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第1篇 土地流轉體制機制自查報告范文
位于縣城以北6公里處,總面積84.6平方公里,耕地7.5萬畝,轄20個村(街),256個村民組,總人口7.3萬人。2023年以來,鄉(xiāng)繼續(xù)以實施土地單季流轉和長期流轉為抓手,以創(chuàng)辦合作社為載體,以實現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化、市場化經(jīng)營為目標,全面開展土地流轉工作,力促土地向種糧大戶、合作社、農(nóng)字號企業(yè)集中。一是爭取3000萬元農(nóng)資綜合補貼項目和投資2000萬元,小農(nóng)水項目對流轉區(qū)進行田、路、渠的配套,推進了小田并大田的進程;二是實行惠農(nóng)政策傾斜,倍增計劃落實,為打造糧油核心產(chǎn)區(qū)提供了條件;三是財力有限的情況下,財政每畝以不低于10元的標準,對流轉大戶提供獎勵,激發(fā)了流轉和積極性。截止目前,全鄉(xiāng)土地流轉面積已達44936畝(其中單季流轉11142畝),占承包面積的80%,占總耕地面積的60%。目前,鄉(xiāng)有各類合作社25個,其中:養(yǎng)殖合作社5個,種植合作社14個,農(nóng)機合作社5個,林業(yè)合作社1個,其他合作社3個涉及13個行政村,解決了200多人的就業(yè)問題。建有飛翔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,連片達2000多畝,年產(chǎn)值達1500萬元,村民就業(yè)安置200多人。今年,在農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)建設中,鄉(xiāng)實施土地單季流轉為抓手,以創(chuàng)辦合作社為載體,以實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化、市場化經(jīng)營為目標,全面開展土地流轉工作,力促土地向種糧大戶、向合作社、向農(nóng)字號企業(yè)集中。截止目前,全鄉(xiāng)流轉總面積已達44936畝,土地流轉產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟和社會效益,今年以來,我鄉(xiāng)土地流轉工作曾在信陽日報、信陽電視臺等多家媒體報道,省、市、縣多次在我鄉(xiāng)召開土地流轉工作現(xiàn)場會。
一、組織到位,制度健全
為切實加強對土地流轉工作的指導和服務,鄉(xiāng)充實了土地流轉服務中心工作人員,各村(街)土地流轉服務站人員配齊。制訂完善了鄉(xiāng)土地流轉服務中心職責、工作制度、工作程序和農(nóng)村土地流轉須知,切實加強對土地流轉工作的指導和服務,明確各村文書為該村土地流轉工作員,及時做好本村土地流轉信息的收集、匯總上報工作。鄉(xiāng)村兩級建有流轉臺帳,成立鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解組織。
二、廣泛宣傳,加大投入
大力宣傳土地流轉的意義,幫助群眾算好經(jīng)濟帳、生產(chǎn)帳、生態(tài)帳、資源帳,消除顧慮。運用“4+2”工作法宣傳引導,通過四議兩公開的程序,宣傳講解流轉政策,開展流轉工作。鄉(xiāng)里投資5萬元配置了電腦和大型電子顯示屏,對土地流轉有關政策,群眾需求信息進行公開發(fā)布,先后發(fā)布各項信息312條。
三、明確責任,嚴格獎懲
從黨委書記、鄉(xiāng)長到村民組長,人人辦點,分包到田;實行分村劃片責任制,要求村村辦示點,片片有亮點,嚴格督查,嚴格獎懲,對土地流轉成效好的集體和個人給予獎勵,對工作不力的,落實處罰。在204省道建立鄉(xiāng)科級干部每人不少于200畝的土地流轉示范田,掛牌公示,接受監(jiān)督。發(fā)揮我鄉(xiāng)20多家等專業(yè)合作社的作用,著重在沿路、沿線實行規(guī)模流轉,帶動全鄉(xiāng)的土地流轉工作,全鄉(xiāng)僅專業(yè)合作社流轉土地2.8萬畝。
四、開拓創(chuàng)新,分類指導
土地流轉不搞“一刀切”,因村而異,因人而異,因地制宜,根據(jù)外出人員實際,引導搞土地長期流轉或季節(jié)性流轉,并采取多種方式進行流轉。
1、置換。即以水稻播種的各項服務置換土地單季經(jīng)營權,由合作社在來年為土地流出戶購買稻種,統(tǒng)一育秧、耕整、插秧,合作社對流轉土地規(guī)模種植麥油,獲得收益。農(nóng)友合作社通過這種形式單季流轉土地3000多畝,
2、租賃。以合作社為主體,租賃流轉土地。今年我鄉(xiāng)5位外出創(chuàng)業(yè)成功人士采取租賃的形式,流轉土地300多畝,開展華英雞養(yǎng)殖。
3、實物支付。由種糧大戶牽頭,與農(nóng)民達成協(xié)議,每畝以一定數(shù)量的小麥為支付費用實施流轉土地。
4、代耕。外出農(nóng)民通過托親靠友把土地流轉出去,由自己怕是供耕種費用或按比例分攤費用等方式進行耕種,收益按出資比例分成。
五、實效突出,營造雙贏
堅持以維護民利為前提,讓農(nóng)民從流轉中得到實實在在的好處。鼓勵有資質(zhì)、實力強的合作社搞土地流轉,以每畝全年不低于600元、單季150元-250元價格租賃流轉土地。截止目前,全鄉(xiāng)新增土地經(jīng)營權5861畝,分別是由股份合作社和大戶運作經(jīng)營。紅高粱專業(yè)合作社在大覺寺村、任營村、代店村與農(nóng)戶簽訂整村土地流轉合同,以平均每畝600元流轉土地3000畝;慶豐合作社在村以平均每畝600元的價格流轉土地1250畝,真正達到農(nóng)民增收,合作社增效的雙贏目標。
第2篇 土地流轉體制機制自查報告
位于縣城以北6公里處,總面積84.6平方公里,耕地7.5萬畝,轄20個村(街),256個村民組,總人口7.3萬人。2023年以來,鄉(xiāng)繼續(xù)以實施土地單季流轉和長期流轉為抓手,以創(chuàng)辦合作社為載體,以實現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化、市場化經(jīng)營為目標,全面開展土地流轉工作,力促土地向種糧大戶、合作社、農(nóng)字號企業(yè)集中。一是爭取3000萬元農(nóng)資綜合補貼項目和投資2000萬元,小農(nóng)水項目對流轉區(qū)進行田、路、渠的配套,推進了小田并大田的進程;二是實行惠農(nóng)政策傾斜,倍增計劃落實,為打造糧油核心產(chǎn)區(qū)提供了條件;三是財力有限的情況下,財政每畝以不低于10元的標準,對流轉大戶提供獎勵,激發(fā)了流轉和積極性。截止目前,全鄉(xiāng)土地流轉面積已達44936畝(其中單季流轉11142畝),占承包面積的80%,占總耕地面積的60%。目前,鄉(xiāng)有各類合作社25個,其中:養(yǎng)殖合作社5個,種植合作社14個,農(nóng)機合作社5個,林業(yè)合作社1個,其他合作社3個涉及13個行政村,解決了200多人的就業(yè)問題。建有飛翔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,連片達2000多畝,年產(chǎn)值達1500萬元,村民就業(yè)安置200多人。今年,在農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)建設中,鄉(xiāng)實施土地單季流轉為抓手,以創(chuàng)辦合作社為載體,以實現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化、市場化經(jīng)營為目標,全面開展土地流轉工作,力促土地向種糧大戶、向合作社、向農(nóng)字號企業(yè)集中。截止目前,全鄉(xiāng)流轉總面積已達44936畝,土地流轉產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟和社會效益,今年以來,我鄉(xiāng)土地流轉工作曾在信陽日報、信陽電視臺等多家媒體報道,省、市、縣多次在我鄉(xiāng)召開土地流轉工作現(xiàn)場會。
一、組織到位,制度健全
為切實加強對土地流轉工作的指導和服務,鄉(xiāng)充實了土地流轉服務中心工作人員,各村(街)土地流轉服務站人員配齊。制訂完善了鄉(xiāng)土地流轉服務中心職責、工作制度、工作程序和農(nóng)村土地流轉須知,切實加強對土地流轉工作的指導和服務,明確各村文書為該村土地流轉工作員,及時做好本村土地流轉信息的收集、匯總上報工作。鄉(xiāng)村兩級建有流轉臺帳,成立鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解組織。
二、廣泛宣傳,加大投入
大力宣傳土地流轉的意義,幫助群眾算好經(jīng)濟帳、生產(chǎn)帳、生態(tài)帳、資源帳,消除顧慮。運用“4+2”工作法宣傳引導,通過四議兩公開的程序,宣傳講解流轉政策,開展流轉工作。鄉(xiāng)里投資5萬元配置了電腦和大型電子顯示屏,對土地流轉有關政策,群眾需求信息進行公開發(fā)布,先后發(fā)布各項信息312條。
三、明確責任,嚴格獎懲
從黨委書記、鄉(xiāng)長到村民組長,人人辦點,分包到田;實行分村劃片責任制,要求村村辦示點,片片有亮點,嚴格督查,嚴格獎懲,對土地流轉成效好的集體和個人給予獎勵,對工作不力的,落實處罰。在204省道建立鄉(xiāng)科級干部每人不少于200畝的土地流轉示范田,掛牌公示,接受監(jiān)督。發(fā)揮我鄉(xiāng)20多家等專業(yè)合作社的作用,著重在沿路、沿線實行規(guī)模流轉,帶動全鄉(xiāng)的土地流轉工作,全鄉(xiāng)僅專業(yè)合作社流轉土地2.8萬畝。
四、開拓創(chuàng)新,分類指導
土地流轉不搞“一刀切”,因村而異,因人而異,因地制宜,根據(jù)外出人員實際,引導搞土地長期流轉或季節(jié)性流轉,并采取多種方式進行流轉。
1、置換。即以水稻播種的各項服務置換土地單季經(jīng)營權,由合作社在來年為土地流出戶購買稻種,統(tǒng)一育秧、耕整、插秧,合作社對流轉土地規(guī)模種植麥油,獲得收益。農(nóng)友合作社通過這種形式單季流轉土地3000多畝,
2、租賃。以合作社為主體,租賃流轉土地。今年我鄉(xiāng)5位外出創(chuàng)業(yè)成功人士采取租賃的形式,流轉土地300多畝,開展華英雞養(yǎng)殖。
3、實物支付。由種糧大戶牽頭,與農(nóng)民達成協(xié)議,每畝以一定數(shù)量的小麥為支付費用實施流轉土地。
4、代耕。外出農(nóng)民通過托親靠友把土地流轉出去,由自己怕是供耕種費用或按比例分攤費用等方式進行耕種,收益按出資比例分成。
五、實效突出,營造雙贏
堅持以維護民利為前提,讓農(nóng)民從流轉中得到實實在在的好處。鼓勵有資質(zhì)、實力強的合作社搞土地流轉,以每畝全年不低于600元、單季150元-250元價格租賃流轉土地。截止目前,全鄉(xiāng)新增土地經(jīng)營權5861畝,分別是由股份合作社和大戶運作經(jīng)營。紅高粱專業(yè)合作社在大覺寺村、任營村、代店村與農(nóng)戶簽訂整村土地流轉合同,以平均每畝600元流轉土地3000畝;慶豐合作社在村以平均每畝600元的價格流轉土地1250畝,真正達到農(nóng)民增收,合作社增效的雙贏目標。
第3篇 司法體制改革進程工作自查報告
司法體制改革進程工作自查報告
區(qū)20××年全面依法治區(qū)工作緊緊圍繞黨中央關于全面依法治國和省委關于法治建設、市委關于法治建設的指示精神,按照市委全面依法治市委員會20××年工作任務部署,我區(qū)全面依法治區(qū)工作主要實現(xiàn)了“兩個加強”、“四個推動”。兩個加強即:一是加強組織領導;二是加強宣傳力度?!八膫€推動”即:一是推動深入改革促經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,提高法律保障;二是推動法治政府建設;三是推動法治社會建設;四是推動司法體制改革進程。
一、兩個加強
(一)加強依法治區(qū)工作的組織領導。
區(qū)委區(qū)政府高度重視依法治區(qū)工作,多次研究部署依法治區(qū)工作,并于20××年10月29日召開了區(qū)委依法治區(qū)委員會第一次會議,會議通過了《中共市區(qū)委全面依法治區(qū)委員會20××年工作要點》《中共市區(qū)委全面依法治區(qū)委員會協(xié)調(diào)小組成員名單》、兩個規(guī)則一個細則相關事項。
成立區(qū)依法治區(qū)委員會,其中明確了依法治區(qū)委員會主任、副主任和委員會辦公室主任、副主任。區(qū)委依法治區(qū)委員會委員由區(qū)人大、區(qū)法院、區(qū)檢察院等區(qū)直28個部門的領導組成。為扎實有效開展工作,依法治區(qū)委員會成立了三個協(xié)調(diào)小組。一是執(zhí)法協(xié)調(diào)小組,二是司法協(xié)調(diào)小組,三是守法普法協(xié)調(diào)小組。
建立健全黨委領導全面依法治區(qū)工作制度機制。落實《法治建設2023—2023年工作規(guī)劃》,推動法治、法治政府、法治社會一體建設。研究制定依法治區(qū)工作督查工作機制和辦法,規(guī)范法治督察實施;研究制定《區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室聯(lián)絡員工作制度》,確保信息暢通,工作協(xié)調(diào)推進。
貫徹實施憲法,推動區(qū)直機關建立健全憲法宣傳責任落實機制,推動全員、全過程、全方位開展以憲法為核心的法治宣傳教育。研究制定憲法學習宣傳活動具體落實意見、督導推動各部門落實憲法學習宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社會、進軍營、進網(wǎng)絡的“七進”活動。
落實領導干部法治建設工作責任。推動落實《黨政主要責任人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容,作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據(jù)。
(二)加強依法治區(qū)的宣傳力度。
堅持把學習貫徹習近平___全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為全區(qū)法治建設的首要政治任務,為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的__大精神結合起來,為貫徹落實習近平___對系列重要指示結合起來,提升學習研究宣傳的廣度深度,進一步把學習宣傳成果轉化為推動工作的強大政治動力、實踐動力、精神動力。
抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,通過理論學習中心組,領導干部網(wǎng)上學習,干部輪訓等形式,著力在學懂弄通做實上下功夫,推進學習宣傳是貫徹習近平___全面依法治國新思想新戰(zhàn)略新理念向縱深發(fā)展。
組織新聞媒體宣傳我區(qū)深入學習貫徹習近平___全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略經(jīng)驗做法,營造良好濃厚氛圍。利用商業(yè)大集,各部門聯(lián)動宣傳政策法律法規(guī)。
二、四個推動
(一)全面依法治區(qū)推動深化改革高質(zhì)量發(fā)展。
推動落實《省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2023-2023)》,完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,涉農(nóng)資金統(tǒng)籌,承包土地“三權分置”,農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走向集體化、產(chǎn)業(yè)化道路。依法解決服務民營經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,落實《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《市關于全面落實降本減負政策》,著力優(yōu)化營商環(huán)境,推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見,積極為民營經(jīng)濟發(fā)展營造平等、透明、可預期法治環(huán)境,努力推進民營經(jīng)濟改革發(fā)展示范建設,如醫(yī)養(yǎng)一體化建設等深入挖掘了民營資本的投入。加大產(chǎn)權保護力度,依法解決僵尸企業(yè)突出問題,嚴格執(zhí)行《企業(yè)破產(chǎn)法》,充分發(fā)揮企業(yè)清算程序和破產(chǎn)程序在淘汰落后企業(yè)和產(chǎn)能方面的法律功能,引導和督促市場主體有序退出,逐步實現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置,建立了政府屬地責任和司法程序對接機制,依法受理,審理企業(yè)強制清算,破產(chǎn)清算的案件,持續(xù)規(guī)范涉及企業(yè)、企業(yè)家經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪案件的執(zhí)法司法行為,完善破產(chǎn)審批制度,切實解決法院執(zhí)行難和企業(yè)破產(chǎn)難問題。
建立完善部門協(xié)調(diào)機制,依法解決金融領域風險突出問題。協(xié)調(diào)相關單位定期研究金融領域犯罪情況,收集全區(qū)金融領域信息、動態(tài),對可能出現(xiàn)的金融風險預先評估、轉遞、報告。依法查處和打擊各種以合法形式掩蓋的非法集資,高利貸等違法金融活動,開展互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治,推動對民間融資借貸活動的規(guī)范和監(jiān)管,限度減少金融風險對社會穩(wěn)定的影響。制定完善小額貸款公司的監(jiān)管制度,推動小額貸款公司完善內(nèi)部管理制度和機制,杜絕糾紛和風險隱患。
堅持依法征收,陽光征收,依法解決征地拆遷突出問題。全面落實政府征收主體責任,提前做好風險評估,依法依規(guī)辦結征收前置手續(xù),科學合理、公開透明的制定和落實征地補償安置方案,保障征收主體、程序、方式、內(nèi)容等各個征收環(huán)節(jié)全部符合法律法規(guī)和國家政策。本著公開、公正、公平、透明的原則,在充分匯集民意的基礎上,找到利益平衡點,合情合理合法地制定并公布征收決定,杜絕了暗箱操作,違規(guī)運作和標準不一現(xiàn)象。同時,強化了對征收行為的依法監(jiān)管,對違法違規(guī)侵害公眾利益的工作人員嚴肅查處。對訴求合理,生活確有困難的被征收對象,做好解釋和幫扶,對無理取鬧,漫天要價的被征收人員依法申請行政復議或行政裁決。
積極建立多元化糾紛解決體系,依法解決信訪秩序突出問題。貫徹《省多元化解糾紛促進條例》,保障當事人合法權益,促進社會和諧。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,認真做好人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會和諧穩(wěn)定第一道防線作用。發(fā)揮調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、信訪等作用,多渠道化解矛盾糾紛,依法維護人民群眾合法權益。
規(guī)范性文件監(jiān)管。嚴格落實規(guī)范性文件合法性審查,備案審查,定期清理評估等制度,推進處理社會公眾審查建議規(guī)范化,加強了區(qū)政府重大行政決策合法性審查(審核)工作。
(二)全面依法治區(qū)推動法治政府建設。
努力開展法治政府建設活動。認真落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2023—2023)》,省委、省政府《關于貫徹<法治政府建設實施綱要(2023—2023)>的實施意見》,法治政府建設步伐加快,依法行政深入實施,按照《省全面開展法制政府建設示范創(chuàng)建活動實施意見》積極開展法治政府創(chuàng)建活動。
建立重大行政決策程序制度。深入落實《區(qū)人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,規(guī)范重大行政決策行為。按照省《關于推行法律顧問制度和公職律師制度的實施意見》,充分發(fā)揮法律顧問和公職律師在重大行政決策中的積極作用。
建立行政執(zhí)法監(jiān)督機制,深入貫徹落實《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,完善案件移送標準程序,信息共享,案情通報等制度。推進行政執(zhí)法監(jiān)督平臺建設,發(fā)揮信息技術在行政執(zhí)法工作中的作用。
努力化解行政爭議。構建行政調(diào)解,行政裁決,行政復議,行政訴訟有效銜接的糾紛解決機制,積極探索行政復議規(guī)范化建設,落實《省行政應訴辦法》,建立行政應訴案件分析評估制度。建立了行政爭議訴前調(diào)解工作機制,避免簡單爭議進入訴訟程序,增加行政機關訴累。強化了對法治政府建設的督察檢查,落實《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》,組織開展法制政府建設綜合性督察,推動了工作落實。
(三)全面依法治區(qū)推動了法治社會建設。
社會誠信建設有提高。各鎮(zhèn)(街)、各部門、各行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動機制深入開展,《省建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案》進一步落實。狠抓掃黑除惡“深挖根治年”工作任務,深挖徹查系統(tǒng)內(nèi)部涉黑涉惡犯罪“關系網(wǎng)”,“保護傘”。強化法制工作隊伍,加快法學教育和法治人才培訓工作,按照習近平___提出的“革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求,開展法治隊伍培訓,努力提升執(zhí)法司法工作者法律政策運用能力。切實增強了律師行業(yè)黨建工作。
(四)全面依法治區(qū)推動司法體制改革進程。
深化政法領域改革,認真貫徹落實《關于政法領域全面深化改革的實施意見》,高標準完成各項改革任務,加強司法體制綜合配套改革,推薦法院,檢察院內(nèi)設機構改革。落實法官,檢察官員額管理具體實施辦法和懲戒工作辦法。完善司法人員職業(yè)保障制度,完善人民陪審員、人民監(jiān)督員工作體制。
深化民事和刑事訴訟制度改革。建立民事案件繁簡分流機制,加強了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動。加強“執(zhí)行難”綜合治理、源頭治理,制定了關于推進切實解決執(zhí)行難的意見。全面加強了檢察公益訴訟工作。推進以審判為中心的形式訴訟制度改革,完善了黑惡勢力犯罪等司法辦案標準,健全完善證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度,進一步完善判處刑罰犯罪的交付執(zhí)行工作。
深化公安和司法行政改革。落實《省公安機關行政案件快速辦理規(guī)定》,做到行政案件快速辦理,深化對受立案環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,健全刑事案件統(tǒng)一審核統(tǒng)一出口工作機制,深化警務公開。司法行政工作全面履行“一個統(tǒng)籌”“三大職能”。充分發(fā)揮司法行政機關在嚴格執(zhí)法、公正司法、全面守法中的職能作用。貫徹落實刑罰執(zhí)行一體化要求,推進社區(qū)矯正工作。加強公共法律服務體系建設,推動公共法律服務實體平臺、網(wǎng)絡平臺、熱線平臺建設。
第4篇 健全落實“兩個責任”體制自查報告
健全落實“兩個責任”體制自查報告
落實“兩個責任”是黨中央基于當前反腐敗斗爭形勢,堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實加大反腐敗工作力度,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障的重要舉措。__年以來,縣畜牧局黨總支在縣委、縣紀委的正確領導下,以強化主體責任、加強廉政教育、完善監(jiān)督機制為抓手,把黨風廉政建設工作,同部署、同落實、同檢查,確保了各項工作的有序推進,系統(tǒng)上下形成凝心聚力、求真務實、廉潔自律、奮勇爭先的良好工作局面。
一、強化學習,提高思想認識
局黨總支組織機關全體干部職工和二級單位負責人認真學___系列重要講話、縣委書記常英敏同志在縣紀委__屆五次全會上的重要講話精神和縣委常委、紀委書記劉永國同志代表縣__屆紀委常務委員會作的《嚴明黨紀黨規(guī)強化監(jiān)督執(zhí)紀堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告精神,進一步認識新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性、緊迫性,切實提高落實“兩個責任”的自覺性、主動性,把思想認識統(tǒng)一到黨的__大,__屆三中__全會精神上來。結合縣委要求和畜牧工作實際,研究制定了《中共新野縣畜牧局黨總支關于落實黨風廉政建設黨總支主體責任和紀檢組監(jiān)督責任的實施意見》,進一步明確了黨總支的主體責任和紀檢組的監(jiān)督責任內(nèi)容,切實把責任牢記于心、抓在手上、扛在肩上。
二、加強組織領導,落實主體責任
一是健全組織機構。成立以黨總支書記為組長,其他班子領導為成員的黨風廉政建設領導小組,形成 “一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。二是認真落實 “一崗雙責”。細化責任分工,簽訂《黨風廉政建設責任書》,進一步明確黨總支負責人是履行黨風廉政建設第一責任人職責,對機關黨風廉政建設負總責,做到與業(yè)務工作一起部署,一起落實;充分發(fā)揮紀檢部門的作用,支持紀委履行職責。成形了“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。三是加強學習教育,不斷提高系統(tǒng)黨員干部廉政自覺性,堅持每周五政治學習制度,開展經(jīng)常性教育,組織畜牧執(zhí)法培訓班2期,印發(fā)《畜牧法律法規(guī)匯編》、《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全典型案例匯編》300余份,切實提高廉潔自律自覺性。四是堅持召開“周例會”。聽取責任落實情況匯報,解決責任落實中的困難和問題;適時組織學習領導重要講話和各級紀律要求,通報違紀案例,結合單位工作實際提出貫徹落實意見等。
三、深化作風建設,堅決防止“四風”反彈
認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和中央紀委一系列禁令,并將中央、省、市、縣關于加強工作作風相關規(guī)定編印成冊,發(fā)放到每位干部職工手中,做到經(jīng)常學習,時刻警醒,深化教育實踐活動整改落實,建立作風建設的長效機制,正本清源,正風肅紀,從源頭上防止違反八項規(guī)定和腐敗行為的發(fā)生。自中央八項規(guī)定以來,我局公款接待按照厲行節(jié)約原則,壓縮開支,辦公開會一切從簡,“三公”經(jīng)費有了大幅度下降。未出現(xiàn)公款旅游、公車私用、超標準接待等現(xiàn)象,較好執(zhí)行了中央八項規(guī)定和省委政府20條意見,市委市政府十項規(guī)定和縣委“八個一律禁止、兩個改進、兩個嚴明”紀律要求。
四、嚴明黨的紀律,強化執(zhí)紀問責
一是抓制度建設。全面落實八項規(guī)定、民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度和請示報告等制度,進一步加強和改進年度黨風廉政建設責任制落實情況的監(jiān)督、檢查和考核。為了加強管理,我局完善并制定了《畜牧局公務用車管理制度》、《畜牧局機關考勤制度》、《首問負責制》、《辦結制》、《一次性告知制》、《過錯追究制》、《投訴問責制》等內(nèi)部管理制度,力求制度管理人,以制度約束人。二是按照上級要求,對局領導班子分工進行了重新調(diào)整,明確紀檢組長不再分管其他業(yè)務工作,專司監(jiān)督職責,突出抓好主業(yè),做到不越位、不缺位、不錯位。三是開展“四督四查”,強化作風整治。印發(fā)了《新野縣畜牧局推進基層黨風政風“四督四查”監(jiān)督檢查機制工作方案》,以實施“四督四查”機制為抓手,切實加強黨風政風建設,局紀檢組采取不定期檢查、明察暗訪等方式對機關股室、局屬二級單位的作風建設情況進行督查,對督查暗訪中發(fā)現(xiàn)的不正之風及時糾正,發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。四是認真開展專項監(jiān)督檢查。對中央和省、市、縣各級黨委、政府的重大決策部署、重點工作執(zhí)行情況,進行定期檢查和專項督查,確保政令暢通,確保了各項決策部署貫徹落實。重點加強對動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作行為的監(jiān)督檢查,制定了《新野縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員管理辦法(試行)》,通過觀看典型案例、規(guī)范執(zhí)法程序培訓,嚴格落實《畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令》,使動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的責任意識得到進一步強化,執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范,確保無失職瀆職行為的發(fā)生。重點加強對管事、管錢、管物方面的監(jiān)督檢查,督促落實項目資金公示制,增強資金運行透明度。同時通過設立舉報箱、舉報電話,積極受理群眾舉報等,加大案件查處,確保畜牧建設項目程序合法、管理透明、結果公正公開。五是加強審計。由紀檢、財務抽調(diào)人員組成審計審核小組,每月對全局各下屬單位財務收支狀況進行集中會審,做到防微杜漸,發(fā)現(xiàn)問題于前沿。
我局黨風廉政建設雖然取得了一定的成績,但在工作中還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是在黨風廉政建設上抓創(chuàng)新不夠;二是黨風廉政建設教育還有待于進一步加強。這些問題有待于今后加倍努力,下一步我們將繼續(xù)嚴明黨的紀律、深化作風建設、狠抓監(jiān)督考核、堅守責任擔當,堅決將“兩個責任”落實好,為全面深化改革、推進全縣畜牧業(yè)轉型升級跨越發(fā)展提供堅強政治保證。