篇一 環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報告2150字
一、環(huán)境調(diào)查報告
奎年來,隨著地區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,環(huán)境污染問題也越來越嚴重,防止環(huán)境污染,保護環(huán)境,維持生態(tài)平衡,已成為社會發(fā)展的一項重要舉措,也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
以下是實地調(diào)查出來的報告:
造成環(huán)境污染的污染源是:1、公共廁所排出的糞便散發(fā)出難聞的氣味,讓人惡心。2、工廠排出的廢水又黑又臭,還浮著一些穢物。3、工廠排出的廢氣很刺鼻,會散發(fā)到小鎮(zhèn)的各個角落。4、化肥廠排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對人體有害的物質(zhì)。5、公園的草坪上常有游人丟棄的垃圾,既不衛(wèi)生,又影響市容。
造成環(huán)境污染的污染物是:廢水、廢氣、糞便、腐肉、塑料袋、木筷,垃圾等。
污染物對環(huán)境和生物有很大的危害:使空氣變得渾濁,對人的肺部有很大危害;生活垃圾處理不好會滋生細菌,嚴重影響人的健康;污水會影響生活水,直接侵害人體。
看了這么多,你是不是對目前的環(huán)境有些憂慮呢?對,環(huán)境與我們的生活密切相關(guān),保護環(huán)境衛(wèi)生從我做起,從現(xiàn)在做起:不隨地吐痰;不亂扔垃圾;拒絕使用一次性木筷;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹造林,不踐踏草坪;不污染水源。保護環(huán)境,我們責無旁貸!
二、環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報告
為貫徹落實市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省徑文明衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮各部門的職能作用,按照市愛國衛(wèi)生委員會的具體要求,受市__局委托,我處迅速組織力量,文秘部落 于2023年8月24日至26日對城區(qū)范圍內(nèi)的26個商品市場盔行了為期3天的調(diào)查,總的來看,環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂,但形勢不容樂觀?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查,我市目前共有各類商品市場26個,總營業(yè)面積 130762㎡。其中大中型商品市場4個(__大市場、__大市場、__大市場、__大市場)、農(nóng)貿(mào)市場11個。城區(qū)商品市場共有管理人員200余人,其中,專職清潔員120人。從性質(zhì)上看,事業(yè)性管理的商品市場有8家,占30.8%;民營型商品市場16家,占61.5%;股份制商品市場1家,占3.8%??諝な袌?家,占3.8%。4個商品市場配有垃圾站,5個商品市場配有垃圾桶,9個商品市場對廁所每天進行沖洗,9個商品市場有污水管并與市政污水管連接,13個商品市場有公廁,3個商品市場卡立了綠化帶,15個商品市場聘有保潔員,9個商品市場由環(huán)衛(wèi)部門代運垃圾,11個商品市場每天進行衛(wèi)生清掃,6個農(nóng)貿(mào)市場有家禽宰殺場地,并每天進行沖洗,1個商品市場對生鮮經(jīng)營場地每天沖洗,1個商品市場有肉食類保鮮設(shè)施,1個商品市場熟食飲食經(jīng)營人員辦有健康證,5個商品市場有專門的物業(yè)管理機構(gòu)。特別值得一提的是:南貿(mào)西街(區(qū)__局南側(cè))馬路市場(未計入全市26個商品市場內(nèi)),該馬路市場救無專門的管理機構(gòu),也無固定的管理人員。但見有人收費,卻無人進行管理和清掃,致使市場內(nèi)臭氣熏天,污水橫流,垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。
奎年來,城區(qū)各商品市場管理機構(gòu),圍繞經(jīng)濟發(fā)展需要,把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重點工作來抓;采取了一系列措施和辦法,為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如__市場、__市場、__市場等,在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作,相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全,每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請了專門的保潔員,并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛(wèi)生角落進行清理,確保了垃圾及時得到清運。__區(qū)市場服務(wù)中心為改變市場環(huán)境衛(wèi)生,先后對___市場、___市場盔行大規(guī)模的改造,使市場環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理,也沒有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施,業(yè)主自發(fā)組織請人打掃衛(wèi)生。如___農(nóng)貿(mào)市場,該市場已整體拍賣,正在改建,原來業(yè)主自發(fā)組織對市場內(nèi)環(huán)境進行清掃。還有___建材市場,該市場原屬區(qū)農(nóng)委管轄,由于建筑商離開,致使物業(yè)無人管理,業(yè)主也是自發(fā)組織請人對場地衛(wèi)生進行打掃。
(二)存在的主要問題
一是少數(shù)商品市場對衛(wèi)生工作重視不夠;二是衛(wèi)生投入不足,衛(wèi)生死角多;三是商品市場周邊發(fā)展不平衡,易受影響;四是周邊環(huán)境有待進一步加強和規(guī)范;五是綠化率普遍低下,大多數(shù)商品市場沒有綠化帶;六是個別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過場、標準低、人員素質(zhì)有待提高;七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠;八是熟食飲食經(jīng)營人員辦理健康證的不多;九是多個商品市場防塵防蠅設(shè)施為零;十是治安問題比較嚴重,經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。
三、對策及建議
(一)、提高認識,加強領(lǐng)導。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞,關(guān)系到我市省徑衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建,有關(guān)部門要通力合作,認真履行職責,切實把市委市政府有關(guān)文件精神落到實處。
(二)、積極服務(wù),建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進行督查,對沒有辦理健康證的經(jīng)營人員,采取上門辦證服務(wù),不符合條件的堅決取締。
(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔,積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入,建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。
(四)、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地,提高商品市場的綠化覆蓋率。
(五)、切實加強市場內(nèi)的治安管理,建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動機制,為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。
(六)、建議有關(guān)部門對南貿(mào)西街馬路市場踞決予于取締,徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角,同時就近規(guī)劃興建一個農(nóng)貿(mào)市場,以方便這一帶的居民生活。
(七)、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè),使我市商品市場環(huán)境衛(wèi)生真正有一個徹底的改觀。
篇二 小城鎮(zhèn)市政設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護項目可行性研究報告3600字
一、大興鎮(zhèn)基本概況
大興鎮(zhèn)位于宿遷市東南方向20公里處,宿泗公路穿腹而過,歷來是宿遷市東南部經(jīng)濟、文化、貿(mào)易中心,1999年被確定為江蘇省222個重點中心鎮(zhèn)和30個聯(lián)系點之一;XX年被批準為江蘇省新型示范小城,XX年被建設(shè)部等六部委確定為全國重點中心鎮(zhèn)。 大興鎮(zhèn)現(xiàn)轄3個居民委員會,14個行政村,總?cè)丝?.6萬人,鎮(zhèn)域面積59平方公里。鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃面積3.6平方公里,鎮(zhèn)區(qū)人口達1.8萬人。目前,鎮(zhèn)區(qū)已建成三橫(即宿泗路、振興路、富民路)六縱(即東方大道、興張路、便民巷、繁榮路、利民巷、幸福路)九條街,建成區(qū)面積近2平方公里。XX年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值32785萬元,其中第一產(chǎn)業(yè)10165萬元,第二產(chǎn)業(yè)15335萬元,第三產(chǎn)業(yè)7285萬元,財政收入722.18萬元。
二、小城鎮(zhèn)建設(shè)主要情況
90年代以來,歷屆鎮(zhèn)黨委政府在上級黨委政府正確領(lǐng)導和主管部門指導下,牢固確立“抓小城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟建設(shè),就是構(gòu)造地方經(jīng)濟快速發(fā)展平臺”的指導思想,以深化認識為前提,以加強領(lǐng)導為保證,以科學規(guī)劃為基礎(chǔ);以優(yōu)化服務(wù)為宗旨,以強化管理為手段,負重拼搏,克服困難,志在必成。
我們主要做了以下幾個方面工作:
(一)統(tǒng)一思想,強化領(lǐng)導
近年來,我們堅持利用各種不同形式廣泛宣傳,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展市場濟的需要,是改善投資環(huán)境的需要,是富裕大興人民的需要,也是搶抓經(jīng)濟快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。通過宣傳教育,統(tǒng)一了全鎮(zhèn)干群思想,使全鎮(zhèn)上下形成了“一定要把大興鎮(zhèn)建設(shè)成為全國一流重點中心鎮(zhèn)”的共識。
在統(tǒng)一思想,形成共識的同時,我們還把強化領(lǐng)導作為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵著子,采取領(lǐng)導負責制,成立“小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部”,鎮(zhèn)長任總指揮,黨委書記任政委,相關(guān)部門和居委會主要領(lǐng)導參加,各負其職,各盡其責,為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了強有力的組織保證。
(二)科學規(guī)劃,反復(fù)論證
博采眾長,科學論證,合理規(guī)劃是建好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作。1990年、1995年鎮(zhèn)區(qū)前后雖然做了二次規(guī)劃,但是由于受一些客觀因素影響,特別是近幾年的經(jīng)濟快速發(fā)展,原規(guī)劃還缺乏一定的長遠性、科學性和合理性,遠遠滿足不了群眾日益提高的物質(zhì)和文化生活需求。XX年,我們又邀請了江蘇省建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心做了第二次鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃,面積由原先1-2.5平方公里規(guī)劃為3.6平方公里,并經(jīng)過了省建設(shè)廳的批準。
(三)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入多元化
在小城鎮(zhèn)建設(shè)上,鎮(zhèn)黨委政府始終把不增加農(nóng)民負責作為一項原則,采取房地產(chǎn)開發(fā)收一點、受益單位出一點,向上級爭取一點的辦法。同時,制定各種優(yōu)惠政策,吸引外地客商和本地個體大戶到鎮(zhèn)區(qū)建房辦廠搞二產(chǎn)、三產(chǎn)業(yè)。面對資金緊缺的嚴峻現(xiàn)實,鎮(zhèn)黨委政府最深的體會是“只要思想不滑坡,辦法總比困難多”。
(四)負重拼搏,加快實施
科學合理的規(guī)劃只有靠加快實施才能變成美好的現(xiàn)實。回顧近幾年我們在實施規(guī)劃過程中,每走一步都充滿阻力和困難,但是,阻力再大也沒有使我們反悔退縮過;困難再多更沒有使我們畏懼、松懈過。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上主要做了以下幾個方面工作:
1、市政工程
(1)拆遷民房300多戶,墊起大汪塘四處,鋪起三橫六縱九條街的水泥和瀝青路面,總長計萬米,總面積達76000平方米,路兩側(cè)全部建起排水溝;新建起形態(tài)各異的二層以上辦公樓、商住樓600多幢,建筑面積達30多萬平方米,總投資1.3億元。
(2)公共社會公益事業(yè)
鎮(zhèn)區(qū)先后建起了夜化站、汽車站、自來水廠、文化活動中心,醫(yī)院、初中、高中、中心小學進行了改擴建,安裝了有線電視轉(zhuǎn)播塔、移動電話、小靈通發(fā)射塔,開通了程控電話,總投資近億元。
(3)園林綠化工程
鎮(zhèn)區(qū)先后建起公園一處,公共綠地廣場三處,所有街道兩側(cè)全部栽植了喬、灌木結(jié)合的高檔花草樹木,使鎮(zhèn)區(qū)人均綠化面積達5.2平方米。
三、規(guī)劃的小城鎮(zhèn)市政設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護項目建設(shè)方案
(一)項目建設(shè)指導思想
按照國家“重點中心鎮(zhèn)”標準化要求,全面提高小城鎮(zhèn)建設(shè)檔次,吸引生產(chǎn)要素向中心鎮(zhèn)區(qū)聚集,強化大興鎮(zhèn)的多功能作用,通過亮化、美化,進一步促進人口和產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化,在一定時間內(nèi),把大興鎮(zhèn)建設(shè)江蘇省蘇北地區(qū)和全國知名的規(guī)模()度,特色鮮明的具有較強輻射和帶動能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟、文化中心。
(二)市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀和項目建設(shè)的必要性
由于宿遷是全省最欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政十分困難,原先建設(shè)的一些市政工程不是標準低,就是年久失修,破損嚴重。如街道瀝青和水泥路面破損嚴重、坑坑洼洼,積存雨水,影響行人行車;街道排水溝全部是明溝,雨污混流,堵塞嚴重,夏季部分路段污水橫流,影響環(huán)境。公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施基本是空白,只是部分街道設(shè)置了簡易垃圾桶,街道衛(wèi)生全是人力打掃,垃圾全部用人力平板車拖運,垃圾采取填埋方式,不衛(wèi)生,更不科學。所有這些情況嚴重滯后于經(jīng)濟快速發(fā)展的需要,影響了廣大居民、經(jīng)營戶的工作和生活,更加影響大興這個全國重點中心鎮(zhèn)的對外整體形象,制約了大興鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展。
(三)已實施的市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護規(guī)劃情況
為了扭轉(zhuǎn)市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施這種落后局面,徹底改變大興對外整體形象,XX年新一屆黨委成立后,第一個提出的任務(wù)就是要聚全鎮(zhèn)之力,全力打造大興這個江蘇省、全國重點中心鎮(zhèn)的名片,重塑大興對外整體形象,計劃2-5年,徹底改變市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的落后局面,5-10年建成全面一流重點中心鎮(zhèn)。XX年、XX年相繼實施了街道路面改造工程,即振興路中段,繁榮南段,振興路鋪裝了瀝青路面,振興路東段鋪裝了水泥路面,面積達17800平方米,投資達56萬元;實施了街道人行道鋪設(shè)彩色地面磚工程,即振興路東段、農(nóng)貿(mào)市場西路、興張路、宿泗路中段,面積達1.1萬平方米,投資達44萬元;實施了街道排水溝明改暗工程,即振興路東段排水溝由原來又窄又小的明溝,改造為直徑80公分水泥管的地下暗溝,總長達1000米,投資35萬元;實施了鎮(zhèn)區(qū)亮化工程,即宿泗路全線、振興路中、東段,振興路全線安裝了152盞高標準路燈,長度達3200米,投資近70萬元。
(四)下步計劃實施的市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施情況
1、街道路面改造工程
(1)振興路西段:長500米,寬8米,面積4000平方米,水泥路面,15公分厚。
(2)東方大道:長740米,寬18米,面積13320平方米,水泥路面,15公分厚。
(3)繁榮路:長360米,寬8米,面積2880平方米,水泥路面,15公分厚。
(4)富民路:長1000米,寬8米,面積8000平方米,水泥路面,15公分厚。
(5)便民巷:長360米,寬4米,面積1440平方米,水泥路面,15公分厚。
(6)利民巷:長500米,寬8米,面積4000平方米,水泥路面,15公分厚。
(7)幸福路:長500米,寬8米,面積4000平方米,水泥路面,15公分厚。
(8)宿泗路兩側(cè)人行道:長1000米,寬5米,面積5000平方米,15公分厚。
以上工程造價約為252.37萬元。
2、下水道明改暗工程
(1)利民巷兩側(cè):長1000米,管徑60公分;
(2)東方大道兩側(cè):長1480米,管徑60分分;
(3)繁榮路兩側(cè):長720米,管徑60公分;
(4)富民路兩側(cè):長XX米,管徑60公分;
(5)便民巷兩側(cè):長720米,管徑60公分;;
(6)幸福路兩側(cè):長1000米,管徑60公分;
(7)宿泗路:長1000米,管徑60公分;
(8)振興路:長1000米,管徑80分分;
以上工程造價約為131.76萬元。
3、街道兩側(cè)人行道鋪裝彩磚工程
振興路兩側(cè)人行道鋪裝彩色地面磚,長1000米,寬10米,面積10000平方米,造價約為66萬元。
4、鎮(zhèn)區(qū)街道安裝路燈亮化工程
(1)東方大道兩側(cè):長740米,計32盞;
(2)振興路西段兩側(cè):長500米,計22盞;
(3)富民路兩則:長1000米,計42盞;
(4)繁榮路兩側(cè):長500米,計22盞;
(5)利民巷:長500米,計11盞;
(6)幸福路:長500米,計11盞;
(7)便民巷:長350米,計7盞;
以上工程造價約為109.27萬元。
5、購置一輛灑水車,約需16萬元;
6、購置一輛垃圾自卸拖運車,約需12萬元;
7、購置環(huán)保型垃圾桶350只,約需18萬元;
四、項目實施方案及資金來源
上述市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施項目多,投入大,任務(wù)重。共計約需資金605.4萬元,我們自籌80萬元,貸款40萬元,向區(qū)財政申請補助30萬元,資金缺口455.4萬元。根據(jù)《江蘇省省級城市維護費使用管理辦法(試行)》規(guī)定,意申請省級城市維護費補助資金455.4萬元。
一旦資金到位,我們將及時組織實施,搶抓工程進度,保證工程質(zhì)量。首先是在工程發(fā)包上,采取公開招標,讓有資質(zhì)有能力的工程隊來施工。二是工程實行分期付款的辦法,對進度緩慢或質(zhì)量有問題及時處罰到位。三是加強對建設(shè)項目的組織領(lǐng)導,實行全程監(jiān)督,確保做成全優(yōu)工程。計劃項目在XX年度全部竣工。
五、經(jīng)濟效益和社會效益分析
此項目建成后,可大幅度提升大興小城鎮(zhèn)的整體檔次,其經(jīng)濟效益和社會效益將進一步彰顯。
一是可進一步提高大興的經(jīng)濟貿(mào)易中心鎮(zhèn)地位,帶動房地產(chǎn)開發(fā),廣聚人力,從而實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)搭臺,經(jīng)濟發(fā)展唱戲的目的。
二是可進一步帶動工業(yè)規(guī)模化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場特色化發(fā)展。目前,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)擁有中小企業(yè)100多個,蠶桑面積8000畝,新栽蘆筍9000畝,全鎮(zhèn)養(yǎng)雞只數(shù)超過300萬只。同時,擁有一個占地7000平方米的大型綜合農(nóng)貿(mào)市場。上述產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢將給項目建成后的小城鎮(zhèn)帶來新的活力,每年所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益可達到億元以上。
三是將進一步促進小城鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)和文化體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。小城鎮(zhèn)整體建設(shè)水平的提高,為群眾的休閑娛樂提供了舒適良好的環(huán)境,增添了人們的生活情趣。
篇三 城市環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告7600字
城市環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告范文
隨著我省城鎮(zhèn)化進程的快速發(fā)展,城市管理已成為各級政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),然而就在各地政府紛紛大張其鼓地要創(chuàng)建“環(huán)保模范城市”、“衛(wèi)生城市”、“文明城市”、“旅游城市”等等時,他們往往卻忽視了創(chuàng)建這些“城市名牌”的基礎(chǔ)——城市市容環(huán)境衛(wèi)生的投入。
為了較準確地掌握我省環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置的狀況,以及各地財政對市容環(huán)衛(wèi)的投入情況,我會對本會環(huán)衛(wèi)會員單位所在市、縣、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)狀況、環(huán)衛(wèi)投入等進行了專項調(diào)研。
本次調(diào)研內(nèi)容主要有(1)當?shù)丨h(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)裝備情況;(2)財政對環(huán)衛(wèi)投入情況以及衛(wèi)生清潔服務(wù)費與垃圾處理費收繳情況;(3)環(huán)衛(wèi)職工工資、福利及社會保障情況;(4)生活垃圾處理設(shè)施情況。
調(diào)研采取表格調(diào)查與走訪調(diào)查相結(jié)合。在珠三角、粵東、粵西和粵北各選擇一個地區(qū)進行實地走訪調(diào)查,在此基礎(chǔ)上編制了《環(huán)衛(wèi)基本情況調(diào)查表》、《環(huán)衛(wèi)經(jīng)費情況調(diào)查表》、《環(huán)衛(wèi)職工待遇情況調(diào)查表》和《垃圾處理設(shè)施調(diào)查表》四個調(diào)查表格,發(fā)放給各地環(huán)衛(wèi)會員單位進行問卷調(diào)查。
實地調(diào)研走訪了揭陽地區(qū)的揭陽市、普寧市、揭東縣、揭西縣和惠來縣;茂名地區(qū)的茂名市、信宜市、高州市、化州市和電白縣;清遠地區(qū)的清遠市、英德市、連州市、佛岡縣、清新縣、連山縣和連南縣;以及珠三角的深圳市。并對126個環(huán)衛(wèi)會員單位進行了問卷調(diào)查,回收調(diào)查表格113份,回收率89.7%。
調(diào)查結(jié)果按調(diào)查項目要求采用ecel系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計分析,并按《“十一五”廣東省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出的廣東省片區(qū)劃分進行片區(qū)比較分析。
片區(qū)的劃分按照各城市的地理位置、城市規(guī)模、經(jīng)濟及人口規(guī)模,分為以下四個片區(qū):珠江三角洲片區(qū)、粵北片區(qū)、粵西片區(qū)、粵東片區(qū)。
珠江三角洲片區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞等6個地級以上市整個行政區(qū)域以及江門、惠州、肇慶等3個地級市的市區(qū)及其周邊地區(qū),土地面積約5.45萬平方公里,占廣東省面積的30.62%.
粵北片區(qū)包括韶關(guān)、清遠等2個地級市整個行政區(qū)域,土地面積約3.70萬平方公里,占廣東省面積的20.79%。
粵西地區(qū)包括茂名、湛江、陽江、云浮等4個地級市整個行政區(qū)域,江門市所轄的臺山、開平、鶴山、恩平4個縣級市和肇慶市所轄的廣寧、德慶、封開、懷集4個縣,土地面積面積約3.85萬平方公里,占廣東省面積的22.63%。
粵東地區(qū)包括汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州、揭陽等6個地級市整個行政區(qū)域和惠州市所轄的龍門縣,占廣東省面積的4.80萬平方公里,占廣東省面積的26.97%。
現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
一、市容環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀
1、環(huán)衛(wèi)管理體制
目前我省城市的市容環(huán)衛(wèi)管理部門除廣州市為政府行政部門外,地級市的多為政府行政部門屬下的依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。21個地級市中只有廣州、深圳、珠海、中山、肇慶、惠州、梅州、汕頭、茂名、陽江和清遠有全市的環(huán)衛(wèi)專職管理部門,其余的由城市管理局(或市政局、建設(shè)局等)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的一個部門負責(或兼管)。其它市(區(qū))、縣的環(huán)衛(wèi)管理部門基本為事業(yè)單位,這些部門多數(shù)管干一手抓。
2、環(huán)衛(wèi)運作模式
我省環(huán)衛(wèi)現(xiàn)有的運作模式可分為幾大類型,一種是管干分離的模式,這種模式適合于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū),要求政府要有足夠的財力投入城市環(huán)衛(wèi)服務(wù),同時管理部門有較強的管理和監(jiān)督能力,這種模式以中山市為代表。一種是“一把掃”掃到底(包括內(nèi)街)的模式,它適合于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),要求管理部門有較強的內(nèi)部管理統(tǒng)籌能力,這種模式以清遠市為代表。還有一種就是分級管理模式,市(區(qū))、縣環(huán)衛(wèi)管理部門負責道路、公廁清掃保潔以及生活垃圾運輸處理,街道(鎮(zhèn))辦事處負責街巷、居住區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔和垃圾收集,這種模式要求各級之間要有明確的責任劃分和環(huán)衛(wèi)主管部門要有較強的協(xié)調(diào)能力,但目前許多地方仍未能解決交界接壤區(qū)域相互扯皮、協(xié)調(diào)難的問題。這種模式在省內(nèi)大多數(shù)地區(qū)普遍存在。
3、環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀
我省環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀可分為兩部份:其中環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備制造、物業(yè)清潔服務(wù)基本已企業(yè)化、市場化;但城市公共環(huán)境衛(wèi)生維護仍以事業(yè)單位為主,尤其在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),原因是以事業(yè)單位(或企業(yè)化管理)運作,比以企業(yè)方式運作費用相對要低些。
二、市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費
我省城市環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的來源主要有兩部份,一是政府的財政投入,包括地方政府的日常投入和上級政府的補助;二是居民、單位交納的清潔服務(wù)費、垃圾處理費等專項費用。
在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,目前也引入了社會資金和國外資金,投資的主要方向是建設(shè)并運營大型的垃圾處理設(shè)施。
1、政府對環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的投入
環(huán)衛(wèi)投入指的是城市政府對城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護市容環(huán)境衛(wèi)生投入的經(jīng)費。
調(diào)查顯示對環(huán)衛(wèi)投入受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的制約,以及政府政策導向的影響,各地差異較大。這些差異一方面體現(xiàn)在政府對城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的投入,另一方面表現(xiàn)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生維護上的投入,主要在城市清掃保潔、垃圾收集清運方面。
城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的投入,應(yīng)該肯定珠三角片區(qū)比其它片區(qū)大,尤其是城市里的設(shè)施建設(shè)規(guī)格高,設(shè)備裝備充足。其它片區(qū)地級市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)裝備也在逐步提高。隨著“城市化”推進,出于“民心工程”的考量,對可作為其標志物的環(huán)衛(wèi)設(shè)施如公廁等的建設(shè)正逐步受到地方政府的重視,并盡其所能給予投入。但對于其它環(huán)衛(wèi)設(shè)備、生活垃圾處理設(shè)施的關(guān)注則相對較差。
在生活垃圾處理方面,除珠三角片區(qū)已建成有規(guī)模的生活垃圾焚燒廠16座,其它片區(qū)暫時沒有,我省的生活垃圾處理仍以填埋為主。珠三角片區(qū)建有符合國家衛(wèi)生填埋標準的填埋場11個,但管理水平與其大手筆的投入相比則要遜色得多。本次調(diào)研珠三角片區(qū)填埋場只有5個達到、1個基本達到國家無害化處理要求;粵北片區(qū)填埋場只有2個基本達到國家無害化處理要求;粵東片區(qū)只有3個基本達到國家無害化處理要求;粵西片區(qū)無一基本達到國家無害化處理要求(根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于全國生活垃圾填埋場無害化處理檢查情況的通報》建城32號)。
目前我省21個地級市中尚有個別城市沒有生活垃圾無害化處理設(shè)施。云浮、珠海、韶關(guān)、陽江市的填埋場在內(nèi)建成投入使用,在建中的梅州和河源生活垃圾衛(wèi)生填埋場預(yù)計可投入使用,茂名的生活垃圾衛(wèi)生填埋場已進入規(guī)劃環(huán)評階段,汕尾的生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)暫時還沒有起動。部分地級市的填埋場擴建工程也存在經(jīng)費困難的問題,因此我省要完成省委、省政府提出的生活垃圾無害化處理目標確實還需下大功夫。
一般地說,城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護主要包括的城市道路、公共場所的清掃保潔和生活垃圾收集運輸,這是環(huán)衛(wèi)日常工作的主要項目,占了日常經(jīng)費支出的大部份。如果從環(huán)衛(wèi)經(jīng)費支出中刪除設(shè)施、設(shè)備和生活垃圾處理費用,剩下的作為日常費用,按清掃保潔、生活垃圾收集運輸和其它費用開支的權(quán)重分別為0.45、0.4和0.15計算,可以發(fā)現(xiàn)各地投入清掃保潔的平均費用最高不超過7元/平方米&8226;年,最低僅為0.6元/平方米&8226;年,平均在2.1411.21元/平方米&8226;年的范圍。珠三角片區(qū)的投入明顯高于其它片區(qū),其中以廣州市的投入最大,這與廣州市作為南方區(qū)域中心城市,經(jīng)濟實力較強、市容環(huán)境衛(wèi)生要求高有關(guān)。在生活垃圾收集清運費用方面,珠三角片區(qū)城市的生活垃圾清運費用顯然比其它地區(qū)高,其中以佛山地區(qū)的平均費用最高,這些大概與珠三角的城市化擴大,運輸距離遠,可利用土地缺乏和生活垃圾處理理念的轉(zhuǎn)變有關(guān)。見表1。
表1我省不同片區(qū)清掃保潔和生活垃圾清運單位費用比較
數(shù)據(jù)顯示我省大多數(shù)城市在清掃保潔和生活垃圾收集運輸方面的投入是不足的。建設(shè)部發(fā)布的《城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法》(城建[1994]238號)第四條規(guī)定“城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當把城市道路和公共場所的清掃、保潔所需經(jīng)費納入城市維護建設(shè)資金使用計劃,并根據(jù)需要,每年適當增加或調(diào)整?!币恍┏鞘惺袇^(qū)范圍擴大了幾倍,人口增多,清掃保潔面積不斷擴大,生活垃圾量不斷增加,可相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)投入?yún)s沒有增加,使得城市日常的公共環(huán)境衛(wèi)生狀況維持在較低水平。
我省許多城市的政府并沒有真正認識、或有意回避城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護是一項政府必須為市民提供的公益性、社會性服務(wù)事業(yè),沒有實事求是地按照社會經(jīng)濟發(fā)展的要求建立起環(huán)衛(wèi)成本核算管理、人力管理等制度,因而在環(huán)衛(wèi)日常維護的投入上往往帶有較大的隨意性。以致談到環(huán)衛(wèi)體制改革,有的政府官員就盲目地認為環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化可以減少政府的投入,而從沒有分析過當這個公共服務(wù)產(chǎn)品市場化時,政府可能減少的是哪些投入,可能會增加什么費用,它們的平衡點在哪里。因此不少地方在環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標中無根據(jù)地采用“價低者得”,結(jié)果城市的市容環(huán)境衛(wèi)生水平上不去,出現(xiàn)市民投訴多,環(huán)衛(wèi)工人上訪的尷尬現(xiàn)象。
2、環(huán)衛(wèi)專項收費
環(huán)衛(wèi)專項收費指的是城市環(huán)衛(wèi)管理部門按規(guī)定程序,經(jīng)物價部門批準對城市居民和單位收取的垃圾處理費和衛(wèi)生清潔服務(wù)費。
我省許多地方政府為了招商引資、加快城市化進程,對城市環(huán)境衛(wèi)生的要求越來越高,但因財政收入欠佳,對城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、日常維護費用的投入往往不足,靠環(huán)衛(wèi)專項收費補充。由此可見,環(huán)衛(wèi)專項收費在維護城市市容環(huán)衛(wèi)中占有十分重要的地位。統(tǒng)計的結(jié)果表明:超過40%的城市,市容環(huán)衛(wèi)支出的30%以上來自環(huán)衛(wèi)收費(其中約19%的城市甚至超過50%)。這既有經(jīng)濟較發(fā)達的城市,也有經(jīng)濟不太發(fā)達的城市。
雖然環(huán)衛(wèi)專項收費有法律依據(jù),并經(jīng)各地物價管理部門批準收取,但環(huán)衛(wèi)收費難,不論在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū),一直是困擾各地基層環(huán)衛(wèi)部門的難題。
基層環(huán)衛(wèi)部門費了很大的力氣開展環(huán)衛(wèi)專項收費工作:主動配合政府及物價管理部門調(diào)研,制定一個符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和市民生活水平的收費標準;加強內(nèi)部管理,提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏取市民對環(huán)衛(wèi)收費的支持;加強與職能部門、媒體、社區(qū)、相關(guān)單位溝通,爭取支持和配合,開展環(huán)衛(wèi)專項收費宜傳、收費代理等;聘請常年法律顧問指導依法收費,與法院做好溝通工作,將收取衛(wèi)生清潔服務(wù)費的法律依據(jù)提交給法院,爭取法院支持環(huán)衛(wèi)部門通過法律途經(jīng)解決個體工商戶、居民住戶、甚至個別單位惡意欠費問題。這方面南雄市和豐順縣曾取得較明顯的效果,一是使市民懂得環(huán)衛(wèi)收費是合理合法的,增強了繳費自覺性;二是給欠費的單位和個人,起到了警示作用,從而減少了拖欠繳費的現(xiàn)象;三是提高了收費率,保證了環(huán)衛(wèi)工作順利開展。各地環(huán)衛(wèi)基層往往把法院作為是環(huán)衛(wèi)專項收費依靠的最后一招。
然而11月25日,《廣東省高級人民法院關(guān)于五華縣環(huán)衛(wèi)所與曾雪泉城市衛(wèi)生服務(wù)費糾紛一案的批復(fù)》指出“五華縣環(huán)衛(wèi)所依法取得《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費許可證》,根據(jù)縣政府的規(guī)定和縣物價局核發(fā)的收費標準,曾雪泉拒絕繳交垃圾服務(wù)費,五華縣環(huán)衛(wèi)所作為五華縣市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理單位,可根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》的規(guī)定對其進行行政處罰。本案爭議不是平等主體之間發(fā)生的債權(quán)債務(wù)糾紛,不屬民事案件受理范圍。”廣東省高級人民法院的這個批復(fù)已成為各地法院受理環(huán)衛(wèi)專項收費糾紛的一個案例。這也提醒了我們的政府環(huán)衛(wèi)行政主管部門,環(huán)衛(wèi)專項收費糾紛依法是可以通過行政處罰解決的。但正如南雄市環(huán)衛(wèi)所的法律顧問指出的,行政處罰必須有詳細的規(guī)定,如果只是根據(jù)國務(wù)院101號令《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》,根本無法執(zhí)行。
盡管我國政策法令早有對污染物“誰產(chǎn)生,誰付費”的法定原則,但對環(huán)衛(wèi)專項收費卻沒有一個統(tǒng)一的帶有強制性的規(guī)范性文件??v觀我省的環(huán)衛(wèi)專項收費的相關(guān)法規(guī),沒有一個對拒交環(huán)衛(wèi)專項收費作出行政處罰的詳細規(guī)定。因此各地的收費操作基本上是繳費義務(wù)人自覺的就收,拒交的就不收,最后形成了收多少算多少的尷尬局面。這對自覺繳費主體來說,也是一種社會不公的反映。
三、市容環(huán)衛(wèi)職工待遇
1、環(huán)衛(wèi)職工待遇
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在環(huán)衛(wèi)經(jīng)費支出中,人員的費用占了很大的比例,見表2。
表2人員費用占環(huán)衛(wèi)經(jīng)費支出的比例
據(jù)統(tǒng)計80%的環(huán)衛(wèi)部門,人員費用(指工資、社保)占日常經(jīng)費支出的60%以上。而一般制造業(yè),人員費用大約占制造成本的19~23%。由此可見:
(1)環(huán)衛(wèi)屬于勞動密集型行業(yè),尤其是市容環(huán)境衛(wèi)生的維護方面。即使在廣州、深圳這樣的大城市,道路、公共場所的保潔仍舊是以人工為主。
(2)由于在環(huán)衛(wèi)經(jīng)費開支中人員經(jīng)費占的比例過高,環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入的多少直接影響到工人的收入。經(jīng)費投入不足意味著工人勞動價格低于實際價值。
從全國范圍看,環(huán)衛(wèi)工人工資偏低是一個普遍性問題。以我省各地政府頒布的當?shù)刈畹凸べY標準為基準,本項調(diào)查結(jié)果顯示環(huán)衛(wèi)一線臨工、合同工的工資收入明顯偏低,有約12%的地方臨工、合同工收入低于當?shù)刈畹凸べY標準。65%以上的地方臨工、合同工收入略高于當?shù)刈畹凸べY標準。正式工工資平均約為臨工、合同工的1-3倍。結(jié)果見表3。
表3一線環(huán)衛(wèi)工人工資與最低工資標準的比值
根據(jù)______勞動和社會保障部《最低工資規(guī)定》(第21號令)第十二條的規(guī)定“在勞動者提供正常勞動的情況下,用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后,不得低于當?shù)刈畹凸べY標準:(一)延長工作時間工資;(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;(三)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等?!比绻源艘髞砗饬?,那么約50%以上的地方臨工、合同工收入是低于當?shù)刈畹凸べY標準的。
與廣東省統(tǒng)計局公布的各地級市城鎮(zhèn)集體單位在崗職工平均工資比較,包括珠三角在內(nèi)的大部分地區(qū)環(huán)衛(wèi)一線臨工、合同工在崗職工的平均工資僅為當?shù)仄骄降?.5-0.7倍,只有廣州、深圳和珠海市區(qū)等少數(shù)城市達到0.8倍。
除工資收入低以外,各地未給環(huán)衛(wèi)工人購買足額社會保險。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,約有43%的基層環(huán)衛(wèi)部門沒有為一線環(huán)衛(wèi)工人(含臨工、合同工)購買任何保險,25%的為部分工人購買了社會保險(部分附加人身意外險),只有22%的為全部工人購買了社會保險(部分附加人身意外險),另有約10%的只為工人購買人身意外傷害險。從表4可見,未買保險的主要集中在我省一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。在珠三角未買社保的也是一些經(jīng)濟相對較差的縣市。
表4一線環(huán)衛(wèi)工人購買社保比例統(tǒng)計
據(jù)調(diào)查,各地未給環(huán)衛(wèi)工人購買保險的主要原因有:
(1)地方財政較差,環(huán)衛(wèi)資金投入不足,無力購買。這些地方從干部、正式工到臨工都沒有購買任何保險。
(2)大多數(shù)地方的財政撥款只能滿足編制內(nèi)人員(甚至少部分人員)購買社保,其余的必須由基層環(huán)衛(wèi)部門自籌,這是導致大多數(shù)地方?jīng)]有為臨工購買社保的主要原因。
(3)由于環(huán)衛(wèi)工人勞動強度大,工作環(huán)境差,工資低,人員流動性大,部分工人本身也不愿單位扣繳社保費,于是一些單位采取將單位應(yīng)繳的社保費發(fā)給職工,由職工自行購買社保。
由上述可見,如果政府只注重擴大城市區(qū)域,卻不同步增加對城市環(huán)境衛(wèi)生維護的投入,那么最直接損害的就是環(huán)衛(wèi)工人的利益。另一方面環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的不足也直接影響了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的質(zhì)量,市容環(huán)境質(zhì)量下降,造成市民對公共環(huán)境衛(wèi)生狀況的不滿,間接損害了政府在公眾中的形象,讓人質(zhì)疑政府的管理能力,同時也極易誘發(fā)市民拒付環(huán)衛(wèi)專項收費的心理。
2、環(huán)衛(wèi)勞動定額
勞動定額是指在一定的生產(chǎn)和技術(shù)條件下,單位時間內(nèi)完成的工作量的標準。建設(shè)部頒發(fā)的《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額(試行)》(建人[1996]606號)提出道路人工清掃標準為:
本次調(diào)研的市(區(qū))、縣的環(huán)衛(wèi)基層單位,道路清掃保潔區(qū)域均為所在地一、二級道路。根據(jù)各地城市規(guī)模、生活垃圾產(chǎn)量、道路清掃機械化程度、以及管理層的要求等因素,參照廣州市清掃保潔工占環(huán)衛(wèi)職工總數(shù)的平均值為63%,最大值為72.5%,地級市清掃保潔工比率按平均值63%計,市縣街道按最大值72.5%計,測算清掃保潔工的工作定額,結(jié)果顯示75%的城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人人均清掃面積超過5000平方米,其中有40%甚至達到了7000平方米以上,只有約25%的城鎮(zhèn)人均清掃面積小于5000平方米,這些城鎮(zhèn)主要集中在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。
按片區(qū)統(tǒng)計珠三角清掃保潔工人均勞動定額是最高的(見表5)。我們在對數(shù)據(jù)分析時發(fā)現(xiàn),總的來說城市化進程較快的城市,環(huán)衛(wèi)工人人均清掃面積一般都大于6000平方米/人日。創(chuàng)“名牌”多的城市環(huán)衛(wèi)工人的人均清掃面積也大。
表5各片區(qū)人均清掃保潔面積(一、二級道路)比較
環(huán)衛(wèi)工人這種超勞動定額的原因主要有:
(1)經(jīng)費不足。城市擴大了,政府對環(huán)衛(wèi)的投入不足,環(huán)衛(wèi)部門無法增加人力,只能不斷提高原有環(huán)衛(wèi)工人的勞動定額。
(2)環(huán)衛(wèi)招工難。環(huán)衛(wèi)作業(yè)以露天為主,起早摸黑,日曬雨淋,面對的是又臟又臭的垃圾,勞動強度大,待遇差。隨著我省經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級換代和部分工業(yè)向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移,同等的收入在別的行業(yè)(如服務(wù)業(yè))干比環(huán)衛(wèi)輕松干凈,同樣的辛苦(如工廠)比環(huán)衛(wèi)掙得多。因此目前無論珠三角或是經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)都出現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)招工難的現(xiàn)象。
(3)各地政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門忽視勞動定額管理。勞動定額是控制環(huán)衛(wèi)日常作業(yè)人工成本的關(guān)鍵,在市場經(jīng)濟運行機制下,它對保護工人利益、監(jiān)管企業(yè)運作起著重要的作用。
目前環(huán)衛(wèi)行業(yè)使用的是1996年建設(shè)部頒發(fā)的《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額(試行)》,1997年1月1日開始執(zhí)行,歷時十年之久。隨著我國的社會經(jīng)濟的發(fā)展,城市的內(nèi)涵發(fā)生了巨大的變化,市容環(huán)境衛(wèi)生水平的提高,環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平的提高,作業(yè)方式的變化等因素,原來的勞動定額應(yīng)進行定額標準的調(diào)整。
四、建議
根據(jù)調(diào)研結(jié)果,建議省政府有關(guān)部門在嚴格貫徹執(zhí)行政策、法令的同時,加強對各地貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督,為我省市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧、寬松的環(huán)境,使市容環(huán)境衛(wèi)生與我省經(jīng)濟社會的發(fā)展相適應(yīng)。具體建議:
1、省建設(shè)廳督促尚無生活垃圾無害化處理場的地級市盡快采取措施解決建設(shè)經(jīng)費、用地等關(guān)鍵問題,按程序開展各項工作。針對部分城市政府財政對建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施“不堪重負”的問題,除了給予“治污保潔”資金的補助外,應(yīng)建立一個鼓勵、指導企業(yè)、社會、外資等多元投資主體進入城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的平臺,完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,并切實落實,從而加快我省生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)的步伐。
2、針對部分地方政府不重視(或不清楚)對城市建設(shè)維護資金中“城市環(huán)境衛(wèi)生維護費用”的落實和根據(jù)需要每年適當增加的問題,省政府相關(guān)職能部門應(yīng)督促各地政府切實落實城建維護費中用于城市環(huán)境衛(wèi)生維護經(jīng)費的??顚S?,而且隨著城市擴大、要求提高而適當增加。
3、針對各地環(huán)衛(wèi)專項收費難、收費率低的問題,建議省建設(shè)廳制定出臺關(guān)于加強環(huán)衛(wèi)專項收費征收工作的意見,從費用收繳渠道、經(jīng)費管理、使用等方面規(guī)范,指導各地環(huán)衛(wèi)專項收費的工作。同時建議省人大、省政府有關(guān)部門應(yīng)盡快制定拒繳環(huán)衛(wèi)專項收費的行政處罰法規(guī),推動“誰污染,誰負責”的公民責任落實,解決國家財源流失的問題。
4、各地政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)逐步建立起環(huán)衛(wèi)成本核算制度(包括環(huán)衛(wèi)監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)作業(yè)等),改變事業(yè)單位不計成本、政府工程不計成本的陋習,使政府主管部門對環(huán)衛(wèi)這個公共服務(wù)產(chǎn)品的投入心中有數(shù),實事求是。避免環(huán)衛(wèi)作業(yè)招投標中“低價者得”的現(xiàn)象發(fā)生。
5、根據(jù)我省的情況,制定我省的市容環(huán)境衛(wèi)生勞動及費用定額,使各地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門有一個更切實可行的依據(jù),強化勞動定額管理。
篇四 環(huán)境衛(wèi)生工作自查報告1150字
環(huán)境衛(wèi)生工作自查報告
本學期,我校樹立“健康第一”的指導思想,認真貫徹了《學校衛(wèi)生工作條例》。改善了學校環(huán)境和教學衛(wèi)生條件,加強了對傳染病、常見病的預(yù)防,培養(yǎng)了學生良好的衛(wèi)生行為習慣,提高了師生的健康水平。
一、衛(wèi)生管理
1、學校衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組由校長擔任組長,副組長分別是教導主任、衛(wèi)生老師、和各班班主任。對衛(wèi)生工作完成好壞有細則可查。為了抓好學校的衛(wèi)生工作,培養(yǎng)了一批得力助手,我在開學初就劃分各班包干區(qū),落實衛(wèi)生委員職責,在其他班選出衛(wèi)生小組長,每天檢查學校的環(huán)境衛(wèi)生并登記。
2、衛(wèi)生室嚴格按照上級有關(guān)要求,對學校的衛(wèi)生、健教工作每月有安排,有總結(jié)、有評比,因此大大調(diào)動了學生的積極性,使本期各班的教室內(nèi)外,公共區(qū)的清掃、保潔以及個人衛(wèi)生始終較好。
二、活動的開展
1、堅持愛校護校教育,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,不亂扔、不亂丟,保持了整潔、清凈的校園環(huán)境,學校還不定期要求各班主任,出健教墻報,針對季節(jié)性流行病的傳染,有目的對學生進行教育。
2、堅持抓眼保健操的規(guī)范訓練,每個班都粘貼了新的眼保健操的宣傳報,組織學生觀看眼保健操的圖畫,糾正姿勢和穴位,收到了良好的效果。通過常抓不懈,同學們認識到堅持做好眼保健操和望遠活動是保護眼睛,提高視力最有效的辦法。
3、做好常見病的防治工作,積極配合橫瀝醫(yī)院做好齲齒的預(yù)防和各種流行病的預(yù)防和接種工作。如組織學生進行了體檢和打流感預(yù)防接種等工作。
4、學校衛(wèi)生管理制度完善,每日有衛(wèi)生督評、包干區(qū)責任到班,并落實了個人衛(wèi)生日日評,班級衛(wèi)生周周評常規(guī)性工作,促使了環(huán)境保護、環(huán)境凈化的到位,激發(fā)班與班奮發(fā)向上的競爭意識。
5、加強了衛(wèi)生干部的培訓,建立了學生干部衛(wèi)生管理評價機制,對認真負責的大、中隊干部進行獎勵、調(diào)動了干部的積極性,評比的公平性。
6、為了給學生創(chuàng)造一個優(yōu)美的環(huán)境,建立建全了各班各學生區(qū)域的清掃制度,堅持做到每天兩小掃,每周一大掃,教室里面的垃圾桶堅持每天清理,隨時抽查,列入評比,并進行公正、合理的評比,有效保持了校園的干凈、整潔。強化了師生的保潔意識,培養(yǎng)了學生好的行為習慣。
7、充分發(fā)揮衛(wèi)生室的保健作用,利用有限的藥品,用于到無限的師生治病和防病之中,做到師生有求必應(yīng),在炎熱的夏秋季自我摔破皮的學生時有發(fā)生,處理每位同學的傷口,非常認真細致、小心翼翼清洗,包扎。
8、按時投放滅蟑螂、滅鼠藥物,全校師生參加學校清掃衛(wèi)生死角,護綠愛綠、衛(wèi)生大掃除行動,取得了較好的效果。
9、定期消毒全面落實。學校安排專人負責,不定期對學校各室、操場、廁所、等地方進行全面消毒,把傳染病消滅在萌芽之中,保證了學生的身體健康。
今后,我們將更加努力地做好學校衛(wèi)生方面的各項工作,為師生創(chuàng)設(shè)一個潔凈、文明、和諧的美好校園。
篇五 環(huán)境衛(wèi)生的調(diào)查報告500字
我們所居住的城市——肥城,有許許多多的居住小區(qū)。這些小區(qū)有以前建造的,也有新建造的。在以前,我們的環(huán)境是美好的。
可是近幾年,隨著經(jīng)濟增長,城市的擴大,人們大縱的破壞環(huán)境,使我們每天生活在烏煙瘴氣的環(huán)境中。我有些好奇,于是我就同幾個小伙伴一起做調(diào)查。
調(diào)查
我和我的小伙伴拿著照相機,把跟與主題有關(guān)的.事情全部拍攝了下來。并且還做了記錄,把有關(guān)不良的事件記錄了下來。不一會兒,就記錄了許多。其中有的是:亂涂亂畫、油污污染、污水排放、隨地扔垃圾、隨地大下便、隨地掛曬衣服……
分析
我覺得所有的這些都是人類沒有保護環(huán)境衛(wèi)生的意識而造成的。這些事情讓我不可思議。
結(jié)論
我把調(diào)查的小區(qū)分成四部分:
較差的是:煙草小區(qū)、市場街
良好的小區(qū):寧馨園、新城辦事處、外貿(mào)小區(qū)、建設(shè)小區(qū)
優(yōu)秀的小區(qū):新城家園
非常好的小區(qū):錦繡城、富麗桃園
建議
為了我們的家園,為了生活的更加美好。我們一定要把我們周邊的衛(wèi)生做的像錦繡城、富麗桃園那樣。并且也要讓負責衛(wèi)生的有關(guān)部門大力宣揚有關(guān)治理清潔衛(wèi)生的廣告。提高人們增強衛(wèi)生、愛護環(huán)境的意識。最后讓我們?yōu)楸Wo環(huán)境出一份力吧!
篇六 暑假衛(wèi)生環(huán)境社會實踐調(diào)查報告450字
在__市衛(wèi)生建設(shè)調(diào)查中,為了了解__市近五年來的衛(wèi)生發(fā)展狀況,我和劉宇慧同學相繼走訪了__市延慶縣石合營社區(qū)居委會,和__市豐臺區(qū)人民政府盧溝橋街道辦事處,及一些餐廳,如新城服務(wù)樓。天外天烤鴨店等一些相關(guān)的單位和社區(qū)。通過這些單位和社區(qū)的走訪,我們已經(jīng)調(diào)查了居民健康教育狀況,城區(qū)除四害,及愛國衛(wèi)生運動的實施狀況,餐飲業(yè)的衛(wèi)生狀況。
在這一項調(diào)查工作中還是比較順利的,基本上我和劉宇慧同學都沒有受到太大的阻力,大多說情況都能順利的了解我們所需要的情況,我想也是因為我們選擇的單位大多數(shù)均為我們所熟悉的吧。
在《國家衛(wèi)生城市標準》實施具體實施情況的調(diào)查中,我走訪了海淀區(qū)衛(wèi)生局了解情況,但在調(diào)查初步就被相關(guān)人員以'這一情況歸環(huán)衛(wèi)局管'的理由拒絕了我的調(diào)查,因為只有一份介紹信,當我再去環(huán)衛(wèi)局時又被以證件不符合標準的理由沒能進行調(diào)查,而且態(tài)度很不好,讓我十分反感。我只得回到所在地區(qū)的居委會搜集了這方面的一些資料匯總了一份調(diào)查報告。除此之外,這一項工作的調(diào)查都是我們這幾年的所見所聞所感,如此而已。
篇七 2023農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作自查報告6300字
1.2023農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作自查報告
根據(jù)縣委、縣人民政府下發(fā)的深入開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗__”活動相關(guān)文件精神,我局深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”,集中力量開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”活動,現(xiàn)將我202_年開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗__”活動匯報如下:
一、全面落實活動實施方案
我局黨組高度重視,嚴格按_月份制定的《__縣交通運輸局深入開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗__”活動實施方案》。每周五,積極開展衛(wèi)生責任區(qū)的大掃除和常態(tài)化的全面整治,單位主要領(lǐng)導和活動負責人積極參與衛(wèi)生整治活動,對衛(wèi)生死角及時整治,積極協(xié)調(diào)解決實際問題。
二、深入新農(nóng)村聯(lián)系點開展“清潔鄉(xiāng)村”
根據(jù)《中共__縣委辦公室、__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈__縣處級領(lǐng)導干部分片包干和縣直單位掛點共促“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,建設(shè)美麗__”活動實施方案〉的通知》(〔____〕__號)文件精神要求,認真做好我局掛點__鎮(zhèn)___村委,__鄉(xiāng)__村共促“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,建設(shè)美麗__”工作:
(一)捐贈各村委清潔經(jīng)費____元,專用于“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,建設(shè)美麗”__活動。
(二)按照“六個一”和“八個一”要求,對所轄的主要垃圾集中點進行集中管理,協(xié)助村委召開會議,落實了各集中點負責人,并針對多年收集不上的垃圾管理費問題制定了措施,成立了理事機構(gòu),簽訂了書。
(三)大力宣傳“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,建設(shè)美麗__”活動精神,提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識,發(fā)動村民建垃圾池。協(xié)助__村委出板報和樹立宣傳牌。向村民分發(fā)“愛我家鄉(xiāng)、美化家園”建設(shè)美麗鄉(xiāng)村倡議書。
(四)制作了一塊永久性宣傳標語。
三、積極回鄉(xiāng)開展“情系鄉(xiāng)村、共建小康”活動
我局積極組織干部職工回家鄉(xiāng)開展“情系鄉(xiāng)村、共建小康”活動,每位干部回家鄉(xiāng)深入農(nóng)戶家中宣傳開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,建設(shè)美麗__”活動的重要意義,引導教育村民養(yǎng)成愛衛(wèi)生、重環(huán)保的良好習慣,營造了良好的活動氛圍,提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識,發(fā)動村民建垃圾池。
四、用實際行動組織引導群眾
202_年,縣交通運輸局幾次組織干部職工參加__鎮(zhèn)舉行的“建設(shè)美麗__我先行”志愿者服務(wù)活動。通過組織引導群眾,為建立清潔衛(wèi)生長效機制打下基礎(chǔ)。
五、存在的主要問題
1、開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,建設(shè)美麗__”活動宣傳力度仍需進一步加大。
2、村規(guī)民約、清潔鄉(xiāng)村長效機制還有待進一步健全完善。
3、因經(jīng)費問題,鄉(xiāng)村保潔員暫時無法落實。
六、下一步工作安排
1、繼續(xù)加大宣傳力度。提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識,加大“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村r__;建設(shè)美麗__”活動的宣講力度,努力做到全覆蓋,著力提高村民群眾自覺參與清潔活動的積極性和主動性。
2、指導各村委制定好村規(guī)民約和建立健全清潔鄉(xiāng)村長效機制,確保清潔工作取得實效。
3、用實際行動組織引導村民積極參與“愛我家鄉(xiāng)、美化家園”活動。
2.2023農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作自查報告
一、工作開展情況
_月__日,我區(qū)召開環(huán)境衛(wèi)生綜合整治推進大會。_月_日,區(qū)委常委、區(qū)紀委書記__新組織區(qū)林水局、區(qū)規(guī)劃分局等_個部門負責人及_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就村莊綠化、環(huán)境整治兩個規(guī)劃進展情況再次進行調(diào)度。截至目前,區(qū)林業(yè)水務(wù)局和區(qū)規(guī)劃分局對村莊綠化規(guī)劃和村莊環(huán)境整治規(guī)劃的第一稿已全部完成,已征求完_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見,本周內(nèi)可全部完成意見征集定稿。_月_日,區(qū)委常委、紀委書記__新,區(qū)委常委、組織部長趙振清組織全區(qū)__個區(qū)直部門及_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人召開全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)分解交辦會,建立區(qū)級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門包村的分包責任制,對__個環(huán)境衛(wèi)生整治村明確了分包部門。
_月_日至__日,由區(qū)農(nóng)工部牽頭,組織區(qū)督考辦、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)環(huán)保分局等部門人員參加的兩個督導檢查組,對全區(qū)_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)__個村落實會議精神情況進行兩輪督查。通過督查看,全區(qū)_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均召開了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治推進大會,制定了工作方案,成立了由黨委書記任組長的領(lǐng)導小組。包保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的__個單位,_月__日有__個單位積極到各村對接,駐村工作組和掛職干部都積極投入到環(huán)境整治活動中來,認真協(xié)助各村做好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。__個村中,行動迅速且初見成效的村:__鄉(xiāng)__村、__村、__村、__村、__村、__村;__鎮(zhèn)酒店村。
二、存在問題
1.個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別干部思想認識不到位,宣傳發(fā)動工作不到位。_月__日動員會后距現(xiàn)在已有__天時間,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在等資金到位和驗收前突擊達標的心理,導致總體工作推進速度緩慢。部分村對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的認知度停留在村干部層面,村民對此項活動無動于衷,甚至尚不知曉此項活動,造成鎮(zhèn)村干部開展工作難度大。
2.相關(guān)職能部門作用發(fā)揮不到位。公路沿線商鋪存在店外經(jīng)營、亂堆亂放現(xiàn)象,村道兩側(cè)農(nóng)戶門前存在柴草、沙子、磚石占道存放現(xiàn)象,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)村清理難度大。據(jù)了解,陳柵子鄉(xiāng)和偏橋子鎮(zhèn)、雙塔山鎮(zhèn)和大廟鎮(zhèn)每兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由_個城 管中隊負責,人力、交通工具不足,影響職能發(fā)揮。個別區(qū)直部門沒有與所包保的村及時對接開展工作。
3.工作開展不平衡。雙塔山鎮(zhèn)、陳柵子鄉(xiāng)、灤河鎮(zhèn)較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排部署精細,工作推進速度快。開展基層建設(shè)年的村好于其他各村。大廟鎮(zhèn)因為與垃圾清運方尚未達成清運協(xié)議,造成所屬各村垃圾未能及時清運。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處存在偷倒建筑垃圾行為,監(jiān)管難度大。如陳柵子鄉(xiāng)化育溝村與西地鄉(xiāng)燒鍋村交界處、偏橋子鎮(zhèn)老溝門村與雙塔山鎮(zhèn)白廟子村交界處,建筑垃圾成堆、成片。由于監(jiān)管難度大,多為夜間偷倒,多次清理,屢倒不止。
三、下一步工作重點
1.加大宣傳力度。采取靈活多樣的形式,加強宣傳,提高認識,在全區(qū)形成人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治的濃厚氛圍。
2.加快推進速度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要主動作為,區(qū)直各包保部門,要積極協(xié)助,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力,調(diào)動一切力量加快推進速度,打好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治這場攻堅戰(zhàn)役。
3.加強督導檢查。嚴格按照推進會議要求,實行周督導、周通報制。
4.長效機制建立。做到“六到位”,即:組織機構(gòu)到位,資金保障到位,垃圾池、垃圾桶等硬件到位,長期保潔人員到位,細化責任到位,工作開展到位。
3.2023農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作自查報告
按照全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作要求,__鎮(zhèn)結(jié)合實際,對鎮(zhèn)域內(nèi)各村街巷、道路、河道的積存垃圾和村內(nèi)三大堆進行了集中清理,使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有了極大改觀,具體做了以下幾方面工作:
一是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。對全鎮(zhèn)__個建制村,___個自然村的所有生活垃圾進行了一次集中清理,徹底清理村內(nèi)道路、房前屋后、村莊周邊、道路沿線、河塘、溝渠等公共場所的各類積存垃圾,基本達到村內(nèi)干凈整潔,無暴露垃圾,到目前為止共集中清運生活垃圾___車,共計____.__噸,建筑垃圾__車,極大地改變了當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的局面。
二是按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的要求,把鎮(zhèn)區(qū)保潔和所有村的生活垃圾清運統(tǒng)一納入環(huán)衛(wèi)一體化范圍內(nèi),由保潔公司統(tǒng)一運轉(zhuǎn)。對人員配備、作業(yè)要求、保潔范圍、垃圾收集轉(zhuǎn)運、日常管理等嚴格規(guī)范,確保環(huán)衛(wèi)一體化正常有序運轉(zhuǎn)。
三是進一步配齊環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。要求所有村合理設(shè)置垃圾池(點)、垃圾桶、垃圾箱等垃圾收集設(shè)施,為群眾投放生活垃圾提供便利條件。
四是進一步配齊保潔人員。按照每___戶配備一名保潔員的要求配足配齊保潔人員,保證各村主要街道及垃圾點有人清理,有人管,引導廣大村民定點投放,逐步改變垃圾亂扔亂倒習慣。
五是嚴格實行“戶集、村收、縣處理”的生活垃圾處理模式。生活垃圾實行定點投放,及時收集、清運產(chǎn)生的生活垃圾,確保全部清運到生活垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮處理。
六是嚴格按照《縣環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量管理標準及要求》進行考核。由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所按照標準每天一檢查,形成檢查記錄并打分,直接處罰到保潔公司、保潔人員,真正形成運轉(zhuǎn)有效的環(huán)衛(wèi)保潔機制。
4.2023農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作自查報告
一年以來,我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于加強生態(tài)文明示范縣建設(shè)的精神,深入貫徹落實省委、省政府“以更高的標準,更大的力度,進一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的決策。以各行政村生活垃圾得到有效治理和長效治理為目標,切身做到“五個確?!?,進一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鄉(xiāng)運、縣處理”模式,順利通過國家驗收,堅持科學發(fā)展觀為指導,以開展村莊整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手,努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,人居環(huán)境明顯優(yōu)化,達到家家創(chuàng)業(yè)、村村優(yōu)美,人人幸福,處處和諧的目標,全面改善了我鄉(xiāng)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。
一、基本情況
__鄉(xiāng)位于東經(jīng)___°__′-___°__′,北緯__°__-__°__′。扼西充縣西大門,距西充縣城__公里,至射洪縣城__公里,東鄰__鎮(zhèn),相壤__縣__鎮(zhèn)、_鎮(zhèn),北與__縣__鎮(zhèn)毗鄰。駐場鎮(zhèn)單位_家,鄉(xiāng)政府在編人員__人,其中公務(wù)員_人,行政工人_人,事業(yè)人員__人。
__鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以水稻、小麥、玉米、油菜、紅薯為主,糧食總產(chǎn)量____噸;經(jīng)濟作物以棉花、水稻制種、榨菜為主,經(jīng)濟作物年產(chǎn)值___多萬元。養(yǎng)殖業(yè)以生豬、小家禽等。到202_年底,生豬存欄____頭,出欄____頭。人均純收入____元。
二、高度重視,落實責任
本著彰顯__特色,突顯生態(tài)魅力,打造美麗鄉(xiāng)村的工作思路。鄉(xiāng)黨委、政府成立了以鄉(xiāng)長__同志為組長,人大主席__同志為副組長,__等同志為成員的__鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導小組,及時召開動員會議,制定下發(fā)實施方案。各村也相應(yīng)成立領(lǐng)導小組。根據(jù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的目標任務(wù),理清了工作思路,制定了工作方案,安排工作進度,建設(shè)有效的工作推進機制,穩(wěn)步推進了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的深入開展。為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合治理任務(wù)落實到位,我鄉(xiāng)還將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊整治納入鄉(xiāng)對各村年度工作實績考核的重要內(nèi)容,使之成為環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重要載體和有效途徑。
三、廣泛宣傳,層層發(fā)動
為營造濃厚的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理氛圍。在年初就制定宣傳計劃,通過張貼環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的有關(guān)警示用語和宣傳畫頁,懸掛宣傳橫幅和辦宣傳專欄,通過多種手段開展多層次、多形式的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的輿論宣傳,多角度、深層次地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重大意義,廣泛開展四紙上墻,兩桶落地活動,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治懸掛標語__條,張貼宣傳畫__張,發(fā)放宣傳資料____多份。為全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理營造了良好的氛圍。
四、強化措施,狠抓落實
(一)加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),實施環(huán)境優(yōu)美整治工程。
實施環(huán)境整治工程。組織鄉(xiāng)村干部清理__場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生死角的垃圾、殘土、雜物,清除各村垃圾,村民房前屋后雜、污物;增補、更新街果皮箱、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,做好垃圾收集點管理,生活垃圾日產(chǎn)日清;搞好公測衛(wèi)生保潔,整治下水,保證雨、污分流,持續(xù)治理“五亂”,修繕治理,各類公共設(shè)施清理墻面,清理亂搭亂建亂堆亂放,亂貼亂畫亂停亂擺,加強門前“五包”管理,整治街道居民區(qū)的占道現(xiàn)象。加強生態(tài)環(huán)境保護,規(guī)范治理農(nóng)村垃圾污染,治理養(yǎng)殖小區(qū)糞便直排,圍繞“三改兩化”完善基礎(chǔ)設(shè)施,按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”要求,狠抓環(huán)境整治,農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌有了大的改觀,全鄉(xiāng)風貌塑造___余戶,全鄉(xiāng)建垃圾中轉(zhuǎn)房__個,購置垃圾桶____余個,做到了垃圾分類回收,鄉(xiāng)場鎮(zhèn)建污水處理池_個,建垃圾中轉(zhuǎn)站_個;加強飲用水源保護;大力發(fā)展青花椒產(chǎn)業(yè),共栽植青花椒___余畝;仙湖山莊種植名貴苗木基地___畝,創(chuàng)四季農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社養(yǎng)殖中華大閘蟹水域___畝,積極推進生態(tài)保護和生態(tài)林植被恢復(fù),全鄉(xiāng)實施森林恢復(fù)____畝;進一步強化退耕還林管護和生態(tài)公益林保護,今年落實生態(tài)公益林____余畝,增加森林覆蓋率。
(二)緊緊圍繞“五個確?!保瑢嵤┺r(nóng)村生活垃圾長效治理工程。
1、確保有垃圾收運處理設(shè)施。實施生活垃圾源頭分類,全鄉(xiāng)購買垃圾桶____余個,戶戶對垃圾進行分類收集。按照就近方便的原則,每個行政組平均配置_-_個垃圾池,每個行政組配置一輛人力三輪車。各行政村建設(shè)規(guī)格模式統(tǒng)一的垃圾收集房。鄉(xiāng)配置垃圾收集運輸車輛,確保農(nóng)村生活垃圾由鄉(xiāng)運輸?shù)诫p鳳場鎮(zhèn)統(tǒng)一處理。對于邊遠且交通不便的行政村,采用就近就地進行衛(wèi)生填埋等符合環(huán)保要求的方式處理生活垃圾,禁止垃圾暴露和露天焚燒。
2、確保有清掃保潔隊伍。按照《__省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和《__省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作保潔隊伍及其工作機制建設(shè)標準》要求,每個行政組配備_名保潔員,鄉(xiāng)督促各行政村建設(shè)好保潔人員隊伍。并與保潔人員簽定責任書,完善保潔考核制度,加強對清掃保潔隊伍的管理,全鄉(xiāng)共有保潔員__名,保潔車__輛,確保鄉(xiāng)域范圍內(nèi)無陳年垃圾。
3、確保有再生資源回收點。結(jié)合我鄉(xiāng)村級再生資源回收少,分類工作起步晚的實際情況,要充分利用本次迎接國家十部委驗收契機,開展了垃圾分類回收和垃圾定點定時收集工作,可回收利用資源應(yīng)盡可能回收,鄉(xiāng)設(shè)立再生資源回收站__處,對廢品進行回收分類處理。每個行政村均設(shè)置城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、農(nóng)村垃圾治理、再生資源回收利用和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護等方面知識的宣傳欄,采取農(nóng)村居民喜聞樂見的形式,宣傳生活;垃圾分類知識,讓農(nóng)村居民自覺養(yǎng)成愛護環(huán)境、自覺對垃圾進行分類減量的良好習慣。
4、確保有村規(guī)民約。發(fā)動村民參與生活垃圾治理,將生活垃圾治理納入村規(guī)民約,引導村民增強了保護環(huán)境衛(wèi)生的意識,提升鄉(xiāng)風文明程度,提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。
5、確保有資金投入機制建立起“村民適度繳費,村集體補貼,縣鄉(xiāng)財政補助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費保障長效機制。鄉(xiāng)財政所經(jīng)常督查各村落實農(nóng)村生活垃圾收運和處理設(shè)施的日常運行經(jīng)費及維護修繕經(jīng)費。由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一按照_萬元的標準建垃圾收集房__個。積極引導群眾繳納適當保潔費,按每戶每月_-_元標準繳納清潔費,縣財政對每個行政組按___元的標準補助保潔人員經(jīng)費。
(三)加強生態(tài)文化建設(shè),實施鄉(xiāng)風文明工程。
生態(tài)文化建設(shè)是環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的精髓。我鄉(xiāng)在加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時,著力抓好生態(tài)文化建設(shè),促進生態(tài)文明的健康有序開展。一是抓好機關(guān)文化建設(shè)。文建明工作法、廉政文化等上墻,全鄉(xiāng)黨建文化氛圍濃,制定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,認真做好古樹名木保護。二是配齊配全文化設(shè)施。全鄉(xiāng)__個村都建有規(guī)范的農(nóng)村文化書屋,實行戶借閱登記管理制定,建村宣傳欄__個,建村活動場所__個。為豐富群眾的文化生活,開展形式多樣的文化活動,提高農(nóng)民文化素質(zhì),深入開展移風易俗活動實施鄉(xiāng)風文明評議,改變農(nóng)民生活方式,推行農(nóng)村文明新風尚,美化村莊人居環(huán)境,打造鄉(xiāng)村特色文化。全面實施完成了全鄉(xiāng)村通廣播電視設(shè)備安裝工程,電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達__%以上,提升了全鄉(xiāng)形象。
(四)加強低碳建設(shè),培育健康環(huán)保生活觀念。
積極推行低碳生活,深入開展植樹造林,切實保護好森林、保護生物多樣性,善待自然資源,實施低碳鄉(xiāng)、低碳機關(guān)、低碳村和低碳家庭建設(shè),全鄉(xiāng)建沼氣池___口,實施改廁___戶,安裝太陽能__個;全面推行垃圾分類收集,建立廢舊物資回收站_個、回收點__個,垃圾無害化處理和污水處理達__%以上,推行一三五七工程(一天一次庭院打掃,三天一次白色垃圾清理,五天一次環(huán)衛(wèi)督查,七天一次村道路及公共區(qū)域的清掃,)良好的習慣培育了良好的生活觀念,環(huán)境衛(wèi)生綜合治理深入人心。
五、存在的問題
今年來,我鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理措施扎實,取得的成效是明顯的,但也存在不少困難和問題:一是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的全社會共識有待進一步強化。生態(tài)區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程,涉及面廣,從我鄉(xiāng)情況看,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護方面的全民意識還有待加強。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進一步加強。環(huán)境衛(wèi)生綜合治理投入大,資金籌措難度大,農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施與實際需要有相當?shù)木嚯x,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和建設(shè)生態(tài)區(qū)還需要大量的資金投入,相關(guān)資源必須進行整合。
六、明年工作安排
(一)加強領(lǐng)導、落實責任,建立垃圾整治長效機制。各行政村是農(nóng)村生活垃圾治理的責任主體和實施主體,務(wù)必高度重視,切實履行職能職責,把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入重要議事日程。書記、村長要親自抓、負總責,駐村干部督查抓,其他成員要具體抓、負主責。
(二)協(xié)同合作,齊抓共管。鄉(xiāng)村干部要樹立大局意識,結(jié)合自身職能職責,強化對農(nóng)村生活垃圾治理的職能化管理,及時掌握驗收工作時間節(jié)點及具體安排部署,掌握工作開展進度,加強聯(lián)動協(xié)調(diào),形成整體合力,全力推進我鄉(xiāng)衛(wèi)生整治工作。
篇八 街道環(huán)境衛(wèi)生管理報告1250字
為了做好“兩節(jié)三會”期間市容環(huán)境整治工作,根據(jù)市、區(qū)工作部署和要求,結(jié)合我街道實際情況,廣泛開展了市容環(huán)境綜合整治活動,現(xiàn)將工作匯報如下:
一、強化整治工作的組織領(lǐng)導。為了扎實有效地開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,進一步整治改善城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生狀況,創(chuàng)造城鄉(xiāng)優(yōu)美整潔的生活環(huán)境,提高廣大人們?nèi)罕姷男l(wèi)生意識。我街道成立了整治工作領(lǐng)導小組,并于2023年9月7日召開了關(guān)于做好迎“兩節(jié)三會”市容環(huán)境整治工作專項會議,各社區(qū)駐村干部、各社區(qū)主任和城管中隊全體人員參加,會上街道主要領(lǐng)導對整治工作做了全面的安排部署,要求各社區(qū)做到專人專管,每個環(huán)節(jié)都要落到實處,哪一環(huán)節(jié)出了問題追究相關(guān)人員責任。各社區(qū)居委會根據(jù)街道精神要求相應(yīng)地成立了環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導小組,制定了實施方案,做到層層落實,明確責任,形成了領(lǐng)導負責抓,辦公室工作人員具體抓,各部門協(xié)助抓的良好局面。
二、加強健康教育宣傳工作。開展全民健康教育活動,向居民輸送衛(wèi)生知識是提高廣大居民健康意識的好形式,也是提高廣大居民整體素質(zhì),加強環(huán)境衛(wèi)生整治的一項重要措施。一是調(diào)整了街道健康教育領(lǐng)導小組;二是制定了市民文明健康教育方案;在全街范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作,轉(zhuǎn)發(fā)了上級有關(guān)部門的文件,在各社區(qū)、工作場所張貼了醒目的環(huán)境衛(wèi)生標語。通過一系列的宣傳讓廣大居民更深入地了解并掌握衛(wèi)生基本常識,提高人們的自我保健能力,從而樹立“講衛(wèi)生光榮,不講衛(wèi)生可恥”的新風尚。
三、全力推行社區(qū)居民自治。為了更好做好工作,落實環(huán)境衛(wèi)生整治長效管理機制。我街認真抓好這項工作,一是利用轄區(qū)內(nèi)的低保戶對象及公益性崗位人員進行路段保潔,組織低保對象學習低保的相關(guān)政策,使低保對象組織明確自己的權(quán)利和義務(wù),安排了低保人員及公益性崗位人員分批分次上路段進行保潔,為環(huán)境衛(wèi)生整治增強了力量;二是在有一定規(guī)模的住宅小區(qū)推行業(yè)主自治管理模式,新橋社區(qū)、劉家社區(qū)自籌資金請保潔人員全天候的對所轄區(qū)的住宅小區(qū)保潔。三是組織各社區(qū)干部黨員、村小組長進行環(huán)境衛(wèi)生大掃除。對各社區(qū)的所有轄區(qū)進行全面整治。
四、狠抓城鄉(xiāng)結(jié)合部及校園周邊衛(wèi)生的整治。由于街道的特殊地理位置,城鄉(xiāng)結(jié)合部及校園比較多,對此為對環(huán)境衛(wèi)生整治增加許多困難。為了切實搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部及校園周邊衛(wèi)生,金竹社區(qū)在這方面是下了許多功夫,一是召開街、居、組及干部會,分路段進行分工負責,做到每個路段都有專人負責。二是投資3萬余元房前屋后進行硬化、水溝進行清理,確保路面無垃圾、無雜草,水溝無污水、無積水。三是清理垃圾死角,組織每家每戶進行屋內(nèi)外衛(wèi)生進行大掃,將以往的垃圾死角進行一次徹底清理。四是認真做好附中路的保潔工作,由于附中路的人流量特別大,每天來回近2萬人次,加上路的兩旁都是小餐飲、小賣部,所以路上很難看不到白色垃圾,針對這一情況,街道、居委會想盡一切辦法,認真做好學生街的保潔工作。一是分工上戶找到店主要求其負責搞好各自門前的衛(wèi)生,實行門前三包;二是清除各類小廣告、牛皮癬近萬張,三是和城管綜合執(zhí)法一道禁止人行道上各類車輛亂停亂放。
篇九 都市環(huán)境衛(wèi)生考察整改報告2150字
都市環(huán)境衛(wèi)生考察整改報告
今年,2月市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城 管支隊組成考察團一行9人赴市、市、市,學習考察3城市的建筑垃圾管理情況。期間,與市環(huán)境衛(wèi)生管理處渣土管理辦公室、市建筑渣土管理處、市市容局(固體廢棄物管理處)等和了座談和交流。
一、市建筑垃圾管理情況
市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管,市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)組織實施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管,本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號令)頒布實施以后,市城市管理局依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)許可管理;市建設(shè)委員會對城市建筑垃圾的運輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)市場準入管理,凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè),城 管頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》;對建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理簽署責任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作,其政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作,主要以調(diào)劑回填為主,市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。
二、市建筑垃圾管理情況
市(地級市)城市建筑垃圾的管理模式為管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管,其直屬市特種垃圾管理處(全民事業(yè))組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理,與之相的管理機制:市公安局交巡警支隊機隊成立四中隊,6名干警與渣土管理處合署辦公;市城 管行政執(zhí)法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。管理體制,加大了管理,融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體,了行政管理效能。
市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)健全,制定了《市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準運證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《市建筑垃圾處置核準工作規(guī)定》、《市渣土運輸行業(yè)規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個規(guī)范性文件。對建筑工地的監(jiān)督管理,要求各施工工地出入口路面硬化,配備洗車(洗輪機)設(shè)備,并一名衛(wèi)生監(jiān)督員,不經(jīng)監(jiān)督員同意,車輛不準出場。預(yù)收的衛(wèi)生保潔費用,以利于監(jiān)督考核。
早在的時候,市對從事建筑垃圾運輸車輛密閉裝置的改造,由市辦公室牽頭,市城 管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告,工作要求。為這項工作的,市還決定,優(yōu)惠的鼓勵政策,在規(guī)定的內(nèi)車輛改造的,市經(jīng)費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛,市共補貼40多萬元。遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒,對車輛gps全球定位系統(tǒng)實施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作,主要以調(diào)劑回填為主,市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。市從事建筑垃圾處置施工有18家,主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場4家。行業(yè)管理,市于12月經(jīng)市民政批準,成立了是建筑垃圾處置協(xié)會,2年多的和強化,其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、市建筑垃圾管理情況
市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級級管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管,市固體廢棄物管理處(全民事業(yè))受南寧市市容管理局委托,依法《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《市市容管理條例》、《市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況檢查、監(jiān)督工作。主要包括:渣土的產(chǎn)生、運輸、消納和建筑垃圾綜合、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常整理工作;全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計及上報工作;檢查各區(qū)渣土管理工作;市建筑垃圾、工程渣土的處置核準,核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運輸準運證;市建筑垃圾、工程渣土處置場的設(shè)置審批;并依法對渣土處置違章查處。
市對市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管大,對市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施,對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔實施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運輸車輛監(jiān)管,市于實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作,的政策法規(guī)健全,渣土運輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
11月22日,市頒布實施第262號令,規(guī)范渣土設(shè)置場的審批和監(jiān)管,以獎勵的措施鼓勵、和市民對規(guī)定的實施監(jiān)督,加大了建筑垃圾處置監(jiān)管。與此,在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理,市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規(guī)定,使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監(jiān)管工作規(guī)范化。
四、意見和建議
綜合這次考察的情況,3個城市在建筑垃圾處置管理的管理模式、體制,的建筑垃圾處置管理職能;建筑垃圾管理政策法規(guī)健全,都有互通的建筑垃圾核準信息監(jiān)控平臺和的聯(lián)動機制。的工作,為建筑垃圾處置管理工作,建議:
1、健全建筑垃圾處置核準信息互通監(jiān)控信息平臺,制定出臺建筑垃圾運輸市場準入管理規(guī)定并組織實施。我市城市建筑垃圾排放、運輸、消納處置核準和監(jiān)督管理工作規(guī)范化。
2、籌備成立建筑垃圾運輸企業(yè)協(xié)會,并建筑垃圾(土石方)回收調(diào)劑交易平臺,和行業(yè)自律,城市建筑垃圾(土石方)的回填市場規(guī)范化。
3、理順、建筑垃圾管理職能,建筑垃圾監(jiān)督管理聯(lián)動機制,南寧市城市建筑垃圾處置管理行政效能。
篇十 社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報告1150字
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報告范文以構(gòu)建和諧社會為目標,按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的總要求,堅持貼近實際,貼近生活,貼近群眾,把群眾呼聲作為創(chuàng)建第一信號,把群眾需求作為創(chuàng)建第一追求,把群眾滿意作為創(chuàng)建第一標準,全面推進清潔、綠化、健康、文明行動,為建設(shè)最適宜居住的美麗之洲作出貢獻。
如今,環(huán)境問題已成為人們比較關(guān)注的話題,環(huán)境污染現(xiàn)象也越來越普遍 ,因此,解決環(huán)境問題顯得更加刻不容緩,其實環(huán)境污染包括了好幾個方面:噪聲污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環(huán)境污染的范圍看待得很狹隘,以為不亂扔垃圾就能改善環(huán)境,的確,這是一種良好的措施,但單單靠這一方面是遠遠不夠的。
在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)以前的隨處可見垃圾現(xiàn)象明顯減少,但不完全排除,在綠化帶上依稀可見有小包裝袋舒坦地曬著太陽,很多是由居民行走時亂丟棄的,更有的是居民以圖一時方便,從自己家窗口將廢棄物扔出去,這不僅僅是嚴重地污染了環(huán)境,還具有一定的危險性,如果被棄的是較大的重物,不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了。與之相反,有的居民把自家垃圾裝入一個大的塑料袋中放在樓道下,等社區(qū)清潔工來處理,我們不得不承認這是一種好方法,但往深處思考,也就不難發(fā)現(xiàn)問題的所在之處,夏天,由于天氣很熱,食物很容易腐蝕,這樣就很容易招引來蒼蠅這類飛蟲,而且也會發(fā)出刺鼻的臭味,影響了整個社區(qū)的形象,如果清潔工人沒有及時處理好垃圾,那么垃圾袋堆積得越來越高,越來越多,有的老人經(jīng)過時,沒有注意到,不小心滑了一腳,很有可能造成傷害。
那如何解決呢?在我們調(diào)查中突發(fā)其想:在每個樓道底層的樓角處放一可關(guān)閉的有蓋垃圾桶,居民將垃圾扔入桶中,并隨手關(guān)好蓋子,防止怪味散發(fā),垃圾由清潔工人定時清理,保證不讓垃圾過多而造成無處可放的現(xiàn)象出現(xiàn)。
除此之外,噪聲污染也需要及時解決。暑期還未結(jié)束,很多孩子也未入校學習,而較多的上班族們已投入工作之中,據(jù)調(diào)查,很多人都會利用中午這段時間好好休息一下,現(xiàn)在很多社區(qū)都有健身器材,按耐不住愛玩的心理的孩子們會在飯后集中去健身處,也就無法避免大聲喧嘩,其實他們已造成了噪聲污染,對于孩子們,要剝奪他們玩的權(quán)利是絕對行不通的,所以此問題的策略就是顯得比較令主管部門頭疼的。我個人認為建一些室內(nèi)娛樂場所也可作為一個好方法,但它須要投入大量資金,如果社區(qū)宣傳教育孩子們要照顧其他人,在一定時間內(nèi)能夠做到不大聲喧嘩,那么對于社區(qū)居民的生活就不會造成影響了。
生活是個人的,而環(huán)境是大家的,如果大家都能站在別人的立場看待問題,相信很多矛盾都可化解。
環(huán)境污染問題依然存在,居民生活要靠你我他,今天的你做了一件對環(huán)境有利的事你并沒有吃虧,其實你在給你的生命健康畫上一條延長線,只有大家共同努力,環(huán)境問題才能完善解決。
篇十一 學校環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報告1950字
_校園環(huán)境關(guān)系到每個人的發(fā)展,一份好的校園環(huán)境調(diào)查報告是怎么樣的呢。
一、、調(diào)查結(jié)果分析
(一)怎樣看待學校草坪被踩踏問題?
從南區(qū)到北區(qū),或是從北區(qū)到南區(qū),你總會看到很多在學校優(yōu)美的綠化草坪上存在很多突兀的現(xiàn)象——有很多被“開拓”出或是被“拓寬”的道路。為什么我們的校園這么多寬闊的“康莊大道”和密布的“羊腸小道”,還會有那么多人踐踏草坪呢?甚至都走成“大路”了呢?魯迅先生曾說,世界本沒有路,走的人多了,于是便有了路。是不是我們的情況也是這樣呢?調(diào)查中發(fā)現(xiàn)55%的學生認為是“方便,超近道”、28%的學生認為是“跟著別人走”。可見,我們的道路中有很多設(shè)計時考慮不夠人性化,不夠合理,出現(xiàn)一些迂回的現(xiàn)象。特別是學生必經(jīng)之路上,如南區(qū)禮堂左前面的草坪及綠化處,是學生上下學的必經(jīng)路,由于此時的人多,又趕時間,所以自然會選擇“超近道”。同時,此種現(xiàn)象得不到制止和對踩踏的草坪不進行及時的修繕,就如“破窗理論”(即當某種被損壞得到制止或修繕時,會使更多損害發(fā)生)一樣,學生會“跟著別人走”,自然會被踩成大路。此外還有18%的學生認為是“道路不夠?qū)挕?,如北區(qū)逸夫樓右側(cè)則是這種原因造成的。
那么,應(yīng)該如何處理這種現(xiàn)象呢?調(diào)查中發(fā)現(xiàn),認為應(yīng)“增加綠化”和“改成小道”的分別占了36%和37%,可見學生都希望改變此種現(xiàn)象,(“維持現(xiàn)狀”的僅占4%),并且希望增加綠化,恢復(fù)原貌,改成小道,合理規(guī)劃道路。同時,應(yīng)注意到的是認為“擴寬路面”的選項北區(qū)學生是最多的,為18%。這可能跟北區(qū)的有些道路不夠?qū)捲蛩?,如上文中提到的逸夫樓右?cè)的道路等。
當然校園的建設(shè)不能只靠學校單方面的努力,也需要學生的共同努力,共同愛護,自我約束來完成。基于這樣的原因,貴州大學學生會曾在一些顯著位置安置“小草青青,踏之何忍”之類的警示牌。此次調(diào)查中,我們也特對這些警示牌的應(yīng)如改進設(shè)計了問題(見附錄一,題4)。調(diào)查結(jié)果顯示,認為“標語更加
形象”、“放在更加明顯的地方”分別為38%和37%,總計占了大多數(shù),這樣有利我們下步作類似工作是的改進。
(二)如何解決衛(wèi)生的死角——廁所衛(wèi)生問題?
有人說廁所是衛(wèi)生問題的一面鏡子,能反映出最根本的衛(wèi)生問題。所以很多衛(wèi)生檢查組,在檢查衛(wèi)生問題時,第一個去的地方就是廁所。由廁所衛(wèi)生可見一斑??墒俏覀冑F州大學的廁所衛(wèi)生一直以來都是一個死角。如果你初來貴大,碰巧趕上內(nèi)急,正好進了學校大門左側(cè)(子弟學校右側(cè))的廁所??赡苣銓F大的印象便先“植入”不那么好的印象吧。因為,那里面地面污水橫流、便池無門、管道毀損、臭氣熏天等。
那么,我們在校的學生對我們的廁所問題持什么樣的態(tài)度呢?是不是同樣的已“植入”不好的印象呢?調(diào)查結(jié)果表明,僅有5%的人對現(xiàn)在的廁所衛(wèi)生滿意,女生中甚至只有3%。認為“較滿意,但仍需改進”的最多,達44%。但是我們也注意到,“不滿意”和“非常不滿意”的總結(jié)達一半(共計51%)??梢姡覀儙l(wèi)生存在很大的問題,需要做很多工作進行改善。
那么具體存在哪些問題,如何進行改善呢?除上面提到的那個廁所的問題外,我們學校其他廁所也不同程度的有這樣那樣的問題。比如野廣告問題,71%的學生認為他們經(jīng)常在廁所見到野廣告,其中女生中更是高達75%。還有37%學生認為應(yīng)該解決好廁所衛(wèi)生問題,42%的學生認為應(yīng)該解決好毀損的廁所門、窗、鎖等問題。其中,廁所的設(shè)備沒有及時修理的情況更多是北區(qū)(37%)和女生(42%);衛(wèi)生環(huán)境更應(yīng)該改善的是南區(qū)(41%)和男生(37%)。
(三)我們的校園清潔嗎?
“不要亂扔紙屑”、“把果皮扔到垃圾桶里”,這似乎是我們從小學開始就貼到墻上、并認真地去做的事情。那么,我們的大學生是不是應(yīng)該更加能夠踐行呢?我們的校園更應(yīng)該清潔呢?調(diào)查結(jié)果顯示,認為在校園里幾乎見不到垃圾的僅占4%,而認為在“垃圾桶周圍”、“卓箱里”、“垃圾池周圍”會經(jīng)常見到垃圾分別為41%、30%、23%。前兩者主要是學生的原因造成的,后者則是衛(wèi)生工作者的工作不到位、不認真造成的。很多學生扔垃圾時總是一個“拋物線”遠遠的就扔了出去,而不管其結(jié)果是否已經(jīng)達到。正所謂“上前一小步,文明一大步”,如果都做到了這點,可能這些問題
會得到解決了。除垃圾箱以外垃圾最多的地方居然是桌箱,這是一個很意外的結(jié)果,看來學生們的習慣急需要改變,難道就不能做到“輕輕的我走了,不留下一片垃圾”嗎?課桌是用來學習的地方,丟垃圾在桌箱里不僅影響校容,對他人的學習也帶來不便(有38%的學生認為是自習時最大的問題)。因此,才有41%的學生認為要改善此種現(xiàn)象需要學生們的自覺,其中女生這樣認為的高達50%。自覺并不是那么容易的,應(yīng)該加大宣傳力度。同時也應(yīng)加大監(jiān)督力度,有33%的學生就是這樣認為的。對于“垃圾池周圍”出現(xiàn)垃圾,則應(yīng)加強清潔工作者的責任心,加強監(jiān)督管理,加強清掃的次數(shù)、程度等措施來解決,有23%的學生就是這認為的。同時,很多地方也應(yīng)增加垃圾桶,在回答“后勤部門在設(shè)施的維護更換上存在的問題”時,就有21%的學生應(yīng)該增設(shè)垃圾桶。這可能也是為什么很多垃圾亂扔的一個客觀原因之一吧
篇十二 改善餐飲業(yè)農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生安全環(huán)境調(diào)研報告3350字
“民以食為天,食以安為先”。食品衛(wèi)生安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,已成為百姓日常生活中十分關(guān)心的問題之一。今年是奧運決戰(zhàn)之年。據(jù)估計,__年奧運會期間,將有近40萬人次來我區(qū)觀看比賽。這將為我區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳石景山提供機遇。同時,也是對我區(qū)相關(guān)食品衛(wèi)生安全保障工作的一次考驗。立足于構(gòu)建和諧社會;立足于迎接奧運會的舉辦;立足于加強和改善我區(qū)的食品衛(wèi)生安全工作和環(huán)境,我們采取專委會聯(lián)合集中視察、黨派互動、委員聯(lián)組、明查暗訪、問卷調(diào)查、居民座談等多種形式,重點對我區(qū)貫徹《食品衛(wèi)生法》、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全環(huán)境狀況及監(jiān)督管理進行了調(diào)研。
一、區(qū)食品衛(wèi)生安全工作情況
(一)食品經(jīng)營企業(yè)單位現(xiàn)狀
我區(qū)現(xiàn)有與食品有關(guān)各類經(jīng)營企業(yè)單位4769戶。農(nóng)貿(mào)市場28家(較規(guī)范個,設(shè)施較簡陋的有7個;總攤位數(shù)2554個,從業(yè)人員近萬人);餐飲單位37戶,目前在86戶餐飲單位(集體食堂32戶除外),現(xiàn)已完成量化分級的647戶,其中a級29戶,占4.5%;b級3戶,占7.5%;c級468戶,占72.3%;d級37戶,占5.7%。
(二)調(diào)研結(jié)果顯示
居民普遍掌握一定的食品衛(wèi)生安全知識。居民在選擇餐館和購買食品時,根據(jù)收入情況而定。大部分工薪階層首選超市購買熟食食品或鮮肉;就近到農(nóng)貿(mào)市場購買蔬菜;選擇中型以上、大眾化既干凈又實惠或有一定品牌特色的餐館就餐。但大部分老年人、低收入者和外來務(wù)工人員在購買熟食品和肉食品時更喜歡到農(nóng)貿(mào)市場;在外就餐則喜歡到方便低廉的小餐館。老百姓普遍對加快建設(shè)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場呼聲較高,對無照經(jīng)營、食品加工的衛(wèi)生狀況及食品質(zhì)量表示不滿,對小餐館及大排檔食品衛(wèi)生安全表示擔心。特別是對居民區(qū)周邊的大排檔要求對其“嚴格監(jiān)管”的呼聲強烈。
二、食品衛(wèi)生安全工作存在的問題
(一)規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督管理力度不夠
食品衛(wèi)生安全領(lǐng)域法律支持不夠。存在法律法規(guī)滯后和處罰偏輕,違法成本低、執(zhí)法成本高的現(xiàn)象。對違法生產(chǎn)加工經(jīng)營者打擊力度不夠。
食品衛(wèi)生安全工作涉及多部門監(jiān)管,職能交叉重疊。部門之間難以實現(xiàn)無縫隙監(jiān)管,不能形成較強的合力,影響工作效率。
推行和宣傳餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級管理力度不夠。強化明示餐館執(zhí)行食品衛(wèi)生量化分級管理的措施也不夠到位。
(二)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全工作有待進一步改進
在餐飲業(yè)推行的食品衛(wèi)生量化分級管理工作中,部分餐館沒有按照食品衛(wèi)生量化分級要求明示a、b、c、d等級牌;部分中小餐館不知道量化分級管理制度;大部分老百姓不知道其作用。
衛(wèi)生狀況級別檔次低的餐館數(shù)量占絕大多數(shù),與食品衛(wèi)生安全要求有較大的差距。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,人們更加講究飲食健康、營養(yǎng)、衛(wèi)生和安全。但是,目前我區(qū)上檔次有規(guī)模有特色,或大眾化既干凈又衛(wèi)生的餐館數(shù)量少,達到a、b級標準僅占22%;而低檔次、無特色、衛(wèi)生環(huán)境差,需整改或應(yīng)取締的餐館數(shù)量多,評定為c、d級標準的達到78%。
餐飲業(yè)存在著嚴重的安全隱患。部分中小餐館、小加工、小賣店的操作間面積狹小,操作條件不符合衛(wèi)生要求;生、熟食品儲藏不符合食品衛(wèi)生安全標準和管理規(guī)定;廚房衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差;部分經(jīng)營人員及從業(yè)人員無健康證;部分餐館、攤點無餐具消毒措施;部分單位的管理者和從業(yè)人員食品安全意識淡薄,衛(wèi)生管理制度不健全;超范圍經(jīng)營。
大排檔食品衛(wèi)生安全問題突出。部分在路邊或是居民樓底層經(jīng)營大排檔的餐館,經(jīng)營者自己沒有執(zhí)照,使用的是借或租來的經(jīng)營執(zhí)照;不具備食品衛(wèi)生條件,食品的冷、熱制作加工、儲藏等設(shè)施都是臨時性的。
食品準入存在漏洞。調(diào)研中我們了解到,雖然大部分餐館能夠按照食品準入制度要求,從指定供銷廠家和市場采購豬肉、蔬菜、水產(chǎn)品等重點商品。但部分餐館仍然存在不按指定渠道私下進貨問題。
(三)不規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生安全管理不到位
我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的總體設(shè)施狀況列在城八區(qū)之末。由于不規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場管理不到位,為市場內(nèi)的食品安全帶來極大的隱患。
.市場投入及管理不到位。由于市場不規(guī)范,市場的主辦方不愿意進行投資建設(shè)或配備相應(yīng)的設(shè)施,市場內(nèi)經(jīng)營食品的條件和衛(wèi)生環(huán)境差。市場管理人員只管收取攤位費,對市場缺少有效的管理。
2.對食品經(jīng)營及從業(yè)人員管理不到位。市場內(nèi)從事食品加工經(jīng)營的小餐館、小加工的人員及從業(yè)人員普遍存在無食品衛(wèi)生許可證、無執(zhí)照、無健康證的情況;熟食品、干貨制品暴露經(jīng)營,衛(wèi)生環(huán)境條件差;超范圍經(jīng)營;食品進貨渠道混亂,票、證不全;餐飲服務(wù)人員主要是外地務(wù)工人員,食品衛(wèi)生知識偏低且流動性大。
3.食品衛(wèi)生與安全的其他問題。我區(qū)衙門口地區(qū)的向豐寶龍農(nóng)貿(mào)市場無證經(jīng)營的現(xiàn)象較為嚴重。另外我區(qū)部分自然村外來人口居住的大雜院,成為偽劣假冒食品的制作窩點。制作加工和供應(yīng)的“烤鴨、肉餡、雞排、臘腸、酒”等食品和飲料令人擔憂。
三、幾點建議
(一)進一步加大食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作力度
建立區(qū)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管長效機制。進一步理順食品衛(wèi)生安全監(jiān)管職能,形成高效、統(tǒng)一、權(quán)威的食品衛(wèi)生安全管理體系。
壓濾機濾布增加食品衛(wèi)生安全專項資金投入。配備必要的檢測設(shè)備,解決監(jiān)管人員不足等問題;加強對專業(yè)技術(shù)人員培訓,提高監(jiān)管人員整體職業(yè)素質(zhì)和規(guī)范執(zhí)法水平。
加快對我區(qū)現(xiàn)有不規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場的升級改造。爭取市有關(guān)部門對不規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場升級改造資金的支持,用足對新建社區(qū)菜市場的政策。政府應(yīng)對投資建設(shè)經(jīng)營農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜市場的社會單位或個人,給予分級的政策優(yōu)惠或資金補貼。研究制定食品衛(wèi)生安全長遠規(guī)劃。
(二)進一步提高執(zhí)法人員監(jiān)管執(zhí)行力
一是嚴把食品衛(wèi)生安全準入關(guān)。加強對食品衛(wèi)生安全源頭的控制,進一步完善食品衛(wèi)生安全準入制度。抓責任的落實、加大日常監(jiān)督的頻次。
二是強化餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管量化分級管理。對所有參加衛(wèi)生質(zhì)量量化分級管理的餐館,要求在門口掛a、b、c、d等級牌,定期進行檢查,加大動態(tài)管理力度。對達到a、b級標準的'餐飲單位堅持高標準、嚴要求,發(fā)揮其示范和帶動作用;將監(jiān)督重點放在級別低、風險度較大的餐館;依法規(guī)范中小餐館,促使其上檔次、上水平;對衛(wèi)生環(huán)境差餐館限期整改,提高級別檔次。在我區(qū)奧運場館周邊地區(qū)進行試點,參照衛(wèi)生部在海淀區(qū)試點實行的公示餐館衛(wèi)生狀況的臉譜方式,強制執(zhí)行餐館衛(wèi)生量化分級管理制度。
強化餐飲業(yè)自律意識。指導建立餐飲行業(yè)協(xié)會、商會,協(xié)助政府有關(guān)部門加強對餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理與服務(wù),使其成為行業(yè)治理的主體。強化經(jīng)營者的自律意識,樹立良好的企業(yè)行業(yè)形象,促進餐飲行業(yè)發(fā)展與管理。
結(jié)合__年奧運會的舉辦,濾布有關(guān)部門應(yīng)盡快制定出臺高標準的《管理辦法》或《保障服務(wù)奧運行動規(guī)劃》。重點對奧運會場館周邊的餐館和大排檔等進行24小時食品衛(wèi)生安全“無縫隙”監(jiān)管。確保在奧運會期間不出現(xiàn)食品衛(wèi)生安全問題。
三是加強對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管。對現(xiàn)有不規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的食品加工、經(jīng)營者及攤位,進行重新審核登記建立檔案;嚴格實行每日對農(nóng)貿(mào)市場所經(jīng)營的食品、蔬菜、水果檢查進貨渠道及檢測票證和臺帳管理制度;嚴格要求市場主辦方合法經(jīng)營,對出現(xiàn)超范圍經(jīng)營和管理不到位的,要依法處罰;堅決取締不規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)臨時性、無執(zhí)照、無上下水、無消毒保障的食品餐飲攤點;建立農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生安全保證金制度,維護老百姓的合法權(quán)益,提高市場的自我約束力。為所有的農(nóng)貿(mào)市場配備相應(yīng)的簡易檢測(箱)設(shè)施,讓大家買著放心,吃著安心。
(三)深入開展食品衛(wèi)生安全宣傳教育
有關(guān)部門應(yīng)加大對食品衛(wèi)生安全法律法規(guī)、職業(yè)道德和社會公德方面的宣傳教育。普及食品衛(wèi)生安全知識,提高全民的食品衛(wèi)生安全的法律意識和自我保護意識。
加大向社會廣泛宣傳的力度。不僅讓餐飲行業(yè)知道食品衛(wèi)生質(zhì)量a、b、c、d量化分級管理制度,也要向社會和老百姓廣泛宣傳,做到家喻戶曉。
加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的宣傳教育和培訓。強化其食品衛(wèi)生安全第一責任人的意識,使其知法、懂法、守法,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。借助迎奧運的宣傳,使經(jīng)營者樹立石景山的主人形象意識。
充分發(fā)揮新聞媒體的作用,及時向社會發(fā)布食品衛(wèi)生安全監(jiān)督抽檢結(jié)果,以警示違法行為。
通過調(diào)研,大家一致認為:我們應(yīng)借助北京舉辦__年奧運會的機遇,大力改善我區(qū)的餐飲業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場的食品衛(wèi)生安全環(huán)境,大力推進我區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和crd建設(shè),保障我區(qū)老百姓的食品衛(wèi)生安全,為奧運會的順利召開提供食品衛(wèi)生安全保障,為首都新城區(qū)的建設(shè)做出我們的努力。
篇十三 最新環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告3150字
根據(jù)市城管執(zhí)法局黨總支統(tǒng)一部署,就“深入開展學習實踐科學發(fā)展觀”,對我市環(huán)境衛(wèi)生管理情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
近年來,我市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)在市委、市政府、市建委、市城管執(zhí)法局等各級領(lǐng)導的關(guān)心、重視和支持下,有了長足發(fā)展,道路清掃保潔面積從建市之初的110萬m2增加到現(xiàn)在的324.6余萬m2,垃圾清運量由120噸/日增加到現(xiàn)在的300余噸/日,環(huán)衛(wèi)專用車輛由30輛增加到現(xiàn)在的43輛,垃圾中轉(zhuǎn)站點由18處增加到78處,為營造良好城市環(huán)境作出了積極貢獻。但是在環(huán)衛(wèi)管理體制、運行機制等方面還存在著許多問題一直沒有很好的加以解決,制約了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的進一步發(fā)展。實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學發(fā)展,就是要以科學發(fā)展觀為指導,建立環(huán)衛(wèi)“以錢養(yǎng)事”機制,解決困擾環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的老大難問題,不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平,為廣大群眾創(chuàng)造良好的人居和工作環(huán)境。
一、環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀。
(一)基本情況。隨州市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有干部職工805人,其中:正式職工503人(含退休182人),臨時工302人,日清掃保潔面積324.6萬m2,日清運垃圾300余噸,垃圾清運率達100%,年清掏糞便0.7萬噸,年灑水壓塵3.7萬噸,管理水沖式公廁28座、垃圾中轉(zhuǎn)站點78處、環(huán)衛(wèi)專用車輛43臺、垃圾處理場1座。
(二)管理運作模式。在內(nèi)部管理上,自20__年起,建立了“三級負責制”和路段長“三位一體”管理模式,即:環(huán)衛(wèi)處將用工權(quán)、工資發(fā)放權(quán)、工作管理權(quán)下放到所(隊),使所(隊)成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展的非法人實體,所(隊)再根據(jù)清掃保潔面積、清運單位及費源征收區(qū)域劃成若干個段(捆),將這些段(捆)在內(nèi)部職工中通過公開競標,拍賣給路段長,由路段長負責所管轄范圍內(nèi)的清掃、清運、收費工作,這樣就形成了路段長向所(隊)長負責、所(隊)長向處負責的三級管理負責制,改變了“大鍋飯大家吃,集體活大家干”的消極、惰性思想,形成了“千斤重擔人人挑,個個頭上有指標”的競爭激勵機制。
但是,環(huán)衛(wèi)處實行的這種運作模式只是介于計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟之間的一種管理形式,僅僅是在計劃經(jīng)濟體制下最大限度地進行了改革,遠遠沒有達到市場化要求。因為按市場化運作,必須建立獨立核算、自負盈虧、企業(yè)化運行管理機制,而我處下屬各部門均為非獨立核算的非法人單位,難以獨立承擔相應(yīng)的責、權(quán)、利,本質(zhì)上仍是政企不分、管干不分的“大鍋飯”體制,從而限制了環(huán)衛(wèi)改革的進一步深化和發(fā)展,不可能達到市場化要求。
(三)人員與編制情況。1989年,原隨州市編委給市環(huán)衛(wèi)處定編212人,至隨州市升級的11年時間里,城區(qū)建設(shè)面積在擴大、道路在延升、垃圾量在增加、管理在加強,但環(huán)衛(wèi)人員編制始終沒有增加。2023年地級隨州市成立以后,環(huán)衛(wèi)定編170人,編制不但未能增加,反而減少了42人,出現(xiàn)了作業(yè)區(qū)域擴大、作業(yè)人員編制減少的狀況。
按照建設(shè)部《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額》標準與環(huán)衛(wèi)實際工作量進行測算,目前主城區(qū)應(yīng)配備道路清掃、垃圾收集運輸、糞便收集運輸、垃圾轉(zhuǎn)運、垃圾糞便處理、公廁管理保潔等各類生產(chǎn)人員1291人。但市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)僅有生產(chǎn)、管理人員623人(不含退休人員),按現(xiàn)有作業(yè)區(qū)域、工作量測算,缺崗668人,由于人員編制嚴重緊缺,環(huán)衛(wèi)職工長期以來一直超負荷勞動(無星期天、節(jié)假日、一人干二人的事),極大地影響了職工隊伍穩(wěn)定和生產(chǎn)工作的正常進行。
(四)經(jīng)費收支情況環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告。多年來,環(huán)衛(wèi)經(jīng)費一直嚴重不足,職工待遇極低,其原因在于:環(huán)衛(wèi)處雖為全額撥款事業(yè)單位,但財政部門一直實行的是按170人編制經(jīng)費包干,由于人員多、編制少,造成經(jīng)費缺口大。如:20__年,財政撥款309萬元(含油料補貼等專項費用),預(yù)算外收入589萬元,合計898萬元;但環(huán)衛(wèi)處20__年支出需經(jīng)費1717.9萬元,其中:在崗正式人員工資768.5萬元、社會保障費301萬元、臨時工工資261萬元、退休人員工資159.4萬元、生產(chǎn)費用150萬元、設(shè)施維修費用30萬元、預(yù)算外調(diào)控基金48萬元。缺口經(jīng)費819.9萬元。
二、存在的主要問題。
從環(huán)衛(wèi)工作實際來看,主要存在以下幾個方面的突出問題,制約了環(huán)境衛(wèi)生水平的提高。
1.體制不順,整體管理水平不高。我市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體制還沿襲計劃經(jīng)濟時代管理體制,主要表現(xiàn)為政企不分、管干一家,在管理中存在著責、權(quán)、利不清的問題,既不能適應(yīng)市場經(jīng)濟需要,又限制了環(huán)衛(wèi)改革的進一步深化。
2.機制不活,環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)水平不高。由于環(huán)衛(wèi)人員編制少,而財政部門是按編制撥款,每年財政列預(yù)算時,都因環(huán)衛(wèi)編制人員少而無法增加預(yù)算內(nèi)資金。有限的財政撥款不僅使環(huán)衛(wèi)管理部門出現(xiàn)“以錢養(yǎng)人養(yǎng)不活、干活無錢無人干”的局面,而且由于現(xiàn)有人員長期超負荷工作,一線生產(chǎn)人員“疲勞干事干不好、請人干事到處找”,使環(huán)衛(wèi)部門不得不把部分精力放在如何“養(yǎng)人”上,更難達到“以錢養(yǎng)事”的目的。由于環(huán)衛(wèi)部門總是為資金所制約,不能全力以赴抓管理,難以保證環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)質(zhì)量,因而影響城區(qū)整體衛(wèi)生質(zhì)量。
3.退休職工多,單位不堪重負。環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有退休職工182人,并且還將逐步增多。我處雖然為職工購買了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,但因參保時是按1997年職工工資發(fā)放基數(shù)繳納(足額交納需200萬元/年,實際交納82萬元/年),社保部門只發(fā)放退休職工部分退休費,與人事部門核定的退休費之差,則由環(huán)衛(wèi)處自籌資金補發(fā),環(huán)衛(wèi)處每年補發(fā)退休費就需70余萬元。而老職工退休之后,生產(chǎn)崗位要新增臨時工上崗,財政部門又沒有增加經(jīng)費,“僧多粥少”的現(xiàn)象越來越突出,經(jīng)費缺口越來越大,單位包袱也越來越重。
4.勞動強度大,職工待遇低。盡管我市環(huán)衛(wèi)工人工作量大,常年超負荷勞動,保證了環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)水平,但是環(huán)衛(wèi)職工的勞動作出與享受待遇卻成反比。在全省來看,隨州環(huán)衛(wèi)呈現(xiàn)出“兩高兩低”的狀況:一是業(yè)務(wù)水平高。對隨州目前的管理體制和運行機制來講,我們的道路清掃保潔、垃圾清運等生產(chǎn)、服務(wù)水平已高于同等條件下其它城市水平;二是預(yù)算外收入高。隨州生活垃圾處理費征收率為37%,在全省處于領(lǐng)先水平;三是政治待遇低。所有的地級市環(huán)衛(wèi)部門最低都為副處級單位,而我市環(huán)衛(wèi)處僅為正科級單位;四是工資待遇低。20__年12月1日起,市環(huán)衛(wèi)處調(diào)整清掃作業(yè)時間和方式,從早5:00—22:30全天候作業(yè),清掃工每天工作達9.5小時。調(diào)整時間之初,聘請的臨時工走掉一半,原因就是勞動強度大,待遇太低。為保證清掃改革順利進行,市環(huán)衛(wèi)處在資金十分困難的情況下,將清掃崗位臨時工工資多次上調(diào)至500~600元/月,既便這樣也不易聘請,并且聘請的都是年齡結(jié)構(gòu)偏大、身體狀況較差的人員,不僅作業(yè)質(zhì)量難以保證,也給正常管理增加了很大難度。
三、關(guān)于我市環(huán)衛(wèi)工作的建議與思路
為促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)良性發(fā)展,提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平,創(chuàng)造潔凈、優(yōu)美的城市人居環(huán)境,必須按照科學發(fā)展觀的要求,建立環(huán)衛(wèi)工作“以錢養(yǎng)事”機制,才能使環(huán)衛(wèi)各項經(jīng)費得到保障,解決生產(chǎn)和管理單位收費養(yǎng)人的弊端,促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。
(一)深化體制改革,政企分開,管干分離環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告工作報告。環(huán)衛(wèi)事業(yè)要發(fā)展,市場化運作是必經(jīng)之路,為了從體制上適應(yīng)市場經(jīng)濟需要,必須改變目前政企不分的現(xiàn)狀,成立環(huán)衛(wèi)局(副處級),下設(shè)三處一隊(科級):清掃管理處、清運管理處、收費管理處、綜合執(zhí)法大隊。由各處根據(jù)業(yè)務(wù)需要成立若干公司,公司實行企業(yè)化管理,一切按市場經(jīng)濟規(guī)則運作,實行責、權(quán)、利共享。
(二)走市場化道路,建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)“以錢養(yǎng)事”機制
主要是按照環(huán)衛(wèi)工作目前作業(yè)量核定生產(chǎn)經(jīng)費,并列入財政預(yù)算,具體如下:
1.實行“以錢養(yǎng)事”的崗位及方法
⑴道路清掃保潔。根據(jù)道路清掃保潔面積核算清掃保潔生產(chǎn)經(jīng)費,按照2.6元/ m2的標準(借鑒兄弟縣市最低標準),目前城區(qū)324.6萬m2清掃保潔面積年需生產(chǎn)經(jīng)費844萬元,此項經(jīng)費全額列入財政預(yù)算。為了便于操作,公開拍賣時,人員工資標準均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節(jié)假日加班費100元),人員經(jīng)費均包含在道路公開拍賣經(jīng)費里,由中標公司具體操作,但臨時工工資應(yīng)隨著國家政策及時調(diào)整。
⑵道路灑水壓塵。3臺灑水車年需經(jīng)費18.4萬元,此項經(jīng)費列入財政年度預(yù)算。
⑶垃圾清運
篇十四 有關(guān)城市管理及其衛(wèi)生環(huán)境的調(diào)研分析報告2050字
根據(jù)局黨委關(guān)于“在學習實踐科學發(fā)展觀活動中要結(jié)合各自主管工作進行一次認真、深入調(diào)查研究,并形成調(diào)研報告”的要求,最近,我和局政策法規(guī)股(局城管辦公室)的同志一道,先后深入到城管監(jiān)察大隊、環(huán)境衛(wèi)生管理所、園林綠化管理所、城市客運管理所、城市燃氣管理所進行了認真、細致、廣泛的調(diào)查研究,并且結(jié)合實踐科學發(fā)展觀的要求進行了初步的思考、探討。下面,我就城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作,分基本情況、主要工作、主要問題、打算建議四個部份,作個簡要報告:
一、基本情況
目前擔負城市管理工作的主要有城管大隊、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運所、燃氣所五家單位。其中差額補助事業(yè)單位2家(城管大隊、環(huán)衛(wèi)所),其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下:
1、城管大隊:定編60人,現(xiàn)有干部職工82人(含退休3人、外借5人、停薪留職3人),前勤64人、后勤8人,主要職責是依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《城建監(jiān)察條例》,按照建設(shè)局授權(quán)對城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實施監(jiān)督、檢查和管理。
2、縣環(huán)衛(wèi)所:定編 110 人,現(xiàn)有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時工65 人)。主要擔負城區(qū) 131.6萬平方米面積的清掃清運任務(wù),并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。
3、縣園林所:定編 20 人,現(xiàn)有干部職工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費 5 人、行政后勤 5 人)。主要職責是依據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實施辦法》,負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理,對損壞綠化設(shè)施及花草樹木的行為進行查處,以及城區(qū)綠化費、綠化延誤費、綠地臨時占用費、綠化補償費的收取;綠化維護面積28萬平方米。
4、縣客運所:定編5人,現(xiàn)有干部職工 11 人,主要負責全縣城市公共客運市場日常監(jiān)管,從事城市公共客運經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場準入、運營和退出事項的審批,配合縣政府組織實施城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)和出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓工作。
5、縣燃氣所:定編3人,現(xiàn)有干部職工2人,主要職能是依據(jù)《湖北省燃氣管理條例》負責燃氣的規(guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護、經(jīng)營、使用和燃氣器具的銷售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動。
二、主要工作
近年來,在縣委、縣政府和縣建設(shè)局的正確領(lǐng)導下,上述管理單位認真履行職責、扎實開展工作,特別是去年周 勇書記、吳 燁縣長先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后,我們建設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入,著重做了以下幾個方面的工作:
1、加強探索管理機制,實施“綜合管理、集中執(zhí)法”。為解決當前城市管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市客運、燃氣管理工作中存在的職責不夠明晰、力量不夠整合、步調(diào)不夠協(xié)調(diào)、管理不夠嚴格、審批不夠規(guī)范、執(zhí)法不夠到位等問題,我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合浠水實際,探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式,力爭最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量,積極探索長效管理機制,不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起,制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責任區(qū)綜合管理工作制度》,劃定了責任區(qū),成立了工作專班。從實施的情況來看,效果比較明顯。
2、加強客運市場管理,“禁麻”任務(wù)全面完成。為解決“麻木”載客擾亂交通秩序、威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的問題,前年縣委、縣政府拿出資金700萬元,對城區(qū)1168臺“麻木”進行集中收購處置,使經(jīng)營了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運市場?!敖椤焙螅覀儾扇≌{(diào)整公汽營運時間、新開第9路公交線路、新增公交運營車輛15臺(公汽共計95臺)、新增出租車36(出租車共計250臺)、督促出租車提高運行率等措施,有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。去年5月份以來,為解決“摩的”非法載客問題,縣政府成立了以建設(shè)局力量為主的“禁摩”專班,共查處非法載客摩的783臺,行政拘留2人,公安留置1人;同時進一步規(guī)范城區(qū)公交客運市場,對非法載客黑車進行了嚴厲打擊。還積極爭取縣委、縣政府重視和支持,對城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選;對公汽候車站(亭)建設(shè)進行了規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè),共規(guī)劃建設(shè)公交候車亭167個,其中站亭59個、站點108個,今年五月已經(jīng)全面竣工并投入使用。
3、加強戶外廣告管理,廣告市場初步規(guī)范。為搞好戶外廣告清理整頓工作,我們成立了清理整頓專班,對那些在設(shè)置地點、規(guī)格、工藝水平及發(fā)布內(nèi)容等方面存在一定問題的戶外廣告,在向每戶廣告業(yè)主宣傳法律法規(guī)的同時,逐一提出了具體的整改意見,進行限期整改。整個活動期間,我們共發(fā)出整改通知書 939 份,并對逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位,還有幾處布面破損陳舊的廣告,按要求進行了更新。對那些違反有關(guān)戶外廣告管理規(guī)定、沒有合法審批手續(xù)、或經(jīng)合法批準設(shè)置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告,責成設(shè)置單位在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除。自去年7月8日組織第一次戶外廣告強制拆除行動以來,累計組織行動21天(次),城區(qū)拆除或強制拆除各種違規(guī)廣告牌共723塊。
篇十五 校園環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報告450字
一、問題的提出:
我們發(fā)現(xiàn)學校環(huán)境衛(wèi)生情況不是很理想,有很多衛(wèi)生死角,還有很多同學亂扔垃圾,造成學校衛(wèi)生情況不理想。于是我們借研究性學習的機會做了調(diào)查。
二、調(diào)查方法:
1、調(diào)查拍攝學校衛(wèi)生死角主要在哪里。
2、采訪老師,同學,了解他們對學校環(huán)境狀況的評價。
3、用問卷調(diào)查的方式調(diào)查同學們對學校環(huán)境衛(wèi)生的看法和建議。
三、資料整理:
學??傮w環(huán)境衛(wèi)生狀況還可以,早上經(jīng)過環(huán)衛(wèi)工人和同學們的打掃后很干凈,但一到中午后卻開始變臟了。
學校衛(wèi)生死角很多,主要在垃圾筒,花圃還有籃球場上。我們還通過問卷調(diào)查知道了大家很少看見有同學主動
撿垃圾,大多數(shù)同學都認為學校衛(wèi)生狀況還不夠好。這是因為同學們對垃圾處置較隨意,不關(guān)心學校衛(wèi)生建設(shè)造成的。
五、建議
希望同學們努力提高環(huán)境衛(wèi)生保護意識,看見垃圾能主動撿起來放進了垃圾箱,不要讓垃圾污染了我們美麗的校園。我們還要做到自己不亂扔垃圾。
學校能組成一支校環(huán)衛(wèi)隊,讓同學們志愿加入?yún)⑴c到學校環(huán)境的建設(shè)中,監(jiān)督同學們的衛(wèi)生情況,并對亂丟垃圾的人進行懲罰,對撿垃圾的人給予表揚或鼓勵。