神殘疾人、智力殘疾人、重度殘疾人就業(yè)將給予社會保險補貼，殘疾人購置專用助力車享受補助，孤殘兒童家庭寄養(yǎng)逐步推開，殘疾人將獲得更加廣泛有力的社會保障。意見》采取一系列新舉措推進殘疾人康復、就業(yè)、教育、扶貧、托養(yǎng)、無障礙、文化體育、法律服務工作，健全殘疾人服務體系，平衡城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。其中殘疾人托養(yǎng)機構建設，市特殊教育學校遷址新建、殘疾兒童學前教育、農村殘疾人勞動力轉移、農村殘疾人扶貧基地建設擺到突出位置，殘疾人文化體育基礎設施建設力度加大，殘疾人服務體系建設逐步實現(xiàn)多元化、規(guī)范化。

據(jù)了解，XX年東營市在創(chuàng)建“全國殘疾人工作示范城市”活動中，各級各部門累計投入資金12.5億元，殘疾人得實惠5.6億元，人均得實惠4650元，發(fā)放調查問卷1萬份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進信息交流和公共交通無障礙建設上，配備了無障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢群體日常出行。并購置了電視數(shù)字手語翻譯機，已在東營新聞聯(lián)播中試運行。對516戶中心城區(qū)家庭和650名農村殘疾人家庭進行了無障礙改造，安裝了無障礙扶手、語音門鈴和閃光門鈴。注冊成立了東營市陽光導盲犬培育中心，培育幼犬18只。XX年12月初，東營通過“十一五”全國無障礙建設城市國家驗收。XX年，東營開展“你行，我行———愛心不找零”活動，在東營出租車、公交車、商場等共設立愛心捐款箱1617個，募集助殘資金10萬余元。各級殘聯(lián)為考入高校的殘疾學生報銷80%的學費。市特殊教育學校和市聾兒語訓學校實現(xiàn)了全免費就讀。

2.東營市出臺的關于殘疾人的就業(yè)政策

東營市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護殘疾人的合法權益，規(guī)范殘疾人勞動就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》 等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

XX年，東營將繼續(xù)實施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟50戶，扶持個體從業(yè)30名，培訓殘疾人3000人以上。并積極開發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機關黨政事業(yè)單位工作。并且年內計劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)“陽光家園計劃”項目，鼓勵社會力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機構。并建立完善未入學殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學、綴學，力爭將東營市特殊教育學校打造成“山東省特殊藝術人才培養(yǎng)定點學校”。

3.東營市“助殘日”開展的活動

據(jù)了解在第二十個“全國助殘日”活動中，東營市殘聯(lián)設計了十項扶殘助殘活動，在全社會再掀助殘新高潮。一是舉行東營市第二十次“全國助殘日”暨“你行，我行—愛心不找零”活動啟動儀式；二是市殘聯(lián)與市文明辦、市直機關工委、市總工會、團市委共同開展“關愛幫扶農村殘疾人·愛心與你同行”助殘活動；三是舉辦東營市第二屆特奧運動會；四是在全市開展手語推廣月活動；五是舉行農村貧困殘疾人共享陽光小康工程啟動儀式；六是舉辦農村聾兒家長康復知識培訓講座及體驗活動；七是與市科協(xié)共同開展科技文化進農村社區(qū)活動；八是與市社科聯(lián)組織開展東營市第四屆殘疾人事業(yè)論文征集活動；九是在新聞媒體開展系列宣傳報道，積極營造扶殘助殘的良好社會氛圍；十是廣泛開展助殘日走訪慰問活動。此外，東營市大王鎮(zhèn)在全國助殘日還開展殘疾人免費義診活動。

五、具體案例

XX年7月28號，我們社會實踐小隊來到了東營市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說清來歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊成員聊起來。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農村合作醫(yī)療這一項醫(yī)療保障。五年前他患了嚴重的腦血栓致使半身癱瘓，經(jīng)過療養(yǎng)下肢雖有所好轉但走路時仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無法正常行走。因為經(jīng)濟原因劉大爺?shù)⒄`治療以致左手臂癱瘓。

談話中我們了解到劉大爺?shù)募揖硹l件并不好，上有80多歲的老母，常年靠藥物維持生命，妻子也60多歲了（妻子年輕時因車禍腿部受傷，走路不便）還有一個剛上學的孫子，全家只靠兒子和兒媳的微薄收入來維持生活。了解到這些時我的眼眶已經(jīng)微濕，想到老人不能安享晚年心里有一種很說不出的滋味。但從劉大爺?shù)脑捳Z中卻看不到絲毫的傷心與難過，在他的身上我讀到的是樂觀與坦然。當我們問道會不會因為身體的原因給日常的生活帶來不便時，劉大爺笑呵呵的說:“沒事沒事，都習慣了。”劉大爺覺得全家人快快樂樂在一起就是一種幸福，他認為自己有年輕力壯的兒子、活潑可愛的孫子就已經(jīng)很滿足了。劉大爺意味深長地說：“生活中沒有過不去的坎兒，無論什么都需要面對”。劉大爺為補貼家用和老伴養(yǎng)了十幾只兔子，過著樸實的農民生活。劉大爺并不因為身體的殘疾喪失了對生活的信心，相反，他熱愛生活，享受生活的樂趣。談話中老人總是樂呵呵的，每天，他都看新聞了解國家大事，最近老人經(jīng)常關注倫敦奧運會，和我們談話時劉大爺還發(fā)表了自己對倫敦奧運會的看法，告訴我們要有強烈的國家榮譽感，告誡我們好好學習，為祖國做出自己的貢獻。

劉星昌老人是需要我們關心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農民。老人并不因為身體的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對生活，從容面對命運帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂觀的生活，堅強的面對挫折。從這位老人身上我們學到的是一種人生哲學。

六、實踐報告總結

在調查過程中，我的心靈無時不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對生活的信心，對幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關法規(guī)來維護殘疾人的利益，但我們每個人要給與他們無微不至的關懷。殘疾人是弱勢群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會都能理解殘疾人，關愛殘疾人，多一點尊重，少一點偏見，全社會每個人都能伸出自己關愛的手，奉獻自己的愛心用我們真摯的心來撫慰殘疾留給他們的傷痕，讓生活多一點奉獻多一點愛，讓我們的社會更加和諧。