龍江報(bào)告11篇

篇一 2023年黑龍江省兩會(huì)開(kāi)幕時(shí)間人事調(diào)整安排,黑龍江省兩會(huì)精神政府工作報(bào)告全文

馬上就要進(jìn)入黑龍江省期間了，作為黑龍江省市民應(yīng)該要了解我市兩會(huì)的一些政策和本市的規(guī)劃，下面就黑龍江省兩會(huì)的政府工作報(bào)告和黑龍江省精神快車(chē)教育小編做一下梳理和總結(jié)，希望你能喜歡！

2023年黑龍江省兩會(huì)開(kāi)幕時(shí)間人事調(diào)整安排,黑龍江省兩會(huì)精神政府工作報(bào)告全文

1月下旬，將進(jìn)入省級(jí)地方兩會(huì)召開(kāi)密集期，開(kāi)幕時(shí)間主要集中在22日至26日，包括北京、云南、浙江、廣東等十余個(gè)省份。

不過(guò)截至目前，包括安徽等在內(nèi)，尚有一些省份未對(duì)外完全公布兩會(huì)召開(kāi)時(shí)間。

資料圖

新華社發(fā)

重頭戲：將審查本省份“十三五”規(guī)劃綱要

今年是“十三五”開(kāi)局之年。3月5日起召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議，將審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要。

在全國(guó)兩會(huì)之前舉行的省級(jí)地方兩會(huì)上，人大會(huì)議將審查(和批準(zhǔn))本省份國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，確定未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖。

2023年黑龍江省兩會(huì)政府工作報(bào)告,個(gè)人簡(jiǎn)歷兩會(huì)政府工作報(bào)告全文完整版

2023年黑龍江省兩會(huì)精神解讀,兩會(huì)精神主題學(xué)習(xí)思想?yún)R報(bào)

2023年黑龍江省兩會(huì)主要內(nèi)容整理版,兩會(huì)精神和主要內(nèi)容

2023年黑龍江省兩會(huì)是哪兩會(huì)及其定義,兩會(huì)是哪兩會(huì)和由來(lái)

去年10月，中共十八屆五中全會(huì)提出了對(duì)制定“十三五”規(guī)劃的建議，劃定“到2023年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番”、“貧困縣全部摘帽”、“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”等發(fā)展目標(biāo)；提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念。

在今年省級(jí)地方兩會(huì)上，各省份將怎樣因地制宜，勾畫(huà)各自具體的“十三五”發(fā)展藍(lán)圖，有待觀察。

資料圖：在2023年省級(jí)地方兩會(huì)上，共計(jì)29省份下調(diào)了gdp目標(biāo)。

各地將如何設(shè)定2023年gdp目標(biāo)？

省級(jí)地方兩會(huì)上，各省份將如何設(shè)定當(dāng)年gdp目標(biāo)，成為一大看點(diǎn)。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)下，去年，各省份在當(dāng)?shù)貎蓵?huì)上強(qiáng)調(diào)要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，克服“速度情節(jié)”，紛紛下調(diào)甚至取消了當(dāng)年的gdp增長(zhǎng)目標(biāo)。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大的今年，各地將如何設(shè)定gdp目標(biāo)？中新網(wǎng)記者注意到，近期隨著各省份經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的陸續(xù)召開(kāi)，一些地方提前披露了2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，其中值得注意的是，一些地方將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)設(shè)置為一個(gè)區(qū)間，心得體會(huì)比如黑龍江設(shè)為6%-6.5%，吉林設(shè)為6.5%-7%。

在接下來(lái)相繼召開(kāi)的省級(jí)兩會(huì)上，會(huì)不會(huì)有更多省份將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)也設(shè)為一個(gè)區(qū)間，會(huì)不會(huì)有更多省份效仿上海去年做法取消gdp目標(biāo)，各方關(guān)注。資料圖

“全面兩孩”配套政策料成熱點(diǎn)話題

去年年底，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議經(jīng)表決通過(guò)關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定。新法明確國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，已于2023年1月1日起施行。

依據(jù)新法，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。另外，新法規(guī)定，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女(指生育三孩及三孩以上情形)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

1月5日晚，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策

改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》印發(fā)。決定提出，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以?xún)?nèi)(含兩個(gè))孩子的，不實(shí)行審批。此外，要完善相關(guān)行政法規(guī)以及地方性法規(guī)。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委1月6日發(fā)布通知，要求各省份及時(shí)提請(qǐng)省級(jí)人大或其常委會(huì)修訂本省份人口與計(jì)劃生育條例，重點(diǎn)修訂生育調(diào)節(jié)、獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障、出生人口性別比治理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理、法律責(zé)任等相關(guān)條款。

目前，廣東已率先通過(guò)合法生育獎(jiǎng)勵(lì)30日產(chǎn)假的新計(jì)生條例，山東正在就“合法生育產(chǎn)假延長(zhǎng)60日”等征求意見(jiàn)，其他多地也在起草配套政策措施，并履行相關(guān)法律程序。

各地延長(zhǎng)生育假應(yīng)是多少天？男方陪產(chǎn)假會(huì)不會(huì)增加？這些關(guān)涉千家萬(wàn)戶(hù)的配套政策，料將成今年省級(jí)地方兩會(huì)上的熱點(diǎn)話題。

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今年安徽兩會(huì)代表名單有哪些人,2023年安徽全國(guó)兩會(huì)代表名單

今年浙江兩會(huì)代表名單有哪些人,2023年浙江全國(guó)兩會(huì)代表名單

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今年吉林兩會(huì)代表名單有哪些人,2023年吉林全國(guó)兩會(huì)代表名單

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從左到右依次為孫志剛、于偉國(guó)、石泰峰。

人事看點(diǎn)：三代理省長(zhǎng)料“轉(zhuǎn)正”，多要職待補(bǔ)

除了經(jīng)濟(jì)、民生等方面的內(nèi)容，人事議題也是每年省級(jí)地方兩會(huì)的一大看點(diǎn)。

目前，31個(gè)省份中，尚有貴州、福建、江蘇三地政府“一把手”為代理狀態(tài)。

屆時(shí)，貴州的孫志剛、福建的于偉國(guó)、江蘇的石泰峰，將以代省長(zhǎng)的身份在今年的省級(jí)人代會(huì)上作政府工作報(bào)告。三人有望在今次會(huì)議上通過(guò)相應(yīng)選舉程序后“轉(zhuǎn)正”。

此外，由于人事調(diào)整和反腐“打虎”的影響，當(dāng)前，包括河北省人大常委會(huì)主任等在內(nèi)，一些省區(qū)市人大、政府、政協(xié)中多個(gè)要職出缺待補(bǔ)。今年的省級(jí)地方兩會(huì)是否涉及這些人事調(diào)整，也頗受關(guān)注

《2023年黑龍江省兩會(huì)開(kāi)幕時(shí)間人事調(diào)整安排,黑龍江省兩會(huì)精神政府工作報(bào)告全文》是篇酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)，主要描述兩會(huì)、今年、全國(guó)兩會(huì)、哪些、省級(jí)、地方、目標(biāo)、生育，希望對(duì)網(wǎng)友有用。

篇二 黑龍江省農(nóng)村留守兒童發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

黑龍江省農(nóng)村留守兒童發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

為全面了解和掌握我省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作，省婦采取問(wèn)卷調(diào)查的方式，與留守兒童、監(jiān)護(hù)人及工作人員面對(duì)面調(diào)研的方式，對(duì)全省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，共回收問(wèn)卷1300份。

一、農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展及監(jiān)護(hù)情況

（一）農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r

1、農(nóng)村留守兒童規(guī)模

黑龍江省農(nóng)村現(xiàn)有留守兒童145,750人，其中父親外出打工的75,644人，占留守兒童的51.8%，母親外出打工的27,011人，占留守兒童的18.5%，雙親外出打工的43,095人，占留守兒童的29.5%。此次調(diào)研掌握的總數(shù)比20xx年減少62622人。

2、農(nóng)村留守兒童性別、年齡及分布

農(nóng)村留守兒童男女比例比較接近，且年齡在6—14歲居多。分布在黑龍江省十三個(gè)市（地），其中哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市人數(shù)較多。

3、農(nóng)村留守兒童受教育狀況

在調(diào)查的留守兒童中，讀小學(xué)的占77.2%，初中占21%，高中占1.8%，其中寄宿生占26.1%。父母外出后88.4%的孩子表示愿意讀書(shū)，并有52.8%的孩子有考大學(xué)的愿望，他們與父母談?wù)撟疃嗟脑掝}是學(xué)習(xí)，課余時(shí)間有42%的孩子喜歡讀書(shū)，但學(xué)習(xí)不夠理想，成績(jī)下降的占28%，沒(méi)變化的占49.5%。

4、農(nóng)村留守兒童生活狀況

問(wèn)卷顯示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子與父親或母親、爺爺奶奶、姥姥姥爺生活在一起。有57.7%的孩子認(rèn)為父母外出打工后家庭生活變好了。有43.4%的孩子每周能與父母電話聯(lián)系一次。

（二）農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)情況

在父母均外出打工的留守兒童中，隔代監(jiān)護(hù)的29,364人，占68%，其他親屬監(jiān)護(hù)的7628人，占17.7%，獨(dú)自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。

1、監(jiān)護(hù)人自然情況

問(wèn)卷中，監(jiān)護(hù)人有36.3%為男性，63.2%為女性。母親和隔輩人監(jiān)護(hù)居多，分別為20%和54.6%。農(nóng)民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。

2、對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)情況

問(wèn)卷顯示：有72.5%的監(jiān)護(hù)人只監(jiān)護(hù)一個(gè)孩子。有70%的監(jiān)護(hù)人贊成孩子的父母外出打工，愿意為他們代管孩子。監(jiān)護(hù)人有37.3%經(jīng)常與老師聯(lián)系，有41.2%會(huì)參加家長(zhǎng)會(huì)，有77.4%與孩子聊學(xué)習(xí)上的內(nèi)容，有52.8%聊生活上的內(nèi)容，有55.7%最想學(xué)習(xí)輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的方法，有87.3%的打工父母對(duì)監(jiān)護(hù)人照顧孩子表示放心。

二、農(nóng)村留守兒童工作主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門(mén)密切合作

全國(guó)及省“共享藍(lán)天”關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童行動(dòng)方案下發(fā)后，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市（地）成立了留守兒童專(zhuān)題工作組或領(lǐng)導(dǎo)小組，由市（地）主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了相關(guān)單位在關(guān)愛(ài)留守兒童工作中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，使關(guān)愛(ài)留守兒童工作扎實(shí)有效開(kāi)展，促進(jìn)了留守兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全省成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)540個(gè)，建立家教指導(dǎo)服務(wù)中心、家長(zhǎng)學(xué)校3190個(gè)。大興安嶺地區(qū)總工會(huì)、司法局、農(nóng)委等留守流動(dòng)兒童專(zhuān)題工作組成員單位在廣場(chǎng)設(shè)立留守兒童及農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和科學(xué)教子培訓(xùn)指導(dǎo)咨詢(xún)臺(tái)，接待解答咨詢(xún)近千人次。地區(qū)婦聯(lián)與地區(qū)廣播電視局聯(lián)合開(kāi)通了“留守兒童心理輔導(dǎo)”專(zhuān)題欄目，邀請(qǐng)心理專(zhuān)家在線解答留守兒童心理問(wèn)題，對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家教知識(shí)輔導(dǎo)。

沒(méi)有成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市（地）及相關(guān)單位也落實(shí)責(zé)任，做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作。齊齊哈爾市婦聯(lián)為確保“共享藍(lán)天”行動(dòng)取得實(shí)效，與市直十三個(gè)相關(guān)責(zé)任單位積極溝通協(xié)調(diào)，確定了“市直十三個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任部辦、責(zé)任人名單”，并按照工作部署及分工，確定各自工作內(nèi)容，實(shí)施“共享藍(lán)天”支持行動(dòng)、維權(quán)行動(dòng)、關(guān)愛(ài)行動(dòng)、宣傳行動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問(wèn)題有效解決。富拉爾基區(qū)黑龍江陽(yáng)光教育集團(tuán)第一中學(xué)將學(xué)校改革成為寄宿制學(xué)校，免費(fèi)開(kāi)放圖書(shū)館和微機(jī)室，還特別選派從教二十余年、具有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的教師負(fù)責(zé)留守兒童的起居及課后輔導(dǎo)，解決了寄居在親屬家的留守兒童生活缺人照顧的問(wèn)題，留守兒童白天可以在明亮的教室里上課，午間可以在食堂吃上可口的飯菜，晚上還有專(zhuān)門(mén)的輔導(dǎo)課，孩子們充分感受到了家的溫暖。該區(qū)人民醫(yī)院還為45名住校留守兒童進(jìn)行了免費(fèi)體檢。

佳木斯市教育局積極履行職責(zé)，以佳教通[20xx]6號(hào)文件下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育工作的通知》。明確提出：要將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展 規(guī)劃，要將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工子女教育納入當(dāng)?shù)仄占熬拍炅x務(wù)教育工作范疇，指導(dǎo)和督促中小學(xué)認(rèn)真做好接收農(nóng)民工子女入學(xué)和教育教學(xué)工作，按就近入學(xué)原則，劃定接收農(nóng)民工子女就讀學(xué)校范圍，全日制公辦中小學(xué)不得以任何理由拒絕接收劃定范圍內(nèi)的農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育。各公辦中小學(xué)校要完善教學(xué)管理辦法，在接受教育、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、入隊(duì)入團(tuán)、課外活動(dòng)和收費(fèi)等各方面做到對(duì)農(nóng)民工子女和城市學(xué)生一視同仁，不得違反國(guó)家規(guī)定加收借讀費(fèi)及其他任何費(fèi)用。

（二）開(kāi)展有益活動(dòng)，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)

各級(jí)婦聯(lián)抓住一切有利時(shí)機(jī)，與相關(guān)部門(mén)合作，組織開(kāi)展適合留守兒童生存發(fā)展特點(diǎn)的寓教于樂(lè)的有益活動(dòng)1835次，豐富他們的精神文化生活，促進(jìn)他們身心健康成長(zhǎng)。

齊齊哈爾市龍江縣婦聯(lián)聯(lián)合縣關(guān)工委組織了103名“五老”擔(dān)任留守兒童校外輔導(dǎo)員，引導(dǎo)孩子們遠(yuǎn)離不良嗜好、不法場(chǎng)所、不軌人群，促使他們學(xué)會(huì)自立、自律、自強(qiáng)?？h婦聯(lián)創(chuàng)新“親情互動(dòng)模式”，組織開(kāi)展了“五個(gè)一活動(dòng)”，即：每周打一個(gè)親情電話、寫(xiě)周記、讀一本好書(shū)、每月寄一封家信、參加一次與輔導(dǎo)員談心活動(dòng)，促進(jìn)留守兒童與外出父母的親情交流。

七臺(tái)河市婦聯(lián)與教育局聯(lián)合，建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）四級(jí)管理關(guān)愛(ài)隊(duì)伍，完善留守兒童周末管理機(jī)制。

鶴崗市婦聯(lián)對(duì)留守兒童情況做到“七清楚”，即：留守兒童姓名年齡清楚；性格愛(ài)好清楚；健康狀況清楚；學(xué)習(xí)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)清楚；家庭、生活情況清楚；與父母聯(lián)系電話清楚；監(jiān)護(hù)人情況清楚。

大興安嶺地區(qū)婦聯(lián)本著“動(dòng)真情、想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”原則，尋求社會(huì)各方力量，積極有效地開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)。在全區(qū)開(kāi)展“兩訪、三助”關(guān)愛(ài)貧困留守兒童活動(dòng)，“兩訪”即成員單位走訪慰問(wèn)貧困留守兒童，志愿媽媽走訪慰問(wèn)結(jié)對(duì)留守兒童，了解留守兒童生活、學(xué)習(xí)、思想等情況；“三助”即生活、學(xué)習(xí)、思想幫助。以母親節(jié)為契機(jī)，在全區(qū)留守兒童中開(kāi)展了“感恩母愛(ài)·點(diǎn)亮親情”主題演講比賽，引導(dǎo)留守兒童學(xué)會(huì)理解父母，懂得感恩回報(bào)。呼瑪縣婦聯(lián)開(kāi)展“我心中的爸爸媽媽”征文比賽、感恩母親短信大賽、《致留守兒童父母的一封信》三項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)打工父母與留守兒童之間的情感交流。

（三）整合社會(huì)資源，為留守兒童奉獻(xiàn)愛(ài)心

各級(jí)婦聯(lián)組織積極呼吁、協(xié)調(diào)全社會(huì)關(guān)愛(ài)留守兒童，千方百計(jì)為留守兒童生存發(fā)展創(chuàng)造條件，辦實(shí)事、辦好事。

哈爾濱市婦聯(lián)在留守兒童相對(duì)集中的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校建立了10個(gè)留守兒童家庭教育服務(wù)中心，在雙城、木蘭兩縣市建立了兩所留守兒童寄宿學(xué)校。愛(ài)心人士出資為10個(gè)中心捐贈(zèng)了微機(jī)、電視、圖書(shū)和體育用品。組織愛(ài)心媽媽、知心姐姐、家庭志愿者等4178人為農(nóng)村留守兒童作代理家長(zhǎng)，對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)、生活、心理等給予有效指導(dǎo)和幫助。建立“家長(zhǎng)聯(lián)系卡”、“親情電話卡”3000多份，增進(jìn)農(nóng)村留守兒童與父母的溝通聯(lián)系。開(kāi)展“手拉手關(guān)愛(ài)留守少年兒童行動(dòng)”，一對(duì)一結(jié)對(duì)2100多個(gè)。建立孤困兒童、留守貧困兒童愛(ài)心超市10個(gè)，在黨政機(jī)關(guān)干部中募集兒童學(xué)習(xí)用品、衣物等4000多件，全部投入愛(ài)心超市。

牡丹江市開(kāi)展了“崗村共建愛(ài)心橋，巾幗牽手助春蕾”活動(dòng)，將“春蕾女童”資助對(duì)象向貧困留守女童傾斜，將“崗村共建”活動(dòng)與救助農(nóng)村留守兒童工作對(duì)接，利用“寒暑假開(kāi)學(xué)日”、節(jié)日紀(jì)念日等舉辦各種大型捐助慰問(wèn)活動(dòng)，資助貧困留守兒童350名。

佳木斯市婦聯(lián)協(xié)調(diào)市婦幼保健院、市發(fā)改委、市教育局、市衛(wèi)生局等33個(gè)捐助單位、個(gè)人與現(xiàn)場(chǎng)63名“春蕾女童”、農(nóng)村貧困留守兒童進(jìn)行對(duì)接，現(xiàn)場(chǎng)捐款達(dá)19,270元，并捐贈(zèng)運(yùn)動(dòng)服、書(shū)包、書(shū)籍等物品。該市婦幼保健院連續(xù)3年資助郊區(qū)10名貧困留守兒童。市婦聯(lián)組織市傳染病醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員到長(zhǎng)青鄉(xiāng)中心小學(xué)為留守兒童進(jìn)行了乙肝抗原、抗體檢測(cè)、貧血檢測(cè)等6個(gè)項(xiàng)目的免費(fèi)檢查，價(jià)值6000多元，100名兒童獲益。市總工會(huì)于元旦、春節(jié)期間在全市開(kāi)展“開(kāi)通七列直通車(chē)”活動(dòng)。其中，子女助學(xué)直通車(chē)通過(guò)八條途徑幫助困難職工子女籌集助學(xué)金20萬(wàn)元，有270名特困職工和留守兒童受益。

大慶市杜蒙縣針對(duì)村級(jí)小學(xué)布局調(diào)整帶來(lái)的部分農(nóng)村兒童出現(xiàn)的上學(xué)難問(wèn)題，啟動(dòng)實(shí)施 “愛(ài)心工程”?？h政府投入220萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)75輛學(xué)生通勤車(chē)，使全縣60個(gè)自然屯的走讀留守兒童實(shí)現(xiàn)免費(fèi)乘車(chē)上學(xué)；投入20余萬(wàn)元建立44處愛(ài)心餐點(diǎn)，每年投入60萬(wàn)元使包括1106名留守兒童在內(nèi)的20xx多名農(nóng)村走讀學(xué)生中午免費(fèi)就餐。該縣還在農(nóng)村留守兒童比較集中的胡吉吐莫鎮(zhèn)中心小學(xué)建立了留守兒童服務(wù)站，成立了由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，婦聯(lián)主席、學(xué)校校長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)為成員的留守兒童教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《留守兒童管理制度》，建立“學(xué)?！嘀魅巍议L(zhǎng)——監(jiān)護(hù)人”管理網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校把一處面積約110平方米的房間作為留守兒童專(zhuān)用活動(dòng)室，添置相應(yīng)設(shè)備，由專(zhuān)任教師定期組織留守兒童開(kāi)展活動(dòng)?？h婦聯(lián)又招募457名有文化、有愛(ài)心的“愛(ài)心媽媽”與他們結(jié)成親情傳遞對(duì)子，使留守兒童感受到家庭般的關(guān)愛(ài)和溫暖。

雙鴨山市婦聯(lián)發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童的健康成長(zhǎng)，鼓勵(lì)有幫扶能力的黨員干部和社會(huì)各界愛(ài)心人士與無(wú)人管護(hù)的留守兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，擔(dān)任代理爸爸媽媽?zhuān)瑸榱羰貎和瘶?gòu)筑健康成長(zhǎng)的溫馨之家，共結(jié)幫扶對(duì)子185對(duì)。

黑河市北安市婦聯(lián)與市法院在鐵東小學(xué)聯(lián)合開(kāi)展了以“關(guān)愛(ài)留守兒童，共享一片藍(lán)天”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)。市法院負(fù)責(zé)同志針對(duì)留守兒童存在的問(wèn)題，結(jié)合正反兩方面典型案例，對(duì)留守兒童進(jìn)行教育和引導(dǎo)，告誡他們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)生活和學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題，幫助他們樹(shù)立面對(duì)現(xiàn)實(shí)的信心和勇氣，以更積極、更樂(lè)觀的態(tài)度面對(duì)人生。

三、存在的主要問(wèn)題及原因

存在的主要問(wèn)題

（一）留守兒童自身存在的問(wèn)題

1、性格發(fā)展不夠健全。部分留守兒童由于長(zhǎng)期缺少父母親情和家庭教育，易在性格養(yǎng)成上出現(xiàn)偏差。有些孩子內(nèi)向、膽小、自卑、孤僻、抑郁，不愿意也不善于同他人交往，害怕被別人欺負(fù)。調(diào)查顯示，有34.9%的孩子在父母外出后感覺(jué)到孤單。某市一留守兒童和爺爺、大伯、大娘住在一起，父母離婚后再?zèng)]見(jiàn)到媽媽?zhuān)职珠L(zhǎng)年在外打工，她很少和同學(xué)們來(lái)往，性格越來(lái)越孤僻。有些孩子自控能力差、好沖動(dòng)、經(jīng)常打架斗毆，辨別是非能力較差。另外，在缺乏父母關(guān)愛(ài)和正常家庭氛圍的環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的兒童，往往缺乏安全感，如大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)、父母健康和安全的憂(yōu)慮，從深層次反映了留守兒童內(nèi)心的壓力。

2、行為習(xí)慣出現(xiàn)偏差。部分留守兒童缺乏父母及時(shí)有效的指導(dǎo)和教育，也不聽(tīng)祖輩及其他監(jiān)護(hù)人管教，沒(méi)有禮貌，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有說(shuō)謊打架、欺負(fù)同學(xué)等不良行為；有的留守兒童迷戀網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會(huì)上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起，個(gè)別人還走上了犯罪道路。某市一留守兒童現(xiàn)年17歲，7歲時(shí)父母離異，母親改嫁，父親外出打工后，他在姑姑家生活，曾三次因毆打他人被行政拘留、罰款，后因故意傷害罪被判處有期徒刑一年，緩刑二年。

3、學(xué)習(xí)成績(jī)不理想。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村留守兒童因缺少父母監(jiān)督，在學(xué)習(xí)上缺乏主動(dòng)性、進(jìn)取心，學(xué)習(xí)習(xí)慣不好。具體表現(xiàn)在遲到、早退、曠課、逃學(xué)、上課提不起精神、注意力不集中、不能按時(shí)完成作業(yè)等，直接結(jié)果就是學(xué)習(xí)成績(jī)下滑。在被調(diào)查的留守兒童中，學(xué)習(xí)成績(jī)上升的只占22%，學(xué)習(xí)成績(jī)下降或沒(méi)變化的占相當(dāng)大的比例。

4、生活習(xí)慣不良。年幼的孩子被托付給祖輩或親戚、鄰居、朋友等幫助照管，得不到精心照料，孩子的日常飲食、營(yíng)養(yǎng)、生活安排等都受到嚴(yán)重影響。一些留守兒童生活不規(guī)律，或營(yíng)養(yǎng)不良，或體重超標(biāo)，他們的體格生長(zhǎng)發(fā)育指標(biāo)與同齡孩子相比有一定差距；一些留守兒童衛(wèi)生習(xí)慣較差，患感冒、齲齒、近視等疾病的幾率高于非留守兒童。

（二）留守兒童監(jiān)護(hù)方面存在的問(wèn)題

1、監(jiān)護(hù)人認(rèn)識(shí)不到位。多數(shù)留守兒童的監(jiān)護(hù)人認(rèn)為孩子的父母不在身邊，不能對(duì)他們要求太嚴(yán)格，只要孩子能有飯吃、身體健康不生病、安全不出事就盡到了責(zé)任。特別是祖輩對(duì)孩子或過(guò)于溺愛(ài)，或放任自流，只在物質(zhì)上盡量滿(mǎn)足孩子的需求，缺乏對(duì)孩子的嚴(yán)格管教和正確引導(dǎo)。

2、隔代教育力不從心。從調(diào)查情況看，在雙親外出的留守兒童中，隔代監(jiān)護(hù)的占68%，祖輩文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，思想觀念與孫輩有很大差距，加上他們或忙于農(nóng)活，或體弱多病，或同時(shí)照看幾個(gè)孫輩，不能充分給予孩子學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)和心理上的支持，影響了孩子的心理健康和全面發(fā)展。

3、單親監(jiān)護(hù)對(duì)孩子成長(zhǎng)不利。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童中由單親監(jiān)護(hù)的占70%。由于他們的父母一方外出打工，造成父親親情教育缺失或母親親情教育缺失；加上生產(chǎn)勞動(dòng)和家務(wù)勞動(dòng)要落在留守一方家長(zhǎng)身上，勞動(dòng)強(qiáng)度的增大使得家長(zhǎng)家教精力嚴(yán)重不足，不利于孩子的健康成長(zhǎng)。

產(chǎn)生問(wèn)題的原因

（一）個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，宣傳不到位。相關(guān)部門(mén)履行職能有差距，在當(dāng)?shù)貨](méi)有形成關(guān)愛(ài)留守兒童的良好社會(huì)氛圍。另外，留守兒童工作經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致關(guān)愛(ài)留守兒童工作不能正常開(kāi)展。

（二）學(xué)校、家庭、社會(huì)對(duì)留守兒童監(jiān)管、關(guān)愛(ài)不夠

1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是兒童時(shí)期，是人行為、習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個(gè)時(shí)期父母外出務(wù)工對(duì)孩子影響極大。有的父母平時(shí)與子女缺少有效溝通，疏于管教，造成親情淡漠，對(duì)孩子性格培養(yǎng)帶來(lái)不利影響；有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢(qián)補(bǔ)償感情的心理，認(rèn)為孩子有吃有穿有玩就行，忽視了孩子行為、學(xué)習(xí)、生活等良好習(xí)慣的養(yǎng)成。祖輩撫養(yǎng)近70%以生活照顧為主，承擔(dān)不了對(duì)孩子的品德培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)。

2、學(xué)校教育不利。外出務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校，但由于教師負(fù)責(zé)的學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，與家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的溝通不夠，很難為留守兒童提供個(gè)性化、針對(duì)性的教育，在心理上、學(xué)習(xí)上、生活上難以給留守兒童更多的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

3、社會(huì)關(guān)愛(ài)不夠。農(nóng)村社會(huì)教育資源相對(duì)缺乏，大多沒(méi)有兒童娛樂(lè)場(chǎng)所，致使留守兒童業(yè)余生活單調(diào)無(wú)味。即便有娛樂(lè)場(chǎng)所的地方也沒(méi)能有效管理，單純追求經(jīng)濟(jì)效益。特別是大眾傳媒中滲入不少庸俗、色情等不健康的內(nèi)容，對(duì)缺少親情關(guān)愛(ài)、性格發(fā)展不健全的留守兒童極具腐蝕性和誘惑力，一些留守兒童沉迷其中難以自拔。

四、對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)社會(huì)宣傳，營(yíng)造關(guān)愛(ài)留守兒童的良好社會(huì)氛圍

要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，圍繞關(guān)愛(ài)留守兒童主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國(guó)教子、以德育人”等理念，加大對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度；宣傳留守兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的職責(zé)任務(wù)，宣傳家庭教育科學(xué)知識(shí)和方法，宣傳留守兒童自立自強(qiáng)的典型事跡以及各地留守兒童工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)全社會(huì)廣泛關(guān)注留守兒童，號(hào)召全社會(huì)為留守兒童辦好事、辦實(shí)事。

（二）強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，充分發(fā)揮政府部門(mén)職能作用

一是將做好農(nóng)村留守兒童工作作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要組成部分。以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量，共同促進(jìn)農(nóng)村留守兒童生存狀況的改善和發(fā)展。保證農(nóng)村留守兒童工作有組織機(jī)構(gòu)，有工作經(jīng)費(fèi)，有制度保證。相關(guān)部門(mén)要各司其責(zé)，分工合作，推動(dòng)工作持續(xù)、富有成效開(kāi)展。建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各部門(mén)工作規(guī)劃；將農(nóng)村留守兒童工作與各級(jí)政府實(shí)施兒童發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，將農(nóng)村留守兒童的各項(xiàng)權(quán)益保護(hù)列入規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。

二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，盡可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，從源頭上解決農(nóng)村留守兒童教育管理問(wèn)題。

三是加大對(duì)農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建議政府加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)階段寄宿制學(xué)校建設(shè)的投資力度，建立起與義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學(xué)校。同時(shí)制定出臺(tái)保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的各項(xiàng)政策和措施，使外來(lái)務(wù)工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，為留守兒童在父母身邊生活創(chuàng)造便利條件。

（三）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，把關(guān)愛(ài)留守兒童工作落到實(shí)處

一是留守流動(dòng)兒童專(zhuān)題工作組成員單位切實(shí)履行職責(zé)。推動(dòng)保護(hù)兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)的落實(shí)，完善各項(xiàng)政策措施；推動(dòng)建立指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)；擴(kuò)大社會(huì)宣傳，組織關(guān)愛(ài)行動(dòng)，努力營(yíng)造農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

二是充分發(fā)揮家庭監(jiān)護(hù)作用。監(jiān)護(hù)人一定要轉(zhuǎn)變育人觀念，在孩子的道德養(yǎng)成、行為習(xí)慣、人際交往、生活能力、知識(shí)學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行正面引導(dǎo)。打工父母要加強(qiáng)與子女的聯(lián)系溝通，多向老師和監(jiān)護(hù)人了解孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習(xí)和生活情況，增進(jìn)與孩子的親情交流，關(guān)注孩子的心理變化；家長(zhǎng)也可適當(dāng)改變外出務(wù)工方式，夫妻兩人盡量不要同時(shí)外出務(wù)工，一方就近在本地務(wù)工，讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)、家庭的溫暖。相關(guān)部門(mén)要針對(duì)大部分監(jiān)護(hù)人員文化程度和家教水平不高的問(wèn)題，充分利用家長(zhǎng)學(xué)校、婦女之家、留守兒童服務(wù)站、家教中心戶(hù)、網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)陣地和媒介，加大對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育培訓(xùn)力度，開(kāi)展優(yōu)秀家長(zhǎng)教子經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，使他們掌握教育和培養(yǎng)孩子的方法，提高監(jiān)護(hù)能力和水平。

三是進(jìn)一步完善學(xué)校教育管理。學(xué)校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)留守兒童的成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的合力?？稍趯W(xué)校開(kāi)設(shè)“二線一室”。即開(kāi)通“親情熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)定期與子女通電話；開(kāi)通“師長(zhǎng)熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)隨時(shí)與班主任老師取得聯(lián)系；設(shè)立“心理健康咨詢(xún)室”，安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時(shí)幫助留守兒童解決心理上的困惑。

四是全社會(huì)要給留守兒童更多的關(guān)注。相關(guān)部門(mén)要開(kāi)展豐富多彩的主題活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童送溫暖，幫助留守兒童依法維護(hù)自身權(quán)益。要建立和完善留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校，為廣大家長(zhǎng)提供兒童道德培養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理健康等方面的指導(dǎo)和幫助。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立留守兒童服務(wù)站、“留守兒童之家”、“愛(ài)心超市”、“愛(ài)心書(shū)屋”等，為留守兒童提供精神、物質(zhì)等方面的幫助。開(kāi)展“代理家長(zhǎng)”、愛(ài)心結(jié)對(duì)等有益于留守兒童身心健康的活動(dòng)，與留守兒童定期面對(duì)面溝通，幫助他們形成正確的人生觀，促進(jìn)他們健康快樂(lè)成長(zhǎng)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，對(duì)游戲廳、網(wǎng)吧等場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格管理，增加兒童文體娛樂(lè)設(shè)施，為留守兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。

篇三 黑龍江省農(nóng)村留守兒童發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告范文

為全面了解和掌握我省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作，省婦采取問(wèn)卷調(diào)查的方式，與留守兒童、監(jiān)護(hù)人及工作人員面對(duì)面調(diào)研的方式，對(duì)全省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，共回收問(wèn)卷1300份。

一、農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展及監(jiān)護(hù)情況

（一）農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r

1、農(nóng)村留守兒童規(guī)模

2、農(nóng)村留守兒童性別、年齡及分布

農(nóng)村留守兒童男女比例比較接近，且年齡在6—14歲居多。分布在黑龍江省十三個(gè)市（地），其中哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市人數(shù)較多。

3、農(nóng)村留守兒童受教育狀況

4、農(nóng)村留守兒童生活狀況

問(wèn)卷顯示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子與父親或母親、爺爺奶奶、姥姥姥爺生活在一起。有57.7%的孩子認(rèn)為父母外出打工后家庭生活變好了。有43.4%的孩子每周能與父母電話聯(lián)系一次。

（二）農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)情況

在父母均外出打工的留守兒童中，隔代監(jiān)護(hù)的29,364人，占68%，其他親屬監(jiān)護(hù)的7628人，占17.7%，獨(dú)自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。

1、監(jiān)護(hù)人自然情況

問(wèn)卷中，監(jiān)護(hù)人有36.3%為男性，63.2%為女性。母親和隔輩人監(jiān)護(hù)居多，分別為20%和54.6%。農(nóng)民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。

2、對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)情況

二、農(nóng)村留守兒童工作主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門(mén)密切合作

全國(guó)及省“共享藍(lán)天”關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童行動(dòng)方案下發(fā)后，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市（地）成立了留守兒童專(zhuān)題工作組或領(lǐng)導(dǎo)小組，由市（地）主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了相關(guān)單位在關(guān)愛(ài)留守兒童工作中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，使關(guān)愛(ài)留守兒童工作扎實(shí)有效開(kāi)展，促進(jìn)了留守兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全省成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)540個(gè)，建立家教指導(dǎo)服務(wù)中心、家長(zhǎng)學(xué)校3190個(gè)。大興安嶺地區(qū)總工會(huì)、司法局、農(nóng)委等留守流動(dòng)兒童專(zhuān)題工作組成員單位在廣場(chǎng)設(shè)立留守兒童及農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和科學(xué)教子培訓(xùn)指導(dǎo)咨詢(xún)臺(tái)，接待解答咨詢(xún)近千人次。地區(qū)婦聯(lián)與地區(qū)廣播電視局聯(lián)合開(kāi)通了“留守兒童心理輔導(dǎo)”專(zhuān)題欄目，邀請(qǐng)心理專(zhuān)家在線解答留守兒童心理問(wèn)題，對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家教知識(shí)輔導(dǎo)。

沒(méi)有成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市（地）及相關(guān)單位也落實(shí)責(zé)任，做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作。齊齊哈爾市婦聯(lián)為確保“共享藍(lán)天”行動(dòng)取得實(shí)效，與市直十三個(gè)相關(guān)責(zé)任單位積極溝通協(xié)調(diào)，確定了“市直十三個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任部辦、責(zé)任人名單”，并按照工作部署及分工，確定各自工作內(nèi)容，實(shí)施“共享藍(lán)天”支持行動(dòng)、維權(quán)行動(dòng)、關(guān)愛(ài)行動(dòng)、宣傳行動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問(wèn)題有效解決。富拉爾基區(qū)黑龍江陽(yáng)光教育集團(tuán)第一中學(xué)將學(xué)校改革成為寄宿制學(xué)校，免費(fèi)開(kāi)放圖書(shū)館和微機(jī)室，還特別選派從教二十余年、具有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的教師負(fù)責(zé)留守兒童的起居及課后輔導(dǎo)，解決了寄居在親屬家的留守兒童生活缺人照顧的問(wèn)題，留守兒童白天可以在明亮的教室里上課，午間可以在食堂吃上可口的飯菜，晚上還有專(zhuān)門(mén)的輔導(dǎo)課，孩子們充分感受到了家的溫暖。該區(qū)人民醫(yī)院還為45名住校留守兒童進(jìn)行了免費(fèi)體檢。

（二）學(xué)校、家庭、社會(huì)對(duì)留守兒童監(jiān)管、關(guān)愛(ài)不夠

1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是兒童時(shí)期，是人行為、習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個(gè)時(shí)期父母外出務(wù)工對(duì)孩子影響極大。有的父母平時(shí)與子女缺少有效溝通，疏于管教，造成親情淡漠，對(duì)孩子性格培養(yǎng)帶來(lái)不利影響；有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢(qián)補(bǔ)償感情的心理，認(rèn)為孩子有吃有穿有玩就行，忽視了孩子行為、學(xué)習(xí)、生活等良好習(xí)慣的養(yǎng)成。祖輩撫養(yǎng)近70%以生活照顧為主，承擔(dān)不了對(duì)孩子的品德培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)。

2、學(xué)校教育不利。外出務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校，但由于教師負(fù)責(zé)的學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，與家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的溝通不夠，很難為留守兒童提供個(gè)性化、針對(duì)性的教育，在心理上、學(xué)習(xí)上、生活上難以給留守兒童更多的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

3、社會(huì)關(guān)愛(ài)不夠。農(nóng)村社會(huì)教育資源相對(duì)缺乏，大多沒(méi)有兒童娛樂(lè)場(chǎng)所，致使留守兒童業(yè)余生活單調(diào)無(wú)味。即便有娛樂(lè)場(chǎng)所的地方也沒(méi)能有效管理，單純追求經(jīng)濟(jì)效益。特別是大眾傳媒中滲入不少庸俗、色情等不健康的內(nèi)容，對(duì)缺少親情關(guān)愛(ài)、性格發(fā)展不健全的留守兒童極具腐蝕性和誘惑力，一些留守兒童沉迷其中難以自拔。

四、對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)社會(huì)宣傳，營(yíng)造關(guān)愛(ài)留守兒童的良好社會(huì)氛圍

要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，圍繞關(guān)愛(ài)留守兒童主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國(guó)教子、以德育人”等理念，加大對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度；宣傳留守兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的職責(zé)任務(wù)，宣傳家庭教育科學(xué)知識(shí)和方法，宣傳留守兒童自立自強(qiáng)的典型事跡以及各地留守兒童工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)全社會(huì)廣泛關(guān)注留守兒童，號(hào)召全社會(huì)為留守兒童辦好事、辦實(shí)事。

（二）強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，充分發(fā)揮政府部門(mén)職能作用

一是將做好農(nóng)村留守兒童工作作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要組成部分。以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量，共同促進(jìn)農(nóng)村留守兒童生存狀況的改善和發(fā)展。保證農(nóng)村留守兒童工作有組織機(jī)構(gòu)，有工作經(jīng)費(fèi)，有制度保證。相關(guān)部門(mén)要各司其責(zé)，分工合作，推動(dòng)工作持續(xù)、富有成效開(kāi)展。建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各部門(mén)工作規(guī)劃；將農(nóng)村留守兒童工作與各級(jí)政府實(shí)施兒童發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，將農(nóng)村留守兒童的各項(xiàng)權(quán)益保護(hù)列入規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。

二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，盡可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，從源頭上解決農(nóng)村留守兒童教育管理問(wèn)題。

三是加大對(duì)農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建議政府加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)階段寄宿制學(xué)校建設(shè)的投資力度，建立起與義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學(xué)校。同時(shí)制定出臺(tái)保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的各項(xiàng)政策和措施，使外來(lái)務(wù)工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，為留守兒童在父母身邊生活創(chuàng)造便利條件。

（三）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，把關(guān)愛(ài)留守兒童工作落到實(shí)處

一是留守流動(dòng)兒童專(zhuān)題工作組成員單位切實(shí)履行職責(zé)。推動(dòng)保護(hù)兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)的落實(shí)，完善各項(xiàng)政策措施；推動(dòng)建立指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)；擴(kuò)大社會(huì)宣傳，組織關(guān)愛(ài)行動(dòng)，努力營(yíng)造農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

二是充分發(fā)揮家庭監(jiān)護(hù)作用。監(jiān)護(hù)人一定要轉(zhuǎn)變育人觀念，在孩子的道德養(yǎng)成、行為習(xí)慣、人際交往、生活能力、知識(shí)學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行正面引導(dǎo)。打工父母要加強(qiáng)與子女的聯(lián)系溝通，多向老師和監(jiān)護(hù)人了解孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習(xí)和生活情況，增進(jìn)與孩子的親情交流，關(guān)注孩子的心理變化；家長(zhǎng)也可適當(dāng)改變外出務(wù)工方式，夫妻兩人盡量不要同時(shí)外出務(wù)工，一方就近在本地務(wù)工，讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)、家庭的溫暖。相關(guān)部門(mén)要針對(duì)大部分監(jiān)護(hù)人員文化程度和家教水平不高的問(wèn)題，充分利用家長(zhǎng)學(xué)校、婦女之家、留守兒童服務(wù)站、家教中心戶(hù)、網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)陣地和媒介，加大對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育培訓(xùn)力度，開(kāi)展優(yōu)秀家長(zhǎng)教子經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，使他們掌握教育和培養(yǎng)孩子的方法，提高監(jiān)護(hù)能力和水平。

三是進(jìn)一步完善學(xué)校教育管理。學(xué)校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)留守兒童的成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的合力。可在學(xué)校開(kāi)設(shè)“二線一室”。即開(kāi)通“親情熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)定期與子女通電話；開(kāi)通“師長(zhǎng)熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)隨時(shí)與班主任老師取得聯(lián)系；設(shè)立“心理健康咨詢(xún)室”，安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時(shí)幫助留守兒童解決心理上的困惑。

四是全社會(huì)要給留守兒童更多的關(guān)注。相關(guān)部門(mén)要開(kāi)展豐富多彩的主題活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童送溫暖，幫助留守兒童依法維護(hù)自身權(quán)益。要建立和完善留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校，為廣大家長(zhǎng)提供兒童道德培養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理健康等方面的指導(dǎo)和幫助。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立留守兒童服務(wù)站、“留守兒童之家”、“愛(ài)心超市”、“愛(ài)心書(shū)屋”等，為留守兒童提供精神、物質(zhì)等方面的幫助。開(kāi)展“代理家長(zhǎng)”、愛(ài)心結(jié)對(duì)等有益于留守兒童身心健康的活動(dòng)，與留守兒童定期面對(duì)面溝通，幫助他們形成正確的人生觀，促進(jìn)他們健康快樂(lè)成長(zhǎng)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，對(duì)游戲廳、網(wǎng)吧等場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格管理，增加兒童文體娛樂(lè)設(shè)施，為留守兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。

篇四 最新黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

今年以來(lái)，東北地區(qū)運(yùn)輸生產(chǎn)增速放緩，1-9月份全區(qū)旅客和貨郵吞吐量增長(zhǎng)6.5%和4.6%，分別低于全國(guó)平均3和3.1個(gè)百分點(diǎn)，特別是有些干線機(jī)場(chǎng)還有繼續(xù)下滑的趨勢(shì)。

但是黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展迅速，與其他地區(qū)的增長(zhǎng)低迷形成了鮮明對(duì)比。1-9月份，黑龍江地區(qū)航班起降架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量分別同比增長(zhǎng)12.4%、16.4%和12%，特別是哈爾濱機(jī)場(chǎng)，上述3項(xiàng)指標(biāo)分別達(dá)到14.6%、17.3%和13.1%，增幅遙遙領(lǐng)先于沈陽(yáng)、大連和長(zhǎng)春機(jī)場(chǎng)。應(yīng)該說(shuō)，今年黑龍江地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不是很好，在這種情況下，為什么航空公司愿意進(jìn)入黑龍江市場(chǎng)?為什么航空運(yùn)輸發(fā)展會(huì)突飛猛進(jìn)?帶著這些疑問(wèn)，xx年10月15日，管理局陳錫兵局長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，具體情況如下：

一、黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展情況

在航空公司運(yùn)力引進(jìn)和增加航班方面，先后引進(jìn)川航和深航在哈爾濱設(shè)立過(guò)夜基地，并不斷增加過(guò)夜飛機(jī)投放，目前有7家航空公司放臵過(guò)夜飛機(jī)40架，同比增加6架。1-9月份東航投放運(yùn)力增長(zhǎng)54.8%，海航增長(zhǎng)38.7%，川航增長(zhǎng)32.1%，深航增長(zhǎng)30.7%。東海航和青島航成立之后即進(jìn)入哈爾濱市場(chǎng)。龍江航空已經(jīng)進(jìn)入籌建階段。目前黑龍江機(jī)場(chǎng)集團(tuán)正與相關(guān)航空公司探討設(shè)立分公司的相關(guān)事宜。哈爾濱機(jī)場(chǎng)春運(yùn)加班1459架次，增長(zhǎng)38.4%，暑運(yùn)加班1452架次，增長(zhǎng)35%，在繁忙航線上更換大機(jī)型運(yùn)營(yíng)，春運(yùn)期間先后7次刷新單日旅客吞吐量最高記錄。在去年旅客吞吐量突破1000萬(wàn)的基礎(chǔ)上，今年有望達(dá)到1200萬(wàn)人次。

在航線網(wǎng)絡(luò)方面，黑龍江機(jī)場(chǎng)集團(tuán)目前航線141條(其中國(guó)際定期航線15條，地區(qū)航線2條)，同比增加14條。國(guó)內(nèi)新開(kāi)東營(yíng)、濟(jì)寧、淮安等東部沿海城市航線，基本覆蓋國(guó)內(nèi)省會(huì)城市和經(jīng)濟(jì)中心城市。省內(nèi)支線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，以“模擬航空”形式與奧凱公司合作，1-9月份完成運(yùn)輸起降9952架次，旅客吞吐量27萬(wàn)人次。新開(kāi)莫斯科、清州、臺(tái)灣高雄等定期航線和大邱、釜山等包機(jī)航線，對(duì)俄航線已達(dá)9條，在國(guó)內(nèi)僅次于首都機(jī)場(chǎng)。開(kāi)通對(duì)俄羅斯、哈薩克斯坦貨郵包機(jī)航線，對(duì)俄貨運(yùn)量增長(zhǎng)21.3倍。

黑龍江地區(qū)未來(lái)將繼續(xù)推行哈爾濱機(jī)場(chǎng)“門(mén)戶(hù)+樞紐”為主的戰(zhàn)略。在國(guó)際方面，繼續(xù)打造哈爾濱作為我國(guó)對(duì)俄遠(yuǎn)東地區(qū)門(mén)戶(hù)機(jī)場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)俄運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)地位。繼續(xù)發(fā)展對(duì)日、韓、東南亞及香港、臺(tái)灣等國(guó)際、地區(qū)航線。在國(guó)內(nèi)干線方面，以南航、深航、川航等航空公司為主要目標(biāo)，繼續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及運(yùn)力引進(jìn)，爭(zhēng)取基地公司數(shù)量與規(guī)?？焖偬岣摺Ｔ谑?nèi)支線方面，繼續(xù)深化“模擬航空”的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。在臨空經(jīng)濟(jì)方面，哈爾濱機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃已經(jīng)省政府研究通過(guò)，將大力發(fā)展高科技、高附加值和物流產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拉動(dòng)航空運(yùn)輸快速發(fā)展。

二、推動(dòng)黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展的主要因素

1、注重發(fā)展和培育航空旅游市場(chǎng)。黑龍江省近年大力推廣旅游產(chǎn)業(yè)，全力建設(shè)北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)發(fā)冰雪觀光、森林養(yǎng)生等十余個(gè)旅游產(chǎn)品，每年舉辦滑雪節(jié)、冰雪節(jié)、森林節(jié)、火山節(jié)等20余個(gè)在國(guó)內(nèi)外富有影響的大型旅游節(jié)慶活動(dòng)，近幾年接待國(guó)內(nèi)、外旅游人數(shù)增幅超過(guò)30%。黑龍江機(jī)場(chǎng)集團(tuán)積極爭(zhēng)取旺季加班，利用各種機(jī)會(huì)推廣省內(nèi)航空和旅游市場(chǎng)，通過(guò)“百元機(jī)票游龍江”、“機(jī)票進(jìn)校園”等活動(dòng)積極進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，逐步形成航空、旅游聯(lián)動(dòng)的良好局面。上半年哈爾濱機(jī)場(chǎng)旅游客流增長(zhǎng)46.1%，其中冬季旅游客流增長(zhǎng)78.9%。

2、省、市政府高度重視航空運(yùn)輸發(fā)展。黑龍江省政府認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，省領(lǐng)導(dǎo)多次過(guò)問(wèn)，關(guān)心民航發(fā)展，關(guān)心機(jī)場(chǎng)建設(shè)，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決民航發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題。省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪航空公司，與他們簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，多次拜訪空軍等相關(guān)單位，爭(zhēng)取了軍方在擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)可使用空域、開(kāi)辟航線和航路等方面的支持。積極與海關(guān)、邊防、檢驗(yàn)檢疫等單位協(xié)調(diào)，幫助解決生產(chǎn)、生活各項(xiàng)難題。對(duì)機(jī)場(chǎng)建設(shè)、民航發(fā)展、航線補(bǔ)貼等方面給予大力支持。在“模擬航空”的發(fā)展上，每年至少將1億元航線補(bǔ)貼列入預(yù)算管理，按省、市和機(jī)場(chǎng)集團(tuán)55%、30%、15%的比例分?jǐn)?，帶?dòng)市、縣共同投入，形成了有特色的民航專(zhuān)項(xiàng)資金體系。出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策，在公司注冊(cè)、土地供應(yīng)、稅收等方面給予優(yōu)惠。積極推動(dòng)基地航空公司引進(jìn)，多個(gè)地市已將引入運(yùn)力、開(kāi)辟航線作為招商引資的重要工作。

3、黑龍江機(jī)場(chǎng)集團(tuán)勇于承擔(dān)推動(dòng)發(fā)展的主體責(zé)任。黑龍江機(jī)場(chǎng)集團(tuán)努力發(fā)揮好自身的平臺(tái)作用，積極向省、市有關(guān)部門(mén)請(qǐng)示、匯報(bào)、溝通、協(xié)調(diào)。機(jī)場(chǎng)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，多次帶隊(duì)拜訪相關(guān)單位和部門(mén)，積極爭(zhēng)取各項(xiàng)優(yōu)惠政策，跑市場(chǎng)，跑運(yùn)力，跑航班，積極參加相關(guān)會(huì)議，積極參加與航空公司的商談，協(xié)調(diào)解決航班運(yùn)行的各項(xiàng)問(wèn)題。機(jī)場(chǎng)集團(tuán)多次召開(kāi)全國(guó)范圍的推介會(huì)宣傳推廣本地航空市場(chǎng)，協(xié)調(diào)航空公司將發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)向黑龍江地區(qū)轉(zhuǎn)移。認(rèn)真做好省內(nèi)支線的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、航線網(wǎng)絡(luò)編排和中轉(zhuǎn)服務(wù)等工作，支線航空穩(wěn)步發(fā)展。牽頭成立了由各駐場(chǎng)單位組成的機(jī)場(chǎng)服務(wù)管理委員會(huì)，定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決航班運(yùn)行中的各類(lèi)問(wèn)題。推出“管家式”服務(wù)，積極幫助航空公司與各單位溝通、協(xié)調(diào)。向地方政府申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)聯(lián)檢單位進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，有效調(diào)動(dòng)了他們的積極性。在哈爾濱機(jī)場(chǎng)超飽和運(yùn)行狀態(tài)下，想方設(shè)法補(bǔ)充各類(lèi)運(yùn)行資源。主動(dòng)向管理局匯報(bào)，提前實(shí)施機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目中的8個(gè)機(jī)位建設(shè)，增加了機(jī)坪資源。啟用老航站樓作為國(guó)際航班使用，釋放了1.3萬(wàn)平方米的國(guó)內(nèi)航站樓空間。改造3條快速滑行道和1條聯(lián)絡(luò)道，實(shí)現(xiàn)了航班的快速脫離，使高峰時(shí)刻容量在22架次/小時(shí)的基礎(chǔ)上，繁忙時(shí)段提高到24架次/小時(shí)。

4、黑龍江民航各單位共同努力推動(dòng)發(fā)展。黑龍江空管分局在航班量快速增長(zhǎng)、調(diào)配難度增大、機(jī)場(chǎng)不停航施工增多的情況下，積極協(xié)調(diào)軍方，主動(dòng)申請(qǐng)引導(dǎo)空域、機(jī)動(dòng)空域和臨時(shí)航段，提高空域利用率。加快空管工程和設(shè)備更新進(jìn)程，積極推進(jìn)機(jī)場(chǎng)三期、新扇區(qū)開(kāi)放、雷達(dá)建設(shè)項(xiàng)目和飛行程序優(yōu)化。為克服關(guān)鍵崗位人員不足，分局通過(guò)取消休假、增加值班時(shí)間、延長(zhǎng)扇區(qū)開(kāi)放時(shí)間、增加機(jī)關(guān)人員值班等方式保障航班安全和順暢，“暑運(yùn)”期間累計(jì)加班300人次。南航黑龍江分公司努力提高飛機(jī)利用率，科學(xué)組織飛機(jī)定檢，在重點(diǎn)航線上更換大機(jī)型。積極向總部申請(qǐng)運(yùn)力，加大本地市場(chǎng)投放，預(yù)計(jì)到2023年執(zhí)管飛機(jī)將達(dá)到35架，并逐步回撤外放運(yùn)力，重點(diǎn)建設(shè)以哈爾濱為中心的航線網(wǎng)絡(luò)。

三、關(guān)于黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸快速增長(zhǎng)的幾點(diǎn)啟示

1、主觀能動(dòng)性對(duì)航空運(yùn)輸發(fā)展有重要的推動(dòng)作用。航空運(yùn)輸發(fā)展速度一是取決于航空運(yùn)輸市場(chǎng)需求，這是由地區(qū)經(jīng)濟(jì)、旅游市場(chǎng)以及其他交通方式競(jìng)爭(zhēng)等因素決定，屬于客觀因素。二是取決于航空運(yùn)輸發(fā)展的大環(huán)境，包括航空公司引進(jìn)的政策環(huán)境和航班運(yùn)行環(huán)境，這兩個(gè)環(huán)境的好與壞與我們的行為有關(guān)，屬于主觀因素，包括補(bǔ)貼政策，航班運(yùn)行質(zhì)量，軍方、聯(lián)檢和空管等單位的支持和配合等。三是取決于我們的主觀努力。盡管航空公司安排航線航班時(shí)主要考慮收益水平，但是在市場(chǎng)中有一大批收益相仿的航線，具體飛哪條線，我們的主觀努力和協(xié)調(diào)力度也起了很大作用。今年上半年黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較慢，但航空運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，說(shuō)明黑龍江省政府扶持政策和黑龍江民航各單位的主觀努力對(duì)推動(dòng)航空運(yùn)輸發(fā)展起到了非常積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自協(xié)調(diào)將會(huì)使主觀能動(dòng)性的作用大幅提高。

2、地方政府重視是航空運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)力量。地方政府對(duì)航空運(yùn)輸發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是扶持性政策，包括機(jī)場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)行政策、航線開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)貼、土地使用、稅收優(yōu)惠等。目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的省、市制定并出臺(tái)了航線補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼幅度越來(lái)越大，涉及范圍越來(lái)越廣，已經(jīng)成為影響航空公司運(yùn)力投放和航班安排重要因素。二是幫助協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，特別是在與軍方、聯(lián)檢單位的協(xié)調(diào)方面，往往只有地方政府出面才有能力解決他們的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，才能夠調(diào)動(dòng)他們的積極性。三是保護(hù)民航發(fā)展的資源環(huán)境，包括機(jī)場(chǎng)凈空、電磁保護(hù)等，這些環(huán)境保護(hù)不好將成為航空運(yùn)輸發(fā)展的障礙。

3、旅游市場(chǎng)與航空運(yùn)輸市場(chǎng)相互促進(jìn)，互惠互利。黑龍江省今年以來(lái)旅游市場(chǎng)快速發(fā)展帶動(dòng)了航空運(yùn)輸?shù)目焖僭鲩L(zhǎng)，航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展反過(guò)來(lái)也進(jìn)一步推動(dòng)了旅游市場(chǎng)的深入開(kāi)發(fā)。旅游和民航是最緊密的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，就像一對(duì)孿生兄弟，相互之間是一種緊密合作、互利共贏的關(guān)系。當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，公務(wù)消費(fèi)逐步規(guī)范，對(duì)民航公、商務(wù)市場(chǎng)帶來(lái)很大影響。而由于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，旅游需求迅速升溫，旅游已經(jīng)成為拉動(dòng)航空運(yùn)輸增長(zhǎng)的主要力量。旅游市場(chǎng)具有季節(jié)性強(qiáng)、需求彈性大等特點(diǎn)，民航方面應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)，認(rèn)真研究，做好旅游航線產(chǎn)品設(shè)計(jì)，大力促進(jìn)航空市場(chǎng)和旅游市場(chǎng)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、關(guān)鍵性資源限制航空運(yùn)輸發(fā)展速度。哈爾濱機(jī)場(chǎng)的時(shí)刻容量盡管已經(jīng)臨時(shí)提高到了24架次/小時(shí)，但還是在12點(diǎn)至18點(diǎn)飽和，許多航空公司時(shí)刻需求無(wú)法得到滿(mǎn)足。目前機(jī)場(chǎng)過(guò)夜飛機(jī)達(dá)到了40架，新增過(guò)夜飛機(jī)的空間已經(jīng)很小。從全區(qū)來(lái)看，大連、沈陽(yáng)機(jī)場(chǎng)也都出現(xiàn)繁忙時(shí)段容量飽和的情況。這種情況不解決，其他促進(jìn)發(fā)展的措施就沒(méi)有意義，我們未來(lái)的發(fā)展就沒(méi)有空間。在全國(guó)大部分大、中型機(jī)場(chǎng)時(shí)刻資源緊張，而且每年我國(guó)還新增100-200架飛機(jī)的情況下，機(jī)場(chǎng)關(guān)鍵性資源的改善程度和發(fā)展前景是左右航空公司發(fā)展戰(zhàn)略和運(yùn)力投放的重要因素。

5、航空運(yùn)輸快速發(fā)展，需要民航各單位共同承擔(dān)發(fā)展的主體責(zé)任。航空運(yùn)輸發(fā)展了，民航各單位均會(huì)受益，推動(dòng)發(fā)展是民航各單位義不容辭的責(zé)任。機(jī)場(chǎng)是推動(dòng)發(fā)展的核心，同時(shí)也是發(fā)展的最大受益者，應(yīng)積極主動(dòng)推動(dòng)發(fā)展，協(xié)調(diào)地方政府重視、出臺(tái)政策，協(xié)調(diào)航空公司投放運(yùn)力和增加航班，協(xié)調(diào)空管和航油做好保障，協(xié)調(diào)軍方、聯(lián)檢單位，制訂機(jī)場(chǎng)收費(fèi)政策，加快關(guān)鍵設(shè)施的改善，提高旅客、貨物便捷性等。在某種程度上，機(jī)場(chǎng)推動(dòng)發(fā)展的積極性和協(xié)調(diào)能力決定著航空運(yùn)輸發(fā)展的速度和質(zhì)量。民航其他單位也與發(fā)展息息相關(guān)，管理局和監(jiān)管局應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家和民航局各項(xiàng)政策，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，精簡(jiǎn)行政許可項(xiàng)目，與各機(jī)場(chǎng)一道促進(jìn)地方政府提高對(duì)民航的重視?？展懿块T(mén)應(yīng)處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，在保證安全的前提下不斷提高空域利用效率。

6、航空運(yùn)輸?shù)拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需要發(fā)展和壯大基地航空公司?；睾娇展疽跃W(wǎng)絡(luò)的形式推動(dòng)發(fā)展，在淡季和旺季持續(xù)經(jīng)營(yíng)，這都是非基地航空公司所不具備的特點(diǎn)。縱觀國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型樞紐、門(mén)戶(hù)機(jī)場(chǎng)，都有大型航空公司將其作為主運(yùn)營(yíng)基地重點(diǎn)發(fā)展。反之哈爾濱機(jī)場(chǎng)只有一家基地航空公司-南航黑龍江分公司，且其執(zhí)管飛機(jī)市場(chǎng)份額僅占18%，市場(chǎng)集中度較低，不利于機(jī)場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。未來(lái)還應(yīng)加大對(duì)基地航空公司的扶持和引進(jìn)力度，培育和發(fā)展主運(yùn)營(yíng)航空公司。另外，南航雖然運(yùn)力引進(jìn)落后于航空運(yùn)輸發(fā)展，但畢竟還是占有率最大的航空公司，為航空運(yùn)輸發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，各項(xiàng)扶持政策、保障資源要向其傾斜。南航黑龍江分公司也應(yīng)積極促使南航集團(tuán)重視東北市場(chǎng)，加大運(yùn)力投放，進(jìn)一步提高市場(chǎng)占有率。

7、航空運(yùn)輸?shù)拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需要持續(xù)的安全和良好的運(yùn)行環(huán)境做保障。沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展，這是“8.24”伊春空難給我們血的教訓(xùn)。黑龍江地區(qū)今年以來(lái)安全形勢(shì)平穩(wěn)，未發(fā)生責(zé)任原因事故征候;南航黑龍江分公司狠抓飛行隊(duì)伍素質(zhì)管理，未發(fā)生人為原因不安全事件，為航空運(yùn)輸發(fā)展提供了保障。航班運(yùn)行是否順暢決定著旅客出行是否順暢，關(guān)系民航核心競(jìng)爭(zhēng)力，特別是在民航廣受高鐵沖擊的形勢(shì)下尤為重要。哈爾濱機(jī)場(chǎng)采用新型排橋法，提高了航班靠橋率，申請(qǐng)冬季運(yùn)行10分鐘除冰時(shí)間，提前10分鐘關(guān)艙門(mén)，加之黑龍江空管分局的積極努力，提高了機(jī)場(chǎng)放行正常率，為黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展提供了有力的支持。

篇五 黑龍江省政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、“十二五”時(shí)期及2023年工作回顧

“十二五”時(shí)期，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，大力實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“龍江絲路帶”，扎實(shí)推進(jìn)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力顯著增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.3%。全省重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)的1462個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資6239億元，其中投資20億元以上的項(xiàng)目52個(gè)。推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。第一、第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，比重明顯提升，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階。實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能工程。開(kāi)展“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和農(nóng)業(yè)支持政策改革創(chuàng)新。抓住水利、科技、農(nóng)機(jī)、生態(tài)四條主線，推動(dòng)糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田3987萬(wàn)畝。連續(xù)五年糧食總產(chǎn)量和商品量全國(guó)第一,為保障國(guó)家糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。

完成鐵路投資764億元，是“十一五”時(shí)期的2.8倍，竣工和在建里程2209.2公里。哈大(大連)高鐵建成運(yùn)營(yíng)。新建高速公路2990公里、一級(jí)和二級(jí)公路4420公里、農(nóng)村公路17604公里。省內(nèi)機(jī)場(chǎng)達(dá)到11個(gè)。水利總投資846億元，是“十一五”時(shí)期的2.4倍，黑龍江、松花江、嫩江干流治理，胖頭泡蓄滯洪區(qū)、閣山水庫(kù)、奮斗水庫(kù)、尼爾基引嫩擴(kuò)建等重大工程開(kāi)工建設(shè)。完成電網(wǎng)投資195億元，投產(chǎn)變電站263座、線路1萬(wàn)公里。一批大型熱電項(xiàng)目建成投產(chǎn)。信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。

——改革開(kāi)放進(jìn)一步深化。大力推進(jìn)行政審批制度改革。經(jīng)過(guò)3年清理，578項(xiàng)省級(jí)行政審批取消或下放，精簡(jiǎn)幅度為54%。138項(xiàng)非行政許可審批全部取消。加快商事制度改革，55項(xiàng)企業(yè)登記前置審批許可改為后置，年檢年審事項(xiàng)減少84.3%，實(shí)施“四證合一、一照一碼”登記模式，市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)，2023年新登記內(nèi)資企業(yè)4.8萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)61.9%;2023年又增長(zhǎng)16.4%，總數(shù)達(dá)到30.6萬(wàn)戶(hù)。公共資源配置市場(chǎng)化改革取得突破。對(duì)集中供熱熱源、礦產(chǎn)資源及其精深加工、風(fēng)能、光伏資源等采取公開(kāi)招投標(biāo)方式進(jìn)行市場(chǎng)化配置。推進(jìn)國(guó)企改革。完成駐省央企“三供一業(yè)”分離移交工作，啟動(dòng)全省廠辦大集體改革。構(gòu)建以對(duì)俄合作為重點(diǎn)的全方位對(duì)外開(kāi)放格局。借助國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。推動(dòng)對(duì)俄合作由毗鄰地區(qū)向俄中部及歐洲部分延伸、由經(jīng)貿(mào)合作向全方位交流合作轉(zhuǎn)變進(jìn)而提升經(jīng)貿(mào)合作層級(jí)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。哈洽會(huì)升級(jí)為中俄博覽會(huì)。全省外貿(mào)進(jìn)出口累計(jì)1748.7億美元，實(shí)際利用外資累計(jì)223億美元，分別是“十一五”時(shí)期的1.9倍、2倍。

——推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.8%,比“十一五”末提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)復(fù)工“三供三治”項(xiàng)目787項(xiàng)，完成投資778億元，是“十一五”時(shí)期的2.5倍。城市供水、燃?xì)狻⒓泄崞占奥史謩e達(dá)到96%、89%和74%;城市污水、垃圾處理率分別達(dá)到85%、90%，投入24.9億元用于提高城市機(jī)械化清冰雪能力。新增城市綠地8350公頃。建設(shè)城市道路2431公里、橋梁115座。加強(qiáng)大小興安嶺生態(tài)保護(hù)，全面停止國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)天然林商業(yè)性采伐，新增森林蓄積量3.1億立方米。主要污染物減排超額完成“十二五”目標(biāo)，松花江流域水質(zhì)持續(xù)改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比“十一五”末降低18.1%。

——民生持續(xù)改善。承諾的166件民生實(shí)事全部完成。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24203元、11095元，比“十一五”末增長(zhǎng)64%、84%。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)380.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.5%以?xún)?nèi)。400多萬(wàn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金整體增長(zhǎng)近1倍，排名由全國(guó)第32位上升至第24位。各項(xiàng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提升。高等學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高1倍以上。改擴(kuò)建、新建公辦幼兒園1424所。開(kāi)展“健康龍江”行動(dòng)，全省人均預(yù)期壽命由“十一五”末的73歲增長(zhǎng)到76.6歲。累計(jì)投資3559億元，是“十一五”時(shí)期的1.9倍，建設(shè)保障性住房205萬(wàn)套、改造農(nóng)村泥草(危)房109.1萬(wàn)戶(hù)，近千萬(wàn)城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境得到改善。兩年建成2604個(gè)中心村文化廣場(chǎng)。800.6萬(wàn)農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口飲水安全得到解決。119萬(wàn)人口脫貧。“平安黑龍江”建設(shè)成效顯著，八類(lèi)主要刑事案件比“十一五”末下降49%。

各位代表，去年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到多年未有的下行挑戰(zhàn)，油、煤、糧、木四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中出現(xiàn)負(fù)向拉動(dòng)。我們認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于東北發(fā)展的工作部署，既借助國(guó)家支持，又奮發(fā)有為，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重工業(yè)，多點(diǎn)培育，在既有國(guó)內(nèi)總需求增長(zhǎng)空間、又有龍江鮮明供給優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)力，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，挖掘釋放發(fā)展?jié)摿Γ?jīng)濟(jì)在預(yù)期中運(yùn)行，新的增長(zhǎng)因素和力量正進(jìn)一步匯集。

初步核算，全省地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)15083.7億元，增長(zhǎng)5.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.2%，高于全國(guó)平均1.3個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)由于占規(guī)上工業(yè)半數(shù)的能源工業(yè)負(fù)增長(zhǎng)3.7%，導(dǎo)致增速回落，增長(zhǎng)1.4%，低于全國(guó)平均4.6個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.4%，高于全國(guó)平均2.1個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比重為17.5：31.8：50.7。因油價(jià)大幅下降，公共財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1165.2億元，下降10.4%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲1.1%。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)71.7萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.1%。

(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。糧食總產(chǎn)達(dá)到1369.58億斤。新建高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田788萬(wàn)畝。新建水稻標(biāo)準(zhǔn)化育秧大棚4.4萬(wàn)棟、智能化催芽車(chē)間93個(gè)。新增家庭農(nóng)場(chǎng)(大戶(hù))1000多個(gè)、農(nóng)機(jī)合作社117個(gè)。農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體林權(quán)確權(quán)發(fā)證分別完成82.8%、72.8%和98.4%。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)6897萬(wàn)畝、6389萬(wàn)畝，分別增長(zhǎng)6%、7%。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市啟動(dòng)。全省涉農(nóng)貸款余額7314.3億元，增長(zhǎng)27.8%。創(chuàng)新土地林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、大型農(nóng)機(jī)具抵押貸款等多種農(nóng)村金融產(chǎn)品。財(cái)政注入資本金25.5億元成立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司。種植業(yè)政策性保險(xiǎn)承保面積9934.1萬(wàn)畝，增長(zhǎng)6.3%。穩(wěn)步推進(jìn)大豆目標(biāo)價(jià)格改革。推動(dòng)畜牧業(yè)加快發(fā)展，兩年新建182個(gè)單體存欄1200頭奶牛牧場(chǎng)。成功舉辦中國(guó)國(guó)際奶業(yè)展覽會(huì)暨乳業(yè)合作大會(huì)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)“種得好”更要注重“賣(mài)得好”，進(jìn)而靠“賣(mài)得好”帶動(dòng)倒逼“種得更好”。全省綠色食品認(rèn)證面積超過(guò)7000萬(wàn)畝，52種農(nóng)副產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”綠色有機(jī)種植示范基地228.8萬(wàn)畝，推廣全生產(chǎn)過(guò)程展示營(yíng)銷(xiāo)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)、集團(tuán)或個(gè)人定制營(yíng)銷(xiāo)。開(kāi)展打擊假冒五常大米專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，立案141件，查封扣押假冒五常大米311噸。

(二)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。全省開(kāi)復(fù)工投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目6089個(gè)，增長(zhǎng)16.8%，新增規(guī)上企業(yè)298戶(hù)。大慶沃爾沃新建spa可擴(kuò)展整車(chē)平臺(tái)。長(zhǎng)安福特哈爾濱汽車(chē)生產(chǎn)線開(kāi)工建設(shè)。哈飛空客復(fù)合材料制造中心項(xiàng)目簽訂5億美元合同。大飛機(jī)拆解基地項(xiàng)目完成土地平整。哈石化煉油能力由300萬(wàn)噸提高到420萬(wàn)噸。大慶石化千萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能改造項(xiàng)目啟動(dòng)前期工作。大慶煉化公司與地方合作新上15萬(wàn)噸丙烯項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。雞西貝特瑞石墨深加工項(xiàng)目投資7.8億元形成主打產(chǎn)品。雞西北汽集團(tuán)鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目開(kāi)工。七臺(tái)河寶泰隆30萬(wàn)噸穩(wěn)定輕烴項(xiàng)目完成投資17.2億元。鶴崗中海油化肥項(xiàng)目建成投產(chǎn)。象嶼富錦120萬(wàn)噸、北安60萬(wàn)噸玉米深加工項(xiàng)目分別完成投資39.1億元、5.1億元。依安鵬程30萬(wàn)噸玉米深加工項(xiàng)目投產(chǎn)。針對(duì)糧價(jià)大幅倒掛，為保住市場(chǎng)份額，對(duì)符合條件的玉米、水稻加工企業(yè)實(shí)行政策性補(bǔ)貼。啟動(dòng)實(shí)施“千戶(hù)科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”。新注冊(cè)科技型企業(yè)2116家，新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)500萬(wàn)元的439家，吸納大學(xué)本科以上人才7736人。省政府引導(dǎo)分別成立哈工大機(jī)器人集團(tuán)、焊接集團(tuán)、激光通信公司、雷達(dá)信息公司，哈工程哈船動(dòng)力公司、導(dǎo)航公司、智能裝備公司，通過(guò)股權(quán)投入持續(xù)支持中船重工第703所燃?xì)廨啓C(jī)公司發(fā)展，重組哈醫(yī)大藥業(yè)公司。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。重點(diǎn)組織大學(xué)生、科技人員和農(nóng)民三支隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過(guò)8個(gè)方面30條措施支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)4019人，是2023年的4.2倍;畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)3659人，是2023年的5.2倍。推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民13760人、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主368人、農(nóng)技人員5550人。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合。省政府36個(gè)部門(mén)制定本行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。建設(shè)完善18個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用平臺(tái)。在建數(shù)據(jù)中心投資11.4億元。省政府與阿里巴巴、騰訊、京東等達(dá)成“互聯(lián)網(wǎng)+”合作協(xié)議。5個(gè)縣213個(gè)村開(kāi)建農(nóng)村淘寶項(xiàng)目。支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)從樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要理念、把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)、改變家族式管理等角度增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。全省非公經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)7.2%。

(三)多角度多領(lǐng)域推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。借助整體生態(tài)化優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，引入外部需求，大力推進(jìn)旅游、健康、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舉辦百?gòu)?qiáng)旅行社和全國(guó)重點(diǎn)旅行社推介會(huì)、濕地論壇暨夏季生態(tài)旅游產(chǎn)品推介會(huì)、夏季和冬季旅游12省16站巡回推介活動(dòng)、中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)暨冰雪旅游峰會(huì)。與知名網(wǎng)站、旅游類(lèi)app運(yùn)營(yíng)商、媒體等深度合作。投資104.6億元建設(shè)76個(gè)億元以上重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。冰雪大世界、亞布力、雪鄉(xiāng)等重點(diǎn)景區(qū)收入大幅增長(zhǎng)。新增外省手機(jī)漫游用戶(hù)7193.3萬(wàn)，增長(zhǎng)31.2%;省外銀行卡在我省交易額1651.3億元，增長(zhǎng)50.1%;哈爾濱機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量在上年增長(zhǎng)18%的基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)14.8%。新建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)180個(gè)，其中引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)。“黑龍江天鵝頤養(yǎng)聯(lián)盟”已與14個(gè)省市簽訂加盟協(xié)議，78家外省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加盟。推動(dòng)經(jīng)貿(mào)、文化、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)在省內(nèi)5個(gè)商業(yè)綜合體完成投資36.8億元。借助哈爾濱獨(dú)特歷史文化傳統(tǒng)，推動(dòng)旅游、文化、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。哈爾濱永泰城大型室內(nèi)主題樂(lè)園、杉杉和楓葉小鎮(zhèn)奧特萊斯、國(guó)際油畫(huà)交易中心建成開(kāi)業(yè)。哈爾濱大劇院建成開(kāi)放。建成侵華日軍第七三一部隊(duì)罪證遺址新館和本體保護(hù)工程。省出版集團(tuán)與中國(guó)教育出版集團(tuán)實(shí)現(xiàn)股權(quán)合作。全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)轉(zhuǎn)制重組，實(shí)現(xiàn)全省一網(wǎng)。

組建黑龍江廣播影視傳媒集團(tuán)和新媒體集團(tuán)。實(shí)施“寬帶龍江”戰(zhàn)略，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施投入131.2億元，新建基站3.1萬(wàn)座，近兩年新建數(shù)量超過(guò)過(guò)去總和;新建光纖端口407萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)188%。信息通信業(yè)務(wù)量達(dá)459.6億元，增長(zhǎng)19%。郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入63.3億元，增長(zhǎng)20.4%。挖掘潛力，金融業(yè)快速發(fā)展。全省金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額16644.9億元，增長(zhǎng)20.6%，增幅居全國(guó)第四位。成立哈爾濱股權(quán)交易中心和黑龍江省綠地股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心。全省5家公司首發(fā)或借殼上市，37家公司在新三板掛牌。哈軸股權(quán)重組引入私募基金7億元。以高速公路收費(fèi)權(quán)、城市供熱收益權(quán)等實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化融資58.3億元。發(fā)行各類(lèi)債券融資1209.7億元，其中非金融企業(yè)債務(wù)融資工具239.5億元。政府與社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立16支天使、風(fēng)險(xiǎn)投資基金，規(guī)模達(dá)23.5億元。總規(guī)模20億元的龍財(cái)盤(pán)實(shí)和龍財(cái)中植高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資基金運(yùn)營(yíng)。出資10億元用于吸引省外大型擔(dān)保公司設(shè)立法人機(jī)構(gòu)、對(duì)業(yè)績(jī)突出的擔(dān)保公司補(bǔ)充資本金。新改制組建11家農(nóng)商銀行。全國(guó)性非銀行支付機(jī)構(gòu)入駐我省29家，累計(jì)達(dá)39家。

(四)深化改革，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)規(guī)范政府行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面清理10068項(xiàng)省級(jí)行政權(quán)力，保留3074項(xiàng)，精簡(jiǎn)69.5%。省級(jí)284項(xiàng)中介服務(wù)清理規(guī)范186項(xiàng)。完成省級(jí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單和市縣權(quán)力清單并向社會(huì)公開(kāi)。取消、停征25項(xiàng)涉企收費(fèi)基金項(xiàng)目，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)15.4億元。53.2萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)免征增值稅14.8億元，23.7萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅9.5億元。降低失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)11.5億元。持續(xù)推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化改革。公開(kāi)招拍掛礦權(quán)，收入價(jià)款大幅高出底價(jià)。四煤城采煤沉陷區(qū)棚改大宗建材省級(jí)招標(biāo)采購(gòu)，建安本體和小區(qū)配套兩項(xiàng)節(jié)省資金近10億元。對(duì)光伏電站和風(fēng)電項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)。采用ppp模式。建立全省統(tǒng)一ppp項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備項(xiàng)目353個(gè)。實(shí)施哈爾濱地鐵和地下綜合管廊、撫遠(yuǎn)東極小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。堅(jiān)決打好龍煤集團(tuán)改革生存攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)龍煤破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，大力精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)、盤(pán)活非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、清繳應(yīng)收賬款、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、擴(kuò)大省內(nèi)優(yōu)質(zhì)煤市場(chǎng)份額、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，2-3年內(nèi)組織化分流安置5萬(wàn)職工，盡快改變?nèi)f噸采煤用工高達(dá)48人是全國(guó)平均3倍的落后局面，及時(shí)化解資金鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)。目前，借助龍煤30萬(wàn)畝農(nóng)地、150萬(wàn)畝林地和煤城公益崗位，與農(nóng)墾、林業(yè)、森工和煤城協(xié)議對(duì)接分流職工1.9萬(wàn)人。嚴(yán)控政府性支出。省本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)下降2.3%。將省本級(jí)清理出的136.1萬(wàn)平方米政府系統(tǒng)非辦公類(lèi)房產(chǎn)，用于發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)查破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。省政府企業(yè)投訴中心成立以來(lái)公開(kāi)通報(bào)和處理16批典型投訴案件，查處122名不守承諾、不理舊賬、違規(guī)干預(yù)、吃拿卡要的責(zé)任人，17人被依法追究刑事責(zé)任。省監(jiān)察廳通報(bào)查處30起破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件。公安機(jī)關(guān)破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件3552起，挽回經(jīng)濟(jì)損失27億元，其中金融領(lǐng)域案件1695起，挽回?fù)p失14.9億元。

(五)推進(jìn)以對(duì)俄合作為重點(diǎn)的全方位對(duì)外開(kāi)放。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。同江鐵路大橋中方段主體工程基本完工。推動(dòng)黑河公路大橋前期工作。中俄東線天然氣管道(黑河—長(zhǎng)嶺段)開(kāi)工。哈爾濱機(jī)場(chǎng)實(shí)行72小時(shí)過(guò)境免簽，開(kāi)通東北首條第五航權(quán)航線，對(duì)俄通航城市增加到10個(gè)。哈歐班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)運(yùn)營(yíng)。完成中俄信息樞紐工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作。省電子口岸試運(yùn)行。應(yīng)對(duì)盧布匯率大幅變化。對(duì)俄備案投資41.7億美元，增加1.8倍，資源性產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)現(xiàn)新突破。跨境電商發(fā)送對(duì)俄國(guó)際郵包1385.3萬(wàn)件。對(duì)俄貿(mào)易占全國(guó)總額的15.9%。深化對(duì)俄全方位交流合作。成功舉辦第二屆中俄博覽會(huì)暨第26屆哈洽會(huì)。與哈巴羅夫斯克邊區(qū)互辦省、州日活動(dòng)。圣彼得堡音樂(lè)學(xué)院、莫斯科蘇里科夫美院與我省聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目啟動(dòng)。哈工大與圣彼得堡大學(xué)建立3個(gè)中俄聯(lián)合研究中心。中俄工科大學(xué)聯(lián)盟、中俄醫(yī)科大學(xué)聯(lián)盟開(kāi)展多項(xiàng)交流活動(dòng)。舉辦第六屆中俄文化大集和首屆哈爾濱中俄文化藝術(shù)交流周。設(shè)立俄羅斯人民畫(huà)家油畫(huà)常設(shè)展。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域有針對(duì)性開(kāi)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。在中國(guó)發(fā)展高層論壇期間，面向百家全球500強(qiáng)企業(yè)舉辦黑龍江投資推介洽談活動(dòng)。舉辦黑龍江—日本(北京)經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)。在德國(guó)、韓國(guó)舉辦經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì)，在荷蘭、澳大利亞和新西蘭舉辦農(nóng)牧業(yè)合作交流會(huì)。繼續(xù)擴(kuò)大與港澳臺(tái)間經(jīng)貿(mào)合作。全省實(shí)際利用外資54.5億美元，增長(zhǎng)7.1%。

(六)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利工程建設(shè)完成投資348億元，其中國(guó)家投資225億元，居全國(guó)第一。14個(gè)鐵路在建項(xiàng)目完成投資222.7億元。哈齊客專(zhuān)、牡綏擴(kuò)能改造建成運(yùn)營(yíng)，哈爾濱鐵路集裝箱中心站投入使用，哈佳快速鐵路、哈牡客專(zhuān)開(kāi)工建設(shè)。公路、水路建設(shè)完成投資159.4億元，開(kāi)工建設(shè)北安至富裕高速公路、蘭西至寶泉一級(jí)公路，建設(shè)農(nóng)村公路3000公里。哈爾濱機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、五大連池和建三江國(guó)際濕地機(jī)場(chǎng)建設(shè)加快推進(jìn)。完成電網(wǎng)投資42億元。全省保障性安居工程開(kāi)工22.4萬(wàn)套，基本建成17.8萬(wàn)套。四煤城采煤沉陷區(qū)棚改開(kāi)工5.4萬(wàn)套。

(七)全力保障和改善民生。盡管財(cái)政出現(xiàn)較大減收，但我們始終把民生支出放在突出位置，特別是向困難群眾傾斜。32件民生實(shí)事全部完成。提高社保標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)保險(xiǎn)金平均水平由月人均625元提高到882元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月55元提高到70元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月447元提高到500元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2764元提高到3500元，農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年5296元提高到6200元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3764元提高到4300元。救助突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難城鄉(xiāng)居民近10萬(wàn)人次。調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)40萬(wàn)人脫貧，完成321個(gè)貧困村整村扶貧任務(wù)。促進(jìn)教育公平，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。投入19.4億元改善農(nóng)村貧困地區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)建校舍95萬(wàn)平方米。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由390元提高到500元。推行縣級(jí)公立醫(yī)院改革和城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，取消藥品加成。兩年已向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派2209名醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生。推進(jìn)大氣污染治理。淘汰燃煤小鍋爐1973臺(tái)、黃標(biāo)車(chē)18.9萬(wàn)輛。制定全省兩年內(nèi)取代1700萬(wàn)噸運(yùn)距超過(guò)600公里的低質(zhì)燃煤實(shí)施方案。強(qiáng)化安全生產(chǎn)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，停產(chǎn)整頓企業(yè)740家，關(guān)閉取締企業(yè)65家。公告關(guān)閉233處小煤礦。建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依據(jù)煤炭支出占供熱企業(yè)成本平均55%的情況，省政府出臺(tái)規(guī)定，當(dāng)煤價(jià)變化幅度達(dá)10%時(shí)，熱價(jià)應(yīng)做5.5%左右調(diào)整，各市地普遍下調(diào)熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

法制建設(shè)、行政監(jiān)察、市場(chǎng)監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)、外事僑務(wù)、民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、文史檔案等各項(xiàng)工作及婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)都取得了新的進(jìn)展。

各位代表!過(guò)去五年是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就的五年，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年，是人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是歷屆政府打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向國(guó)家各部委及中央直屬單位、駐軍部隊(duì)、武警官兵和公安干警，致以崇高敬意!向關(guān)心、支持龍江發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心感謝!

各位代表，在看到取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性、資源性、體制性矛盾十分突出;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)化程度不高、市場(chǎng)主體活力不足等問(wèn)題明顯存在;發(fā)展環(huán)境還要大力優(yōu)化;各級(jí)政府部門(mén)還存在專(zhuān)業(yè)化不夠，以及不作為、亂作為、不會(huì)作為的現(xiàn)象。這些問(wèn)題必須從根本上把握，下大氣力加以解決。

二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

“十三五”時(shí)期，我們要堅(jiān)決貫徹中央《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》，著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生，堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破。要深刻領(lǐng)會(huì)中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大判斷、要求和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大部署。既注重傳統(tǒng)動(dòng)能提升，又努力形成新的發(fā)展動(dòng)能;既注重引入產(chǎn)業(yè)投資增量，又激活壯大現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)存量，增強(qiáng)供給側(cè)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力;既注重引入外部需求，又從供給角度著力提高產(chǎn)品和服務(wù)水平;既注重投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)區(qū)域繁榮的帶動(dòng)作用，又高度關(guān)注消費(fèi)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中越來(lái)越大的拉動(dòng)作用，特別是龍江的優(yōu)勢(shì)資源在全國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)中的獨(dú)特供給能力。

根據(jù)《中共黑龍江省委關(guān)于制定黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提交大會(huì)審議。主要目標(biāo)：

——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，到2023年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

——發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大成效。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重工業(yè)，多點(diǎn)培育，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科技成果產(chǎn)業(yè)化取得重大成效。做好頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，用全新體制機(jī)制高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)哈爾濱新區(qū)，充分發(fā)揮哈爾濱在全省發(fā)展中的帶動(dòng)作用。

——深化改革取得實(shí)質(zhì)性成果。行政體制改革不斷深化，政府效率和效能明顯提高。法治政府基本建成。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國(guó)企改革取得重要進(jìn)展。支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制和促進(jìn)機(jī)制更加健全,發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)完成。

——生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。綠色發(fā)展理念牢固確立，綠色發(fā)展方式和生活方式逐步形成，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。主要污染物排放總量明顯減少，城市空氣質(zhì)量明顯改善，各流域水質(zhì)持續(xù)改善，天然林資源得到全面保護(hù)，國(guó)家重要生態(tài)屏障功能進(jìn)一步提升。

——以對(duì)俄合作為重點(diǎn)的全方位對(duì)外開(kāi)放格局基本形成。“龍江絲路帶”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“三橋一島”建設(shè)取得重大進(jìn)展，跨境運(yùn)輸通道功能明顯提升。全面形成面向全國(guó)的對(duì)俄開(kāi)放通道和服務(wù)平臺(tái)，跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聚集帶取得積極進(jìn)展，對(duì)俄全方位合作不斷深化，對(duì)日韓、歐美、澳大利亞、新西蘭、以色列和港澳臺(tái)合作實(shí)現(xiàn)新突破。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。“一軸兩環(huán)一邊”鐵路網(wǎng)主骨架、“一圈一邊多線”公路網(wǎng)和布局合理的機(jī)場(chǎng)體系基本形成。水利設(shè)施現(xiàn)代化進(jìn)程加快，安全保障能力明顯提高。城、鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和電網(wǎng)建設(shè)取得重要進(jìn)展。新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升。

——人民生活水平和質(zhì)量明顯提高。新型城鎮(zhèn)化有序推進(jìn)，質(zhì)量不斷提升。教育、文化、醫(yī)療、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全。就業(yè)更加充分，煤城和林區(qū)部分職工向新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。持續(xù)提高中低人群收入水平。社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。

三、全面做好2023年工作

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，按照省委部署，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，創(chuàng)新實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“龍江絲路帶”建設(shè)，加快發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力、扎實(shí)起步，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局。

綜合考慮，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為6%-6.5%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以?xún)?nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。

(一)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，注重一二三產(chǎn)業(yè)融合。一是深入推進(jìn)“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革。把申請(qǐng)國(guó)家支持與推動(dòng)實(shí)質(zhì)性改革相結(jié)合，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全為核心，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收。推動(dòng)各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)合作社由生產(chǎn)主體向全方位經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變。完成永久基本農(nóng)田劃定工作，持續(xù)推進(jìn)億畝高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田建設(shè)。二是以近年糧食大幅度增產(chǎn)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、食品工業(yè)、涉農(nóng)金融等服務(wù)業(yè)?？茖W(xué)編制我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)農(nóng)業(yè)在“賣(mài)得好”“種得更好”方面實(shí)現(xiàn)突破，減少化肥、農(nóng)藥、除草劑用量，使更多農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積。以多種谷物、畜牧產(chǎn)品、乳制品、經(jīng)濟(jì)作物和山特產(chǎn)品為基礎(chǔ)，大力發(fā)展食品加工業(yè)。通過(guò)重組和品牌合作，大力推動(dòng)糧食深加工和營(yíng)銷(xiāo)，靠大品牌和“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)銷(xiāo)”獲得更大增值收益。加快農(nóng)村電商發(fā)展。完善涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押以及活畜、牧場(chǎng)建筑物等抵押貸款試點(diǎn)。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快農(nóng)村信用社股份制改革，加快組建農(nóng)村商業(yè)銀行。三是大力推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。清醒看到國(guó)家糧食收購(gòu)價(jià)格的“天花板”，通過(guò)思想發(fā)動(dòng)、典型示范、“幫、學(xué)、干”結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)民從事把生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品以高于政府收購(gòu)價(jià)賣(mài)給市場(chǎng)的種植、養(yǎng)殖、營(yíng)銷(xiāo)、加工等多種產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，努力形成農(nóng)民增收新途徑。四是大力開(kāi)展林下養(yǎng)殖、種植及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，發(fā)展森林食品、森林畜禽、北藥、食用菌，使22萬(wàn)平方公里森林為龍江人民創(chuàng)造更多財(cái)富。五是持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(二)通過(guò)擴(kuò)大增量，激活現(xiàn)有存量和要素，帶動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是向基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品和上游工業(yè)產(chǎn)品延伸要增量。推動(dòng)落實(shí)與中石油各項(xiàng)擴(kuò)能合作項(xiàng)目。推動(dòng)大慶忠旺鋁業(yè)項(xiàng)目、中糧集團(tuán)燃料乙醇項(xiàng)目、泉林秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)資源型城市依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈延伸、培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是向引入要增量。突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)跟蹤近兩年央企合作對(duì)接、民企龍江行和去年一系列對(duì)外經(jīng)貿(mào)招商推介活動(dòng)生成的項(xiàng)目線索。辦好中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)年會(huì)，做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期對(duì)接。三是向存量?jī)?yōu)化升級(jí)擴(kuò)張要增量。確保長(zhǎng)安福特哈爾濱汽車(chē)生產(chǎn)線四季度實(shí)現(xiàn)新車(chē)下線。大慶沃爾沃spa平臺(tái)運(yùn)行投產(chǎn)。中小型燃?xì)廨啓C(jī)、蟒式全地形車(chē)形成生產(chǎn)能力。哈飛空客復(fù)合材料制造中心加快履行合同。哈石化實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能增產(chǎn)目標(biāo)。加快大飛機(jī)拆解基地項(xiàng)目建設(shè)。四是向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要增量。繼續(xù)大力推動(dòng)“千戶(hù)科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，努力實(shí)現(xiàn)新注冊(cè)科技型企業(yè)超2000家。加快大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)航天科工三院哈爾濱鈦合金與3d打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力促進(jìn)機(jī)器人、復(fù)合材料、石墨產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育形成一批本土的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。五是向資源開(kāi)發(fā)和精深加工要增量。繼續(xù)推進(jìn)地質(zhì)勘探三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快生成新礦權(quán)。梳理并盤(pán)活現(xiàn)有探礦權(quán)和采礦權(quán)，解決圈而不探、占而不采問(wèn)題，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)把資源優(yōu)先配置給具有技術(shù)能力和資本實(shí)力的大型企業(yè)，重大資源實(shí)現(xiàn)勘探、開(kāi)采和深加工一體化。依托雞西、鶴崗等地石墨資源，打造石墨新材料產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)我省石墨產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高端化發(fā)展。依托煤礦資源，改造提升煤化工產(chǎn)業(yè)。依托黑河、齊齊哈爾等地銅礦、金礦、高嶺土資源，建設(shè)10萬(wàn)噸銅冶煉項(xiàng)目和銅、高嶺土等產(chǎn)業(yè)園。依托伊春和大興安嶺鉬礦資源，推動(dòng)鉬礦精深加工。依托北藥材資源，加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

深化國(guó)企改革。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，與國(guó)務(wù)院國(guó)資委緊密聯(lián)系，落實(shí)與央企合作協(xié)議，推動(dòng)駐省央企下屬機(jī)構(gòu)與地方合資合作、深度融合，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。高舉技術(shù)創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新兩面旗幟，推動(dòng)省內(nèi)大型國(guó)有企業(yè)和科研院所對(duì)接《中國(guó)制造2025》細(xì)分的23個(gè)行業(yè)，確定在我省有優(yōu)勢(shì)的17個(gè)領(lǐng)域靠混合所有制改革、與資本市場(chǎng)對(duì)接等措施，加快發(fā)展。注重用新機(jī)制形成新的項(xiàng)目投資增量、注重與地方企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)配套。推進(jìn)省屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。結(jié)合省情化解有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩，淘汰“僵尸企業(yè)”。加快廠辦大集體改革。堅(jiān)決持續(xù)打好龍煤改革生存攻堅(jiān)戰(zhàn)。農(nóng)墾、森工、國(guó)有林場(chǎng)改革要與大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、林下經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，大力引入戰(zhàn)略投資者、借助資本市場(chǎng)，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展。探索林業(yè)資源資產(chǎn)證券化和碳匯交易有效路徑。

(三)更加積極有效推進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。一是大力發(fā)展旅游業(yè)。打好夏季生態(tài)避暑、冬季冰雪旅游王牌，不斷提高產(chǎn)品供給水平。在繼續(xù)鞏固哈爾濱冰雪大世界—亞布力—雪鄉(xiāng)第一梯隊(duì)冬季旅游線路基礎(chǔ)上，推出哈爾濱分別至大慶—齊齊哈爾、漠河北極村、牡丹江鏡泊湖、鐵力—伊春4條第二梯隊(duì)冬季旅游線路。加快與恒大集團(tuán)合作，在亞布力氣候溫度條件更適宜的東南坡新建100公里雪道，努力打造專(zhuān)業(yè)和非專(zhuān)業(yè)結(jié)合的世界級(jí)滑雪旅游度假目的地。抓住北京成功申辦冬奧會(huì)的機(jī)遇，培育冰雪體育產(chǎn)業(yè)。利用我省極具競(jìng)爭(zhēng)力的森林、濕地等生態(tài)資源以及界江、過(guò)境旅游、溫泉資源，深度開(kāi)發(fā)，培育高水準(zhǔn)生態(tài)避暑、休閑度假、養(yǎng)生旅游目的地。辦好“哈爾濱之夏”，營(yíng)造濃厚的旅游文化時(shí)尚氛圍。二是加快養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借助生態(tài)優(yōu)勢(shì)和我省醫(yī)療資源，推進(jìn)候鳥(niǎo)式養(yǎng)老、養(yǎng)生度假、健康養(yǎng)老等養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，開(kāi)發(fā)一系列集慢性病防治、觀光度假、綠色食品配餐為一體的養(yǎng)老產(chǎn)品。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)18個(gè)投資額過(guò)億元的民營(yíng)養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。三是推動(dòng)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)吸引國(guó)內(nèi)外大型金融機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。推動(dòng)龍江銀行引入戰(zhàn)略投資者。發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金，探索投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)金融意識(shí)，借助國(guó)家股票發(fā)行注冊(cè)制改革，推動(dòng)企業(yè)在境內(nèi)外上市，在新三板、戰(zhàn)略新興板和區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)選擇發(fā)行債券、私募基金、資產(chǎn)證券化等多種融資工具加快發(fā)展。政府出資25億元帶動(dòng)社會(huì)資本組建100億元的黑龍江工業(yè)投資基金，一季度投入運(yùn)營(yíng)。加大對(duì)中小微企業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的擔(dān)保支持力度。四是積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)哈爾濱萬(wàn)達(dá)文旅城建設(shè)。推動(dòng)省廣電網(wǎng)絡(luò)公司全網(wǎng)雙向化改造及視頻云中心建設(shè)，加快上市步伐。在哈爾濱市及重點(diǎn)旅游景區(qū)舉辦貫穿旅游季、特色鮮明的駐場(chǎng)演出，豐富各類(lèi)歷史文化藝術(shù)展覽，打造高水平特色餐飲和旅游紀(jì)念品。五是推動(dòng)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“寬帶龍江”戰(zhàn)略，打造全光纖網(wǎng)絡(luò)城市。新建基站2.5萬(wàn)座。加快中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信、大慶華為、哈爾濱國(guó)裕、云谷名氣通等大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。六是促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。加快大型批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)資配送中心、郵政快遞集散分撥中心、冷鏈物流和哈爾濱航空物流中心等流通體系建設(shè)。打造華南城對(duì)俄經(jīng)貿(mào)物流園區(qū)，推動(dòng)哈爾濱城市共同配送體系建設(shè)，推進(jìn)全省49個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和縣級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。

(四)深化行政審批制度改革和資源配置市場(chǎng)化改革，強(qiáng)化管理，努力降低企業(yè)成本。一是繼續(xù)深化政府改革，降低企業(yè)成本。做好已取消和下放管理層級(jí)行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接。動(dòng)態(tài)完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和中介服務(wù)清單，推動(dòng)建立負(fù)面清單。繼續(xù)清理和規(guī)范中介、協(xié)會(huì)、事業(yè)單位等具有的實(shí)質(zhì)性審批權(quán)。推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。著力構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管機(jī)制。行政執(zhí)法檢查全面推廣“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”。以上述多項(xiàng)措施降低企業(yè)制度性交易成本。落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅等措施，落實(shí)好我省已出臺(tái)的降低企業(yè)負(fù)擔(dān)政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取國(guó)家支持，努力降低企業(yè)用電、物流、財(cái)務(wù)成本。二是深化公共資源配置市場(chǎng)化改革。將醫(yī)療、教育、公共網(wǎng)絡(luò)、公共交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)營(yíng)性公共資源，采取市場(chǎng)化招標(biāo)等方式進(jìn)行公開(kāi)配置。推動(dòng)已納入國(guó)家有關(guān)部門(mén)ppp項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目盡快實(shí)施。三是加快公共資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)合一”的事業(yè)單位改革。對(duì)梳理出的945個(gè)事業(yè)單位分類(lèi)施策，銜接好有關(guān)社保政策，其中已經(jīng)從事實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位直接轉(zhuǎn)成企業(yè)，具備經(jīng)營(yíng)條件的要通過(guò)合資合作向企業(yè)轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步做好政府系統(tǒng)非辦公類(lèi)資產(chǎn)清理，將其配置到創(chuàng)造財(cái)富的生產(chǎn)部門(mén)。四是強(qiáng)化管理。各級(jí)政府部門(mén)、國(guó)有企業(yè)履行好自己應(yīng)盡的管理責(zé)任，對(duì)嚴(yán)重失職、瀆職導(dǎo)致國(guó)家、企業(yè)和人民群眾利益重大損失的，堅(jiān)決追究責(zé)任。嚴(yán)控政府支出，嚴(yán)格財(cái)政、審計(jì)監(jiān)管，依法加強(qiáng)稅收征管。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪。

(五)積極推進(jìn)以對(duì)俄合作為重點(diǎn)的全方位對(duì)外開(kāi)放。構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，注重與俄遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略對(duì)接。推動(dòng)與日本、韓國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)與澳大利亞、新西蘭農(nóng)牧業(yè)合作，擴(kuò)大與歐美合作領(lǐng)域，鞏固與港澳臺(tái)合資合作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)俄全方位交流。與俄有關(guān)州區(qū)全面開(kāi)展科技、教育、文化等領(lǐng)域交流合作，發(fā)揮哈爾濱對(duì)俄合作中心城市的帶動(dòng)作用。與俄濱海邊區(qū)互辦“黑龍江日”和“濱海邊區(qū)日”活動(dòng)。二是進(jìn)一步推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通。繼續(xù)推動(dòng)同江鐵路大橋、黑河跨境公路橋建設(shè)。注重與俄濱海1號(hào)國(guó)際大通道聯(lián)通。提升哈爾濱機(jī)場(chǎng)面向東北亞門(mén)戶(hù)機(jī)場(chǎng)功能。塑造口岸國(guó)門(mén)新形象。合作開(kāi)發(fā)黑瞎子島，促進(jìn)開(kāi)通陸路口岸。推動(dòng)哈歐班列擴(kuò)大運(yùn)行規(guī)模。推進(jìn)中俄原油管道二期工程和中俄東線天然氣管道建設(shè)。推進(jìn)哈爾濱對(duì)俄電商航空貨運(yùn)通道和各陸路貨運(yùn)通道建設(shè)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。依據(jù)盧布匯率變化，加大對(duì)俄投資合作帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)俄能源、資源進(jìn)口，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。推動(dòng)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，打造能源、礦業(yè)、化工、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等跨境產(chǎn)業(yè)鏈。從供給側(cè)角度與俄遠(yuǎn)東地區(qū)共同推動(dòng)區(qū)域內(nèi)資源、資本、技術(shù)、人才、加工制造能力等要素重組，形成更具性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。積極組織省內(nèi)外企業(yè)參與俄遠(yuǎn)東超前發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港項(xiàng)目建設(shè)。共同辦好在葉卡捷琳堡舉辦的第三屆中俄博覽會(huì)。辦好第27屆哈洽會(huì)。集中持續(xù)開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)國(guó)家(地區(qū))產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。

(六)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。一是大力推動(dòng)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)推動(dòng)高等院校和科研院所靠市場(chǎng)化組織方式而不是事業(yè)單位科研項(xiàng)目體制推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，靠職務(wù)發(fā)明的技術(shù)股權(quán)權(quán)益確定、技術(shù)骨干獲得股權(quán)形成有效激勵(lì)，靠注重與資本市場(chǎng)合作而不只靠財(cái)政獲得資金支持，使更多的科技人員靠科研積累走上致富之路。推動(dòng)高校、科研院所與產(chǎn)業(yè)界協(xié)同創(chuàng)新。二是大力推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要尊重創(chuàng)業(yè)規(guī)律、分析市場(chǎng)機(jī)會(huì)、提供政策扶持。大力發(fā)展大學(xué)各類(lèi)孵化器和創(chuàng)客空間，給大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。留住更多我省培養(yǎng)的優(yōu)秀人才，為黑龍江新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄關(guān)鍵力量。三是大力推動(dòng)與國(guó)企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高度重視中央直屬科研機(jī)構(gòu)、大型央企在實(shí)現(xiàn)終極科研目標(biāo)前可生成的技術(shù)溢出和形成的成果產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)國(guó)企利用閑置的廠房、車(chē)間、設(shè)備、技術(shù)、人力資源等生產(chǎn)要素與社會(huì)資本合作。大力推進(jìn)軍工企業(yè)軍品民用、民品開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展。四是大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃?？吹?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”是改變社會(huì)基礎(chǔ)組成要素物質(zhì)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的重大變革。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用平臺(tái)，加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)、金融業(yè)、傳統(tǒng)商業(yè)、物流業(yè)加快融合。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用。建設(shè)好1000個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)綠色、有機(jī)種植示范基地。在“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療、教育、城市管理和公共服務(wù)領(lǐng)域取得新突破。

(七)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。加快實(shí)施三江干流治理、灌區(qū)、水庫(kù)等重點(diǎn)水利工程，加快推進(jìn)三江連通工程規(guī)劃和前期工作。加快已開(kāi)工的哈佳快速、哈牡客專(zhuān)等重點(diǎn)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)和哈爾濱地鐵，以及雞西、七臺(tái)河城市供水等重大工程建設(shè)，力爭(zhēng)牡佳客專(zhuān)、沿邊鐵路開(kāi)工。力爭(zhēng)建成五大連池、建三江國(guó)際濕地機(jī)場(chǎng)，啟動(dòng)綏芬河、亞布力機(jī)場(chǎng)建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)馮屯—齊南、寶清電廠送出等6項(xiàng)重點(diǎn)電網(wǎng)工程。加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，實(shí)施“多規(guī)合一”。繼續(xù)推進(jìn)“三供三治”。啟動(dòng)城市地下綜合管廊建設(shè)與管理。推動(dòng)城市執(zhí)法體制改革和試點(diǎn)工作。努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。落實(shí)好居住證制度，促進(jìn)有條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶(hù)。哈爾濱等地要落實(shí)國(guó)家化解房地產(chǎn)庫(kù)存的相關(guān)舉措。大力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、特色興縣，采取措施重點(diǎn)支持一批特色突出、具有潛力的縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

(八)著力保障和改善民生。一是全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。重點(diǎn)解決貧困縣中真正貧困人口和非貧困縣中貧困人口的脫貧問(wèn)題。通過(guò)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療等措施推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。擴(kuò)大貧困地區(qū)水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面。二是持續(xù)推動(dòng)保障性安居工程建設(shè)。多路徑推進(jìn)，有效實(shí)施貨幣化安置。確保完成棚改17.7萬(wàn)套，力爭(zhēng)完成20.4萬(wàn)套;改造農(nóng)村泥草(危)房12萬(wàn)戶(hù)。繼續(xù)加大四煤城采煤沉陷區(qū)棚改力度。三是穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。注重困難群體就業(yè)問(wèn)題，推動(dòng)煤城、林區(qū)等職工主動(dòng)向我省有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展就業(yè)空間。全省實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)55萬(wàn)人。四是織好社會(huì)保障網(wǎng)。銜接好企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌改革工作，全面實(shí)施全體職工參保計(jì)劃。按國(guó)家政策調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保水平，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。要更加關(guān)心城鄉(xiāng)低保、下崗職工等低收入群體和殘障弱勢(shì)群體的生活，加大社會(huì)救濟(jì)力度。五是促進(jìn)教育公平發(fā)展，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。對(duì)接好國(guó)家新政策，加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，更大范圍普及高中階段教育。提高邊遠(yuǎn)地區(qū)教育水平。啟動(dòng)實(shí)施高教強(qiáng)省二期規(guī)劃，為黑龍江培養(yǎng)、留住更多優(yōu)秀人才。擴(kuò)大市級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)范圍，完善縣級(jí)公立醫(yī)院改革，完善基本藥物制度，加強(qiáng)集中招標(biāo)采購(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦各類(lèi)醫(yī)療、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)大醫(yī)院與社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成醫(yī)療集團(tuán)，以有效推進(jìn)分級(jí)診療試點(diǎn)工作。加快統(tǒng)一醫(yī)保平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開(kāi)招聘800名醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由500元提高到560元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度對(duì)貧困人口實(shí)行政策傾斜。實(shí)施全面兩孩政策。繼續(xù)深入開(kāi)展“健康龍江”行動(dòng)。六是加大環(huán)境保護(hù)力度。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，退耕還濕15萬(wàn)畝，加強(qiáng)森林、草原、濕地和物種保護(hù)。深入推進(jìn)大氣污染防治，啟動(dòng)三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。確保完成低質(zhì)燃煤鍋爐改造、淘汰小鍋爐和黃標(biāo)車(chē)及老舊機(jī)動(dòng)車(chē)等任務(wù)，鼓勵(lì)和支持新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，推進(jìn)秸稈綜合利用，減少霧霾。加快推進(jìn)水、土壤污染防治。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，寸步不讓。七是大力推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。推動(dòng)基本公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加快實(shí)施廣播電視無(wú)線數(shù)字工程，推動(dòng)三網(wǎng)融合。向農(nóng)村提供更多適合需要的文化產(chǎn)品和服務(wù)。提高文化遺產(chǎn)依法保護(hù)利用水平。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，鞏固冰雪體育強(qiáng)省地位，提高競(jìng)技體育水平。八是強(qiáng)化安全生產(chǎn)。深刻汲取去年兩起煤礦重大安全生產(chǎn)事故和哈爾濱“1·2”火災(zāi)事故教訓(xùn)，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，堅(jiān)決整改隱患，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和各級(jí)政府監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步加大小煤礦關(guān)閉力度。九是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。健全城市應(yīng)急體系，建立專(zhuān)業(yè)化救災(zāi)救援隊(duì)伍，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。實(shí)施以促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的食品安全戰(zhàn)略。深入推進(jìn)“平安黑龍江”建設(shè)，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，做好信訪和社會(huì)矛盾調(diào)解、疏導(dǎo)工作。推進(jìn)雙擁工作，做好轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員官兵安置和征兵工作。關(guān)心解決邊防部隊(duì)子女教育問(wèn)題。

各位代表!在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，要求我們必須大力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一要牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。切實(shí)增強(qiáng)提高市場(chǎng)化程度所必需的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)以法治、制度、規(guī)則為核心的發(fā)展環(huán)境意識(shí)。二要提高政府工作專(zhuān)業(yè)化水平。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)方法。高度關(guān)注和適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要加強(qiáng)法治政府建設(shè)。依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力。提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)范行政執(zhí)法，緊盯政府權(quán)力部門(mén)和窗口單位，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。高度重視、積極配合各級(jí)人大的執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)提出的問(wèn)題堅(jiān)決整改。四要盡職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。把“三嚴(yán)三實(shí)”要求落實(shí)到政府建設(shè)全過(guò)程，加強(qiáng)反腐倡廉，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。在推動(dòng)市場(chǎng)化改革、促進(jìn)龍江發(fā)展、維護(hù)龍江人民整體利益的原則和具體問(wèn)題上都要是非鮮明，隨時(shí)準(zhǔn)備堅(jiān)持真理、隨時(shí)準(zhǔn)備糾正錯(cuò)誤。勇于觸碰實(shí)質(zhì)性矛盾推動(dòng)發(fā)展，清醒認(rèn)識(shí)不得罪錯(cuò)誤，就得罪真理;不得罪損害整體利益、做法錯(cuò)誤的少數(shù)人，就得罪全體龍江人民。既對(duì)不作為、亂作為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，又探索新的激勵(lì)機(jī)制，努力營(yíng)造抑惡揚(yáng)善、想干事、干成事的工作氛圍。

各位代表!盡管我們遇到新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但我們有龍江人民多年奮斗形成的寶貴精神品格，有“十二五”發(fā)展奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，只要我們堅(jiān)決轉(zhuǎn)變不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的思想觀念，堅(jiān)決革除不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的體制機(jī)制弊端，在改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能的同時(shí)，大力向市場(chǎng)化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才戰(zhàn)略、增強(qiáng)供給側(cè)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力要新的發(fā)展動(dòng)能，使我省在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、整體生態(tài)化、老工業(yè)基地技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、礦產(chǎn)資源、對(duì)俄合作等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)潛力得到充分釋放，在既有國(guó)內(nèi)總需求增長(zhǎng)空間、又有龍江鮮明供給優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力、久久為功，我們就一定能在全國(guó)這一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)格局!

各位代表!完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，我們責(zé)任重大，使命光榮。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，全面落?shí)中央和省委決策部署，迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干，為完成全面建成小康社會(huì)決勝階段的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗!

篇六 2023年黑龍江省政府工作報(bào)告全文,黑龍江省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯(一)

2023年黑龍江省政府工作報(bào)告全文,黑龍江省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯

陸昊作政府工作報(bào)告。

——2023年1月27日在黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

省長(zhǎng)

陸昊

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

過(guò)去的一年，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了多年未有的挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面。在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，冷靜應(yīng)對(duì)，奮發(fā)有為，改革創(chuàng)新，實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略和十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，及時(shí)出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)65條措施，深入挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和民生持續(xù)改善。初步核算，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.6%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.6%，高于全國(guó)平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.8%，低于全國(guó)平均水平4.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，高于全國(guó)平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.47%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11.6%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4%。

——改革大力推進(jìn)。一是“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革取得重要進(jìn)展。注重通過(guò)調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系促進(jìn)生產(chǎn)力提高、增加農(nóng)民收入。積極推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和農(nóng)業(yè)支持政策等5個(gè)方面的改革創(chuàng)新。全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到17萬(wàn)個(gè)，土地流轉(zhuǎn)6507萬(wàn)畝，在31個(gè)縣（市）開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)。宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)頒證分別完成75%和66%。整合涉農(nóng)資金330.1億元。啟動(dòng)了大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。二是大力推動(dòng)行政審批制度改革。堅(jiān)持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮?，?jīng)過(guò)4輪清理，取消和下放省級(jí)行政審批事項(xiàng)354項(xiàng)，比例達(dá)到51%；取消省屬事業(yè)單位實(shí)質(zhì)性審批事項(xiàng)13項(xiàng)；取消事業(yè)單位、協(xié)會(huì)組織、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)等為行政審批事項(xiàng)提供要件或前置審批的事項(xiàng)70項(xiàng)。推動(dòng)工商注冊(cè)制度便利化，55項(xiàng)企業(yè)登記前置審批許可改為后置，年檢年審事項(xiàng)減少84.3%，新登記內(nèi)資企業(yè)4.8萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)61.9%。建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，審批時(shí)間明顯壓縮。成立省政府企業(yè)投訴中心，在媒體上通報(bào)企業(yè)投訴典型案例76起并處理相關(guān)責(zé)任人。范文寫(xiě)作三是實(shí)行資源配置市場(chǎng)化改革，全面推進(jìn)公開(kāi)招標(biāo)。面向社會(huì)資本公開(kāi)推出了41個(gè)涵蓋鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老等方面的投資項(xiàng)目。分3批對(duì)城市集中供熱新增熱源項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，23個(gè)投資主體中標(biāo)，總投資220億元。分3批招拍掛礦權(quán)136宗，對(duì)12宗煤礦和金屬礦探礦權(quán)公開(kāi)招標(biāo)，推進(jìn)資源開(kāi)采與深加工產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。光伏電站公開(kāi)招標(biāo)確定投資主體。四是國(guó)資國(guó)企改革不斷深入。出臺(tái)了全面深化國(guó)資國(guó)企改革指導(dǎo)意見(jiàn)。完成駐省央企“三供一業(yè)”分離移交工作。推動(dòng)試點(diǎn)并全面啟動(dòng)廠辦大集體改革。出臺(tái)了龍煤集團(tuán)改革方案和支持其改革發(fā)展30條政策措施，成立四煤城自主經(jīng)營(yíng)子公司，供水、供熱職能移交所在地政府，分流安置企業(yè)富余人員1.2萬(wàn)人。通過(guò)配置新礦權(quán)，開(kāi)發(fā)境外、省外、本地新礦支持其接續(xù)發(fā)展。推動(dòng)森工重組黑森林下產(chǎn)品集團(tuán)，集中力量培育黑森品牌，全年銷(xiāo)售額達(dá)到50億元。推進(jìn)省廣播電視網(wǎng)絡(luò)與哈爾濱、農(nóng)墾、森工和龍煤等有線網(wǎng)絡(luò)整合重組。推進(jìn)新良集團(tuán)、旅游集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。抓住水利、農(nóng)機(jī)、科技三條主線，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。糧食再獲大豐收，預(yù)計(jì)總產(chǎn)1352億斤，持續(xù)保持全國(guó)第一，增量占全國(guó)增產(chǎn)總量近50%，農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元。注重糧食大幅增產(chǎn)誘導(dǎo)出的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。新組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社245個(gè)。投資73.6億元建設(shè)732.5萬(wàn)畝生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，綠色（有機(jī)）

《2023年黑龍江省政府工作報(bào)告全文,黑龍江省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯(一)》是篇酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)，涉及到改革、增長(zhǎng)、企業(yè)、發(fā)展、推進(jìn)、全國(guó)、公開(kāi)、投資等方面，希望對(duì)網(wǎng)友有用。

篇七 黑龍江兩會(huì)召開(kāi)時(shí)間2023年,兩會(huì)黑龍江代表名單及政府工作報(bào)告精神解讀

黑龍江兩會(huì)召開(kāi)時(shí)間2023年,兩會(huì)黑龍江代表名單及政府工作報(bào)告精神解讀

人民網(wǎng)哈爾濱1月26日電（楊海全）中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議范文寫(xiě)作黑龍江省十一屆三次會(huì)議1月26日至28日在哈爾濱召開(kāi)。黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議，將于1月27日至30日召開(kāi)，黑龍江進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間。

這篇內(nèi)容講的是關(guān)于黑龍江、召開(kāi)、兩會(huì)、哈爾濱、黑龍江省、時(shí)間、會(huì)議、日至等方面的內(nèi)容，看完如果覺(jué)得有用請(qǐng)記得（ctrl+d）收藏。

篇八 2023年黑龍江省政府工作報(bào)告

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、“十二五”時(shí)期及2023年工作回顧

“十二五”時(shí)期，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，大力實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“龍江絲路帶”，扎實(shí)推進(jìn)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力顯著增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.3%。全省重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)的1462個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資6239億元，其中投資20億元以上的項(xiàng)目52個(gè)。推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。第一、第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，比重明顯提升，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階。實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能工程。開(kāi)展“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和農(nóng)業(yè)支持政策改革創(chuàng)新。抓住水利、科技、農(nóng)機(jī)、生態(tài)四條主線，推動(dòng)糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田3987萬(wàn)畝。連續(xù)五年糧食總產(chǎn)量和商品量全國(guó)第一,為保障國(guó)家糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。

2023年黑龍江省政府工作報(bào)告

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。完成鐵路投資764億元，是“十一五”時(shí)期的2.8倍，竣工和在建里程2209.2公里。哈大(大連)高鐵建成運(yùn)營(yíng)。新建高速公路2990公里、一級(jí)和二級(jí)公路4420公里、農(nóng)村公路17604公里。省內(nèi)機(jī)場(chǎng)達(dá)到11個(gè)。水利總投資846億元，是“十一五”時(shí)期的2.4倍，黑龍江、松花江、嫩江干流治理，胖頭泡蓄滯洪區(qū)、閣山水庫(kù)、奮斗水庫(kù)、尼爾基引嫩擴(kuò)建等重大工程開(kāi)工建設(shè)。完成電網(wǎng)投資195億元，投產(chǎn)變電站263座、線路1萬(wàn)公里。一批大型熱電項(xiàng)目建成投產(chǎn)。信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。

——改革開(kāi)放進(jìn)一步深化。大力推進(jìn)行政審批制度改革。經(jīng)過(guò)3年清理，578項(xiàng)省級(jí)行政審批取消或下放，精簡(jiǎn)幅度為54%。138項(xiàng)非行政許可審批全部取消。加快商事制度改革，55項(xiàng)企業(yè)登記前置審批許可改為后置，年檢年審事項(xiàng)減少84.3%，實(shí)施“四證合一、一照一碼”登記模式，市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)，2023年新登記內(nèi)資企業(yè)4.8萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)61.9%;2023年又增長(zhǎng)16.4%，總數(shù)達(dá)到30.6萬(wàn)戶(hù)。公共資源配置市場(chǎng)化改革取得突破。對(duì)集中供熱熱源、礦產(chǎn)資源及其精深加工、風(fēng)能、光伏資源等采取公開(kāi)招投標(biāo)方式進(jìn)行市場(chǎng)化配置。推進(jìn)國(guó)企改革。完成駐省央企“三供一業(yè)”分離移交工作，啟動(dòng)全省廠辦大集體改革。構(gòu)建以對(duì)俄合作為重點(diǎn)的全方位對(duì)外開(kāi)放格局。借助國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。推動(dòng)對(duì)俄合作由毗鄰地區(qū)向俄中部及歐洲部分延伸、由經(jīng)貿(mào)合作向全方位交流合作轉(zhuǎn)變進(jìn)而提升經(jīng)貿(mào)合作層級(jí)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。哈洽會(huì)升級(jí)為中俄博覽會(huì)。全省外貿(mào)進(jìn)出口累計(jì)1748.7億美元，實(shí)際利用外資累計(jì)223億美元，分別是“十一五”時(shí)期的1.9倍、2倍。

——推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.8%,比“十一五”末提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)復(fù)工“三供三治”項(xiàng)目787項(xiàng)，完成投資778億元，是“十一五”時(shí)期的2.5倍。城市供水、燃?xì)狻⒓泄崞占奥史謩e達(dá)到96%、89%和74%;城市污水、垃圾處理率分別達(dá)到85%、90%，投入24.9億元用于提高城市機(jī)械化清冰雪能力。新增城市綠地8350公頃。建設(shè)城市道路2431公里、橋梁115座。加強(qiáng)大小興安嶺生態(tài)保護(hù)，全面停止國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)天然林商業(yè)性采伐，新增森林蓄積量3.1億立方米。主要污染物減排超額完成“十二五”目標(biāo)，松花江流域水質(zhì)持續(xù)改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比“十一五”末降低18.1%。

——民生持續(xù)改善。的166件民生實(shí)事全部完成。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24203元、11095元，比“十一五”末增長(zhǎng)64%、84%。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)380.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.5%以?xún)?nèi)。400多萬(wàn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金整體增長(zhǎng)近1倍，排名由全國(guó)第32位上升至第24位。各項(xiàng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提升。高等學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高1倍以上。改擴(kuò)建、新建公辦幼兒園1424所。開(kāi)展“健康龍江”行動(dòng)，全省人均預(yù)期壽命由“十一五”末的73歲增長(zhǎng)到76.6歲。累計(jì)投資3559億元，是“十一五”時(shí)期的1.9倍，建設(shè)保障性住房205萬(wàn)套、改造農(nóng)村泥草(危)房109.1萬(wàn)戶(hù)，近千萬(wàn)城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境得到改善。兩年建成2604個(gè)中心村文化廣場(chǎng)。800.6萬(wàn)農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口飲水安全得到解決。119萬(wàn)人口脫貧?！捌桨埠邶埥苯ㄔO(shè)成效顯著，八類(lèi)主要刑事案件比“十一五”末下降49%。

各位代表，去年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到多年未有的下行挑戰(zhàn)，油、煤、糧、木四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中出現(xiàn)負(fù)向拉動(dòng)。我們認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于東北發(fā)展的工作部署，既借助國(guó)家支持，又奮發(fā)有為，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重工業(yè)，多點(diǎn)培育，在既有國(guó)內(nèi)總需求增長(zhǎng)空間、又有龍江鮮明供給優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)力，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，挖掘釋放發(fā)展?jié)摿?，?jīng)濟(jì)在預(yù)期中運(yùn)行，新的增長(zhǎng)因素和力量正進(jìn)一步匯集。

初步核算，全省地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)15083.7億元，增長(zhǎng)5.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.2%，高于全國(guó)平均1.3個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)由于占規(guī)上工業(yè)半數(shù)的能源工業(yè)負(fù)增長(zhǎng)3.7%，導(dǎo)致增速回落，增長(zhǎng)1.4%，低于全國(guó)平均4.6個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.4%，高于全國(guó)平均2.1個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比重為17.5：31.8：50.7。因油價(jià)大幅下降，公共財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1165.2億元，下降10.4%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲1.1%。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)71.7萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.1%。

篇九 黑龍江實(shí)踐報(bào)告范文

實(shí)踐都是為了檢驗(yàn)，那么你們知道黑龍江的實(shí)踐報(bào)告要怎么寫(xiě)嗎?下面是為大家?guī)?lái)的黑龍江實(shí)踐報(bào)告范文，僅供參考。

黑龍江實(shí)踐報(bào)告范文1：

走進(jìn)大學(xué)時(shí)，我們離走進(jìn)社會(huì)也就越來(lái)越近了。就業(yè)圍繞我們頭緒，成了想不盡的題目。在現(xiàn)今社會(huì)，招聘會(huì)上的大字報(bào)都總寫(xiě)著有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先，可整天呆在校園里的學(xué)子們社會(huì)經(jīng)驗(yàn)又會(huì)擁有多少呢?

于是為了進(jìn)步自己的能力，增加團(tuán)隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)，不少人競(jìng)選班委、學(xué)生會(huì)職務(wù);在檔案上留段字為日后的工作添籌碼。

有了這些經(jīng)驗(yàn)就能夠解決社會(huì)實(shí)際題目了嗎?答案是不夠的。校園與社會(huì)環(huán)境本存在很大的區(qū)別。這就要求我們利用假期時(shí)間走進(jìn)社會(huì)實(shí)踐。這也是老師要求我們寫(xiě)社會(huì)實(shí)踐論文的目的。

實(shí)踐，就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)，運(yùn)用到客觀實(shí)際中往，使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地。實(shí)踐也是檢驗(yàn)真理的唯一途徑。

在實(shí)踐中我們還可以檢驗(yàn)自己學(xué)習(xí)的成效、檢測(cè)自己的所缺，以便我們?nèi)蘸髮W(xué)習(xí)有個(gè)側(cè)重點(diǎn)。另外，校園與社會(huì)環(huán)境的不同，接觸的人與事也不大相同，所以我們還可以在社會(huì)實(shí)踐中學(xué)到很多在校園里學(xué)不到的知識(shí)。這就形成了從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實(shí)踐的良性循環(huán)。

當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不斷變化，在機(jī)會(huì)越來(lái)越多的同時(shí)，也出現(xiàn)了更多的題目，有了更多更艱巨的挑戰(zhàn)，這也就對(duì)人才的要求越來(lái)越高。

我們不僅要學(xué)好課本里的知識(shí)，還要主動(dòng)走進(jìn)社會(huì)，積極在實(shí)踐中學(xué)習(xí)其他的東西，不斷增加自己的經(jīng)驗(yàn)，全方面武裝自已，才能在這個(gè)社會(huì)有立足之地甚至擁有不敗之地。

20xx年冷假一回到家鄉(xiāng)我就積極在家鄉(xiāng)的一家超市找了一份冷假臨時(shí)工做促銷(xiāo)員。掛著實(shí)習(xí)生的牌子站在柜臺(tái)旁，我一臉幼稚、迷茫地站在那，不斷地提醒自己要大膽地接近顧客，拉攏顧客，可好長(zhǎng)一段時(shí)間站在那一聲不吭的。一個(gè)大姐在顧客少的時(shí)候教我如何傾銷(xiāo)產(chǎn)品。

我也慢慢地放開(kāi)膽往嘗試，實(shí)在這種交流比想象的輕易多了。就好象上臺(tái)前緊張兮兮，但在臺(tái)上只顧著自己的表演而忘了緊張。害怕就是這樣被克服的。關(guān)鍵在于大膽地邁出第一步。

在超市做促銷(xiāo)員不能坐著，也不能在超市隨便逛來(lái)蕩往，得時(shí)刻留意服務(wù)顧客。固然天天只有上午或下午班，但一段時(shí)間下來(lái)，還是腰酸腳痛?；蛟S也正如孟子所說(shuō)天將降大任于斯人也，必先勞其脛骨，餓其體夫，空乏其身。

在學(xué)校，天天有作息時(shí)間表約束你。課程表會(huì)告訴你，今天該干什么，明天又有什么事情要做。而在這里，你可以無(wú)所事事地像木瓜呆在那兒，然后老板不滿(mǎn)足你的表現(xiàn)扣你工資或者將你開(kāi)除。

積極的就是主動(dòng)接近顧客，拉近與顧客的間隔，然后耐心的傾銷(xiāo)產(chǎn)品。這也實(shí)在鍛煉了我們的膽量、語(yǔ)言交流能力和心理洞察能力。我們膽大了才能冷靜，冷靜了才能很好地通過(guò)顧客的言語(yǔ)與表情察覺(jué)顧客的想法，然后再作出適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)，不至于慌張得不知所措。

我們必須主動(dòng)努力才可能繼續(xù)干下往。在學(xué)校，每一個(gè)學(xué)生都在為取得更高的成績(jī)而努力，固然這也存在的競(jìng)爭(zhēng)，可校園里總少不了那份純真，那份真誠(chéng)，一般不會(huì)招來(lái)嫉恨與報(bào)復(fù)。

可是在社會(huì)中，優(yōu)越劣汰，你的成功就是別人的失敗，工作直接影響了他人的經(jīng)濟(jì)利益。在社會(huì)中接觸各種各樣的顧客、同事、上司等等，關(guān)系復(fù)雜，這一切都需要我們有經(jīng)驗(yàn)往處理。

盡管存在競(jìng)爭(zhēng)，我們還得不斷學(xué)習(xí)別人優(yōu)秀的地方，這需要我們有經(jīng)驗(yàn)往調(diào)整自己的心態(tài)。而這些經(jīng)驗(yàn)需要日積夜累，而不是在畢業(yè)后讀本速成書(shū)便可成的。這些事情很多同學(xué)沉醉于學(xué)習(xí)與消遣還未來(lái)得及思考，便忽略了社會(huì)實(shí)踐的重要性。

有個(gè)事實(shí)眾所周知，學(xué)生的實(shí)際操縱能力與在校理論學(xué)習(xí)有一定的差距。在這次實(shí)踐中，這一點(diǎn)我感受很深。在學(xué)校，學(xué)習(xí)的理論知識(shí)很多很多，幾乎是面面俱到;而在實(shí)際工作中，很可能是書(shū)本上的知識(shí)一點(diǎn)都用不上?；蛟S工作中運(yùn)用到的只是很簡(jiǎn)單的題目，只要套公式似的就能完成一項(xiàng)任務(wù)。

有時(shí)候我會(huì)想，實(shí)際操縱這么簡(jiǎn)單，但為什么我們要學(xué)習(xí)那么深?yuàn)W的知識(shí)呢?現(xiàn)在的教育真的存在很大的弊端，嚴(yán)重的脫離了社會(huì)實(shí)際應(yīng)用嗎?實(shí)在不然，在學(xué)習(xí)這些吃力的知識(shí)的同時(shí)，我們的學(xué)習(xí)能力進(jìn)步了，理解能力和邏輯思維能力也增強(qiáng)了。

更在很多書(shū)本中教我們?nèi)绾瓮龊米约海涛覀儤?shù)立自己遠(yuǎn)大的理想，這將更好的為我們社會(huì)實(shí)踐打基礎(chǔ)。作為大學(xué)生，我們的年齡也不小了，離走向社會(huì)工作也不遠(yuǎn)了，我們應(yīng)該懂得與社會(huì)上各方面的人交往，處理社會(huì)上發(fā)生的各方面的事情，這就意味著我們必須得重視社會(huì)實(shí)踐。究竟畢業(yè)以后我們不能再帶著幼稚、茫然的眼神走進(jìn)社會(huì)，就像我們當(dāng)初走進(jìn)大學(xué)一樣。我們要帶著實(shí)實(shí)在在的能力走進(jìn)社會(huì)，為社會(huì)服務(wù)。

而現(xiàn)今一個(gè)事實(shí)卻被很多人誤讀了，大學(xué)生越來(lái)越不值錢(qián)了。甚至某些人開(kāi)始看不起大學(xué)生，以為讀大學(xué)沒(méi)什么用了，一些沒(méi)讀書(shū)的人在社會(huì)上混得更好。現(xiàn)在的大學(xué)生已經(jīng)不包分工了，也確實(shí)很多大學(xué)生找不到好工作。這正說(shuō)明了現(xiàn)在社會(huì)對(duì)大學(xué)生素質(zhì)、能力要求越來(lái)越高了;當(dāng)然也說(shuō)明了某些大學(xué)生的確不過(guò)關(guān)。大學(xué)生不是全值錢(qián)，但社會(huì)上值錢(qián)的還是大學(xué)生。

這就為什么還是有很多人打工之后還想讀書(shū)，甚至有部分人也確實(shí)再次進(jìn)進(jìn)校園學(xué)習(xí)。我們?cè)谛@里學(xué)習(xí)到的先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)能為社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)，也能為自己帶來(lái)更多的收益。而要成為值錢(qián)的大學(xué)生正要求了我們?cè)鷮?shí)把握專(zhuān)業(yè)知識(shí)還有社會(huì)實(shí)踐能力與經(jīng)驗(yàn)。 這次冷假社會(huì)實(shí)踐我以善用知識(shí)，增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)步實(shí)踐能力，豐富假期生活為宗旨，利用這段寶貴的時(shí)間參加有意義的實(shí)踐活動(dòng)，接觸了社會(huì)，了解了社會(huì)，并從社會(huì)實(shí)踐中檢驗(yàn)了自我。這次的社會(huì)實(shí)踐讓我收獲不少。在這，我總結(jié)以為以下四點(diǎn)是在實(shí)踐中不可缺少的。

一.在社會(huì)上要善于與別人溝通。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的工作讓我熟悉更多的人。如何與別人溝通好，這門(mén)技術(shù)是需要長(zhǎng)期的練習(xí)。以前工作的機(jī)會(huì)未幾，使我與別人對(duì)話時(shí)不會(huì)應(yīng)變，會(huì)使談話時(shí)有冷場(chǎng)，這是很尷尬的。

與同事的溝通也同等重要。人在社會(huì)中都會(huì)融進(jìn)社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中，人與人之間協(xié)力往做事，使其做事的過(guò)程中更加融洽，更事半功倍。別人給你的意見(jiàn)，你要聽(tīng)取、耐心、虛心地接受。

二.在社會(huì)中要有自信。自信不是麻痹的自詡，而是對(duì)自己的能力做出肯定。在多次的接觸顧客中，我明白了自信的重要性。你沒(méi)有社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有關(guān)系。重要的是你的能力不比別人差。社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)也是積累出來(lái)的，沒(méi)有第一次又何來(lái)第二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。

三.在社會(huì)中要克服自己膽怯的心態(tài)。開(kāi)始放假的時(shí)候，知道要打假期工時(shí)，自己就害怕了。自己覺(jué)得困難挺多的，自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，學(xué)歷不足等種種原因使自己覺(jué)得很渺小，自己懦弱就這樣表露出來(lái)。幾次的嘗試就是為克服自己內(nèi)心的恐懼。如哥哥所說(shuō)的在社會(huì)中你要學(xué)會(huì)厚臉皮，不怕別人的態(tài)度如何的惡劣，也要輕松應(yīng)付，大膽與人對(duì)話，工作時(shí)間長(zhǎng)了你自然就不怕了。實(shí)在有誰(shuí)一生下來(lái)就什么都會(huì)的，小時(shí)候天不怕地不怕，嘗試過(guò)吃了虧就害怕，當(dāng)你克服心理的障礙，那一切都變得輕易解決了。戰(zhàn)勝自我，只有征服自己才能征服世界。有勇氣面對(duì)是關(guān)鍵，如某個(gè)名人所說(shuō):勇氣通往天堂，怯懦通往地獄。 四.工作中不斷地豐富知識(shí)。知識(shí)如同人體血液。人缺少了血液，身體就會(huì)衰弱，人缺少了知識(shí)，頭腦就要枯竭。

以上是我自己在這次冷假社會(huì)實(shí)踐中所學(xué)到的，是我自己以為在社會(huì)上立足所必不可少的要求。

最后我要說(shuō)的是:大學(xué)是一個(gè)教育我、培養(yǎng)我、磨練我的圣地，我為我能在此生活而倍感榮幸。社會(huì)是一個(gè)很好的鍛煉基地，能將學(xué)校學(xué)的知識(shí)聯(lián)系于社會(huì)，我感覺(jué)學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐是密不可分的。

實(shí)踐是學(xué)生接觸社會(huì)，了解社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)實(shí)踐自我的最好途徑。親身實(shí)踐，而不是閉門(mén)造車(chē)，實(shí)現(xiàn)了從理論到實(shí)踐再到理論的奔騰。

增強(qiáng)了我熟悉題目、分析題目、解決題目的能力。為熟悉社會(huì)、了解社會(huì)、步進(jìn)社會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。

黑龍江實(shí)踐報(bào)告范文2：

暑假打工，這個(gè)聽(tīng)來(lái)不錯(cuò)的工作真的是那樣的好嗎，我決定親自去嘗試一下，看看自己能不能賺到錢(qián)。賺錢(qián)是其次，首先是看我有沒(méi)有這個(gè)能力，另外是如果我賺到了，也是對(duì)我能力的一種肯定啊。還有這是一次寶貴的社會(huì)實(shí)踐啊，以后再也沒(méi)有這樣的機(jī)會(huì)了，那時(shí)我就正式的參加工作了啊。 就這樣我打定了主意，就等著暑假的到來(lái)了。我真的有點(diǎn)等不及了，就這樣苦苦的等待，這一天終于來(lái)了。我就這樣走上了街頭尋找打工的地點(diǎn)。

炎炎夏日列日當(dāng)頭,正是因?yàn)橛羞@樣的環(huán)境，我要看看我能否在惡劣的環(huán)境中有能力依靠自己的雙手和大腦維持自己的生存，同時(shí)，也想通過(guò)親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐讓自己更進(jìn)一步了解社會(huì)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，更為重要的是檢驗(yàn)一下自己所學(xué)的東西能否被社會(huì)所用，自己的能力能否被社會(huì)所承認(rèn)。想通過(guò)社會(huì)實(shí)踐，找出自己的不足和差距所在。

一開(kāi)始，對(duì)自己手工藝期望很高，經(jīng)過(guò)多次面試的失敗，我總結(jié)了自己失敗的原因。主要有兩個(gè)方面。一方面是自己眼高手低，自己根本自身素質(zhì)沒(méi)有達(dá)到一定的水平，另一方面是自己沒(méi)有給自己一個(gè)很好的定位，沒(méi)有找準(zhǔn)自己的位置。

總結(jié)了以前失敗的教訓(xùn)，擺正好自己的位置，僅正是社會(huì)實(shí)踐只要有工作，能供飯吃，我們的目的是在于鍛煉自己。于是我找到了一家餐飲酒樓。老板看我結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的，并且身強(qiáng)體壯，就讓我來(lái)做傳菜員。第二天，我便開(kāi)始了我的暑期社會(huì)實(shí)踐生活。剛開(kāi)始的時(shí)候心理極不平衡。心想來(lái)從小到大讀了這么多的書(shū)，家里花了那么多的錢(qián)把我培養(yǎng)長(zhǎng)大成人，可現(xiàn)在只能端端盤(pán)子，怎么著在學(xué)校里也是個(gè)學(xué)生會(huì)干部，多少也有點(diǎn)社會(huì)能力，當(dāng)傳菜員學(xué)徒有點(diǎn)失落再加上傳菜部領(lǐng)班是個(gè)小學(xué)文化的，還對(duì)我指手畫(huà)腳，確實(shí)心理上很不舒服。但是，人總是要適應(yīng)自己自下而上的環(huán)境，我不想一開(kāi)始就干不下去了，不行，我告訴我自己一定要堅(jiān)持下去。要在自己的工作的環(huán)境中讓自己的工作做起來(lái)很輕松。

在長(zhǎng)達(dá)半個(gè)月的實(shí)習(xí)中,我總結(jié)出了以下幾點(diǎn)個(gè)人工作的理念來(lái)規(guī)范自己在工作中的言行舉止:

1. 首先行把自己同領(lǐng)導(dǎo)和同事之間的關(guān)系搞好。使盡快地熟悉自己所在的工作環(huán)境。笑對(duì)每一位顧客。

2. 我們的一切出發(fā)點(diǎn)是為了顧客，處處要為了顧客著想。顧客就是我們要服務(wù)的上帝。3. 注意我的形象，服裝、言行、舉止大方文明得體，要做到一個(gè)服務(wù)者應(yīng)該做到的本質(zhì).。

4. 在上班之前制定好今日的工作計(jì)劃，并熟練酒樓里的各項(xiàng)規(guī)章和章程，保證上班的工作效率。

5. 按時(shí)上下班、堅(jiān)決做到不遲到、不早退。

6. 上課時(shí)間不能接打電話，做私人事，聊天等。

7. 處理突發(fā)事件言遇事冷靜、理智以酒樓與顧客的利益出發(fā)，不魯莽行事。及時(shí)匯報(bào)。 8. 保證上班時(shí)間，服從領(lǐng)導(dǎo)安排，處處以大局為重，維護(hù)大局形象。

經(jīng)過(guò)我的一番努力我的假期打工悄然落幕了，經(jīng)過(guò)這次實(shí)踐，我能真正體會(huì)到這一點(diǎn)。在工作中，在真正的社會(huì)交際中，顧客永遠(yuǎn)是對(duì)的，你不能摻雜自己的個(gè)性。

第一：樂(lè)觀，不管遇上什么樣的困難，都要用樂(lè)觀的態(tài)度去面對(duì)，相信會(huì)有所轉(zhuǎn)機(jī)。 第二：自信，首先自己要有自信，自信不是自夸，而是對(duì)自己的能力作出的肯定，這樣別人才能更加相信信任你。你要對(duì)自己說(shuō)我一定能行那你就一定能行。第三：肯努力，我一直非常信奉一句話，努力就有希望不要覺(jué)得成功遙不可及，其實(shí)只要你在不停的努力你就靠成功越近，踮起腳尖就更靠近陽(yáng)光在努力的過(guò)程中千萬(wàn)不要放棄，說(shuō)不定你距離成功就差一步，而你卻放棄了!要勇于面對(duì)各種挫折，挫折并不能阻擋有勇氣的人走向成功。 第四：謙虛做人，特別對(duì)于剛走出校門(mén)的畢業(yè)生至關(guān)重要，我們本來(lái)對(duì)于社會(huì)上的知識(shí)知之甚少，我們千萬(wàn)不能驕傲自大，自以為是，那是膚淺的表現(xiàn)，我們要謙虛做人融入社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中，人與人之間合力去做事，使其做事的過(guò)程中更加融洽，更事半功倍。別人給的意見(jiàn)，我們要聽(tīng)取、耐心、虛心地接受。

經(jīng)過(guò)這一次的暑假打工，社會(huì)實(shí)踐，我真的是長(zhǎng)了不少的見(jiàn)識(shí)，增長(zhǎng)和很多社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中我也找到了自身的價(jià)值。我早晚都要走出校園，走進(jìn)社會(huì)大染缸去。

我積極的倡議當(dāng)代大學(xué)生走出校門(mén)積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在社會(huì)鍛煉中尋找自我價(jià)值，我我們來(lái)到大學(xué)的目的就是學(xué)到先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)更好的服務(wù)社會(huì)，所以我們更應(yīng)該盡早地了解社會(huì)的需求來(lái)提升自我各方面的文化知識(shí)和素質(zhì)，當(dāng)我們走向社會(huì)時(shí)更準(zhǔn)確地找到自己的位置為社會(huì)服務(wù)。

我們只要了解了社會(huì)的需求和自己所長(zhǎng)，就會(huì)很快找到自己社會(huì)中的位現(xiàn)代大學(xué)生缺少社會(huì)知識(shí)和信息，在學(xué)校時(shí)從不關(guān)注社會(huì)中的情況，甚至連新聞都懶得看，更不用說(shuō)社會(huì)鍛煉，所以當(dāng)他們邁出校門(mén)的那一刻就迷失了方向，拿著自己的簡(jiǎn)歷不知何去何從，只知道自己學(xué)的是什么專(zhuān)業(yè)，卻不知道自己能干什么，以至于很多大學(xué)生畢業(yè)后都找不到工作;因?yàn)榇髮W(xué)生缺少社會(huì)鍛煉，空一肚子墨水卻不知如何用，很多用人單位不愿招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，都愿吸取有工作經(jīng)驗(yàn)者，因此大學(xué)生的就業(yè)率也越來(lái)越低!有的學(xué)生辛辛苦苦學(xué)了數(shù)十年的專(zhuān)業(yè)當(dāng)走進(jìn)社會(huì)時(shí)卻找不到任何與所學(xué)專(zhuān)業(yè)有關(guān)的工作，這是多么可悲的事情，這就是不了解社會(huì)的需求所造成的。所以我們要發(fā)起倡議，為了我們今后更好更快地投入到社會(huì)當(dāng)中去，為了我們?cè)缛諏?shí)現(xiàn)我們的人生價(jià)值，為了能夠更順利的工作用自己的所長(zhǎng)服務(wù)于社會(huì)，讓我們積極投入到社會(huì)實(shí)踐中去吧!

黑龍江實(shí)踐報(bào)告范文3：

在注重素質(zhì)教育的今天，假期社會(huì)實(shí)踐作為促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)教育,加強(qiáng)和改進(jìn)青年學(xué)生思想政治工作，引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才的重要舉措，作為培養(yǎng)和提高學(xué)生實(shí)踐、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑，一直來(lái)深受學(xué)校的高度重視。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)一直被視為高校培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的跨世紀(jì)優(yōu)秀人才的重要途徑。寒假期間社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校教育向課堂外的一種延伸，也是推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程的重要手段。它有助于當(dāng)代學(xué)生接觸社會(huì)，了解社會(huì)。同時(shí)，實(shí)踐也是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、鍛煉才干的有效途徑，更是學(xué)生服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的一種良好形式。多年來(lái)，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)已在我校蔚然成風(fēng)。

學(xué)校是一個(gè)小社會(huì)，步入高中就等于步入半個(gè)社會(huì)。我們不再是象牙塔里不能受風(fēng)吹雨打的花朵，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐的磨練，我們深深地認(rèn)識(shí)到社會(huì)實(shí)踐是一筆財(cái)富。社會(huì)是一所更能鍛煉人的綜合性大學(xué)，只有正確的引導(dǎo)我們深入社會(huì)，了解社會(huì)，服務(wù)于社會(huì)，投身到社會(huì)實(shí)踐中去，才能使我們發(fā)現(xiàn)自身的不足，為今后走出校門(mén)，踏進(jìn)社會(huì)創(chuàng)造良好的條件;才能使我們學(xué)有所用，在實(shí)踐中成才，在服務(wù)中成長(zhǎng)，并有效的為社會(huì)服務(wù)，體現(xiàn)高中生的自身價(jià)值。今后的工作中，是在過(guò)去社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)范圍，挖掘?qū)嵺`活動(dòng)培養(yǎng)人才的潛力，堅(jiān)持社會(huì)實(shí)踐與了解國(guó)情，服務(wù)社會(huì)相結(jié)合，為國(guó)家與社會(huì)的全面發(fā)展出謀劃策。堅(jiān)持社會(huì)實(shí)踐與專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量為社會(huì)創(chuàng)造了新的財(cái)富。

我在一個(gè)親戚開(kāi)的電腦配件柜臺(tái)幫忙賣(mài)貨，過(guò)的十分充實(shí)。在此次實(shí)踐過(guò)程中我學(xué)到在書(shū)本中學(xué)不到的知識(shí)，它讓你開(kāi)闊視野、了解社會(huì)、深入生活、回味無(wú)窮。也對(duì)自己一直十分想了解的電腦知識(shí)有了更進(jìn)一步的深入。社會(huì)實(shí)踐作為廣大青年學(xué)生接觸社會(huì)、了解國(guó)情、服務(wù)大眾的重要形式，對(duì)于青年學(xué)生的成長(zhǎng)、成才有著極為重要的作用。

這次假期實(shí)踐我以善用知識(shí)，增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐能力，豐富假期生活為宗旨，利用假期參加有意義的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，接觸社會(huì)，了解社會(huì)，從社會(huì)實(shí)踐中檢驗(yàn)自我。這次的社會(huì)實(shí)踐收獲不少。我認(rèn)為以下四點(diǎn)是在實(shí)踐中缺少的。

一.在社會(huì)上要善于與別人溝通。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的工作讓我認(rèn)識(shí)更多的人。如何與別人溝通好，這門(mén)技術(shù)是需要長(zhǎng)期的練習(xí)。以前工作的機(jī)會(huì)不多，使我與別人對(duì)話時(shí)不會(huì)應(yīng)變，會(huì)使談話時(shí)有冷場(chǎng)，這是很尷尬的。與同事的溝通也同等重要。人在社會(huì)中都會(huì)融入社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中，人與人之間合力去做事，使其做事的過(guò)程中更加融洽，更事半功倍。別人給你的意見(jiàn)，你要聽(tīng)取、耐心、虛心地接受。

二.在社會(huì)中要有自信。自信不是麻木的自夸，而是對(duì)自己的能力做出肯定。在多次的接觸顧客中，我明白了自信的重要性。你沒(méi)有社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有關(guān)系。重要的是你的能力不比別人差。社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)也是積累出來(lái)的，沒(méi)有第一次又何來(lái)第二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。

三.在社會(huì)中要克服自己膽怯的心態(tài)。開(kāi)始放假的時(shí)候，知道要打假期工

時(shí)，自己就害怕了。自己覺(jué)得困難挺多的，自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，學(xué)歷不足等種種原因使自己覺(jué)得很渺小，自己懦弱就這樣表露出來(lái)。幾次的嘗試就是為克服自己內(nèi)心的恐懼。如哥哥所說(shuō)的在社會(huì)中你要學(xué)會(huì)厚臉皮，不怕別人的態(tài)度如何的惡劣，也要輕松應(yīng)付，大膽與人對(duì)話，工作時(shí)間長(zhǎng)了你自然就不怕了。其實(shí)有誰(shuí)一生下來(lái)就什么都會(huì)的，小時(shí)候天不怕地不怕，嘗試過(guò)吃了虧就害怕，當(dāng)你克服心理的障礙，那一切都變得容易解決了。戰(zhàn)勝自我，只有征服自己才能征服世界。有勇氣面對(duì)是關(guān)鍵，如某個(gè)名人所說(shuō)：勇氣通往天堂，怯懦通往地獄。

四.工作中不斷地豐富知識(shí)。知識(shí)猶如人體血液。人缺少了血液，身體就會(huì)衰弱，人缺少了知識(shí)，頭腦就要枯竭。

以上是我自己覺(jué)得在這次假期社會(huì)實(shí)踐學(xué)到了自己覺(jué)得在社會(huì)立足必不可少的項(xiàng)目。

大學(xué)是一個(gè)教育我、培養(yǎng)我、磨練我的圣地，我為我能在此生活而倍感榮幸。社會(huì)是一個(gè)很好的鍛煉基地，能將學(xué)校學(xué)的知識(shí)聯(lián)系于社會(huì)。 實(shí)踐是學(xué)生接觸社會(huì)，了解社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)實(shí)踐自我的最好途徑。親身實(shí)踐，而不是閉門(mén)造車(chē)。實(shí)現(xiàn)了從理論到實(shí)踐再到理論的飛躍。增強(qiáng)了認(rèn)識(shí)問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的能力。為認(rèn)識(shí)社會(huì)，了解社會(huì)，步入社會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。

篇十 黑龍江兩會(huì)召開(kāi)時(shí)間議程安排,2023年黑龍江兩會(huì)政府工作報(bào)告全文精神

2023年黑龍江省兩會(huì)召開(kāi)時(shí)間議程安排,黑龍江省兩會(huì)政府工作報(bào)告全文精神要點(diǎn)解讀

2023年政府工作報(bào)告還未整理出來(lái),下面是2023年先參考，小編第一時(shí)間把正在編輯的2023年發(fā)布出來(lái)??！

“十二五”時(shí)期，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)****總書(shū)記系列重要講話精神，大力實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“龍江絲路帶”，扎實(shí)推進(jìn)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力顯著增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.3%。全省重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)的1462個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資6239億元，其中投資20億元以上的項(xiàng)目52個(gè)。推動(dòng)科技成果產(chǎn)

業(yè)化。第一、第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，比重明顯提升，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階。實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能工程。開(kāi)展“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和農(nóng)業(yè)支持政策改革創(chuàng)新。抓住水利、科技、農(nóng)機(jī)、生態(tài)四條主線，推動(dòng)糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田3987萬(wàn)畝。連續(xù)五年糧食總產(chǎn)量和商品量全國(guó)第一,為保障國(guó)家糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。完成鐵路投資764億元，是“十一五”時(shí)期的2.8倍，竣工和在建里程2209.2公里。哈大(大連)高鐵建成運(yùn)營(yíng)。新建高速公路2990公里、一級(jí)和二級(jí)公路4420公里、農(nóng)村公路17604公里。范文寫(xiě)作省內(nèi)機(jī)場(chǎng)達(dá)到11個(gè)。水利總投資846億元，是“十一五”時(shí)期的2.4倍，黑龍江、松花江、嫩江干流治理，胖頭泡蓄滯洪區(qū)、閣山水庫(kù)、奮斗水庫(kù)、尼爾基引嫩擴(kuò)建等重大工程開(kāi)工建設(shè)。完成電網(wǎng)投資195億元，投產(chǎn)變電站263座、線路1萬(wàn)公里。一批大型熱電項(xiàng)目建成投產(chǎn)。信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。

——改革開(kāi)放進(jìn)一步深化。大力推進(jìn)行政審批制度改革。經(jīng)過(guò)3年清理，578項(xiàng)省級(jí)行政審批取消或下放，精簡(jiǎn)幅度為54%。138項(xiàng)非行政許可審批全部取消。加快商事制度改革，55項(xiàng)企業(yè)登記前置審批許可改為后置，年檢年審事項(xiàng)減少84.3%，實(shí)施“四證合一、一照一碼”登記模式，市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)，新登記內(nèi)資企業(yè)4.8萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)61.9%;2023年又增長(zhǎng)16.4%，總數(shù)達(dá)到30.6萬(wàn)戶(hù)。公共資源配置市場(chǎng)化改革取得突破。對(duì)集中供熱熱源、礦產(chǎn)資源及其精深加工、風(fēng)能、光伏資源等采取公開(kāi)招投標(biāo)方式進(jìn)行市場(chǎng)化配置?？嶝垖?xiě)作范文網(wǎng)推進(jìn)國(guó)企改革。完成駐省央企“三供一業(yè)”分離移交工作，啟動(dòng)全省廠辦大集體改革。構(gòu)建以對(duì)俄合作為重點(diǎn)的全方位對(duì)外開(kāi)放格局。借助國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。推動(dòng)對(duì)俄合作由毗鄰地區(qū)向俄中部及歐洲部分延伸、由經(jīng)貿(mào)合作向全方位交流合作轉(zhuǎn)變進(jìn)而提升經(jīng)貿(mào)合作層級(jí)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。哈洽會(huì)升級(jí)為中俄博覽會(huì)。全省外貿(mào)進(jìn)出口累計(jì)1748.7億美元，實(shí)際利用外資累計(jì)223億美元，分別是“十一五”時(shí)期的1.9倍、2倍。

——推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.8%,比“十一五”末提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)復(fù)工“三供三治”項(xiàng)目787項(xiàng)，完成投資778億元，是“十一五”時(shí)期的2.5倍。城市供水、燃?xì)?、集中供熱普及率分別達(dá)到96%、89%和74%;城市污水、垃圾處理率分別達(dá)到85%、90%，投入24.9億元用于提高城市機(jī)械化清冰雪能力。新增城市綠地8350公頃。建設(shè)城市道路2431公里、橋梁115座。范文內(nèi)容地圖加強(qiáng)大小興安嶺生態(tài)保護(hù)，全面停止國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)天然林商業(yè)性采伐，新增森林蓄積量3.1億立方米。主要污染物減排超額完成“十二五”目標(biāo)，松花江流域水質(zhì)持續(xù)改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比“十一五”末降低18.1%。

——民生持續(xù)改善。承諾的166件民生實(shí)事全部完成。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24203元、11095元，比“十一五”末增長(zhǎng)64%、84%。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)380.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.5%以?xún)?nèi)。400多萬(wàn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金整體增長(zhǎng)近1倍，排名由全國(guó)第32位上升至第24位。各項(xiàng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提升。高等學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高1倍以上。改擴(kuò)建、新建公辦幼兒園1424所。開(kāi)展“健康龍江”行動(dòng)，全省人均預(yù)期壽命由“十一五”末的73歲增長(zhǎng)到76.6歲。累計(jì)投資3559億元，是“十一五”時(shí)期的1.9倍，建設(shè)保障性住房205萬(wàn)套、改造農(nóng)村泥草(危)房109.1萬(wàn)戶(hù)，近千萬(wàn)城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境得到改善。兩年建成2604個(gè)中心村文化廣場(chǎng)。800.6萬(wàn)農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口飲水安全得到解決。119萬(wàn)人口脫貧?！捌桨埠邶埥苯ㄔO(shè)成效顯著，個(gè)人簡(jiǎn)歷八類(lèi)主要刑事案件比“十一五”末下降49%。

各位代表，去年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到多年未有的下行挑戰(zhàn)，油、煤、糧、木四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中出現(xiàn)負(fù)向拉動(dòng)。我們認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于東北發(fā)展的工作部署，既借助國(guó)家支持，又奮發(fā)有為，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重工業(yè)，多點(diǎn)培育，在既有國(guó)內(nèi)總需求增長(zhǎng)空間、又有龍江鮮明供給優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)力，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，挖掘釋放發(fā)展?jié)摿?，?jīng)濟(jì)在預(yù)期中運(yùn)行，新的增長(zhǎng)因素和力量正進(jìn)一步匯集。

初步核算，全省地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)15083.7億元，增長(zhǎng)5.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.2%，高于全國(guó)平均1.3個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)由于占規(guī)上工業(yè)半數(shù)的能源工業(yè)負(fù)增長(zhǎng)3.7%，導(dǎo)致增速回落，增長(zhǎng)1.4%，低于全國(guó)平均4.6個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.4%，高于全國(guó)平均2.1個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比重為17.5：31.8：50.7。因油價(jià)大幅下降，公共財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1165.2億元，下降10.4%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲1.1%。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)71.7萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.1%。

(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。糧食總產(chǎn)達(dá)到1369.58億斤。新建高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田788萬(wàn)畝。新建水稻標(biāo)準(zhǔn)化育秧大棚4.4萬(wàn)棟、智能化催芽車(chē)間93個(gè)。新增家庭農(nóng)場(chǎng)(大戶(hù))1000多個(gè)、農(nóng)機(jī)合作社117個(gè)。農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體林權(quán)確權(quán)發(fā)證分別完成82.8%、72.8%和98.4%。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)6897萬(wàn)畝、6389萬(wàn)畝，分別增長(zhǎng)6%、7%。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市啟動(dòng)。全省涉農(nóng)貸款余額7314.3億元，增長(zhǎng)27.8%。創(chuàng)新土地林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、大型農(nóng)機(jī)具抵押貸款等多種農(nóng)村金融產(chǎn)品。財(cái)政注入資本金25.5億元成立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司。種植業(yè)政策性保險(xiǎn)承保面積9934.1萬(wàn)畝，增長(zhǎng)6.3%。穩(wěn)步推進(jìn)大豆目標(biāo)價(jià)格改革。推動(dòng)畜牧業(yè)加快發(fā)展，兩年新建182個(gè)單體存欄1200頭奶牛牧場(chǎng)。成功舉辦中國(guó)國(guó)際奶業(yè)展覽會(huì)暨乳業(yè)合作大會(huì)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)“種得好”更要注重“賣(mài)得好”，進(jìn)而靠“賣(mài)得好”帶動(dòng)倒逼“種得更好”。全省綠色食品認(rèn)證面積超過(guò)7000萬(wàn)畝，52種農(nóng)副產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”綠色有機(jī)種植示范基地228.8萬(wàn)畝，推廣全生產(chǎn)過(guò)程展示營(yíng)銷(xiāo)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)、集團(tuán)或個(gè)人定制營(yíng)銷(xiāo)。開(kāi)展打擊假冒五常大米專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，立案141件，查封扣押假冒五常大米311噸。

(二)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。全省開(kāi)復(fù)工投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目6089個(gè)，增長(zhǎng)16.8%，新增規(guī)上企業(yè)298戶(hù)。大慶沃爾沃新建spa可擴(kuò)展整車(chē)平臺(tái)。長(zhǎng)安福特哈爾濱汽車(chē)生產(chǎn)線開(kāi)工建設(shè)。哈飛空客復(fù)合材料制造中心項(xiàng)目簽訂5億美元合同。大飛機(jī)拆解基地項(xiàng)目完成土地平整。哈石化煉油能力由300萬(wàn)噸提高到420萬(wàn)噸。大慶石化千萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能改造項(xiàng)目啟動(dòng)前期工作。大慶煉化公司與地方合作新上15萬(wàn)噸丙烯項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。雞西貝特瑞石墨深加工項(xiàng)目投資7.8億元形成主打產(chǎn)品。雞西北汽集團(tuán)鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目開(kāi)工。七臺(tái)河寶泰隆30萬(wàn)噸穩(wěn)定輕烴項(xiàng)目完成投資17.2億元。鶴崗中海油化肥項(xiàng)目建成投產(chǎn)。熱門(mén)思想?yún)R報(bào)象嶼富錦120萬(wàn)噸、北安60萬(wàn)噸玉米深加工項(xiàng)目分別完成投資39.1億元、5.1億元。依安鵬程30萬(wàn)噸玉米深加工項(xiàng)目投產(chǎn)。針對(duì)糧價(jià)大幅倒掛，為保住市場(chǎng)份額，對(duì)符合條件的玉米、水稻加工企業(yè)實(shí)行政策性補(bǔ)貼。啟動(dòng)實(shí)施“千戶(hù)科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”。新注冊(cè)科技型企業(yè)2116家，新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)500萬(wàn)元的439家，吸納大學(xué)本科以上人才7736人。省政府引導(dǎo)分別成立哈工大機(jī)器人集團(tuán)、焊接集團(tuán)、激光通信公司、雷達(dá)信息公司，哈工程哈船動(dòng)力公司、導(dǎo)航公司、智能裝備公司，通過(guò)股權(quán)投入持續(xù)支持中船重工第703所燃?xì)廨啓C(jī)公司發(fā)展，重組哈醫(yī)大藥業(yè)公司。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。重點(diǎn)組織大學(xué)生、科技人員和農(nóng)民三支隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過(guò)8個(gè)方面30條措施支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)4019人，是的4.2倍;畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)3659人，是的5.2倍。推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民13760人、工作總結(jié)現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主368人、農(nóng)技人員5550人。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合。省政府36個(gè)部門(mén)制定本行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。建設(shè)完善18個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用平臺(tái)。在建數(shù)據(jù)中心投資11.4億元。省政府與阿里巴巴、騰訊、京東等達(dá)成“互聯(lián)網(wǎng)+”合作協(xié)議。5個(gè)縣213個(gè)村開(kāi)建農(nóng)村淘寶項(xiàng)目。支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)從樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要理念、把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)、改變家族式管理等角度增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。全省非公經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)7.2%。

(三)多角度多領(lǐng)域推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。借助整體生態(tài)化優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，引入外部需求，大力推進(jìn)旅游、健康、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舉辦百?gòu)?qiáng)旅行社和全國(guó)重點(diǎn)旅行社推介會(huì)、濕地論壇暨夏季生態(tài)旅游產(chǎn)品推介會(huì)、夏季和冬季旅游12省16站巡回推介活動(dòng)、中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)暨冰雪旅游峰會(huì)。與知名網(wǎng)站、旅游類(lèi)app運(yùn)營(yíng)商、媒體等深度合作。投資104.6億元建設(shè)76個(gè)億元以上重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。冰雪大世界、亞布力、雪鄉(xiāng)等重點(diǎn)景區(qū)收入大幅增長(zhǎng)。新增外省手機(jī)漫游用戶(hù)7193.3萬(wàn)心得體會(huì)，增長(zhǎng)31.2%;省外銀行卡在我省交易額1651.3億元，增長(zhǎng)50.1%;哈爾濱機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量在上年增長(zhǎng)18%的基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)14.8%。新建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)180個(gè)，其中引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)?！昂邶埥禊Z頤養(yǎng)聯(lián)盟”已與14個(gè)省市簽訂加盟協(xié)議，78家外省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加盟。推動(dòng)經(jīng)貿(mào)、文化、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)在省內(nèi)5個(gè)商業(yè)綜合體完成投資36.8億元。借助哈爾濱獨(dú)特歷史文化傳統(tǒng)，推動(dòng)旅游、文化、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。哈爾濱永泰城大型室內(nèi)主題樂(lè)園、杉杉和楓葉小鎮(zhèn)奧特萊斯、國(guó)際油畫(huà)交易中心建成開(kāi)業(yè)。哈爾濱大劇院建成開(kāi)放。建成侵華日軍第七三一部隊(duì)罪證遺址新館和本體保護(hù)工程。省出版集團(tuán)與中國(guó)教育出版集團(tuán)實(shí)現(xiàn)股權(quán)合作。全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)轉(zhuǎn)制重組，實(shí)現(xiàn)全省一網(wǎng)。

組建黑龍江廣播影視傳媒集團(tuán)和新媒體集團(tuán)。實(shí)施“寬帶龍江”戰(zhàn)略，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施投入131.2億元，新建基站3.1萬(wàn)座，近兩年新建數(shù)量超過(guò)過(guò)去總和;新建光纖端口407萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)188%。信息通信業(yè)務(wù)量達(dá)459.6億元，增長(zhǎng)19%。郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入63.3億元，增長(zhǎng)20.4%。挖掘潛力，金融業(yè)快速發(fā)展。全省金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額16644.9億元，增長(zhǎng)20.6%，增幅居全國(guó)第四位。成立哈爾濱股權(quán)交易中心和黑龍江省綠地股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心。全省5家公司首發(fā)或借殼上市，37家公司在新三板掛牌。哈軸股權(quán)重組引入私募基金7億元。以高速公路收費(fèi)權(quán)、城市供熱收益權(quán)等實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化融資58.3億元。發(fā)行各類(lèi)債券融資1209.7億元，其中非金融企業(yè)債務(wù)融資工具239.5億元。政府與社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立16支天使、風(fēng)險(xiǎn)投資基金，規(guī)模達(dá)23.5億元?？傄?guī)模20億元的龍財(cái)盤(pán)實(shí)和龍財(cái)中植高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資基金運(yùn)營(yíng)。出資10億元用于吸引省外大型擔(dān)保公司設(shè)立法人機(jī)構(gòu)、對(duì)業(yè)績(jī)突出的擔(dān)保公司補(bǔ)充資本金。新改制組建11家農(nóng)商銀行。全國(guó)性非銀行支付機(jī)構(gòu)入駐我省29家，累計(jì)達(dá)39家。

(四)深化改革，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)規(guī)范政府行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面清理10068項(xiàng)省級(jí)行政權(quán)力，保留3074項(xiàng)，精簡(jiǎn)69.5%。省級(jí)284項(xiàng)中介服務(wù)清理規(guī)范186項(xiàng)。完成省級(jí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單和市縣權(quán)力清單并向社會(huì)公開(kāi)。取消、停征25項(xiàng)涉企收費(fèi)基金項(xiàng)目，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)15.4億元。53.2萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)免征增值稅14.8億元，23.7萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅9.5億元。降低失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)11.5億元。持續(xù)推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化改革。公開(kāi)招拍掛礦權(quán)，收入價(jià)款大幅高出底價(jià)。四煤城采煤沉陷區(qū)棚改大宗建材省級(jí)招標(biāo)采購(gòu)，建安本體和小區(qū)配套兩項(xiàng)節(jié)省資金近10億元。對(duì)光伏電站和風(fēng)電項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)。采用ppp模式。建立全省統(tǒng)一ppp項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備項(xiàng)目353個(gè)。實(shí)施哈爾濱地鐵和地下綜合管廊、撫遠(yuǎn)東極小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。堅(jiān)決打好龍煤集團(tuán)改革生存攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)龍煤破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，大力精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)、盤(pán)活非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、清繳應(yīng)收賬款、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、擴(kuò)大省內(nèi)優(yōu)質(zhì)煤市場(chǎng)份額、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，2-3年內(nèi)組織化分流安置5萬(wàn)職工，盡快改變?nèi)f噸采煤用工高達(dá)48人是全國(guó)平均3倍的落后局面，及時(shí)化解資金鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)。目前，借助龍煤30萬(wàn)畝農(nóng)地、150萬(wàn)畝林地和煤城公益崗位，與農(nóng)墾、林業(yè)、森工和煤城協(xié)議對(duì)接分流職工1.9萬(wàn)人。嚴(yán)控政府性支出。省本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)下降2.3%。將省本級(jí)清理出的136.1萬(wàn)平方米政府系統(tǒng)非辦公類(lèi)房產(chǎn)，用于發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)查破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。省政府企業(yè)投訴中心成立以來(lái)公開(kāi)通報(bào)和處理16批典型投訴案件，查處122名不守承諾、不理舊賬、違規(guī)干預(yù)、吃拿卡要的責(zé)任人，17人被依法追究刑事責(zé)任。省監(jiān)察廳通報(bào)查處30起破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件。公安機(jī)關(guān)破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件3552起，挽回經(jīng)濟(jì)損失27億元，其中金融領(lǐng)域案件1695起，挽回?fù)p失14.9億元。

(五)推進(jìn)以對(duì)俄合作為重點(diǎn)的全方位對(duì)外開(kāi)放。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。同江鐵路大橋中方段主體工程基本完工。推動(dòng)黑河公路大橋前期工作。中俄東線天然氣管道(黑河—長(zhǎng)嶺段)開(kāi)工。哈爾濱機(jī)場(chǎng)實(shí)行72小時(shí)過(guò)境免簽，開(kāi)通東北首條第五航權(quán)航線，對(duì)俄通航城市增加到10個(gè)。哈歐班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)運(yùn)營(yíng)。完成中俄信息樞紐工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作。省電子口岸試運(yùn)行。應(yīng)對(duì)盧布匯率大幅變化。對(duì)俄備案投資41.7億美元，增加1.8倍，資源性產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)現(xiàn)新突破?？缇畴娚贪l(fā)送對(duì)俄國(guó)際郵包1385.3萬(wàn)件。對(duì)俄貿(mào)易占全國(guó)總額的15.9%。深化對(duì)俄全方位交流合作。成功舉辦第二屆中俄博覽會(huì)暨第26屆哈洽會(huì)。與哈巴羅夫斯克邊區(qū)互辦省、州日活動(dòng)。圣彼得堡音樂(lè)學(xué)院、莫斯科蘇里科夫美院與我省聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目啟動(dòng)。哈工大與圣彼得堡大學(xué)建立3個(gè)中俄聯(lián)合研究中心。中俄工科大學(xué)聯(lián)盟、中俄醫(yī)科大學(xué)聯(lián)盟開(kāi)展多項(xiàng)交流活動(dòng)。舉辦第六屆中俄文化大集和首屆哈爾濱中俄文化藝術(shù)交流周。設(shè)立俄羅斯人民畫(huà)家油畫(huà)常設(shè)展。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域有針對(duì)性開(kāi)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。在中國(guó)發(fā)展高層論壇期間，面向百家全球500強(qiáng)企業(yè)舉辦黑龍江投資推介洽談活動(dòng)。舉辦黑龍江—日本(北京)經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)。在德國(guó)、韓國(guó)舉辦經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì)，在荷蘭、澳大利亞和新西蘭舉辦農(nóng)牧業(yè)合作交流會(huì)。繼續(xù)擴(kuò)大與港澳臺(tái)間經(jīng)貿(mào)合作。全省實(shí)際利用外資54.5億美元，增長(zhǎng)7.1%。

(六)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利工程建設(shè)完成投資348億元，其中國(guó)家投資225億元，居全國(guó)第一。14個(gè)鐵路在建項(xiàng)目完成投資222.7億元。哈齊客專(zhuān)、牡綏擴(kuò)能改造建成運(yùn)營(yíng)，哈爾濱鐵路集裝箱中心站投入使用，哈佳快速鐵路、哈牡客專(zhuān)開(kāi)工建設(shè)。公路、水路建設(shè)完成投資159.4億元，開(kāi)工建設(shè)北安至富裕高速公路、蘭西至寶泉一級(jí)公路，建設(shè)農(nóng)村公路3000公里。哈爾濱機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、五大連池和建三江國(guó)際濕地機(jī)場(chǎng)建設(shè)加快推進(jìn)。完成電網(wǎng)投資42億元。全省保障性安居工程開(kāi)工22.4萬(wàn)套，基本建成17.8萬(wàn)套。四煤城采煤沉陷區(qū)棚改開(kāi)工5.4萬(wàn)套。

(七)全力保障和改善民生。盡管財(cái)政出現(xiàn)較大減收，但我們始終把民生支出放在突出位置，特別是向困難群眾傾斜。32件民生實(shí)事全部完成。提高社保標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)保險(xiǎn)金平均水平由月人均625元提高到882元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月55元提高到70元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月447元提高到500元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2764元提高到3500元，農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年5296元提高到6200元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3764元提高到4300元。救助突發(fā)性、臨時(shí)******困難城鄉(xiāng)居民近10萬(wàn)人次。調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)40萬(wàn)人脫貧，完成321個(gè)貧困村整村扶貧任務(wù)。促進(jìn)教育公平，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。投入19.4億元改善農(nóng)村貧困地區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)建校舍95萬(wàn)平方米。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由390元提高到500元。推行縣級(jí)公立醫(yī)院改革和城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，取消藥品加成。兩年已向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派2209名醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生。推進(jìn)大氣污染治理。淘汰燃煤小鍋爐1973臺(tái)、黃標(biāo)車(chē)18.9萬(wàn)輛。制定全省兩年內(nèi)取代1700萬(wàn)噸運(yùn)距超過(guò)600公里的低質(zhì)燃煤實(shí)施方案。強(qiáng)化安全生產(chǎn)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，停產(chǎn)整頓企業(yè)740家，關(guān)閉取締企業(yè)65家。公告關(guān)閉233處小煤礦。建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依據(jù)煤炭支出占供熱企業(yè)成本平均55%的情況，省政府出臺(tái)規(guī)定，當(dāng)煤價(jià)變化幅度達(dá)10%時(shí)，熱價(jià)應(yīng)做5.5%左右調(diào)整，各市地普遍下調(diào)熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

法制建設(shè)、行政監(jiān)察、市場(chǎng)監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)、外事僑務(wù)、民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、文史檔案等各項(xiàng)工作及婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)都取得了新的進(jìn)展。

各位代表!過(guò)去五年是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就的五年，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年，是人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是歷屆政府打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向國(guó)家各部委及中央直屬單位、駐軍部隊(duì)、武警官兵和公安干警，致以崇高敬意!向關(guān)心、支持龍江發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心感謝!

各位代表，在看到取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性、資源性、體制性矛盾十分突出;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)化程度不高、市場(chǎng)主體活力不足等問(wèn)題明顯存在;發(fā)展環(huán)境還要大力優(yōu)化;各級(jí)政府部門(mén)還存在專(zhuān)業(yè)化不夠，以及不作為、亂作為、不會(huì)作為的現(xiàn)象。這些問(wèn)題必須從根本上把握，下大氣力加以解決。

二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

“十三五”時(shí)期，我們要堅(jiān)決貫徹中央《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》，著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生，堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破。要深刻領(lǐng)會(huì)中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大判斷、要求和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大部署。既注重傳統(tǒng)動(dòng)能提升，又努力形成新的發(fā)展動(dòng)能;既注重引入產(chǎn)業(yè)投資增量，又激活壯大現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)存量，增強(qiáng)供給側(cè)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力;既注重引入外部需求，又從供給角度著力提高產(chǎn)品和服務(wù)水平;既注重投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)區(qū)域繁榮的帶動(dòng)作用，又高度關(guān)注消費(fèi)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中越來(lái)越大的拉動(dòng)作用，特別是龍江的優(yōu)勢(shì)資源在全國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)中的獨(dú)特供給能力。

根據(jù)《中共黑龍江省委關(guān)于制定黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提交大會(huì)審議。主要目標(biāo)：

——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，到2023年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

——發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大成效。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重工業(yè)，多點(diǎn)培育，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科技成果產(chǎn)業(yè)化取得重大成效。做好頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，用全新體制機(jī)制高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)哈爾濱新區(qū)，充分發(fā)揮哈爾濱在全省發(fā)展中的帶動(dòng)作用。

——深化改革取得實(shí)質(zhì)性成果。行政體制改革不斷深化，政府效率和效能明顯提高。法治政府基本建成。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國(guó)企改革取得重要進(jìn)展。支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制和促進(jìn)機(jī)制更加健全,發(fā)展活力顯著增強(qiáng)?！皟纱笃皆爆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)完成。

——生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。綠色發(fā)展理念牢固確立，綠色發(fā)展方式和生活方式逐步形成，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。主要污染物排放總量明顯減少，城市空氣質(zhì)量明顯改善，各流域水質(zhì)持續(xù)改善，天然林資源得到全面保護(hù)，國(guó)家重要生態(tài)屏障功能進(jìn)一步提升。

——以對(duì)俄合作為重點(diǎn)的全方位對(duì)外開(kāi)放格局基本形成?！褒埥z路帶”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“三橋一島”建設(shè)取得重大進(jìn)展，跨境運(yùn)輸通道功能明顯提升。全面形成面向全國(guó)的對(duì)俄開(kāi)放通道和服務(wù)平臺(tái)，跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聚集帶取得積極進(jìn)展，對(duì)俄全方位合作不斷深化，對(duì)日韓、歐美、澳大利亞、新西蘭、以色列和港澳臺(tái)合作實(shí)現(xiàn)新突破。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展?！耙惠S兩環(huán)一邊”鐵路網(wǎng)主骨架、“一圈一邊多線”公路網(wǎng)和布局合理的機(jī)場(chǎng)體系基本形成。水利設(shè)施現(xiàn)代化進(jìn)程加快，安全保障能力明顯提高。城、鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和電網(wǎng)建設(shè)取得重要進(jìn)展。新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升。

——人民生活水平和質(zhì)量明顯提高。新型城鎮(zhèn)化有序推進(jìn)，質(zhì)量不斷提升。教育、文化、醫(yī)療、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全。就業(yè)更加充分，煤城和林區(qū)部分職工向新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。持續(xù)提高中低人群收入水平。社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。

三、全面做好2023年工作

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，按照省委部署，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)****總書(shū)記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，創(chuàng)新實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“龍江絲路帶”建設(shè)，加快發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力、扎實(shí)起步，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局。

綜合考慮，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為6%-6.5%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以?xún)?nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。

(一)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，注重一二三產(chǎn)業(yè)融合。一是深入推進(jìn)“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革。把申請(qǐng)國(guó)家支持與推動(dòng)實(shí)質(zhì)性改革相結(jié)合，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全為核心，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收。推動(dòng)各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)合作社由生產(chǎn)主體向全方位經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變。完成永久基本農(nóng)田劃定工作，持續(xù)推進(jìn)億畝高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田建設(shè)。二是以近年糧食大幅度增產(chǎn)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、食品工業(yè)、涉農(nóng)金融等服務(wù)業(yè)?？茖W(xué)編制我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)農(nóng)業(yè)在“賣(mài)得好”“種得更好”方面實(shí)現(xiàn)突破，減少化肥、農(nóng)藥、除草劑用量，使更多農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積。以多種谷物、畜牧產(chǎn)品、乳制品、經(jīng)濟(jì)作物和山特產(chǎn)品為基礎(chǔ)，大力發(fā)展食品加工業(yè)。通過(guò)重組和品牌合作，大力推動(dòng)糧食深加工和營(yíng)銷(xiāo)，靠大品牌和“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)銷(xiāo)”獲得更大增值收益。加快農(nóng)村電商發(fā)展。完善涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押以及活畜、牧場(chǎng)建筑物等抵押貸款試點(diǎn)。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快農(nóng)村信用社股份制改革，加快組建農(nóng)村商業(yè)銀行。三是大力推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。清醒看到國(guó)家糧食收購(gòu)價(jià)格的“天花板”，通過(guò)思想發(fā)動(dòng)、典型示范、“幫、學(xué)、干”結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)民從事把生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品以高于政府收購(gòu)價(jià)賣(mài)給市場(chǎng)的種植、養(yǎng)殖、營(yíng)銷(xiāo)、加工等多種產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，努力形成農(nóng)民增收新途徑。四是大力開(kāi)展林下養(yǎng)殖、種植及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，發(fā)展森林食品、森林畜禽、北藥、食用菌，使22萬(wàn)平方公里森林為龍江人民創(chuàng)造更多財(cái)富。五是持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(二)通過(guò)擴(kuò)大增量，激活現(xiàn)有存量和要素，帶動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是向基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品和上游工業(yè)產(chǎn)品延伸要增量。推動(dòng)落實(shí)與中石油各項(xiàng)擴(kuò)能合作項(xiàng)目。推動(dòng)大慶忠旺鋁業(yè)項(xiàng)目、中糧集團(tuán)燃料乙醇項(xiàng)目、泉林秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)資源型城市依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈延伸、培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是向引入要增量。突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)跟蹤近兩年央企合作對(duì)接、民企龍江行和去年一系列對(duì)外經(jīng)貿(mào)招商推介活動(dòng)生成的項(xiàng)目線索。辦好中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)年會(huì)，做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期對(duì)接。三是向存量?jī)?yōu)化升級(jí)擴(kuò)張要增量。確保長(zhǎng)安福特哈爾濱汽車(chē)生產(chǎn)線四季度實(shí)現(xiàn)新車(chē)下線。大慶沃爾沃spa平臺(tái)運(yùn)行投產(chǎn)。中小型燃?xì)廨啓C(jī)、蟒式全地形車(chē)形成生產(chǎn)能力。哈飛空客復(fù)合材料制造中心加快履行合同。哈石化實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能增產(chǎn)目標(biāo)。加快大飛機(jī)拆解基地項(xiàng)目建設(shè)。四是向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要增量。繼續(xù)大力推動(dòng)“千戶(hù)科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，努力實(shí)現(xiàn)新注冊(cè)科技型企業(yè)超2000家。加快大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)航天科工三院哈爾濱鈦合金與3d打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力促進(jìn)機(jī)器人、復(fù)合材料、石墨產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育形成一批本土的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。五是向資源開(kāi)發(fā)和精深加工要增量。繼續(xù)推進(jìn)地質(zhì)勘探三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快生成新礦權(quán)。梳理并盤(pán)活現(xiàn)有探礦權(quán)和采礦權(quán)，解決圈而不探、占而不采問(wèn)題，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)把資源優(yōu)先配置給具有技術(shù)能力和資本實(shí)力的大型企業(yè)，重大資源實(shí)現(xiàn)勘探、開(kāi)采和深加工一體化。依托雞西、鶴崗等地石墨資源，打造石墨新材料產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)我省石墨產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒏叨嘶l(fā)展。依托煤礦資源，改造提升煤化工產(chǎn)業(yè)。依托黑河、齊齊哈爾等地銅礦、金礦、高嶺土資源，建設(shè)10萬(wàn)噸銅冶煉項(xiàng)目和銅、高嶺土等產(chǎn)業(yè)園。依托伊春和大興安嶺鉬礦資源，推動(dòng)鉬礦精深加工。依托北藥材資源，加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

篇十一 黑龍江省2023高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告發(fā)布 就業(yè)熱門(mén)都有啥

導(dǎo)語(yǔ)高考頻道從黑龍江省教育廳了解到，黑龍江省2023高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告發(fā)布 就業(yè)熱門(mén)都有啥，具體如下：

就業(yè)是的民生，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是堅(jiān)持以人民為中心的內(nèi)在要求，是教育服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是教育優(yōu)先發(fā)展和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重要交匯點(diǎn)，具有極端重要性。黨的十九大指出：“就業(yè)是的民生。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)?！绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，關(guān)乎社會(huì)安定穩(wěn)定，一定要高度重視?！?/p>

2023年，黑龍江省教育廳積極落實(shí)省委省政府相關(guān)要求，科學(xué)謀劃、積極作為，將高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作列為教育領(lǐng)域重要的民生工程，實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)就業(yè)引領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，推動(dòng)各高校進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的體制機(jī)制。開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)指導(dǎo)和服務(wù)，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，完善教育質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系，提升學(xué)生實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。深化高等教育教學(xué)改革，大力推進(jìn)高教強(qiáng)省建設(shè)，為振興龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐和智力支持。各高校開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生更加穩(wěn)定、更高質(zhì)量就業(yè)。

黑龍江省現(xiàn)有81所普通高校，其中本科院校39所，高職高專(zhuān)院校42所。

2023年

全省共有普通高校畢業(yè)生214519人，較2023年減少2337人，降幅1.08%。

截至2023年9月1日，全省普通高校畢業(yè)生初次就業(yè)率80.90%，全省21.45萬(wàn)高校畢業(yè)生，17.35萬(wàn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，初次就業(yè)率為80.9%，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)全國(guó)平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)。

在全國(guó)就業(yè)壓力不斷增大的形勢(shì)下，我省畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定。

■ 畢業(yè)博士研究生數(shù)量最多的二十個(gè)專(zhuān)業(yè)科類(lèi)以工學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、理學(xué)為主，數(shù)量最多的三個(gè)專(zhuān)業(yè)是化學(xué)工程與技術(shù)、管理科學(xué)與工程、信息與通信工程；

■ 畢業(yè)碩士研究生數(shù)量最多的二十個(gè)專(zhuān)業(yè)科類(lèi)以工學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)為主，數(shù)量最多的三個(gè)專(zhuān)業(yè)是會(huì)計(jì)、控制科學(xué)與工程、機(jī)械工程；

■ 本科畢業(yè)生數(shù)量最多的二十個(gè)專(zhuān)業(yè)科類(lèi)以經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)為主，數(shù)量最多的三個(gè)專(zhuān)業(yè)是會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)；

■ 高職高專(zhuān)畢業(yè)生數(shù)量最多的二十個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)以財(cái)經(jīng)大類(lèi)、文化教育大類(lèi)、醫(yī)藥衛(wèi)生大類(lèi)、土建大類(lèi)為主，數(shù)量最多的三個(gè)專(zhuān)業(yè)是會(huì)計(jì)、學(xué)前教育、護(hù)理。

畢業(yè)生數(shù)量最多的二十個(gè)專(zhuān)業(yè)

連續(xù)兩年

■ 就業(yè)率排名前十名的碩士研究生專(zhuān)業(yè)有：車(chē)輛工程、光學(xué)工程、核科學(xué)與技術(shù)；

■ 就業(yè)率排名前十名的本科專(zhuān)業(yè)有：生物信息學(xué)、水聲工程、船舶與海洋工程；

■ 就業(yè)率排名前十名的高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)有：鐵道車(chē)輛、電力系統(tǒng)繼電保護(hù)與自動(dòng)化技術(shù)。

畢業(yè)生初次就業(yè)率的十個(gè)專(zhuān)業(yè)