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第1篇 關于法院隊伍建設工作情況的調研報告
關于法院隊伍建設工作情況的調研報告
靈臺縣人民法院關于隊伍建設工作情況的調研報告
為進一步做好新形勢下的人民法院隊伍建設工作,為上級法院研究部署以科學發(fā)展觀為指導,推進隊伍建設全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展的措施和意見提供依據(jù)。根據(jù)市中級法院《通知》精神,我們組織專人對我院隊伍建設工作情況進行了調查研究。現(xiàn)就具體情況報告如下:
一、法官職業(yè)化建設困難重重
當今時代,全球經濟一體化已成為歷史發(fā)展的必然,隨之而來的司法體制改革勢在必行,與國際司法體制接軌成了我國司法體制的改革方向。這一形勢與現(xiàn)狀要求我們審判機關必須建設一支高素質、職業(yè)化的法官隊伍。但是,就我院現(xiàn)狀的分析,法官職業(yè)化進程緩慢,我院現(xiàn)有職工51人,法官39人,大學文化程度25人,占64.1%,大專文化程度13人,占33.3%,初中文化程度1人,占2.5%。具有大學文化程度的25名法官中,全日制法律本科畢業(yè)1人,占4%,全日制法律??飘厴I(yè)后成人專升本3人,占7.6%,全日制非法律專業(yè)專科畢業(yè)后成人專升本2人,占5.1%,其余19人與具有??莆幕潭鹊?3人均是中專、高中文化程度自學取得??苹虮究莆膽{,占82.1%。這樣的法官文化結構與學習型法院、專家型法院隊伍的要求相距甚遠。為加快法官職業(yè)化建設進程,我們認為目前應做好以下三點:
(一)加大法官培訓力度,解決法官隊伍素質仍然偏低的問題
由前面的統(tǒng)計可以看出,我院有82.1%的法官是從事法官職業(yè)后才學的法律。而他們主要是在干中學、學中干而成長起來的,知識結構已不能完全適應新形勢下審判工作的需要。遇到經常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應付,對于新類型案件兩眼一模黑,既是臨時性的學習了相關法律知識,也往往是窮于應付,極易導致偏差。這也是目前審判執(zhí)行工作質量和效率不高的深層次原因之一。
第2篇 人民法院隊伍建設落實科學發(fā)展觀調研報告
人民法院隊伍建設落實科學發(fā)展觀調研報告
人是工作的主體。在人民法院,只有全體工作人員具備了很高的政治、業(yè)務、道德素質,實現(xiàn)司法公正,提高法庭審判和執(zhí)行效率才有根本保證。近年來,我院始終堅持以人為本,以科學的理論武裝人,以先進的司法理念引導人,以高尚的精神塑造人,以嚴格的制度管理人,大力加強法庭隊伍建設,努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良、品格高尚的法庭隊伍
一、隊伍建設的主要成就
我院按照“建一流班子,帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的工作思路,緊緊抓住隊伍建設這條主線不放松,向管理用勁,在規(guī)范中提高,促進了全院各項工作。
一是法院隊伍呈現(xiàn)新面貌。領導班子注重學習,團結務實,思路清晰,作好表率,激發(fā)干警工作熱情;認真學習黨的十七大精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀。開展社會主義法治理念教育活動、“解放思想、改進作風“主題教育活動和“大學習、大討論”活動,干警的“五個意識”明顯增強。、落實、政治學習制度,鼓勵干警參加學歷教育、崗位培訓和司法考試,及時解決學習費用。僅去年就先后組織法官68人次培訓,自20__年國家開展司法資格統(tǒng)一考試以來,全院共8人通過,通過率名列全市法院前茅。全院本科學歷達到92人,法官在全體人員的比例和職級配備進一步優(yōu)化。堅持從嚴治院,從嚴治警,積極開展經常性的警示教育,強化“八小時以外”監(jiān)督,落實領導干部“一崗雙責”制,堅持通報,積極組織“效能建設”和“廉政文化”建設,強化干部監(jiān)督。
二是司法能力有了新提高。去年,全院共辦結各類案件1269件,從事審判執(zhí)行工作的人員人均結案近30件,審判質量、效率均居全市法院前列。堅持“多調少判”,“案結事了”的方針,去年,民商案件適用調解方式結案864件,調解率為61.7%,刑事附帶民事部分適用調解方式結案15件,調解率為97%,執(zhí)行適用和解方式結案61件,,“四調”能力在司法應用中明顯增強,維護了社會穩(wěn)定,促進了社會和諧和經濟發(fā)展。開展庭審觀摩比賽和優(yōu)秀司法文書評比活動,年終評選先進活動,干警駕馭庭審、制作裁判文書和理論研討能力取得顯著增強。明確各部門的崗位職責,賦予中層干部的管理權限和責任,干警管理協(xié)調能力得到提升;
三是司法管理取得新規(guī)范。修訂完善了規(guī)章制度,規(guī)章制度進一步完善。建立了競爭激勵機制,以目標管理責任書為抓手,對單位進行位次管理,對個人實行績效考評,解決了干警干多干少一個樣,干好干壞一個樣問題。從抓制度的檢查、考核、落實入手,進一步規(guī)范辦公秩序、環(huán)境秩序和生活秩序,培養(yǎng)干警自覺遵規(guī)守紀、按章辦事的好習慣。嚴格考核落實制度,兌現(xiàn)各種承諾,樹立制度權威,干警干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍已經形成。
四是群眾滿意度實現(xiàn)新提高。通過開展各種主題教育活動,全院干警司法親民,為民、便民意識得到增強,關注民生、保障民生的力度明顯加大。特別是在清理執(zhí)行積案活動和去年“百日辦案競賽”活動中,全院干警放棄節(jié)假日,加班加點,不怕吃苦,清結了一大批案件。落實司法服務承諾,推行便民訴訟;開展巡回辦案,方便群眾訴訟;落實司法救助措施,去年依法緩、減、免訴訟費用13萬元。
五是大局意識明顯增強。在工作中,我們始終注意擺正位置,發(fā)揮審判職能,加強工作協(xié)調,服務縣委工作大局,以有為之績謀工作地位。刑事審判堅持“嚴打”方針,積極參與“打黑除惡”和“兩搶一盜”專項斗爭,保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,保護人民群眾生命財產安全,維護全縣社會治安秩序穩(wěn)定。民商事審判堅持“多調少判,案結事了”,努力促進_____社會和諧。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議案件,促進家庭和睦及人與人之間的和諧;認真審理涉及“三農”案件,促進新農村建設;審理好各類合同糾紛案件,維護正常的經濟秩序,依法審理國有企業(yè)改制案件,注重再崗職工的再就業(yè)安置。積極探索行政案件處理新機制,加大溝通力度,采取庭外協(xié)調,思想疏通辦法,盡可能地把“官民”矛盾解決在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)監(jiān)督、維護、協(xié)調的有機統(tǒng)一。加大案件執(zhí)行力度,積極清理執(zhí)行積案,切實維護當事人的合法權益。此外,我院還積極參與事關其他全縣工作大局的活動,把審判執(zhí)行置于縣委的領導之下。
二、隊伍建設存在的問題
我院的隊伍建設雖然取得了不少成績,但在調研中我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問題與不足,與縣委和上級法院的要求還有不小的差距。
第一,隊伍素質不能完全適應工作的需要。一是高層次、復合型法官偏少。目前全院具本科以上學歷干警已達92人,但真正高院全日制本科的卻只有不到10人,綜合法律水平不高。二是整體隊伍素質參差不齊。有的政治素質高,但業(yè)務能力不強;有的業(yè)務能力高,但政治素質欠缺。三是大局意識不強。存在就案辦案,孤立辦案現(xiàn)象,不能很好地做到法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。有些案件因 未考慮到其他因素,盲目適用法律下判,造成當事人上訪或上訴,埋下不安定隱患。四是作風紀律渙散。個別基層法庭在抽查中出現(xiàn)“無人庭”;五是個別干警廉潔意識不強。存在辦“關系案”,“人情案”問題,吃、拿、卡、要等行為還時不時在個別干警身上體現(xiàn)出來。廉政標準不高,僅僅滿足于領導不批評、媒體不曝光、群眾不告狀、個人不出事。六是個別干警“名利”思想嚴重。橫攀豎比,強調經濟利益,對待遇和福利看的高于事業(yè)。七是創(chuàng)新工作方式能力不足。滿足于原有的工作思維模式,停留在憑經驗辦案或單憑法律規(guī)定辦案。在處理其他事務中,方式單一,思路不靈活,協(xié)調能力差。
第二,整體司法能力不能完全適應工作需要。一是法律水平不高,個別案件裁判不公,損害了法院形象。個別同志法律文書制作不規(guī)范,影響了司法的嚴肅性,法官的整體業(yè)務素質與社會期望存在較大的距離。二是案件質量有待進一步提高。不認真學習和研究法律規(guī)定,出現(xiàn)個別適用法律錯誤或與法律規(guī)定相悖的處理結果;有的同一類型、同一性質的案件其判決結果不同;重實體、輕程序的現(xiàn)象沒有得到根本扭轉,有的案件開庭走過場,開庭準備不充分,審判人員對案情掌握不細不嚴肅,不按規(guī)定舉證、質證和認證。三是辦案效率有待進一步提高。目前全院雖無超審限案件,但結案周期過長,績效考核在全市排名有待進一步提高。四是涉訴信訪案件的處理力度仍需加大。我院的涉訴信訪工作目前走在全市法院的前面,但還有幾個信訪難案有待解決。
第三,司法為民不能完全滿足群眾的需要。一是公仆意識樹的不夠牢。個別干警存在特權思想和衙門作風,存在對群眾“冷、橫、硬、推”、“門難進,臉難看、話難聽”現(xiàn)象。對當事人“冷、熱”不均。在審判和執(zhí)行中摻雜人情、金錢等權勢的因素,自覺不自覺地將人民賦予的權力當成謀私、徇情的工具;聯(lián)系群眾不密切,向領導通報多,向群眾匯報少;聽領導意見多,聽群眾意見少,尤其聽取一般群眾意見少;作風不深入,深入基層了解情況、調查研究少二是調處力度不夠大。對涉及群眾切身利益的案件,未能妥善處理好法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一,造成個別案件上訴或信訪。三是對涉訴信訪工作認識不到位。偏面認為涉訴信訪工作只是立案信訪的事,把自己與群眾割裂開來,對群眾反映的問題不聞不問;個別同志甚至認為上訪的群眾是“刁民”,既不積極主動與群眾溝通,也不做耐心細致的思想工作,造成群眾走上信訪路。在工作措施上,重治標,不治本,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,造成信訪人重復信訪或越級上訪;四是司法為民措施落實不到位。在落實為民措施的工作上,存在等靠思想,工作方式單一,思路不開闊。便民、利民、親民的機制還需進一步完善。
第四,司法管理不能完全適應工作的需要。一是一些規(guī)章制度還不夠健全和完善,需要加強調查研究,進一步補充完善。二是機關作風紀律抓得不實,措施不力,效果不好。個別同志紀律觀念差,遲到早退,懶惰散漫,玩心重,事業(yè)心不強,工作不推不動,學習消極應付;個別同志只想當官不想干活,講安逸圖享受,只愿說好話辦好事,不愿碰硬不敢較真,以致有效的制度沒有充分發(fā)揮效能,有效的措施沒有落實到位。三是內部管理還有薄弱環(huán)節(jié),工作紕漏時有發(fā)生,整個管理還存在死角。部門與部門之間,人與人之間相互配合不夠緊密,工作效能不能得到充分發(fā)揮。
三、加強隊伍建設的意見
第一,以班子建設的核心,全面增強隊伍的政治和廉潔意識。繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀,深化“大學習、大討論”活動,加強思想政治建設。采取多種形式,濃化學習氛圍,使人人都學習,人人受教育,人人有提高。開展十個專題的大討論,找準學習與改進工作的結合點和切入點,引導干警進一步強化“五種意識”,牢固樹立“三個至上”的重要指導思想。進一步加強領導班子建設,繼續(xù)堅持和完善“一崗雙責”制度。凡隊伍出現(xiàn)問題的,分管領導、部門負責人要檢討責任;出現(xiàn)重大問題造成惡劣影響的,要實行責任領導責任追究制。狠抓黨風廉政建設。嚴肅追究存在違法審判、司法瑕疵問題等責任人的黨政責任。
第二,以提高業(yè)務素質為目標,全面提高辦案質量和工作效率。進一步強化全院案件流程監(jiān)控和業(yè)務臺帳管理相結合的制度,實行三分之二法定審限內結案的效率提速,開展辦案競賽,嚴格追究違法超審限。繼續(xù)堅持審判質量“五級把關”制度,進一步強化“帶長”法官的監(jiān)管職責,嚴格裁判文書校核,杜絕低級差錯,實行問題案件審查問責、差錯案件剖析講評,確保司法公正。嚴格庭審規(guī)范周檢查、月通報制度,嚴禁侵害當事人訴訟權利,嚴禁內部說情和過問職務外案件,全程糾防審判瑕疵,最大限度地減少當事人對司法公正的疑慮。按照中院《關于規(guī)范審判執(zhí)行工作的意見》的要求,進一步規(guī)范司法行為。狠抓案件質量,加強對一審案件審判質量把關,把每一個案件都辦成“鐵案”;發(fā)揮好再審的屏障作用,把問題和矛盾解決在法院內部。
第三,以增強服務群眾意識為根本,努力實現(xiàn)審判執(zhí)行工作案結事了。強化司法為民意識,牢牢把握社會主義司法事業(yè)的人民屬性,把人民群眾是否滿意作為加強和改進法院工作的根本標準,做到態(tài)度上親民、愛民,方法上便民、利民,結果上維民權、保民安。強化調解,促進社會關系和諧。把調解作為處理各類案件的首選手段,作為辦理案件的必經程序,整合內部資源,實行上下聯(lián)動調解,整合外部資源,促進民間調解、人民調解、行政調解與司法調解的相互銜接,妥善化解矛盾紛爭。切實轉變作風,積極推行和諧司法,高度關注民生,積極追求和諧的司法效果,最大限度地實現(xiàn)人民群眾滿意。以落實“十件實事”為載體,進一步取信于民。堅持定期不定期召開當事人座談會,虛心征詢當事人意見,對損害法院形象的各種不良行為實行內部公示,并嚴肅查處,該調離審判執(zhí)行崗位的堅決調離審判執(zhí)行崗位,該作黨政紀處理的堅決追究黨政紀責任。堅決落實穩(wěn)控措施,做好耐心細致的思想疏導工作,想方設法,理順情緒,全力做好信訪穩(wěn)定工作。爭取上訪人息訴罷訪;對情緒激烈、有上訪苗頭的,看死盯牢。出現(xiàn)惡性上訪的,堅決追究責任。堅持大接訪和院長值班接訪制度,建立完善集中治理與源頭預防并重的長效工作機制。
第四,以增強凝聚力為導向,進一步規(guī)范工作管理。按照建設規(guī)范型法院的要求,堅持科學、規(guī)范、高效、便民的制度設計理念,以績效考評為龍頭,修訂完善以《目標管理責任書》為核心的配套管理制度,切實提高管理水平。搞好目標責任監(jiān)控,要深入學習研究《目標管理責任書》,把黨組決策精神吃透吃準。各監(jiān)控單位要切實履行好職責,大膽管理。建立個人績效檔案,認真做好登記,確保在年終考評時有根有據(jù),獎罰公正透明。進一步規(guī)范審判管理,繼續(xù)完善案件評查機制,定期評查案卷,審查違法審判線索,考核通報調解率、服判率、上訴率、發(fā)改率等案件質量指標。進一步規(guī)范案件流程管理,擴大簡易程序適用范圍,嚴格審限監(jiān)控,狠抓審判流程環(huán)節(jié)提速,實現(xiàn)審判質量和效率的共同提高。規(guī)范司法行為,切實規(guī)范法官的行為、語言、禮儀和形象,防止權力失控、行為失范。建立健全合議庭工作規(guī)范,使問題發(fā)現(xiàn)在合議庭,矛盾解決在合議庭,裁判產生在合議庭,責任落實在合議庭,不斷提高合議庭的審判能力、司法水平和工作效率。在強化庭審功能的同時,進一步規(guī)范司法文書制作,認真解決庭審筆錄、審理報告、合議筆錄簡單應付,不能全面客觀地反映庭審及意見的形成過程等問題。徹底根除裁判文書文字差錯多和說理性不強的問題。全面落實審務公開制度,增強司法透明度,以公開得公正,以公正換民心。
第五,以樹牢大局觀念為前提,更加自覺主動地把工作置于黨的絕對領導之下。堅持黨的領導是人民法院工作沿著正確方向前進的政治保證。要主動向縣委報告法院的重要工作意見、重要人事安排、重大工作舉措、重大案件審判和執(zhí)行,主動向縣委報告上級法院的工作部署,主動接受縣委政法委的領導、監(jiān)督和統(tǒng)一協(xié)調,聽從黨的指揮,服從服務黨和國家的工作大局。同時,要自覺接受人大監(jiān)督和檢察機關的法律監(jiān)督以及媒體、公眾的社會監(jiān)督,依法忠實履行職責,確保嚴格公正文明司法。發(fā)揮黨組核心領導作用,黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,共產黨員發(fā)揮先鋒模范作用,不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,確保馬克思主義法律觀和社會主義法治理念對人民法院工作的指導地位,確保人民法院永遠忠于黨、忠于國家、忠于法律、忠于人民。
第3篇 市法院隊伍建設小結報告材料
今年來, 市法院堅持“三個至上”工作指導思想,圍繞“為大局服務,為人民司法”工作主題和“從嚴治院、公信立院、科技強院”工作方針,牢牢把握“一手抓審判,一手抓隊伍建設”的工作重點,以開展隊伍集中教育整頓、“司法作風建設年”和創(chuàng)建“學習型法院”等活動為載體,采取有力措施,狠抓隊伍建設,各項工作取得了長足的進展,全院呈現(xiàn)了“班子團結、積極向上、上下振奮、爭創(chuàng)一流”的新局面。
一、強化領導班子建設
始終將班子建設放在首位,尤其將抓好班子的政治思想、班子的業(yè)務素質、班子的決策、組織指揮、協(xié)調能力以及班子的表率作用擺在突出位置。經常保持領導間相互溝通、增進團結。通過開展高標準民主生活會,相互幫助,相互提高,使班子的凝聚力得到進一步增強,決策重大事項堅持集體領導,從而確保了黨組的決定在全院得到很好的貫徹執(zhí)行,形成了干警向領導看齊、領導向干警學習,不辱使命、共同拼搏的良好氛圍。
二、加強司法能力建設
三、大力改進司法作風
以“干部作風建設年”活動和隊伍集中教育整頓活動為載體,加強我院司法作風建設,提升司法形象。首先,認真自查、突出重點。通過自己找、組織點、群眾提、相互幫等多種途徑、多種形式查擺問題,深入分析,把司法作風和隊伍建設中存在的問題找準,把根源查深。通過召開專題民主生活會、黨員組織生活會,積極開展交心談心活動,扎實認真地開展批評與自我批評。其次,解決問題、力求實效。針對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,制定出切實可行的方案,落實整改責任,明確整改目標、時間和具體責任人。再次,制度規(guī)范、狠抓落實。將各項教育活動中具有普遍適用性的整改措施以制度形式固定下來,形成一套環(huán)環(huán)相扣、相互制約、相互促進的制度體系,如“誡勉談話制度”、“黨風廉政監(jiān)督員制度”、“黨風廉政信訪接待工作制度”等。同時做好落實工作,堅決獎懲到位,防止“舊病”復發(fā)。 年 月,我院被市紀委授予“廉政文化進機關示范單位”的榮譽稱號。
四、全力做好從優(yōu)待警
在從嚴治警的同時,又想方設法支持干警工作、幫助干警成長、關心干警的疾苦,全力做好從優(yōu)待警相關工作,努力解決干警的后顧之憂。在市委、市政府的大力支持下,為干警兌現(xiàn)了審判津貼、執(zhí)勤津貼及國家規(guī)定的其它津貼補貼;建立法官干警的健康檔案,定期組織干警體檢;對突患疾病、長期治療和直系親屬病故的干警,院領導都要親自給予慰問并發(fā)放一定的慰問金(品),不能親自去的,也要委派其他領導和政工室前往看望和慰問。極大地增強了干警的職業(yè)認同感,打牢了不愿為的物質基礎。
五、增強輿論引導能力
我院的隊伍建設雖然取得了不少成績,但仍然存在一些需要引起高度重視并切實加以解決的問題。一是法官隊伍老化,審判力量不足,法官斷層問題嚴重。二是隊伍素質不能完全適應工作的需要,高層次、復合型法官偏少。三是文明司法,熱情服務與群眾的要求仍存在一些距離。個別法官方法簡單,言語不當,態(tài)度不佳。
在今后的工作中,我院將切實解決隊伍建設中存在的問題和不足,進一步加強領導班子建設,牢固樹立大局意識,依法忠實履行職責,踐行公正司法、一心為民宗旨,團結一心,振奮精神,再上新臺階,再創(chuàng)新佳績。
第4篇 強化法院隊伍建設調研報告
強化法院隊伍建設調研報告
人是工作的主體。在人民法院,只有全體工作人員具備了很高的政治、業(yè)務、道德素質,實現(xiàn)司法公正,提高法庭審判和執(zhí)行效率才有根本保證。近年來,我院始終堅持以人為本,以科學的理論武裝人,以先進的司法理念引導人,以高尚的精神塑造人,以嚴格的制度管理人,大力加強法庭隊伍建設,努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良、品格高尚的法庭隊伍
一、隊伍建設的主要成就
我院按照“建一流班子,帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的工作思路,緊緊抓住隊伍建設這條主線不放松,向管理用勁,在規(guī)范中提高,促進了全院各項工作。
一是法院隊伍呈現(xiàn)新面貌。領導班子注重學習,團結務實,思路清晰,作好表率,激發(fā)干警工作熱情;認真學習黨的十七大精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀。開展社會主義法治理念教育活動、“解放思想、改進作風“主題教育活動和“大學習、大討論”活動,干警的“五個意識”明顯增強。、落實、政治學習制度,鼓勵干警參加學歷教育、崗位培訓和司法考試,及時解決學習費用。僅去年就先后組織法官68人次培訓,自20__年國家開展司法資格統(tǒng)一考試以來,全院共8人通過,通過率名列全市法院前茅。全院本科學歷達到92人,法官在全體人員的比例和職級配備進一步優(yōu)化。堅持從嚴治院,從嚴治警,積極開展經常性的警示教育,強化“八小時以外”監(jiān)督,落實領導干部“一崗雙責”制,堅持通報,積極組織“效能建設”和“廉政文化”建設,強化干部監(jiān)督。
二是司法能力有了新提高。去年,全院共辦結各類案件1269件,從事審判執(zhí)行工作的人員人均結案近30件,審判質量、效率均居全市法院前列。堅持“多調少判”,“案結事了”的方針,去年,民商案件適用調解方式結案864件,調解率為61.7%,刑事附帶民事部分適用調解方式結案15件,調解率為97%,執(zhí)行適用和解方式結案61件,,“四調”能力在司法應用中明顯增強,維護了社會穩(wěn)定,促進了社會和諧和經濟發(fā)展。開展庭審觀摩比賽和優(yōu)秀司法文書評比活動,年終評選先進活動,干警駕馭庭審、制作裁判文書和理論研討能力取得顯著增強。明確各部門的崗位職責,賦予中層干部的管理權限和責任,干警管理協(xié)調能力得到提升;
三是司法管理取得新規(guī)范。修訂完善了規(guī)章制度,規(guī)章制度進一步完善。建立了競爭激勵機制,以目標管理責任書為抓手,對單位進行位次管理,對個人實行績效考評,解決了干警干多干少一個樣,干好干壞一個樣問題。從抓制度的檢查、考核、落實入手,進一步規(guī)范辦公秩序、環(huán)境秩序和生活秩序,培養(yǎng)干警自覺遵規(guī)守紀、按章辦事的好習慣。嚴格考核落實制度,兌現(xiàn)各種承諾,樹立制度權威,干警干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍已經形成。
四是群眾滿意度實現(xiàn)新提高。通過開展各種主題教育活動,全院干警司法親民,為民、便民意識得到增強,關注民生、保障民生的力度明顯加大。特別是在清理執(zhí)行積案活動和去年“百日辦案競賽”活動中,全院干警放棄節(jié)假日,加班加點,不怕吃苦,清結了一大批案件。落實司法服務承諾,推行便民訴訟;開展巡回辦案,方便群眾訴訟;落實司法救助措施,去年依法緩、減、免訴訟費用13萬元。
五是大局意識明顯增強。在工作中,我們始終注意擺正位置,發(fā)揮審判職能,加強工作協(xié)調,服務縣委工作大局,以有為之績謀工作地位。刑事審判堅持“嚴打”方針,積極參與“打黑除惡”和“兩搶一盜”專項斗爭,保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,保護人民群眾生命財產安全,維護全縣社會治安秩序穩(wěn)定。民商事審判堅持“多調少判,案結事了”,努力促進_____社會和諧。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議案件,促進家庭和睦及人與人之間的和諧;認真審理涉及“三農”案件,促進新農村建設;審理好各類合同糾紛案件,維護正常的經濟秩序,依法審理國有企業(yè)改制案件,注重再崗職工的再就業(yè)安置。積極探索行政案件處理新機制,加大溝通力度,采取庭外協(xié)調,思想疏通辦法,盡可能地把“官民”矛盾解決在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)監(jiān)督、維護、協(xié)調的有機統(tǒng)一。加大案件執(zhí)行力度,積極清理執(zhí)行積案,切實維護當事人的合法權益。此外,我院還積極參與事關其他全縣工作大局的活動,把審判執(zhí)行置于縣委的領導之下。
二、隊伍建設存在的問題
我院的隊伍建設雖然取得了不少成績,但在調研中我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問題與不足,與縣委和上級法院的要求還有不小的差距。
第一,隊伍素質不能完全適應工作的需要。一是高層次、復合型法官偏少。目前全院具本科以上學歷干警已達92人,但真正高院全日制本科的卻只有不到10人,綜合法律水平不高。二是整體隊伍素質參差不齊。有的政治素質高,但業(yè)務能力不強;有的業(yè)務能力高,但政治素質欠缺。三是大局意識不強。存在就案辦案,孤立辦案現(xiàn)象,不能很好地做到法律效果與社會效果的有機 統(tǒng)一。有些案件因未考慮到其他因素,盲目適用法律下判,造成當事人上訪或上訴,埋下不安定隱患。四是作風紀律渙散。個別基層法庭在抽查中出現(xiàn)“無人庭”;五是個別干警廉潔意識不強。存在辦“關系案”,“人情案”問題,吃、拿、卡、要等行為還時不時在個別干警身上體現(xiàn)出來。廉政標準不高,僅僅滿足于領導不批評、媒體不曝光、群眾不告狀、個人不出事。六是個別干警“名利”思想嚴重。橫攀豎比,強調經濟利益,對待遇和福利看的高于事業(yè)。七是創(chuàng)新工作方式能力不足。滿足于原有的工作思維模式,停留在憑經驗辦案或單憑法律規(guī)定辦案。在處理其他事務中,方式單一,思路不靈活,協(xié)調能力差。
第二,整體司法能力不能完全適應工作需要。一是法律水平不高,個別案件裁判不公,損害了法院形象。個別同志法律文書制作不規(guī)范,影響了司法的嚴肅性,法官的整體業(yè)務素質與社會期望存在較大的距離。二是案件質量有待進一步提高。不認真學習和研究法律規(guī)定,出現(xiàn)個別適用法律錯誤或與法律規(guī)定相悖的處理結果;有的同一類型、同一性質的案件其判決結果不同;重實體、輕程序的現(xiàn)象沒有得到根本扭轉,有的案件開庭走過場,開庭準備不充分,審判人員對案情掌握不細不嚴肅,不按規(guī)定舉證、質證和認證。三是辦案效率有待進一步提高。目前全院雖無超審限案件,但結案周期過長,績效考核在全市排名有待進一步提高。四是涉訴信訪案件的處理力度仍需加大。我院的涉訴信訪工作目前走在全市法院的前面,但還有幾個信訪難案有待解決。
第三,司法為民不能完全滿足群眾的需要。一是公仆意識樹的不夠牢。個別干警存在特權思想和衙門作風,存在對群眾“冷、橫、硬、推”、“門難進,臉難看、話難聽”現(xiàn)象。對當事人“冷、熱”不均。在審判和執(zhí)行中摻雜人情、金錢等權勢的因素,自覺不自覺地將人民賦予的權力當成謀私、徇情的工具;聯(lián)系群眾不密切,向領導通報多,向群眾匯報少;聽領導意見多,聽群眾意見少,尤其聽取一般群眾意見少;作風不深入,深入基層了解情況、調查研究少二是調處力度不夠大。對涉及群眾切身利益的案件,未能妥善處理好法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一,造成個別案件上訴或信訪。三是對涉訴信訪工作認識不到位。偏面認為涉訴信訪工作只是立案信訪的事,把自己與群眾割裂開來,對群眾反映的問題不聞不問;個別同志甚至認為上訪的群眾是“刁民”,既不積極主動與群眾溝通,也不做耐心細致的思想工作,造成群眾走上信訪路。在工作措施上,重治標,不治本,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,造成信訪人重復信訪或越級上訪;四是司法為民措施落實不到位。在落實為民措施的工作上,存在等靠思想,工作方式單一,思路不開闊。便民、利民、親民的機制還需進一步完善。
第四,司法管理不能完全適應工作的需要。一是一些規(guī)章制度還不夠健全和完善,需要加強調查研究,進一步補充完善。二是機關作風紀律抓得不實,措施不力,效果不好。個別同志紀律觀念差,遲到早退,懶惰散漫,玩心重,事業(yè)心不強,工作不推不動,學習消極應付;個別同志只想當官不想干活,講安逸圖享受,只愿說好話辦好事,不愿碰硬不敢較真,以致有效的制度沒有充分發(fā)揮效能,有效的措施沒有落實到位。三是內部管理還有薄弱環(huán)節(jié),工作紕漏時有發(fā)生,整個管理還存在死角。部門與部門之間,人與人之間相互配合不夠緊密,工作效能不能得到充分發(fā)揮。
三、加強隊伍建設的意見
第一,以班子建設的核心,全面增強隊伍的政治和廉潔意識。繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀,深化“大學習、大討論”活動,加強思想政治建設。采取多種形式,濃化學習氛圍,使人人都學習,人人受教育,人人有提高。開展十個專題的大討論,找準學習與改進工作的結合點和切入點,引導干警進一步強化“五種意識”,牢固樹立“三個至上”的重要指導思想。進一步加強領導班子建設,繼續(xù)堅持和完善“一崗雙責”制度。凡隊伍出現(xiàn)問題的,分管領導、部門負責人要檢討責任;出現(xiàn)重大問題造成惡劣影響的,要實行責任領導責任追究制。狠抓黨風廉政建設。嚴肅追究存在違法審判、司法瑕疵問題等責任人的黨政責任。
第二,以提高業(yè)務素質為目標,全面提高辦案質量和工作效率。進一步強化全院案件流程監(jiān)控和業(yè)務臺帳管理相結合的制度,實行三分之二法定審限內結案的效率提速,開展辦案競賽,嚴格追究違法超審限。繼續(xù)堅持審判質量“五級把關”制度,進一步強化“帶長”法官的監(jiān)管職責,嚴格裁判文書校核,杜絕低級差錯,實行問題案件審查問責、差錯案件剖析講評,確保司法公正。嚴格庭審規(guī)范周檢查、月通報制度,嚴禁侵害當事人訴訟權利,嚴禁內部說情和過問職務外案件,全程糾防審判瑕疵,最大限度地減少當事人對司法公正的疑慮。按照中院《關于規(guī)范審判執(zhí)行工作的意見》的要求,進一步規(guī)范司法行為。狠抓案件質量,加強對一審案件審判質量把關,把每一個案件都辦成“鐵案”;發(fā)揮好再審的屏障作用,把問題和矛盾解決在法院內部。
第三,以增強服務群眾意識為根本,努力實現(xiàn)審判執(zhí)行工作案結事了。強化司法為民意識,牢牢把握社會主義司法事業(yè)的人民屬性,把人民群眾是否滿意作為加強和改進法院工作的根本標準,做到態(tài)度上親民、愛民,方法上便民、利民,結果上維民權、保民安。強化調解,促進社會關系和諧。把調解作為處理各類案件的首選手段,作為辦理案件的必經程序,整合內部資源,實行上下聯(lián)動調解,整合外部資源,促進民間調解、人民調解、行政調解與司法調解的相互銜接,妥善化解矛盾紛爭。切實轉變作風,積極推行和諧司法,高度關注民生,積極追求和諧的司法效果,最大限度地實現(xiàn)人民群眾滿意。以落實“十件實事”為載體,進一步取信于民。堅持定期不定期召開當事人座談會,虛心征詢當事人意見,對損害法院形象的各種不良行為實行內部公示,并嚴肅查處,該調離審判執(zhí)行崗位的堅決調離審判執(zhí)行崗位,該作黨政紀處理的堅決追究黨政紀責任。堅決落實穩(wěn)控措施,做好耐心細致的思想疏導工作,想方設法,理順情緒,全力做好信訪穩(wěn)定工作。爭取上訪人息訴罷訪;對情緒激烈、有上訪苗頭的,看死盯牢。出現(xiàn)惡性上訪的,堅決追究責任。堅持大接訪和院長值班接訪制度,建立完善集中治理與源頭預防并重的長效工作機制。
第四,以增強凝聚力為導向,進一步規(guī)范工作管理。按照建設規(guī)范型法院的要求,堅持科學、規(guī)范、高效、便民的制度設計理念,以績效考評為龍頭,修訂完善以《目標管理責任書》為核心的配套管理制度,切實提高管理水平。搞好目標責任監(jiān)控,要深入學習研究《目標管理責任書》,把黨組決策精神吃透吃準。各監(jiān)控單位要切實履行好職責,大膽管理。建立個人績效檔案,認真做好登記,確保在年終考評時有根有據(jù),獎罰公正透明。進一步規(guī)范審判管理,繼續(xù)完善案件評查機制,定期評查案卷,審查違法審判線索,考核通報調解率、服判率、上訴率、發(fā)改率等案件質量指標。進一步規(guī)范案件流程管理,擴大簡易程序適用范圍,嚴格審限監(jiān)控,狠抓審判流程環(huán)節(jié)提速,實現(xiàn)審判質量和效率的共同提高。規(guī)范司法行為,切實規(guī)范法官的行為、語言、禮儀和形象,防止權力失控、行為失范。建立健全合議庭工作規(guī)范,使問題發(fā)現(xiàn)在合議庭,矛盾解決在合議庭,裁判產生在合議庭,責任落實在合議庭,不斷提高合議庭的審判能力、司法水平和工作效率。在強化庭審功能的同時,進一步規(guī)范司法文書制作,認真解決庭審筆錄、審理報告、合議筆錄簡單應付,不能全面客觀地反映庭審及意見的形成過程等問題。徹底根除裁判文書文字差錯多和說理性不強的問題。全面落實審務公開制度,增強司法透明度,以公開得公正,以公正換民心。
第五,以樹牢大局觀念為前提,更加自覺主動地把工作置于黨的絕對領導之下。堅持黨的領導是人民法院工作沿著正確方向前進的政治保證。要主動向縣委報告法院的重要工作意見、重要人事安排、重大工作舉措、重大案件審判和執(zhí)行,主動向縣委報告上級法院的工作部署,主動接受縣委政法委的領導、監(jiān)督和統(tǒng)一協(xié)調,聽從黨的指揮,服從服務黨和國家的工作大局。同時,要自覺接受人大監(jiān)督和檢察機關的法律監(jiān)督以及媒體、公眾的社會監(jiān)督,依法忠實履行職責,確保嚴格公正文明司法。發(fā)揮黨組核心領導作用,黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,共產黨員發(fā)揮先鋒模范作用,不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,確保馬克思主義法律觀和社會主義法治理念對人民法院工作的指導地位,確保人民法院永遠忠于黨、忠于國家、忠于法律、忠于人民。
第5篇 市法院隊伍建設工作報告
今年來,__市法院堅持“三個至上”工作指導思想,圍繞“為大局服務,為人民司法”工作主題和“從嚴治院、公信立院、科技強院”工作方針,牢牢把握“一手抓審判,一手抓隊伍建設”的工作重點,以開展隊伍集中教育整頓、“司法作風建設年”和創(chuàng)建“學習型法院”等活動為載體,采取有力措施,狠抓隊伍建設,各項工作取得了長足的進展,全院呈現(xiàn)了“班子團結、積極向上、上下振奮、爭創(chuàng)一流”的新局面。
一、強化領導班子建設。始終將班子建設放在首位,尤其將抓好班子的政治思想、班子的業(yè)務素質、班子的決策、組織指揮、協(xié)調能力以及班子的表率作用擺在突出位置。經常保持領導間相互溝通、增進團結。通過開展高標準民主生活會,相互幫助,相互提高,使班子的凝聚力得到進一步增強,決策重大事項堅持集體領導,從而確保了黨組的決定在全院得到很好的貫徹執(zhí)行,形成了干警向領導看齊、領導向干警學習,不辱使命、共同拼搏的良好氛圍。
二、加強司法能力建設。我院以“建設學習型法院”、“人民法官為人民”主題活動為契機,積極開展學習培訓,將日常學習和集中培訓相結合,著力提高干警司法能力。每月定期組織法官干警學習新的法律法規(guī),不定期開展業(yè)務競賽等活動,著力提高法官駕馭庭審的能力、制作裁判文書的能力和適用法律的能力。XX年8月10日至23日,組織全院的司法警察和法官在雪峰山林場進行司法警察集中訓練和法官秋季集訓,安排審判經驗豐富的分管領導和法官結合審判實踐中遇到和可能遇到的疑難問題為干警授課,同時結合法官廉政建設、心態(tài)建設、職業(yè)道德建設等方面的內容開展了觀看警示教育片、主題討論等形式多樣的活動,有效提高干警的司法業(yè)務水平,增強了為人民服務、為大局司法的意識。
三、大力改進司法作風。以“干部作風建設年”活動和隊伍集中教育整頓活動為載體,加強我院司法作風建設,提升司法形象。首先,認真自查、突出重點。通過自己找、組織點、群眾提、相互幫等多種途徑、多種形式查擺問題,深入分析,把司法作風和隊伍建設中存在的問題找準,把根源查深。通過召開專題民主生活會、黨員組織生活會,積極開展交心談心活動,扎實認真地開展批評與自我批評。其次,解決問題、力求實效。針對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,制定出切實可行的方案,落實整改責任,明確整改目標、時間和具體責任人。再次,制度規(guī)范、狠抓落實。將各項教育活動中具有普遍適用性的整改措施以制度形式固定下來,形成一套環(huán)環(huán)相扣、相互制約、相互促進的制度體系,如“誡勉談話制度”、“黨風廉政監(jiān)督員制度”、“黨風廉政信訪接待工作制度”等。同時做好落實工作,堅決獎懲到位,防止“舊病”復發(fā)。XX年8月,我院被市紀委授予“廉政文化進機關示范單位”的榮譽稱號。
四、全力做好從優(yōu)待警。在從嚴治警的同時,又想方設法支持干警工作、幫助干警成長、關心干警的疾苦,全力做好從優(yōu)待警相關工作,努力解決干警的后顧之憂。在市委、市政府的大力支持下,為干警兌現(xiàn)了審判津貼、執(zhí)勤津貼及國家規(guī)定的其它津貼補貼;建立法官干警的健康檔案,定期組織干警體檢;對突患疾病、長期治療和直系親屬病故的干警,院領導都要親自給予慰問并發(fā)放一定的慰問金(品),不能親自去的,也要委派其他領導和政工室前往看望和慰問。極大地增強了干警的職業(yè)認同感,打牢了不愿為的物質基礎。
五、增強輿論引導能力。一是積極開展爭先創(chuàng)優(yōu),樹立先進典型。今年來,我院共獲得市級以上表彰22次,其中集體7次,個人15次。涌現(xiàn)出了在 “6.29”安江防洪堤房屋依法強制拆除過程中,臨危不懼成功阻止了一起惡意縱火事故的優(yōu)秀司法警察黎建華、張松、蔣青林,帶病工作在審判一線的民一庭法官袁勇等先進典型,樹立了人民法官的良好形象。二是增強宣傳力度,大力宣傳我院的工作特色、先進經驗和先進人物。先后在中國審判和人民法院報等報物發(fā)表《__巡回法庭服務重點工程》、《調解惠民講實效》等文章,對我院抓調解、促和諧的先進經驗進行一系列推廣報道。今年來,人民法院報、中國審判、湖南日報、__日報、中國法院網、湖南省法院網等主流媒體報道我院的消息、通訊等100余篇。三是推進網絡建設,強化網絡宣傳。今年8月開通的__市人民法院網,下設法院概況、法院新聞、審判研究、司法為民、案件時空、法律法規(guī)、裁判文書、專題報道等八個主欄目,成為我院強化宣傳工作、接受群眾監(jiān)督的有效平臺。
我院的隊伍建設雖然取得了不少成績,但仍然存在一些需要引起高度重視并切實加以解決的問題。一是法官隊伍老化,審判力量不足,法官斷層問題嚴重。二是隊伍素質不能完全適應工作的需要,高層次、復合型法官偏少。三是文明司法,熱情服務與群眾的要求仍存在一些距離。個別法官方法簡單,言語不當,態(tài)度不佳。
在今后的工作中,我院將切實解決隊伍建設中存在的問題和不足,進一步加強領導班子建設,牢固樹立大局意識,依法忠實履行職責,踐行公正司法、一心為民宗旨,團結一心,振奮精神,再上新臺階,再創(chuàng)新佳績
第6篇 法院隊伍建設踐行科學發(fā)展觀調研報告
法院隊伍建設踐行科學發(fā)展觀調研報告
人是工作的主體。在人民法院,只有全體工作人員具備了很高的政治、業(yè)務、道德素質,實現(xiàn)司法公正,提高法庭審判和執(zhí)行效率才有根本保證。近年來,我院始終堅持以人為本,以科學的理論武裝人,以先進的司法理念引導人,以高尚的精神塑造人,以嚴格的制度管理人,大力加強法庭隊伍建設,努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良、品格高尚的法庭隊伍
一、隊伍建設的主要成就
我院按照“建一流班子,帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的工作思路,緊緊抓住隊伍建設這條主線不放松,向管理用勁,在規(guī)范中提高,促進了全院各項工作。
一是法院隊伍呈現(xiàn)新面貌。領導班子注重學習,團結務實,思路清晰,作好表率,激發(fā)干警工作熱情;認真學習黨的十七大精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀。開展社會主義法治理念教育活動、“解放思想、改進作風“主題教育活動和“大學習、大討論”活動,干警的“五個意識”明顯增強。、落實、政治學習制度,鼓勵干警參加學歷教育、崗位培訓和司法考試,及時解決學習費用。僅去年就先后組織法官68人次培訓,自20__年國家開展司法資格統(tǒng)一考試以來,全院共8人通過,通過率名列全市法院前茅。全院本科學歷達到92人,法官在全體人員的比例和職級配備進一步優(yōu)化。堅持從嚴治院,從嚴治警,積極開展經常性的警示教育,強化“八小時以外”監(jiān)督,落實領導干部“一崗雙責”制,堅持通報,積極組織“效能建設”和“廉政文化”建設,強化干部監(jiān)督。
二是司法能力有了新提高。去年,全院共辦結各類案件1269件,從事審判執(zhí)行工作的人員人均結案近30件,審判質量、效率均居全市法院前列。堅持“多調少判”,“案結事了”的方針,去年,民商案件適用調解方式結案864件,調解率為61.7%,刑事附帶民事部分適用調解方式結案15件,調解率為97%,執(zhí)行適用和解方式結案61件,,“四調”能力在司法應用中明顯增強,維護了社會穩(wěn)定,促進了社會和諧和經濟發(fā)展。開展庭審觀摩比賽和優(yōu)秀司法文書評比活動,年終評選先進活動,干警駕馭庭審、制作裁判文書和理論研討能力取得顯著增強。明確各部門的崗位職責,賦予中層干部的管理權限和責任,干警管理協(xié)調能力得到提升;
三是司法管理取得新規(guī)范。修訂完善了規(guī)章制度,規(guī)章制度進一步完善。建立了競爭激勵機制,以目標管理責任書為抓手,對單位進行位次管理,對個人實行績效考評,解決了干警干多干少一個樣,干好干壞一個樣問題。從抓制度的檢查、考核、落實入手,進一步規(guī)范辦公秩序、環(huán)境秩序和生活秩序,培養(yǎng)干警自覺遵規(guī)守紀、按章辦事的好習慣。嚴格考核落實制度,兌現(xiàn)各種承諾,樹立制度權威,干警干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍已經形成。
四是群眾滿意度實現(xiàn)新提高。通過開展各種主題教育活動,全院干警司法親民,為民、便民意識得到增強,關注民生、保障民生的力度明顯加大。特別是在清理執(zhí)行積案活動和去年“百日辦案競賽”活動中,全院干警放棄節(jié)假日,加班加點,不怕吃苦,清結了一大批案件。落實司法服務承諾,推行便民訴訟;開展巡回辦案,方便群眾訴訟;落實司法救助措施,去年依法緩、減、免訴訟費用13萬元。
五是大局意識明顯增強。在工作中,我們始終注意擺正位置,發(fā)揮審判職能,加強工作協(xié)調,服務縣委工作大局,以有為之績謀工作地位。刑事審判堅持“嚴打”方針,積極參與“打黑除惡”和“兩搶一盜”專項斗爭,保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,保護人民群眾生命財產安全,維護全縣社會治安秩序穩(wěn)定。民商事審判堅持“多調少判,案結事了”,努力促進_____社會和諧。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議案件,促進家庭和睦及人與人之間的和諧;認真審理涉及“三農”案件,促進新農村建設;審理好各類合同糾紛案件,維護正常的經濟秩序,依法審理國有企業(yè)改制案件,注重再崗職工的再就業(yè)安置。積極探索行政案件處理新機制,加大溝通力度,采取庭外協(xié)調,思想疏通辦法,盡可能地把“官民”矛盾解決在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)監(jiān)督、維護、協(xié)調的有機統(tǒng)一。加大案件執(zhí)行力度,積極清理執(zhí)行積案,切實維護當事人的合法權益。此外,我院還積極參與事關其他全縣工作大局的活動,把審判執(zhí)行置于縣委的領導之下。
二、隊伍建設存在的問題
我院的隊伍建設雖然取得了不少成績,但在調研中我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問題與不足,與縣委和上級法院的要求還有不小的差距。
第一,隊伍素質不能完全適應工作的需要。一是高層次、復合型法官偏少。目前全院具本科以上學歷干警已達92人,但真正高院全日制本科的卻只有不到10人,綜合法律水平不高。二是整體隊伍素質參差不齊。有的政治素質高,但業(yè)務能力不強;有的業(yè)務能力高,但政治素質欠缺。三是大局意識不強。存在就案辦案,孤立辦案現(xiàn)象,不能很好地做到法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。有 些案件因未考慮到其他因素,盲目適用法律下判,造成當事人上訪或上訴,埋下不安定隱患。四是作風紀律渙散。個別基層法庭在抽查中出現(xiàn)“無人庭”;五是個別干警廉潔意識不強。存在辦“關系案”,“人情案”問題,吃、拿、卡、要等行為還時不時在個別干警身上體現(xiàn)出來。廉政標準不高,僅僅滿足于領導不批評、媒體不曝光、群眾不告狀、個人不出事。六是個別干警“名利”思想嚴重。橫攀豎比,強調經濟利益,對待遇和福利看的高于事業(yè)。七是創(chuàng)新工作方式能力不足。滿足于原有的工作思維模式,停留在憑經驗辦案或單憑法律規(guī)定辦案。在處理其他事務中,方式單一,思路不靈活,協(xié)調能力差。
第二,整體司法能力不能完全適應工作需要。一是法律水平不高,個別案件裁判不公,損害了法院形象。個別同志法律文書制作不規(guī)范,影響了司法的嚴肅性,法官的整體業(yè)務素質與社會期望存在較大的距離。二是案件質量有待進一步提高。不認真學習和研究法律規(guī)定,出現(xiàn)個別適用法律錯誤或與法律規(guī)定相悖的處理結果;有的同一類型、同一性質的案件其判決結果不同;重實體、輕程序的現(xiàn)象沒有得到根本扭轉,有的案件開庭走過場,開庭準備不充分,審判人員對案情掌握不細不嚴肅,不按規(guī)定舉證、質證和認證。三是辦案效率有待進一步提高。目前全院雖無超審限案件,但結案周期過長,績效考核在全市排名有待進一步提高。四是涉訴信訪案件的處理力度仍需加大。我院的涉訴信訪工作目前走在全市法院的前面,但還有幾個信訪難案有待解決。
第三,司法為民不能完全滿足群眾的需要。一是公仆意識樹的不夠牢。個別干警存在特權思想和衙門作風,存在對群眾“冷、橫、硬、推”、“門難進,臉難看、話難聽”現(xiàn)象。對當事人“冷、熱”不均。在審判和執(zhí)行中摻雜人情、金錢等權勢的因素,自覺不自覺地將人民賦予的權力當成謀私、徇情的工具;聯(lián)系群眾不密切,向領導通報多,向群眾匯報少;聽領導意見多,聽群眾意見少,尤其聽取一般群眾意見少;作風不深入,深入基層了解情況、調查研究少二是調處力度不夠大。對涉及群眾切身利益的案件,未能妥善處理好法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一,造成個別案件上訴或信訪。三是對涉訴信訪工作認識不到位。偏面認為涉訴信訪工作只是立案信訪的事,把自己與群眾割裂開來,對群眾反映的問題不聞不問;個別同志甚至認為上訪的群眾是“刁民”,既不積極主動與群眾溝通,也不做耐心細致的思想工作,造成群眾走上信訪路。在工作措施上,重治標,不治本,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,造成信訪人重復信訪或越級上訪;四是司法為民措施落實不到位。在落實為民措施的工作上,存在等靠思想,工作方式單一,思路不開闊。便民、利民、親民的機制還需進一步完善。
第四,司法管理不能完全適應工作的需要。一是一些規(guī)章制度還不夠健全和完善,需要加強調查研究,進一步補充完善。二是機關作風紀律抓得不實,措施不力,效果不好。個別同志紀律觀念差,遲到早退,懶惰散漫,玩心重,事業(yè)心不強,工作不推不動,學習消極應付;個別同志只想當官不想干活,講安逸圖享受,只愿說好話辦好事,不愿碰硬不敢較真,以致有效的制度沒有充分發(fā)揮效能,有效的措施沒有落實到位。三是內部管理還有薄弱環(huán)節(jié),工作紕漏時有發(fā)生,整個管理還存在死角。部門與部門之間,人與人之間相互配合不夠緊密,工作效能不能得到充分發(fā)揮。
三、加強隊伍建設的意見
第一,以班子建設的核心,全面增強隊伍的政治和廉潔意識。繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀,深化“大學習、大討論”活動,加強思想政治建設。采取多種形式,濃化學習氛圍,使人人都學習,人人受教育,人人有提高。開展十個專題的大討論,找準學習與改進工作的結合點和切入點,引導干警進一步強化“五種意識”,牢固樹立“三個至上”的重要指導思想。進一步加強領導班子建設,繼續(xù)堅持和完善“一崗雙責”制度。凡隊伍出現(xiàn)問題的,分管領導、部門負責人要檢討責任;出現(xiàn)重大問題造成惡劣影響的,要實行責任領導責任追究制。狠抓黨風廉政建設。嚴肅追究存在違法審判、司法瑕疵問題等責任人的黨政責任。
第二,以提高業(yè)務素質為目標,全面提高辦案質量和工作效率。進一步強化全院案件流程監(jiān)控和業(yè)務臺帳管理相結合的制度,實行三分之二法定審限內結案的效率提速,開展辦案競賽,嚴格追究違法超審限。繼續(xù)堅持審判質量“五級把關”制度,進一步強化“帶長”法官的監(jiān)管職責,嚴格裁判文書校核,杜絕低級差錯,實行問題案件審查問責、差錯案件剖析講評,確保司法公正。嚴格庭審規(guī)范周檢查、月通報制度,嚴禁侵害當事人訴訟權利,嚴禁內部說情和過問職務外案件,全程糾防審判瑕疵,最大限度地減少當事人對司法公正的疑慮。按照中院《關于規(guī)范審判執(zhí)行工作的意見》的要求,進一步規(guī)范司法行為。狠抓案件質量,加強對一審案件審判質量把關,把每一個案件都辦成“鐵案”;發(fā)揮好再審的屏障作用,把問題和矛盾解決在法院內部。
第三,以增強服務群眾意識為根本,努力實現(xiàn)審判執(zhí)行工作案結事了。強化司法為民意識,牢牢把握社會主義司法事業(yè)的人民屬性,把人民群眾是否滿意作為加強和改進法院工作的根本標準,做到態(tài)度上親民、愛民,方法上便民、利民,結果上維民權、保民安。強化調解,促進社會關系和諧。把調解作為處理各類案件的首選手段,作為辦理案件的必經程序,整合內部資源,實行上下聯(lián)動調解,整合外部資源,促進民間調解、人民調解、行政調解與司法調解的相互銜接,妥善化解矛盾紛爭。切實轉變作風,積極推行和諧司法,高度關注民生,積極追求和諧的司法效果,最大限度地實現(xiàn)人民群眾滿意。以落實“十件實事”為載體,進一步取信于民。堅持定期不定期召開當事人座談會,虛心征詢當事人意見,對損害法院形象的各種不良行為實行內部公示,并嚴肅查處,該調離審判執(zhí)行崗位的堅決調離審判執(zhí)行崗位,該作黨政紀處理的堅決追究黨政紀責任。堅決落實穩(wěn)控措施,做好耐心細致的思想疏導工作,想方設法,理順情緒,全力做好信訪穩(wěn)定工作。爭取上訪人息訴罷訪;對情緒激烈、有上訪苗頭的,看死盯牢。出現(xiàn)惡性上訪的,堅決追究責任。堅持大接訪和院長值班接訪制度,建立完善集中治理與源頭預防并重的長效工作機制。
第四,以增強凝聚力為導向,進一步規(guī)范工作管理。按照建設規(guī)范型法院的要求,堅持科學、規(guī)范、高效、便民的制度設計理念,以績效考評為龍頭,修訂完善以《目標管理責任書》為核心的配套管理制度,切實提高管理水平。搞好目標責任監(jiān)控,要深入學習研究《目標管理責任書》,把黨組決策精神吃透吃準。各監(jiān)控單位要切實履行好職責,大膽管理。建立個人績效檔案,認真做好登記,確保在年終考評時有根有據(jù),獎罰公正透明。進一步規(guī)范審判管理,繼續(xù)完善案件評查機制,定期評查案卷,審查違法審判線索,考核通報調解率、服判率、上訴率、發(fā)改率等案件質量指標。進一步規(guī)范案件流程管理,擴大簡易程序適用范圍,嚴格審限監(jiān)控,狠抓審判流程環(huán)節(jié)提速,實現(xiàn)審判質量和效率的共同提高。規(guī)范司法行為,切實規(guī)范法官的行為、語言、禮儀和形象,防止權力失控、行為失范。建立健全合議庭工作規(guī)范,使問題發(fā)現(xiàn)在合議庭,矛盾解決在合議庭,裁判產生在合議庭,責任落實在合議庭,不斷提高合議庭的審判能力、司法水平和工作效率。在強化庭審功能的同時,進一步規(guī)范司法文書制作,認真解決庭審筆錄、審理報告、合議筆錄簡單應付,不能全面客觀地反映庭審及意見的形成過程等問題。徹底根除裁判文書文字差錯多和說理性不強的問題。全面落實審務公開制度,增強司法透明度,以公開得公正,以公正換民心。
第五,以樹牢大局觀念為前提,更加自覺主動地把工作置于黨的絕對領導之下。堅持黨的領導是人民法院工作沿著正確方向前進的政治保證。要主動向縣委報告法院的重要工作意見、重要人事安排、重大工作舉措、重大案件審判和執(zhí)行,主動向縣委報告上級法院的工作部署,主動接受縣委政法委的領導、監(jiān)督和統(tǒng)一協(xié)調,聽從黨的指揮,服從服務黨和國家的工作大局。同時,要自覺接受人大監(jiān)督和檢察機關的法律監(jiān)督以及媒體、公眾的社會監(jiān)督,依法忠實履行職責,確保嚴格公正文明司法。發(fā)揮黨組核心領導作用,黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,共產黨員發(fā)揮先鋒模范作用,不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,確保馬克思主義法律觀和社會主義法治理念對人民法院工作的指導地位,確保人民法院永遠忠于黨、忠于國家、忠于法律、忠于人民。
第7篇 我縣法院隊伍建設調研報告
我縣法院隊伍建設調研報告
根據(jù)中院統(tǒng)一部署,對我院隊伍建設進行了調研,具體情況如下:
一、現(xiàn)有干警隊伍的基本狀況
機構改革時,縣編辦核定我院設置14個內設機構:辦公室、政治處、立案室、刑一庭、刑二庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭(局)、研究室、法警大隊、司法技術室。紀檢(監(jiān)察)機構設置,按有關文件規(guī)定執(zhí)行。
現(xiàn)有10個中心法庭:八里河法庭、耿棚法庭、潤河法庭、南照法庭、六十鋪法庭、江口法庭、黃橋法庭、謝橋法庭、江店法庭、楊湖法庭。
(一)現(xiàn)有人數(shù)
我院實有人數(shù)161人,其中包括以來提前離崗人員14人(該部分人員年齡,男性在55歲以上,女性在45歲以上,按縣里規(guī)定不占編制)。目前實有在崗人數(shù)147人。
在實有在崗的147人中,有審判職務的77人,其他人員70人。