- 目錄
篇一 一準(zhǔn)則、一條例、一規(guī)則學(xué)習(xí)資料:第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議工作報(bào)告
一準(zhǔn)則、一條例、一規(guī)則學(xué)習(xí)資料:第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議工作報(bào)告
我代表十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第三次全體會(huì)議作工作報(bào)告,請予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,回顧總結(jié)2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署2023年任務(wù)。明天上午,習(xí)近平總書記將發(fā)表重要講話,對全黨深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出部署,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
2023年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新高度,作出重要部署。習(xí)近平總書記對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出一系列重要指示,在中央紀(jì)委第二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng),堅(jiān)定不移懲治腐敗。中央政治局、中央政治局常委會(huì)多次聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào),審議通過《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2023-2023年工作規(guī)劃》、《中央巡視工作規(guī)劃(2023-2023年)》,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃、跟進(jìn)監(jiān)督。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高,各級黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任不斷強(qiáng)化,全黨動(dòng)手一起抓、群眾積極參與的局面不斷發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展,得到黨中央肯定和人民群眾擁護(hù),增強(qiáng)了全黨全社會(huì)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓好。舉辦中央紀(jì)委委員專題研討班,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告和黨章,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署和要求上來,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)任務(wù)。
全面履行黨章賦予的職責(zé),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。明確中央紀(jì)委、監(jiān)察部職責(zé)定位,認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于中央紀(jì)委、監(jiān)察部機(jī)關(guān)合署辦公的決定,切實(shí)做到一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱,中央紀(jì)委履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能,對黨中央全面負(fù)責(zé)。制定中央紀(jì)委常委會(huì)工作規(guī)則、中央紀(jì)委辦公會(huì)議規(guī)則和監(jiān)察部工作規(guī)則,建立不駐會(huì)常委向中央紀(jì)委常委會(huì)報(bào)告工作制度,充分發(fā)揮中央紀(jì)委常委會(huì)決策作用。調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)紀(jì)律檢查和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作。將參加的125個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理調(diào)整至14個(gè)。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過精簡參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),更加聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé),提高履職能力。
(二)嚴(yán)明黨的紀(jì)律,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”
嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。加強(qiáng)政治紀(jì)律教育,制定治理措施,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為,保證全黨緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。加強(qiáng)對黨的組織紀(jì)律、工作紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律的執(zhí)紀(jì)檢查,增強(qiáng)黨員干部的組織紀(jì)律性。
認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。黨中央把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定作為改進(jìn)工作作風(fēng)的突破口,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以身作則、以上帶下,持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。各級黨組織密切聯(lián)系實(shí)際,制定措施,堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì),力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持不懈執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,不斷鞏固和深化成果。中央紀(jì)委約談派駐中央和國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢組組長、省區(qū)市紀(jì)委書記,督促各級黨組織落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。抓住元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn)開展檢查、抽查。狠剎公款送月餅賀卡、煙花爆竹等節(jié)禮年貨,公款吃喝、公款旅游和鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng),積小勝為大勝,以黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng),讓全黨和人民群眾感到變化,看到希望,樹立了我們黨的權(quán)威,做到言必信、行必果。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題嚴(yán)肅處理,2023年共查處違規(guī)問題2.4萬起,處理3萬多人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7600多人。中央紀(jì)委分4次對32起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題進(jìn)行通報(bào)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對違紀(jì)問題及時(shí)曝光,發(fā)揮了警示和教育作用。
(三)嚴(yán)厲懲治腐敗,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打
根據(jù)黨的十八大對形勢的判斷和戰(zhàn)略部署,把懲治腐敗放在突出位置,堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅。
加大審查違紀(jì)違法黨員領(lǐng)導(dǎo)干部力度。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。中央紀(jì)委認(rèn)真做好信訪舉報(bào)受理工作,積極暢通渠道,拓寬線索來源。對掌握的反映中管干部問題線索進(jìn)行全面徹底清理,摸清底數(shù),連續(xù)4輪聽取匯報(bào)。研究制定擬立案、初核、暫存、留存和了結(jié)5類處置標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化審查辦案全過程管理。下發(fā)加強(qiáng)和規(guī)范反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索管理工作的通知,要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對問題線索全面清理,執(zhí)行分類處置標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格辦案程序,完善和細(xì)化初核、立案調(diào)查等各項(xiàng)制度。增加紀(jì)檢監(jiān)察室,設(shè)立專案組,建立辦案人員庫,整合加強(qiáng)辦案力量。轉(zhuǎn)變辦案方式,著力查清主要違紀(jì)違法事實(shí),提高辦案質(zhì)量和效率。
嚴(yán)肅審查工作紀(jì)律。強(qiáng)調(diào)審查紀(jì)律就是政治紀(jì)律,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密、隱匿和瞞報(bào)線索,嚴(yán)禁以案謀私。落實(shí)辦案安全責(zé)任制,開展省區(qū)市辦案安全工作檢查,加強(qiáng)對辦案點(diǎn)、錄音錄像、暫扣款物的管理。堅(jiān)決查處違反審查紀(jì)律的行為,嚴(yán)肅追究89人的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并對典型案件予以通報(bào)。
堅(jiān)持抓早抓小。中央紀(jì)委對反映中管干部問題線索認(rèn)真核查,對失實(shí)的予以澄清,對發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時(shí)教育警示。建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置機(jī)制,加大函詢、誡勉談話力度,會(huì)同地方、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)干部談話,對反映的問題線索該了結(jié)的予以了結(jié)。
嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。2023年,中央紀(jì)委對涉嫌違紀(jì)違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案檢查的31人,其中涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理8人。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)195萬件(次),函詢1.8萬人,談話4.2萬人,了結(jié)處理4.3萬人;立案17.2萬件,結(jié)案17.3萬件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18.2萬人,涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理9600多人。全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪5.1萬人。全國法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件2.3萬件。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾
按照中央要求,巡視工作聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù),強(qiáng)化對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)貪污腐敗、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反政治紀(jì)律、違反組織人事工作紀(jì)律等問題,提高了針對性和實(shí)效性。改進(jìn)方式方法,實(shí)行巡視組組長不固定、巡視對象不固定、巡視組與巡視對象關(guān)系不固定,建立巡視組組長庫,一次一授權(quán),選派有經(jīng)驗(yàn)的辦案人員參加巡視,提高了巡視質(zhì)量和水平。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,巡視組對重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職。中央巡視組對20個(gè)地方、部門和企事業(yè)單位進(jìn)行巡視,緊緊依靠被巡視黨組織,密切聯(lián)系群眾,發(fā)現(xiàn)一批領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法的問題線索。對巡視成果善加運(yùn)用,分類處置。將發(fā)現(xiàn)的問題線索分別移交中央紀(jì)委、中央組織部和相關(guān)地區(qū)、部門處理,對重點(diǎn)線索逐一核實(shí),督促被巡視黨組織認(rèn)真整改,做到件件有著落。各省區(qū)市認(rèn)真落實(shí)中央要求,加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,得到干部群眾的信任和支持。
(五)完善監(jiān)督制度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育
各級紀(jì)委普遍建立約談制度,探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)職能作用,加強(qiáng)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。加強(qiáng)對政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作的監(jiān)督檢查。參加4起特大事故的調(diào)查,對38名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣處級以上干部進(jìn)行責(zé)任追究。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政研修班,宣傳先進(jìn)典型,運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育。開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化宣傳主陣地建設(shè),開通中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站,委部領(lǐng)導(dǎo)在線訪談與群眾交流,加強(qiáng)正面宣傳,積極應(yīng)對和引導(dǎo)輿論。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè),開設(shè)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū),發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,建設(shè)過硬隊(duì)伍
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。切實(shí)履行職責(zé),維護(hù)中央紀(jì)委作為黨的全國代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的委員會(huì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。面對新形勢新任務(wù),廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任感、使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。
帶頭改進(jìn)作風(fēng)。中央紀(jì)委常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,制定改進(jìn)工作作風(fēng)實(shí)施辦法。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),密切聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際,查擺問題,廣泛聽取意見,以整風(fēng)精神開展批評和自我批評,落實(shí)整改措施,切實(shí)糾正“四風(fēng)”。在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)。大力精簡會(huì)議和文件,改進(jìn)新聞報(bào)道,以實(shí)際行動(dòng)正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng),轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。
強(qiáng)化紀(jì)律約束。強(qiáng)調(diào)凡是要求別人做到的,紀(jì)檢監(jiān)察干部自己必須首先做到。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、審查紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。
夯實(shí)基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事,加強(qiáng)日常管理,完善各項(xiàng)制度,提高制度執(zhí)行力。深入開展調(diào)查研究,掌握實(shí)際情況,做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。
黨的十八大以來,黨中央對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)有力。中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,求真務(wù)實(shí),大膽創(chuàng)新,狠抓黨風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決懲治腐敗,成績來之不易。一年來的實(shí)踐給我們以重要啟示:必須在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,緊緊依靠各級黨組織,把人民群眾作為力量源泉,充分發(fā)揮群眾支持和參與作用;必須抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)根本,以上率下,從具體問題抓起,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,逐步鏟除滋生腐敗的溫床;必須把懲治腐敗作為當(dāng)前重要任務(wù),加大力度,形成震懾;必須明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位,圍繞黨章、黨內(nèi)法規(guī)和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。要通過加強(qiáng)理想信念教育,增強(qiáng)宗旨意識(shí),使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”;加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)肅紀(jì)律,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”;堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。
在看到成績的同時(shí),我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題和不足:有的黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng);一些黨組織軟弱渙散、紀(jì)律松弛;不良作風(fēng)積習(xí)甚深,“四風(fēng)”問題還比較突出;腐敗問題依然多發(fā),在一些地區(qū)和部門尚未得到有效遏制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)不清、能力不足的問題依然存在,有的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不嚴(yán)、查辦案件力度不夠;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部存在作風(fēng)漂浮、衙門習(xí)氣等問題。對此,我們要高度重視,切實(shí)加以解決。
二、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)
深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務(wù)和全社會(huì)的共同責(zé)任。當(dāng)前,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。不正之風(fēng)和腐敗問題嚴(yán)重?fù)p害黨的肌體健康,解決不好就會(huì)對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和任務(wù)部署上來,更加清醒地認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè),遏制腐敗蔓延勢頭,不斷增強(qiáng)人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。
2023年工作總體要求是:深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),聚焦中心任務(wù),推進(jìn)改革創(chuàng)新,加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障;嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律,堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象;深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”;加大對違紀(jì)違法黨員干部審查力度,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),提高履職能力,堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
(一)深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障
中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求,牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),求真務(wù)實(shí)、探索實(shí)踐、循序漸進(jìn),逐步落實(shí)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的各項(xiàng)措施。
各級黨委(黨組)要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須全黨動(dòng)手,形成強(qiáng)大合力。要健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、zd等部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作,人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的黨組織都要按照中央要求,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。各級黨委(黨組)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委(黨組)要定期向上級紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。有權(quán)必有責(zé)。要分清黨委(黨組)、有關(guān)部門和紀(jì)委(紀(jì)檢組)的責(zé)任,制定切實(shí)可行的責(zé)任追究辦法,加大問責(zé)工作力度,健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,有錯(cuò)必究,有責(zé)必問。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方、部門和單位,實(shí)行“一案雙查”,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革和創(chuàng)新。制定黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化意見,探索形成有效工作機(jī)制。強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),建立健全報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度。查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級紀(jì)委報(bào)告。各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。
改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。制定加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)性意見,明確派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作保障。派出機(jī)關(guān)要加強(qiáng)管理,完善考核、激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制。派駐機(jī)構(gòu)要對派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),全面履行監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,紀(jì)檢組長在黨組中不分管其他業(yè)務(wù)工作。駐在部門要自覺接受監(jiān)督,支持派駐機(jī)構(gòu)工作,提供各項(xiàng)保障,工作經(jīng)費(fèi)在駐在部門預(yù)算中單列。積極探索加強(qiáng)不同層級派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的有效途徑。
改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度。堅(jiān)決落實(shí)中央對巡視工作的新要求,擴(kuò)大范圍、加強(qiáng)力量、加快節(jié)奏,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,突出發(fā)現(xiàn)問題、強(qiáng)化震懾作用。創(chuàng)新組織制度和方式方法,探索專項(xiàng)巡視。加強(qiáng)成果運(yùn)用,細(xì)化分類處置措施,確保整改落實(shí)。加強(qiáng)對省區(qū)市巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》。
(二)深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè),持之以恒糾正“四風(fēng)”
嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。遵守政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許各自為政、陽奉陰違,保證全黨在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,保證中央各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。
嚴(yán)明組織紀(jì)律,克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性,是深化黨的作風(fēng)建設(shè)、鞏固糾正“四風(fēng)”成果的重要保證。要全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。各級黨組織要嚴(yán)格教育,加強(qiáng)組織管理,堅(jiān)決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨性,正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系,常懷敬畏和戒懼之心,遵守組織制度,切實(shí)按照黨章規(guī)定,做到黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì),嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,敢于同違反黨紀(jì)的行為作斗爭。各級紀(jì)委要鐵面執(zhí)紀(jì),堅(jiān)決查處違反黨紀(jì)的行為,確保紀(jì)律剛性約束。
深化作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,鞏固和擴(kuò)大成果。不良作風(fēng)具有頑固性和反復(fù)性,改進(jìn)作風(fēng)要由淺入深、由易到難、由簡到繁,循序漸進(jìn)。結(jié)合深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力解決基層黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度,堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。完善嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)等各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會(huì)所活動(dòng)、變相公款旅游問題。重點(diǎn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義,收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個(gè)人的禮金行為。嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。抓黨風(fēng)帶民風(fēng)促社風(fēng),繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng),營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。
加大執(zhí)紀(jì)檢查力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放,一年一年抓下去,一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓,堅(jiān)決防止反彈。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,加大懲戒問責(zé)力度,及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。
(三)堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭
各級黨委要把堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步明確各級反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責(zé),加強(qiáng)同司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)工作合力。
各級紀(jì)委要嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)審查審批程序。加強(qiáng)群眾信訪舉報(bào)受理工作,規(guī)范管理和處置反映干部問題線索。在審查各環(huán)節(jié)要加強(qiáng)調(diào)查取證,形成各種證據(jù)相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。落實(shí)責(zé)任制,強(qiáng)化紀(jì)律檢查職能部門間的相互制約和監(jiān)督。著力查清主要違紀(jì)違法事實(shí),嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處理,涉嫌犯罪的及時(shí)按程序移送司法機(jī)關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)案件審理工作,認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)。堅(jiān)持以法治思維和法治方式反對腐敗,提高依紀(jì)依法懲治腐敗的能力。
堅(jiān)持抓早抓小,治病救人。本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況,對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,對苗頭性問題及時(shí)約談、函詢,加強(qiáng)誡勉談話工作,防止小問題演變成大問題。健全重大案件剖析制度,總結(jié)教訓(xùn),舉一反三,發(fā)揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。
嚴(yán)明審查紀(jì)律,加強(qiáng)辦案安全工作。嚴(yán)格遵守審查程序和保密紀(jì)律,依紀(jì)依法安全辦案。全面排查、消除安全隱患,加強(qiáng)對基層辦案工作的指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)辦案安全工作責(zé)任制。對辦案安全事故必須嚴(yán)肅追責(zé),既要追究相關(guān)人員的直接責(zé)任,也要追究黨委和紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。加強(qiáng)教育、提醒、警示,守住不發(fā)生嚴(yán)重安全事故的底線。
加強(qiáng)反腐敗國際合作。做好《聯(lián)合國反腐敗公約》履約審議工作,強(qiáng)化與有關(guān)國家、地區(qū)的司法協(xié)助和執(zhí)法合作,加大國際追逃追贓力度,決不讓腐敗分子逍遙法外,給妄圖外逃的腐敗分子以震懾。
(四)強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理和教育
完善監(jiān)督機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),各地區(qū)各部門要按照五年工作規(guī)劃要求,制定實(shí)施辦法,抓好任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,反對特權(quán)思想和作風(fēng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,開展經(jīng)常性的批評和自我批評。加大問責(zé)工作力度,堅(jiān)決追究失職瀆職行為。對領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況開展有針對性的抽查核實(shí)。強(qiáng)化對政府部門轉(zhuǎn)變職能的監(jiān)督。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),建立健全防止利益沖突制度。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)工作。進(jìn)一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。
用法規(guī)制度規(guī)范黨員干部行為。清理、修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī),從工作要求入手,注重實(shí)踐探索,逐步形成制度。制度規(guī)定要具體可行,使大多數(shù)人做得到。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,提高制度執(zhí)行力。
深入開展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育,使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作,堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
(五)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦中心任務(wù),堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),推進(jìn)組織制度創(chuàng)新,在國家治理體系中發(fā)揮重要作用,探索實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照打鐵還需自身硬的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。要堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨性鍛煉,樹立群眾觀點(diǎn),做到忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),明確職責(zé)定位,把不該管的工作交還主責(zé)部門,做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。創(chuàng)新思想理念,改進(jìn)方式方法,把握新形勢下的工作規(guī)律。正人先正己,紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)調(diào)查研究,掌握第一手情況,嚴(yán)格日常管理,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。
堅(jiān)決落實(shí)各級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。對協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力,發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的地方、部門和國有企事業(yè)單位,要嚴(yán)肅追究紀(jì)委的責(zé)任。
信任不能代替監(jiān)督。對紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理,對違紀(jì)違法行為零容忍。嚴(yán)肅查處泄露秘密、以案謀私等違紀(jì)違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。狠抓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督,用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。
同志們,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)定信心,改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!
篇二 第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)五次會(huì)議工作報(bào)告
我代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第五次全體會(huì)議報(bào)告工作,請予審議。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,回顧總結(jié)2023年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署2023年的任務(wù)。黨中央對這次會(huì)議十分重視,中央政治局和中央政治局常委會(huì)專門審議了這個(gè)報(bào)告,在京中央政治局、中央書記處
的同志將出席會(huì)議,胡錦濤同志將發(fā)表重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧
2023年是不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊,勝利召開黨的十七屆四中全會(huì),隆重慶祝新中國成立60周年,繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,進(jìn)一步鞏固了安定團(tuán)結(jié)的大好局面,黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的偉大成就。黨中央、國務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中央政治局、中央政治局常委會(huì)多次研究反腐倡廉工作。胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)發(fā)表了重要講話,并多次對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出重要指示。國務(wù)院召開第二次廉政工作會(huì)議,溫家寶同志對政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)作出明確部署。黨的十七屆四中全會(huì)對加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高的要求。在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力,取得新的明顯成效,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證。
(一)以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),不斷推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大以來中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署,按照全年的工作安排,認(rèn)真抓好落實(shí)。黨的十七屆四中全會(huì)閉幕后,中央紀(jì)委隨即召開了第四次全會(huì),就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭及時(shí)作出部署。廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)、理解執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),以及加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措,進(jìn)一步增強(qiáng)了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央統(tǒng)一部署,全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2023-2023年工作規(guī)劃》,明確年度工作目標(biāo)、任務(wù),落實(shí)責(zé)任制,建立檢查工作機(jī)制,整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作,懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新的進(jìn)展。
(三)大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓,制定并認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體措施,解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的一些突出問題,促進(jìn)了黨的作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng),帶動(dòng)了政風(fēng)、民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。比如,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、堅(jiān)決制止公款出國(境)旅游、改進(jìn)公務(wù)接待等文件精神,取得顯著成效。各地區(qū)各部門通過財(cái)政預(yù)算壓縮出國(境)、車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待等3項(xiàng)經(jīng)費(fèi)158.06億元;全國黨政干部因公出國(境)團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)與近3年平均數(shù)相比分別下降了49.0%、45.5%和37.6%。
站,進(jìn)一步拓寬信訪舉報(bào)渠道。加強(qiáng)案件剖析,完善制度,加強(qiáng)管理,查辦案件的治本功能進(jìn)一步發(fā)揮。
(五)認(rèn)真解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等問題,全國共有27343名干部主動(dòng)上繳收受的禮金、有價(jià)證券、支付憑證。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資、資產(chǎn)重組項(xiàng)目等為本人或特定關(guān)系人謀取私利問題。大力加強(qiáng)反腐倡廉宣傳,開展“揚(yáng)正氣,促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播等活動(dòng),廉政文化建設(shè)深入推進(jìn)。
(六)堅(jiān)決糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)和征收征用中損害農(nóng)民利益的問題,治理涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和集資攤派問題,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)6.7億元。繼續(xù)深入治理教育收費(fèi)中的突出問題。30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)開展了以政府為主導(dǎo)的網(wǎng)上藥品集中采購,食品藥品安全專項(xiàng)整治工作取得進(jìn)展。對社?;?、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金的監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。開展成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革涉及的收費(fèi)項(xiàng)目清理規(guī)范工作,全國已有13個(gè)省全部取消政府還貸二級公路收費(fèi)。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作不斷深化。清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作成效明顯。民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作繼續(xù)深化。治理房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域突出問題取得積極進(jìn)展。依法查處生產(chǎn)安全事故,責(zé)任追究力度不斷加大。
(七)研究制定了一批反腐倡廉法規(guī)制度。大力加強(qiáng)反腐倡廉基礎(chǔ)性法規(guī)和制度建設(shè),制定《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》;研究修訂《行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等法規(guī)文件。積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化建設(shè),研究起草紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理工作條例、申訴工作條例等法規(guī)制度。召開全國紀(jì)委書記座談會(huì),就抓好法規(guī)制度落實(shí)、推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)作出部署。各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際開展調(diào)研,制定實(shí)施了一大批制度和措施,反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)不斷向前推進(jìn)。
(九)加強(qiáng)監(jiān)督制約,促進(jìn)了權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的制度,積極開展地方黨委委員、紀(jì)委委員提出罷免或撤換要求處理辦法試點(diǎn)工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入推進(jìn)。中央巡視組對12個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)、8家中央金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展了巡視,各省(自治區(qū)、直轄市)和部分中央國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)也開展了巡視。建立健全巡視成果運(yùn)用和督辦等制度,巡視工作取得新的成效。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)認(rèn)真開展了黨務(wù)公開工作,縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作順利開展。政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開制度進(jìn)一步完善。執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度不斷加大,政府系統(tǒng)廉政勤政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)有關(guān)規(guī)定,對7036名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問責(zé)。
(十)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,突出實(shí)踐特色,深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。開展向王瑛同志等優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動(dòng)。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的改革創(chuàng)新,健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對干部的管理和監(jiān)督。加大干部教育培訓(xùn)力度,對全國近2000名縣紀(jì)委書記進(jìn)行集中培訓(xùn)。會(huì)同有關(guān)部門制定和貫徹《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作得到加強(qiáng),對非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作加強(qiáng)指導(dǎo)。中央紀(jì)委常委會(huì)高度重視自身建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,進(jìn)一步發(fā)展了求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。
一年來,按照落實(shí)“兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”、推進(jìn)“五個(gè)一批”工作、夯實(shí)“一項(xiàng)基礎(chǔ)工程”的工作部署,反腐倡廉建設(shè)突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),取得新的進(jìn)展。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨和國家工作大局中謀劃和部署,對中央重大決策部署及時(shí)跟進(jìn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證政令暢通,有效防范腐敗問題的發(fā)生;注重用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法研究和部署工作,在堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件的同時(shí),加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè);堅(jiān)持以人為本,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,加強(qiáng)對輿情的收集和研判,著力解決人民群眾反映的突出問題;密切關(guān)注反腐敗斗爭中的新趨勢、新動(dòng)向,注重以改革的精神和創(chuàng)新的思路推動(dòng)工作深入開展;高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,不斷提高干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
在充分肯定成績的同時(shí),必須清醒地看到,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍存在不少問題,特別是面臨許多新情況新問題,反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖,宗旨意識(shí)淡薄,脫離群眾,作風(fēng)飄浮,奢侈浪費(fèi),享樂主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問題突出,尤其是高級干部腐敗案件時(shí)有發(fā)生,社會(huì)影響惡劣;一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),大案要案頻發(fā),窩案、串案、案中案增多;一些損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)還沒有得到有效解決;有的反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實(shí)不夠。紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要按照中央的要求和人民的期望,增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)定信心和決心,切實(shí)履行職責(zé),加大工作力度,提高工作水平,努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。
二、2023年的主要工作任務(wù)
2023年是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確?!笆晃濉币?guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年,也是全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要一年。在新的一年,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)工作,對于保證黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大意義。今年工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),圍繞中心、服務(wù)大局,開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí),不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織黨員干部深入學(xué)習(xí)四中全會(huì)文件,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步明確任務(wù)要求。要認(rèn)真執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和中央關(guān)于《決定》重要舉措分工方案,抓好分工方案確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。有關(guān)部門和單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,對于牽頭抓的工作,要認(rèn)真開展調(diào)查研究,抓緊制定貫徹落實(shí)方案,建立相關(guān)制度,出臺(tái)具體措施,抓好工作落實(shí);對于協(xié)助抓的工作,要切實(shí)加強(qiáng)溝通和配合,積極主動(dòng)地完成承擔(dān)的任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),促進(jìn)《決定》部署任務(wù)的落實(shí)。
加強(qiáng)對中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要按照黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對中央關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)搞好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查??偨Y(jié)借鑒“廉潔奧運(yùn)”的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對中央關(guān)于“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運(yùn)”要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對中央關(guān)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要整合監(jiān)督資源,突出工作重點(diǎn),通過發(fā)現(xiàn)問題和督促整改,增強(qiáng)實(shí)效,不斷提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性。健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度以及紀(jì)律保障機(jī)制,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為,確保中央政令暢通。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念,自覺做到堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖,在思想上、政治上、行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。認(rèn)真執(zhí)行政治紀(jì)律,嚴(yán)禁公開發(fā)表或散布同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。
篇三 縣委科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告群眾評議會(huì)議主持詞
縣委科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告群眾評議會(huì)議主持詞
時(shí) 間:20xx年x月x日上午
地 點(diǎn):縣四家班子會(huì)議室
主持人:xxx
同志們:
按照第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段的工作安排,我們今天召開縣委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評議會(huì)。參加會(huì)議的人員有:在家的縣委常委;縣人大、縣政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo),縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員代表,社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人代表,機(jī)關(guān)黨員干部、離退休干部和基層群眾代表,市、縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及非黨人士代表。
市委對我們這次會(huì)議非常重視,委派市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組組長xxx同志前來指導(dǎo)本次會(huì)議。下面,讓我們用掌聲對前來參加或指導(dǎo)會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要內(nèi)容,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須長期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展的“源動(dòng)力”,也是提升工作水平的“助推器”。今天我們召開這次會(huì)議,目的就是要認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對《縣委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告(評議稿)》(以下簡稱《報(bào)告(評議稿)》)進(jìn)行評議,主要是對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)是否深刻、查找問題是否準(zhǔn)確、原因分析是否透徹、發(fā)展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面進(jìn)行評議,深入剖析“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”,切實(shí)找準(zhǔn)工作的“著力點(diǎn)”,從而不斷提升工作水平,更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展。
會(huì)議正式開始之前,先跟大家說明兩件事:一是印發(fā)給大家的會(huì)議材料會(huì)后請大家留在桌面由工作人員統(tǒng)一回收;二是會(huì)議材料中的“xxx縣委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評議表”請大家先不要急于填寫,先認(rèn)真開會(huì),等下在相關(guān)的會(huì)議議程中說明清楚后再填寫。
今天的會(huì)議議程主要有四項(xiàng):
1.對《報(bào)告(評議稿)》的起草情況作簡要說明。
2.請市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組組長xxx同志就如何開好本次會(huì)議作指示。
3.審議《報(bào)告(評議稿)》。
4.填寫縣委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評議表。
下面逐項(xiàng)進(jìn)行。
首先進(jìn)行第一項(xiàng)議程:由我對《報(bào)告(評議稿)》的起草情況作簡要說明。
一、《報(bào)告(評議稿)》的形成過程
分析檢查報(bào)告既是深入調(diào)查研究、解放思想討論和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)成果的集中體現(xiàn),也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。所形成的分析檢查報(bào)告必須要運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、開展討論、征求意見和專題民主生活會(huì)的成果,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,明確努力方向,提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施。為做好報(bào)告的起草工作,進(jìn)入分析檢查階段以來,縣委把撰寫高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告作為中心環(huán)節(jié)來抓,我本人也認(rèn)真履行“一把手”全程主導(dǎo)的職責(zé),親自定提綱,親自出思路,親自征求意見,親自修改完善,層層審閱把關(guān)。根據(jù)分析檢查階段的工作部署,要求縣委辦、縣紀(jì)委、縣委組織部和縣學(xué)習(xí)實(shí)踐辦的同志深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,認(rèn)真思考提煉,集中力量撰寫出高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。同時(shí),抽調(diào)人員成立了專門的寫作小組,著手《報(bào)告》的調(diào)查研究和起草工作。經(jīng)過一個(gè)多月的努力,形成了《報(bào)告(評議稿)》。整個(gè)報(bào)告的形成經(jīng)歷三個(gè)階段:
第一階段是收集資料。5月下旬,寫作小組就著手收集整理近年來全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等方面情況,同時(shí)集中組織學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)黨的十六大以來中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述以及中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精髓,并對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來廣泛征求到的群眾意見建議和縣委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)上查擺出來的突出問題進(jìn)行綜合梳理,為報(bào)告起草準(zhǔn)備了第一手資料。
第二階段是組織起草。在占有大量材料和進(jìn)行初步提煉的基礎(chǔ)上,我和其他常委同志經(jīng)過研究討論,為寫作小組策劃擬定了報(bào)告提綱。寫作小組通過多次研究和討論,對報(bào)告提綱作了進(jìn)一步細(xì)化,并在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)下開始起草工作,經(jīng)過幾易其稿,于7月x日形成了報(bào)告初稿。
第三階段是征求意見。報(bào)告初稿形成后,寫作小組于7月x日將《報(bào)告(征求意見稿)》印發(fā)給縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部分縣直單位領(lǐng)導(dǎo),廣泛征求對《報(bào)告(征求意見稿)》的修改意見和建議。根據(jù)反饋回來的意見和建議,寫作小組對《報(bào)告(征求意見稿)》進(jìn)行了集中修改??h委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱了報(bào)告修改稿,提出了具體的指導(dǎo)意見。起草小組再次進(jìn)行了修改,并于7月x日提交縣委常委會(huì)討論修改,形成了提交本次會(huì)議醞釀?dòng)懻摰摹秷?bào)告(評議稿)》。
二、《報(bào)告(評議稿)》的主要內(nèi)容
《報(bào)告(評議稿)》分四個(gè)部分,共xx頁,x萬多字。
第一部分回顧總結(jié)了黨的十六大以來,特別是200x年縣委換屆以來的工作,認(rèn)為新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子在中央、自治區(qū)黨委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,各項(xiàng)工作整體推進(jìn),取得了明顯成效:一是發(fā)展思路更加清晰。二是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。三是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
第一部分主要是為了說明在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境迅速惡化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯加大、我縣自然災(zāi)害突發(fā)多發(fā)的情況下,取得這樣的成績實(shí)屬不易,值得充分肯定。同時(shí)也表明,無論困難多大、任務(wù)多重,只要縣委領(lǐng)導(dǎo)班子在樹立科學(xué)發(fā)展理念上形成共識(shí),在推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展上形成共識(shí),在落實(shí)“四?!比蝿?wù)上形成共識(shí),就一定能鼓舞斗志,凝聚人心,堅(jiān)定走科學(xué)發(fā)展之路的信心和決心,就一定有能力應(yīng)對復(fù)雜局勢,克服任何困難,完成各項(xiàng)任務(wù)!
第二部分主要是查找“發(fā)展理念不新、發(fā)展水平不高、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、發(fā)展惠民不夠、創(chuàng)新能力不足、執(zhí)行能力不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)”等方面的問題:一是發(fā)展理念與科學(xué)發(fā)展的要求還不完全相符合。二是發(fā)展水平與科學(xué)發(fā)展的要求還存在一定差距。三是民生保障的一些突出問題解決得還不夠好。四是制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未有效破除。五是黨的建設(shè)與保障發(fā)展的要求還不夠適應(yīng)。
第三部分主要是對照理論挖根源,重點(diǎn)分析了存在突出問題的原因特別是主觀方面原因。一是理論學(xué)習(xí)缺乏“擠勁”和“鉆勁”。二是思想解放還不夠深入。三是“以人為本”的理念貫徹還不夠徹底。四是統(tǒng)籌兼顧的思想意識(shí)還不夠強(qiáng)。五是工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。
第四部分主要是針對查擺出的突出問題提出整改的思路和措施。一是堅(jiān)持理論武裝貫穿始終,樹立科學(xué)發(fā)展新理念。二是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式步伐,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平。三是開展民生改善攻堅(jiān)活動(dòng),確?;菝窆こ搪鋵?shí)到位。四是健全完善體制機(jī)制,深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。五是繼續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。在整改的思路上,做到既有整體上的安排部署,又有局部上的具體意見,既有立足長遠(yuǎn)的規(guī)劃,又有著眼現(xiàn)實(shí)的舉措,具備條件的及時(shí)整改,問題突出的重點(diǎn)整改,難度較大的分期整改。在措施的落實(shí)上,也具體明確了項(xiàng)目名稱、整改目標(biāo)、時(shí)限要求、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。
三、對《報(bào)告(評議稿)》的討論評議提幾點(diǎn)要求
對《報(bào)告(評議稿)》的討論評議,必須以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線,以實(shí)現(xiàn)xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展為方向,堅(jiān)持繼承、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展的原則,提出一些新思路、新觀點(diǎn)、新舉措。在討論評議過程中,要注意體現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn):
一是繼承性。在發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)方面的修改意見,必須是在繼承實(shí)現(xiàn)“五翻番、五突破、五實(shí)現(xiàn)”奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上,結(jié)合全區(qū)、全市的目標(biāo)要求,站在更高起點(diǎn)上提出更符合我縣實(shí)際的科學(xué)規(guī)劃。
二是客觀性。既要注重實(shí)事求是、客觀公正的總結(jié)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成績,又不回避矛盾,力求客觀反映發(fā)展中存在的突出問題。對評議存在的問題要堅(jiān)持做到“兩要兩不要”,即“要不怕亮丑、不怕揭底,不要避實(shí)就虛、避深就淺;要切中要害、一針見血,不要言不由衷、行不見實(shí)”,確保所查找的問題是群眾關(guān)注、發(fā)展所系的全局性、根本性的問題。
三是創(chuàng)新性。雖然xxx的發(fā)展戰(zhàn)略不變,但必須力求在思路上突破,在舉措上創(chuàng)新,提出一些具有建設(shè)性的意見和建議。
由于《報(bào)告(評議稿)》起草的時(shí)間比較倉促,難免存在一些缺限。請同志們認(rèn)真醞釀?dòng)懻摚赋霾蛔阒?,以便加以修改完善,使分析檢查報(bào)告能夠客觀、集中地反映群眾意愿,真正成為推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程:請市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組組長xxx同志就如何開好本次會(huì)議作指示。
(指示完畢)
現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程:審議《報(bào)告(評議稿)》。《報(bào)告(評議稿)》已印發(fā)給大家,因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,在這里不再宣讀,請與會(huì)的同志認(rèn)真審議。
(約15分鐘后)
剛才同志們已對《報(bào)告(評議稿)》進(jìn)行了充分的醞釀?dòng)懻?,對這個(gè)《報(bào)告(評議稿)》還有什么意見的,等下在填寫評議表時(shí)可以通過書面的形式提出修改意見和建議。
現(xiàn)在進(jìn)行第四項(xiàng)議程:填寫縣委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評議表。評議表會(huì)前已印發(fā)給大家。在填寫評議表時(shí),縣委常委的同志請先在評議表右上角“○”號右邊的空格欄內(nèi)畫“√”,其他同志請先在評議表右上角“△”號右邊的空格欄內(nèi)畫“√”,然后再對評議內(nèi)容的相應(yīng)選項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn),并在所確認(rèn)的相應(yīng)選項(xiàng)下邊的空格欄內(nèi)畫“√”。
請大家檢查一下,評議表是否已領(lǐng)到,評議表有沒有不清晰的?如有的請工作人員進(jìn)行更換。
(稍停,環(huán)顧四周確認(rèn)無誤后)
現(xiàn)在請同志們認(rèn)真填寫,并根據(jù)剛才審議的情況提出修改意見和建議。
(稍停,約10分鐘后)
剛才,部分同志已對《報(bào)告(評議稿)》進(jìn)行了評議并提出了較好的修改意見和建議。會(huì)后,請寫作小組的同志根據(jù)評議中提出的意見和建議,對分析檢查報(bào)告進(jìn)行再修改,力求把黨員群眾在評議中提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來。評議結(jié)果和修改完善后的分析檢查報(bào)告我們將以適當(dāng)?shù)男问皆谝欢ǚ秶_,接受群眾的監(jiān)督。
今天的會(huì)議議程已進(jìn)行完畢。下面通知就餐安排:請與會(huì)的同志到就中餐。
散會(huì)。
篇四 第十七屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議工作報(bào)告
我代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第五次全體會(huì)議報(bào)告工作,請予審議。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,回顧總結(jié)2023年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署2023年的任務(wù)。黨中央對這次會(huì)議十分重視,中央政治局和中央政治局常委會(huì)專門審議了這個(gè)報(bào)告,在京中央政治局、中央書記處
的同志將出席會(huì)議,胡錦濤同志將發(fā)表重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧
2023年是不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊,勝利召開黨的十七屆四中全會(huì),隆重慶祝新中國成立60周年,繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,進(jìn)一步鞏固了安定團(tuán)結(jié)的大好局面,黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的偉大成就。黨中央、國務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中央政治局、中央政治局常委會(huì)多次研究反腐倡廉工作。胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)發(fā)表了重要講話,并多次對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出重要指示。國務(wù)院召開第二次廉政工作會(huì)議,溫家寶同志對政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)作出明確部署。黨的十七屆四中全會(huì)對加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高的要求。在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力,取得新的明顯成效,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證。
(一)以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),不斷推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大以來中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署,按照全年的工作安排,認(rèn)真抓好落實(shí)。黨的十七屆四中全會(huì)閉幕后,中央紀(jì)委隨即召開了第四次全會(huì),就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭及時(shí)作出部署。廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)、理解執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),以及加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措,進(jìn)一步增強(qiáng)了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央統(tǒng)一部署,全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2023-2023年工作規(guī)劃》,明確年度工作目標(biāo)、任務(wù),落實(shí)責(zé)任制,建立檢查工作機(jī)制,整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作,懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新的進(jìn)展。
(三)大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓,制定并認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體措施,解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的一些突出問題,促進(jìn)了黨的作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng),帶動(dòng)了政風(fēng)、民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。比如,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、堅(jiān)決制止公款出國(境)旅游、改進(jìn)公務(wù)接待等文件精神,取得顯著成效。各地區(qū)各部門通過財(cái)政預(yù)算壓縮出國(境)、車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待等3項(xiàng)經(jīng)費(fèi)158.06億元;全國黨政干部因公出國(境)團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)與近3年平均數(shù)相比分別下降了49.0%、45.5%和37.6%。
站,進(jìn)一步拓寬信訪舉報(bào)渠道。加強(qiáng)案件剖析,完善制度,加強(qiáng)管理,查辦案件的治本功能進(jìn)一步發(fā)揮。
(五)認(rèn)真解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等問題,全國共有27343名干部主動(dòng)上繳收受的禮金、有價(jià)證券、支付憑證。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資、資產(chǎn)重組項(xiàng)目等為本人或特定關(guān)系人謀取私利問題。大力加強(qiáng)反腐倡廉宣傳,開展“揚(yáng)正氣,促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播等活動(dòng),廉政文化建設(shè)深入推進(jìn)。
(六)堅(jiān)決糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)和征收征用中損害農(nóng)民利益的問題,治理涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和集資攤派問題,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)6.7億元。繼續(xù)深入治理教育收費(fèi)中的突出問題。30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)開展了以政府為主導(dǎo)的網(wǎng)上藥品集中采購,食品藥品安全專項(xiàng)整治工作取得進(jìn)展。對社?;稹⒆》抗e金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金的監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。開展成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革涉及的收費(fèi)項(xiàng)目清理規(guī)范工作,全國已有13個(gè)省全部取消政府還貸二級公路收費(fèi)。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作不斷深化。清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作成效明顯。民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作繼續(xù)深化。治理房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域突出問題取得積極進(jìn)展。依法查處生產(chǎn)安全事故,責(zé)任追究力度不斷加大。
(七)研究制定了一批反腐倡廉法規(guī)制度。大力加強(qiáng)反腐倡廉基礎(chǔ)性法規(guī)和制度建設(shè),制定《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》;研究修訂《行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等法規(guī)文件。積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化建設(shè),研究起草紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理工作條例、申訴工作條例等法規(guī)制度。召開全國紀(jì)委書記座談會(huì),就抓好法規(guī)制度落實(shí)、推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)作出部署。各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際開展調(diào)研,制定實(shí)施了一大批制度和措施,反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)不斷向前推進(jìn)。
(九)加強(qiáng)監(jiān)督制約,促進(jìn)了權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的制度,積極開展地方黨委委員、紀(jì)委委員提出罷免或撤換要求處理辦法試點(diǎn)工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入推進(jìn)。中央巡視組對12個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)、8家中央金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展了巡視,各省(自治區(qū)、直轄市)和部分中央國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)也開展了巡視。建立健全巡視成果運(yùn)用和督辦等制度,巡視工作取得新的成效。各省(自治區(qū)、直轄市)認(rèn)真開展了黨務(wù)公開工作,縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作順利開展。政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開制度進(jìn)一步完善。執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度不斷加大,政府系統(tǒng)廉政勤政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)有關(guān)規(guī)定,對7036名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問責(zé)。
(十)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,突出實(shí)踐特色,深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。開展向王瑛同志等優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動(dòng)。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的改革創(chuàng)新,健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對干部的管理和監(jiān)督。加大干部教育培訓(xùn)力度,對全國近2000名縣紀(jì)委書記進(jìn)行集中培訓(xùn)。會(huì)同有關(guān)部門制定和貫徹《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作得到加強(qiáng),對非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作加強(qiáng)指導(dǎo)。中央紀(jì)委常委會(huì)高度重視自身建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,進(jìn)一步發(fā)展了求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。
一年來,按照落實(shí)“兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”、推進(jìn)“五個(gè)一批”工作、夯實(shí)“一項(xiàng)基礎(chǔ)工程”的工作部署,反腐倡廉建設(shè)突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),取得新的進(jìn)展。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨和國家工作大局中謀劃和部署,對中央重大決策部署及時(shí)跟進(jìn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證政令暢通,有效防范腐敗問題的發(fā)生;注重用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法研究和部署工作,在堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件的同時(shí),加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè);堅(jiān)持以人為本,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,加強(qiáng)對輿情的收集和研判,著力解決人民群眾反映的突出問題;密切關(guān)注反腐敗斗爭中的新趨勢、新動(dòng)向,注重以改革的精神和創(chuàng)新的思路推動(dòng)工作深入開展;高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,不斷提高干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
在充分肯定成績的同時(shí),必須清醒地看到,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍存在不少問題,特別是面臨許多新情況新問題,反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖,宗旨意識(shí)淡薄,脫離群眾,作風(fēng)飄浮,奢侈浪費(fèi),享樂主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問題突出,尤其是高級干部腐敗案件時(shí)有發(fā)生,社會(huì)影響惡劣;一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),大案要案頻發(fā),窩案、串案、案中案增多;一些損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)還沒有得到有效解決;有的反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實(shí)不夠。紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要按照中央的要求和人民的期望,增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)定信心和決心,切實(shí)履行職責(zé),加大工作力度,提高工作水平,努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。
二、2023年的主要工作任務(wù)
2023年是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確?!笆晃濉币?guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年,也是全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要一年。在新的一年,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)工作,對于保證黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大意義。今年工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),圍繞中心、服務(wù)大局,開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí),不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織黨員干部深入學(xué)習(xí)四中全會(huì)文件,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步明確任務(wù)要求。要認(rèn)真執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和中央關(guān)于《決定》重要舉措分工方案,抓好分工方案確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。有關(guān)部門和單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,對于牽頭抓的工作,要認(rèn)真開展調(diào)查研究,抓緊制定貫徹落實(shí)方案,建立相關(guān)制度,出臺(tái)具體措施,抓好工作落實(shí);對于協(xié)助抓的工作,要切實(shí)加強(qiáng)溝通和配合,積極主動(dòng)地完成承擔(dān)的任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),促進(jìn)《決定》部署任務(wù)的落實(shí)。
加強(qiáng)對中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要按照黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對中央關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)搞好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查??偨Y(jié)借鑒“廉潔奧運(yùn)”的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對中央關(guān)于“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運(yùn)”要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對中央關(guān)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要整合監(jiān)督資源,突出工作重點(diǎn),通過發(fā)現(xiàn)問題和督促整改,增強(qiáng)實(shí)效,不斷提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性。健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度以及紀(jì)律保障機(jī)制,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為,確保中央政令暢通。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念,自覺做到堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖,在思想上、政治上、行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。認(rèn)真執(zhí)行政治紀(jì)律,嚴(yán)禁公開發(fā)表或散布同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。
(二)抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民
認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)提出的反腐倡廉建設(shè)新要求新舉措,既要整體推進(jìn),又要著力解決存在的突出問題,尤其是群眾反映強(qiáng)烈的問題,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。當(dāng)前,要著重抓好以下工作。
1.堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,進(jìn)一步加大查辦案件工作力度,決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法懲處。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,在堅(jiān)決懲處受賄行為的同時(shí),加大對行賄行為的查處力度,對有行賄記錄的單位和個(gè)人,在市場準(zhǔn)入、經(jīng)營資質(zhì)、貸款審批、投標(biāo)資格等方面加以嚴(yán)格限制;依法查處中資企業(yè)在國(境)外的商業(yè)賄賂行為以及國(境)外經(jīng)濟(jì)組織在我國內(nèi)地的商業(yè)賄賂行為。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件,對造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的地方和單位要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件,為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。完善反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)依紀(jì)依法辦案和安全文明辦案的規(guī)定。正確運(yùn)用政策和策略,努力取得良好的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果。完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度。進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件懲戒和治本功能。
2.認(rèn)真落實(shí)并抓緊完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督的重要舉措,反映了群眾的熱切期望。要修訂完善《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對隱瞞不報(bào)、弄虛作假的,要嚴(yán)肅處理。健全相關(guān)制度規(guī)定,加強(qiáng)對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。
4.深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項(xiàng)治理工作。要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》,全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,嚴(yán)肅查處建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題,對典型的案件集中公布。深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)以及在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo),房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題。完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、物資采購以及土地使用權(quán)、探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓等制度。建立健全重大工程監(jiān)督機(jī)制。加大黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理工作力度,并向社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)延伸,堅(jiān)決切斷“小金庫”的資金來源,完善治理工作的長效機(jī)制。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、金融、司法等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作。
5.積極推進(jìn)黨務(wù)公開工作。推行黨務(wù)公開,增強(qiáng)黨組織工作的透明度,是發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員主體地位和民主權(quán)利的基本要求。要制定《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》,在黨的基層組織全面推行黨務(wù)公開。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度,及時(shí)公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道,落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,建立健全監(jiān)督檢查、考核評價(jià)、激勵(lì)懲處、責(zé)任追究等配套制度,提高黨務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。逐步推進(jìn)黨的地方組織黨務(wù)公開。
6.拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道,加強(qiáng)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置?;ヂ?lián)網(wǎng)是反映社情民意的重要窗口,是群眾參與反腐倡廉建設(shè)的重要渠道。要落實(shí)和完善人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制,發(fā)揮群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的積極作用。要注重對反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、分析和研判,健全相關(guān)工作機(jī)制,對網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)問題及時(shí)作出回應(yīng),對重大案件適時(shí)公布信息。加強(qiáng)正面引導(dǎo),積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段開展反腐倡廉宣傳的新途徑,努力營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
這些工作是落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)《決定》的重要內(nèi)容,也是人民群眾對反腐倡廉建設(shè)的迫切愿望。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步加大工作力度,下大氣力抓緊抓好,抓出成效。
(三)切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),著力解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題,以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的改進(jìn),促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng),加大對黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度。堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期下訪、及時(shí)閱處群眾來信,對群眾反映的問題要及時(shí)反饋、限時(shí)辦結(jié)。大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng),嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍,嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、規(guī)模。堅(jiān)決糾正違背求真務(wù)實(shí)精神的現(xiàn)象,健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制,加大治懶治庸力度,堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”;對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的,對弄虛作假、虛報(bào)浮夸的,必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度,把黨性分析作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,認(rèn)真開展批評和自我批評,堅(jiān)決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風(fēng),不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性。各級紀(jì)委要加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部保持高尚情操和良好作風(fēng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面存在的突出問題。
堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、專項(xiàng)基金和專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面的突出問題,健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。加強(qiáng)對征地拆遷行為的監(jiān)管,督促落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用和安置措施,完善相關(guān)社會(huì)保障機(jī)制。嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥行為,嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任。集中整治危害群眾健康的環(huán)境問題,嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對社?;稹⒆》抗e金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi),糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。治理各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題。加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)誠信建設(shè),規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)行為,鞏固清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作的成果。
扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要高度重視國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,認(rèn)真執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,落實(shí)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理規(guī)定,規(guī)范職務(wù)消費(fèi);制定落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法,完善國有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行制衡約束機(jī)制;加強(qiáng)對企業(yè)重要經(jīng)營領(lǐng)域和關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督,不斷深化企業(yè)效能監(jiān)察工作。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),加大對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,切實(shí)解決虛報(bào)浮夸、與民爭利等問題,加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。加強(qiáng)高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。
(四)強(qiáng)化教育和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育,促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展崗位廉政教育、警示教育,加強(qiáng)對廉政勤政先進(jìn)典型的宣傳,增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性。制定關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》。
建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問題,必須經(jīng)集體討論決定。嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,抓緊完善配套制度。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)巡視工作。中央巡視組要在開展對省(自治區(qū)、直轄市)巡視的同時(shí),繼續(xù)有選擇有重點(diǎn)地對中央金融單位和國有重要骨干企業(yè)進(jìn)行巡視;各省(自治區(qū)、直轄市)黨委巡視組要繼續(xù)把市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)作為巡視重點(diǎn),有選擇地開展對省(自治區(qū)、直轄市)直屬機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和高等學(xué)校的巡視。健全巡視工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,選好配強(qiáng)巡視干部,加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用。繼續(xù)加強(qiáng)對省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加強(qiáng)對財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度。認(rèn)真執(zhí)行地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告廉政勤政、選人用人等方面工作情況的規(guī)定。深化政務(wù)公開,加強(qiáng)對政府信息公開條例貫徹落實(shí)情況的督促檢查;深化廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開,進(jìn)一步暢通公開渠道。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,推行行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績效管理制等制度,促進(jìn)廉政勤政和依法行政。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,發(fā)揮好新聞輿論監(jiān)督作用,增強(qiáng)監(jiān)督合力。
認(rèn)真執(zhí)行中共中央即將頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益,嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利性活動(dòng),嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證,嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái),嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)。督促有關(guān)部門完善領(lǐng)導(dǎo)干部住房管理的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)糾正黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價(jià)購房、多占住房等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為,不得違反規(guī)定在企業(yè)和各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等單位領(lǐng)取報(bào)酬。規(guī)范各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對其資金管理。
(五)深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新,進(jìn)一步做好治本抓源頭工作
制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,通過深化體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新,努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破,最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。
制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù),是推動(dòng)反腐倡廉工作任務(wù)落到實(shí)處的重要保證。要以落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)《決定》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2023—2023年工作規(guī)劃》為重點(diǎn),加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),加強(qiáng)反腐倡廉立法工作,加強(qiáng)反腐倡廉長效機(jī)制建設(shè),逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。對現(xiàn)有法規(guī)制度要及時(shí)清理,過時(shí)的要廢止,有缺陷的要適時(shí)修訂完善,需要細(xì)化的要盡快制定實(shí)施細(xì)則,需要制定配套制度的要抓緊制定。認(rèn)真總結(jié)基層創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn),推廣一批群眾關(guān)注、切實(shí)可行的制度。要采取有力措施,扎實(shí)抓好法規(guī)制度的貫徹落實(shí),完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法保障機(jī)制,加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理違反制度的行為,提高制度執(zhí)行力,維護(hù)制度權(quán)威性。
三、以奮發(fā)進(jìn)取精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng),切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)
今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨繁重,各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以高度的政治責(zé)任感,周密部署、精心組織,銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
(一)保持良好精神狀態(tài),努力把反腐倡廉工作提高到一個(gè)新水平。適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要認(rèn)清形勢、把握大局,進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感。準(zhǔn)確把握世情、國情、黨情的新變化,正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,既充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效,振奮精神、堅(jiān)定信心,又清醒看到當(dāng)前反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢,深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,激勵(lì)斗志、堅(jiān)定決心,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作,堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進(jìn)。要深入調(diào)研、把握規(guī)律,進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的科學(xué)性和有效性。深入基層,注重實(shí)踐,認(rèn)真研究反腐倡廉建設(shè)深層次問題,及時(shí)總結(jié)、推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法,不斷深化對反腐倡廉建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí),使反腐倡廉工作更加符合實(shí)際、更加富有成效。要解放思想、開拓創(chuàng)新,推動(dòng)反腐倡廉工作向深度和廣度發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo),切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力,不斷推進(jìn)反腐倡廉工作理念思路、方式方法和體制機(jī)制制度創(chuàng)新,不斷提高反腐倡廉科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。緊密結(jié)合現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的實(shí)踐,積極探索運(yùn)用管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法和信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段,推動(dòng)反腐倡廉工作不斷取得新的成效。
(二)進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。各級黨委和政府要高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各方力量,推動(dòng)工作落實(shí)。要適時(shí)召開專題工作會(huì)議,及時(shí)掌握和全面分析管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,切實(shí)解決存在的突出問題。堅(jiān)持責(zé)任制報(bào)告制度,將執(zhí)行責(zé)任制情況定期向上級黨委、紀(jì)委報(bào)告。黨委和政府各工作部門要共同配合搞好反腐倡廉工作,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作,抓好所承擔(dān)的反腐倡廉任務(wù)的落實(shí),抓好本部門本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制和相關(guān)工作聯(lián)席會(huì)議制度,部門之間經(jīng)常通報(bào)情況、交換意見,做到密切配合、優(yōu)勢互補(bǔ)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮參謀助手作用,加強(qiáng)對工作部署特別是重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,保證工作順利開展。
(三)切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),為完成全年各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)精神,鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,認(rèn)真總結(jié)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn),建立加強(qiáng)自身建設(shè)的長效機(jī)制,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè)。著眼建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),把思想理論建設(shè)放在首位,堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系;建立健全學(xué)習(xí)制度,拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域,發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果;強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,努力掌握和運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察工作所需要的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn),不斷提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備,注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子,增強(qiáng)班子整體功能和合力;完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制、議事規(guī)則和決策程序,提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開展工作的本領(lǐng);建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察重大問題調(diào)查研究。深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部人事制度改革,進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制,繼續(xù)加大輪崗、掛職、交流力度,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)化水平。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,加強(qiáng)非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè),探索充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查職能作用的有效辦法;加強(qiáng)國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部,要認(rèn)真解決自身作風(fēng)方面存在的突出問題,努力在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)方面發(fā)揮表率作用。堅(jiān)持從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,強(qiáng)化政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè),完善監(jiān)督制約機(jī)制,督促干部秉公用權(quán)、嚴(yán)格自律。對存在的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,對不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的要堅(jiān)決調(diào)離,對違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅查處。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立接受監(jiān)督意識(shí),主動(dòng)接受黨組織和黨員的監(jiān)督,接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督,秉公執(zhí)紀(jì),勤奮工作,樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,使命光榮,責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,恪盡職守、清正廉潔,求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。
本文章共2頁,當(dāng)前在第2頁 上一頁