- 目錄
第1篇 村務(wù)公開和民主管理自查報(bào)告
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、鞏固成效、建立長效、全面推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)程
我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號、浙村發(fā)〔XX〕2號文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度,把村務(wù)公開和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[XX]3號文件精神,認(rèn)真對照工作要求,在全區(qū)開展了一次自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、村務(wù)公開和民主管理初見成效。
從XX年10月初開始,通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺文件、召開會議等工作形式,以第七屆村級組織換屆為有利契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)公開和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評。
目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人,設(shè)立村務(wù)公開欄218個(gè),意見箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級班子民主聽證(懇談)會制度、建立了村民自治章程。通過村務(wù)公開和民主管理的推進(jìn),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護(hù)了社會穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全
健全完善村務(wù)公開和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢,推進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來,在各級黨委政府的高度重視下,進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務(wù)公開和民主管理是一項(xiàng)長期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級班子換屆過程中,通過宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)村委會和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開和民主管理貫穿于整個(gè)過程。推選了一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會;另一方面通過提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)[XX]35號)文件要求,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé),依法開展工作。
(二)明確職責(zé)、完善機(jī)制
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務(wù)公開和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[XX]35號文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo),選舉產(chǎn)生了村委會成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé),民政部門積極發(fā)揮組織作用,及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開和民主管理工作動態(tài),加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對村支書進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開和民主管理培訓(xùn)),抓好年底村干部民主評議、獎(jiǎng)懲等新機(jī)制的出臺;紀(jì)委加強(qiáng)對推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話,推進(jìn)了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃);財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級班子換屆選舉,全面開展了對172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作,促進(jìn)了村級財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開制度。推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理以來,一是完善了村務(wù)公開的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄,財(cái)務(wù)公開表由村級財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專人張貼。從XX年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開和民主管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實(shí)際情況,進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開。一般的村務(wù)做到每月公開一次,重大事項(xiàng)做到一事一公開;如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì),張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開欄的同時(shí),都設(shè)立了意見箱和舉報(bào)電話。
2、進(jìn)一步規(guī)范了民主決策機(jī)制。換屆后對新班子成員提出了新的工作要求:一是推進(jìn)了村級民主決策,全區(qū)94%的村已實(shí)行了重大事項(xiàng)一事一議民主決策,落實(shí)了行政村重大事項(xiàng)向黨委政府報(bào)告制度,便于黨委、政府加強(qiáng)督促和指導(dǎo);二是全區(qū)已基本落實(shí)了村級事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策,由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定,由村黨組織、村委會組織實(shí)施村民民主決策事項(xiàng)的辦理。并完善了決策責(zé)任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策,同意今年建造,并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,受到村民的一致好評。
3、進(jìn)一步完善了民主管理制度。一是推進(jìn)了村級事務(wù)民主管理,建立了依法按章治理村務(wù)能力,結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《XX年全省村務(wù)公開和民主管理工作要點(diǎn)》的通知(浙村發(fā)〔XX〕2號文件),由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進(jìn)一步修訂和完善了村級事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關(guān)于加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》,道場鄉(xiāng)出臺了《村級財(cái)務(wù)管理具體實(shí)施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度具體操作要求和標(biāo)準(zhǔn)》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)制度匯編成冊下發(fā)到村;二是強(qiáng)化了村級財(cái)務(wù)管理,建立健全了財(cái)務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時(shí)為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支,對村干部開支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費(fèi)作出了統(tǒng)一規(guī)定;通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序,換屆前有80%的村支出是經(jīng)村民主理財(cái)小組先審核,再審批支出、報(bào)賬,從XX年7月1日起所有行政村的財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財(cái)小組集體審核同意簽字后方可入賬。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制。推行村務(wù)公開以來,一是加強(qiáng)了對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。在村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督審計(jì)的基礎(chǔ)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和審計(jì)工作小組(如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。目前,七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對任期屆滿和離任干部都必須進(jìn)行審計(jì);二是推行民主評議村干部工作制度?;韭鋵?shí)了村級民主聽證(懇談)會制度,要求村“兩委會”全體成員對分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職述廉,以及對村務(wù)公開和民主管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào),接受群眾監(jiān)督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤,去年底76%的村進(jìn)行了民主聽證(懇談)會制度;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵(lì)約束制度,研究制訂了村干部季(年)度工作實(shí)績考核細(xì)則。
(四)、加強(qiáng)督察、總結(jié)提高
推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項(xiàng)長期任務(wù),只有不斷通過檢查、督促、完善的方法,才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時(shí)經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員提高對村務(wù)公開和民主管理認(rèn)識,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視,轉(zhuǎn)變了以往的為難想法,深刻認(rèn)識到村務(wù)公開和民主管理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù),能否貫徹落實(shí)直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只有通過督促檢查,不斷完善和糾正工作中的不足之處,才能鞏固村務(wù)公開和民主管理工作的成果。
二、對照要求,正視目前存在的問題。
雖然我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作取得了一定的成效,但對照上級文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問題:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作思想上沒有引起足夠重視,忙于事務(wù)性工作,滿足于“領(lǐng)導(dǎo)小組有了,人員落實(shí)了,依法產(chǎn)生了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組,公開欄建起來了”,但在落實(shí)督查上缺乏一抓到底的決心和恒心;二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對抓村務(wù)分開和民主管理意識還不夠強(qiáng),缺乏對村務(wù)公開和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識;三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開還不夠規(guī)范,少數(shù)村還存在著公開到二級課目的現(xiàn)象;四是重大事項(xiàng)民主決策程序還不夠完善和規(guī)范,在檢查中有的記錄不全、有的無記錄;五是少數(shù)村“二委會”年底民主聽證(懇談)會在落實(shí)上還有走過場的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有及時(shí)指派有關(guān)人員參加;六是村民自治章程還不夠完善,少數(shù)村沒有經(jīng)村民代表大會討論,缺乏法律依據(jù),而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低,沒有很好地發(fā)揮民主理財(cái)作用,存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開辦企業(yè)問題。目前全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村開辦企業(yè),共涉及村集體資金劃撥268萬元,部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策,同時(shí)缺少對這些企業(yè)的監(jiān)督。
三、下一步的建議和措施。
今年和今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作,要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,全面貫徹落實(shí)中辦17號文件、區(qū)委XX年35號文件,圍繞保障群眾民主權(quán)利,構(gòu)建和諧社會、“平安吳興”的目標(biāo),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,進(jìn)一步推動村務(wù)公開和民主管理工作取得新的進(jìn)展:一是要著眼于農(nóng)村工作大局,把推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理與促進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來;二是要著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問題,三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動員群眾參與村務(wù)公開和民主管理,四是要著眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、程序化,加強(qiáng)制度建設(shè),在推進(jìn)和完善村民自治的過程中,提高村務(wù)公開和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長效機(jī)制。
進(jìn)一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開和民主管理長效管理機(jī)制,由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長效管理機(jī)構(gòu),組長由組織委員擔(dān)任,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實(shí),要求每年組織不少于二次的自查工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以提高和鞏固村務(wù)公開和民主管理成果。
(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務(wù)公開和民主管理,一級抓一級,層層抓落實(shí),確保村務(wù)公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。
(三)、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心,組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的問題,克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季組織一次檢查和講評,減少因財(cái)務(wù)公開不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確保基層政權(quán)的穩(wěn)定。
對推進(jìn)重大事項(xiàng)民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握了解情況,堅(jiān)決糾正存在的問題,確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實(shí)施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項(xiàng)民主決策記錄本,作為檢查和考評的依據(jù)。
紀(jì)委、組織部門要加強(qiáng)對民主聽證(懇談)會的督查和指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村民主聽證(懇談)會,并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本,以促進(jìn)和提高村級民主政治建設(shè)的落實(shí)。
積極探索有效手段,加強(qiáng)對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),嚴(yán)格依法經(jīng)營,從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾,更好地維護(hù)社會的穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合各地工作實(shí)際,定期開展村民主理財(cái)小組組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們及時(shí)掌握上級關(guān)于村級財(cái)務(wù)管理的制度、規(guī)定,進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
(五)建章立制、確保落實(shí)
區(qū)村務(wù)公開和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺了《村民自治章程藍(lán)本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時(shí)的參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執(zhí)行。同時(shí),要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)公開和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽證懇談會記錄本,確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。
第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)村務(wù)公開自查報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)村務(wù)公開自查報(bào)告
政務(wù)、村務(wù)公開是積極調(diào)動人民群眾參政、議政的重要渠道,也是解決基層諸多矛盾的重要途徑之一,為促進(jìn)社會的改革穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極作用。為認(rèn)真貫徹黨的十六大提出對政務(wù)、村務(wù)公開的要求,適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形式。便于廣大群眾更好地行駛自己的民主權(quán)利,積極參與公共事務(wù)管理和監(jiān)督。為更好的發(fā)揚(yáng)民主,規(guī)范政務(wù)、村務(wù)制度,使政務(wù)村務(wù)公開走上良性化發(fā)展,現(xiàn)將我鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)自查如下:
一、基本情況
__鎮(zhèn)位于江口縣以西,東經(jīng)108.412度,北緯27.390度,距江口縣城20公里。303、305省道穿境而過,地理位置優(yōu)越,交通方便,是通往銅仁地區(qū)西五縣的“咽喉”,是江口縣糧食、畜牧、烤煙主產(chǎn)區(qū)。全鎮(zhèn)國土面積268.3平方千米,轄9個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)委員會,有178個(gè)村民組,6432戶,28342人,有耕地面積1169公頃,其中:田992.3公頃,土176.7公頃,森林覆蓋率57.14%。
20__年,全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值9937萬元,比上年增長20%,其中三次產(chǎn)業(yè)分別增長15%、28%、15.5%。財(cái)政總收入223.1萬元。農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到2162元和6280元,年均增長8.9%和7.5 %。
二、提高認(rèn)識,范文寫作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對政務(wù)、村務(wù)公開的監(jiān)督與領(lǐng)導(dǎo),__鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記徐建福為組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長楊軍祥為副組長的政務(wù)、村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,把政務(wù)、村務(wù)公開列為政府工作的重要議事日程和考核鎮(zhèn)村干部的重要依據(jù)。貫徹實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開是順利推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的必然要求,是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群關(guān)系的有效途徑,是維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn),是完善村民自治,發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容。因此,我們從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,進(jìn)一步深化對政務(wù)、村務(wù)公開的認(rèn)識,增強(qiáng)對新形勢下的對政務(wù)、村務(wù)公開的責(zé)任感和緊迫感。真正把這一關(guān)系人民群眾切身利益的大事抓好,抓出成效,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。
二、采取的辦法和措施
為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)的政務(wù)、村務(wù)公開,健全和完善政務(wù)、村、政務(wù)公開制度,鎮(zhèn)黨委、政府把財(cái)務(wù)公開作為政務(wù)、村務(wù)公開的重點(diǎn)。
(1)完善各村政務(wù)、村務(wù)公開墻面。全鎮(zhèn)9行政村和1個(gè)社區(qū)全部能做到“村務(wù)、財(cái)務(wù)、政務(wù)”三公開,全鎮(zhèn)除社區(qū)一處只有1個(gè)固定公開欄外,其他9 個(gè)行政村都有固定公開欄14個(gè)
(2)完善政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容。公開的內(nèi)容都是人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和國家有關(guān)的重要會議文件精神,特別是國家關(guān)于解決的“三農(nóng)”問題,計(jì)劃再生育對象,低保對象,困難戶,財(cái)務(wù)、糧食直補(bǔ)情況等,公開墻報(bào),都開設(shè)有點(diǎn)題公開和回音壁。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排,各鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、行政村今年一年來都出刊公開四期以上,并保留有原始資料和相應(yīng)的圖片,一年來政務(wù)公開10期、村、政務(wù)公開40期、各站、股、所公開35期。
(3)規(guī)范政務(wù)、村務(wù)公開的形式、時(shí)間和基本程序。各村今年對所辦實(shí)事采取承諾制度,每年對本村的工作要有年度工作計(jì)劃,明確實(shí)施人,經(jīng)村支兩委決定的決議進(jìn)公開,接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)村、政務(wù)公開與政務(wù)公開銜接配套,做到村、政務(wù)公開與政務(wù)公開的內(nèi)容有應(yīng)對性、目標(biāo)一致性,反饋有統(tǒng)一性。規(guī)范了政務(wù)、村務(wù)公開的形式,公開時(shí)間和基本程序,堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,在便于群眾觀看的地方,設(shè)立了固定的村、政務(wù)公開欄,根據(jù)公開的內(nèi)容時(shí)效性的不同,分別進(jìn)行長期、定期及時(shí)公開。對公開程序進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),多方面收集和聽取群眾提出或反饋的意見,對不足之處進(jìn)行了整改。
(4)健全政務(wù)、村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)、村相應(yīng)成立了政務(wù)、村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和理財(cái)小組,廣泛聽取群眾意見,及時(shí)處理群眾意見,對不履行職責(zé)的堅(jiān)決給以嚴(yán)肅處理。監(jiān)督政務(wù)、村務(wù)公開的各項(xiàng)工作。
(5)進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制,保障群眾的決策權(quán)和管理。鎮(zhèn)政府采取多種形式積極推進(jìn)村級事務(wù)民主決策、民主管理,明確村級決策和管理的形式,規(guī)范村級民主決策程序,建立決策責(zé)任追究制度,建立村民委員會的各項(xiàng)工作移交管理制度和村民民主理財(cái)制度,規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批。
(6)進(jìn)一步加強(qiáng)對村、政務(wù)公開和民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)村、政府務(wù)工作的開展首先是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推行民主評議村干部工作機(jī)制,健全領(lǐng)導(dǎo)體制,明確責(zé)任到人,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
三、不足之處
1、少數(shù)干部認(rèn)為抓政務(wù)、村務(wù)公開不能帶來經(jīng)濟(jì)效益,大張旗鼓、大動干戈,花費(fèi)許多精力不必要要小題大做。還有極少數(shù)干部對政務(wù)、村務(wù)公開報(bào)有抵制情緒,對公開不熱心、
第3篇 村務(wù)公開和民主管理的自查報(bào)告
我區(qū)的村務(wù)果然和_____辦理工作以“三個(gè)代表”緊張思維和黨的十六大精神為教導(dǎo),以《村委會構(gòu)造法》和中辦發(fā)17號、浙村發(fā)〔20__〕2號文件為根據(jù),根據(jù)“典范、立異、進(jìn)步、落實(shí)”的根本思路,進(jìn)一步健康和美滿各項(xiàng)軌制,把村務(wù)果然和_____辦理周全推向深切。連續(xù)加強(qiáng)了基層黨構(gòu)造的在朝本領(lǐng)構(gòu)筑,大力大舉增進(jìn)了基層_____政治和法制構(gòu)筑,健康了基層自治構(gòu)造和_____辦理軌制,美滿了果然辦事軌制,包管了人民大眾“依法直接利用_____權(quán)力,辦理基層大家事件和公益奇跡,對干部履行_____監(jiān)督”的要求,有效的增進(jìn)農(nóng)村社會主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長。根據(jù)浙村發(fā)[20__]3號文件精神,當(dāng)真比較工作要求,在全區(qū)展開了一次自查活動,現(xiàn)將自查環(huán)境報(bào)告請教以下:
1、村務(wù)果然和_____辦理初見結(jié)果。
從20__年10月初入手下手,經(jīng)過議定一年多來的訪問調(diào)研、訂定籌劃、出臺文件、召開集會等工作式樣,以第七屆村級構(gòu)造換屆為有益契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)果然和_____辦理工作新高漲,村務(wù)果然和_____辦理軌制日趨遭到廣大大眾的附和和好評。
如今全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推舉產(chǎn)生了6320名村民代表(此中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)果然監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法推舉產(chǎn)生_____理財(cái)小組752人,建立村務(wù)果然欄218個(gè),定見箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然、龐大事變落實(shí)一事一議軌制、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村_____理財(cái)小組事前考核簽字、落實(shí)了村級班子_____聽證(懇談)會軌制、建立了村民自治章程。經(jīng)過議定村務(wù)果然和_____辦理的促成,根本到達(dá)了預(yù)期目標(biāo)。與促成村務(wù)果然和_____辦理前比擬有了明顯的進(jìn)步,遭到廣大村民的歡迎和贊成,上訪明顯裁減,有力的保護(hù)了社會鞏固。
(一)加強(qiáng)帶領(lǐng)、構(gòu)造健康
健康美滿村務(wù)果然和_____辦理軌制是適該當(dāng)前農(nóng)村成長新局勢,促成農(nóng)村社會主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長的必要。一年多來,在各級黨委當(dāng)局的高度珍視下,進(jìn)一步建立健康了構(gòu)造機(jī)構(gòu),明了了工作職責(zé),進(jìn)步村務(wù)果然和_____辦理程度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在帶領(lǐng)干部變動后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)果然和_____辦理帶領(lǐng)系統(tǒng)體例和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)果然和_____辦理的連續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局漸漸意想到村務(wù)果然和_____辦理是一項(xiàng)長期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本地區(qū)農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟(jì)成長的大事,只有常抓不懈,才華有始有終抓好落實(shí)。三是在村級班子換屆進(jìn)程中,經(jīng)過議定宣揚(yáng)指導(dǎo),嚴(yán)厲落實(shí)村委會和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年促成我區(qū)村務(wù)果然和_____辦理奠定根本。在推舉中民政局與構(gòu)造部始終把村務(wù)果然和_____辦理貫穿于全部進(jìn)程。推舉了一些熱忱于村級事件成長、大眾公認(rèn)度高、長于闡揚(yáng)效用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會;另外一方面經(jīng)過議定倡導(dǎo)和指導(dǎo)黨員依法推舉為村民代表,使村民代表富裕表現(xiàn)了進(jìn)步性和_____性。四是換屆結(jié)束后根據(jù)(吳委發(fā)[20__]35號)文件要求,及時(shí)調(diào)整和富裕了村務(wù)監(jiān)督和_____理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)厲踐諾職責(zé),依法展開工作。
第4篇 村級村務(wù)公開自查報(bào)告
村級村務(wù)公開自查報(bào)告
為認(rèn)真貫徹實(shí)施《村民委員會組織法》和《__省村務(wù)公開條例》,提升村民自治尤其是村務(wù)公開民主管理工作水平,我鎮(zhèn)圍繞規(guī)范、鞏固、完善和提高的工作思路,切實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作,使其逐步向深層次、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展,向規(guī)范化、制度化、法制化邁進(jìn)。按照廣漢市民政局《關(guān)于開展<省村務(wù)公開條例>執(zhí)法檢查的通知》(廣民發(fā)〔20__〕18號)文件精神,對全鎮(zhèn)的村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行一次自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
村務(wù)公開工作政策性強(qiáng),涉及面廣,影響大。我鎮(zhèn)把村務(wù)公開民主管理工作擺在重要的議事日程上,成立了以鎮(zhèn)黨委書記黃暢、鎮(zhèn)黨委副書記袁斌為組長的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,并將村務(wù)公開工作納入目標(biāo)考核,做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有專人分管。各村也相應(yīng)成立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,并積極開展工作。為保證村務(wù)公開民主管理工作的順利推進(jìn),鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都制定和完善了各項(xiàng)職責(zé),明確了分工,加大了村務(wù)公開監(jiān)督、管理、指導(dǎo)力度。
二、健全機(jī)制,民主管理
村務(wù)公開工作的好壞,關(guān)系到農(nóng)村基層民主政治建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村的社會穩(wěn)定,也關(guān)系到黨群、干群關(guān)系和黨風(fēng)廉政建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府將村務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,督促、指導(dǎo)各村(居)委會不斷規(guī)范村務(wù)公開、民主管理工作。一是健全和完善村務(wù)公開民主管理的各項(xiàng)制度。這些制度包括村民代表會議制度、村務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)公開制度、民主決策制度、村規(guī)民約等;二是切實(shí)落實(shí)村務(wù)公開制度。重點(diǎn)抓好村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間、程序、監(jiān)督管理五個(gè)環(huán)節(jié)。通過督促、檢查、指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范了村務(wù)公開民主管理工作。
三、督促檢查,強(qiáng)化指導(dǎo)
在推行村務(wù)公開民主管理工作中,注重實(shí)效,加大督查指導(dǎo)力度。建立工作目標(biāo)責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實(shí)。由鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)辦組成村務(wù)公開監(jiān)督檢查小組,定期不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,確保村務(wù)公開工作的健康發(fā)展。同時(shí),暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時(shí)調(diào)查處理,對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
四、存在的問題
我鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作取得了一定成效,但在有些方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善:一是部門之間的協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng);二是村務(wù)公開民主管理發(fā)展不平衡;三是監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全;四是村務(wù)公開欄的保護(hù)有待加強(qiáng)。
五、下一步工作
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。做到真正把村務(wù)公開民主管理工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,與新農(nóng)村建設(shè)的其他工作一同規(guī)劃、一同部署、一同檢查。要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作的情況作為檢查檢驗(yàn)農(nóng)村各項(xiàng)工作成效的內(nèi)容,列入干部考核指標(biāo),推動政府職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)。
(二)在村務(wù)公開民主管理上要堅(jiān)持“兩手抓”。既要抓“硬件”的規(guī)范,更要抓“軟件”的提升,實(shí)現(xiàn)“硬件”與“軟件”的有機(jī)統(tǒng)一。要把村務(wù)公開民主管理作為調(diào)動農(nóng)民積極性、創(chuàng)造性的“總開關(guān)”和解決農(nóng)村各類問題的“牛鼻子”來抓。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理是保證。首先,必須加強(qiáng)以村務(wù)公開監(jiān)督小組為主體的內(nèi)部監(jiān)督,指導(dǎo)村民代表大會選出一個(gè)敢干、能干、會干的村務(wù)公開監(jiān)督小組,既要注意監(jiān)督小組成員的德才表現(xiàn),又要考察其工作能力和思想意識,防止監(jiān)督小組成擺設(shè)的現(xiàn)象;其次,要建立村民監(jiān)督機(jī)制。要充分發(fā)揮意見箱、監(jiān)督電話等的作用,暢通上下對話和溝通的渠道。第三,建立責(zé)任追究機(jī)制。要形成村書記、村主任負(fù)總責(zé),村“兩委”班子成員齊抓共管各負(fù)其責(zé)的工作局面。
(四)完善配套制度,強(qiáng)化保障機(jī)制。要健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制,建立村務(wù)公開、民主管理獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度。把村務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,將考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。