專題研討報(bào)告5篇

篇一 采取多種方式應(yīng)對(duì)保險(xiǎn)人群的老年化壓力——赴日本國(guó)參加專題研討會(huì)及考察學(xué)習(xí)報(bào)告

采取多種方式應(yīng)對(duì)保險(xiǎn)人群的老年化壓力——赴日本國(guó)參加專題研討會(huì)及考察學(xué)習(xí)報(bào)告

應(yīng)日本國(guó)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)，由中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)分會(huì)組織，勞動(dòng)和社會(huì)保障部，以及河北、福建、山東、上海、廣東等省市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有關(guān)人員共同組成的代表團(tuán)，于10月24日至11月1日，前往日本國(guó)參加“人口老齡化醫(yī)療保險(xiǎn)基金的壓力及風(fēng)險(xiǎn)研討會(huì)”。期間代表團(tuán)還拜訪了厚生勞動(dòng)省社會(huì)保險(xiǎn)局的官員，并至順天堂醫(yī)院、醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥店及田邊制藥公司進(jìn)行了實(shí)地考察。整個(gè)研討會(huì)及考察時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但收獲卻是豐厚的，不僅對(duì)日本國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，以及其在人口老齡化對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題上的思考、采取的對(duì)應(yīng)措施有了進(jìn)一步、更加全面的了解，更在“人本主義”服務(wù)等理念上有許多新的體會(huì)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、研討會(huì)及考察學(xué)習(xí)情況

㈠日本制藥協(xié)會(huì)

日本制藥協(xié)會(huì)出面組織了此次“人口老齡化醫(yī)療保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)及壓力研討會(huì)”，研討會(huì)首先由中方代表團(tuán)主題介紹中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)政策以及具體運(yùn)作情況，然后會(huì)議重點(diǎn)就人口老齡化醫(yī)療保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)及壓力的問(wèn)題進(jìn)行了研討，代表團(tuán)就日方如何應(yīng)對(duì)保險(xiǎn)人群老年化方面的思考，已采取以及擬計(jì)劃采取的措施等方面也做了較為詳盡的了解（詳見下文），并就日方制藥行業(yè)關(guān)心的中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)藥品政策方面的問(wèn)題進(jìn)行了介紹，最后由日本制藥協(xié)會(huì)就日本藥品政策、研發(fā)，特別是藥品定價(jià)等問(wèn)題做了專題發(fā)言。

㈡厚生勞動(dòng)省

日本國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)由厚生勞動(dòng)省主管。其下屬的社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)及相關(guān)的課長(zhǎng)等人員出面接待了的代表團(tuán)。日、中雙方就各自國(guó)家的醫(yī)療保險(xiǎn)制度、總體運(yùn)作情況進(jìn)行了交流，還就一些具體操作問(wèn)題進(jìn)行了探討。

㈢田邊制藥公司

代表團(tuán)此次日本國(guó)的學(xué)習(xí)考察，主要由田邊制藥公司具體操作落實(shí)。田邊制藥是一家具有三百多年歷史的企業(yè)，具有自行研發(fā)新藥的能力，代表團(tuán)參觀了其位于東京的一個(gè)研究所。雖然代表團(tuán)成員中沒有藥品方面的專業(yè)人員，但田邊制藥研究所的環(huán)境、研究室布局、研發(fā)設(shè)備，特別是其實(shí)驗(yàn)室中的新產(chǎn)品電腦自動(dòng)化倉(cāng)儲(chǔ)管理，都給代表團(tuán)留下較為深刻的印象。

㈣順天堂醫(yī)院

順天堂醫(yī)院是一家具有一百多年歷史的醫(yī)院，現(xiàn)有一千多名醫(yī)務(wù)人員，一千多張床位，日門急診在四千人次左右，在日本私立醫(yī)院中規(guī)模、技術(shù)力量都名列前茅。代表團(tuán)在聽取了院方的基本情況介紹后，對(duì)醫(yī)院的掛號(hào)付費(fèi)處、計(jì)算機(jī)信息處理中心、醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦公室（期間碰上震級(jí)為三級(jí)的地震）等場(chǎng)所進(jìn)行了實(shí)地參觀。在掛號(hào)付費(fèi)處，其自助式掛號(hào)系統(tǒng)、電子顯示系統(tǒng)，不僅使代表團(tuán)成員就“人本服務(wù)”的理念有了新的感觸，也使原本概念中熙熙攘攘的掛號(hào)付費(fèi)處，變得悄然無(wú)聲；在計(jì)算機(jī)信息處理中心，重點(diǎn)了解了醫(yī)院內(nèi)部，以及與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)間醫(yī)療費(fèi)結(jié)算等方面的信息化管理問(wèn)題；最后還在醫(yī)院的醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦公室聽取了有關(guān)人員的情況介紹，據(jù)介紹，為做好醫(yī)療保險(xiǎn)工作，醫(yī)院除印制專門的醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳材料，向就醫(yī)人員宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策外，還設(shè)立了專職管理部門，在與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算費(fèi)用前，基本上都經(jīng)過(guò)內(nèi)部檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)處理解決，因此該醫(yī)院與醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門間結(jié)算的費(fèi)用被拒絕率較低，一般在0.3%左右，而面上醫(yī)院通常在1.5%左右；另?yè)?jù)了解，在日本醫(yī)院按月向醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)當(dāng)月的費(fèi)用，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦部門經(jīng)過(guò)審核，實(shí)際費(fèi)用的支付時(shí)間為三個(gè)月，期間的醫(yī)療費(fèi)由醫(yī)院自行墊付。

㈤定點(diǎn)藥店

代表團(tuán)至一家定點(diǎn)藥店進(jìn)行的實(shí)地考察。在日本，非處方藥不屬于醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，對(duì)于處方藥，病人可以選擇在醫(yī)院配藥，也可以選擇至定點(diǎn)藥店購(gòu)藥。藥品售價(jià)在醫(yī)院、藥店都是相同的，病人通常會(huì)選擇在醫(yī)院配藥，小部分人員會(huì)選擇至定點(diǎn)藥店購(gòu)藥，之所以選擇至定點(diǎn)藥店購(gòu)藥，一方面是個(gè)人習(xí)慣以及方便度的因素，另一方面是藥店配置專職藥劑師，可以對(duì)當(dāng)事人提供個(gè)體化服務(wù)，當(dāng)然這是需要個(gè)人付費(fèi)的，而定點(diǎn)藥店的利潤(rùn)也就來(lái)自于藥品銷售以及咨詢服務(wù)兩個(gè)方面。據(jù)介紹，由于情況較醫(yī)療機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，因此定點(diǎn)藥店與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)費(fèi)用結(jié)算的周期為一個(gè)月。

二、日本國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)概況及其應(yīng)對(duì)保險(xiǎn)人群老年化所采取相關(guān)措施的情況簡(jiǎn)介

㈠日本國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)概況

1、日本的雇員養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度在二戰(zhàn)前就開始建立，在二戰(zhàn)后其對(duì)憲法及相關(guān)法律進(jìn)行了重新制定、修改，于50年代初提出“重新構(gòu)建以社會(huì)保險(xiǎn)為核心，以政府救助、公共衛(wèi)生和社會(huì)福利為補(bǔ)充的社會(huì)保障制度”。之后逐步建立起比較完整，包括醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等諸多方面的社會(huì)保障體系，其中于60年代初起，開始構(gòu)建以全民保健為出發(fā)點(diǎn)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，并經(jīng)歷逐步建立、健全，再適時(shí)調(diào)整、完善的過(guò)程。

日本的醫(yī)療保險(xiǎn)總體上可分政府（社會(huì)）、私人兩部分，私人醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人自愿參加，所占社會(huì)人群比例不高，尚未構(gòu)成保障的主流；因此目前仍以政府（社會(huì)）創(chuàng)辦的法定醫(yī)療保險(xiǎn)為主體。政府（社會(huì)）創(chuàng)辦醫(yī)療保險(xiǎn)基本情況如下：

(1)雇員健康保險(xiǎn)

覆蓋有雇主的雇員及其供養(yǎng)的家屬，按管理主體可以分為：

①中小型公司：由政府管理；

②大型及其子公司：由社會(huì)（公司基金會(huì)）管理；

(2)國(guó)民健康保險(xiǎn)

覆蓋沒有雇主的人員，如農(nóng)民、自由職業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員、失業(yè)人員、退休人員，以及供養(yǎng)的家屬。

(3)其他特殊行業(yè)雇員健康保險(xiǎn)

目前主要包括海員、中央公務(wù)員、地方公務(wù)員、私立學(xué)校老師等四類人員及其供養(yǎng)家屬。

(4)老年衛(wèi)生保健服務(wù)

適用70歲以上或65歲以上臥床的老年人。

2、各保險(xiǎn)方案的資金，一般由參保人繳費(fèi)，以及國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成，除了貧困人群、受贍養(yǎng)者、70歲以上的老人外，其他醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人群均需繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，但不同的保險(xiǎn)方案要求個(gè)人繳費(fèi)的比例也是不同的，如政府管理的雇員健康保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為8.2%，而船員健康保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為9.1%，屬于雇員健康保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)費(fèi)一般有雇主、雇員各承擔(dān)50%。

3、各保險(xiǎn)方案支付的保險(xiǎn)項(xiàng)目是相同的，但起初的保險(xiǎn)支付比例不盡相同，國(guó)民健康保險(xiǎn)的支付比例一般低于雇員健康保險(xiǎn)，對(duì)瞻養(yǎng)家屬的支付比例低于參保者本人，特別是1973年實(shí)施的老年人衛(wèi)生保健制度，規(guī)定對(duì)70歲以上的人員實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，80年代后期，進(jìn)一步擴(kuò)展到65歲以上的臥床老人也可享受免費(fèi)醫(yī)療。

㈡應(yīng)對(duì)保險(xiǎn)人群老年化所采取相關(guān)措施

日本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立已有幾十年的歷史，期間又經(jīng)歷其經(jīng)濟(jì)飛躍期，但隨著其保險(xiǎn)人群的老年化趨勢(shì)的日益嚴(yán)重，以及近幾年的經(jīng)濟(jì)蕭條，其各保險(xiǎn)方案也面臨越來(lái)越大的壓力，已先后或即將出現(xiàn)赤字，按日方介紹，其主要面臨如下壓力：(1)急速的少子女高齡化，(2)低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，(3)醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，(4)國(guó)民健康衛(wèi)生意識(shí)的提高。其現(xiàn)行的保險(xiǎn)方案困難重重，為此其已采取若干應(yīng)對(duì)措施：

1、單列老年護(hù)理保險(xiǎn)

于2000年4月實(shí)施老年護(hù)理保險(xiǎn)，覆蓋對(duì)象分40-64歲、65歲以上兩類，分別承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)的17%、33%，另一半保險(xiǎn)費(fèi)由政府財(cái)政承擔(dān)（中央、地方各一半），由此減輕現(xiàn)行保險(xiǎn)方案資金的壓力。

2、逐步調(diào)整各保險(xiǎn)方案?jìng)€(gè)人負(fù)擔(dān)比例，適度加大個(gè)人負(fù)擔(dān)力度

一方面適當(dāng)增加老年人的支付比例，另一方面在逐步統(tǒng)一各保險(xiǎn)方案?jìng)€(gè)人支付比例以簡(jiǎn)化操作的同時(shí)，適當(dāng)調(diào)高個(gè)人支付比例，具體如下：

(1)70歲以上的老人

調(diào)整前個(gè)人支付比例10%（2000年開始實(shí)施），調(diào)整后為一般人員個(gè)人支付比例10%，超過(guò)一定收入的人員支付比例為20%。

(2)其他人員

調(diào)整前調(diào)整后

雇員保險(xiǎn)國(guó)民健康保險(xiǎn)3-69歲不滿3歲

本人家屬

20%門診：30%

住院：20%30%30 %

另外，為確保加大個(gè)人負(fù)擔(dān)力度政策的平穩(wěn)實(shí)施，同步還配套實(shí)施“高額療養(yǎng)費(fèi)制度”，即設(shè)定月個(gè)人支付醫(yī)療費(fèi)的上限，超過(guò)上限后的醫(yī)療費(fèi)予以減免。

3、增加財(cái)政補(bǔ)貼幅度

擬計(jì)劃逐步增加財(cái)政補(bǔ)貼幅度，并已逐步開始實(shí)施，各保險(xiǎn)方案具體補(bǔ)貼幅度不等，如國(guó)民健康保險(xiǎn)中原財(cái)政補(bǔ)貼幅度占30%，擬計(jì)劃在今后幾年內(nèi)逐步增加到50%。

4、調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)核算口徑，擴(kuò)大保險(xiǎn)費(fèi)征繳基數(shù)

2003年4月，日本對(duì)原先的保險(xiǎn)金征繳政策進(jìn)行調(diào)整，實(shí)施“總報(bào)酬制”，即將原來(lái)沒有納入保險(xiǎn)費(fèi)征繳基數(shù)的獎(jiǎng)金（約相當(dāng)于1.9個(gè)月的工資收入水平）納入征繳基數(shù)中，這樣一下子就將保險(xiǎn)費(fèi)的征繳基數(shù)擴(kuò)大了10%左右。

5、提高老年保險(xiǎn)的年齡門檻

原可納入老年保險(xiǎn)的年齡界限為70歲，從2002年起，調(diào)整這一年齡界限，具體做法是鎖定當(dāng)年70歲的人員，分5年逐年提高1歲的年齡界限，即到2007年，將老年保險(xiǎn)的年齡門檻調(diào)整到75歲，同時(shí)計(jì)劃開始實(shí)施老年人繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

㈢下一步擬采取的措施

在采取上述措施的同時(shí)，厚生勞動(dòng)省正計(jì)劃繼續(xù)采取其他政策、管理措施，其中一個(gè)比較重要的工作是對(duì)現(xiàn)行的各類老年保險(xiǎn)、保健、護(hù)理等方案進(jìn)行重新調(diào)整、歸并，力求建立一個(gè)獨(dú)立、高效、便利的老年醫(yī)療保險(xiǎn)方案，其基本指導(dǎo)思想為：

1、建立以個(gè)人自立為基本原則，在社會(huì)聯(lián)合基礎(chǔ)上的，相互扶持為機(jī)制的社會(huì)保險(xiǎn)方式；

2、建立以65歲以上者為對(duì)象、符合高齡老人和低齡老人各自特性的制度；

3、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年齡段之間、保險(xiǎn)者之間的保險(xiǎn)金公平化、制度運(yùn)營(yíng)責(zé)任主體的明確化；

4、努力使日益增大的高齡者醫(yī)療費(fèi)合理化，以避免出現(xiàn)目前在職一代人的負(fù)擔(dān)過(guò)重現(xiàn)象。

相關(guān)新的保險(xiǎn)方案正在制定過(guò)程中，計(jì)劃2006年完成立法程序，2008年正式實(shí)施。

三、日本國(guó)藥品定價(jià)情況簡(jiǎn)介

據(jù)日本國(guó)制藥協(xié)會(huì)介紹，2000年日本全國(guó)醫(yī)療費(fèi)約30萬(wàn)億日元，其中藥品支出約6萬(wàn)億元，藥品占醫(yī)療費(fèi)的比重為20%，之后幾年醫(yī)療費(fèi)、藥品支出的總額均在增長(zhǎng)，但藥品占醫(yī)療費(fèi)20%的比重基本保持不變。在日本實(shí)行的全國(guó)統(tǒng)一藥品零售價(jià)政策，不存在不同地區(qū)、以及醫(yī)院與藥店的價(jià)格差異，對(duì)于藥品的價(jià)格，統(tǒng)一有厚生勞動(dòng)省確定、頒布，一般過(guò)程是廠家（公司）申報(bào)，厚生勞動(dòng)省組織評(píng)定（如相關(guān)的專業(yè)協(xié)會(huì)），通過(guò)評(píng)定后頒布實(shí)施，新藥一年四次，新藥的新劑型等一年兩次，一般仿制藥一年一次的定價(jià)；此外在藥品上市后，每年還進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，一般分(1)普通的調(diào)整幅度方式，(2)原研藥的特別下調(diào)，(3)市場(chǎng)份額擴(kuò)大的調(diào)整，(4)藥品基價(jià)的調(diào)整等各類形式，每一種具體形式都對(duì)應(yīng)適用對(duì)象，及各自的價(jià)格調(diào)整計(jì)算方式。例如，對(duì)于普通的調(diào)整幅度方式，基本操作辦法是，對(duì)藥品實(shí)際批發(fā)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，加權(quán)平均后得到實(shí)際價(jià)格，則下一年的價(jià)格調(diào)整到：實(shí)際價(jià)格＋當(dāng)年（批準(zhǔn)）價(jià)格×調(diào)整幅度（今年為2%）。如一藥品當(dāng)年（批準(zhǔn)）價(jià)格（零售價(jià)）為100元，當(dāng)年加權(quán)平均后批發(fā)價(jià)為93元，則下一年的零售價(jià)調(diào)整到：93元＋100元×2%＝95元。

據(jù)介紹，厚生勞動(dòng)省每年均對(duì)藥品進(jìn)行實(shí)際批發(fā)價(jià)的調(diào)查，最近一次調(diào)查結(jié)果是藥品零售價(jià)與批發(fā)價(jià)之間的差額率為6%。

四、幾點(diǎn)初步的啟發(fā)

ＷＨＯ2000年的世界保健報(bào)告，對(duì)世界191個(gè)國(guó)家的保健醫(yī)療制度，從醫(yī)療質(zhì)量和平等性觀點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，日本被評(píng)為世界第一位；日本人均壽命目前是世界第一，2000年其65歲以上的老人所占人口比例為17.4%，預(yù)計(jì)到2025年將上升到28.7％。不難看出，老年化是其醫(yī)療保險(xiǎn)所面臨的一個(gè)難題，從其已采取，以及擬采取的政策、管理措施中，可以得到一些初步的啟發(fā)：

㈠綜合考慮個(gè)人支付力度，統(tǒng)籌解決普遍人群與小部分人群間的平衡問(wèn)題

個(gè)人支付力度，既是衡量保障水平的一個(gè)重要指標(biāo)，同時(shí)也對(duì)保險(xiǎn)基金的平衡有著相當(dāng)?shù)挠绊懽饔?。目前我?guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，對(duì)此雖有一些規(guī)定，但操作、指導(dǎo)性不強(qiáng)，由于各統(tǒng)籌地區(qū)的具體政策不盡相同，又缺乏統(tǒng)一的計(jì)算口徑，因此各地區(qū)的個(gè)人支付比例，或多或少缺乏科學(xué)性，既無(wú)法進(jìn)行彼此間的簡(jiǎn)單比較，也無(wú)法直接用于對(duì)保障水平的評(píng)價(jià)，以及對(duì)基金總體平衡影響程度進(jìn)行測(cè)算等；同時(shí)也應(yīng)看到，對(duì)個(gè)人支付力度，還有心理承受能力，以及實(shí)際經(jīng)濟(jì)承受能力之別。

從日常實(shí)際情況來(lái)看，絕大多數(shù)人群發(fā)生的是小金額（或者講是不太大）醫(yī)療費(fèi)，如要求其承擔(dān)較高比例的醫(yī)療費(fèi)，通常不會(huì)影響其正常生活，而絕大多數(shù)人的小金額的積累就是個(gè)很大數(shù)字，可能在一定程度上會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐谋ｋU(xiǎn)基金總盤子有相當(dāng)?shù)淖饔茫@過(guò)程中我們需要解決的是小部分的確個(gè)人負(fù)擔(dān)有困難的人員，而日本在適度調(diào)高個(gè)人負(fù)擔(dān)的同時(shí)設(shè)定負(fù)擔(dān)上限的政策（我國(guó)部分地區(qū)也有相類似的政策），是否給予了我們?nèi)绾尉C合考慮個(gè)人支付力度，統(tǒng)籌解決普遍人群與小部分人群間平衡問(wèn)題的啟發(fā)呢？

㈡理順細(xì)化現(xiàn)行相關(guān)政策，加大相關(guān)政策對(duì)老年人傾斜的顯性化

縱觀我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)政策，大多以職退狀態(tài)（在職與退休）為參保人繳費(fèi)、醫(yī)保待遇享受標(biāo)準(zhǔn)等方面的分界點(diǎn)，退休后即不繳費(fèi)，待遇水平也普遍比在職階段高。由于我國(guó)職工退休年齡男60歲、女50歲（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位55歲），暫不討論這一政策的現(xiàn)階段科學(xué)性（上述年齡規(guī)定是建國(guó)初確定的標(biāo)準(zhǔn)，期間人口的期望壽命已有了很大發(fā)展），再加上還有許多提前退休的政策，由此造成“年輕”的退休職工占有一定的比例（有統(tǒng)計(jì)，2003年全國(guó)當(dāng)年新增退休人員的平均年齡為53歲），而這一現(xiàn)象，與保險(xiǎn)應(yīng)向老年人傾斜的目標(biāo)方向不相一致。由此可否嘗試進(jìn)行一定的政策調(diào)整，如在保險(xiǎn)費(fèi)繳納上，在職職工是個(gè)人、單位同時(shí)繳納，一定年齡以下（如不分男女統(tǒng)一規(guī)定65歲，姑且稱之為老年年齡）的退休人員，按其養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)個(gè)人繳費(fèi)，超過(guò)老年年齡的，仍需繳納保險(xiǎn)費(fèi)，但可以給予優(yōu)惠（如減半），同時(shí)對(duì)于老年年齡以下的人員，所享受的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇基本與在職職工相同，老年年齡以上的人員，可享受更好的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。即可理順細(xì)化現(xiàn)行相關(guān)政策，加大相關(guān)政策對(duì)老年人傾斜的顯性化上給予更多的思考與嘗試。

㈢進(jìn)一步夯實(shí)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，確保并擴(kuò)大保險(xiǎn)費(fèi)的征繳額

保險(xiǎn)費(fèi)是社會(huì)保險(xiǎn)維系的源泉，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，社會(huì)保險(xiǎn)部門業(yè)已按照相關(guān)法律、法規(guī)，開展了諸如稽查等工作，并查實(shí)了相當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)，追繳了相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，但由于缺乏相應(yīng)的機(jī)制，“瞞、漏、拖”等現(xiàn)象仍在相當(dāng)程度上存在，因此仍應(yīng)加大相關(guān)工作力度，并采取多種手段并舉，如規(guī)范單位、職工繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算口徑，有條件的地區(qū)可實(shí)行通過(guò)銀行支付工資，并以此確定繳費(fèi)基數(shù)，同時(shí)可嘗試銀行的聯(lián)動(dòng)扣款繳費(fèi)；更有條件的地區(qū)，可將單位、職工繳納保險(xiǎn)費(fèi)的情況，納入其社會(huì)信用征信范圍。即進(jìn)一步夯實(shí)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，確保并擴(kuò)大保險(xiǎn)費(fèi)的征繳額。

㈣啟動(dòng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，并可實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

因各種原因，我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度中尚沒有財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的份額（個(gè)別統(tǒng)籌地區(qū)即便有，也是地方政策，且所占基金份額也相當(dāng)?。?，應(yīng)該講這是欠合理的（此觀點(diǎn)已在社會(huì)保險(xiǎn)范圍內(nèi)經(jīng)常提及，在此不再贅述），應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，同時(shí)可實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，即可確定一個(gè)相對(duì)比例，而不僅僅是一個(gè)固定值。

㈤進(jìn)一步理順?biāo)幤范▋r(jià)、流通等渠道，加大醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門對(duì)藥品的控制度

我國(guó)醫(yī)療費(fèi)支出中的藥品費(fèi)，目前還保持在60%上下，比起日本的20%要高的多，在藥品定價(jià)、流通等渠道還存在許多不盡規(guī)范、不盡合理的地方，當(dāng)然要從根本上解決以藥養(yǎng)醫(yī)等問(wèn)題，還涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制等問(wèn)題，這還沒有涉及與衛(wèi)生、藥品管理部門之間總體平衡、協(xié)調(diào)等一系列問(wèn)題，但這并不意味著醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門對(duì)藥品的管理僅限于目前的目錄管理，醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門是否可以在減少藥品流通環(huán)節(jié)，參與醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍內(nèi)藥品定價(jià)及管理等方面做一些嘗試，畢竟藥品費(fèi)占到醫(yī)保支出費(fèi)用的大頭，而我們對(duì)藥品的定價(jià)、流通、使用等諸多環(huán)節(jié)的管理、規(guī)范等工作力度還很小，甚至是尚未涉及，應(yīng)該可以進(jìn)行嘗試，并予以突破。

限于學(xué)習(xí)考察時(shí)間，以及文化背景、實(shí)際情況等因素限制，上述學(xué)習(xí)考察報(bào)告難免有遺漏或理解有誤，及不全面的地方，幾點(diǎn)啟發(fā)也是膚淺不成熟的，但短短幾天的學(xué)習(xí)考察，給代表團(tuán)各成員的印象是深刻的，收獲也是充盈的，在此也再次感謝醫(yī)療保險(xiǎn)分會(huì)的精心策劃與組織，使得相關(guān)成員得到一次非?？少F的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

二○○四年十一月十日

篇二 黨組干部黨風(fēng)廉政專題研討對(duì)照自查材料報(bào)告

全縣三嚴(yán)三實(shí)專題教育以來(lái)，自己嚴(yán)格按照縣委和部務(wù)會(huì)的安排部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)必讀篇目，深刻理解三嚴(yán)三實(shí)的本質(zhì)內(nèi)涵。充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)以修身居于三嚴(yán)三實(shí)之首，是踐行三嚴(yán)三實(shí)的前提、基礎(chǔ)和核心，不能首先做到嚴(yán)以修身，三嚴(yán)三實(shí)其他五方面也就無(wú)從談起。組織部門作為三嚴(yán)三實(shí)專題教育的組織者、推動(dòng)者、參與者，承擔(dān)著組織實(shí)施的重要職責(zé)，作為組工干部理應(yīng)學(xué)在前頭，走在前頭，嚴(yán)在前頭，堅(jiān)持以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)以修身，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操。按照嚴(yán)以修身的研討要求，現(xiàn)對(duì)照檢查如下：

一、嚴(yán)以修身方面存在的突出問(wèn)題

一是政治學(xué)習(xí)不深不透。對(duì)政治學(xué)習(xí)缺乏興趣，理論學(xué)習(xí)淺嘗輒止，思想出現(xiàn)一定程度的滑坡，政治立場(chǎng)不夠堅(jiān)定，政治鑒別力和敏銳性不強(qiáng)，有時(shí)對(duì)一些消極言論盲從偏信，黨性修養(yǎng)出了問(wèn)題。二是理想信念出現(xiàn)松動(dòng)。淡忘入黨時(shí)的誓言，對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義存在認(rèn)識(shí)偏差，總認(rèn)為共產(chǎn)主義離我們比較遙遠(yuǎn)，沒有從思想深處堅(jiān)持三個(gè)自信，思想上的先進(jìn)性和純潔性出了問(wèn)題。三是宗旨意識(shí)明顯淡化。工作中機(jī)關(guān)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，整天忙于日常事務(wù)，坐等上門多，主動(dòng)深入基層調(diào)研少，面對(duì)面接觸群眾不多，對(duì)分管工作存在問(wèn)題和黨員干部的所思所想了解不深，到包扶的韓灣村困難群眾家中較少，沒有實(shí)打?qū)嵉穆?lián)系幫扶，宗旨意識(shí)出了問(wèn)題。四是個(gè)人自律不夠嚴(yán)格。不能嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和工作紀(jì)律，模范執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定不能始終如一，個(gè)人要求不夠嚴(yán)格，交友處事不夠慎重，偶爾還有聚餐喝酒，工作之余打打小牌的現(xiàn)象，廉潔自律出了問(wèn)題。

二、存在問(wèn)題的原因分析

一是理想信念有所弱化。借口工作繁忙，沒有高度重視理論武裝，沒有把政治理論學(xué)習(xí)作為修身之本，對(duì)學(xué)習(xí)的重要性和黨性鍛煉的必要性認(rèn)識(shí)不足，學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不深入，滿足于一般性把握，沒有在吃透精神、領(lǐng)會(huì)精髓、活學(xué)活用上下足功夫，致使理想信念出現(xiàn)滑坡，理論水平提升不快，工作能力變化不大。核心原因是總開關(guān)出了問(wèn)題。二是宗旨意識(shí)樹的不牢。在我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)上有不正確認(rèn)識(shí)，群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)出現(xiàn)錯(cuò)位，有高高在上的優(yōu)越感，經(jīng)常坐在機(jī)關(guān)，陷于事務(wù)，到基層調(diào)研不夠深入，走馬觀花，滿足于完成安排的調(diào)研任務(wù)，沒有對(duì)調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行深層次思考，接觸群眾也不夠廣泛。三是享樂(lè)思想沒有根除。認(rèn)為自己是組織部班子成員，下鄉(xiāng)接受招待，是基層同志熱情的體現(xiàn)，不便于推脫;自己分管辦公室，偶爾用個(gè)公車、安排加班同志吃個(gè)便飯都是小事，沒必要事事匯報(bào);超標(biāo)準(zhǔn)接待來(lái)人，也是工作需要，方便以后的工作聯(lián)系。這些思想都致使自己廉潔自律出了問(wèn)題。四是個(gè)人要求有所放松?？傉J(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)，朋友多了好辦事，交友不夠慎重;工作之余自己花錢，聚集幾個(gè)朋友喝點(diǎn)便宜酒可以聯(lián)絡(luò)感情，不算大事，沒必要那樣謹(jǐn)慎;只要干好工作，紀(jì)律松弛一些，沒有什么，沒必要刻苦自己，致使自己不能時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己，這些其實(shí)都是黨性不強(qiáng)、要求不高的具體表現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害了黨員干部在群眾中的形象。

三、下一步整改措施和努力方向

一是牢信仰信念關(guān)，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、信仰堅(jiān)定。組工干部對(duì)黨忠誠(chéng)應(yīng)該是絕對(duì)忠誠(chéng)，這是做好組織工作的首要政治原則，是組織部門的首要政治本色，是組工干部的首要政治品質(zhì)?？梢哉f(shuō)，忠誠(chéng)、信仰，是做一名合格組工干部的基本條件，也是做好組織工作的重要保障。自己今后，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹立對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。必須堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)放在突出位置，在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷錘煉黨性，堅(jiān)持每日三省吾身，經(jīng)常對(duì)自身偏離共產(chǎn)黨人精神追求的思想和行為及時(shí)進(jìn)行反省，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，防微杜漸，防止理想信念滑坡，保持黨員本色。

二是把牢政治立場(chǎng)關(guān)，做到深入實(shí)際、心存敬畏。站穩(wěn)政治立場(chǎng)就要堅(jiān)持群眾路線不動(dòng)搖。作為組工干部，要始終堅(jiān)持把工作崗位與聯(lián)系服務(wù)群眾結(jié)合起來(lái)，始終牢記自己也是群眾的立場(chǎng)定位，不追求特權(quán)、不濫用權(quán)力、不羨慕奢華，做到不驕、不滿、不燥;始終站在群眾的立場(chǎng)想問(wèn)題、辦事情，推進(jìn)組織工作以群眾的意見、基層的呼聲為最大考量，以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，多到群眾中去，了解實(shí)情，為民解憂，傾盡全力為黨員、干部和群眾服務(wù)，樹立組工干部為民、愛民、親民、利民的良好形象。

三是把牢情操情趣關(guān)，做到公道正派、心靈干凈。干部蛻化變質(zhì)往往就是從吃喝玩樂(lè)這些看似小事的地方起步的，這就告誡自己要切實(shí)把牢情操情趣關(guān)，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣。要堅(jiān)持公道正派的價(jià)值追求，頂住壓力、抵住誘惑，遵守廉潔自律的職業(yè)操守，自覺執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和組織工作有關(guān)紀(jì)律要求，做到人前人后一個(gè)樣，有人沒人一個(gè)樣。要謹(jǐn)慎交友，把握好交友尺度，自覺凈化自己的社交圈，努力營(yíng)造有利于客觀公正開展工作的人際環(huán)境，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣。

篇三 兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育專題研討調(diào)研報(bào)告

5月22日，四川省委中心組舉行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育第一次專題學(xué)習(xí)會(huì)，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略和對(duì)四川工作的重要指示，總結(jié)分析貫徹落實(shí)情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的具體措施。

省委書記王東明主持并作總結(jié)講話。省委副書記、省長(zhǎng)尹力，省政協(xié)主席柯尊平，省委副書記劉國(guó)中參加學(xué)習(xí)。

學(xué)習(xí)會(huì)上，與會(huì)同志聽取了中央黨校謝春濤教授作的習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略專題輔導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義、主要內(nèi)涵作了系統(tǒng)闡述和深入解讀。報(bào)告理論聯(lián)系實(shí)際，邏輯清晰，情真意切，幫助與會(huì)同志進(jìn)一步加深了對(duì)“四個(gè)全面”的系統(tǒng)把握，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)的自覺性堅(jiān)定性。

在專題討論發(fā)言中，尹力、柯尊平、劉國(guó)中、李登菊、王雁飛、陳光志等同志作了發(fā)言，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，交流了學(xué)習(xí)體會(huì)。大家一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記系列重要講話體現(xiàn)了堅(jiān)定信仰追求，充滿著對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，對(duì)黨和人民事業(yè)的無(wú)限忠誠(chéng)和堅(jiān)定信心。我們一定要加深對(duì)習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的理解把握，努力做好工作。

王東明在總結(jié)講話中指出，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局的高度，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍發(fā)表了一系列重要講話，形成了治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義中國(guó)化和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，體現(xiàn)了堅(jiān)定的信仰追求、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷、務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和科學(xué)的思想方法。每名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)和履職盡責(zé)的必然要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持知行合一，用系列講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

王東明強(qiáng)調(diào)，理論聯(lián)系實(shí)際是我們黨的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，關(guān)鍵要與貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念結(jié)合起來(lái)，與我省實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進(jìn)“兩個(gè)跨越”結(jié)合起來(lái);要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要講話和對(duì)四川工作的重要指示精神，努力把四川工作做得更好。

第一，進(jìn)一步學(xué)習(xí)把握總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要指示精神，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展上下更大功夫。要持續(xù)用力推動(dòng)既定部署落地落實(shí)，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作。要把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放在更加重要的位置，大力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要把全面創(chuàng)新改革作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“一號(hào)工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新等，做好軍民深度融合發(fā)展這篇大文章。要繼續(xù)抓好“項(xiàng)目年”部署落實(shí)，突出抓工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

第二，進(jìn)一步學(xué)習(xí)把握總書記關(guān)于全面深化改革的重要指示精神，在落實(shí)各項(xiàng)改革部署上下更大功夫。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)資國(guó)企、行政管理體制、投融資體制和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等體制改革，加強(qiáng)對(duì)改革部署落實(shí)情況的定期督促檢查，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得更大突破。

第三，進(jìn)一步學(xué)習(xí)把握總書記關(guān)于對(duì)外開放的重要指示精神，在提升開放型經(jīng)濟(jì)水平上下更大功夫。主動(dòng)融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，深度參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，認(rèn)真籌辦20國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議、第四屆中美省州長(zhǎng)論壇以及西博會(huì)、科博會(huì)等活動(dòng)。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)，突出重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)招商，抓好簽約項(xiàng)目落地落實(shí)，務(wù)實(shí)推進(jìn)中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中法成都生態(tài)園、中法農(nóng)業(yè)科技園、新川創(chuàng)新科技園等合作平臺(tái)建設(shè)。

第四，進(jìn)一步學(xué)習(xí)把握總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，在保障改善民生上下更大功夫。在持續(xù)加大民生投入、集中力量辦好一批民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“兩不愁三保障”“四個(gè)好”目標(biāo)，以“三嚴(yán)三實(shí)”精神落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”等部署要求，認(rèn)真解決貧困群眾住房、就業(yè)增收、因病致貧返貧等問(wèn)題，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。

第五，進(jìn)一步學(xué)習(xí)把握總書記關(guān)于依法治國(guó)的重要指示精神，在提高治理能力治理水平上下更大功夫。統(tǒng)籌抓好科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)法律七進(jìn)、以案說(shuō)法，突出強(qiáng)化法治意識(shí)法治觀念，注重運(yùn)用法治思維法治方式化解矛盾解決問(wèn)題，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

第六，進(jìn)一步學(xué)習(xí)把握總書記關(guān)于災(zāi)后重建的重要指示精神，在推動(dòng)災(zāi)區(qū)發(fā)展振興、同步小康上下更大功夫。倒排時(shí)間、全力以赴，確保全面完成三年重建任務(wù)。按照“五年整體跨越、七年同步小康”要求，精心謀劃推進(jìn)災(zāi)區(qū)恢復(fù)振興和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”思想，認(rèn)真落實(shí)汛期防災(zāi)減災(zāi)措施，全力保障人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)好災(zāi)后恢復(fù)重建成果。

第七，進(jìn)一步學(xué)習(xí)把握總書記關(guān)于藏區(qū)工作的重要指示精神，在推進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安上下更大功夫。深入貫徹黨對(duì)民族宗教工作的方針政策，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和中央治藏方略，堅(jiān)持省委藏區(qū)工作思路不動(dòng)搖，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事。

第八，進(jìn)一步學(xué)習(xí)把握總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要指示精神，在鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)上下更大功夫。要堅(jiān)持把從嚴(yán)管黨治黨擺在重要位置，切實(shí)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真開展巡視整改“回頭看”，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好換屆工作，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”要求，確保換屆風(fēng)清氣正。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)，勤奮敬業(yè)、埋頭苦干，履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，清正廉潔、當(dāng)好表率，抓好班子、帶好隊(duì)伍，真正創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

省委中心組成員參加學(xué)習(xí)會(huì)。不是中心組成員的省人大常委會(huì)、省政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)，省法院院長(zhǎng)、省檢察院檢察長(zhǎng)，省政府秘書長(zhǎng)等列席。省直各部門和部分在蓉科研單位、高等學(xué)校、國(guó)有企業(yè)黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志聆聽報(bào)告。

兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育專題調(diào)研報(bào)告

篇四 踐行四講四有做合格黨員專題研討報(bào)告

講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為,是新形勢(shì)下合格黨員的主要標(biāo)志和顯著特征。下面小編整理的踐行四講四有做合格黨員專題研討報(bào)告，歡迎借鑒。

踐行四講四有做合格黨員專題研討報(bào)告

繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)后，黨中央又決定今年在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。“群眾路線教育”和“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)，主要針對(duì)的是處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，解決的是一些領(lǐng)導(dǎo)干部“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題，而“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，針對(duì)的是全體黨員，聚焦黨員隊(duì)伍的教育管理，解決一些黨員宗旨觀念不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，精神萎靡不振，道德退化行為不端等問(wèn)題。黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”拓展到“全體黨員”，并以此來(lái)推動(dòng)黨的作風(fēng)好轉(zhuǎn)，是對(duì)全體黨員黨性的錘煉，使全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每個(gè)黨員。

做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)是“四講四有”，既“講政治、有信念;講規(guī)矩、有紀(jì)律;講道德、有品行;講奉獻(xiàn)、有作為”。“四鐵”的提出，是20xx年12月，習(xí)在全國(guó)黨校工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵在于造就一支鐵一般信仰、鐵一般信念，鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍”。

作為法院的干部法官，承擔(dān)著定紛止?fàn)?，懲惡揚(yáng)善，主持社會(huì)公平正義的神圣職責(zé)，更要求加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做“四講四有”黨員，做“四鐵”法官。

在學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，要克服以下幾種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：

一是克服這是一次運(yùn)動(dòng)，是“一陣風(fēng)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

回顧我們黨九十五年的光輝歷程，整風(fēng)整黨及學(xué)習(xí)教育活動(dòng)搞過(guò)很多次，可以說(shuō)，學(xué)習(xí)教育貫穿著我們黨建設(shè)發(fā)展的始終。但這次“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”活動(dòng)與以往不同，都不是一次性活動(dòng)，而是將教育融入日常工作學(xué)習(xí)之中。“抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常”，由“一陣風(fēng)”轉(zhuǎn)向“經(jīng)常性”，由“運(yùn)動(dòng)性”轉(zhuǎn)向“常態(tài)化”是政治生活中的新常態(tài)。

二是要克服“任務(wù)心態(tài)”“闖關(guān)心理”

劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中有一句話：“不要把自己看作是不變的，完美的、神圣的，不需要改造的，不可能改造的。我們提出的在社會(huì)斗爭(zhēng)中改造自己的任務(wù)，這不是侮辱自己，而是社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律的要求。”這句話放在今天仍然有深刻的教育意義和警示作用。黨性修養(yǎng)應(yīng)該是每一個(gè)黨員干部一生的堅(jiān)守和追求，決不是一日之功、一勞永逸、一蹴而就的。所以，一定要克服“任務(wù)心態(tài)”、“闖關(guān)思想”，不能搞“突擊”“惡補(bǔ)”“速成”。作為黨員法官，要立足于思想實(shí)際，立足于本職工作，要有工匠情懷，扎扎實(shí)實(shí)、本本分分、克服浮躁、祛除雜念，要守得住清貧、耐得住寂寞、坐得住冷板凳。審判工作任務(wù)愈加愈重、審判質(zhì)效要求愈來(lái)愈高、紀(jì)律作風(fēng)要求愈來(lái)愈嚴(yán)。我們一定要堅(jiān)定信仰，練好本領(lǐng)，堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)。

三是要克服“我是法官，政治學(xué)習(xí)與我關(guān)系不大”和“我入黨早、資歷深，不需用再學(xué)”的錯(cuò)誤思想。

司法工作永恒的主題是“為大局服務(wù)，為人民司法”，如果不堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，怎樣為大局服務(wù)，如果不加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，如何為人民司法，就會(huì)陷入“只拉車不看路”的危險(xiǎn)境地。毛澤東同志曾說(shuō)過(guò)“我們的隊(duì)伍有一種恐慌，既不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌”。“本領(lǐng)恐慌”在我們每個(gè)人身上都有不同程度的存在，警示我們學(xué)習(xí)教育、黨性修養(yǎng)是永不止境的，千萬(wàn)不要認(rèn)為自己“入黨早、資歷深”等等不需要學(xué)習(xí)改造，黨性修養(yǎng)不會(huì)隨著黨齡增長(zhǎng)、職務(wù)提升、閱歷加深而自然加強(qiáng)的，而是逆水行舟不進(jìn)則退。面對(duì)社會(huì)不斷發(fā)展與科技不斷進(jìn)步，法律所涉及的領(lǐng)域也越來(lái)越廣，所解決的矛盾糾紛也越來(lái)越多。作為黨員法官更要不斷錘煉自己的黨性，錘煉自己的法律思維，拿出滾石上山的韌勁，爬坡過(guò)坎的執(zhí)著，提高自己解決矛盾糾紛的本領(lǐng)，肩負(fù)起神圣的職責(zé)使命。

四是要克服走過(guò)場(chǎng)，表演秀，做表面文章，搞形式主義。

黨性修養(yǎng)是內(nèi)化于心，外化于形，“風(fēng)形于上，俗化于下”是真信、真學(xué)、真懂、真用。決不能“演”更不能“秀”，不能做表面文章，搞形式主義。作為工作在基層的黨員法官，更要把對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)的赤誠(chéng)之心，落實(shí)在日常、平常、經(jīng)常，落實(shí)在每件事、每一天、每個(gè)案件、每個(gè)任務(wù)上，落實(shí)在小事小節(jié)小利的選擇上，落實(shí)在努力實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義的目標(biāo)上。要把黨性化為一種本能，一種自覺，融入到審判事業(yè)中去，無(wú)私無(wú)畏、清正廉潔、剛正不阿，忠誠(chéng)履行好守護(hù)社會(huì)公平正義的神圣職責(zé)。

組織入黨一生一次，思想入黨一生一世，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做“四講四有”黨員鑄“四鐵”法官，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，永遠(yuǎn)在路上。

最后用兩句話和大家共勉。

“活到老，學(xué)到老，改造到老”。

既然選擇了法官職業(yè)，就不忘初心、不畏艱難、風(fēng)雨兼程。

踐行四講四有做合格黨員專題研討報(bào)告

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵在“做”。就是要引導(dǎo)廣大黨員在知行合一上下功夫，以知促行、以學(xué)促做，努力培養(yǎng)造就一支講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員隊(duì)伍和一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

踐行“四講四有”，是學(xué)習(xí)教育的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要切實(shí)將“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)作為廣大黨員的自覺追求，銘記黨員身份，爭(zhēng)做合格黨員。講政治、有信念，強(qiáng)調(diào)的是政治合格，就是要對(duì)黨忠誠(chéng)，挺起理想信念的“主心骨”，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。講規(guī)矩、有紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)行紀(jì)律合格，就是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。講道德、有品行，強(qiáng)調(diào)的是品德合格，就是要明大德、守公德、嚴(yán)私德，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地。講奉獻(xiàn)、有作為，強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮作用合格，就是要踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)標(biāo)兵、作模范。“四講四有”與好干部20字標(biāo)準(zhǔn)、“三嚴(yán)三實(shí)”、“四個(gè)鐵一般”、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)纫笫莾?nèi)在一致的。學(xué)習(xí)教育中，每一名黨員特別是黨員干部都要將此銘記在心，自覺對(duì)照“四講四有”標(biāo)尺，經(jīng)常衡量自己、檢視自己、改造自己，樹立共產(chǎn)黨員先鋒形象。

踐行“四講四有”、做合格黨員，根本是要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”作為學(xué)習(xí)教育的一個(gè)根本要求來(lái)貫徹，引導(dǎo)廣大黨員主動(dòng)自覺向黨中央和上級(jí)黨委看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。每名黨員都要做到中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，中央要求的堅(jiān)決照辦，中央禁止的堅(jiān)決杜絕，確保令行禁止、政令暢通。

踐行“四講四有”、做合格黨員，關(guān)鍵是要從武威實(shí)際出發(fā)，在發(fā)揮黨員先鋒模范作用，動(dòng)員廣大黨員干部積極投身開放外向、工業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)立市戰(zhàn)略實(shí)施中敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、建功立業(yè)。要自覺將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與思想工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)、與落實(shí)“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來(lái)、與推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資、保障改善民生和生態(tài)建設(shè)等緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，把落腳點(diǎn)放在增進(jìn)人民群眾福祉上，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，堅(jiān)定發(fā)展思路不動(dòng)搖，咬住發(fā)展目標(biāo)不放松，切實(shí)將學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作上，為與全國(guó)全省一道全面建成小康社會(huì)，建設(shè)人民富裕、經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、政治清明、社會(huì)和諧的幸福美好新武威作出新的更大的貢獻(xiàn)。

篇五 組工干部廉潔修身專題研討對(duì)照自查報(bào)告

在“三嚴(yán)三實(shí)”的思想體系中，嚴(yán)以修身是起始，是前提，是基礎(chǔ)。在自古以來(lái)的教化中，“修身、齊家、治國(guó)、平天下”，修身也是排在第一位。這充分說(shuō)明“修身”是每個(gè)人做好一切工作、事業(yè)、家庭最根本的前提和要求。

通過(guò)對(duì)照檢查，發(fā)現(xiàn)自身在嚴(yán)以修身方面還存在不少問(wèn)題：

一、存在問(wèn)題

1.理論修養(yǎng)有差距。具體表現(xiàn)在：政策理論水平亟待提高，用理論理解和解決問(wèn)題的能力不足，把經(jīng)驗(yàn)成就上升到理論更是不足;重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不善于運(yùn)用科學(xué)世界觀和方法論去觀察、分析、解決實(shí)際問(wèn)題在自身表現(xiàn)尤為突出。由于政治理論修養(yǎng)差，致使思想政治素質(zhì)難以提升，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和政治鑒別力，在很多問(wèn)題上往往人云亦云，看不清實(shí)質(zhì)，抓不住重點(diǎn)。

2.紀(jì)律修養(yǎng)不到位。具體表現(xiàn)在：與時(shí)俱進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)意識(shí)不足，言行上始終堅(jiān)持正確導(dǎo)向上不足;執(zhí)行黨的政治紀(jì)律不到位，個(gè)人意識(shí)增強(qiáng)，組織觀念弱化;本位意識(shí)增強(qiáng)，大局意識(shí)弱化;名利意識(shí)增強(qiáng)，公仆意識(shí)弱化。自認(rèn)為只要個(gè)人不拿不貪，就不是違紀(jì)違法。這樣必然造成紀(jì)律渙散，難以正確處理全局與局部、民主與集中、個(gè)人利益與黨和群眾利益的關(guān)系問(wèn)題。

3.作風(fēng)修養(yǎng)不到位。突出表現(xiàn)在患有嚴(yán)重的“拖拉癥”，沒有工作的熱情，工作效率低下，工作壓力很大，一些工作進(jìn)度遲緩，嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、求精不夠，惰性大。習(xí)慣于照抄照轉(zhuǎn)，大而化之，不注意認(rèn)真落實(shí);工作中主觀隨意性較大，不少工作計(jì)劃安排未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。好存在工作方法片面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力差，往往顧此失彼;有時(shí)粗枝大葉，滿足于“大概其，差不多，不出大問(wèn)題”，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，工作無(wú)起色。

二、原因分析

在嚴(yán)以修身方面存在的上述問(wèn)題，究其原因，主要是：

1.思想上沒有引起重視。政治學(xué)習(xí)不夠，理論功底淺薄。理論學(xué)習(xí)淺嘗輒止，讀書、看報(bào)有時(shí)只看個(gè)標(biāo)題，未能靜下心來(lái)學(xué)習(xí)鉆研，使自己對(duì)理論知識(shí)的理解與實(shí)際脫節(jié)，沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，沒有做到真正用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察事物，研究新情況、處理新問(wèn)題。思想和工作存在主觀性、局限性和片面性，站的不高，想的不遠(yuǎn)。

2.對(duì)自己要求標(biāo)準(zhǔn)降低。宗旨觀念不強(qiáng)，對(duì)自己要求降低，進(jìn)取精神嚴(yán)重不足，工作得過(guò)且過(guò)，惰性思想嚴(yán)重，缺乏朝氣和銳氣，很多工作的落實(shí)僅僅停留在下發(fā)一個(gè)通知，出臺(tái)一個(gè)文件，開展一個(gè)活動(dòng)。遇到棘手的事找理由多，出點(diǎn)子、想辦法少。

3.缺乏擔(dān)當(dāng)精神?！袄虾萌恕彼枷朐谧陨肀憩F(xiàn)十分突出，不求有功，但求無(wú)過(guò)，只求表面的一團(tuán)和氣，工作只求過(guò)得去不求過(guò)得硬，認(rèn)為把自己份內(nèi)的事做好就可以了，處理事情方法比較簡(jiǎn)單，缺乏創(chuàng)新精神，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，對(duì)問(wèn)題深層次的分析、思考不夠，有時(shí)把工作當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)。面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題不敢攻堅(jiān)克難，面對(duì)群眾合理要求不敢擔(dān)當(dāng)拍板。工作擔(dān)當(dāng)不夠，在其位不謀其政，不同程度的存在著唯上不唯下、唯官不唯民的官本位意識(shí)。

三、整改措施

1.加強(qiáng)政治理論修養(yǎng)。在今后工作中，自己要加強(qiáng)讀書學(xué)習(xí)，達(dá)到以學(xué)益智，以學(xué)修身，以學(xué)增才。努力學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，學(xué)歷史先賢和身邊典范，在實(shí)踐中增加才干，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬眼界和視野，著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無(wú)知而亂的困境，著力克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問(wèn)題。把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度，樹立和養(yǎng)成愛讀書的意識(shí)和習(xí)慣;要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，樹立和養(yǎng)成讀好書的意識(shí)和習(xí)慣。

2.加強(qiáng)道德、紀(jì)律修養(yǎng)。要強(qiáng)化“在位一天、趕考一天”的意識(shí)，堅(jiān)持以身作則，嚴(yán)于律己，為機(jī)關(guān)干部職工作出表率。把牢法律與紀(jì)律的高壓線，把牢公與私的警戒線，把牢個(gè)人與家庭的情感線。

3.加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)。帶頭做到令行禁止、光明正大、實(shí)事求是、注重學(xué)習(xí)、理解意圖;工作作風(fēng)就是要每名黨員干部認(rèn)真對(duì)待工作，用心做事，全身心投入工作。在生活作風(fēng)上管好自己的腦，管好自己的口，管好自己的手，管好自己的腿。

總之，在今后工作中，自己要不斷進(jìn)行自我反省、自我解剖，正確認(rèn)識(shí)、把握自己，自覺抵御形形色色的物欲誘惑，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，以對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，自我總結(jié)、自我修煉，對(duì)比思考發(fā)現(xiàn)差距、發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)自我調(diào)整、自我匡正，把加強(qiáng)道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課，在嚴(yán)以修身中不斷錘煉自己的意志品質(zhì)，夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，培養(yǎng)形成激情向上的進(jìn)取精神，快樂(lè)達(dá)觀的生活修煉，韜光養(yǎng)晦的處事風(fēng)格，恬淡平和的人生態(tài)度，寵辱不驚、去留無(wú)意的人生觀念，鍛造良好的政治品德，不斷提升精神境界，永葆政治本色，夯實(shí)立身之本，按照“嚴(yán)以修身”要求，樹立新時(shí)期組工干部良好形象。