草案報告15篇

篇一 二○○四年財政預算執(zhí)行情況和二○○五年財政預算草案的報告

各位代表：我受區(qū)人民政府委托，向大會報告2023年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、2023年財政預算執(zhí)行情況2023年，全區(qū)人民以“三個代表”重要思想為指導，堅持“工業(yè)強區(qū)、商貿興區(qū)、環(huán)境立區(qū)”，突出工業(yè)抓投入、農業(yè)抓調整、三產抓龍頭，國民經濟呈現出快速良好的發(fā)展勢頭，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。在此基礎上，全區(qū)財政收支保持了較高的增長幅度，圓滿完成各項預算任務，連續(xù)9年實現財政收支平衡。財政收入完成情況：2023年全區(qū)財政收入預算為21090萬元，實際完成25317萬元，完成預算的120.04%，同口徑比上年增長21.28%。分項目情況是：增值稅完成5526萬元，營業(yè)稅完成3482萬元，企業(yè)所得稅完成784萬元，個人所得稅完成424萬元，城市維護建設稅完成2338萬元，基金收入2000萬元。2023年，區(qū)級財政收入完成17277萬元，同口徑比上年增長17.79%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政收入完成8040萬元，同口徑比上年增長29.53%。財政支出完成情況： 2023年全區(qū)財政支出預算為24920萬元，實際完成31002萬元，完成預算的124.41%，比上年增長22.18%。其中：區(qū)級支出25076萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級支出5926萬元。主要支出項目是：農林水利氣象等部門事業(yè)費支出950萬元，文體廣播事業(yè)費支出581萬元，教育事業(yè)費支出5278萬元，衛(wèi)生事業(yè)費支出1271萬元，行政管理費支出3687萬元，公檢法支出1619萬元，其它部門事業(yè)費支出1367元，行政事業(yè)單位離退休經費支出2357萬元。2023年全區(qū)基金預算支出2168萬元，當年財政預算總支出33170萬元。財政平衡情況：按現行財政體制算帳，2023年我區(qū)當年分得灶內財力19550萬元，加上年結轉2931萬元，專項資金8922萬元，市撥?？?227萬元，調入資金40萬元，全區(qū)可用資金為35670萬元；當年財政總支出33170萬元，按規(guī)定結轉下年支出2500萬元，連續(xù)第9年實現財政收支平衡。上述預算執(zhí)行數字，在與上級業(yè)務部門對接、完成決算編制后，還會有些小的變化。各位代表，過去的一年，全區(qū)在社會保障、基礎設施建設等方面加大了投入力度，財政支出增長較快，但由于體制調整等因素，灶內財力增長并不突出，收支缺口給預算執(zhí)行帶來了相當的困難。在此情況下，能夠較好地完成各項預算任務，是區(qū)委正確領導的結果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是各級各部門團結協(xié)作、艱苦奮斗的結果，也是全區(qū)人民共同努力的結果?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，財稅部門在改革中謀發(fā)展，在困難中求突破，認真落實財政政策，積極參與經濟建設，大力整頓財經秩序，不斷提高收支質量，較好地促進了我區(qū)經濟與各項社會事業(yè)的健康發(fā)展。推進財政改革，公共財政體制不斷完善。一是完善財稅管理體制。2023年區(qū)對市上繳基數隨市屬企業(yè)集團管理權限下劃而增加，“非典”期間對某些行業(yè)的部分稅收進行減免，不同程度地影響了我區(qū)的財力。財稅部門加強對上爭取，積極采取措施，努力減輕了體制調整帶來的影響。二是繼續(xù)深化農村稅費改革。安排轉移支付資金903萬元，保證了基層政權的正常運轉。落實國家政策，取消了農業(yè)特產稅，整頓了農業(yè)稅征收秩序，確保農民負擔不反彈。三是深入推行政府采購制度。全年政府采購資金達到1938萬元，節(jié)約資金345萬元，發(fā)揮了節(jié)約資金和促進廉政建設的雙重作用。四是公有資產管理經營機制逐步完善。成立了公有資產運營機構，實行市場化管理，著力提高公有資產效益。五是推進糧食流通體制改革。根據上級政策，針對我區(qū)實際，一次性撥付804萬元，解決了多年來制約我區(qū)糧食改革的庫存高價位糧問題。六是深入開展調查研究，完成了國庫集中支付、部門預算、新一輪財源建設規(guī)劃的準備工作，為今后完善公共財政體制奠定了基礎。調整支出結構，各項社會事業(yè)的資金需求得到保障。一是將社會保障和穩(wěn)定工作做為支出重點。及時調整預算，撥付資金314萬元用于抗擊“非典”斗爭。發(fā)放養(yǎng)老金8413萬元，最低生活保障金760萬元，失業(yè)保險金910萬元，再就業(yè)資金263萬元，積極推進就業(yè)、軍轉干部安置等工作。撥付農村基層組織建設“三級聯創(chuàng)”活動資金40萬元，用于農村道路建設、改善辦公設施等方面。二是保證工資等法定支出。切實加強資金管理，統(tǒng)一支出標準，硬化預算約束，認真遵守“一支筆”審批制度，確保預算的正常執(zhí)行，落實了增資政策，保證了教育、科技、計生、文化、衛(wèi)生、人防、兵役等法定支出的資金需求。三是大力支持城市建設和社會事業(yè)發(fā)展。撥付資金5200余萬元，支持了孝婦河治理、青年西路建設、高速公路綠化、東部新區(qū)小學建設等多項重點工程。并積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，爭取了相當數量的上級扶持資金和貸款，投入到全區(qū)經濟建設與社會事業(yè)發(fā)展中。發(fā)揮職能作用，積極支持了經濟建設。一是著力培植工業(yè)支柱財源。2023年撥付企業(yè)發(fā)展資金560萬元，撥付中小企業(yè)壯大工程技改貼息資金160萬元，推動重點項目建設，促進了工業(yè)經濟快速發(fā)展。二是優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。減免行政收費，精簡行政審批手續(xù)，切實落實優(yōu)惠政策，降低企業(yè)負擔，促進經濟發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。三是加大支農投入。深入實施農業(yè)綜合開發(fā)和“雙增工程”，切實提高農業(yè)經濟水平。四是參與支持企業(yè)二次改制和破產重組工作，落實政策，明確政企產權關系，推動企業(yè)改革步伐。加強財政監(jiān)督，切實解決了一些熱點難點問題。與稅務、審計等部門實行信息共享，認真開展財政監(jiān)督檢查工作，維護了財經法紀的嚴肅性。堅持以人為本，對全區(qū)2945名會計從業(yè)人員開展繼續(xù)教育培訓，提高了會計人員素質和會計信息質量。針對歷史遺留問題，大力開展清欠追繳工作，追回國有資產、資金4000余萬元，減輕了多年來的'財政負擔。全年受理人大代表建議、政協(xié)代表提案6件，市民投訴1件，領導書面批辦事項270余件，事關全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一些熱點、難點問題，全部認真予以辦理。各位代表，在肯定成績的同時，我們仍然要清醒地認識到當前財政工作面臨的復雜局面和艱巨任務。一是支出剛性增長，財政平衡壓力越來越大；二是財政困難狀況仍然沒有得到緩解，經濟的發(fā)展與財政的增收還存在一定距離；三是各種歷史遺留問題、潛在的財政風險不容忽視；四是財政資金使用監(jiān)督不夠，資金使用效益有待于進一步提高；五是鎮(zhèn)、街道財政收入增幅雖然明顯高于全區(qū)平均水平，但存在發(fā)展不平衡問題。對此，我們要充分認識，通過深化改革、健全職能、完善制度、加強管理，逐步克服和解決。二、2023年財政預算草案初步確定2023年全區(qū)財政工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六屆三中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，繼續(xù)實施積極的財政政策，抓好財源建設，深化財政改革，積極調整支出結構，嚴格財政收支管理，大力開展增收節(jié)支，整頓規(guī)范經濟秩序，促進國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。在預算安排上，堅持艱苦奮斗、厲行節(jié)約、量入為出的原則，集中力量保工資、保穩(wěn)定、保法定支出，維護全區(qū)經濟快速穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。全區(qū)財政一般預算收入安排30380萬元，同口徑比上年增長20%。全區(qū)財政一般預算支出安排34000萬元（不含市核專款支出），其中灶內財政支出安排25800萬元，比上年增長10%。主要支出項目安排情況是：農林水利氣象等部門事業(yè)費支出1050萬元，比上年增長10.50%；文體廣播事業(yè)費支出610萬元，比上年增長5%；教育事業(yè)費支出6020萬元，比上年增長14.06%；衛(wèi)生事業(yè)費支出1346萬元，比上年增長5.90%；計生經費支出370萬元，比上年增長13.16%；科技三項費用支出180萬元，比上年增長11.10%；企業(yè)挖潛改造支出350萬元，與上年持平；行政管理費支出3300萬元，比上年減少10.23%；行政事業(yè)單位離退休經費支出2546萬元，比上年增長8.02%；撫恤事業(yè)費支出1852萬元，比上年增長11.36%；社會保障支出670萬元，比上年增長14.14%；公檢法支出1807萬元，比上年增長11.74%；其他部門事業(yè)費支出1450萬元，比上年增長6.08%。完成2023年30380萬元的財政收入任務，按現行財政體制算帳，灶內財力預計為22300萬元，財力缺口約3500萬元，主要是政策性增資翹尾巴加大預算。三、解放思想，開拓創(chuàng)新，全面完成2023年預算任務2023年國家繼續(xù)實施積極的財政政策，總體經濟發(fā)展環(huán)境比較有利，近幾年全區(qū)加大工業(yè)投入、擴大招商引資的成效逐步顯現，財政增收基礎日益穩(wěn)固。但同時由于增值稅轉型、出口退稅政策調整、社會保障力度加大及增資等減收增支因素影響，財政收支矛盾仍然比較突出。因此，2023年全區(qū)財政工作要堅定信心，解放思想，充分發(fā)揮財政職能，正確運用財政政策，積極推進財政改革，不斷強化財政管理，努力支持經濟發(fā)展的良好局面，建立穩(wěn)固、平衡的地方財政體系。（一）加大支持力度，深入實施新一輪財源建設工程。按照新一輪財源建設五年規(guī)劃及實施意見，積極推動財源建設向縱深發(fā)展。一是落實政策措施，對重點項目進行重點扶持。按照區(qū)委關于經濟工作的總體部署，采取政策扶持、獎勵、貼息、參股、擔保等方式，強化服務措施，大力加強對重點財源的扶持力度，讓財稅貢獻大的行業(yè)、企業(yè)得到更多的財政支持，培植壯大對地區(qū)財政具有支撐作用的骨干財源。二是把握方向，促進經濟結構調整。在宏觀上把握經濟發(fā)展方向和重點，積極支持工業(yè)重點財源，著力培植物流產業(yè)、商貿流通、新興服務業(yè)等新型財源，推動財源結構優(yōu)化升級。三是體現財政支出的政策性，認真解決“三農問題”。繼續(xù)深化農村稅費改革，實行糧食直補，加大農業(yè)綜合開發(fā)投入，認真實施“雙增工程”，推進農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化，提高農業(yè)經濟效益。四是圍繞實施“三強帶動”戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)經濟發(fā)展。繼續(xù)執(zhí)行超收分成政策，鼓勵鎮(zhèn)辦快速發(fā)展、多收多支，充分調動鎮(zhèn)辦培植財源、加快發(fā)展的積極性，保證鎮(zhèn)辦各項社會事業(yè)發(fā)展資金的需求。（二）繼續(xù)深化財政改革，建立健全公共財政體制基本框架。一是積極推進財稅體制改革。認真開展調查研究，采取積極措施，在新一輪稅制改革推行之前，積極主動地前做好準備，保證改革政策的落實，保證全區(qū)財政利益。二是深化預算管理制度改革。解決好財政投入與經濟建設、事業(yè)發(fā)展的關系，退出一般競爭性、經營性領域，重點支持公共事業(yè)發(fā)展。開展部門預算編制改革，積極推行國庫集中支付制度，繼續(xù)做好政府采購、工資統(tǒng)發(fā)、社會保障等各項工作，促進財政支出效益最大化。三是加強預算外資金管理。深化“收支兩條線”管理改革，嚴格收支秩序，對預算外資金實行預算化管理，充分發(fā)揮預算外資金的使用效益。四是積極防范和化解財政風險。做好到期借款還本付息的組織工作，落實好還款資金，加強政府再貸款使用監(jiān)管，防止出現債務風險。（三）發(fā)揮后勤保障作用，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。首先是集中財力保工資。統(tǒng)籌安排預算內外財力，落實好增資政策，把工資性支出擺到預算安排的首位，完善和鞏固統(tǒng)一發(fā)放工資制度，保證資金安全。其次是保證社會保障資金需要。努力拓寬資金籌措渠道，大力加強資金投入，加快完善社會保障體系，有步驟的向農村普及養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度，真正保護弱勢群體。第三是保證各項法定支出的增長和政府機關的正常運轉。在預算中做好安排，切實保證農業(yè)、教育、科技、計生、文化、兵役等各項法定支出需要。同時，多渠道籌措資金，支持基礎設施建設和舊城改造等工作，支持文化、旅游等各項社會事業(yè)發(fā)展。（四）增收節(jié)支，強化管理，切實當好家、理好財。從全區(qū)政治經濟發(fā)展大局出發(fā)，增收節(jié)支、當家理財，扎扎實實做好工作。一是繼續(xù)做好組織收入工作。加強稅收收入征管，強化稅源監(jiān)控，清理整頓稅收秩序，依率計征，應收盡收，使財源建設和經濟發(fā)展的成果反映到財政增收上來。二是狠抓非稅收入征管。認真做好經營城市和經營土地工作，所有資金納入財政專戶，規(guī)范非稅收入管理。三是強化資金控制。繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持一般性支出零增長。加大對財源建設資金、社會保障資金、糧食風險基金、財政周轉金等各項資金的管理力度，按照籌措使用好、管理運營好、保增值、保安全的原則，把各項管理規(guī)定落到實處，最大限度地發(fā)揮資金效益。四是強化財政監(jiān)督職能。進一步完善涵蓋資金運動全過程的財政監(jiān)督檢查機制，積極支持和配合紀檢、監(jiān)察、審計等部門，嚴肅查處各種揮霍浪費財政資金的行為，維護正常的財經秩序。各位代表，今年的財政任務光榮而艱巨，我們要在“三個代表”重要思想和十六大精神的指引下，在區(qū)委的正確領導和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真貫徹落實本次大會決議，再接再厲，團結拼搏，為全面完成各項工作任務而努力奮斗！

篇二 黨委工作報告草案

大會認為，過去五年，院黨委高舉鄧小平理論和'xxxx'重要思想偉大旗幟，在省委、省政府和省委教育工委、省教育廳的領導、關心、支持下，充分發(fā)揮領導核心作用，認真貫徹黨的路線方針政策，緊緊抓住高等教育大發(fā)展的良好機遇，切實加強黨建和思想政治工作，團結帶領全院共產黨員和廣大師生員工，以發(fā)展為第一要務，以教學評建為契機，解放思想，凝心聚力，自強不息，全面推進學校事業(yè)發(fā)展，取得了令人矚目的成就。辦學規(guī)模迅速擴大，辦學條件顯著改善，管理水平明顯提升，改革進程有力推進，辦學水平和效益大幅度提高。

大會認為，報告求真務實，對五年來工作的回顧和總結實事求是，充分反映了所做的主要工作和各方面取得的顯著成績，所總結的基本經驗是指導學校今后發(fā)展的寶貴財富。報告客觀地指出了存在的問題和困難，對今后工作的部署，體現了以人為本的科學發(fā)展觀，目標明確，思路清晰，重點突出，鼓舞人心，催人奮進。

大會強調，今后四年，學校將迎來新的發(fā)展機遇，同時也面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)。面對日趨激烈的辦學競爭，一定要理清思路，把握重點，加快發(fā)展。要堅持規(guī)模、結構、質量、效益內在統(tǒng)一的原則，牢固樹立科學發(fā)展觀，走以內涵提升為主的發(fā)展道路;要以創(chuàng)建碩士點為重點，全面提高學科建設水平，優(yōu)化學科專業(yè)結構;大力實施'人才強校'戰(zhàn)略，加強人才隊伍建設;要以培育辦學特色為核心，深化改革，全面提高人才培養(yǎng)質量。

大會希望，新一屆黨委要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和'xxxx'重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，增強責任感和使命感;按照黨要管黨，從嚴治黨的方針，切實加強黨的建設;堅持以質量求生存，以特色求發(fā)展，以服務求支持，努力提高教育教學質量和綜合辦學實力，全面推動我院各項事業(yè)上規(guī)模、上層次、上水平。

大會要求，全院各級黨組織和全體共產黨員，要積極學習宣傳大會精神，進一步解放思想，振奮精神，求真務實，認真落實大會提出的工作任務。大會號召全院黨員和廣大師生員工，在省委、省委教育工委和院黨委的領導下，堅定信心，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)學校事業(yè)全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展的新局面而努力奮斗。

后三年，我鎮(zhèn)工作的總的指導思想是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以'xxxx'重要思想

為指導，積極開展保護與開發(fā)協(xié)調發(fā)展實驗，以富民強鎮(zhèn)、提前基本實現現代化總攬全局，解放思想、對外開放、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定，全面推進黨的建設，進一步加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，努力實現兩個文明共同進步和經濟、政治、生態(tài)的協(xié)調發(fā)展。

根據這一指導思想，今后三年，我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：到xx年，實現社會總產值6000萬元，力爭7000萬元;漁業(yè)總產值2500萬元，力爭3000萬元;旅游業(yè)產值3000萬元，力爭4000萬元;居民收入7200元;人口自然增長率控制在7‰以內。人民生活達到富裕，全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、生態(tài)良好、教育發(fā)達、文化繁榮、法制健全。

今后三年，我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點是：加強生態(tài)保護與生態(tài)鎮(zhèn)建設，積極發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、生態(tài)旅游，使全鎮(zhèn)經濟、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展。

要實現上述宏偉目標和發(fā)展的戰(zhàn)略重點，我們在今后工作中必須牢牢把握以下四個重點原則：

第一，一定要不斷加大解放思想的原動力。要抓住加入wto帶來的發(fā)展機遇，實現經濟社會發(fā)展的新的騰飛;必須不斷推進解放思想，不斷賦予解放思想以新的內涵。我們要針對南麂實際，努力克服由于認識深度不夠產生的思想障礙;由于觀念轉變程度不夠產生的思想障礙;由于利益處理不當產生的思想障礙，減少和消除前進中的阻力，為改革和發(fā)展注入源源不斷的強大精神動力。

第二，一定要突出調整優(yōu)化經濟結構的主旋律。當前， 名新技術革命突飛猛進，短缺經濟已基本結束，生產資料和消費品的買方市場實步形成，這決定了調整優(yōu)化結構將成為今后一個時期經濟工作的主旋律。誰抓住民這個主旋律，誰轉變得主動，轉變得快，誰就贏得競爭主動，贏得了發(fā)展時機。從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，隨著近海傳統(tǒng)作業(yè)的萎縮，尤其要加快海洋產業(yè)的調整，把海洋漁業(yè)生產方式調新、規(guī)模高速大、效益調高。同時要大力發(fā)展第三產業(yè)，促進產業(yè)結構合理化、高級化、現代化。

第三，一定要努力做好發(fā)揮優(yōu)勢的大文章。經過這幾年的發(fā)展，我鎮(zhèn)已形成了許多潛在的和現實的優(yōu)勢，如資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢等。我們一定要在深入調研、科學分析的基礎上，努力挖掘潛在的優(yōu)勢、集聚分散的優(yōu)勢、重組現實的優(yōu)勢、增創(chuàng)新生的優(yōu)勢，采取正確的策略措施，努力變困難為潛力，變壓力為動力，借勢發(fā)揮，不斷加快發(fā)展的進展。

第四，一定要積極探索解決突出問題的新辦法。在改革和發(fā)展的過程中，新情況、新問題旨定層出不窮，只有牢牢抓住那些影響全局的突出問題和主要矛盾，努力加以解決，最大限度地克服多種消極面，才能保證改革開放和現代化建設的順利進行。因此，我們必須一個目標、多個頭腦，集中智慧、集中力量、集中精力，積極探索解決問題的新辦法、新思路，為促進社會發(fā)展創(chuàng)造更加寬松、良好的環(huán)境。

黨委工作報告草案

篇三 市國民經濟計劃執(zhí)行情況與計劃草案的報告

市2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告

各位代表：

受市人民政府委托，向大會報告2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情

況

(一)三次產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

農業(yè)形勢總體良好。農村經濟克服自然災害影響，保持穩(wěn)定，糧食總產達372。7萬噸；農產品優(yōu)質率大幅提高，優(yōu)質小麥種植面積達到340萬畝，占小麥總面積的62%；農業(yè)產業(yè)化穩(wěn)步推進，市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)新增44家；全市外出務工農民突破130萬人，全年勞務收入達80億元，勞務經濟已成農民收入重要來源。服務業(yè)發(fā)展步伐加快。全市服務業(yè)增加值增長13％，其中，批發(fā)零售業(yè)、運輸郵電和倉儲業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)等主要行業(yè)增速均保持10％以上。深入發(fā)掘服務業(yè)內涵，出臺了《關于促進_____市現代服務業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列指導性文件；服務業(yè)項目持續(xù)增多，農產品現代市場和糧食現代物流兩大體系逐步完善，發(fā)展?jié)撡|日益顯現。

(二)三大需求持續(xù)擴大

消費品市場穩(wěn)中趨旺。城市中心商圈目趨繁榮，消費環(huán)境極大改善，居民消費理念及消費結構發(fā)生更大變化，城鄉(xiāng)市場保持全面發(fā)展態(tài)勢。全市社會消費品零售總額突破110億元，增長17％。

固定資產投資較快增長。全年固定資產投資完成116億元，增長300名。投資結構進一步優(yōu)化，主要特點：工業(yè)投資迅速增加，完成55億元，增長30％；“6+3”工程支撐作用明顯，全年完成投資74億元。

外貿進出口穩(wěn)步發(fā)展。雪龍纖維科技、喬富企業(yè)、皖北藥業(yè)、_____科技食品等重點企業(yè)形勢良好，全市外貿進出口總額完成4800萬美元，同比增長16％；全市實際利用外資完成5300萬美元，同比增長630名。

(三)發(fā)展后勁日益增強重點項目進展順利。華電一期兩臺600mw機組投產發(fā)電，海升果汁、熙可食品、皖王面粉等一批重點項目竣工投產；信誠化工100萬噸復合肥、金黃莊煤礦、奎濉河治理工程進展順利；華電_____生物質能發(fā)電、泗許高速_____段、匯源果汁、雨潤生豬屠宰等項目開工建設；錢營孜煤礦、宿淮鐵路項目分別獲得國家發(fā)改委核準和立項，華電二期、明徐高速_____段、龍王廟煤礦等一批重大項目前期工作正在積極推進。

招商引資勢頭良好。以會展招商和專業(yè)招商為突破口，精心籌劃各類項目，積極營造招商氛圍，全方位宣傳推介_____。招商平臺建設穩(wěn)步推進，工業(yè)項目加快向園區(qū)集聚，載體功能大幅提升，投資環(huán)境明顯改善。全年實際到位內資突破百億元，增長70％，增幅位居全省前列。

(四)區(qū)域形象明顯提升

區(qū)域影響力與日俱增。品牌建設成就斐然，“皖王”小麥粉實現我市中國名牌產品“零”的突破，雪龍棉漿等四個品牌榮獲安徽名牌產品稱號；推介_____活動頻繁活躍，精心籌備參加中博會和國際徽商大會．成功舉辦第四屆中國黃淮海地區(qū)農資博覽會、中國果蔬加工碭山論壇、昆山項目推介會；文化軟實力逐步提升，先后成功舉辦“江淮情”、“雪楓百年”文藝演出、_____書畫晉京展等重大活動。

(五)社會和諧扎實推進經濟發(fā)展方式較大改善。以節(jié)能減排為突破口，煤電、輕工、化工等重點行業(yè)的節(jié)能行動扎實開展。信誠化工、皖北藥業(yè)等重點耗能企業(yè)的節(jié)能工程進展順利?；春恿饔蛩廴痉乐雾椖窟M展加快，整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動深入推進。企業(yè)、園區(qū)等層面的循環(huán)經濟試點工作有序展開，循環(huán)經濟加快發(fā)展。

綜上分析，今年經濟社會發(fā)展總體較好，但仍存在一些不容忽視的問題。主要有：經濟結構層次較低，二產比重偏小，三產發(fā)展滯后；固定資產投資總量較小，投資結構有待于優(yōu)化。針對這些問題，需要我們在今年工作中，深入開展研究，積極采取措施，努力加以解決。

二、2023年國民經濟和社會發(fā)展預期目標和主要任務

2023年，全市經濟發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，但有利因素大于不利因素。從有利方面看：一是中部崛起和東向發(fā)展兩大戰(zhàn)略的深入推進，為我市的“大開放、大建設、大發(fā)展”提供了堅強保障。二是投資環(huán)境不斷優(yōu)化，公共基礎設施逐漸完備，工業(yè)發(fā)展平臺建設穩(wěn)步推進，全市承載沿海地區(qū)產業(yè)轉移的能力進一步增強。三是在建、續(xù)建項目數量明顯增加，建設速度不斷加快，特別是華電一期、海升果汁等重大項目的投產以及匯源果汁等一批重點項目的開工，都為全市經濟發(fā)展提供強力支撐。四是城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，社會保障力度繼續(xù)加大，將保證消費需求的較快增長。

在看到有利方面時，還應看到我市經濟運行面臨的一些不確定因素：國家宏觀調控力度加大，2023年將采取穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，這對我市投資、信貸、出口等都會帶來一定影響；周邊各市經濟快速發(fā)展，區(qū)域競爭將更趨激烈。

按照“十一五”規(guī)劃和全面建設小康社會發(fā)展目標的要求，綜合各方面因素分析，2023年全市國民經濟和社會發(fā)展主要預期目標如下：

地區(qū)生產總值增長12％；

財政收入實現23．5億元，增長12％；

招商引資實現到位資金力爭突破150億元，增長50％；

固定資產投資完成150億元，增長30％；

全社會消費品零售總額完成130億元，增長16％；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10％；

農民人均純收入增長10％；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．5％以內；

人口出生率控制在13‰以內。

為實現上述發(fā)展目標，要重點抓好以下六項工作：

(一)優(yōu)化工業(yè)結構，加快推進工業(yè)發(fā)展。積極改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，培育工業(yè)新的增長點。努力增擴總量、優(yōu)化存量和延伸產業(yè)鏈，全面提升工業(yè)總體水平。

推進工業(yè)結構優(yōu)化升級。重點建設煤電產業(yè)基地，著力推進華電二期、錢營孜和龍王廟煤礦等一批重點項目進度；大力發(fā)展農副產品加工業(yè)，做好匯源果汁、森發(fā)紙業(yè)等項目實施工作；加快發(fā)展加工制造業(yè)，爭取大型水泥、陶瓷工業(yè)有更大突破。加強省、市級企業(yè)技術中心建設，深入推進產學研聯合，支持企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，開發(fā)自主核心技術，提高科技創(chuàng)新能力。不斷推進工業(yè)向開發(fā)區(qū)和產業(yè)園區(qū)集聚，優(yōu)化產業(yè)空間布局。帶動企業(yè)搞好配套協(xié)作，促進產業(yè)鏈充分銜接。加快雪龍化纖等高新技術產業(yè)發(fā)展，推進產業(yè)經濟向縱深發(fā)展。

快速壯大企業(yè)規(guī)模。突出大項目帶動、品牌培育、政策扶持、科技支撐等關鍵措施，在吸引人才、技術創(chuàng)新、要素供給等方面加大扶持力度，促進生產要素向優(yōu)勢企業(yè)和名牌產品集中，打造一批核心競爭力強、具有自主知識產權的大企業(yè)、大集團，做大做強皖王面粉、新錦豐集團、海升果汁等大型企業(yè)，支持皖北煤電、匯源電廠等優(yōu)強企業(yè)拓展規(guī)模。促進民營企業(yè)快速發(fā)展，引導民營經濟向產業(yè)集群、資源節(jié)約的方向發(fā)展，催生和壯大一批成長性好、競爭力強的中小企業(yè)。力爭年內規(guī)模以上企業(yè)突破400家，超額完成工業(yè)三年倍增計劃。

(二)加快發(fā)展現代服務業(yè)，著力提高服務業(yè)整體水平。把發(fā)展服務業(yè)放在產業(yè)結構調整的突出位置，積極改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，努力培育新興服務業(yè)，全力實現服務業(yè)快速增長。

促進現代物流業(yè)、貿流通業(yè)大發(fā)展。推進高速鐵路出口站區(qū)物流園、_____奇石書畫綜合市場、_____糧食產業(yè)園區(qū)、華夏物流配送中心等項目進度，培育板材、燒雞等特色產品物流加快城市中心商圈建設，重點抓好華潤蘇果購物廣場、華夏世貿廣場、大潤發(fā)超市等大型商貿項目建設，加快推進家樂福、沃爾瑪購物廣場等項目前期工作進度。完善提升光彩大市場、開發(fā)區(qū)鋼材大市場等商貿聚集地功能，積極發(fā)展_____文化園、_____農機汽車城等專業(yè)特色市場，繼續(xù)健全以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為核心的農村市場流通網絡體系，重點培育碭山水果、靈璧奇石等區(qū)域性特色市場，推動四縣一區(qū)聯動發(fā)展。

著力推進旅游業(yè)、會展經濟和金融服務業(yè)發(fā)展。加快蕭縣紅色旅游區(qū)建設，提升皇藏峪風景區(qū)功能，鼓勵各縣區(qū)深入發(fā)掘歷史、文化內涵，培育新的旅游景區(qū)，構建_____地方特色的旅游發(fā)展格局。積極籌備中國靈璧奇石文化節(jié)、蕭縣國際防腐大會、中國黃淮海農資博覽會、碭山酥梨交易會，努力提高會展經濟規(guī)模層次，推動全市各具特色的會展經濟向深入發(fā)展。完善社會信用體系，擴大企業(yè)信用征信工程試點范圍，努力打造“誠信_____”。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加快徽商銀行入駐、農村合作銀行組建進度，拓寬民間融資渠道，積極構建政府、企業(yè)、金融機構和擔保中心協(xié)調互動平臺。做好協(xié)調工作，支持法律、會計、咨詢評估、企業(yè)策劃等中介服務業(yè)加快發(fā)展，幫助皖北藥業(yè)、雪龍化纖等企業(yè)盡快步入上市輔導期。

(三)加快縣城經濟發(fā)展，大力推進新農村建設。按照

“以工業(yè)化致富農民、以城市化帶動農村、以產業(yè)化提升農業(yè)，的思路，以增加農民收入為核心，加快新農村建設，增強縣域經濟綜合實力。

扎實推進新農村建設。加大對農村生產生活等基礎設施的投入，抓好飲水安全、“百村十鎮(zhèn)”示范工程等工作，努力改善農村人居環(huán)境，著力提高農民生活質量。深入實施“252”強龍工程，力爭年內全市龍頭企業(yè)銷售收入突破百億元，市級以上龍頭企業(yè)達到130家，努力實現國家級龍頭企業(yè)“零”的突破。繼續(xù)實施“雙百”工程，努力提升高效農業(yè)比重。組織實施好“農業(yè)科技入戶’’工程，用現代經營理念推進農業(yè)發(fā)展。全面推進農村綜合改革，加大農業(yè)技術推廣、農業(yè)信息服務、農產品質量安全和動植物病蟲害防護等工作力度，建立健全農村社會化服務體系。著力推進農民工跨地區(qū)就業(yè)培訓轉移一體化工程，不斷提高農業(yè)人口素質和農民工務工效率，鼓勵農民進城入鎮(zhèn)、經商創(chuàng)業(yè)，切實提高農民收入。進一步提升勞務輸出組織化程度，打造_____勞務品牌。

加快縣域經濟發(fā)展。堅持“工業(yè)強縣、開放活縣、特色富縣，的發(fā)展思路，積極增擴項目，加快園區(qū)建設，努力實現縣域經濟新突破。依托水果、板材、面粉等資源優(yōu)勢，做大做強重點龍頭企業(yè)。推動產業(yè)集聚，努力在縣區(qū)培育上億元特色產業(yè)集群．使其成為縣域經濟發(fā)展的產業(yè)支柱和經濟增長極。加快“跟跑”步伐，借鑒周邊先進經驗，努力實現園區(qū)對接、產業(yè)聯動、共同發(fā)展。

(四)加強目標考核，強力推進重點項目建設。實施項目帶動戰(zhàn)略，全力以赴多上項目、上大項目、上好項目，為全市經濟又好又快發(fā)展提供強力支撐。

(五)加快城市建設，積極提升對外形象。加大招商引資力度，改善城市整體環(huán)境，強化平臺建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動開放型經濟跨越發(fā)展。

加強城市載體功能。按照“南抑北拓、東調西擴”總體思路，以創(chuàng)建省級文明城市、園林城市和衛(wèi)生城市為主攻方向，全力推進三區(qū)聯動發(fā)展。堅持以規(guī)劃引領城市快速發(fā)展，重點建設18條城市主干道、10處園林景觀和4項市政公用工程；完善西南、道東片區(qū)路網，改造北關新城、同科城市廣場等16塊區(qū)域，加快主城區(qū)改造步伐；推動人民路區(qū)域綜合開發(fā)及汴河北岸路網建設，推進三角洲公園、沱河景觀帶、汴河大橋等項目建設，加速新老城區(qū)對接，通過不懈努力，全力打造現代化濱河生態(tài)城市。大力整合縣域資源及生產要素，促進人口集聚，擴大縣城規(guī)模，努力創(chuàng)造宿城與縣城相互促進、聯動發(fā)展的良好局面。

努力提升經濟外向度。堅持東向發(fā)展不動搖，力爭全年引資150億元，增長50％。強抓專業(yè)招商和定點招商，突出產業(yè)招商對產業(yè)升級的帶動作用，圍繞重大項目整合招商力量，聚焦長三角等產業(yè)密集區(qū)，加強專業(yè)人才培訓，突出各級招商機構作用，完善招商激勵和考核機制，充分調動各方面積極性，全力提升招商引資整體水平。積極參與中博會、徽商大會等國內外大型招商活動，加強對重大招商項目的跟蹤服務，精心排出一批適宜于分地區(qū)招商的大企業(yè)、大集團，爭取盡快建立聯絡渠道，帶動信息溝通和項目洽談，切實提高簽約項目的履約率。加快轉變外貿進出口發(fā)展方式，調整優(yōu)化進出口產品結構，引導企業(yè)開拓國際市場，擴大農產品、板材、紡織服裝等特色產品出口規(guī)模，力爭全年進出口總額增長15％以上。進一步理順開發(fā)區(qū)管理、運行和經營體制，把開發(fā)區(qū)建設和產業(yè)發(fā)展深入結合，突出主導產業(yè)和優(yōu)勢項目，抓好自有資源與外部發(fā)展要素有效銜接，促進項目向開發(fā)區(qū)集中、園區(qū)向專業(yè)化發(fā)展，把開發(fā)區(qū)建成對外開放的窗口、承接產業(yè)轉移的載體和推進工業(yè)化進程的前沿陣地。

(六)實施民生工程，著力推進和諧社會建設。堅持以人為本．統(tǒng)籌經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進人與自然和諧共存，努力在發(fā)展中保持和諧、在和諧中加快發(fā)展。

倍加關注民計民生。全面貫徹《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》，加大就業(yè)再就業(yè)政策落實力度，建立就業(yè)再就業(yè)長效機制。擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的覆蓋范圍，規(guī)范城鄉(xiāng)社會救助體系，鼓勵、扶持社會力量興辦福利事業(yè)，加快十二項民生工程進度，逐步完善全市社會保障體系。完善對困難群眾的就業(yè)援助制度，促進城鎮(zhèn)居民和被征地農民充分就業(yè)。大力發(fā)展廉租房和經濟適用房建設，年內對城市低保家庭做到應保盡保，加速構建多層次住房保障體系，逐步解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難。推進義務教育均衡發(fā)展，鼓勵民辦教育、職業(yè)教育全面發(fā)展，支持_____學院等高校增強競爭力，加快農村中小學危房改造工程，全力提高人民群眾教育滿意度。推動文化信息資源共享工程建設，完善公共文化服務體系，做好第二批非物質文化遺產申報、第三次文物普查等工作，加快_____文化園、市博物館建設進度，全面提升文化軟實力。加強農村衛(wèi)生服務體系建設，完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心站基礎設施，全面實施新型農村合作醫(yī)療制度，推進全市衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。全力推動市體育中心建設，深入開展全民健身活動。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，繼續(xù)開展安全生產專項整治。積極構建“平安_____”。

促進人與自然和諧共存。提高資源節(jié)約和環(huán)境保護意識，牢固樹立生態(tài)文明理念。加強計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，不斷提升人口素質。積極發(fā)揮循環(huán)經濟試點帶動作用，提高資源綜合利用能力，推動循環(huán)經濟快速發(fā)展。加快建設重點節(jié)能減排項目，全面開展節(jié)能減排全民行動。著力推進中水回用及生活垃圾、污水處理等工程建設，進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。積極開展生態(tài)市建設，全面維護改善生態(tài)環(huán)境。

各位代表，_____崛起之路任重道遠。我們必須以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極轉變經濟發(fā)展方式，攻堅克難，決戰(zhàn)決勝，開拓有為，全面營造社會和諧氛圍，促進經濟社會又好又快發(fā)展。

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篇四 《**鄉(xiāng)人大主席團工作報告（草案）》的決議

_____區(qū)_____鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第四次會議

關于《_____鄉(xiāng)人大主席團工作報告（草案）》的

決 議

（xx年7月8日_____鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第四次會議通過）

_____區(qū)_____鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第四次會議聽取和審議了_____同志代表鄉(xiāng)人大主席團所作的《_____鄉(xiāng)人大主席團工作報告》。會議認為，鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的領導下，緊緊圍繞經濟建設這個中心，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，依法行使職權，努力推進依法治鄉(xiāng)的進程，為全鄉(xiāng)經濟建設和各項社會事業(yè)的快速、健康、協(xié)調發(fā)展作出了一定的貢獻，報告對過去工作的總結是實事求是的，對今后的工作設想和安排是切實可行的，會議決定批準《_____鄉(xiāng)人大主席團工作報告》。

會議要求，人大主席團在今后的工作中，在鄉(xiāng)黨委的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面深入地貫徹落實好十六大精神，在實際工作中踐行“三個代表”重要思想，堅持和完善人民代表大會制度，依法行使職權，認真履行職責，加強社會主義民主法制建設，進一步推進依法治鄉(xiāng)工作進程，全面落實本次會議的各項決議和決定，為確保我鄉(xiāng)經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，確保政治穩(wěn)定和社會的全面進步作出更大的貢獻。

_____區(qū)_____鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第四次會議

關于《_____鄉(xiāng)人民政府工作報告（草案）》的

決 議

（xx年7月8日_____鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第四次會議通過）

_____區(qū)_____鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第四次會議認真聽取和審議了_____同志代表鄉(xiāng)人民政府所作的《政府工作報告》，會議認為，在鄉(xiāng)黨委的領導下，緊緊圍繞經濟建設這個中心，妥善解決了經濟發(fā)展、社會生活中出現的各種矛盾和問題，組織和動員全鄉(xiāng)干部群眾發(fā)揚“寧愿苦干，不愿苦熬”的精神，扎實苦干，通過全鄉(xiāng)人民的共同努力，基本實現了經濟穩(wěn)定增長，社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平日益提高，會議認為，《_____鄉(xiāng)人民政府工作報告》是實事求是的，對今后的工作展望提出的基本任務和主要措施符合_____鄉(xiāng)實際，會議決定批準_____鄉(xiāng)人民政府的《工作報告》。

會議要求，鄉(xiāng)人民政府在今后的工作中，要在鄉(xiāng)黨委的領導下，高舉鄧小平理會偉大旗幟，認真踐行“三個代表”，深入學習貫徹和落實十六大精神，切實轉變干部作風，以經濟建設為中心，加大改革力度，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力實現本次大會確定各項任務目標。同時，要加強社會主義法制建設和精神文明建設，認真做到依法行政，積極推進依法治鄉(xiāng)進程，保持安定團結的政治局面。

大會號召，全鄉(xiāng)各級干部和廣大人民群眾，要在鄧小平理論偉大旗幟和“三個代表”重要思想的指引下，在鄉(xiāng)黨委的領導下，萬眾一心，眾志成誠，奮勇拼搏，在思想上同心，目標上同向，事業(yè)上同干，各級干部要以銳意的精神，以廉潔從政的作風，以腳踏實地的勁頭，聚精會神搞建設，一心一意謀展，爭取做到在決策上要求實，作風上扎實，工作上落實，為實現我鄉(xiāng)經濟和各項社會事業(yè)全面、快速發(fā)展而努力奮斗。

篇五 市政府2023年財政預算（草案）工作報告

一、2023年財政預算執(zhí)行情況

2023年，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下,全市財稅部門緊密服務于促進全市經濟跨越發(fā)展與和諧社會建設，積極應對金融危機嚴峻復雜的經濟形勢，圓滿完成了全年各項財政工作任務。

財政收入：1—11月份，全市一般預算全口徑收入完成69，073萬

2、公共安全支出6，744萬元,同比增長42.2%；

3、教育支出36，427萬元,同比增長96.8%；

4、文化體育與傳媒支出1，703萬元,同比增長19.9%；

5、社會保障和就業(yè)支出33，964萬元,同比增長24.7%；

8、交通運輸支出5，708萬元，同比增長274.9%。

回顧2023年財政工作，主要表現在以下幾個方面：

(一)積極應對經濟危機，促進財政收入平穩(wěn)增長

上半年，受國際金融危機影響，我市經濟形勢相當嚴峻。財稅部門采取有力措施，通過召開全市財稅部門座談會、督查收入進度等形式，了解重點稅源的動態(tài)情況，確保應收盡收。同時加大力度培育新的財源增長點，促進稅源型經濟的發(fā)展。從6月份開始財政形勢走出低谷，呈現出逐月增長的可喜態(tài)勢。

篇六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆政府工作報告決議草案

下面是整理的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆政府工作報告決議草案，歡迎借鑒!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告的決議

茶坪鄉(xiāng)第八屆人民代表大會第二次會議聽取和審議了曾武俊同志所作出的茶坪鄉(xiāng)人民政府工作報告,會議認為，報告以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀和縣委經濟工作會議精神，對一年來的工作總結和2023年工作的總體要求、目標任務、主要措施，實事求是，符合我鄉(xiāng)的實際情況，反映了全鄉(xiāng)人民的共同愿望，

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告決議，會議決定批準這個報告。

會 議指出：2023年是實現我鄉(xiāng)經濟加速發(fā)展的關鍵一年，因此，我們要認真貫徹黨的十七大精神，以及中央、盛市、縣各級提出的目標任務，緊緊圍繞把握機遇、富民強鄉(xiāng)的這個第一要務，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，繼續(xù)把各項工作推向前進。

會議號召：全鄉(xiāng)人民要緊密團結在以胡-錦-濤同志為總書記的黨中央周圍，高興鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在縣委的正確領導下，圍繞全鄉(xiāng)經濟工作總體思路，進一步解放思想，開拓進取，求真務實，扎實工作，努力推進小康茶坪的建設步伐，為構建和-諧社會，實現我鄉(xiāng)經濟又好又快發(fā)展和社會全面進步而努力奮斗。

關于政府工作報告的決議

無錫市第十五屆人民代表大會第五次會議經過審議，決定批準汪泉市長代表市人民政府所作的《政府工作報告》。

會議認為，“xx”時期，全市上下團結奮斗、攻堅克難，搶抓機遇、不懈努力，較好地完成了“xx”規(guī)劃綱要確定的主要目標任務，經濟實力繼續(xù)增強，改革開放不斷深化，城鄉(xiāng)建設穩(wěn)步推進，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，民生水平逐步提高，社會事業(yè)全面發(fā)展。特別是2023年，面對復雜宏觀經濟形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，在中共無錫市委的正確領導下，市政府牢牢把握穩(wěn)中求進總基調，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，全市經濟社會發(fā)展各項事業(yè)取得了新的成績。經濟運行穩(wěn)中有進，轉型升級步伐加快，改革開放全面深化，生態(tài)建設扎實推進，民生福祉不斷增強，依法行政效能提高。會議對市政府“xx”時期和2023年的工作表示滿意，同時要求充分認清無錫發(fā)展存在的不足，進一步強化憂患意識和責任意識，把市委十二屆九次、十次全會精神全面落實到政府工作之中。

會議指出，“十三五”時期是建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高新無錫的重要時期，是高水平全面建成小康社會的決勝階段和積極探索開啟基本實現現代化建設新征程的重要階段。全市上下必須全面貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇時重要講話精神，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，堅定實施創(chuàng)新驅動核心戰(zhàn)略、產業(yè)強市主導戰(zhàn)略、全面開放戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、民生共建共享戰(zhàn)略，不斷提升無錫歷史文化名城、百年工商名城、旅游名城、智慧城市、宜居城市等特色名城品質。

會議提出，2023年是“十三五”開局之年，市政府要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇時重要講話精神為指引，認真落實中央和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞高水平全面建成小康社會和建設“強富美高”新無錫的總目標，全面實施“六大發(fā)展戰(zhàn)略”，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調，更加注重提高發(fā)展質量和效益，著力深化改革開放，著力穩(wěn)定經濟增長，著力推動轉型升級，著力保障改善民生，著力防范化解風險，全力確保經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定，努力實現“十三五”發(fā)展良好開局。

會議強調，做好今年政府工作，要把穩(wěn)增長作為重點工作抓緊抓好，推動投資、消費、出口協(xié)調發(fā)展，加大金融服務實體經濟力度，千方百計保持經濟運行穩(wěn)定在合理區(qū)間。

會議要求，在今年政府工作中，要堅持產業(yè)強市導向，以“智能化、綠色化、服務化、高端化”為引領，加快發(fā)展先進制造業(yè)、新興產業(yè)和現代服務業(yè)，堅持招商引資和“穩(wěn)心留根”并重，推進農業(yè)現代化建設，著力打造現代產業(yè)發(fā)展新高地。要突出創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，大力推進蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家傳感網創(chuàng)新示范區(qū)建設，深入推進政產學研用合作，加快推進科技金融發(fā)展，著力構建產業(yè)科技創(chuàng)新體系。要落實供給側結構性改革要求，推動落實去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，繼續(xù)推進全面深化改革和高水平對外開放，著力增強改革開放新動力。要加強城市建設管理，大力推進錫澄宜一體化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強旅游名城和智慧城市建設，著力推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。要搞好生態(tài)文明建設，加強環(huán)境綜合整治，加大生態(tài)保護力度，著力保護青山綠水環(huán)境。要踐行共享發(fā)展理念，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善社會保障體系，繁榮發(fā)展教衛(wèi)文體事業(yè)，切實做好扶貧幫困工作，加強社會治理創(chuàng)新，著力提高人民生活水平。要遵循“三嚴三實”要求，全面依法行政，持續(xù)改進作風，強化廉政建設，著力加強和改進政府工作，為經濟社會發(fā)展提供堅強保障。

會議號召，全市人民要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在中共無錫市委的堅強領導下，解放思想、凝心聚力，克難奮進、扎實工作，為高水平全面建成小康社會、開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面、建設“強富美高”新無錫而努力奮斗!

篇七 優(yōu)秀心得體會范文：《**鄉(xiāng)人大主席團工作報告（草案）》的決議

**區(qū)**鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第四次會議

關于《**鄉(xiāng)人大主席團工作報告（草案）》的

決 議

（xx年7月8日**鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第四次會議通過）

**區(qū)**鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第四次會議聽取和審議了**同志代表鄉(xiāng)人大主席團所作的《**鄉(xiāng)人大主席團工作報告》。會議認為，鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的領導下，緊緊圍繞經濟建設這個中心，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，依法行使職權，努力推進依法治鄉(xiāng)的進程，為全鄉(xiāng)經濟建設和各項社會事業(yè)的快速、健康、協(xié)調發(fā)展作出了一定的貢獻，報告對過去工作的總結是實事求是的，對今后的工作設想和安排是切實可行的，會議決定批準《**鄉(xiāng)人大主席團工作報告》。

會議要求，人大主席團在今后的工作中，在鄉(xiāng)黨委的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面深入地貫徹落實好十六大精神，在實際工作中踐行“三個代表”重要思想，堅持和完善人民代表大會制度，依法行使職權，認真履行職責，加強社會主義民主法制建設，進一步推進依法治鄉(xiāng)工作進程，全面落實本次會議的各項決議和決定，為確保我鄉(xiāng)經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，確保政治穩(wěn)定和社會的全面進步作出更大的貢獻。

**區(qū)**鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第四次會議

關于《**鄉(xiāng)人民政府工作報告（草案）》的

決 議

（xx年7月8日**鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第四次會議通過）

**區(qū)**鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第四次會議認真聽取和審議了***同志代表鄉(xiāng)人民政府所作的《政府工作報告》范文top100，會議認為，在鄉(xiāng)黨委的領導下，緊緊圍繞經濟建設這個中心，妥善解決了經濟發(fā)展、社會生活中出現的各種矛盾和問題，組織和動員全鄉(xiāng)干部群眾發(fā)揚“寧愿苦干，不愿苦熬”的精神，扎實苦干，通過全鄉(xiāng)人民的共同努力，基本實現了經濟穩(wěn)定增長，社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平日益提高，會議認為，《**鄉(xiāng)人民政府工作報告》是實事求是的，對今后的工作展望提出的基本任務和主要措施符合**鄉(xiāng)實際，會議決定批準**鄉(xiāng)人民政府的《工作報告》。

會議要求，鄉(xiāng)人民政府在今后的工作中，要在鄉(xiāng)黨委的領導下，高舉鄧小平理會偉大旗幟，認真踐行“三個代表”，深入學習貫徹和落實十六大精神，切實轉變干部作風，以經濟建設為中心，加大改革力度，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力實現本次大會確定各項任務目標。同時，要加強社會主義法制建設和精神文明建設，認真做到依法行政，積極推進依法治鄉(xiāng)進程，保持安定團結的政治局面。

大會號召，全鄉(xiāng)各級干部和廣大人民群眾，要在鄧小平理論偉大旗幟和“三個代表”重要思想的指引下，在鄉(xiāng)黨委的領導下，萬眾一心，眾志成誠，奮勇拼搏，在思想上同心，目標上同向，事業(yè)上同干，各級干部要以銳意的精神，以廉潔從政的作風，范文寫作以腳踏實地的勁頭，聚精會神搞建設，一心一意謀展，爭取做到在決策上要求實，作風上扎實，工作上落實，為實現我鄉(xiāng)經濟和各項社會事業(yè)全面、快速發(fā)展而努力奮斗。

這篇內容涉及到會議、鄉(xiāng)人、工作、人民代表大會、第四、工作報告、第十、主席團等范文相關內容，希望對大家有用。

篇八 市政府2023年發(fā)展情況與2023年工作計劃(草案)報告

一、2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2023年，在市委市政府的正確的領導下，在市人大、的監(jiān)督和支持下，全市上下迎難而上，克難攻堅，國民經濟和社會發(fā)展保持了持續(xù)平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。全年共完成地區(qū)生產總值230億元，同比增長31.9％；三次產業(yè)比調整到31.74：30.71：37.55；完成固定資產投資

（一）第一產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

（二）第二產業(yè)快速發(fā)展

工業(yè)經濟取得突破性進展，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到114戶；產值超億元企業(yè)達到34戶；全年預計規(guī)模以上工業(yè)完成產值150億元，同比增長41.3%；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值47億元，同比增長38.7%；實現利潤3億元，同比增長38.5%。完成技術改造投資17億元，開發(fā)新產品30種，對工業(yè)經濟貢獻率實現9%，企業(yè)改制和資本運營取得了較好效果。城市基礎設施建設步伐進一步加快，市區(qū)道路，人行步道和泥濘路、廣場改造、城區(qū)綠化、排水管線改造及供熱設施等工程如期竣工，響鈴公園改造穩(wěn)步推進。房地產開發(fā)項目依法依規(guī)有序進行。

（三）第三產業(yè)蓬勃發(fā)展

（四）項目建設成果顯著 今年，向上爭取國家擴大內需項目資金10409萬元，爭取省級以上配套資金6150萬元。共涉及123個項目，涉及村村通公路、農村計生服務體系、廉租房、農村防護林等26個專項，項目總投資達4.56億元。大唐發(fā)電、風電、中石油管輸天然氣等一批項目前期工作的推進為加快項目建設，為保持投資快速增長提供了保障。

（五）民生工程有效實施。

年初提出的14個方面66項民生工程得到有效落實。泥濘路改造，舊小區(qū)改造、廉租房建設、城區(qū)棚戶區(qū)改造、低保擴面、醫(yī)保覆蓋、擴大就業(yè)，增加收入等各項工作得到全面落實。

各位代表，在肯定成績的同時，我們也看到，我市經濟社會發(fā)展中還存在困難和問題：經濟總量需要進一步擴大；結構調整需要進一步加快；改革開放程度需要進一步提高；民生和社會事業(yè)發(fā)展需要進一步改善;生態(tài)環(huán)境建設和可持續(xù)發(fā)展需要進一步關注。這些問題都需要我們高度重視，認真加以解決。

二、2023年計劃的初步安排

2023年全市經濟社會發(fā)展要按照市委十一屆八次全體會議提出的堅定不移地推進結構調整，實現生產力布局和產業(yè)布局的優(yōu)化，建立新型產業(yè)體系。圍繞“一帶”、“兩軸”、“三個基地”、“四個功能區(qū)”、“五大產業(yè)”、“六大工程”的思路加速發(fā)展。 依據上述發(fā)展目標，2023年主要落實抓好以下工作：

（一）加大投資，促進工業(yè)經濟的發(fā)展。把加快推進固定資產投資作為促進經濟較快發(fā)展的強大引擎、轉變發(fā)展方式的重要載體和促進結構調整的重要手段，在重大項目的實施，立市

項目的謀劃及多渠道籌集資金等方面實現突破。著力培育一批成長型中小企業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)30戶，新增產值超億元的企業(yè)10戶。進一步加快企業(yè)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展低碳經濟，加大科研成果轉化力度，實施名牌戰(zhàn)略，有效提升我市工業(yè)經濟核心競爭力。

（三）加快發(fā)展現代服務業(yè)，促進第三產業(yè)的發(fā)展壯大。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，夯實區(qū)域物流中心的產業(yè)基礎。以溫州商城為依托，引進發(fā)展大型商貿企業(yè)，壯大傳統(tǒng)服務業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展生產性服務業(yè)，促進以糧食、汽車為主的大型物流園區(qū)建設。發(fā)展內陸港、空港、海鐵聯運、物流網加互聯網，有效整合倉儲、運輸、信息等資源，努力實現商貿服務業(yè)現代化。

（四）推進城市開發(fā)，不斷提高城市品位。全力推進西部新城開發(fā)。努力在基礎設施建設上有新的突破，在形象面貌上有新的展現。推進重點工程建設，完成嶺西三路北段、新風大街、育文路、育民路和科貿大街的道路、排水和路燈工程；提高集中供熱質量，徹底解決城區(qū)供熱遺留問題；啟動凈水廠改造工程，保證供水質量；繼續(xù)實施清水綠帶工程；加大棚戶區(qū)改造和廉租房建設力度；高標準實施綠化、亮化、美化工程，完成響鈴公園改造。

（六）全面啟動“十二五”規(guī)劃編制的工作。圍繞區(qū)位、產業(yè)、資源特色，堅持高標準、高起點編制“十二五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，使之具有下一個五年經濟社會發(fā)展的指導性和操作性。

市政府2023年發(fā)展情況與2023年工作計劃(草案)報告

篇九 2023年中央和地方預算草案的報告

受國務院委托，財政部3月5日提請十二屆全國人大五次會議審查《關于20xx年中央和地方預算執(zhí)行情況與20xx年中央和地方預算草案的報告》。下文是小編收集的20xx年中央和地方預算執(zhí)行情況與20xx年中央和地方預算草案的報告，歡迎閱讀!

20xx年中央和地方預算執(zhí)行情況與20xx年中央和地方預算草案的報告

一、20xx年中央和地方預算執(zhí)行情況

中央和地方預算執(zhí)行情況較好。

(一)落實全國人大預算決議情況。

財政部門強化預算法治意識，積極發(fā)揮職能作用，認真落實十二屆全國人大四次會議有關決議，以及全國人大財政經濟委員會的審查意見。

有效實施積極財政政策。實行大規(guī)模減稅降費。合理擴大財政支出規(guī)模。實施針對性強的政策措施，著力推動“三去一降一補”。安排補助資金，支持中央企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”。調整房地產交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅政策，加強對居民自住和改善性住房需求的支持，推動化解商品房庫存。明確債轉股涉及的債權轉讓和核銷政策，支持實施市場化銀行債轉股。階段性降低社會保險費率，清理涉企保證金，進一步幫助企業(yè)降低成本。加大補短板力度，大力支持脫貧攻堅、棚戶區(qū)改造、基礎設施建設等重點領域。

積極推進財稅改革與立法。實現增值稅對貨物和服務全覆蓋。全面推進資源稅從價計征改革，開展水資源稅改革試點。推動出臺環(huán)境保護稅法。制定政府非稅收入管理辦法。大力推進預決算公開，首次在中國政府網和財政部門戶網站集中發(fā)布中央部門決算信息，制定地方預決算公開操作規(guī)程。

著力提高財政支出績效。嚴格執(zhí)行全國人大批準的預算，及時批復下達。加強預算績效管理，中央部門項目支出績效目標管理實現全覆蓋，首次將重大項目的績效目標及具體績效指標同預算一并批復，對部分重大民生政策和重點專項支出開展績效評價。

高度重視和防范地方政府債務風險。嚴格按照預算法、擔保法等有關法律法規(guī)要求，進一步規(guī)范地方政府債務管理。20xx年末，全國地方政府債務余額15.32萬億元，控制在年度地方政府債務限額17.19萬億元以內。

嚴格按預算法要求規(guī)范預算管理。細化預算編制，進一步壓縮代編預算規(guī)模，做實中央部門預算項目庫。進一步擴大中央國有資本經營預算實施范圍，制定中央國有資本經營預算支出管理暫行辦法。開展全國行政事業(yè)單位資產清查。積極推進權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革，印發(fā)固定資產等4項政府會計具體準則。組織開展新能源汽車推廣應用補貼、地方預決算公開情況、政府采購代理機構執(zhí)業(yè)情況等檢查，查處曝光一批違反預算法和財經紀律的行為，對相關責任人員嚴肅追責。

(二)20xx年預算調整情況。

為進一步理順全面推開營改增試點后中央與地方增值稅收入劃分關系，從20xx年5月1日起，與全面推開營改增試點同步實施調整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案。中央一般公共預算收入預算由70570億元調整為72350億元，增加的1780億元全部用于對地方稅收返還，相應中央一般公共預算支出預算由85885億元調整為87665億元。

(三)20xx年預算收支情況。

1.一般公共預算。

全國一般公共預算收入159552.08億元，為預算的101.5%，比20xx年同口徑增長4.5%。加上使用結轉結余及調入資金7271.08億元，收入總量為166823.16億元。全國一般公共預算支出187841.14億元，完成預算的103.9%，扣除地方使用結轉結余及調入資金后增長7.4%。加上補充中央預算穩(wěn)定調節(jié)基金782.02億元，支出總量為188623.16億元。收支總量相抵，赤字21800億元，與預算持平。

中央一般公共預算收入72357.31億元，為調整預算的100%，比20xx年同口徑增長1.2%。加上從中央預算穩(wěn)定調節(jié)基金調入1000億元，從中央政府性基金預算、中央國有資本經營預算調入315.06億元，收入總量為73672.37億元。中央一般公共預算支出86890.35億元，完成調整預算的99.1%，增長4.5%。加上補充中央預算穩(wěn)定調節(jié)基金782.02億元，支出總量為87672.37億元。收支總量相抵，中央財政赤字14000億元，與預算持平。20xx年中央預備費預算500億元，實際支出146.1億元，剩余353.9億元全部轉入中央預算穩(wěn)定調節(jié)基金。20xx年末，中央財政國債余額120xx6.75億元，控制在年度預算限額125908.35億元以內;中央預算穩(wěn)定調節(jié)基金余額2678.06億元。

地方一般公共預算收入146681.12億元，其中，地方一般公共預算本級收入87194.77億元，比20xx年同口徑增長7.4%;中央對地方稅收返還和轉移支付收入59486.35億元。加上地方財政使用結轉結余及調入資金5956.02億元，收入總量為152637.14億元。地方一般公共預算支出160437.14億元，扣除使用結轉結余及調入資金后增長7.4%。收支總量相抵，地方財政赤字7800億元，與預算持平。

2.政府性基金預算。

全國政府性基金收入46618.62億元，增長11.9%。全國政府性基金相關支出46851.52億元，增長11.7%。

中央政府性基金收入4178.08億元，為預算的97.8%，增長2.6%。中央政府性基金支出3999.98億元，完成預算的88.5%，下降6.8%。

地方政府性基金本級收入42440.54億元，增長12.9%，其中國有土地使用權出讓收入37456.63億元。地方政府性基金相關支出43961.66億元，增長13%，其中國有土地使用權出讓收入相關支出38405.84億元。

3.國有資本經營預算。

全國國有資本經營預算收入2601.84億元，增長2%。全國國有資本經營預算支出2171.46億元，增長18.2%。

中央國有資本經營預算收入1430.17億元，為預算的102.2%，下降11.3%。中央國有資本經營預算支出1450.61億元，完成預算的93.5%，增長28.1%。

地方國有資本經營預算本級收入1171.67億元，增長24.9%。地方國有資本經營預算支出1234.38億元，增長48.5%。

4.社會保險基金預算。

全國社會保險基金收入48272.53億元，為預算的102.4%，增長4.1%。其中，保險費收入35065.86億元，財政補貼收入11104.34億元。全國社會保險基金支出43918.94億元，完成預算的100.9%，增長12.3%。當年收支結余4353.59億元，年末滾存結余63294.67億元。

(四)20xx年主要支出政策落實情況。

促進教育發(fā)展。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經費基準定額。免除普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生學雜費。支持全面改善貧困地區(qū)8萬余所義務教育薄弱學校基本辦學條件。全面建立中職學校生均撥款制度。落實新的中央高校預算撥款制度。全年8400多萬人次享受到國家學生資助政策。

支持科技創(chuàng)新。優(yōu)化科技支出結構，重點保障公共科技活動，進一步加大基礎研究支持力度。完成中央財政科技計劃(專項、基金等)優(yōu)化整合工作。完善穩(wěn)定支持機制，促進科研院所改革發(fā)展。支持系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。促進科技成果轉移轉化。

提高社會保障水平。按6.5%左右的幅度提高了機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準。推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點。繼續(xù)提高全國城鄉(xiāng)最低生活保障標準。進一步建立健全特困人員救助供養(yǎng)制度。保障優(yōu)撫對象等人員各項撫恤待遇落實。支持做好退役士兵安置工作。在全國范圍建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。通過社會保險補貼、職業(yè)培訓補貼等方式，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員，提高勞動者職業(yè)技能，增強就業(yè)公共服務能力。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由每人每年380元提高到420元。城市公立醫(yī)院改革試點擴大到200個城市，縣級公立醫(yī)院改革全面推開。支持19萬名住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，啟動首批5000名助理全科醫(yī)生培訓?；竟残l(wèi)生服務項目年人均財政補助標準由40元提高到45元，繼續(xù)推動實施疾病預防控制、婦幼健康等重大公共衛(wèi)生服務項目。

加快現代農業(yè)建設。全面推開農業(yè)“三項補貼”改革。支持實施500萬畝糧改豆和600萬畝糧改飼試點，探索實行耕地輪作休耕制度試點。深入開展重金屬污染耕地修復及種植結構調整試點，擴大地下水超采區(qū)綜合治理試點范圍。深化重要農產品收儲制度改革。支持培育新型農業(yè)經營體系，新增高效節(jié)水灌溉面積20xx萬畝以上，農業(yè)綜合開發(fā)建設高標準農田2800萬畝。擴大農村一二三產業(yè)融合發(fā)展試點范圍，啟動扶持村級集體經濟發(fā)展試點。完成村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目約30萬個。

支持生態(tài)環(huán)保建設。整合設立土壤污染防治專項資金，落實土壤污染防治行動計劃。加強大氣污染防治，資金安排進一步向燃煤污染控制、工業(yè)污染治理等重點領域傾斜。開展水污染防治項目儲備庫建設，繼續(xù)安排資金支持重點區(qū)域、重點流域水污染防治。啟動新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，涉及草原面積38.11億畝。支持實施新一輪退耕還林還草新增任務1510萬畝。落實天然林保護全覆蓋政策。支持河北京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)等4個山水林田湖生態(tài)保護和修復工程試點。推動九洲江等4個流域建立橫向生態(tài)保護補償機制。支持18個城市開展藍色海灣整治行動。

加強基本住房保障。支持棚戶區(qū)改造開工606萬套、農村危房改造314萬戶，均完成年度任務。棚改貨幣化安置比例達到48.5%，比上年提高18.6個百分點。

推動文化改革發(fā)展。支持49871家公益性文化設施向社會免費開放，支持1260個公共體育場館向社會免費或低收費開放，實施國家重點文物保護項目1791個。鼓勵文化產品創(chuàng)作生產，促進文化對外交流與傳播。支持中央國有文化企業(yè)改革，推動文化事業(yè)和文化產業(yè)協(xié)調發(fā)展。

20xx年中央和地方預算草案

20xx年我國經濟發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，長期向好的基本面沒有變，市場活力持續(xù)釋放，新動能不斷成長壯大。同時，世界經濟不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，國內經濟運行仍存在不少突出矛盾和問題。從財政看，收支矛盾仍然十分突出。

(一)20xx年預算編制和財政工作的指導思想、主要原則。

20xx年預算編制和財政工作的指導思想是：在以同志為核心的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創(chuàng)新驅動，財政政策要更加積極有效，大力實施減稅降費政策，深入推進財稅體制改革，著力構建現代財政制度，進一步樹立過緊日子的思想，加大財政支出優(yōu)化整合力度，保障重點領域支出，統(tǒng)籌盤活財政存量資金，提高財政資金使用效益，嚴格貫徹預算法，提升依法理財水平，加強地方政府性債務管理，積極防范化解財政風險，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

貫徹上述指導思想，20xx年預算編制著重把握以下原則：第一，大力實施減稅降費政策。第二，深入推進財稅體制改革。第三，繼續(xù)調整優(yōu)化支出結構。第四，統(tǒng)籌盤活財政存量資金。第五，積極防范化解財政風險。

(二)20xx年財政政策。

20xx年財政政策要更加積極有效。一是繼續(xù)實施減稅降費政策，進一步減輕企業(yè)負擔。二是赤字率保持在3%，適度擴大支出規(guī)模。三是突出保障重點，提高支出的有效性和精準度。

20xx年主要支出政策：

教育方面。從春季學期開始統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策，實現“兩免一補”和生均公用經費基準定額資金隨學生流動可攜帶。繼續(xù)開展薄弱學校改造等工作。支持提升現代職業(yè)教育基礎能力。提高博士研究生國家助學金補助標準。進一步聚焦貧困地區(qū)和貧困人口，加快推進教育脫貧攻堅。

科技方面。重點支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益研究、重大共性關鍵技術研究開發(fā)。加強對公益性科研機構(基地)的穩(wěn)定支持，支持科研院所改革發(fā)展，推動科技資源開放共享。推進在重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室。支持實施科技重大專項。推動“科技創(chuàng)新2030—重大項目”啟動實施。

社會保障和就業(yè)方面。適當提高退休人員基本養(yǎng)老金標準，建立基本養(yǎng)老金合理調整機制。加大統(tǒng)籌社會救助資源力度，科學合理確定城鄉(xiāng)最低生活保障標準。實施更加積極的就業(yè)政策，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，著力促進重點群體就業(yè)，研究建立終身職業(yè)技能培訓制度。

醫(yī)療衛(wèi)生方面。健全基本醫(yī)保穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調整機制，堅持適度保障原則，更加注重保大病。將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助和個人繳費標準均提高30元，分別達到每人每年450元和180元。

扶貧方面。中央財政安排補助地方專項扶貧資金861億元，比上年增加200億元，增長30.3%，用于支持落實精準扶貧、精準脫貧基本方略。

農業(yè)林業(yè)水利方面。落實《建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度改革方案》，完善農業(yè)補貼制度，提高補貼政策指向性和精準性，發(fā)展壯大農業(yè)新產業(yè)新業(yè)態(tài)。

生態(tài)環(huán)保方面。支持打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。加大重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付力度。適時啟動第二批山水林田湖生態(tài)保護和修復工程試點。深入落實新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，支持新一輪退耕還林還草并擴大規(guī)模，實施天然林保護全覆蓋政策。

住房保障方面。大力支持棚戶區(qū)改造，繼續(xù)推進公租房等保障房及配套設施建設。繼續(xù)推進農村危房改造工作。

文化體育方面。加強文化遺產保護利用，支持實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。促進文藝作品創(chuàng)作生產，推動中華文化走出去。

國防方面。支持深化國防和軍隊改革，建設同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊。落實軍民融合發(fā)展資金保障，推動軍民融合深度發(fā)展。

支持困難地區(qū)財政運轉和基本民生兜底方面。繼續(xù)增加階段性財力補助規(guī)模，并統(tǒng)籌縣級基本財力保障機制獎補資金等轉移支付，加大對資源能源型和財政困難地區(qū)支持力度，兜住保障基本民生的底線。

中央基建投資方面。中央基建投資安排5076億元，進一步優(yōu)化支出結構，減少對小、散項目投資補助。

壓減一般性支出方面。繼續(xù)按照只減不增的原則，嚴格控制“三公”經費預算。按不低于5%的幅度壓減非剛性、非重點項目支出。對政策目標已經實現的項目，不再安排預算;對實施環(huán)境發(fā)生變化的項目，重新核定預算。

(三)20xx年收入預計和支出安排。

1.一般公共預算。

中央一般公共預算收入78612億元，比20xx年執(zhí)行數同口徑增長3.8%。加上從中央預算穩(wěn)定調節(jié)基金調入1350億元，從中央政府性基金預算、中央國有資本經營預算調入283億元，收入總量為80245億元。中央一般公共預算支出95745億元，增長6.1%。收支總量相抵，中央財政赤字15500億元，比20xx年增加1500億元。中央財政國債余額限額141408.35億元。中央預算穩(wěn)定調節(jié)基金余額1328.06億元。

(1)中央本級支出29595億元，增長6.5%。

(2)對地方稅收返還9138億元。

(3)對地方轉移支付56512億元，增長7%。

(4)中央預備費500億元，與20xx年預算持平。

地方一般公共預算本級收入90018億元，增長6%。加上中央對地方稅收返還和轉移支付收入65650億元、地方財政調入資金800億元，地方一般公共預算收入總量為156468億元。地方一般公共預算支出164768億元，比上年執(zhí)行數增長6.2%。地方財政赤字8300億元，比20xx年增加500億元，通過發(fā)行地方政府一般債券彌補。地方政府一般債務余額限額115489.22億元。

匯總中央和地方預算，全國一般公共預算收入168630億元，增長5%。加上調入資金2433億元，收入總量為171063億元。全國一般公共預算支出194863億元，比上年執(zhí)行數增長6.5%。赤字23800億元，比20xx年增加20xx億元。

2.政府性基金預算。

中央政府性基金收入3706.49億元，增長3.2%。加上上年結轉收入298.5億元，中央政府性基金收入總量為4004.99億元。中央政府性基金支出4004.99億元，增長19.2%，主要是使用上年結轉資金增加較多。其中，中央本級支出2881.14億元，增長14.5%;對地方轉移支付1123.85億元，增長33%。

地方政府性基金本級收入43468.17億元，增長3.6%。其中，國有土地使用權出讓收入38568.62億元，增長4.3%。加上中央政府性基金對地方轉移支付收入1123.85億元、地方政府專項債務收入8000億元，地方政府性基金相關收入為52592.02億元。地方政府性基金相關支出52592.02億元。其中，國有土地使用權出讓收入相關支出46468.72億元，增長23.4%。地方政府專項債務余額限額72685.08億元。

匯總中央和地方預算，全國政府性基金收入47174.66億元，增長3.6%。加上上年結轉收入298.5億元和地方政府專項債務收入8000億元，全國政府性基金相關收入總量為55473.16億元。全國政府性基金相關支出55473.16億元，增長21.3%。

3.國有資本經營預算。

20xx年進一步健全國有資本經營預算制度，優(yōu)化支出結構。中央企業(yè)國有資本收益收取比例暫保持不變，將中央國有資本經營預算調入一般公共預算統(tǒng)籌使用的比例由19%提高至22%。中央國有資本經營預算支出主要用于推進供給側結構性改革、解決國有企業(yè)歷史遺留問題、加快深化國企改革等方面。

中央國有資本經營預算收入1290億元，下降9.8%。加上上年結轉收入128.03億元，中央國有資本經營預算收入總量為1418.03億元。中央國有資本經營預算支出1161.03億元，下降20%。

地方國有資本經營預算本級收入1048.3億元，下降10.5%。加上中央國有資本經營預算對地方轉移支付收入114億元，地方國有資本經營預算收入1162.3億元。地方國有資本經營預算支出914.3億元，下降25.9%。

匯總中央和地方預算，全國國有資本經營預算收入2338.3億元，下降10.1%。加上上年結轉收入128.03億元，全國國有資本經營預算收入總量為2466.33億元。全國國有資本經營預算支出1961.33億元，下降9.7%。

4.社會保險基金預算。

全國社會保險基金收入51786.72億元，增長7.3%。其中，保險費收入36907.98億元，財政補貼收入12595.97億元。全國社會保險基金支出48450.5億元，增長10.3%。本年收支結余3336.22億元，年末滾存結余66630.89億元。

篇十 關于財政預算執(zhí)行情況和度財政預算草案的報告

各位代表：

我受鎮(zhèn)人民政府委托，向本次大會提出XX年度財政收支預算執(zhí)行情況和XX年度財政收支預算草案的報告，請予審議。

一、 XX年度財政預算執(zhí)行情況

XX年度我鎮(zhèn)財政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的工作任務和目標，認真貫徹十六屆六中全會精神，積極組織財政收入，優(yōu)化財政支出結構，加強財政監(jiān)督，較好地完成了XX年度財政預算。

(一)收入預算執(zhí)行情況

XX年共完成財政收入3720萬元。

1、預算內收入2290萬元，其中：

(1)國稅全口徑收入1582萬元，比上年增長35%;

(2)地稅全口徑收入666萬元，比上年增長31%;

(3)財政征收的耕地占用稅、契稅收入142萬元。

2、預算外收入1070萬元;

3、上級補助收入190萬元。

(二)支出預算執(zhí)行情況

XX年財政總支出3419萬元。

1、預算內支出2023萬元;

①農業(yè)支出240萬元;

②水利和氣象支出11萬元;

③計劃生育支出19萬元;

④教育支出1077萬元;

⑤其他部門支出36萬元;

⑥撫恤和社會福利支出232萬元;

⑦行政事業(yè)單位離退休經費支出119萬元;

⑧行政管理費支出237萬元;

⑨轉移支付支出344萬元;

2、預算外支出1320萬元

①農林水利和氣象支出358萬元;

②教育支出197萬元;

③醫(yī)療衛(wèi)生支出10萬元;

④其他部門支出138萬元;

⑤行政管理費支出304萬元;

⑥文體廣播支出97萬元;

⑦其他支出216萬元。

3、上解支出84萬元。

(三)財政預算執(zhí)行結果

XX年度財政可用財力3464萬元,其中體制內支出基數補助2025萬元，專項分成及補助190萬元，預算外收入1070萬元，預算外補助收入360萬元，減去財政支出2419萬元，當年凈結余5萬元，達到了當年財政收支平衡并略有結余，較好地完成了財政預算任務。

XX年，我們按照年初人代會的要求，努力調整工作思路，不斷深化收支改革，逐步加大財政對三農的支持力度，為構建和諧社會，促進全鎮(zhèn)經濟建康發(fā)展提供了有力保障。

1、培植財源，做大財政收入蛋糕。

XX年，我們積極向上爭取項目6個，爭取資金80萬元，已到賬51萬元;財政、國稅、地稅部門全力協(xié)作，當年完成稅收收入1090萬元，比上年增長121萬元，增幅 25%。

2、保壓并舉，促進社會協(xié)調發(fā)展。

XX年我們堅決執(zhí)行國家的財稅和農民負擔政策，下半年起取消義務教育階段學雜費的收取，認真執(zhí)行下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和黃橋老區(qū)優(yōu)惠政策，認真做好招商引資、農業(yè)開發(fā)、農橋農路建設的基礎上，加大對農村低保和農村大病對象的扶持，按時足額發(fā)放了糧食直補、農資增資補貼和農村低保資金，讓公共財政陽光惠及普通百姓。

3、順應改革，提高公共財政服務水平。

認真做好市鎮(zhèn)財政體制、鎮(zhèn)財市管、國庫集中收付、政府采購改革，鎮(zhèn)財政各項收支全面列入市級監(jiān)管之中，財政管理更加規(guī)范;逐步提高事業(yè)人員保障水平，事業(yè)人員補貼提高到1萬和1.6萬元。

各位代表，過去的一年，我們在預算執(zhí)行和財政管理工作中取得了較好的成績，但也存在一些不容忽視的問題，特別財政改革以后，財力上收，原來從鎮(zhèn)財政留成中給予企業(yè)的扶持資金無法落實，我們將在今后的工作中認真研究，加以適當調整。

二、XX年度財政預算(草案)

XX年度我們將以上級提出的目標計劃為指導，按照鎮(zhèn)黨委提出的XX年度工作任務，進一步深化財政改革，努力培植財源，強化收支管理，逐步建立公共財政框架，依法行政，依法理財，確保當年收支平衡。根據這一指導思想，編制XX年度財政收支預算草案如下：

(一)財政收入預算：

1、稅收收入預算3050萬元，其中：

(1) 增值稅全口徑收入xx萬元;

(2) 地方工商稅全口徑收入550萬元;

(3) 契稅收入100萬元。

2、預算外收入預算1330萬元，其中：

(1) 部門收費收入183萬元;

(2) 部門實體上繳收入等100萬元;

(3) 學雜費補助及教育住房公積金補助收入258萬元;

(4) 鎮(zhèn)本級非稅收入460萬元;

(5) 捐贈收入20萬元;

(6)其他收入169萬元。

(二)財政支出預算3512萬元

1、一般公共服務支出1135萬元，其中計生站支出146萬元;

2、教育支出2770萬元;

3、文化體育與傳媒支出15萬元，其中：文化站15萬元;

4、社保和就業(yè)支出420萬元，其中社保所支出32萬元;

5、城鄉(xiāng)社會事務支出460萬元;

6、農林水事務支出378萬元，其中農技站107萬元，農經站42萬元，農機站61萬元，企管站31萬元，水利站28萬元，獸醫(yī)站75萬元，建管所34萬元;

7、村級經費202萬元;

8、其他支出352萬元;

(三)預算平衡方案

1、可用財力3018萬元(核定支出基數1078萬元，加專項分成及補助210 萬元，加預算外收入1630萬元);

2、支出預算3512萬元;

3、當年凈結余 3萬元，達到收支平衡略有結余的目標;

三、深化財政改革，強化財政職能，為全面完成XX年的財政預算任務而努力奮斗

各位代表，做好XX年的財政工作，全面完成XX年的財政預算，對于深化改革，促進發(fā)展，保持穩(wěn)定，具有十分重要的意義。為確保XX年財政任務圓滿實現，我們必須重點做好以下幾方面的工作：

(一)抓好財源建設，實現振興財政的目標

一是繼續(xù)加大對農業(yè)的投入，支持社會主義新農村建設，支持農業(yè)園區(qū)和項目建設，把農業(yè)資源轉化為經濟優(yōu)勢，進而轉化為財政優(yōu)勢;

二是通過加大對工業(yè)園區(qū)和招商引資的投入，為進園企業(yè)做好服務工作，力爭早投產，早收益。

三是認真貫徹落實上級和我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展意見,利用各級財政扶持政策做大做強工業(yè)經濟。

(二)強化收入征管，堅持依法行政

全面推行社會綜合治稅工作，改革征管手段，嚴厲打擊各種偷稅、漏稅行為。加強財源建設，不斷提高財政收入質量，調整好收入結構，增加可用財力占財政收入的比重，提高財政收入在總收入中的比重，強化部門收費收入的管理，加大政府非稅收入組織力度，增強地方財政活力。

(三)努力控制財政支出，提高財政資金的使用效益

一是組織編制好部門預算，準確確定部門收支預算控制數，做到人員經費編實，公用經費從緊，項目經費從嚴;

二是嚴格按預算執(zhí)行，編報單位必須及早組織預算收入，序時安排預算支出，不得無預算、超預算撥款，嚴格按先工資保險、后公用經費的順序支付;

三是在保工資、保運轉的基礎上，統(tǒng)籌安排資金力保政府重點項目支出需要。

(四)加強財政監(jiān)督，提高財政管理水平

嚴格“收支兩條線”的管理，所有收入全額上劃市財政專戶杜絕坐收坐支行為;

加強對國有資產、集體資產的管理;

強化會計監(jiān)管，嚴肅財經紀律。加大財政監(jiān)督稽查力度，嚴肅查處各種違法、違紀行為。不斷提高依法理財、依法行政的管理水平，為我鎮(zhèn)的經濟騰飛保駕護航。

各位代表，XX年度，我鎮(zhèn)的財政工作任務既繁重又艱巨，但我們深信在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，全鎮(zhèn)上下同心同德，真抓實干，搶抓機遇，開拓進取，今年的財政預算任務就一定能圓滿完成。

篇十一 2023年財政預算執(zhí)行情況及2023年財政總預算草案報告

2023年財政預算執(zhí)行情況及2023年財政總預算草案報告

各位代表：

我受區(qū)政府的委托，向大會報告我區(qū)2023年財政預算執(zhí)行情況和2023年本級財政總預算草案，請予以審議。

一、2023年財政預算執(zhí)行情況

2023年在工委（區(qū)委）的正確領導下，面對國際金融危機給經濟運行帶來的持續(xù)

沖擊，全區(qū)上下齊心協(xié)力、克難求進，認真貫徹落實中央和省、市為應對危機出臺的一系列“保增長、促發(fā)展”重大舉措，努力化解金融危機對實體經濟帶來的不利影響，全區(qū)經濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢。在嚴峻的形勢下，區(qū)財稅工作緊緊圍繞全區(qū)的總體工作思路和要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和積極的財政政策，依法加強收入監(jiān)管，不斷優(yōu)化支出結構，繼續(xù)深化公共財政體制改革，較好地完成區(qū)九屆人大二次會議通過的財政預算目標，財政預算執(zhí)行情況總體良好。

（一）全區(qū)財政預算執(zhí)行情況 按現行財政體制結算，完成上述地方一般預算收入后，預計全區(qū)一般預算財力為347963萬元（含上年結轉結余16503萬元及上級指標補助25231萬元等）。另財政部代理發(fā)行的2023年地方政府債券，經市政府批準我區(qū)的額度為5000萬元，相應增加2023年的可用財力，以及調入資金1738萬元（主要是預算單位歸還以前年度專項結余），全區(qū)一般預算財力為354701萬元?；痤A算財力291874萬元（含上年結轉7611萬元及上級指標補助5448萬元）。 （二）區(qū)本級財政預算執(zhí)行情況 區(qū)九屆人大二次會議確定的2023年區(qū)本級財政一般支出預算160000萬元，區(qū)九屆人大常委會第十五次會議調整后區(qū)本級財政一般支出預算168000萬元，加上年結轉結余及上級指標補助等區(qū)本級一般支出預算為204650萬元。調整后基金支出預算148454萬元，加上年結轉結余和上級指標補助等，調整后區(qū)本級基金支出預算為188296萬元。執(zhí)行結果，區(qū)本級一般預算支出196592萬元（含補助下級支出），完成年度預算的96.1%，同比增5.8%?；鹬С鰹?74300萬元，完成年度預算的92.6%，同比增長31.7%。

區(qū)本級財政支出的主要項目為：污染防治項目一次性補助2380萬元因素，09年無此項目；城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出52710萬元（其中含地方債支出3994萬元），完成年度預算的98.1%，增長78.2%；農林水事務支出8419萬元，完成年度預算的98%，下降36.2%，主要是由于08年有市補助環(huán)太湖生態(tài)林建設專項資金1120萬，09年無此項目；交通運輸支出1268萬元，完成年度預算的100%，增長14.4%；采掘電力信息等事務支出7538萬元，完成年度預算的81.6%，下降64.7%，主要是09年財政貼息列支渠道改變，減少了該科目的支出；糧油物資儲備及金融監(jiān)管等事務支出2974萬元，完成年度預算的90%，增長248.6%；其他支出3532萬元，完成

年度預算的100%，下降31.5%。

（三）區(qū)本級財力平衡情況 基金預算財力188296萬元，支出174300萬元，結余13996萬元為未完工項目結轉。 二、2023年本級財政總預算草案

2023年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我區(qū)加快推進轉型升級在更高平臺上謀求新跨越的關鍵之年，加快發(fā)展、轉型升級和爭先進位對財政工作提出了新要求。一方面我們 要看到經濟社會發(fā)展的有利因素。國家將保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，工委（區(qū)委）提出推進經濟結構轉型升級創(chuàng)造了新的機遇，對全區(qū)經濟和社會發(fā)展將產生積極的影響，也為財政持續(xù)增收拓展了空間。另一方面財政收支矛盾依然存在。如區(qū)域經濟雖然呈現企穩(wěn)回升的態(tài)勢，但是經濟回升基礎還不牢固，財政增收壓力較大；增值稅轉型、房地產業(yè)發(fā)展中政策調整等因素也會對一般預算收入的增收帶來不利影響；落實積極的財政政策，轉型升級、拉動內需、促進就業(yè)、改善民生、生態(tài)環(huán)保、收入分配制度改革等都需要政府的剛性投入，支出結構調整的空間越來越小。 2023年財政預算編制原則。保障重點原則。在保證機構運轉必要支出的基礎上，按項目輕重緩急，有保有壓、有進有退，優(yōu)先確保重點工程、實事項目的資金需要，從嚴控制一般性項目支出和行政開支、公用經費，將更多的資源向招商、科技、開發(fā)建設一線傾斜。優(yōu)化支出原則。按照公共財政和市場經濟要求，嚴格財政支出范圍，加強自主創(chuàng)新、加快產業(yè)轉型升級，加大城鄉(xiāng)一體化、社會保障、公共事業(yè)的投入，支持各項改革和和諧社會建設。綜合預算原則。綜合安排預算內外資金，對政府稅收收入和非稅收入實行統(tǒng)一編制預算、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，統(tǒng)籌用好上級各類補助資金和部門預算結余資金。收支平衡原則。預算編制要與經濟發(fā)展和社會水平相適應，做到量入為出、量財辦事，既要考慮實際需要，又要考慮財力可能，確保預算收支平衡。注重績效原則。完善預算制度，提高科學聚財、理財水平，財政預算管理與財政各項改革相銜接，對項目執(zhí)行過程和完成情況實行跟蹤問效。

（一）全區(qū)財政收支預算草案 （二）區(qū)本級財政預算收支草案

1、區(qū)本級財政收入預算草案 本級地方一般預算收入的主要項目：

增值稅（25%）部分70900萬元，增長12%；

各類所得稅（40%部分）68000萬元，增長22%；

其他地方稅收57700萬元，增長9%；

財政性收入43900萬元，下降2%（主要是2023年收入中有一次性入庫因素）。37%。

本級基金收入的主要項目：

地方教育附加收入2100萬元，下降17%；

城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加收入3000萬元，下降3%； 2、區(qū)本級財政支出預算草案 本級財政一般支出預算的主要項目：

一般公共服務支出29728萬元，下降0.9%；

國防支出294萬元，增長1.4%；

公共安全支出8561萬元，增長10.9%； 科學技術支出16827萬元，增長16.2%；

文化體育與傳媒支出697萬元，增長47%；

社會保障和就業(yè)支出28030萬元，增長6.7%；

醫(yī)療衛(wèi)生支出7436萬元，增長33.6%；

環(huán)境保護支出2245萬元，增長57.4%；

城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出21041萬元，下降47%；

農林水事務支出8927萬元，增長3.8%； 資源勘探電力信息等事務支出7902萬元，增長167.9%；

商業(yè)服務業(yè)等事務支出3280萬元（今年新增科目）；

國土資源氣象等事務支出1509萬元，增長58.8%； 糧油物資儲備管理事務支出50萬元，下降28.6%；

其他支出1273萬元，下降9%；

預備費7500萬元，增長50%。 本級基金支出預算的主要項目：

教育基金支出1850萬元，下降39.7%；

城鄉(xiāng)社區(qū)事務基金支出110600萬元，增長156%，主要是國有土地使用權出讓金支出。

3、區(qū)本級財政收支平衡預算草案

按現行財政體制本級財政實現預算后，當年可用一般預算財力為167000萬元，本級財政一般預算支出167000萬元，當年實現收支平衡。 （三）完成2023年度財政預算的主要措施：

1、切實加強收入組織，確保完成全年目標任務。一是加強對宏觀經濟和財稅收入形勢的分析研究。對經濟財政發(fā)展形勢的科學判斷和準確把握，是做好當前財政工作的前提和基礎，我們要及時掌握國內外經濟形勢和本地區(qū)經濟運行基本情況，加強各種財稅政策的調研和分析，采取切實措施盡量彌補政策性減收因素的影響。二是落實收入目標責任制。將全年收入目標指標分解到各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，分解到國稅、地稅、財政各征收部門，繼續(xù)實行目標管理責任制考核，建立并完善收入增長激勵機制，充分調動各地、各部門組織收入的積極性。進一步落實區(qū)財稅例會、鎮(zhèn)（街道）財政例會制度，認真解決征收過程中出現的新情況、新問題。三是認真貫徹“依法征收、應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，強化對重點稅源企業(yè)的收入分析，努力挖掘稅收增長潛力，進一步規(guī)范稅收征管秩序，不斷提高征管效率和質量，優(yōu)化財政收入結構。四是嚴格非稅收入管理，積極運用非稅收入網上征繳系統(tǒng)，進一步規(guī)范非稅收入票據的管理，建立各執(zhí)收單位使用非稅收入票據的動態(tài)管理系統(tǒng)。加大國有資產收益、資產使用處置收入等收繳管理力度，努力實現應收盡收。五是進一步加強各項基金收入管理，繼續(xù)嚴格執(zhí)行土地收支管理規(guī)定，強化社會保險基金征繳，保障各項基金平穩(wěn)運行。 3、優(yōu)化支出結構，注重改善民生問題。一是完善區(qū)農村基本養(yǎng)老保險制度，確保農保參保率及老年農民待遇享受率達到100%；完善城鄉(xiāng)一體的區(qū)基本醫(yī)療保險制度，區(qū)醫(yī)?；I資標準由320元提高至400元，醫(yī)療救助標準最高比例提高到60%；擴大區(qū)醫(yī)?；鹬С龇秶?，參保人員的生育醫(yī)療費用納入區(qū)醫(yī)保基金支付范圍，確保區(qū)醫(yī)保參保率達到

99%以上。二是進一步貫徹落實各項就業(yè)和再就業(yè)政策，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金，支持實施“助企業(yè)、促就業(yè)”特別培訓計劃，落實對失地失業(yè)人員免費職業(yè)技能培訓資金。三是繼續(xù)加大“三農”投入。安排資金用于農村橋梁、道路、自來水工程、公廁等建設，實施優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建獎勵，繼續(xù)實行農業(yè)保險，落實各項惠農補貼政策，及時將糧食直補、良種補貼、柴油補貼等資金發(fā)放到農民手中。四是全面實施義務教育經費保障機制改革相關政策，落實資金支持中小學校校舍安全改造工程，支持橫塘中學南片初中、楓橋中心小學移地新建、塔園路幼兒園等工程建設。五是保障城鄉(xiāng)公共服務、生態(tài)環(huán)境建設等投入，健全衛(wèi)生服務體系，落實資金保證“9項免費公共衛(wèi)生服務項目”的實施，支持社區(qū)創(chuàng)建、農貿市場改造、公共發(fā)展新三年計劃、公共環(huán)衛(wèi)基礎設施等建設。六是努力擴大消費需求，繼續(xù)做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)、汽車家電以舊換新的補貼工作，加大對補貼資金的審核力度，優(yōu)化工作流程，加快審核兌付效率，保證財政補貼資金的安全及時兌付。 5、加強財政監(jiān)督，提升財政管理水平。一是堅持依法行政。認真貫徹落實《預算法》等法律法規(guī)，自覺接受人大、政協(xié)、審計和社會公眾的監(jiān)督，不斷提高依法理財、為民理財的責任意識。二是嚴格預算執(zhí)行，不隨意追加支出預算。牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對鋪張浪費。從嚴從緊控制公務購車用車、會議經費、公務招待費用、出國經費等一般性支出。三是嚴肅財經紀律，加強財政監(jiān)督。建立健全覆蓋財政運行全過程的監(jiān)督機制，強化事前和事中監(jiān)督，促進監(jiān)督與管理的進一步融合。強化對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生資金以及會計信息質量的監(jiān)督檢查。四是加強資產管理。加大對行政事業(yè)性國有資產管理力度，強化各類國有資產使用、處置收入等管理，加強對閑置資產的統(tǒng)籌利用，逐步實現資產管理與預算管理相結合的模式。五是狠抓基礎管理工作。進一步完善內部監(jiān)督制約機制，健全內部管理制度，規(guī)范業(yè)務運作程序，保證財政資金安全，努力提高財政服務質量和效率，提升財政管理科學化、精細化水平。

各位代表，新的一年財稅工作任務十分艱巨。區(qū)財稅部門要在工委（區(qū)委）的正確領導下，在區(qū)人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結拼搏，求真務實，克難奮進，扎實工作，努力完成2023年的財政預算任務，為大力發(fā)展科技創(chuàng)新型經濟，開創(chuàng)轉型發(fā)展新局面再作貢獻！

篇十二 市預算執(zhí)行與預算草案的報告

各位代表：

我受市政府委托，向大會報告××年預算執(zhí)行情況和××年預算草案，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、××年預算執(zhí)行情況

××年，全市各級財稅部門認真貫徹落實市委十屆二次、三次全委會精神，按照市十三屆人大三次會議確定的預算任務，牢牢把握發(fā)展第一要務，搶抓實施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略和貫徹落實中央一號文件精神兩個機遇，克服了增值稅起征點提高和津貼合并及其他政策性減收增支等不利影響，大力組織財政收入，進一步優(yōu)化支出結構，各項工作取得了新的進展，較好地完成了年度預算任務，為努力快發(fā)展，全面建小康，實現“富民興佳”新跨越做出了應有的貢獻。

××年全市財政總收入完成萬元，比上年增長。其中：上劃收入萬元，增長;地方財政收入萬元，增長。在地方財政收入中，一般預算收入萬元，增長;基金收入萬元，增長。全市財政總支出完成萬元，增長。其中：一般預算支出萬元，增長;基金支出萬元，增長，主要是省專項比上年增加。

××年市本級財政總收入萬元，增長。其中：上劃收入萬元，增長;地方財政收入萬元，增長。在地方財政收入中，一般預算收入萬元，增長;基金收入萬元，增長。市本級財政總支出萬元，增長。其中：一般預算支出萬元，增長;基金支出萬元，增長。

按分稅制財政體制計算，××年全市一般預算實現了收支平衡，略有結余。全市結余萬元，其中：市本級結余萬元。

以上收支及平衡情況是市本級和各縣(市)快報匯總數，待省財政廳正式批復決算后情況可能會有所變化，屆時再向市人大常委會報告。

過去的一年，全市財稅部門在各級黨委、政府的正確領導和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持服從服務于全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為完成全年工作任務做了大量艱苦細致的工作，主要體現在以下幾個方面：

第一，加大財源建設工作力度，支持經濟社會穩(wěn)步發(fā)展。我們搶抓國家振興東北等老工業(yè)基地的機遇，加快經濟結構調整步伐，促進了產業(yè)結構的優(yōu)化升級。電機、煤機、哈啤佳鳳等一批老的骨干企業(yè)煥發(fā)了生機，重新確立了財源支柱企業(yè)的地位。立足我市地緣、資源優(yōu)勢，大力發(fā)展邊境貿易、農副產品精深加工、畜牧養(yǎng)殖和旅游業(yè)，壯大了一批龍頭企業(yè)，培植了新興基礎財源。樺南鴻源米業(yè)、湯原佳明乳品、撫遠水產聯營公司等企業(yè)發(fā)展迅猛，旅游資源的整合開發(fā)力度加大，特色旅游成效顯著。以經營城市為切入點，加大城市資源的合理開發(fā)利用，解決了城建資金不足的矛盾。市政府投入萬元，用于港務局搬遷，并與大連海昌集團合作，港糧小區(qū)開發(fā)開始施工。堅持招商引資，大上項目，上大項目，為我市經濟加快發(fā)展提供了后續(xù)財源。全市招商引資億元，光明集團、大商集團、新高潮集團、天野牧業(yè)集團等國內知名企業(yè)落戶我市。向國家和省申報了個國債項目和個見效快、發(fā)展后勁強，對財政增收拉動作用大的立市立縣財源建設項目。積極支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共為民營企業(yè)和中小企業(yè)提供貸款擔保萬元，推動了民營經濟發(fā)展。

第二，強化稅收征管，促進財政收入穩(wěn)定增長。堅持以組織收入為中心，全面落實征管責任制，重點加強了建筑安裝業(yè)、房地產業(yè)、交通運輸業(yè)等流動性強的難點稅源的監(jiān)管，通過嚴格稅務登記手續(xù)和發(fā)票管理等手段，有效規(guī)范了市場稅收秩序。繼續(xù)在餐飲業(yè)推行即開型刮獎式發(fā)票，餐飲等服務業(yè)的稅收與同期相比有大幅度的增長。通過實行稅收專管員制度和以票管稅辦法，加強重點稅源的監(jiān)督管理，防止欠稅發(fā)生，并大力回收陳欠。通過嚴格稅收執(zhí)法，加強稅收稽查，嚴厲查處稅收違法違規(guī)案件，及時回收了查補稅款。通過完善征管體制加強對罰沒收入、行政性收費以及政府性基金等非稅收入和契稅的征收管理，有效地防止了坐收坐支問題。通過開展混庫清查及設立稅收直屬分局，明確了收入繳庫級次，規(guī)范了稅收秩序。

第三，優(yōu)化支出結構，確保重點支出需要。認真清理財政供養(yǎng)人口。通過單位自報、逐人核實等方式清理市直不符合財政供養(yǎng)范圍和吃空餉人員人，每年節(jié)約財政資金萬元。有效降低行政成本。對會議費、招待費繼續(xù)實行五大委秘書長包干辦法;對市直財政撥款的行政事業(yè)單位實行預算包干，經費一次性包死，超支不補，增強了預算剛性。合理調度資金。在財政資金極為緊張的情況下，全力以赴保工資、保穩(wěn)定。保證了機關事業(yè)單位職工工資及時足額發(fā)放，保證了正常運轉的資金需要;提高了我市低保對象的保障水平，制定并實施了大病救助和教育救助制度;補發(fā)了部分以前年度企業(yè)拖欠下崗職工的生活費;建立了企業(yè)參保離休人員醫(yī)療待遇的保障機制;妥善解決了困難企業(yè)軍轉干部“三費”問題。

第四，深化各項財政改革，提高財政管理水平。推進國庫集中收付制度改革。市直和各縣(市)區(qū)全面實行了國庫集中收付制度，規(guī)范了會計核算，統(tǒng)一了支出標準，減少了中間環(huán)節(jié)，從制度上解決了財政資金被截留、擠占、挪用問題。深化政府采購制度改革。進一步擴大了采購范圍，拓寬了采購領域。全市實現政府采購支出萬元，綜合節(jié)支率為。推動產權交易進入市場。出臺了《產權交易中心產權交易程序》，建立了產權交易網站，實現了市場聯網。全面落實“一免兩補”惠民政策。初步建立起農民增收減負的長效機制，促進了城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。積極爭取城鎮(zhèn)社會保障體系試點資金。上報并軌國有企業(yè)戶，并軌職工人，爭取上級補助資金億元。

第五，開展專項檢查和專項清理，整頓和規(guī)范財經秩序。對專項資金和非稅收入進行監(jiān)督檢查。重點檢查了是否按照預算執(zhí)行，是否存在擠占、挪用、串用的問題;是否存在擅自設立收費項目、提高或降低收費標準、擴大收費范圍、搭車收費問題;是否按規(guī)定使用省財政部門印制的收費票據等內容。對會計人員從業(yè)資格進行檢查。針對檢查中暴露出的問題，實行了嚴格的會計上崗“準入證”制度。同時，舉辦了財會從業(yè)人員培訓班，提高了財會人員的業(yè)務技能和業(yè)務素質。組織開展三項清理工作。對黨政機關用公款為干部職工購買商業(yè)保險、黨政干部拖欠公款以及統(tǒng)一著裝進行了清理整頓，對清理出的欠款進行收回，對違規(guī)著裝按規(guī)定進行了收繳封存。

各位代表，××年預算執(zhí)行情況總體是比較好的，但由于各種因素的影響，預算執(zhí)行中仍存在著一些不容忽視的問題。主要是：經濟運行質量不高，經濟發(fā)展的結構性矛盾和體制性問題仍很突出，經濟總量偏小，收入增長乏力;收入結構不合理，非稅收入比重過大，收入增長質量不高;個別企業(yè)和單位部門利益嚴重，依法交納稅費的意識不強，拖欠稅款和坐收坐支應繳財政收入的現象時有發(fā)生;財政資金緊張，但個別單位鋪張浪費的問題依然存在，樹立過緊日子思想有待于進一步加強。對于這些問題，我們將在以后的工作中，切實采取有力措施，認真加以糾正和解決。

二、××年全市預算草案

××年是推進“富民興佳”新跨越的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年。雖然我市財政仍很困難，但今年的財政工作面臨著較為有利的宏觀環(huán)境。振興東北等老工業(yè)基地財稅政策陸續(xù)出臺，國際制造業(yè)轉移和南資北上趨勢日趨明顯，為我市帶來了新的發(fā)展機遇;經過近年來的不懈努力，我市經濟結構調整步伐加快，一批國有企業(yè)改制工作基本完成，企業(yè)生產經營形勢趨于好轉，為財政收入的穩(wěn)定增長提供了保障;財源建設卓有成效，一批招商引資項目已成為新的經濟增長點，為擴大經濟總量，壯大財政經濟實力奠定了良好的基礎;財政改革進一步深化，財政管理水平不斷提高，為加快公共財政建設步伐起到了積極的推動作用。這些都是我們做好財政工作的有利條件。

根據上述形勢分析，依據全市國民經濟發(fā)展計劃，××年全市預算編制的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市委十屆四次全委(擴大)會議精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞推進“富民興佳”新跨越，充分發(fā)揮財政職能，繼續(xù)深化財政改革，依法加強財稅征管，實現財政收入穩(wěn)定增長，調整和優(yōu)化支出結構，切實做到“四個確?！保Υ龠M經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，量入為出，確保實現預算平衡。

根據上述指導思想，××年全市和市本級財政預算安排如下：

全市財政總收入安排萬元，按照《預算法》關于“不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據”的規(guī)定，對上年一次性的罰沒等收入給予了剔除，可比口徑(下同)增長%。其中：上劃收入萬元，增長%;地方財政收入萬元，在地方財政收入中，一般預算收入萬元，增長。

全市財政總支出安排萬元，增長。其中：一般預算支出萬元，增長。

市本級財政總收入安排萬元，增長%。其中：上劃收入萬元，增長%;地方財政收入萬元，在地方財政收入中，一般預算收入萬元，增長。

市本級財政總支出安排萬元，增長。其中：一般預算支出萬元，增長。

三、堅定信心，狠抓落實，確保完成今年各項財政工作任務

在新的一年里，我們要全面貫徹落實市委十屆四次全委(擴大)會議精神，以加快發(fā)展為主線，以構建和諧社會為目標，搶抓機遇，乘勢而上，不斷開創(chuàng)全市財政工作的新局面。

第一，圍繞結構調整和項目建設，加大工作力度，不斷提升財源建設的層次和水平。牢固樹立向調整要效益、要財源的發(fā)展觀，充分利用當前有利的國際、國內經濟環(huán)境和政策優(yōu)勢，突出財源建設大上項目，上大項目，逐步建立有利于經濟自主增長和健康發(fā)展的長效機制。加快園區(qū)建設。支持搞好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設，特別是加快醫(yī)藥園區(qū)、農副產品加工園區(qū)、木材加工園區(qū)、煤化工園區(qū)和對俄經貿園區(qū)建設，打造項目落地的主平臺，形成產業(yè)群體，發(fā)揮聚集效應。進一步整合現有企業(yè)資源，集中優(yōu)勢產業(yè)，實現產業(yè)密集化。做好省財源建設項目的爭取工作。在落實××年申報項目的同時，積極做好申報××年項目的準備，著力申報一批高質量、高效益、低消耗的財源項目。加快企業(yè)結構調整步伐，以提高經濟增長的質量和效益為目標，做大做強機械制造、綠色食品加工、醫(yī)藥化工優(yōu)勢支柱產業(yè)，努力振興造紙、紡織和建材產業(yè)。加快企業(yè)技術改造。抓住國際制造業(yè)轉移和南資北上的機遇，改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育新興產業(yè)，加快推進電機、煤機等骨干企業(yè)進行高端承接，進行高起點技術改造，提升整體技術裝備水平。同時要借助現有條件和優(yōu)勢，吸引外來資本，在我市投資發(fā)展高精尖技術和產品的新型企業(yè)。支持民營經濟加快發(fā)展。放寬民間資本的準入領域，降低創(chuàng)業(yè)門檻，在稅費政策上，對國有、集體、民營企業(yè)一視同仁，給予同等待遇。繼續(xù)發(fā)揮擔保公司的功能，完善機制，提高效率，培育一批創(chuàng)業(yè)小老板，興辦一批民營經濟實體。

第二，堅持依法治稅，積極組織收入，確保應收盡收。認真貫徹“依法征稅，應收盡收，解決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的原則，繼續(xù)整頓和規(guī)范財稅征管秩序，確保財政收入穩(wěn)定增長。嚴格稅務登記管理，從稅收起點抓好收入征管工作。繼續(xù)抓好稅源普查工作，加強稅收動態(tài)管理，實行重點稅源月報制度，對重點稅源實施實時監(jiān)控。加大稅收稽查力度，積極挖掘增收潛力。嚴厲打擊偷逃騙抗稅等違法行為，維護稅法尊嚴。加強征管手段和征管方式創(chuàng)新，加快科技興稅步伐，推廣應用稅收征管系統(tǒng)，及時研究和解決收入征管中的新情況、新問題，對改組改造及資產重組后的企業(yè)稅收入庫級次進行界定，明確收入歸屬。加強建安及各類市場的稅收征管，規(guī)范征收秩序，增加財政收入。通過簽訂清欠責任狀和實行欠稅公告等辦法，清繳企業(yè)欠稅。努力提高全民納稅意識，特別是通過實行財源骨干企業(yè)稅收獎勵辦法，鼓勵企業(yè)積極納稅，增加財政收入。繼續(xù)抓好非稅收入的征管，加大查處坐收坐支、私設小金庫的力度，確保財政收入全部繳入國庫。

第三，堅持有保有壓，優(yōu)化支出結構，提高資金使用效益。按照公共財政和統(tǒng)籌發(fā)展的內在要求，清理和逐步減少不屬于公共財政范疇和不屬于統(tǒng)籌發(fā)展方向的支出，盤活資金存量，用好資金增量，有效歸并整合財政性資金。集中財力保重點。繼續(xù)堅持“保工資、保

穩(wěn)定”的原則，嚴格控制其他支出，除工資性支出、事關社會穩(wěn)定的支出外，都要從嚴控制。通過加強資金調度，完善管理辦法等措施，確保機關事業(yè)單位職工工資按時足額發(fā)放。嚴格控制財政供養(yǎng)人口。抓住事業(yè)單位機構改革的契機，財政、人事及編制部門搞好配合，嚴格界定事業(yè)單位類型，按類型實行不同的財政供養(yǎng)政策，進一步規(guī)范財政供養(yǎng)范圍。同時，嚴格財政供養(yǎng)人口減員撤卡制度，減人撤卡，停發(fā)工資。嚴格控制行政經費支出。實行會議費包干及定點接待、汽車維修和加油定點等辦法嚴格控制行政經費支出。做好完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點工作。牢固樹立大局意識，在確保穩(wěn)定的前提下，加快節(jié)奏，努力完成萬人的并軌任務。

第四，積極深化財政改革，推動公共財政建設，努力解決財政發(fā)展中的問題。按照建立公共財政的要求，加快支出管理制度的創(chuàng)新，不斷完善財政運行機制。進行預算編制改革。今年在市直預算單位全面實行部門預算，統(tǒng)一安排預算內外財力，以解決目前部門分配不均、財政資金使用效益低、收支矛盾突出等問題，并加大執(zhí)行力度，確保達到預期目的。加快農村稅費改革相配套的各項改革。貫徹黨中央、國務院解決“三農”問題的重大決策，按照全省農村稅費改革和糧食補貼工作的統(tǒng)一部署，抓好取消農業(yè)稅后的農村公共衛(wèi)生體系、社會保障體系建設等六項改革和良種補貼的發(fā)放工作，建立起減輕農民負擔、增加農民收入的長效機制，促進農村經濟發(fā)展。深化國庫集中收付制度改革。逐步增加納入中心管理的單位戶數，擴大國庫集中收付管理的覆蓋面，不斷完善管理辦法，進一步加強和規(guī)范財政支出管理。繼續(xù)搞好政府采購制度改革。按照國家《政府采購法》的要求，拓寬政府采購范圍，重點在工程類采購項目上取得突破，對財政投資達到的工程類項目，納入政府集中招標采購范圍，實行集中采購。深化非稅收入的“收支兩條線”管理。堅決杜絕截留、坐收坐支預算外資金的行為;加大財政統(tǒng)籌力度，進一步增強政府的宏觀調控能力。

第五，全方位爭取資金，緩解財政困難，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。面對我市財政困難的現狀，靠自身能力難以籌集保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展所需的資金，必須加大向上爭取資金和招商引資的工作力度。繼續(xù)推動招商引資工作，提高招商引資層次。認真貫徹市委把招商引資作為“要務之要務、重點之重點、中心之中心”來抓的要求，推進招商引資戰(zhàn)略升級，加快引進一批有影響的戰(zhàn)略投資者參與我市經濟和社會事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)爭取省財政臨時借款。由于我市收入規(guī)模小，資金調度能力差，本級收入很難滿足支出需要，積極爭取省財政臨時借款，以保證工資發(fā)放和社會保障資金需要，這是維護我市社會穩(wěn)定的基本保障。積極爭取省政府財源建設資金的支持。要加大爭取力度，努力在項目數量和規(guī)模上實現新的突破，盡快培育出對地方財政貢獻大的支柱財源。積極爭取政策性投資。爭取國家對東北等老工業(yè)基地調整改造項目投資和國家扶持糧食主產區(qū)的建設資金，促進經濟發(fā)展。積極爭取國家開發(fā)行和其他金融機構的投資。拓寬融資渠道，加快城市建設，改善投資環(huán)境，培植新的財源，并多方籌措償債資金，形成城市建設資金的良性循環(huán)。

各位代表，今年財政工作任務光榮而艱巨。我們將在市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結一致，開拓創(chuàng)新，求真務實，扎實工作，全面完成今年財政預算和各項工作任務，為推進“富民興佳”新跨越做出應有的貢獻。

篇十三 2023財政預算草案工作報告范文

一、xx年財政預算預計執(zhí)行情況

xx年，在區(qū)委的正確領導下，全區(qū)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以構建首都和諧社會首善之區(qū)為目標，全面落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)實施“三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方式，全區(qū)經濟快速穩(wěn)定發(fā)展，綜合實力顯著增強，社會事業(yè)全面進步，財政收支預算執(zhí)行情況良好，全年各項預算指標圓滿完成。

xx年，我區(qū)財政收入預計完成625000萬元，同比增加164269萬元，增長35.65%，完成區(qū)十三屆人大三次會議批準的財政收入預算5*000萬元的123.27%。其中：固定收入預計完成101350萬元;共享收入預計完成511200萬元;分級收入預計完成7450萬元;基金預算收入預計完成5000萬元。

xx年，我區(qū)總財力預計為528231萬元，其中：體制財力預計為458099萬元;以前年度專項結轉預計為22028萬元;本年度市追加?？铑A計為48104萬元。

xx年，我區(qū)財政總支出預計完成498132萬元，同比增加75394萬元，增長17.83%，其中：區(qū)級財政支出預計完成470028萬元。部門預算執(zhí)行到位率預計達到96.15%。

總財力和總支出相抵，預計當年結余30099萬元。(關于財政收支預算預計執(zhí)行情況請見附表一，關于財政體制有關情況請見附件一)

總體來看，xx年財政收入實現較高幅度增長，財政支出結構進一步優(yōu)化，財政保障能力繼續(xù)增強，預算管理制度不斷完善，實現了財政收支平衡。

上述預算預計執(zhí)行情況，最終以財政決算為準。

(一)財政收入突破60億元

xx年，我區(qū)按照首都功能核心區(qū)的定位要求，認真落實國家宏觀調控政策，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，區(qū)域經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，為財政收入的快速增長奠定了堅實的基礎，財政收入與經濟發(fā)展呈現良性的互動態(tài)勢。今年，我區(qū)各主要稅種收入增幅均保持在16%以上，尤其是營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、房產稅四大主體稅種預計完成550500萬元，對財政收入的貢獻率達到88.*%，增幅達到36.56%，拉動財政收入增長31.99個百分點。財政收入的快速增長，為我區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展提供了強有力的資金保障。

但是，在看到財政收入實現較高幅度增長的同時，我們也看到，在影響我區(qū)財政收入的因素中，除了由于我區(qū)經濟平穩(wěn)較快增長的帶動因素外，還存在著一些一次性和非經常性的因素。主要有：國家物資儲備局一次性入區(qū)庫增值稅13250萬元;中國建設銀行和中國銀行股份制改革，一次性入庫印花稅9376萬元;駐區(qū)眾多國有企業(yè)積極構建現代企業(yè)制度，實施股份制改造，經濟效益顯著提高，利潤實現較快增長，匯算清繳稅款大幅增加，使得企業(yè)所得稅預計同比增長60.44%，拉動財政收入增長11.80個百分點。如果剔除以上特殊因素，財政收入同比增長17%。

(二)繼續(xù)加大社會事業(yè)投入

按照公共財政的基本要求，繼續(xù)加大對各類社會事業(yè)的投入，提升社會事業(yè)發(fā)展水平。一是教育、科學支出均達到增長要求。xx年，對教育投入達到97125萬元，同比增長11.00%(見附表三);科技三項費用和科學支出投入5760萬元，同比增長20%;二是對公共衛(wèi)生投入達到9330萬元，同比增長20.39%(見附表四);三是文化、體育事業(yè)支出5343萬元，同比增長14.78%;四是支持社會保障體系不斷完善，全年撫恤和社會福利救濟費、行政事業(yè)單位離退休經費、社會保障補助等支出85793萬元，同比增長14.63%。

(三)全力保障重點支出

多渠道籌集資金，支持我區(qū)城市建設。xx年財政經濟建設類資金總投入預計達到381645萬元，使全區(qū)重點工程和重點項目的建設資金得到落實。其中，城市基礎設施建設投入78433萬元，主要用于德內大街改造、黨校東側路改造、新街口東街改造、地鐵四號線拆遷等工程;城市環(huán)境綜合整治投入164851萬元，主要用于北二環(huán)、西二環(huán)、月壇公園、什剎海等地區(qū)的綜合整治;解危排險投入18517萬元，主要用于17棟簡易樓改造和李大釗故居修繕;社會事業(yè)建設投入92231萬元，主要用于公共衛(wèi)生大廈、老年文化活動中心、德勝社區(qū)醫(yī)院、北京市第二醫(yī)院和社區(qū)居委會等項目建設;償還政府貸款利息等支出27613萬元。

落實促進產業(yè)發(fā)展政策。兌現入駐金融街16戶金融企業(yè)一次性補助10900萬元;落實德勝科技園產業(yè)優(yōu)惠政策及兌現金融企業(yè)購(租)房補貼款1xx萬元。

(四)穩(wěn)步推進財政各項改革

xx年，按照健全公共財政管理體制的總體要求，依靠“金財工程”的技術支撐，穩(wěn)步推進各項財政改革，不斷創(chuàng)新管理機制，財政資金運行效益和財政管理水平顯著提高。

積極開展政府收支分類改革。政府收支分類改革是今年財政部門的一項重點工作，按照北京市財政局的要求，我們對全區(qū)各預算單位的財務人員開展了培訓。同時，將已批復的《西城區(qū)xx年部門預算》中的3710個項目逐一按新科目進行了轉換，并將今年財政預算執(zhí)行數據分新、舊兩套科目進行核算和上報，為xx年全面實施新的政府收支分類改革做好了充分準備。

繼續(xù)深化部門預算改革。開展預算支出績效評價試點工作，與北京市財政局一起對西城公安分局車輛購置和北京市第二醫(yī)院病房樓改造兩個項目開展了績效評價，兩個項目分別被市財政局評為“優(yōu)秀”和“良好”。本著勤儉節(jié)約、滿足基本需要、保證各單位基本運行的原則，委托北京市財政局投資評審中心，對法院、衛(wèi)生局等6家入駐新址辦公的單位所申請的開辦費16198萬元進行了評審，共審減資金3873萬元，審減率達到23.91%。通過參與上述項目，為今后全面開展預算支出的績效評價和投資評審工作積累了經驗。

扎實推進國庫集中支付改革。不斷優(yōu)化資金撥付流程，提高資金支付效率，通過財政直接支付的政府采購資金規(guī)模不斷擴大，預計達到xx0萬元，直接支付率達到50%;納入財政工資統(tǒng)發(fā)范圍的人數接近萬人，本年度累計統(tǒng)發(fā)工資金額將突破50000萬元。著力研究和解決執(zhí)行中的新問題，5家授權支付改革試點單位運行更加平穩(wěn)。進一步細化并規(guī)范財政、銀行、預算單位職責，加強內、外部控制制度建設，確保財政資金的安全。

不斷完善政府采購制度。扎實開展治理商業(yè)賄賂工作，建立長效機制。對公開招標政府采購項目引入公證機制，完善工作程序，提高政府采購監(jiān)管水平。按照《西城區(qū)定點供應商監(jiān)督考核辦法》，強化對定點供應商的管理。繼續(xù)提高政府采購的規(guī)模、效率，擴大政府采購范圍，全年預計完成政府采購資金40000萬元，同比增長3.02%，節(jié)約資金預計達到xx萬元，資金節(jié)約率為5%。

全面加強政府資產管理。以xx年7月31日為基準日，開展行政事業(yè)單位資產清查工作。此次我區(qū)納入清查范圍的單位共369個，其中行政單位47個，事業(yè)單位284個，事業(yè)單位改制成企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位38個。經初步匯總，我區(qū)行政事業(yè)單位資產總額共計768334萬元，事業(yè)單位改制成企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位資產總額共計127248萬元。此外，截止到基準日，我區(qū)行政事業(yè)單位各基本建設專戶尚有44個在建項目，累計投資133097萬元，預計60%的投資可以形成固定資產。據此我區(qū)行政事業(yè)單位資產總額可達975440萬元。通過此次“摸清家底”，為今后進一步完善行政事業(yè)單位資產配置標準，統(tǒng)籌使用非經營性國有資產，建立政府資產實物管理與資金管理有機銜接的運行機制奠定了基礎。

著力抓好政府債務管理。在充分利用我區(qū)融資平臺籌措建設資金的同時，嚴格控制債務規(guī)模，嚴格管理債務資金用途，不斷強化政府債務風險意識，堅持政府債務季度報告制度和或有負債“紅、黃、綠”三級預警制度;通過利用外國政府低息貸款，以及主動應對國家上調貸款基準利率政策，調整政府債務還款期限等方式，有效地降低了政府融資成本。截止11月份，我區(qū)直接負債合同金額為355600萬元;或有負債為231250萬元，同比減少114400萬元，下降33.11%。

各位代表，回顧xx年的工作，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，財政工作還面臨著一些不容忽視和亟待解決的問題：一是在構建和諧社會首善之區(qū)的新形勢、新任務下，我區(qū)公共財政體系還不夠完善，公共財政的保障能力還有待于進一步加強;二是經濟社會發(fā)展所需資金壓力日趨增大，財政收支矛盾依然突出;三是理財能力與公共財政管理要求還有一定距離，控制行政成本和勤儉節(jié)約干事業(yè)的意識仍需進一步加強，資金使用效益需要進一步提高。這些問題事關全區(qū)經濟和社會發(fā)展大局，我們將高度重視，在科學發(fā)展觀的指導下，通過健全公共財政體制、深化財政改革等，全力加以解決。同時，懇請各位代表提出寶貴意見和建議，對財政工作給予一如既往的支持和幫助。

二、xx年財政預算草案

各位代表，首先需要說明的是，從xx年1月1日起，全國實行政府收支分類改革。新的政府收支分類體系與現行的預算收支科目存在著很大差別，特別是在支出方面，分為功能分類和經濟分類。改革的目的是更加完整和準確地反映財政收支和政府職能活動，提高政府理財水平和資金使用效益，提高預算透明度。xx年西城區(qū)財政預算草案及xx年西城區(qū)部門預算都是按照新的政府收支分類體系編制的。(關于政府收支分類改革的相關內容請見附件二。)

根據北京市財政局關于編制xx年部門預算的有關精神，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，xx年我區(qū)財政預算草案和部門預算編制的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆六中全會、市委九屆十二次全會和我區(qū)第十次黨代會精神，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，圍繞“新北京、新奧運”的戰(zhàn)略構想，堅持“三區(qū)”戰(zhàn)略，深化公共財政體制改革，提升財政服務水平;加大公共事業(yè)投入力度，增強財政保障能力;強化財政監(jiān)督職能，提高財政資金使用效益，促進我區(qū)加快構建社會主義和諧社會首善之區(qū)。

根據上述指導思想，按照積極穩(wěn)妥的原則，xx年主要預算指標安排如下：區(qū)級財政收入安排687500萬元，比xx年預計財政收入625000萬元，增加62500萬元，增長10.00%。區(qū)級財力支出在財政收入安排687500萬元的基礎上，扣除體制上解，加上以前年度市專項結轉，安排503000萬元，比xx年預計區(qū)財力支出470028萬元，增加32972萬元，增長7.01%。(見附表二)

xx年我區(qū)財政預算安排考慮的主要因素：

(一)按照積極穩(wěn)妥的原則安排財政收入

xx年，國家宏觀經濟仍將呈現穩(wěn)定的增長勢頭，北京市也將進入全面完成奧運會前期各項籌備工作的沖刺階段，我區(qū)經濟增長的內在動力持續(xù)增強，產業(yè)結構不斷調整優(yōu)化，這些都為財政收入穩(wěn)步增長奠定了良好的基礎。

但是，我們也要關注到西城區(qū)經濟具有典型的總部經濟特征?？偛拷洕陌l(fā)展在對我區(qū)經濟和稅收增長做出巨大貢獻的同時，又大大增加了我們開展稅源監(jiān)控和收入分析預測工作的難度。這主要是由于總部型企業(yè)可以根據經營戰(zhàn)略的調整，將稅收在總部與子公司之間進行轉移，并且總部型企業(yè)比其他企業(yè)更容易受到國家宏觀經濟政策的影響而產生經營波動。所以，總部型企業(yè)的稅收貢獻具有較強的不確定性和流動性。與此同時，我們也須注意到，在xx年財政收入中有較多的一次性和非經常性的不可比因素，形成了xx年財政收入較高的基數，使得財政收入在高基數基礎上繼續(xù)保持大幅度增長的難度加大。綜合考慮以上因素，按照積極穩(wěn)妥的原則，xx年我區(qū)財政收入增幅安排為10%。

(二)確保政權建設和法定支出增長

按照“人員按實際，公用按定額，項目按財力”的原則，為各政府職能部門履行公共管理職能提供資金保障，xx年，安排一般公共服務支出4*39萬元，安排公共安全支出28437萬元。根據相關法律、法規(guī)的規(guī)定，增加教育、科學、衛(wèi)生等事業(yè)的投入。教育投入105000萬元，同比增長8.11%(見附表三)。科學技術投入6912萬元，同比增長20%。醫(yī)療衛(wèi)生投入11214萬元，同比增長20.19%。關于醫(yī)療衛(wèi)生安排需要說明的是，為了支持我區(qū)公共衛(wèi)生體系建設，促進我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建立更加科學合理的公共衛(wèi)生經費保障機制，在確保衛(wèi)生工作經費投入的同時，妥善解決衛(wèi)生系統(tǒng)的離退休經費負擔問題，將離退休經費從衛(wèi)生依法增長中剝離出來，退休經費按調資后的標準，在xx年財政負擔80%的基礎上，自xx年起，財政負擔比例每年提高5%，到xx年財政將100%負擔衛(wèi)生系統(tǒng)退休經費(離休經費已由財政100%負擔)。

(三)大力推進和諧社會建設

xx年，進一步加大對社會保障的支持力度，安排社會保障和就業(yè)支出85724萬元，主要用于落實各項社會保障、就業(yè)和再就業(yè)政策，完善社會救助體系，保障困難群體的利益。支持社區(qū)居委會辦公用房改造，在xx年已安排8000萬元的基礎上再安排xx萬元。繼續(xù)安排支持開展群眾文化活動、全民健身活動和社區(qū)教育工作各160萬元。保證城市正常運行，安排日常保潔維護等費用14055萬元。安排15000萬元用于在職和退休人員的公費醫(yī)療支出;繼續(xù)安排xx萬元醫(yī)療改革儲備金，為將來的醫(yī)療改革做好儲備。安排預備費15090萬元，應對新增事項和突發(fā)公共事件。

(四)積極促進產業(yè)政策落實

為進一步吸引優(yōu)質稅源，增強我區(qū)經濟發(fā)展的后勁，安排42500萬元，用于落實北京市人民政府《關于促進首都金融產業(yè)發(fā)展的意見》及實施細則。積極落實《西城區(qū)關于進一步促進中關村科技園區(qū)德勝科技園產業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》，繼續(xù)加大對德勝科技園區(qū)建設的支持，安排1500萬元，重點用于鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新以及支持高新技術和文化創(chuàng)意產業(yè)孵化器的建設等，促進德勝科技園區(qū)創(chuàng)新型產業(yè)的發(fā)展。為進一步涵養(yǎng)稅源，繼續(xù)安排xx萬元，用于落實區(qū)政府制定的《關于促進稅源發(fā)展和鼓勵吸引資金的試行辦法》。

(五)繼續(xù)加大重點項目投入

綜合運用融資資金、市配套資金等多渠道籌集的資金，加快城市建設步伐，加強環(huán)境綜合整治，提高城市承載力，全力做好奧運籌備相關工作。其中，預算內安排城市環(huán)境綜合整治資金16000萬元，重點用于什剎海環(huán)湖立面修繕和景觀建設、城市邊角地整治、西單文化廣場、西單北大街及北延長線改造、“平改坡”等項目。安排基本建設資金27000萬元，主要用于政府大院危樓改造、區(qū)黨校裝修改造等工程和償還政府直接負債本息。安排標準租私房騰退還貸4800萬元。為完善政府債務風險保障機制，安排補充政府償債資金xx萬元。

三、突出重點，扎實工作，確保xx年預算任務圓滿完成

xx年，是全面構建社會主義和諧社會，深入實施“xx”規(guī)劃的重要一年，是籌辦奧運會的關鍵一年，也是新一屆區(qū)政府的開局之年。根據xx年政府工作的總體要求，將重點做好以下工作：

(一)抓財源建設，促進財政收入穩(wěn)定增長

首先，積極推進財源體系建設，大力培植后續(xù)財源，不斷增強財政增收后勁。按照落實我區(qū)功能定位的要求，加快基礎設施建設，改善區(qū)域投資環(huán)境，提高我區(qū)作為首都功能核心區(qū)的聚集力和吸引力。積極發(fā)揮財政資金的導向作用和乘數效應，促進區(qū)域產業(yè)結構調整，促進發(fā)展循環(huán)經濟和增長方式轉變，提升區(qū)域經濟的整體水平。其次，樹立“大財政”的理財觀念，緊緊抓住當前的發(fā)展機遇，積極爭取上級部門的政策支持。深化投融資體制改革，拓寬融資渠道，著力構建多元化的投融資格局。第三，加強稅收征管，確保稅收收入應收盡收。對重點行業(yè)、骨干企業(yè)和重點稅源建立實時監(jiān)控和動態(tài)分析機制，確保各項稅收收入及時足額入庫。第四，狠抓非稅收入征管，嚴格“收支兩條線”管理。

(二)抓支出管理，提高公共財政保障水平

按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，進一步調整和優(yōu)化財政支出結構，使財政支出向經濟社會發(fā)展的重點領域、薄弱環(huán)節(jié)和困難群體傾斜，努力解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的突出矛盾以及人民群眾關注的熱點、難點問題，不斷增強公共財政的保障能力。

按照公共性、市場性和導向性原則，進一步研究界定財政保障范圍。逐步提高對政權建設、科技、教育、公共衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護、基礎設施等社會公共需要的保障能力。確保重點項目資金的落實和使用。按照“集中財力辦大事”的原則，統(tǒng)籌各方面的資源，確保各項“折子工程”、“重點工程”、“便民工程”的順利實施。按照建設節(jié)約型社會的要求，進一步增強勤儉節(jié)約的意識，努力壓縮會議費、公務用車等消費性支出增長，推動節(jié)約型機關建設。

(三)抓制度創(chuàng)新，深化財政管理制度改革

一是積極做好政府收支分類改革。全面實行新的政府收支分類體系，認真研究政府收支分類改革對預算會計制度和預算管理制度的影響，完善相關辦法，探索提高預算、財務管理水平的有效途徑;二是深化部門預算改革。研究探索建立預算資金定額與實物資產相結合的定額標準體系，完善專項支出項目庫建設，探索建立項目滾動管理的機制。加強對財政性結余資金的管理，研究制定財政性結余資金管理辦法;三是擴大國庫集中支付制度改革范圍。總結授權支付試點經驗，逐步將全區(qū)的行政機關納入到授權支付改革范圍;四是繼續(xù)推進政府采購制度改革。加大政府采購工作力度，完善政府采購監(jiān)管機制，提高政府采購效率，提升政府采購管理水平;五是加快推進預算績效評價工作。探索建立以“結果”及“追蹤問效”為導向的支出管理模式，建立健全績效考評體系。在xx年資產清查“摸清家底”的基礎上，探索行政事業(yè)單位非經營性資產管理的有效方式，盤活用活現有存量資產;六是繼續(xù)加強政府債務管理，嚴格將政府負債規(guī)模控制在財政可控風險之內，管好用好財政融資資金;七是繼續(xù)推進“金財工程”建設。優(yōu)化完善財政一體化系統(tǒng)，強化系統(tǒng)多維的、全口徑的查詢與分析功能;繼續(xù)向二級預算單位推廣一體化系統(tǒng)，實現一體化系統(tǒng)全覆蓋;加強安全體系建設，確保一體化系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

(四)抓依法理財，加強財政監(jiān)督管理

按照《預算法》、《西城區(qū)預算監(jiān)督辦法》的要求，積極主動推進政府理財的法制化和程序化。繼續(xù)圍繞部門預算編制、執(zhí)行、專項資金使用等重點內容，進一步完善事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的多層次、全方位的財政監(jiān)督機制，形成財政監(jiān)督與財政管理的良性互動，發(fā)揮財政監(jiān)管在確保財政政策執(zhí)行、提高財政資金使用效益等方面的積極作用。加強財政法治建設，建立健全財政執(zhí)法責任制，嚴格財政執(zhí)法行為規(guī)范，促進依法理財、科學理財和民主理財。加強會計基礎工作，規(guī)范會計工作秩序。嚴格落實《會計法》，加強對預算單位財務工作的指導，加大會計信息質量檢查，不斷推進會計工作規(guī)范化、標準化。進一步規(guī)范財政內部管理，強化自身建設，自覺接受人大、審計和公眾監(jiān)督，努力打造“陽光財政”，使財政管理更加體現最廣大人民群眾的根本利益。

各位代表，xx年是構建社會主義和諧社會、實現“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構想的關鍵一年。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹黨的xx屆六中全會精神，在區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，認真聽取區(qū)人民政協(xié)的意見和建議，以飽滿的熱情和腳踏實地的工作作風，解放思想，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面完成年度財政預算任務，為實現“經濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，建設社會主義和諧社會首善之區(qū)做出更大的貢獻!

篇十四 中國共產黨黨員委員會報告的決議（草案）

中國共產黨××鎮(zhèn)第×次黨員代表大會

關于中共××鎮(zhèn)第×屆委員會報告的決議（草案）

（x年x月x日中國共產黨第x次代表大會主席團第三次會議通過）

中國共產黨××鎮(zhèn)第×次黨員代表大會批準×××同志代表×屆黨委所作的工作報告。

大會認為，報告確定的認真實踐“三個代表”重要思想，為實現××鎮(zhèn)經濟跨越發(fā)展和社會全面進步而奮斗的主題，體現了時代要求，符合××鎮(zhèn)的實際，反映了全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾的共同愿望。

大會對中共××鎮(zhèn)第×屆委員會的工作給予充分肯定。大會認為，鎮(zhèn)第×次黨員代表大會以來，鎮(zhèn)黨委團結帶領全鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅定不移地貫徹黨的基本路線和黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神，注重從××鎮(zhèn)的實際出發(fā)，務實求是，創(chuàng)造性地開展工作，勝利實現了第×次黨員代表大會確定的各項任務。!

大會認為，報告對我鎮(zhèn)上次黨員代表大會以來的工作回顧和總結實事求是，按照科學發(fā)展觀的要求確定了今后五年的任務目標，符合黨的十六大精神，符合××鎮(zhèn)的實際，既催人奮進，又切實可行。進入“十一五”規(guī)劃時期，我鎮(zhèn)迎來了難得的發(fā)展機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，大力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以發(fā)展為主題，以社會主義新農村為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設，全面加強和改進黨的建設，切實加強和改善黨的領導，促進經濟跨越式發(fā)展和社會全面進步，為實現××鎮(zhèn)現代化建設第三步戰(zhàn)略目標奠定基礎。

大會指出，從這次黨員代表大會到下次代表大會的五年是實現我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃的五年，是我鎮(zhèn)經濟發(fā)展中具有戰(zhàn)略意義的五年，任務光榮而艱巨。我們要以“三個代表”重要思想為指導，認真落實黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞經濟建設中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持工業(yè)立鎮(zhèn)城，狠抓招商引資和農業(yè)產業(yè)結構調整，努力把全鎮(zhèn)經濟工作提高到一個新水平。!

大會號召全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大共產黨員和人民群眾在新一屆鎮(zhèn)黨委的領導下，振奮精神，團結一致，艱苦奮斗，開拓進取，為把我鎮(zhèn)建設成為高度文明、高度民主的經濟強鎮(zhèn)而努力奮斗。

篇十五 財政預算執(zhí)行情況和預算草案的報告

我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會作2023年鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況和2023年預算草案的報告，請予審議，并請列席代表提出意見。

一、關于2023年鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況

過去的2023年，是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全縣“摘帽”快跑，二次創(chuàng)業(yè)的開局之年。我們在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持及上級財政、稅務部門的正確指導下，根據年初提出的工作目標和任務，堅持以黨的十八屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢固樹立“促進發(fā)展，保障民生、科學理財，加強監(jiān)管”十六字理財觀，認真履行財政職能，按照上級制定的財政收支體制，積極組織收入，努力控制支出，力求財政收支的綜合平衡。通過全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力，鎮(zhèn)財政預算收入和支出圓滿完成年度預算，具體各項預算收入和支出情況如下：

（一）一般公共預算收入情況。2023年度地方財政一般公共預算累計收入1497.4萬元，完成了年度核定計劃數945萬元的158.46%，比去年同期收入1148.49萬元增長了30.38%；其增長的主要原因是：增值稅累計收入567.54萬元，比去年同期收入293.92萬元增加了273.62萬元；主要增加原因是2023年12月稅收在今年入庫；營業(yè)稅累計收入305.36萬元，比去年同期收入375.1萬元減少了69.74萬元，其減少的主要原因是建筑業(yè)營業(yè)稅調整到其他單位較多；企業(yè)所得稅累計收入305.36萬元，比去年同期收入250.11萬元增加了55.25萬元，主要增加原因是建筑企業(yè)所得稅比去年增加；個人所得稅累計收入72萬元，比去年同期收入49.51萬元增加了22.49萬元；資源稅累計收入5.45萬元，去年無此項目收入；城建稅累計收入121.25萬元，比去年同期收入79.42萬元增加了41.83萬元，主要企業(yè)繳納城建稅比去年增加；房產稅累計收入26.54萬元，比去年收入41.35萬元減少了14.81萬元；印花稅累計收入29萬元，比去年同期收入15.02萬元增加了13.98萬元；城鎮(zhèn)土地使用稅累計收入26.99萬元，比去年同期收入33.54萬元減少了6.55萬元；耕地占用稅累計收入24.37萬元，去年無此項收入；契稅累計收入15.38萬元，比去年同期收入10.52萬元增加了4.86萬元。

(二)一般公共預算支出情況。2023年度一般公共預算累計支出1523.22萬元，完成了年度核定支出預算基數和追加指標1523.22萬元的100%，比去年同期支出958.81萬元增長了58.87%，其增長原因是今年有國有土地出讓權收入安排支出392.47萬元，縣中心鎮(zhèn)培育專項資金支出50萬元，其他主要是工資改革增資和單位預提養(yǎng)老保險費用等增加，具體分項支出情況如下：

1.政府辦公及相關機構事務運行經費累計支出380.67萬元，完成了年度核定基數和追加支出預算指標380.67萬元的100%，比去年同期支出187.84萬元增加了192.83萬元，其增加的原因是工資福利支出比去年增加91.91萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年增加100.92萬元，主要原因是各項公用支出在此項目支出。

2.人口與計劃生育事務運行累計支出34.44萬元，完成了年度核定基數和追加支出預算指標34.44萬元的100%，比去年同期支出20.4萬元增加了14.04萬元，其增加的原因是人員經費支出比去年增加13.68萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；其他公用經費支出比去年增加了0.36萬元。

3.共產黨事務運行累計支出137.91萬元，完成了年度核定預算指標137.91萬元的100%，比去年同期支出62.7萬元增加了75.21萬元，其增加的原因是人員經費支出比去年增加75.35萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年減少0.14萬元。

4.其他一般公共服務累計支出15.06萬元，完成了年度核定支出預算指標15.06萬元的100%，比去年同期支出10.3萬元增加了4.76萬元；其增加原因是人員經費支出比去年增加4.59萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年增加0.17萬元。

5.群眾文化事業(yè)費累計支出90.84萬元，完成了年度核定支出預算指標90.84萬元的100%，比去年同期支出13.6增加了77.24萬元，其增加的原因是人員經費支出比去年同期增加76.82萬元，其增加較大原因今年有超收分成安排指標50萬元，其他項目人員經費超支部份在此功能科目支出，另外工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年增加0.41萬元。

6.人力資源和社會保障管理事務累計支出28.78萬元，完成了年度核定支出預算指標28.78萬元的100%，比去年同期支出13.6萬元增加了15.18萬元，其增加原因是人員經費支出比去年增加10.33萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年增加4.85萬元。

7.其他社會保障和就業(yè)累計支出今年沒有安排支出指標，去年有社會撫養(yǎng)費返回安排支出238.17萬元。

8.城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理累計支出418.73萬元，完成了年度核定支出預算指標418.73萬元的100%，比去年同期支出13.6萬元增加了405.13萬元，其增加原因是人員經費支出比去年增加11.81萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年增加393.32萬元，其增加較大的原因是今年有國有土地出讓權收入安排此科目支出392.47萬元。

9.高校畢業(yè)生到基層任職補助累計支出8.1萬元，完成了年度核定支出預算指標8.1萬元的100%，比去年同期支出9萬元減少了0.9萬元，其減少原因是人員經費支出比去年減少0.93萬元，其原因是今年人員減少1人，公用經費比去年增加0.3萬元。

10.農業(yè)事業(yè)運行累計支出162.11萬元，完成了年度核定支出預算指標162.11萬元的100%，比去年同期支出64.4萬元增加了97.71萬元；其增加原因是人員經費支出比去年增加33.04萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年增加64.67萬元，其增加原因是各項公共基礎設施建設支出增加。

11.林業(yè)事業(yè)機構累計支出25.94萬元，完成了年度核定支出預算指標25.94萬元的100%，比去年同期支出18.6萬元增加了7.34萬元；其增加的原因是人員經費支出比去年增加7.97萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年減少0.63萬元

12.水利行業(yè)業(yè)務管理累計支出21.85萬元，完成了年度核定支出預算指標21.85萬元的100%，比去年同期支出18.6萬元增加了3.25萬元；其增加的原因是人員經費支出比去年增加11.02萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年減少7.77萬元。

13.去年有其他農林水支出累計支出221萬元，主要用于集鎮(zhèn)供水工程支出，今年無此項支出。

14.其他支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出累計支出30.05萬元，完成了年度核定支出預算指標30.05萬元的100%，比去年同期支出57萬元減少了26.95萬元；其減少的原因是人員經費比去年增加7.77萬元，公用經費比去年減少34.72萬元，其原因是用于企業(yè)貢獻獎勵減少。

15.其他支出累計168.74萬元，完成了年度核定支出預算指標168.74萬元的100%，比去年累計支出10萬元增加了158.74萬元，主要各項建設資金和企業(yè)獎勵增加。

（三）其他資金收支執(zhí)行情況。

1.收入情況：2023年度累計收入526.13萬元，比去年同期收入882.36萬元減少了356.23萬元，主要減少原因是今年國土出讓收入列入公共財政預算指標支出，其中：下山移民小區(qū)屋基款收入144.82萬元，上級補助收入362萬元（工業(yè)功能區(qū)建設補助362萬元)，行政管理各項收入19.31萬元。

2.支出情況：2023年度累計支出526.13萬元，比去年同期支出882.36萬元減少了356.23萬元。其中：政府辦公及相關機構事務運行經費累計支出47.54萬元，比去年同期支出98.08萬元減少了50.54萬元，人口與計劃生育事務運行累計支出4.04萬元，比去年同期支出0.87萬元增加了3.17萬元；群眾文化事業(yè)累計支出0.31萬元，比去年同期支出0.51萬元減少0.2萬元，教育事業(yè)累計支出40.03萬元，比去年同期支出278.72萬元減少238.69萬元，主要去年有鎮(zhèn)中心幼兒園主體工程、鎮(zhèn)小學操場和教工宿舍維修工程支出。城鄉(xiāng)社區(qū)事務累計支出18.24萬元，比去年同期支出10.98萬元增加了7.26萬元；農業(yè)事業(yè)運行累計支出190.07萬元，比去年同期累計支出478.82萬元減少288.75萬元，減少支出主要原因是今年各項建設支出安排在一般公共預算撥款項目支出；林業(yè)事業(yè)機構累計支出0.56萬元，去年此項目無支出；其他支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出累計支出225.34萬元，比去年同期累計支出14.37萬元增加210.97萬元，主要用于企業(yè)貢獻獎勵支出增加。

（四）2023年度鎮(zhèn)財政綜合收支結余情況。2023年度年初預算支出指標461.79萬元，各項追加預算指標收入95.22萬元，超收分成收入指標442.28萬元，國土出讓收入安排支出指標392.47萬元，政府性基金安排支出指標128.04萬元，其他資金收入526.13萬元，其他資金上年結余資金122.76萬元，合計全年可使用財政經費2172.11萬元；2023年一般公共預算支出1523.22萬元，其他資金支出526.13萬元，合計全年財政總支出2049.35萬元；收支相抵年終結余122.76萬元。

各位代表，2023年我鎮(zhèn)面對復雜的宏觀經濟形勢和繁重的財政增支保障任務，取得了良好的成效，但我們也應該清醒地看到財政工作中存在的諸多困難和問題，主要表現在，一是我鎮(zhèn)公共財政收入來源相對缺乏，財政增收的基礎尚不穩(wěn)固，增收動力不足；二是隨著工業(yè)功能區(qū)、五水共治等大量資金投入及公共服務的扎實推進，財政支出剛性進一步增強，財政收支矛盾突出，防范和化解財政風險的任務仍然較重，三是工業(yè)和城鎮(zhèn)建設用地共租用耕地511畝，按目前土地征用單價每畝4萬元需支付土地征用費2044萬元，是鎮(zhèn)財政風險特大的項目，所有這些困難和問題，我們將高度引起重視，采取積極有效的措施，在今后工作中加以研究解決。

二、2023年鎮(zhèn)財政預算草案

2023年是實施“十三五”規(guī)劃發(fā)展的開局之年，也是全面深化改革、推進依法治縣、加快“兩美”**建設的攻堅之年。根據上級部門的要求和結合我鎮(zhèn)實際，今年鎮(zhèn)財政預算安排的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以科學理財為抓手，緊緊圍繞穩(wěn)增長、調結構、重民生、促和諧的工作要求，做好“生財、聚財、用財”文章，大力實施規(guī)范化、科學化、精細化管理，進一步完善財政各項運行機制，努力促進我鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。今年預算編制的原則是：量力而行，盡力而為，有保有壓，收支平衡。根據上述指導思想和預算編制原則，一般公共預算收入按2023年實績遞增10%作為今年預算基數；支出預算根據上級財政有關規(guī)定，納入鎮(zhèn)政府核算的各部門人員經費在職人員、行政遺屬補助人員按今年一月份工資發(fā)放標準核定，公用經費根據預算編制標準全部列入政府辦公廳及相關機構事務科目支出，現將2023年收支預算安排如下：

（一）一般公共預算收支按排。2023年地方財政收入基數為1647.14萬元，比上年核定預算收入計劃數945萬元增加了702.14萬元，比上年收入實績1497.4萬元遞增10%。按稅種劃分預算為：增值稅收入基數為624.29萬元，營業(yè)稅收入基數為333.87萬元，企業(yè)所得稅收入基數為335.9萬元，個人所得稅收入基數為79.2萬元，資源稅收入基數為6萬元，城市維護建設稅收入基數為133.38萬元，房產稅收入基數為29.19萬元，印花稅收入基數為31.9萬元，城鎮(zhèn)土地使用稅收入基數為29.69萬元，耕地占用稅收入基數為26.81萬元，契稅收入基數為16.92萬元。

2023年一般預算支出基數為655.78萬元；比上年核定支出預算基數517.79萬元增長了26.65%，現根據鎮(zhèn)安排的預算項目，具體分項安排如下：

1.政府辦公及相關機構事務年度預算支出基數為332.8萬元，其中用于鎮(zhèn)人大經費5萬元，社會綜合治理經費10萬元，與上年核定預算245.12萬元增加87.68萬元,其增加原因是今年根據縣財政國庫支付預算按排，全年公用經費預算全部在此科目中。

2.人口與計劃生育事務年度預算支出基數為18.96萬元，與上年核定預算22.44萬元減少3.48萬元，其減少原因是正式在編人員比去年減少1人。

3.共產黨事務年度預算支出基數為106.17萬元，與上年核定預算72.91萬元增加33.26萬元，其增加原因是人員經費和福利費支出增加預算。

4.其他一般公共服務年度預算支出基數為10.47萬元，與上年核定預算7.06萬元增加3.41萬元, 其增加原因是人員經費和福利費支出增加預算。

5.群眾文化事業(yè)年度預算支出基數為18.85萬元，與上年核定預算7.06萬元增加1.87萬元，其增加原因是人員經費和福利費增加預算。

6.其他人力資源和社會保障管理事務年度預算支出基數為18.24萬元，與上年核定預算16.78萬元增加1.46萬元，其增加原因是人員經費和福利費增加預算。

7.城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃管理年度預算支出基數為18.94萬元，與上年核定預算14.26萬元增加4.68萬元，其增加原因是人員經費和福利費增加預算。

8.農業(yè)事業(yè)運行年度預算支出基數為72.46萬元，其中包括科普經費預算為2萬元，比上年核定預算76.12萬元減少了3.66萬元，其減少原因是公用經費列入政府辦公及相關機構事務預算。

9.林業(yè)行業(yè)機構年度預算支出基數為19.61萬元，與上年核定預算13.94萬元增加了5.67萬元，其增加原因是人員經費和福利費增加預算。

10.水利行業(yè)業(yè)務管理年度預算支出基數為19.3萬元，比上年核定預算16.85萬元增加了2.45萬元，其增加原因是人員經費和福利費增加預算。

11.支持中小企業(yè)發(fā)展與管理年度預算基數為19.96萬元，與上年核定預算15.05萬元減少4.91萬元，其增加原因是人員經費和福利費增加預算。

（二）其他資金和基金預算收支安排

1.2023年其他資金和基金預算收入合計1000萬元，其收入分項安排是：企業(yè)和居住用地國土出讓收入600萬元，下山移民小區(qū)屋基安排收入150萬元，上級補助收入200萬元，行政管理各項收入50萬元。

2.2023年其他資金和基金支出預算合計1000萬元，其支出分項情況是：政府辦公及相關機構事務年度預算支出基數為150萬元，其中用于黨建示范點建設經費80萬元；人口與計劃生育事務年度預算支出基數為10萬元，群眾文化事業(yè)年度預算支出基數為10萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃管理年度預算支出基數為630萬元，支持中小企業(yè)發(fā)展與管理年度預算支出基數為200萬元，主要用于企業(yè)貢獻獎勵。

完成2023年預算任務，做好財政各項工作對于繁榮我鎮(zhèn)經濟，促進社會全面進步至關重要，具有十分重要的意義。2023年鎮(zhèn)財政形勢總體較為嚴峻、任務重，工作艱巨。為了順利完成預算任務，我們必須從以下幾方面上努力：

1.強化服務意識，不斷培植新的經濟增長點，加強地方財源建設。一是充分運用財政扶持政策，積極服務我鎮(zhèn)各項經濟發(fā)展；二是立足本鎮(zhèn)現有資源，積極采取各項措施，優(yōu)化工業(yè)扶持方式，充分利用工業(yè)功能區(qū)發(fā)展平臺，實現產業(yè)集聚；三是貫徹落實經濟導向政策，積極發(fā)揮財稅杠桿作用，引導和鼓勵企業(yè)加大技術改造實現轉型升級和做大做強企業(yè)經濟，不斷培植新的經濟增長點，促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為加強地方財源建設做好扎實的基礎。

2.加強稅收管理，確保完成預算任務。堅持依法治稅，規(guī)范稅收征管，積極營造良好的稅收執(zhí)法氛圍，為納稅人創(chuàng)造一個公平的投資經營環(huán)境。政府各部門要重視和抓好組織財政收入工作，一是貫徹落實各項稅收政策，依法理財，強化征管。加強對重點稅源監(jiān)控工作，嚴肅查處違紀違法行為。二是落實收入目標責任制，支持和配合稅務部門強化征管手段，提高征管水平。

3.以增收節(jié)支為切入點，確保財政收支綜合平衡。按照“集中財力辦大事、投入資金講效益和勤儉節(jié)約干事業(yè)”的科學理財觀念，在堅持“量力而行，量入而出，確保重點，兼顧一般”的原則下，進一步調整支出結構，統(tǒng)籌安排，按照公共財政的要求，堅持以人為本，不斷調整優(yōu)化財政支出結構，大力支持社會各項事業(yè)發(fā)展，促進和諧社會建設，提高財政對政權建設、農業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等重點支出的財力保障能力。同時要千方百計的向上積極爭取資金，努力確保今年財政收支綜合平衡。

4.加強財政監(jiān)督，提高依法理財水平。加強財政監(jiān)督作為推進依法行政、依法理財的有效途徑，進一步提高依法理財水平。要繼續(xù)加大對本級財政支出資金分配、撥付、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，逐步建立起本級財政支出的有效監(jiān)控機制，抓好財政專項資金檢查和重大工程項目財務管理跟蹤監(jiān)督，提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。要完善本級財政內部監(jiān)督制度，建立健全財政內部監(jiān)督制約機制，加強對財政各業(yè)務機構制度建設、內控機制和履行職責等內部管理的監(jiān)督，及時發(fā)現和糾正財政管理和財政運行中存在的問題，堵塞漏洞，健全制度，提高財政資金管理水平。

各位代表，2023年財政工作的任務十分艱巨，困難與挑戰(zhàn)并存，深感責任重大，堅持以黨的十八屆五中全精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領財經工作全局，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，團結一致，同心同德，堅定信心，務實創(chuàng)新，確保鎮(zhèn)財政預算工作的順利完成，為我鎮(zhèn)經濟建設作出更大的貢獻。