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第1篇 農(nóng)民工返鄉(xiāng)社會治安影響調(diào)查報(bào)告
摘要帶著這些問題，結(jié)合愛民實(shí)踐大走訪活動，就當(dāng)前_____區(qū)農(nóng)民工的基本情況及因農(nóng)民工就業(yè)困難而可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的傾向性問題進(jìn)行了分析研判。
農(nóng)民工是_____區(qū)的新型勞動大軍，在推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是，由于經(jīng)濟(jì)和社會等多種因素的影響，農(nóng)民工成為一個典型的弱勢群體，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件屢有發(fā)生，由此引發(fā)了一系列社會問題，特別是受國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。
一、_____區(qū)農(nóng)民工的基本情況和特點(diǎn)
目前，在_____區(qū)務(wù)工的外來農(nóng)民工約2萬余人，大多從事建筑、加工、服務(wù)等勞動強(qiáng)度大、收入報(bào)酬低的工作，主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務(wù)工人員6萬余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。
當(dāng)前，_____區(qū)農(nóng)民工具有以下特點(diǎn)：
(一)經(jīng)濟(jì)上貧困，生活質(zhì)量低下
當(dāng)前，我市60%以上的農(nóng)民工月收入在800元以下，30%左右月收入在800～1200元之間，只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟(jì)上貧困決定了生活質(zhì)量的低下，農(nóng)民工衣著簡樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于農(nóng)民工的勞動強(qiáng)度普遍較大，勞動時(shí)間較長，閑暇時(shí)間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
(二)中青年居多
_____區(qū)的農(nóng)民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。
(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱
農(nóng)民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè)，少數(shù)為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農(nóng)民工的工作主要集中在服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領(lǐng)域，從事普通的勞務(wù)性工作，對職業(yè)技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。
(四)法律意識不強(qiáng)
_____區(qū)農(nóng)民工中很多人沒有接受完整的教育，在學(xué)校學(xué)到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強(qiáng)。
(五)具有群體性特征
農(nóng)民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的，經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的，很少有單個農(nóng)民出來打工，呈現(xiàn)群體性的特征。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我市社會治安造成的影響
自2023年下半年以來，金融風(fēng)暴席卷全球，對我國經(jīng)濟(jì)的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機(jī)會減少，_____區(qū)外出務(wù)工人員逐步回流，從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響，突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
一是外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的同時(shí)，有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng)，并將外地惡習(xí)帶回，給本地治安帶來壓力。
二是外出務(wù)工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的頂梁柱，失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟(jì)來源，特別是_____區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，家庭孩子多，上有老下有小，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險(xiǎn)，產(chǎn)生過激行為，做出危害社會、危害他人的事。
三是有的外出務(wù)工人員長期在外務(wù)工，長達(dá)數(shù)十年之久，在外務(wù)工過程中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)本地公安機(jī)關(guān)不甚了解，可能存在負(fù)案在逃或是曾經(jīng)有過違法犯罪行為人員。
四是今年的就業(yè)形勢嚴(yán)峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農(nóng)民工合法權(quán)益保障機(jī)制和相應(yīng)救濟(jì)手段還很不完善，惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。
三、關(guān)于解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會治安帶來問題的對策
一是充分認(rèn)識農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會治安帶來的影響。要深入貫徹全國公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會議精神，深刻領(lǐng)會孟建柱部長重要講話精神，充分認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的治安形勢，特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會責(zé)任感對待此次國際金融危機(jī)帶來的影響，做好全體民警的宣傳發(fā)動工作，切實(shí)增強(qiáng)全體民警對此次金融危機(jī)的認(rèn)知，增強(qiáng)對危機(jī)帶來的影響的重視，切實(shí)提高緊迫感和責(zé)任感;
二是以大走訪活動為載體，扎實(shí)開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查工作。結(jié)合大走訪活動，組織民警深入轄區(qū)，有重點(diǎn)、有針對性地開展入戶調(diào)查，并召開村(居)委座談會等，全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況;在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，仔細(xì)梳理歸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因，并全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活方面的現(xiàn)狀，了解其思想動態(tài);加強(qiáng)同返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通聯(lián)系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動上、言語上正面加以引導(dǎo)。對有不良行為與不良嗜好的人員進(jìn)行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強(qiáng)情報(bào)信息收集掌握，對重點(diǎn)人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會。
三是建立情報(bào)信息分析研判機(jī)制，做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現(xiàn)的但可能會出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進(jìn)行分析研判，制定應(yīng)對預(yù)案，超前采取工作措施，努力做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，力爭把矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，對轄區(qū)的社情進(jìn)行有效監(jiān)控，密切關(guān)注可能出現(xiàn)的各類影響社會穩(wěn)定的言論，堅(jiān)決遏制過激行為，確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
四是強(qiáng)化法制輔導(dǎo)，變盲從為遵從，提高外出務(wù)工人員的遵紀(jì)守法意識。加強(qiáng)對外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作，廣泛開展法制宣傳教育，組織民警將農(nóng)民工必知的有關(guān)法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到
農(nóng)民工手中，讓農(nóng)民工做法律的明白人，自覺維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。建立法制輔導(dǎo)員，定期開展法律知識講座。組織農(nóng)民工開展法律競賽等有益活動。切實(shí)提高其知法、懂法、守法、用法、護(hù)法意識，幫助他們牢固樹立失業(yè)不矢志的理念。
五是加大查處侵害農(nóng)民工權(quán)益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動等部門，嚴(yán)厲制裁侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，配合相關(guān)部門，為農(nóng)民工增加就業(yè)，并給予有實(shí)際困難的群眾以保障、扶持，緩解嚴(yán)峻的社會形勢。加強(qiáng)街面及治安復(fù)雜場所的治安巡邏及治安防控工作，保持高壓態(tài)勢，遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生，營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
第2篇 社會治安動員機(jī)制調(diào)查報(bào)告
實(shí)踐證明，加強(qiáng)社會治安綜合治理是建立和保持良好的社會治安秩序、維護(hù)社會政治穩(wěn)定的一項(xiàng)根本措施。__街道按照社會治安綜合治理目標(biāo)考核的內(nèi)容開展了卓有成效的工作，維護(hù)了本地區(qū)的穩(wěn)定，但是影響穩(wěn)定的因素依然大量存在，主要原因是在新的形勢下社會治安綜合治理組織動員機(jī)制不夠得力，“預(yù)防為主，打防結(jié)合”的方針沒有得到有效貫徹執(zhí)行，要從根本上減少影響穩(wěn)定的不安定因素，創(chuàng)建最安全街道，更好地服務(wù)于“兩個率先”,更好地貫徹“三個代表”重要思想,綜治工作必須與時(shí)俱進(jìn),尤其是改進(jìn)社會治安綜合治理的組織動員機(jī)制勢在必行。
影響本地區(qū)穩(wěn)定的主要因素 __街道轄區(qū)面積3.5平方公里，人口6.52萬，其中戶籍人口數(shù)3.33萬，寄住人口數(shù)1.84萬，流動人口1.15萬,下轄11個社區(qū)居民委員會。地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，四通八達(dá)，帶有農(nóng)村的性質(zhì)，平房多且分散，敞開式小區(qū)占絕大多數(shù)、半封閉式、封閉式小區(qū)占30%左右，防范設(shè)施嚴(yán)重缺乏。地區(qū)居民人員文化素質(zhì)參差不齊且普遍偏低，居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有拆遷居民，有村民轉(zhuǎn)為居民的，加之流動人口居多、占戶籍人口的三分之一，居住人員自防意識差且有違法犯罪行為的發(fā)生;單位數(shù)量多且中小企業(yè)占絕大多數(shù)，綜治工作基礎(chǔ)比較薄弱，管理難度大，影響穩(wěn)定的因素諸多。
1、刑事案件居高不下，居民群眾缺乏安全感。今年1-6月本地區(qū)共發(fā)生刑事案件167起，盜竊案137起、占82%以上，其中入居民住戶盜竊36起，入單位內(nèi)部盜竊14起，竊摩托車(助力車、電動車)52起。以上數(shù)據(jù)表明：防范措施落實(shí)不到位，法制宣傳教育不到位，社區(qū)規(guī)模普遍較大、創(chuàng)建無刑事案件社區(qū)有一定難度。
2、中心工作、重點(diǎn)工程引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾增多。為適應(yīng)新城建設(shè)的需要，拆遷任務(wù)繁重艱巨、拆違量大面廣，單位與居民之間的矛盾突出。江東門原茶亭11隊(duì)居民面臨即將拆遷為申辦“兩證”多次準(zhǔn)備集體上訪;明園社區(qū)小區(qū)出新應(yīng)拆除違章600多處，拆違本無補(bǔ)償而當(dāng)事人卻漫天要價(jià)，拆違工作難以推動，這些矛盾阻礙了新城建設(shè)的推進(jìn)。 三小車整治結(jié)束近一年，而三小車殘疾車車主為實(shí)現(xiàn)自己無理的要求，經(jīng)常聚集到一起給政府施加壓力，本轄區(qū)殘疾車主103人，占三小車車主的四分之一，街道、社區(qū)干部無形中消耗了許多時(shí)間和精力。
第3篇 關(guān)于我縣城鄉(xiāng)社會治安情況調(diào)查報(bào)告
根據(jù)縣政協(xié)常委會20__年工作要點(diǎn)安排，11月上中旬縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員和政法委、公安局、司法局負(fù)責(zé)人組成調(diào)查組，深入薛百鄉(xiāng)、大壩鄉(xiāng)、蘇武鄉(xiāng)、東壩鎮(zhèn)、泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)、大灘鄉(xiāng)、街道辦事處的綜治中心、司法所、派出所和部分居民戶，采取查閱資料、現(xiàn)場察看、座談討論和發(fā)放調(diào)查問卷的方式對我縣城鄉(xiāng)社會治安情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本看法
二是全民法制意識普遍增強(qiáng)，依法維權(quán)能力有所提高。經(jīng)過五年普法規(guī)劃的連續(xù)實(shí)施和各級司法機(jī)關(guān)的廣泛宣傳，特別是法律七進(jìn)活動的扎實(shí)開展，全縣廣大群眾學(xué)法、懂法、用法的意識和法制觀念明顯增強(qiáng)，主動通過法律途徑解決生產(chǎn)生活中的矛盾糾紛、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的人和事越來越多。在自己身邊發(fā)生治安案件時(shí)，86%的調(diào)查對象選擇了主動報(bào)案，14%的選擇了協(xié)助抓捕。
三是工作機(jī)制健全完善，三調(diào)聯(lián)動效果明顯。人民調(diào)解個案補(bǔ)貼制度，去年在三雷鎮(zhèn)下雷村和薛百鄉(xiāng)宋和村試點(diǎn)成功后，今年在全縣全面推行，經(jīng)過近一年的實(shí)踐證明，人民調(diào)解個案補(bǔ)貼制度在調(diào)動基層調(diào)解組織和調(diào)解人員的工作積極性、充分發(fā)揮基層調(diào)解組織作用、提高矛盾糾紛調(diào)處及時(shí)率和成功率、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。目前已補(bǔ)貼案件數(shù)達(dá)720件之多。人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動機(jī)制的推行，扭轉(zhuǎn)了以往司法、公安、法院分工負(fù)責(zé)，各管一塊的局面，對具備調(diào)解條件的案件，在訴前、訴中由司法、公安、法院三方聯(lián)合進(jìn)行調(diào)解，既降低了訴訟費(fèi)用，減輕了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又提高了案件的結(jié)案率和成功率。
五是主動適應(yīng)大膽創(chuàng)新，預(yù)防關(guān)口進(jìn)一步前移。為適應(yīng)新形勢下的社會治安管理工作，縣公安局主動適應(yīng)，積極應(yīng)對，大膽探索，開拓創(chuàng)新，尋找到了一些行之有效的社會治安管理新途徑、新模式、新方法。針對我縣近年來日光溫室發(fā)展較快，卷簾機(jī)安裝數(shù)量逐年增加的實(shí)際，為了切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，公安局組織警力對全縣日光溫室卷簾機(jī)進(jìn)行了統(tǒng)一編號砸號和登記備案，堵塞了銷贓渠道，有效地預(yù)防了日光溫室卷簾機(jī)盜竊案件的發(fā)生。城關(guān)派出所民警以實(shí)有人口管理、場所行業(yè)管理為切入點(diǎn)創(chuàng)建的社區(qū)警務(wù)超市，通過地圖與信息的共通、共融和共享，真正實(shí)現(xiàn)了警務(wù)基礎(chǔ)工作信息化。在社會管理方面創(chuàng)新實(shí)踐了以房管人、以物管人、以證管人、以業(yè)管人的管理新模式，在流動暫住人口相對集中的蘇武鄉(xiāng)西湖村設(shè)立了流動暫住人口管理警務(wù)室，加強(qiáng)了流動暫住人口管理。警務(wù)室成立以來，對轄區(qū)內(nèi)3473名流動暫住人口入戶登記、信息采集和核對，建立了《流動暫住人口登記冊》，為3407人發(fā)放了暫住證。同時(shí)對流動暫住人員所擁有的兩輪、三輪摩托車等物品進(jìn)行登記，通過上網(wǎng)與盜搶車輛進(jìn)行比對，對來源合法的車輛進(jìn)行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一噴涂、統(tǒng)一管理。新河派出所利用流動暫住人員管理信息成功破獲了多起治安案件。大灘鄉(xiāng)派出所針對農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)戶家中無人，盜竊案件多發(fā)的情況，提前向農(nóng)戶宣傳安全防范知識，提高農(nóng)戶的安全防范能力，并加強(qiáng)了農(nóng)忙季節(jié)的治安巡邏，有效防止了各類失竊案件的發(fā)生，受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。在矛盾糾紛調(diào)處方面，司法局探索實(shí)踐了律師參與矛盾糾紛調(diào)處的新機(jī)制，取得了較好的效果。
六是圍繞中心服務(wù)大局，保駕護(hù)航作用充分發(fā)揮。近年來，縣公安局始終把圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，把縣委、縣政府的中心工作貫穿公安工作始終，特別是在石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃實(shí)施過程中，縣公安局積極履行職能，配合有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、處理違法違紀(jì)行為，維護(hù)了全縣大局穩(wěn)定，有力地促進(jìn)了重點(diǎn)治理規(guī)劃的順利實(shí)施。
二、存在問題
一是普法宣傳尚待深入，法制意識有待提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過持續(xù)的普法宣傳，群眾的法制觀念有了提高，但是普法宣傳的深度與廣度還不夠，特別是有針對性的普法宣傳還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。青少年和農(nóng)村群眾的法律知識還比較欠缺，法制意識還比較淡薄。
三是不安定因素依然存在，社會治安形勢不容樂觀。隨著石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的深入推進(jìn)，農(nóng)村土地、水事糾紛呈逐年增多的趨勢，調(diào)處難度加大。居住分散、較為偏僻的村社盜竊案件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村社會治安形勢依然十分嚴(yán)峻。
三、工作建議
一要進(jìn)一步加大全民普法宣傳教育力度。要深入開展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、標(biāo)語、文藝節(jié)目等傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合的形式，向全縣人民宣傳法律法規(guī)。要增強(qiáng)宣傳的針對性，在宣傳的深度和廣度上求突破。要區(qū)別情況，因人施教。農(nóng)村要以《土地承包法》、《水法》、《森林法》、《合同法》和《交通安全法》為重點(diǎn)，城市要以《勞動法》、《合同法》、《企業(yè)法》、《治安管理處罰法》和《交通安全法》為重點(diǎn)。學(xué)校要充實(shí)法制課的教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法，法制課要以《治安管理處罰法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》和《義務(wù)教育法》為重點(diǎn)，同時(shí)要定期邀請法制副校長或輔導(dǎo)員為學(xué)生上法制輔導(dǎo)課。司法部門要經(jīng)常深入農(nóng)村辦法律講座，為農(nóng)民提供法律咨詢服務(wù)，解答農(nóng)民遇到的法律問題。采取多種措施，提高全民的法律意識和遵紀(jì)守法自覺性。
二要加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)。一是充實(shí)警力。首先應(yīng)盡快解決縣公安局缺編問題，然后力爭用35年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)《中共甘肅省委貫徹〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定〉的意見》中警力達(dá)到總?cè)丝诘娜f分之十點(diǎn)五以上的目標(biāo)要求。二是加強(qiáng)法制教育。堅(jiān)持實(shí)行依法行政，確保執(zhí)法人員知法、懂法、依法執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法中的違法違紀(jì)行為。三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育。積極開展執(zhí)法部門的職業(yè)道德教育活動，增強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德觀念，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，強(qiáng)化執(zhí)法人員的社會責(zé)任感。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。通過對執(zhí)法人員的集中培訓(xùn)和輪流培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應(yīng)對處置突發(fā)事件能力，全力打造一支精干高效的執(zhí)法隊(duì)伍，使他們真正成為民勤經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是解決好基層執(zhí)法機(jī)關(guān)房屋破舊、辦公設(shè)備簡陋等問題。要按照上級的部署和要求，認(rèn)真組織實(shí)施好442工程，通過442工程的實(shí)施使基層執(zhí)法機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有明顯改善，為基層執(zhí)法機(jī)關(guān)創(chuàng)造一個較好的工作環(huán)境。二是要通過積極爭取項(xiàng)目支持，逐步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備工作用車，提高工作效率。三是解決好裝備落后問題。要根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，在及時(shí)更新已有裝備的基礎(chǔ)上，逐步為執(zhí)法人員配備較為先進(jìn)的現(xiàn)代化裝備，提高執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。四是大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合防控工作，努力構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范網(wǎng)絡(luò)，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪。要進(jìn)一步加強(qiáng)對群防群治隊(duì)伍的管理，建章立制，規(guī)范行為，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
四要舉全縣之力維護(hù)社會穩(wěn)定。近年來，全縣土地、水事糾紛呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢，調(diào)處難度加大。各級政府和司法機(jī)關(guān)要高度重視，嚴(yán)格按照屬地管理、誰主管，誰負(fù)責(zé)的要求，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭的原則，明確工作職責(zé)，改進(jìn)工作方法，采取切實(shí)有效的措施，對重點(diǎn)治理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一些帶有傾向性、苗頭性的問題，各級組織要做到資源共享，信息互通，形成合力，早發(fā)現(xiàn)，早介入，及時(shí)調(diào)處，及時(shí)化解，力爭把各種不安定因素消除在萌芽狀態(tài)，真正做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，重大事情不出縣，矛盾糾紛不上交，全力維護(hù)我縣社會政治穩(wěn)定。
第4篇 社會治安調(diào)查報(bào)告
實(shí)踐證明，加強(qiáng)社會治安綜合治理是建立和保持良好的社會治安秩序、維護(hù)社會政治穩(wěn)定的一項(xiàng)根本措施。__街道按照社會治安綜合治理目標(biāo)考核的內(nèi)容開展了卓有成效的工作，維護(hù)了本地區(qū)的穩(wěn)定，但是影響穩(wěn)定的因素依然大量存在，主要原因是在新的形勢下社會治安綜合治理組織動員機(jī)制不夠得力，“預(yù)防為主，打防結(jié)合”的方針沒有得到有效貫徹執(zhí)行，要從根本上減少影響穩(wěn)定的不安定因素，創(chuàng)建最安全街道，更好地服務(wù)于“兩個率先”,更好地貫徹“三個代表”重要思想,綜治工作必須與時(shí)俱進(jìn),尤其是改進(jìn)社會治安綜合治理的組織動員機(jī)制勢在必行。
影響本地區(qū)穩(wěn)定的主要因素 __街道轄區(qū)面積3.5平方公里，人口6.52萬，其中戶籍人口數(shù)3.33萬，寄住人口數(shù)1.84萬，流動人口1.15萬,下轄11個社區(qū)居民委員會。地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，四通八達(dá)，帶有農(nóng)村的性質(zhì)，平房多且分散，敞開式小區(qū)占絕大多數(shù)、半封閉式、封閉式小區(qū)占30%左右，防范設(shè)施嚴(yán)重缺乏。地區(qū)居民人員文化素質(zhì)參差不齊且普遍偏低，居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有拆遷居民，有村民轉(zhuǎn)為居民的，加之流動人口居多、占戶籍人口的三分之一，居住人員自防意識差且有違法犯罪行為的發(fā)生;單位數(shù)量多且中小企業(yè)占絕大多數(shù)，綜治工作基礎(chǔ)比較薄弱，管理難度大，影響穩(wěn)定的因素諸多。
1、刑事案件居高不下，居民群眾缺乏安全感。今年1-6月本地區(qū)共發(fā)生刑事案件167起，盜竊案137起、占82%以上，其中入居民住戶盜竊36起，入單位內(nèi)部盜竊14起，竊摩托車(助力車、電動車)52起。以上數(shù)據(jù)表明：防范措施落實(shí)不到位，法制宣傳教育不到位，社區(qū)規(guī)模普遍較大、創(chuàng)建無刑事案件社區(qū)有一定難度。
2、中心工作、重點(diǎn)工程引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾增多。為適應(yīng)新城建設(shè)的需要，拆遷任務(wù)繁重艱巨、拆違量大面廣，單位與居民之間的矛盾突出。江東門原茶亭11隊(duì)居民面臨即將拆遷為申辦“兩證”多次準(zhǔn)備集體上訪;明園社區(qū)小區(qū)出新應(yīng)拆除違章600多處，拆違本無補(bǔ)償而當(dāng)事人卻漫天要價(jià)，拆違工作難以推動，這些矛盾阻礙了新城建設(shè)的推進(jìn)。 三小車整治結(jié)束近一年，而三小車殘疾車車主為實(shí)現(xiàn)自己無理的要求，經(jīng)常聚集到一起給政府施加壓力，本轄區(qū)殘疾車主103人，占三小車車主的四分之一，街道、社區(qū)干部無形中消耗了許多時(shí)間和精力。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)對社會治安影響調(diào)查報(bào)告
農(nóng)民工是__區(qū)的新型勞動大軍，在推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是，由于經(jīng)濟(jì)和社會等多種因素的影響，農(nóng)民工成為一個典型的弱勢群體，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件屢有發(fā)生，由此引發(fā)了一系列社會問題，特別是受國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。
一、__區(qū)農(nóng)民工的基本情況
目前，在__區(qū)務(wù)工的外來農(nóng)民工約2萬余人，大多從事建筑、加工、服務(wù)等勞動強(qiáng)度大、收入報(bào)酬低的工作，主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務(wù)工人員6萬余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。
(一)經(jīng)濟(jì)上貧困，生活質(zhì)量低下
當(dāng)前，我市60%以上的農(nóng)民工月收入在800元以下，30%左右月收入在800～1200元之間，只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟(jì)上貧困決定了生活質(zhì)量的低下，農(nóng)民工衣著簡樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于農(nóng)民工的勞動強(qiáng)度普遍較大，勞動時(shí)間較長，閑暇時(shí)間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
(二)中青年居多
農(nóng)民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。
(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱
農(nóng)民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè)，少數(shù)為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農(nóng)民工的工作主要集中在服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領(lǐng)域，從事普通的勞務(wù)性工作，對職業(yè)技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。
(四)法律意識不強(qiáng)
農(nóng)民工中很多人沒有接受完整的教育，在學(xué)校學(xué)到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強(qiáng)。
(五)具有群體性特征
農(nóng)民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的，經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的，很少有單個農(nóng)民出來打工，呈現(xiàn)群體性的特征。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)造成的影響
自__年下半年以來，金融風(fēng)暴席卷全球，對我國經(jīng)濟(jì)的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機(jī)會減少，__區(qū)外出務(wù)工人員逐步回流，從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響，突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
一是外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的同時(shí)，有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng)，并將外地惡習(xí)帶回，給本地治安帶來壓力。
二是外出務(wù)工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”，失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟(jì)來源，特別是__區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險(xiǎn)，產(chǎn)生過激行為，做出危害社會、危害他人的事。
三是有的外出務(wù)工人員長期在外務(wù)工，長達(dá)數(shù)十年之久，在外務(wù)工過程中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)本地公安機(jī)關(guān)不甚了解，可能存在負(fù)案在逃或是曾經(jīng)有過違法犯罪行為人員。
四是今年的就業(yè)形勢嚴(yán)峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農(nóng)民工合法權(quán)益保障機(jī)制和相應(yīng)救濟(jì)手段還很不完善，惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。
三、解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來問題的對策
一是充分認(rèn)識農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會治安帶來的影響。要深入貫徹全國公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會議精神，深刻領(lǐng)會孟建柱部長重要講話精神，充分認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的治安形勢，特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會責(zé)任感對待此次國際金融危機(jī)帶來的影響，做好全體民警的宣傳發(fā)動工作，切實(shí)增強(qiáng)全體民警對此次金融危機(jī)的認(rèn)知，增強(qiáng)對危機(jī)帶來的影響的重視，切實(shí)提高緊迫感和責(zé)任感;
二是以“大走訪”活動為載體，扎實(shí)開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查工作。結(jié)合“大走訪”活動，組織民警深入轄區(qū)，有重點(diǎn)、有針對性地開展入戶調(diào)查，并召開村(居)委座談會等，全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況;在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，仔細(xì)梳理歸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因，并全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活方面的現(xiàn)狀，了解其思想動態(tài);加強(qiáng)同返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通聯(lián)系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動上、言語上正面加以引導(dǎo)。對有不良行為與不良嗜好的人員進(jìn)行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強(qiáng)情報(bào)信息收集掌握，對重點(diǎn)人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會。
三是建立情報(bào)信息分析研判機(jī)制，做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現(xiàn)的但可能會出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進(jìn)行分析研判，制定應(yīng)對預(yù)案，超前采取工作措施，努力做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，力爭把矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)，對轄區(qū)的社情進(jìn)行有效監(jiān)控，密切關(guān)注可能出現(xiàn)的各類影響社會穩(wěn)定的言論，堅(jiān)決遏制過激行為，確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
四是強(qiáng)化法制輔導(dǎo)，變盲從為遵從，提高外出務(wù)工人員的遵紀(jì)守法意識。加強(qiáng)對外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作，廣泛開展法制宣傳教育，組織民警將農(nóng)民工必知的有關(guān)法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農(nóng)民工手中，讓農(nóng)民工做法律的明白人，自覺維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。建立法制輔導(dǎo)員，定期開展法律知識講座。組織農(nóng)民工開展法律競賽等有益活動。切實(shí)提高其知法、懂法、守法、用法、護(hù)法意識，幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。
五是加大查處侵害農(nóng)民工權(quán)益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動等部門，嚴(yán)厲制裁侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，配合相關(guān)部門，為農(nóng)民工增加就業(yè)，并給予有實(shí)際困難的群眾以保障、扶持，緩解嚴(yán)峻的社會形勢。加強(qiáng)街面及治安復(fù)雜場所的治安巡邏及治安防控工作，保持高壓態(tài)勢，遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生，營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
關(guān)于對全區(qū)社會治安管理工作評議的調(diào)查報(bào)告
根據(jù)區(qū)人大常委會專項(xiàng)工作評議實(shí)施方案的安排，今年8月至9月，區(qū)人大常委會專項(xiàng)工作評議調(diào)查組對全區(qū)社會治安管理工作進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查采取聽取工作匯報(bào)、召開不同類型的座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表等方式進(jìn)行。調(diào)查組聽取了區(qū)公安分局社會治安管理工作匯報(bào)，向全體區(qū)人大代表發(fā)放了問卷調(diào)查表并召開了座談會，深入到六處鎮(zhèn)(街)、村居走訪了部分群眾，廣泛征求了社會各界對社會治安管理工作的意見建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、主要工作成績
近年來，區(qū)公安分局堅(jiān)持以“魯蘇邊界平安區(qū)”建設(shè)為著力點(diǎn)，以促進(jìn)全區(qū)社會穩(wěn)定和諧為目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)治安管理，取得了明顯成效，較好地維護(hù)了全區(qū)社會治安穩(wěn)定大局。
(一)嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。公安機(jī)關(guān)始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動。先后組織開展了“冬季嚴(yán)打”、打擊防范“兩搶一盜”犯罪等嚴(yán)打整治行動。今年以來，共偵破案件1090起，抓獲犯罪嫌疑人408名，打掉團(tuán)伙47個、成員134人，抓獲各類逃犯261人，其中刑拘313人，逮捕175人，起訴281人。先后打掉了20余個盜竊車輛、糧食、電纜等重大犯罪團(tuán)伙，查處黑惡痞霸團(tuán)伙4個，進(jìn)一步凈化了社會環(huán)境，震懾了犯罪分子，有效遏制了刑事犯罪的發(fā)生。
(二)完善治安防控體系。堅(jiān)持打防并舉的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)了治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)持警力下沉，警務(wù)前移，強(qiáng)化治安巡邏，重視技術(shù)防范，城鎮(zhèn)電子監(jiān)控的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)防和打擊犯罪的能力有了新提升。在農(nóng)村推行了“治安雙保”工作，積極探索農(nóng)村治安防控的新路子。開展了重點(diǎn)部位治安專項(xiàng)整治工作，為全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園配備了專業(yè)保安和防護(hù)設(shè)備。認(rèn)真落實(shí)人大代表建議，在校園門前增設(shè)了安全警示標(biāo)志，安裝了100余盞監(jiān)視探頭，有效保障了校園安全。加強(qiáng)了對公共場所、特種行業(yè)的管理，有效預(yù)防和減少了違法犯罪行為的發(fā)生。
(三)積極服務(wù)發(fā)展大局。區(qū)公安分局作為維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定的主力軍，在打擊犯罪、保護(hù)一方平安的同時(shí)，積極服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)發(fā)展大局，作出了重要貢獻(xiàn)。在臺兒莊古城重建等重點(diǎn)工程中，區(qū)公安分局靠前參與，主動工作，強(qiáng)化安全保護(hù)，妥善處置緊急事件，保障了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。較好地完成了國慶節(jié)期間古城游客高峰期及各項(xiàng)重點(diǎn)活動的安保任務(wù)，有力地維護(hù)了社會秩序。深入打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，今年以來破獲各類經(jīng)濟(jì)案件26起，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失600余萬元。加強(qiáng)警企共建，搞好服務(wù)指導(dǎo)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
(四)重視加強(qiáng)基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè)。公安信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)，今年利用網(wǎng)上預(yù)警系統(tǒng)抓獲各類逃犯7人，信息網(wǎng)絡(luò)對辦案的支撐作用更加明顯。完善了執(zhí)法監(jiān)督體系，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，連續(xù)7年被市局評為執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀等次。開展了“大走訪”活動，加強(qiáng)了與群眾的聯(lián)系。重視干警素質(zhì)提高，多次舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高了民警的思想和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)“五條禁令”和《人民警察紀(jì)律條令》，加強(qiáng)對干警隊(duì)伍的監(jiān)督管理，連續(xù)五年未出現(xiàn)違法、違紀(jì)行為。
二、存在的主要問題
從調(diào)查的情況看，全區(qū)社會治安管理工作成效明顯，人民群眾對我區(qū)社會治安管理工作取得的成績也是充分肯定。但由于多種原因，社會治安管理工作還存在著很多問題和不足，有些問題還比較突出。主要表現(xiàn)為：
(一)對“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪的打擊力度還不夠。當(dāng)前，“兩搶一盜”案件還處于高發(fā)期，特別是街頭搶劫、搶奪財(cái)物，超市、醫(yī)院等人員聚集區(qū)盜竊摩托車、電動車等行為還較為猖獗，居民小區(qū)入室盜竊現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，廣大群眾對此反映強(qiáng)烈。少數(shù)痞霸、惡勢力尋釁滋事等擾亂社會秩序的問題在一些地方還不同程度的存在。
(二)社會治安管理控制還存在薄弱環(huán)節(jié)。對流動人員、出租屋、公共娛樂場所等重點(diǎn)人群和重點(diǎn)區(qū)域的管理控制不夠規(guī)范嚴(yán)格;交通事故的控制效果不夠明顯，少數(shù)交警執(zhí)法理念有偏差，工作中存在重罰輕管、以罰代管的現(xiàn)象。
(三)治安防控體系還不夠健全。農(nóng)村“治安雙保”作為農(nóng)村治安防范的一種新機(jī)制，在執(zhí)行中出現(xiàn)了“安保人員進(jìn)村”未得到有效落實(shí)、保險(xiǎn)范圍較窄、理賠難等問題，“治安雙保”的作用未能得到充分體現(xiàn)?；鶎又伪?、調(diào)解組織的作用未充分發(fā)揮，警務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等群防群治措施未得到全面落實(shí)。
(四)干警素質(zhì)和工作效率還需提高。部分干警為民服務(wù)意識不強(qiáng)，有生、冷、硬、推的現(xiàn)象發(fā)生;一些案件接出警不夠及時(shí)，案件處理周期長，效率還不夠高，警民關(guān)系和諧程度還有待進(jìn)一步提高。
三、對今后工作的建議
對評議調(diào)查中反映的問題，評議調(diào)查組及時(shí)向區(qū)公安分局進(jìn)行了反饋。區(qū)公安分局高度重視，通過召開警民懇談會、開展大走訪等形式聽取群眾意見，積極采取措施加以改進(jìn)，一些問題正在逐步解決。調(diào)查組認(rèn)為，有些問題的存在是因?yàn)槎喾N原因造成，一時(shí)難以徹底整改到位;有些問題并非公安機(jī)關(guān)一家能夠解決，需要各方面的配合支持。為此，對下步工作提出如下建議：
(一)打防并舉，全面加強(qiáng)社會治安管理工作。要繼續(xù)加大治安防范力度，下沉警力到基層，對一些治安復(fù)雜地區(qū)、行業(yè)或某一方面犯罪突出的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，以增強(qiáng)治安防范的主動性和實(shí)效性。加大對治安管理案件的舉報(bào)和查處力度，重點(diǎn)打擊盜竊、搶劫、銷贓等違法犯罪行為;嚴(yán)格娛樂服務(wù)場所管理，嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、賭博等社會丑惡現(xiàn)象;積極開展對公共娛樂場所、流動人員聚集場所、網(wǎng)吧、學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)整治，努力維護(hù)社會治安秩序的穩(wěn)定。加強(qiáng)道路交通秩序整治，進(jìn)一步加強(qiáng)對事故多發(fā)地段的監(jiān)管，加大對無牌無照、酒后駕駛等危及交通安全違法行為的檢查和處罰力度，切實(shí)預(yù)防和減少事故發(fā)生。嚴(yán)格消防監(jiān)督管理，消除各類火災(zāi)隱患，做到防患于未然。
(二)突出重點(diǎn)，切實(shí)加大對“兩搶一盜”和黑惡勢力的打擊力度。“兩搶一盜”是目前廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，公安機(jī)關(guān)要高度重視，研究措施，周密部署，加大綜合整治力度。要堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合，確定打擊的重點(diǎn)場所、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)對象。要提升偵察破案水平，對一些有影響的惡性案件，要集中全力快速偵破，堅(jiān)決遏制“兩搶一盜”的高發(fā)勢頭，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。對尋釁滋事、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等城鄉(xiāng)流氓黑惡勢力團(tuán)伙要堅(jiān)決打擊，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(三)完善機(jī)制，建立健全社會治安防控體系。完善指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮“110”警務(wù)指揮平臺作用，抓好社會治安信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息交流，及時(shí)掌握和了解社會治安信息。完善巡控機(jī)制。建立全方位的治安巡邏制度，把警力更多地投向街面，投向案件高發(fā)、防范薄弱的地段和時(shí)段，要堅(jiān)持巡邏的經(jīng)常性、連續(xù)性，及時(shí)制止、控制可防性案件。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)城區(qū)“無縫覆蓋”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居重點(diǎn)區(qū)域覆蓋，不斷強(qiáng)化對社會治安面的駕馭和控制能力。完善群防群治機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮治安防控體系的中堅(jiān)作用，加強(qiáng)與各單位的配合，充分調(diào)動群眾的積極性，努力構(gòu)建社區(qū)以及社會力量共同參與的聯(lián)防聯(lián)控、群防群治大格局。完善農(nóng)村“治安雙保”機(jī)制。要認(rèn)真調(diào)查研究“治安雙保”工作實(shí)施中的成績和問題，傾聽群眾意見，尊重群眾意愿，不斷改進(jìn)工作，讓群眾滿意。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高素質(zhì)。要加強(qiáng)思想建設(shè)，全體干警牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《治安管理處罰法》的規(guī)定，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會秩序穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé);要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極探索隊(duì)伍教育管理工作的長效機(jī)制，不斷提高辦案水平;要強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不文明、執(zhí)法不規(guī)范的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步樹立公安機(jī)關(guān)的良好形象;要自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的治安管理隊(duì)伍。
第5篇 2023關(guān)于社會治安現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
為了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安狀況有一個客觀、全面、科學(xué)的認(rèn)識，我于__年暑假開展了對宣城市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒亭鎮(zhèn)社會治安狀況公眾安全感調(diào)查工作，此次調(diào)查在一定程度上反映了一年來群眾對社會問題的關(guān)心程度和社會環(huán)境的感受狀況。結(jié)果表明，__年群眾安全感總體評價(jià)較好，寒亭鎮(zhèn)屬于適合群眾安居樂業(yè)的安全區(qū)域，但社會治安仍然存在著一些不容忽視的問題?，F(xiàn)將本次調(diào)查的主要結(jié)果報(bào)告如下：
一、被調(diào)查者的基本情況
寒亭鎮(zhèn)地處宣城市宣州區(qū)西郊，距市區(qū)18公里，距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮(zhèn)轄十個行政村和一個街道居委會，總?cè)丝?萬余人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過，交通便利。
本次調(diào)查按照整群概率比例抽樣方法，以社區(qū)、村居委會為主要載體，隨機(jī)調(diào)查1000人。被調(diào)查者的構(gòu)成特點(diǎn)：
1、男女比例基本適度。在被查者中：男性721人，占72.1%;女性279人，占27.9%。
2、受教育程度呈現(xiàn)多樣化：受過初等以下教育的501人，占50.1%;受過中等教育的362人，占36.2%;受過高等教育的87人，占8.7%。
二、調(diào)查的主要內(nèi)容與情況
大多數(shù)群眾認(rèn)為公共安全較好，對所在地的治安狀況評價(jià)也較高，社會治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾安全感有所提高。表現(xiàn)在：
1、絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在目前的社會治安環(huán)境下感覺安全，說明全鎮(zhèn)人民的公共安全指數(shù)高。對于在目前的社會治安環(huán)境下的感受，909人認(rèn)為“安全”，占90.9%，60人認(rèn)為“基本安全”，占6%，二者接近被調(diào)查人群的97%，調(diào)查結(jié)果顯示絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在寒亭鎮(zhèn)的生活、工作公共安全性好，也證明了寒亭鎮(zhèn)的公共安全指數(shù)高。
2、大多數(shù)群眾對所在地的社會治安狀況評價(jià)比較好。大多數(shù)群眾對所在地的社會治安狀況評價(jià)較好，915人評價(jià)所在地的社會治安狀況為“好”，占91.5%，66人評價(jià)為“一般”，占6.6%，二者共占98.1%。同時(shí)在被調(diào)查者中認(rèn)為與去年相比，所在地的社會治安狀況“有明顯好轉(zhuǎn)”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%，兩者共占96.12%,調(diào)查顯示大多數(shù)群眾認(rèn)為今年寒亭鎮(zhèn)的社會治安狀況得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾的公共安全感有所提高。
3、大多數(shù)群眾認(rèn)為當(dāng)?shù)嘏沙鏊八痉ㄋ驌暨`法犯罪活動力度大。認(rèn)為打擊力度較大的有921人，占92.1%，認(rèn)為力度一般的有40人，占0.4%，二者共占96.1%，說明寒亭鎮(zhèn)今年在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧方面取得的成績得到全鎮(zhèn)人民群眾的滿意。
4、絕大多數(shù)群眾積極參與社會治安工作。在被調(diào)查的群眾中，931人認(rèn)為所在地在宣傳和發(fā)動群眾參與社會治安工作力度較大，占93.1%，21人認(rèn)為一般，占2.1%，二者共占95.2%。在調(diào)查過程中，群眾對中央關(guān)于社會治安綜合治理 “群防群治”、“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉，而且對于寒亭鎮(zhèn)開展的“保安+保險(xiǎn)”治安防范新模式十分支持，積極參與，說明寒亭鎮(zhèn)綜治宣傳工作深入人心，家喻戶曉。
5、群眾對寒亭鎮(zhèn)貫徹落實(shí)“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的情況評價(jià)較高。寒亭鎮(zhèn)人民群眾普遍對于政法各部門貫徹落實(shí)中央“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的情況評價(jià)比較滿意，普遍反映再也沒有遇到“門難進(jìn)、臉難看”的現(xiàn)象，905人認(rèn)為落實(shí)情況較好，占90.5%，22人認(rèn)為落實(shí)情況一般，占2.2%，二者共占92.7%。
三、群眾對公共安全感的基本感受
1、調(diào)查過程中，群眾反映影響安全感和社會治安狀況的五個主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災(zāi)、水災(zāi)在寒亭鎮(zhèn)各地均不明顯;從犯罪現(xiàn)象來看，賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、賣淫嫖娼、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢力、外來人員違法犯罪八種現(xiàn)象，群眾認(rèn)為嚴(yán)重的比例都不高;影響社會治安的重點(diǎn)和熱點(diǎn)即學(xué)校周邊、車站、公共場所和街道、企業(yè)周圍、居民小區(qū)等五處場所治安秩序不好的比例都較低。因此調(diào)查結(jié)果反映了影響社會治安的因素、現(xiàn)象，重點(diǎn)均不突出，寒亭鎮(zhèn)的群眾生活、工作安全指數(shù)較高。
2、在回答“目前群眾最想解決的問題”時(shí)，有40.41%的群眾選擇了加強(qiáng)青少年教育問題，有24.20%的群眾選擇了公正執(zhí)法問題，有17.91%群眾選擇了加強(qiáng)保障力度問題，11.54%的群眾選擇了加強(qiáng)巡邏問題，5.94%的群眾選擇了提高警察素質(zhì)問題。調(diào)查結(jié)果表明目前群眾認(rèn)為增加安全感最想解決的問題，依次是加強(qiáng)青少年教育、公正執(zhí)法、加強(qiáng)保障力度、加強(qiáng)巡邏、提高警察素質(zhì)等。這與群眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。
3、群眾對政法機(jī)關(guān)的工作基本滿意，認(rèn)為當(dāng)前政法隊(duì)伍突出問題是效率不高。調(diào)查表明雖然有超過半數(shù)的群眾認(rèn)為政法機(jī)關(guān)對違法犯罪活動的打擊有力，但由于一線警力不夠、警察裝備不足等因素，也存在著打擊違法犯罪活動中效率不高的問題。因此，群眾希望政法機(jī)關(guān)在提高工作效率，提高政法隊(duì)伍的素質(zhì)方面能有更大進(jìn)步。
四、問題的分析
從本次調(diào)查反映的情況來看，寒亭鎮(zhèn)在改善治安環(huán)境和增加群眾安全感方面做了大量工作，起到了很好作用，也得到了大多數(shù)群眾的認(rèn)可，但是，仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機(jī)動車輛被盜等案件頻發(fā)。究其原因主要表現(xiàn)在：一是犯罪主體呈“兩升一低”的發(fā)展趨勢，即犯罪的智能化、專業(yè)化水平上升，暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢。二是開發(fā)區(qū)人口密集，流動人口較多，社情復(fù)雜，鎮(zhèn)民自我防范意識和參與治安防控意識不強(qiáng)，導(dǎo)致犯罪分子作案空間變大。三是社區(qū)治安防控體系建設(shè)還有待進(jìn)一步完善，專業(yè)保安巡邏隊(duì)伍全城覆蓋時(shí)機(jī)還不成熟，“打、防、控”工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是法制宣傳教育力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對人民群眾法制宣傳教育的方式方法創(chuàng)新不夠，投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件，以及網(wǎng)吧和電子游戲室的違規(guī)違法經(jīng)營現(xiàn)象打擊不及時(shí)，監(jiān)管的長效機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。六是全社會參與社會治安綜合治理工作，各相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合不夠。
五、下一步對策和建議
在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，特別是在構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)建平安宣城的環(huán)境下，搞好社會治安是一個永恒的話題，治安工作任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)，不可懈怠。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要強(qiáng)化社會管理，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，深入開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動，把社會治安管理同服務(wù)群眾、方便群眾生活結(jié)合起來。要加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群的治安工作，為創(chuàng)建平安宣城做出新成績，作出新貢獻(xiàn)。
2、大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。重點(diǎn)做好鄉(xiāng)村結(jié)合部、公共場所等治安問題復(fù)雜地區(qū)的治安防范工作，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，預(yù)防和減少違法犯罪，不斷增強(qiáng)群眾安全感。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)綜治委、辦建設(shè)，建立健全工作制度。加強(qiáng)公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會、調(diào)解會等群眾組織建設(shè)，強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍建設(shè)和管理。緊緊依靠基層組織，充分發(fā)揮基層組織的作用，把打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等各方面的措施落實(shí)到基層，預(yù)防和減少違法犯罪。
4、進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各級不斷建立和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)做好民間糾紛的排查調(diào)處工作，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件。
5、加大對治安混亂地區(qū)的整治力度。進(jìn)一步完善工作制度，集中排查和經(jīng)常排查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安混亂地區(qū)和突出治安問題，對排查出來的問題，組織有關(guān)部門及時(shí)開展治理整頓，明確責(zé)任，落實(shí)措施，限期解決問題，切實(shí)改變治安面貌。
6、進(jìn)一步充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮本部門職能作用，積極參與社會治安綜合治理，齊抓共管，形成合力，預(yù)防犯罪，共同解決綜合治理中的一些突出問題。
7、加大政法綜治隊(duì)伍建設(shè)。政法機(jī)關(guān)和工作人員要不斷提高自身素質(zhì)和工作效率，保證司法公正，充分發(fā)揮職能作用，使其成為廣大人民群眾安居樂業(yè)的堅(jiān)實(shí)可靠的安全屏障。
8、加強(qiáng)檢查考評，促進(jìn)工作措施落實(shí)。要通過檢查考評，評選、表彰一批社會治安綜合治理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，廣泛宣傳，鼓勵先進(jìn)，推動后進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)推廣社會治安綜合治理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，促進(jìn)社會治安綜合治理責(zé)任制的落實(shí)。
第6篇 關(guān)于對全區(qū)社會治安管理工作評議的調(diào)查報(bào)告
根據(jù)區(qū)人大常委會專項(xiàng)工作評議實(shí)施方案的安排，今年8月至9月，區(qū)人大常委會專項(xiàng)工作評議調(diào)查組對全區(qū)社會治安管理工作進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查采取聽取工作匯報(bào)、召開不同類型的座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表等方式進(jìn)行。調(diào)查組聽取了區(qū)公安分局社會治安管理工作匯報(bào)，向全體區(qū)人大代表發(fā)放了問卷調(diào)查表并召開了座談會，深入到六處鎮(zhèn)(街)、村居走訪了部分群眾，廣泛征求了社會各界對社會治安管理工作的意見建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、主要工作成績
近年來，區(qū)公安分局堅(jiān)持以魯蘇邊界平安區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，以促進(jìn)全區(qū)社會穩(wěn)定和諧為目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)治安管理，取得了明顯成效，較好地維護(hù)了全區(qū)社會治安穩(wěn)定大局。
(二)完善治安防控體系。堅(jiān)持打防并舉的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)了治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)持警力下沉，警務(wù)前移，強(qiáng)化治安巡邏，重視技術(shù)防范，城鎮(zhèn)電子監(jiān)控的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)防和打擊犯罪的能力有了新提升。在農(nóng)村推行了治安雙保工作，積極探索農(nóng)村治安防控的新路子。開展了重點(diǎn)部位治安專項(xiàng)整治工作，為全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園配備了專業(yè)保安和防護(hù)設(shè)備。認(rèn)真落實(shí)人大代表建議，在校園門前增設(shè)了安全警示標(biāo)志，安裝了100余盞監(jiān)視探頭，有效保障了校園安全。加強(qiáng)了對公共場所、特種行業(yè)的管理，有效預(yù)防和減少了違法犯罪行為的發(fā)生。
(三)積極服務(wù)發(fā)展大局。區(qū)公安分局作為維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定的主力軍，在打擊犯罪、保護(hù)一方平安的同時(shí)，積極服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)發(fā)展大局，作出了重要貢獻(xiàn)。在臺兒莊古城重建等重點(diǎn)工程中，區(qū)公安分局靠前參與，主動工作，強(qiáng)化安全保護(hù)，妥善處置緊急事件，保障了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。較好地完成了國慶節(jié)期間古城游客高峰期及各項(xiàng)重點(diǎn)活動的安保任務(wù)，有力地維護(hù)了社會秩序。深入打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，今年以來破獲各類經(jīng)濟(jì)案件26起，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失600余萬元。加強(qiáng)警企共建，搞好服務(wù)指導(dǎo)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
(四)重視加強(qiáng)基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè)。公安信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)，今年利用網(wǎng)上預(yù)警系統(tǒng)抓獲各類逃犯7人，信息網(wǎng)絡(luò)對辦案的支撐作用更加明顯。完善了執(zhí)法監(jiān)督體系，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，連續(xù)7年被市局評為執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀等次。開展了大走訪活動，加強(qiáng)了與群眾的聯(lián)系。重視干警素質(zhì)提高，多次舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高了民警的思想和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)五條禁令和《人民警察紀(jì)律條令》，加強(qiáng)對干警隊(duì)伍的監(jiān)督管理，連續(xù)五年未出現(xiàn)違法、違紀(jì)行為。
二、存在的主要問題
從調(diào)查的情況看，全區(qū)社會治安管理工作成效明顯，人民群眾對我區(qū)社會治安管理工作取得的成績也是充分肯定。但由于多種原因，社會治安管理工作還存在著很多問題和不足，有些問題還比較突出。主要表現(xiàn)為：
(一)對兩搶一盜等侵財(cái)性犯罪的打擊力度還不夠。當(dāng)前，兩搶一盜案件還處于高發(fā)期，特別是街頭搶劫、搶奪財(cái)物，超市、醫(yī)院等人員聚集區(qū)盜竊摩托車、電動車等行為還較為猖獗，居民小區(qū)入室盜竊現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，廣大群眾對此反映強(qiáng)烈。少數(shù)痞霸、惡勢力尋釁滋事等擾亂社會秩序的問題在一些地方還不同程度的存在。
(二)社會治安管理控制還存在薄弱環(huán)節(jié)。對流動人員、出租屋、公共娛樂場所等重點(diǎn)人群和重點(diǎn)區(qū)域的管理控制不夠規(guī)范嚴(yán)格;交通事故的控制效果不夠明顯，少數(shù)交警執(zhí)法理念有偏差，工作中存在重罰輕管、以罰代管的現(xiàn)象。
(三)治安防控體系還不夠健全。農(nóng)村治安雙保作為農(nóng)村治安防范的一種新機(jī)制，在執(zhí)行中出現(xiàn)了安保人員進(jìn)村未得到有效落實(shí)、保險(xiǎn)范圍較窄、理賠難等問題，治安雙保的作用未能得到充分體現(xiàn)。基層治保、調(diào)解組織的作用未充分發(fā)揮，警務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等群防群治措施未得到全面落實(shí)。
(四)干警素質(zhì)和工作效率還需提高。部分干警為民服務(wù)意識不強(qiáng)，有生、冷、硬、推的現(xiàn)象發(fā)生;一些案件接出警不夠及時(shí)，案件處理周期長，效率還不夠高，警民關(guān)系和諧程度還有待進(jìn)一步提高。
三、對今后工作的建議
對評議調(diào)查中反映的問題，評議調(diào)查組及時(shí)向區(qū)公安分局進(jìn)行了反饋。區(qū)公安分局高度重視，通過召開警民懇談會、開展大走訪等形式聽取群眾意見，積極采取措施加以改進(jìn)，一些問題正在逐步解決。調(diào)查組認(rèn)為，有些問題的存在是因?yàn)槎喾N原因造成，一時(shí)難以徹底整改到位;有些問題并非公安機(jī)關(guān)一家能夠解決，需要各方面的配合支持。為此，對下步工作提出如下建議：
(一)打防并舉，全面加強(qiáng)社會治安管理工作。要繼續(xù)加大治安防范力度，下沉警力到基層，對一些治安復(fù)雜地區(qū)、行業(yè)或某一方面犯罪突出的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，以增強(qiáng)治安防范的主動性和實(shí)效性。加大對治安管理案件的舉報(bào)和查處力度，重點(diǎn)打擊盜竊、搶劫、銷贓等違法犯罪行為;嚴(yán)格娛樂服務(wù)場所管理，嚴(yán)厲打擊_____嫖娼、賭博等社會丑惡現(xiàn)象;積極開展對公共娛樂場所、流動人員聚集場所、網(wǎng)吧、學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)整治，努力維護(hù)社會治安秩序的穩(wěn)定。加強(qiáng)道路交通秩序整治，進(jìn)一步加強(qiáng)對事故多發(fā)地段的監(jiān)管，加大對無牌無照、酒后駕駛等危及交通安全違法行為的檢查和處罰力度，切實(shí)預(yù)防和減少事故發(fā)生。嚴(yán)格消防監(jiān)督管理，消除各類火災(zāi)隱患，做到防患于未然。
(二)突出重點(diǎn)，切實(shí)加大對兩搶一盜和黑惡勢力的打擊力度。兩搶一盜是目前廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，公安機(jī)關(guān)要高度重視，研究措施，周密部署，加大綜合整治力度。要堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合，確定打擊的重點(diǎn)場所、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)對象。要提升偵察破案水平，對一些有影響的惡性案件，要集中全力快速偵破，堅(jiān)決遏制兩搶一盜的高發(fā)勢頭，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。對尋釁滋事、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等城鄉(xiāng)流氓黑惡勢力團(tuán)伙要堅(jiān)決打擊，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(三)完善機(jī)制，建立健全社會治安防控體系。完善指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮110警務(wù)指揮平臺作用，抓好社會治安信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息交流，及時(shí)掌握和了解社會治安信息。完善巡控機(jī)制。建立全方位的治安巡邏制度，把警力更多地投向街面，投向案件高發(fā)、防范薄弱的地段和時(shí)段，要堅(jiān)持巡邏的經(jīng)常性、連續(xù)性，及時(shí)制止、控制可防性案件。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)城區(qū)無縫覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居重點(diǎn)區(qū)域覆蓋，不斷強(qiáng)化對社會治安面的駕馭和控制能力。完善群防群治機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮治安防控體系的中堅(jiān)作用，加強(qiáng)與各單位的配合，充分調(diào)動群眾的積極性，努力構(gòu)建社區(qū)以及社會力量共同參與的聯(lián)防聯(lián)控、群防群治大格局。完善農(nóng)村治安雙保機(jī)制。要認(rèn)真調(diào)查研究治安雙保工作實(shí)施中的成績和問題，傾聽群眾意見，尊重群眾意愿，不斷改進(jìn)工作，讓群眾滿意。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高素質(zhì)。要加強(qiáng)思想建設(shè)，全體干警牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想觀念，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《治安管理處罰法》的規(guī)定，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會秩序穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé);要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極探索隊(duì)伍教育管理工作的長效機(jī)制，不斷提高辦案水平;要強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不文明、執(zhí)法不規(guī)范的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步樹立公安機(jī)關(guān)的良好形象;要自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的治安管理隊(duì)伍。
第7篇 農(nóng)民工返鄉(xiāng)對社會治安影響調(diào)查報(bào)告
農(nóng)民工是_____區(qū)的新型勞動大軍，在推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是，由于經(jīng)濟(jì)和社會等多種因素的影響，農(nóng)民工成為一個典型的弱勢群體，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件屢有發(fā)生，由此引發(fā)了一系列社會問題，特別是受國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。
一、_____區(qū)農(nóng)民工的基本情況
目前，在_____區(qū)務(wù)工的外來農(nóng)民工約2萬余人，大多從事建筑、加工、服務(wù)等勞動強(qiáng)度大、收入報(bào)酬低的工作，主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務(wù)工人員6萬余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。
(一)經(jīng)濟(jì)上貧困，生活質(zhì)量低下
當(dāng)前，我市60%以上的農(nóng)民工月收入在800元以下，30%左右月收入在800～1200元之間，只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟(jì)上貧困決定了生活質(zhì)量的低下，農(nóng)民工衣著簡樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于農(nóng)民工的勞動強(qiáng)度普遍較大，勞動時(shí)間較長，閑暇時(shí)間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
(二)中青年居多
農(nóng)民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。
(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱
農(nóng)民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè)，少數(shù)為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農(nóng)民工的工作主要集中在服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領(lǐng)域，從事普通的勞務(wù)性工作，對職業(yè)技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。
(四)法律意識不強(qiáng)
農(nóng)民工中很多人沒有接受完整的教育，在學(xué)校學(xué)到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強(qiáng)。
(五)具有群體性特征
農(nóng)民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的，經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的，很少有單個農(nóng)民出來打工，呈現(xiàn)群體性的特征。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)造成的影響
自2023年下半年以來，金融風(fēng)暴席卷全球，對我國經(jīng)濟(jì)的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機(jī)會減少，_____區(qū)外出務(wù)工人員逐步回流，從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響，突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
一是外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的同時(shí)，有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng)，并將外地惡習(xí)帶回，給本地治安帶來壓力。
二是外出務(wù)工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的頂梁柱，失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟(jì)來源，特別是_____區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，家庭孩子多，上有老下有小，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險(xiǎn)，產(chǎn)生過激行為，做出危害社會、危害他人的事。
三是有的外出務(wù)工人員長期在外務(wù)工，長達(dá)數(shù)十年之久，在外務(wù)工過程中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)本地公安機(jī)關(guān)不甚了解，可能存在負(fù)案在逃或是曾經(jīng)有過違法犯罪行為人員。
四是今年的就業(yè)形勢嚴(yán)峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農(nóng)民工合法權(quán)益保障機(jī)制和相應(yīng)救濟(jì)手段還很不完善，惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。
三、解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來問題的對策
一是充分認(rèn)識農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會治安帶來的影響。要深入貫徹全國公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會議精神，深刻領(lǐng)會孟建柱部長重要講話精神，充分認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的治安形勢，特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會責(zé)任感對待此次國際金融危機(jī)帶來的影響，做好全體民警的宣傳發(fā)動工作，切實(shí)增強(qiáng)全體民警對此次金融危機(jī)的認(rèn)知，增強(qiáng)對危機(jī)帶來的影響的重視，切實(shí)提高緊迫感和責(zé)任感;
二是以大走訪活動為載體，扎實(shí)開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查工作。結(jié)合大走訪活動，組織民警深入轄區(qū)，有重點(diǎn)、有針對性地開展入戶調(diào)查，并召開村(居)委座談會等，全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況;在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，仔細(xì)梳理歸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因，并全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活方面的現(xiàn)狀，了解其思想動態(tài);加強(qiáng)同返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通聯(lián)系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動上、言語上正面加以引導(dǎo)。對有不良行為與不良嗜好的人員進(jìn)行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強(qiáng)情報(bào)信息收集掌握，對重點(diǎn)人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會。
三是建立情報(bào)信息分析研判機(jī)制，做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現(xiàn)的但可能會出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進(jìn)行分析研判，制定應(yīng)對預(yù)案，超前采取工作措施，努力做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，力爭把矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)，對轄區(qū)的社情進(jìn)行有效監(jiān)控，密切關(guān)注可能出現(xiàn)的各類影響社會穩(wěn)定的言論，堅(jiān)決遏制過激行為，確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
四是強(qiáng)化法制輔導(dǎo)，變盲從為遵從，提高外出務(wù)工人員的遵紀(jì)守法意識。加強(qiáng)對外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作，廣泛開展法制宣傳教育，組織民警將農(nóng)民工必知的有關(guān)法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農(nóng)民工手中，讓農(nóng)民工做法律的明白人，自覺維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。建立法制輔導(dǎo)員，定期開展法律知識講座。組織農(nóng)民工開展法律競賽等有益活動。切實(shí)提高其知法、懂法、守法、用法、護(hù)法意識，幫助他們牢固樹立失業(yè)不矢志的理念。
五是加大查處侵害農(nóng)民工權(quán)益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動等部門，嚴(yán)厲制裁侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，配合相關(guān)部門，為農(nóng)民工增加就業(yè)，并給予有實(shí)際困難的群眾以保障、扶持，緩解嚴(yán)峻的社會形勢。加強(qiáng)街面及治安復(fù)雜場所的治安巡邏及治安防控工作，保持高壓態(tài)勢，遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生，營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
