考察報(bào)告怎么寫（十五篇）

篇一 考察報(bào)告怎么寫4250字

隨著改革開放及對(duì)外交流的增加，現(xiàn)在很多單位都采取外出考察的方式，學(xué)習(xí)隨著改革開放及對(duì)外交流的增加，現(xiàn)在很多單位都采取外出考察的方式，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)、行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，可以說這既是一個(gè)學(xué)習(xí)的過程，也是一個(gè)反思不足、尋找差距、明確方向的過程，這對(duì)于落后地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距無疑是最直接、最有效的方法，將對(duì)本地、本部門的工作起到很好的促進(jìn)作用，考察結(jié)束后，考察方將整個(gè)外出考察過程用文字的形式表述出來就是外出考察報(bào)告。我認(rèn)為，外出考察報(bào)告主要包括以下幾個(gè)部分：

一、引言

引言部分即平時(shí)我們寫文章時(shí)所說的冒，應(yīng)包括此次外出考察的目的，什么人員參加，到什么地方去，重點(diǎn)考察什么內(nèi)容等。如本報(bào)告在引言部分所寫的某縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴外地就項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、招商引資以及新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行實(shí)地考察，讓人知道了此次外出考察的主旨所在，讀起來讓人一目了然。

二、被考察方工作中的主要做法及成功經(jīng)驗(yàn)

此部分最主要的是要把被考察方工作中的與眾不同之處及成功經(jīng)驗(yàn)寫出來。如本報(bào)告所寫考察團(tuán)的感受是當(dāng)?shù)氐乃枷虢夥懦潭雀?、?jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭猛，改革開放力度大，令人震撼，發(fā)人深省，為什么當(dāng)?shù)匕l(fā)展迅速呢？仔細(xì)探究，主要做法是當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娪^念新、思路活，加快發(fā)展的勢(shì)頭猛、氣魄大，招商引資的措施硬、方法多，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的狀態(tài)好，勁頭足。外出考察的主要目的就是學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，反思自已工作中存在的不足，明確下一步的努力方向。如ⅹⅹ市各縣可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)主要有：超前的思想意識(shí)造就了干大事業(yè)的大氣魄，外向型的經(jīng)濟(jì)格局提升了發(fā)展速度，完備的發(fā)展載體奠定了騰飛的基礎(chǔ)，永不懈怠的精神鑄就了前進(jìn)的動(dòng)力，優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)部分是考察報(bào)告的重頭戲，一定要寫深，寫透，寫全，切忌淺嘗輒止，走馬觀花，做表面文章，那樣就達(dá)不到外出考察學(xué)習(xí)的目的，也不可能給沒有參加考察的同志以啟示，這一點(diǎn)應(yīng)引起我們的重視。

三、對(duì)照先進(jìn)找差距，下一步擬采取的措施

外出考察結(jié)束后下一步的主要工作就是學(xué)習(xí)人家的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身工作實(shí)際情況，搞好結(jié)合，使之成為解放思想、更新觀念、反思工作、改進(jìn)工作的契機(jī)，這里面就有一個(gè)如何落實(shí)的過程，即下一步怎么辦、怎么干，如何加速發(fā)展的問題。外出考察的目的就是對(duì)照先進(jìn)找差距，通過此次考察，該縣委、縣政府就找到了加快發(fā)展的方向和下一步擬采取的有效措施“六個(gè)突破”。即：在解放思想上實(shí)現(xiàn)新突破；在以工強(qiáng)縣上實(shí)現(xiàn)新突破；在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破；在破解瓶頸上實(shí)現(xiàn)新突破；在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，在狠抓落實(shí)上求突破。

需要注意的是，外出考察報(bào)告中要選好典型事例，盡量用典型引路，事實(shí)說話，因?yàn)槭聦?shí)勝于雄辨，典型最具代表性。本篇考察報(bào)告中就多次例舉了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些具體事例，用了大量數(shù)據(jù)來說明當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展態(tài)勢(shì)好、速度快，效果非常直觀，比泛泛的講要生動(dòng)的多，這應(yīng)引起我們的注意。

考察報(bào)告范文

年月日至日，以校黨委書記為團(tuán)長(zhǎng)的考察團(tuán)，赴澳大利亞、新西蘭有關(guān)高校進(jìn)行考察，取得圓滿成功，達(dá)到預(yù)期目的?，F(xiàn)將考察情況和主要收獲報(bào)告如下。

一、考察的主要目的

落實(shí)校黨委提出的“堅(jiān)定不移地走開放辦學(xué)之路”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響，開拓與澳大利亞、新西蘭有關(guān)高校的交流與合作，爭(zhēng)取在聯(lián)合辦學(xué)、合作科研、教師培訓(xùn)、學(xué)生交流、學(xué)生海外就業(yè)等方面有實(shí)質(zhì)性的突破；學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外學(xué)生培養(yǎng)的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，提高我校教學(xué)質(zhì)量；具體洽談中外合作辦學(xué)事宜等。

二、考察活動(dòng)的基本情況

代表團(tuán)先后訪問、參觀了澳大利亞博士山學(xué)院、南昆士蘭大學(xué)、莫納什大學(xué)、詹姆斯庫克大學(xué)、悉尼大學(xué)、新西蘭基督城理工學(xué)院等高校，拜訪了中國(guó)駐悉尼領(lǐng)事館，會(huì)見了澳大利亞、新西蘭有關(guān)留學(xué)、海外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代表。

３月７日上午，代表團(tuán)在博士山學(xué)院訪問，該校行政總裁吉爾·拜德女士、達(dá)雷爾·凱恩和澳科集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭長(zhǎng)厚先生等接待了我們。拜德首先代表博士山學(xué)院對(duì)我團(tuán)的到訪表示熱烈歡迎，接著介紹了博士山學(xué)院的基本情況。

該校有學(xué)士課程，也有普通課程。課程形式包括：短期課程，遠(yuǎn)距離課程，網(wǎng)上課程，培訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)課程，職業(yè)證書任證等。各種課程不僅適合高中畢業(yè)生直接升學(xué)，也適合在職人士進(jìn)修。學(xué)校采用小班教育，教職工均受過專業(yè)培訓(xùn)，富有經(jīng)驗(yàn)并熱心施教，能提供專業(yè)而友善的教學(xué)支持?，F(xiàn)代的教學(xué)方法和訓(xùn)練設(shè)施保證了所有課程的順利進(jìn)行。

博士山學(xué)院以其高質(zhì)量和國(guó)際水平的教育在國(guó)內(nèi)外贏得了良好的聲譽(yù)，并積極開展合作辦學(xué)，以滿足教育全球化的需要。博士山學(xué)院對(duì)外宣傳的統(tǒng)一口徑就是

（全球教育）。由于其在國(guó)際聯(lián)合辦學(xué)方面做出了突出成就，__年墨爾本市予以頒獎(jiǎng)表彰。

拜德介紹完情況之后，周書記簡(jiǎn)單介紹了我們?cè)L問的主要目的和意愿。他說，我?！皥?jiān)定不移地走開放辦學(xué)之路”，把博士山學(xué)院作為我校在澳大利亞主要的合作對(duì)象，此次來訪就是具體洽談和啟動(dòng)雙方聯(lián)合辦學(xué)事宜。博士山學(xué)院的辦學(xué)理念先進(jìn)務(wù)實(shí)，教學(xué)方法和實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)體系及模式符合當(dāng)前中國(guó)教育改革創(chuàng)新和辦學(xué)實(shí)際的需要，雙方進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，相信一定會(huì)取得成功。希望雙方達(dá)成和盡快實(shí)施聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。同時(shí)，提出建立聯(lián)系機(jī)制、明確雙方聯(lián)系人（陳曜---jillbaird）的建議。得到對(duì)方的認(rèn)同和贊賞。

下午，博士山學(xué)院汽車及生物專業(yè)的負(fù)責(zé)人凱恩和皮特分別介紹了各自專業(yè)情況；拜德介紹了相關(guān)課程內(nèi)容及結(jié)構(gòu)等情況，就雙方合作辦學(xué)的主要形式、教學(xué)運(yùn)行方式、教材安排、教師派遣等有關(guān)問題進(jìn)行了商討。最后達(dá)成一致，周書記代表我校與博士山學(xué)院簽訂了合作辦學(xué)意向書。之后，凱恩、鄭董陪同代表團(tuán)參觀了該校汽車、機(jī)械和生物工程實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)車間等場(chǎng)所。

3月8日，代表團(tuán)到莫納什大學(xué)考察，參觀了莫納什大學(xué)校園，圖書館，學(xué)生活動(dòng)中心等。3月11日，代表團(tuán)參觀了詹姆斯庫克大學(xué)。

3月

4、15日，代表團(tuán)先后參觀了悉尼大學(xué)，悉尼奧運(yùn)村，悉尼歌劇院，拜見了中國(guó)駐悉尼領(lǐng)事館白剛參贊。白參贊向我們介紹了到澳洲教育和到澳洲留學(xué)、就業(yè)的有關(guān)情況，周書記介紹了代表團(tuán)出訪的目的和主要任務(wù)。白參贊給予了高度評(píng)價(jià)，說澳洲高等教育尤其是職業(yè)技能教育很發(fā)達(dá)，我們的辦學(xué)思路和做法算是“找準(zhǔn)了方向、走對(duì)了路子”，即符合國(guó)家教育方針、政策和教育部最新文件精神，也適應(yīng)了當(dāng)今世界職業(yè)技能人才培養(yǎng)模式和就業(yè)需求實(shí)際，完全贊同和熱情支持中澳合作辦學(xué)活動(dòng)。

３月17日，上午代表團(tuán)拜見了新西蘭坎特伯雷發(fā)展局亞洲部主任馮躍進(jìn)教授。下午，在馮主任陪同下到新西蘭基督城理工學(xué)院進(jìn)行訪問，國(guó)際部主任beth、機(jī)械工程學(xué)院主任fiona出面接待，雙方就學(xué)生交流、專業(yè)實(shí)踐、教師培訓(xùn)等雙方共同關(guān)注的問題進(jìn)行了探討，形成了共識(shí)，并表示盡早啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性的合作關(guān)系。在兩位主任的陪同下，代表團(tuán)參觀了校園環(huán)境和汽車、機(jī)械工程實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)車間。

在訪問過程中，代表團(tuán)還拜訪了當(dāng)?shù)亟逃?wù)機(jī)構(gòu)和組織，并就開拓海外就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行了富成效的會(huì)談，形成了一些思路和計(jì)劃框架，近期還會(huì)細(xì)化和完善。

三、考察活動(dòng)中的認(rèn)識(shí)和體會(huì)

此次考察開闊了眼界，拓展了視野，深刻認(rèn)識(shí)到澳洲高等教育有許多方面值得我們思考和研究、學(xué)習(xí)與借鑒。

（一）文明程度很高，公民素質(zhì)很好。所到之處，無論路旁偶遇還是街上問路，都會(huì)有友好的微笑、熱情的招呼，會(huì)讓你受到尊敬、感到愉快，處于平等、和諧的人際關(guān)系之中。

（二）社會(huì)十分重視教育。澳大利亞的法律規(guī)定：孩子必須接受強(qiáng)制性的學(xué)校教育，不允許學(xué)生待在家里，既不讀書又不工作。對(duì)教育的投入是全社會(huì)性的，除政府下?lián)艹渥愕呢?cái)政經(jīng)費(fèi)外，家長(zhǎng)和社會(huì)各界也會(huì)對(duì)學(xué)校的建設(shè)自愿捐資，如幫助學(xué)校建一個(gè)電腦房或健身房等。企業(yè)也會(huì)向有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校提供實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，如我們參觀學(xué)校的汽車系實(shí)驗(yàn)室里有許多新的發(fā)動(dòng)機(jī)、各種部件都是由各汽車制造廠自愿捐助的，供學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、拆卸復(fù)裝使用，了解最新的科技成果使用情況。

（三）在教育中，十分注重“以人為本”，深感處處體現(xiàn)著“人性化的管理”理念。在教育體系上，學(xué)生學(xué)完十年義務(wù)教育后，可以選擇就業(yè)或繼續(xù)學(xué)習(xí)。澳大利亞的職業(yè)教育是與終身教育相聯(lián)系的，所以即使大學(xué)畢業(yè)后，或者工作一段時(shí)間后，如果覺得自己缺少某方面的能力，可以重新回到技術(shù)學(xué)院去學(xué)習(xí)相關(guān)的課程，進(jìn)tafe學(xué)習(xí)沒有年齡限制，而學(xué)習(xí)的費(fèi)用只是普通大學(xué)的十分之一。在課程設(shè)計(jì)上，充分考慮了學(xué)生發(fā)展的多樣性，十分尊重學(xué)習(xí)者的需求。在校園建設(shè)上方面，澳洲校園沒有圍墻，布局合理，結(jié)構(gòu)完善，美化綠化得非常好。在校園里，到處都能見到學(xué)生們無憂無慮地進(jìn)行各種體育活動(dòng)，或悠閑自在地在舒適靜謐的圖書館看書、上網(wǎng)查找資料，或神情自若地在教育室里、實(shí)驗(yàn)室里上課、做實(shí)驗(yàn)。學(xué)校各種設(shè)備設(shè)施非常完善、便利，而且教室里、實(shí)驗(yàn)室里、活動(dòng)中心里很多東西是由學(xué)生按照自己的思路設(shè)計(jì)的或由學(xué)生和老師一起設(shè)計(jì)的。學(xué)生有自己經(jīng)營(yíng)管理的學(xué)生中心，設(shè)施更加齊全，活動(dòng)便利。

（四）職業(yè)技能教育非常發(fā)達(dá)，體系完善（包括tafe的培訓(xùn)），上職業(yè)學(xué)校的人越來越多，往往還是在職帶薪上學(xué)。澳大利亞進(jìn)行職業(yè)教育的主體力量是技術(shù)和繼續(xù)教育學(xué)院博士山學(xué)院也屬于這類院校。

（五）十分注重教學(xué)資源的有效配置。前面提到澳洲學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)十分充裕。但從我們參觀的幾所學(xué)校的情況來看，學(xué)校的建設(shè)大多以“高效、實(shí)用、夠用、物盡其用”為原則，學(xué)校建設(shè)布局合理，樸素大方，自然和諧，舒適便利。學(xué)校的體育設(shè)施十分普及，但所有的設(shè)施設(shè)備并不追求豪華和氣派。學(xué)校圖書館的藏書量并不是很多，但所有的書籍都是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)有用的，而且全國(guó)各學(xué)校及各級(jí)政府圖書館資源共享。學(xué)校師資配置合理，專職教師不多，大部分都是兼職教師，但都要進(jìn)行嚴(yán)格考核、選拔、培訓(xùn)和聘用過程，保證勝任本職工作，人盡其才。管理人員十分精練，但素質(zhì)都很好，工作效率很高。

（六）十分注重人與環(huán)境的關(guān)系

到澳新考察，給我們的第一印象便是天空特別的藍(lán)，空氣也非常清新，到處郁郁蔥蔥、綠草如茵、風(fēng)景如畫。澳、新的大學(xué)校園，一般都是沒有圍墻，沒有氣派的門樓。校園的建筑與綠化與整個(gè)城市完全融為一體，城中有校，校中有街，十分協(xié)調(diào)，同時(shí)也能更好地發(fā)揮學(xué)校的社會(huì)功能，充分體現(xiàn)了大學(xué)社會(huì)化程度。

四、考察取得的主要成果

訪問期間，代表團(tuán)受到了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)高校和機(jī)構(gòu)的高度重視與熱情接待，得到了密切配合和積極支持，訪問行程進(jìn)行得非常順利，圓滿完成考察任務(wù)，達(dá)到預(yù)期效果。

（一）此次對(duì)澳大利亞、新西蘭的成功訪問啟動(dòng)了與澳洲高校實(shí)質(zhì)的合作，擴(kuò)大了國(guó)際合作空間，是我校堅(jiān)定不移地走開放辦學(xué)之路取得的新成果，是加強(qiáng)國(guó)際合作交流、推進(jìn)我校國(guó)際化進(jìn)程的一個(gè)新的里程碑。

篇二 赴西安進(jìn)行古城文物調(diào)研的考察報(bào)告3150字

我協(xié)會(huì)全體成員于2023年9月29日在陜西省西安市附近進(jìn)行文物保護(hù)調(diào)查研究，先后調(diào)查了乾陵博物館、兵馬俑博物館和華清宮，10月5日完成調(diào)查。

乾陵位于陜西省乾縣，西安市附近地區(qū)。在乾縣，我們首先去參觀了永泰公主墓。由于乾陵并未被真正的開發(fā)過，所以大多數(shù)乾陵出土的文物都出自于永泰公主墓及其附近幾座太子墓穴。文物主要有壁畫，石雕，珍貴文物（唐三彩）等，有很高的歷史及藝術(shù)價(jià)值，是我國(guó)珍貴的史料。初進(jìn)入永泰公主墓，我們就被周圍的環(huán)境所震懾了。炎熱的夏日，蟬鳴聲不絕于耳，可墓中卻格外的涼爽，周圍的壁畫線條流暢，顏色絢麗，雖然與我們有著歷史的阻隔，卻又好似觸手可及，貼近歷史的感覺使我們每個(gè)人都屏息凝視，嘆為觀止。慢慢走進(jìn)墓中，周圍有小的洞穴，存放著陪葬的陶俑，陶器，雖然燈光很灰暗，因?yàn)橛嘘P(guān)單位的開發(fā)保護(hù)，還是能很清晰地看到生動(dòng)的人物表情和行為舉止，使我們了解那個(gè)時(shí)代的風(fēng)土人情。最后走進(jìn)的就是主墓穴，陳放著永泰公主的棺木。黑青色的石板，一塊一塊堆積成樣式精美的棺木，上面的雕刻是他就像是嶄新的近代工藝品，棺木保存良好，刻紋中的花鳥獸都非常的清晰可辨。房檐式的設(shè)計(jì)使棺木脫離了死板、沉寂的特點(diǎn)，反而有種家的歸屬感，靈巧、美觀。在這樣的歷史文物面前，我們每個(gè)人都很渺小。可是我們看到，有些觀光者就在墻壁、房檐上刻下自己的名字、愿望。我覺得很悲涼，這些古老的文物，即使它們是沒有生命的，沒有價(jià)值的，但他似乎也像一個(gè)蒼老的長(zhǎng)輩，多少為能工巧匠為它付了汗水，甚至是生命，智慧。我們參觀應(yīng)該帶有尊敬它，尊敬古人，尊敬我們民族人民的思想，我們卑微的愿望又怎能值得一提呢？我們對(duì)這種現(xiàn)象的調(diào)查分析是，有關(guān)單位給予的重視程度并不夠，監(jiān)察力度小，沒有準(zhǔn)確的懲罰方案及措施，才使得寶貴的遺產(chǎn)被留下了烙印。我們倍感痛心，有良知和愛國(guó)情感的人們都倍感痛心，不知那些破壞者是否有所痛感呢？乾陵屬于國(guó)家四a及重點(diǎn)旅游景區(qū)，但是經(jīng)過我們的考察，我們認(rèn)為乾陵的設(shè)施過于陳舊，開發(fā)過與簡(jiǎn)陋，客流量過少。我們應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)許可的條件下，加大投資力度，爭(zhēng)取使乾陵也成為游人萬千的旅游景區(qū)，吸引外來投資的地區(qū)。

乾陵的山下曾經(jīng)被八國(guó)聯(lián)軍洗劫過，他們能帶走的東西都帶走了，不能帶走的也毀壞了，其中六十一藩臣像和守陵的甕仲投向很多都被損毀，只有極個(gè)別的幸運(yùn)兒保存下來。我們看到都十分的痛心，轉(zhuǎn)念想想，我們的文物我們有些自己國(guó)民都不懂得愛護(hù)，更何況是那些強(qiáng)盜般的掠奪者呢？我們應(yīng)該自己首先做好保護(hù)文物的工作，自覺律己，那樣才能夠來管治他人。

乾陵是女皇帝武則天和她丈夫唐高宗的墓穴，使我唯一沒被發(fā)現(xiàn)但是沒有被盜的墓穴，至今沒有被開發(fā)。原因有兩個(gè)，首先，我國(guó)的科技并不夠發(fā)達(dá)，在給墓穴通風(fēng)痛氧前沒有很好的__措施，不能隨意開發(fā)，防止墓穴遭到無畏的破壞；其次，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也不算發(fā)達(dá)，開發(fā)乾陵需要投入大量的資產(chǎn)，我們要爭(zhēng)取少投入，多受益，質(zhì)量高，這是很難做到的，這也是乾陵沒有被盜取的原因。日本曾經(jīng)愿意投資我國(guó)幫助開發(fā)乾陵，條件是乾陵開發(fā)后日本國(guó)獲得收益的百分之六十。民族自尊心強(qiáng)烈的中國(guó)自民又怎能同意這種有辱國(guó)體的要求呢？這是日本人的一個(gè)不可能達(dá)成夢(mèng)想而已，但獨(dú)立開發(fā)乾陵并不是中國(guó)人一個(gè)不可達(dá)成的夢(mèng)想，這一天早晚都回來到，我們有強(qiáng)烈的愛國(guó)精神為動(dòng)力，億萬人民為基礎(chǔ)，即使不依靠他國(guó)，也能夠達(dá)成。盡管乾陵現(xiàn)在還是一座山，但是他總會(huì)在我們國(guó)民的努力下成為舉世矚目的歷史遺產(chǎn)。郭沫若先生對(duì)周恩來總理說過，如果乾陵被開發(fā)，那么他很有可能就是世界的第九大奇跡，我們期待這一天的到來。

在幾天的參觀過程中，兵馬俑博物館是我們最流連忘返的地方。首先，我們?cè)诓┪镳^外定時(shí)紀(jì)錄的客流量，發(fā)現(xiàn)博物館的國(guó)外參觀者竟達(dá)到百分十六十左右，也就是說，加上工作人員及其他營(yíng)業(yè)分子，兵馬俑博物館的外來參觀者幾乎和中國(guó)參觀者人數(shù)相當(dāng)，這是相當(dāng)值得重視的。因?yàn)?，在?guó)外參過著多的地方，更囊體現(xiàn)出我國(guó)的國(guó)體，人口素質(zhì)等一些實(shí)際客觀情況，對(duì)兵馬俑更是要嚴(yán)格保護(hù)，對(duì)游客進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，控制。對(duì)景區(qū)內(nèi)的不文明現(xiàn)象也要?jiǎng)褡柚浦股踔劣趹土P。在景區(qū)內(nèi)，我們發(fā)現(xiàn)地上是不是有些煙頭，廢紙屑，膠卷外殼或是吃過喝過的食品包裝袋。我們也針對(duì)一個(gè)垃圾箱進(jìn)行了觀測(cè)，外國(guó)游客多數(shù)都把垃圾丟在垃圾箱內(nèi)，但中國(guó)游客由少數(shù)人就隨手丟掉，我們認(rèn)為這是極度破壞博物館乃至于國(guó)家整體形象的。應(yīng)當(dāng)有專人制止或是有相應(yīng)的懲罰手段。兵馬俑參觀大廳的監(jiān)管還是很嚴(yán)格的，但是仍有不足，例如，標(biāo)志牌上有寫可以拍照，但是不能使用閃光燈幾三腳架，但是館內(nèi)仍是燈光不斷，經(jīng)過我們的定時(shí)觀測(cè)，我們發(fā)現(xiàn)，違規(guī)的國(guó)外參觀者人數(shù)較多，標(biāo)志牌上也有英文標(biāo)注，但是遵守的人卻不多，我們認(rèn)為隨團(tuán)的導(dǎo)游有義務(wù)提示自己的團(tuán)圓，嚴(yán)格遵守管內(nèi)規(guī)定，這樣即使是看不懂標(biāo)志的外國(guó)參觀者也能夠管制自己的行為，不作出對(duì)文物有所危害的事情。在出館的時(shí)候，我們看到很多出售兵馬俑的小商販，唯獨(dú)在國(guó)外參觀者的前面，兜售兵馬俑，盡管別人不肯買，他們?nèi)匀徊灰啦火?，喋喋不休。這是十分沒有禮貌的行為，遇到的有損，與我們國(guó)家的尊嚴(yán)有損。所以兵馬俑的管理部門應(yīng)該嚴(yán)格控制小商販隨意兜售的行為，對(duì)他們加以遏制，嚴(yán)禁他們?nèi)腽^售物。兵馬俑是世界八大奇跡之一，是陜西省珍貴的文化遺產(chǎn)，距今兩千年有余，用雄偉壯觀，驚世駭俗來形容也不為過分。整個(gè)兵馬俑博物館內(nèi)，沒有兩個(gè)兵馬俑是相同的，不論是姿態(tài)，表情，舉止，神態(tài)都各不相似，各具特色。每個(gè)物品都活靈活現(xiàn)，照在照片中，不認(rèn)真看，真似一位活人樹立其中，惟妙惟肖，繪聲繪色。秦朝有著驚人的先進(jìn)軍事科技，不論在做功又或是材料上都有至今仍未接觸的謎團(tuán)，兵馬俑是我們研究的對(duì)象，是重要的歷史材料。保護(hù)它是我們愛國(guó)精神的體現(xiàn)，更是我們中華自民的義務(wù)。

華清宮是后來加建的建筑物，但是唐朝的浴池卻仍然完整的保留著，我們看著它們，想象著楊貴妃與唐玄宗的歷史故事，既有民間特色，也充斥的中國(guó)文化的博大精深。華清宮開發(fā)的相當(dāng)完備，管理好，只是游人過于繁多，我們?nèi)硕?，過多的客流量會(huì)對(duì)文物造成一定的損害，所以限制客流量也是十分重要的，一定不要大聲喧嘩，過于擁擠，防止文物受到損害。

我們每參觀一個(gè)景點(diǎn)，都會(huì)留下我們針對(duì)與該景點(diǎn)設(shè)計(jì)的有關(guān)意見，在我們積極的努力下，有關(guān)單位也給予了肯定，并給我們蓋了章，是我們覺得自己的工作有了匯報(bào)和收獲。在兵馬俑的時(shí)候，即使是冒著高溫，頂著太陽，來來回回來的觀察，拍攝，再去提供意見，索要有關(guān)公章，也沒有一個(gè)人喊累，說不愿意。當(dāng)然，別人并不會(huì)隨隨便便就相信我們給我們蓋章，但是我們可以一趟又一趟的跑，一次找不到管理人員就去找第二次，沒有上班就等到上班，下班了就再去找別人，給別人借是我們活動(dòng)的意義，內(nèi)容，就是這樣不斷的努力，我們成功了，得到了大家的認(rèn)可，也給予我們提供的意見很高的評(píng)價(jià)及重視。我們很開心，僅是很辛苦，也是值得的。

在活動(dòng)結(jié)束時(shí)，我們又在西安市進(jìn)行了民意社會(huì)調(diào)查，我們共打印了四十份問卷，分別在西安市不同地區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，大家對(duì)我們所提問的問題都認(rèn)真地給出了不同的看法，也是我們更為了解我們所作的工作的意義，我們對(duì)社會(huì)，對(duì)社會(huì)分子也有個(gè)一定程度的了解。我們還寫了愛國(guó)護(hù)文物的宣傳倡議書，打印了四十份，交給了填寫問卷的人閱讀，希望給大家也能了解我們的活動(dòng)，支持我們的活動(dòng)。這次社會(huì)調(diào)查很成功，大家都付出了很大的努力，每個(gè)人，每個(gè)角色都在努力。我們不一定要當(dāng)一個(gè)只演小角色的大演員，我們?cè)敢庾鲆粋€(gè)扮演大角色的小演員，在社會(huì)的一個(gè)地方，為這個(gè)社會(huì)，為我們的國(guó)家盡我們的一份力量。建設(shè)這個(gè)社會(huì)需要所有人的共同努力，我們也能夠付出就是我們最大的收獲。愛國(guó)精神是我們的動(dòng)力，也是我們宣講的主題。文物是我們的資產(chǎn)，是金錢所不能比擬的。我們要珍視它，使它在我們的國(guó)家發(fā)光發(fā)亮。

篇三 臺(tái)灣考察報(bào)告24250字

XX年4月17日至XX年4月27日，應(yīng)臺(tái)灣中華發(fā)展商會(huì)邀請(qǐng)，在縣政府楊玉平縣長(zhǎng)的率領(lǐng)下，我縣召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共計(jì)6人赴臺(tái)灣臺(tái)北、花蓮、臺(tái)中、高雄、嘉義等地，重點(diǎn)針對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)及有機(jī)基地、各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和禪宗文化、旅游開發(fā)等進(jìn)行考察和交流。我們到達(dá)臺(tái)灣后，受到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、農(nóng)會(huì)、社團(tuán)人士的熱烈歡迎，互相進(jìn)行了廣泛的經(jīng)貿(mào)交流，拜訪了許多老朋友，結(jié)識(shí)了一批新朋友。考察人員在考察期間，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，團(tuán)結(jié)一致，圓滿完成了各項(xiàng)考察交流任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本感受和主要體會(huì)

1、臺(tái)灣企業(yè)間溝通聯(lián)絡(luò)、相互交流的氛圍令人羨慕。剛到臺(tái)灣，我們就應(yīng)杜董事長(zhǎng)邀請(qǐng)共進(jìn)晚宴，受到了熱情的接待，并向我們介紹了當(dāng)?shù)氐那闆r概要，包括企業(yè)的文化經(jīng)營(yíng)理念，當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民情，著重介紹了臺(tái)灣的中華正大企經(jīng)管理協(xié)會(huì)。臺(tái)灣的各類協(xié)會(huì)很多，每個(gè)協(xié)會(huì)在每季都要安排一次類似的聚會(huì)，它不僅可以讓企業(yè)家放松心情，增進(jìn)了解，交流信息，更重要的是深化企業(yè)家之間的感情，創(chuàng)造了團(tuán)結(jié)和諧，創(chuàng)新學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，非常的有意義。

2、臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)，“三生”（生產(chǎn)、生活和生態(tài)）農(nóng)業(yè)發(fā)展成果令人羨慕。在臺(tái)灣考察期間，我們深深感到臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)非常發(fā)達(dá)，尤其是精致農(nóng)業(yè)和“三生”農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由重視“量”向“質(zhì)”的提升轉(zhuǎn)變，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活水平的提高、農(nóng)村環(huán)境的改善相結(jié)合，發(fā)展以“經(jīng)營(yíng)方式的細(xì)膩化、生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)化以及產(chǎn)品質(zhì)量的高級(jí)化”為特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。烏龍茶是臺(tái)灣茶業(yè)發(fā)展的肇基者，目前臺(tái)灣植茶面積230000公頃，年產(chǎn)茶葉23000噸，烏龍茶的種植面積占45%，即達(dá)10000公頃，烏龍茶年產(chǎn)量占65%，即15000公頃。烏龍茶是臺(tái)灣的主要茶類。茶葉一直是臺(tái)灣重要經(jīng)濟(jì)作物，為臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立了不可磨滅的功績(jī)。所到之處，看到的耕地整理精細(xì)，整齊劃一，生機(jī)盎然，自動(dòng)化、機(jī)械化設(shè)施設(shè)備齊全。我們參觀的觀自在有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)作物四周都布有防蟲害網(wǎng)，栽種了隔離作物帶。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)不僅有優(yōu)良的品種，很高的農(nóng)業(yè)技術(shù)，還有健全的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制，現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理。尤其是近20年來，臺(tái)灣的“三生”（生產(chǎn)、生活和生態(tài)）也做得非常成功，其基本形態(tài)有：一是觀光農(nóng)園；二是市民體驗(yàn)農(nóng)園；三是農(nóng)業(yè)公園；四是教育公園；五是休閑農(nóng)場(chǎng)；六是有機(jī)農(nóng)莊。這些農(nóng)莊（園）集休閑、旅游、生態(tài)保護(hù)于一體，既增加了旅游景點(diǎn)，又豐富了市民生活，也給農(nóng)民帶來了可觀的收益。

3、農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)的組織化程度日益提高。無論是推行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)或直接運(yùn)銷制度，都需要引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行整合。這是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系的重要基礎(chǔ)性工作。臺(tái)灣農(nóng)民產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)整合的組織方式大體有這樣幾種：

（1）組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班。我們來到高雄參觀了屏東蓮霧產(chǎn)銷班，組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班既是制度化的農(nóng)業(yè)推廣教育組織，又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷鋪導(dǎo)和實(shí)施體系。臺(tái)灣于1992年11月制訂了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)整合實(shí)施要點(diǎn)”，成立了蔬菜、水果、花卉、毛豬、肉雞、雞蛋和水產(chǎn)養(yǎng)殖七個(gè)專業(yè)的產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)班，至1994年11月，已組成了3619個(gè)班，有班員72359人。平均每個(gè)產(chǎn)銷班約20個(gè)農(nóng)戶。對(duì)參加產(chǎn)銷班必須具備一定的條件。主要工作內(nèi)容除提供技術(shù)培訓(xùn)外，還有組織蔬菜的銷售、辦理小包裝的產(chǎn)銷一元化直銷，輔導(dǎo)產(chǎn)品展示促銷、開拓市場(chǎng)。對(duì)產(chǎn)銷班的輔導(dǎo)內(nèi)容及優(yōu)惠政策主要是：一是提供最新市場(chǎng)動(dòng)向及市場(chǎng)機(jī)會(huì)等資訊；二是輔導(dǎo)改善生產(chǎn)環(huán)境及公共設(shè)施；三是協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，透過其所屬農(nóng)民團(tuán)體，優(yōu)先協(xié)助辦理共同運(yùn)銷；四是協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，提供優(yōu)惠貸款。

（2）通過農(nóng)會(huì)組織農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷。我們先后參觀了臺(tái)北的大園鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)和日月潭的草屯鎮(zhèn)農(nóng)會(huì)。臺(tái)灣的農(nóng)會(huì)是具有綜合性服務(wù)功能的農(nóng)民團(tuán)體，組織體系最為完整和普通。其主要功能是組織農(nóng)業(yè)推廣農(nóng)用物資供應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷、農(nóng)業(yè)信貸和保險(xiǎn)等事業(yè)。自1953年開始建立以來目前已有鄉(xiāng)鎮(zhèn)市（地區(qū)）農(nóng)會(huì)268個(gè)，縣市農(nóng)會(huì)21個(gè)，省農(nóng)會(huì)1個(gè)，共290個(gè)。農(nóng)會(huì)在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷中起著主導(dǎo)性作用，它是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的主要經(jīng)營(yíng)主體，近幾年又組織農(nóng)產(chǎn)品直銷運(yùn)銷。68個(gè)蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)中有近一半是農(nóng)會(huì)經(jīng)營(yíng)的，批發(fā)市場(chǎng)的資源農(nóng)會(huì)也是主要供應(yīng)者。

（3）農(nóng)業(yè)合作社是重要的共同運(yùn)銷組織。臺(tái)灣目前共有各種農(nóng)業(yè)合作社（場(chǎng)）410個(gè)，是專業(yè)的農(nóng)民團(tuán)體，在組織農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行共同運(yùn)銷中，發(fā)揮著重要作用。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)合作社在組織名稱上，都表明其業(yè)務(wù)種類產(chǎn)品，名稱及區(qū)域范圍。我們來到臺(tái)中云林西螺鎮(zhèn)參觀了漢光蔬菜水果合作社，學(xué)習(xí)了農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)知識(shí)，漢光果蔬生產(chǎn)合作社是一個(gè)比較典型的辦理共同運(yùn)銷的農(nóng)民專業(yè)合作團(tuán)體。該社擁有社員211戶，耕地面積15907公頃。合作社為社員主要提供五項(xiàng)服務(wù)：一是市場(chǎng)價(jià)格和產(chǎn)銷信息；二是農(nóng)藥、肥料和紙箱供應(yīng)；三是蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)；四生產(chǎn)技術(shù)改良的指導(dǎo)；五產(chǎn)品銷售及建立產(chǎn)品的品牌。合作社內(nèi)，也將社員組成6個(gè)產(chǎn)銷班，每班15—25人，面積約60公頃。另設(shè)有育苗中心1公頃，為社員提供優(yōu)質(zhì)菜苗，并開發(fā)了容器栽培的新技術(shù)，為社員提供技術(shù)服務(wù)。

4、臺(tái)灣旅游業(yè)發(fā)展形象和吸引力令人羨慕。據(jù)導(dǎo)游介紹，臺(tái)灣旅游資源十分豐富，尤以自然旅游資源最為突出、復(fù)雜奇特的自然景觀、變化多端的氣候和種類繁多的動(dòng)植物，使得臺(tái)灣像一座海上大公園。景點(diǎn)、景區(qū)星羅棋布，全島觀光游棲區(qū)共計(jì)270多處，較有代表性的有100來處。值得一提的是，我們?nèi)⒂^的阿里山、太魯閣、墾丁、東部海岸、日月潭等處景區(qū)的開發(fā)已具有世界級(jí)水準(zhǔn)，禪宗文化深度開發(fā)、主題突出，成為旅游的新熱點(diǎn)，如佛光山臺(tái)中禪寺等硬件建設(shè)，氣勢(shì)恢宏，而佛學(xué)文化的傳承更是臻善臻美，令人為之震憾。隨著旅游市場(chǎng)的不斷開拓，臺(tái)灣還日漸重視對(duì)人文旅游資源，如文物古跡、民間藝術(shù)、民俗風(fēng)土，特色美食等的開發(fā)；使其與自然景觀融全在一起，充分體現(xiàn)歷史價(jià)值和人文特色，優(yōu)化了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，極大地豐富了旅游內(nèi)容。

二、主要收獲

1、加深了臺(tái)灣企業(yè)界對(duì)宜春和銅鼓的印象，招商活動(dòng)取得初步成果。在臺(tái)期間，我們通過杜氏亞太規(guī)劃顧問有限公司董事長(zhǎng)杜可陵先生的幫助，帶著一顆誠(chéng)心、以拜會(huì)、實(shí)地考察、工作餐會(huì)等形式，會(huì)見了老朋友，結(jié)識(shí)了新朋友，進(jìn)行了友好交流。共與100多位臺(tái)商建立了初步的聯(lián)系，這些臺(tái)商朋友涉及面廣，涵蓋了電子、食品、旅游、教育等各個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，層次高，影響力大，號(hào)召力強(qiáng)，將會(huì)給我們的招商投資帶來積極的影響。楊玉平縣長(zhǎng)向各位臺(tái)灣朋友介紹了銅鼓的綜合概況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及本次赴臺(tái)灣考察目的和活動(dòng)內(nèi)容，開展了投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推介，加深了臺(tái)灣企業(yè)界、佛學(xué)界和有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)銅鼓縣的認(rèn)知。有部分臺(tái)商有意向性的表示要來銅鼓實(shí)地考察。充分挖掘旅游資源和綠色能源，包括紅色旅游、農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游、溫泉地?zé)崴纳疃乳_發(fā)、有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)及有機(jī)食品加工。

2、加強(qiáng)了兩地禪宗文化的交流，為加強(qiáng)我縣與臺(tái)灣禪宗文化的合作奠定了良好基礎(chǔ)。在臺(tái)灣、禪宗文化非常盛行，島內(nèi)大小寺廟1.3萬多個(gè)。我們重點(diǎn)參觀了佛光寺和臺(tái)中禪寺，兩處廟宇不僅外體建設(shè)筑肅穆高聳，設(shè)施齊全，而且經(jīng)藏豐富，傳承創(chuàng)新，自成體系。寺廟積極行善布施，濟(jì)貧救困，造福民眾，比較實(shí)際地弘揚(yáng)了佛法的真諦。

3、加深了對(duì)臺(tái)灣的體驗(yàn)和認(rèn)識(shí)。10天時(shí)間，跑遍臺(tái)灣，不免走馬觀花，浮光掠影，便由于是有目的的意識(shí)的親身接觸，我們對(duì)臺(tái)灣的體驗(yàn)和認(rèn)識(shí)頗豐。首先我們感到：臺(tái)灣畢竟是經(jīng)過比較好的幾十年發(fā)展的赫赫有名的“亞洲四小龍”之一，它的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的規(guī)模和深厚基礎(chǔ)，比較突出的是電子產(chǎn)品和家庭五金業(yè)發(fā)展，據(jù)說全世界40%的紐扣和50%的拉鏈出自臺(tái)灣。臺(tái)灣的秩序相當(dāng)好，在街上交通警察很少，在路上車輛鳴喇叭次數(shù)很少，車輛擺放相當(dāng)整齊。臺(tái)灣服務(wù)業(yè)發(fā)展不錯(cuò)，不論商店，賓館或是導(dǎo)游，都很敬業(yè)，講信用、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量比較好。但市容市貌和城市品位特色等方面，與北京、上海和天津等城市相比，差距很大。以前臺(tái)灣人到大陸，大陸人把他們當(dāng)闊佬，臺(tái)灣人老覺得我們大陸窮?，F(xiàn)在我們到了臺(tái)灣，完全可以用平視的目光看臺(tái)灣人。過去，在臺(tái)灣人民幣是不能用的，現(xiàn)如今人民幣非常通行，備受關(guān)注，總體而言，大陸與臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老百姓的生活水平方面都發(fā)生了實(shí)質(zhì)的變化。

臺(tái)灣科學(xué)教育考察報(bào)告

彭曉

11月22日至12月1日，來自中國(guó)14個(gè)省市的由中國(guó)科協(xié)工作人員、大學(xué)教師和中學(xué)教師共21人組成的海峽兩岸考察團(tuán)赴臺(tái)灣進(jìn)行了10天的科學(xué)教育交流活動(dòng)。此次活動(dòng)是由中國(guó)科協(xié)和高雄師范大學(xué)科教中心負(fù)責(zé)安排的。

11月21日下午，中國(guó)科協(xié)青少部的蒙星部長(zhǎng)給我們?nèi)w團(tuán)員召開了行前的預(yù)備會(huì)議，介紹了該項(xiàng)目的由來:該項(xiàng)目始于1996年，主要是以學(xué)科競(jìng)賽為紐帶的兩岸民間學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，每2年互訪一次，單數(shù)年臺(tái)灣學(xué)者到大陸，雙數(shù)年大陸學(xué)者到臺(tái)灣。在臺(tái)灣方面，最初是由臺(tái)灣師大牽頭的，現(xiàn)在由高雄師大牽頭。大陸方面共去過5次，約100人左右。

為了方便管理和在臺(tái)灣的學(xué)科交流，代表團(tuán)分成了數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)和生物四個(gè)學(xué)科，每個(gè)學(xué)科有一個(gè)召集人。數(shù)學(xué)學(xué)科的負(fù)責(zé)人是海南師范大學(xué)的蔡親鵬副教授。

旅游公司的湯立民先生全程陪伴著我們，高雄師大方面，除了接風(fēng)宴和告別宴全體科教所教師參加外，其他時(shí)間均由其中2~3位教師陪同。

此次活動(dòng)的基本安排是環(huán)臺(tái)一周，一邊參觀一邊到一些中學(xué)訪問、交流，其基本路線是高雄(小港高中、科學(xué)工藝博物館、高雄師大燕巢校區(qū)資優(yōu)教育研討會(huì))→臺(tái)南肯丁國(guó)家森林公園→臺(tái)東高中→花蓮(太魯閣國(guó)家公園中的天祥和九曲洞、光隆大理石館) →香格里拉休閑農(nóng)莊→臺(tái)北(故宮博物院、建國(guó)中學(xué)) →途經(jīng)三義木雕街、日月潭到臺(tái)南一中→高雄(高雄師大附中)。從表面來看，此行的安排很緊湊，內(nèi)容豐富多彩，似乎玩了很多地方。但是，因?yàn)槲覀兪浅俗糜伟褪坑斡[，每天要急于趕赴下一個(gè)目的地，加上中飯和晚飯因飲酒將時(shí)間拉長(zhǎng)，所以基本上沒能好好游覽任何一個(gè)風(fēng)景區(qū)。常常是披星戴月，每天在車上好幾個(gè)小時(shí)，累得腰酸背疼、睡眠不足，還常常過而不入，留下了很多遺憾。有人說，我們是到處都去了，但又似乎哪兒都沒去。

本次訪臺(tái)收獲最大的是參加兩岸科學(xué)教育研討會(huì)。會(huì)上，臺(tái)灣高師大科教中心的教授和副教授們就自己的研究領(lǐng)域做了相關(guān)的發(fā)言。他們都利用了精心制作的幻燈片，效果較好。籍此，我們也了解了臺(tái)灣的科技教育和近年來的教學(xué)改革情況。從總體來看，他們的發(fā)言內(nèi)容并不限于資優(yōu)學(xué)生。黃臺(tái)珠教授就提出了在關(guān)注資優(yōu)學(xué)生的同時(shí)，別忘了關(guān)注那些需要幫助的人。大陸的部分教師(事先指定的)也就大陸的課程改革情況、奧林匹克學(xué)科競(jìng)賽的輔導(dǎo)等進(jìn)行了發(fā)言。從總體來看，大陸方面的發(fā)言人幾乎都沒有用幻燈，又由于講稿內(nèi)容被提前印發(fā)給了大家，所以他們都講得比較隨意，除了少數(shù)發(fā)言不錯(cuò)外，多數(shù)有準(zhǔn)備不足之嫌。此外，由于事先大陸方面的發(fā)言者沒有勾通，所以準(zhǔn)備的內(nèi)容還有雷同之嫌。這是今后要注意的。事實(shí)上，關(guān)于學(xué)科競(jìng)賽輔導(dǎo)的報(bào)告由一個(gè)人做就好，可事前由不同學(xué)科指定一個(gè)人提供本學(xué)科的情況，最后由一個(gè)主報(bào)告人統(tǒng)稿，署上大家的名即可。另外，個(gè)別人發(fā)言時(shí)不注意內(nèi)外有別，說了一些雖是自己的真實(shí)想法、一些真實(shí)事實(shí)但卻有背奧林匹克學(xué)科競(jìng)賽規(guī)則的話，這或許是會(huì)造成國(guó)際影響的。在后來一些場(chǎng)合，個(gè)別人的發(fā)言分寸也不太好。個(gè)人覺得，在國(guó)際交往(包括與港澳臺(tái)的交往)中一定要不卑不亢，特別注意個(gè)人的言行，記住自己代表的是整個(gè)中國(guó)知識(shí)分子的形象。

在臺(tái)灣期間，除了睡覺和乘車以外，時(shí)間支出最多的就算訪問中學(xué)了。我們先后訪問了高雄小港高中、臺(tái)東高中、臺(tái)北建國(guó)中學(xué)、臺(tái)南一中和高雄師大附中。其中，師資、生源和知名度最高的是建國(guó)中學(xué)。

建國(guó)中學(xué)是一所男校，招收的都是資優(yōu)學(xué)生，錄取率是考生人數(shù)的4.6%。建國(guó)中學(xué)每年都有多名學(xué)生在國(guó)際學(xué)科奧林匹克和英特爾國(guó)際科學(xué)與工程大獎(jiǎng)賽中獲獎(jiǎng)，是全世界獲獎(jiǎng)人數(shù)最多的一所中學(xué)。參觀后，我們發(fā)現(xiàn)建國(guó)中學(xué)的硬件并不好，不但無法與大陸名校相比，而且不如臺(tái)南一中。建國(guó)中學(xué)的成就主要緣于優(yōu)秀的生源(絕不招收分?jǐn)?shù)不夠的學(xué)生，哪怕是'總統(tǒng)'的孩子，本校教師子弟亦無絲毫照顧)，每個(gè)學(xué)生都知道，自己除了發(fā)奮學(xué)習(xí)外，根本不可能有市場(chǎng)！建國(guó)中學(xué)擁有一流的師資，擁有一支學(xué)科競(jìng)賽和科技比賽的優(yōu)秀輔導(dǎo)員隊(duì)伍。經(jīng)過多年積累，已擁有規(guī)模陪養(yǎng)頂尖選手的機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)。此外，占臺(tái)灣面積1%的臺(tái)灣大學(xué)以及清華大學(xué)、交通大學(xué)(臺(tái)灣最好的三所大學(xué))和大量的科技場(chǎng)館，如對(duì)面的南海學(xué)園等也為建國(guó)中學(xué)提供了一流的科技教育師資和實(shí)驗(yàn)設(shè)施。

臺(tái)南一中是臺(tái)灣南部最好的中學(xué)，學(xué)校占地面積很大，校園文化搞得很有特色，例如很多教學(xué)用樓的大廳里都有校友贈(zèng)送的浮雕等，還保留了光復(fù)臺(tái)灣時(shí)滿是彈痕的一面墻，以呈現(xiàn)歷史原貌。學(xué)校的設(shè)備是全臺(tái)灣最好的。我們了解到，臺(tái)灣民眾崇尚平均主義，結(jié)果政府給所有中小學(xué)撥款的基本額度標(biāo)準(zhǔn)都是一樣的，但是，如果學(xué)校提出了合理的立項(xiàng)申請(qǐng)，也有可能獲得相關(guān)的項(xiàng)目支助。臺(tái)南一中的校長(zhǎng)不象臺(tái)北建國(guó)中學(xué)的校長(zhǎng)一樣，任期最多只有2屆，該校長(zhǎng)已在臺(tái)南一中20多年了，其教育理念得以落在實(shí)處。他又是一個(gè)懂教學(xué)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的校長(zhǎng)，所以一方面爭(zhēng)取到了比其他學(xué)校多得多的經(jīng)費(fèi)，另一方面又爭(zhēng)取到了很多社會(huì)支持，例如，游泳館就是公司出資蓋的。上課時(shí)間，游泳館歸學(xué)校用，其余時(shí)間公司對(duì)外經(jīng)營(yíng)。公司承擔(dān)所有的建設(shè)費(fèi)用、維護(hù)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，每年還要給學(xué)校20萬左右的臺(tái)幣。此外，校友會(huì)與家長(zhǎng)會(huì)的支持力度也很大。臺(tái)南一中在奧賽和科展中也取得了很多成績(jī)，學(xué)生們?nèi)姘l(fā)展，在藝術(shù)等方面也很出色。這所學(xué)校的辦學(xué)理念與人大附中比較接近。這所學(xué)校的科技教育主要依賴成功大學(xué)。

高雄師大附中硬件也很好，實(shí)驗(yàn)室條件首屈一指。單是各種光學(xué)顯微鏡就有100多臺(tái)，學(xué)生在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室就能做部分尖端科學(xué)研究，為科展取得佳績(jī)創(chuàng)造了條件。該校的另一特色是有小學(xué)(每個(gè)年級(jí)一個(gè)班)、初中(每個(gè)年級(jí)4個(gè)班)和高中(每個(gè)年級(jí)10個(gè)班)。從小學(xué)起該校就在高雄名列第一。這支子弟兵起到了沖鋒陷陣和傳承校園文化的作用。

小港高中和臺(tái)東高中對(duì)我們都異常熱情，但這兩所學(xué)校在臺(tái)灣都比較一般，更沒法與大陸名校相比。所以不再累述。

十天的臺(tái)灣科學(xué)教育考察活動(dòng)匆匆結(jié)束了。其間有遺憾，也有收獲。東道主的熱情令我們感動(dòng)，同胞深情更是難能可貴。從我們了解的情況來看，臺(tái)灣這些年的發(fā)展速度遠(yuǎn)不如中國(guó)大陸，據(jù)稱有錢有勢(shì)的人很多選擇了移民海外或香港。只有23O0萬人口的孤島，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和軍事方面都無法與大陸抗衡。所以，明智的臺(tái)灣人都應(yīng)該不會(huì)選擇臺(tái)獨(dú)。

寶島的美麗已然留在了身后，而寶島的未來卻令人掛懷。衷心希望臺(tái)灣早日回歸大陸。一個(gè)中國(guó)，是幾代人的夙愿，更是力量的象征，強(qiáng)大的象征。

.12.3

臺(tái)灣熱帶農(nóng)業(yè)科技考察報(bào)告

應(yīng)臺(tái)灣屏東農(nóng)會(huì)的邀請(qǐng)，我們于10月12日至21日，先后對(duì)臺(tái)灣恒春生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)友種苗股份有限公司、屏東九如果蔬批發(fā)市場(chǎng)、財(cái)團(tuán)法人臺(tái)灣香蕉研究所、臺(tái)南麻豆鎮(zhèn)農(nóng)會(huì)果蔬產(chǎn)銷班、臺(tái)南文旦優(yōu)質(zhì)柚種植園、蝴蝶蘭苗莆公司、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)試驗(yàn)所嘉義農(nóng)業(yè)試驗(yàn)分所、霧峰農(nóng)會(huì)菇類博物館、桐林觀光農(nóng)園、臺(tái)北果蔬拍賣批發(fā)市場(chǎng)、假日花卉市場(chǎng)等進(jìn)行了考察，并拜會(huì)了屏東農(nóng)會(huì)、臺(tái)北農(nóng)會(huì)和臺(tái)灣財(cái)團(tuán)法人農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)，考察的主要形式是參觀與座談交流相結(jié)合。現(xiàn)將有關(guān)考察情況匯報(bào)如下。

一、優(yōu)質(zhì)品種的研究開發(fā)與推廣

（一）有分工比較明確的科研與技術(shù)推廣體系

臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科研與推廣機(jī)構(gòu)大體上可分為三類。

第一類是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)試驗(yàn)所、試驗(yàn)場(chǎng)和改良場(chǎng)，其人員納入公務(wù)人員管理，科研經(jīng)費(fèi)全部由'政府'負(fù)擔(dān)，主要從事無性繁殖的品種研究和種資源保護(hù)，不負(fù)責(zé)品種推廣；其科研成果，無償提供給完全由'政府'資助并納入公務(wù)人員管理的試驗(yàn)場(chǎng)和改良場(chǎng)，經(jīng)過新品種試種和栽培技術(shù)的配套完善，再經(jīng)各級(jí)農(nóng)會(huì)配合向農(nóng)民推廣。

第二類是財(cái)團(tuán)法人專業(yè)化研究所，如臺(tái)灣香蕉研究所，屬民營(yíng)性質(zhì)，不以營(yíng)利為目標(biāo)，科研經(jīng)費(fèi)的來源是自籌或向'政務(wù)'部門申請(qǐng)科研補(bǔ)助；此類研究機(jī)構(gòu)在從事優(yōu)質(zhì)品種研究的同時(shí)，通過種植示范，直接將其研究成果以'政府'補(bǔ)貼價(jià)格向農(nóng)民推廣。

第三類，為企業(yè)性質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)，如農(nóng)友種苗股份有限公司，為民營(yíng)企業(yè)，下設(shè)研究部（包括若干個(gè)研究農(nóng)場(chǎng)）、技術(shù)部、業(yè)務(wù)部、國(guó)外部和財(cái)務(wù)部等，以營(yíng)利為目的，專門從事雜交作物、果蔬等優(yōu)質(zhì)品種的研究開發(fā)、示范推廣、銷售，完全是市場(chǎng)行為運(yùn)作。

（二）注重科研投入

臺(tái)灣農(nóng)業(yè)試驗(yàn)所嘉義農(nóng)業(yè)試驗(yàn)分所，30多位科研人員，每年由'政務(wù)'部門撥款7000多萬新臺(tái)幣，折合人民幣約1750多萬元，一半直接用于科研，一半用于人員工資。臺(tái)灣香蕉研究所，雖為民營(yíng)科研單位，但其每年的科研經(jīng)費(fèi)，90％以上來自'政務(wù)'部門的資助。作為企業(yè)的農(nóng)友種苗股份有限公司，通過申請(qǐng)每年可獲得科研技術(shù)推廣專項(xiàng)補(bǔ)助，同時(shí)企業(yè)自身每年要將其利潤(rùn)的10％用于新品種的研究開發(fā)。

（三）注重品種改良和產(chǎn)期調(diào)節(jié)栽培技術(shù)研究

臺(tái)灣有關(guān)農(nóng)業(yè)部門非常重視品種改良工作，在世界范圍內(nèi)廣泛收集作物品種和種質(zhì)資源，行政院農(nóng)業(yè)委員會(huì)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)所及其分所，均有相當(dāng)規(guī)模的種質(zhì)庫，為良種選育打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來臺(tái)灣地區(qū)品種更新很快，新品種層出不窮，大大提高了臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。最近推出的優(yōu)良品種有：菠蘿臺(tái)農(nóng)13號(hào)、16號(hào)、17號(hào)、18號(hào)、19號(hào)，荔枝71-3-15和75-5-1-4，香蕉臺(tái)蕉2號(hào)、臺(tái)蕉3號(hào)、新北蕉、寶島蕉，芒果臺(tái)農(nóng)1號(hào)，油梨84O24G和87-5-14，另外還有釋迦（番荔枝）、黑珍珠（蓮霧）、番木瓜、水晶番石榴以及花卉、甘薯、水稻等一些新的品種。為延長(zhǎng)水果供應(yīng)期，提高銷售價(jià)格，臺(tái)灣在水果產(chǎn)期調(diào)節(jié)和保鮮方面開展了大量的研究和開發(fā)工作，較為成功的有：套袋保鮮技術(shù)和蓮霧、番石榴、番荔枝、葡萄、龍眼均衡上市栽培技術(shù)，如蓮霧在10-3月份均有上市，番石榴、葡萄、楊桃全年均有上市，10月份仍有新鮮的龍眼上市。

（四）臺(tái)灣的作物品種登記與保護(hù)

臺(tái)灣實(shí)行品種登記制度，不論是常規(guī)作物還是雜交作物，只要是新品種，均要進(jìn)行品種登記，但臺(tái)灣不實(shí)行品種審定制度。只要完成品種登記，就可進(jìn)行品種推廣。同時(shí)，臺(tái)灣對(duì)于新品種實(shí)行品種保護(hù)制度，但由于大多數(shù)品種是在政務(wù)部門撥款或資助下培育出來的，要無償?shù)叵蜣r(nóng)戶進(jìn)行推廣，所以申請(qǐng)品種保護(hù)的多數(shù)是從事品種開發(fā)經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)企業(yè)。

二、臺(tái)灣最大的農(nóng)民組織－－農(nóng)會(huì)

臺(tái)灣農(nóng)會(huì)是臺(tái)灣職能最健全、組織最完善、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、上下自成系統(tǒng)的農(nóng)民組織，其宗旨為：以保障農(nóng)民權(quán)益、提高農(nóng)民知識(shí)技能、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加生產(chǎn)收益、改善農(nóng)民生活、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)會(huì)為法人，屬于獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)的民間組織，臺(tái)灣行政院農(nóng)業(yè)委員會(huì)依照《農(nóng)會(huì)法》對(duì)農(nóng)會(huì)進(jìn)行管理。

（一）農(nóng)會(huì)的主要任務(wù)

1、傳播農(nóng)業(yè)法規(guī)，調(diào)解農(nóng)事糾紛。

2、推廣優(yōu)質(zhì)品種、肥料，組織農(nóng)民培訓(xùn)，向農(nóng)民傳授推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)行專業(yè)區(qū)經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行有組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，包括農(nóng)畜產(chǎn)品的運(yùn)銷、儲(chǔ)存、加工及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等。

3、從事會(huì)員金融業(yè)務(wù)，在吸收會(huì)員存款的同時(shí)，使會(huì)員在不用抵押的情況下獲取貸款。

4、接受會(huì)員的委托，辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

5、促進(jìn)農(nóng)村文化、醫(yī)療衛(wèi)生以及福利救濟(jì)事業(yè)。

6、從事一些經(jīng)商辦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

《農(nóng)會(huì)法》規(guī)定，農(nóng)會(huì)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在規(guī)定的利潤(rùn)范圍內(nèi)享有免稅政策，具體由'行政院'決定。但同時(shí)規(guī)定，農(nóng)會(huì)利潤(rùn)的62％要用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民培訓(xùn)。

（二）農(nóng)會(huì)的設(shè)立

目前臺(tái)灣農(nóng)會(huì)分省（市）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）三級(jí)，分別接受同級(jí)相應(yīng)級(jí)別的'農(nóng)政'部門的指導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）農(nóng)會(huì)，根據(jù)實(shí)際需要，可下設(shè)農(nóng)事小組，為農(nóng)會(huì)基層直屬單位，必要時(shí)再分班工作。各級(jí)農(nóng)會(huì)人財(cái)物獨(dú)立，依法自主經(jīng)營(yíng)。

（三）會(huì)員

農(nóng)會(huì)會(huì)員分為'會(huì)員'和'贊助會(huì)員'。

年滿二十歲，居住在農(nóng)會(huì)組織區(qū)域內(nèi)，實(shí)際從事農(nóng)業(yè)，并符合下列條件之一者，經(jīng)審查合格后，可成為農(nóng)會(huì)會(huì)員，每戶以一人為限。

1、自耕農(nóng)。

2、佃農(nóng)。

3、農(nóng)業(yè)學(xué)校畢業(yè)或有農(nóng)業(yè)專著或發(fā)明，并現(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)推廣工作者。

4、服務(wù)于依法登記的農(nóng)林牧場(chǎng)的員工，并實(shí)際從事農(nóng)業(yè)工作者。

年滿二十歲，居住在農(nóng)會(huì)組織區(qū)域內(nèi)，不具備以上條件者，可以申請(qǐng)加入個(gè)人贊助會(huì)員。凡依法登記的農(nóng)業(yè)合作組織、公司、行號(hào)、工廠，也可申請(qǐng)加入農(nóng)會(huì)為團(tuán)體贊助會(huì)員。個(gè)人贊助會(huì)員和團(tuán)體贊助會(huì)員，除可以被選舉為監(jiān)事外，沒有其他選舉權(quán)和被選舉權(quán)，其他和會(huì)員享有同樣的權(quán)利。

下級(jí)農(nóng)會(huì)為上級(jí)農(nóng)會(huì)的會(huì)員。下級(jí)農(nóng)會(huì)參加上級(jí)農(nóng)會(huì)的代表，由該農(nóng)會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)選舉，其名額由主管'農(nóng)政'部門決定。下級(jí)農(nóng)會(huì)的理事長(zhǎng)為上級(jí)農(nóng)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的當(dāng)然代表?！掇r(nóng)會(huì)法》規(guī)定，各級(jí)農(nóng)會(huì)代表中，應(yīng)有三分之二以上為自耕農(nóng)、佃農(nóng)及雇農(nóng)。會(huì)員代表任期為四年，連選可以連任。

（四）農(nóng)會(huì)職員

農(nóng)會(huì)的三位主要職員為理事長(zhǎng)、常務(wù)監(jiān)事和總干事。

理事長(zhǎng)和常務(wù)監(jiān)事分別由理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)選舉產(chǎn)生，理事和監(jiān)事由會(huì)員代表選任。各級(jí)農(nóng)會(huì)的理事和監(jiān)事應(yīng)有三分之二以上為自耕農(nóng)、佃農(nóng)和雇農(nóng)。上級(jí)農(nóng)會(huì)理事和監(jiān)事不能兼任下級(jí)農(nóng)會(huì)的理事和監(jiān)事。農(nóng)會(huì)的理事和監(jiān)事，應(yīng)于選舉前辦理候選人登記，非經(jīng)登記，不得參加競(jìng)選。農(nóng)會(huì)的理事和監(jiān)事不能在與農(nóng)會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)性的團(tuán)體或企業(yè)內(nèi)任職，不能從事與農(nóng)會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)性的營(yíng)利事務(wù)。

農(nóng)會(huì)總干事，由理事會(huì)聘任，但候選人必須經(jīng)上級(jí)政務(wù)部門批準(zhǔn)。

總干事以外的聘任人員，由總干事就農(nóng)會(huì)統(tǒng)一考試合格人員中聘任，并接受總干事的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

農(nóng)會(huì)總干事及聘任人員均為專職人員，不能兼營(yíng)工商業(yè)或兼任公私團(tuán)體任何有薪酬的職務(wù)或各級(jí)民意代表。否則視同辭職。

（五）農(nóng)會(huì)的職權(quán)劃分

農(nóng)會(huì)以會(huì)員（代表）大會(huì)為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，會(huì)員（代表）大會(huì)休會(huì)期間，理事會(huì)依照會(huì)員（代表）大會(huì)的決議進(jìn)行工作，監(jiān)事會(huì)監(jiān)察業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)。農(nóng)會(huì)會(huì)員（代表）、理事和監(jiān)事所能行使的職權(quán)，僅限于會(huì)議期間。農(nóng)會(huì)總干事按照大會(huì)決議執(zhí)行任務(wù)，并向理事會(huì)負(fù)責(zé)；如有違反法令、章程，使農(nóng)會(huì)受損時(shí)，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。農(nóng)會(huì)財(cái)產(chǎn)非因不可抗力致使損害時(shí)，總干事及有關(guān)職員負(fù)連帶賠償責(zé)任。

三、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向及其政策取向

臺(tái)灣農(nóng)業(yè)在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，曾扮演過重要角色，為臺(tái)灣工業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，為臺(tái)灣整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但隨著臺(tái)灣整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是面對(duì)加入WTO之后開放的國(guó)際市場(chǎng)，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展正面臨著新的挑戰(zhàn)。為此，臺(tái)灣就其農(nóng)業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展提出了一些新思路，以對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)做進(jìn)一步的調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。

（一）臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的三個(gè)方向。

針對(duì)新的市場(chǎng)變化和21世紀(jì)高科技產(chǎn)業(yè)新時(shí)代，目前，臺(tái)灣著重支持有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、支持不易進(jìn)口的一些新鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、支持適宜地方特色休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并提出農(nóng)業(yè)發(fā)展的三個(gè)方向。

一是，科技農(nóng)業(yè)。建立高科技、高效率的產(chǎn)銷體系；發(fā)展生物技術(shù)，研究開發(fā)抗病抗蟲、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的作物新品種，降低生產(chǎn)成本。

二是，知識(shí)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)。借助知識(shí)的創(chuàng)新、交流與應(yīng)用，創(chuàng)造更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，推動(dòng)農(nóng)工合作，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化，提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三是，休閑農(nóng)業(yè)。整合休閑農(nóng)場(chǎng)、娛樂漁業(yè)、森林育樂、農(nóng)漁會(huì)資源，構(gòu)建休閑農(nóng)園；規(guī)劃休閑旅游，促進(jìn)觀光旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）建立二級(jí)產(chǎn)業(yè)和三級(jí)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

這一策略實(shí)質(zhì)上和大陸所提的'農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化'是一致的。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤(rùn)，臺(tái)灣對(duì)其農(nóng)業(yè)的發(fā)展也提出了新的思路：打破農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)僅為一級(jí)產(chǎn)業(yè)的觀念，以食品加工帶動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)業(yè)商業(yè)化等，以獲取較大的利潤(rùn)；同時(shí)建立二級(jí)產(chǎn)業(yè)、三級(jí)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，使產(chǎn)、制、銷一元化。

在農(nóng)產(chǎn)品收獲后，要求依據(jù)形狀、大小、色澤、成熟度、機(jī)械傷害、病蟲害、裂果、日曬、畸形等特征進(jìn)行分級(jí)包裝。包裝則依不同資材、不同容器、不同包裝方式等包裝同一等級(jí)的產(chǎn)品，以迎合市場(chǎng)需求，便利運(yùn)銷、便利議價(jià)，減少交易糾紛，提高商品信譽(yù)。對(duì)于不合格品，則予以加工利用，以增加農(nóng)產(chǎn)品的利用價(jià)值。加工不僅可以緩解產(chǎn)銷失衡的壓力，且可增加附加價(jià)值，利用發(fā)展食品加工來帶動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化與企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以維持農(nóng)業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

（三）策略聯(lián)盟，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力

臺(tái)灣平均農(nóng)場(chǎng)規(guī)模為1公頃，歐盟為18公頃，美國(guó)為207公頃，臺(tái)灣認(rèn)為，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)為小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，必須將眾多的小農(nóng)組合成大農(nóng)，組織力量實(shí)施大農(nóng)經(jīng)營(yíng)，通過不同產(chǎn)業(yè)間實(shí)行策略聯(lián)盟的方式，整合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)組織、工商業(yè)組織，分別成立產(chǎn)銷聯(lián)盟、加工聯(lián)盟、物流聯(lián)盟及休閑聯(lián)盟，形成新的團(tuán)隊(duì)，以資源互補(bǔ)、利潤(rùn)分享，使臺(tái)灣走出小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的困境，提高農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。他們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟是未來振興臺(tái)灣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的最重要的策略，只有這樣才能迎接未來加入WTO的挑戰(zhàn)。

（四）發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)流通主體和導(dǎo)向作用

臺(tái)灣農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品主要通過產(chǎn)銷班直接流通、農(nóng)會(huì)自辦超市、產(chǎn)銷班和合作社集中到批發(fā)市場(chǎng)拍賣等三種渠道進(jìn)行銷售，其中批發(fā)市場(chǎng)拍賣量約占總銷售量的80%。

產(chǎn)銷班是臺(tái)灣農(nóng)民按所從事的行業(yè)，在農(nóng)會(huì)的指導(dǎo)下自愿聯(lián)合的基層產(chǎn)銷組織。主要是推動(dòng)農(nóng)戶共同經(jīng)營(yíng)解決個(gè)體農(nóng)戶生產(chǎn)、運(yùn)輸銷售的困難，通過銷售及時(shí)反饋信息，指導(dǎo)生產(chǎn)。通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的集中檢驗(yàn)、精選、分級(jí)、包裝、統(tǒng)一拍賣等方式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。如我們所考察的臺(tái)南麻豆鎮(zhèn)果蔬產(chǎn)銷班，把農(nóng)戶生產(chǎn)的番石榴集中后，在農(nóng)會(huì)產(chǎn)銷技術(shù)人員的指導(dǎo)下，通過保鮮、包裝，銷售價(jià)比分散經(jīng)營(yíng)的提高30%。據(jù)了解目前臺(tái)灣擁有1萬多個(gè)產(chǎn)銷班組織，參加人數(shù)達(dá)20萬。

臺(tái)灣各級(jí)農(nóng)會(huì)，按照《農(nóng)會(huì)法》賦于的可以從事'農(nóng)畜產(chǎn)品之運(yùn)銷、倉儲(chǔ)、加工、制造及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)'的職能，在'政府'的資助下，興辦超級(jí)市場(chǎng)，主要從事農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料的銷售。農(nóng)會(huì)所辦超市減少了銷售的中間環(huán)節(jié)，降低了經(jīng)營(yíng)成本，頗受農(nóng)民和消費(fèi)者的歡迎。

臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，是以'行政'管理部門資助為主的公益事業(yè)，'政府'投資一般占50%左右，這也是臺(tái)灣對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的扶持政策之一。批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)由行政主管部門規(guī)劃，列入財(cái)政預(yù)算支持，并規(guī)定批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)不能以贏利為目的，且無償提供交易信息服務(wù)。凡經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的承銷者或供貨人，不付攤位費(fèi)，貨物成交后，買賣雙方只向批發(fā)市場(chǎng)交納1.5－2.5%的管理費(fèi)。如我們所參觀的臺(tái)北市果蔬批發(fā)市場(chǎng)，'行政'部門所持的投資公有股占50%，該批發(fā)市場(chǎng)，管理規(guī)范，交易快捷，每天交易數(shù)量達(dá)上千噸，據(jù)了解臺(tái)灣全省的各種農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)都是通過該批發(fā)市場(chǎng)交易的，為指導(dǎo)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格發(fā)揮了積極而重要的作用。

（五）加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度

為應(yīng)對(duì)加入WTO后國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，臺(tái)灣對(duì)其農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)行逐個(gè)分析，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力比較弱的農(nóng)產(chǎn)品，由價(jià)格保護(hù)轉(zhuǎn)為就地補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民逐漸退出。如水稻生產(chǎn)，臺(tái)灣以平均每公頃5100新臺(tái)幣補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民休耕。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，免收農(nóng)業(yè)稅；所有農(nóng)用地，一律免收土地占用稅。

四、建議

（一）加強(qiáng)與臺(tái)灣熱作產(chǎn)業(yè)的交流合作。臺(tái)灣熱帶果蔬、花卉品種選育成果顯著，有比較豐富的優(yōu)良品種資源，其栽培技術(shù)也比較先進(jìn)，但臺(tái)灣地區(qū)勞動(dòng)成本高，農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間較小。目前，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮我部海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)部南亞熱作開發(fā)辦和中國(guó)熱作學(xué)會(huì)等組織的紐帶和行業(yè)組織作用，積極開展兩岸熱作產(chǎn)業(yè)的交流與合作，既可提高大陸地區(qū)農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)水平，引進(jìn)更多的優(yōu)良品種和技術(shù)，加速大陸熱帶作物品種的更新?lián)Q代，增強(qiáng)熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力，又可為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供新的發(fā)展空間。

（二）加快熱帶果蔬和花卉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。近年來，南亞熱作地區(qū)從臺(tái)灣和其他地區(qū)相繼引進(jìn)了一些熱作良種，大部分都試種成功。建議農(nóng)業(yè)部增加對(duì)熱作產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，發(fā)揮我部熱作事業(yè)單位、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、熱帶地區(qū)農(nóng)墾企業(yè)的龍頭作用，加快對(duì)一些配套技術(shù)的研究與開發(fā)，盡快形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的熱作產(chǎn)業(yè)。

（三）推進(jìn)大陸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。多年來，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)一直被視為小農(nóng)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、商品化和現(xiàn)代化的典型，但隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，尤其是加入WTO后市場(chǎng)的變化，既使是臺(tái)灣自身也越來越認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)、走出小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的緊迫性。大陸農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的平均規(guī)模還不到0.5公頃，比臺(tái)灣農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模1公頃還相差很遠(yuǎn)。因此，大陸農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，在有條件的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收的條件下，加快適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的步伐，盡快實(shí)現(xiàn)大陸農(nóng)業(yè)發(fā)展的第二次飛躍。

（四）切實(shí)提高大陸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。實(shí)行小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)，之所以能在幾十年內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、商品化和現(xiàn)代化，與其采取的組織化程度較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式密不可分。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)從選種、生產(chǎn)技術(shù)到產(chǎn)品銷售，每一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的環(huán)節(jié)，都有一些以農(nóng)會(huì)為主的民間組織，為其服務(wù)，每一區(qū)域都使其小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的每一環(huán)節(jié)做到組織化，統(tǒng)一面向市場(chǎng)。面對(duì)加入WTO后的國(guó)際市場(chǎng)，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)正準(zhǔn)備在更大的范圍內(nèi)，通過實(shí)施聯(lián)盟策略，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，以進(jìn)一步提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。目前大陸農(nóng)村的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、種子站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)機(jī)站、水利站和經(jīng)管站等農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，通過深化改革，進(jìn)行制度創(chuàng)新，理順職能，使其成為政府指導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自我發(fā)展；同時(shí)引導(dǎo)并鼓勵(lì)農(nóng)民組成多種多樣的合作經(jīng)濟(jì)組織，逐步形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系；這種服務(wù)體系，一方面可以充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，增強(qiáng)服務(wù)體系自我發(fā)展的能力和服務(wù)能力，另一方面又可以將政府財(cái)政支持集中到通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)無法做到的服務(wù)內(nèi)容上來，進(jìn)一步發(fā)揮好政府作用。通過加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的組織化程度，把生產(chǎn)者組織起來有序地進(jìn)入市場(chǎng)，以推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化，進(jìn)一步提高市場(chǎng)能力，促進(jìn)大陸農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

考察團(tuán)成員：魏克佳 李偉方 鄭文榮 賴詩仁 曾 慶

苑體強(qiáng) 張國(guó)良 周健華 樊秀琴 吳曉玲

趙秋菊 孫光明 王宏彥 劉平東

臺(tái)灣大學(xué)的通識(shí)教育考察報(bào)告

李成智

在臺(tái)灣考察期間，對(duì)臺(tái)灣大學(xué)的通識(shí)教育進(jìn)行了較全面的考察，重點(diǎn)考察了中山大學(xué)、交通大學(xué)的通識(shí)教育，并與負(fù)責(zé)這方面教育的專家和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談。這兩所大學(xué)在臺(tái)灣都有相當(dāng)?shù)闹?，且排名在?0位。兩所大學(xué)都屬綜合性大學(xué)，交通大學(xué)專業(yè)側(cè)重于工程技術(shù)，中山大學(xué)專業(yè)側(cè)重于文理?，F(xiàn)將了解的情況與掌握的有關(guān)資料匯集如下。

一、 臺(tái)灣大學(xué)通識(shí)教育的緣起

'通識(shí)教育'（general education）亦稱普通教育或一般教育，它是中小學(xué)基礎(chǔ)教育之上區(qū)別于（或相對(duì)于）'專業(yè)教育'的一個(gè)概念。它最先是由美國(guó)哈佛大學(xué)1945年發(fā)表的《自由社會(huì)中的通識(shí)教育》報(bào)告提出的。它是傳統(tǒng)的'自由教育'在新時(shí)期的發(fā)展。由于產(chǎn)生了大學(xué)中專業(yè)教育與通識(shí)教育的并行發(fā)展。與專業(yè)教育主要關(guān)注學(xué)生某種專業(yè)知識(shí)的傳授及其職業(yè)能力的訓(xùn)練的宗旨不同，通識(shí)教育注重更廣泛、更深入的有關(guān)人文、社會(huì)和自然的基本知識(shí)的教育、人類文化遺產(chǎn)的傳播及其對(duì)學(xué)生人格的教化作用。通識(shí)教育目的在于訓(xùn)練學(xué)生進(jìn)行有效思維，提高學(xué)生表達(dá)思想、判斷和鑒別價(jià)值等方面的能力，并以此使學(xué)生的感情和理智都得到發(fā)展，從而有助于造就自由人。通識(shí)教育對(duì)完善學(xué)生的智能結(jié)構(gòu)、提高他們的審美情趣、加強(qiáng)他們的創(chuàng)造性和適應(yīng)性、促進(jìn)他們的和諧發(fā)展都有著重要意義。應(yīng)當(dāng)指出的是，通識(shí)教育與專業(yè)教育都是為培養(yǎng)全面發(fā)展的人服務(wù)的，二者是相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的，決不存在相互對(duì)立的狀態(tài)。通識(shí)教育決不是可有可無的。

美國(guó)近代以來就在大學(xué)階實(shí)施通識(shí)教育。通常，美國(guó)大學(xué)一、二年級(jí)開展的是通識(shí)教育。1978年，哈佛大學(xué)公布的公共基礎(chǔ)課方案，規(guī)定大學(xué)生在一年級(jí)學(xué)習(xí)文學(xué)和藝術(shù)、歷史、社會(huì)和哲學(xué)分析、外語和文化、數(shù)學(xué)和科學(xué)五個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的課程；二年級(jí)用來學(xué)習(xí)其它領(lǐng)域的選修課。高等學(xué)校三、四年級(jí)才開始學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課。不過，美國(guó)大學(xué)研究生比例較大，專業(yè)教育在研究生階段完成。戰(zhàn)后日本受美國(guó)影響較大，其通識(shí)教育也是在大學(xué)階段實(shí)施。

隨著科學(xué)的高度分化和高度綜合，知識(shí)總量快速增加，大學(xué)趨向于實(shí)行文、理、工相互滲透及課程綜合化。另外，各種社會(huì)問題日益明顯，加強(qiáng)人文道德教育的呼聲日高。因此，西歐的英、法、德等國(guó)大學(xué)階段也開始加強(qiáng)通識(shí)教育。例如，法國(guó)有人主張，將原來在大學(xué)第一階段按專業(yè)分別開設(shè)專業(yè)基礎(chǔ)課的作法，改變?yōu)榈谝浑A段不分專業(yè)，每個(gè)學(xué)生統(tǒng)一學(xué)習(xí)四個(gè)方面的課程：態(tài)度、人格和方法論方面訓(xùn)練；數(shù)理化等學(xué)科的基本知識(shí)；經(jīng)濟(jì)和人文科學(xué)；口頭及書面表達(dá)能力、外語能力。

臺(tái)灣的大學(xué)大體延續(xù)了1949年以前在大陸時(shí)期各大學(xué)的辦學(xué)傳統(tǒng)。但由于當(dāng)時(shí)的'大學(xué)重建'和'遷址'實(shí)際上是新建大學(xué)，學(xué)校規(guī)模不可能與大陸的大學(xué)同日而語，因此臺(tái)灣的大學(xué)規(guī)模大都很小，系科也不齊全。甚至有的很著名的大學(xué)在'恢復(fù)'初期，只有一個(gè)學(xué)科。因此，大學(xué)的專業(yè)教育特色十分明顯。另一方面，在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時(shí)期，高科技、電子行業(yè)獲得迅速發(fā)展?？萍寂c經(jīng)濟(jì)的需要，使專科性學(xué)院如雨后春筍般生長(zhǎng)于臺(tái)灣各地。這些學(xué)校大都以某一應(yīng)用很強(qiáng)的學(xué)科為根本。臺(tái)灣大學(xué)在這樣一個(gè)發(fā)展過程中，逐步形成了重專業(yè)、重應(yīng)用的特點(diǎn)和辦學(xué)思想。正如臺(tái)灣教育專業(yè)所指出的：'臺(tái)灣高等教育隨著成長(zhǎng)導(dǎo)向的發(fā)展軌跡，已產(chǎn)生了’大學(xué)變小，學(xué)院變細(xì)，專校變窄’的困境，這些困境包括：一、高教工具化：配合臺(tái)灣的政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二、高教世俗化：被外界的不良社會(huì)風(fēng)氣所帶領(lǐng)；三、高教職業(yè)化：視高校為職業(yè)訓(xùn)練所。也因此培養(yǎng)出一批批的單視野的受教者，包括考試人、生物人、有錢的窮人、文明的野蠻人、破碎的人、有IQ沒有EQ人及識(shí)的文盲等。'

由于臺(tái)灣教育家意識(shí)到臺(tái)灣大學(xué)教育的弊端，始于20世紀(jì)80年代初倡導(dǎo)通識(shí)教育。1981年虞兆中博士就任臺(tái)灣大學(xué)校長(zhǎng)，開始推行通識(shí)教育。他指出：'盡管現(xiàn)在是知識(shí)爆炸的時(shí)代，但是我相信有些東西是不變的，即使變，也變得較少，變得不快，如果一個(gè)人具有這些基本的東西，他就具有高度調(diào)整自己的能力，足以應(yīng)付這個(gè)變遷日亟的社會(huì)。通才教育就是要教授學(xué)生這些基本的東西。'虞兆中認(rèn)為，通才教育有'人格教育'與'專業(yè)教育'兩部分。其中'人格教育'部分，期望在比較廣泛的知識(shí)基礎(chǔ)上，了解過去、現(xiàn)在、甚至是未來可能的文化，藉以在'承先啟后的使命感'和'對(duì)國(guó)家社會(huì)的責(zé)任感'之下，建立其奉獻(xiàn)的精神。在他的倡導(dǎo)下，臺(tái)灣大學(xué)于1982成立'通才教育工作小組'；1983年開設(shè)'社會(huì)科學(xué)大意'與'自然科學(xué)大意'兩門課程；1984年就'文學(xué)與藝術(shù)'、'歷史與比較文化'、'社會(huì)與哲學(xué)分析'、'數(shù)學(xué)與自然科學(xué)及應(yīng)用科學(xué)'等五類通識(shí)領(lǐng)域，增設(shè)13門通識(shí)選修課程。臺(tái)灣大學(xué)率先開設(shè)通識(shí)教育課程后，其他學(xué)校也紛紛效法。臺(tái)灣師范大學(xué)和臺(tái)灣清華大學(xué)也分別在1983年、1984年開設(shè)通識(shí)課程。

在談到臺(tái)灣大學(xué)的通識(shí)教育時(shí)，葉啟政指出：當(dāng)前臺(tái)灣的大學(xué)教育，可用'科技專業(yè)化'和'功利實(shí)用化'兩個(gè)概念來概括。這兩個(gè)概念的結(jié)合，其本質(zhì)意義即是教育的'工具化'。這種工具化的傾向不把人當(dāng)人看，喪失了人的主體性。他進(jìn)而指出，'任何的教育，包含專業(yè)教育，都是人文教育。因此專業(yè)教育是具有人文涵義的專業(yè)教育，而不是純專業(yè)。今天的大學(xué)就必須要在專業(yè)與人文（應(yīng)該講通識(shí)）之間找一個(gè)妥協(xié)點(diǎn)及平衡點(diǎn)。'臺(tái)灣中華通識(shí)教育協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)黃俊杰認(rèn)為：近年來有關(guān)通識(shí)教育的重要性的理由有三：一是促進(jìn)人文學(xué)術(shù)與科學(xué)的交流；二是加速從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)化；三是促使教育從割裂走向整合。辦大學(xué)必須具有多元化的教育觀和人文主義教育觀。

臺(tái)灣成功大學(xué)校長(zhǎng)翁政義指出：'在講究專業(yè)訓(xùn)練的今天，通才教育往往被忽略，甚至被排擠而淪為點(diǎn)綴。事實(shí)上，通才教育亦即博雅教育，我國(guó)古代的六藝及八大綱目，即含有通才教育。而西方大學(xué)教育傳統(tǒng)上的精華就在博雅教育。'翁政義在擔(dān)任九年的系主任期間，當(dāng)時(shí)其所思所為全在如何增進(jìn)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)，直到借調(diào)臺(tái)灣機(jī)械公司擔(dān)任董事長(zhǎng)用人的時(shí)候才理解到光有專業(yè)技術(shù)是不夠的，人際關(guān)系、人文思維、法律知識(shí)、管理觀念等，都是一個(gè)高級(jí)干部所應(yīng)具備的素養(yǎng)。在返校擔(dān)任教務(wù)長(zhǎng)的工作后，他便努力去了解不同學(xué)術(shù)領(lǐng)域的內(nèi)涵與思考方式，更堅(jiān)定了他對(duì)'一個(gè)大學(xué)生應(yīng)該同時(shí)擁有專精知識(shí)與處世智能'兩個(gè)知識(shí)層面。他還指出：'大學(xué)之所以可貴，正在于廣博的知識(shí)領(lǐng)域與開放的學(xué)習(xí)空間。在專業(yè)學(xué)習(xí)之外，提供自然科學(xué)、生命科學(xué)、社會(huì)科學(xué)以及文史哲藝術(shù)等多元的學(xué)習(xí)管道，以拓展學(xué)生的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生融合知識(shí)產(chǎn)生智能，才能培養(yǎng)出一個(gè)具有人文思維、遠(yuǎn)大思想、能妥善運(yùn)用知識(shí)并且有追求幸福人生能力的’通才’'。

正在是教育家的極力倡導(dǎo)和一些大學(xué)的率先嘗試的情況下，臺(tái)灣教育當(dāng)局便于1984年4月5日發(fā)布'大學(xué)通識(shí)教育選修科目實(shí)施要點(diǎn)'，指出：'當(dāng)前大學(xué)教育由于分科過早，學(xué)生缺乏本門以外的知識(shí)與研究方法，所以大學(xué)畢業(yè)生不免目光局限一隅，無法全面觀照現(xiàn)代知識(shí)的發(fā)展。'設(shè)立通識(shí)教育選修課程的目的，'不在于灌輸各學(xué)科龐雜、瑣碎的知識(shí)，而在于讓學(xué)生通過這些課程，了解自身與社會(huì)環(huán)境、自身與自然世界等，相互之間的種種關(guān)聯(lián)，使學(xué)生生活于現(xiàn)代社會(huì)而善知何以自處。''實(shí)施要點(diǎn)'要求各大學(xué)在'文學(xué)與藝術(shù)'、'歷史與文化'、'社會(huì)與哲學(xué)'、'數(shù)學(xué)與邏輯'、'物理科學(xué)'、'生命科學(xué)'、'應(yīng)用科學(xué)與技術(shù)'等七大領(lǐng)域內(nèi)，開設(shè)各種選修科目。至此，臺(tái)灣大學(xué)的通識(shí)教育進(jìn)入了制度化階段。

二、臺(tái)灣大學(xué)通識(shí)教育理念

正如前面所談到的，通識(shí)教育并非只是為了給學(xué)生傳授一些專業(yè)外的知識(shí)。通識(shí)教育也不是百科全書式的教育。它希望在專業(yè)與人文之間找尋平衡點(diǎn)之外，通識(shí)教育的目的或精神乃是讓人用一個(gè)精神或主線去了解自己及時(shí)代，而不是讓一個(gè)人懂得許多，如同百科全書般。更重要的是'一個(gè)理想的大學(xué)必然是一個(gè)戰(zhàn)國(guó)狀態(tài)，也就是我們平常所講的多元狀態(tài)。'而'大學(xué)只頂多設(shè)計(jì)一套課程，包含在既有的知識(shí)傳統(tǒng)或者整個(gè)世界的一種認(rèn)知的分類體系底下只規(guī)劃應(yīng)該包含幾個(gè)范圍?！劣谟檬裁戳?chǎng)來論述政治現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、法律現(xiàn)象及文化現(xiàn)象，應(yīng)該要保持多元。否則的話，通識(shí)教育雖號(hào)稱是人文教育的一種表現(xiàn)形式，卻必然會(huì)產(chǎn)生一種意識(shí)形態(tài)上的暴虐，會(huì)變成宣揚(yáng)某種意識(shí)形態(tài)的一種教化形式。'

臺(tái)灣教育部部長(zhǎng)楊朝祥在'邁向二十一世紀(jì)大學(xué)的通識(shí)教育'一文中指出：臺(tái)灣教育的宗旨為'教育文化，應(yīng)發(fā)展國(guó)民之民族精神、自治精神、國(guó)民道德、健全體格、科學(xué)及生活智能。'各級(jí)教育中都應(yīng)以此為基本目標(biāo)。大學(xué)雖以研究高深專門學(xué)問為主，但其學(xué)術(shù)的發(fā)展卻須以教育為內(nèi)涵，如果大學(xué)的師生不具備或尚未發(fā)展完成教育的基本目標(biāo)及條件，即使能有高深學(xué)術(shù)研究的能力，其結(jié)果必然會(huì)造成社會(huì)與個(gè)人的差距及遺憾。因此，在大學(xué)教育的過程中，絕不能以研究高深學(xué)問為理由，就可以忽略基本教育的要求。他認(rèn)為，通識(shí)教育的價(jià)值，不只是對(duì)學(xué)生而言，對(duì)于教授通識(shí)教育及專業(yè)科目的老師而言，也是非常重要的。通識(shí)教育的基本精神在于通而不是偏。任何學(xué)問發(fā)展到某一頂點(diǎn)時(shí)，都會(huì)遇到瓶頸，而解決此一瓶頸的關(guān)鍵科目，便須求助于其它的學(xué)問，這種本科與他科的相遇之理解及能力，常是幫助個(gè)人進(jìn)步的動(dòng)力。實(shí)驗(yàn)性學(xué)科的發(fā)展一日千里，昨日的專業(yè)是今日的通識(shí)；今日的專業(yè)又將是明日的通識(shí)，人類的文明也常由此而奠基、發(fā)展，因此所謂的專業(yè)及通識(shí)，都是互相循環(huán)及相互依賴的。他強(qiáng)調(diào)指出：'通識(shí)教育的基礎(chǔ)，是建立在過去人類學(xué)術(shù)發(fā)展的普遍基礎(chǔ)上，它涵蓋了整個(gè)人類奮斗的精神及對(duì)人類未來發(fā)展的意義。通識(shí)教育對(duì)大學(xué)而言，并不是一個(gè)不受重視的一群人的組合體，而是人類整體發(fā)展中不可或缺的一環(huán)。'

楊朝祥要求臺(tái)灣各大學(xué)所有通識(shí)教育工作者務(wù)必：一、重視教育的精神；二、重視教育的對(duì)象；三、重視教育的過程及整體性。期望臺(tái)灣的通識(shí)教育能夠在大學(xué)教育的過程中，承擔(dān)拓深、拓寬同學(xué)們未來的人生領(lǐng)域，使其在健康、完整的人文主義精神下，發(fā)展出人類高尚品質(zhì)的文明。

依據(jù)教育家的見解，臺(tái)灣大學(xué)的通識(shí)教育思想可歸納為如下觀點(diǎn)：

一、邁入現(xiàn)代社會(huì)之后，知識(shí)分工日趨細(xì)密，也就愈趨割裂而失去其整體觀照，其中尤以人文學(xué)科和自然學(xué)科兩大領(lǐng)域之間的距離日益擴(kuò)大。因此，通識(shí)教育應(yīng)重視各個(gè)知識(shí)領(lǐng)域的整合與會(huì)通。

二、知識(shí)間的整合會(huì)通不是百科全書式的博雜，而是要能貫通。而貫通的原則，應(yīng)以人文主義的精神為核心。換言之，自然科學(xué)與人文學(xué)科之會(huì)通，基本上是站在'人文精神'的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。

三、制度結(jié)構(gòu)上應(yīng)賦予大學(xué)、學(xué)系更多的自主權(quán)，師資與課程應(yīng)多元化；知識(shí)的傳授尤應(yīng)注意多元化思維環(huán)境的建立，以免教育成為教化的工具。

四、依據(jù)上面的觀點(diǎn)，教育應(yīng)以人為主體，而不應(yīng)將人工具化，因此教育也不當(dāng)是國(guó)家社會(huì)為達(dá)成其需求的工具。

五、通識(shí)教育的目的還在于使學(xué)生能懂得生活、了解生活，并能生活于現(xiàn)代社會(huì)而善知何以自處。

按黃俊杰的話講：通識(shí)教育是'建立人的主體性以完成人之自我解放，并與人所生存的人文及自然環(huán)境建立互為主體性關(guān)系'的教育，人本身是教育的主體，通識(shí)教育即是要喚醒受教者主體的教育。其次，要喚醒'受教育者之主體'，此主體性的建立是在'互為主體'的脈絡(luò)中完成的。

基于不同的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐，臺(tái)灣大學(xué)的通識(shí)大致可分成三個(gè)階段：醞釀期（１９５０－１９８１）、發(fā)展期（１９８３－１９９１）、弘揚(yáng)期（１９９４－１９９９。第一個(gè)時(shí)期主要是對(duì)臺(tái)灣教育的反思和個(gè)別學(xué)校的局部嘗試；第二個(gè)時(shí)期主要是教育家的倡導(dǎo)和臺(tái)灣教育當(dāng)局的推動(dòng)。從表面上看，這一時(shí)期帶有明顯的'指令性計(jì)劃'特點(diǎn)。由于對(duì)通識(shí)教育的理解不同，加之有教育當(dāng)局規(guī)定必修課的限制，通識(shí)教育所能發(fā)揮的空間并不大，使通識(shí)教育的推行效果并不理想。

隨著1987年臺(tái)灣政治解嚴(yán)，1994年大學(xué)法的修正和1995年5月26日大法官380號(hào)解釋(大學(xué)共同必修科逾越母法且與憲法的教育宗旨不符)，臺(tái)灣高等教育面臨了'教育松綁'的契機(jī)。臺(tái)灣大學(xué)開始了自主辦學(xué)時(shí)代。教育家開始反思大學(xué)與大學(xué)理念。同時(shí)，對(duì)通識(shí)教育問題也進(jìn)行了深研究。由于取消了共同必修課，大學(xué)自主通識(shí)教育進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。臺(tái)灣清華大學(xué)于1990年正式成立第一個(gè)'通識(shí)教育中心'，1992年主辦'通識(shí)教育論壇：共識(shí)與對(duì)策'，并于當(dāng)年決定成立臺(tái)灣中華通識(shí)教育學(xué)會(huì)，同時(shí)'通識(shí)教育季刊'。1994年，舉辦了第一屆國(guó)際通識(shí)教育學(xué)術(shù)研討會(huì)。1995年，主辦了第一屆通識(shí)教師研討班。臺(tái)灣通識(shí)教育界一般承認(rèn)，臺(tái)灣通識(shí)教育協(xié)會(huì)于1993年正式成立后即宣告了臺(tái)灣高教通識(shí)教育新時(shí)代的來臨。1993年也被稱為'通識(shí)元年'。

通識(shí)教育協(xié)會(huì)帶動(dòng)了臺(tái)灣的通識(shí)教改運(yùn)動(dòng)，并在反思中逐步形成了以下思想：一、回歸大學(xué)精神的'趨向整合為一'，培養(yǎng)全人與公民：先成為人，再成為男人女人，后成為士農(nóng)工商；二、專業(yè)教育為垂直教育，通識(shí)教育為平行教育，兩者相輔相成的'菱形'就是高校應(yīng)提供的'最大公約識(shí)'；三、通識(shí)教育應(yīng)以科際整合課程來擴(kuò)大受教者的'人生寬度'，主張'先博再精'與'先通再專'，因此以通識(shí)教育來延長(zhǎng)過早的'專業(yè)套牢'；四、一技之長(zhǎng)已經(jīng)變短，通識(shí)教育應(yīng)提供受教者'可轉(zhuǎn)寰空間'與'可轉(zhuǎn)移性技能'；五、在知識(shí)爆炸的時(shí)代，企圖在短短數(shù)年內(nèi)授盡天下一切知識(shí)注定要失敗，釣魚給受教者吃，不如教他們釣魚，強(qiáng)調(diào)溝通與表達(dá)、批判性思考、理所不然等多元智能，而得以終生學(xué)習(xí)；六、'僵師'太多，無法成為受教育者的典范，未來老師的'自我博物館化'或'通識(shí)化'成效將決定臺(tái)灣高等教育的成敗；七、技職高等教育體系應(yīng)藉通識(shí)教育化技術(shù)為藝術(shù)，否則將產(chǎn)生了'匠人'大專院校；八、通識(shí)教育應(yīng)轉(zhuǎn)'學(xué)答'至'學(xué)問'，因此以傳授知識(shí)為輔，而改以智識(shí)、見識(shí)與洞識(shí)為主；九、由畢業(yè)生的期望人格特質(zhì)(例如團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)意、幽默等)出發(fā)來規(guī)劃通識(shí)課程。

為落實(shí)通識(shí)教育的心動(dòng)與行動(dòng)，臺(tái)灣通識(shí)教育協(xié)會(huì)除了舉辦各種研討會(huì)與九屆教師研討班來宣傳通識(shí)教育理念外，還于1998年負(fù)責(zé)執(zhí)行首次一般高教體系(20公立大學(xué)、23私立大學(xué)、15公立單科學(xué)院與師范學(xué)院、9私立單科學(xué)院)的通識(shí)教育評(píng)鑒，針對(duì)八大項(xiàng)目共40個(gè)指針，展開資料與現(xiàn)場(chǎng)訪查，最后結(jié)果以優(yōu)、良、可、有待改善四個(gè)等級(jí)予以公布。

在這一階段的幾年實(shí)踐中，評(píng)價(jià)結(jié)果顯示了以下特點(diǎn)：一、私立大專院校有較強(qiáng)的進(jìn)取心，公立大學(xué)仍有包袱，施展不開，師范學(xué)院的通識(shí)規(guī)模不夠，推動(dòng)有瓶頸；二、通識(shí)教育多元化的結(jié)果已呈現(xiàn)，例如組織由組、科、部、中心到院及委員會(huì)；通識(shí)學(xué)分由8至36 (按本科四年128學(xué)分制，最高者可達(dá)28%)；通識(shí)課程分類由學(xué)術(shù)分類到校風(fēng)分類(中原大學(xué)的天人物我類等)；開課內(nèi)容五花八門，由全校必修核心通識(shí)(主菜)到通識(shí)學(xué)程(套餐)、通識(shí)選修(自助餐)；三、校園通識(shí)教育氛圍的營(yíng)造開始受到重視。

目前，臺(tái)灣教育界已達(dá)到這樣的共識(shí)：教育應(yīng)當(dāng)是全人教育，全人花朵＝專業(yè)花蕊＋通識(shí)花瓣。依據(jù)'最小法則'，供應(yīng)最少的元素，可以控制整個(gè)系統(tǒng)的成長(zhǎng)，通識(shí)教育已經(jīng)成為一種'稀有元素'，可以作為一所大專院校'自創(chuàng)品牌'的機(jī)會(huì)。尤其在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的沖擊下，高教系統(tǒng)更應(yīng)堅(jiān)守'象牙塔'的角色，與社會(huì)保持距離以便由塔的較高格局來'守望'社會(huì)，進(jìn)而'吐出象牙'來帶動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。高等學(xué)校使受教育者成為全人化的人生資本才是高校在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中應(yīng)扮演的角色，一方面使受教育者'大大的學(xué)'，另一方面也使大學(xué)本身符合'大學(xué)可以言大'的氣魄與格局。

一、培養(yǎng)學(xué)生基本的能力，使學(xué)生具有基本溝通、思考、批判的能力，以及進(jìn)一步研究學(xué)問所需的各種基本能力。

二、培養(yǎng)學(xué)生各種主要知識(shí)領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)與了解。

三、培養(yǎng)學(xué)生對(duì)自身的了解，啟發(fā)人文素養(yǎng)，提高個(gè)人的生活品質(zhì)，并對(duì)人生意義及價(jià)值有完整的概念。

四、 對(duì)社會(huì)的關(guān)懷，使學(xué)生成為積極參與并解決社會(huì)問題的現(xiàn)代公民。

五、培養(yǎng)具有世界觀的公民，不僅了解自己所生存的社會(huì)，更要對(duì)其他文化包容和探索，并了解自身與他人、與宇宙自然的關(guān)系。

六、讓學(xué)生對(duì)人類過去歷史、文明的了解，并進(jìn)而鑒往知來，為未來21世紀(jì)預(yù)做準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)各種所需的知識(shí)與技能。

七、強(qiáng)調(diào)對(duì)倫理與道德的思考，使之面臨道德問題時(shí)，能作敏銳的判斷與正確的選擇。

三 臺(tái)灣大學(xué)通識(shí)教育的基本模式

目前，臺(tái)灣幾乎每一所大學(xué)都設(shè)有實(shí)體性的通識(shí)教育機(jī)構(gòu)。一些大學(xué)設(shè)有通識(shí)教育委員會(huì)，負(fù)責(zé)研討通識(shí)教育的理念、審定通識(shí)教育規(guī)劃。委員會(huì)主任往往是大學(xué)高層領(lǐng)導(dǎo)，委員則是各院系的院長(zhǎng)主任。具體負(fù)責(zé)通識(shí)教育的部門有的是獨(dú)立的院系級(jí)單位，有的是隸屬于教務(wù)處下的單位。名稱各不相同，大多稱通識(shí)教育中心，也有稱通識(shí)教育學(xué)院、共同科等。有的大學(xué)通識(shí)教育中心只是一個(gè)管理部門，人數(shù)較少，只負(fù)責(zé)制定教學(xué)計(jì)劃和管理通識(shí)教育環(huán)節(jié)，教師則全部來自其他院系。有的通識(shí)教育中心規(guī)模很大，有很多專任教師。例如，交通大學(xué)的通識(shí)教育中心有44位專任教師。當(dāng)然，這些大學(xué)的通識(shí)教育也需要聘請(qǐng)其他院系的教師授課。陽明大學(xué)通識(shí)教育中心的專任教師26位，兼任教師達(dá)35位。通常，通識(shí)教育中心的主任都是資深教授或其他院系的主任院長(zhǎng)兼任。

例如，臺(tái)灣成功大學(xué)設(shè)有通識(shí)教育委員會(huì)，其主任是校長(zhǎng)聘任。委員會(huì)是研究與規(guī)劃全校通識(shí)教育發(fā)展的決策單位。教務(wù)長(zhǎng)為召集人，各學(xué)院院長(zhǎng)及通識(shí)教育中心主任為當(dāng)然委員。另由校長(zhǎng)聘請(qǐng)教授若干人為委員，任期一年，可以連任。委員會(huì)每學(xué)期至少召開一次會(huì)議，研究決定的重大事宜包括：通識(shí)教育發(fā)展方向與政策研究；通識(shí)教育重大計(jì)劃審議；通識(shí)教育中心組織及設(shè)置辦法修訂審查；通識(shí)教育課程規(guī)劃復(fù)審。

臺(tái)灣大學(xué)的通識(shí)教育大致以選修通識(shí)教育課程、參加通識(shí)教育講座、參與通識(shí)教育討論、參加通識(shí)教育活動(dòng)為主。由于選課人數(shù)通常較多，給舉辦活動(dòng)和討論帶來很大困難。于是，通識(shí)課程教師往往根據(jù)課程的特點(diǎn)，限定選課人數(shù)，以便在課堂中開展討論。所以，通識(shí)教育的主要內(nèi)容仍然是聽課和講座。

在現(xiàn)代信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展之際，臺(tái)灣教育當(dāng)局為推進(jìn)通識(shí)教育，使學(xué)生有機(jī)會(huì)聆聽名家的思想和心聲，特別通過網(wǎng)絡(luò)舉辦'國(guó)家通識(shí)教育講座'。，'國(guó)家通識(shí)教育講座'共計(jì)有15次。舉辦該講座的目的是：'為使同學(xué)有更大格局、更高眼光、更寬胸懷之認(rèn)識(shí)，以提升人的生命價(jià)值及生活品質(zhì)，因應(yīng)社會(huì)多元化之發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)教育部補(bǔ)助由成功大學(xué)主辦，邀集國(guó)內(nèi)外杰出人士暢談身為現(xiàn)代人所應(yīng)關(guān)心的問題，并透過國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)距教學(xué)系統(tǒng)供全國(guó)校院收播、開課。'

'國(guó)家通識(shí)教育講座'聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名權(quán)威人，以專題講座方式配合遠(yuǎn)距教學(xué)，采取延時(shí)收播或聯(lián)機(jī)收播方式上課。每一場(chǎng)次有一位主持人、二位與談人及一位講座。各校以主播一場(chǎng)為原則，其余場(chǎng)次可以同步或異步方式收播。在講座現(xiàn)場(chǎng)，安排上課學(xué)生參加，由主持人、講座、與談人主導(dǎo)授課，學(xué)生可以現(xiàn)場(chǎng)參與提問和討論、發(fā)言彼此互動(dòng)，學(xué)?？芍概上嚓P(guān)教師、助教或助理協(xié)助，每場(chǎng)次三小時(shí)的講座視同正常上課，各校均需依上課規(guī)定及注意事項(xiàng)聆聽，規(guī)劃為授予學(xué)分的學(xué)校要求學(xué)生撰寫心得報(bào)告或作業(yè)，評(píng)定成績(jī)。

收播學(xué)?？刹扇⊥交虍惒绞詹シ绞?。各校依各場(chǎng)次主播時(shí)間安排學(xué)生于指定遠(yuǎn)距教學(xué)收播教室，透過數(shù)通信網(wǎng)路與講座現(xiàn)場(chǎng)同步上課，有條件的學(xué)校還可以與講座現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)機(jī)互動(dòng)。收播學(xué)校也安排教師或助教在上課時(shí)間內(nèi)掌握教室內(nèi)學(xué)生聽課狀況及維持教室秩序。異步方式為收播學(xué)校不同時(shí)聯(lián)機(jī)講座現(xiàn)場(chǎng)同步上課，而采用錄音錄像或從網(wǎng)上下載講座資料，安排學(xué)生于適當(dāng)時(shí)間到視聽教室上課。學(xué)校安排相關(guān)教師協(xié)助學(xué)生聽講。臺(tái)灣所有大專院校、在學(xué)學(xué)生或社區(qū)大學(xué)、地方有線電視臺(tái)之全民終身學(xué)習(xí)意愿者都可參加這類講座。

度15場(chǎng)講座報(bào)告人為：

王永慶 臺(tái)塑企業(yè)董事長(zhǎng)； 李遠(yuǎn)哲 中央研究院院長(zhǎng)

田長(zhǎng)霖 中央研究院院士 ； 何大一 中央研究院院士

吳 京 中央研究院院士； 殷 琪 大陸工程總經(jīng)理

許倬云 中央研究院院士； 殷允梵 天下雜志發(fā)行人

曾志朗 中央研究院院士； 陳定信 中央研究院院士

張忠謀 臺(tái)灣積體電路公司董事長(zhǎng)； 楊國(guó)樞 中央研究院院士

圣嚴(yán)大師 法鼓山開創(chuàng)法師； 比爾·蓋茨 微軟公司總裁

約翰·錢伯斯 CISCO總裁。

各大學(xué)的通識(shí)教育講座開設(shè)方法不盡可同。有的每學(xué)期開出15次左右涉及領(lǐng)域非常寬泛的講座，要求每個(gè)學(xué)生至少參加其中的6次，然后就感興趣的問題寫一篇講座心得。經(jīng)教師評(píng)定合格即可獲得學(xué)分。有的就某一領(lǐng)域開出若干次講座，要求學(xué)生參加其中的部分或全部講座，同樣以寫學(xué)習(xí)報(bào)告的形式取得成績(jī)。另有的大學(xué)設(shè)一門綜合性的課程，這門課程包括了不同領(lǐng)域的10次專題講座，要求學(xué)生參加全部各次講座。本報(bào)告附錄一、二分別附上臺(tái)灣中山大學(xué)的兩個(gè)系列講座和臺(tái)灣大學(xué)的通識(shí)講座的有關(guān)內(nèi)容。

臺(tái)灣大學(xué)通識(shí)教育的核心環(huán)節(jié)是通識(shí)教育課程計(jì)劃。通常，通識(shí)教育課程都分成幾大類，要求每個(gè)學(xué)生從每個(gè)類中選修規(guī)定的學(xué)分。臺(tái)灣大學(xué)的專業(yè)課程之外，分成共同必須課和通識(shí)教育課。共同必修科十八學(xué)分，包括國(guó)文六學(xué)分﹑外文六學(xué)分﹑歷史四學(xué)分﹑本國(guó)憲法與公民教育二學(xué)分。通識(shí)教育課程分為人文學(xué)﹑社會(huì)科學(xué)﹑物理科學(xué)﹑生命科學(xué)四大領(lǐng)域，共計(jì)選修12學(xué)分。如果某一領(lǐng)域?qū)儆诒救说膶I(yè)，則須在其余三個(gè)領(lǐng)域內(nèi)選夠12學(xué)分，每個(gè)領(lǐng)域必須選夠4學(xué)分。中山大學(xué)將通識(shí)課程也分成四大類，分別是人文類、社會(huì)科學(xué)類、數(shù)理科學(xué)類、應(yīng)用科學(xué)類。臺(tái)灣清華大學(xué)將通識(shí)課程分成三大類，分別是自然科學(xué)領(lǐng)域、社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域、人文學(xué)領(lǐng)域，每一領(lǐng)域包括若干子領(lǐng)域：自然科學(xué)類包括基礎(chǔ)科學(xué)類、應(yīng)用科學(xué)類；社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域包括法政類、社會(huì)、心理、人類、教育、性別研究類和管理、信息、經(jīng)濟(jì)類；人文學(xué)領(lǐng)域包括藝術(shù)類、哲學(xué)宗教類、人文、語言、歷史類。

東海大學(xué)的通識(shí)課程除通識(shí)講座外，課程分成三個(gè)領(lǐng)域：人文與藝術(shù)領(lǐng)域、社會(huì)與歷史領(lǐng)域、自然科學(xué)領(lǐng)域，要求每個(gè)領(lǐng)域至少選修四個(gè)學(xué)分。陽明大學(xué)通識(shí)課程分成國(guó)文通識(shí)課程、外文通識(shí)課程、哲學(xué)通識(shí)破課程、藝術(shù)通識(shí)課程、其他通識(shí)課程五類。要求至少選修8學(xué)分，其中哲學(xué)和藝術(shù)分別必須選夠2學(xué)分。東吳大學(xué)按培養(yǎng)要求分成四個(gè)領(lǐng)域，分別是人文素養(yǎng)、社會(huì)關(guān)懷、自然與人、生活知能。交通大學(xué)將通識(shí)課程分成人文藝術(shù)、社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)三大類。靜宜大學(xué)則根據(jù)大學(xué)的特點(diǎn)，將通識(shí)課程分成宗教與價(jià)值哲學(xué)、文學(xué)與精致文化、史學(xué)與社會(huì)科學(xué)、生態(tài)與文明四個(gè)部分。有的大學(xué)則按照原來臺(tái)灣教育部規(guī)定的共同科劃分成七大領(lǐng)域：文學(xué)與藝術(shù)、歷史與文化、社會(huì)與哲學(xué)、數(shù)學(xué)與邏輯、物理科學(xué)、生命科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)與技術(shù)。

臺(tái)灣各大學(xué)開設(shè)的通識(shí)課程數(shù)量十分龐大，課程開設(shè)得很細(xì)。盡管各大學(xué)的專長(zhǎng)與特點(diǎn)不同，但在通識(shí)教育課程設(shè)置上大都有很大的覆蓋面，基本可以滿足通識(shí)教育的要求。附錄所示幾所較著名大學(xué)的通識(shí)教育課程，我們可以看到臺(tái)灣大學(xué)通識(shí)課程的設(shè)置情況。

通識(shí)課程開設(shè)的思想，主要有以下幾點(diǎn)：

第一個(gè)范疇是人文素養(yǎng)。經(jīng)由人文學(xué)科之課程的安排與設(shè)計(jì)，以提供整合的判斷力、文學(xué)與藝術(shù)修養(yǎng)、宗教心靈的陶冶、理想價(jià)值判斷與選擇能力等等各方面的反省與陶成。

第二大類是社會(huì)關(guān)懷。經(jīng)由社會(huì)科學(xué)的認(rèn)知，而成為有能力認(rèn)識(shí)社會(huì)、參與社會(huì)及批判社會(huì)的社會(huì)人。不但有能力從各種制度環(huán)境的局限中獲得自由，愿致力改造人類共同生活的品質(zhì)，也因?qū)W會(huì)自尊互尊而與他人成為社群生活的共同體。

第三類是自然與人。由于科學(xué)研究的成果，深深影響人文世界之價(jià)值觀與世界觀的改變。因此自然科學(xué)作為通識(shí)教育的重點(diǎn)，在于教導(dǎo)學(xué)生明了自然科學(xué)與人之各面向的關(guān)系，例如對(duì)科學(xué)與文化創(chuàng)造、科學(xué)與整體人生的關(guān)系、科學(xué)與倫理價(jià)值等方面的問題進(jìn)行反省與思考， 甚至面對(duì)科學(xué)研究對(duì)傳統(tǒng)價(jià)值的挑戰(zhàn)。

第四類是生活知能。在美國(guó)1980～高等教育報(bào)告中的'通才教育的新向度'一文，把生活知能（例如：說寫、閱讀、批判思考力等等）的培養(yǎng)亦納入了通識(shí)教育的課程設(shè)計(jì)范圍之內(nèi)，為的是讓學(xué)生除了專業(yè)知識(shí)的擁有外，亦具備立足于未來社會(huì)的能力。

第五類是科學(xué)素養(yǎng)。本類課程目的希望帶給學(xué)生基本的科學(xué)常識(shí)，激發(fā)其對(duì)于自然生態(tài)及科學(xué)發(fā)展的興趣及認(rèn)知。所開課程包括數(shù)學(xué)、信息、健康保健、天文、生物、 醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、地球科學(xué)、生態(tài)、化學(xué)、物理等有關(guān)課程。

下面是臺(tái)灣一些大學(xué)通識(shí)教育的典型課程：

人文類：

史記選讀、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、攝影概論、唐宋詞選、唐代小說選、臺(tái)灣開發(fā)史、新聞學(xué)概論、音樂的經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)傳統(tǒng)政治、臺(tái)灣文學(xué)賞析、紅樓夢(mèng)欣賞、老莊荀韓選讀、現(xiàn)代戲劇入門、多元藝文賞析、科幻作品選讀、認(rèn)識(shí)舞蹈藝術(shù)、中國(guó)美術(shù)賞析、西洋美術(shù)賞析、圖書館藝文賞析、英語語言發(fā)展史、二十世紀(jì)思想史、書法欣賞與習(xí)作、兩岸關(guān)系變遷史、文化與歷史思維、日治時(shí)期臺(tái)灣小說選讀、中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)電影賞析、現(xiàn)代電影賞析、小說選：愛情、人性與文化、東西方美學(xué)比較、表演藝術(shù)賞析、陶藝制作、道家哲學(xué)、儒家思想與現(xiàn)代生活、西洋哲學(xué)名著選讀、中國(guó)水墨畫、音樂與生活、西洋歌劇入門、網(wǎng)頁風(fēng)格賞析、藝術(shù)與人生、文藝復(fù)興藝術(shù)史等。

社會(huì)科學(xué)類：

政治學(xué)、法學(xué)概論、國(guó)際關(guān)系、工商情報(bào)、犯罪心理學(xué)、兩性心理學(xué)、全球化解析、兩性關(guān)系與溝通、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、人際關(guān)系與溝通、圖書館學(xué)概論、智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)、民法通則、國(guó)際組織與國(guó)際政治、兩岸關(guān)系研究、全球化議題、美國(guó)政治與外交、經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境正義、社會(huì)理論、教育心理學(xué)、生與死、認(rèn)識(shí)發(fā)展、人類行為分析、歷史經(jīng)濟(jì)學(xué)、世界宗教及其對(duì)話、自由與責(zé)任、正義與慈愛、社會(huì)學(xué)概論、個(gè)人理財(cái)、決策藝術(shù)、教育思想、批判思考、社會(huì)科學(xué)之哲學(xué)問題。

自然科學(xué)類：

信息行為、品質(zhì)管理、地球奧秘、宇宙的起源、心理學(xué)概論、環(huán)境地質(zhì)學(xué)、能源與社會(huì)、科學(xué)思想史、人體生化營(yíng)養(yǎng)學(xué)、自然資源保育、近代生物科技、生命科學(xué)概論、交通安全概論、地球科學(xué)概論、愛因斯坦的宇宙、網(wǎng)絡(luò)訊息與界面設(shè)計(jì)、宇宙、生命與生活、慢性疾病成因預(yù)防及醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)、科學(xué)史、化學(xué)與生活、物理概論、普通天文學(xué)、達(dá)爾___命、西洋近代科學(xué)史、時(shí)間的探索、科學(xué)的本質(zhì)、數(shù)學(xué)欣賞、物理與生活。

應(yīng)用科學(xué)類：

半導(dǎo)體與生活、科學(xué)的原理、仿生學(xué)與近代科技、工程倫理、電腦尖端科技入門、網(wǎng)路傳媒導(dǎo)論、工程概論、寶石特性、認(rèn)識(shí)藥物、建筑之體驗(yàn)、信息科技與經(jīng)濟(jì)、從太空觀地球、科技與人類之價(jià)值觀、科技與管理、宇宙、學(xué)術(shù)與人生、航空科學(xué)、太空科技、芯片與你、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)與類神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、材料特性、聲光電、海洋工程。

通識(shí)教育在臺(tái)灣的大學(xué)中占有較大的比重。一般來說，臺(tái)灣大學(xué)四年的教育大致可分成共同必修課、通識(shí)課程和專業(yè)課程。也有的大學(xué)將共同必修課與通識(shí)課程放在一起。大致通識(shí)教育與專業(yè)教育的比重為：本科總學(xué)分為128學(xué)分，其中通識(shí)學(xué)分為48，專業(yè)學(xué)分為80。也就是說，通識(shí)教育的比重已占到大學(xué)教育的近一半。當(dāng)然，大學(xué)不同，學(xué)科特點(diǎn)不同，通識(shí)教育所占比重會(huì)有一些差異。但大多數(shù)大學(xué)通識(shí)課程學(xué)分都能達(dá)到大學(xué)四年總學(xué)分的三分之一左右。

近年來，臺(tái)灣大學(xué)的通識(shí)教育也開始向多樣化的方向探索。包括社團(tuán)活動(dòng)、公益性活動(dòng)等對(duì)實(shí)際實(shí)際能力鍛煉較大的活動(dòng)。當(dāng)然，這類活動(dòng)的難度較大。

四、臺(tái)灣大學(xué)通識(shí)教育效果

臺(tái)灣大學(xué)通識(shí)教育的推動(dòng)并非一帆風(fēng)順。即使到現(xiàn)在，仍面臨著許多問題。開始時(shí)，在通識(shí)教育的觀念上存在一些偏差，大致存在通識(shí)教育無用論和通識(shí)教育萬能論兩種極端的觀點(diǎn)。許多從事專業(yè)研究與教學(xué)的教師認(rèn)為通識(shí)教育無用，特別是接收通識(shí)教育對(duì)學(xué)生的就業(yè)并沒有很大幫助。也有很多人把解決學(xué)生專業(yè)以外問題的希望統(tǒng)統(tǒng)寄托于通識(shí)教育。似乎認(rèn)為通識(shí)教育應(yīng)該解決所有的問題，比如說學(xué)生口才不好、文筆不通、語文能力不強(qiáng)、沒有現(xiàn)代公民意識(shí)、生活習(xí)慣不好、缺乏責(zé)任感等等，都被要求到通識(shí)教育當(dāng)中來解決。實(shí)際上，本來希望淡化通識(shí)教育功利性的思想，到頭來又演變成新的工具論。

通識(shí)教育的師資也是一個(gè)重要問題。由于臺(tái)灣大學(xué)教師晉升職稱比較看重學(xué)術(shù)論文和專著，而開設(shè)通識(shí)課程的教師在課程上很難寫出論文和專著出來，對(duì)于職稱評(píng)審不利，因此許多教師不安于通識(shí)教育事業(yè)。另外，學(xué)生希望能夠聽到大師或大學(xué)名流講授的通識(shí)課程，而有的大師級(jí)人物又不屑于講授這類普及性課程，校方也不可能用行政命令強(qiáng)迫他們講授某某課程，令學(xué)生感到失望。

學(xué)生方面也表現(xiàn)出一些對(duì)通識(shí)教育的不理解。人們普遍把通識(shí)學(xué)分比喻成'營(yíng)養(yǎng)學(xué)分'，意思是這類課程對(duì)于提高學(xué)生自身的真才實(shí)學(xué)并無多大幫助。有不少學(xué)生選修通識(shí)課程純粹是掙學(xué)分。上課只是混混而已。

現(xiàn)代教育和科技領(lǐng)域，各學(xué)科間的分化確實(shí)越見嚴(yán)重。大家只做自己的學(xué)問，對(duì)外間一無所知，更有甚者，則對(duì)別科學(xué)問抱持輕視的態(tài)度。各專家以自己所懂的，去排斥自己不懂的其他學(xué)科，自以為一己之所長(zhǎng)為天下至尊。香港中文大學(xué)陳永明教授曾描述過這種情況：'科學(xué)家藐視宗教，只斥之為迷信；宗教人士鄙視商科，認(rèn)為他們滿身銅臭；商人又看不起文學(xué)，說他們不切實(shí)際；文學(xué)界則輕視科學(xué)，視科學(xué)為工具，且禍害世界。'大家都自閉于本科中，無視其他學(xué)科的重要性。不單文科與理科師生常對(duì)對(duì)方的知識(shí)一無所知，就算在一門學(xué)科里，知識(shí)的爆炸性增長(zhǎng)都導(dǎo)致了學(xué)科的分崩離析，專家被迫縮窄研究范圍。以物理學(xué)為例，20世紀(jì)初只有10多個(gè)分科，到世紀(jì)末，已增為300多個(gè)?？?；同樣例子亦可在科學(xué)期刊的數(shù)目上見到：自1665年直至1900年，學(xué)術(shù)期刊總共只有一萬種，但到現(xiàn)在，每年出版的科學(xué)期刊已超過一百萬種了。在這種情況下，專長(zhǎng)一個(gè)很窄的學(xué)科將得不到很大的發(fā)展。

不過，上述現(xiàn)象近年來正發(fā)生一些變化。交通大學(xué)等高校通識(shí)教育中心曾對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行過一些調(diào)查。從畢業(yè)生反饋的信息表明，在大學(xué)期間是否接收較多的通識(shí)教育對(duì)畢業(yè)生自的發(fā)展是不同的。可能在剛剛畢業(yè)就業(yè)時(shí)，通識(shí)教育并不起很大作用。但到了工作單位以后，通識(shí)教育對(duì)于學(xué)生的發(fā)展?jié)摿?、職位提升等都起很大作用。一些畢業(yè)生感覺到，專業(yè)教育對(duì)于從事獨(dú)立性很強(qiáng)的本職工作有很大幫助。但隨著工作性質(zhì)的變化，或者由專業(yè)工作轉(zhuǎn)到管理工作，專業(yè)知識(shí)與技術(shù)的作用越來越低；通識(shí)教育所培養(yǎng)的眼界、胸懷、責(zé)任感、溝通能力、合作能力、表達(dá)能力、判斷能力、決斷能力在其中起著越來越大的作用。由于畢業(yè)生的親身感受和經(jīng)驗(yàn)之談，也使在校生對(duì)通識(shí)教育的認(rèn)識(shí)發(fā)生了很大變化。

與此同時(shí)，大學(xué)和大學(xué)教師也越來越重視通識(shí)教育。一些看不起通識(shí)課程的教授也熱衷于通識(shí)課程的教學(xué)工作。學(xué)校給通識(shí)教育的經(jīng)費(fèi)支持也逐漸增多起來。在這些變化過程中，通識(shí)教育專業(yè)和教師也在積極探索通識(shí)教育的新形式、新方法，希望讓學(xué)生能夠更加主動(dòng)地參與到通識(shí)教育各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。

五、 幾點(diǎn)感想

臺(tái)灣的通識(shí)教育經(jīng)過幾十年的探索，特別是1994年以來的8年大發(fā)展時(shí)期，積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。臺(tái)灣的通識(shí)教育與內(nèi)地的素質(zhì)教育有類似之處，但具體內(nèi)容不盡相同。由于在理解上存在不少誤區(qū)，致使素質(zhì)教育的許多作法和'經(jīng)驗(yàn)'所強(qiáng)調(diào)的實(shí)際上是技能的培養(yǎng)，這在中小學(xué)的素質(zhì)教育中尤其明顯。大學(xué)素質(zhì)教育的探索相對(duì)較晚，且有說得多，做得少的現(xiàn)象。原因一方面是觀念上的誤區(qū)，專業(yè)致上論仍然十分盛行；另一方面，沒有一個(gè)具有相當(dāng)權(quán)力的職能部門推進(jìn)這項(xiàng)事業(yè)。結(jié)果是，幾年下來素質(zhì)教育演變成了人人都在喊，但沒有什么行動(dòng)，更沒有實(shí)際效果的口號(hào)。在知識(shí)經(jīng)驗(yàn)時(shí)代，在科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)一體化，學(xué)科交叉與滲透日益明顯，管理已成為重要的生產(chǎn)力要素的今天，在理工科大學(xué)推進(jìn)素質(zhì)教育大有可為。對(duì)此，我們提出如下建議：

1、 在全校各專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃中，加入通識(shí)教育平臺(tái)，提高學(xué)生的人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)和管理科學(xué)方面的素養(yǎng)。

2、 規(guī)范和積極引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生參加有助于提高綜合素質(zhì)的各類社團(tuán)。

3、 有學(xué)校出面，在有關(guān)部委的支持下建立若干社會(huì)實(shí)踐基地，使學(xué)生在四年時(shí)間里能夠得到較充分的社會(huì)實(shí)踐的鍛煉。

4、 鼓勵(lì)和支持由學(xué)生自己組織的各類校園活動(dòng)，包括演講賽、辯論賽、創(chuàng)業(yè)大賽以及各類文化、科技活動(dòng)。校方只是引導(dǎo)和支持，不直接組織。

5、 在教務(wù)部門成立素質(zhì)教育中心，在校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)中設(shè)立素質(zhì)教育小組，認(rèn)真研究素質(zhì)教育（包括通識(shí)教育）的理念、規(guī)劃和方案。將素質(zhì)教育逐步推向深入。

篇四 市政公用事業(yè)改革考察報(bào)告6350字

為了認(rèn)真貫徹全省建設(shè)工作會(huì)議精神和省委、省政府《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決定》，推進(jìn)我省市政公用事業(yè)改革向縱深發(fā)展，按照今年我省城市建設(shè)和市政公用事業(yè)工作部署，建設(shè)廳巡視員鄧留獻(xiàn)率領(lǐng)廳城建處、鄭州市市政工程管理處、漯河市建委和市政管理處等單位一行7人，于2023年4月4日至7日對(duì)山東省市政公用行業(yè)改革情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)?？疾旖M聽取了山東省建設(shè)廳、濟(jì)南、煙臺(tái)等城市市政公用事業(yè)管理局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)同志的經(jīng)驗(yàn)介紹，就市政公用事業(yè)改革有關(guān)問題進(jìn)行了座談交流。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，山東省在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)城市政府十分重視城市市政公用事業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，不斷加大投入，強(qiáng)化管理，市政公用設(shè)施總量和水平有了較大的提高，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高發(fā)揮了重要作用。到2003年底，全省市政公用事業(yè)從業(yè)人員達(dá)17.8萬人，城市供水普及率達(dá)98.03%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)60.88%，城市集中供熱面積達(dá)17059萬平方米，萬人擁有公共交通車輛9.59標(biāo)臺(tái)，城市人均擁有道路面積8.91平方米，城市污水集中處理率40.22%，城市垃圾無害化處理率77.26%，建成區(qū)綠化覆蓋率32.98%，人均公共綠地面積9.74平方米。

二、市政公用事業(yè)改革方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

(一)政府推動(dòng)，投資拉動(dòng)，為山東省市政公用事業(yè)改革打下良好基礎(chǔ)

山東省委、省政府對(duì)城市市政公用事業(yè)的改革工作十分重視，1997年省政府就出臺(tái)了《批轉(zhuǎn)省建委等部門〈關(guān)于加快我省城市市政公用事業(yè)改革與發(fā)展的報(bào)告〉的通知》(魯政辦發(fā)[1997]99號(hào))，加快了全省市政公用事業(yè)改革步伐。隨后，省委、省政府又相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快城市化進(jìn)程的意見》、《關(guān)于搞好城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的決定》等一系列文件，都對(duì)城市市政公用事業(yè)改革問題提出了明確要求，省政府不還多次組織了全省性的市政公用項(xiàng)目招商引資活動(dòng)，都為推進(jìn)市政公用事業(yè)改革創(chuàng)造了很好的外部環(huán)境，收到了一定成效，為進(jìn)一步深化改革初步打下了基礎(chǔ)。

1、以市政公用設(shè)施招商引資為突破口，實(shí)現(xiàn)投融資主體多元化，促進(jìn)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。為緩解資金嚴(yán)重不足的矛盾，全省各地注重把政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作結(jié)合起來，把政府投入與招商引資結(jié)合起來，積極運(yùn)用bot、tot等方式盤活存量、優(yōu)化增量，加大了利用外資和各類社會(huì)資金的力度，多元化投資的步伐進(jìn)一步加快?！笆濉币詠?，全省市政公用事業(yè)設(shè)施建設(shè)投資接近600億元，政府財(cái)政投入約為1/3左右。濟(jì)南、青島按照“制銷分開”的思路，將制水廠存量資產(chǎn)盤活，融資外方資金3億元;山大華特公司與濰坊市坊子區(qū)政府合作，由山大華特投入5000多萬元現(xiàn)金，建設(shè)坊子區(qū)的一座自來水廠，一座污水處理廠及配套管網(wǎng)，緩解了政府的財(cái)政壓力;許多城市出讓、轉(zhuǎn)讓的城市道路、橋梁冠名權(quán)和廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)，收回資金用于市政設(shè)施投資;諸城市運(yùn)用bot方式與青島銀河集團(tuán)合作，融資1.2億元建設(shè)污水處理廠。

2、逐步放開市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)和作業(yè)市場(chǎng)，多種經(jīng)濟(jì)成分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局初步形成。近年來，各城市圍繞打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行了許多有益的嘗試和探索，多種經(jīng)濟(jì)成分逐步介入市政公用市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)開始形成，促進(jìn)了市政公用事業(yè)的運(yùn)營(yíng)和服務(wù)效率的提高。有6個(gè)城市公共交通行業(yè)已引入非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分，實(shí)行股份合作，打破了國(guó)有公交公司獨(dú)家壟斷的局面。香港中華煤氣先后與青島即墨市和嶗山高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、淄博、龍口成立了燃?xì)夂腺Y企業(yè)，正在與濟(jì)南、濰坊、威海等城市進(jìn)行洽談合作;新奧燃?xì)庀群笈c青島開發(fā)區(qū)、城陽區(qū)、煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、聊城、日照、諸城、萊陽、鄒平等市地進(jìn)行了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)合作。在市政、園林綠化和環(huán)境衛(wèi)生等提供服務(wù)的行業(yè)，濟(jì)南、青島、淄博、東營(yíng)、濰坊、濟(jì)寧、威海、臨沂、德州等城市，已開始推行道路保潔、綠地養(yǎng)護(hù)、公廁管理等作業(yè)權(quán)公開招標(biāo)，轉(zhuǎn)變了作業(yè)方式，提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

3、加快市政公用企業(yè)的公司制改制，推進(jìn)設(shè)施管養(yǎng)行業(yè)的干管分離，市政公用行業(yè)基層事業(yè)單位的改革不斷推進(jìn)。幾年來，山東各地按照省政府《批轉(zhuǎn)省建委等部門〈關(guān)于加快我省城市市政公用事業(yè)改革與發(fā)展的報(bào)告〉的通知》的要求，加快了城市公用企業(yè)的公司制改造，部分公司還進(jìn)行了規(guī)范的股份制改造。青島市努力推動(dòng)市政公用企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，同時(shí)普遍建立了企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任期目標(biāo)責(zé)任制，形成了企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和運(yùn)營(yíng)管理的相關(guān)制度也正逐步建立健全。針對(duì)市政、園林、環(huán)衛(wèi)養(yǎng)管行業(yè)的實(shí)際，各地普遍開始了政事、政企、事企分開和干管分離改革，在一些環(huán)節(jié)上取得了一定進(jìn)展。各城市普遍開展了市政公用行業(yè)企事業(yè)單位內(nèi)部人事、勞動(dòng)和工資三項(xiàng)制度改革，有的推行了競(jìng)爭(zhēng)上崗和“按績(jī)定酬”的分配制度，還有的進(jìn)行了內(nèi)部招標(biāo)的嘗試。青島市率先在全省推行了公用事業(yè)單位事改企，市轄四個(gè)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了市政、園林、環(huán)衛(wèi)行業(yè)政事分開。濟(jì)寧市去年對(duì)原獨(dú)家承接市政道路設(shè)計(jì)施工的市政處進(jìn)行改革，把管理養(yǎng)護(hù)和道路建設(shè)分開，除部分人員的工資由城維費(fèi)列支外，其余的一律推向市場(chǎng)，找米下鍋，他們還對(duì)事業(yè)改企業(yè)的職工，采取了保留事業(yè)身份和檔案工資的辦法，有效地穩(wěn)定了職工思想。

4、市政公用事業(yè)的價(jià)格改革有了一定的突破，投資補(bǔ)償機(jī)制開始建立。近年來，為理順和完善市政公用事業(yè)價(jià)格，山東省相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，山東省政府把價(jià)格管理權(quán)下放給了各城市政府，進(jìn)一步完善市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格機(jī)制的政策框架已初步形成。不少城市都在理順?biāo)?、氣價(jià)格，垃圾、污水收費(fèi)和其他市政公用設(shè)施有償使用方面進(jìn)行了積極探索，公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格與價(jià)值倒掛的矛盾有一定緩解，城市公用設(shè)施無償使用的觀念逐步打破，使用者付費(fèi)、污染者付費(fèi)的意識(shí)逐步得以確立。各城市普遍開征了污水處理運(yùn)行費(fèi)，有的還進(jìn)行了收取垃圾處理費(fèi)的嘗試，在一定程度上減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)。

山東省在城市市政公用事業(yè)改革方面進(jìn)行了一些積極探索，取得了一定成效，但仍面臨很多問題：一是全省市政公用行業(yè)改革的整體步伐仍然較慢，總體上滯后于其它行業(yè)的改革進(jìn)程，而且省內(nèi)各城市之間也很不平衡;二是改革存在動(dòng)力不足的問題，不少基層單位有畏難有發(fā)愁和等待觀望的想法，一些主管部門求穩(wěn)怕亂，城市政府也沒有推進(jìn)改革的壓力;三是改革的深層次問題還缺乏相應(yīng)的配套政策，比如人員安置問題、資產(chǎn)處置，以及市場(chǎng)規(guī)范、行業(yè)監(jiān)管等政策還需要進(jìn)一步完善;四是價(jià)費(fèi)機(jī)制沒有建立起來，直接阻礙了改革的進(jìn)程。

(二)圍繞難點(diǎn)、重點(diǎn)問題搞突破，為推動(dòng)全省市政公用事業(yè)改革提供政策保障

去年初，山東省建設(shè)廳會(huì)同省直8個(gè)部門組成調(diào)研組，開展了市政公用事業(yè)改革調(diào)研。省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省建設(shè)廳主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，多方面聽取意見，通過認(rèn)真調(diào)查基本摸清了全省市政公用事業(yè)單位資產(chǎn)、人員構(gòu)成等基本情況，掌握了豐富的第一手資料。在調(diào)研過程中，了解到改革的難點(diǎn)問題是“人到那里去、錢從那里來”，改革的重點(diǎn)是為行業(yè)準(zhǔn)確定位、為改革提供保障。在此基礎(chǔ)上，形成了調(diào)研報(bào)告，并代省政府起草了《山東省人民政府關(guān)于加快城市市政公用事業(yè)改革的意見》。省政府于8月25日以魯政發(fā)[2003]74號(hào)文件正式印發(fā)。意見共有八個(gè)部分，二十六條，明確了改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和具體政策措施，總體上是要通過抓好管理體制、動(dòng)運(yùn)作模式和經(jīng)營(yíng)方式三項(xiàng)改革，建立三種機(jī)制，即：按市場(chǎng)化要求理順管理體制，建立規(guī)范科學(xué)的政府監(jiān)管機(jī)制;打破壟斷，徹底放開城市市政公用事業(yè)投融資市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和作業(yè)市場(chǎng)，建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制;加快推進(jìn)事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制和企業(yè)制度創(chuàng)新，建立富有活力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性、企事業(yè)單位要在1年內(nèi)完成改制，管理性、作業(yè)性事業(yè)單位要在2年內(nèi)完成改革，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間建立起統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的城市市政公用事業(yè)市場(chǎng)體系。

在制定《意見》中，為加快市政公用事業(yè)改革，在確立改革總體框架的同時(shí)，在可操作性上下了很大功夫。特別是在事關(guān)人員安置、資產(chǎn)處置、政府投入、價(jià)費(fèi)改革等重大問題上，他們本著積極穩(wěn)妥的原則，多方面征求意見，有針對(duì)性地提出了許多務(wù)實(shí)的、也很優(yōu)惠的政策。具體要求是：

1、切實(shí)做好改制企事業(yè)單位人員的安置工作解決好職工的后顧之憂。人員安置是企事業(yè)單位改制面臨的一個(gè)比較復(fù)雜和敏感的問題，要解決好這一問題，政策必須有突破，否則改革會(huì)陷入僵局?！兑庖姟分忻鞔_，改制后的企業(yè)，原則上應(yīng)全部接收原單位職工。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)惠安置老職工，合理補(bǔ)償中間層次，重新對(duì)等新職工。妥善安置老職工，主要的政策有：對(duì)工作年限已滿25年且距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足10年的人員，本人提出訂立至退休合同的，單位應(yīng)與其簽訂至退休的合同;對(duì)改制前連續(xù)工齡滿20年且5年內(nèi)(含5年)達(dá)到退休年齡的職工，可以實(shí)行內(nèi)部離崗?fù)损B(yǎng)托管，并按事業(yè)單位退休的有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)基本待遇;基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行，如低于原事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)，可采用加發(fā)補(bǔ)貼的辦法解決。合理補(bǔ)償中間層次的職工，主要的政策有：可根據(jù)事業(yè)單位與企業(yè)單位職工退休待遇差額情況，為原事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)的職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，經(jīng)費(fèi)可一次性從原事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出或從國(guó)有凈資產(chǎn)中扣除，改制后企業(yè)繳費(fèi)在工資總額4%以內(nèi)的部分可從成本中列支;鑒于欠繳的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及應(yīng)享受遺屬補(bǔ)助的人員的補(bǔ)助費(fèi)，經(jīng)省勞動(dòng)保障部門確認(rèn)人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)后，可在凈資產(chǎn)中一次性扣除。重新對(duì)待新職工，就是對(duì)改制后新招收的職工按企業(yè)對(duì)待。

2、妥善處置改制單位資產(chǎn)，明確改制過渡期相關(guān)優(yōu)惠政策。改革必須要支付相應(yīng)的成本來推動(dòng)，市政公用企事業(yè)單位國(guó)有凈資產(chǎn)應(yīng)該是改革成本的主要來源。山東《意見》明確，市政公用企事業(yè)單位國(guó)有凈資產(chǎn)，應(yīng)首先用于支付欠繳的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，拖欠的職工工資、醫(yī)療費(fèi)，改制時(shí)職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，離崗?fù)损B(yǎng)人員的費(fèi)用以及涉及職工個(gè)人的其他有關(guān)費(fèi)用。剩余或不足部分，在城市市政公用事業(yè)行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑使用。行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑不能解決的，由本級(jí)財(cái)政解決。凈資產(chǎn)中不夠提留改制成本的，可將其原使用的劃撥土地，按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定進(jìn)行出讓，其收入按國(guó)家規(guī)定繳納稅金后，優(yōu)先用于企事業(yè)單位支付改制費(fèi)用。同時(shí)，改革也不可能一蹴而就，山東在《意見》中還設(shè)置了3年的過渡期，對(duì)原國(guó)有的改制單位適當(dāng)扶持。在過渡期內(nèi)，改制企業(yè)可優(yōu)先獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，;原財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額暫維持不變，用于支付改革成本，穩(wěn)定人心;在同等條件下，改制單位在資質(zhì)審批、工商注冊(cè)時(shí)應(yīng)有一定的優(yōu)先權(quán)，并可適當(dāng)放寬條件;由事業(yè)單位改制組建的企業(yè)，可以享受國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

3、保障政府投入，推動(dòng)市政公用事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，并不改變其社會(huì)公益事業(yè)的基本性質(zhì)，政府決不能有“一改了之”、“甩包袱”的想法，對(duì)市政公用事業(yè)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目所需費(fèi)用、企業(yè)的政策性虧損和必要的改革成本，政府應(yīng)予以補(bǔ)償，同時(shí)隨著財(cái)力的增強(qiáng)，政府應(yīng)仍要不斷加大對(duì)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的投入。山東省《意見》中明確，各級(jí)政府要逐步增加對(duì)城市市政公用事業(yè)的投入，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的投資機(jī)制。城市道路橋梁、公共管網(wǎng)、廣場(chǎng)、園林綠化等大型市政公用設(shè)施的建設(shè)，仍以政府投入為主，也可采取市場(chǎng)運(yùn)作、以綜合開發(fā)帶項(xiàng)目的辦法建設(shè)大型市政公用設(shè)施;對(duì)尚不能完全市場(chǎng)化運(yùn)作的市政公用設(shè)施，政府要進(jìn)行政策扶持、投資引導(dǎo)、適度補(bǔ)貼;對(duì)可經(jīng)營(yíng)的市政公用設(shè)施，政府一般不再投資并逐步退出。要逐步轉(zhuǎn)變政府投入方式，實(shí)行項(xiàng)目代建、改變政策性補(bǔ)貼方式，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”。同時(shí)，在改革過程中，政府財(cái)政要承擔(dān)必要的改革成本，比如：改制前機(jī)關(guān)事業(yè)單位未啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，職工按規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡可視同繳費(fèi)年限，不再補(bǔ)繳;改制后不保留國(guó)有資本的企業(yè)，對(duì)給予職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，原單位有支付能力的，由原單位支付，原單位確實(shí)無力支付的，可從國(guó)有資產(chǎn)中支付，不足部分可由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。

4、建立合理的價(jià)費(fèi)機(jī)制，促進(jìn)市政公用事業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。要改變市政公用事業(yè)建設(shè)高投入，低回報(bào)的現(xiàn)狀，形成投入產(chǎn)出良性循環(huán)機(jī)制，就必須改變市政公用事業(yè)福利性供給運(yùn)行機(jī)制，逐步建立和完善科學(xué)合理的價(jià)格制訂和調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步理順價(jià)格形成關(guān)系。山東省《意見》中明確，城市市政公用事業(yè)單位改制后，供水、供氣、供熱、公共交通、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)價(jià)格，由各市、縣政府按照“生產(chǎn)成本+稅費(fèi)+合理利潤(rùn)”的原則確定，并根據(jù)社會(huì)平均成本和年度價(jià)格指數(shù)適時(shí)予以調(diào)整。按照“作業(yè)成本+稅費(fèi)+合理利潤(rùn)”的原則，制定和完善市政維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔等作業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)和各地勞動(dòng)力成本變化搶救無效情況，定期予以調(diào)整，作為具體作業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)評(píng)定依據(jù)(三)狠抓落實(shí)，搞好配套，努力構(gòu)建新的城市市政公用事業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制

山東省74號(hào)文件出臺(tái)后，在全省引起強(qiáng)烈反響，特別是對(duì)全省市政公用行業(yè)廣大干部職工的震動(dòng)更為突出。抓改革、促發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前全省市政公用行業(yè)的中心任務(wù)。各城市按照省里的統(tǒng)一部署和要求，抓住機(jī)遇，積極運(yùn)作，大力推進(jìn)改革，改革呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧等許多城市都出臺(tái)了加快市政公用事業(yè)改革的意見，召開了專題會(huì)議。濟(jì)南市政府出臺(tái)了《濟(jì)南市市政公用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)試行辦法》;煙臺(tái)市將市政公司整體轉(zhuǎn)讓給中天集團(tuán)，開創(chuàng)了山東事業(yè)單位一步轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)的先河。濰坊市完成了市屬市政公用企業(yè)改制方案的批復(fù)，為進(jìn)一步改革奠定了基礎(chǔ)。

1、加大宣傳貫徹力度，努力營(yíng)造推進(jìn)城市市政公用事業(yè)改革的良好氛圍。山東74號(hào)文件出臺(tái)后，山東省相繼召開了不同層次的會(huì)議，對(duì)改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署。去年，省委全省加快發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，省委、省政府評(píng)分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市政公用事業(yè)改革工作提出了明確要求;全省城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，楊煥彩廳長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了具體部署;組織召開了全省城市市政公用事業(yè)改革研討會(huì)，邀請(qǐng)省直有關(guān)部門和專家就改革中具體操作問題進(jìn)行探討;在今年的全省建設(shè)工作會(huì)議上，趙克志副省長(zhǎng)和楊煥彩廳長(zhǎng)進(jìn)一步進(jìn)行了部署，要求各城市3月底拿出改革實(shí)施方案，供水、熱力、公交、燃?xì)?、市政施工等行業(yè)年內(nèi)必須完成改制，市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化等事業(yè)單位，年內(nèi)改企改制爭(zhēng)取完成50%。

2、制定改革配套政策，確保改革改制工作的順利進(jìn)行。為推動(dòng)改革的深入發(fā)展，最近，山東省建設(shè)廳城建處會(huì)同省定額站赴上海就市政養(yǎng)護(hù)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生定額編制進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，并在濟(jì)寧市召開了部分城市市政園林環(huán)衛(wèi)定額編制座談會(huì)，為下一步3個(gè)養(yǎng)護(hù)定額的修編奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，還要配合有關(guān)部門開展研究，探索建立合理的市政公用事業(yè)價(jià)費(fèi)調(diào)整機(jī)制和社會(huì)對(duì)公用事業(yè)價(jià)格的監(jiān)督機(jī)制，為市政公用行業(yè)全面走向市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

3、抓好試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)。市政公用事業(yè)具有基礎(chǔ)性、公益性和自然壟斷性等特點(diǎn)，是為生產(chǎn)、生活提供基礎(chǔ)設(shè)施及共同條件的產(chǎn)業(yè)，直接影響到城市生產(chǎn)和人民生活，所以，推進(jìn)改革必須要典型引路，分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。我省確定煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧三個(gè)城市為改革試點(diǎn)城市，廳里建立了聯(lián)系點(diǎn)制度，分別派出一名廳領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系試點(diǎn)城市的改革工作。我們也要求和城市在制定方案時(shí)，要明確試點(diǎn)縣(市、區(qū))和試點(diǎn)單位，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步前進(jìn)。

4、加強(qiáng)行業(yè)管理，轉(zhuǎn)變和完善市政公用事業(yè)政府監(jiān)管機(jī)制。在城市供水、供氣、供熱、公共客運(yùn)、垃圾處理、污水處理等行業(yè)，他們準(zhǔn)備各選擇一個(gè)城市，試行特許經(jīng)營(yíng)制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府管理方式。穩(wěn)步推進(jìn)市政園林環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位的改革改制工作，用足用好有關(guān)優(yōu)惠政策，安置好現(xiàn)有職工，凍結(jié)事業(yè)單位和人員，逐步將管理職能和建設(shè)、作業(yè)職能分開，收回事業(yè)單位承擔(dān)的管理職能，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革適當(dāng)調(diào)整政府部門的管理職能。在改革過程中，要加強(qiáng)對(duì)市政公用事業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管，依法行使行業(yè)管理職能，特別是對(duì)市場(chǎng)化以后的市政公用產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，確保有效供給和服務(wù)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

篇五 海爾、北侖、寶鋼企業(yè)文化建設(shè)考察報(bào)告2050字

今年五月，市委宣傳部、市政研會(huì)組織我市部分企事業(yè)單位政工干部對(duì)青島海爾集團(tuán)、寧波北侖發(fā)電股份公司、上海寶山鋼鐵集團(tuán)股份公司企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察過程中聽取了三家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)情況的介紹，實(shí)地參觀了廠容廠貌和企業(yè)文化建設(shè)展覽，并進(jìn)行了座談交流。通過學(xué)習(xí)考察，大家一致感到，海爾、北侖、寶鋼企業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)很好，非常有借鑒意義。主要特點(diǎn)為“兩高兩強(qiáng)”，即起點(diǎn)高、檔次高，輻射強(qiáng)、特色強(qiáng)。我市企業(yè)文化建設(shè)與之相比，還有很大差距。大家表示，一定要對(duì)照先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找不足，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，適時(shí)加以完善和改進(jìn)，促進(jìn)我市企業(yè)文化建設(shè)不斷向前發(fā)展，為推動(dòng)我市企業(yè)深化改革貢獻(xiàn)力量。

一、海爾、北侖、寶鋼企業(yè)文化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，親自參與企業(yè)文化建設(shè)。對(duì)于企業(yè)文化建設(shè)，海爾、北侖、寶鋼的領(lǐng)導(dǎo)十分重視。海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官張瑞敏認(rèn)為，海爾能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，保持高速穩(wěn)定的發(fā)展，一個(gè)重要原因就是圍繞市場(chǎng)創(chuàng)新培育企業(yè)文化，通過市場(chǎng)創(chuàng)新激發(fā)每個(gè)員工的新活力，從而為企業(yè)高速穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力和團(tuán)隊(duì)凝聚力。因而，海爾集團(tuán)強(qiáng)調(diào)從根本上做文化，既繼承中華民族文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，又吸收借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。海爾集團(tuán)提出創(chuàng)新是海爾文化的靈魂，其中“所有的問題都應(yīng)是零”，“人人是人才，賽馬不相馬”，“要么不干，要干就要爭(zhēng)第一”，“真誠(chéng)回報(bào)社會(huì)”等經(jīng)營(yíng)管理理念在海爾快速發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。去年海爾的全部營(yíng)業(yè)額達(dá)到806億元，其品牌已經(jīng)排在國(guó)際家電業(yè)的第五名。北侖發(fā)電股份公司政工部主任楊雄偉提出，建設(shè)企業(yè)文化，領(lǐng)導(dǎo)必須重視。北侖發(fā)電股份公司是目前全國(guó)最大火力發(fā)電企業(yè)，公司領(lǐng)導(dǎo)把建設(shè)企業(yè)文化作為企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的“護(hù)照”，大力開展企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，打造國(guó)際一流品牌。通過全方位導(dǎo)入cis，提煉整合企業(yè)理念，培育企業(yè)精神，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)員工的凝聚力、向心力、吸引力。寶鋼股份公司領(lǐng)導(dǎo)親自參與制定《企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃》，參加企業(yè)文化建設(shè)大會(huì)，傳播公司理念，進(jìn)行企業(yè)文化交流演示，弘揚(yáng)英模事跡，為企業(yè)文化建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

(二)全員參與，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)同感和支持度。企業(yè)文化從一般意義上說是企業(yè)家文化、經(jīng)營(yíng)者文化，但在廣泛意義上說是全員文化，要有員工廣泛參與并得到廣大員工認(rèn)同，才能發(fā)揮其對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。海爾集團(tuán)提出以大眾傳媒和特色活動(dòng)為載體，使廣大員工參與并認(rèn)同海爾文化。他們強(qiáng)調(diào)海爾文化是海爾人的文化，人人都要參與文化的創(chuàng)建。同時(shí)，通過建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，利用《海爾人》和《海爾新聞》堅(jiān)持不懈地向員工灌輸海爾文化，本文來自文秘之音網(wǎng)統(tǒng)一員工的思想，增加員工對(duì)文化建設(shè)的支持。北侖股份公司特別注重企業(yè)文化的“全員參與”，廠標(biāo)的設(shè)計(jì)、企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)精神的凝煉以及各種文化活動(dòng)都提倡全體員工的支持與投入。企業(yè)制訂的企業(yè)信條就是“北電的光彩，你我的光榮”，把每個(gè)員工的力量凝聚起來，為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。寶鋼股份公司強(qiáng)調(diào)每一個(gè)寶鋼人都代表寶鋼形象，寶鋼文化是寶鋼員工的文化，并以“綠色的寶鋼、我們共同的家園”作為公眾理念，要求深入到每一個(gè)員工的心坎里，從而加強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的支持力度。

(三)體現(xiàn)特色，建設(shè)比較充備的企業(yè)文化體系。在與海爾、北侖和寶鋼企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)座談交流時(shí)，他們一致提到，企業(yè)文化作為一種普通文化的建設(shè)，有其共同的規(guī)律。但是每一個(gè)企業(yè)具體情況不同，只有從本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際出發(fā)，建設(shè)有本企業(yè)特色的企業(yè)文化體系，才能充分發(fā)揮企業(yè)文化力對(duì)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)和促進(jìn)作用。海爾集團(tuán)將本企業(yè)文化分為三個(gè)層次，最外層是物質(zhì)文化，中間是制度行為文化，最核心的是精神文化即價(jià)值觀。海爾價(jià)值觀的核心就是創(chuàng)新兩個(gè)字。他們提出創(chuàng)新三個(gè)原則和六個(gè)方面的創(chuàng)新體系。三個(gè)原則即創(chuàng)新的目標(biāo)(創(chuàng)造有價(jià)值的定單)、創(chuàng)新的本質(zhì)(創(chuàng)造性的破壞)、創(chuàng)新的途徑(創(chuàng)造性的借鑒和模仿)。六個(gè)方面的創(chuàng)新體系即戰(zhàn)略創(chuàng)新是方向，強(qiáng)調(diào)問題管理，提出有缺陷的產(chǎn)品就是廢品；觀念創(chuàng)新是先導(dǎo)，提出“三只眼”(盯住內(nèi)部、外部、用戶)、斜坡球體、只有淡季思想沒有淡季市場(chǎng)理論；技術(shù)創(chuàng)新是手段；組織創(chuàng)新是保證；流程再造是活力；市場(chǎng)創(chuàng)新是目標(biāo)。通過塑造科學(xué)的價(jià)值觀，培育創(chuàng)新精神，使海爾由強(qiáng)走向更強(qiáng)。北侖發(fā)電股份公司把“以人為本，服務(wù)民生”的北電價(jià)值觀滲透到企業(yè)文化的各個(gè)環(huán)節(jié)，鑄成了“嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、高效、創(chuàng)一流”的企業(yè)精神，“安全生產(chǎn)促效益，科技環(huán)保圖發(fā)展，創(chuàng)新管理鑄輝煌”的經(jīng)營(yíng)理念和“為社會(huì)發(fā)展提供永續(xù)動(dòng)力”的北侖使命，為提高企業(yè)在社會(huì)上的知名度、信譽(yù)度、美譽(yù)度，營(yíng)造與國(guó)際一流電力企業(yè)相適應(yīng)的企業(yè)文化氛圍奠定了基礎(chǔ)。寶鋼股份公司結(jié)合鋼鐵企業(yè)實(shí)際，強(qiáng)調(diào)以“實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化”____價(jià)值觀，提出“忠誠(chéng)、認(rèn)真、嚴(yán)格、不斷學(xué)習(xí)”的企業(yè)精神和建成“全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵企業(yè)”的奮斗目標(biāo)，并確定了六大支撐策略，即完整體系策略、誠(chéng)信體系策略、學(xué)習(xí)型組織策略、團(tuán)結(jié)協(xié)作策略、現(xiàn)代公共關(guān)系策略、品牌策劃策略，使寶鋼股份形成了一套較為完善的企業(yè)文化建設(shè)體系，進(jìn)一步打造了寶鋼強(qiáng)勢(shì)文化。

篇六 赤峰市大規(guī)模生態(tài)建設(shè)考察報(bào)告4750字

赤峰市大規(guī)模生態(tài)建設(shè)考察報(bào)告

水資源調(diào)配與國(guó)土整治課題組

'西有榆林，東有赤峰'，說的是全國(guó)生態(tài)建設(shè)的兩個(gè)最成功的典型。在全國(guó)沙化面積以每年2400平方公里的速度持續(xù)擴(kuò)大的形勢(shì)下，赤峰市經(jīng)過20年的努力，在一個(gè)局部扭轉(zhuǎn)了'沙進(jìn)人退'的頹勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了'人進(jìn)沙退'，以每年治理150萬畝的速度，向沙漠化反攻。

赤峰市九萬平方公里，從國(guó)土面積上說，是全國(guó)的1％，也是世界最大的'市'。赤峰南有燕山，北有大興安嶺，西有渾善達(dá)克沙漠和貢格爾草原，東有科爾沁沙地。燕山山脈與大興安嶺的最高峰都在赤峰，西遼河也發(fā)源于赤峰（西拉木倫河與老哈河）。赤峰境內(nèi)山區(qū)、丘陵、草原、沙漠、湖泊一應(yīng)俱全；赤峰大規(guī)模生態(tài)治理的經(jīng)驗(yàn)，具有特殊的典型意義。

一、 大規(guī)模生態(tài)治理的三種組織形式

赤峰市得以每年大規(guī)模治理生態(tài)150萬畝，靠的是三種主要組織形式：

（一）大規(guī)模的群眾集中會(huì)戰(zhàn)

生態(tài)建設(shè)的典型各地都有，參觀學(xué)習(xí)、示范的效果不錯(cuò)，很有教育意義。但是，大多形不成氣候，不能在國(guó)土整治層面上，比較完整的改變一個(gè)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的宏觀圖景。赤峰不同，不僅公路兩旁綠樹成蔭，而且，就是走到比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)間小路，山地丘陵也批上了綠裝，水平溝、魚鱗坑一直挖到山頂。譬如，赤峰大規(guī)模生態(tài)建設(shè)的標(biāo)桿縣 - 敖漢旗，國(guó)土面積1245萬畝，有林面積518萬畝，占國(guó)土面積的41.6％，在整體上改變了過去荒山禿嶺的圖景。敖漢旗57.6萬人，人均人工林面積9畝，居全國(guó)第一。經(jīng)過多年的努力，敖漢旗的生態(tài)環(huán)境起了變化。與70年代相比，敖漢旗無霜期平均延長(zhǎng)了五天，八級(jí)以上的大風(fēng)減少了22次/年，水土流失從5000~15000噸/平方公里下降到2200~2500噸/平方公里。取得這樣驕人的成就，靠的是20年持續(xù)不斷的群眾性大會(huì)戰(zhàn)。

高強(qiáng)度的行政手段組織會(huì)戰(zhàn)

赤峰群眾性大會(huì)戰(zhàn)的強(qiáng)度是極高的，一年三次，春天、夏天和秋天各一次，植樹造林種草整地修水利，幾乎所有農(nóng)閑時(shí)間都在會(huì)戰(zhàn)。調(diào)研中一般的說法是，平均一個(gè)勞力一年50~60個(gè)工，高的要超過100個(gè)工。譬如，赤峰著名的六道嶺，全村210戶912口人，1995年一年投工5.5萬。敖漢旗全勞力占人口的38％，按此比例計(jì)算，平均每個(gè)全勞力出工159天！ 如次這般的會(huì)戰(zhàn)，行政性組織的強(qiáng)度，恐怕超過'農(nóng)業(yè)學(xué)大寨'時(shí)期。會(huì)戰(zhàn)的任務(wù)是以鄉(xiāng)為單位落實(shí)到村、到戶。你不來會(huì)戰(zhàn)，可以。一個(gè)魚鱗坑6元錢。在石質(zhì)山上，一般一個(gè)勞力一天可以挖7~8個(gè)魚鱗坑。換言之，你一天不來，繳40~50元。而當(dāng)?shù)毓凸r(jià)格一天才15元。6元錢一個(gè)魚鱗坑，明顯帶有懲罰性質(zhì)。倘若一年100個(gè)工的會(huì)戰(zhàn)任務(wù)，算下來，不參加的要罰款4000~5000元。1998年，敖漢旗農(nóng)村人均年收入才1360元。這筆罰款誰出得起？

從'一平二調(diào)'到誰種誰有

這樣高強(qiáng)度的行政組織會(huì)戰(zhàn)，是從70年代末公社化體制延續(xù)下來的，一直到今天。行政手段的組織形式不僅沒有變，甚至'變本加厲'。之所以能夠如此，而且有效，就是因?yàn)闀?huì)戰(zhàn)的內(nèi)容從過去的'一平二調(diào)'轉(zhuǎn)化為'誰種誰有'。60~70年代，農(nóng)村生活苦不堪言，主要是'一平二調(diào)'基礎(chǔ)上的種種會(huì)戰(zhàn)。干多干少一個(gè)樣，還要被強(qiáng)迫著干?，F(xiàn)在的會(huì)戰(zhàn)，行政手段歸行政手段，種下的樹是誰種誰有，清清楚楚。

成片開發(fā)，統(tǒng)一管護(hù)

然而，種下的樹，能不能有，不光靠政策。在干旱、半干旱的農(nóng)牧混合經(jīng)營(yíng)地區(qū)，植樹造林是'三分種，七分管'。一家一戶可以植樹，卻無法管護(hù)。你能說這山上你一家、或幾家種了一些樹，整架山別人就不能放牧了？就算是承包了荒山荒坡，別人的羊真啃了樹，頂多是民事糾紛打官司，還不知村長(zhǎng)或鄉(xiāng)長(zhǎng)向著誰哩。

赤峰大會(huì)戰(zhàn)，經(jīng)常以鄉(xiāng)為單位，漫山遍野齊出動(dòng)，一個(gè)山頭一個(gè)山頭治理。從山下到山頂，全部種上樹之后，馬上封山，由村、鄉(xiāng)行政管護(hù)。只要有羊啃了山上的樹，拉了就走，根本沒二話。而這山上的樹，根據(jù)誰種誰有的政策，是分別屬于千家萬戶的。一方面，千家萬戶誰也不愿被罰- 到這山上放羊，也許正好啃了自己的樹呢；另一方面，千家萬戶都有一定的積極性關(guān)心這片林子 - 有羊進(jìn)入，馬上通知村或鄉(xiāng)行政。

成活率與小老樹

'三分種，七分管'，管護(hù)上去了，植樹造林的成活率自然高。另一方面，從70年代末'三北防護(hù)林'體系建立以來，經(jīng)過多年的艱苦奮斗，北方各種條件的一整套植樹造林技術(shù)已經(jīng)成熟。敖漢旗植樹，成活率達(dá)85％以上，成為赤峰的驕傲。

80年代以前種樹，種的人不好好種，管的人不好好管，加上苗木技術(shù)不成熟，往往成活率低；長(zhǎng)出來的也是'小老樹'。譬如，敖漢旗518萬畝有林地中，竟有100多萬畝需要改造的'小老樹'。如今，在一整套成熟技術(shù)的基礎(chǔ)上，全旗統(tǒng)一規(guī)劃，什么地方、什么時(shí)節(jié)、用什么方法、種什么樹；旗里10個(gè)國(guó)有林場(chǎng)18處苗圃3000畝育苗面積按規(guī)劃保證高質(zhì)量苗木；然后，在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，全體動(dòng)用，統(tǒng)一行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)；會(huì)戰(zhàn)后封山，統(tǒng)一管護(hù)。

過去，敖漢旗燃料、材料、肥料三料短缺，秸稈、牛糞是群眾生活的燃料，不能還田。如今，樹活了，長(zhǎng)高了，撇樹杈就夠燒了，秸稈、牛糞都可以還田了。實(shí)現(xiàn)了'林多、草多、畜多、肥多、糧多、錢多'的良性循環(huán)。 到1999年，敖漢旗518萬畝人工林地，77萬畝國(guó)有，200萬畝集體，余240萬畝都是誰種誰有。旗里還計(jì)劃在改造'小老樹'的同時(shí)，把200萬畝集體林地全部變成誰種誰有。如今，全旗活立木513萬立方米，人均9立方米；價(jià)值14億元，人均2700元；1998年，全旗林業(yè)產(chǎn)值1.4億元，人均243元。老百姓親眼見到了利益，行政性手段實(shí)施會(huì)戰(zhàn)的組織成本就自然降低。

行政組織的群眾會(huì)戰(zhàn)是赤峰大規(guī)模生態(tài)建設(shè)最主要的組織形式。包產(chǎn)到戶、分散經(jīng)營(yíng)以來，一些地方農(nóng)村基層組織處于半癱瘓狀態(tài)。赤峰市卻能夠長(zhǎng)時(shí)期持續(xù)動(dòng)用行政手段，組織高強(qiáng)度的群眾性會(huì)戰(zhàn)，靠的是地方領(lǐng)導(dǎo)改變生存環(huán)境的決心， 靠的是誰種誰有、利益明確的政策，靠的是科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管護(hù)所保證的植樹成活率。誰種誰有的政策、成熟造林技術(shù)的規(guī)劃和指導(dǎo)、行政組織手段的充分運(yùn)用，三位一體，長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的艱苦奮斗，終于使赤峰生態(tài)持續(xù)惡化的頹勢(shì)看到了根本扭轉(zhuǎn)的希望。赤峰'三位一體'的會(huì)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在全面開發(fā)大西北的進(jìn)程中，值得認(rèn)真總結(jié)和推廣。

（二）個(gè)體經(jīng)營(yíng)的治沙生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈

大規(guī)模集中的群眾會(huì)戰(zhàn)，主要是在荒山、荒坡、荒地、荒灘大面積植樹造林。與此相對(duì)應(yīng)的小規(guī)模生態(tài)建設(shè)組織形式是個(gè)體經(jīng)營(yíng)的治沙生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，即以戶為單位，圈出一塊沙地，平均30~50畝，打一口井或引一些水，造林種草，封沙固沙，種地養(yǎng)畜，生存繁衍。

翁牛特旗的蒙古族牧民唐八十，就是這種生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的一個(gè)典型。 1995年，唐八十承包了1800畝沙丘，三年時(shí)間投資三萬元。唐八十家地處科爾沁沙地，原來都是流動(dòng)沙丘，其中有10米左右的高大沙丘；經(jīng)過幾年的艱苦奮斗，原來的沙漠林草覆蓋率已達(dá)80％以上，流動(dòng)沙丘完全被固定住了。唐八十一家在這塊治理好的沙漠上，養(yǎng)了400只羊、50頭牛、10匹馬。如今，僅間伐木材和山楂果品等林業(yè)收入，一年達(dá)一萬多元。

唐八十原是村支部書記。書記治沙致富，起到榜樣作用。全村90％的農(nóng)牧戶都跟著承包了沙地。如今，翁牛特旗在推廣治沙生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈模式，全旗沙地承包已達(dá)五萬多畝。

（三）現(xiàn)代公司成片開發(fā)

1999年8月，我們?cè)?jīng)在寧夏訪問了銀廣夏集團(tuán)，目睹了六萬畝沙地、幾千萬元投資的集約化成片開發(fā)。現(xiàn)代公司成片開發(fā)，應(yīng)當(dāng)成為西部大開發(fā)進(jìn)程中的主要組織形式之一。

股份公司成片開發(fā)

1998年，翁牛特旗林業(yè)局出面組建股份制的響水沙地治理開發(fā)（集團(tuán)）有限公司，原旗水利局副局長(zhǎng)任公司總經(jīng)理，注冊(cè)資本2800萬元，成立響水沙地林牧農(nóng)復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程，圈沙地42萬畝全面開發(fā)治理。22家法人以錢、地、勞、實(shí)物入股。開發(fā)地所在鄉(xiāng)，以土地和開發(fā)投勞形式入股，林場(chǎng)以苗木入股。貨幣股1200萬元，1997~2000年計(jì)劃投資1100萬元，大規(guī)模開發(fā)。

這樣公司的規(guī)劃、組織、技術(shù)和開發(fā)實(shí)力，遠(yuǎn)非個(gè)體農(nóng)戶可比。經(jīng)過兩年的努力，在42萬畝沙漠的范圍里，已經(jīng)完成人工造林2.6萬畝，飛播造林種草30萬畝，修公路80公里，水壩和引水的渠首工程已經(jīng)完成。公路兩側(cè)55個(gè)沙丘已經(jīng)被人工草沙障固定住了，公司已經(jīng)開始水稻、葡萄、西瓜、蔬菜以及養(yǎng)鴨等經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)。

國(guó)有林場(chǎng)集資入股

公司開發(fā)的另一種形式是集資入股國(guó)有林場(chǎng)，植樹造林。1994年，科什科騰旗為解決國(guó)有林場(chǎng)資金不足，展開集資入股，每畝林投資15元（以后改成20元），主要是購買苗木等，由林場(chǎng)負(fù)責(zé)植樹和管護(hù)。種下的林地，個(gè)人與林場(chǎng)按65/35分成。按1994年價(jià)格計(jì)算，30年以后砍伐時(shí)，每畝產(chǎn)值4300元，算下來的收益是銀行存款利息的3.8倍。實(shí)際上20年以后，林地開始間伐，投資就可以分紅。

帳算清楚了，群眾、首先是國(guó)有林場(chǎng)職工積極投入。1996年，集資入股75萬元，造林五萬畝，占全旗造林面積的20％。 1997~98年，全旗社會(huì)、個(gè)體集資入股國(guó)有林場(chǎng)兩百多萬元，造林12萬畝。

（四）三種組織形式的組合應(yīng)用

參照我們?cè)诤游?、寧夏得到的認(rèn)識(shí)，從赤峰現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)看，在人口相對(duì)密集、勞動(dòng)力比較充裕的貧困地區(qū)，有組織的群眾性會(huì)戰(zhàn)，是植樹造林種草，重新規(guī)劃和整治國(guó)土行之有效的組織形式。在距離居民點(diǎn)較近的沙地，治沙生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)值得大力推廣。科爾沁、毛烏素、庫布齊、烏蘭布和等沙漠，四周乃至腹地居民點(diǎn)相對(duì)稠密，可以通過現(xiàn)代公司成片開發(fā)與治沙生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈相結(jié)合的方式，在一個(gè)不太長(zhǎng)的時(shí)間里，得到根本性治理，把生態(tài)惡化的惡性循環(huán)扭轉(zhuǎn)成為生產(chǎn)、生活、生態(tài)相輔相成的良性循環(huán)。 對(duì)于腹地人煙稀少的騰格里、巴丹吉林等大沙漠，可以考慮從沙漠邊緣、人口相對(duì)稠密的地區(qū)著手，將大規(guī)模群眾會(huì)戰(zhàn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈與現(xiàn)代公司成片開發(fā)組合起來，聯(lián)合運(yùn)用。用會(huì)戰(zhàn)和成片開發(fā)的形式植樹造林，固沙防風(fēng)，首先創(chuàng)造生產(chǎn)、生活的框架條件；然后，千家萬戶的生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈填充其間。這也是甘肅張掖的作法。

赤峰的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要有決心、有恒心，充分利用現(xiàn)有技術(shù)資源和組織資源，生態(tài)惡化的長(zhǎng)期頹勢(shì)是完全可以逆轉(zhuǎn)的。

二、 傳統(tǒng)牧業(yè)衰落與草原生態(tài)惡化

在赤峰調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，牧民收入持續(xù)下降和牧民中嚴(yán)重的兩極分化，正在加劇超載過牧→草場(chǎng)退化的惡性循環(huán)，是我國(guó)草原生態(tài)進(jìn)一步大規(guī)模惡化的危險(xiǎn)征兆。

（一）60％以上的牧民成為扶貧對(duì)象

牧民比農(nóng)民富，是多年的經(jīng)驗(yàn)。最近，由于農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的興起，如山東、安徽農(nóng)區(qū)秸稈養(yǎng)牛等，畜牧產(chǎn)品價(jià)格下降，赤峰農(nóng)牧民收入發(fā)生明顯逆轉(zhuǎn)，牧民收入開始逐年低于農(nóng)民。

表-1：赤峰市農(nóng)牧民人均年純收入（元）

1995 1996 1997 1998

農(nóng)民 1100 1398 1619 1835

牧民 1212 1131 1431 1455

平均 1108 1377 1604 1805

資料來源：《赤峰統(tǒng)計(jì)年鑒-1999》，第40頁。

傳統(tǒng)放牧，出欄率低，不符合現(xiàn)代餐飲和食品業(yè)的需要。這是對(duì)傳統(tǒng)牧業(yè)具有根本意義的重大挑戰(zhàn)。譬如，1998年年末的大畜出欄率，九個(gè)旗、縣分別僅為5.4~30.8％，六個(gè)旗、縣在20％以下；小畜出欄率分別為22.0~63.1％，除了敖漢旗和巴林左旗，統(tǒng)統(tǒng)低于50％。換言之，赤峰出產(chǎn)的羊肉多為兩歲以上的老羊，牛肉多為五年以上的老牛。國(guó)務(wù)院扶貧辦公室在烏丹建了一個(gè)遠(yuǎn)大屠宰加工廠，一直沒有正式開工。沒有銷路是主要原因；最近，工廠馬上就要簽牛肉出口以色列的合同。但是，本地能夠收購的老牛，不符合出口要求。

農(nóng)區(qū)畜牧多為工廠化、集約化的分工舍飼，按育羔、架子畜、催肥等不同階段分工飼養(yǎng)，配置不同種類的飼料，出欄率高，肉嫩皮薄。 傳統(tǒng)放牧，大大小小一群一塊兒出動(dòng)，一樣的草場(chǎng)，吃多少算多少，自然出欄率低，肉老皮厚。

牧民收入下降，勢(shì)必加劇牧區(qū)本來已經(jīng)十分嚴(yán)重的兩極分化。包產(chǎn)到戶在農(nóng)區(qū)是土地到戶，人少地多，只要有地就有飯吃，就有生活的最低保證。包產(chǎn)到戶在牧區(qū)是牧場(chǎng)與牲畜到戶。只有牧場(chǎng)，沒有牲畜，無以生存。冬天一場(chǎng)大雪，春天一場(chǎng)瘟疫，夏天一場(chǎng)大旱，都可以使邊遠(yuǎn)地區(qū)個(gè)體牧戶的牲畜成群死亡，造成大批無畜戶或少畜戶，造成大批雖有牧場(chǎng)卻難以靠牧業(yè)為生的牧民。到1997年，赤峰牧區(qū)70％的牲畜歸15％的富牧戶所有，無畜戶高達(dá)10％以上。18萬純牧民中，60％以上成了扶貧對(duì)象。1998年，抽樣調(diào)查40戶牧戶，28戶人均收入在1000元以下。 無畜戶只好出租牧場(chǎng)，每畝每年1.50~2.00元；然后自己給有畜戶打工放牧。無畜戶沒有足夠的牲畜，肉不夠吃，只有開荒種糧；要想發(fā)展、翻身，只有增加牲畜。

篇七 基層黨建考察報(bào)告1550字

在全黨開展基層組織建設(shè)年之初，縣委組織，并且朱書記親自帶隊(duì)赴__、__、__學(xué)習(xí)考察基層組織建設(shè)，是縣委的一項(xiàng)英明決策，本次考察，以基層組織建設(shè)為主線，同時(shí)涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建、城市發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域，一路走來、一路震撼。在__參觀了3個(gè)社區(qū)，聽取王__書記的經(jīng)驗(yàn)介紹，真正明白了社區(qū)化管理的內(nèi)涵，怎樣把黨建溶入到社區(qū)管理之中，在__，參觀了__鎮(zhèn)、聚賢村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)的情況，葉莊社區(qū)的基層黨建管理模式，聽取了縣委蔣建明書記的經(jīng)驗(yàn)介紹，看到了以基層黨建為抓手，以干部實(shí)行目標(biāo)化管理手段，以干部作風(fēng)建設(shè)為保障，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)，及各鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)的迅猛發(fā)展，參觀學(xué)___的社區(qū)建設(shè)及農(nóng)村基層黨組織的星級(jí)化管理，解決了管理農(nóng)村有時(shí)感到乏力的問題。深深體會(huì)到了在基層黨建工作的基礎(chǔ)上，他們黨建、經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的魄力、動(dòng)力、能力、活力和魅力；使思想受到一次洗禮，開闊了眼界，看到了差距，受到了啟發(fā)，引發(fā)了思考。

一、先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特色

1、思路清晰、目的明確。以黨建為抓手，以服務(wù)民生為目的，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展；以服務(wù)為先導(dǎo)、以創(chuàng)新為動(dòng)力、以制度為保障、以和諧共建為追求的工作理念。__縣采取黨建承諾，智查追進(jìn)，結(jié)果運(yùn)用“四位一體”工作法，促進(jìn)了基層發(fā)展穩(wěn)定，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

2、與時(shí)俱進(jìn)，基層黨建思路新。__將星級(jí)化管理工作作為推動(dòng)村居基層，組織建設(shè)的有效手段。立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，積極借鑒，商業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理經(jīng)驗(yàn)，把星級(jí)文化管理模式引進(jìn)到支部書記管理工作當(dāng)中，推進(jìn)星級(jí)化管理，加為基層組織建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力，開辟了在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件下管好用好支部書記的新方法、新路子。

3、以人為本，為民服務(wù)的理念。服務(wù)方式雖有不同形式，但都有一套系統(tǒng)的制度來保障。制度落實(shí)與服務(wù)行為緊密連結(jié)在一起，起到了促發(fā)展、強(qiáng)能力、理 的作用。

4、和諧共建資源 合力大大。__鼓樓在社區(qū)黨建中，注重合社會(huì)資源，積極組織單位和社區(qū)居民共同抓好社區(qū)建設(shè)，在共建中形成了“黨建共抓，黨員共管，資源共享，文明共創(chuàng)，活動(dòng)共辦”的社區(qū)黨建共建格局。

二、感受存在的差距；

1、干部隊(duì)伍素質(zhì)，干事創(chuàng)業(yè)的激情，團(tuán)結(jié)協(xié)作的為民服務(wù)的意識(shí)還有一定差距。

2、黨建理念不夠新，工作機(jī)制不夠完善。

3、服務(wù)深度和廣度不夠。

4、沒有形成合作的工作機(jī)制，社區(qū)居民在職黨員，參與社區(qū)黨建活動(dòng)的積極性不高，沒有開成合辦。

三、啟示

__街道將以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，提升工作效率，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

1、在社區(qū)黨建上：重點(diǎn)抓場(chǎng)所建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新。一是按照服務(wù)人口籌建城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)。二是在思路要探索符合實(shí)際的社區(qū)黨建工作新機(jī)制。三是管理上要規(guī)范，要選好干部。四是搞好活動(dòng)，把活動(dòng)溶入到發(fā)展、穩(wěn)定、服務(wù)中來實(shí)現(xiàn)，“發(fā)展、管理、活動(dòng)”三位一體。

2、非公黨建：以規(guī)模企業(yè)為重點(diǎn)，從強(qiáng)化服務(wù)上入手，擴(kuò)大黨的覆蓋面，同時(shí)創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)企業(yè)黨建工作正?；贫然?、規(guī)范化，通過黨建工作能夠激發(fā)員工的工作動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

3、農(nóng)村黨建：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好在新農(nóng)村規(guī)劃的基層上籌建農(nóng)村社區(qū)。二是樹黨員標(biāo)干，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，塑造新時(shí)期農(nóng)村黨員隊(duì)伍的新形象。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，改善辦公條件。四是抓好村委班子建設(shè)。

4、機(jī)關(guān)黨建：一是劃塊管理。二是實(shí)行每月縛 ，量化考核。三是定位管理。規(guī)范黨員干部的管理。抓責(zé)任效率，努力做到級(jí)級(jí)有有管，事事有人抓，人人有責(zé)任，個(gè)個(gè)有壓力，件件有著落，月月有考核的管理機(jī)制。

通過學(xué)習(xí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步提高黨建中理念，多措并舉進(jìn)一步扎實(shí)開展如黨建工作，進(jìn)一步結(jié)合劃塊管理制度，強(qiáng)化干部的理論水平，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)__街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面跨越發(fā)展。

篇八 紡織廠發(fā)展考察工作報(bào)告5100字

一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況

該從“一鎮(zhèn)一業(yè)”一村一品”入手，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁。一直以來。著力引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并取得了顯著的成效，所轄縣均躋身福建省經(jīng)濟(jì)實(shí)力“十強(qiáng)”或經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”行列，其中，等5縣連續(xù)多年進(jìn)入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣行列。

利用“僑鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到最大限度發(fā)展。長(zhǎng)期以來。鼓勵(lì)有實(shí)力的當(dāng)?shù)厝?、吸引華僑投資辦廠、興辦實(shí)業(yè)，從而成為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該擁有民營(yíng)工業(yè)企業(yè)4萬多家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4000億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的九成以上。

二、發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)主要做法

經(jīng)過20多年的發(fā)展，已形成從抽絲、織布、染整到服裝生產(chǎn)一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈和龐大的產(chǎn)業(yè)集群，成為當(dāng)?shù)刈罹邇?yōu)勢(shì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，并成為我國(guó)最大的休閑男裝、童裝、體育運(yùn)動(dòng)服裝生產(chǎn)基地。目前，有8000多家紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)，從業(yè)人員50多萬人，已形成了一個(gè)規(guī)模龐大的紡織服裝產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，__年紡織服裝業(yè)(不含鞋類產(chǎn)值達(dá)到1050億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的14強(qiáng)，紡織服裝業(yè)起步于上世紀(jì)80年代。占全省的80%，占全國(guó)的10%，出口創(chuàng)匯占全創(chuàng)匯總額的33.7%。通過調(diào)研，認(rèn)為發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)主要有以下五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

塊狀經(jīng)濟(jì)是基石。紡織服裝產(chǎn)業(yè)之所以能做強(qiáng)做大，一是強(qiáng)集群。全國(guó)同行業(yè)中占有重要地位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)積聚是關(guān)鍵。8000多家紡織服裝企業(yè)中，紡織企業(yè)1000多家、染整企業(yè)100多家，服裝生產(chǎn)企業(yè)6000多家，商標(biāo)、紐扣、織帶、印花等輔料企業(yè)300多家，年產(chǎn)值超億元的企業(yè)34家，超5000萬元的企業(yè)80家。目前，紡織服裝產(chǎn)業(yè)通過三種方式形成了積聚。一是以大型企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群。這些企業(yè)擁有完整的紡織服裝生產(chǎn)鏈，配套設(shè)備齊全，商貿(mào)形式多樣化。如：以七匹狼為主導(dǎo)的男式休閑服裝產(chǎn)業(yè)群;以虎都、九牧王為主導(dǎo)的男式西褲產(chǎn)業(yè)群;以海天紡織為主導(dǎo)的紡織面料產(chǎn)業(yè)群等。二是以縣域經(jīng)濟(jì)為特色的產(chǎn)業(yè)群。區(qū)域內(nèi)擁有完整的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，以中小企業(yè)為依托，以外向型經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)。如：石獅是中國(guó)休閑服裝名城，晉江是中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)基地，豐澤區(qū)獲得“中國(guó)童裝名城”三是以單一產(chǎn)品為特色的產(chǎn)業(yè)群。以中小企業(yè)為依托，以城鎮(zhèn)為載體。如，深滬鎮(zhèn)是中國(guó)內(nèi)衣名鎮(zhèn)，英林鎮(zhèn)是中國(guó)休閑服裝名鎮(zhèn)，龍湖鎮(zhèn)是中國(guó)織造名鎮(zhèn)，泔江鎮(zhèn)是中國(guó)西褲特色鎮(zhèn)，寶蓋鎮(zhèn)是中國(guó)服裝輔料名鎮(zhèn)。

自主創(chuàng)新是根本。此次國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)沖擊很大，二是強(qiáng)品牌。但在考察中我解到紡織服裝產(chǎn)業(yè)在此次國(guó)際金融危機(jī)中受到影響相對(duì)有限，沒有廣東和江浙地區(qū)受到?jīng)_擊大，主要在于這些年來，非常注重把提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)的著眼點(diǎn)放在自主創(chuàng)新上，通過大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品附加值，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從而增強(qiáng)了企業(yè)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如我這次調(diào)研走訪的晉江百宏集團(tuán)、三福集團(tuán)兩家紡織行業(yè)企業(yè)，此次金融危機(jī)影響中，企業(yè)生產(chǎn)和效益受到一定影響，但他表示都能挺過去，做到不截員、不減薪，還能抓住機(jī)遇在擴(kuò)大規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次上謀求新的發(fā)展。為推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新和爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，分別出臺(tái)了關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》和《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)世界名牌產(chǎn)品的實(shí)施意見》對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，分別由政府一次性支持100萬元、50萬元;對(duì)納入國(guó)家和省級(jí)科技計(jì)劃的企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，同級(jí)財(cái)政分別給予項(xiàng)目總額20%和10%配套專用資金，對(duì)經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)定的中國(guó)世界名牌產(chǎn)品企業(yè)，由政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。__年，紡織服裝業(yè)先后獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品13個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)32個(gè)，福建名牌產(chǎn)品95個(gè)，中國(guó)500個(gè)最具價(jià)值品牌5個(gè)，國(guó)家免檢產(chǎn)品6件。中國(guó)服裝“雙百強(qiáng)企業(yè)“10家。中國(guó)紡織企業(yè)排名中，鳳竹集團(tuán)進(jìn)入了全國(guó)印染業(yè)和針織業(yè)前10名;格林和寶德兩家童裝企業(yè)入選中國(guó)服裝協(xié)會(huì)“中國(guó)十大童裝品牌”七匹狼公司是夾克衫國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)唯一參與制定的企業(yè);服飾配套的潯興公司是拉鏈產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的主要單位;海天輕紡集團(tuán)是國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家紡織產(chǎn)品研發(fā)中心指定的針織緯編產(chǎn)品開發(fā)基地”

品質(zhì)提升是核心。紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，三是強(qiáng)科技。就是通過大批僑胞、臺(tái)胞從境外引進(jìn)最先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，并實(shí)施了成熟的管理模式，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)，從而促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。如今，加強(qiáng)科技的創(chuàng)新與投入，著力培養(yǎng)和引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才，更加成為政府和企業(yè)的頭等大事。僅__年一年，全470多家龍頭企業(yè)就先后引進(jìn)600多套國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，總投資達(dá)到18億美元。晉江每年投入技改和研發(fā)的資金達(dá)40億元以上，并建成了全國(guó)首個(gè)縣級(jí)博士后工作站，建立了人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，設(shè)立了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。如今，天宇化纖是全國(guó)棉綸三強(qiáng)之一，其開發(fā)的粗旦fdy210d高速紡、fdy33d有光絲、fdy30d半消光絲填補(bǔ)國(guó)內(nèi)差別化纖維空白，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;海天紡織面料連續(xù)被評(píng)為中國(guó)流行面料，獲得國(guó)家紡織產(chǎn)品開發(fā)貢獻(xiàn)獎(jiǎng);華寶集團(tuán)是國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)和中國(guó)紡織印染五十強(qiáng)企業(yè);鳳竹集團(tuán)與中國(guó)紡織研究院共建了科研生產(chǎn)聯(lián)合體”不斷吸收和消化國(guó)內(nèi)外最新的技術(shù)裝備，其公用工程如制水、熱電聯(lián)產(chǎn)、污水處理的技術(shù)及規(guī)模均處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

產(chǎn)品營(yíng)銷是關(guān)鍵。龐大的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)是紡織服裝產(chǎn)品走出去的關(guān)鍵。目前，四是強(qiáng)場(chǎng)。已形成了專業(yè)批發(fā)場(chǎng)、服裝城、專賣店、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等多層次、多渠道的場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與場(chǎng)無縫鏈接和良性互動(dòng)。石獅紡織面料場(chǎng)是全國(guó)五大紡織面料場(chǎng)之一，年銷售額超過120億元;石獅服裝批發(fā)場(chǎng)是全國(guó)十大服裝批發(fā)場(chǎng)之一，服裝經(jīng)營(yíng)戶超過5000家;正在擴(kuò)建的石獅服裝批發(fā)城規(guī)劃面積60多萬平方米，將建成亞洲最大的服裝專業(yè)場(chǎng)。服裝在全國(guó)31個(gè)省均建立了龐大且完整的銷售網(wǎng)絡(luò)，出口到40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。九牧王”西褲場(chǎng)占有率、覆蓋率和年銷售額連續(xù)五年全國(guó)第一，連續(xù)五年獲得“全國(guó)十大暢銷品牌”稱號(hào);七匹狼”夾克衫場(chǎng)占有率多年來均在15%以上，居全國(guó)全行業(yè)首位;潯興sbs拉鏈場(chǎng)占有率60%以上，居全國(guó)第一位;虎都”西褲全國(guó)場(chǎng)占有率達(dá)7.09%居第二位。

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境是保障。從這次調(diào)研中我深深感到紡織服裝產(chǎn)業(yè)能有今天的發(fā)展，五是強(qiáng)服務(wù)。從某一方面來說就是委、政府一直致力于環(huán)境建設(shè)、切實(shí)做好服務(wù)的結(jié)果。委、政府在這些年來發(fā)展中，比較準(zhǔn)確地把握了自身角色和職責(zé)的定位，切實(shí)做優(yōu)投資硬環(huán)境和軟環(huán)境，不斷提高辦事效率，提高服務(wù)水平，從而為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好環(huán)境，可以說，該促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，也是該堅(jiān)持優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的過程。同時(shí)，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，紡織服裝商會(huì)在服務(wù)企業(yè)與場(chǎng)、企業(yè)與行業(yè)、行業(yè)與行政等方面都發(fā)揮了重要的社會(huì)中介作用。

三、紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展給我啟示

近年來，紡織服裝產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過大力開展招商引資、加大沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制，紡織服裝行業(yè)得到快速發(fā)展。目前全有紡織服裝企業(yè)400余家，已經(jīng)形成了棉、麻、絲、化纖、針織、印染、服裝等為主體的大紡織格局。全擁有紗錠近150萬錠，織布機(jī)6000多臺(tái)，年產(chǎn)各類坯布近1.6億米，印染生產(chǎn)線8條，化纖年生產(chǎn)量10萬噸，服裝年生產(chǎn)能力1.2億件套。__年，全紡織服裝行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值134.3億元，占全規(guī)模以上工業(yè)的比重15.7%，紡織服裝行業(yè)提供的稅收占全部工業(yè)稅收的%紡織服裝行業(yè)已成為拉動(dòng)全工業(yè)發(fā)展的重要力量。但與紡織服裝業(yè)相比尚有較大差距，主要表現(xiàn)在一是總體規(guī)模較小，還不到1/8二是產(chǎn)業(yè)布局較為分散，離集群效應(yīng)的要求差距較大。三是產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)業(yè)鏈的縱向配置上，中、低檔棉紡能力相對(duì)較大，織布和后整理能力較弱，產(chǎn)業(yè)用紡織品和寬幅家用紡織品目前尚為空白，紡織面料配套率還不到10%四是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，目前雖擁有“鴨鴨”回圓”深傲”3個(gè)國(guó)家級(jí)品牌，但知名服裝品牌的場(chǎng)份額很低。

認(rèn)為，通過調(diào)研。當(dāng)前我紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

持之以恒抓產(chǎn)業(yè)。一立足優(yōu)勢(shì)。

產(chǎn)品在國(guó)際場(chǎng)具有比較優(yōu)勢(shì)，中國(guó)是紡織服裝生產(chǎn)、消費(fèi)和出口大國(guó)。國(guó)內(nèi)場(chǎng)需求還有很大潛力，紡織工業(yè)發(fā)展仍具有廣闊的場(chǎng)空間。與此同時(shí)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)在繁榮場(chǎng)、擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。紡織服裝產(chǎn)業(yè)是九江傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，盡管目前發(fā)展得還不盡于人意，但我要堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，持之以恒做大做強(qiáng)。一是要編制好《九江紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》目前面臨一個(gè)尷尬的境地是什么都想抓，但什么都抓不好。認(rèn)為，要想真正做大做強(qiáng)做好一個(gè)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)的規(guī)劃是前提，必不可少，只有目標(biāo)明確，措施有力，紡織服裝產(chǎn)業(yè)才能穩(wěn)步發(fā)展，不斷壯大。二是要出臺(tái)扶持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，政府的支持與引導(dǎo)非常重要，因此，政府要制定包括用地、稅收、規(guī)費(fèi)等方面的扶持政策，做到放水養(yǎng)魚”要緊緊抓住國(guó)家出臺(tái)《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》重大機(jī)遇，用好、用足各項(xiàng)政策，做好支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、加快實(shí)施技術(shù)改造、加快自主品牌建設(shè)等各項(xiàng)工作，迅速發(fā)展壯大我紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是要整合紡織服裝產(chǎn)業(yè)的布局。項(xiàng)目布點(diǎn)上，要突出特色，要引導(dǎo)項(xiàng)目有重點(diǎn)的集聚，引導(dǎo)棉紡行業(yè)向彭澤、瑞昌集中，服裝深加工向九江開發(fā)區(qū)和共青開發(fā)區(qū)集聚，同時(shí)，加快引進(jìn)高檔服裝面料生產(chǎn)和科技含量高的漂染業(yè)項(xiàng)目，形成上中下游齊全完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目。二立足招商。

要解決好這些問題，九江紡織服裝產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題就是規(guī)模小、技術(shù)落后、產(chǎn)業(yè)鏈不完整。關(guān)鍵還看招商引資，看項(xiàng)目建設(shè)，因此，強(qiáng)化招商，堅(jiān)定不移抓好項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展壯大九江紡織服裝產(chǎn)業(yè)的唯一途徑。當(dāng)前，應(yīng)抓住沿海以及紡織服裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)和對(duì)外擴(kuò)張的機(jī)遇，加大紡織服裝產(chǎn)業(yè)的招商力度。引進(jìn)項(xiàng)目上，要做到幾個(gè)突出：一是突出引進(jìn)重大項(xiàng)目。重大項(xiàng)目不僅投資大，帶動(dòng)力強(qiáng)，更重要的能帶來一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這是有效彌補(bǔ)我產(chǎn)業(yè)鏈斷環(huán)的重要途徑。幾千畝的大廠區(qū)比比皆是從抽絲、織布、印染、成衣整條產(chǎn)業(yè)鏈全部具備，因此，引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目，往往能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。二是要突出引進(jìn)技術(shù)含量高的項(xiàng)目。技術(shù)就是生命力，技術(shù)含量高的項(xiàng)目才有競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)最重視的就是對(duì)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新舍得投入，全470家龍頭企業(yè)投資18億美元，先后引進(jìn)600多套國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。因此，項(xiàng)目引進(jìn)過程中，要突出引進(jìn)一些技術(shù)含量高的項(xiàng)目，從而整體提升我紡織服裝產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。三是要突出引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上游項(xiàng)目。對(duì)于我來講，完整的產(chǎn)業(yè)鏈必不可少，可以通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上游來帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。整個(gè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈最薄弱的地方就是化纖的原料供應(yīng)，大部份化纖企業(yè)的原料都是從外地采購，因此，正在積極推進(jìn)國(guó)家布點(diǎn)pta 項(xiàng)目。項(xiàng)目引進(jìn)過程中可多引進(jìn)一些類似于pta 這樣的產(chǎn)業(yè)鏈上游項(xiàng)目，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。四是突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。當(dāng)前我紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，以共青鴨鴨為代表的一批擁有自主品牌的企業(yè)在國(guó)內(nèi)的影響力不斷擴(kuò)大，這些都為引進(jìn)戰(zhàn)略投資者來九江投資建廠創(chuàng)造了有利條件。這次調(diào)研中，紡織服裝商會(huì)向我介紹說到紡織服裝產(chǎn)業(yè)在面料、染整、成衣制造等環(huán)節(jié)有一大批在國(guó)內(nèi)有較高知名度和實(shí)力的企業(yè)，這些企業(yè)都在研究制定“走出去”戰(zhàn)略，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些信息的跟蹤了解，加強(qiáng)與這些企業(yè)的聯(lián)系與聯(lián)絡(luò)，做好針對(duì)性招商工作。

堅(jiān)持不懈促發(fā)展。三立足環(huán)境。

道一萬，說一千。服務(wù)環(huán)境最關(guān)鍵”這是調(diào)研時(shí)聽到有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志所說的一句話。這句話對(duì)我觸動(dòng)很大，座談時(shí)，當(dāng)?shù)丶徔椃b協(xié)會(huì)的秘書長(zhǎng)還向我反映了某些企業(yè)存在誠(chéng)信問題，這不得不使我反思，經(jīng)常講“以商招商”但如果服務(wù)沒做好，讓客商不滿意甚至灰心，以商招商”就是負(fù)面宣傳的榜樣，就會(huì)“一傳十、十傳百”影響九江在外面的整體形象。因此，狠抓環(huán)境建設(shè)對(duì)于我來講至關(guān)重要。一是要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境。要真正做到精簡(jiǎn)辦事程序，提高辦事效率，為項(xiàng)目落戶提供最優(yōu)服務(wù)。對(duì)于那些態(tài)度不好，辦事拖拉，甚至有意刁難客商，破壞發(fā)展環(huán)境的人員進(jìn)行嚴(yán)懲，要讓廣大干部感受到壓力”二是要講誠(chéng)信。首先是政府要講誠(chéng)信。辦事人員的承諾就是政府的承諾，政府對(duì)客商承諾了事情就一定要辦，說好了什么時(shí)間辦結(jié)就一定要辦結(jié)。其次是企業(yè)要講誠(chéng)信。誠(chéng)信是企業(yè)的生命，但是有些企業(yè)短視，為了眼前的一點(diǎn)利益，做出了不誠(chéng)信的事情，對(duì)此，政府部門要正確引導(dǎo)和宣傳，促使企業(yè)樹立正確的利益觀，打造誠(chéng)信企業(yè)。第三是公民要講誠(chéng)信，要正確引導(dǎo)廣大民講誠(chéng)信，維護(hù)誠(chéng)信，從而打造“誠(chéng)信九江”三是要加強(qiáng)硬件服務(wù)建設(shè)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推進(jìn)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，為項(xiàng)目落戶創(chuàng)造條件。要加快產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，比如：紡織服裝企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)、印染業(yè)污水集中處理系統(tǒng)等平臺(tái)建設(shè)，這些平臺(tái)是政府應(yīng)該做的事情，就應(yīng)該做好。

篇九 出國(guó)考察報(bào)告2400字

赴巴西、智利在生態(tài)保護(hù)、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及有機(jī)食品合作等方面進(jìn)行考察和項(xiàng)目洽談，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

考察期間，以巴西、智利如何利用法律、法規(guī)以及政策解決經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化速度加快帶來得環(huán)境保護(hù)工作、生態(tài)保護(hù)的問題為考察重點(diǎn)，先后訪問了巴西環(huán)境保護(hù)部、巴西國(guó)家環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，相關(guān)部門及官員對(duì)來自于中國(guó)山東的環(huán)境保護(hù)考察團(tuán)表示了熱烈歡迎和周到的接待，并進(jìn)行了十分友好的交流，提供了包括環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，政府行動(dòng)計(jì)劃，專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃在內(nèi)的各類資料近20套（盤）；參觀訪問了圣洛克市政府及環(huán)保局，并以城市化帶來得環(huán)境問題，環(huán)境法律、法規(guī)體系，工業(yè)污染與醫(yī)用垃圾的處理技術(shù)等為主題，進(jìn)行了廣泛的交流與研討，同時(shí)了解了巴西地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)所采取的具體保護(hù)措施；參觀訪問了_____年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)位于里約市的會(huì)址，進(jìn)一步了解了世界環(huán)發(fā)大會(huì)的宗旨和主要內(nèi)容；考察了兩國(guó)城市生態(tài)建設(shè)與規(guī)劃、醫(yī)療垃圾與有毒有害廢棄物處理、自然保護(hù)區(qū)、河流、湖泊、森林保護(hù)現(xiàn)狀。針對(duì)有機(jī)食品發(fā)展，先后考察了巴西、智利有機(jī)食品市場(chǎng)，并與巴西有機(jī)食品貿(mào)易公司進(jìn)行了交流與合作的會(huì)談，在此期間，中國(guó)住巴西商務(wù)領(lǐng)事參加了該交流，并表示出了進(jìn)一步促進(jìn)該公司與山東有機(jī)大蒜貿(mào)易企業(yè)的合作意向。

考察期間，在團(tuán)長(zhǎng)張凱局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，全體考察成員利用機(jī)場(chǎng)侯機(jī)、參觀考察、房間座談等時(shí)機(jī)與形式，先后多次進(jìn)行總結(jié)、交流和談體會(huì)，每到一地首先明確考察主題和任務(wù)，采取了“聽、看、訪、問”等形式，獲得了大量關(guān)于生態(tài)、環(huán)境、有機(jī)食品發(fā)展方面的信息和資料，同時(shí)結(jié)合我省生態(tài)省建設(shè)、環(huán)境保護(hù)模范城創(chuàng)建、生態(tài)市建設(shè)以及有機(jī)食品發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了專題討論和調(diào)研。

在考察期間，利用各種交流和訪問機(jī)會(huì)，介紹了我國(guó)、我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展過程和現(xiàn)狀，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、載人飛船的成功發(fā)射等現(xiàn)狀和重大事件成為了華人和華僑的驕傲，成為當(dāng)?shù)厝肆w慕和詢問的熱門話題，同時(shí)重點(diǎn)對(duì)我省環(huán)境保護(hù)的重要舉措、地方法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的制定，特別是生態(tài)省建設(shè)，生態(tài)市建設(shè)，濟(jì)南市、聊城市環(huán)保模范城創(chuàng)建以及煙臺(tái)環(huán)保模范城群創(chuàng)建等舉措以及我省有機(jī)食品發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛的宣傳，引起了國(guó)外同行的興趣和注目。

二、主要收獲和體會(huì)

1、法律法規(guī)的制定是環(huán)境保護(hù)的根本，實(shí)施法律、法規(guī)更重要

巴西的環(huán)境保護(hù)工作是在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，特別是農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、礦產(chǎn)資源的無序開發(fā)和大量出口、城市化速度過快等過程中引起政府和民眾的重視中發(fā)展起來的，其環(huán)境法律、法規(guī)的體系也是在此過程中建立和完善的，巴西的法律、法規(guī)以聯(lián)邦立法與地方立法兩級(jí)立法相結(jié)合，除具有法律法規(guī)的共性特點(diǎn)外，還具有適應(yīng)性、針對(duì)性和多樣性強(qiáng)的特點(diǎn)，在注重農(nóng)業(yè)、礦業(yè)帶來得環(huán)境污染控制與治理的歷史背景下，更加重視自然、生態(tài)和生物多樣性的法律法規(guī)的制定，各項(xiàng)法律、法規(guī)在修訂過程中也越來越嚴(yán)格和法制化，例如制定和頒布了《環(huán)境犯罪法》（environmentalcrimeslaw），對(duì)任何引起生物多樣性，動(dòng)、植物種類滅絕，水資源和礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的行為將被罰款外，還將被訴逐法律程序，定為環(huán)境犯罪，同時(shí)對(duì)因超標(biāo)排放污染物造成環(huán)境污染的企業(yè)除受到經(jīng)濟(jì)重罰、勒令停產(chǎn)外，環(huán)境承擔(dān)恢復(fù)生態(tài)原貌的責(zé)任，在巴西的《刑法》中，具有對(duì)公眾、法人等量刑的具體條款。

_____年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)的召開，以及在會(huì)議上通過的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，雖然不是巴西的環(huán)境法律法規(guī)，但是對(duì)巴西的環(huán)境保護(hù)起到了舉足輕重的作用，成為巴西環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)準(zhǔn)則，影響巨大。

2、重視城市化過程中帶來得社會(huì)和環(huán)境問題

巴西向世界上其他發(fā)展中國(guó)家一樣，著力推進(jìn)和加快城市化進(jìn)程，較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了城市化人口的快速增長(zhǎng)，但是由于沒有采取相應(yīng)的措施，造成了嚴(yán)重的貧富差距拉大、失業(yè)人口增多、犯罪率和惡性犯罪率增多的現(xiàn)象，同時(shí)無業(yè)者和無居房者“開山建房，開山建城”，形成了巴西所特有的大片山嶺、山區(qū)建成了窮人區(qū)的社會(huì)現(xiàn)象，造成了大量的山林和植被被破壞的現(xiàn)象。以圣堡羅市為例，警察著防彈背心、窮人區(qū)年年擴(kuò)大、窮人城不斷增加的社會(huì)現(xiàn)象和環(huán)境破壞現(xiàn)象尤為嚴(yán)重并且仍在持續(xù)。因此，加快城市化速率的同時(shí)，要處理好發(fā)展與控制，發(fā)展與科學(xué)發(fā)展等之間的關(guān)系，在科學(xué)發(fā)展的同時(shí)要重視和兼顧社會(huì)和環(huán)境問題。

3、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀

4、發(fā)展有機(jī)食品，培育本國(guó)市場(chǎng)尤為重要

在考察中，先后多次考察了巴西、智利超級(jí)市場(chǎng)的有機(jī)食品專柜和市場(chǎng)，根據(jù)調(diào)查和了解，目前巴西和智利的政府通過制定相應(yīng)稅收優(yōu)惠和減免有機(jī)食品進(jìn)店費(fèi)等措施，鼓勵(lì)有機(jī)食品進(jìn)入超市、鼓勵(lì)超市設(shè)立有機(jī)食品專柜、鼓勵(lì)消費(fèi)者消費(fèi)有機(jī)食品。

5、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)中，體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與以人為本的理念

巴西的城市建設(shè)中在許多方面體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和以人為本的理念，城市中“可滲透性鋪裝路面”處處可見，許多城市將綠化率納入到地方法規(guī)內(nèi)容予以約束，公交車網(wǎng)絡(luò)密布、專用車道醒目，科學(xué)的調(diào)控交通信號(hào)管理，提高車輛平均速度和通行量，提倡和鼓勵(lì)使用乙醇為燃料，提高燃油標(biāo)號(hào)，減少尾氣排放量，無障礙性路段和建筑，尊重婦女、兒童的行為。

三、建議：

1、用科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。要認(rèn)識(shí)到生態(tài)省建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的歷史必然，要確立科學(xué)發(fā)展觀是生態(tài)省建設(shè)的核心，樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，推進(jìn)生態(tài)省的建設(shè)。

2、進(jìn)一步加快環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)制定、依法行政。環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的制定對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作具有重要的意義和不可替代的作用，在執(zhí)行好國(guó)家和省已經(jīng)頒布和實(shí)施的法律法規(guī)的同時(shí)，要加快環(huán)保立法的步伐，同時(shí)要加強(qiáng)和強(qiáng)調(diào)有法必依和依法行政的重要性，更好的為群眾服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。

3、加強(qiáng)有機(jī)食品發(fā)展力度，使其成為生態(tài)省建設(shè)的亮點(diǎn)。圍繞生態(tài)省建設(shè)，開展省、市區(qū)域性有機(jī)食品發(fā)展規(guī)劃編制，建設(shè)有機(jī)食品示范基地，推動(dòng)我省有機(jī)食品發(fā)展。

出國(guó)考察報(bào)告

篇十 河西教育考察報(bào)告1050字

河西教育考察報(bào)告

一、高起點(diǎn)的規(guī)劃給河西地區(qū)未來教育創(chuàng)造了良好的開端。

各校均完成了校園網(wǎng)的建設(shè)，這為充分利用網(wǎng)上資源，全體師生能在校園各個(gè)角落瀏覽多媒體信息，下一步實(shí)現(xiàn)校校通工程創(chuàng)造了良好的開端，校園均已實(shí)現(xiàn)了多媒體課堂、網(wǎng)上交流、數(shù)字廣播、視頻會(huì)議等多功能的教學(xué)管理和教學(xué)形式。

二、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)為未來教育事業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、多渠道籌措資金，是完成學(xué)校建設(shè)的保證。

在短短的五年時(shí)間內(nèi)，河西地區(qū)的校園建設(shè)何以能達(dá)到如此規(guī)模，大多數(shù)學(xué)?？偼顿Y都超過2000萬元，錢從何來？這是我們最困惑，也最想破解的謎團(tuán)之一。經(jīng)過走訪，與熟人的私下交談，發(fā)現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

1、政府支持，政策傾斜，綠燈開道。張掖市教育局的賈局長(zhǎng)在介紹張掖地區(qū)教育發(fā)展?fàn)顩r時(shí)，首先提出的是前任張掖地區(qū)地委書記馬西林同志。在私下了解中，我們發(fā)現(xiàn)從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到普通教師，均對(duì)馬書記抓教育贊不絕口，是馬書記提出“必須黨政一把手抓教育”、“用明天的錢辦今天的教育”、“動(dòng)員一切力量辦教育”。有了政策，就有了活力，導(dǎo)致了高起點(diǎn)的規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)的產(chǎn)生，出現(xiàn)了政府投資幅度大，基層辦事積極性高的良好局面。

2、有較活的收費(fèi)政策和大膽的改革思路。我們?cè)诟吲_(tái)縣一中的收費(fèi)公示牌上看到，高一級(jí)新生入學(xué)除正常收費(fèi)以外，每人還需交200元教育積金，高

二、高三學(xué)生每人收50元。借讀生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于省上制定的（這一點(diǎn)只是我們的猜測(cè)，因?yàn)楫?dāng)我們問到這方面情況時(shí)，校領(lǐng)導(dǎo)均避而不談，市局領(lǐng)導(dǎo)則告訴我們說：“這個(gè)我們不管……”），張液四中本是一所初中，但校長(zhǎng)大膽設(shè)想，市局同意，在校內(nèi)搞了個(gè)股份制高中，是校內(nèi)校，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不告訴我們，但今年一次招高一學(xué)生近千人（14個(gè)教學(xué)班）。教師帶課發(fā)津貼，年終還可以分紅。

3、后勤管理社會(huì)化，為學(xué)校建設(shè)帶來了資金和活力，充分體現(xiàn)了“用明天的錢辦今天的教育”的指導(dǎo)思想。我們了解到，各學(xué)校均有銀行貸款、工隊(duì)墊資、教職工集資、學(xué)校自籌等多方面的資金來源，而由此引起的負(fù)債數(shù)目也相當(dāng)驚人。比如張掖中學(xué)，98年起籌資2000萬元?jiǎng)庸そㄔO(shè)，到今天還負(fù)債約千萬元。當(dāng)我問及還款計(jì)劃及思路時(shí)，市局領(lǐng)導(dǎo)插話說“能歸還利息的校長(zhǎng)就是好校長(zhǎng)……”。

在11月9日的考察總結(jié)會(huì)上，全體考察組成員一致認(rèn)為：河西教育的發(fā)展可以總結(jié)為“大三點(diǎn)，小三點(diǎn)”。其中“大三點(diǎn)”是“高起點(diǎn)的規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，多渠道籌資”；“小三點(diǎn)”是“一把手抓教育，舉債辦教育，規(guī)模效益”。

以上是我本人在10天的考察中所了解和感受的，有些可能與實(shí)際有出入（因?yàn)槲覀兊目疾鞎r(shí)間過于倉促），有些觀點(diǎn)也純屬個(gè)人觀點(diǎn)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)。

篇十一 吉林省教育現(xiàn)狀考察報(bào)告1150字

吉林省教育現(xiàn)狀考察報(bào)告

河北保定市三中分校 徐亞麗

在東北師大學(xué)習(xí)期間，學(xué)校多次組織我們到吉林省幾所學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考察。4月7號(hào)參觀了東北師大附中的教學(xué)設(shè)施，聽取了附中校長(zhǎng)關(guān)于學(xué)校管理和教育改革的情況報(bào)告。5月27號(hào)又參加了東北師大附中第二十一界教學(xué)“百花獎(jiǎng)”的評(píng)選活動(dòng)。5月31號(hào)又和附中全體語文老師座談交流。5月26號(hào)參加了吉林省第二界語文教學(xué)新秀觀摩課。5月29 號(hào)到卡倫湖中學(xué)參加了吉林省創(chuàng)新教育研討會(huì)。6月8號(hào)——15號(hào)又到長(zhǎng)白山地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察。通過這些考察，我認(rèn)為吉林省的教育搞得紅紅火火，有聲有色，總體教育水平很高。

全社會(huì)普遍重視教育。

吉林省的經(jīng)濟(jì)雖然不很發(fā)達(dá)，但教育卻很發(fā)達(dá)，原因是吉林省有一個(gè)重視教育的大環(huán)境。從省政府領(lǐng)導(dǎo)到每一位普通公民，都非常重視教育。在吉林省教委副主任張茵的講話中，可以看出政府對(duì)教育的重視。在來長(zhǎng)春的火車上認(rèn)識(shí)了一位河北老鄉(xiāng)，她本打算調(diào)回保定，但為了孩子的學(xué)習(xí)，暫不回去。她說長(zhǎng)春的文化氛圍好，家長(zhǎng)普遍重視教育，這種氛圍對(duì)孩子的成長(zhǎng)大有好處。由此可見，吉林省有一個(gè)重視教育的大環(huán)境。

依托東北師大等高校，獲得了素質(zhì)優(yōu)良的師資。

吉林省依托了東北師大等高校的資源優(yōu)勢(shì)，為教育發(fā)展提供了可能。東北師大每年向吉林省輸送大批優(yōu)秀的教師。這些教師活躍在教育第一線，起到了主力軍的作用。吉林省教育新秀大多是東北師大畢業(yè)，如：師大附中的王榮國(guó)等。

注重教育實(shí)踐和教育科研相結(jié)合，走出了自己的特色之路。

在省教科院張翼新教授為代表的專家?guī)?dòng)下，吉林省的教師注重教育實(shí)踐和教育科研相結(jié)合，既要把課教好，又注重科學(xué)研究，真正做到了以科研為先導(dǎo)，以科研促教學(xué)，走出了自己的特色之路。趙謙翔老師的“東方時(shí)空”感悟課、李元昌老師的作文“點(diǎn)改法”都是在長(zhǎng)期實(shí)踐研究的基礎(chǔ)上得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在這些專家型教師的帶動(dòng)下，一大批年輕教師也脫穎而出。他們積極投身到教育改革大潮之中，有膽識(shí)，有魄力，師大附中以大膽的提出了語文“民族化”的觀點(diǎn)。他們這種不迷信古人，敢為天下先的精神值得稱道。而剛剛踏出校門的年輕的教師，憑借著在學(xué)校學(xué)得的豐富知識(shí)和對(duì)現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)的熟練使用，也是才華出露，闖出了一條適合自己風(fēng)格的特色之路。王榮國(guó)的《“理想國(guó)”的毀滅》、劉斐的《審美訓(xùn)練》都是很好的范例。

學(xué)校硬件設(shè)施齊全，為教育發(fā)展創(chuàng)造了條件。

這些學(xué)校非常重視校園建設(shè)，下大力完善配套設(shè)施。師大附中擁有三座教學(xué)樓，還設(shè)立了校園網(wǎng)，可自己制作電視節(jié)目，還有閉路電視，微機(jī)房有三個(gè)。卡倫湖的游泳館和田徑場(chǎng)都是國(guó)內(nèi)一流水平。這些給學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造了條件。

通過實(shí)踐考察，我深切的感到吉林教育的發(fā)達(dá)，再回過頭反思自己學(xué)校的教育工作，感到肩上的擔(dān)子更重了?；厝ズ?，我一定要把吉林省先進(jìn)的教育思想和理念，傳達(dá)給其他老師，在教育改革方面做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

篇十二 2023年3月專業(yè)考察實(shí)習(xí)報(bào)告1200字

專業(yè)考察實(shí)習(xí)報(bào)告

一．實(shí)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)與單位

1、 實(shí)習(xí)時(shí)間：

__年2月6日至__年2月20日

2、 實(shí)習(xí)地點(diǎn)：

邵陽電視臺(tái)

3、 實(shí)習(xí)單位：

邵陽電視臺(tái)公共頻道《民情通道》欄目（同時(shí)我還是焦點(diǎn)中國(guó)網(wǎng)邵陽頻道編輯以及邵陽城市報(bào)實(shí)習(xí)）。

二、 實(shí)習(xí)過程概述

我實(shí)習(xí)的日期為__年2月6日至__年2月20日。（同時(shí)自20nn年8月23日至20nn年12月5日，我也在邵陽電視臺(tái)實(shí)習(xí)。因?yàn)樽龅氖菍ｎ}，一個(gè)月只出四期稿子，課間實(shí)習(xí)期間我每個(gè)星期去兩天（包含周六一天），做到實(shí)習(xí)、課堂學(xué)習(xí)兩不誤。

邵陽電視臺(tái)《民情通道》欄目——《民情聚焦》，被譽(yù)為邵陽“焦點(diǎn)訪談”。是一檔電視深度報(bào)道欄目，每期《民情聚焦》時(shí)長(zhǎng)約為11分鐘左右。

三、主要實(shí)習(xí)崗位和實(shí)習(xí)內(nèi)容

實(shí)習(xí)崗位：

邵陽電視臺(tái)公共頻道《民情通道》專題

實(shí)習(xí)內(nèi)容：

“鐵肩擔(dān)道義，妙筆著文章”，我很喜歡這份職業(yè)。

折服于邵飄萍的堅(jiān)貞，擬探尋“亂世飄萍”之蹤跡；仰慕于鄒韜奮的犀利，苦尋覓“雄才滔滔”的嚴(yán)謹(jǐn)；傾慕于范長(zhǎng)江的執(zhí)著，欲追尋“長(zhǎng)江澎湃”之足跡……名的事跡著實(shí)令人深思，讓人領(lǐng)悟，催人奮進(jìn)！

于是，我想，成為一名優(yōu)秀的電視新聞人，現(xiàn)在是，將來也是。盡管不知道前方的路是怎樣的？但我深知“石可破也，而不可奪堅(jiān)；丹可磨也，而不可奪赤”的道理，我有“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海”的樂觀；我有“天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來”的自信；我有“繩鋸木斷，水滴石穿”的毅力。路是自己走出來的，我相信自己！

由于寒假在家待的時(shí)間比較久，不知不覺手癢癢了，想跑新聞了，而在家跑新聞?dòng)植豢傻茫谑蔷驮桨l(fā)思念。我記得我在初一的那天晚上做夢(mèng)都在跑新聞，只不過那個(gè)平臺(tái)比較高，是以湖南衛(wèi)視《新聞聯(lián)播》的主任出去采訪的新聞（真想永遠(yuǎn)活在這個(gè)夢(mèng)里。不過，新一年晚上開端做的夢(mèng)就如此的順利，我想我的新聞之路一定是“直掛云帆濟(jì)滄?！薄?/p>

這不，新聞戀想太強(qiáng)了，于是我說服了父母，于正月十五，也就是2月6日來到了邵陽進(jìn)行實(shí)習(xí)。算上這段時(shí)間，我已經(jīng)足足在邵陽電視臺(tái)《民情通道》欄目實(shí)習(xí)了一年半的時(shí)間。由于實(shí)習(xí)的時(shí)間比較長(zhǎng)，本人已經(jīng)非常熟悉地掌握了電視專題的采寫、編輯、后期制作等，同時(shí)我也提升了自己的綜合素養(yǎng)，包括交際能力、應(yīng)酬能力、隨機(jī)應(yīng)變能力、為人處世的能力等。而且通過自己的努力，我受到了頻道總監(jiān)鄧覺平，頻道書記羅小華，頻道副總監(jiān)彭立憲，《民情通道》欄目主任高揚(yáng)，指導(dǎo)老師黃兵權(quán)等的一致好評(píng)，我也受到了學(xué)校老師的大力贊揚(yáng)。

將電視專題進(jìn)行到底。通過這段時(shí)期的實(shí)習(xí)，我高質(zhì)量地完成了21期電視專題，也使得后期制作能力大為提高，寫作的稿件和做出的節(jié)目只需要稍微修改就可以直接用于播出。特別是《工業(yè)新城，給力邵陽》、《為電梯安全保駕護(hù)航》、《臭水河背后的秘密》、《創(chuàng)衛(wèi)，讓生活更美好》、《鬧心的學(xué)校撤并》、《環(huán)保型企業(yè)為何變了樣》等專題深受領(lǐng)導(dǎo)肯定和好評(píng)。

攝像水平穩(wěn)步提升。在這段時(shí)間內(nèi)，外出采訪的時(shí)候我都會(huì)拍很多素材，并且我的稿子中的鏡頭有相當(dāng)大一部分都是由我單獨(dú)操刀完成，指導(dǎo)老師黃兵權(quán)高度評(píng)價(jià)了我攝像水平的進(jìn)步。

篇十三 傳媒出版業(yè)考察報(bào)告3700字

3月11日至12日，我們一行三人考察組，重點(diǎn)走訪了深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)出版社、南方日?qǐng)?bào)出版社和廣州出版社。通過考察，我們對(duì)目前傳媒出版社的現(xiàn)狀有了一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)。總的來說開闊了眼界，樹立了信心，解決了一些理念層面的問題，也了解了一些具體的操作辦法。二天的行程，收獲不小，三家出版社的申辦經(jīng)驗(yàn)、申辦特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒?，F(xiàn)分別簡(jiǎn)要報(bào)告如下——

一、深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)出版社

（一）申辦特點(diǎn)

報(bào)業(yè)集團(tuán)成立后單獨(dú)提出申辦。

（二）申辦背景

深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)由原來的深圳特區(qū)報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)和深圳商報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)合并組建，出于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，XX年6月，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)提出申辦一家出版社，當(dāng)時(shí)面臨的嚴(yán)峻情況是，深圳作為一個(gè)副省級(jí)城市，已破例擁有一家綜合性出版社——海天出版社，加之新聞出版總署對(duì)傳媒出版社控制非常之嚴(yán)，再增批出版社的可能性不大；與深報(bào)集團(tuán)同時(shí)提出申請(qǐng)的報(bào)業(yè)集團(tuán)還有新華日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、大眾日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等知名出版集團(tuán)，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。最后審批下來的僅深報(bào)集團(tuán)一家。

（三）申辦優(yōu)勢(shì)

1、政策優(yōu)勢(shì)。深報(bào)集團(tuán)當(dāng)年是全國(guó)首批文化體制試點(diǎn)單位。

2、地域優(yōu)勢(shì)。深圳屬副省級(jí)城市、全國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

3、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。集團(tuán)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，年?duì)I業(yè)收入達(dá)20億元。

4、領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。申辦出版社一開始就得到深圳市委市政府的高度重視。除此以外，還有一個(gè)不可忽視的重要因素，就是時(shí)任中宣部部長(zhǎng)的丁關(guān)根、出版總署副署長(zhǎng)柳斌杰等均多次考察過深報(bào)集團(tuán)，對(duì)集團(tuán)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與社會(huì)影響力比較了解。

（四）申辦時(shí)間

XX年6月開始提出申辦出版社，XX年申辦成功。

（五）申辦過程

集團(tuán)自XX年6月正式啟動(dòng)申辦項(xiàng)目，最初劃撥申辦費(fèi)13萬元，由集團(tuán)一位主要負(fù)責(zé)人牽頭，劉美賢總編具體負(fù)責(zé)。7月遞交申辦報(bào)告，很快得到廣東省委宣傳部、廣東省新聞出版局的審批。8月起，先后11次上京請(qǐng)示和協(xié)調(diào)。期間，主要是找中宣部部長(zhǎng)丁關(guān)根、中宣部主管副部長(zhǎng)李叢軍和出版總署署長(zhǎng)石宗源、總署分管副署長(zhǎng)和總署圖書室室長(zhǎng)等。XX年2月，總署正式下文同意建立深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)出版社，全企業(yè)性質(zhì)（該社也成為全國(guó)出版業(yè)首家按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)批建的出版社），獨(dú)立法人。文件規(guī)定出版社為綜合性出版社，主營(yíng)業(yè)務(wù)為五個(gè)方面，即：新聞、文化、經(jīng)濟(jì)、管理、時(shí)政。

（六）經(jīng)營(yíng)狀況

深報(bào)集團(tuán)出版社建立后，屬集團(tuán)下屬二級(jí)企業(yè)，核編20人，主要來自報(bào)業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)規(guī)定出版社領(lǐng)導(dǎo)必須具有副高以上職稱。集團(tuán)下?lián)荛_辦費(fèi)為800萬元，辦公場(chǎng)地400平方米，要求第二年起開始盈利。但當(dāng)我們兩次試探性地詢問出版社經(jīng)營(yíng)狀況時(shí)，曠社長(zhǎng)和劉總編均諱莫如深，估計(jì)出版社創(chuàng)辦至今的經(jīng)營(yíng)狀況不佳，沒有盈利甚至可能處于虧損狀態(tài)。

二、南方日?qǐng)?bào)出版社

（一）申辦特點(diǎn)

與南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)同時(shí)申辦。

（二）申辦背景及過程

南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)成立于1998年，籌備成立集團(tuán)時(shí)，就同時(shí)向出版總署提出創(chuàng)建南方日?qǐng)?bào)出版社的申請(qǐng)。5月份集團(tuán)成立了5人小組負(fù)責(zé)申辦工作，11月正式遞交報(bào)告，兩個(gè)月后得到總署批復(fù)。當(dāng)年同時(shí)成立出版社的報(bào)業(yè)集團(tuán)全國(guó)僅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、羊城晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)和南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)等5家。

（三）申辦優(yōu)勢(shì)

1、人才優(yōu)勢(shì)。當(dāng)時(shí)集團(tuán)擁有高級(jí)編審15人，主任記者、主任編輯80多人；

2、信息優(yōu)勢(shì)。集團(tuán)主報(bào)《南方日?qǐng)?bào)》連續(xù)13年居全國(guó)省委機(jī)關(guān)報(bào)發(fā)行量第一；《南方周末》享譽(yù)全國(guó)，信息資源十分豐富。

3、印刷優(yōu)勢(shì)。集團(tuán)印刷基地除自己的系列報(bào)刊外，另接印外報(bào)外刊170余家，承印能力強(qiáng)大。

4、發(fā)行優(yōu)勢(shì)。集團(tuán)擁有自己遍布全國(guó)各地的自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，發(fā)行隊(duì)伍精良。

除以上具備的申辦優(yōu)勢(shì)外，領(lǐng)導(dǎo)重視也是出版社一次申辦成功的關(guān)鍵所在。申辦之初，時(shí)任中央政治局委員、廣東省委書記謝非曾多次陪同中央政治局委員、中宣部部長(zhǎng)丁關(guān)根等中央領(lǐng)導(dǎo)視察南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)，并當(dāng)面代表省委提出創(chuàng)辦南方日?qǐng)?bào)出版社的想法，得到丁關(guān)根部長(zhǎng)的首肯。

（四）出版定位

南方日?qǐng)?bào)出版社一創(chuàng)立就是全民企事性質(zhì)，獨(dú)立法人，財(cái)務(wù)由集團(tuán)托管。出版范圍是經(jīng)濟(jì)、文化、報(bào)紙文章結(jié)集等。

（五）經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)

1、經(jīng)營(yíng)范圍不能太雜，要盡可能專一。南方日?qǐng)?bào)出版社開始分新聞、經(jīng)管、文化、生活4條產(chǎn)品線。在經(jīng)營(yíng)過程中，逐漸發(fā)現(xiàn)新聞?lì)悎D書最好做，生活類圖書最難做，后來就主動(dòng)放棄生活類圖書的選題。

2、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的同時(shí)爭(zhēng)取盈利。集團(tuán)在成立出版社時(shí)曾表示不以盈利為目的，但事實(shí)上作為企業(yè)不盈利是不現(xiàn)實(shí)的。近10年來，盡管編輯的一部分圖書只能持平甚至虧損，但總的經(jīng)營(yíng)狀況還是不錯(cuò)的，近兩年年利潤(rùn)可達(dá)300萬元。除上交集團(tuán)部分外，出版社現(xiàn)有盈余資產(chǎn)已高達(dá)近900余萬元。

3、傳媒出版社利用集團(tuán)的新聞資源很重要。南方日?qǐng)?bào)出版社近年來就一直緊緊抓住《南方日?qǐng)?bào)》的辦報(bào)立場(chǎng)（簡(jiǎn)稱“南方立場(chǎng)”）和《南方周末》的時(shí)事評(píng)論（簡(jiǎn)稱“南都評(píng)論”）策劃選題。該社出版的“傳媒系列”叢書已成為一條生產(chǎn)主線，在全國(guó)傳媒界影響較大。

4、緊抓熱點(diǎn)，打造本社制造品牌。除新聞?lì)悎D書外，該社在經(jīng)管類圖書選題中也編輯過一些非常熱門的暢銷書。如《中國(guó)巴非特》，定價(jià)78元，重印近10次，盈利達(dá)200多萬元。

5、編輯策劃實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。出版社的編輯不一定是某個(gè)方面的專家，更重要的是雜家、策劃家、公關(guān)家。出版社有點(diǎn)像電視臺(tái)，采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，從選題、組稿、審稿、校對(duì)、出片、印刷、發(fā)行、回款等，都要采取一條龍負(fù)責(zé)制。

6、為集團(tuán)編輯記者出書不虧本。本集團(tuán)編輯、記者的文章結(jié)集出版一般有兩種情況，一種是《南方日?qǐng)?bào)》和《南方周末》的名牌欄目和熱點(diǎn)文章，這種圖書比較暢銷，經(jīng)濟(jì)效益較好；一種是編輯記者的論文選集，這種圖書印數(shù)很少，不能走市場(chǎng)，出版社訂了個(gè)基本原則：就是可以安排書號(hào)，但書要由作者本人包銷，出版社不虧本。

（六）機(jī)構(gòu)設(shè)置

南方日?qǐng)?bào)出版社的機(jī)構(gòu)設(shè)置較為精干：1個(gè)總編室，主管行政、人事、出版、印刷、后勤等，共4人。3個(gè)編輯室暨第一編輯室、第二編輯室、第三編輯室，共12人。按新聞、經(jīng)管、文化分工負(fù)責(zé)。1 個(gè)經(jīng)營(yíng)發(fā)行部，近10 人，主抓出版社的發(fā)行，與全國(guó)各地新華書店、書商等聯(lián)系業(yè)務(wù)。

（七）經(jīng)營(yíng)困惑

1、圖書的贏利方式只能靠發(fā)行，不如報(bào)紙既有發(fā)行又有廣告和活動(dòng)等其他贏利方式，集團(tuán)老總顧大不顧小，對(duì)出版社不會(huì)太重視。

2、全國(guó)出版行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，圖書選題風(fēng)險(xiǎn)太大，而且發(fā)行銷售回款慢，市場(chǎng)份額越來越小。

3、圖書市場(chǎng)日趨復(fù)雜，民間書商變數(shù)較大，新批出版社要想在短時(shí)間內(nèi)找準(zhǔn)定位，沖破重圍，難度較大。

三、廣州出版社

（一）申辦特點(diǎn)

廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)成立時(shí)被同時(shí)合并。

（二）申辦背景

廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)成立于1998年，籌備之初，廣州日?qǐng)?bào)社就向廣東省委宣傳部和新聞出版總署提出同時(shí)創(chuàng)建一個(gè)出版社。因當(dāng)時(shí)廣州已有一家城市出版社——廣州出版社（1992年成立，副廳級(jí)），不能另批第二家，總署遂同意將廣州出版社劃歸廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下。

（三）并入集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)

1、經(jīng)費(fèi)優(yōu)勢(shì)。廣州出版社被并入集團(tuán)后，集團(tuán)劃撥了至少460萬元運(yùn)行費(fèi)，另為廣州出版社職工解決10余套低價(jià)住房，還專門為其辟出一間1000平方米的庫房存書。

2、欄目資源優(yōu)勢(shì)。廣州日?qǐng)?bào)是全國(guó)發(fā)行量最大的綜合性報(bào)媒之一，其中一些名牌欄目如“飲食健康”、“飲食男女”等，號(hào)稱有數(shù)十萬粉絲，出版社都可整合利用，現(xiàn)在各書店、書市的飲食、健康展示架上，廣州出版社出版的圖書就占有相當(dāng)數(shù)量的比例。

3、宣傳優(yōu)勢(shì)。出版的圖書可以最低（20%）的廣告費(fèi)予以宣傳，效果很好。

4、對(duì)外合作優(yōu)勢(shì)。主要可讓合作者感覺出版社有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)靠山。比如出版社在競(jìng)爭(zhēng)金庸先生的一本專著出版權(quán)時(shí)，先生看中的就是廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的整體實(shí)力，最后花落廣州。

5、發(fā)行優(yōu)勢(shì)。廣州日?qǐng)?bào)和大洋網(wǎng)在全國(guó)乃至世界各地都擁有強(qiáng)大的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，這也為出版社的圖書發(fā)行帶來了不小的便利，同時(shí)也節(jié)省了不小的發(fā)行成本。

（四）經(jīng)營(yíng)狀況

總署在出版社成立之初的限制比較嚴(yán)格，近年來逐漸好轉(zhuǎn)，目前主要以城市建設(shè)系列、生活實(shí)用系列和教輔系列為主。

XX年以前是起步階段，主要是面向市場(chǎng)。市場(chǎng)需要什么就編什么印什么，編輯也以選題、碼洋論英雄；那幾年出版社發(fā)瘋似地出書，書出來后即刻發(fā)往全國(guó)各新華書店，最高碼洋達(dá)數(shù)千萬元。但市場(chǎng)是殘酷的，發(fā)出去的書要么銷不動(dòng)，要么很好銷但又屢遭盜版，書店不是退貨就是懶款；民營(yíng)書商更有不少無懶，有的甚至?xí)N完后即銷聲匿跡，追討無門。出版社一時(shí)出現(xiàn)碼洋越來越大，庫存越來越多的情況。XX年后，經(jīng)營(yíng)思路有了較大的改變，主要采取三三三一模式。第一是30%走市場(chǎng)系列。由編輯策劃選題，書出來后根據(jù)全國(guó)各地新華書店要數(shù)發(fā)書，一般要半年甚至一年多才能回款；第二是30%走政府機(jī)關(guān)系列。因?yàn)槎ㄎ粸槌鞘谐霭嫔纾闩c廣州市各政府機(jī)關(guān)合作選題，定量印數(shù)，這方面的書印出后只賺不虧，并且回款時(shí)間較快，沒有風(fēng)險(xiǎn)；第三是30%走教輔系列。廣東是教育大省，廣州是教育大市，光廣州市就有100多萬中學(xué)生，這是一個(gè)大得出奇的蛋糕，誰都想爭(zhēng)著吃一塊。這方面的合作操作起來非常艱難，因?yàn)橐郧敖梯o類圖書一般都是指定廣東教育出版社出版，屬壟斷行業(yè)。經(jīng)多次與廣州市教育局、教研室等部門的不斷協(xié)調(diào)，現(xiàn)在已能從中分得一杯羹。教輔系列的涉足對(duì)充實(shí)出版社的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)收入起到了舉足輕重的作用；第四是10%與民營(yíng)書商合作系列。由民營(yíng)書商選題并確定印數(shù)，預(yù)付書款，出版社負(fù)責(zé)審稿、印刷、發(fā)貨、收款。這種合作方式雖然利潤(rùn)稀薄，但只要注意選題導(dǎo)向正確，嚴(yán)格審稿制度，防止

篇十四 2023年關(guān)于赴清徐學(xué)習(xí)城中村考察報(bào)告2100字

為學(xué)習(xí)借鑒清徐在“城中村”改造方面的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理清我縣加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的工作思路，__年8月6日，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)魏久琳帶隊(duì)，縣計(jì)劃和城建有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及朝陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部組成的考察團(tuán)一行30人赴清徐進(jìn)行了為期1天的考察，重點(diǎn)學(xué)習(xí)考察了清徐在“城中村”改造方面的成功經(jīng)驗(yàn)。此次考察日程安排緊湊有序，考察內(nèi)容精廣相濟(jì)，在與有關(guān)部門的同志進(jìn)行了座談的基礎(chǔ)上，實(shí)地考察了清徐的水塔集團(tuán)、 和 小區(qū)建設(shè)，聽取了當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人的情況介紹，使我們進(jìn)一步解放了思想，開闊了眼界，啟發(fā)了思路，引發(fā)了深深的思索，獲益匪淺，啟示良多?？磩e人，比自己，深感差距大、震動(dòng)大、壓力大?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

一、清徐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本概況

清徐縣位于山西省中部，太原市郊，總面積609平方公里，人口30萬，轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)193個(gè)行政村，是全國(guó)四大葡萄名產(chǎn)地之一和山西老陳醋的正宗發(fā)源地。全境依山面川，汾河縱貫，交通便利。近年來依托獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，形成了以食品加工、清潔能源、冶金鑄造、新材料、新型建材、高新技術(shù)、精細(xì)化工、運(yùn)輸商貿(mào)為主的經(jīng)濟(jì)主框架。食醋、暖氣片、出口焦、金屬鎂四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為全國(guó)之最，全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居山西十強(qiáng)縣之列。__年清徐國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)39.16億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值73.21億元，財(cái)政收入達(dá)3.11億元，農(nóng)民人均純收入4118元。 同時(shí)，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，旅游服務(wù)業(yè)方興未艾，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展?？疾靾?bào)告由提供！

近年來，清徐縣經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城市面貌日新月異。但是，城市急速擴(kuò)張裹挾進(jìn)來又來不及消化的村莊形成了典型的“城中村”現(xiàn)象。處于清徐縣經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心的迎憲、春光、南營(yíng)留、西關(guān)四村就處在這樣一個(gè)尷尬的位置。

__年底，新一屆清徐縣委、縣政府站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度，把提升城市功能和品位，改善居民人居環(huán)境的城中村改造工程提上議事日程，并于去年11月28日召開全縣城中村改造工作動(dòng)員會(huì)，正式拉開了城中村改造的序幕。

清徐縣在兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民利益、城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“整體展開、重點(diǎn)推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，實(shí)施城中村改造。城中村改造后，將撤銷原迎憲、春光、南營(yíng)留、西關(guān)四村村委會(huì)、黨支部，組建成立新的居委會(huì)和黨的組織，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)管理居民的日常事務(wù)，原村全體在冊(cè)村民全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口;原村集體資產(chǎn)由新成立的工貿(mào)股份有限公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，全體村民既是居民又是股民;原村全體在冊(cè)村民以股民的方式參與原村集體資產(chǎn)的收益分配。

為了體現(xiàn)最大限度地讓利于民的原則，縣委、縣政府就城中村改造作了以下規(guī)定：零費(fèi)用整體轉(zhuǎn)戶，所需費(fèi)用由縣政府承擔(dān)，轉(zhuǎn)戶后符合條件的居民納入城市居民最低生活保障范疇;村改居后，原城中村居民按照新的區(qū)域劃分，納入新的社區(qū)居委會(huì)管理，并參與原村集體資產(chǎn)收益的分配……

一言以蔽之，就是在改造后，原城中村居民將同時(shí)擁有農(nóng)民和市民的雙重身份，同時(shí)享受城市居民和公司股民的雙重利益。

在推進(jìn)城中村改造工作中，駐村工作組人員講大局、講原則、講奉獻(xiàn)，積極主動(dòng)投身其中，不厭其煩處理問題，做深入、全面、耐心細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作。有的居民一時(shí)不理解，工作人員堅(jiān)持罵不還口，笑臉相迎，主動(dòng)幫助群眾解決困難，贏得了他們的理解和信任，得到了他們的配合和支持。

通過城中村改造，使得農(nóng)民的組織形式、生產(chǎn)方式和生活方式向更有利于城市化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理職能和服務(wù)職能的分離，通過全體居民的共同努力，最終建成組織健全、環(huán)境整潔、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的社區(qū)居委會(huì)。目前，清徐縣城中村改造工作正在積極推進(jìn)，這將是一個(gè)全贏的結(jié)局。

二、幾點(diǎn)啟示

“它山之石，可以攻玉”。在短短的1天學(xué)習(xí)考察中，考察團(tuán)一行不僅親眼目睹了清徐在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中的高品位發(fā)展、大手筆規(guī)劃、 創(chuàng)特色建設(shè)以及重實(shí)效管理，而且切身感受到各地解放思想、不斷創(chuàng)新、勇于開拓、大膽實(shí)踐的濃厚氛圍，可以說，一天的學(xué)習(xí)考察都是一堂生動(dòng)的教育課，給予考察團(tuán)深切的感受和豐富的啟發(fā)。概括起來，啟示最深的主要有以下幾點(diǎn)：

我縣城中村改造工作首先應(yīng)從解決農(nóng)民的市民身份轉(zhuǎn)變、實(shí)施改造的“陽光”操作，以及全面落實(shí)試點(diǎn)村改造扶持的配套政策等方面，真正實(shí)現(xiàn)城中村改造的城市化目標(biāo)。

解決農(nóng)民的市民身份轉(zhuǎn)變

城中村改造首先要解決農(nóng)民到市民、村委會(huì)到居委會(huì)的轉(zhuǎn)變。在此過程中，政府部門實(shí)施土地整理，通過剩余土地和集體財(cái)產(chǎn)的整合，達(dá)到資金平衡，并建立就業(yè)養(yǎng)老等一系列社會(huì)保障體系。同時(shí)，通過將村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化成原村民擁有的股份制企業(yè)或物業(yè)，解決村民轉(zhuǎn)變成市民后的生活出路問題。

改造過程實(shí)行“陽光作業(yè)”

政府為此營(yíng)造一個(gè)公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 城中村居住地和生產(chǎn)生活留用地將進(jìn)行總體平衡，通過陽光作業(yè)引進(jìn)投資商、開發(fā)商，同時(shí)通過土地整理劃出部分地塊給開發(fā)商實(shí)施商品房開發(fā)，從而使城中村得到徹底改造，提升整體城建水平。

三項(xiàng)配套政策促成改造

一是引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃要求建房。建新村必須建新房，規(guī)劃部門應(yīng)引導(dǎo)和管理好農(nóng)民按規(guī)劃建房，避免短期內(nèi)出現(xiàn)二次改造;同時(shí)特別鼓勵(lì)通過土地整理合理規(guī)劃的拆舊建新。

二是實(shí)施“五改”及舊房改造翻新，整治村容村貌?！拔甯摹卑ǎ焊穆?、改溝、改水、改廁、改圈。

篇十五 赴江蘇無錫培訓(xùn)考察報(bào)告1250字

赴江蘇無錫培訓(xùn)考察報(bào)告

10月中旬，縣委組織部組織我縣四十余名干部組成_____縣學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀專題研討班，前往江蘇省無錫黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)考察了華西村新農(nóng)村建設(shè)及華東其它城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。經(jīng)過學(xué)習(xí)考察，使我開闊了眼界，增長(zhǎng)了見識(shí)，也更深切的感受到我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的巨大差距，切實(shí)增強(qiáng)了加快_____經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感?，F(xiàn)將這次學(xué)習(xí)考察心得報(bào)告如下：

一、無錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展印象

江蘇省無錫市地處于長(zhǎng)江三角洲的中心，南瀕太湖，北依長(zhǎng)江，總面積為4787.6平方公里（其中水域面積1089.26平方公里），人口447萬，下轄江陰、宜興二市和7個(gè)區(qū)。無錫歷史悠久，距今已3000多年。是吳文化的發(fā)祥地，也是中國(guó)近代民族資本主義工業(yè)的發(fā)源地，還是中國(guó)當(dāng)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)源地，更是區(qū)域交通樞紐和著名的旅游城市。

該市20__年gdp超過20__億元，20__年超過3000億元，達(dá)到3300.59億元，20__年達(dá)到3858億元（其中財(cái)政收入706.9億元），20__年上半年gdp 總值2148億元，財(cái)政收入476億元；五年來，無錫的經(jīng)濟(jì)總量一直穩(wěn)居全國(guó)大中城市前10強(qiáng)，增速保持15%以上的較快增長(zhǎng)， 20__年上半年繼續(xù)保持15.4%的增速。財(cái)政收入高速增長(zhǎng)，地方財(cái)力明顯增強(qiáng)。20__年全市財(cái)政總收入達(dá)到517.35億元，年均增長(zhǎng)26.7%。20__年無錫人均gdp已經(jīng)突破7000美元，達(dá)到7392美元。

現(xiàn)在無錫市正按照該市“

十

一.五”規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)“五個(gè)中心”（即：國(guó)際先進(jìn)制造技術(shù)中心、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、區(qū)域性創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、區(qū)域性職業(yè)教育中心、區(qū)域性旅游度假中心），全力打造“五個(gè)名城”（即：最適宜投資創(chuàng)業(yè)的工商名城、最適宜創(chuàng)新創(chuàng)造的設(shè)計(jì)名城、最適宜生活居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城、最富有人文特質(zhì)的文化名城），他們正在為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)雅、社會(huì)文明、和諧宜人的新無錫、為兌現(xiàn)“無錫是個(gè)好地方”的諾言而奮斗。

二、無錫市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的主要原因和特點(diǎn)

（一）力求創(chuàng)新，狠抓機(jī)遇，突出發(fā)展

無錫成功首先得益于他們具有搶抓機(jī)遇開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機(jī)，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發(fā)等幾次大的機(jī)遇，解放思想、大膽創(chuàng)新，堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”，強(qiáng)化“項(xiàng)目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，樹立了以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。他們?cè)诎l(fā)展過程中抓住了三次大的機(jī)遇：一是上世紀(jì)九十年代初，抓住國(guó)有銀行信貸寬松的契機(jī)，大做“借錢”建設(shè)的文章，完成了民企規(guī)模擴(kuò)張和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢了發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是上世紀(jì)九十年代中期，黨的十五大之后，抓住建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的契機(jī)，大做“賣廠”改制文章，把一些前景好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紛紛掛靠世界和國(guó)內(nèi)的大企業(yè)、大公司，使之成為世界名企的加工廠，在順利完成企業(yè)改制的同時(shí)培育出了像紅豆服飾、隆力奇化工等一大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)；第三次是上世紀(jì)九十年代后期，開展土地儲(chǔ)備，大做“圈地”文章，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)遍地開花，同時(shí)對(duì)市中心企業(yè)實(shí)施“離城進(jìn)園，土地批租”，為大發(fā)展贏得了空間。正是由于他們超前抓住了這些稍縱即逝的機(jī)遇，才造就了今天的輝煌。