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第1篇 農(nóng)村水污染調(diào)查報(bào)告
水污染指由有害化學(xué)物質(zhì)造成水的使用價(jià)值降低或喪失,污染環(huán)境。隨著近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市中的一些新思想、新觀念的涌入,開(kāi)闊了廣為農(nóng)民的視野,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。人們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也給農(nóng)村的環(huán)境造成了破壞,水源污染顯得尤為嚴(yán)重。某地農(nóng)村污染負(fù)荷比重占總污染負(fù)荷的30%~40%,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,農(nóng)村污染負(fù)荷占整個(gè)污染負(fù)荷比重已達(dá)30%~40%,部分地區(qū)甚至達(dá)到70%。以沱江流域?yàn)槔?,農(nóng)業(yè)氨氮排放量大于工業(yè)污染排放量,農(nóng)業(yè)排放cod比重也大于城市。
常見(jiàn)的飲用水水質(zhì)項(xiàng)目對(duì)人體健康的影響: 鉛:對(duì)腎臟、神經(jīng)系統(tǒng)造成危害,對(duì)兒童具高毒性,致癌性已被證實(shí) 鎘:對(duì)腎臟有急性之傷害砷:對(duì)皮膚、神經(jīng)系統(tǒng)等造成危害,致癌性已被證實(shí) 汞:對(duì)人體的傷害極大,傷害主要器官為腎臟、中樞神經(jīng)系統(tǒng)硒:高濃度會(huì)危害肌肉及神經(jīng)系統(tǒng) 亞硝酸鹽:造成心血管方面疾病,嬰兒的影響最為明顯(藍(lán)嬰癥),具致癌性 總?cè)u甲烷:以氯仿對(duì)健康的影響最大,致癌性方面最常發(fā)生的是膀光癌 三氯乙烯(有機(jī)物):吸入過(guò)多會(huì)降低中樞神經(jīng)、心臟功能,長(zhǎng)期暴露對(duì)肝臟有害 四氯化碳(有機(jī)物):對(duì)人體健康有廣泛影響,具致癌性,對(duì)肝臟、腎臟功影響極大.
造成水體污染的主要原因有四點(diǎn):
1.畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重
畜禽養(yǎng)殖污染面廣且量大,污染嚴(yán)重 農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖多為無(wú)序分散狀況,且數(shù)量較多,大量畜禽糞尿未經(jīng)處理就直接排放,造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境(特別是地下水)污染,現(xiàn)已成為農(nóng)村一大新的污染源。集約化養(yǎng)殖場(chǎng)其污染危害更加嚴(yán)重,畜禽糞便對(duì)地表水造成有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染,對(duì)地下水造成污染,甚至對(duì)大氣造成惡臭污染,其中所含病原體也對(duì)人群健康造成了極大威脅。四川作為全國(guó)畜牧業(yè)大省,畜禽養(yǎng)殖數(shù)量居全國(guó)之首,但規(guī)?;B(yǎng)殖年出欄僅占總出欄數(shù)的5.1%。全省畜禽養(yǎng)殖年產(chǎn)生cod390萬(wàn)噸、氨氮79萬(wàn)噸,分別是工業(yè)排放量的13倍和38倍,是生活污染排放量的8倍和17倍。因此,畜禽養(yǎng)殖污染成為四川農(nóng)村面源污染的首要污染源。
2.農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)及其廢棄物污染繼續(xù)加大
化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度高,流失量大 化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用,使耕地和地下水受到了大面積污染。農(nóng)藥殘留,重金屬超標(biāo),已制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。我國(guó)化肥和農(nóng)藥的施用量已居世界之首?;适┯昧繛? 637萬(wàn)t / a,按播種面積計(jì)算,化肥施用量達(dá)40 t /km2 ,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的25 t /km2 的安全上限。且在化肥施用中還存在肥料之間結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象?;世寐实停魇矢?,通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染,造成地下水污染和空氣污染。甚至導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染。目前,東部已有許多地區(qū)面源污染占污染負(fù)荷比例超過(guò)工業(yè)污染。四川省每年化肥施用量達(dá)220萬(wàn)噸,平均每公頃490公斤,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家為防大學(xué)生暑期實(shí)習(xí)報(bào)告調(diào)查報(bào)告專題實(shí)習(xí)證明金融專業(yè)法律專業(yè)土木工程專業(yè)機(jī)電專業(yè)止化肥對(duì)水體污染而設(shè)置的每公頃225公斤的標(biāo)準(zhǔn),也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)化肥平均使用量每公頃330公斤。
3.小城鎮(zhèn)生活垃圾和污水污染加劇
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染突出
農(nóng)村中一些小型的化工、電鍍、造紙等污染嚴(yán)重企業(yè)的上馬,是造成農(nóng)村水源污染的主要原因。由于受利益的驅(qū)動(dòng),一部分人把一些在市區(qū)被明令禁止上馬的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)村,這些污染嚴(yán)重的項(xiàng)目要么根本沒(méi)有污水處理設(shè)施,要么有也是形同虛設(shè),根本沒(méi)有進(jìn)行運(yùn)行,小型工礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)區(qū)域會(huì)越來(lái)越多。相當(dāng)一部分屬于效益較差、能耗較大、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)。并且企業(yè)技術(shù)含量低,尤以造紙、紡織、煤炭、非金屬礦制品、化工及食品加工業(yè)為主。其中,造紙業(yè)的廢水排放量占總排放量的44.9%。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的環(huán)境意識(shí)淡薄,整體環(huán)境管理水平落后,工業(yè)布局不合理。使其環(huán)境呈現(xiàn)出臟、亂、差的局面,流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)域的河流水質(zhì)往往較差。并且,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后,多采用土法生產(chǎn),直接污染嚴(yán)重。往往是一家小造紙廠、小印染廠污染一條河,一個(gè)小冶煉廠、小采選廠毀掉一座山。這使得鄉(xiāng)村中一些原本魚(yú)蝦游動(dòng)、清澈見(jiàn)底的小河變成為現(xiàn)在臭氣熏天、垃圾遍地的臭水溝,嚴(yán)重的地下水也受到污染。
農(nóng)村水環(huán)境是我國(guó)水環(huán)境的重要組成部分,面對(duì)如此嚴(yán)峻的農(nóng)村水污染形式,我們應(yīng)努力尋找解決方案和出路。
1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物種植,應(yīng)加快研制出高產(chǎn)、高抵抗力作物,減少化肥和農(nóng)藥的施用量,提高農(nóng)藥和化肥的利用率,鼓勵(lì)施用天然肥料和實(shí)施秸桿還田技術(shù)。努力控制農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染,要求政府將投資重點(diǎn)放在生態(tài)工程的研究和利用上。從根源上制止農(nóng)業(yè)污染,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙重效益,并達(dá)到整體效益的最大化。改以往的粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為依靠科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的精密型的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。強(qiáng)化對(duì)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的綜合治理,推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合處理,鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程.
2.加強(qiáng)規(guī)劃、合理安排企業(yè)布局
3.加快水污染處理設(shè)施建設(shè),提倡農(nóng)村社區(qū)污水的處理和資源化
首先,加快廢水排放和污水處理系統(tǒng)的建設(shè),以政府投資為主,籌集民間資金為輔,加快廢水處理設(shè)施的上馬和廢水處理廠的建設(shè)。盡量做到水的循環(huán)利用,提倡節(jié)約、高效用水。其次,按污者付費(fèi)原則,通過(guò)合理的價(jià)格體系,征收生活污水處理費(fèi),多渠道加大環(huán)保投入。
綜上所述,針對(duì)水環(huán)境污染問(wèn)題在我國(guó)廣大農(nóng)村日益嚴(yán)重惡化的現(xiàn)象,我們必須對(duì)癥下藥,盡快采取各種有效措施來(lái)遏止這種不利局面的惡化。農(nóng)村問(wèn)題自古以來(lái)就是我國(guó)政府管理工作的重中之重,農(nóng)民問(wèn)題更是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的頭等大事,而農(nóng)村水環(huán)境問(wèn)題則是與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生活聯(lián)系最為緊密的,特別是在當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,農(nóng)村水環(huán)境污染的問(wèn)題更不能被忽視,我們應(yīng)該吸取以往城市發(fā)展中水污染對(duì)人們的經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)的嚴(yán)重影響的教訓(xùn),充分重視農(nóng)村等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的水環(huán)境問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的持續(xù)、健康、和諧的發(fā)展!
第2篇 全市農(nóng)村水利問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告
我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道,就新形勢(shì)下特別是農(nóng)村兩工及堤防保護(hù)費(fèi)取消后,如何加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了一次專題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,我們形成的一個(gè)基本看法與基本結(jié)論是:農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約三農(nóng)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴(yán)重問(wèn)題,加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的突出問(wèn)題迫在眉睫。現(xiàn)狀與問(wèn)題:農(nóng)村水利問(wèn)題已到非解決不可的地步
經(jīng)過(guò)多年治水努力,雖取得了重大成就,但最大市情是水情,最大憂患是水患這一問(wèn)題并沒(méi)有根本改觀,而且近年來(lái)有些問(wèn)題呈現(xiàn)更加嚴(yán)峻的趨勢(shì)。
第3篇 農(nóng)村水污染現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
農(nóng)村水污染現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
隨著近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市中的一些新思想、新觀念的涌入,開(kāi)闊了廣為農(nóng)民的視野,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。人們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也給農(nóng)村的環(huán)境造成了破壞,水源污染顯得尤為嚴(yán)重。某地農(nóng)村污染負(fù)荷比重占總污染負(fù)荷的30%~40%,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,農(nóng)村污染負(fù)荷占整個(gè)污染負(fù)荷比重已達(dá)30%~40%,部分地區(qū)甚至達(dá)到70%。以沱江流域?yàn)槔r(nóng)業(yè)氨氮排放量大于工業(yè)污染排放量,農(nóng)業(yè)排放cod比重也大于城市。 常見(jiàn)的飲用水水質(zhì)項(xiàng)目對(duì)人體健康的影響: 鉛: 對(duì)腎臟、神經(jīng)系統(tǒng)造成危害,對(duì)兒童具高毒性,致癌性已被證實(shí) 鎘: 對(duì)腎臟有急性之傷害砷: 對(duì)皮膚、神經(jīng)系統(tǒng)等造成危害,致癌性已被證實(shí) 汞: 對(duì)人體的傷害極大,傷害主要器官為腎臟、中樞神經(jīng)系統(tǒng)硒:高濃度會(huì)危害肌肉及神經(jīng)系統(tǒng) 亞硝酸鹽: 造成心血管方面疾病,嬰兒的影響最為明顯(藍(lán)嬰癥),具致癌性 總?cè)u甲烷: 以氯仿對(duì)健康的影響,致癌性方面最常發(fā)生的是膀光癌 三氯乙烯(有機(jī)物): 吸入過(guò)多會(huì)降低中樞神經(jīng)、心臟功能,長(zhǎng)期暴露對(duì)肝臟有害 四氯化碳(有機(jī)物): 對(duì)人體健康有廣泛影響,具致癌性,對(duì)肝臟、腎臟功影響極大.
造成水體污染的主要原因有四點(diǎn):
1.畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重
畜禽養(yǎng)殖污染面廣且量大, 污染嚴(yán)重 農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖多為無(wú)序分散狀況, 且數(shù)量較多,大量畜禽糞尿未經(jīng)處理就直接排放, 造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境(特別是地下水)污染, 現(xiàn)已成為農(nóng)村一大新的污染源。集約化養(yǎng)殖場(chǎng)其污染危害更加嚴(yán)重, 畜禽糞便對(duì)地表水造成有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染, 對(duì)地下水造成污染,甚至對(duì)大氣造成惡臭污染, 其中所含病原體也對(duì)人群健康造成了極大威脅。四川作為全國(guó)畜牧業(yè)大省,畜禽養(yǎng)殖數(shù)量居全國(guó)之首,但規(guī)模化養(yǎng)殖年出欄僅占總出欄數(shù)的5.1%。全省畜禽養(yǎng)殖年產(chǎn)生cod390萬(wàn)噸、氨氮79萬(wàn)噸,分別是工業(yè)排放量的13倍和38倍,是生活污染排放量的8倍和17倍。因此,畜禽養(yǎng)殖污染成為四川農(nóng)村面源污染的首要污染源。
2.農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)及其廢棄物污染繼續(xù)加大
化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度高, 流失量大 化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用, 使耕地和地下水受到了大面積污染。農(nóng)藥殘留, 重金屬超標(biāo), 已制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。我國(guó)化肥和農(nóng)藥的施用量已居世界之首?;适┯昧繛? 637萬(wàn)t / a, 按播種面積計(jì)算, 化肥施用量達(dá)40 t /km2 , 遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的25 t /km2 的安全上限。且在化肥施用中還存在肥料之間結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象。化肥利用率低, 流失率高, 通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染,造成地下水污染和空氣污染。甚至導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染。目前, 東部已有許多地區(qū)面源污染占污染負(fù)荷比例超過(guò)工業(yè)污染。四川省每年化肥施用量達(dá)220萬(wàn)噸,平均每公頃490公斤,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家為防大學(xué)生暑期實(shí)習(xí)報(bào)告&調(diào)查報(bào)告專題實(shí)習(xí)證明金融專業(yè)法律專業(yè)土木工程專業(yè)機(jī)電專業(yè)止化肥對(duì)水體污染而設(shè)置的每公頃225公斤的標(biāo)準(zhǔn),也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)化肥平均使用量每公頃330公斤。
3.小城鎮(zhèn)生活垃圾和污水污染加劇
農(nóng)村生活污水污染嚴(yán)重, 生活垃圾處置系統(tǒng)亟待完善 由于缺乏基本的排水和拉圾清運(yùn)處理系統(tǒng), 生活污水大多不經(jīng)任何處理, 直接排放或沉積在村邊溝渠和村莊地面, 最終對(duì)飲用水源造成污染。我國(guó)污灌面積由1978年的4 000 km2增至2023年的30 000 km2 , 約占全國(guó)總灌溉面積的10%。全國(guó)因固體廢棄物堆存被占用或毀損的農(nóng)田為1 300 km2。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)每年產(chǎn)生的約為112億t的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放; 產(chǎn)生的超過(guò)2 500 萬(wàn)t / a的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排, 使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。四川全省現(xiàn)有6786萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口,大多數(shù)村鎮(zhèn)建在河溪旁,沒(méi)有建立完整的排放系統(tǒng);全年產(chǎn)生農(nóng)村生活垃圾1697萬(wàn)噸,相當(dāng)部分未經(jīng)處置,一些地方呈現(xiàn)垃圾“圍村、塞河、堵門”之勢(shì);全年產(chǎn)生農(nóng)村生活污水10多億噸,大多直排河湖。造成污染嚴(yán)重。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染突出
農(nóng)村中一些小型的化工、電鍍、造紙等污染嚴(yán)重企業(yè)的上馬,是造成農(nóng)村水源污染的主要原因。由于受利益的驅(qū)動(dòng),一部分人把一些在市區(qū)被明令禁止上馬的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)村,這些污染嚴(yán)重的項(xiàng)目要么根本沒(méi)有污水處理設(shè)施,要么有也是形同虛設(shè),根本沒(méi)有進(jìn)行運(yùn)行,小型工礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)區(qū)域會(huì)越來(lái)越多。相當(dāng)一部分屬于效益較差、能耗較大、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)。并且企業(yè)技術(shù)含量低,尤以造紙、紡織、煤炭、非金屬礦制品、化工及食品加工業(yè)為主。其中,造紙業(yè)的廢水排放量占總排放量的44.9%。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的環(huán)境意識(shí)淡薄,整體環(huán)境管理水平落后,工業(yè)布局不合理。使其環(huán)境呈現(xiàn)出臟、亂、差的局面,流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)域的河流水質(zhì)往往較差。并且,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后,多采用土法生產(chǎn),直接污染嚴(yán)重。往往是一家小造紙廠、小印染廠污染一條河,一個(gè)小冶煉廠、小采選廠毀掉一座山。這使得鄉(xiāng)村中一些原本魚(yú)蝦游動(dòng)、清澈見(jiàn)底的小河變成為現(xiàn)在臭氣熏天、垃圾遍地的臭水溝,嚴(yán)重的地下水也受到污染。
農(nóng)村水環(huán)境是我國(guó)水環(huán)境的重要組成部分,面對(duì)如此嚴(yán)峻的農(nóng)村水污染形式,我們應(yīng)努力尋找解決方案和出路。
1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物種植,應(yīng)加快研制出高產(chǎn)、高抵抗力作物,減少化肥和農(nóng)藥的施用量,提高農(nóng)藥和化肥的利用率,鼓勵(lì)施用天然肥料和實(shí)施秸桿還田技術(shù)。努力控制農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染,要求政府將投資重點(diǎn)放在生態(tài)工程的研究和利用上。從根源上制止農(nóng)業(yè)污染,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙重效益,并達(dá)到整體效益的化。改以往的粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為依靠科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的精密型的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。強(qiáng)化對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的綜合治理,推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合處理,鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程.
2.加強(qiáng)規(guī)劃、合理安排企業(yè)布局
對(duì)于蓬勃發(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理,并將這些措施與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局結(jié)合起來(lái)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來(lái)的污染物集中處理,也就是要因地制宜地建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和污水處理廠。在這些活動(dòng)中,政府的引導(dǎo)和督促將起到關(guān)鍵性的作用,因?yàn)槠髽I(yè)不會(huì)主動(dòng)為環(huán)保去考慮布局,更不會(huì)主動(dòng)投入太多的環(huán)保資金,這就要求政府在合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局和城鎮(zhèn)建設(shè)布局的同時(shí),加大對(duì)環(huán)保的投入。發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)表明,要控制水環(huán)境惡化的趨勢(shì),環(huán)保投入要達(dá)到gdp的1.5%,要使環(huán)境改善則須達(dá)到gdp的2.5%。而我國(guó)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)保投入僅達(dá)到gdp的0.1%,與水環(huán)境的保持與改善要求的投入標(biāo)準(zhǔn)差距太大. 在合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時(shí),政府還要注重小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。應(yīng)制定有利于水環(huán)境污染防治的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策及能源政策。鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)水環(huán)境無(wú)污染、少污染的行業(yè)和產(chǎn)品,提倡水資源的循環(huán)利用,推動(dòng)工業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。有機(jī)的把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。 3.加快水污染處理設(shè)施建設(shè),提倡農(nóng)村社區(qū)污水的處理和資源化
首先,加快廢水排放和污水處理系統(tǒng)的建設(shè),以政府投資為主,籌集民間資金為輔,加快廢水處理設(shè)施的上馬和廢水處理廠的建設(shè)。盡量做到水的循環(huán)利用,提倡節(jié)約、高效用水。其次,按“污者付費(fèi)原則”,通過(guò)合理的價(jià)格體系,征收生活污水處理費(fèi),多渠道加大環(huán)保投入。
綜上所述,針對(duì)水環(huán)境污染問(wèn)題在我國(guó)廣大農(nóng)村日益嚴(yán)重惡化的現(xiàn)象,我們必須對(duì)癥下藥,盡快采取各種有效措施來(lái)遏止這種不利局面的惡化。農(nóng)村問(wèn)題自古以來(lái)就是我國(guó)政府管理工作的重中之重,農(nóng)民問(wèn)題更是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的頭等大事,而農(nóng)村水環(huán)境問(wèn)題則是與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生活聯(lián)系最為緊密的,特別是在當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,農(nóng)村水環(huán)境污染的問(wèn)題更不能被忽視,我們應(yīng)該吸取以往城市發(fā)展中水污染對(duì)人們的經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)的嚴(yán)重影響的教訓(xùn),充分重視農(nóng)村等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的水環(huán)境問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的持續(xù)、健康、和諧的發(fā)展!
第4篇 關(guān)于農(nóng)村水污染調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查背景
二、關(guān)于此次調(diào)查的基本情況
1、調(diào)查時(shí)間:20__年7月20日至25日,為期5天。
2、調(diào)查方法:?jiǎn)柧矸ê驮L談法。
(注:共發(fā)放400份問(wèn)卷,實(shí)際收回380份,有效問(wèn)卷350份)
3、 調(diào)查地點(diǎn):………………
三、調(diào)查分析
針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中存在的環(huán)境題目,我們實(shí)踐隊(duì)共發(fā)出400分調(diào)查問(wèn)卷,收回380份,有效問(wèn)卷350份。題目“你以為目前貴村環(huán)境題目主要是甚么(可以多選)”通過(guò)分析,做出以下統(tǒng)計(jì)表:
污染種類 秸稈燃燒 生活污水 產(chǎn)業(yè)廢水 固體垃圾 其他
問(wèn)卷份數(shù) 310 215 260 288 104
比率 88.6% 61.4% 74.3% 82.3% 29.7%
由此不丟臉出,目前徐莊鎮(zhèn)及三堡鎮(zhèn)存在的主要環(huán)境題目集中在秸稈燃燒、固體垃圾、產(chǎn)業(yè)廢水及生活污水。針對(duì)以上環(huán)境題目,我們繼續(xù)分析,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、書(shū)籍得出其危害。針對(duì)此應(yīng)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)給出自己的解決方法,并對(duì)村民進(jìn)行宣講,希看引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,進(jìn)步村民的環(huán)保意識(shí)。
1、生活污水、產(chǎn)業(yè)廢水的危害
生活污水是人們平常生活中產(chǎn)生的各種污水的總稱,其中包括廚房、浴室等排出的污水和廁所排出的含糞便污水等。除家庭生活污水外,還有各種集體單位和公用事業(yè)等排出的污水。而產(chǎn)業(yè)廢水的特點(diǎn)是量大,成份復(fù)雜,難處理,不容易降解和凈化,危害性較大??偟恼f(shuō)來(lái)具有以下特點(diǎn):懸浮物含量高,可達(dá)100-30000 mg/l;生化需氧量(bod)高,可達(dá)200-5000 mg/l;酸、堿度變化大,ph低至2,高至13;溫度高,可高達(dá)40℃,造成熱污染;易燃,因常含低沸點(diǎn)的揮發(fā)性液體,如汽油等易燃污染物易著火成水面火災(zāi);多種多樣有毒有害成份如油、農(nóng)藥等。通過(guò)分析調(diào)查問(wèn)卷,不丟臉出,未經(jīng)處理的生活污水排進(jìn)自然水體會(huì)造成水體污染。水污染主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
①病原物污染
病原體污染主要來(lái)自生活污水、醫(yī)院污水、垃圾及地面徑流等方面。病原微生物的特點(diǎn)是:數(shù)目大、散布廣、存活時(shí)間較長(zhǎng)、繁殖速度快、易產(chǎn)生抗性,很難消滅。傳統(tǒng)的二級(jí)生化污水處理及加氯消毒后,某些病原微生物、病毒仍能大量存活;此類污染物實(shí)際上通過(guò)量種途徑進(jìn)進(jìn)人體,并在體內(nèi)生存,引發(fā)人體疾病。
②需氧有機(jī)物污染
有機(jī)物的共同特點(diǎn)是這些物資直接進(jìn)進(jìn)水體后,通過(guò)微生物的生物化學(xué)作用而分解為簡(jiǎn)單的無(wú)機(jī)物資二氧化碳和水,在分解進(jìn)程中需要消耗水中的溶解氧,在缺氧條件下污染物就發(fā)生___分解、惡化水質(zhì),常稱這些有機(jī)物為需氧有機(jī)物。水體中需氧有機(jī)物越多,耗氧也越多,水質(zhì)也越差,說(shuō)明水體污染越嚴(yán)重。
③富營(yíng)養(yǎng)化污染
富營(yíng)養(yǎng)化污染是一種氮、磷等植物營(yíng)養(yǎng)物資含量過(guò)量所引發(fā)的水質(zhì)污染現(xiàn)象。水生生態(tài)系統(tǒng)的富營(yíng)養(yǎng)化能通過(guò)化學(xué)污染物由兩種途徑發(fā)生:一種是通過(guò)正常情況下限定植物的無(wú)機(jī)營(yíng)養(yǎng)物資的量的增加;另外一種是通過(guò)作為分解者的有機(jī)物的增加。
④惡臭
惡臭是一種普遍的污染危害,它也發(fā)生于污染水體中。人能嗅到的惡臭多達(dá)4000多種,危害大的有幾十種。惡臭的危害表現(xiàn)為:妨礙正常呼吸功能,使消化功能消退;精神煩躁不安,工作效力下降,判定力、記憶力下降;長(zhǎng)時(shí)間在惡臭環(huán)境中工作和生活會(huì)造成嗅覺(jué)障礙,損傷中樞神經(jīng)、大腦皮層的興奮和調(diào)理功能;某些水產(chǎn)品染上了惡臭沒(méi)法食用、出售;惡臭水體不能作游泳、養(yǎng)魚(yú)、飲用,而破壞了水的用處和價(jià)值;還能產(chǎn)生硫化氫、甲醛等毒性危害。
⑤酸、堿、鹽污染
酸、堿污染使水體ph發(fā)生變化,破壞其緩沖作用,消滅或抑制微生物的生長(zhǎng),妨礙水體自凈,還可腐蝕橋梁、船舶、漁具。酸與堿常常同時(shí)進(jìn)進(jìn)同一水體,中和以后可產(chǎn)生某些鹽類,從ph值角度看,酸、堿污染因中和作用而自凈了,但產(chǎn)生各種鹽類,又成了水體的新污染物。由于無(wú)機(jī)鹽的增加能進(jìn)步水的滲透壓,對(duì)淡水生物、植物生長(zhǎng)有不良影響,在鹽堿化地區(qū),地面水、地下水中的鹽將進(jìn)一步危害土壤質(zhì)量。
⑥地下水硬度升高
高硬水,特別是永久硬度高水的危害表現(xiàn)為多方面:難喝;可引發(fā)消化道功能紊亂、腹瀉、孕畜流產(chǎn);對(duì)人們?nèi)沼貌槐?耗能多;影響水壺、鍋爐壽命;鍋爐用水結(jié)垢,易造成爆炸;需進(jìn)行軟化、純化處理,酸、堿、鹽流失到環(huán)境中又會(huì)造成地下水硬度升高,構(gòu)成惡性循環(huán)。
⑦有毒物資污染
有毒物資污染是水污染中特別重要的一大類,種類繁多,但共同的特點(diǎn)是對(duì)生物有機(jī)體的毒性危害。
水體污染對(duì)人體健康及水生生物的影響非常大。人喝了被污染的水或吃了被水體污染的食品,就會(huì)對(duì)健康帶來(lái)危害。因污染物排進(jìn)水體后,水生動(dòng)物、植物就會(huì)漸漸對(duì)其吸收并在物體中有所積累。假如是急性中毒則會(huì)使生物很快死亡,這會(huì)引發(fā)人們的留意,但是很多情況下水體中的中毒則是慢性的,常常不能被人所留意,假如人吃了這些食品,會(huì)使毒物在人體內(nèi)進(jìn)一步積累,長(zhǎng)時(shí)間下往人們得病則屬必定。
2、生活污水、產(chǎn)業(yè)廢水的防治
防治水體污染已成為環(huán)境保護(hù)的重中之重,通過(guò)分析,參考徐莊鎮(zhèn)及三堡鎮(zhèn)現(xiàn)有的環(huán)保設(shè)施,隊(duì)員們提出了以下幾種措施:
①建立生物氧化塘
在實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)黃橋村在水體污染防治方面做得很好,他們采用了生物氧化塘,利用高科技援用生物防治法,防治水體污染,且已獲得明顯效果。據(jù)當(dāng)?shù)卮甯刹肯热?,幾年前村莊的水體污染嚴(yán)重,河里的水基本上都是玄色的,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)澆灌。現(xiàn)在黃橋村通過(guò)特殊的渠道,將生活污水及產(chǎn)業(yè)廢水引到生物氧化塘,通過(guò)微生物的降解等將污水變凈水。同時(shí)采取,工廠就近原則,行將污染較嚴(yán)重的板材廠等建在氧化塘旁邊,可以隨時(shí)處理。我們以為此種方法非常值得其他村莊鑒戒。
②利用高科技,采用新裝備
首先應(yīng)改革生產(chǎn)工藝和裝備,減少污染物,避免廢水外排,進(jìn)行綜合利用和回收;必須外排的廢水,其處理程度應(yīng)根據(jù)水質(zhì)和要求選擇。一級(jí)處理主要分離水中的懸浮固體物、膠體物、浮油或重油等。可采用水質(zhì)水量調(diào)理、自然沉淀、上浮和隔油等方法。二級(jí)處理主要是往除可用生物降解的有機(jī)溶解物和部份膠體物,減少?gòu)U水中的生化需氧量和部份化學(xué)需氧量,通常采用生物法處理。經(jīng)生物處理后的廢水中,還殘余相當(dāng)數(shù)目的cod,有時(shí)有較高的色、嗅、味,或因環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求高,則需采用三級(jí)處理方法進(jìn)一步凈化。三級(jí)處理主要是往除廢水中難以生物降解的有機(jī)污染物和溶解性無(wú)機(jī)污染物。經(jīng)常使用的方法有活性炭吸附法和臭氧氧化法,也可采用離子交換和膜分離技術(shù)等。各種化學(xué)產(chǎn)業(yè)廢水可根據(jù)不同的水質(zhì)、水量和處理后外排水質(zhì)的要求,選用不同的處理方法。
③釜底抽薪,進(jìn)步人們環(huán)保意識(shí)
俗語(yǔ)說(shuō)“治標(biāo)不治本,是不管用的”,也就是說(shuō)要避免水體污染就要從源頭著手,而不管何種污染,回根究竟是人們自己釀成的,因此要根治必須要進(jìn)步人們的環(huán)保意識(shí)。村政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)步宣傳的力度,同時(shí)對(duì)污染嚴(yán)重或污水超標(biāo)的工廠,應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)重的處罰。
四、后記
此次暑期實(shí)踐,實(shí)踐隊(duì)中很多環(huán)境專業(yè)的學(xué)生應(yīng)用所學(xué)的環(huán)境科學(xué)的理論和方法,為建設(shè)中的新農(nóng)村提供可行的環(huán)保方案。最后呼吁大家在更好地利用自然資源的同時(shí),深進(jìn)熟悉污染和破壞環(huán)境的本源及危害,有計(jì)劃地保護(hù)環(huán)境,預(yù)防環(huán)境質(zhì)量惡化,控制環(huán)境污染,增進(jìn)人類與環(huán)境調(diào)和發(fā)展,進(jìn)步人類生活質(zhì)量,保護(hù)人類健康,造福子孫后代。
第5篇 某農(nóng)村水利問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告
我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道,就新形勢(shì)下特別是農(nóng)村“兩工”及堤防保護(hù)費(fèi)取消后,如何加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了一次專題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,我們形成的一個(gè)基本看法與基本結(jié)論是:農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴(yán)重問(wèn)題,加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的突出問(wèn)題迫在眉睫。
一、現(xiàn)狀與問(wèn)題:農(nóng)村水利問(wèn)題已到非解決不可的地步
經(jīng)過(guò)多年治水努力,雖取得了重大成就,但“最大市情是水情,最大憂患是水患”這一問(wèn)題并沒(méi)有根本改觀,而且近年來(lái)有些問(wèn)題呈現(xiàn)更加嚴(yán)峻的趨勢(shì)。
1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過(guò)近__年大規(guī)模二期治理,我市堤防工程尤其是重點(diǎn)垸堤防抗洪能力有了明顯提高,但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴(yán)重、資金投入不足等多種因素影響,堤防標(biāo)準(zhǔn)依然不高,防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是重點(diǎn)垸堤防險(xiǎn)工隱患仍然較多。我市5個(gè)重點(diǎn)垸一線大堤全長(zhǎng)503.7公里。到目前為止,按二期治理設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)垸還有52公里未達(dá)標(biāo);按歷史最高水位標(biāo)準(zhǔn),未達(dá)標(biāo)堤段有352.0公里,占堤防總長(zhǎng)的69.89%;此外,尚有病險(xiǎn)穿堤建筑物77處,當(dāng)沖當(dāng)浪堤段104公里,砂基堤642處,兩水夾堤39處,每年汛期險(xiǎn)情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個(gè),其中萬(wàn)畝以上的22個(gè),一線大堤全長(zhǎng)618公里,其中556.2公里大堤欠高,309公里堤段為沙基沙堤,247公里堤段迎流當(dāng)沖,一遇高洪險(xiǎn)情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長(zhǎng)1500多公里,線長(zhǎng)面廣,先天不足。由于國(guó)家投資少,地方財(cái)政和群眾投入有限,工程長(zhǎng)年失修,防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。特別是五強(qiáng)溪等一批大型水庫(kù)建成后,外河中高水位時(shí)間延長(zhǎng),致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機(jī)率減少,電排排水效益降低,高洪水位時(shí)間過(guò)長(zhǎng),防汛任務(wù)加重。每到主汛期,內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險(xiǎn)情接連不斷,層出不窮,成為湖區(qū)人民的一塊心病。
2、水庫(kù)樞紐病險(xiǎn)嚴(yán)重。我市共有水庫(kù)1119座,其中大型水庫(kù)3座,中型水庫(kù)34座,小型水庫(kù)1082座。病險(xiǎn)水庫(kù)672座,占水庫(kù)總數(shù)的60.1%,主要問(wèn)題是,不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設(shè)施陳舊等癥狀。桃源縣戈?duì)柼端畮?kù)大壩壩體嚴(yán)重滲漏,最大總漏水量達(dá)104.51l/s,此外,還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴(yán)重滲漏、底板結(jié)構(gòu)性破壞、輸水建筑物損毀等問(wèn)題,被認(rèn)為是我市水庫(kù)第一樞紐病險(xiǎn)工程。
3、排澇設(shè)施老化失修。一是機(jī)電設(shè)備老化嚴(yán)重。我市建于70年代以前的機(jī)埠有395臺(tái)4.5萬(wàn)千瓦,建于70-80年代的機(jī)埠有1831臺(tái)13.5萬(wàn)千瓦,這些機(jī)埠全部超期服役,設(shè)備嚴(yán)重老化,機(jī)組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機(jī)埠,雖然設(shè)備沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的使用年限,但由于大部分泵站無(wú)錢維修,機(jī)組效率也有不同程度地下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市有2431臺(tái)電機(jī)2571臺(tái)水泵1505臺(tái)變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級(jí)管理,缺少整體規(guī)劃和資金投入,而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長(zhǎng),疏挖任務(wù)大,鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏,只是發(fā)動(dòng)村組各自為戰(zhàn),搞“百節(jié)工程”,致使渠道內(nèi)雜草叢生,污泥淤積,滲漏嚴(yán)重,“有水排不出,缺水灌不進(jìn)”的現(xiàn)象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏,需資金2300萬(wàn)元。此外,還有300多處1萬(wàn)平米排灌機(jī)房、3000處附屬建筑物沒(méi)有完善,不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內(nèi)湖調(diào)蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢(shì)低洼,主要靠?jī)?nèi)湖調(diào)蓄和電排排水減少漬災(zāi),到__年,內(nèi)湖面積減少至43.79萬(wàn)畝,調(diào)蓄水量?jī)H2.4億立米,減少70.7%,相當(dāng)于16萬(wàn)千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來(lái)負(fù)面影響。我市建于70-80年代的排澇裝機(jī)有13.5萬(wàn)千瓦,大部分水泵為軸流泵,設(shè)計(jì)揚(yáng)程7-8米。經(jīng)過(guò)30多年運(yùn)行,由于外河泥沙淤積,水位普遍抬高2-3米,相當(dāng)于水泵實(shí)際揚(yáng)程增加3-5米,造成水泵高洪水位能效降低,運(yùn)行不穩(wěn),振動(dòng)劇烈,60%以上外排的機(jī)埠被迫停機(jī),加大了排區(qū)的漬災(zāi)損失。
第6篇 2023全市農(nóng)村水利問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告
我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道,就新形勢(shì)下特別是農(nóng)村兩工及堤防保護(hù)費(fèi)取消后,如何加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了一次專題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,我們形成的一個(gè)基本看法與基本結(jié)論是:農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約三農(nóng)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴(yán)重問(wèn)題,加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的突出問(wèn)題迫在眉睫。
現(xiàn)狀與問(wèn)題:農(nóng)村水利問(wèn)題已到非解決不可的地步
經(jīng)過(guò)多年治水努力,雖取得了重大成就,但最大市情是水情,最大憂患是水患這一問(wèn)題并沒(méi)有根本改觀,而且近年來(lái)有些問(wèn)題呈現(xiàn)更加嚴(yán)峻的趨勢(shì)。
第7篇 某市農(nóng)村水利問(wèn)題調(diào)查報(bào)告
今年暑假我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道,就新形勢(shì)下特別是農(nóng)村兩工及堤防保護(hù)費(fèi)取消后,如何加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了一次專題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,我們形成的一個(gè)基本看法與基本結(jié)論是:農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約三農(nóng)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴(yán)重問(wèn)題,加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的突出問(wèn)題迫在眉睫。
現(xiàn)狀與問(wèn)題:農(nóng)村水利問(wèn)題已到非解決不可的地步
對(duì)策與建議:統(tǒng)籌解決農(nóng)村水利問(wèn)題
1、加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村水利的投入。各級(jí)政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,把加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)擺在與城市建設(shè)同等重要的位置,廣辟投資渠道,形成各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的公共財(cái)政投入格局。就地方投入而言,主要是增加五個(gè)方面的投入:一是設(shè)立防汛應(yīng)急基金。納入地方財(cái)政預(yù)算,用以解決汛前應(yīng)急處險(xiǎn)、汛期防汛搶險(xiǎn)、汛后堵口復(fù)堤、險(xiǎn)情處理、物資器材補(bǔ)充和水毀工程恢復(fù)等。二是設(shè)立水利建設(shè)專項(xiàng)基金。按不低于同級(jí)財(cái)政可用資金5%的比例,納入年初財(cái)政預(yù)算,用于屬地方負(fù)擔(dān)的堤防等純公益性水利工程建設(shè)、除險(xiǎn)加固、管理維護(hù)等。三是設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助基金。按中央1號(hào)文件要求,對(duì)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助,并實(shí)行以獎(jiǎng)代投。四是轉(zhuǎn)移支付資金要列出專項(xiàng)。明確水利項(xiàng)目轉(zhuǎn)移支付的范圍和額度,并重點(diǎn)安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護(hù)用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護(hù)等用工的需要。同時(shí),建立水利投入責(zé)任體系和考核獎(jiǎng)懲制度。要在劃清事權(quán)的基礎(chǔ)上,明確各級(jí)政府水利投入責(zé)任,并進(jìn)行年度考核和專項(xiàng)考核,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度,確保投入到位。
2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺(tái)水利工程管理單位定編定崗實(shí)施意見(jiàn)。對(duì)水利工程管理單位的人員編制、級(jí)別予以明確,精減富裕人員,穩(wěn)定水利技術(shù)骨干隊(duì)伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國(guó)務(wù)院和省政府文件規(guī)定納入縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。同時(shí),要落實(shí)他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),免除他們的后顧之憂,使他們真正能安心工作,勞有所得,老有所養(yǎng),病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問(wèn)題。首先要從財(cái)政拿出資金補(bǔ)足補(bǔ)齊拖欠他們的工資,同時(shí)根據(jù)政策和實(shí)際情況,從財(cái)政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費(fèi),享受下崗職工的同等待遇,以解決他們的生活出路。
3、強(qiáng)化依法治水管水。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強(qiáng)水法宣傳,提高全社會(huì)的水法意識(shí)。二是要加強(qiáng)水利執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。三是加大執(zhí)法力度,依法保護(hù)水利工程的安全與效益。依法保護(hù)水利部門的權(quán)益,如依法收回應(yīng)由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強(qiáng)化水利規(guī)費(fèi)征收工作。按照有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)基金、防洪保安基金、水資源費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、洲灘開(kāi)發(fā)利用管理費(fèi)等各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)征收。特別是市本級(jí)的水利建設(shè)基金要按城市維護(hù)稅的15%足額劃撥到位,以緩解水利建設(shè)資金嚴(yán)重短缺的問(wèn)題。
4、創(chuàng)新水利發(fā)展機(jī)制。一是盡快出臺(tái)市、縣水利工程管理體制改革實(shí)施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標(biāo)準(zhǔn),提出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過(guò)拍賣、租賃、承包、股份合作等形式,明確小型水利工程所有權(quán),放開(kāi)建設(shè)權(quán),搞活經(jīng)營(yíng)所有權(quán),推進(jìn)小型工程產(chǎn)權(quán)制度改革和民營(yíng)水利的步伐,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)參與水利建設(shè)的積極性。三是加快發(fā)展經(jīng)營(yíng)性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢(shì),并通過(guò)政府大力招商引資,吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金,積極發(fā)展經(jīng)營(yíng)水利,搞活水利經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)水利系統(tǒng)造血功能,壯大水利隊(duì)伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實(shí)踐證明,過(guò)去以鄉(xiāng)為主的管理體制不符合我市農(nóng)村水利工作的實(shí)際,不利于農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展,建議恢復(fù)縣鄉(xiāng)共管,以縣為主的管理體制。
5、改革農(nóng)村水費(fèi)征收辦法?;舅悸肥怯赡壳暗泥l(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財(cái)政統(tǒng)一征收,按照收支兩條線的原則,專戶管理,水利部門列出使用計(jì)劃,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)撥付給水利主管部門使用,以確保水利系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
此調(diào)查報(bào)告系作者與個(gè)政府部門的相互配合調(diào)查下得出的總結(jié)報(bào)告,希望我們?cè)诿鎸?duì)問(wèn)題的所在時(shí)能作出相應(yīng)決策,為促進(jìn)人民生活發(fā)展的社會(huì)環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)保障。