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第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游基本情況報告
近年來，_____鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，堅持生態(tài)旅游和有機農(nóng)業(yè)融合促進、科學(xué)規(guī)劃和景區(qū)建設(shè)并重并行，積極融入_____區(qū)國家級風(fēng)景名勝區(qū)整體建設(shè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，爭創(chuàng)“省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，全力打造“生態(tài)旅游鎮(zhèn)”特色品牌，促進旅游業(yè)并帶動第三產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)優(yōu)勢不可復(fù)制
作為全區(qū)生態(tài)旅游大框架的重要組成部分，_____鎮(zhèn)有著發(fā)展生態(tài)、觀光、休閑、度假等旅游得天獨厚的自然優(yōu)勢和人文優(yōu)勢。該鎮(zhèn)地處_____、沂源、萊蕪三縣交匯處，緊鄰濱萊、濟青高速公路，交通十分便利。鎮(zhèn)域淄河流經(jīng)全境，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，擁有金牛山、辰巳山、三府山、五老峪、楊峪、上瓦泉等一批原生態(tài)風(fēng)景區(qū)。
_____鎮(zhèn)還是全省知名的有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，去年4月被山東省經(jīng)濟學(xué)會和山東縣域經(jīng)濟研究會授予“山東有機農(nóng)業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府積極吸引“資本進山、項目進山”，堅持公司化運作有機農(nóng)業(yè)，成功引進_____百歲源等30家農(nóng)業(yè)發(fā)展龍頭公司，成立56家有機農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，形成了沿鎮(zhèn)內(nèi)淄河流域發(fā)展的有機生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶及“有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜品”4大基地，有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（轉(zhuǎn)換）品種達24個，“_____韭菜”、“_____草莓”被認(rèn)定為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
_____鎮(zhèn)在抗戰(zhàn)時期是老_____縣委所在地，具有豐厚的歷史文化底蘊和濃郁的地域文化特色，全鎮(zhèn)多數(shù)行政村始建于明朝末年，現(xiàn)有多處保存完好的古村落、古街道、古石城，原生態(tài)旅游載體遍布全鎮(zhèn)。這些獨特的資源優(yōu)勢為該鎮(zhèn)發(fā)展壯大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了無可比擬的條件。
在做實有機生態(tài)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建有機生態(tài)品牌的同時，_____鎮(zhèn)特別注重發(fā)揮宣傳的作用，利用各種媒體加大生態(tài)、文化品牌的宣傳力度，舉辦鑼鼓扮玩大賽，邀請百名攝影家到_____鎮(zhèn)采風(fēng)等活動，并適時舉辦桃花節(jié)、槐花節(jié)、納涼節(jié)、辰巳山廟會等，民俗風(fēng)情越來越讓外人知曉熱捧，提升了鎮(zhèn)域的名譽度。節(jié)會為媒極大地促進了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
精品景區(qū)高端打造
淄河源生態(tài)濕地公園。上半年完成地形地貌測繪、規(guī)劃設(shè)計，爭取列入全區(qū)重點工程項目，通過招商引資、對上爭取，籌措資金，早日開工建設(shè)。
楊峪-上瓦泉原生態(tài)景區(qū)升級建設(shè)。通過引導(dǎo)_____百歲源種植專業(yè)合作社、_____顏春農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、______潤成有機農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、柳杭置業(yè)山水名居度假村發(fā)展特色種植，建設(shè)完善游樂、旅游、餐飲、住宿接待等設(shè)施，提高景區(qū)特色和旅游接待能力。
五老湖景區(qū)及五老峪村整體開發(fā)。引導(dǎo)山東博泉有機農(nóng)業(yè)發(fā)展公司開展土地流轉(zhuǎn)、整村遷移和生態(tài)保持建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)家樂項目。
南平山古石城、沙井古村落保護性開發(fā)。鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)相關(guān)村積極改善交通條件，盡快提升接待能力。加強對盆泉、三個沙井村古院落的保護和宣傳，發(fā)揮“一村一品”優(yōu)勢，全力打造_____鎮(zhèn)西北部生態(tài)旅游、古文化旅游和桂花特色種植旅游品牌。
上瓦泉、朱家莊特色種養(yǎng)觀光區(qū)和山地公路自行車賽道建設(shè)。以上瓦泉、朱南村為重點，打造紅玫瑰、有機黃桃、元寶楓、金銀花精品種植園，形成規(guī)模性景點。利用環(huán)山路建設(shè)山地公路自行車賽道，配備比賽車輛，為旅游者提供體驗的基本條件。
同時，加大投入，加強旅游接待設(shè)施完善，提高旅游接待能力。做好有機蔬菜及果品配送工作，將_____特信有機農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)成旅游購物指定單位。發(fā)展明清家具、古玩交易特色市場，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，盡量滿足游客吃住行游購娛消費需求。完善交通指示牌和景區(qū)標(biāo)識，進一步增設(shè)公交站點旅游特色標(biāo)識、交通指示、路標(biāo)、旅游景點線路示意圖等牌匾，在主要景區(qū)建設(shè)標(biāo)志性門面，方便游客自主游覽。
強化生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光路網(wǎng)建設(shè)。在朱南、盆泉、上瓦、楊峪等16個村，建設(shè)50公里生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光路網(wǎng)，打通上莊-池上郝峪旅游公路，并進行道路硬化、綠化、亮化和美化。
科學(xué)開發(fā)旅游線路。開發(fā)以金牛山、辰巳山、三府山-楊峪、五老峪-上瓦泉為主線的“三山兩峪一泉”有機生態(tài)觀光旅游主線路。發(fā)掘和強化各景點的特色，“三山兩峪一泉”分別突出文化內(nèi)涵、自然生態(tài)和有機農(nóng)業(yè)觀光休閑。針對不同季節(jié)不同消費人群，提供富有特色的旅游線路指導(dǎo)。
節(jié)會促旅經(jīng)久不息
根據(jù)景區(qū)和季節(jié)特點，_____鎮(zhèn)聘請專家精心策劃生態(tài)旅游各項工作，一年四季均有各具特色的旅游產(chǎn)品吸引游客前來休閑觀光。
賞花、采摘、種植體驗游。開展朱家莊百年杏園、上瓦泉草莓、楊峪藍莓、馬家溝干鮮果的觀賞采摘，盆泉白菜花、得茂實薰衣草和楊峪槐花及金銀花、元寶楓、紅玫瑰的觀光攝影，沙井桂花觀賞交易等活動。以上瓦泉“市民菜園”為重點，吸引市民進山種植，體驗種植樂趣。
民俗、節(jié)慶游。舉辦春節(jié)、元宵節(jié)鑼鼓大賽、民俗風(fēng)情扮玩展演活動，以原汁原味的風(fēng)情民俗吸引游客。民間組織開展辰巳山（_____）、九龍山、筆架山廟會、納涼節(jié)活動，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)吸引游客。
攝影、競技游。以省攝影家協(xié)會_____創(chuàng)作基地揭牌儀式為契機，鎮(zhèn)黨委、政府將組織開展攝影大賽，并與汽車自駕游協(xié)會、鐵騎隊、驢友團隊等民間旅游組織建立聯(lián)系，組織汽車自駕游、自行車場地越野賽、驢友徒步穿越等活動。
團結(jié)奮進、銳意進取的_____鎮(zhèn)黨委、政府及五萬勤勞、善良、淳樸的_____鎮(zhèn)人民熱忱歡迎社會各界人士走進_____鎮(zhèn)，投資興業(yè)，旅游觀光。
第2篇 國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查報告
在接到市人大常委會關(guān)于開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查和對農(nóng)業(yè)局進行工作評議的通知后，我局馬上召開了局長辦公會議進行專題研究，按照市人大的要求，認(rèn)真部署落實每項工作，制定了《臺州市農(nóng)業(yè)局迎接省人大執(zhí)法檢查和市人大工作評議方案》，以臺農(nóng)〔20__〕61號文件下發(fā)，成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的市農(nóng)業(yè)局開展人大農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查和農(nóng)業(yè)工作評議活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全體處站長會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識。4月底制定了具體工作實施方案，做好執(zhí)法檢查和評議的各項準(zhǔn)備工作，5、6月份針對本次檢查評議的重點，進行自查，并配合做好省人大和市人大檢查組對臺州各縣市區(qū)的執(zhí)法檢查，組織召開座談會，做好工作情況匯報，同時結(jié)合實際，進行總結(jié)分析，完成了我局的工作自查報告。現(xiàn)在我代表市農(nóng)業(yè)局，向市人大常委會報告我局20__年以來的工作情況，請予審議。
20__年以來，我局認(rèn)真貫徹落實中央和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方針，圍繞市委市政府的中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，努力開拓進取、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不斷推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民收入保持了持續(xù)增長，有力地促進了全市經(jīng)濟的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。20__年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值230.95億元，年均增長7.72%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值80.37億元，比20__年的65.87億元增加14.5億元，年均增長6.86%，牧業(yè)產(chǎn)值24.58億元，年均增長10.39%。全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值133.54億元，年均增長9.17 %。農(nóng)民人均純收入9180元，比20__年的6689元增加2491元，年均增長11.13%。其中人均一產(chǎn)收入為1443元，年均增長8.91%。20__-20__年的4年里，我局共獲得三次人民滿意機關(guān)示范單位、一次滿意單位的稱號。在省農(nóng)業(yè)廳對全省各地市農(nóng)業(yè)局的考核中，三次獲第一名，一次第二名;在市委市政府工作目標(biāo)責(zé)任制考核中，4年均獲優(yōu)秀。臺州農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)走在了全省前列。
一、農(nóng)業(yè)法制建設(shè)不斷深化
我市農(nóng)業(yè)法制工作緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，大力推進依法行政，取得了明顯成效。我局被市普法領(lǐng)導(dǎo)小組列為市級“五五”普法依法治理工作聯(lián)系點。
(一)深入開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳
認(rèn)真總結(jié)“四五”普法經(jīng)驗，周密部署“五五”普法工作，建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的普法工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，印發(fā)了《臺州市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，制定了臺州市實施“百萬農(nóng)民學(xué)法維權(quán)工程”工作規(guī)劃，省普法辦對我局創(chuàng)新普法新方法給予高度肯定，省農(nóng)業(yè)廳向全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)推廣。重點抓好《畜牧法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《動物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等四部新出臺法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。開展了“十鎮(zhèn)百村”農(nóng)民學(xué)法培訓(xùn)試點和“百鎮(zhèn)千村”學(xué)法維權(quán)活動。我局固定在每年3、4、5月份分別組織開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳月、綜治宣傳月和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳月等學(xué)法維權(quán)活動。據(jù)統(tǒng)計，20__年以來，我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織送法下鄉(xiāng)次，接受咨詢5.6萬人次，發(fā)放宣傳資料7.32萬份，組織培訓(xùn)62班次，通過農(nóng)民信箱向用戶發(fā)送法律知識30.52萬條次。
(二)大力推進農(nóng)業(yè)依法行政
每年局主要領(lǐng)導(dǎo)都與有關(guān)處站簽訂依法行政和執(zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo)責(zé)任書，年中抓督查，年底作總結(jié)。幾年來陸續(xù)出臺了《臺州市農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)意見》、《臺州市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》、《臺州市農(nóng)業(yè)行政規(guī)范性文件管理辦法》等一系列文件和規(guī)定，已形成比較完善的農(nóng)業(yè)依法行政工作制度。20__年以來，我局在市政府依法行政工作考核中均被評為示范單位，在省廳依法行政考核中被定為優(yōu)秀單位。20__年4月我局被市政府評為貫徹《臺州市全面推進依法行政五年規(guī)劃(20__-20__)》優(yōu)勝單位。
(三)切實履行法定職責(zé)，全面推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法
20__年以來，我局全面推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，全市9個農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)通過省農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)考核，有7個通過省農(nóng)業(yè)執(zhí)法績效考核，市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊連續(xù)多次被省農(nóng)業(yè)廳評為先進集體和執(zhí)法示范單位，自20__年全省實行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項考核以來連續(xù)3年被評為優(yōu)秀。主要工作措施是：1、初步建成了農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系。建立了以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)為主干、與法律法規(guī)授權(quán)機構(gòu)執(zhí)法相結(jié)合的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，落實了編制人員和工作經(jīng)費，形成了行政處罰職能統(tǒng)一行使、執(zhí)法人員統(tǒng)一管理、執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)度、執(zhí)法文書統(tǒng)一規(guī)范的工作機制。
2、不斷加大查處違規(guī)違法力度。我市共有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1945家，面廣量大，我們每年都要組織6-8次農(nóng)業(yè)執(zhí)法行動，開展飼料和食用農(nóng)產(chǎn)品中添加“瘦肉精”、三聚氰胺、“蘇丹紅”等有害有毒物質(zhì)以及經(jīng)營毒鼠強、高毒農(nóng)藥的專項整治;開展農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢。近5年來全市共出動執(zhí)法檢查人員17119人次，檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)18839家次，查獲違規(guī)單位814家次，查獲偽劣產(chǎn)品611.44噸;查處案件745件，結(jié)案率100%，罰沒款200多萬元;共受理農(nóng)業(yè)投訴舉報事件1459件，辦結(jié)率95%以上;受理調(diào)處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故209起，挽回經(jīng)濟損失207.06萬元。全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法沒有發(fā)生行政復(fù)議和訴訟敗訴案，農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力不斷提高。3、不斷強化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)管長效機制。率先在全省探索建立了以源頭防范、監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督檢查、重點控制、責(zé)任追究、目標(biāo)考核、維權(quán)援助、組織領(lǐng)導(dǎo)等八大機制為內(nèi)容的農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)防和控制體系。全市共落實清理涉農(nóng)收費項目150多項，查處涉農(nóng)案(事)件120多件，清退違規(guī)收費2023多萬元，追究黨政紀(jì)責(zé)任8人。全市沒有因農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的事件和惡性案件。我局還承擔(dān)了由工商、質(zhì)監(jiān)、公安等11個部門組成的市農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位的責(zé)任，深化農(nóng)資信用體系建設(shè)，培育了一批守法、誠信、安全的農(nóng)資示范企業(yè)和“放心店”。
(四)代表建議案辦理形成制度規(guī)范
20__-20__年我局共承辦市人大代表建議23件，均按時保質(zhì)完成了辦理任務(wù)，人大代表全部表示滿意。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真細(xì)致做好建議辦理工作。每次都專題召開局長辦公會議，研究辦理方案，由各分管局長對分管部門的辦理工作進行審核把關(guān)，抓好落實，最后由局長簽發(fā)答復(fù)函，負(fù)總責(zé)。二是措施有力，千方百計提高議案辦理質(zhì)量。根據(jù)議案內(nèi)容，由局長辦公會議明確辦理工作的第一責(zé)任人，各分管局長分頭把關(guān)審核。有關(guān)責(zé)任處站在提出初步的辦理答復(fù)意見后，先電話或書面、再上門征詢領(lǐng)銜代表意見，直至代表滿意為止。我們還將議案辦理工作情況，列入局行政事業(yè)單位工作人員業(yè)績管理考核范圍，辦公室、人事監(jiān)察處和局分管領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作情況進行督促檢查，有問題及時通報。三是注重落實，把代表建議轉(zhuǎn)化為成果。在每年的辦理過程中分專題召開代表征詢意見座談會，邀請部分人大代表和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)就他們關(guān)心的農(nóng)業(yè)問題充分發(fā)表意見、建議和要求，我們對這些意見、建議和要求進行認(rèn)真梳理、提煉，力爭形成政策意見，例如農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策、農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策、發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策、促進農(nóng)產(chǎn)品營銷售等。
二、農(nóng)業(yè)重點工作全面推進
(一)四大體系建設(shè)日趨完善
——構(gòu)建生態(tài)高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。制定并發(fā)布了《臺州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃》、《臺州市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)“__”發(fā)展規(guī)劃》、《臺州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(20__-20__)等，在全省第一個以地市級單位出臺了《臺州市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系建設(shè)總體規(guī)劃》，明確了“__”期間我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的各項目標(biāo)，并逐年組織實施。開展了十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，啟動實施“萬元田”工程以及種子種苗種畜禽工程建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，通過不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進一步優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，初步形成了專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域化的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。全市上百畝的規(guī)?；剡_到457個，其中種植面積萬畝以上的基地15個，面積達到26.87萬畝，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模上萬頭的基地23個。有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強縣1個、單項強縣9個、強鎮(zhèn)21個，有14個“中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)”(以縣為單位)。全市有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)283家，20__年共加工農(nóng)產(chǎn)品原料67.83萬噸，產(chǎn)值71.76億元。農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系漸趨完善。全市農(nóng)產(chǎn)品配送從零起步，已發(fā)展到18家，組織開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進社區(qū)、進食堂、進學(xué)校、進餐館、進超市等系列活動，在北京、上海、南京、杭州等大中城市建立了臺州農(nóng)產(chǎn)品配送點，與本市321家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和390多家合作社建立了產(chǎn)銷聯(lián)動關(guān)系，全年農(nóng)產(chǎn)品配送總量達19571噸。全市擁有各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場80個，農(nóng)產(chǎn)品年交易量達1157.2萬噸，年交易額達104.23億元，其中交易額超5000萬元的有23家。不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，全市已有70多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和合作社、4萬農(nóng)戶“走出去”實行跨區(qū)域經(jīng)營，20__年新增市外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地11.12萬畝，總面積達65萬畝，產(chǎn)值達到42億元。
——構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)組織體系。不斷培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)納入到“工業(yè)立市”大戰(zhàn)略之中，出臺了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)扶持政策。先后組織實施了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“再創(chuàng)百億工程”和“631”工程;啟動實施“強社富民工程”，著力培育骨干農(nóng)民專業(yè)合作社，持續(xù)開展百家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)年活動;積極引導(dǎo)工商資本投資發(fā)展農(nóng)業(yè);加強農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，培育職業(yè)農(nóng)民。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達到2041家，聯(lián)結(jié)各類生產(chǎn)基地93.19萬畝，帶動農(nóng)戶數(shù)54.46萬戶。縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達到556家，20__年銷售收入197.77億元;其中銷售收入超億元的龍頭企業(yè)有28家，銷售收入500萬元以上的有223家。全市已建立農(nóng)民專業(yè)合作社2043家，去年實現(xiàn)銷售收入35億元，有市級規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社492家，省徑示范性農(nóng)民專業(yè)合作社48家。加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織建設(shè)。全市已建立縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心17個，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務(wù)站133個。全市擁有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員969人，其中高級職稱126人，中級職稱357人。全市配有農(nóng)技人員的村達3329個，村農(nóng)民技術(shù)員3.05萬人。全市擁有科技示范戶7579戶。大力發(fā)展各類服務(wù)組織，已建立服務(wù)組織104家，其中植保合作社43家、糧食合作社42家，全市統(tǒng)防統(tǒng)治面積達到13.51萬畝。
——大力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。組織開展“358綠色行動”，全面實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，穩(wěn)步推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼制度，初步形成了以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系、質(zhì)量安全保障體系為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機制。全市累計制修訂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)463項、86張標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖，建有96個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣和輻射面積176萬畝。全市累計認(rèn)證有機食品65個、中國綠色食品173個、國家無公害農(nóng)產(chǎn)品320個、浙江省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)(基)地355個。擁有中國馳名商標(biāo)1件、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品3個、浙江省著名商標(biāo)30件、浙江省名牌產(chǎn)品27個、浙江省名牌農(nóng)產(chǎn)品4個，地理標(biāo)志證明商標(biāo)10件，農(nóng)產(chǎn)品品牌規(guī)模和影響力居全省前列。
——進一步健全科技與物質(zhì)保障體系。深入實施“科技入戶工程”;推廣測土配方施肥、農(nóng)業(yè)減量控害增效等技術(shù);積極推進農(nóng)業(yè)保險;深化農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè);實施農(nóng)業(yè)機械化促進工程，建立農(nóng)業(yè)機械化示范基地，組建農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織;推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，開展農(nóng)村經(jīng)營管理信息化和動物防疫智能化管理建設(shè)試點，基本實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公自動化，通過搭建農(nóng)資交易信息平臺和農(nóng)民信箱拓展為農(nóng)服務(wù)渠道。全市共實施市級以上農(nóng)業(yè)科技項目500多項，有29項獲浙江省科技進步獎，6項獲浙江省農(nóng)業(yè)科技進步獎，18項獲浙江省農(nóng)業(yè)豐收獎，52項獲臺州市科技進步獎。全市共引進各類新品種375個，建立各類試驗示范基地43個。農(nóng)業(yè)物質(zhì)保障水平不斷增強。全市有各類大棚46.48萬只，設(shè)施栽培面積25.40萬畝;建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田138萬畝，旱澇保收面積127.5萬畝。全市農(nóng)機總動力347.37萬千瓦，建立蔬菜瓜果、節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、農(nóng)產(chǎn)品加工等各類農(nóng)機化示范基地近20個，已建立各類農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社13個，農(nóng)機專業(yè)服務(wù)隊500多個。農(nóng)業(yè)信息化工作穩(wěn)步推進。農(nóng)民信箱注冊用戶32萬戶，啟用率達96%，注冊總?cè)藬?shù)和啟用率居全省第一，全市133個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、5038個行政村全部建立了農(nóng)民信箱聯(lián)絡(luò)站。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)走在全國前列
臺州是中國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)祥地，先后有四位全國人大常委會副委員長到我市檢查指導(dǎo)合作社發(fā)展。去年9月，副委員長到我市檢查指導(dǎo)工作，對我市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展給予了很高的評價。近年來我市接待了來自全國各地考察團共1200多批、3萬多人次，影響力不斷擴大。20__年我市在全國率先實行農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，農(nóng)民專業(yè)合作社的行為不斷規(guī)范。全市農(nóng)民專業(yè)合作社從20__年初的379家發(fā)展到目前的2043家，成員人數(shù)8.68萬戶，輻射農(nóng)戶達到全市農(nóng)戶總數(shù)的80%以上。我們主要從以下幾方面開展工作：一是依法規(guī)范，完善合作社管理制度。二是注重引導(dǎo)，整體提升合作社發(fā)展水平。從“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社”向“依靠合作社促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”轉(zhuǎn)變，下發(fā)了《關(guān)于開展骨干型農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的通知》，20__年全市年銷售收入500萬元以上的合作社達140家，實現(xiàn)銷售收入17.8億元。三是創(chuàng)新制度，全面組建合作社聯(lián)合會。組建了市本級和9個縣市區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會，會員單位有500多家合作社。四是開辟新領(lǐng)域，發(fā)展多類型合作社。隨著合作機制在臺州生根發(fā)芽，我們把合作制從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域引入土地資源、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)休閑觀光等領(lǐng)域，合作內(nèi)涵不斷豐富。五是貫徹法律法規(guī)，營造良好發(fā)展環(huán)境。
(三)積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
積極推進農(nóng)村承包土地健康有序流轉(zhuǎn)是中央提出的發(fā)展方向，也是農(nóng)業(yè)局的一項重要工作任務(wù)。至20__年底，全市土地流轉(zhuǎn)總面積60.12萬畝，流轉(zhuǎn)率為31.8%;涉及流出農(nóng)戶數(shù)33.84萬戶，農(nóng)戶流出率為26.9%。我局于20__年組織開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作，依法完善了農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，全市家庭承包耕地到戶率達到99.5%，合同簽訂率99.24%，權(quán)證發(fā)放率99.13%，進一步夯實了土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。2023年我們印發(fā)了《臺州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)操作指南》和《臺州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本》，明確了土地流轉(zhuǎn)的程序，有效地規(guī)范了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。至20__年底，全市已簽訂流轉(zhuǎn)合同的面積17.13萬畝，簽訂流轉(zhuǎn)合同6.78萬份,涉及農(nóng)戶8.2萬戶。20__年我們起草了《關(guān)于加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的意見》，以臺市委辦文件下發(fā)，進一步推進了我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。從20__年開始建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，逐步形成鎮(zhèn)、管理區(qū)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前全市有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、435個村建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，有農(nóng)戶3.96萬戶委托土地流轉(zhuǎn)組織開展流轉(zhuǎn)，委托流轉(zhuǎn)的面積8.26萬畝。全市已建土地股份合作社10家。依法開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處工作，在椒江、溫嶺、三門進行農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作試點。
(四)開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)
奎幾年來，我市以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，組織實施了測土配方施肥、農(nóng)藥減量控害增效、規(guī)模養(yǎng)殖場治理等工程，全面開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，取得了明顯成效。主要做法有：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我局成立了臺州市農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室、臺州市區(qū)水環(huán)境整治農(nóng)業(yè)指揮部和辦公室，制定了《臺州市區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治規(guī)劃》。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層層簽定了責(zé)任狀，建立了治理項目聯(lián)系卡，落實了責(zé)任制。二是大力開展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場治理，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。20__年完成了存欄生豬3000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場治理，20__年完成了存欄生豬1000頭、奶牛100頭以上的規(guī)模場治理，2023年完成了存欄生豬500頭、奶牛50頭以上的規(guī)模場治理，20__年完成了存欄生豬300頭、奶牛30頭以上的規(guī)模場治理，共已治理規(guī)模場151個，建設(shè)糞便收集處理中心3個，總投資達2576萬元。我局根據(jù)市政府要求編制了《市區(qū)農(nóng)業(yè)面源防治規(guī)劃》，明確了治理任務(wù)。2023、20__兩年合計完成了市區(qū)141家規(guī)模養(yǎng)殖場治理，投入經(jīng)費876萬元，建成沼氣池7862立方米，取得較好治理效果。三是組織實施測土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效工程。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立1個以上100畝測土配方施肥示范片，每個村建立1-2個示范戶。全市共取土樣3189個，測試項目17349項次，向農(nóng)戶發(fā)放施肥建議卡241940張，應(yīng)用農(nóng)戶達481825戶，覆蓋全市3103個村;提供農(nóng)戶肥料配方35個，推廣配方肥10348噸。農(nóng)藥減量控害增效工程落實專人負(fù)責(zé)，創(chuàng)建適合當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的植保服務(wù)組織，提高了防效、降低了成本，全市共推廣實施農(nóng)藥減量控害增效工程170.32萬畝，建設(shè)示范區(qū)面積27.22萬畝(其中萬畝示范區(qū)14個，千畝以上示范方47個)。四是加強督查，確保質(zhì)量。加大督查力度，要求各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局將本行政區(qū)域內(nèi)每月農(nóng)業(yè)面源污染防治的完成情況進行統(tǒng)計匯總，于每月23日前報市農(nóng)業(yè)生態(tài)辦。聯(lián)合環(huán)保等部門，加強對新建、改建和擴建的畜禽養(yǎng)殖場的管理。開展農(nóng)藥市場眷查，禁止銷售國家明令禁用農(nóng)藥、高毒高殘留農(nóng)藥。五是總結(jié)推廣我市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的十大模式。六是組織開展污染源普查，基本摸清了全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖畜禽污染情況。2023年度全市畜禽養(yǎng)殖污水處理率達42.6%，畜禽糞便利用率已達90%。
(五)實施農(nóng)技推廣體系改革，農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)不斷完善
一是深入推進基層農(nóng)技推廣體系改革。我市基層農(nóng)技推廣體系在1993年“三定”改革后，已出現(xiàn)“網(wǎng)破、線斷、人散”現(xiàn)象。20__年開始我們按照政府的要求，積極推動基層農(nóng)技推廣體系改革，改革任務(wù)已基本完成。市、縣兩級畜牧獸醫(yī)機構(gòu)都已升格為畜牧獸醫(yī)局，擴充了編制，并都明確為全額撥款事業(yè)單位。二是全力推進責(zé)任農(nóng)技推廣制度建設(shè)。20__年在仙居縣率先開展責(zé)任農(nóng)技推廣制度建設(shè)試點，取得了成功。出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系全面實施責(zé)任農(nóng)技推廣制度的通知》，各縣(市、區(qū))已基本完成責(zé)任農(nóng)技制度建設(shè)工作，明確了各類責(zé)任農(nóng)技人員的工作職責(zé)，建立了規(guī)范的農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)制度和考核制度，考核結(jié)果作為農(nóng)技人員動態(tài)管理的重要依據(jù)，與獎金發(fā)放、職稱評聘、項目支持等相掛鉤，農(nóng)技人員離崗現(xiàn)象明顯改觀，農(nóng)技推廣服務(wù)明顯加強。三是強化服務(wù)功能，積極籌建市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，中心下設(shè)種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)、林業(yè)、水利等若干分中心，各分中心以下按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)設(shè)立糧油、蔬菜、水果、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、林業(yè)、水利等若干專家組。
(六)市本級財政對農(nóng)業(yè)項目投入不斷增加
20__至20__年，市本級財政對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專項投入分別為706.9萬元、708.79萬元、631.4萬元和1381.3萬元，總投入達到3428.39萬元。其中20__年增長幅度較大。扶持項目每年都有所增加，從20__年的10類(項)，增加到20__年的17類(項)。其中由農(nóng)業(yè)局牽頭的項目資金2907.43萬元，四年分別為466.9萬元、563.79萬元、555.4萬元和1321.34萬元，保持了逐年增長的態(tài)勢，有力地促進了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。主要項目是：1、發(fā)展糧食生產(chǎn)扶持資金，四年共安排了財政資金433.14萬元、176個項目，主要內(nèi)容包括糧油種植大戶直接補貼、早稻最低收購價和訂單早稻谷激勵、對規(guī)范化運作的糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)組織補貼、糧食作物高產(chǎn)示范方和示范田激勵、年度糧食生產(chǎn)優(yōu)秀種糧大戶獎勵等。2、發(fā)展畜牧業(yè)扶持資金共400萬元、26個項目，包括發(fā)展家禽產(chǎn)業(yè)項目、發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)項目、動物防疫及衛(wèi)生監(jiān)督項目等。3、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金638萬元、103個項目，包括扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展項目、扶持農(nóng)業(yè)走出去項目、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)項目。4、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社扶持資金共414萬元、52個項目，包括合作社建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè)項目、市區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會建設(shè)項目、合作社規(guī)范化建設(shè)項目。5、發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品專項306.8萬元、水環(huán)境整治養(yǎng)殖場治理400萬元、農(nóng)產(chǎn)品推介300萬元等，另有新設(shè)立的災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)資金項目(200萬元)、重大動物疫情預(yù)警與指揮體系建設(shè)項目(50萬元)、農(nóng)技推廣基金項目(65萬元)、養(yǎng)豬協(xié)會互保體系建設(shè)(50萬元)、重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項目(47萬元)等。這些項目全部針對我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，實施后取得了預(yù)期的效果。
三、內(nèi)部管理進一步完善
重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好風(fēng)氣。我局把思想作風(fēng)建設(shè)作為加強黨風(fēng)廉政和機關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，在開展先進性教育的基礎(chǔ)上，深入開展了黨的17大精神主題宣傳教育活動，組織黨員干部深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，中央學(xué)習(xí)實踐活動辦公室指導(dǎo)協(xié)調(diào)組和市委副書記肖培生來我局檢查指導(dǎo)時給予了充分肯定。重視加強制度建設(shè)，用制度來規(guī)范權(quán)力運行，提高工作透明度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。明確黨政一把手是黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要責(zé)任人，建立黨組集體領(lǐng)導(dǎo)、黨組書記負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、一級抓一級、紀(jì)檢組負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。我局在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)率先出臺了《臺州市農(nóng)業(yè)局構(gòu)建懲治和預(yù)防腐體系實施細(xì)則》，訂有《重大事項議事規(guī)則》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則》、《財務(wù)管理制度》等二十多項制度，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作落到實處。不斷提高干部素質(zhì)，隊伍更具活力。抓好理論學(xué)習(xí)，開展從政道德討論和形勢教育，激發(fā)廣大干部職工服務(wù)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的熱情。開設(shè)服務(wù)“三農(nóng)”論壇，至今已舉辦了33期。十分注重干部業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和提高，20__年以來，共有13人參加在職各類大專、本科、研究生函授學(xué)習(xí)，使所有干部的學(xué)歷達到大專以上。開展基層實踐培養(yǎng)，20__年以來我局先后選派了5個批次17名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村掛職鍛煉。局內(nèi)實行競爭上崗和雙向選擇，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好環(huán)境。近三年共引進了13名重點大學(xué)畢業(yè)生，其中博士生1名，碩士研究生6人，雙學(xué)士1名。
四、存在的問題
一是農(nóng)業(yè)發(fā)展存在資源短缺、勞動生產(chǎn)率不高、比較效益低的問題。我市人多地少，農(nóng)業(yè)資源短缺，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營步履維艱。近幾年來，以糧、油、肉等主要農(nóng)產(chǎn)品價格波動為主要標(biāo)志，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系有失衡的趨勢，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，質(zhì)量安全問題變得更加敏感?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體越來越無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟還處在艱難的爬坡階段。
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不相適應(yīng)。雖然各級政府對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入逐年有所增加，但是由于城市化推進速度不斷加快，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)破壞了原有的自然排灌體系，工程建設(shè)沒有跟上，加之農(nóng)田水利設(shè)施老化失修，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有進一步惡化的趨勢，農(nóng)業(yè)成災(zāi)率大幅上升。
三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和機制尚不夠完善。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系和產(chǎn)業(yè)配套不完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不高，有效規(guī)避大宗農(nóng)產(chǎn)品市場波動的機制還沒有建立起來，制度創(chuàng)新既缺乏動力又缺乏強有力的引導(dǎo)。
四是農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)體系建設(shè)滯后。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織發(fā)育滯后，服務(wù)水平不高。農(nóng)技推廣體系改革還遺存一些問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員移崗和兼崗問題在一定程度上還存在，素質(zhì)與任務(wù)、責(zé)任不匹配，服務(wù)手段比較落后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。
五、下一步工作打算
我市今后一段時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指針，抓住農(nóng)業(yè)部門的三大主要目標(biāo)，著力構(gòu)建四大體系，全面提升四大競爭力，大力推進三大平臺建設(shè)，加快發(fā)展以高效生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè);增強干部職工的責(zé)任感和使命感，大力提升全系統(tǒng)的服務(wù)能力。
1、把保供、增收、可持續(xù)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)部門的三大基本任務(wù)，確保農(nóng)業(yè)平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一是保證糧食、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給，爭取經(jīng)過一至二年努力，使我市糧、豬自給率比20__年提高5個百分點。二是全力提升農(nóng)業(yè)效益，確保農(nóng)民收入增加。今年我們將實施一系列舉措，力爭全市農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入增加8億元。三是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2、把不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)、空間、主體、制度四個競爭力作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻目標(biāo)。以產(chǎn)業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，抓住信息服務(wù)、種子種苗、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌整合和物流配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。以“走出去”為途徑，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，在更大范圍配置農(nóng)業(yè)資源，傾力打造國字號農(nóng)業(yè)品牌。積極探索種養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)加銷一體、組團式出擊的有效途徑。開發(fā)農(nóng)業(yè)新功能、充實新內(nèi)涵，拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)在發(fā)展空間。大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)組織，把各環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、服務(wù)者進一步組織起來，提升他們在經(jīng)濟生活和市場炕易中的發(fā)言權(quán)。繼續(xù)深化改革，再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，不斷提升制度競爭力。把農(nóng)地制度、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)風(fēng)險控制、農(nóng)民合法權(quán)益保護、政經(jīng)資源整合作為今后一個時期深化改革的重點。
3、把構(gòu)建、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)、組織、質(zhì)量安全、科技與物質(zhì)保障四大體系，作為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)工作的重點。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中建立起完整配套的產(chǎn)、加、銷、研發(fā)和服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展能力。繼續(xù)做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，總結(jié)、推廣“公司·合作社·農(nóng)戶”三位一體復(fù)合型組織模式。在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷環(huán)節(jié)，探索實施田頭準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專賣市場或?qū)ｉT交易區(qū)(專賣區(qū))，以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價解決廣大農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的內(nèi)在動力。推進產(chǎn)學(xué)研緊密合作，深入實施責(zé)任農(nóng)技推廣制度，拓展涉農(nóng)服務(wù)，大力提升裝備與設(shè)施水平。
4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大平臺”建設(shè)要有實質(zhì)性突破。“三大平臺”建設(shè)已經(jīng)寫進市黨會和人代會的報告，必須有實質(zhì)性突破。特殊區(qū)域平臺建設(shè)，即市區(qū)西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)建設(shè)，要圍繞核心區(qū)塊，抓好項目編制、實施、推進工作。縣域平臺建設(shè)，重點抓好仙居縣浙江綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，以仙居為樣板推動其他縣(市、區(qū))發(fā)展。普適平臺即“萬元田”建設(shè)，要抓緊做好規(guī)劃，出臺政策意見，組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確定項目實施計劃，整合資源，加大投入。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我局工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督支持下取得了一定的成績，但離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和農(nóng)民群眾的要求還有很大差距，我們將根據(jù)這次審議的意見，認(rèn)真分析原因、查找問題，切實整改，確保我市農(nóng)業(yè)工作繼續(xù)走在全省前列。
最后，衷心感謝市人大常委會一直以來對我市農(nóng)業(yè)工作、我局工作及我本人工作的關(guān)心和支持，謝謝大家!
國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查報告范文
第3篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的調(diào)研報告
鎮(zhèn)位于縣東北部，面積363平方公里，轄45個行政村，4.3萬人口，耕地16萬畝，海岸線11.8公里。同大多數(shù)濱海地區(qū)一樣，土地鹽堿化程度較高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式單一。以來，鎮(zhèn)黨委、政府緊抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)機遇，高點規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)，大力推進農(nóng)業(yè)特色化、專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建畜牧、水產(chǎn)、特色種植競相發(fā)展的新格局，在鹽堿地上開啟了發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的破冰之旅。
發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)勢在必行
鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，目前基本形成了“南蒜、北棉、中冬棗、東水產(chǎn)、畜牧林業(yè)覆蓋全鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)格局。但是，小麥、玉米、棉花等傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積卻占全部耕地面積的75%，高效生態(tài)種植作物面積只占全部耕地面積的20%。民風(fēng)淳樸、干勁十足的人民經(jīng)歷了解決吃飯問題的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，初步進入了更加注重生態(tài)效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)階段。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中重視生態(tài)、關(guān)注生態(tài)、保護生態(tài)，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流，是發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的根本取向。的土地資源廣闊，基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，可生產(chǎn)效益仍然不高，資源利用不充分的問題始終束縛著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展、農(nóng)民大幅增收，在黃三角開發(fā)建設(shè)中勇立潮頭，必須發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
沒有思路就沒有出路，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須找準(zhǔn)定位，把好方向。鎮(zhèn)按照“點亮星火，遂成燎原”的工作思路，先后組織到壽光、沂南、蒼山、肥城等先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí)1200人次，舉辦特色農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班14期，在先進地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟效益面前，群眾的思想觸動很大，認(rèn)識發(fā)生逐步轉(zhuǎn)變。讓高效生態(tài)融入到生產(chǎn)管理者頭腦中去。生產(chǎn)管理者是一個地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指揮員、組織者，起著舉足輕重的作用。通過將管理人員和專業(yè)技術(shù)人員納入“陽光工程”培訓(xùn)項目，培養(yǎng)了76名能組織、會管理的農(nóng)業(yè)管理和技術(shù)人員，造就了1000余名有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高了他們?yōu)槊穹?wù)、帶民致富的本領(lǐng)，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)向生產(chǎn)第一線集結(jié)，解決在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時期凸顯出來的從業(yè)人員素質(zhì)不高的問題。讓生態(tài)高效融入到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程環(huán)節(jié)中去。積極利用氣候適中，土地資源廣闊，病蟲害少等發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品得天獨厚的條件，個人簡歷開展清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，控制和減少農(nóng)業(yè)面源污染，在農(nóng)業(yè)的各個環(huán)節(jié)融入生態(tài)的理念和要素，嚴(yán)格按照綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檢驗和市場準(zhǔn)入制度，加強對農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程質(zhì)量安全監(jiān)管，把好農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效、安全和生態(tài)的管理關(guān)。讓高效生態(tài)融入到生產(chǎn)經(jīng)營運作中去，按照生態(tài)化的要求進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝和營銷，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，最大限度地做好生態(tài)文章，提升農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)附加值。近年來創(chuàng)立的田豐西瓜、黃河口冬棗、老家果蔬、雪絨花奶業(yè)、賽夷海產(chǎn)品等綠色有機、安全健康的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌在市場上叫得響、占有率高。實現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”。
培育高競爭力的農(nóng)業(yè)合作平臺
農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作的重要載體，是推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的有效形式。它能提高組織化水平，節(jié)約交易費用、降低生產(chǎn)成本、規(guī)避市場風(fēng)險、增加獲利機會。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，就是扶持農(nóng)民，就是扶持農(nóng)業(yè)。目前，該鎮(zhèn)專業(yè)合作經(jīng)濟組織32個，涉及特色種植、畜牧、水產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖、加工、銷售等各類領(lǐng)域，帶動農(nóng)戶1500戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的13%。
記者來到李滄村菠菜大棚，采訪了大棚種植戶李光水，“村合作社聯(lián)系壽光那邊統(tǒng)一給俺們配了種，還辦了培訓(xùn)班教俺們怎么種大棚，等收獲的時候再一起來收，俺們這全是訂單種植，啥都不用愁。今年俺種了兩個棚，估計一畝菠菜能產(chǎn)多公斤，一個棚就能掙1萬多呢”。
當(dāng)記者問到現(xiàn)在種大棚的感受時，熱門思想?yún)R報他高興地告訴記者“俺今年60多了都沒在家歇著，種大棚心里可有勁了。一年基本不住下種三季，柿子、老黃瓜、菠菜效益都不錯，種大棚比種棉花好多了，用不著下大力氣，每天過來看看就行。俺們村最多的能種10個棚，人手用不過來，都雇人了，合作社給俺們帶來了實惠，感謝政府，感謝領(lǐng)導(dǎo)。”
鎮(zhèn)建立了初步的市場、合作社、農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制。針對部分合作社運作不規(guī)范，與市場、企業(yè)連接不緊密，缺乏資金、技術(shù)支撐等問題。按照服務(wù)農(nóng)民、進退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，推進農(nóng)民專業(yè)合作社依法辦社、依章辦事、規(guī)范發(fā)展。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善運行機制，幫助合作社制定章程、建立健全成員代表大會、理事會、監(jiān)事會等制度，保障成員的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利；幫助合作社落實財務(wù)會計制度，建立健全盈余分配制度。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立統(tǒng)一的生產(chǎn)操作規(guī)程，規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；范文內(nèi)容地圖推進品牌化經(jīng)營，提高合作社產(chǎn)品信譽度，增強其市場競爭能力。加強合作社人才培訓(xùn)，將農(nóng)民專業(yè)
合作社經(jīng)營管理人員、財務(wù)會計人員和專業(yè)技術(shù)人員納入“陽光工程”培訓(xùn)項目，提高農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理水平。擴大財政支持規(guī)模，完善稅收優(yōu)惠政策，強化金融服務(wù)，不斷健全政策支持體系。扶持和幫助農(nóng)民專業(yè)合作社暢通產(chǎn)銷渠道，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式。
創(chuàng)新發(fā)展機制不可或缺
機制活，動力足，機制新，事業(yè)興。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)在這塊鹽堿地上的突破發(fā)展，離不開完善的政府支持激勵機制、組織管理和政策引導(dǎo)。深厚的基層組織建設(shè)基礎(chǔ)和不斷創(chuàng)新的發(fā)展機制，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的前進動力。
創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立多種形式的聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)戶分享生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的利益，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶農(nóng)增收的作用。通過訂單農(nóng)業(yè)、保護價收購等方式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系；通過開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，鼓勵龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、農(nóng)資和購銷等多種服務(wù)。通過推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等新型組織模式，引導(dǎo)農(nóng)民以資金、范文參考網(wǎng)技術(shù)等要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)形成互利共贏的利益共同體，讓農(nóng)民真正從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到實惠。
創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟利用機制。鎮(zhèn)立足于生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，以“減量化、再利用、資源化”為原則，發(fā)展“綠色種植—秸稈利用—規(guī)模養(yǎng)殖—有機肥料”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，形成“資源—產(chǎn)品—再生資源”流程，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的增長模式，初步形成符合可持續(xù)發(fā)展理念的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長模式。
在萬二莊村甜瓜大棚，村支部書記吳英法向記者介紹，村里是第二個年頭嘗試種甜瓜大棚了，大棚開始投入大，但是后期收益好。一個棚能產(chǎn)3000—4000公斤，純收入達到3萬元以上。去年價格高的時候能賣到15元/斤。各級領(lǐng)導(dǎo)對大棚果蔬種植項目都很支持，一再要求建立循環(huán)經(jīng)濟利用機制，打造綠色生態(tài)品牌?？h里派專人下來搞有機肥實驗，蘑菇皮已經(jīng)成為果蔬種植不可少的肥料，不僅如此，我們還請來了山東農(nóng)業(yè)大學(xué)專家利用奶牛場牛糞加工有機肥，這樣我們的綠色肥料來源問題解決了，生態(tài)綠色高效農(nóng)業(yè)步子邁得也更有勁頭了。
據(jù)了解，該村歷年有種植露天甜瓜的習(xí)慣，但由于灌溉難和農(nóng)戶市場意識淡薄，只是個別農(nóng)戶零散種植，或套種在棉花地里，圖個自家吃著方便，沒有形成規(guī)模，更沒有采用大棚種植的先例?？h里組織專人對村里土質(zhì)進行檢測，心得體會并根據(jù)農(nóng)技專家建議，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決定下大力氣發(fā)展果蔬大棚，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變種植觀念和習(xí)慣，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)民增收致富。
“要種大棚，水澆是關(guān)鍵。我們村重新啟用了村內(nèi)閑置的水源井，解決了灌溉難題。還從壽光市請來技術(shù)人員指導(dǎo)建棚，種植了甜度高的富爾5號甜瓜種，采用吊蔓爬藤的生長方式，為了提高品質(zhì)我們只收獲一茬，一棵甜瓜苗只結(jié)兩、三個瓜。在具體種植管理過程中，堅持走無公害有機蔬菜的種植路子，施用有機肥和無毒、高效的生物農(nóng)藥，嚴(yán)格控制瓜菜藥殘。瓜菜噴灑上這種農(nóng)藥當(dāng)時就可以吃，產(chǎn)品很受杭州、馬來西亞、俄羅斯等國內(nèi)外市場歡迎，效益非?？捎^?！奔夹g(shù)員吳維杰說。
牛圈食用菌示范園運用棉籽殼、棉桿、玉米芯制作生產(chǎn)基料，萬二莊果蔬大棚綜合利用沼液、沼渣推廣生物防治，民和牧業(yè)實行的“農(nóng)業(yè)廢棄物—奶牛養(yǎng)殖—有機肥加工—農(nóng)作物”循環(huán)生產(chǎn)，華泰清河構(gòu)筑的林漿紙一體化綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈等循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式讓種植業(yè)與畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相聯(lián)結(jié)，使“種養(yǎng)飼加”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，形成了農(nóng)業(yè)、工業(yè)內(nèi)部、兩者之間互相提供原材料，互相消化產(chǎn)品、廢品的互補循環(huán)格局。
抓產(chǎn)業(yè)調(diào)整拓寬農(nóng)民致富途徑
社會化大生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要特征，它的發(fā)展途徑是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，運用資源配置和利益分配，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密銜接，產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)環(huán)環(huán)相扣，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品的商品化、農(nóng)村服務(wù)的社會化全部納入經(jīng)營一體化的軌道之中，工作總結(jié)把農(nóng)民組織到農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)的各個利益環(huán)節(jié)中，從而拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域，讓農(nóng)民從中得到實惠。
培育高附加值的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以市場需求為導(dǎo)向，選準(zhǔn)拳頭產(chǎn)品，按照區(qū)域化布局的農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟和貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展要求，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)基地，堅持以“一戶帶一片、一片帶一村、一村興一業(yè)”為路子積極培育具有明顯優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，大力發(fā)展綠色養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)觀光旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。扶持發(fā)展有機瓜果、綠色蔬菜、生態(tài)牛、優(yōu)質(zhì)菌等特色產(chǎn)業(yè)。
牛圈村金針菇大棚種植專業(yè)戶牛建利是附近村莊小有名氣的致富能手，他去年組建了“綠義合作社”，合作社現(xiàn)有成員16個，現(xiàn)在投入種植5個大棚，今年秋后將擴大到60個。牛建利向記者介紹了種植情況，菌種都是在利津統(tǒng)一采購的，一個棚容納1.5萬公斤，收獲四茬，頭兩茬占總產(chǎn)量的60%，我們種植的金針菇都是按照訂單價格統(tǒng)一收購，沒有什么風(fēng)險，一年能掙3萬多元，附近村的村民都來看我們的大棚，對金針菇種植很感興趣，他們覺得這是個致富的好門道。
當(dāng)記者問到對以后的大棚種植有什么打算時，牛建利娓娓道來：“當(dāng)供大于求的時候收購方難免會壓價，這樣我們的金針菇賣不出好價錢，4月1日，開工建設(shè)深加工廠，建成后我們就由原來的單一種植轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)高附加值產(chǎn)品，這樣價格我們說了算，讓社員們多掙錢，好帶領(lǐng)全村人發(fā)家致富奔小康。以后我們還要降低生產(chǎn)成本自己來育種，下一步我們的目標(biāo)是開拓市場，打開銷路，高薪聘用銷售人員，把市場主要放在三亞、東北三省?！?/p>
培育高效益的農(nóng)業(yè)帶動龍頭。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，是提高農(nóng)業(yè)集約化水平和組織化程度的重要力量。鎮(zhèn)現(xiàn)有省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，市級2家，縣級3家，在鞏固提升本土農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的同時，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，引進倉儲加工類龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的外向度。近期重點抓好一期投資1.46億元澳亞現(xiàn)代牧場奶牛養(yǎng)殖加工項目建設(shè)，打造省內(nèi)第一家萬頭奶牛現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地。范文寫作促使畜牧業(yè)養(yǎng)殖、飼料青貯、乳產(chǎn)品經(jīng)營產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、高效化發(fā)展，帶動3000余從業(yè)農(nóng)民增收致富。同時積極加強與縣內(nèi)外農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作，提升產(chǎn)業(yè)效益。通過在土地流轉(zhuǎn)、財稅優(yōu)惠等方面對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予傾斜，幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的自身難以解決的實際困難和問題，培育壯大帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并堅持以“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，強化以工業(yè)化思維、市場化理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)結(jié)成利益聯(lián)合體，通過龍頭企業(yè)的示范帶動，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，打造完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
第4篇 2023最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告
一、基礎(chǔ)和條件
近年來，縣委、縣政府依托區(qū)域特色和相對優(yōu)勢，堅持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路，推動臨澤科學(xué)發(fā)展”的基本思路，把生態(tài)建設(shè)放在推動臨澤科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先地位，大力組織實施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態(tài)建設(shè)，有力地促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑了經(jīng)濟社會發(fā)展的新平臺，為推動生態(tài)文明縣城建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
1、大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設(shè)增添了引擎。__年，縣委、縣政府決定分三期四段實施大沙河流域綜合治理工程。經(jīng)過兩年多時間的不懈努力，河道整治、土地開發(fā)、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設(shè)施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進。通過治水，建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河變成了清水湖，過去的爛河灘變成了黃金地，使縣城向東南延伸近3公里，面積擴大近1倍;通過節(jié)水，改變了人們的用水習(xí)慣，建成了一批水利設(shè)施，提高了環(huán)境承載能力，推進了節(jié)水型社會建設(shè);通過活水，引洪入湖，蓄水造景，形成水域面積1300多畝，新增綠地12.8萬平方米，打造了水與城市、自然與生態(tài)和諧秀美的水景樂園，再現(xiàn)了“塞上江南”的迷人景色，新的城市風(fēng)景帶、休閑娛樂帶、新型房地產(chǎn)開發(fā)帶和水系特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成。
2、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設(shè)注入了活力。近年來，縣委、縣政府鼓勵引導(dǎo)和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗、高利用、再循環(huán)”生產(chǎn)方式，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，走特色化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展的路子，構(gòu)建技術(shù)先進、清潔安全的工業(yè)體系。目前，依托臨澤工業(yè)園區(qū)這一循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展平臺，已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發(fā)酵循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，以奧瑞金、長城、屯玉綠源等種子企業(yè)和匯隆公司為主體的種子加工和副產(chǎn)品再利用深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈正在培育和發(fā)展，初步形成了產(chǎn)業(yè)特色突出、企業(yè)優(yōu)勢互補、產(chǎn)品梯次遞進和資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)經(jīng)營清潔化、園區(qū)管理規(guī)范化的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。
3、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善為生態(tài)文明縣城建設(shè)創(chuàng)造了條件。實施以改善民生為重點的安居工程，加快大沙河沿岸閑置土地整理開發(fā)，開工建設(shè)沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區(qū)6個，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達32平方米，人居環(huán)境明顯改善。相繼建成城關(guān)廣場、文體中心、南環(huán)路等市政公益設(shè)施，城區(qū)建設(shè)路、健康路、自由路完成改造投入使用，國道312線城區(qū)段改擴建工程有序推進。縣城供水管網(wǎng)改造啟動實施，排水、排污管網(wǎng)及供熱系統(tǒng)穩(wěn)步推進，城區(qū)集中供熱率達95%以上。
4、環(huán)保和節(jié)能減排為生態(tài)文明縣城建設(shè)提供了保障。噪聲、大氣和污水等環(huán)保監(jiān)測設(shè)施日益完善，工業(yè)污染物通過治理達標(biāo)排放已成為各企業(yè)的自覺行動，“三廢”得到有效控制，縣城環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),環(huán)境承載能力和綜合服務(wù)功能顯著增強。以鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果為著力點，深入開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動，大力加強城區(qū)環(huán)境綜合整治，加大對各種破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度，城區(qū)面貌有了較大改觀。
5、城區(qū)綠化美化為生態(tài)文明縣城建設(shè)打下了基礎(chǔ)。以創(chuàng)建國家級園林縣城為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，精心建設(shè)布局，采取規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、門前三包、大沙河綠地樹木認(rèn)植認(rèn)養(yǎng)等措施，相繼建成了城關(guān)廣場、鐵路廣場、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場等綠化景觀，城市綠化檔次和水平整體提升，生態(tài)效應(yīng)進一步凸現(xiàn)。目前，城區(qū)綠化面積154.57萬平方米，綠化覆蓋率達40.68 %，綠地面積102.62萬平方米，綠地率達27%，城區(qū)人均占有公共綠地面積21.71平方米，形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機結(jié)合的綠化格局。
二、存在的問題和制約因素
由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中，生態(tài)保護與建設(shè)任務(wù)十分艱巨，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾仍然存在，生態(tài)水平與建設(shè)生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距。
一是經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)還相對薄弱。經(jīng)濟發(fā)展的總量比較小，發(fā)展質(zhì)量還不高，與生態(tài)城市建設(shè)的要求還存在一定的差距。
二是環(huán)境保護意識還比較淡薄。節(jié)約資源、保護環(huán)境還沒有變成全民的自覺行動;偷排亂排生產(chǎn)生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設(shè)施及生態(tài)建設(shè)成果的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不能完全適應(yīng)縣城發(fā)展的需要，人飲水水源地不符合環(huán)保要求，部分排污、供暖、供水管道老化，生活垃圾收集運輸方式原始，城區(qū)污水處理廠尚未開工建設(shè)。
四是縣城管理水平還需要加強。協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不健全，住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)及綠化規(guī)劃落實不到位，城管單位管理權(quán)與執(zhí)法權(quán)脫節(jié)，管護制度不落實，重建設(shè)、輕管理的問題仍然存在。
三、對策與建議
生態(tài)文明建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義，是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設(shè)生態(tài)文明縣城則是生態(tài)文明建設(shè)的具體實踐，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求。根據(jù)我縣實際，推進生態(tài)文明縣城建設(shè)，要遵循社會生態(tài)、自然生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，以尊重和維護自然為前提，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式為內(nèi)涵，積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的縣城發(fā)展道路，促進人與自然和社會和諧共生。
1、建立指標(biāo)體系，嚴(yán)格落實規(guī)劃。立足臨澤自然稟賦、區(qū)域特征、經(jīng)濟基礎(chǔ)，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護、人與自然、城市與農(nóng)村、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，加快建立一套與“__”規(guī)劃相銜接，與二輪縣城總體規(guī)劃相吻合，由經(jīng)濟、社會和環(huán)境等要素構(gòu)成，涵蓋生態(tài)意識、生態(tài)行為、生態(tài)制度文明，包括物質(zhì)基礎(chǔ)、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育、生產(chǎn)行為、生活行為、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理制度、政府工作績效八個方面的生態(tài)文明縣城建設(shè)指標(biāo)體系。同時，制定出臺《臨澤縣推進生態(tài)文明縣城建設(shè)的實施意見》，明確工作目標(biāo)、重點、措施及各部門的職能職責(zé)，把生態(tài)文明縣城建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處，見到實效，保證生態(tài)文明縣城建設(shè)有序推進。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強綜合功能。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與大沙河景區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，增添文化元素，提升文化品位，賦予基礎(chǔ)建設(shè)文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區(qū)路網(wǎng)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)。加強廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，提高達標(biāo)排放率。增設(shè)垃圾回收點和垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快推行生活垃圾分類收集和管理，回收可利用資源，變廢為寶。整治各類架空線路，改造城區(qū)路燈，增設(shè)體現(xiàn)時代特征的景觀燈，提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場，啟動污水處理廠建設(shè)，建立城區(qū)綠色交通體系，鼓勵使用低排量、新能源汽車，創(chuàng)造清潔、高效的生態(tài)交通環(huán)境。
3、堅持生態(tài)立縣，全力推進大沙河流域綜合治理。堅持把大沙河流域綜合治理作為推進生態(tài)文明縣城建設(shè)的重要抓手，做到基本思路不動搖、領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少，按照“三期四段”的建設(shè)規(guī)劃，強力推進工程建設(shè)，切實把大沙河建成生態(tài)保護與綜合開發(fā)的精品工程，成為推動生態(tài)文明縣城建設(shè)的新引擎、促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新平臺和發(fā)展綠洲休閑旅游的新節(jié)點。抓住中央把甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機遇，堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高品位設(shè)計，從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手，著力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化，以此推動縣城整體綠化，全面提升城區(qū)綠化的檔次和水平，打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會和諧、充滿活力的生態(tài)文明縣城，營造天藍、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境，建設(shè)綠色、環(huán)保、宜業(yè)、樂居的幸福家園。
4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進轉(zhuǎn)型升級。抓住甘肅被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)等政策機遇，以資源優(yōu)勢為依托，以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，以醫(yī)藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產(chǎn)業(yè)為重點，不斷延伸包括廢棄物再利用在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競爭優(yōu)勢的新型產(chǎn)業(yè)。適時淘汰資源利用率低、污染嚴(yán)重的企業(yè)，依法加大企業(yè)清潔生產(chǎn)督查力度，重點實施化工、建材和食品加工等行業(yè)的“零排放”試點示范工程。加快污染企業(yè)的搬遷改造，引導(dǎo)企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路，鼓勵支持資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高新上項目的節(jié)能減排準(zhǔn)入門檻，控制工業(yè)“三廢”。
5、培育生態(tài)文化，營造良好環(huán)境。生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分，統(tǒng)領(lǐng)著生態(tài)文明建設(shè)的各個方面。要把培育和發(fā)展生態(tài)文化貫穿于生態(tài)文明縣城建設(shè)的全過程，堅持“民生為本”，把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要作為衡量生態(tài)文明建設(shè)的重要指標(biāo);堅持“文化為魂”，依靠文化力量來推動生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，廣泛開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，宣傳生態(tài)理論知識和生態(tài)保護法規(guī)，并借助新聞媒體，適時對一些不文明行為進行曝光，不斷提高居民的生態(tài)意識、生態(tài)道德、生態(tài)文化和生態(tài)法制理念，調(diào)動社會各界和人民群眾投身生態(tài)文明建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造全社會關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的良好環(huán)境。積極組織創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色工廠、綠色學(xué)校、綠色酒店和綠色家庭等活動，提倡講究衛(wèi)生、保護環(huán)境的生活方式和健康文明的消費方式。
6、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。建設(shè)生態(tài)文明縣城是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。縣上應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的生態(tài)文明縣城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)生態(tài)文明縣城建設(shè)工作。要強化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與的工作機制，調(diào)動各方面的工作積極性，形成推動生態(tài)文明縣城建設(shè)合力。要健全考核激勵機制，把生態(tài)文明縣城建設(shè)的各項指標(biāo)任務(wù)分解到單位、落實到個人，納入“三位一體”考核體系，對目標(biāo)任務(wù)完成好的單位和個人進行獎勵，對完不成任務(wù)的單位和個人進行問責(zé)。要建立生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相互促進的聯(lián)動機制，以經(jīng)營的思想謀發(fā)展，以經(jīng)營的手段搞建設(shè)，以經(jīng)營的方式抓管理，激活城區(qū)各種生產(chǎn)要素，把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，使生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相互依存，共同推進。
