局領(lǐng)導(dǎo)檢查報(bào)告12篇

篇一 社會保險(xiǎn)局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

社保局自深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作以來，按照縣委統(tǒng)一部署，以解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)為先導(dǎo)，抓學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化理論武裝，抓調(diào)查研究、探求發(fā)展對策，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓對照檢查，查擺存在問題，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得了初步成效。根據(jù)發(fā)展觀活動(dòng)指示要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的情況，進(jìn)行認(rèn)真分析檢查。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作開展以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)并結(jié)合社會保險(xiǎn)工作實(shí)際認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會，積極參加局機(jī)關(guān)集中培訓(xùn)、交流研討，帶頭發(fā)言，主動(dòng)查擺、剖析問題，對科學(xué)發(fā)展觀有了進(jìn)一步認(rèn)識。

（一）科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義的指導(dǎo)方針。

（二）科學(xué)發(fā)展觀是進(jìn)一步做好新時(shí)期社會保險(xiǎn)工作的思想理論武器。

（三）科學(xué)發(fā)展觀是進(jìn)一步做好社會保險(xiǎn)工作的根本要求。

前段時(shí)間主要做了四個(gè)方面工作：

一是集中學(xué)習(xí)研討。縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會后，局黨委迅速召開黨員干部大會，對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作進(jìn)行動(dòng)員安排部署，局黨委書記、局長國湘金作動(dòng)員講話，提出明確要求。同時(shí)召開局黨委會議，緊密聯(lián)系我局實(shí)際，研究制定了實(shí)施方案并成立了局工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照工作安排，局機(jī)關(guān)黨員干部集中學(xué)習(xí)了黨的xx大報(bào)告、《毛澤東鄧小平xx論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、社會保險(xiǎn)的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)的一系列講話精神，統(tǒng)一組織相關(guān)活動(dòng)。

二是認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員干部開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照分類指導(dǎo)的原則，局黨委對機(jī)關(guān)黨員干部及各離退休支部書記進(jìn)行了集中培訓(xùn)，召開了學(xué)習(xí)活動(dòng)座談會，機(jī)關(guān)廣大黨員干部爭做學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的支持者、參與者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的認(rèn)識更加一致，政治熱情更加高漲。圍繞社會保險(xiǎn)工作在構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制過程中梳理出的多個(gè)方面的問題，提出了一些很有見解的意見建議。

三是開展調(diào)研實(shí)踐。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)就“如何擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，破解社會保險(xiǎn)征繳難題”問題，深入到基層及部分企事業(yè)單位，以召開座談會、調(diào)查問卷等形式進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議。

12月3日，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會。班子成員對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入查找局領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在思想觀念、工作能力和作風(fēng)建設(shè)等方面存在的不足，開展了認(rèn)真的批評和自我批評，提出了改進(jìn)措施。

二、貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題

（一） 領(lǐng)導(dǎo)班子方面

1、從合力方面來講，沒有形成拳頭，不能一心一意抓擴(kuò)面征繳，大部分時(shí)間應(yīng)付日常業(yè)務(wù)處理。

2、深入基層少，全年下鄉(xiāng)、到社區(qū)的次數(shù)非常有限。

3、基層勞動(dòng)保障所工作不力，擴(kuò)面、社會化管理工作幾乎沒動(dòng)，作用發(fā)揮不大。

4、工作秩序、工作擺布上不規(guī)范、不科學(xué)、打亂仗、亂打仗，缺乏層次性和順序性。

5、思想政治工作薄弱，干部群眾工作積極性沒有從根本上調(diào)動(dòng)起來，人浮于事的現(xiàn)象仍然存在。

6、工作效率不高，辦事節(jié)奏慢。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部方面

1、思想解放不夠，缺乏創(chuàng)新理念。擴(kuò)面工作、社會化管理工作長期處于半停滯狀態(tài)，裹足不前。

2、溝通、協(xié)調(diào)不夠，工作銜接不暢，某些問題達(dá)不到默契、共識。

3、個(gè)別工作方法欠妥，需要改進(jìn)和加強(qiáng)。

4、自身建設(shè)或多或少存在一些問題，自律、自覺意識有待提高。

三、存在問題的原因分析

（一）沒能完全擺脫畏首畏尾的思想束縛。認(rèn)為工作中沿用傳統(tǒng)的思路和經(jīng)驗(yàn)可以少走彎路，比較穩(wěn)妥，擔(dān)心用新的方法，會有風(fēng)險(xiǎn)，帶來麻煩。對沒有政策規(guī)定的，以前沒有做過的，領(lǐng)導(dǎo)沒有指出的，不敢突破，怕沒有依據(jù)，造成不良影響，不利于穩(wěn)定。因而習(xí)慣于沿用既有的工作模式，形成了思維定式。

（二）工作中有時(shí)缺乏激情和主動(dòng)性，存在多一事不如少一事，明哲保身、但求無過，等、靠、要、推等思想。還有追求一團(tuán)和氣，認(rèn)為從事社保工作不容易，平時(shí)也沒有多少大是大非的問題，矛盾難免，只要不影響工作就行，客觀上挫傷了一部分同志的積極性和工作熱情。

（三）學(xué)風(fēng)不夠扎實(shí)。對新理論、新要求、新政策學(xué)習(xí)不夠、研究不深，對制約和影響社會保險(xiǎn)工作長遠(yuǎn)發(fā)展的新情況、新問題關(guān)注不夠，導(dǎo)致原本有限的調(diào)研工作在成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面更顯蒼白。

四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步做好新形勢下社會保險(xiǎn)工作的思路和措施

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思路是：堅(jiān)持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大全面做好社會保險(xiǎn)工作的精神，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，改進(jìn)作風(fēng)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)好社會保險(xiǎn)工作的各項(xiàng)方針政策，不斷提高社會保險(xiǎn)工作隊(duì)伍的創(chuàng)新力、服務(wù)力，努力做到讓組織放心、讓參保群眾滿意。

（一）繼續(xù)深入調(diào)查研究。有很多新的理念、新的要求，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，結(jié)合具體工作實(shí)踐，繼續(xù)深入開展調(diào)查研究，爭取取得盡可能多有新突破的調(diào)研成果，并積極做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化與運(yùn)用。對于那些帶有普遍性的問題、需要上升到政策層面上尋求解決的問題，要及時(shí)地向上級主管部門提出建設(shè)性意見和建議。

（二）繼續(xù)完善協(xié)調(diào)機(jī)制，筑牢齊抓共管工作格局。面對新時(shí)期社會保險(xiǎn)工作的嚴(yán)峻形勢，處理好社保與相關(guān)部門關(guān)系，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的工作格局

（三）繼續(xù)做好機(jī)關(guān)黨建工作，注重加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)。結(jié)合此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部正確認(rèn)識社會保險(xiǎn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，把握新形勢，使廣大黨員干部對部、局的工作更加理解、更加支持。

（四）繼續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)為廣大參保群眾服務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在社會保險(xiǎn)工作中堅(jiān)持這個(gè)原則就是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，把讓黨放心和群眾滿意作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。組織工作人員搞好政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)和為參保群眾服務(wù)的本領(lǐng)，不斷提高社會保險(xiǎn)黨員干部隊(duì)伍的政策運(yùn)用能力，服務(wù)管理能力，調(diào)查研究能力，改革創(chuàng)新能力，建設(shè)一支政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。

我局將借這次活動(dòng)的有利契機(jī)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住“擴(kuò)面征繳”這一發(fā)展主線，同心同德，相互支持、相互配合，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，努力奪取社會保險(xiǎn)工作新勝利！

篇二 紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，縣紀(jì)委、監(jiān)察局按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，認(rèn)真開展“三面對、三查找”，緊緊抓住征求意見、撰寫分析檢查報(bào)告、召開班子專題民主生活會等環(huán)節(jié)開展工作，分析檢查階段各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)?，F(xiàn)將分析檢查情況匯報(bào)如下：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成效

黨的十六大以來，縣紀(jì)委、監(jiān)察局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市紀(jì)委和縣委的決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，自覺做到為樅陽的科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航，緊緊抓住全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)做好反腐倡廉工作。

（一）切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督、懲處等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，狠抓制度完善和創(chuàng)新，緊緊圍繞“涉人、涉權(quán)、涉財(cái)、涉事、涉物”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新體制、機(jī)制和制度，初步形成了各具特色、嚴(yán)密有效的制度體系。

（二）大力開展廉政教育和廉政文化建設(shè)。堅(jiān)持貼近生活、貼近實(shí)際，通過開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，舉辦廉政文化書畫展、警示教育圖片展和廉政文藝匯演等活動(dòng)，在全縣大力弘揚(yáng)以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)氣，教育和警示了一大批黨員干部。

（三）積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。切實(shí)加大落實(shí)“三項(xiàng)要求”力度，通過一系列的監(jiān)督檢查和建立健全制度，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，嚴(yán)格遵守上下班制度及中餐禁酒已經(jīng)成為全縣黨員干部的共識和自覺行動(dòng)。

（四）大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞促進(jìn)“三農(nóng)”工作，強(qiáng)化工作措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，形成了具有樅陽特色的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“八加四”模式，有力地促進(jìn)了農(nóng)村社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了縣委和市紀(jì)委的充分肯定。

（五）狠抓案件查處工作。堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，扎實(shí)開展各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴(yán)禁“三亂”行為發(fā)生。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，先后立案查處一批大案要案，發(fā)揮了很好的威懾作用，打擊了腐敗分子的氣焰，教育了廣大干部，起到了良好的政治和社會效果。

（六）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。初步建立起一整套責(zé)任劃分、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任追究、檢查考核的工作流程，確?！耙粛忞p責(zé)”落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中形成的共識

通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，縣紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識到，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須做到以下幾點(diǎn)：

（一）在指導(dǎo)思想上，要始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉決策的科學(xué)性、措施的協(xié)調(diào)性和工作的實(shí)效性。

（二）在工作理念上，要始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（三）在方式方法上，要始終堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于樅陽經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面。

（四）在總體思路上，要始終堅(jiān)持反腐倡廉方針，以改革創(chuàng)新精神完善工作機(jī)制，破解工作難題，拓展工作領(lǐng)域，推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。

(五)在自身建設(shè)上，要始終堅(jiān)持“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”這個(gè)主題，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”二十字要求，努力打造一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在問題

全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)還很艱巨，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等方面，委局領(lǐng)導(dǎo)班子還存在著一些差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是在服務(wù)保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面還有待提高。還存在有些工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系不夠密切、對經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)新領(lǐng)域出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象應(yīng)對措施滯后等問題。

二是在推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)方面還有待完善。雖然在制度建設(shè)中，全縣各級、各部門都針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立了一些制度，但是，有的制度執(zhí)行的不夠徹底，也有的僅僅是停留在紙上。

三是在抓紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)方面還有待加強(qiáng)。存在教育培養(yǎng)和使用相互脫節(jié)的現(xiàn)象，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢力量比較薄弱。

四、存在問題的原因分析

認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的根源，有思想觀念上的，也有工作方式上的，但主要還是班子成員對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識還有待進(jìn)一步深化，還需要進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念。

（一）理論素質(zhì)難以適應(yīng)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作要求。一些同志還存在主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺性不高的問題，特別是學(xué)習(xí)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、全面性，對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)不夠透徹，掌握和運(yùn)用還不夠好。

篇三 2023年教育局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

根據(jù)市委的總體部署和要求，市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“全面實(shí)施素質(zhì)教育，推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展”主題，運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，通過召開專題民主生活會、組織生活會、發(fā)放問卷等形式，廣泛征求意見，對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了全面回顧，形成了教育局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全市教育工作取得扎實(shí)成效

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市教育局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)，各項(xiàng)工作步入內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的快車道。

——教育投入不斷加大，設(shè)施水平全面提升。在布局調(diào)整上，堅(jiān)持超前規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，農(nóng)村中小學(xué)由XX年初的130處壓縮到目前的37處，有9個(gè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“鎮(zhèn)域1所初中、1所小學(xué)”的調(diào)整目標(biāo)；在校舍建設(shè)上，新建擴(kuò)建了暢園學(xué)校、金嶺中學(xué)、六中、海陽所學(xué)校，改建了一中、府前、怡園等學(xué)校教學(xué)樓、辦公樓，完成了27所農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)和17所學(xué)校空調(diào)設(shè)施配置，在威海市率先完成了農(nóng)村學(xué)?！笆撑惫こ?，辦學(xué)條件得到進(jìn)一步優(yōu)化；在儀器設(shè)施配套上，投資3500萬元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了中小學(xué)儀器設(shè)施三年配套工程和多媒體進(jìn)教室的“班班通”工程，儀器設(shè)施水平得到極大提升，成為全省中小學(xué)儀器設(shè)施建設(shè)的示范點(diǎn)；在規(guī)范化學(xué)校建設(shè)上，堅(jiān)持硬件、軟件一齊上，XX年，申報(bào)的16處學(xué)校一次性通過了市級評估驗(yàn)收，在威海市率先實(shí)現(xiàn)了“一片紅”。

——教育改革不斷深化，隊(duì)伍素質(zhì)全面提升。優(yōu)化隊(duì)伍管理，實(shí)施了全市教育干部、教職工競聘制改革，探索建立了“干部能上能下、教師能進(jìn)能出”的用人管理新機(jī)制，促進(jìn)了干部、教師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)師德教育，實(shí)施了“1121”師德提升工程，實(shí)現(xiàn)了師德建設(shè)由“制度約束”向“激勵(lì)引導(dǎo)”的有效轉(zhuǎn)變，造濃了“敬業(yè)愛崗，奮發(fā)進(jìn)取”的師德氛圍。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)造性地開展了以“考教材教法、考備課、考命題和教學(xué)技能評估”為主要內(nèi)容的“三考一評”活動(dòng)，啟動(dòng)了教師全員培訓(xùn)、系列課達(dá)標(biāo)等活動(dòng)，教師的素質(zhì)和能力得到了全面提升。推進(jìn)民主管理，健全了教職工代表大會制度，強(qiáng)化了教職工對重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)知曉度、認(rèn)同度的考核，消除管理梗阻，暢通溝通渠道，增強(qiáng)了工作的決策力和執(zhí)行力。

——教育科研不斷加強(qiáng)，教育質(zhì)量全面提升。堅(jiān)持“以校為本”，壯大教研隊(duì)伍，形成了以市為中心、以片為紐帶、以校為陣地的“三級”教研網(wǎng)絡(luò)；改革中考招生辦法，依據(jù)人口、辦學(xué)質(zhì)量，將中考指標(biāo)預(yù)分到鎮(zhèn)到校，推動(dòng)了初、高中教育的聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展；分學(xué)科研究出臺了“關(guān)于加強(qiáng)學(xué)科集體備課、集體教研”和“關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生學(xué)法指導(dǎo)及學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)”兩個(gè)“指導(dǎo)意見”，開展了“學(xué)案導(dǎo)學(xué)”及“有效課堂”研討推廣活動(dòng)，促進(jìn)了課堂教學(xué)效益的提升；強(qiáng)抓課題研究，在深化國家、省級重點(diǎn)課題研究的同時(shí)，探索推行小課題研究，抓實(shí)校際聯(lián)動(dòng)和成果推介，集中解決教育教學(xué)中的現(xiàn)實(shí)問題，充分發(fā)揮了教研對實(shí)施素質(zhì)教育、優(yōu)化教學(xué)、提升質(zhì)量的助推作用。多年來，我市教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，得到了各級各界的充分肯定，XX年，成功創(chuàng)建為“山東省教育工作示范縣”，并作為唯一典型，在全省教師節(jié)慶祝表彰大會上進(jìn)行了交流。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的主要問題

（一）對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)研究還不夠深，運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力有待提高。雖然政治理論學(xué)習(xí)比較多，但結(jié)合實(shí)際的深入研究比較少，對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及精神實(shí)質(zhì)的理解還不夠全面、深透，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局、指導(dǎo)各項(xiàng)工作的針對性還不夠強(qiáng)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展理論去分析問題、解決問題的水平還不夠高。

（二）對科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)籌力度還不夠大，教育發(fā)展存有不均衡的問題。一是與基礎(chǔ)教育相比，學(xué)前教育發(fā)展相對滯后，許多園所辦園條件比較差，達(dá)不到新的市級示范園標(biāo)準(zhǔn)，幼教隊(duì)伍存在年齡偏大、素質(zhì)較低、隊(duì)伍不穩(wěn)等問題。二是與初中小學(xué)相比，高中學(xué)校的儀器設(shè)施配備數(shù)量不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足不了高中教學(xué)改革需要。三是城區(qū)學(xué)校布局不夠合理，由于歷史原因，我市城區(qū)西北部缺少學(xué)校，受此制約，雖然每年招生劃片時(shí)，都圍繞著班額和就近入學(xué)兩方面因素反復(fù)論證，但依然未能有效解決班額過大和部分學(xué)生就近入學(xué)問題。

（三）妥處教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的辦法還不夠多，不穩(wěn)定因素依然存在。受各種因素制約，我們在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好廣大群眾的根本利益方面還存在一定的差距。比如，學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧等校外管理問題，對社會力量辦學(xué)的監(jiān)管問題，教師職稱競聘問題，以及民辦教師、代課教師、精簡退職人員等歷史問題依然存在。雖然我們高度重視穩(wěn)定工作，但有時(shí)因問題的解決涉及到多個(gè)層面、多個(gè)部門，常常出現(xiàn)疲于應(yīng)對的狀況。

（四）對實(shí)施素質(zhì)教育的認(rèn)識和措施還不夠到位，存有與素質(zhì)教育發(fā)展不相適應(yīng)之處。體現(xiàn)在思想觀念上，存在著重智育輕德育、重知識輕能力、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等“錯(cuò)位”現(xiàn)象；體現(xiàn)在辦學(xué)行為上，存在著加班加點(diǎn)、超量布置作業(yè)等加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的“違規(guī)”行為；體現(xiàn)在業(yè)務(wù)能力上，部分教師存在對教材把握不準(zhǔn)、研究不透、課堂效率低下等問題；體現(xiàn)在師德素養(yǎng)上，個(gè)別教師責(zé)任意識不強(qiáng)，敬業(yè)精神淡薄，師表作用發(fā)揮不佳，缺乏實(shí)施素質(zhì)教育的內(nèi)在動(dòng)力；體現(xiàn)在學(xué)生德育上，存在針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，學(xué)生養(yǎng)成教育不夠，理想責(zé)任教育缺失；體現(xiàn)在學(xué)校管理上，存在缺乏科學(xué)長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和因校制宜的發(fā)展思路，自主發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展的步子不快不大，個(gè)別學(xué)校管理粗放，辦學(xué)效益不高。

三、問題產(chǎn)生的主要原因

上述問題的產(chǎn)生，既有客觀原因，又有主觀原因。從客觀上看，一是隨著我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，農(nóng)村學(xué)生逐年減少，市區(qū)學(xué)生急劇增加，造成了城鄉(xiāng)學(xué)校載體失衡；二是歷史遺留問題復(fù)雜，如因教師隊(duì)伍老齡化造成總體數(shù)量超編、而滿足教改需要的師資又不足問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資保險(xiǎn)拖欠問題等，雖然我們采取了一些措施，但仍沒有徹底解決；三是省廳“規(guī)范”出臺后，在嚴(yán)格執(zhí)行省廳“規(guī)范”方面，雖然我們做了大量工作，但仍有部分家長不認(rèn)同。盡管存有客觀原因，但我們也清醒地認(rèn)識到，主觀原因才是產(chǎn)生問題的主因，主要表現(xiàn)在：

1、學(xué)習(xí)研究不夠深透，科學(xué)發(fā)展的意識不夠強(qiáng)。教育工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子雖然高度重視對有關(guān)政策、理論的學(xué)習(xí)研究，但對一些新理論、新政策、新要求，研究得還不夠深，對制約和影響教育工作長遠(yuǎn)發(fā)展的新情況、新問題關(guān)注不夠透。如去年省廳“規(guī)范”出臺后，如何確保既不觸“規(guī)范”紅線，又不降低教學(xué)質(zhì)量；針對學(xué)科教學(xué)課時(shí)減少，如何提高課堂教學(xué)效益；針對學(xué)生課外時(shí)間增多，如何抓好學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和管理；針對推行日?？荚嚐o分?jǐn)?shù)評價(jià)，如何及時(shí)掌控學(xué)生的學(xué)習(xí)及發(fā)展情況，等等。對于這些問題，盡管也進(jìn)行了深入調(diào)研，出臺了一系列措施，但仍有一些困惑，存有一些問題，未能有針對性加以指導(dǎo)和解決。

2、思想觀念不夠解放，工作創(chuàng)新的方法不夠多。受傳統(tǒng)思想影響和理論水平的制約，未能完全將科學(xué)發(fā)展觀貫穿于教育工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域，謀劃教育科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，推進(jìn)工作創(chuàng)新的思路不夠?qū)挘k法不夠多，改革創(chuàng)新的氛圍不夠濃，有時(shí)存有經(jīng)驗(yàn)主義、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對部分干部中存有的思維方式封閉、工作因循守舊、作風(fēng)疲沓拖拉等問題解決的力度還不夠大。

3、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，與基層的對接不夠緊。深入基層檢查工作居多，調(diào)查研究的比較少，同基層教師、群眾溝通不足；有時(shí)在政策的制定上，易于出現(xiàn)與個(gè)別群眾需求相脫節(jié)的問題；處理問題有時(shí)停留在表面，對布置的工作督查落實(shí)不夠；依靠群眾的觀點(diǎn)樹立得還不夠牢固，對發(fā)揮機(jī)關(guān)干部和全體職工的能動(dòng)作用認(rèn)識得不夠充分，對基層師生的工作、生活過問得不夠多。

4、目標(biāo)定位不夠高遠(yuǎn)，干大做強(qiáng)的魄力不夠足。近年來，雖然推行了幾項(xiàng)重大的教育教學(xué)改革，圓滿完成了城區(qū)校舍擴(kuò)建、儀器設(shè)施配套、“示范縣”創(chuàng)建、規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、“食暖”工程等任務(wù)，但由于目標(biāo)定得不高，目光放得不遠(yuǎn)，工作在一定程度上滿足于現(xiàn)狀，滿足于已取得的成績，滿足于目前比較好的發(fā)展勢頭，對當(dāng)前教育改革迅猛發(fā)展的形勢認(rèn)識得還不夠超前，危機(jī)意識、憂患意識、進(jìn)取意識、改革創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)，不斷超越、勇攀高峰的動(dòng)力和拼搏精神不夠足。

四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)全市教育又好又快發(fā)展

按照市委的要求部署，結(jié)合我市教育實(shí)際，教育局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化改革、優(yōu)化隊(duì)伍、抓實(shí)管理、提升質(zhì)量為目標(biāo)，深入開展“素質(zhì)教育提升年”活動(dòng)，推進(jìn)我市教育在較高水平上再有新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，創(chuàng)優(yōu)科學(xué)發(fā)展氛圍。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，是全面實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的前提。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和素質(zhì)教育大討論活動(dòng)，樹立全面科學(xué)的教學(xué)觀、人才觀、質(zhì)量觀，用新理念反思教學(xué)行為，用新理念指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐，為素質(zhì)教育的實(shí)施，廓清認(rèn)識，掃除障礙；嚴(yán)格落實(shí)《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》，進(jìn)一步加大對作息時(shí)間、作業(yè)量、課程設(shè)置、考試評價(jià)的督導(dǎo)檢查，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，為素質(zhì)教育的實(shí)施創(chuàng)造良好條件；研究制定與素質(zhì)教育相適應(yīng)的新的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)方法，充分發(fā)揮評價(jià)杠桿的激勵(lì)、導(dǎo)向、促進(jìn)作用，引導(dǎo)學(xué)校、教師更新觀念、規(guī)范行為、創(chuàng)新發(fā)展；通過召開家長會、發(fā)放一封信、開展“邀請社會各界進(jìn)校園”等活動(dòng)，加大素質(zhì)教育宣傳力度，讓家長、社會“零距離”感受素質(zhì)教育，增強(qiáng)認(rèn)同度，形成全面實(shí)施素質(zhì)教育的強(qiáng)大合力。

（二）堅(jiān)持以提質(zhì)增效為核心，提升科學(xué)發(fā)展水平。圍繞著減負(fù)增效、提升質(zhì)量，一是優(yōu)化課堂教學(xué)，進(jìn)一步加強(qiáng)對新課改理論的學(xué)習(xí)研究，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)減時(shí)增效；以關(guān)注學(xué)生的發(fā)展為核心，創(chuàng)新教學(xué)方法，探索實(shí)施分層教學(xué)、分層設(shè)置作業(yè)、分層考試評價(jià)，因材施教，滿足不同層次學(xué)生的個(gè)性發(fā)展需求；研究制定有利于課堂教學(xué)提質(zhì)增效的新的評價(jià)方法，促進(jìn)課堂教學(xué)集約、高效。二是優(yōu)化學(xué)法指導(dǎo)，進(jìn)一步修訂完善《學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)及學(xué)法指導(dǎo)意見》，分學(xué)科抓好“指導(dǎo)意見”的落實(shí)，定期組織優(yōu)秀案例網(wǎng)上推介和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，養(yǎng)成獨(dú)立思考、主動(dòng)探究的良好習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)由“學(xué)會”向“會學(xué)”的轉(zhuǎn)變。三是優(yōu)化教研工作，大力推進(jìn)校本教研，創(chuàng)新方法，加強(qiáng)指導(dǎo)，著力抓好集體備課、集體教研；強(qiáng)化校本課程的研究開發(fā)，為學(xué)生學(xué)習(xí)方式的更新和學(xué)習(xí)空間的拓展搭建平臺；深化課題研究，整合優(yōu)勢，集中抓好“小學(xué)小班化教學(xué)”、“初中生命化課堂”、“高中有效教學(xué)”等省級重點(diǎn)課題的研究和實(shí)驗(yàn)工作，建立完善定期檢查、跟蹤指導(dǎo)、成果匯報(bào)等制度，加大典型培育、成果推廣力度，促使教育科研更好地為教育教學(xué)實(shí)踐服務(wù)。

（三）堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為根本，強(qiáng)固科學(xué)發(fā)展根基。圍繞激發(fā)活力、提高素質(zhì)：一是加強(qiáng)師德教育。深入實(shí)施“1121”師德提升工程，組織師德建設(shè)報(bào)告會，扎實(shí)開展“學(xué)規(guī)范、強(qiáng)師德、樹形象”教育活動(dòng)，大力倡樹“敬崗愛業(yè)，無私奉獻(xiàn)”的師德意識，促使教師在典型感召中升華思想境界，在教育引導(dǎo)中創(chuàng)優(yōu)師德形象。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。探索建立以市級培訓(xùn)為引領(lǐng)、校級培訓(xùn)為主體、自育培訓(xùn)為根本的三級培訓(xùn)新機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校自主培訓(xùn)的創(chuàng)造性，激發(fā)教師自育提高的主動(dòng)性；認(rèn)真組織系列課達(dá)標(biāo)、初中“學(xué)案”編制能力檢測、小學(xué)教材教法達(dá)標(biāo)、教師暑期網(wǎng)上研修、班主任全員培訓(xùn)等活動(dòng)，為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展搭建平臺。三是加強(qiáng)民主管理。堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民，進(jìn)一步健全教職工代表大會制度，提高教職工對學(xué)校重點(diǎn)工作、重大決策的知曉度、認(rèn)同度，凝聚工作的推進(jìn)合力；建立領(lǐng)導(dǎo)與教師溝通交流機(jī)制，傾聽教師心聲，體察教師意愿，破解教師疑惑，化解教師困難，努力創(chuàng)設(shè)共謀發(fā)展、和諧共進(jìn)的工作氛圍。

（四）堅(jiān)持以學(xué)生德育為重點(diǎn)，拓展科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵。圍繞著加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生德育工作，在全面推進(jìn)德育工作集體負(fù)責(zé)制、首席班主任選聘制和學(xué)生成長導(dǎo)師制等工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合素質(zhì)教育新形勢，積極探索提高德育工作實(shí)效性的新途徑、新方法。內(nèi)容上，堅(jiān)持大處著眼、小處入手、大小兼顧的原則，一方面抓實(shí)學(xué)生學(xué)習(xí)及行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，形成文明守紀(jì)、樂學(xué)善學(xué)的良好品行，夯實(shí)學(xué)生發(fā)展基礎(chǔ)；另一方面，針對當(dāng)前學(xué)生缺乏理想、缺少責(zé)任心的實(shí)際，突出“理想?責(zé)任”教育，增強(qiáng)發(fā)奮進(jìn)取、超越自我的使命意識。對象上，針對當(dāng)前單親家庭、外來務(wù)工人員子女、留守兒童等特殊群體學(xué)生顯著增多的實(shí)際，健全特殊學(xué)生管理檔案，抓實(shí)生活、學(xué)習(xí)和思想、心理上的幫扶指導(dǎo)，以點(diǎn)促面，提高德育工作成效。途徑上，以組織優(yōu)秀班校會實(shí)例網(wǎng)上展示、“千名教師訪萬家”、“社教人員進(jìn)校園”等活動(dòng)為抓手，拓寬德育渠道，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會合力共促、一體管理的德育工作格局。措施上，注重文化引領(lǐng)，加大校園綠化、美化及文化建設(shè)力度，提升環(huán)境育人效能；以創(chuàng)建書香和諧校園為載體，廣泛開展讀書、文體、科技活動(dòng)，讓師生在書香浸染中提高品性，在文化潤澤中優(yōu)化素養(yǎng)。

（五）堅(jiān)持以設(shè)施管理為保障，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。抓好城區(qū)8所學(xué)?！案膸惫こ蹋M(jìn)一步優(yōu)化校園環(huán)境，提升設(shè)施水平；抓好融品德教育、環(huán)境教育、科技教育、素質(zhì)拓展和綜合實(shí)踐活動(dòng)于一體的素質(zhì)教育基地建設(shè)，更好地滿足學(xué)生校外實(shí)踐活動(dòng)的需要；抓好學(xué)校食堂管理，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)和日常管理督導(dǎo)，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量；抓好教學(xué)設(shè)施信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，以初中及市直小學(xué)實(shí)現(xiàn)“班班通”工程為契機(jī)，著力加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)及學(xué)科網(wǎng)站的配套建設(shè)，充實(shí)完善學(xué)案、備課、優(yōu)質(zhì)課件等資源包，為推行網(wǎng)上備課、網(wǎng)上教研以及無紙化辦公創(chuàng)造條件；抓好設(shè)施的管理使用，進(jìn)一步完善管理制度，強(qiáng)化管理人員培訓(xùn)，加大督導(dǎo)考核力度，切實(shí)提高管理使用效能。

（六）堅(jiān)持以廉政建設(shè)為關(guān)鍵，筑牢科學(xué)發(fā)展防線。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，維護(hù)班子形象，增強(qiáng)班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)個(gè)人政治、品德修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，做到自重、自省、自警、自勵(lì)；加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，在繼續(xù)抓好各項(xiàng)廉政建設(shè)工作的同時(shí)，按照市委要求，重抓坐班、工作日中午禁酒以及上網(wǎng)聊天、玩游戲等工作紀(jì)律，加大抽查力度，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常深入基層調(diào)研指導(dǎo)，傾聽群眾意見，提高決策水平，努力辦好人民滿意教育，為乳山經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

篇四 教育局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，教育局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作安排和工作要求，精心組織，周密安排，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把這次活動(dòng)作為推動(dòng)我縣教育科學(xué)發(fā)展、辦人民滿意教育的難得機(jī)遇。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研，廣泛聽取意見建議，主動(dòng)查找班子和個(gè)人在思想認(rèn)識、工作能力和工作作風(fēng)建設(shè)方面存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，深入剖析原因，提出解決問題的思路和具體措施?，F(xiàn)將分析檢查情況報(bào)告如下：

一、取得的成效

教育局在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識和理解。更加深刻地認(rèn)識到，在全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大做出的重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論最新成果武裝全黨思想的根本舉措，既是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是全面落實(shí)科教興國戰(zhàn)略、促進(jìn)教育工作再上新水平、辦好讓人民滿意教育的重要抓手。通過科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入思考，對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵有了進(jìn)一步的理解，科學(xué)發(fā)展觀是檢驗(yàn)教育工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，是推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要法寶。統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)，完善了舉措，進(jìn)一步激發(fā)了全體工作人員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。增強(qiáng)了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，真心實(shí)意地服務(wù)于人民群眾的自覺性，從而也增強(qiáng)了找出差距、改進(jìn)工作，更好地貫徹科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感和緊迫感。

二、存在的問題及原因分析

根據(jù)群眾的意見和我局領(lǐng)導(dǎo)班子的自我剖析，我們清醒地認(rèn)識到，盡管在教育發(fā)展的道路上取得許多成績，但從新形勢下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的更高要求看，我們自身仍然存在與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題，主要是：

一是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育的理論認(rèn)識還不夠深入、系統(tǒng)。主要表現(xiàn)在：對教育科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識比較原則、籠統(tǒng)，對于如何實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展問題，在內(nèi)容上還不夠系統(tǒng)，在途徑上還不夠清晰，在形式上還不夠明確，在方法上還不夠具體。

二是結(jié)構(gòu)布局還不夠合理，教育發(fā)展不夠均衡。由于縣域環(huán)境、生源狀況等因素的差異，造成我縣城鄉(xiāng)之間、校際之間，在師資力量、辦學(xué)條件、管理水平、教學(xué)成績等方面存在一定差距。

三是教育工作效能有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在：機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制要進(jìn)一步適應(yīng)發(fā)展的需要加以改進(jìn)，工作效能有待進(jìn)一步提升；學(xué)校教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量與群眾的愿望還有差距，學(xué)校自身管理水平和執(zhí)行力有待提高；教育資源的利用效益需要繼續(xù)提高等。

四是教育行風(fēng)建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題時(shí)效性有待加強(qiáng)；部分干部和教職工工作積極性不高，精神狀態(tài)欠佳，對群眾關(guān)注的突出問題關(guān)心不夠；部分干部工作態(tài)度需要改進(jìn)等。

針對上述存在的問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子從客觀和主觀方面原因都進(jìn)行了認(rèn)真剖析?？陀^上，傳統(tǒng)觀念和體制對教育發(fā)展有一定的阻力，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制與教育投入巨大需求不相協(xié)調(diào)等等都制約著我縣教育又好又快地發(fā)展。這些客觀原因，有一些需要我們正確去面對，有一些需要在發(fā)展中逐步來解決。這里重點(diǎn)查找主觀上的原因，主要有：

一是理論學(xué)習(xí)不夠全面、深入。理論學(xué)習(xí)存在重業(yè)務(wù)理論輕政治理論的情況，理論學(xué)習(xí)在系統(tǒng)規(guī)劃、學(xué)以致用上重視不夠，使得對新形勢下科學(xué)發(fā)展教育的認(rèn)識不完整、不深刻，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃教育事業(yè)發(fā)展的正確思路、政策措施和實(shí)際能力等方面尚有一定差距，偏重于就教育言教育，對教育在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會中的地位及其影響的認(rèn)識還有差距，偏重于解決當(dāng)前問題，對長遠(yuǎn)規(guī)劃的研究不足等。

二是解放思想、自我完善的自覺性仍顯不足。憑經(jīng)驗(yàn)思考問題、開展工作多，自覺運(yùn)用新觀念、新方法少；對一些教育改革的敏感和前沿問題，還缺乏解放思想、用理論指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性；工作堅(jiān)持原則性較多而破解難題的靈活性略顯不足；面對繁重的工作任務(wù)，偏重日常工作處理，輕視總結(jié)提升等，使得教育各項(xiàng)工作難以彼此呼應(yīng)、系統(tǒng)推進(jìn)、全面進(jìn)步。

三是抓隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。在制度建設(shè)方面，未能適應(yīng)形勢發(fā)展及時(shí)修正，貫徹落實(shí)制度的檢查監(jiān)督不到位；在隊(duì)伍建設(shè)方面，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的機(jī)制還沒完全建立，評價(jià)機(jī)制不完善，干部個(gè)人能力很不均衡，使得一些政策落實(shí)不到位，影響決策效能。

四是作風(fēng)不夠扎實(shí)，機(jī)關(guān)效能有待加強(qiáng)。一是對干部嚴(yán)格要求不夠，遇到問題怕承擔(dān)責(zé)任、工作拖拉推諉，得過且過，甚至敷衍塞責(zé)，難以保證高標(biāo)準(zhǔn)的工作質(zhì)量，降低了機(jī)關(guān)的整體實(shí)力和水平。二是抓落實(shí)不夠，督查制度、考核制度、責(zé)任追究制度落實(shí)不到位?！皶h多、文件多”的問題仍未有效解決，牽扯了各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓大事、抓落實(shí)的精力。

三、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)教育改革發(fā)展的主要思路和主要舉措

通過前一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研和分析研究，局黨委更加深刻地認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀對我縣教育的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義,作為教育的管理部門，只有深刻貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀的要求具體到提升教育質(zhì)量，辦人民滿意教育的全過程和各個(gè)方面，把解放思想作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的不竭動(dòng)力，把人民群眾滿意作為檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能使科學(xué)發(fā)展的過程成為造福人民的過程，真正做到發(fā)展為人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。今后一個(gè)時(shí)期，我局推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞提升教育質(zhì)量這個(gè)目標(biāo)，科學(xué)調(diào)整教育資源，深入推進(jìn)干部人事制度、管理制度和基礎(chǔ)教育課程改革，大力推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展，促進(jìn)教育均衡、全面和優(yōu)質(zhì)發(fā)展，切實(shí)辦好人民群眾滿意的教育。

（一）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀形成的共識

我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，通過第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研和第二階段的分析檢查，局黨委班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識普遍有了深化提高，思想觀念有了新的轉(zhuǎn)變，形成了“五條共識”：

——必須認(rèn)識到解放思想，轉(zhuǎn)變觀念是我縣教育當(dāng)前發(fā)展的基本前提。

——必須認(rèn)識到提升教育質(zhì)量，是我縣教育當(dāng)前發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

——必須認(rèn)識到干部教師隊(duì)伍建設(shè)是我縣教育內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵因素。

——必須認(rèn)識到均衡和協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)我縣教育整體發(fā)展的主要要求。要體現(xiàn)均衡和協(xié)調(diào)，做到校際間、城鄉(xiāng)間、基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

——必須認(rèn)識到安全穩(wěn)定是我縣教育當(dāng)前發(fā)展的重要保證。要高度重視、積極穩(wěn)妥地處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。不改革就不能發(fā)展，不穩(wěn)定不安全又影響發(fā)展?？茖W(xué)處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，是以往成功的經(jīng)驗(yàn)，也是今后要遵循的原則。

上述共識，是我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的重要成果，也是局今后落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要思想基礎(chǔ)和工作目標(biāo)。我們正在將這些共識積極轉(zhuǎn)化為政策、措施和制度，并積極貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的全過程。

（二）當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)與措施

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想，努力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)制度，突出學(xué)用結(jié)合，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等知識，切實(shí)增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、原則性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。注重思考調(diào)研，防止事務(wù)主義。堅(jiān)持工作重心下移，了解基層需求，對于事關(guān)教育發(fā)展的重大問題深入調(diào)研，科學(xué)決策。領(lǐng)導(dǎo)干部要開拓眼界，克服部分干部盲目自滿的缺點(diǎn)，以更高標(biāo)尺檢驗(yàn)工作，有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平和工作能力。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)、交流和引進(jìn)力度，促進(jìn)干部教師隊(duì)伍素質(zhì)提高和融合。不斷改進(jìn)和完善干部教師的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，采取走出去、請進(jìn)來的辦法，通過崗位培訓(xùn)、專題研討等方式，不斷開拓視野，提高干部的理論修養(yǎng)和管理素養(yǎng)。加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和打造一批在全縣乃至全市全省有影響的名校長。加強(qiáng)師德師能教育，樹立名師立校思想。鞏固和深入推進(jìn)“名師工程”建設(shè)，充分發(fā)揮縣名師、學(xué)科帶頭人的示范帶頭作用。積極拓展教育交流內(nèi)涵，促進(jìn)校際間教育交流合作，加強(qiáng)干部教師流動(dòng)的制度化建設(shè)，促進(jìn)超編學(xué)校教師向缺編學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師向相對薄弱學(xué)校的順向流動(dòng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、校際之間的交流。爭取特殊政策，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著力解決教師結(jié)構(gòu)性缺編問題，提高教師隊(duì)伍的整體實(shí)力。

3、遵循教育規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。更新教育觀念，強(qiáng)化校本教研，積極探索“輕負(fù)高效”的有效舉措和途徑，為學(xué)生全面發(fā)展提供時(shí)間、空間的可能。組織豐富多彩的校園文化活動(dòng)，繼續(xù)開展陽光體育鍛煉活動(dòng)，繼續(xù)開展校外教育實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)開展心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。要指導(dǎo)基層單位深入研究和科學(xué)制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)和管理綜合評價(jià)體系，強(qiáng)力推進(jìn)校園文化建設(shè)，堅(jiān)持走教育內(nèi)涵式發(fā)展之路，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

4、加快布局調(diào)整和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)縣政府《中小學(xué)布局調(diào)整暨學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》，2023年，要撤并中學(xué)6所，小學(xué)43所；創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)4所，小學(xué)25所。

5、認(rèn)真謀劃定興中學(xué)擴(kuò)建工作。積極協(xié)調(diào)，力爭擴(kuò)建工程及早開工建設(shè)，為普及高中教育奠定基礎(chǔ)。

6、全力以赴做好迎接省政府督導(dǎo)評估各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保順利過關(guān)。

7、大膽創(chuàng)新，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育品牌發(fā)展。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，明確我縣教育的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，在教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育品牌發(fā)展。鼓勵(lì)義務(wù)教育段學(xué)校創(chuàng)品牌、創(chuàng)特色，努力做到“一校一品”、“一校一特”。提高我縣教育綜合競爭力，同時(shí)加大宣傳力度，不斷提高我縣教育品牌的知名度、美譽(yù)度。

8、進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識。進(jìn)一步完善、落實(shí)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，增強(qiáng)為基層服務(wù)的意識，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型“四型機(jī)關(guān)”，提高為學(xué)校和教師服務(wù)的能力、水平，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性、自覺性。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的主要舉措

推進(jìn)整改，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)帶頭進(jìn)行整改?？h教育局領(lǐng)導(dǎo)班子將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，站在全縣發(fā)展大局，對照存在的差距與不足，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，完善制度，落實(shí)措施，提升素質(zhì)、扎實(shí)工作，努力把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理，健全體制機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性。自覺遵守中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)實(shí)效。注重學(xué)習(xí)各類新知識，提高學(xué)習(xí)的效率；注重記學(xué)習(xí)筆記和心得體會，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量，努力把科學(xué)發(fā)展的理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展政策思路，更好更快的推進(jìn)教育改革發(fā)展，辦人民滿意的教育。

2.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立公信形象，不斷提升引領(lǐng)示范能力。以“勤勉敬業(yè)，服務(wù)奉獻(xiàn)”為己任，切實(shí)改進(jìn)思想和工作作風(fēng)，努力建設(shè)發(fā)展思路好、措施本領(lǐng)好、工作作風(fēng)好、機(jī)制創(chuàng)新好、發(fā)展績效好的“科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子”。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招，認(rèn)真解決制約教育發(fā)展的瓶頸問題。堅(jiān)持深入基層，認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛聽取各層面意見，全面掌握基層動(dòng)態(tài)，“把好脈”、“定好向”。

3.認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制。與大家共同努力，認(rèn)真執(zhí)行議事規(guī)則，知無不言，言無不盡。同時(shí)要努力提高黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持個(gè)人服從組織，自覺維護(hù)黨組集體的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。

4.加強(qiáng)自身廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市、縣廉潔自律的各項(xiàng)要求和規(guī)定，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在各個(gè)方面做到不違規(guī)，實(shí)行廉潔自律并落到實(shí)處。時(shí)刻警醒，嚴(yán)于律已，做弘揚(yáng)新風(fēng)正氣的表率，以良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象修身、立德、服眾。堅(jiān)持經(jīng)常對自己的學(xué)習(xí)、工作乃至生活細(xì)節(jié)進(jìn)行總結(jié)，注重發(fā)揚(yáng)和堅(jiān)持好的做法，及時(shí)糾正和克服存在的問題和不足，從中汲取教訓(xùn)，防微杜漸。

5、改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)建務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提高黨員干部開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神。繼續(xù)爭創(chuàng)“實(shí)績突出單位”和“優(yōu)秀基層黨組織”活動(dòng)，以提高思想、增強(qiáng)能力、改進(jìn)作風(fēng)改善形象為重點(diǎn)，做到班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，配合默契，凝聚力強(qiáng)，努力打造一支與時(shí)俱進(jìn)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，進(jìn)一步發(fā)揮集體智慧，提高班子決策水平。為確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，按照年初目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化舉措，聚焦難題，明責(zé)攻堅(jiān)，努力促進(jìn)教育的公平。讓每一所學(xué)校都成為優(yōu)質(zhì)學(xué)校，讓每一名教師都成為優(yōu)秀教師，讓每一個(gè)學(xué)生都成為合格人才。努力達(dá)到讓學(xué)生上學(xué)開心，教師工作舒心，群眾和上級對教育工作放心的目標(biāo)，真正辦成人民滿意、上級滿意的教育。

總之，通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我局黨委班子查找了問題，明確了今后工作目標(biāo)和方向，決心認(rèn)真履行黨和人民賦予的工作職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，務(wù)求在解放思想上有新突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在工作作風(fēng)上有新改進(jìn)，在服務(wù)水平上有新提升，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)上有新提高，努力把科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為教育系統(tǒng)廣大干部教師解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,推進(jìn)我縣教育不斷向前發(fā)展！

篇五 社會保險(xiǎn)局領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的檢查報(bào)告

社保局自深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作以來，按照縣委統(tǒng)一部署，以解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)為先導(dǎo)，抓學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化理論武裝，抓調(diào)查研究、探求發(fā)展對策，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓對照檢查，查擺存在問題，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得了初步成效。根據(jù)發(fā)展觀活動(dòng)指示要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的情況，進(jìn)行認(rèn)真分析檢查。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作開展以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)并結(jié)合社會保險(xiǎn)工作實(shí)際認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會，積極參加局機(jī)關(guān)集中培訓(xùn)、交流研討，帶頭發(fā)言，主動(dòng)查擺、剖析問題，對科學(xué)發(fā)展觀有了進(jìn)一步認(rèn)識。

(一)科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義的指導(dǎo)方針。

(二)科學(xué)發(fā)展觀是進(jìn)一步做好新時(shí)期社會保險(xiǎn)工作的思想理論武器。

(三)科學(xué)發(fā)展觀是進(jìn)一步做好社會保險(xiǎn)工作的根本要求。

前段時(shí)間主要做了四個(gè)方面工作：

一是集中學(xué)習(xí)研討。縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會后，局黨委迅速召開黨員干部大會，對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作進(jìn)行動(dòng)員安排部署，局黨委書記、局長國湘金作動(dòng)員講話，提出明確要求。同時(shí)召開局黨委會議，緊密聯(lián)系我局實(shí)際，研究制定了實(shí)施方案并成立了局工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照工作安排，局機(jī)關(guān)黨員干部集中學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、社會保險(xiǎn)的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)的一系列講話精神，統(tǒng)一組織相關(guān)活動(dòng)。

二是認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員干部開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照分類指導(dǎo)的原則，局黨委對機(jī)關(guān)黨員干部及各離退休支部書記進(jìn)行了集中培訓(xùn)，召開了學(xué)習(xí)活動(dòng)座談會，機(jī)關(guān)廣大黨員干部爭做學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的支持者、參與者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的認(rèn)識更加一致，政治熱情更加高漲。圍繞社會保險(xiǎn)工作在構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制過程中梳理出的多個(gè)方面的問題，提出了一些很有見解的意見建議。

三是開展調(diào)研實(shí)踐。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)就“如何擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，破解社會保險(xiǎn)征繳難題”問題，深入到基層及部分企事業(yè)單位，以召開座談會、調(diào)查問卷等形式進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議。

四是：12月3日，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會。班子成員對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入查找局領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在思想觀念、工作能力和作風(fēng)建設(shè)等方面存在的不足，開展了認(rèn)真的批評和自我批評，提出了改進(jìn)措施。

二、貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題

(一) 領(lǐng)導(dǎo)班子方面

1、從合力方面來講，沒有形成拳頭，不能一心一意抓擴(kuò)面征繳，大部分時(shí)間應(yīng)付日常業(yè)務(wù)處理。

2、深入基層少，全年下鄉(xiāng)、到社區(qū)的次數(shù)非常有限。

3、基層勞動(dòng)保障所工作不力，擴(kuò)面、社會化管理工作幾乎沒動(dòng)，作用發(fā)揮不大。

4、工作秩序、工作擺布上不規(guī)范、不科學(xué)、打亂仗、亂打仗，缺乏層次性和順序性。

5、思想政治工作薄弱，干部群眾工作積極性沒有從根本上調(diào)動(dòng)起來，人浮于事的現(xiàn)象仍然存在。

6、工作效率不高，辦事節(jié)奏慢。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部方面

1、思想解放不夠，缺乏創(chuàng)新理念。擴(kuò)面工作、社會化管理工作長期處于半停滯狀態(tài)，裹足不前。

2、溝通、協(xié)調(diào)不夠，工作銜接不暢，某些問題達(dá)不到默契、共識。

3、個(gè)別工作方法欠妥，需要改進(jìn)和加強(qiáng)。

4、自身建設(shè)或多或少存在一些問題，自律、自覺意識有待提高。

三、存在問題的原因分析

(一)沒能完全擺脫畏首畏尾的思想束縛。認(rèn)為工作中沿用傳統(tǒng)的思路和經(jīng)驗(yàn)可以少走彎路，比較穩(wěn)妥，擔(dān)心用新的方法，會有風(fēng)險(xiǎn)，帶來麻煩。對沒有政策規(guī)定的，以前沒有做過的，領(lǐng)導(dǎo)沒有指出的，不敢突破，怕沒有依據(jù)，造成不良影響，不利于穩(wěn)定。因而習(xí)慣于沿用既有的工作模式，形成了思維定式。

(二)工作中有時(shí)缺乏激情和主動(dòng)性，存在多一事不如少一事，明哲保身、但求無過，等、靠、要、推等思想。還有追求一團(tuán)和氣，認(rèn)為從事社保工作不容易，平時(shí)也沒有多少大是大非的問題，矛盾難免，只要不影響工作就行，客觀上挫傷了一部分同志的積極性和工作熱情。

(三)學(xué)風(fēng)不夠扎實(shí)。對新理論、新要求、新政策學(xué)習(xí)不夠、研究不深，對制約和影響社會保險(xiǎn)工作長遠(yuǎn)發(fā)展的新情況、新問題關(guān)注不夠，導(dǎo)致原本有限的調(diào)研工作在成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面更顯蒼白。

四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步做好新形勢下社會保險(xiǎn)工作的思路和措施

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思路是：堅(jiān)持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大全面做好社會保險(xiǎn)工作的精神，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，改進(jìn)作風(fēng)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)好社會保險(xiǎn)工作的各項(xiàng)方針政策，不斷提高社會保險(xiǎn)工作隊(duì)伍的創(chuàng)新力、服務(wù)力，努力做到讓組織放心、讓參保群眾滿意。

(一)繼續(xù)深入調(diào)查研究。有很多新的理念、新的要求，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，結(jié)合具體工作實(shí)踐，繼續(xù)深入開展調(diào)查研究，爭取取得盡可能多有新突破的調(diào)研成果，并積極做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化與運(yùn)用。對于那些帶有普遍性的問題、需要上升到政策層面上尋求解決的問題，要及時(shí)地向上級主管部門提出建設(shè)性意見和建議。

(二)繼續(xù)完善協(xié)調(diào)機(jī)制，筑牢齊抓共管工作格局。面對新時(shí)期社會保險(xiǎn)工作的嚴(yán)峻形勢，處理好社保與相關(guān)部門關(guān)系，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的工作格局

(三)繼續(xù)做好機(jī)關(guān)黨建工作，注重加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)。結(jié)合此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部正確認(rèn)識社會保險(xiǎn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，把握新形勢，使廣大黨員干部對部、局的工作更加理解、更加支持。

(四)繼續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)為廣大參保群眾服務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在社會保險(xiǎn)工作中堅(jiān)持這個(gè)原則就是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，把讓黨放心和群眾滿意作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

(五)繼續(xù)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。組織工作人員搞好政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)和為參保群眾服務(wù)的本領(lǐng)，不斷提高社會保險(xiǎn)黨員干部隊(duì)伍的政策運(yùn)用能力，服務(wù)管理能力，調(diào)查研究能力，改革創(chuàng)新能力，建設(shè)一支政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。

我局將借這次活動(dòng)的有利契機(jī)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住“擴(kuò)面征繳”這一發(fā)展主線，同心同德，相互支持、相互配合，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，努力奪取社會保險(xiǎn)工作新勝利!

篇六 科技局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

一、我局自黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面形成的共識

我局領(lǐng)導(dǎo)班子歷來高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在日常政治思想學(xué)習(xí)活動(dòng)中，都將其作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，加以認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我局干部職工形成如下四點(diǎn)共識：

第一,對如何進(jìn)一步理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵形成了共識:在黨的十六屆三中全會上,以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,明確提出了要樹立科學(xué)發(fā)展觀,即“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。”一是發(fā)展必須是全面的。全面發(fā)展就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。二是發(fā)展必須是協(xié)調(diào)的。協(xié)調(diào)發(fā)展就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。三是發(fā)展是可持續(xù)的?？沙掷m(xù)發(fā)展就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證資源一代接一代地永續(xù)利用，保證人類一代接一代永續(xù)發(fā)展。要滿足人類的需要，也要維護(hù)自然界的平衡;要注意人類當(dāng)前的利益，也要注意人類未來的利益。要改變那些只管建設(shè)、不管保護(hù)，濫開發(fā)、不治理，只顧眼前的增長、缺乏長遠(yuǎn)的打算，重局部利益、輕整體利益的錯(cuò)誤做法，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。四是發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心。以人為本就是以廣大人民的利益為本，努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民、惠及子孫后代。要把滿足最廣大人民的根本利益和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第二對務(wù)必樹立科學(xué)發(fā)展觀形成了共識：科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分;是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的重要升華;是適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要，著眼于把握發(fā)展規(guī)律、明確發(fā)展目的、豐富發(fā)展內(nèi)函、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題的根本指針;是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展，對于鞏固當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好形勢、解決前進(jìn)中存在的突出問題、把社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利推向前進(jìn)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

第三是在加深理解，走出認(rèn)識誤區(qū)方面形成共識：一是認(rèn)為，提出科學(xué)發(fā)展觀意味著“硬道理”不再硬了，可以慢慢來了。其實(shí)這完全是一種誤解。科學(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，其第一要義是發(fā)展。離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀，更談不上科學(xué)的發(fā)展觀。發(fā)展是解決當(dāng)今中國一切問題的關(guān)鍵。發(fā)展無論在過去、現(xiàn)在和將來都是“硬道理”，都是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是為了更好地發(fā)展，使“硬道理”更硬，使第一要?jiǎng)?wù)的地位更加鞏固。二是認(rèn)為，提出科學(xué)發(fā)展觀意味著可以不再重視國內(nèi)生產(chǎn)總值了。其實(shí)這又是一種誤解。國內(nèi)生產(chǎn)總值代表一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)全部生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，它在一定程度上能較準(zhǔn)確地反映一個(gè)國家總體經(jīng)濟(jì)增長水平和發(fā)展趨勢。但是，如果把國內(nèi)生產(chǎn)總值作為衡量發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)，僅用國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的幅度來評價(jià)政績的大小，那就是片面的、錯(cuò)誤的，那就違背了科學(xué)發(fā)展觀。至于不顧實(shí)際情況，盲目上項(xiàng)目，甚至拼資源，拼環(huán)境，殺雞取卵，竭澤而漁等，則不僅在認(rèn)識上錯(cuò)誤的，而且在實(shí)踐上是非常有害的。勿庸置疑，全面建設(shè)小康社會離不開國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，但決不可能僅靠國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，而要靠經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不是不重視國內(nèi)生產(chǎn)總值了，而是要使國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展更和諧。

三是認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀是對“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的否定。這還是一種誤解。改革開放以來，我國生產(chǎn)力發(fā)展水平提高很快，綜合國力水平提高得很快，人民生活水平提高得很快，這三個(gè)“提高得很快”靠什么?就是靠我們黨始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，即使出現(xiàn)了1989年春夏之交政治風(fēng)波那樣的問題，我們黨還是緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖。這是我們黨基本路線最重要的內(nèi)容，也是我們發(fā)展戰(zhàn)略最基本的內(nèi)容。偏離經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，就沒有我們今天取得的舉世公認(rèn)的偉大成就。我們既不能以經(jīng)濟(jì)發(fā)展代替社會發(fā)展，也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)發(fā)展的全面性而否定經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國家中的基礎(chǔ)地位，更不能否定經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)黨和國家的工作重心。在整個(gè)社會主義初級階段，物質(zhì)財(cái)富的增長，始終是發(fā)展最基本的內(nèi)容。沒有物質(zhì)財(cái)富的快速增長，各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線的重要組成部分，其本質(zhì)與“堅(jiān)持以人為本，落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”的要求是完全一致的。因此，我們黨現(xiàn)在提出科學(xué)發(fā)展觀，決不是要否定以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，而是為了使我們的各方面工作更好的服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，更好的讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力竟相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一，使廣大人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益得到更好的保障。

第四是對我州的科技工作如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀形成共識：一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科技工作必須解放思想，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，服務(wù)發(fā)展大局。二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科技工作必須高度重視加大科技投入和充分發(fā)揮民營科技企業(yè)的作用，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，同時(shí)要實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。三是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科技工作必須重視人才建設(shè)，應(yīng)想方設(shè)法充分調(diào)動(dòng)科技人員的主觀能動(dòng)性。四是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科技工作必須高度重視行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)?？傊抑莸目萍脊ぷ饕o緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持科技工作以人為本，就是要樹立科技人才資源是第一資源的思想，建立起人盡其才、才盡其用、人才輩出的激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)廣大科技人員以及勞動(dòng)者的聰明才智和創(chuàng)造潛能;廣大人民的根本利益是科技創(chuàng)新的動(dòng)力和歸宿，科技創(chuàng)新要成為造福于民的重要手段;要大力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣和科學(xué)普及工作，讓科技發(fā)展的成果惠及全體人民，堅(jiān)持科技工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就是要抓住實(shí)施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，從戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。為我州實(shí)現(xiàn)“二次跨越”提供強(qiáng)有力的科技支撐。

二、存在的主要問題及主觀方面的原因

(一)、存在的問題

為找準(zhǔn)存在的問題和不足，我局廣泛征求意見，先后征求了省科技廳、四縣科技局、相關(guān)民營科技企業(yè)以及全局干部職工對我局班子建設(shè)和工作的意見和建議，局黨組高度重視，對群眾提出的意見逐條進(jìn)行研究梳理并歸納為:肯定意見3條，存在問題及改進(jìn)意見5條。在聚焦提煉問題時(shí)，通過開展“三檢查三分析”活動(dòng)，多層面的談心活動(dòng)，做到“四談”，交換了看法，溝通了思想，找準(zhǔn)了問題，形成了共識，圍繞科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題來進(jìn)行，充分吸取群眾意見，找出了思想觀念、精神狀態(tài)、工作思路、目標(biāo)要求和具體措施與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)的地方以及工作中存在的問題。

1、學(xué)習(xí)方面。一是學(xué)習(xí)的廣度和深度有所欠缺。在平時(shí)的學(xué)習(xí)中，雖然學(xué)習(xí)了一些政治理論知識，但在理論上的深度和廣度缺乏，對思想和靈魂的觸動(dòng)不夠，學(xué)習(xí)停留在表面上。存在著為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的傾向，學(xué)習(xí)偏重實(shí)用，因此造成學(xué)習(xí)的針對性、目的性不強(qiáng)，或?qū)W習(xí)不全面、不系統(tǒng)。二是學(xué)習(xí)的方法和效果上有所欠缺，沒有創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)形式，通過學(xué)習(xí)來指導(dǎo)實(shí)踐不夠，對發(fā)展中存在的問題，把握不住發(fā)展的必然規(guī)律。三是處理工學(xué)矛盾有待進(jìn)一步完善，理論聯(lián)系實(shí)際有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、思想和作風(fēng)方面。一是思想不夠解放，主動(dòng)更新觀念的意識不強(qiáng)，對科學(xué)發(fā)展觀的理解掌握不深入，研究問題視野不寬，存在就事論事的現(xiàn)象，圍繞中心、服務(wù)大局做得不夠好。二是密切聯(lián)系群眾不夠、批評與自我批評開展得不夠好。三是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)、創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)、開拓進(jìn)取不夠、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力不強(qiáng)。四是深入基層不夠，服務(wù)企業(yè)的意識及能力有待增強(qiáng)。

四是在服務(wù)方面。一是服務(wù)能力存在不足。人才培養(yǎng)和引進(jìn)跟不上形勢發(fā)展需要，缺乏懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)精、善管理的復(fù)合型人才，缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干;服務(wù)能力與我州加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化進(jìn)程的需要存在較大差距。二是服務(wù)機(jī)制方面不夠完善。制度建設(shè)滯后，沒有形成較為完整的服務(wù)企業(yè)制度體系和運(yùn)行機(jī)制;制度落實(shí)力度不夠，有的環(huán)節(jié)存在制度管理空白，有的制度操作性不強(qiáng)，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

五是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識不夠到位，責(zé)任意識不太強(qiáng)，權(quán)力觀、利益觀的樹立有時(shí)與要求有一定差距，有時(shí)存在重業(yè)務(wù)工作而輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。

(二)、存在問題的主觀原因

之所以存在上述問題，原因固然是多方面的。但我們要從主觀上查找原因，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)行由此及彼、由表及里的歸納和分析，黨組班子認(rèn)為，主要原因有以下幾點(diǎn)：

一是理論學(xué)習(xí)不夠深入。宗旨觀念和大局意識樹得不夠牢，尤其是聯(lián)系實(shí)際改造主觀世界的自覺性不強(qiáng)，對科學(xué)發(fā)展觀理解得不深刻。

二是以人為本的觀念樹得不夠牢。對如何做好新形勢下的思想政治工作研究不夠，思考不多，對干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。在關(guān)心職工的切身利益上做得不夠。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，堅(jiān)持以人為本是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的客觀要求。所以，堅(jiān)持以人為本，就體現(xiàn)為無論什么時(shí)候都要關(guān)心職工的切身利益。要讓每位職工都能感受到大家庭的溫暖。要在政治上多加以關(guān)心。對于職工政治上合情合理的要求，要在政策規(guī)定范圍內(nèi)，在客觀條件允許的情況下，盡可能快辦、辦好。切實(shí)加強(qiáng)科技管理干部隊(duì)伍的建設(shè)，努力為符合“三個(gè)一”要求的干部脫穎而出創(chuàng)造條件。按照“三個(gè)一”的要求，對模范踐行“三個(gè)一”要求的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，真正讓干事者得到激勵(lì)，讓創(chuàng)新者得到肯定，讓先進(jìn)者得到褒獎(jiǎng)，讓平庸者得到鞭策，努力形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好風(fēng)尚，營造奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

三是思想解放不夠。未能自覺地運(yùn)用黨的基本理論的立場、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運(yùn)用的不活、不準(zhǔn)、不到位，隊(duì)伍管理不嚴(yán)、不細(xì)、不規(guī)范，進(jìn)而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。

四是缺乏群眾觀點(diǎn)。未能自覺堅(jiān)持群眾路線，這就很大程度上使思路受到局限，認(rèn)識與實(shí)際脫節(jié)，從而影響一些決策的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和針對性。

五是工學(xué)矛盾突出。今年上半年我局承擔(dān)的工作任務(wù)較重，如黨政一把手考核實(shí)施項(xiàng)目、繼續(xù)抓好“邊三縣實(shí)施的云南邊疆‘解五難’(學(xué)科技難)惠民工程”工作、“2023-2023年州(市)、縣(市、區(qū))科技進(jìn)步考核”、“建立州(市)科技工作會商機(jī)制”、組織申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目、“貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的實(shí)施意見”、《建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃》—××實(shí)施方案等工作，出現(xiàn)人少事多，學(xué)習(xí)時(shí)間不夠的現(xiàn)象。

三、今后推進(jìn)科技發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，實(shí)施“科教興州”，是我州實(shí)現(xiàn)“二次跨越”的根本保障。為我州科技事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)，在今后的工作生活中，必須堅(jiān)持做到知難而上，開拓進(jìn)取。為我州實(shí)現(xiàn)“二次跨越”提供強(qiáng)有力的科技支撐。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性，爭做帶頭學(xué)習(xí)的模范，認(rèn)真學(xué)習(xí)好黨的十七大精神，牢牢把握鄧小平理論、“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的精髓。不斷夯實(shí)理論功底，努力提高分析問題和解決問題的能力，做到關(guān)鍵時(shí)刻不動(dòng)搖，大事面前不糊涂。

(二)著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式。一是多深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，多掌握了解第一手資料和情況，多支持基層工作;二是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)民主集中制，大事集體討論，不搞“一言談”;三是搞好陽光政府四項(xiàng)制度建設(shè)，提高服務(wù)效能，提高辦事透明度;四是加強(qiáng)對干部職工的教育監(jiān)督管理，促使增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，并履行好職責(zé)，提高辦事效率。

(三)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力。一是提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。以提高服務(wù)能力和水平為核心，加大干部教育和人才培訓(xùn)力度。加大培訓(xùn)投入，鼓勵(lì)繼續(xù)教育和提升學(xué)歷學(xué)位培訓(xùn)，以脫崗培訓(xùn)、掛職鍛煉等方式培訓(xùn)技術(shù)骨干。二是增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的技術(shù)手段。

(四)進(jìn)一步增強(qiáng)科技管理工作。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平;二是多向上級對接溝通，以爭取更多的項(xiàng)目和支持，同時(shí)實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè);三是落實(shí)好《創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)綱要》，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高全民科學(xué)素養(yǎng);四是加強(qiáng)科技成果管理工作流程;五是進(jìn)一步規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目管理;六是進(jìn)一步加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，改善工作環(huán)境。

(五)進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力。一是加強(qiáng)溝通交流，統(tǒng)一思想認(rèn)識;二是加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，以增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)做到“三個(gè)一”要求。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子要重視這項(xiàng)工作，同時(shí)要增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，認(rèn)真執(zhí)行黨紀(jì)、政紀(jì)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政、依規(guī)辦事，做到勤政廉政。

四、按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體要求和主要措施

(一)切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)黨員干部會議上的重要講話和習(xí)近平在中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上的重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，堅(jiān)定正確的理想信念。

(二)扎實(shí)開展“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全省縣委書記隊(duì)伍建設(shè)座談會精神和省委書記白恩培在會上講話精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委的要求上來。把開展“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”主題實(shí)踐活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為學(xué)習(xí)調(diào)研的一項(xiàng)重要內(nèi)容、分析檢查的一個(gè)重要方面、整改落實(shí)的一個(gè)重要方向，落實(shí)到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段各環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)。

(三)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。增強(qiáng)“敢為人先，爭創(chuàng)一流”的勇氣和魄力。增強(qiáng)群眾觀念、大局意識，黨組班子成員經(jīng)常要深入干部職工中去發(fā)現(xiàn)和解決問題。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，力戒官僚主義、形式主義和主觀主義。增強(qiáng)宗旨意識，把人民是否滿意，人民是否答應(yīng)做為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

(四)加強(qiáng)自身廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行中央、省、州廉潔自律的各項(xiàng)要求和規(guī)定，廉潔自律，潔身自好，在各個(gè)方面做到不違規(guī)，不越線，養(yǎng)成“一日三省吾身”的良好習(xí)慣，班子成員堅(jiān)持經(jīng)常對自己的學(xué)習(xí)、工作乃至生活細(xì)節(jié)進(jìn)行總結(jié)，注重發(fā)揚(yáng)和堅(jiān)持好的做法，及時(shí)糾正和克服存在的問題和不足，從中汲取教訓(xùn)，防微杜漸。

(五)認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制。局黨組班子成員認(rèn)真執(zhí)行黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，遵守組織原則，認(rèn)真執(zhí)行議事規(guī)則，知無不言，言無不盡。同時(shí)要努力提高黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，自覺維護(hù)黨組集體的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。

篇七 林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，3月11日，我局召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會，會上傳達(dá)學(xué)習(xí)市委轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會精神和汪書記的講話，部署安排全局分析檢查階段的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，及時(shí)進(jìn)行了全體動(dòng)員，使我局第二階段的活動(dòng)有條不紊地拉開帷幕。為搞好我局分析檢查階段的各項(xiàng)工作，動(dòng)員會后，局領(lǐng)導(dǎo)班子又召開了專題會議，就召開民主生活會前一階段工作進(jìn)行了統(tǒng)一布置和要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)調(diào)研階段廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，又有針對性進(jìn)行了第二階段所規(guī)定的征求意見活動(dòng)、開展談心活動(dòng)、認(rèn)真進(jìn)行自查，形成了民主生活會發(fā)言材料。通過召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，在開展批評與自我批評的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了認(rèn)真的分析檢查。通過專題民主生活會，同志們認(rèn)為，我局領(lǐng)導(dǎo)班子能認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，近些年來林業(yè)工作取得了的成績是有目共睹的，群眾也得了很大實(shí)惠。領(lǐng)導(dǎo)班子能謀事，能干事，是一個(gè)能力較強(qiáng)的班子。但也認(rèn)為，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我市林業(yè)工作還存在的一些問題，要借這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的東風(fēng)，認(rèn)真梳理存在問題，理順貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路，制定出符合林業(yè)工作實(shí)際的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的重要舉措。現(xiàn)將我局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查的情況報(bào)告如下：

一、形成了共識

通過學(xué)習(xí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展觀對林業(yè)工作的具體要求，認(rèn)識到林業(yè)工作與科學(xué)發(fā)展觀非常密切。

大家認(rèn)為：堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)作為一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),肩負(fù)著改善生態(tài)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙重使命,在經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展全局中居于特殊地位。黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的必然要求，而加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建人和自然的和諧，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要組成部分。從以上可以看出，林業(yè)與科學(xué)發(fā)展是多么的密切，林業(yè)在科學(xué)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧嵌嗝吹仵r明?？茖W(xué)發(fā)展觀理論的提出，應(yīng)該說是林業(yè)系統(tǒng)和林業(yè)工作迎來了事業(yè)發(fā)展的春天，從這些年黨和國家對林業(yè)的重視也可以得出結(jié)論，投入是逐年增加，管理是進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)考慮優(yōu)先。通過分析檢查，我們意識到這是林業(yè)系統(tǒng)難得的歷史機(jī)遇期，通過這次學(xué)習(xí)，對科學(xué)發(fā)展觀有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識，并認(rèn)真加以領(lǐng)會，把科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用到今后林業(yè)的各項(xiàng)工作中去，按照新時(shí)期林業(yè)工作的特點(diǎn)，推進(jìn)桐城林業(yè)又好又快發(fā)展。

二、成效與存在的問題

（一）取得的成效

黨的十六大提出科學(xué)發(fā)展觀的重大理論，強(qiáng)調(diào)只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，才能確保經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。十六大以來，中共中央國務(wù)院出臺了許多林業(yè)的好政策，又專門出臺文件，確定了加快林業(yè)發(fā)展的決定，我局緊緊抓住林業(yè)發(fā)展的大好時(shí)期，科學(xué)謀劃。一是在營林生產(chǎn)上，先后在我市實(shí)施了退耕還林工程、長江防護(hù)林工程、世行貸款造林工程、速生豐產(chǎn)林建設(shè)工程、生物防火林帶工程、林業(yè)科技示范縣工程等多項(xiàng)林業(yè)建設(shè)工程，工程涉及面積近10萬畝，爭取國家和省資金近億元。二是在森林經(jīng)營管理上，積極探索經(jīng)營的新模式，開展了森林分類經(jīng)營，確定國家和省重點(diǎn)公益林32萬畝，每年?duì)幦液褪∩鷳B(tài)林補(bǔ)助資金151萬元；開展中德森林經(jīng)營項(xiàng)目推廣，引進(jìn)國外森林經(jīng)營新模式。三是在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，引進(jìn)以蘭氏木業(yè)為主的木材綜合加工企業(yè)，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模；引導(dǎo)林業(yè)大戶開展承包造林，開展集約經(jīng)營，保證林地資源的有效使用，全面提高林地產(chǎn)出率。今年以來，又在全市扎實(shí)有效地開展了集體林權(quán)制度改革，為今后激活全市林業(yè)的大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是在林業(yè)資源管理上，全面加強(qiáng)砍伐管理、林地管理、野生動(dòng)植物管理，及時(shí)有效地開展了森林防火工作，對出現(xiàn)的森林病蟲害，及時(shí)組織調(diào)查，開展防治，使損失降到最低。多年來，堅(jiān)持依法治林，多措并舉，全市森林資源得到有效保護(hù)，森林覆蓋率得到也有了增長，現(xiàn)已達(dá)到28.7%。五是規(guī)范管理，深入推進(jìn)基層林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二）存在的問題

由于前期對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不深，致使在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的舉措不是很多，沒有把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀列入林業(yè)工作的議事日程，頂多停留在工作會議上強(qiáng)調(diào)強(qiáng)調(diào)而已。我局領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面主要存在以下問題：

1、思想解放不夠的問題

思想解放不夠，觀念保守落后，發(fā)展信心不足，發(fā)展思路不寬是制約我市林業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展突出的思想障礙。由于解放思想不夠，以致創(chuàng)新意識淡薄、超前意識淡薄，工作中主動(dòng)性不強(qiáng)、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)。帶來在營林生產(chǎn)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、林業(yè)科技、林業(yè)行政執(zhí)法、機(jī)關(guān)建設(shè)等工作上，思想保守、觀念落后、規(guī)劃滯后、工作按部就班，前怕狼后怕虎，這也怕踩紅線，那也怕違反上級規(guī)定，不敢闖、不敢試，因循守舊，求穩(wěn)怕亂，工作平穩(wěn)地搞，不出問題就行。通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，現(xiàn)在真正認(rèn)識到：思想解放不夠，是與貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求格格不入的，也是極不相適應(yīng)的。

2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大的問題

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)林業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，我市林業(yè)用地占國土面積的三分之一，而林產(chǎn)值占全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)重不足百分之一。長期以來，我市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)得不到有效快速發(fā)展，“生態(tài)產(chǎn)業(yè)，綠色富民”只停留在口號上，現(xiàn)有依靠林業(yè)成長起來的企業(yè)，多數(shù)均在不大、不強(qiáng)的水平上，效益不優(yōu)，發(fā)展無序，有些地方還存在惡性競爭。全市突出表現(xiàn)在：一是缺少林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽動(dòng)；二是林業(yè)大戶發(fā)展不足；三是特色林業(yè)發(fā)展不快；四是森林旅游發(fā)展緩慢；五是林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)未得到重視。從林業(yè)主管部門的角度來說，全市缺少一個(gè)經(jīng)過深入調(diào)查研究而形成的林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃，底子不清，方向不明。如何在我市形成集約化、規(guī)?；?、特色化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，是擺在我們面前一項(xiàng)迫切的任務(wù)。

3、林分質(zhì)量不高的問題

通過分析，大家認(rèn)為，從總體來說，我市森林質(zhì)量不高，并且近些年來還有惡化的趨勢，林種、樹種結(jié)構(gòu)單一、單位蓄積量（產(chǎn)出量）低，可利用資源不足。山區(qū)的馬尾松一畝有300多株，多年來沒有經(jīng)過科學(xué)合理的撫育經(jīng)營，批準(zhǔn)采伐時(shí)就抽“大毛”，把大的給砍了，形成惡性循環(huán)；丘陵地區(qū)的馬尾松不少由于缺乏有效經(jīng)營，不少地方也成了“小老樹”。前些年發(fā)展起來生長相對良好的國外松，有些地方因?yàn)檫^度割脂，基本上也停止生長了，并且易受風(fēng)雨雪災(zāi)的侵害。由于以松樹為主的純林占的比例大，生物群落單一，抵御病蟲害和自然災(zāi)害的能力也弱，近期大關(guān)鎮(zhèn)麻山村發(fā)生的松材線蟲病蔓延速度很快也說明了這個(gè)問題。這些問題的出現(xiàn)給我們今后的營林和森林經(jīng)營都提出了較高的要求。

4、林業(yè)管理力度不強(qiáng)的問題

林業(yè)管理是我局目前存在的突出問題之一。主要體現(xiàn)在采伐管理、林地管理、木材市場管理、森林病蟲害防治、濕地保護(hù)和野生動(dòng)植物保護(hù)方面的欠缺。分析認(rèn)為，近二年來，我局在這個(gè)方面做了大量的工作，加強(qiáng)對執(zhí)法單位的管理，去年還實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任制，應(yīng)該說有一定成效。但林業(yè)管理涉及面廣，近年來難度增多，涉及點(diǎn)和面過多，都是我們始料不及的，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，要解析這個(gè)方面深層次原因，制訂行之有效的措施。一是采伐管理，采伐人員多亂雜，不按批準(zhǔn)和規(guī)定采伐，而我們可采取的有效辦法不多或難見到成效，造成群眾投訴多、網(wǎng)上評論多；二是路上管理，路上管理打擊力度不大、人員單薄和單一，不利于管理。三是形成許多管理盲區(qū)，全市大多縣界結(jié)合部是管理盲區(qū)，還有少量基層林業(yè)站也是管理盲站。

5、黨性不強(qiáng)作風(fēng)不實(shí)執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問題

近些年來，受到社會上一些不良風(fēng)氣的影響，黨員干部在世界觀、人生觀、權(quán)力觀、利益觀上均存在一些問題，為民服務(wù)的宗旨意識和認(rèn)真履行職責(zé)的責(zé)任意識不強(qiáng)。受條件的限制，我局在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不能一步到位，有些同志思想就有波動(dòng)，不安心，比條件，比待遇，沒有把心思用在工作上，工作效率提不高。近一段時(shí)間來，林業(yè)執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)現(xiàn)象反映的比較多，突出表現(xiàn)在林業(yè)管理方面，有些人工作責(zé)任心和履行職責(zé)的意識不強(qiáng)；有些人的法紀(jì)觀念淡薄，和涉林犯罪人員打成一片；有些人排除私情私利的誘惑和外界干擾的能力較弱，為人說情，受人利用。這種現(xiàn)狀的存在，顯然與新形勢下促進(jìn)林業(yè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本要求是極不相適應(yīng)的。

（三）產(chǎn)生問題的主要原因

通過局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，班子同志既認(rèn)真查擺問題，又深挖存在問題的根源。大家認(rèn)為有以下主要原因：

從主觀上看：

一是堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)習(xí)的少，蜻蜓點(diǎn)水式學(xué)習(xí)的多。尤其是對科學(xué)發(fā)展觀理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠，對科學(xué)發(fā)展觀的精髓領(lǐng)會不深，理念轉(zhuǎn)變不快，帶來思想解放滯后，使各項(xiàng)工作受到影響。

二是宗旨意識、責(zé)任意識不強(qiáng)?，F(xiàn)階段由于辦公條件工作環(huán)境的改善，不少人缺少“五八”綠化期間和林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)期間的吃苦耐勞精神，缺少林業(yè)人的“黃山松”精神，怕吃苦，圖享受。

三是堅(jiān)持深入基層實(shí)際的少，工作漂浮在上面的多。這反映了我們領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，習(xí)慣于在機(jī)關(guān)到時(shí)上班、到時(shí)下班，而深入到農(nóng)村、到林業(yè)企業(yè)和大戶、到林農(nóng)調(diào)研的次數(shù)不多，為群眾辦實(shí)事的主動(dòng)性也不強(qiáng)。即使是上班，也是按部就班，無所事事，工作起來不快不慢，過得去就行；有時(shí)還看看報(bào)、閑聊、工作漂浮也心安理得；有的遇到具體問題，不是積極尋找解決的辦法，而是強(qiáng)調(diào)客觀的多，檢查主觀的少，使一些可以解決的問題，遲遲得不到落實(shí)，如果上面不加強(qiáng)督辦，問題就難以得到解決。

四是管理監(jiān)督機(jī)制不健全。在林業(yè)局機(jī)關(guān)事務(wù)管理上，只是泛泛的一般性的管理，缺乏科學(xué)的管理機(jī)制，缺少獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制。對班子成員工作，也沒有具體的量化指標(biāo)，僅停留在一般性的考核上，欠缺完備的監(jiān)督機(jī)制，處于粗放的管理狀態(tài)。

從客觀上看：一是我市林地資源相對不多，林地立地指數(shù)不高，制約了高效林業(yè)的發(fā)展投入相對較多，致使產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。二是近些年以木材為主的原材料的緊缺，造成部分木材販子違法砍伐，鋌而走險(xiǎn)，同時(shí)道路的四通八達(dá)，加大了林業(yè)管理難度增加。三是近些年隨著封山育林，林內(nèi)落葉增多增厚，極易造成森林火災(zāi)，造成局部地區(qū)因火災(zāi)而使森林資源受到破壞，影響了林分質(zhì)量的提高。

三、今后林業(yè)工作科學(xué)發(fā)展主要思路

通過認(rèn)真的分析檢查和嚴(yán)格剖析，查找出了我局五個(gè)方面的主要問題和產(chǎn)生問題主客觀原因，對照科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，我們林業(yè)局黨政“一班人”一致認(rèn)為：在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，理清了存在的主要問題和找到產(chǎn)生問題的主要原因，固然重要，但如何整改、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中真正取得實(shí)效，才是硬道理！對此，我們經(jīng)過解放思想大討論，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，初步擬定了以下整改的主要思路：

緊緊抓住新形勢下林業(yè)工作的歷史機(jī)遇期，以踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，緊緊圍繞市委“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)崛起、建設(shè)美好桐城”和我局“扎實(shí)開展集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)桐城林業(yè)又好又快發(fā)展”這兩個(gè)主題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，從實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)，從如何推進(jìn)好集體林權(quán)制度改革出發(fā)，充分認(rèn)識林業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會發(fā)展全局中的重要戰(zhàn)略地位，讓科學(xué)發(fā)展觀以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法在林業(yè)工作中得到充分體現(xiàn)和落實(shí)，增強(qiáng)加快林業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。牢牢抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主線，讓全市現(xiàn)有的森林資源得到最大限度的利用和保護(hù)，真正做到“要金山銀山促經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、又要綠水青山保環(huán)境優(yōu)美”的雙贏！

四、現(xiàn)階段需要解決的突出問題

按照市林業(yè)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)確定的“扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)桐城林業(yè)又好又快發(fā)展”這個(gè)主題，大家認(rèn)為，林改工作中配套政策是當(dāng)前我市林業(yè)工作中需要解決的突出問題。

集體林權(quán)制度改革給林農(nóng)以林地的使用權(quán)，廣大林民對山場資源、利益的分配更加關(guān)注，如何使林地資源快速增效，是擺在我們面前一個(gè)迫切的問題。相對而言，山區(qū)群眾更加關(guān)注這次林改，許多農(nóng)民收入的大部分來自于林業(yè)，特別是這些年的發(fā)展，山區(qū)不少地方的林木開始有收益，但林業(yè)生產(chǎn)周期長，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大，他們對改革后的山林如何經(jīng)營，如何改造，如何增效，心中也沒有底，希望國家和各級政府能有更好的林業(yè)扶持政策。而丘陵、圩畈地區(qū)的群眾，更加注重高效林業(yè)，更加注重統(tǒng)一管護(hù)。這些對政府和林業(yè)部門都提出了更高的期待和要求。但同時(shí)大家也認(rèn)為：林農(nóng)增收和市場配置資源的問題，各種林業(yè)生產(chǎn)要素重新組合，市場配置資源的作用開始發(fā)揮，掃清了林業(yè)發(fā)展的體制性障礙，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了體制和機(jī)制保障，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步壯大拓展了發(fā)展空間。

下步解決問題的主要措施有：通過建立健全林業(yè)要素市場和服務(wù)平臺等配套改革措施，規(guī)范林權(quán)的依法、有序流轉(zhuǎn)，從而盤活森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收，并最終繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是規(guī)范流轉(zhuǎn)。按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)明晰的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，盤活現(xiàn)有森林資源存量，活躍林業(yè)要素市場。二是放活經(jīng)營。繼續(xù)執(zhí)行發(fā)展林業(yè)優(yōu)惠政策；改革木竹采伐限額管理方式，放寬對商品林的采伐管理；放活木竹經(jīng)營。三是創(chuàng)建林業(yè)行政服務(wù)中心，建立林業(yè)要素市場。隨著林改的推進(jìn)，將在市區(qū)或重點(diǎn)的林區(qū)鎮(zhèn)建立林業(yè)綜合服務(wù)場所，即林業(yè)綜合行政服務(wù)中心，辦理有關(guān)行政許可事項(xiàng)和業(yè)務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，為廣大林農(nóng)提供一站式服務(wù)；同時(shí)，將啟動(dòng)林權(quán)登記、林木資產(chǎn)評估、林權(quán)流轉(zhuǎn)交易、林權(quán)抵押貸款等服務(wù)機(jī)制，拓寬林業(yè)投融資渠道，盤活現(xiàn)有林地和林木資產(chǎn)，促進(jìn)森林資源向資本轉(zhuǎn)變，為林權(quán)權(quán)利人提供完善的金融服務(wù)。

五、加強(qiáng)單位和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的主要舉措

針對我局當(dāng)前存在的上述主要問題，按照已擬定的主要思路，認(rèn)真整改的主要措施有以下幾點(diǎn)：

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想，開拓創(chuàng)新。科學(xué)發(fā)展觀對做好林業(yè)工作具有重大的指導(dǎo)意義，要把學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作當(dāng)前林業(yè)發(fā)展首要政治任務(wù)來抓，從理論和實(shí)踐結(jié)合上，全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，深刻認(rèn)識我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林業(yè)現(xiàn)狀，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按科學(xué)辦事，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)林業(yè)工作的自覺性和堅(jiān)定性。全面解放思想，開拓創(chuàng)新，結(jié)合林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步激活林業(yè)發(fā)展的活力，此次全市林改結(jié)束后，緊快出臺相關(guān)林業(yè)配套改革措施，拓寬林業(yè)發(fā)展路徑，調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展林業(yè)的積極性。

二是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改“浮在上面”為“沉到基層”，強(qiáng)化調(diào)查研究。重點(diǎn)調(diào)查“林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、林分質(zhì)量不高、林業(yè)管理力度不強(qiáng)、黨性不強(qiáng)作風(fēng)不實(shí)執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)”的問題，探討解決的途徑和辦法。通過轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)，要在轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫。在轉(zhuǎn)變觀念上，要切實(shí)解決好“林業(yè)的科學(xué)發(fā)展”的問題；在轉(zhuǎn)變職能上，要切實(shí)解決好“不作為與亂作為”“勤政和廉政”的問題；在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上，重點(diǎn)是要解決好工作無所事事和“浮在上面”的問題。近期全市的林改工作、森林防火工作、松材線蟲病疫木除治工作、凱迪公司能源林基地建設(shè)，都是硬任務(wù)，都要我們深入一線，靠前指揮，親臨現(xiàn)場，領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)及其成員帶頭深入基層，為我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提供了施展的空間和平臺，真正體現(xiàn)了我們邊學(xué)邊改。今后圍繞全市林業(yè)發(fā)展大局、階段展開專題調(diào)查研究，為市委、市政府科學(xué)決策，當(dāng)好決策高參，為林業(yè)發(fā)展制訂良策，同時(shí)為基層服好務(wù)，為民眾服好務(wù)，多做順民意、化民憂、謀民利的實(shí)事。

三是切實(shí)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力提升干部職工綜合素質(zhì)，不斷提高公務(wù)執(zhí)行力。要通過加大對全體干部職工的培訓(xùn)教育力度，來不斷提升干部職工的綜合素質(zhì)，努力增強(qiáng)履職本領(lǐng)、服務(wù)本領(lǐng)，并從解決工作機(jī)制方面入手，強(qiáng)化工作紀(jì)律，健全完善林業(yè)服務(wù)公開承諾制、健全完善崗位責(zé)任制、健全完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，切實(shí)解決好機(jī)關(guān)紀(jì)律松弛、工作渙散、效能低下的問題。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度和黨務(wù)、政務(wù)管理，健全工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，工作崗位競爭輪換機(jī)制，堅(jiān)持能者上、庸者下的用人機(jī)制，切實(shí)解決職工反映強(qiáng)烈的“做多做少一個(gè)樣，做好做壞一個(gè)樣”的問題。在林業(yè)職工遵紀(jì)守法方面。做到管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事。全面提升林業(yè)部門形象，使林業(yè)部門真正成為機(jī)關(guān)效能高、政務(wù)執(zhí)行力強(qiáng)的職能部門。

篇八 林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告

今年3月以來，我局黨委根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排和部署，緊密結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞“綠色××，富裕××，和諧××”的發(fā)展目標(biāo)和“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，認(rèn)真按照局黨委《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，全面謀劃、分步實(shí)施、特色突出、主體鮮明，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，并取得了階段性成效?，F(xiàn)對我局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查情況報(bào)告如下：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效

黨的十六大以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮在林業(yè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)、以解放思想為先導(dǎo)、以創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力、以林農(nóng)增收為核心，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，以新的理念、新的思路、新的舉措扎實(shí)推進(jìn)我縣林業(yè)事業(yè)健康、快速向前發(fā)展，全縣林業(yè)呈現(xiàn)了森林資源逐年增加、生態(tài)環(huán)境日益改善、森林覆蓋率穩(wěn)步提高、林產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、執(zhí)法環(huán)境不斷優(yōu)化、林農(nóng)收入快速增長的良好勢頭。

(一)形成了共識

通過學(xué)習(xí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展觀對林業(yè)工作的具體要求，認(rèn)識到林業(yè)工作與科學(xué)發(fā)展觀非常密切。大家認(rèn)為：堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)作為一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),肩負(fù)著改善生態(tài)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙重使命,在經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展全局中居于特殊地位。黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的必然要求，而加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建人和自然的和諧，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要組成部分。從以上可以看出，林業(yè)與科學(xué)發(fā)展是多么的密切，林業(yè)在科學(xué)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧嵌嗝吹仵r明?？茖W(xué)發(fā)展觀理論的提出，應(yīng)該說是林業(yè)系統(tǒng)和林業(yè)工作迎來了事業(yè)發(fā)展的春天，從這些年黨和國家對林業(yè)的重視也可以得出結(jié)論，投入是逐年增加，管理是進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)考慮優(yōu)先。通過分析檢查，我們意識到這是林業(yè)系統(tǒng)難得的歷史機(jī)遇期，通過這次學(xué)習(xí)，對科學(xué)發(fā)展觀有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識，并認(rèn)真加以領(lǐng)會，把科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用到今后林業(yè)的各項(xiàng)工作中去，按照新時(shí)期林業(yè)工作的特點(diǎn)，推進(jìn)××林業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)取得的成效

二、存在的突出問題和原因

(一)存在的突出問題

1、思想解放不夠。思想解放不夠，發(fā)展信心不足，發(fā)展思路不寬是制約我縣林業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展突出的思想障礙。由于解放思想不夠，以致創(chuàng)新意識淡薄、超前意識淡薄，工作中主動(dòng)性不強(qiáng)、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)。思想保守、觀念落后、工作按部就班，前怕狼后怕虎，不敢闖、不敢試。通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，現(xiàn)在真正認(rèn)識到：思想解放不夠，是與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求格格不入的，也是極不相適應(yīng)的。

2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)林業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ铱h林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、科技含量不高，林業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益較低。突出表現(xiàn)在：一是缺少林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽動(dòng);二是林業(yè)大戶發(fā)展不足;三是特色林業(yè)發(fā)展不快;四是林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)未得到高度重視。如何在我縣形成集約化、規(guī)?；?、特色化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，是擺在我們面前一項(xiàng)迫切的任務(wù)。

3、林業(yè)資源管理力度不夠強(qiáng)。林業(yè)資源管理是我局目前存在的突出問題之一。主要體現(xiàn)在采伐管理、林地管理、木材市場管理、森林病蟲害防治等。分析認(rèn)為，近兩年來，我局在這個(gè)方面做了大量的工作，加強(qiáng)對執(zhí)法單位、人員的管理，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，應(yīng)該說有一定成效。但林業(yè)資源管理涉及面廣，近年來難度增多，涉及點(diǎn)和面過多，都是我們始料不及的，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，要解析這個(gè)方面深層次原因，制訂行之有效的措施。

4、黨性不強(qiáng)作風(fēng)不實(shí)守紀(jì)不嚴(yán)。近些年來，受到社會上一些不良風(fēng)氣的影響，有的黨員干部在世界觀、人生觀、利益觀上存在一些問題，為民服務(wù)的宗旨意識和認(rèn)真履行職責(zé)的責(zé)任意識不強(qiáng)。有些同志思想有波動(dòng)，不安心，比條件，比待遇，沒有把心思用在工作上，工作效率提不高，沒有對自己嚴(yán)格要求，放松了自己對世界觀、人生觀、價(jià)值觀其實(shí)質(zhì)的進(jìn)一步領(lǐng)會和認(rèn)識。這種現(xiàn)狀的存在，顯然與新形勢下促進(jìn)林業(yè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本要求是極不相適應(yīng)的。

(二)產(chǎn)生問題的主要原因

通過局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，班子同志既認(rèn)真查擺問題，又深挖存在問題的根源。大家認(rèn)為有以下主要原因：

從主觀上看：一是堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)習(xí)的少，蜻蜓點(diǎn)水式學(xué)習(xí)的多。尤其是對科學(xué)發(fā)展觀理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠，對科學(xué)發(fā)展觀的精髓領(lǐng)會不深，理念轉(zhuǎn)變不快，帶來思想解放滯后，使各項(xiàng)工作受到影響。二是宗旨意識、責(zé)任意識不強(qiáng)。不少人缺少吃苦耐勞精神，怕吃苦。三是堅(jiān)持深入基層實(shí)際的少，工作漂浮在上面的多。這反映了我們領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，深入到農(nóng)村、到林業(yè)企業(yè)和大戶、到林農(nóng)中調(diào)研的次數(shù)還不夠多，為群眾辦實(shí)事的主動(dòng)性還不夠強(qiáng)。四是管理監(jiān)督機(jī)制不夠健全。在林業(yè)局機(jī)關(guān)內(nèi)部制度管理上，缺乏科學(xué)的管理機(jī)制，缺少獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制。對班子成員工作，也沒有具體的量化指標(biāo)，僅停留在一般性的考核上，欠缺完備的監(jiān)督考核機(jī)制，處于粗放的管理狀態(tài)。

從客觀上看：一是我縣的林地立地指數(shù)不高，制約了高效林業(yè)的發(fā)展，致使產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。二是近些年以木材為主的原材料的緊缺，造成部分木材販子違法砍伐，鋌而走險(xiǎn)，同時(shí)道路的四通八達(dá)，加大了林業(yè)資源管理難度。三是近些年隨著封山育林，林內(nèi)落葉增多增厚，極易造成森林火災(zāi)，造成局部地區(qū)因火災(zāi)而使森林資源受到破壞，影響了林分質(zhì)量的提高。

三、今后林業(yè)工作科學(xué)發(fā)展的主要思路

通過認(rèn)真的分析檢查和嚴(yán)格剖析，查找出了我局四個(gè)方面的主要問題和產(chǎn)生問題主客觀原因，對照科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，我們林業(yè)局黨政“一班人”一致認(rèn)為：在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，理清了存在的主要問題和找到產(chǎn)生問題的主要原因，固然重要，但如何整改、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中真正取得實(shí)效，才是硬道理!對此，我們在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，初步擬定了以下整改的主要思路：

緊緊抓住新形勢下林業(yè)工作的歷史機(jī)遇，以踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，緊緊圍繞縣委“綠色××、富?！痢痢⒑椭C××”的發(fā)展目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，從實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)，從如何推進(jìn)好集體林權(quán)制度改革出發(fā)，充分認(rèn)識林業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會發(fā)展全局中的重要戰(zhàn)略地位，讓科學(xué)發(fā)展觀以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方針在林業(yè)工作中得到充分體現(xiàn)和落實(shí)，增強(qiáng)加快林業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。牢牢抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主線，讓全縣現(xiàn)有的森林資源得到最大限度的利用和保護(hù)，真正做到促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的主要舉措

針對我局當(dāng)前存在的上述主要問題，按照已擬定的主要思路，認(rèn)真整改的主要措施有以下幾點(diǎn)：

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想，開拓創(chuàng)新?？茖W(xué)發(fā)展觀對做好林業(yè)工作具有重大的指導(dǎo)意義，要把學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作當(dāng)前林業(yè)發(fā)展首要政治任務(wù)來抓，從理論和實(shí)踐結(jié)合上，全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，深刻認(rèn)識我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林業(yè)現(xiàn)狀，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按科學(xué)辦事，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)林業(yè)工作的自覺性和堅(jiān)定性。全面解放思想，開拓創(chuàng)新，結(jié)合集體林權(quán)制度改革，進(jìn)一步激活林業(yè)發(fā)展的活力。此次全縣林改結(jié)束后，緊快出臺相關(guān)林業(yè)配套改革措施，拓寬林業(yè)發(fā)展路徑，調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展林業(yè)的積極性。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改“浮在上面”為“沉到基層”，強(qiáng)化調(diào)查研究。重點(diǎn)調(diào)查“林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、林業(yè)資源管理力度不強(qiáng)、黨性不強(qiáng)作風(fēng)不實(shí)守紀(jì)不嚴(yán)”的問題，探討解決的途徑和辦法。要在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能上下功夫。在轉(zhuǎn)變觀念上，要切實(shí)解決好“林業(yè)的科學(xué)發(fā)展”的問題;在轉(zhuǎn)變職能上，要切實(shí)解決好“不作為與亂作為”、“勤政和廉政”的問題;在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上，重點(diǎn)是要解決好工作無所事事和“浮在上面”的問題。近期全縣的林改工作、造林綠化、林政執(zhí)法、核桃、油茶基地建設(shè)，都是硬任務(wù)，都要我們深入一線，親臨現(xiàn)場，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入基層，為我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提供了施展的空間和平臺，真正體現(xiàn)了我們邊學(xué)邊改。

今后圍繞全縣林業(yè)發(fā)展大局、階段展開專題調(diào)查研究，為縣委、政府科學(xué)決策，當(dāng)好參謀助手，為林業(yè)發(fā)展制訂良策，同時(shí)為基層服務(wù)好，為群眾服務(wù)好，多做順民意、化民憂、謀民利的實(shí)事。三是切實(shí)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力提升干部職工綜合素質(zhì)。要通過加大對全體干部職工的培訓(xùn)教育力度，來不斷提升干部職工的綜合素質(zhì)，努力增強(qiáng)履職本領(lǐng)、服務(wù)本領(lǐng)，并從解決機(jī)關(guān)工作機(jī)制、體制方面入手，強(qiáng)化工作紀(jì)律，健全完善崗位責(zé)任制、健全完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，切實(shí)解決好機(jī)關(guān)紀(jì)律松弛、工作渙散、效能低下的問題。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，健全工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，工作崗位競爭輪換機(jī)制，切實(shí)解決職工反映強(qiáng)烈的“做多做少一個(gè)樣，做好做壞一個(gè)樣”的問題。在林業(yè)職工遵紀(jì)守法方面，做到管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事。全面提升林業(yè)部門形象，使林業(yè)部門真正成為機(jī)關(guān)效能高、政務(wù)執(zhí)行力強(qiáng)的職能部門。

篇九 交通局領(lǐng)導(dǎo)班子開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告

自今年4月初開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，我局認(rèn)真遵循旗委統(tǒng)一部署要求，從交通實(shí)際出發(fā)，以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧交通”為主題，以“學(xué)理論、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展、惠民生”為實(shí)踐載體，深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研，廣泛征求意見建議，認(rèn)真分析查找問題，注重實(shí)踐特色，堅(jiān)持邊學(xué)、邊查、邊改，進(jìn)一步提升了黨員干部的思想境界，改進(jìn)了作風(fēng)，明確了思路，有力促進(jìn)了交通各項(xiàng)工作的順利開展。根據(jù)旗委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作安排，現(xiàn)形成領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告如下：

一、推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展取得的主要成效

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，我局在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺把中央、自治區(qū)、盟委和旗委決策部署與交通實(shí)際相結(jié)合，始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持以人為本的工作理念，始終堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的工作思路和統(tǒng)籌兼顧的工作方法，創(chuàng)造性地開展工作，實(shí)現(xiàn)了西烏旗交通事業(yè)跨越式發(fā)展。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析檢查，形成共識，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性

進(jìn)入分析檢查階段以來，我局認(rèn)真分析檢查在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力消除科學(xué)發(fā)展的障礙，明確科學(xué)合理的新思路、新方法、新舉措。組織召開專題組織生活會、座談會等，通過會議、網(wǎng)絡(luò)、調(diào)研、交流談心等多種形式，廣泛征求黨員、群眾對交通事業(yè)發(fā)展中的意見，針對影響和制約交通科學(xué)發(fā)展的突出問題和人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行具體分析，形成我局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的書面分析檢查報(bào)告。

通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析檢查，形成了共識：

第一，踐行科學(xué)發(fā)展觀,必須更加注重深刻理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵,進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

第二，踐行科學(xué)發(fā)展觀,必須注重解放思想,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)部門工作的開展。

第三，踐行科學(xué)發(fā)展觀,必須加強(qiáng)調(diào)查研究,認(rèn)真查找不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、工作作風(fēng)和突出問題。要找準(zhǔn)黨員隊(duì)伍、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識、工作作風(fēng)等方面,不適應(yīng)交通科學(xué)發(fā)展的地方,并深刻分析問題產(chǎn)生的主客觀原因,進(jìn)一步找出解決辦法。

第四，踐行科學(xué)發(fā)展觀,必須更加注重自身素質(zhì)的提高,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

三、交通科學(xué)發(fā)展中存在的主要問題

近年來，交通工作雖然保持了較好的發(fā)展勢頭，取得了一定成績，但與全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比，與人民群眾的殷切期望相比，與周邊旗縣市的發(fā)展水平和態(tài)勢相比，仍存在不少差距和問題。

（一）把握科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵不夠全面。個(gè)別黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀理論理解不夠透徹，存在不同程度的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，工作缺乏主動(dòng)性和積極性；對交通建設(shè)和運(yùn)輸管理中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾認(rèn)識不夠深刻，對交通管理過程中出現(xiàn)的問題認(rèn)識不足、估計(jì)不透，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)。

（二）統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施總體水平和總體服務(wù)能力還不能完全適應(yīng)我旗經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人民群眾出行的需要；二是公路建、養(yǎng)、管、運(yùn)發(fā)展不平衡，與群眾期盼要求還有一定距離；三是思想上仍然存在著對行業(yè)新定位認(rèn)識不足，對“三個(gè)服務(wù)”理解不深、管理方式陳舊以及體制機(jī)制不完善的問題。四是與周邊發(fā)達(dá)旗縣市相比有一定差距。

（三）實(shí)現(xiàn)和諧全面發(fā)展還有諸多難點(diǎn)。主要有：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，勤儉節(jié)約意識還需強(qiáng)化；公路工程管理中厲行節(jié)約，降低成本的措施理念還不夠嚴(yán)，工程施工和強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)之間的關(guān)系還不夠協(xié)調(diào)；交通運(yùn)輸服務(wù)能力和執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)車站周邊環(huán)境、客運(yùn)秩序整治和車輛超限超載治理工作還需要加強(qiáng)；行業(yè)信訪、安全、穩(wěn)定意識重視程度還不夠高，處置應(yīng)對突發(fā)事件的能力仍需提升和強(qiáng)化；交通企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度緩慢，特別是在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和綜合運(yùn)輸體系方面步履遲緩等。

四、存在問題的原因分析

造成上述問題的原因主要有四個(gè)方面：

（一）發(fā)展意識不夠強(qiáng)勁。一是對科學(xué)發(fā)展觀的理解不夠深刻。沒有真正從指導(dǎo)方針的高度來認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀，理論學(xué)習(xí)存在表面化，缺乏深度和廣度，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐，謀劃科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)指導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變還有一定差距。二是對科學(xué)發(fā)展觀的要求領(lǐng)會不夠全面。反映在具體工作上，對當(dāng)前交通面臨的形勢和暫時(shí)出現(xiàn)的一些困難存在畏難發(fā)愁情緒，與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀要求相比，還有一定差距。

篇十 水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

按照市委的統(tǒng)一部署，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組的正確指導(dǎo)下，水務(wù)局黨委把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)全市水務(wù)發(fā)展的難得機(jī)遇，高度重視，精心組織，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)。局黨委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》三個(gè)讀本和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會上的重要講話精神。圍繞水利工作9個(gè)方面的重大課題，深入進(jìn)行了調(diào)查研究，形成了一批調(diào)研成果。為做好局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析總結(jié)工作，先后召開了5次座談會，廣泛聽取水利部、松遼委、省水利廳、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、離退休干部和服務(wù)對象的意見。在此基礎(chǔ)上，局黨委召開專題民主生活會，班子成員聯(lián)系各自的思想和工作實(shí)際，結(jié)合各方面提出的意見和建議，結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研和思想大解放討論的初步成果，本著實(shí)事求是的原則，對十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行了認(rèn)真分析總結(jié)。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效

黨的十六大以來的六年，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極尋找新形勢下水務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，逐步形成“堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)”（即建設(shè)可持續(xù)發(fā)展水利）、“把握兩個(gè)規(guī)律”（即水的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律）、“落實(shí)三個(gè)統(tǒng)籌”（即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌水安全、水資源、水環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌工程建設(shè)和資源管理協(xié)調(diào)推進(jìn)）、“提升四個(gè)能力”（即防洪保安能力，資源保障能力，環(huán)境保護(hù)能力，服務(wù)民生能力）的新時(shí)期科學(xué)治水思路。在這一科學(xué)治水新思路的指導(dǎo)下，我們積極拓展水利行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，不斷深化水利體制機(jī)制改革，著力提升水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的能力，取得了一些實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）水利安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。以保障防洪安全為目標(biāo)，大力加強(qiáng)了城鄉(xiāng)防洪工程建設(shè)，建設(shè)完成了呼蘭河、三家子、群力堤及4.8公里防洪墻等一批防洪工程建設(shè)，進(jìn)一步提高了防洪保安能力；開展了市防汛抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)一期工程建設(shè)，在國內(nèi)率先建立了城市防汛三維仿真決策支持系統(tǒng)，使我市防汛調(diào)度指揮達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，針對兩年來持續(xù)的嚴(yán)重干旱災(zāi)害，從確保糧食生產(chǎn)用水安全出發(fā)，狠抓了以水源工程為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了國家抗旱中心_____分中心建設(shè)，確保了全市糧食生產(chǎn)的保產(chǎn)增收。

（二）水資源管理水平進(jìn)一步提高。成功申報(bào)全國第三批節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，編制完成《節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作大綱》。大力開展計(jì)劃用水和節(jié)約用水管理，市區(qū)工業(yè)用水計(jì)劃率達(dá)到了98.1%，重復(fù)利用率達(dá)到了75.2%，全面超過節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)。從緩解城市用水緊張問題出發(fā)，啟動(dòng)了西泉眼水庫供水工程建設(shè)，開展了供水應(yīng)急維修加固工程建設(shè)，為城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

（三）水環(huán)境治理進(jìn)一步深化。大力開展水土流失綜合防治工作，以建設(shè)東北黑土區(qū)綜合治理和水土保持生態(tài)修復(fù)工程為重點(diǎn)，年均治理水土流失面積50萬畝。加強(qiáng)地下水保護(hù)，城區(qū)80%區(qū)域地下水水位回升，地下水下降漏斗區(qū)域面積由380平方公里縮減至200平方公里。大力開展水功能區(qū)劃管理，認(rèn)真制定并實(shí)施水源區(qū)保護(hù)規(guī)劃；積極推進(jìn)排污口管理，規(guī)范了入河排污行為。建設(shè)完成了金河灣濕地植物園，恢復(fù)了濕地“城市綠肺”的功能，促進(jìn)了人水和諧。

（四）民生水利基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，著力解決農(nóng)村居民飲水質(zhì)量不高的問題，建設(shè)飲水井805眼，解決了44.76萬人的飲水困難；積極推進(jìn)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；積極推進(jìn)了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，開工建設(shè)病險(xiǎn)水庫6座，進(jìn)一步改善了人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，有力促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

截止目前，全市已建成堤防1790公里，興建水庫186座，建設(shè)灌溉井90614眼、小塘壩8397處、提水站4407處；累計(jì)興建灌區(qū)10745處，實(shí)灌面積580萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積410萬畝；建設(shè)小水電站17座，裝機(jī)容量達(dá)到2.5萬千瓦，年發(fā)電量8000萬度；已建人畜飲水工程3500處，解決了295.83萬人飲水困難；治理水土流失面積1424萬畝；所轄縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已建自來水廠25個(gè)，輸配水管網(wǎng)總長613.32公里，日供水能力17.3萬立方米，初步形成了具有一定規(guī)模的防洪除澇、農(nóng)田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系，有效地改善了生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保障了全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和穩(wěn)定。實(shí)踐表明，水利在保障社會安全、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)民生方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

二、在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題和主要原因

在分析總結(jié)過程中，局黨委以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度查找了在貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀方面存在的問題和不足。總體上看，這幾年局黨委在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上，思想重視，態(tài)度堅(jiān)定，行動(dòng)積極，措施有力，效果比較明顯。但用科學(xué)發(fā)展觀的要求來審視，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，還有一定問題。經(jīng)過對征求到的15條意見和建議的認(rèn)真梳理，查找出影響和制約水務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：舊的體制機(jī)制不利于水務(wù)科學(xué)發(fā)展；水務(wù)事業(yè)市場化程度不高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，發(fā)展緩慢；歷史遺留和群眾反映強(qiáng)烈的問題，尚待進(jìn)一步解決。

產(chǎn)生以上問題，既有客觀方面原因，也有主觀方面原因。就客觀方面看，主要是由于歷史和地域條件限制，特別是水利投入嚴(yán)重不足，水利發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，解決全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中水務(wù)問題的手段相對有限，需要一個(gè)較長的過程。就主觀方面看，一是思想解放程度還不夠。雖然在學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中，提出了一些新的治水思路，推出了一些創(chuàng)新治水實(shí)踐的舉措，也取得一些成效。但是由于傳統(tǒng)水利思維定勢根深蒂固，對科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，還僅僅局限在對傳統(tǒng)水利發(fā)展模式的修修補(bǔ)補(bǔ)，并沒有上升到運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀重新審視和調(diào)整_____水務(wù)事業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展模式的戰(zhàn)略高度。在治水理念上，還存在滿足于行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展而開拓不夠，滿足于已有的經(jīng)驗(yàn)而創(chuàng)新不夠，破解舊的體制機(jī)制的辦法還不多，對如何創(chuàng)建_____水務(wù)的科學(xué)發(fā)展模式還需不斷更新。二是深入開展調(diào)查研究不夠。較多時(shí)間用在“跑省進(jìn)京”和深入農(nóng)村一線上，用在抓好重點(diǎn)水務(wù)工作上，而深入企業(yè)調(diào)查研究、解決企業(yè)發(fā)展問題、幫助指導(dǎo)企業(yè)改革不夠。三是統(tǒng)籌兼顧不夠。把主要精力放在規(guī)劃未來幾年加快水利發(fā)展的構(gòu)想和爭取大項(xiàng)目上，放在了謀劃當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水務(wù)發(fā)展上，未能統(tǒng)籌兼顧好和處置好一些歷史遺留問題，解決一些群眾反映強(qiáng)烈的問題推進(jìn)緩慢。四是水利體制機(jī)制改革的力度不夠。在系統(tǒng)內(nèi)部，既存在上下職責(zé)不清，也存在職能交叉的問題；相互之間既有缺位問題，也有越位問題，既浪費(fèi)資源，又影響效率。政事不分、事企不分現(xiàn)象仍客觀存在，導(dǎo)致事業(yè)單位社會服務(wù)管理職能削弱，同時(shí)企業(yè)生存又困難重重，影響了水務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路和主要措施

要站在全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求上，謀劃水務(wù)行業(yè)的主要方向和總體工作思路，使水務(wù)事業(yè)的發(fā)展更具有全面性、前瞻性、科學(xué)性和可持續(xù)性。為此，我們聘請國家和省市水利專家，制定了_____市十一五水利發(fā)展規(guī)劃，主要方向和總的思路是：圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以防洪保安、節(jié)水增效為基礎(chǔ)，以水資源優(yōu)化配置為重點(diǎn)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)為前提，以水資源統(tǒng)一管理為手段，按照東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保證糧食安全提供水資源、防洪和生態(tài)環(huán)境保障的要求，為_____市的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、人民生活水平提高以及人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐和保障。具體是建設(shè)七大體系：構(gòu)建科學(xué)的防洪抗旱體系；構(gòu)建科學(xué)的水資源管理體系；構(gòu)建科學(xué)的執(zhí)法體系；構(gòu)建城鄉(xiāng)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制與模式；構(gòu)建科學(xué)的城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水安全體系；梳理我市河網(wǎng)體系，恢復(fù)河道健康生命；構(gòu)建與國際接軌的水務(wù)投融資和產(chǎn)業(yè)體系。

在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和總結(jié)反思，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，我們對新時(shí)期_____水務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的方向和主要任務(wù)重新進(jìn)行了一些思考。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水務(wù)工作實(shí)際，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，不斷創(chuàng)新治水理念，使我市水務(wù)事業(yè)干在實(shí)處，走在全省前列。主要措施：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念謀發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促觀念轉(zhuǎn)變和更新。要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，深入領(lǐng)會，牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，緊密聯(lián)系實(shí)際并與實(shí)際工作融會貫通，真正做到用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展、統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展。要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的科學(xué)治水理念，破除因循守舊的傳統(tǒng)水利觀念，牢固樹立新時(shí)期科學(xué)治水新理念新思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展模式，按照人水和諧理念，創(chuàng)新治水實(shí)踐，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利建設(shè)。

（二）關(guān)注民生，圍繞民生促發(fā)展。要始終把群眾呼聲作為第一信號、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，大興深入基層調(diào)查研究之風(fēng)，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，竭盡全力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，更加重視困難群眾和弱勢群體的基本生產(chǎn)生活用水保障，多為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。當(dāng)前重點(diǎn)要解決好局屬企業(yè)生存困難和歷史遺留問題。一是加快推進(jìn)水利工程集團(tuán)建設(shè)，解決企業(yè)生存困難問題。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)水利企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)研究對局屬企業(yè)資源進(jìn)行整合，組建水利工程集團(tuán)公司，進(jìn)而提升企業(yè)資質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，從根本上解決企業(yè)發(fā)展緩慢的問題，謀求企業(yè)新發(fā)展。此項(xiàng)工作，明年年底前出臺組建方案。二是加快推進(jìn)合作建房處置變現(xiàn)進(jìn)度，解決住房貨幣化補(bǔ)貼資金缺口問題。關(guān)心職工住房問題，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，拿出一定精力放在解決歷史遺留合作建房問題上，公開、公正、透明、依法處置好資產(chǎn)，爭取盡早變現(xiàn)，為職工早日發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼創(chuàng)造條件。此項(xiàng)工作，年底前成立合作建房處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是加大水環(huán)境治理工作力度，解決“三溝”水環(huán)境差問題。全力推進(jìn)《萬家灌區(qū)和“三溝”供水一體化體系建設(shè)方案》落實(shí)，改善“三溝”水環(huán)境。四是全力推進(jìn)局屬企業(yè)改制，解決職工上訪問題。進(jìn)一步加大廠辦集體企業(yè)的改革力度，解決企業(yè)歷史遺留問題，平息職工上訪，消除不穩(wěn)定因素。通過采取切實(shí)可行的措施，真正解決歷史遺留及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

（三）大膽實(shí)踐，用科學(xué)的方法助發(fā)展。在我們的治水實(shí)踐中，有許多難點(diǎn)課題，需要我們依靠先進(jìn)的知識和科技手段去破解。一要以科技提升防汛抗旱指揮調(diào)度和決策水平。以防汛抗旱指揮調(diào)度信息化建設(shè)為目標(biāo)，建設(shè)我市防汛抗旱指揮調(diào)度和決策信息平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化模擬、信息化指揮，提高防汛抗旱指揮調(diào)度和決策的時(shí)效性和科學(xué)性。二要以科技促節(jié)水。大力推廣和普及先進(jìn)的節(jié)水新技術(shù)、新設(shè)備，以高科技節(jié)水設(shè)施、設(shè)備帶動(dòng)和引領(lǐng)節(jié)約用水工作。三要科學(xué)制定沿江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃。既要研究大頂子山航電樞紐工程蓄水對河床變化、河勢安全的影響關(guān)系，又要著力研究蓄水對開發(fā)沿江產(chǎn)業(yè)帶帶來的發(fā)展新機(jī)遇，科學(xué)編制、科學(xué)實(shí)施，確保沿江產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)的科學(xué)性、可操作性和高效性。總之，要以科學(xué)破解發(fā)展難題，要以科學(xué)的態(tài)度推動(dòng)實(shí)踐科學(xué)治水，以科學(xué)作為促進(jìn)水務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

(四) 依托載體，真抓實(shí)干快發(fā)展。圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與水資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)新治水實(shí)踐。保障水資源環(huán)境的可持續(xù)利用，是水利行業(yè)保障發(fā)展、服務(wù)民生的主要任務(wù)，也是水務(wù)工作的生命力所在。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水務(wù)工作要圍繞破解_____經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生中的突出水問題，拓展治水領(lǐng)域，創(chuàng)新治水實(shí)踐，推動(dòng)治水進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與水資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是建立城鄉(xiāng)一體化的水資源調(diào)配體系。對全市水資源實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序、安全可靠的管理和配置，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生對水資源的新需求；以節(jié)水減排、節(jié)水減污為主要內(nèi)容，大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，積極探索我市資源型、工程型、環(huán)境型缺水城市的節(jié)水型社會建設(shè)模式。二是建立旱澇保收的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。圍繞市委十二屆五次全會確定的260億斤糧食產(chǎn)能目標(biāo)，加快灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、以水源工程為重點(diǎn)的小型農(nóng)田水利設(shè)施等基本農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合抗災(zāi)能力。三是建立防洪保安體系。搞好大江大河、中小河流堤防建設(shè)，大力實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，確保群眾防洪安全。四是建立和諧水生態(tài)體系。建立健全河湖管理與保護(hù)的有效體制與機(jī)制，實(shí)行“誰受益、誰保護(hù)，誰開發(fā)、誰補(bǔ)償，誰損毀、誰修復(fù)”的政策；實(shí)行更加嚴(yán)格的污染物入河排放總量控制制度，保護(hù)河湖的自凈能力和生態(tài)系統(tǒng)；加強(qiáng)水功能區(qū)劃管理，按照引排分開、清污分流的原則，規(guī)劃建設(shè)清水通道系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對河網(wǎng)水系的科學(xué)治理；加強(qiáng)水土保持生態(tài)治理工程建設(shè)，更加注重發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，不斷改善城鄉(xiāng)水土生態(tài)環(huán)境。五是建立城鄉(xiāng)飲水安全保障體系。加強(qiáng)飲用水源地管理，全面規(guī)劃實(shí)施應(yīng)急水源和備用水源建設(shè)，系統(tǒng)建立突發(fā)性水污染監(jiān)測預(yù)警的有效機(jī)制；加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水能力建設(shè)，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)管，切實(shí)保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，人水和諧共發(fā)展。事業(yè)興衰、關(guān)鍵在人，要把抓好行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)作為支撐和保障事業(yè)健康快速發(fā)展的根本途徑。要準(zhǔn)確把握“以人為本”的雙重內(nèi)涵，著力在提高水務(wù)服務(wù)管理職能和加強(qiáng)水務(wù)行業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)上狠下功夫。一要打造服務(wù)型水行政部門。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，全面推進(jìn)依法治水進(jìn)程；堅(jiān)持科學(xué)民主決策，大力推行水務(wù)政務(wù)公開，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便群眾辦事；要按照“誰許可、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)督”的原則，加強(qiáng)對取水行政許可活動(dòng)的監(jiān)督檢查，把事前審批與事后監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一起來。要按照行政許可法規(guī)定的相對集中行政許可權(quán)制度，“一個(gè)窗口”對外制度，實(shí)行統(tǒng)

一、聯(lián)合、集中辦理制度，從許可申請方式到受理程序和期限，都要體現(xiàn)便民快捷的原則，建立一個(gè)公開公正、廉潔高效、便民為民的服務(wù)型、法制型水行政管理部門。二要建設(shè)服務(wù)型水務(wù)干部隊(duì)伍。要以科學(xué)發(fā)展觀武裝干部職工頭腦、指導(dǎo)工作，加強(qiáng)工作的科學(xué)性，既要敢于創(chuàng)新，又要分類指導(dǎo)，堅(jiān)持按照客觀規(guī)律辦事；加強(qiáng)工作的系統(tǒng)性，既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)科學(xué)管水治水各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)；加強(qiáng)工作的務(wù)實(shí)性，既要加快工作節(jié)奏，又要強(qiáng)化工作的落實(shí)，堅(jiān)持調(diào)查研究，講求工作實(shí)效。進(jìn)而，有力促進(jìn)政府對經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、法制化，以水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)異成績?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)支撐和保障。

四、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的問題和經(jīng)過一段時(shí)間努力能夠解決的突出問題，以及解決問題的新舉措

我局決心利用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，在近期內(nèi)解決水務(wù)管理不順、水利工程建設(shè)資金不足、水資源管理不科學(xué)的問題。具體措施是：一是進(jìn)一步推進(jìn)水務(wù)一體化體制改革，解決水務(wù)一體化管理體制不理順問題。以深化水務(wù)一體化管理體制為目標(biāo)，根據(jù)大部制改革總體思路對我市供排水管理體制進(jìn)行深入研究，拿出整合供水、排水行政管理的意見，并根據(jù)市委、市政府的要求盡快理順。此項(xiàng)工作已納入政府工作報(bào)告，20xx年內(nèi)見成效。二是著力推進(jìn)投融資體制創(chuàng)新，解決水務(wù)投融資機(jī)制不完善問題。盡快組建水務(wù)投資公司并發(fā)揮作用，全面拓寬水利投融資渠道，為水利工程建設(shè)籌措資金。此項(xiàng)工作，年底前完成公司組建和注冊，明年實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)1—2個(gè)項(xiàng)目。三是著力推進(jìn)水資源管理體制創(chuàng)新，解決水資源按行政區(qū)劃管理不科學(xué)問題。按照實(shí)施水資源流域化管理的思路，構(gòu)建流域性水資源管理體系，組建水政監(jiān)察執(zhí)法局，統(tǒng)一調(diào)配流域水資源，有效緩解水事矛盾，維護(hù)健康水事秩序。此項(xiàng)工作，20xx年內(nèi)完成水政監(jiān)察執(zhí)法局組建。通過上述改革創(chuàng)新，切實(shí)解決影響和制約水務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制問題，促進(jìn)水務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

全面實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展治水思路，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是建設(shè)更高水平小康社會的重要任務(wù)。我們要在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中，更加努力把握水的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，進(jìn)一步理清可持續(xù)發(fā)展水利的科學(xué)理念、發(fā)展思路和主要任務(wù)，正確把握_____水務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的方向，以可持續(xù)利用的水資源支撐和保障_____經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

篇十一 發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告

發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告

分析檢查存在問題，查找問題的根源，落實(shí)整改措施，既是開展解放思想實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是開展本次活動(dòng)的最終目的。自今年2月份以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照市委、市政府和市實(shí)踐辦的工作要求，牢牢把握解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展這一主題，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)和深入調(diào)研為手段，以廣泛征求意見和梳理問題為依托，緊密結(jié)合本單位職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真從思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)、制度建設(shè)等方面進(jìn)行深入的剖析，理清了阻礙科學(xué)發(fā)展的主要問題及其根源所在，在此基礎(chǔ)上，初步找到了下一步整改的措施和方法，現(xiàn)分析報(bào)告如下：

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的做法和成效

近年來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省發(fā)展改革委的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委市政府的工作部署和要求，立足本職，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，創(chuàng)新工作思路和工作方法，做了大量扎實(shí)而富有成效的工作，為“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型，建設(shè)富強(qiáng)和諧新東莞”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會進(jìn)步作出了積極的貢獻(xiàn)。回顧我局在貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的工作實(shí)踐，主要做法和成效有如下幾個(gè)方面：

（一）注重對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步理清了有利于科學(xué)發(fā)展的工作思路。

一是注重對科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)。近年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子通過制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，掀起了對中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀重要講話精神的學(xué)習(xí)熱潮，尤其是十七大召開以來，胡錦濤總書記代表中共中央所作的“十七大”報(bào)告，成了全局上下學(xué)習(xí)的焦點(diǎn)。一方面，領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極圍繞科學(xué)發(fā)展觀的歷史沿革、基本內(nèi)涵和要求等，展開積極的討論，開展了大量的調(diào)查研究，并帶頭撰寫心得體會，在理論上不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)班子積極聯(lián)系本局職責(zé)，針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的突出問題，就如何更新發(fā)展理念、完善發(fā)展思路等進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)思考，提高了對進(jìn)一步解放思想、著力破解發(fā)展難題重要性的認(rèn)識。

二是注重對先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)的吸收。為探索新形勢下發(fā)展改革部門在實(shí)施綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面的新思路和新做法，去年5月份以來，以葉景圖同志為“班長”的新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子，多次組織由主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)業(yè)務(wù)科室科長參加的考察組，先后赴深圳、中山、廣州、佛山、無錫、蘇州和環(huán)渤海四市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，并與當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門座談。通過學(xué)習(xí)考察，我局干部從中深深感受到先進(jìn)城市在解放思想，推動(dòng)新一輪大發(fā)展方面的科學(xué)思路和不凡氣魄，很好地開拓了我們的視野，進(jìn)一步加深了對本部門工作職責(zé)定位的認(rèn)識。

通過對科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)和對先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)的吸收，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念得到了很大的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的工作思路也得到了進(jìn)一步的明晰：發(fā)改部門就是要抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，就是要把握發(fā)展的大局。具體來講，一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把工作的重心放在對重大問題的研究上，積極做好市委市政府的參謀和助手；二是要提高各項(xiàng)規(guī)劃的水平，切實(shí)推動(dòng)規(guī)劃的有效實(shí)施，發(fā)揮規(guī)劃對科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)作用；三是要把對重大項(xiàng)目的策劃和服務(wù)，作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)來抓；四是要從產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目準(zhǔn)入管理、重大工程建設(shè)等方面入手，大力推進(jìn)節(jié)能減排；五是要加強(qiáng)對各項(xiàng)改革的統(tǒng)籌，完善科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制；六是要從以人為本，促進(jìn)和諧的高度，重視糧食儲備和糧食安全工作等。思路決定出路，在接下來的近一年時(shí)間里，我局的工作格局得到了很快的調(diào)整，新的工作機(jī)制正在形成，工作的新局面正在打開，廣大干部的精神風(fēng)貌有了很大的改善。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對重大問題的研究，為科學(xué)發(fā)展決策提供了必要的依據(jù)。

新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來，我局把對重大問題的研究作為各項(xiàng)工作的重中之重，積極圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和事關(guān)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問題，開展調(diào)查研究，形成了大量有價(jià)值的調(diào)研材料，為科學(xué)發(fā)展決策提供了必要的依據(jù)。一是加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會“雙轉(zhuǎn)型”有關(guān)問題的研究。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、主體功能區(qū)規(guī)劃、外源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等開展了多項(xiàng)專題調(diào)研，形成了一批有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，如《加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型》、《我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考和建議》、《發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群 提高東莞產(chǎn)業(yè)競爭力》、《加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》、《東莞市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告》等，受到市委市政府或有關(guān)部門的充分肯定。二是加強(qiáng)了對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)問題的研究。開展了產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)空間布局、人口控制等方面的調(diào)研，形成了《全面統(tǒng)籌謀劃完善工作機(jī)制 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級》、《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見》（初稿）、《東莞市產(chǎn)業(yè)空間布局研究》（初稿）、《關(guān)于我市人口調(diào)控的目標(biāo)與對策建議》（初稿）等文稿。三是定期做好經(jīng)濟(jì)形勢分析。我們制定了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展分析工作的基本框架》，進(jìn)一步規(guī)范了全局經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展分析工作，定期撰寫季度、半年度和年度經(jīng)濟(jì)形勢分析及計(jì)劃執(zhí)行情況等報(bào)告，積極把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，提出應(yīng)對措施，為市政府提供決策資料和各種信息。四是圍繞節(jié)能減排進(jìn)行專題調(diào)研。今年年初，我局與市科技局聯(lián)合組成調(diào)研組，前往河北省保定市和福建省廈門市就發(fā)展節(jié)能及新能源產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)節(jié)能降耗進(jìn)行了專題調(diào)研考察，形成了《保定、廈門節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察報(bào)告》，在吸收保定、廈門經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《關(guān)于促進(jìn)發(fā)展節(jié)能和新能源產(chǎn)業(yè)的意見》，有效推動(dòng)了我市節(jié)能減排工作的開展。

（三）科學(xué)編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，較好地發(fā)揮了規(guī)劃對科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，是引領(lǐng)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是理清發(fā)展思路、明確發(fā)展目標(biāo)的重要手段。近年來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視規(guī)劃的編制工作，在深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和市委市政府總的工作思路、充分把握國內(nèi)國際形勢、結(jié)合我市實(shí)際的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織編制各類發(fā)展規(guī)劃，并積極組織實(shí)施，取得了較好的效果。一是精心組織，科學(xué)編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和年度計(jì)劃。為使規(guī)劃和計(jì)劃更加科學(xué)，更符合我市的實(shí)際和更具有可操作性，我們強(qiáng)化了調(diào)研，加強(qiáng)了與省規(guī)劃、計(jì)劃的銜接，創(chuàng)新了工作機(jī)制，充分吸收了市直部門和鎮(zhèn)（街）的意見以及專家學(xué)者的智慧，經(jīng)反復(fù)修改和精心論證，最后才交給人大代表審議，因此，包括1個(gè)規(guī)劃綱要、27個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃及3個(gè)規(guī)劃研究在內(nèi)的“十一五”規(guī)劃以及近年的年度計(jì)劃中，所提出的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、工作任務(wù)和政策措施等均在相應(yīng)的人代會上得以高票通過。二是重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的編制。為促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)適度重型化發(fā)展，我們開展了石化下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目前，已完成了規(guī)劃初稿。為促進(jìn)我市新能源與可再生能源發(fā)展，我們開展了東莞市熱電聯(lián)產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和東莞市天然氣汽車加氣站專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，目前，上述兩項(xiàng)規(guī)劃也已完成初稿。為確保我市的用水安全，我們開展了東江--水庫聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃的前期研究等。三是強(qiáng)化規(guī)劃（計(jì)劃）的組織實(shí)施和評估監(jiān)督。我們努力解決發(fā)展規(guī)劃編制實(shí)施過程中重編制、輕實(shí)施的問題，探索建立了跟蹤調(diào)查和評估監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)了對規(guī)劃中約束性指標(biāo)完成情況的監(jiān)測，及時(shí)對規(guī)劃（計(jì)劃）實(shí)施情況進(jìn)行評估，分析實(shí)施過程中遇到的問題，提出了進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃（計(jì)劃）實(shí)施的意見和建議。

（四）積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序調(diào)整和升級。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級是我局的重要職能之一。近年來，我們以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以策劃和推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序調(diào)整和升級。一是積極推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，近年先后有一批項(xiàng)目被列入國家和省的扶持計(jì)劃，得到相關(guān)資金的幫助，如東莞工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺項(xiàng)目、東莞市松山湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器項(xiàng)目、虎門服裝技術(shù)創(chuàng)新中心項(xiàng)目等；積極推動(dòng)“科技東莞”工程建設(shè)，支持一批企業(yè)創(chuàng)建國家、省、市級工程技術(shù)研發(fā)中心；加強(qiáng)與上級部門的溝通和銜接，加強(qiáng)相關(guān)資料的收集整理，成功爭取國家發(fā)改委認(rèn)定東莞為“信息產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”,為我市加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是it產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。二是加大力度組織策劃和服務(wù)好一批大項(xiàng)目。認(rèn)真組織落實(shí)，策劃了14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（總投資約320億元）申報(bào)廣東省20xx年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；積極推進(jìn)城市快速軌道交通項(xiàng)目的前期工作，多次到國家發(fā)改委匯報(bào)有關(guān)情況，初步取得了國家發(fā)改委的支持，完成了項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃評估；協(xié)調(diào)推進(jìn)中國散裂中子源項(xiàng)目，完成了項(xiàng)目裝置區(qū)選址，落實(shí)了項(xiàng)目預(yù)研經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書已完成編制，近期將由專家進(jìn)行評審，國家發(fā)改委已同意審批項(xiàng)目建議書；依托散裂中子源項(xiàng)目，積極開展連帶產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目的研究和策劃，包括努力爭取質(zhì)子治癌項(xiàng)目、加強(qiáng)對核相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研究和規(guī)劃等。

（五）大力推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的相協(xié)調(diào)。

節(jié)能減排任務(wù)是省下達(dá)給各市必須完成的硬指標(biāo)，這項(xiàng)工作既是我局的重點(diǎn)，同時(shí)也是難點(diǎn)之一。我們通過落實(shí)政策措施和推進(jìn)重點(diǎn)工程相結(jié)合，有序推進(jìn)相關(guān)工作。一是會同有關(guān)部門制定《東莞市節(jié)能減排實(shí)施方案》和《東莞市節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)施辦法》并通過市政府的名義頒布實(shí)施。二是制定《東莞市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查辦法》，推行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)增加節(jié)能評估審查工作，規(guī)范項(xiàng)目的合理用能和節(jié)能設(shè)計(jì)。三是積極推進(jìn)重大節(jié)能工程，草擬了《東莞市路燈節(jié)電改造工程實(shí)施意見》，提出了三年內(nèi)全面實(shí)施路燈led改造的意見，得到市政府的認(rèn)可，相關(guān)實(shí)施意見已由市政頒布實(shí)施。四是堅(jiān)決執(zhí)行國家規(guī)定，制定小火電機(jī)組關(guān)停計(jì)劃，對高能耗高污染的水泥和電力行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，積極開展關(guān)停工作。五是積極推動(dòng)新能源項(xiàng)目上馬。20xx年，東莞電化實(shí)業(yè)股份有限公司4×9e整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、大唐國際東莞igcc發(fā)電項(xiàng)目等，在我局的推動(dòng)下，成功列入省規(guī)劃和國家示范項(xiàng)目。

（六）高度重視糧食儲備和糧食安全，促進(jìn)了社會和諧。

確保糧食供應(yīng)不出現(xiàn)斷檔脫銷，保持糧食市場的穩(wěn)定，既是我局的重要職責(zé)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)了社會和諧的需要。近年來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在糧食問題上始終給予高度的重視，通過加強(qiáng)糧食儲備和完善市場管理機(jī)制，確保了糧食的安全和供給。一是加強(qiáng)市直屬糧食儲備庫的建設(shè)和糧食倉庫維修工作?；就瓿蓶|站糧食儲備庫擴(kuò)建第一期工程，做好麻涌角美糧庫建設(shè)的各項(xiàng)前期工作，基本確定莞城糧食儲備庫的選址規(guī)劃。投入300萬元維修資金用于25個(gè)糧所（庫）的倉庫維修項(xiàng)目。二是確保糧食市場供需平衡。加強(qiáng)和完善了我市糧食應(yīng)急供應(yīng)體系，保證了糧食市場供應(yīng)；進(jìn)一步完善了糧情監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，掌握我市社會存糧和糧食流通市場波動(dòng)情況，健全了糧食預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。今年春節(jié)前后，我國南方部分地區(qū)遭遇罕見雨雪冰凍天氣，南下鐵路中斷，我市糧食市場供應(yīng)大受影響，我局沉著應(yīng)對，采取措施，在鐵路不通的情況下，積極組織海運(yùn)，有效保證了春節(jié)期間糧食的供應(yīng)，維護(hù)了社會的穩(wěn)定。由于糧食工作到位，近年來我局曾多次受到省里面的表揚(yáng)。

二、存在的主要問題和根源

近年來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展改革工作，堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持把改善民生、增進(jìn)和諧貫穿各項(xiàng)工作的始終，一手抓規(guī)劃和重大問題研究，一手抓投資管理和重大項(xiàng)目建設(shè)，取得了一定的成績。但是我們也清醒地認(rèn)識到，在工作中也存在一些不足，離市委市政府的要求和人民群眾的期望還有一段距離。在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我局領(lǐng)導(dǎo)班子采用發(fā)放征求意見表等方式向局機(jī)關(guān)全體人員、屬下基層單位負(fù)責(zé)人、市各有關(guān)局級單位、各鎮(zhèn)（街）辦事代表等進(jìn)行廣泛征集意見，并對照自身實(shí)際進(jìn)行深入剖析，初步歸納出存在如下五個(gè)方面的問題：一是在思想觀念方面，存在不求有功但求無過的平庸思想，缺乏與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的開拓精神，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)新時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)思想理論和重大方針政策的積極性不夠強(qiáng)烈，對國家宏觀調(diào)控政策的理解把握還不夠全面，在貫徹落實(shí)尤其是用好國家鼓勵(lì)發(fā)展的政策方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；二是在素質(zhì)能力方面，更多地滿足于應(yīng)付和完成日常的工作事務(wù)，沒能充分爭取時(shí)間去學(xué)習(xí)和提升把握全局和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，理論水平還未能完全適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求，對新形勢的分析判斷和對重大問題的研究能力有待提高，對全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大趨勢關(guān)注不夠，在當(dāng)好市委市政府參謀助手方面還存在差距；三是工作作風(fēng)方面，喜歡循規(guī)蹈矩，對深入調(diào)查研究、創(chuàng)新工作方式、提高工作效能的改進(jìn)不足，深入基層、密切聯(lián)系群眾的力度不夠，對周圍環(huán)境、基層干部群眾、屬下單位情況掌握不深，與干部職工交流、溝通不夠，對老同志關(guān)心不多，在協(xié)調(diào)配合、服務(wù)意識、工作效率等方面仍存在一些不盡人意的地方，如一些工作有去思考，甚至也有了初步的實(shí)施方案，但遇到阻力時(shí)，往往就半途而廢；四是在履行部門職責(zé)方面，還存在許多不到位的地方，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能未能有效發(fā)揮出來。比如，我們做規(guī)劃很認(rèn)真，也花了很多工夫，但由于缺乏實(shí)施的機(jī)制，對發(fā)展的引導(dǎo)作用沒有真正發(fā)揮出來，而我們至今又沒有建立一套有效的機(jī)制；又比如，我們對新興產(chǎn)業(yè)的培育方面還缺乏有效的手段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐偏慢；在產(chǎn)業(yè)空間布局方面，雖然我們也加強(qiáng)了研究，但全市一盤棋、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局仍未形成；經(jīng)濟(jì)體制改革是我局的重要職能之一，但相關(guān)工作進(jìn)展緩慢等等；五是在制度建設(shè)方面，雖然領(lǐng)導(dǎo)班子重視并推進(jìn)制度建設(shè)，但抓得不夠緊，進(jìn)展不夠理想。由于制度不夠完善，對干部職工的教育監(jiān)督力度也因此不夠強(qiáng)，預(yù)防和規(guī)避職務(wù)犯罪的主動(dòng)性也還不夠，廣大干部職工的工作積極性仍未能很好地整體發(fā)揮出來等等。

對存在的問題，我們班子不隱藏，不躲閃，而且勇于指出，敢于面對，還開誠布公，力求借助群眾的力量加以查找原因，及時(shí)糾正和改進(jìn)。之所以存在以上列舉的一些問題，我們認(rèn)為主要有如下幾方面的原因：客觀原因方面，主要是工作忙、任務(wù)重，無暇抽空進(jìn)行思想錘煉和知識更新，但這些都是次要的。主觀原因方面可以歸納為如下幾點(diǎn)：一是黨員的理想信念和干部的責(zé)任使命認(rèn)識不足，放松思想和世界觀的改造，導(dǎo)致沒有以一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的高標(biāo)準(zhǔn)要求和約束自己，沒有正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系；二是全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識還不夠強(qiáng)，缺少銳意改革、開拓進(jìn)取、敢想敢說敢干的革命精神，導(dǎo)致沒有按照人民群眾的需要來自覺錘煉的自身素質(zhì)能力，只是滿足于履行“三定方案”賦予的職責(zé)職能，滿足于圓滿完成上級布置的工作任務(wù)；三是缺乏堅(jiān)忍不拔的革命精神、開拓創(chuàng)新的革命意志和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，導(dǎo)致沒有與時(shí)俱進(jìn)深入調(diào)查研究，沒有密切聯(lián)系基層和群眾、時(shí)刻根據(jù)群眾的根本利益和基層政府的需要來大膽開展工作；四是對科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵學(xué)習(xí)不夠透徹、理解不夠深刻，在工作中未能很好地轉(zhuǎn)變觀念，甚至仍習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代處理微觀事務(wù)的工作方式、方法來應(yīng)對當(dāng)前的工作，造成在履行職責(zé)方面出現(xiàn)缺位；五是存在求穩(wěn)、得過且過的思想，沒有正確理解好批評與團(tuán)結(jié)的關(guān)系以及糾錯(cuò)與和諧的關(guān)系，對局機(jī)關(guān)一些遲到早退等現(xiàn)象沒有及時(shí)大膽地糾正，對某些部門越位行駛 “三定”方案中屬于我局的工作職能采取姑息將就的態(tài)度，等等。

三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和措施

當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的關(guān)鍵時(shí)期。我們要深刻領(lǐng)會十七大的主題、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀理論，按照市委市政府的工作部署，結(jié)合我局工作實(shí)際，以剖析領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題及其根源為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極謀劃科學(xué)發(fā)展以及推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的新思路，開創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面。

（一）增強(qiáng)改革意識，創(chuàng)新工作思路。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求發(fā)展改革部門創(chuàng)新思路，全面履行宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想，更新觀念,開拓性地做好各項(xiàng)工作。一是要突破思維定勢，做到“三個(gè)解放出來”。從過去習(xí)慣于考慮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高增長的見物不見人的思維慣勢中解放出來，切實(shí)確立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念；從過去習(xí)慣于自我比較，短視的狹隘思想中解放出來，切實(shí)確立以世界眼光分析謀劃東莞未來發(fā)展的寬廣視野；從過去習(xí)慣于按部就班、被動(dòng)等待的精神狀態(tài)中解放出來，切實(shí)確立主動(dòng)研究問題、自覺服務(wù)大局、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。二是要明晰思路，做好“兩個(gè)新突破”。明晰新時(shí)期新發(fā)展階段對發(fā)展改革工作的新要求，明確發(fā)展改革工作的定位，創(chuàng)新工作方式，實(shí)現(xiàn)重大問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要對策的研究上新突破，為市委市政府出謀獻(xiàn)策、當(dāng)好參謀助手；明晰市場經(jīng)濟(jì)條件下投資管理應(yīng)該采取的新思路、新方法、新措施，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)設(shè)施、重要設(shè)備引進(jìn)、建設(shè)、管理上的新突破，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作出新貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)，確保各項(xiàng)工作到位。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求發(fā)展和改革部門不斷改進(jìn)自身能力素質(zhì)建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。鑒于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新困難、新問題、新考驗(yàn)比以往都要復(fù)雜和艱巨，為做好發(fā)展改革工作，我們將重點(diǎn)提高“三種能力”，做好“八大工作”。

1、提高正確判斷形勢、科學(xué)制定政策的能力。這是當(dāng)好參謀助手的前提，也是做好發(fā)展改革工作的基本功。為此，我們將做好以下兩項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)形勢分析。加強(qiáng)對國家和省宏觀政策的收集和分析，健全和完善經(jīng)濟(jì)形勢分析框架，建立鎮(zhèn)街專人定期報(bào)送發(fā)展和改革信息的制度，完善信息采集渠道，及時(shí)提出季度、半年和年度經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行情況分析報(bào)告，為市政府提供決策資料和各種信息。盡快完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測預(yù)測與分析評價(jià)系統(tǒng)的開發(fā)，年內(nèi)啟動(dòng)預(yù)測分析評價(jià)系統(tǒng)試運(yùn)行，依托系統(tǒng)強(qiáng)化對全市經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的監(jiān)測、分析。二是做好重大問題研究。廣泛開展調(diào)研，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展的第一手材料，確保提出的政策建議有理有據(jù)，切實(shí)可行。我們要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀和“雙轉(zhuǎn)型”的要求，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新勞動(dòng)合同法影響等開展調(diào)查研究，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化的動(dòng)態(tài)分析，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高人口素質(zhì)等問題，集中力量加強(qiáng)對障礙東莞發(fā)展的突出問題的梳理，拿出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的政策意見和工作方案，制訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，提出各鎮(zhèn)中心區(qū)“退二進(jìn)三”的配套政策，協(xié)調(diào)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作格局。抓緊組織策劃“東莞發(fā)展論壇”，盡快與國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院達(dá)成合作意向，借助國家級研究機(jī)構(gòu)和人員的力量，開展我市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型問題的研討。

2、提高加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，也是做好發(fā)展改革工作的重要手段。為此，我們將做好三項(xiàng)工作：一是完善政策導(dǎo)向。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃研究，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好各方面的積極性，妥善提出產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的總體規(guī)劃，組織編制全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃，研究提出加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)性意見，制定我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄。二是抓緊實(shí)施信息產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地相關(guān)規(guī)劃，探索建立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)項(xiàng)目庫，積極做好相關(guān)項(xiàng)目的報(bào)批工作。三是大力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化重大項(xiàng)目立項(xiàng)節(jié)能評估和審查工作；加大力度關(guān)停淘汰小火電機(jī)組，嚴(yán)禁新上燃煤電廠、水泥、制革、造紙等項(xiàng)目；加快推進(jìn)一批重點(diǎn)節(jié)能減排工程，推動(dòng)?xùn)|莞電化洪梅太陽洲igcc電廠項(xiàng)目、大唐國際發(fā)電igcc電廠項(xiàng)目、沙角電廠二期等大型環(huán)保電廠盡快上馬。

3、提高科學(xué)規(guī)劃、組織策劃的能力。規(guī)劃策劃既是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的主要方法，也是落實(shí)發(fā)展改革工作的有力手段。為此，我們將做好三項(xiàng)工作：一是科學(xué)、高水平編制有關(guān)規(guī)劃，推動(dòng)規(guī)劃有效實(shí)施。按照國家和省編制主體功能區(qū)的有關(guān)要求和編制原則，結(jié)合市委市政府在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的基本思路，繼續(xù)加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局課題研究，完成《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》；完成我市石化下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及布局規(guī)劃編制；修編完善我市熱電聯(lián)產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，爭取納入全省的規(guī)劃之中；加快出臺東莞市推廣天然氣汽車加氣項(xiàng)目實(shí)施方案和天然氣加氣站管理辦法；加快編制東江--水庫聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃。研究、出臺規(guī)劃管理辦法，加強(qiáng)對各類規(guī)劃的統(tǒng)籌，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的導(dǎo)向作用。創(chuàng)新年度計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤、銜接方式，強(qiáng)化部門信息的溝通，增強(qiáng)計(jì)劃的指導(dǎo)性和執(zhí)行力。二是做好“十一五”規(guī)劃中期評估。精心組織，擬好評估方案，有效跟蹤各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)特別是約束性指標(biāo)的完成情況，對規(guī)劃實(shí)施過程中存在的問題提出后期工作建議，完成《東莞市關(guān)于“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評估報(bào)告》報(bào)市政府。三是加大力度策劃一批重大項(xiàng)目。依托散裂中子源項(xiàng)目，以建設(shè)國家信息產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，加強(qiáng)與基層、企業(yè)的溝通、聯(lián)系，加強(qiáng)對上級決策的呼應(yīng)、對接，主動(dòng)策劃項(xiàng)目、承接項(xiàng)目，推動(dòng)一批省市重點(diǎn)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、新能源項(xiàng)目等上馬。積極開展散裂中子源連帶產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目的研究和策劃，繼續(xù)爭取質(zhì)子治癌項(xiàng)目，盡快啟動(dòng)核相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研究和規(guī)劃。積極做好國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)。穩(wěn)步推進(jìn)市直屬角美糧食儲備庫、市直屬莞城糧食儲備庫等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）創(chuàng)新工作方式、方法，提高工作效率。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求發(fā)展和改革部門創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作方法，提高工作效率。為提升單位工作效能，滿足上級和群眾的實(shí)際需要，我們將重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”：一是提高辦事效能。繼續(xù)深化行政審批制度改革和加強(qiáng)政務(wù)公開，改進(jìn)管理方法，減少管理環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，壓縮辦事時(shí)限，對該公開的要堅(jiān)決公開，對該放開的要堅(jiān)決放開，同時(shí)要完善行政審批項(xiàng)目的公示、聽證和責(zé)任追求等措施，做到程序規(guī)范、環(huán)節(jié)簡化、公開透明、責(zé)任明確、監(jiān)管到位。二是提高辦公自動(dòng)化水平。積極運(yùn)用現(xiàn)代化的管理和辦公手段，加強(qiáng)電子政府建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善糧情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主動(dòng)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段及時(shí)掌握糧食流通市場的波動(dòng)情況、及時(shí)掌握糧食倉庫的動(dòng)態(tài)變化情況，即時(shí)掌握我市社會存糧和糧食流通市場波動(dòng)情況，進(jìn)一步健全和完善糧食預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。三是提高跟蹤督促力度。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦工作，對市委市政府交辦的每一件事項(xiàng)，對鎮(zhèn)街和企業(yè)報(bào)來的每一個(gè)文件，都要跟蹤進(jìn)度，督促檢查辦理結(jié)果，做好及時(shí)反饋。四是提高工作責(zé)任心。繼續(xù)營造勤政為民、克己奉公的良好氛圍，增強(qiáng)以工作為重、以公事為重、以公共利益為重的責(zé)任意識，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。

（四）加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求發(fā)展和改革部門加強(qiáng)制度建設(shè)，營造學(xué)習(xí)創(chuàng)新氛圍，全面改進(jìn)作風(fēng)。為此，我們重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：一是完善各項(xiàng)制度。制度是落實(shí)責(zé)任制、促進(jìn)依法行政的重要舉措。要進(jìn)一步健全和完善議事決策、崗位職責(zé)、依法行政、人事財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督、考評和責(zé)任追究等制度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制。二是全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識。三是自覺加強(qiáng)自身修養(yǎng)，說話辦事、待人接物要注意身份、注意口氣、注意方式，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，為市委市政府當(dāng)好參謀助手，為兄弟部門搞好服務(wù)，為鎮(zhèn)街和企業(yè)辦好實(shí)事。四是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，加強(qiáng)對干部的教育和監(jiān)督，建設(shè)一直廉政、高效、勤勞、務(wù)實(shí)的優(yōu)秀公務(wù)員隊(duì)伍。五是繼續(xù)組織開展好理論研討和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)和才干。

篇十二 體育局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

體育局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

根據(jù)區(qū)委的總體部署和要求，按照《中共xx市xx區(qū)體育發(fā)展中心黨組開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段實(shí)施方案》，區(qū)體育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員廣泛聽取群眾意見，認(rèn)真開展“三對照，三查找”活動(dòng)，對照“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來”、“五個(gè)針對、五個(gè)破除”的要求，認(rèn)真查擺自身在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題以及深層次的原因，提出了解決問題和加強(qiáng)班子自身建設(shè)的具體措施，著力推動(dòng)xx體育科學(xué)發(fā)展。根據(jù)區(qū)委要求，現(xiàn)將我局黨組班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查情況報(bào)告

一、 開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來形成的共識

通過第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研，全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀有了新的認(rèn)識，在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變，形成了新的共識。

（一）要注重深刻理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。必須全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是孤立地、整體地而不是割裂地理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

（二）要注重堅(jiān)持解放思想，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識和競爭意識要破除“滿”字，從自我感覺xx體育總體良好的狀態(tài)中解放出來，樹立憂患意識，自強(qiáng)不息，加快xx體育科學(xué)發(fā)展。要破除“舊”字，從舊體制的條條框框中解放出來，樹立敢為人先的意識，勇于變革，開拓創(chuàng)新。要破除“短”字，從“重眼前輕長遠(yuǎn)”的觀念中解放出來，樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)同步、效益與投入并重。要破除“難”字，從“資金緊、矛盾多”的畏難情緒中解放出來，樹立敢闖敢干的意識，知難而進(jìn)，迎難而上，尋找科學(xué)發(fā)展體育事業(yè)的新路徑。

（三）要注重加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在黨。要著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀解決實(shí)際問題的能力，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，建立健全反腐倡廉的長效機(jī)制，為科學(xué)發(fā)展xx體育事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。

（四）要注重以黨的十七大精神為指針，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀緊緊把握“迎亞運(yùn)”的大好機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，確立“科學(xué)發(fā)展體育事業(yè)”觀念，圍繞群體工作要有新成效、競培工作要?jiǎng)?chuàng)出新特色、市場開發(fā)要實(shí)現(xiàn)新突破、隊(duì)伍素質(zhì)要有新提高“四新”戰(zhàn)略目標(biāo)，立足和諧體育、創(chuàng)新體育、效益體育、特色體育“四個(gè)理念”，努力實(shí)現(xiàn)體育文化品位、體育工作社會效益、體育強(qiáng)區(qū)軟實(shí)力“三提高”。

（五）要注重圍繞“工作作風(fēng)好”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化對黨的事業(yè)的使命感和責(zé)任感，做一心為民的表率，堅(jiān)持黨的群眾路線，真誠傾聽群眾對做好體育工作的意見或建議，真實(shí)反映群眾愿望，真情為全區(qū)民眾服務(wù)，做到清廉、務(wù)實(shí)、高效。

二、 黨的十六大以來區(qū)體育局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況

（一） 取得的主要成效

2023年以來，區(qū)體育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“三保一創(chuàng)三提高”（“三保”：群眾體育工作要保持全國的先進(jìn)地位，競技體育參賽成績要保持前列，保持全國“游泳之鄉(xiāng)”品牌；“一創(chuàng)”：創(chuàng)新機(jī)制；“三提高”：提高管理水平，提高體育資源開發(fā)綜合效益，提高體育隊(duì)伍整體素質(zhì)）的總目標(biāo)，解放思想，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，體育發(fā)展取得明顯成效。1983年至今連續(xù)獲得七屆“全國游泳之鄉(xiāng)”稱號；2023年被國家體育總局評為“全國群眾體育先進(jìn)單位”；2023年、2023年被評為“廣東省體育工作突出貢獻(xiàn)單位”；2023年組隊(duì)參加xx市第十四屆運(yùn)動(dòng)會，取得代表團(tuán)總分及獎(jiǎng)牌總數(shù)雙第一優(yōu)異成績，并獲得道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。

1、群體工作貫徹落實(shí)“一十百千萬”工程。三年多來，共承辦和舉辦5項(xiàng)全國性體育賽事；承辦和舉辦81項(xiàng)xx市和全區(qū)性體育比賽活動(dòng)；各單位、各街道和各體育協(xié)會舉辦了405項(xiàng)體育比賽活動(dòng)，區(qū)轄內(nèi)各單位（部門、場館、企業(yè)、學(xué)校）組織3201項(xiàng)體育比賽活動(dòng)；由各街道各黨委組織比賽活動(dòng)參與人數(shù)累計(jì)達(dá)71萬人次。其中，全國性體育賽事包括2023年“五人足球賽”、2023年“華帝奧運(yùn)進(jìn)行時(shí)全國家庭趣味運(yùn)動(dòng)會”及每年均舉辦的蒙牛“城市之間”全民健身展示活動(dòng)。每年均組隊(duì)參加xx市組織的橫渡珠江活動(dòng)及xx國際龍舟邀請賽，達(dá)到安全順利目標(biāo)。2023年，成功舉辦以“迎奧運(yùn)、辦亞運(yùn)、強(qiáng)體魄、促和諧”為主題的區(qū)第十二屆運(yùn)動(dòng)會，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2、積極開展創(chuàng)建國家、省市體育先進(jìn)社區(qū)工作?；ǖ?、（彩虹街、金花街、逢源街）獲得全國先進(jìn)街稱號；我區(qū)22條街60%以上達(dá)到廣東省體育先進(jìn)社區(qū)，100%達(dá)到xx市體育先進(jìn)區(qū)。全區(qū)體育人口達(dá)60.3%，人均占有體育面積2.6平方米，體育指導(dǎo)員發(fā)展到了1768人，國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達(dá)85.25%。在社區(qū)建設(shè)全民健身路徑20條，全民健身廣場3個(gè)籃球場10個(gè)。

3、整合體育場館資源，用活社會資金加快場館開發(fā)。青年公園體育中心、西郊游泳場跳水館、全民健身中心先后投入使用；xx體育館足球場和芳村網(wǎng)球中心改造工程正在辦理規(guī)劃報(bào)批手續(xù)。同時(shí)，積極促進(jìn)“動(dòng)感小西關(guān)”、花力會等非直屬場館的體育項(xiàng)目開發(fā)。全區(qū)體育經(jīng)營單位共120個(gè)，體育經(jīng)營面積約23萬平方米，其中社會資金投入約8000萬元，每年全區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入5000萬元，創(chuàng)稅656萬元，解決就業(yè)職位2000多人。

4、啟動(dòng)體育彩票分中心服務(wù)平臺。通過采取加強(qiáng)管理、完善服務(wù)等有力措施，鞏固和發(fā)展體育彩票業(yè)，體育彩票銷售額從2023年的4200萬增長到2023年的1億元，三年累計(jì)近3億元，為體育事業(yè)發(fā)展提供了資金保障。

中‵國‖教育資源網(wǎng)

5、體育總會、體育商會扎實(shí)有效開展工作。強(qiáng)化紐帶和橋梁作用，為體育經(jīng)營者的合作和交流提供服務(wù)平臺。

6、加強(qiáng)體育市場管理力度。配合區(qū)娛管辦對全區(qū)娛樂場所統(tǒng)一整治行動(dòng)，全面推進(jìn)體育競技表演市場及高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)許可的各項(xiàng)工作，體育市場管理整治有力。

7、注重體育工作者隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍素質(zhì)全面提高，三年多來沒出現(xiàn)違法違紀(jì)問題。

（二）取得成績的經(jīng)驗(yàn)

1、堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，服從服務(wù)于黨的中心工作大局，大力開展體育工作。

2、不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，積極探索創(chuàng)新機(jī)制體制。

3、發(fā)揚(yáng)體育人敢于拼搏奉獻(xiàn)的風(fēng)格精神。

4、注重培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神、學(xué)習(xí)型組織和體育人才。

（三）存在的主要問題及原因分析

按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求，經(jīng)過廣泛征求群眾的意見和建議，深入開展“三對照、三查找”，

區(qū)體育局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在以下四個(gè)方面的問題。

1、對照“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來”和“五個(gè)針對、五個(gè)破除”的要求，在以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)體育工作方面有一定差距。對區(qū)域場館的使用開發(fā)和發(fā)揮社會效益最大化方面，需要政策上的支持，體育產(chǎn)業(yè)涉及面廣，需要專門進(jìn)行研究和推進(jìn)。特別是當(dāng)前我區(qū)有2023年xx亞運(yùn)會備用訓(xùn)練場館兩個(gè)（xx體育館跆拳道訓(xùn)練場、芳村網(wǎng)球中心訓(xùn)練場），兩者的改擴(kuò)建上報(bào)、批復(fù)程序復(fù)雜，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，工作量大，是當(dāng)前面臨的難題之一。且原芳村體育中心欠省四建工程款歷史問題，相對影響了對體育場館財(cái)政資金的投入。

中國教-育資源網(wǎng)

2、對照落實(shí)建設(shè)“首善之區(qū)”推動(dòng)xx科學(xué)發(fā)展的要求，在以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)體育系統(tǒng)建設(shè)、形成有利于促進(jìn)xx體育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制制度方面有一定的差距。當(dāng)前的一些行政體制和用人考核機(jī)制不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，改革沒有新突破，在編制、人才引進(jìn)管理機(jī)制不靈活，不能因事業(yè)和用人單位實(shí)際進(jìn)行合理調(diào)配，缺乏內(nèi)在的動(dòng)力和活力。如：“體教結(jié)合”機(jī)制受有關(guān)政策制約，教練員提出要求參照享受中小學(xué)教師同等工資福利待遇等問題。這些問題不解決將對今后我區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展和我區(qū)參加對第十五屆市運(yùn)會的比賽成績有一定影響。

3、對照實(shí)施“奧運(yùn)爭光計(jì)劃”的戰(zhàn)略要求，在培養(yǎng)競技體育人才方面有一定的差距。對照實(shí)施“奧運(yùn)爭光計(jì)劃”的要求，全局上下思想統(tǒng)一、決心堅(jiān)定，隊(duì)伍的整體規(guī)模和實(shí)力水平也有了較大提升。但是，我區(qū)體育科研水平還不夠高、科訓(xùn)意識和能力還不夠強(qiáng)，具有國際和國內(nèi)競爭實(shí)力的項(xiàng)目不多，傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目如游泳等在全市也面臨巨大挑戰(zhàn)，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員學(xué)訓(xùn)矛盾突出、缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識學(xué)習(xí)和強(qiáng)有力的思想政治教育，具有頂尖實(shí)力的運(yùn)動(dòng)員相對較少，教練員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，訓(xùn)練理念、思維方式還有待進(jìn)一步提高，尚未形成完善的培養(yǎng)體系和機(jī)制，盡管為國家、省、市輸送了周嘉威等優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，但競技拔尖人才相對較少，形勢還比較嚴(yán)峻。

4、對照全區(qū)人民群眾的新期待、新愿望，隊(duì)伍的整體素質(zhì)與服務(wù)基層、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧xx建設(shè)的要求有一定的差距。近年來，我區(qū)體育系統(tǒng)整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，行政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)逐年提高，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍不斷壯大，從業(yè)隊(duì)伍規(guī)模發(fā)展較快。但是對照全區(qū)人民群眾的新期待、新愿望，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧xx建設(shè)方面以及面對體育事業(yè)的快速發(fā)展和新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)全系統(tǒng)干部隊(duì)伍還存在不相適應(yīng)的問題，整體素質(zhì)還不是很高；人力資源發(fā)展的不平衡性也比較突出；體育科研創(chuàng)新還較薄弱；高級專業(yè)人才和高水平的體育場館與產(chǎn)業(yè)管理人才還相對缺乏，整個(gè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)仍需不斷提高。

上述問題的存在，主要有以下原因

一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論還不夠?？茖W(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的理論，也是全面系統(tǒng)的理論，我們對此學(xué)習(xí)還不深，理解還不透，大多局限于缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)什么的被動(dòng)狀態(tài)。用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對體育工作進(jìn)行全面探討和理論思考的能力還不夠強(qiáng)，體育理論的研究及對實(shí)際工作的指導(dǎo)仍存在較大缺失，對新形勢下體育事業(yè)發(fā)展的趨勢研究還不夠，工作的超前意識還不夠。

二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力還不夠強(qiáng)。工作中注重了對內(nèi)挖潛和資源整合，在全局上下形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取的良好局面。但面臨體育事業(yè)發(fā)展的新形勢，我們?nèi)孕璨粩嗵岣呓y(tǒng)籌協(xié)調(diào)的綜合能力。比如對競技體育的重點(diǎn)項(xiàng)目的教練員優(yōu)化還不夠，解決問題的辦法還不多。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們工作及思想上出現(xiàn)的問題，很大程度上反映出我們在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的辦法、體現(xiàn)以人為本的核心、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的方法、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求上能力還不夠強(qiáng)。

三是體制機(jī)制創(chuàng)新的步伐不夠快。在創(chuàng)新發(fā)展上，考慮發(fā)展策略多，謀劃發(fā)展的方法相對較少；解決眼前問題花的力氣較大，建立長效機(jī)制的方法相對較少；慣性思維較多、創(chuàng)新思維較少，創(chuàng)新的措施不夠強(qiáng)，探索的步伐不夠快。有時(shí)還習(xí)慣靠行政方式來推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，在爭取各方面支持特別是政策性支持和加大財(cái)力投入方面辦法還不夠多，效果還不盡人意。在如何地運(yùn)用市場、社會力量來統(tǒng)籌發(fā)展方面還有待改進(jìn)和加強(qiáng)。

四是破解發(fā)展難題的力度不夠大。工作中對影響制約體育發(fā)展的瓶頸和障礙問題研究還不深透，思想解放不夠，解決問題的辦法和措施力度不夠全面具體，尤其是隊(duì)伍的綜合素質(zhì)還跟不上科學(xué)發(fā)展的要求，特別是缺乏高水平的競技教練員、經(jīng)濟(jì)管理、法律等方面的人才。

三、 整改的總體思路、工作要求和主要措施

（一） 總體思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)體育工作全局。堅(jiān)持“以人為本”，深入開展群眾體育活動(dòng),進(jìn)一步完善全民健身服務(wù)體系。創(chuàng)新體制,全力以赴迎戰(zhàn)第十五屆市運(yùn)會。繼續(xù)積極打造具有xx特色的體育活動(dòng)品牌。加強(qiáng)體育市場的監(jiān)管,大力培育體育市場,加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大膽創(chuàng)新，全力推進(jìn)xx體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

（二） 工作要求

以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞科學(xué)體育事業(yè)“四新”戰(zhàn)略，解放思想，求真務(wù)實(shí)，以人為本，科學(xué)發(fā)展，緊緊把握“迎亞運(yùn)”的大好機(jī)遇，以打好亞運(yùn)場館建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和解決歷史遺留問題為重點(diǎn)，為建設(shè)“首善之區(qū)”、和諧xx作出努力和貢獻(xiàn)。

（三） 學(xué)習(xí)實(shí)踐過程中可以立即解決的問題及舉措

1、取得體育會館合同糾紛訴訟案的勝訴。有關(guān)舉措：按照法律程序認(rèn)真落實(shí)后續(xù)工作，促進(jìn)對體育場館建設(shè)資金的投入。

2、實(shí)現(xiàn)彩票銷售額上億元的既定目標(biāo)。有關(guān)舉措：開展黨員與體彩銷售點(diǎn)之間的幫扶服務(wù)活動(dòng)。

（四）需經(jīng)過一段時(shí)間努力，可以解決的突出問題及舉措

1、亞運(yùn)場館建設(shè)問題。我區(qū)網(wǎng)球、跆拳道項(xiàng)目亞運(yùn)場館改擴(kuò)建工程必須于2023年底完成，時(shí)間緊，任務(wù)重，工作復(fù)雜。有關(guān)舉措：(1)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長親自掛帥，兩個(gè)黨組成員具體負(fù)責(zé)落實(shí)工作，各科室人員及業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)具體相關(guān)工作；(2)做好計(jì)劃編排，現(xiàn)階段抓緊落實(shí)可研報(bào)告的制訂及報(bào)批，同步開展場館設(shè)計(jì)，做好相關(guān)規(guī)劃、消防審批；(3)落實(shí)區(qū)財(cái)政資金安排；(4)落實(shí)與投資商關(guān)于跆拳道改造的相關(guān)合作條件。

2、原芳村體育中心欠省四建工程款歷史問題。有關(guān)舉措：我局將積極主動(dòng)，派出專人負(fù)責(zé)，配合區(qū)財(cái)政、省四建完成工程評審工作。

3、積極探索創(chuàng)新“體教結(jié)合”機(jī)制，落實(shí)干部福利問題，做好第十五屆市運(yùn)會的備戰(zhàn)工作，向上輸送優(yōu)秀、拔尖競技運(yùn)動(dòng)員人才。有關(guān)舉措：（1）完成教練競爭上崗工作；（2）進(jìn)一步調(diào)整項(xiàng)目布局，選好苗子，科學(xué)訓(xùn)練，爭取取得好成績；（3）針對教練員提出的要參照教師待遇落實(shí)福利的問題，我局將按照有關(guān)文件規(guī)定，參照有關(guān)做法，制訂方案提交區(qū)委、區(qū)政府審定。

4、提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。有關(guān)舉措：（1）通過各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),加強(qiáng)人員政治教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；立足實(shí)際，通過

個(gè)人自學(xué)，促進(jìn)知識更新，使隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)得到改善、綜合素質(zhì)得到提升；（2）進(jìn)一步健全管理制度，進(jìn)一步完善機(jī)制；開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”等各種評議活動(dòng)，加強(qiáng)對隊(duì)伍的教育和管理，使隊(duì)伍服務(wù)群眾的本領(lǐng)得到提高。（3）加大對工作大膽且有魄力的年輕干部、職工培養(yǎng)使用力度。

四、 加強(qiáng)班子自身建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力

建設(shè)科學(xué)發(fā)展的xx體育事業(yè)，關(guān)鍵在黨組織，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要規(guī)范黨建工作內(nèi)容，不斷加強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，使黨組織成為領(lǐng)導(dǎo)xx體育科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，要通過堅(jiān)持不懈的努力，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)集體。局黨組班子要帶頭作科學(xué)發(fā)展的表率。

（一）堅(jiān)持“六個(gè)以”工作方針。以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想行動(dòng)；以區(qū)委區(qū)政府的決策部署為努力方向，確定體育工作的定位、任務(wù)和措施；以“團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、創(chuàng)新、守法、文明”為精神，樹立體育團(tuán)隊(duì)形象；以事業(yè)發(fā)展需要為準(zhǔn)則，選準(zhǔn)用好各類人才；以工作成效、隊(duì)伍士氣為標(biāo)準(zhǔn)，衡量評判各單位的業(yè)績；以公開、公平、公正為原則，建立激勵(lì)機(jī)制，處理好各種關(guān)系。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保證廉潔從政，增強(qiáng)班子的凝聚力、親和力、戰(zhàn)斗力。

（二）堅(jiān)持黨的民主集中制原則。領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺性，弄通基本要求，了解基本程序，學(xué)會基本方法，熟悉黨內(nèi)工作的基本規(guī)范。建立健全民主科學(xué)的決策機(jī)制、健全制度，議事有規(guī)則、決策有程序、重大會議有記錄，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定，凡重大事情一定要通過會議程序決定。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，每位領(lǐng)導(dǎo)成員都要自覺地從大局出發(fā)，相互之間加強(qiáng)溝通、坦誠相待、互相支持，正確處理個(gè)人與集體、班長與成員之間的關(guān)系。

（三）堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度。要重視黨組中心組理論學(xué)習(xí)，并結(jié)合體育系統(tǒng)工作實(shí)際制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，完善學(xué)習(xí)制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部了解新形勢、新理論、新思路、新要求。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)的內(nèi)部管理，統(tǒng)一干部思想，提高認(rèn)識。不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，積極探索新的體制機(jī)制，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展體育事業(yè)的使命感，提高體育工作服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局的能力。

（四）堅(jiān)持廉潔自律制度。深入貫徹黨的十六大、十七大全會、中紀(jì)委廉政工作精神，認(rèn)真落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和省、市、區(qū)委、紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉的文件精神，增強(qiáng)拒腐防變能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對廉潔行政的認(rèn)識，率先垂范，以身作則，始終做到清正廉潔。引導(dǎo)各級班子樹立正確政績觀，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求、八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對，塑造過硬的良好領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范，帶好隊(duì)伍，防止出現(xiàn)違法違紀(jì)事件。