十個報告15篇

篇一 2023年十個全覆蓋調(diào)研報告

今年以來在村委會的組織下，小土城村共同清理了馬鈴薯窖110個;道路兩側(cè)鋪設(shè)彩磚3900平方米;砌景觀長城墻550米;建垃圾地6處;道路兩側(cè)植樹4000株;建立公共廁所2處;建設(shè)文化體育廣場，共有xx平方米;河道整治1公里; “五堆”5000方。除此之外，此地新建房140戶，改造15戶，牲畜棚80戶，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室一處，超市一處，體育廣場xx平方米，可供人們平時跳舞，健身，鍛煉，是人們的娛樂場所?？偼顿Y是806.9萬元，補(bǔ)貼469.4萬元，實(shí)實(shí)在在的工作反映出政府百姓民生的重視，讀著這些數(shù)據(jù)，想象著基層干部和村民辛苦的奮斗，我們也意識到“十個全覆蓋”確實(shí)是一項(xiàng)偉大的工程啊!

新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)該就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”，更簡單地說就是“新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新風(fēng)尚”。特別是這次的社會實(shí)踐活動讓我進(jìn)一步開闊了視野，對“十個全覆蓋工程”和新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識有了新的理念，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村有了更加深刻的認(rèn)識和理解。結(jié)合小土城的新農(nóng)村建設(shè)工作，確實(shí)受益匪淺，感觸頗深。這也是我們頭一次來到農(nóng)村，以前，我們對于“十個全覆蓋工程”可以說是一無所知。進(jìn)村以后，村里的書記為我們做了一個詳細(xì)的講解，我們才有了感性的了解。

來三岔口鄉(xiāng)小土城村實(shí)地考察，感受到了農(nóng)村鄉(xiāng)下的變化?；貙W(xué)校路上，我把頭望向窗外，想起了新聞里那些村官大學(xué)生的故事，很多名校大學(xué)生畢業(yè)后都選擇去落后的村落實(shí)現(xiàn)自身價值，而我作為一名中學(xué)生也想要為國家建設(shè)出一份力，把一些貧困的村落發(fā)展起來?；剡^神來，天已經(jīng)放晴了，太陽也慢慢向西方落下，我想所有的困難目前都是暫時的，風(fēng)雨之后一定會有陽光，珍惜學(xué)習(xí)時間，以后做為國貢獻(xiàn)之人。

今年是我國反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，我們偉大的祖國在一次又一次戰(zhàn)爭中最終取得了勝利。我國堅持發(fā)展的路線是農(nóng)村包圍城市。所以只有城市帶動農(nóng)村發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會才會發(fā)展，人民經(jīng)濟(jì)生活水平才會提高。

作為一名高中生，我們一定要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，積極參加社會活動，為國家的繁榮昌盛而奮斗。

篇二 十個全覆蓋調(diào)研報告范文

一、基本情況

大勿蘭村距離林西縣城60公里，全村下轄9個自然村10個村民組、共有752戶，總?cè)丝?070人，總耕地面積1.3萬畝，其中水澆地面積4000畝，其余全部為旱坡地。玉米、葵花、谷子、蕎麥、食用菌及肉羊、肉牛為全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。xx年，全村人均純收入2600元。貧困戶187戶(今年脫貧45戶，其余用2-3年全部脫貧)，屬于市級貧困村。全村現(xiàn)有黨員74人，設(shè)立黨小組10個。截至目前，完成危房改造2戶，由于危房改造指標(biāo)少，農(nóng)民戶數(shù)多，危房改造項(xiàng)目在該村尚未完全展開;在9個自然村全面實(shí)施了安全飲水工程;今年實(shí)施4個自然村街巷硬化工程3公里;完成了農(nóng)村電網(wǎng)升級改造線路20公里;全村廣播電視“戶戶通”覆蓋率達(dá)到100%;全村適齡兒童均實(shí)現(xiàn)了就近入學(xué)、入園;新建村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室1處、200平米文化活動室1處、便民連鎖超市1處;積極推進(jìn)社保事業(yè)發(fā)展，全村養(yǎng)老保險參保率達(dá)90%。農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%，符合低保條件的實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

二、主要做法

(一)結(jié)合本村實(shí)際，認(rèn)真做好工程規(guī)劃工作。在空間布局上，按照先近后遠(yuǎn)，先易后難來推進(jìn)，優(yōu)先解決行政村周邊、交通干道沿線、基礎(chǔ)較好的自然村;在規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)下，扎扎實(shí)實(shí)做好工程落實(shí)工作。

(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重工程建設(shè)與管護(hù)。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的工作小組，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)常駐大勿蘭村，倒排工期、解決難題、督促進(jìn)度、監(jiān)管質(zhì)量?？h級有關(guān)部門及時解決遇到的困難，為各項(xiàng)工程順利實(shí)施提供了有力保障。

堅持一手抓建設(shè)，一手抓管護(hù)，將群眾監(jiān)督貫穿建設(shè)全過程，形成群眾與政府的雙監(jiān)管模式。

(三)注重產(chǎn)業(yè)支撐，助力“十個全覆蓋”工程建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和肉羊養(yǎng)殖，讓“十個全覆蓋”工程惠及百姓民生，目前，全村已成立以食用菌、肉羊?yàn)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的合作社2家，建設(shè)日光溫室大棚50棟，存欄肉羊2萬只，肉牛300頭。

三、存在的問題

1.鎮(zhèn)村兩級經(jīng)費(fèi)預(yù)算緊張，鄉(xiāng)村環(huán)境清理和垃圾清運(yùn)費(fèi)用不足。

2.危房改造指標(biāo)少，加之農(nóng)村戶數(shù)多，造成少數(shù)自然村危房改造遲緩。

3.農(nóng)民發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)缺乏項(xiàng)目資金扶持，農(nóng)民外出務(wù)工人員多，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多數(shù)是老弱病殘，接受新技術(shù)能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低。

4.由于全村旱坡地多，機(jī)電井少，無法滿足農(nóng)田灌溉需要。

5、土地流轉(zhuǎn)面積小，僅有700多畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高。

四、下步工作打算

總體目標(biāo)：經(jīng)過三年發(fā)展，基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，民主管理完善”的目標(biāo)，建設(shè)和諧新農(nóng)村，為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)，農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上。

村莊規(guī)劃

房屋：到2023年，全部完成危房改造任務(wù)，做好院墻維修、粉刷、美化等工作。

道路：到2023年，全部完成街巷硬化，做好道路維護(hù)工作。

綠化、美化、亮化工作：做好街巷及民居周邊的綠化、美化、亮化等工作。計劃移栽各類樹木1000株，栽種各類花卉10000平方米，使村里綠化覆蓋率達(dá)到20%;通過“一事一議”等方式，爭取安裝太陽能路燈20盞。

環(huán)境衛(wèi)生治理：計劃在每個自然村建設(shè)公廁1處，修建垃圾池2處，配備保潔員2名。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及規(guī)模：培育和擴(kuò)大玉米、葵花、谷子及肉羊、肉牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模，使玉米、葵花、谷子等種植面積分別比xx年增加10%;肉羊存欄達(dá)到2.5萬只，肉牛存欄達(dá)到350頭。

流轉(zhuǎn)土地：到2023年，全村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到xx畝。

機(jī)械化作業(yè)率：到2023年，全村農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到50%以上。

合作社情況：新建合作社2家，使全村合作社總數(shù)達(dá)到4家，爭取更多農(nóng)民入社致富。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)：積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，爭取年均實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入300萬元以上。

養(yǎng)殖棚圈建設(shè)：積極爭取資金，建設(shè)養(yǎng)殖棚圈70處、面積3500平方米。

社會事業(yè)

水源建設(shè)：在現(xiàn)有25眼機(jī)電井的基礎(chǔ)上，再新打2眼，使全村農(nóng)田有效灌溉面積保持在4000畝以上，農(nóng)村安全用水普及率達(dá)到100%。

電力：全面完成農(nóng)網(wǎng)改造，做好線路的安全監(jiān)管及事故報告工作。

通訊：到2023年，全村電話(手機(jī))入戶率達(dá)到95%，有線電視入戶率達(dá)到100%。

醫(yī)保及衛(wèi)生室建設(shè)：到2023年，全村人口參合率達(dá)到100%，養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)到95%。積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好村級衛(wèi)生室的建設(shè)和管理等工作。

篇三 學(xué)習(xí)十七大報告心得：十個新發(fā)展

胡錦濤同志在黨的十七大報告中，對全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作了系統(tǒng)全面的論述。黨的十七大關(guān)于新時期黨的建設(shè)理論的新闡釋、新觀點(diǎn)和新理論，是我們黨在新的歷史條件下對馬克思主義黨建理論的新發(fā)展，是中國化的馬克思主義黨建理論的最新成果，是進(jìn)一步推進(jìn)新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的指導(dǎo)方針。

一、提出了新時期黨的建設(shè)的“總要求”

胡錦濤同志在十七大報告中指出，中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這是黨中央對新時期黨的建設(shè)提出的總要求。

當(dāng)前，國際形勢和世界發(fā)展趨勢繼續(xù)發(fā)生著深刻變化，維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展，謀求合作，越來越成為世界各國人民的共同愿望。從國內(nèi)來說，我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，這種空前的社會變革給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力，同時經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也面臨一系列突出矛盾和問題。從黨的建設(shè)來說，近年來，黨的建設(shè)新的偉大工程扎實(shí)推進(jìn)，理論創(chuàng)新和理論武裝卓有成效，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動取得重大成果。但是一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正，奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。面對這種復(fù)雜的世情、國情和黨情，胡錦濤同志提出以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，對確保黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，無疑具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、揭示了新時期黨的建設(shè)的“主線”

黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，它在不同歷史發(fā)展階段有著不同的基本內(nèi)容、具體要求和建設(shè)重點(diǎn)。在新的歷史條件下，黨的建設(shè)的主線是什么呢？胡錦濤同志在十七大報告中指出，新時期黨的建設(shè)“必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線”。

明確黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)是黨的建設(shè)的主線，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央對馬克思主義黨建理論的新貢獻(xiàn)。黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》強(qiáng)調(diào)，黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨從保證黨和國家的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、長治久安的高度提出的一項(xiàng)帶有全局性、根本性的戰(zhàn)略任務(wù)。胡錦濤在2023年1月14日中央召開的新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上指出：加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，抓住了先進(jìn)性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，就抓住了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，是以胡錦濤為總書記的黨中央對黨的建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識，是推進(jìn)新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要戰(zhàn)略思路。這次黨的十七大進(jìn)一步明確黨的建設(shè)的“主線”，體現(xiàn)了我們黨在黨建理論和實(shí)踐方面的更加成熟，標(biāo)志著我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新水平。

三、規(guī)劃了新時期黨的建設(shè)的“重點(diǎn)”

關(guān)于黨的建設(shè)的總體布局和建設(shè)任務(wù)，我們黨以往的表述都是強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。在黨的十七大的報告中，胡錦濤同志在全面闡述黨的建設(shè)總體布局的前提下，明確提出了新時期黨的建設(shè)的“重點(diǎn)”。

胡錦濤同志指出，必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。十七大所強(qiáng)調(diào)的這五個“重點(diǎn)”，標(biāo)志著以胡錦濤同志為總書記的黨中央對黨的整體建設(shè)總體布局認(rèn)識的深化，為新時期黨的建設(shè)更加健康地發(fā)展提供了重要保障。

四、指明了新時期黨的建設(shè)的“目標(biāo)”

關(guān)于黨的建設(shè)的總目標(biāo)，我們黨以往多次強(qiáng)調(diào)把黨建設(shè)成為用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險、始終走在時代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)中國特色社會主義的馬克思主義政黨。這次黨的十七大，胡錦濤同志結(jié)合新的世情、國情和黨情，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)新的實(shí)際，賦予了黨建目標(biāo)以新的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)要“使黨成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。”關(guān)于黨建目標(biāo)的這一表述，賦予了新的歷史條件下黨的建設(shè)新的時代內(nèi)容，應(yīng)對了黨在新的歷史條件下所面臨的新問題和新挑戰(zhàn)，更加鮮明地體現(xiàn)了新時期黨的建設(shè)的時代內(nèi)容和奮斗目標(biāo)。

五、強(qiáng)調(diào)了新時期黨的建設(shè)的“著力點(diǎn)”

為了確保完成新時期黨的建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)，胡錦濤同志在十七大報告還明確提出了新時期黨的建設(shè)的六個“著力點(diǎn)”：一是深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨；二是繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子；三是積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；四是不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍；五是全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)；六是切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。提出新時期黨的建設(shè)的“著力點(diǎn)”，標(biāo)志著我們黨對黨的建設(shè)面臨的新形勢的正確認(rèn)識、對黨的建設(shè)新任務(wù)的重點(diǎn)規(guī)劃，為推進(jìn)新時期黨的建設(shè)新的偉大工程提供了重要“抓手”。

六、闡明了新時期黨的思想建設(shè)的新任務(wù)

黨的思想建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，著重從思想上建黨是我們黨的一個特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，也是我們黨在新時期進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個重要法寶。

以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人在把馬克思主義建黨理論與中國共產(chǎn)黨的建黨實(shí)際相結(jié)合的過程中，創(chuàng)造了著重從思想上建黨從而保持黨的先進(jìn)性的成功經(jīng)驗(yàn)。“文化大革命”結(jié)束后，鄧小平同志恢復(fù)了黨的實(shí)事求是的思想路線，強(qiáng)調(diào)要在解放思想、實(shí)事求是的基礎(chǔ)上大力推進(jìn)黨的建設(shè)。江澤民同志在新的歷史條件下強(qiáng)調(diào)用“三個代表”重要思想教育武裝全體黨員，確保黨在思想上的先進(jìn)性和政治上的堅定性。

胡錦濤同志繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨重視思想建設(shè)的好傳統(tǒng)，明確提出把思想建設(shè)作為黨的建設(shè)的根本。胡錦濤同志在十七大報告中指出，要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。

七、明確了新時期黨的組織建設(shè)的新思路

組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，黨的各項(xiàng)建設(shè)都要靠堅強(qiáng)的組織建設(shè)來保證。胡錦濤同志在十七大報告中強(qiáng)調(diào)，必須以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。

民主集中制是黨的根本的組織制度和組織原則。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，民主集中制是科學(xué)合理有效的制度，必須堅決貫徹執(zhí)行。必須提高全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制的自覺性，反對違背和否定民主集中制的各種錯誤傾向，既要防止個人專斷，又要防止極端民主化。當(dāng)前要特別重視加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。全體黨員要堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，始終同黨中央保持一致。要不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。要堅持正確用人導(dǎo)向，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。

八、論述了新時期黨的作風(fēng)建設(shè)的新要求

黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的先進(jìn)性建設(shè)的有機(jī)組成部分,優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨的外在表現(xiàn)，直接體現(xiàn)黨的形象,關(guān)系黨的生死存亡。

黨的十七大報告明確強(qiáng)調(diào)，要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在新的歷史條件下，要堅持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn)，堅持全心全意為人民服務(wù)，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；要以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡會議和文件，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假；要倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費(fèi)；要深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，積極進(jìn)行批評和自我批評，使領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守黨紀(jì)國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

九、概括了

篇四 關(guān)于落實(shí)“十個嚴(yán)禁”情況的自查報告

關(guān)于落實(shí)“十個嚴(yán)禁”情況的自查報告

關(guān)于落實(shí)“十個嚴(yán)禁”情況的自查報告全省警示教育大會之后，我局立即行動，認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委作出的“十個嚴(yán)禁”規(guī)定，狠剎不良風(fēng)氣，推動“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動深入開展。

一、細(xì)化舉措促落實(shí)我局把貫徹“十個嚴(yán)禁”、狠剎不良風(fēng)氣，作為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范干部行為的重要手段和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動第二階段工作的重點(diǎn)，迅速行動，精心謀劃。為使“十個嚴(yán)禁”人人皆知，我局將“十個嚴(yán)禁”內(nèi)容以專欄、電子顯示屏等形式在各單位公布，并制發(fā)文件，制作禁令卡、禁令牌，做到制度上墻、上桌、上心。

全局上下細(xì)化措施，力促落實(shí)，圍繞改進(jìn)思想作風(fēng)、嚴(yán)肅政治紀(jì)律，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、嚴(yán)肅組織紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，遵守行為規(guī)范、嚴(yán)肅廉政紀(jì)律4個方面高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，加大宣傳教育力度，明確具體追究責(zé)任人，在禁令的執(zhí)行上增強(qiáng)了實(shí)際可操作性。

二、剎風(fēng)整紀(jì)見行動我局緊密結(jié)合自身實(shí)際，開展了剎風(fēng)整紀(jì)工作。將貫徹落實(shí)“十個嚴(yán)禁”與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機(jī)結(jié)合，同時針對社會各界反映的意見和建議，強(qiáng)化措施，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅決整治奢侈浪費(fèi)、公車私用、會議散漫、上班自由等不良風(fēng)氣。

以這次落實(shí)“十個嚴(yán)禁”活動為契機(jī)，提高了我局各行業(yè)的工作效率，同時提升了各部門的服務(wù)水平，使上上下下干部職工的精神面貌大有改觀。

三、強(qiáng)化監(jiān)督保實(shí)效為確保“十個嚴(yán)禁”落到實(shí)處，我局各級紀(jì)委強(qiáng)化了監(jiān)督檢查工作，推進(jìn)落實(shí)“十個嚴(yán)禁”的深入開展。全局上下普遍開展了對“十個嚴(yán)禁”規(guī)定學(xué)習(xí)、公開、落實(shí)等情況的專項(xiàng)檢查。

督導(dǎo)組針對專項(xiàng)檢查和明察暗訪活動檢查出的違反規(guī)定的，由紀(jì)委部門或所在單位視情節(jié)輕重和違反次數(shù)分別給予告誡、待崗學(xué)習(xí)、降職等形式的責(zé)任追究以及黨政紀(jì)處分。關(guān)于落實(shí)“十個嚴(yán)禁”情況的自查報告

篇五 下半年十個全覆蓋工程調(diào)研報告

“十個全覆蓋”，即“反腐倡廉建設(shè)十個全覆蓋”，是湖北省2023年起實(shí)施的一項(xiàng)反腐倡廉的系統(tǒng)工程，是該省推進(jìn)源頭治腐工作采取的重大舉措。

“十個全覆蓋”內(nèi)涵十分豐富。

(一)防范腐`、服務(wù)發(fā)展，是“十個全覆蓋”的根本目的。“十個全覆蓋”核心就是防止和減少腐`行為的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造一個好的環(huán)境?！笆畟€全覆蓋”著眼權(quán)力行使安全、著眼資金使用安全、著眼項(xiàng)目建設(shè)安全、著眼干部成長安全，有利于進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)源頭治腐工作。

(二)抓住基層、打牢基礎(chǔ)，是“十個全覆蓋”的根本依據(jù)。從省就委提出實(shí)現(xiàn)“四個全覆蓋”、“六個全覆蓋”到今年正式提出“十個全覆蓋”，集中了廣大黨員干部和基層群眾的智慧，經(jīng)歷了調(diào)研——思考——再調(diào)研——再思考的過程，源于實(shí)際、來自基層、反映民聲、合乎民意?？梢哉f，抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)是“十個全覆蓋”的本質(zhì)特征。

(三)延伸拓展、循序漸進(jìn)，是“十個全覆蓋”的根本途徑?！笆畟€全覆蓋”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個循序漸進(jìn)的過程，其目標(biāo)大致分三步走。第一步，以拓展廣度為主要內(nèi)容，沒有覆蓋的先覆蓋，逐步擴(kuò)大覆蓋面，力爭今年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。第二步，以增加深度為主要內(nèi)容，力爭到2023年“十個全覆蓋”的規(guī)范率達(dá)100%。第三步，以完善機(jī)制為主要內(nèi)容，在覆蓋的長效性上做文章。

(四)立足實(shí)際、注重實(shí)效，是“十個全覆蓋”的根本要求?！笆畟€全覆蓋”的提出充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的精神。

(五)統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進(jìn)，是“十個全覆蓋”的根本方法。一是堅持縱向到底、橫向到邊;二是堅持齊抓共管、上下聯(lián)動;三是堅持綜合治理、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(六)深化改革、推動創(chuàng)新，是“十個全覆蓋”的根本保障?！笆畟€全覆蓋”充分體現(xiàn)了以改革的精神、創(chuàng)新的思路和發(fā)展的辦法解決反腐倡廉深層次問題的思想。只有堅持不懈地深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，才能從根本上實(shí)現(xiàn)“十個全覆蓋”的總體目標(biāo)。

為貫徹落實(shí)旗委、旗政府提出的“三比較、六到位”工作思路，學(xué)習(xí)兄弟盟市旗縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步解放思想、查找不足、改進(jìn)工作，促進(jìn)“十個全覆蓋”工作深入開展，8月17日至22日，旗委常委、宣傳部部長、政府副旗長特力根白乙?guī)ьI(lǐng)大引領(lǐng)蘇木——克爾倫蘇木考察團(tuán)赴通遼市開魯縣、扎魯特旗、赤峰市翁牛特旗、呼倫貝爾市阿榮旗、陳巴爾虎旗，深入了解和學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)赝七M(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

一、考察情況

在為期一周的學(xué)習(xí)考察中，考察團(tuán)由西及東，先后深入通遼市開魯縣開魯鎮(zhèn)三星村、全勝村、東來鎮(zhèn)慶和村、扎魯特旗道老杜蘇木南寶力皋圖嘎查、赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)哈日敖包嘎查、白音漢嘎查、賽沁塔拉嘎查、紫城街道辦事處德日蘇嘎查、呼倫貝爾市阿榮旗那吉屯鎮(zhèn)松塔溝村、新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)東光村、查巴奇鄉(xiāng)河西村、陳巴爾虎旗西烏珠爾蘇木，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)赝七M(jìn)“十個全覆蓋”工程的方法、措施和取得的成效、總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。每到一地，考察團(tuán)一行走街串巷、走進(jìn)文化活動室、衛(wèi)生室、便民超市和農(nóng)家小院、牧戶家中，仔細(xì)詢問“十個全覆蓋”工程實(shí)施情況，認(rèn)真聽取經(jīng)驗(yàn)介紹，并就工程資金籌措、村莊規(guī)劃設(shè)計、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、村容村貌管理等與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚钊虢涣?，共同探討如何因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、發(fā)動群眾，全力推進(jìn)“十個全覆蓋”這項(xiàng)民生工程。

二、工作亮點(diǎn)

通過實(shí)地考察和認(rèn)真思考，我們感覺上述地區(qū)在“十個全覆蓋”工作中，亮點(diǎn)突出，推進(jìn)有力，群眾擁護(hù)，效果明顯。

亮點(diǎn)一：前期工作扎實(shí)

我們在學(xué)習(xí)考察中，普遍的感受，就是上述地區(qū)前期工作做得扎實(shí)、細(xì)致。據(jù)介紹，在工程實(shí)施前，縣、鄉(xiāng)、村、組四級充分組織群眾開展了政策宣傳、意見征求、方案論證、劃分職責(zé)等各項(xiàng)工作，有的村召開村民大會達(dá)10多次。通過政策宣傳，讓農(nóng)牧民群眾真正了解“十個全覆蓋”的工作目標(biāo)、重大意義;通過意見征求，讓農(nóng)牧民群眾有效參與工程的前期決策，做哪些、不做哪些、怎么做、達(dá)到什么效果?讓農(nóng)牧民群眾心知肚明;通過方案論證，使確定的方案充分尊重群眾意愿，最大限度維護(hù)農(nóng)牧民群眾自身利益;通過劃分職責(zé)，最大限度調(diào)動起農(nóng)牧民群眾的積極性，充分發(fā)揮主人翁精神。經(jīng)過一系列扎實(shí)有效的前期工作，使農(nóng)牧民群眾真正全程參與到工程規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個環(huán)節(jié)，做到了每個步驟都有群眾參與，都凝聚了群眾智慧，充分體現(xiàn)和尊重了群眾的意愿。這樣，既改善了黨群、干群關(guān)系，也必然贏得農(nóng)牧民群眾的擁護(hù)和支持，在后期的管護(hù)中，也能夠得到農(nóng)牧民群眾的配合。

亮點(diǎn)二：操作方案明確具體

看了考察點(diǎn)的資料，我們深刻感受到上述地區(qū)在工程實(shí)施中各項(xiàng)方案、辦法、規(guī)定細(xì)致，操作辦法具體，責(zé)任劃分明確。比如，赤峰市翁牛特旗，及時制定出臺了《工作實(shí)施方案》，明確了實(shí)施范圍、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟以及保障措施，并結(jié)合實(shí)際，制定了《自然村分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《項(xiàng)目的具體標(biāo)準(zhǔn)》、《示范嘎查村產(chǎn)業(yè)安排建設(shè)》、《危房改造及環(huán)境整治任務(wù)》、《工作考核方案》和《駐包嘎查村干部管理辦法》等一系列措施辦法和政策建議，針對性、可操作性都非常強(qiáng)，有效保障了工程的順利實(shí)施。以危房改造工程為例，各嘎查村都詳細(xì)繪制了危房改造一覽表，列明了每家每戶的具體位置、貧困類型、房屋現(xiàn)狀、改造情況,詳細(xì)到土房幾間、磚房幾間、院墻長度、扣瓦面積、油氈面積、抹灰面積等等。

亮點(diǎn)三：規(guī)劃先行，因地制宜，各具特色

在推進(jìn)“十個全覆蓋”工程實(shí)施過程中，通遼市扎魯特旗道老杜蘇木統(tǒng)籌考慮民俗文化、地緣特點(diǎn)、旅游資源和產(chǎn)業(yè)布局等因素，因地制宜、規(guī)劃先行，實(shí)現(xiàn)了一村一品一特色。我們考察的南寶力皋圖嘎查是個蒙古族人口占多數(shù)的純牧業(yè)嘎查，因此，在“十個全覆蓋”工程規(guī)劃實(shí)施中注重突出展現(xiàn)歷史文化底蘊(yùn)、民族文化元素，牧民的新居和道路兩側(cè)太陽能路燈上涂有蒙古族吉祥圖騰，并準(zhǔn)備利用當(dāng)?shù)赝鹿拍谷哼z址，發(fā)展旅游業(yè)。翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)賽沁塔拉嘎查則依托“中華第一龍”——碧玉龍的出土地這一資源稟賦，以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為“十個全覆蓋”工程的實(shí)施提供產(chǎn)業(yè)支撐。呼倫貝爾市阿榮旗專門聘請國內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計院，對全旗148個行政村進(jìn)行規(guī)劃，注重實(shí)效，體現(xiàn)特色，杜絕千篇一律、生搬硬套。這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

亮點(diǎn)四：整個資金、捆綁項(xiàng)目、提高效益

通過考察，我們了解到上述地區(qū)除陳巴爾虎旗以外2023年財政收入均未超過10億元，然而“十個全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)都在一至二百，乃至三百個嘎查左右，投資任務(wù)均在30億元以上。為確保不折不扣的完成“十個全覆蓋”工程任務(wù)，上述地區(qū)注重將“十個全覆蓋”工程與扶貧開發(fā)、縣域經(jīng)濟(jì)、移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來，發(fā)揮整體優(yōu)勢，加大資金捆綁整合力度，進(jìn)一步創(chuàng)新籌資方式，形成工作合力。赤峰市翁牛特旗實(shí)行先建后補(bǔ)、定額管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌監(jiān)管及村里自主管理的旗鄉(xiāng)村三級聯(lián)動新機(jī)制、新模式，擺脫了政府管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目及資金全部由政府負(fù)責(zé)的無限責(zé)任問題，獲得了發(fā)展與穩(wěn)定雙贏的良好局面。

亮點(diǎn)四：群眾參與度高，實(shí)施效果好

“十個全覆蓋”是民生工程、民心工程，必須調(diào)動農(nóng)牧民群眾的積極性才能最大限度地發(fā)揮工程的效益，赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)白音漢嘎查牧民自愿把自家的院子縮小，讓出的土地?zé)o償提供給嘎查建文化廣場。通遼市開魯縣開魯鎮(zhèn)農(nóng)民用紅磚自壘砌院墻，義務(wù)投工投勞清除道路兩側(cè)蒿草。呼倫貝爾市阿榮旗新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)則在“十個全覆蓋”工程實(shí)施過程中順應(yīng)朝鮮族群眾期望和意愿，規(guī)劃建設(shè)了村莊舞臺、在文化廣場上安裝了秋千、跳板等器材，深受群眾歡迎。赤峰市翁牛特旗在村容村貌整治過程中，提倡群眾主體，政府支持。政府按照需要給農(nóng)牧民補(bǔ)貼一些磚塊，其余材料、人工等都由農(nóng)牧民自籌，充分發(fā)揮了財政資金的杠桿作用，花小錢辦成了大事情。并成立了村民協(xié)調(diào)小組，選擇人頭熟、威望高的人員，專門負(fù)責(zé)工程實(shí)施中的溝通協(xié)調(diào)，妥善處理好了征地拆遷、籌資籌勞等棘手事務(wù)。在街巷道硬化工程中，優(yōu)先雇用或租賃村民的車輛設(shè)備，既讓農(nóng)牧民得到了一定收益，又進(jìn)一步凝聚了推動工程實(shí)施的合力，也一定程度上保證了工程的質(zhì)量;在工程的后續(xù)管護(hù)上，修訂完善了《村規(guī)民約》、《四清工作管理辦法》(四清，即清垃圾、清雜物、清殘墻斷壁、清庭院，)，對村莊衛(wèi)生、垃圾處理、污水排放、牲畜管理、綠化管護(hù)等公共事業(yè)進(jìn)行了約束，充分調(diào)動了村民的積極性，使他們真正把工程建設(shè)當(dāng)成家業(yè)來辦、產(chǎn)業(yè)來興、事業(yè)來管。

亮點(diǎn)五：領(lǐng)導(dǎo)重視，部門齊心，群眾擁護(hù)

上述地區(qū)黨委、政府高度重視“十個全覆蓋”工作，多次召開會議，研究部署工作、解決具體問題。比如，通遼市開魯縣主要領(lǐng)導(dǎo)拿出一半時間和精力抓“十個全覆蓋”工程。赤峰市翁牛特旗強(qiáng)化駐村干部包扶責(zé)任制，就像當(dāng)?shù)卮迕袼f“不怕天兵天將，就怕某某人跟進(jìn)”，可見駐村干部包扶責(zé)任制的落實(shí)程度。該旗還將駐村干部姓名、職務(wù)、任務(wù)、進(jìn)度等在公共場所予以公開，接受群眾監(jiān)督。一系列的舉措，將工作重心凝聚在“十個全覆蓋”工程上，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門齊心、群眾擁護(hù)的強(qiáng)大合力。

三、工作啟示

上述地區(qū)充分發(fā)揮政府在組織、引導(dǎo)上的推動作用，最大限度地發(fā)揮農(nóng)牧民群眾的主體作用，做到了村容村貌整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊體系規(guī)劃、建設(shè)美麗村莊相結(jié)合，依托嘎查村現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢,找準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，進(jìn)一步激活了農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的活力。我們要以此次學(xué)習(xí)為契機(jī)，把成功經(jīng)驗(yàn)帶回去，結(jié)合實(shí)際做好吸收借鑒，切實(shí)把考察成果轉(zhuǎn)化為推動克爾倫蘇木及全旗“十個全覆蓋”工程建設(shè)的具體行動和扎實(shí)舉措，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“十個全覆蓋”工程，為建設(shè)祖國北疆亮麗風(fēng)景線貢獻(xiàn)力量。

我們實(shí)施“十個全覆蓋”工程必須“堅持實(shí)事求是、堅持集中攻堅、堅持群眾主體”三個原則。具體工作中，要把握“加快規(guī)劃編制、做好產(chǎn)業(yè)支撐、突出示范帶動”三個重點(diǎn)，采取“科學(xué)推進(jìn)實(shí)施、加大資金整合、抓好項(xiàng)目監(jiān)管”三項(xiàng)措施;要正確處理好推進(jìn)全面建成小康社會和實(shí)施“十個全覆蓋”工程的關(guān)系，處理好“建一個、成一個”與“缺什么、補(bǔ)什么”的關(guān)系，處理好人口聚集區(qū)與人口分散區(qū)的關(guān)系，要積極引導(dǎo)牧民自愿參與、自主投入、自我管理，成為工程實(shí)施的主力軍。

四、下一步工作建議

我旗“十個全覆蓋”工作啟動實(shí)施以來，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了明顯成效，但也存在不少短板，比如，前期工作不扎實(shí)、缺乏明確具體的操作方案、牧民群眾參與度不高等等。盡管在工程實(shí)施工程中，我們存在地廣人稀、居住分散、單位成本高、基礎(chǔ)差等劣勢，但更有財政條件較好、建設(shè)總量小等比較優(yōu)勢。結(jié)合實(shí)際，今后在工作過程中，如何揚(yáng)長避短，在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時，強(qiáng)化軟件建設(shè)，需要認(rèn)真思考。

第一，提早謀劃，提前運(yùn)作，把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做扎實(shí)

呼倫貝爾市要求今年“十個全覆蓋”工程要完成總量的80%以上。我旗在目前各項(xiàng)進(jìn)度已相對落后的情況下，要全力以赴趕進(jìn)度。要統(tǒng)籌好各項(xiàng)工作，一邊緊鑼密鼓履行相應(yīng)程序，完善相關(guān)手續(xù)，一邊抓緊建立健全內(nèi)業(yè)資料，把落下的功課補(bǔ)上?？藸杺愄K木及全旗其他蘇木鎮(zhèn)要結(jié)合秋季防火、草場確權(quán)、督促牲畜出欄等工作宣傳政策，征求意見，完善方案、辦法、措施。要明確職責(zé)，最大限度調(diào)動牧民群眾積極性，充分發(fā)揮牧民群眾主人翁精神，使牧民群眾對“十個全覆蓋”心理上認(rèn)同、情感上支持、行動上配合。

第二，制定明確具體的操作方案

克爾倫蘇木及全旗其他蘇木鎮(zhèn)要結(jié)合各地實(shí)際，進(jìn)一步兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，充分考慮需求和可能，缺什么補(bǔ)什么，合理確定建設(shè)任務(wù);就是要統(tǒng)籌考慮人口布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、立地條件、發(fā)展?jié)摿Φ纫?，突出重點(diǎn)，兼顧一般，有主有次。要充分考慮實(shí)用性、必要性，避免造成投資上的浪費(fèi)。要制定明確具體、切實(shí)可行，具有指導(dǎo)性、可操作性、約束性的操作方案、管理辦法、問責(zé)辦法，健全內(nèi)業(yè)資料，如施工圖、工程前后對比圖、明細(xì)登記簿等。要抓緊制定完善嘎查村規(guī)劃，避免盲目建設(shè)。要認(rèn)真調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃，充分征求蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和牧民群眾意見。制定明確具體、切實(shí)可行，具有指導(dǎo)性、可操作性、約束性的相關(guān)操作辦法。

第三，注重產(chǎn)業(yè)培育，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐

“十個全覆蓋”最重要的出發(fā)點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村牧區(qū)延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)覆蓋，城市文明向農(nóng)村牧區(qū)輻射，解決的是農(nóng)牧民生活質(zhì)量、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展條件的問題。如果不能統(tǒng)籌解決要不要發(fā)展、如何發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題，我們的這項(xiàng)工作就如無源之水、無本之木，就不可持續(xù)，工作就沒有做扎實(shí)。因此，推進(jìn)“十個全覆蓋”工作中，一定要高度重視產(chǎn)業(yè)支撐，大力培育發(fā)展新型牧區(qū)配套產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，開辟牧民創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，支持牧民群眾就近就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，從而使牧民群眾“既不離鄉(xiāng)又不離土”，就地實(shí)現(xiàn)生活、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。要立足先天基礎(chǔ)，找準(zhǔn)特色優(yōu)勢，什么產(chǎn)業(yè)最合算就發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，什么產(chǎn)業(yè)支撐最有效就打造什么產(chǎn)業(yè)支撐，宜工則工、宜商則商、宜游則游，培育特色經(jīng)濟(jì)，壯大集群經(jīng)濟(jì)，發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，形成牧民群眾增收致富的穩(wěn)定來源。要積極發(fā)展壯大牧民專業(yè)合作社，引導(dǎo)企業(yè)、合作社與牧民形成緊密的利益連接關(guān)系。

第四，上下齊心，群策群力，形成齊抓共建的良好氛圍

2023年是推進(jìn)“十個全覆蓋”的攻堅年。今年的建設(shè)任務(wù)是三年中最重的，目前，我旗有效施工期不足一個半月，而我們的大部分工程還處于待開工和未開工狀態(tài)，有些工程還在選址、做論證、招投標(biāo)等前期工作之中，可以說，時間緊、任務(wù)重，必須引起全旗各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，把這項(xiàng)工作作為頭號民生工程來謀劃、來統(tǒng)籌、來推進(jìn)。要打破條條框框，解放思想，撲下身子做工作，不等不靠，敢于擔(dān)當(dāng)，把工作向前做;黨員干部要走家入戶，把群眾工作貫穿始終，把政策宣傳到位，在決策過程中，堅持辦法由群眾提、建議以群眾為主、方案由群眾醞釀、實(shí)施有群眾參與。通過各方努力，形成上下齊心、群策群力、大干快上的良好氛圍。

篇六 解讀十七大報告：關(guān)于教育的十個閃光點(diǎn)

胡錦濤總書記在題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》十七大報告中把“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”作為加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的六大任務(wù)之一，這使我們教育工作者深受鼓舞，倍感振奮。十七大報告中特用了一段話專述教育，她至少有十個閃光點(diǎn)：

1、強(qiáng)調(diào)教育公平?？倳浿赋觯骸敖逃敲褡逭衽d的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)?！苯逃绞侵匾纳鐣剑前l(fā)展中國特色社會主義與構(gòu)建和諧社會的基本要求，也是我國教育改革和發(fā)展始終不懈的追求目標(biāo)。教育公平的內(nèi)涵主要集中在三個方面：教育機(jī)會的公平，即讓所有人都享有公平的接受教育的機(jī)會；教育環(huán)境的公平，也就是學(xué)校環(huán)境、辦學(xué)條件的公平；教育政策和制度的公平，即從政策和制度上保證每個孩子在人生道路上都擁有公平的起跑線。

2、實(shí)施素質(zhì)教育。全面實(shí)施素質(zhì)教育，是當(dāng)前教育工作的主題。我們一定要按照十七大報告所要求的去做，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，深入實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生素質(zhì)，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人而努力奮斗。

3、堅持育人為本、德育為先。胡錦濤總書記在今年教師節(jié)前夕接見出席全國優(yōu)秀教師座談會的代表時曾指出：要堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)；他強(qiáng)調(diào)要把社會主義的核心價值體系融入教育的全過程，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀。我們一定要按照總書記要求去做，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，真正做到教書育人，育人為本；德智體美，德育為先。

4、提高教育現(xiàn)代化水平。提高教育現(xiàn)代化水平，最主要的是大力發(fā)展現(xiàn)代教育技術(shù)，如發(fā)展遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育，努力提高教育現(xiàn)代化、信息化水平。

5、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。由于我國人口多、底子薄，雖然義務(wù)教育基本普及，但發(fā)展不均衡。發(fā)展不均衡，又影響到學(xué)齡兒童和少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并關(guān)系到社會的安定、社會群體的融合和全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。根據(jù)十七大報告要求，今后要優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，消除城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間、不同人群之間的教育差距，努力提高教育機(jī)會均等程度，走向全面普及高質(zhì)量的普九。

6、進(jìn)一步搞好非義務(wù)教育。對非義務(wù)教育十七大報告提出了新的、更高的要求：“加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。”“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會?！边@些要求提得非常好，特別是報告中把普及高中階段教育、發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量等問題放在突出位置。一是普及高中階段教育問題。我國在普及九年義務(wù)教育完成之后，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對人才文化素質(zhì)的要求必定也會提高，特別是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的沿海地區(qū)，率先普及高中階段的教育，是非常適時的。二是提高高等教育質(zhì)量問題。報告提出提高高等教育質(zhì)量，是根據(jù)最近幾年中國高等教育發(fā)展過程當(dāng)中的一些問題提出來的。我國從1998年開始高等學(xué)校擴(kuò)招政策，短短十年，規(guī)模擴(kuò)大了一倍，毛入學(xué)率由原來的9.7％上升到22％，目前，我國高等教育在學(xué)總規(guī)模已達(dá)2500萬人，其中在校生1800萬人，已成為高等教育大國。但在高等學(xué)校擴(kuò)招的同時，也帶來高等教育質(zhì)量方面的問題。質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線，高等教育一定要堅持以提高質(zhì)量為核心，努力培養(yǎng)數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，為全面建設(shè)小康社會提供人才支撐和智力保障。三是大力發(fā)展職業(yè)教育問題。大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進(jìn)我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要。國民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)不但需要一大批科學(xué)家、工程師和經(jīng)營管理人才，而且迫切需要數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。因此，必須把職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育和高等教育放在同等重要位置，這對于把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，具有重大意義。

7、進(jìn)一步深化教學(xué)改革。報告中指出：更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。我們相信通過進(jìn)一步更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容、招生和質(zhì)量評價這“三大改革”，能夠減輕學(xué)生的書包，使我們的基礎(chǔ)教育面貌會發(fā)生一個很大的轉(zhuǎn)變。

8、加大財政對教育投入。報告中明確指出：堅持教育公益性質(zhì)，加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。

9、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)是提高農(nóng)村教師素質(zhì)。因?yàn)楹统鞘薪處煴容^起來，農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，這是農(nóng)村學(xué)校難以實(shí)施素質(zhì)教育的重要原因。所以全面提高農(nóng)村教師素質(zhì)，是農(nóng)村學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵所在?，F(xiàn)在看來各級政府必須投入一定的資金，用于農(nóng)村教師素質(zhì)培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村教師專業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

10、鼓勵社會力量興辦教育。報告中還提到要鼓勵社會力量興辦教育，即民辦教育。我們要進(jìn)一步鼓勵支持民間力量，利用民間閑散資金辦教育，培養(yǎng)人才，特別注重政策扶持民辦教育，讓他們更健康地發(fā)展。

我們深信，黨的十七大之后，我國教育事業(yè)的發(fā)展將進(jìn)入一個新的更加輝煌的新階段。以上關(guān)于教育的十個閃光點(diǎn)，必將為今后開創(chuàng)教育事業(yè)的新局面指明了方向。我們一定要學(xué)習(xí)貫徹胡總書記十七大報告，把思想統(tǒng)一到十七大精神上來，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育的發(fā)展，不斷推進(jìn)教育的改革與創(chuàng)新，想方設(shè)法，辦好人民滿意的教育。（徐劍）

作者：徐劍 來源:強(qiáng)國社區(qū)

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篇七 有關(guān)十個全覆蓋調(diào)研報告

2023年所涉及5個地區(qū)的“十個全覆蓋” 工程進(jìn)展情況和規(guī)劃情況進(jìn)行集中了解，深入阿嘎如泰蘇木、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)、哈林格爾鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地視察，對工作中存在的困難和主要問題進(jìn)行歸納總結(jié)，并召開了座談會，聽取了各蘇木鎮(zhèn)、區(qū)委農(nóng)工部和其他相關(guān)部門的工作情況匯報，與相關(guān)地區(qū)、部門進(jìn)行充分交流。之后，調(diào)研組成員又用2天時間，分別赴土右旗、達(dá)茂旗、準(zhǔn)格爾旗等地學(xué)習(xí)借鑒“十個全覆蓋”工程建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、我區(qū)20xx年“十個全覆蓋”工程推進(jìn)情況

20xx年，我區(qū)“十個全覆蓋”工程重點(diǎn)覆蓋18個行政村，其中，阿嘎如泰蘇木4個、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)7個、哈林格爾鎮(zhèn)6個、白音席勒街道1個，共涉及1.35萬戶，4.7萬人。計劃總投資1.35億元，實(shí)際完成投資2.2億元，其中，達(dá)標(biāo)村計劃投資7065萬元，實(shí)際完成投資8439萬元;高標(biāo)準(zhǔn)示范村計劃投資6434萬元，實(shí)際完成投資1.3億元。

一是危房改造工程，涉及群眾180戶，完成投資1296萬元，其中，整合資金200萬元一次性“兜底”完成了99戶鰥、寡、孤、獨(dú)、殘困難群眾的危房改造任務(wù)，完工率100%。二是安全飲水工程，共涉及4個村、5529人，共完成投資347萬元(這4個村的安全飲水工程不在“xx”規(guī)劃范圍內(nèi)，是我區(qū)根據(jù)“十個全覆蓋”工程的需要進(jìn)行的“自選動作”)，完工率100%。三是結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)示范村建設(shè)，完成街巷硬化工程24.2公里，完成投資1694萬元(其中列入自治區(qū)交通廳街巷硬化只涉及2個村5公里)，完工率100%。四是校舍安全改造工程，涉及三道沙河村幼兒園建設(shè)，計劃投資1388萬元(其中自治區(qū)教育廳416萬元，包頭市278萬元，區(qū)級配套694萬元，因該項(xiàng)目列入包頭市統(tǒng)一新建幼兒園項(xiàng)目，所以區(qū)級配套資金也由市級承擔(dān))，完工率95%。五是標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)工程，涉及6所衛(wèi)生室，完成投資48萬元，完工率100%。六是電網(wǎng)升級改造工程，改造任務(wù)96.5公里，完成投資1390萬元(項(xiàng)目資金由九原電力系統(tǒng)解決)，完工率100%。七是農(nóng)村牧區(qū)社會保障工程，全區(qū)共有12xx人享受高齡津貼，已提前完成三年全覆蓋任務(wù);新農(nóng)合參保人數(shù)為68456人，參合率為98.86%，涉及金額2964.24萬元;養(yǎng)老保險，今年涉及6283人，已全部完成，三級政府補(bǔ)貼資金為54.1萬元。廣播電視村村通工程我區(qū)沒有建設(shè)任務(wù)，文化活動室、便民連鎖超市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其中，還選擇烏蘭計五村、哈業(yè)胡同村、梅力更嘎查、三銀才村4個村進(jìn)行了提檔升級，建設(shè)“四美、三宜”的高標(biāo)準(zhǔn)示范村，完成投資1億元;又按照“串點(diǎn)成線、形成效果”的原則，圍繞交通節(jié)點(diǎn)，選擇打圪壩新村、柴腦包村、河滿圪旦村3個村進(jìn)行了提檔升級，對110國道沿線地區(qū)道路和房屋進(jìn)行了硬化和部分屋頂?shù)母脑?，完成投資3000萬元。兩項(xiàng)合計，高標(biāo)準(zhǔn)示范村建設(shè)工程已完成投資1.3億元。

總體來看，我區(qū)“十個全覆蓋”工程呈現(xiàn)出啟動快、標(biāo)準(zhǔn)高、有創(chuàng)新、成效好等特點(diǎn)。經(jīng)過“十個全覆蓋”工程建設(shè)，農(nóng)村牧區(qū)的村容村貌有了較大改善，“硬件”和“軟件”建設(shè)水平均有很大提升，不僅彰顯了近年來我區(qū)的快速發(fā)展成果，更讓廣大農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在享受到了這些成果所帶來的實(shí)惠和福祉，得到了社會各界的認(rèn)可和好評。

二、存在的主要問題

調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)的“十個全覆蓋”工作在時間緊、任務(wù)重、體量大等因素影響下，仍然取得了不錯成績，這非常令我們欣喜。但同時，我們也發(fā)現(xiàn)在實(shí)施過程中還存在著一些問題和需要完善的地方。

1.缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。20xx年由于“十個全覆蓋”工程時間緊、任務(wù)重、經(jīng)驗(yàn)不足，我區(qū)未能及時制定全區(qū)性的規(guī)劃和設(shè)計，“十個全覆蓋”工程實(shí)施中，均由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行完成規(guī)劃、設(shè)計和招投標(biāo)等工作，導(dǎo)致工程建設(shè)中的施工、設(shè)計方案、材料使用等標(biāo)準(zhǔn)不一。同時，由于缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和資金安排，導(dǎo)致鎮(zhèn)(蘇木)的資金壓力非常大?！笆畟€全覆蓋”工程實(shí)施一年以來，資金呈現(xiàn)數(shù)量小、使用分散、自籌部分不足、到位情況不好等問題，目前所欠工程款均由各鎮(zhèn)(蘇木)承擔(dān)，大量的資金(缺口)壓力給各鎮(zhèn)(蘇木)的整體工作造成了嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

2.工作合力不強(qiáng)?！笆畟€全覆蓋”工作涉及到農(nóng)村牧區(qū)工作的方方面面，既涵蓋了鎮(zhèn)、村的基本工作，又涉及到眾多部門，要想全面實(shí)現(xiàn)“十個全覆蓋”，就需要區(qū)、部門、鎮(zhèn)、村多方面的合力推進(jìn)。但是目前，部分職能部門還存在參與度不高、解決問題辦法不多、出謀劃策主動性不強(qiáng)等問題，尤其是在解決資金問題方面，有些部門還沒有高度重視，沒有做到各負(fù)其責(zé)、各盡其職，沒能積極開動腦筋想辦法，主動向上爭取項(xiàng)目資金，甚至個別部門還存在著“等、靠、拖”的思想，未形成工作合力。

3.長效管理機(jī)制不健全。“十個全覆蓋”工程中，我區(qū)全面加強(qiáng)了農(nóng)村牧區(qū)道路、綠化亮化、衛(wèi)生、飲水、文體、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村牧區(qū)硬件建設(shè)水平的全面提升，得到了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。但同時也衍生出了眾多的長效管理問題，如，綠化管護(hù)、亮化日常開支、環(huán)衛(wèi)清掃問題、垃圾處理問題、文化室、醫(yī)療室的利用和維護(hù)管理問題等，目前我區(qū)沒有在這些后期管理和設(shè)施管護(hù)上安排專項(xiàng)資金，也沒有形成長效機(jī)制，急需引起重視。

4.宣傳發(fā)動工作還有待加強(qiáng)?！笆畟€全覆蓋”所涉及的內(nèi)容與百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，百姓是最大的受益者，也應(yīng)該是參與者，但在目前推進(jìn)“十個全覆蓋”實(shí)施的過程中，出現(xiàn)了“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，即區(qū)里想方設(shè)法不斷投入人力、物力、財力，改變村莊面貌，而百姓和社會各界參與的積極性不是很高。這對于“一事一議”項(xiàng)目的實(shí)施和解決資金難題來說都是非常大的障礙。目前，“一事一議”項(xiàng)目實(shí)施過程中，出現(xiàn)村級自籌資金上繳難的現(xiàn)象就證明了這一點(diǎn)。出現(xiàn)這樣的問題其中一個原因就是我們的宣傳和發(fā)動工作還沒有深入人心，村民和社會各界對于“十個全覆蓋”的政策、益處理解不深，一些企業(yè)和有識之士對此項(xiàng)工作關(guān)注度和參與度不高。

5.產(chǎn)業(yè)支撐力還不強(qiáng)。實(shí)施“十個全覆蓋”的最終目的是讓農(nóng)牧民過上好日子，而讓農(nóng)牧民富裕的根本出路是要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展來帶動農(nóng)民增收。目前，我區(qū)很多村在產(chǎn)業(yè)謀劃和規(guī)劃方面還沒有進(jìn)行深入細(xì)致思考，沒有因地制宜的制定符合自身發(fā)展特點(diǎn)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和藍(lán)圖(定位、路徑)，這對于今后的可持續(xù)發(fā)展是一個大問題。

三、幾點(diǎn)建議

2023年還將是我區(qū)集中攻堅、任務(wù)繁重的一年，我們要在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)，正視存在問題的基礎(chǔ)上，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)把新一年的“十個全覆蓋”工作做好。

1.統(tǒng)籌兼顧，合力攻堅。建議區(qū)“十個全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌考慮“十個全覆蓋”工程總體情況，以“十個全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組為主體，由區(qū)委農(nóng)工部具體負(fù)責(zé)實(shí)施過程中涉及到的規(guī)劃、設(shè)計等工作，減輕鎮(zhèn)(蘇木)政府在資金和規(guī)劃設(shè)計等方面的壓力。尤其是要加大資金整合力度?！笆畟€全覆蓋”工作涉及面廣、投入量大，需要各相關(guān)部門各司其職、各盡其責(zé)，吃透政策、開動腦筋，整合項(xiàng)目、資金，集中捆綁使用。特別是在向上爭取資金方面，要注意研判各種優(yōu)惠政策，科學(xué)掌握向上爭取專項(xiàng)資金的工作方式和方法。了解國家、自治區(qū)重點(diǎn)扶持的行業(yè)和領(lǐng)域，掌握資金投向，了解資金劃撥部門運(yùn)行方式。根據(jù)專項(xiàng)資金投向，編制好我區(qū)各部門相關(guān)申報項(xiàng)目。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自向上爭取，區(qū)發(fā)改局、財政局等部門要積極配合，制定規(guī)劃、明確方向、搞好對接。要加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，加大貸款協(xié)調(diào)力度。同時，要鼓勵百姓籌資投勞，區(qū)、鎮(zhèn)、村要制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)成功的有識之士參與支持相關(guān)工作，多渠道想辦法，為推動實(shí)施“十個全覆蓋”提供有力的資金保障。

2.因地制宜，完善規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，必須把規(guī)劃擺在“十個全覆蓋” 工作的首要位置，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、可行性，避免規(guī)劃的隨意變更和造成浪費(fèi)。同時，要根據(jù)區(qū)情和財力，按照量力而行的原則合理規(guī)劃。一是要彰顯村落個性特色。要結(jié)合各村地理區(qū)位、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要等，對村莊的資源進(jìn)行深入梳理分類，實(shí)施差異化指導(dǎo)，堅持個性化塑造，充分挖掘地方特色，使自然風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情有機(jī)融合，努力打造品牌和特色，避免貪大求洋和千村一面。規(guī)劃設(shè)計中要認(rèn)真聽取所在各地區(qū)意見，仔細(xì)征詢村民的要求和建議。同時，還應(yīng)征求文化、旅游、環(huán)保等相關(guān)部門意見，使各村的規(guī)劃切實(shí)符合“宜居、宜業(yè)、宜游”的要求。二是要突顯自然生態(tài)優(yōu)勢。要始終堅持保護(hù)生態(tài)優(yōu)先、原生態(tài)為主的原則，根據(jù)各村自身原有山、水、景的特色和亮點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)。三是優(yōu)先滿足群眾當(dāng)前的迫切需求。要堅持民意為重原則，規(guī)劃工作中要做到當(dāng)前與長遠(yuǎn)結(jié)合，從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的需求出發(fā)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)事求是地制訂規(guī)劃。

3.加強(qiáng)宣傳，提高參與度?！笆畟€全覆蓋”工程建設(shè)，廣大農(nóng)牧民既是受益者，也是推進(jìn)主體，因此，要充分調(diào)動村民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動，使廣大村民能了解并支持“十個全覆蓋”工作，積極引導(dǎo)廣大村民積極、主動、全面參與“十個全覆蓋”的建設(shè)和管理維護(hù)。凡屬村民自己可干、能干的工程，盡量讓村民參與，減少中間環(huán)節(jié)，降低建設(shè)成本，努力實(shí)現(xiàn)思路由村民參與醞釀、辦法由村民提出、工程由村民參與實(shí)施、質(zhì)量由村民監(jiān)督評判、結(jié)果達(dá)到村民滿意的目標(biāo)。各個鎮(zhèn)村在實(shí)施的過程中，要選出村民代表，參與“十個全覆蓋”建設(shè)，提高大家主動籌資投勞的積極性。

4.建管并重，長效管理。要牢固樹立建管并重的城鄉(xiāng)發(fā)展理念，把延伸管理作為鞏固“十個全覆蓋”工作成果的一個重要環(huán)節(jié)，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，將規(guī)劃、城管、環(huán)衛(wèi)、公路養(yǎng)護(hù)等部門的職能進(jìn)一步向農(nóng)村延伸。其中首要的是要深化農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制改革，確定資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，通過區(qū)財政拿大頭、鎮(zhèn)、村自籌拿小頭的籌資方式，建立健全并形成“十個全覆蓋”后續(xù)管理的長效機(jī)制。建議區(qū)財政每年列支一部分預(yù)算，作為后期管護(hù)專項(xiàng)資金;村集體也要按照“誰受益、誰出資”的原則，通過“一事一議”、村級組織籌措等方式，拿出部分資金作為“十個全覆蓋”后續(xù)管理基金，專門用于建成后的公共服務(wù)項(xiàng)目，如文化室、道路以及綠化、亮化等公益設(shè)施的管理與維護(hù)。同時，區(qū)文體局、衛(wèi)生局等部門要定期深入鎮(zhèn)村中，開展活動，組織培訓(xùn)，把文化室、衛(wèi)生室的作用落到實(shí)處，切實(shí)為服務(wù)百姓提供便利。

5.產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)“造血”功能。在規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)的同時，要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。立足區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源等基礎(chǔ)，深挖村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，堅持“一村一業(yè)、一村一品”，增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)“造血”功能，實(shí)現(xiàn)“十個全覆蓋”與產(chǎn)業(yè)推進(jìn)完美結(jié)合，保持和實(shí)現(xiàn)“十個全覆蓋”工程有持續(xù)生命力。要注重與旅游休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加強(qiáng)引導(dǎo)、開發(fā)產(chǎn)品、推出精品(區(qū)塊、線路)、強(qiáng)化營銷，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，提升鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模、檔次和效益，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。如哈林格爾鎮(zhèn)三銀才村、哈業(yè)胡同五村和阿嘎如泰蘇木烏蘭計五村，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合發(fā)展的典型。

6.規(guī)范程序，嚴(yán)把質(zhì)量。20xx年是“十個全覆蓋”實(shí)施的第一年，各地區(qū)都處于摸索階段，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，加上時間緊任務(wù)重，一些項(xiàng)目在實(shí)施過程中，不同程度的存在一些手續(xù)不健全、程序不合規(guī)的問題。建議下一步在實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照程序、規(guī)定來推進(jìn)工作。區(qū)委農(nóng)工部、相關(guān)的部門和鎮(zhèn)、村要充分溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、申報、審批、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定。同時，要認(rèn)真履行工作程序，堅持事前公布、事中監(jiān)督、事后審計，全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，建立完善群眾監(jiān)督評價機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)依法規(guī)范建設(shè)。

篇八 十三五規(guī)劃：十個全覆蓋調(diào)研報告

xx年所涉及5個地區(qū)的“十個全覆蓋” 工程進(jìn)展情況和規(guī)劃情況進(jìn)行集中了解，深入阿嘎如泰蘇木、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)、哈林格爾鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地視察，對工作中存在的困難和主要問題進(jìn)行歸納總結(jié)，并召開了座談會，聽取了各蘇木鎮(zhèn)、區(qū)委農(nóng)工部和其他相關(guān)部門的工作情況匯報，與相關(guān)地區(qū)、部門進(jìn)行充分交流。之后，調(diào)研組成員又用2天時間，分別赴土右旗、達(dá)茂旗、準(zhǔn)格爾旗等地學(xué)習(xí)借鑒“十個全覆蓋”工程建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、我區(qū)20xx年“十個全覆蓋”工程推進(jìn)情況

20xx年，我區(qū)“十個全覆蓋”工程重點(diǎn)覆蓋18個行政村，其中，阿嘎如泰蘇木4個、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)7個、哈林格爾鎮(zhèn)6個、白音席勒街道1個，共涉及1.35萬戶，4.7萬人。計劃總投資1.35億元，實(shí)際完成投資2.2億元，其中，達(dá)標(biāo)村計劃投資7065萬元，實(shí)際完成投資8439萬元;高標(biāo)準(zhǔn)示范村計劃投資6434萬元，實(shí)際完成投資1.3億元。

一是危房改造工程，涉及群眾180戶，完成投資1296萬元，其中，整合資金200萬元一次性“兜底”完成了99戶鰥、寡、孤、獨(dú)、殘困難群眾的危房改造任務(wù)，完工率100%。二是安全飲水工程，共涉及4個村、5529人，共完成投資347萬元(這4個村的安全飲水工程不在“xx”規(guī)劃范圍內(nèi)，是我區(qū)根據(jù)“十個全覆蓋”工程的需要進(jìn)行的“自選動作”)，完工率100%。三是結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)示范村建設(shè)，完成街巷硬化工程24.2公里，完成投資1694萬元(其中列入自治區(qū)交通廳街巷硬化只涉及2個村5公里)，完工率100%。四是校舍安全改造工程，涉及三道沙河村幼兒園建設(shè)，計劃投資1388萬元(其中自治區(qū)教育廳416萬元，包頭市278萬元，區(qū)級配套694萬元，因該項(xiàng)目列入包頭市統(tǒng)一新建幼兒園項(xiàng)目，所以區(qū)級配套資金也由市級承擔(dān))，完工率95%。五是標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)工程，涉及6所衛(wèi)生室，完成投資48萬元，完工率100%。六是電網(wǎng)升級改造工程，改造任務(wù)96.5公里，完成投資1390萬元(項(xiàng)目資金由九原電力系統(tǒng)解決)，完工率100%。七是農(nóng)村牧區(qū)社會保障工程，全區(qū)共有12xx人享受高齡津貼，已提前完成三年全覆蓋任務(wù);新農(nóng)合參保人數(shù)為68456人，參合率為98.86%，涉及金額2964.24萬元;養(yǎng)老保險，今年涉及6283人，已全部完成，三級政府補(bǔ)貼資金為54.1萬元。廣播電視村村通工程我區(qū)沒有建設(shè)任務(wù)，文化活動室、便民連鎖超市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其中，還選擇烏蘭計五村、哈業(yè)胡同村、梅力更嘎查、三銀才村4個村進(jìn)行了提檔升級，建設(shè)“四美、三宜”的高標(biāo)準(zhǔn)示范村，完成投資1億元;又按照“串點(diǎn)成線、形成效果”的原則，圍繞交通節(jié)點(diǎn)，選擇打圪壩新村、柴腦包村、河滿圪旦村3個村進(jìn)行了提檔升級，對110國道沿線地區(qū)道路和房屋進(jìn)行了硬化和部分屋頂?shù)母脑?，完成投資3000萬元。兩項(xiàng)合計，高標(biāo)準(zhǔn)示范村建設(shè)工程已完成投資1.3億元。

總體來看，我區(qū)“十個全覆蓋”工程呈現(xiàn)出啟動快、標(biāo)準(zhǔn)高、有創(chuàng)新、成效好等特點(diǎn)。經(jīng)過“十個全覆蓋”工程建設(shè)，農(nóng)村牧區(qū)的村容村貌有了較大改善，“硬件”和“軟件”建設(shè)水平均有很大提升，不僅彰顯了近年來我區(qū)的快速發(fā)展成果，更讓廣大農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在享受到了這些成果所帶來的實(shí)惠和福祉，得到了社會各界的認(rèn)可和好評。

二、存在的主要問題

調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)的“十個全覆蓋”工作在時間緊、任務(wù)重、體量大等因素影響下，仍然取得了不錯成績，這非常令我們欣喜。但同時，我們也發(fā)現(xiàn)在實(shí)施過程中還存在著一些問題和需要完善的地方。

1.缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。20xx年由于“十個全覆蓋”工程時間緊、任務(wù)重、經(jīng)驗(yàn)不足，我區(qū)未能及時制定全區(qū)性的規(guī)劃和設(shè)計，“十個全覆蓋”工程實(shí)施中，均由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行完成規(guī)劃、設(shè)計和招投標(biāo)等工作，導(dǎo)致工程建設(shè)中的施工、設(shè)計方案、材料使用等標(biāo)準(zhǔn)不一。同時，由于缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和資金安排，導(dǎo)致鎮(zhèn)(蘇木)的資金壓力非常大。“十個全覆蓋”工程實(shí)施一年以來，資金呈現(xiàn)數(shù)量小、使用分散、自籌部分不足、到位情況不好等問題，目前所欠工程款均由各鎮(zhèn)(蘇木)承擔(dān)，大量的資金(缺口)壓力給各鎮(zhèn)(蘇木)的整體工作造成了嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

2.工作合力不強(qiáng)。“十個全覆蓋”工作涉及到農(nóng)村牧區(qū)工作的方方面面，既涵蓋了鎮(zhèn)、村的基本工作，又涉及到眾多部門，要想全面實(shí)現(xiàn)“十個全覆蓋”，就需要區(qū)、部門、鎮(zhèn)、村多方面的合力推進(jìn)。但是目前，部分職能部門還存在參與度不高、解決問題辦法不多、出謀劃策主動性不強(qiáng)等問題，尤其是在解決資金問題方面，有些部門還沒有高度重視，沒有做到各負(fù)其責(zé)、各盡其職，沒能積極開動腦筋想辦法，主動向上爭取項(xiàng)目資金，甚至個別部門還存在著“等、靠、拖”的思想，未形成工作合力。

3.長效管理機(jī)制不健全。“十個全覆蓋”工程中，我區(qū)全面加強(qiáng)了農(nóng)村牧區(qū)道路、綠化亮化、衛(wèi)生、飲水、文體、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村牧區(qū)硬件建設(shè)水平的全面提升，得到了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。但同時也衍生出了眾多的長效管理問題，如，綠化管護(hù)、亮化日常開支、環(huán)衛(wèi)清掃問題、垃圾處理問題、文化室、醫(yī)療室的利用和維護(hù)管理問題等，目前我區(qū)沒有在這些后期管理和設(shè)施管護(hù)上安排專項(xiàng)資金，也沒有形成長效機(jī)制，急需引起重視。

4.宣傳發(fā)動工作還有待加強(qiáng)。“十個全覆蓋”所涉及的內(nèi)容與百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，百姓是最大的受益者，也應(yīng)該是參與者，但在目前推進(jìn)“十個全覆蓋”實(shí)施的過程中，出現(xiàn)了“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，即區(qū)里想方設(shè)法不斷投入人力、物力、財力，改變村莊面貌，而百姓和社會各界參與的積極性不是很高。這對于“一事一議”項(xiàng)目的實(shí)施和解決資金難題來說都是非常大的障礙。目前，“一事一議”項(xiàng)目實(shí)施過程中，出現(xiàn)村級自籌資金上繳難的現(xiàn)象就證明了這一點(diǎn)。出現(xiàn)這樣的問題其中一個原因就是我們的宣傳和發(fā)動工作還沒有深入人心，村民和社會各界對于“十個全覆蓋”的政策、益處理解不深，一些企業(yè)和有識之士對此項(xiàng)工作關(guān)注度和參與度不高。

5.產(chǎn)業(yè)支撐力還不強(qiáng)。實(shí)施“十個全覆蓋”的最終目的是讓農(nóng)牧民過上好日子，而讓農(nóng)牧民富裕的根本出路是要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展來帶動農(nóng)民增收。目前，我區(qū)很多村在產(chǎn)業(yè)謀劃和規(guī)劃方面還沒有進(jìn)行深入細(xì)致思考，沒有因地制宜的制定符合自身發(fā)展特點(diǎn)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和藍(lán)圖(定位、路徑)，這對于今后的可持續(xù)發(fā)展是一個大問題。

三、幾點(diǎn)建議

xx年還將是我區(qū)集中攻堅、任務(wù)繁重的一年，我們要在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)，正視存在問題的基礎(chǔ)上，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)把新一年的“十個全覆蓋”工作做好。

1.統(tǒng)籌兼顧，合力攻堅。建議區(qū)“十個全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌考慮“十個全覆蓋”工程總體情況，以“十個全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組為主體，由區(qū)委農(nóng)工部具體負(fù)責(zé)實(shí)施過程中涉及到的規(guī)劃、設(shè)計等工作，減輕鎮(zhèn)(蘇木)政府在資金和規(guī)劃設(shè)計等方面的壓力。尤其是要加大資金整合力度。“十個全覆蓋”工作涉及面廣、投入量大，需要各相關(guān)部門各司其職、各盡其責(zé)，吃透政策、開動腦筋，整合項(xiàng)目、資金，集中捆綁使用。特別是在向上爭取資金方面，要注意研判各種優(yōu)惠政策，科學(xué)掌握向上爭取專項(xiàng)資金的工作方式和方法。了解國家、自治區(qū)重點(diǎn)扶持的行業(yè)和領(lǐng)域，掌握資金投向，了解資金劃撥部門運(yùn)行方式。根據(jù)專項(xiàng)資金投向，編制好我區(qū)各部門相關(guān)申報項(xiàng)目。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自向上爭取，區(qū)發(fā)改局、財政局等部門要積極配合，制定規(guī)劃、明確方向、搞好對接。要加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，加大貸款協(xié)調(diào)力度。同時，要鼓勵百姓籌資投勞，區(qū)、鎮(zhèn)、村要制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)成功的有識之士參與支持相關(guān)工作，多渠道想辦法，為推動實(shí)施“十個全覆蓋”提供有力的資金保障。

2.因地制宜，完善規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，必須把規(guī)劃擺在“十個全覆蓋” 工作的首要位置，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、可行性，避免規(guī)劃的隨意變更和造成浪費(fèi)。同時，要根據(jù)區(qū)情和財力，按照量力而行的原則合理規(guī)劃。一是要彰顯村落個性特色。要結(jié)合各村地理區(qū)位、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要等，對村莊的資源進(jìn)行深入梳理分類，實(shí)施差異化指導(dǎo)，堅持個性化塑造，充分挖掘地方特色，使自然風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情有機(jī)融合，努力打造品牌和特色，避免貪大求洋和千村一面。規(guī)劃設(shè)計中要認(rèn)真聽取所在各地區(qū)意見，仔細(xì)征詢村民的要求和建議。同時，還應(yīng)征求文化、旅游、環(huán)保等相關(guān)部門意見，使各村的規(guī)劃切實(shí)符合“宜居、宜業(yè)、宜游”的要求。二是要突顯自然生態(tài)優(yōu)勢。要始終堅持保護(hù)生態(tài)優(yōu)先、原生態(tài)為主的原則，根據(jù)各村自身原有山、水、景的特色和亮點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)。三是優(yōu)先滿足群眾當(dāng)前的迫切需求。要堅持民意為重原則，規(guī)劃工作中要做到當(dāng)前與長遠(yuǎn)結(jié)合，從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的需求出發(fā)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)事求是地制訂規(guī)劃。

3.加強(qiáng)宣傳，提高參與度。“十個全覆蓋”工程建設(shè)，廣大農(nóng)牧民既是受益者，也是推進(jìn)主體，因此，要充分調(diào)動村民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動，使廣大村民能了解并支持“十個全覆蓋”工作，積極引導(dǎo)廣大村民積極、主動、全面參與“十個全覆蓋”的建設(shè)和管理維護(hù)。凡屬村民自己可干、能干的工程，盡量讓村民參與，減少中間環(huán)節(jié)，降低建設(shè)成本，努力實(shí)現(xiàn)思路由村民參與醞釀、辦法由村民提出、工程由村民參與實(shí)施、質(zhì)量由村民監(jiān)督評判、結(jié)果達(dá)到村民滿意的目標(biāo)。各個鎮(zhèn)村在實(shí)施的過程中，要選出村民代表，參與“十個全覆蓋”建設(shè)，提高大家主動籌資投勞的積極性。

4.建管并重，長效管理。要牢固樹立建管并重的城鄉(xiāng)發(fā)展理念，把延伸管理作為鞏固“十個全覆蓋”工作成果的一個重要環(huán)節(jié)，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，將規(guī)劃、城管、環(huán)衛(wèi)、公路養(yǎng)護(hù)等部門的職能進(jìn)一步向農(nóng)村延伸。其中首要的是要深化農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制改革，確定資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，通過區(qū)財政拿大頭、鎮(zhèn)、村自籌拿小頭的籌資方式，建立健全并形成“十個全覆蓋”后續(xù)管理的長效機(jī)制。建議區(qū)財政每年列支一部分預(yù)算，作為后期管護(hù)專項(xiàng)資金;村集體也要按照“誰受益、誰出資”的原則，通過“一事一議”、村級組織籌措等方式，拿出部分資金作為“十個全覆蓋”后續(xù)管理基金，專門用于建成后的公共服務(wù)項(xiàng)目，如文化室、道路以及綠化、亮化等公益設(shè)施的管理與維護(hù)。同時，區(qū)文體局、衛(wèi)生局等部門要定期深入鎮(zhèn)村中，開展活動，組織培訓(xùn)，把文化室、衛(wèi)生室的作用落到實(shí)處，切實(shí)為服務(wù)百姓提供便利。

5.產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)“造血”功能。在規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)的同時，要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。立足區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源等基礎(chǔ)，深挖村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，堅?ldquo;一村一業(yè)、一村一品”，增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)“造血”功能，實(shí)現(xiàn)“十個全覆蓋”與產(chǎn)業(yè)推進(jìn)完美結(jié)合，保持和實(shí)現(xiàn)“十個全覆蓋”工程有持續(xù)生命力。要注重與旅游休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加強(qiáng)引導(dǎo)、開發(fā)產(chǎn)品、推出精品(區(qū)塊、線路)、強(qiáng)化營銷，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，提升鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模、檔次和效益，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。如哈林格爾鎮(zhèn)三銀才村、哈業(yè)胡同五村和阿嘎如泰蘇木烏蘭計五村，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合發(fā)展的典型。

6.規(guī)范程序，嚴(yán)把質(zhì)量。20xx年是“十個全覆蓋”實(shí)施的第一年，各地區(qū)都處于摸索階段，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，加上時間緊任務(wù)重，一些項(xiàng)目在實(shí)施過程中，不同程度的存在一些手續(xù)不健全、程序不合規(guī)的問題。建議下一步在實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照程序、規(guī)定來推進(jìn)工作。區(qū)委農(nóng)工部、相關(guān)的部門和鎮(zhèn)、村要充分溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、申報、審批、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定。同時，要認(rèn)真履行工作程序，堅持事前公布、事中監(jiān)督、事后審計，全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，建立完善群眾監(jiān)督評價機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)依法規(guī)范建設(shè)。

篇九 關(guān)于十個全覆蓋調(diào)研報告

“十個全覆蓋”工程是指：

一是危房改造，消除農(nóng)牧民住房安全隱患。

二是安全飲水，通過安裝自來水、實(shí)施供水基本井、筒井、單戶水處理設(shè)施、集蓄水窖工程等方式，集中解決農(nóng)牧民安全飲水問題。

三是街巷硬化，全面改善農(nóng)牧民出行難的狀況。

四是電力村村通和農(nóng)網(wǎng)改造，重點(diǎn)通過風(fēng)光互補(bǔ)形式，解決用電問題，并實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，打破農(nóng)牧民生產(chǎn)用電瓶頸。

五是村村通廣播電視和通訊，全面推進(jìn)廣播電視戶戶通、地面數(shù)字電視覆蓋和廣播村村響3項(xiàng)工程。

六是校舍建設(shè)及安全改造，新建恢復(fù)學(xué)校、重建加固校舍，重點(diǎn)解決農(nóng)村牧區(qū)小學(xué)布局不合理和學(xué)前、小學(xué)教育入學(xué)難問題。

七是標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)。

八是文化室建設(shè)，重點(diǎn)配備文化活動器材。

九是便民連鎖超市，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。

十是農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障，主要是擴(kuò)大高齡津貼享受范圍，提高社會養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)。

自治區(qū)黨委政府從今年開始，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程(農(nóng)村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設(shè)及安全改造、嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動室、便民連鎖超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障)，6月17日至18日，調(diào)研組深入東烏旗嘎達(dá)布其鎮(zhèn)尚德嘎查，就“十個全覆蓋”工程開展專題調(diào)研。調(diào)研期間詳細(xì)了解了“十個全覆蓋”工程進(jìn)度，并認(rèn)真聽取了牧民在生產(chǎn)生活中遇到的困難及建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、嘎查基本情況

東烏旗嘎達(dá)布其鎮(zhèn)尚德嘎查三面環(huán)繞鎮(zhèn)所在地，北邊與蒙古國接壤，草場總面積為71萬畝，邊境線長為38.7公里。是連接嘎達(dá)布其鎮(zhèn)與旗所在地烏里亞斯太鎮(zhèn)的必經(jīng)之地。該嘎查共有134牧戶、518人口。2023年牧業(yè)年度牲畜總數(shù)達(dá)20601頭，人均純收入達(dá)14480元。

二、項(xiàng)目進(jìn)展情況

1、牧區(qū)危房改造項(xiàng)目：該嘎查存在危房戶24戶，今年已落實(shí)2套轉(zhuǎn)移牧民住房項(xiàng)目，正在實(shí)施8戶危房改造項(xiàng)目。

2、安全飲水項(xiàng)目：目前嘎查共有機(jī)井32眼，簡井81眼。人畜困難飲水戶51戶。今年通過牧區(qū)人畜安全飲水工程3眼機(jī)電井已全部落實(shí)，即將實(shí)施津京沙源治理項(xiàng)目機(jī)電井3眼，2023年牧區(qū)人畜安全飲水工程機(jī)電井3眼。

3、村村通電項(xiàng)目：該嘎查屬于偏遠(yuǎn)地區(qū)，為解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無電農(nóng)牧戶的用電問題，自2023年以來，自治區(qū)在我盟境內(nèi)共實(shí)施了6批次新能源風(fēng)光互補(bǔ)通電工程，累計投資約6.18億元。共安裝400—600瓦新能源風(fēng)光互補(bǔ)設(shè)備37544套，解決了37816戶農(nóng)牧戶的家庭照明、看電視等基本生活用電問題，該嘎查風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電設(shè)備基本普及，境內(nèi)距常電網(wǎng)線5公里以內(nèi)的牧戶共有70戶，通常電戶不足5戶。

4、村村通廣播電視通訊項(xiàng)目：該嘎查衛(wèi)星地面接收儀基本普及;通訊網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋率不到40%。

5、嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室項(xiàng)目：現(xiàn)有村醫(yī)1名(“赤腳”醫(yī)生)，沒有嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。

6、嘎查文化活動室項(xiàng)目：該嘎查目前沒有嘎查文化活動室。

7、常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障：目前，嘎查牧區(qū)養(yǎng)老保險參保人數(shù)為119人，享受最低生活保障人數(shù)為21人，新農(nóng)合參合率達(dá)100%。

8、畜棚畜圈項(xiàng)目：現(xiàn)有暖棚235間、6317平方米，棚圈10235平方米，貯草棚27處，今年將實(shí)施2處儲蓄棚項(xiàng)目。

三、主要措施

自治區(qū)啟動實(shí)施“十個全覆蓋”工程后，東烏旗及時召開四次專項(xiàng)推進(jìn)會，研究部署全旗“十個全覆蓋”工程實(shí)施，有序加以推進(jìn)。

一是在工程推進(jìn)機(jī)制上，成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、專職副書記為第一副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門組成的10個專項(xiàng)推進(jìn)組和1個宣傳報道組，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)和具體責(zé)任人。同時，以“條塊結(jié)合”的方式推進(jìn)工程開展，各責(zé)任單位負(fù)責(zé)“條”上的行業(yè)指導(dǎo)，各蘇木鎮(zhèn)(場)承擔(dān)“塊”上的主體責(zé)任，形成了整體工作合力。

二是在工程整體謀劃上，把“十個全覆蓋”工程作為東烏旗最大的惠民工程，本著徹底改善牧區(qū)牧民生產(chǎn)生活條件的原則，安排專人對全旗牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的基本情況進(jìn)行了全面詳細(xì)的摸底調(diào)查。按照“點(diǎn)上推動、面上啟動，梯次推進(jìn)、逐年升級”的原則，結(jié)合“美麗長廊”行動和新牧區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，在征求各方意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《東烏旗2023年牧區(qū)“十個全覆蓋”工程實(shí)施方案》，確定了年內(nèi)建設(shè)的34個嘎查。即：1個“白音”嘎查、2個示范嘎查、5個重點(diǎn)嘎查、26個達(dá)標(biāo)嘎查。三是在工程資金籌措上，積極爭取上級項(xiàng)目資金支持，并統(tǒng)籌使用扶貧攻堅、一事一議、羊肉產(chǎn)業(yè)、林業(yè)水利、綜合開發(fā)、興邊富民等各類涉牧資金，整合各類項(xiàng)目資金1.5億元，集中投入到“十個全覆蓋”工程建設(shè)中，充分發(fā)揮資金的最大使用效益。

四、存在問題及建議

1、尚德嘎查地處高寒地區(qū)，凍層較深，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地下水分布不均，水位埋藏深，水質(zhì)較差，且嘎查居住人口極其分散，導(dǎo)致供水井施工難度大。現(xiàn)階段飲水安全工程國家投資500元/人，自治區(qū)和盟兩級共投資4500元/人。由于嘎查境內(nèi)機(jī)電井鉆井深度多為120米—180米之間，打一眼井加上配套設(shè)備需投資12—18萬元，每眼機(jī)電井最多能解決20人飲水困難，每眼井國家、自治區(qū)和盟里最多投資10萬元，剩余資金需要嘎查和牧民自籌解決。因此，在牧區(qū)飲水安全工程國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)給予提高。

2、尚德嘎查公路建設(shè)項(xiàng)目基本全部依靠自治區(qū)交通廳農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，一公里村村通油路總造價約60—70萬元，自治區(qū)每公里只補(bǔ)貼30萬元，其余資金均地方配套來解決，項(xiàng)目來源單一，項(xiàng)目支持渠道較少，地方配套壓力較大。因此，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)牧區(qū)實(shí)際，在牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目資金方面給予更大支持。

3、進(jìn)城務(wù)工的牧民參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，回鄉(xiāng)后想?yún)⒓赢?dāng)?shù)啬羺^(qū)養(yǎng)老保險，該嘎查養(yǎng)老人員身份發(fā)生變化后，如何進(jìn)行養(yǎng)老保險的關(guān)系的銜接問題是今后開展嘎查養(yǎng)老保險工作亟待解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

4、“十個全覆蓋”工程一些項(xiàng)目不符合我盟部分牧區(qū)實(shí)際，例如，該嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設(shè)、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建設(shè)不符合該嘎查實(shí)際，這些項(xiàng)目需調(diào)整。建議將嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設(shè)、嘎查便民超市等工程建設(shè)在蘇木鎮(zhèn)所在地更符合該嘎查實(shí)際。

篇十 十個全覆蓋調(diào)研報告

8月2日，旗委書記麻永飛深入龍口鎮(zhèn)梁峁山區(qū)調(diào)研“十個全覆蓋”工程建設(shè)時強(qiáng)調(diào)，對農(nóng)村修路、上水、危舊房改造、養(yǎng)老院建設(shè)等項(xiàng)目，要進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，充分了解民情民意，因地制宜、科學(xué)合理地規(guī)劃安排，努力發(fā)揮資金和項(xiàng)目的最大效益。旗委常委、宣傳部長韓濤及龍口鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人陪同。

麻永飛先后深入龍口鎮(zhèn)大口、沙坪梁、臺子梁、麻地梁等村社走訪查看了各地危舊房改造、通村公路建設(shè)、環(huán)境治理、抗旱減災(zāi)、村委換屆等工作進(jìn)展情況。

來到大口村三道墕社與沙嘴梁社溝壑交接的通村道路建設(shè)現(xiàn)場，挖掘機(jī)、推土機(jī)正在緊張作業(yè)，挖土、填方熱火朝天。麻永飛看到村民們積極投工投勞，他很欣慰地囑咐大家在保證質(zhì)量的同時，繼續(xù)加快施工進(jìn)度，如果能趕在入冬之前硬化，可以提前交工驗(yàn)收。他說，對于群眾積極性高、基礎(chǔ)好、工期早的工程項(xiàng)目，近期將通過會議研究予以個別調(diào)整，提前安排落實(shí)?！斑^了沙嘴梁，以西就與府谷境地相連了。”龍口鎮(zhèn)黨委書記魯曉瑞指著前方介紹道。麻永飛一邊瞭著山勢、看著地圖，一邊說：“路就要修得內(nèi)通外連，千萬不能修成斷頭路?！?/p>

從施工現(xiàn)場走出來，麻永飛一行步入路南邊的一個自然村——三道墕社。今年64歲的村民崔滿柜，弟兄6人他是老大，過去因?yàn)榧揖池毨ё约河忠疹櫪系挠忠獛椭〉模恢睕]有娶妻成婚。崔滿柜說：“前兩年在外打工不著家。今年蓋起這房子，我也不打算再出去了。自己年紀(jì)也大了，回家陪伴老媽媽種點(diǎn)地?！笨吹剿椅鬟吺菫l臨坍塌的50多年的土坯房，東邊是新蓋的磚瓦房，麻永飛叮囑他：“改造危舊房，就是要改善居住條件。你這舊房子太危險了，遇上大雨就有可能垮塌，現(xiàn)在新房蓋好了，就和老媽媽早點(diǎn)搬進(jìn)去住吧?！?/p>

順著的村間小路，麻永飛隨機(jī)走向村民楊在柱家中。院里院外干干凈凈、齊齊楚楚。房檐下一個個空口的大水甕，是用來收集雨水的。揭開旱井，麻永飛急切地詢問了儲水的情況。在楊家，麻永飛和75歲的王玉花老人及來串門的鄰居老太太聊起了家常?！吧眢w怎么樣？醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險誰幫助領(lǐng)？平時最多的花費(fèi)有那些？鄉(xiāng)村干部常常上門來嗎？”談到現(xiàn)實(shí)的生活問題，如干旱缺水路難行，麻永飛與大家一起交流，對于梁峁山區(qū)人口老齡化問題、供水通路等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，還需成立專項(xiàng)課題組，要因地制宜地研究和制定人口分布與項(xiàng)目擺布的科學(xué)方案。

離開三道墕社，驅(qū)車?yán)^續(xù)前行。梁峁地區(qū)的山路，崎嶇狹窄，僅僅容得下單輛小車通行，有些路段則更為驚險，俯瞰左右兩面都是幾十丈的絕壁溝壑。蜿蜒曲折，車子顛簸繞行近個多小時，來到沙坪梁村委會。6點(diǎn)多了，“藝人們”三五成群還在文化室里興致地吹拉彈唱，地地道道的漫瀚調(diào)，神韻繞梁，讓這個深處大山里的小村子更顯有文化氣息。麻永飛身臨其境，用心聆聽：“要積極鼓勵村民參與進(jìn)來，進(jìn)而豐富和提升他們的精神文化生活。”麻永飛借此還與村民們了解了村衛(wèi)生室以及村委會駐地其它房室的利用等情況。

在臺子梁村，麻永飛認(rèn)真詢問了村委換屆選舉工作。已退休的老支書指著新掛在墻上的社會服務(wù)管理體系說道：“我們村嚴(yán)格按照選舉制度，由村民自己選出自己的當(dāng)家人?！甭橛里w強(qiáng)調(diào)，要深入基層，充分掌握村情民意，加強(qiáng)指導(dǎo)；要做到紀(jì)律嚴(yán)明，程序合法，選好帶頭人；要營造良好氛圍，按照各階段選舉工作任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)，從嚴(yán)查處不良選舉和違法違規(guī)行為。在聊天中，麻永飛希望老支書繼續(xù)發(fā)揮余熱，為當(dāng)?shù)乩习傩辙k實(shí)事。

麻地梁村是麻永飛當(dāng)天調(diào)研的最后一站。傍晚時分，他來到了正在新建的幸?；ブ汗さ兀J(rèn)真查看了解了工程進(jìn)展、環(huán)境治理、道路硬化、配套基礎(chǔ)設(shè)施等情況，并要求鄉(xiāng)村干部要繼續(xù)抓緊時間推進(jìn)工程建設(shè)、街巷硬化和環(huán)境整治等工作，切實(shí)解決好老百姓的基礎(chǔ)設(shè)施問題。

十個全覆蓋調(diào)研報告（二）

自治區(qū)黨委政府從今年開始，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程（農(nóng)村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設(shè)及安全改造、嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動室、便民連鎖超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障），6月17日至18日，調(diào)研組深入東烏旗嘎達(dá)布其鎮(zhèn)尚德嘎查，就“十個全覆蓋”工程開展專題調(diào)研。調(diào)研期間詳細(xì)了解了“十個全覆蓋”工程進(jìn)度，并認(rèn)真聽取了牧民在生產(chǎn)生活中遇到的困難及建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、嘎查基本情況

二、項(xiàng)目進(jìn)展情況

3、村村通電項(xiàng)目：該嘎查屬于偏遠(yuǎn)地區(qū)，為解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無電農(nóng)牧戶的用電問題，自2023年以來，自治區(qū)在我盟境內(nèi)共實(shí)施了6批次新能源風(fēng)光互補(bǔ)通電工程，累計投資約6.18億元。共安裝400—600瓦新能源風(fēng)光互補(bǔ)設(shè)備37544套，解決了37816戶農(nóng)牧戶的家庭照明、看電視等基本生活用電問題，該嘎查風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電設(shè)備基本普及，境內(nèi)距常電網(wǎng)線5公里以內(nèi)的牧戶共有70戶，通常電戶不足5戶。

4、村村通廣播電視通訊項(xiàng)目：該嘎查衛(wèi)星地面接收儀基本普及；通訊網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋率不到40%。

5、嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室項(xiàng)目：現(xiàn)有村醫(yī)1名（“赤腳”醫(yī)生），沒有嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。

6、嘎查文化活動室項(xiàng)目：該嘎查目前沒有嘎查文化活動室。

三、主要措施

四、存在問題及建議

2、尚德嘎查公路建設(shè)項(xiàng)目基本全部依靠自治區(qū)交通廳農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，一公里村村通油路總造價約60—70萬元，自治區(qū)每公里只補(bǔ)貼30萬元，其余資金均地方配套來解決，項(xiàng)目來源單一，項(xiàng)目支持渠道較少，地方配套壓力較大。因此，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)牧區(qū)實(shí)際，在牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目資金方面給予更大支持。

3、進(jìn)城務(wù)工的牧民參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，回鄉(xiāng)后想?yún)⒓赢?dāng)?shù)啬羺^(qū)養(yǎng)老保險，該嘎查養(yǎng)老人員身份發(fā)生變化后，如何進(jìn)行養(yǎng)老保險的關(guān)系的銜接問題是今后開展嘎查養(yǎng)老保險工作亟待解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

4、“十個全覆蓋”工程一些項(xiàng)目不符合我盟部分牧區(qū)實(shí)際，例如，該嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設(shè)、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建設(shè)不符合該嘎查實(shí)際，這些項(xiàng)目需調(diào)整。建議將嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設(shè)、嘎查便民超市等工程建設(shè)在蘇木鎮(zhèn)所在地更符合該嘎查實(shí)際。

篇十一 2023最新十個全覆蓋調(diào)研報告

一、基本情況

xx村距離林西縣城60公里，全村下轄9個自然村10個村民組、共有752戶，總?cè)丝?070人，總耕地面積1.3萬畝，其中水澆地面積4000畝，其余全部為旱坡地。玉米、葵花、谷子、蕎麥、食用菌及肉羊、肉牛為全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2023年，全村人均純收入2600元。貧困戶187戶(今年脫貧45戶，其余用2-3年全部脫貧)，屬于市級貧困村。全村現(xiàn)有黨員74人，設(shè)立黨小組10個。截至目前，完成危房改造2戶，由于危房改造指標(biāo)少，農(nóng)民戶數(shù)多，危房改造項(xiàng)目在該村尚未完全展開;在9個自然村全面實(shí)施了安全飲水工程;今年實(shí)施4個自然村街巷硬化工程3公里;完成了農(nóng)村電網(wǎng)升級改造線路20公里;全村廣播電視“戶戶通”覆蓋率達(dá)到100%;全村適齡兒童均實(shí)現(xiàn)了就近入學(xué)、入園;新建村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室1處、200平米文化活動室1處、便民連鎖超市1處;積極推進(jìn)社保事業(yè)發(fā)展，全村養(yǎng)老保險參保率達(dá)90%。農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%，符合低保條件的實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

二、主要做法

(一)結(jié)合本村實(shí)際，認(rèn)真做好工程規(guī)劃工作。在空間布局上，按照先近后遠(yuǎn)，先易后難來推進(jìn)，優(yōu)先解決行政村周邊、交通干道沿線、基礎(chǔ)較好的自然村;在規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)下，扎扎實(shí)實(shí)做好工程落實(shí)工作。

(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重工程建設(shè)與管護(hù)。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的工作小組，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)常駐xx村，倒排工期、解決難題、督促進(jìn)度、監(jiān)管質(zhì)量?？h級有關(guān)部門及時解決遇到的困難，為各項(xiàng)工程順利實(shí)施提供了有力保障。

堅持一手抓建設(shè)，一手抓管護(hù)，將群眾監(jiān)督貫穿建設(shè)全過程，形成群眾與政府的雙監(jiān)管模式。

(三)注重產(chǎn)業(yè)支撐，助力“十個全覆蓋”工程建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和肉羊養(yǎng)殖，讓“十個全覆蓋”工程惠及百姓民生，目前，全村已成立以食用菌、肉羊?yàn)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的合作社2家，建設(shè)日光溫室大棚50棟，存欄肉羊2萬只，肉牛300頭。

三、存在的問題

1.鎮(zhèn)村兩級經(jīng)費(fèi)預(yù)算緊張，鄉(xiāng)村環(huán)境清理和垃圾清運(yùn)費(fèi)用不足。

2.危房改造指標(biāo)少，加之農(nóng)村戶數(shù)多，造成少數(shù)自然村危房改造遲緩。

3.農(nóng)民發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)缺乏項(xiàng)目資金扶持，農(nóng)民外出務(wù)工人員多，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多數(shù)是老弱病殘，接受新技術(shù)能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低。

4.由于全村旱坡地多，機(jī)電井少，無法滿足農(nóng)田灌溉需要。

5、土地流轉(zhuǎn)面積小，僅有700多畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高。

四、下步工作打算

總體目標(biāo)：經(jīng)過三年發(fā)展，基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，民主管理完善”的目標(biāo)，建設(shè)和諧新農(nóng)村，為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)，農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上。

村莊規(guī)劃

房屋：到2023年，全部完成危房改造任務(wù)，做好院墻維修、粉刷、美化等工作。

道路：到2023年，全部完成街巷硬化，做好道路維護(hù)工作。

綠化、美化、亮化工作：做好街巷及民居周邊的綠化、美化、亮化等工作。計劃移栽各類樹木1000株，栽種各類花卉10000平方米，使村里綠化覆蓋率達(dá)到20%;通過“一事一議”等方式，爭取安裝太陽能路燈20盞。

環(huán)境衛(wèi)生治理：計劃在每個自然村建設(shè)公廁1處，修建垃圾池2處，配備保潔員2名。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及規(guī)模：培育和擴(kuò)大玉米、葵花、谷子及肉羊、肉牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模，使玉米、葵花、谷子等種植面積分別比2023年增加10%;肉羊存欄達(dá)到2.5萬只，肉牛存欄達(dá)到350頭。

流轉(zhuǎn)土地：到2023年，全村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到2000畝。

機(jī)械化作業(yè)率：到2023年，全村農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到50%以上。

合作社情況：新建合作社2家，使全村合作社總數(shù)達(dá)到4家，爭取更多農(nóng)民入社致富。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)：積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，爭取年均實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入300萬元以上。

養(yǎng)殖棚圈建設(shè)：積極爭取資金，建設(shè)養(yǎng)殖棚圈70處、面積3500平方米。

社會事業(yè)

水源建設(shè)：在現(xiàn)有25眼機(jī)電井的基礎(chǔ)上，再新打2眼，使全村農(nóng)田有效灌溉面積保持在4000畝以上，農(nóng)村安全用水普及率達(dá)到100%。

電力：全面完成農(nóng)網(wǎng)改造，做好線路的安全監(jiān)管及事故報告工作。

通訊：到2023年，全村電話(手機(jī))入戶率達(dá)到95%，有線電視入戶率達(dá)到100%。

醫(yī)保及衛(wèi)生室建設(shè)：到2023年，全村人口參合率達(dá)到100%，養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)到95%。積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好村級衛(wèi)生室的建設(shè)和管理等工作。

低保、五保情況：積極爭取低保、五保指標(biāo)，使老弱病殘應(yīng)保盡保。

生態(tài)建設(shè)：到2023年，新增植樹造林面積2000畝。

黨的建設(shè)

文化活動室：組織好文化活動室活動，積極爭取建設(shè)農(nóng)家書屋一處。

文化廣場：積極爭取資金，新建文化廣場一處。

村民文化活動：組織村民開展象棋、軍棋、撲克等休閑娛樂活動，春節(jié)期間組織開展秧歌、高蹺等活動1-2次，使廣場舞成為村民休閑健身的主要方式。

文體設(shè)施配備：通過“一事一議”等方式，爭取在廣場上安裝群眾休閑健身設(shè)備一套。

篇十二 教育系統(tǒng)十個專項(xiàng)治理工作自查自糾報告

按照縣委、縣政府的的統(tǒng)一安排，今年在全縣各單位全面開展“十個專項(xiàng)治理”工作，縣教育對此項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真地安排部署，要求全體干部職工針對自身存在的問題進(jìn)行全面自查自糾。我按照縣教育局的安排和要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻反思、全面剖析的基礎(chǔ)上，深入細(xì)致地查找了自身存在的問題，現(xiàn)將具體情況報告如下。

一、個人基本情況

我叫，男，現(xiàn)年46歲，中共黨員，大學(xué)文化，現(xiàn)任教育局黨委副書記，主要分管全縣教育系統(tǒng)的紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、教育執(zhí)法和職成教工作。

二、個人存在的主要問題

對照縣委出臺的“十條禁令”和“十個專項(xiàng)治理”的要求，經(jīng)過全面認(rèn)真地自查反思，我認(rèn)為個人在作風(fēng)方面主要存在以下突出問題：

1、學(xué)習(xí)抓得不夠緊。主要是對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠，主要表現(xiàn)在沒有全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和各種法律法規(guī)，尤其是對有關(guān)教育的法律法規(guī)學(xué)習(xí)理解還不全面、不深入、不透徹。

2、業(yè)余時間有與親朋好友一起打牌、帶彩娛樂現(xiàn)象。沒完全抵制住打牌、的不良現(xiàn)象，有時與朋友相聚或同事之間帶彩打麻將、斗地主。

3、工作日午餐有飲酒現(xiàn)象。在禁酒令沒有下發(fā)以前，陪上級或外單位的客人和下鄉(xiāng)檢查工作時，中午吃飯時經(jīng)常飲酒。

4、有公車私用的現(xiàn)象。有時用單位的公車回老家辦私事。

5、深入基層調(diào)查研究不夠。有時下基層檢查工作時，只是在中心學(xué)校、在重點(diǎn)中小學(xué)校走得多、看得多，到邊遠(yuǎn)學(xué)校不多。

三、存在問題的原因

存在以上問題，有些原因是客觀上的，但大多數(shù)還是自已主觀努力不夠所造成的。一是由于工作任務(wù)較重，需要處理的事情的較多，有時對學(xué)習(xí)抓得不緊，特別是對法律法規(guī)的系統(tǒng)、全面學(xué)習(xí)不夠，沒有做到深入理解、靈活運(yùn)用。二是自己沒有嚴(yán)格要求，有放松的表現(xiàn)，再加之有時也還存在人情、面情觀點(diǎn)，沒有嚴(yán)格把好關(guān)，遇到同事或朋友邀請有時沒有拒絕，出現(xiàn)飲酒、打牌的問題就屬于這方面的原因。三是全縣學(xué)校點(diǎn)多面廣，有時安排的檢查時間緊、任務(wù)重，跑不過來，就沒有到邊遠(yuǎn)的學(xué)校去。四是自己隨著年齡的增長，勤奮進(jìn)取意識有所減弱，有懶散的思想。

四、整改打算

針對以下存在的問題，我計劃采取以下措施積極進(jìn)行整改：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，制定科學(xué)合理的學(xué)習(xí)計劃，加對和教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)地學(xué)，對各個條款認(rèn)真理解，全面把握，融會貫通。

2、進(jìn)一加強(qiáng)宗旨意識，嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和黨政紀(jì)條規(guī)做遵紀(jì)守法的表率。

3、嚴(yán)格按照“十條禁令的”和“十個專項(xiàng)治理”的有關(guān)要求，凡是禁止做的我堅決不做，嚴(yán)格要求自己，堅決不違紀(jì)違規(guī)。

4、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要多深入基層，深入學(xué)校，深入到教師當(dāng)中，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解掌握真實(shí)情況，傾聽群眾呼聲，對人民群眾的要求或已受理的事項(xiàng)不拖不推，在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量地辦妥辦好，讓人民群眾滿意，讓基層學(xué)校滿意，讓全縣教職工滿意。

5、加強(qiáng)群眾監(jiān)督。將自己的整改方案進(jìn)行公示，請教育系統(tǒng)的全體同事、教育職工對我進(jìn)行監(jiān)督，幫助支持我的整改工作。

6、對以上問題的整改，從即日是開始，6月底以前全部整改到位。

篇十三 農(nóng)區(qū)十個全覆蓋工程調(diào)研報告2023

按照xx市的安排部署，強(qiáng)化落實(shí)、部門聯(lián)動、全民參與、建管結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)區(qū)“十個全覆蓋”工程，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)有新發(fā)展，農(nóng)區(qū)有新變化，農(nóng)民得新實(shí)惠。

一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化落實(shí)。

為統(tǒng)籌推進(jìn)“十個全覆蓋”工作，海南區(qū)成立了以區(qū)委書記任組長的“十個全覆蓋”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會議專題研究此項(xiàng)工作，區(qū)委書記、區(qū)長齊上陣，帶頭包聯(lián)兩個示范村。明確了8名常委包聯(lián)8個行政村，要求定期深入基層調(diào)研指導(dǎo)工作。各分管區(qū)長為各項(xiàng)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，各部門“一把手”是抓落實(shí)的第一責(zé)任人，所有工程倒排工期，嚴(yán)格時限，加快進(jìn)度，安全施工，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按時完成建設(shè)任務(wù)。對村容村貌整治這樣的難點(diǎn)工作，明確由40個行政事業(yè)單位和駐區(qū)單位及區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)對口包聯(lián)35個村民小組的形式全面推進(jìn)，各包聯(lián)單位確定1名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，至少有1名工作人員駐村，負(fù)責(zé)村容村貌整治的政策宣講和征集民意，有效調(diào)動農(nóng)區(qū)居民參與的積極性，推動村容村貌整治工作全面有序開展。各鎮(zhèn)(街道)為每個行政村明確一名包村領(lǐng)導(dǎo)，為每個自然村明確一到兩名包村干部，現(xiàn)場指揮村容村貌整治工作，與群眾同吃同住同勞動。

二、廣泛動員，全民參與。

工作開始之初，海南區(qū)組織各行政村村長和村民小組長到巴彥淖爾市五原縣和臨河區(qū)學(xué)習(xí)考察“十個全覆蓋”工作，通過考察學(xué)習(xí)，在村干部這一層面上統(tǒng)一了思想，形成了共識，極大地調(diào)動了村干部的積極性和主動性。在具體實(shí)施過程中實(shí)行獎勵機(jī)制，對村容村貌整治好的村莊優(yōu)先安排街巷硬化，已經(jīng)為整治較好的四道泉、綠化等4個村民小組安排街巷硬化近10公里。發(fā)揮重點(diǎn)群體的帶頭示范作用，要求各級村干部帶頭進(jìn)行院落整治，動員低保戶主動參與村容村貌整治和村里組織的義務(wù)勞動。

引導(dǎo)各村成立多種形式的義務(wù)監(jiān)督組，督促村民做好村容村貌整治工作，如萬畝灘村組織群眾成立村民義務(wù)監(jiān)督小組、四新村成立老黨員和老干部義務(wù)宣教小組，幫助做思想動員和政策宣講等工作。充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體加大輿論宣傳力度，廣泛宣傳“十個全覆蓋”工作實(shí)施的重大意義，及時報道“十個全覆蓋”工程進(jìn)展情況，積極動員和引導(dǎo)全社會投入到工程建設(shè)中，形成政府主導(dǎo)、社會支持、全民參與“十個全覆蓋”工作的良好氛圍。

三、部門聯(lián)動，形成合力。

各鎮(zhèn)(街道)、各牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)深入研究工程推進(jìn)中的重大問題，科學(xué)謀劃，靠前指揮，統(tǒng)籌推進(jìn)。相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，真誠服務(wù)，積極爭取項(xiàng)目資金，整合使用。充分利用“一事一議”、以工代賑、社會捐助、金融信貸等方面資金，確保資金需求。區(qū)財政部門和相關(guān)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真測算我區(qū)“十個全覆蓋”工作各項(xiàng)資金需求，通過調(diào)整財政預(yù)算、壓縮一般性支出、爭取上級資金支持、融資貸款和統(tǒng)籌整合、捆綁使用支農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)資金等形式多渠道籌集建設(shè)資金，強(qiáng)化對“十個全覆蓋”工作的資金支持。

目前，市級安排海南區(qū)“十個全覆蓋”資金5000萬元，區(qū)級財政已經(jīng)安排專項(xiàng)用于“十個全覆蓋”工作的資金5873萬元。在政策方面，出臺多項(xiàng)惠民利民政策，深入推進(jìn)農(nóng)區(qū)“十個全覆蓋”工作。其中在農(nóng)區(qū)危房改造方面，除自治區(qū)補(bǔ)貼政策外，鼓勵危房戶進(jìn)城和進(jìn)集中居住區(qū)，每戶補(bǔ)助4萬元。在村容村貌整治方面，鼓勵壘院墻、清庭院補(bǔ)助70%;鼓勵人畜分離，為集中居住區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施并對棚圈補(bǔ)助30%;執(zhí)行秸桿不進(jìn)村、購置打捆機(jī)等農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)助70%;對房屋外立面進(jìn)行改造的政府全額出資。在推進(jìn)農(nóng)區(qū)居民社會保障方面，協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古銀行海南支行為困難群眾提供養(yǎng)老保險貸款，貸款額度3萬元，最長期限3年，切實(shí)解決困難群眾繳費(fèi)難題。同時，發(fā)揮各級駐村工作隊(duì)作用，深入各自所駐村調(diào)查研究，廣泛宣傳發(fā)動，幫助所駐村因地制宜開展各項(xiàng)工程建設(shè)，切實(shí)形成推進(jìn)“十個全覆蓋”工作的強(qiáng)大合力。

四、規(guī)劃先行，建管結(jié)合。

海南區(qū)把“十個全覆蓋”工作與新農(nóng)區(qū)建設(shè)、人居環(huán)境綜合整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，堅持科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、合理配套的原則，分別為各行政村編制了總體布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保新農(nóng)區(qū)建設(shè)和“十個全覆蓋”工作科學(xué)有序推進(jìn)。在具體工作實(shí)施過程中，針對每一項(xiàng)工程，都制定了建設(shè)規(guī)劃或者實(shí)施方案，堅決杜絕低水平、重復(fù)建設(shè)，不應(yīng)付、不敷衍。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為每個村規(guī)劃設(shè)計產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中賽汗烏素村主要與陽光田宇公司合作，發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè);渡口村與偉益農(nóng)業(yè)開發(fā)公司和乾源公司合作，發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)及商貿(mào)流通業(yè);黃河村發(fā)展以葡萄等農(nóng)區(qū)居民自產(chǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品為主的小型集貿(mào)市場。其它每個集中點(diǎn)都規(guī)劃建設(shè)了養(yǎng)殖區(qū)，發(fā)展集中養(yǎng)殖。

同時，結(jié)合“十個全覆蓋”工程特點(diǎn)和實(shí)際，對涉及的村莊公益設(shè)施(設(shè)備)，明確所有權(quán)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，提高使用效率和養(yǎng)護(hù)水平。如在村文化陣地建設(shè)方面，由區(qū)文化旅游局摸底調(diào)查并培訓(xùn)各村文藝骨干，帶動村民參與文藝活動的積極性，切實(shí)發(fā)揮文化陣地的作用。堅持建管結(jié)合的原則，增加農(nóng)村綜合執(zhí)法隊(duì)伍，為每個自然村配備了綜合執(zhí)法人員，實(shí)現(xiàn)了綜合執(zhí)法全覆蓋。

著手研究“十個全覆蓋”工程設(shè)施(設(shè)備)管護(hù)制度和衛(wèi)生保潔等制度，在開展項(xiàng)目建設(shè)的同時，同步建立相應(yīng)的管理和養(yǎng)護(hù)制度，爭取將衛(wèi)生保潔、宅基地規(guī)劃等覆蓋到每個自然村，確保“十個全覆蓋”工程設(shè)施(設(shè)備)長期發(fā)揮效益，農(nóng)區(qū)居民長期受益。

篇十四 細(xì)數(shù)十個令人瞠目結(jié)舌的辭職報告

今來各種奇葩的辭職報告也越來越多。下面是小編為您準(zhǔn)備的細(xì)數(shù)十個令人瞠目結(jié)舌的辭職報告的理由供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關(guān)注!

1世界那么大，我想去看看

整個潮流最開始就是由這封世界那么大，我想去看看而起的。今年4月，一封只有10個字的辭職信讓河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)女教師顧少強(qiáng)走紅網(wǎng)絡(luò)。

不少人稱贊顧少強(qiáng)的辭職信直指人心，喚起內(nèi)心對自由與夢想的渴望。

2最文學(xué)文言文

這是一份奏章嗎?如今這樣有古文功底的人不多了吧。老板必須有很好的文學(xué)素養(yǎng)才能理解其中的內(nèi)涵，不知道回復(fù)會不會是恩準(zhǔn)!

3最任性假期沒休息夠

今年十一長假剛過，有不少人選擇了在節(jié)后辭職，長春90后小伙小張(化名)也是如此。然而，由于辭職的申請遭到經(jīng)理的一再拒絕，并告知小張，如果執(zhí)意辭職的話就要扣掉其一個月尚未發(fā)放的工資。聽聞此言，小張一怒之下扇了經(jīng)理一個耳光，雙方扭打起來，還鬧到了當(dāng)?shù)嘏沙鏊?/p>

4最簡單純粹想走

這是一家報社的小編。他辭掉了編輯工作，轉(zhuǎn)身回家開網(wǎng)店賣牛肉丸。為啥要離開報紙，離開廣州?他的回答更簡單純粹想走。真是簡單粗暴啊!

5最懶冬天太冷，起不來!

90后女生小劉以冬天太冷，起不來為由向公司遞交了辭職信，該辭職信被發(fā)布到網(wǎng)上后，便引來網(wǎng)友紛紛評論和轉(zhuǎn)發(fā)，不少網(wǎng)友表示你們城里人真會玩。

6最逼格我的胸太大

4月18日，九派新聞一名記者的辭職報告意外走紅，其簡潔封面除了必要內(nèi)容如時間和抬頭外，就一句：我的胸太大，這里裝不下，可謂相當(dāng)有逼格。

7最奇葩不好泡妞

某企業(yè)員工覃某因?yàn)椴缓门萱ざo職，不過正如他的一位領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)的一樣：是你自己沒本事泡妞，不要怨天尤人。比起因?yàn)檫@種理由辭職，好好工作、努力賺錢才是找女朋友的正道，你真的冤枉廠子了!

8最科技黑掉老板

外國的某位員工因?yàn)榇霾缓枚谶M(jìn)了老板的電腦，不過有這么好電腦技術(shù)的人辭職還真的是對公司的一大損失。

9最得意中了800萬

中了八百萬還走流程，真不夠任性啊!

10最土豪有地300畝

不愧是有地300畝的土豪，還用了古往今來辭職最令人動容的理由盡孝，連辭職也是這樣的任性。不過既然這么有錢，一開始就好好操守家業(yè)豈不更好?土豪你來上班干嘛?

篇十五 2023全新十個全覆蓋工程情況調(diào)研報告范文

我市規(guī)劃實(shí)施“十個全覆蓋”的基本情況以及工程開展情況進(jìn)行了詳細(xì)了解。調(diào)研組還組織相關(guān)單位召開座談會，與市政府和三區(qū)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行充分交流，委員們就村莊環(huán)境整治成果長效保持、農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣轉(zhuǎn)變等問題提出了意見建議。隨后，市政協(xié)召開八屆十五次常委會議，專題聽取了市政府關(guān)于全市“十個全覆蓋”工程工作進(jìn)展及采納委員意見建議情況的通報?，F(xiàn)將視察情況報告如下：

一、我市 “十個全覆蓋”工程推進(jìn)情況

20xx年以來，市委、市政府全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的各項(xiàng)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，逐一對照十項(xiàng)指標(biāo)尋找差距，提出要高標(biāo)準(zhǔn)完成“十個全覆蓋”工程。截20xx年底，全市農(nóng)區(qū)危房改造完成2091戶，街巷硬化完成50.6公里，其他各項(xiàng)工程全部超額完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。xx年，在認(rèn)真總結(jié)20xx年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我市進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)區(qū)危房改造、街巷硬化、農(nóng)區(qū)人居環(huán)境、沿路沿線環(huán)境綜合整治以及建立健全村企聯(lián)動發(fā)展模式等5項(xiàng)重點(diǎn)工作。xx年自治區(qū)批復(fù)我市危房改造xx戶，截止6月底已完成改造1390戶;計劃完成街巷硬化109.4公里，截止6月底已開工91公里，完工55公里;村文化活動室、村衛(wèi)生室和便民超市等8項(xiàng)已覆蓋工程在高標(biāo)準(zhǔn)完成硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，正在進(jìn)行軟件提升。村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治今年重點(diǎn)進(jìn)行村內(nèi)環(huán)境和沿線沿路環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，垃圾清理任務(wù)已經(jīng)完成過半;文化廣場周邊及示范村道路兩側(cè)綠化已完成，正在進(jìn)行普通村的綠化工作;基本完成110國道兩側(cè)破舊房屋、違規(guī)建筑和廢舊牌匾等的清理工作，現(xiàn)正在進(jìn)行外立面改造和綠化工作;村莊環(huán)境長效管理方面，各村結(jié)合自身實(shí)際情況制定了《村規(guī)民約》，并為示范村配備保潔員，環(huán)衛(wèi)工作方面初步形成了“村集、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”的保潔模式。

總體來看,農(nóng)區(qū)“十個全覆蓋”工程啟動以來，我市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把“十個全覆蓋”工程當(dāng)做頭等大事來抓，各部門積極配合，全市上下合力攻堅，各項(xiàng)工作扎實(shí)開展，“十個全覆蓋”工程取得了初步成效，農(nóng)區(qū)面貌和農(nóng)區(qū)居民生活發(fā)生了巨大變化。

二、存在的主要問題

20xx年以來，我市全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的部署要求，集中力量，將農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，全面完成年度各項(xiàng)任務(wù)，農(nóng)區(qū)人居環(huán)境明顯改善，公共服務(wù)水平顯著提升，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。但同時，我們也發(fā)現(xiàn)在實(shí)施過程中還存在著一些問題和需要完善的地方。

(一)“十個全覆蓋”工程資金壓力大。我市將村莊整治和農(nóng)區(qū)社會事業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目也列入“十個全覆蓋”范圍內(nèi)一并規(guī)劃建設(shè)。據(jù)測算，20xx年，烏海市農(nóng)村“十個全覆蓋”工程實(shí)際完成投資9.65億元(其中：十個全覆蓋完成投資2.67億元，村莊整治完成投資2.08億元、產(chǎn)業(yè)帶動項(xiàng)目完成投資4.9億元)。xx年，我市“十個全覆蓋”工程計劃完成投資4.57億元(其中，“十個全覆蓋”工程資金3.17億元，村容村貌整治資金1.4億元)，但自治區(qū)下達(dá)烏海市任務(wù)中沒有街巷硬化、村文化室和衛(wèi)生室、農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治、村莊環(huán)境長效保持等項(xiàng)目，因此沒有相應(yīng)的資金補(bǔ)貼，資金全部由市、區(qū)兩級財政承擔(dān)，財政資金壓力大。

(二)農(nóng)區(qū)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制仍未建立健全。我市農(nóng)區(qū)土地流轉(zhuǎn)尚處于起步摸索階段，流轉(zhuǎn)過程中還存在不少問題和欠缺。一是部分農(nóng)戶不愿流轉(zhuǎn)，農(nóng)區(qū)居民主要依靠土地收入解決上述問題的，普遍把土地視為最基本的生活保障，不愿輕易離開土地;二是農(nóng)戶土地比較分散，難以做到協(xié)調(diào)耕作和集約化經(jīng)營，雖然絕大多數(shù)農(nóng)戶同意租出，但由于個別農(nóng)戶阻撓，導(dǎo)致土地得不到有效流轉(zhuǎn);三是流轉(zhuǎn)市場不夠完善，行為不夠規(guī)范。土地流轉(zhuǎn)中間平臺缺乏，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，服務(wù)相對滯后，導(dǎo)致供求雙方信息不暢，大多數(shù)自行流轉(zhuǎn)的土地，流轉(zhuǎn)手續(xù)以口頭協(xié)議為主，雙方利益難以得到法律保護(hù)，易引發(fā)社會矛盾。

(三)村莊環(huán)境整治成果長效保持難度大。村莊整治過程中，各區(qū)均實(shí)行了生產(chǎn)生活分離，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了有效改善。但是，農(nóng)民長期形成的生活生產(chǎn)習(xí)慣一時難以改變，一是集中養(yǎng)殖有一定的抵觸情緒，感覺不方便和不安全;二是沒有形成集中處理垃圾的生活習(xí)慣，隨地傾倒垃圾的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是秸稈就地加工設(shè)施和技術(shù)不完善，農(nóng)民把秸稈拉回家和焚燒秸稈現(xiàn)象還有發(fā)生。

(四)農(nóng)區(qū)周邊環(huán)境與新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)。我市農(nóng)區(qū)很多村莊都與一些廢舊工礦區(qū)緊鄰，環(huán)境清理、村莊整治難度很大。以海南區(qū)為例，一年來結(jié)合“十個全覆蓋”建設(shè)，所有行政村和大部分的自然村都進(jìn)行了村莊環(huán)境整治，村內(nèi)環(huán)境有了徹底的改觀，但緊鄰村莊的一些廢棄工礦區(qū)和破舊棚戶區(qū)，因不屬于“十個全覆蓋”項(xiàng)目建設(shè)范圍，未納入改造，對村莊整體環(huán)境的改善造成很大影響，特別是一些沿線沿路的廢舊礦坑、廢棄廠房和破舊房屋，因多種問題，征拆改造難度很大，工作進(jìn)展緩慢。

三、幾點(diǎn)建議

xx年是實(shí)施“十個全覆蓋”工程的關(guān)鍵之年，我市應(yīng)在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，正視存在問題的基礎(chǔ)上，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加快農(nóng)區(qū)危房改造、街巷硬化、農(nóng)區(qū)人居環(huán)境、沿路沿線環(huán)境綜合整治以及建立健全村企聯(lián)動發(fā)展模式等重點(diǎn)工作。

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，確保各項(xiàng)工程按期完成。統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計，加強(qiáng)對村莊和周邊環(huán)境改造建設(shè)的整體規(guī)劃，進(jìn)一步整合項(xiàng)目、資金、力量資源，將周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)區(qū)“十個全覆蓋”、新農(nóng)區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展相銜接，提升農(nóng)區(qū)整體改造發(fā)展水平。進(jìn)一步強(qiáng)化對施工進(jìn)度的管控，保證房屋建設(shè)、道路交通、管網(wǎng)施工、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等工作相互配合有序進(jìn)行，避免由于溝通不暢造成的窩工、返工現(xiàn)象。同時，加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)管力度，保證工程各項(xiàng)驗(yàn)收程序的時效性和規(guī)范性。

(二)盤活有限資金，探索引進(jìn)資金新途徑。我市應(yīng)積極整合“一事一議”、“美麗鄉(xiāng)村”等各類支農(nóng)惠農(nóng)資金，發(fā)揮有限資金的最大化效益。此外，要積極探索建立“村企聯(lián)動”發(fā)展機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“十個全覆蓋”相融合，以村為單位，提出村級支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、支持政策和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。探索通過ppp合作模式，培育村企聯(lián)動的發(fā)展模式，積極引進(jìn)社會資本，引導(dǎo)村集體通過土地承包、租賃、入股等形式，盤活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)村集體自我“造血”功能，從而反哺“十個全覆蓋”建設(shè)。

(三)積極完善機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作。一是加強(qiáng)農(nóng)區(qū)居民生活保障，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)最低保護(hù)價和片區(qū)指導(dǎo)價制度，原則上每畝協(xié)議流轉(zhuǎn)價格不得低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民常規(guī)經(jīng)營收入。在現(xiàn)有各項(xiàng)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，政府再給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，提高農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的積極性。對參與土地流轉(zhuǎn)的特困農(nóng)戶，給予低保、養(yǎng)老等政策方面的傾斜，以切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶的土地收益;二是強(qiáng)化宣傳協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)區(qū)土地流轉(zhuǎn)宣傳，做好流轉(zhuǎn)服務(wù)，并在基層成立土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，有效調(diào)解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛，維護(hù)農(nóng)區(qū)社會穩(wěn)定;三是完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，利用土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，切實(shí)做好農(nóng)區(qū)土地確權(quán)、登記、頒證工作，避免由于土地“四至”不清、賬實(shí)不符產(chǎn)生糾紛。制定土地流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)合同格式文本，嚴(yán)格流轉(zhuǎn)合同登記備案制度，推動建立健全合法有序的土地流轉(zhuǎn)體系。