篇一 關(guān)于開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告1500字
為給全縣縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提供依據(jù)，做好準(zhǔn)備，我們利用兩天的時(shí)間對(duì)教育局、建設(shè)局、國(guó)稅局、供電公司等四個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)研，初步掌握了部分單位基層黨組織和黨員隊(duì)伍思想狀況，現(xiàn)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：
一、基層黨組織和黨員隊(duì)伍的基本情況（略）
二、黨員隊(duì)伍教育管理存在的問(wèn)題
縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨的基層組織建設(shè)主流是好的，但在其部分下屬單位黨支部中也存在不少問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、部分單位工作地點(diǎn)不固定，黨員分布分散，集中組織存在困難，導(dǎo)致組織生活不能正常開(kāi)展（如建設(shè)局建筑行業(yè)）。
2、對(duì)于和單位解除勞動(dòng)關(guān)系但組織關(guān)系沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)走的黨員，更難管理，收繳黨費(fèi)都存在困難，更談不上教育管理（如部分企業(yè)）。
3、個(gè)別基層黨組織的黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、硬件設(shè)施和黨員教育材料短缺，開(kāi)展活動(dòng)較少，導(dǎo)致組織渙散，不能完成組織職能。
4、制度建設(shè)不完善，對(duì)黨員缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。
5、由于流動(dòng)黨員、離退休黨員具有居住地分散、年齡大的特點(diǎn)，對(duì)他們的管理相對(duì)薄弱，這些黨員或者忙于生計(jì)，或者老弱多病，參加黨組織的活動(dòng)相對(duì)比較困難。
6、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特別是企業(yè)，單位抓經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)強(qiáng)，抓黨員教育管理意識(shí)差。
三、部分黨員中存在的問(wèn)題
1、部分黨員宗旨觀念淡化，理想信念動(dòng)搖。突出表現(xiàn)在個(gè)別黨員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義初級(jí)階段的長(zhǎng)期性和社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的曲折性，對(duì)黨失去了信心。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下使一些思想不過(guò)硬、意志薄弱的黨員產(chǎn)生了“拜金主義”不良傾向。如在某些中學(xué)，部分黨員教師向?qū)W生攤派學(xué)習(xí)資料，收取不合理費(fèi)用，甚至棄教從商。
2、黨員先進(jìn)性不強(qiáng)，先鋒模范作用不突出。有的黨員與黨組織的關(guān)系，僅僅是交幾元黨費(fèi)的關(guān)系，把自己等同于普遍群眾。個(gè)別黨員忘記了自己的政治責(zé)任，只要待遇，不講奉獻(xiàn)，對(duì)工作斤斤計(jì)較、拈輕怕重，對(duì)個(gè)人有利的事?lián)屩桑欣щy的事等著看，有風(fēng)險(xiǎn)的事不想干。有的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾觀念較差，工作作風(fēng)飄浮。如部分黨員僅僅把工作看成一種謀生的手段，因此創(chuàng)新意識(shí)差，工作業(yè)績(jī)不突出，甚至不如普通群眾。
3、紀(jì)律松懈，組織觀念不強(qiáng)。個(gè)別黨員當(dāng)初入黨動(dòng)機(jī)不純，入黨前態(tài)度積極、工作干勁十足，入黨后不能按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，甚至出現(xiàn)退黨的現(xiàn)象。在履行黨員義務(wù)方面存在著長(zhǎng)期不交黨費(fèi)、不過(guò)組織生活、不做黨分配的工作的現(xiàn)象，在工作中拖拖拉拉，經(jīng)常無(wú)故遲到、早退，上班時(shí)間干與工作無(wú)關(guān)的事。
4、搞形式主義，愛(ài)做表面文章。有的黨員不能正確處理對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系，愛(ài)揣摩領(lǐng)導(dǎo)心理，曲意奉迎，領(lǐng)導(dǎo)喜歡什么就做什么，愛(ài)聽(tīng)什么就說(shuō)什么，不從群眾利益出發(fā)，不實(shí)事求是，講大話，講假話，熱衷于搞形式主義。
5、少數(shù)黨員服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)。主要體現(xiàn)個(gè)別黨員為人民服務(wù)意識(shí)淡薄，把國(guó)家給予的執(zhí)法權(quán)力，當(dāng)作謀取個(gè)人和小團(tuán)體利益的工具，執(zhí)法時(shí)存在吃、拿、卡、要等現(xiàn)象。
6、學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，業(yè)務(wù)知識(shí)不夠全面。有些黨員對(duì)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，不夠深入，存在粗枝大葉的現(xiàn)象，造成部分黨員在實(shí)際工作中深感自己業(yè)務(wù)知識(shí)的不足，給自己帶來(lái)了非常大的困難。
四、對(duì)開(kāi)展教育活動(dòng)的建議
1、加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立典型。很多黨員反映現(xiàn)在身邊活生生的先進(jìn)性典型不多，應(yīng)樹(shù)立一些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，宣傳他們的事跡。
2、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由黨組織一把手親自掛帥，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起到表率作用，要勇于開(kāi)展自我批評(píng)，接受黨員干部群眾的監(jiān)督。
3、開(kāi)展教育活動(dòng)要和當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，要切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，不能就搞活動(dòng)而搞活動(dòng)，防止“空對(duì)空”。
4、形式要靈活多樣，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和工作性質(zhì)注意克服“工學(xué)”矛盾，做到兩不誤、兩促進(jìn)。
篇二 關(guān)于我區(qū)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告1750字
市委基層辦：
按照你辦關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)準(zhǔn)備工作調(diào)研的通知要求，經(jīng)區(qū)委組織部、基層辦組織專人，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、非公有制組織進(jìn)行調(diào)查摸底，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
截至200_年__月底，全區(qū)有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，488個(gè)村黨支部，黨員9153人；7個(gè)街道黨工委，43個(gè)社區(qū)黨支部；1個(gè)非公有制組織黨工委，23個(gè)非公有制組織黨支部，黨員326人。
二、黨建現(xiàn)狀
1、黨組織情況：全區(qū)軟、癱、不穩(wěn)定及相對(duì)后進(jìn)黨支部占到黨支部總數(shù)的10.6%，黨組織生活能正常或基本正常開(kāi)展的占84.4%，近年沒(méi)有發(fā)展黨員的黨支部占5%。
2、黨員隊(duì)伍建設(shè)情況：總體上看，全區(qū)的黨員隊(duì)伍主流是好的，能夠幫助群眾排憂解難，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，但是少數(shù)黨員組織觀念淡薄，思想不求上進(jìn)，紀(jì)律松懈。
三、存在問(wèn)題及原因
1、組織不健全。在調(diào)查中，個(gè)別非公有制組織中有黨員、無(wú)組織，或有組織、不能正常開(kāi)展黨的活動(dòng)。停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的國(guó)有企業(yè)，有缺書(shū)記或副書(shū)記現(xiàn)象，有些是由企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理兼任，只是被動(dòng)應(yīng)付，使非公黨建和企業(yè)黨建缺乏開(kāi)拓性、主動(dòng)性，黨員的組織生活難以保證，無(wú)人抓，或無(wú)人管，陷于癱瘓。有個(gè)別農(nóng)村黨支部有癱、散現(xiàn)象，特別是南部山區(qū)，村干部后繼乏人。
2、認(rèn)識(shí)模糊。非公有制組織和改制后的企業(yè)，缺乏正確把握和認(rèn)識(shí)黨建工作的特點(diǎn)，對(duì)如何開(kāi)展黨建工作心中無(wú)數(shù)，作用發(fā)揮不明顯。
3、流動(dòng)黨員多，出現(xiàn)了“管理難、難管理”的不良局面。一是改制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常，黨建工作難以開(kāi)展。企業(yè)職工包括黨員職工生活普遍困難，思想工作難做，分流、下崗黨員增多，黨員流動(dòng)性大，農(nóng)村黨員大量外出務(wù)工，有個(gè)別黨員長(zhǎng)年不回家，使管理、教育、監(jiān)督出現(xiàn)“管理難、難管理，監(jiān)督難、難監(jiān)督”的局面；二是黨建經(jīng)費(fèi)難以保證，工作無(wú)法正常開(kāi)展。這些都嚴(yán)重制約了黨建工作正常開(kāi)展。
4、黨務(wù)干部素質(zhì)不高。調(diào)查中，我們了解到，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨務(wù)干部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)外，非公有制組織和企業(yè)中的黨務(wù)干部普遍存在一個(gè)問(wèn)題就黨務(wù)知識(shí)缺乏，全靠經(jīng)驗(yàn)辦事，靠“自學(xué)成才”，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的黨務(wù)培訓(xùn)和鍛煉，面對(duì)黨務(wù)工作中的出現(xiàn)的一些新情況和新問(wèn)題，顯得茫然失措，工作不到位。
四、主要對(duì)策及措施
1、制定了一系列文件。我們?cè)趶V泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了開(kāi)展了農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)《三年規(guī)劃》、農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)《考核評(píng)選細(xì)則》，對(duì)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)提出了新的更高的要求，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，村黨支部建設(shè)，提高區(qū)級(jí)涉農(nóng)部門(mén)和基層涉農(nóng)站所服務(wù)“三農(nóng)”水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很好的作用。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了非公有制組織黨的建設(shè)《三年規(guī)劃》和進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制組織黨建工作的《實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了非公有制組織黨建的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，非公有制組織黨組織的地位、作用和職責(zé)，明確了組建領(lǐng)導(dǎo)、隸屬關(guān)系，有力地規(guī)范、指導(dǎo)了全區(qū)非公有制組織黨建工作的開(kāi)展。
2、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。按照區(qū)委的文件要求，區(qū)委組織部、基層辦將加大督查力度，對(duì)在農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、社區(qū)黨建示范點(diǎn)、非公有制組織中發(fā)展黨員、組建黨組織等各項(xiàng)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，剖析糾正，并對(duì)工作不力的，通報(bào)批評(píng)，并及時(shí)整改。
3、加大工作力度，做好黨員發(fā)展工作，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在非公有制組織和企業(yè)中，發(fā)展黨員重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和重點(diǎn)崗位，關(guān)鍵骨干崗位上，尤其是提高決策管理層中黨員的比例，為黨組織參與決策，發(fā)揮政治核心作用打好基層，為黨組織發(fā)展壯大培養(yǎng)后備力量。在農(nóng)村，重點(diǎn)放在有知識(shí)、有思想、有創(chuàng)造精神的外出務(wù)工人員和復(fù)轉(zhuǎn)軍人及各類致富能手上，為培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型和村級(jí)后備干部奠定基礎(chǔ)。
4、按從嚴(yán)治黨的要求，加大處治不合格黨員的力度。對(duì)那些長(zhǎng)期不過(guò)黨的組織生活、革命意志淡薄、理想信念動(dòng)搖、不履行黨員義務(wù)、不按期交納黨費(fèi)的不合格黨員，經(jīng)教育不改的應(yīng)按黨章規(guī)定的有關(guān)程序，勸其退黨或清除出黨，以確保黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。
5、加強(qiáng)培訓(xùn)工作。重點(diǎn)是對(duì)非公有制黨組織、國(guó)有或集體企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人及其黨務(wù)干部、村、社區(qū)黨支部書(shū)記的培訓(xùn)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思維，以黨建促發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供組織和思想保證。
篇三 關(guān)于保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告5800字
_月_日至__日，由各縣區(qū)委組織部分管部長(zhǎng)（含兩縣區(qū)組織科長(zhǎng)）、市委組織部組織（黨管）處有關(guān)人員等10人組成的考察組，在市委企業(yè)工委書(shū)記___同志帶領(lǐng)下，分別赴浙江省杭州市下城區(qū)、山東省泰安市，對(duì)兩地開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
基本做法
在全黨開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是十六大作出的重大部署。2003年初，中央分黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村、城市基層、垂直管理單位、綜合五種類型，在全國(guó)19個(gè)單位進(jìn)行了試點(diǎn)，我們這次所考察的兩個(gè)地方就在這19個(gè)單位之列。其中杭州市屬于城市基層類型，在國(guó)企、非公、社區(qū)等7個(gè)層面展開(kāi)，泰安市屬綜合類型，覆蓋所有領(lǐng)域黨員。兩地的試點(diǎn)工作均從去年2月底全國(guó)試點(diǎn)工作座談會(huì)結(jié)束后開(kāi)始，到9月份基本結(jié)束，大致分三個(gè)步驟進(jìn)行：
一、調(diào)查摸底，制定試點(diǎn)方案
一是全面摸清黨員隊(duì)伍和基層黨組織的基本狀況。教育活動(dòng)全面鋪開(kāi)前，杭州市下城區(qū)各級(jí)組織共成立調(diào)研組19個(gè)，走訪單位213家，個(gè)別訪談180人，召開(kāi)座談會(huì)164次；泰安市也組織了1200余人，通過(guò)面上調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等方式，分組開(kāi)展深入調(diào)研。調(diào)研中他們對(duì)基層黨組織班子進(jìn)行全面分析，重點(diǎn)排查不健全和軟弱渙散班子的狀況；對(duì)黨員隊(duì)伍，重點(diǎn)摸清黨員數(shù)量、分布和思想狀況。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)離退休黨員、下崗職工黨員、外出務(wù)工黨員、流動(dòng)黨員及城鎮(zhèn)無(wú)職業(yè)黨員等，拉出單子，從實(shí)際出發(fā)，明確隸屬關(guān)系，逐一落實(shí)管理責(zé)任。
二是集中整頓和調(diào)整不適應(yīng)的基層黨組織。對(duì)班子不健全的，盡快予以健全；對(duì)工作平庸、缺乏戰(zhàn)斗力的，強(qiáng)化教育和幫扶措施；對(duì)鬧不團(tuán)結(jié)、軟弱渙散和癱瘓半癱瘓的班子，盡快找出癥結(jié)，立即進(jìn)行組織調(diào)整。新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中，凡具備建立黨組織條件而未建立的，采取多種形式盡快建立，暫時(shí)沒(méi)有條件建立黨組織的，則采取掛靠、建立聯(lián)合支部、代管等形式組織黨員開(kāi)展活動(dòng)，為教育活動(dòng)順利展開(kāi)鋪平道路。試點(diǎn)工作鋪開(kāi)前，泰安市集中力量對(duì)348個(gè)有各種問(wèn)題的基層黨組織進(jìn)行了整頓和調(diào)整，為總計(jì)19867名流動(dòng)黨員、未就業(yè)的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生黨員、破產(chǎn)或停產(chǎn)企業(yè)的黨員理順了組織關(guān)系；杭州市下城區(qū)通過(guò)調(diào)整，新增樓道支部284個(gè)，新增黨小組1185個(gè)，為625名流動(dòng)黨員、16名“口袋”黨員找到了“娘家”，為開(kāi)展教育活動(dòng)打好了組織基礎(chǔ)。
三是有針對(duì)性地制定開(kāi)展教育活動(dòng)的實(shí)施方案。在吃透上情、摸清下情的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各自實(shí)際，制定開(kāi)展教育活動(dòng)的實(shí)施方案，對(duì)教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、解決的突出問(wèn)題、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等提出明確要求。泰安市委在制定方案中，注意為基層單位探索創(chuàng)新留出空間，同時(shí)指導(dǎo)和鼓勵(lì)各縣區(qū)、各部門(mén)從自身實(shí)際出發(fā)，制定個(gè)性突出、易于操作的實(shí)施方案，進(jìn)一步增強(qiáng)了教育活動(dòng)的針對(duì)性和可操作性。
四是及時(shí)抓好對(duì)教育活動(dòng)骨干的培訓(xùn)工作。兩地都堅(jiān)持骨干培訓(xùn)在先，在教育活動(dòng)全面鋪開(kāi)前，對(duì)各級(jí)黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者、組工干部，以及教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，掌握政策方法，嚴(yán)格工作紀(jì)律，使這些同志成為教育活動(dòng)的組織者、帶頭人，為教育活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開(kāi)展提供了組織保證。
二、組織實(shí)施，開(kāi)展教育活動(dòng)
整個(gè)活動(dòng)包括三個(gè)階段：
第一階段：思想發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先是層層動(dòng)員，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。各級(jí)黨組織都召開(kāi)了全體黨員大會(huì)，引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，增強(qiáng)廣大黨員參加教育活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。其次是突出重點(diǎn)，確保“三個(gè)代表”重要思想入腦入心。以中央試點(diǎn)辦編發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本（試用本）》為基本教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六大報(bào)告、黨章和胡錦濤___在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)的講話，做到原著原文通讀，原汁原味灌輸。泰安市還編印了33萬(wàn)冊(cè)輔導(dǎo)教材，3.5萬(wàn)冊(cè)優(yōu)秀黨員和先進(jìn)基層黨組織事跡匯編，制作了1.3萬(wàn)套系列輔導(dǎo)光盤(pán)，努力把“三個(gè)代表”重要思想具體化、形象化，使之更貼近黨員的思想及工作實(shí)際。第三是保證時(shí)間，注重學(xué)習(xí)質(zhì)量。兩地都明確規(guī)定黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于40小時(shí)，在規(guī)定時(shí)間完不成學(xué)習(xí)任務(wù)的要適當(dāng)延長(zhǎng)。為此，各級(jí)黨組織都嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，狠抓學(xué)習(xí)落實(shí)，以集中學(xué)習(xí)為主，同時(shí)根據(jù)不同行業(yè)、不同層面黨員的特點(diǎn)，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，確保40小時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)質(zhì)量。杭州市下城區(qū)朝輝街道利用社區(qū)信息化試點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，在網(wǎng)上開(kāi)辟“保先教育論壇，動(dòng)員黨員上網(wǎng)學(xué)習(xí)，交流思想和學(xué)習(xí)體會(huì)；泰安市對(duì)部分農(nóng)村黨員采取“抽時(shí)學(xué)、及時(shí)補(bǔ)、按時(shí)考”的方法，對(duì)年老體弱的黨員采取“結(jié)對(duì)子學(xué)、送帶子聽(tīng)、給碟子看”等方式，對(duì)外出流動(dòng)黨員則實(shí)行“寄發(fā)學(xué)習(xí)資料、寄回學(xué)習(xí)心得”的辦法，有效地消除了教育活動(dòng)的“空白點(diǎn)”。
第二階段：黨性分析，民主評(píng)議。這是整個(gè)教育活動(dòng)的關(guān)鍵階段，主要有三個(gè)環(huán)節(jié)：一是各級(jí)黨組織教育引導(dǎo)廣大黨員，采取自己剖、群眾提、黨員評(píng)、相互找等多種形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)。二是制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真開(kāi)展黨性分析。先由各級(jí)黨組織引導(dǎo)廣大黨員對(duì)新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求深入探討，然后再經(jīng)提煉、完善和規(guī)范，分綜合、農(nóng)村、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、城市社區(qū)、企業(yè)、離退休職工（農(nóng)村老黨員）、非公有制企業(yè)等幾個(gè)方面，確定具有針對(duì)性、富有操作性、體現(xiàn)時(shí)代性的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，結(jié)合征求到的意見(jiàn)，以先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求為尺子，每個(gè)黨員都認(rèn)真對(duì)照檢查，找出自身存在的突出問(wèn)題，分析思想根源，撰寫(xiě)黨性分析報(bào)告。三是明確標(biāo)準(zhǔn)程序，切實(shí)搞好民主評(píng)議和處置不合格黨員工作。在評(píng)議過(guò)程中，認(rèn)真貫徹正面教育、自我教育為主的方針，既要突出教育，又要解決問(wèn)題；不搞人人過(guò)關(guān)，但要使每個(gè)黨員思想都有所觸動(dòng)；不搞群眾運(yùn)動(dòng)，但要走群眾路線，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；對(duì)不合格黨員微觀上不下指標(biāo)、不卡比例，但宏觀上適度把握。在不合格黨員的處置上，確定了限期改正、勸退、除名三種方式。在執(zhí)行政策上，切實(shí)做到寬嚴(yán)適度，不因處置面過(guò)大挫傷黨員積極性，也不因該處置而得不到處置而影響黨的威信。經(jīng)民主評(píng)議和規(guī)定的程序，泰安市共評(píng)出優(yōu)秀黨員63140名，占19.65%；合格黨員244361名，占76.07%；基本合格黨員9637名，占3%；不合格黨員4112名，占1.28%。在不合格黨員中，限期改正的3510名，勸退80名，除名264名，此外還有258名受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任。
第三階段：教育轉(zhuǎn)化，整改提高。一是組織引導(dǎo)黨員根據(jù)自己存在的問(wèn)題和黨組織的評(píng)議意見(jiàn)，制定整改措施，明確今后的努力方向；二是基層黨組織針對(duì)黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，制定整改方案，并切實(shí)抓好整改措施的落實(shí)，以整改的實(shí)效贏得群眾的滿意；三是落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)評(píng)議為優(yōu)秀的黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，大張旗鼓地宣傳他們的先進(jìn)事跡。對(duì)存在問(wèn)題較多的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和耐心教育，幫助他們正視問(wèn)題，改正缺點(diǎn)；四是建立健全黨的基層組織建設(shè)和保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大教育活動(dòng)成果。如杭州市下城區(qū)著手從 “關(guān)心、服務(wù)、教育和激勵(lì)黨員”、“黨員履行義務(wù)”、“黨員正確行使民主權(quán)利”、“黨內(nèi)外監(jiān)督”等幾個(gè)方面建立健全了工作機(jī)制。泰安市也對(duì)黨員教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵(lì)引導(dǎo)、組織保障和基層黨組織建設(shè)如何建立長(zhǎng)效機(jī)制作了積極研究探索，取得了有益經(jīng)驗(yàn)。下城區(qū)的黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)和泰安市的黨建“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”在全國(guó)得到了廣泛推廣。
三、認(rèn)真總結(jié)，提出意見(jiàn)建議
中央對(duì)這次教育活動(dòng)試點(diǎn)工作提出了很高要求，概括起來(lái)就是“對(duì)上要回答問(wèn)題、對(duì)下要解決問(wèn)題”，使黨員真受教育，群眾真感滿意，為全黨提供經(jīng)驗(yàn)。為此，兩地黨委始終把研究回答中央對(duì)試點(diǎn)工作提出的問(wèn)題作為一項(xiàng)重要任務(wù)，與教育活動(dòng)同部署、同落實(shí)。他們注意不斷總結(jié)提煉基層好做法好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)把初步形成的研究成果、制度規(guī)范，再放到試點(diǎn)工作實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)大的問(wèn)題和不足進(jìn)行修改完善，努力做到對(duì)策切合實(shí)際、辦法具體可行，使之具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。泰安市最后形成了《新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求研究》、《關(guān)于評(píng)議和處置不合格黨員工作研究》等八個(gè)方面的研究成果，得到了中央試點(diǎn)辦的充分肯定。
主要經(jīng)驗(yàn)
從兩地教育活動(dòng)的成效來(lái)看，試點(diǎn)工作的效應(yīng)是全面的、立體的，基本達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)，服務(wù)人民群眾，推進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的，同時(shí)也為先進(jìn)性教育活動(dòng)下一步在全黨推開(kāi)提供了許多有益的啟示和經(jīng)驗(yàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)是搞好教育活動(dòng)的重要前提。兩地黨委深切體會(huì)到：黨員是先進(jìn)性教育活動(dòng)的主體，必須把解決好黨員的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，作為搞好教育活動(dòng)的前提緊抓不放。他們?cè)诨顒?dòng)的每一個(gè)階段和重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上都加強(qiáng)引導(dǎo)，及時(shí)澄清各種模糊認(rèn)識(shí)，以思想認(rèn)識(shí)的不斷提高，帶動(dòng)教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。同時(shí)始終堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，注重激發(fā)黨員的內(nèi)動(dòng)力，增強(qiáng)黨員自我改進(jìn)、自我提高、自我完善的自覺(jué)性，從而保證了教育活動(dòng)的順利進(jìn)行。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織是搞好教育活動(dòng)的重要保證。兩地都把先進(jìn)性教育試點(diǎn)工作作為黨建“第一號(hào)工程”予以高度重視，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省、市、縣（區(qū)）都相繼成立先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委班子合力抓，全市（區(qū)）上下一起抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組還健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量開(kāi)展日常工作，加大對(duì)教育活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查力度。如泰安市委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置了秘書(shū)、綜合、指導(dǎo)、宣傳、研究、巡視、督導(dǎo)等7個(gè)工作組，其中任各地督導(dǎo)（指導(dǎo)）員的就有5000多人，督導(dǎo)組長(zhǎng)全由正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，以確保教育活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。
三、立足實(shí)際，分類指導(dǎo)是搞好教育活動(dòng)的重要方法。這次教育活動(dòng)涵蓋各級(jí)各類黨組織，涉及各行各業(yè)黨員，如果采取“一鍋煮”、“一刀切”的方法，顯然很奏效，必須從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同情況，實(shí)事求是，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。為此，兩地在教育活動(dòng)中注意做到分類理順組織關(guān)系，分類制定實(shí)施方案，分類搞好教育培訓(xùn)，分類制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和列舉不合格黨員具體表現(xiàn)，分類查擺問(wèn)題。作為全國(guó)唯一的綜合性試點(diǎn)，泰安市按黨政機(jī)關(guān)、城市社區(qū)、農(nóng)村、事業(yè)單位、企業(yè)單位（含新型經(jīng)濟(jì)組織）5種類型，確定了10個(gè)有代表性的部門(mén)和單位先行試點(diǎn)，針對(duì)不同的特點(diǎn)，明確不同的任務(wù)，采取不同的措施，找出的不同規(guī)律，總結(jié)提高后，再壓茬進(jìn)行，依次鋪開(kāi)，這樣不僅增強(qiáng)了教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，而且有利于活動(dòng)健康有序、積極穩(wěn)妥地深入進(jìn)行。
四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把握政策是搞好教育活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。教育大多數(shù)，處置極少數(shù)，是這次教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)之一。在活動(dòng)的“黨性分析，民主評(píng)議”階段，要對(duì)黨員按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格5個(gè)格次進(jìn)行評(píng)議定格，群眾參與度廣，政策性強(qiáng)，政策界限把握不好就容易引發(fā)一些問(wèn)題。兩地黨委都注意加強(qiáng)對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)的政策性指導(dǎo)，堅(jiān)持嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握政策，嚴(yán)格操作程序，對(duì)黨員表現(xiàn)做到“六個(gè)區(qū)別開(kāi)來(lái)”，從而保證了評(píng)議結(jié)果客觀公正，群眾認(rèn)可。
五、相信群眾，依靠群眾是搞好教育活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。群眾觀點(diǎn)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的根本觀點(diǎn)。黨的先進(jìn)性教育要深入開(kāi)展并取得實(shí)效，必須堅(jiān)持充分走群眾路線，堅(jiān)定地相信和依靠群眾。兩地時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)開(kāi)門(mén)搞教育的要求，把各項(xiàng)工作定位在依靠群眾參與上，落實(shí)在群眾監(jiān)督上，也正是通過(guò)讓群眾全程參與、全程監(jiān)督，才使得教育活動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)步驟都有廣泛的群眾基礎(chǔ)，最終使群眾滿意。
六、勇于探索，大膽創(chuàng)新是搞好教育活動(dòng)的重要?jiǎng)恿?。兩地黨委一班人都清楚地認(rèn)識(shí)到：試點(diǎn)就意味著探索和創(chuàng)新。這次教育活動(dòng)與以前的“三講”和“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)既聯(lián)系又有區(qū)別，既有相同點(diǎn)又有不同點(diǎn)，在注意借鑒以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，必須堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，把探索和創(chuàng)新貫穿始終，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為此，他們注意處理好中央“規(guī)定動(dòng)作”與地方“自選動(dòng)作”的關(guān)系，既把握中央、省委的總體要求，又努力跳出過(guò)去搞教育活動(dòng)的思維定勢(shì)，注重靈活性，尊重差異性，銳意進(jìn)取，積極探索，創(chuàng)新教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方法、創(chuàng)新組織形式、創(chuàng)新輿論宣傳，同時(shí)尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層放開(kāi)手腳，大膽實(shí)踐，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)好思路、好做法，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好典型，確保了試點(diǎn)工作出經(jīng)驗(yàn)、見(jiàn)成效、有特色。
當(dāng)前打算
考察中我們深深感受到：保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)涉及全黨，其意義之重、規(guī)模之大、范圍之廣、組織程度之復(fù)雜，都是前所未有的。根據(jù)中央決定，此項(xiàng)活動(dòng)將于今年第四季度，也就是十六屆四中全會(huì)后在全國(guó)統(tǒng)一展開(kāi)，但我們現(xiàn)在就要進(jìn)入狀態(tài)，早介入、早謀劃、早動(dòng)手，把準(zhǔn)備工作做在前面，等到中央正式部署時(shí)，我們就可以確保目標(biāo)更明確、工作更主動(dòng)、效果更明顯。
一、認(rèn)識(shí)要提早到位。要結(jié)合這次考察，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)人才會(huì)議和全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央對(duì)在全黨開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體要求，對(duì)這次活動(dòng)的目的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、政策規(guī)定和主要程序，都要清楚明了，心中有數(shù)，把思想統(tǒng)一到中央的部署上來(lái)，牢牢把握教育活動(dòng)的正確方向。
二、情況要抓緊摸清。從現(xiàn)在起，要組織專門(mén)力量，通過(guò)發(fā)放統(tǒng)計(jì)表、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式，深入開(kāi)展全市范圍的大規(guī)模調(diào)查摸底工作，摸清黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，摸清黨員教育管理工作和基層黨組織建設(shè)的實(shí)際狀況，摸清流動(dòng)黨員的底數(shù)，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真征求黨員、干部和群眾對(duì)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)意見(jiàn)和建議，著手研究分析不合格黨員的主要表現(xiàn)，提出不同群體黨員保持先進(jìn)性的具體要求。
三、基層黨組織要及時(shí)健全。當(dāng)務(wù)之急是要集中時(shí)間、集中精力健全完善基層黨組織，為教育活動(dòng)打牢堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。一是“應(yīng)建未建”的要建。符合單獨(dú)建立黨支部條件而沒(méi)有建立的，要抓緊組建；正式黨員不足3人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。二是“有形無(wú)神”的要整?；ù罅庾ズ冒c瘓半癱瘓基層黨組織整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整；屬于班子成員缺額不齊的，要充實(shí)加強(qiáng)；屬于一時(shí)沒(méi)有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級(jí)黨組織要及時(shí)下派優(yōu)秀干部任職。三是“有體無(wú)度”的要調(diào)。對(duì)組織規(guī)模設(shè)置不合理、黨員人數(shù)過(guò)多的黨支部，按照便于學(xué)習(xí)、便于開(kāi)展活動(dòng)、便于民主評(píng)議的要求，及時(shí)進(jìn)行劃小細(xì)化，合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置。同時(shí)對(duì)那些因各種原因現(xiàn)在尚未找到“娘家”的黨員，要主動(dòng)為他們妥善落實(shí)好組織關(guān)系。只有把前期工作做細(xì)做實(shí)，真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，才能確保日后的教育活動(dòng)“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到全市所有黨組織和全體黨員。
