部隊干部分析報告15篇

篇一 2023年上半年部隊干部個人述職報告范文

xxxx年的工作即將告一段落,回顧這一年來的工作,本人在連隊首長的領導下,認真按照條令條例和規(guī)章制度去嚴格要求自己,認真落實上級的指示精神,半年來,不管在工作、生活、學習上,還是在訓練管理上都取得較大的進步,下面我就半年來的工作、學習、生活、管理等情況作以下述職:

政治思想方面,本人在思想上牢固樹立以連為家的思想,保持高度的穩(wěn)定,團結在黨支部的周圍,積極搞好全班人員的思想工作,我個人作為黨員,在營連組織的 三講 正面教育和 三個代表 的教育中。各級參加,并且從中查找自身存在的不足,確體政治上合格,通過 三講 和 三個代表 的專題教育, 使我在思想上提高了認識國,作為黨員要真正的把江主席的 三個代表 落到實處。一年來,我?guī)ьI全班積極參加連隊的政治教育和政治教育和理論學習,積極學習高科技知識,我自身自學電腦,并且收到了良好的效果。全班人員的思想基本上保持穩(wěn)定,沒有任何事故的苗頭,真正做到了連隊所提出的要求,本人也能夠從思想上提高認識,把握住人員的思想狀況,了解本班戰(zhàn)士想什么,做什么,在哪里,需要什么,也起到了良好的促進作用。

一年來,在連隊首長的領導下,帶領全班造成了各項任務。自擔負彈藥庫站崗執(zhí)勤任務以來,可以說重活輕活連續(xù)不斷,在條件艱苦的情況下,全班同志能夠發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn),不怕苦不怕累的思想,完成任務。彈藥庫改建,綠化庫區(qū),植樹種草,澆水拔草等一系列的工作。同志們還是能夠戰(zhàn)勝一切的困難完成上級交給的任務。這一點,我覺得全班同志是做得非常好的,工作上可以說是叫得響的,拿得出蝗,在參加連隊去平谷挖電纜溝中,我班同志能夠積極涌躍的參加,并且完成任務圓滿,受到連隊首長的一致好評。

在工作上本人在信任班長以來,能夠嚴格要求自己,認真履行好自己的職責,立足本職,干好工作。一年來,能夠緊緊的團結在黨支部的周圍,積極發(fā)揮黨員班長的模范作用,帶領全班完成各項工作。在彈藥庫站崗執(zhí)勤以來,工作任務重,我本人沒有被這大項的任務所壓倒,而是在內心默默的化艱巨為力量,盡職盡責的干好工作。對連隊交給的每項工作,及時順利圓滿的完成。并力求高標準,高質量。全班的工作在我的帶領下,也走在其他班的前列。

在管理能力上我本人自任班長以來,管理能力一直是我工作的難題,雖說本班在各個方面比其它班好,但在管理的力度是缺乏經(jīng)常。一年來,我在管理上能夠按照條例條令和規(guī)章制度以及自己的職責去要求自己,堵塞了自身在服從管理上的漏洞,保證了管理的正規(guī)化。通過近一年的管理情況來看,確實也反映出自身的能力有待于進一步的加強,全班人員在服從管理上也是擺在我班長面前的現(xiàn)實問題,在連隊搬回之后,在全班人員的管理上引發(fā)了我個人的思考,針對人員思想消極悲觀,干好干壞一個樣,干與不干一個樣的現(xiàn)象,我認為,我班長的管理能力應該反省反省,要確實的把全班人員的積極性,創(chuàng)造性調動起來,使之更好的為連隊服務。

存在的問題:

思想上有放松現(xiàn)象,在大項任務面前,有畏維情緒,(主要表現(xiàn)在工作多,任務重的情況下)

履行職責上缺乏雷厲風行的工作作風,存在老一套的思想

在學習理論和高科技知識上,只求表面的學習,而沒有深入的探索,沒有真正達到學以致用的目的;

在班長的組織指揮上,缺乏堅定性,存在手軟現(xiàn)象,

在黨員發(fā)揮作用上還有待于進一步加強,

工作積極性有待于加強

對全班人員的管理上在漏洞,沒有真正深入戰(zhàn)士中去。

以上的我一年來的工作述職,取得的成績只能代表過去,在明年的工作中,我將吸取經(jīng)驗教訓,爭取把各項工作完成得更圓滿、更徹底。

篇二 加強財政干部隊伍建設調研報告

堅持科學發(fā)展、發(fā)揮財政職能、構建和諧財政，在新的歷史起點上，加快推進富庶魅力和諧新徽縣建設步伐，對財政干部隊伍素質提出了新的更高要求。面對復雜多變的發(fā)展形勢，日益繁重的財政任務，如何以發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的思維、務實的舉措，破解財政干部隊伍建設中存在的難題，激發(fā)干部隊伍活力，增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支高素質的財政干部隊伍，是擺在我們面前的一項重要課題。

一、當前徽縣財政干部隊伍建設的現(xiàn)狀

近年來，財政局黨支部堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在推進財政改革、強化財政管理的同時，把全面提升財政人員素質作為財政事業(yè)科學發(fā)展的重點工作之一，大力實施人才戰(zhàn)略，全方位、分層次、多舉措加強財政干部隊伍建設，建立了一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的財政干部隊伍，為圓滿完成各項財政任務提供了堅強有力的組織保證。通過深入調研，我認為主要呈現(xiàn)出三個亮點：

一是干部隊伍的思想政治素質明顯加強。全縣財政系統(tǒng)始終堅持把加強干部隊伍思想政治建設放在突出的位置，通過開展團結干事、黨內兩個《條例》、兩個“務必”、保持共產(chǎn)黨員先進性、樹立社會主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學習實踐科學發(fā)展觀等各項教育活動，堅持“八個堅持、八個反對”，大力倡導八個方面的良好風氣，使“為公理財、為民服務”的工作宗旨扎根于每個財政干部的頭腦，廣大財政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財政管理服務之中，良好的思想意識基礎，引導財政干部為社會各界提供了優(yōu)良的服務，使財政干部為促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感更加強烈。

二是干部隊伍的業(yè)務素質和學歷水平明顯提升。近年來，全縣財政系統(tǒng)重點組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“五講五個一”和“五型機關”創(chuàng)建等各項活動，有效地提高了財政干部隊伍的崗位技能和綜合素質，推動了學習型財政機關建設，為我們應對各種新情況、新問題的挑戰(zhàn)打下了堅實基礎。從縣局到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，高度重視財政干部學歷教育的問題，制定了一系列的激勵措施，加大了財政干部的學歷教育力度，取得了較好效果。目前，全縣財政系統(tǒng)大專以上學歷的干部占干部總數(shù)76％，與xx年的48.7%相比，增加了27.3個百分點。主要體現(xiàn)在財政干部的依法理財水平更高，執(zhí)行財政政策剛性更強，各項財政財務管理更加精細化。

三是干部人事制度改革明顯推進。從xx年以來，在基層財政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作，進一步整合了人力資源，逐步優(yōu)化了中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結構，一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機制，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，增強了財政干部職工的危機感、責任感和緊迫感。

二、存在的主要問題和原因分析

雖然我縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設的總體形勢喜人，但是按照科學發(fā)展觀的要求，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）財政干部交流難、職務晉升難，人才流動和激勵機制有待加強。近年來，由于財政部門注重業(yè)務工作的因素較重，黨委、政府選拔使用干部時，很少考慮財政干部，加之財政系統(tǒng)領導職數(shù)有限，部分所長和股長長期擔任同一職務，據(jù)統(tǒng)計，當前財政系統(tǒng)股所級干部的平均年齡45歲，科級干部的平均年齡47歲，中層以上干部年齡偏大，許多懂經(jīng)濟、善管理、有經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時間的推移，這一矛盾越來越明顯，相當一部分任職時間較長的干部由于職數(shù)限制職務得不到晉升。財政內部干部輪崗交流少，有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過，容易出現(xiàn)工作上沒有新動力、按老經(jīng)驗辦事、坐等提拔、不思進取的現(xiàn)象；部分財政干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮，忙閑不均的問題還沒有得到很好解決，“能上不能下，能進不能出”的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是：受人事體制的制約，人才流動在客觀上受到較大限制，在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法；對輪崗工作的作用認識不夠，輪崗沒有形成制度化，還存在輪崗多了影響工作的擔心；人才激勵和獎懲機制還不夠有效，事業(yè)單位收入分配制度不夠完善，干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。

篇三 部隊連級干部述職報告范文

各位領導、同志們：

大家好!我叫xx，男，漢族，42歲，中共黨員，大專學歷，職務：連長，崗位職責：主管全連生產(chǎn)經(jīng)營、勞力協(xié)調、生產(chǎn)技術推廣。下面我就本人一年來的工作情況向大家作以下述職，望大家評議。

一、思想政治

我能始終貫徹和落實團黨委各項文件精神，落實各項工作制度，積極主動學習各種政治理論識，堅持用先進的理論武裝思想和指導實踐，同時我也學習黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策以及如何處理新時期農(nóng)場工作的方法、方式，并深入開展學習“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動及xx屆五中全會精神的深刻領悟，踐行三個代表重要思想，提高職工的思想覺悟和職工素質。

二、求真務實，開拓進取

今年六月份我擔任十連連長一職，在半年時間里熟悉了解本連隊的勞力結構和土地土壤的瘠肥狀況基礎上，認真總結經(jīng)驗，轉變思想觀念，及時找出工作中的失誤和生產(chǎn)中存在的問題，以免在以后的工作中重復發(fā)生，因地制宜，科學對待，科學發(fā)展，科學指導，善于聽取不同意見和建議，并及時采取實際措施和和方法。今年結合團場管理模式，連隊實行百分制考核管理，從干部、職工、綜治、安全、文化衛(wèi)生及各項生產(chǎn)等多方面工作進行量化考核，進一步完善了連隊的管理制度。連隊分階段多次召開生產(chǎn)交流工作會議，讓職工及時知道階段管理重點，明確該怎么辦;對生產(chǎn)中存在的問題，及時解決，區(qū)分對待，片面指導，合理化調，合理運籌水肥，在往年的基礎上更加細化了干部片區(qū)管理措施、目標、任務，做到干部責任心進一步加強，做到班子人人頭上有責任，個個身上有擔子，身為一連之長，為提高職工收入，在今年因氣候影響春播比往年晚的情況下，全連干部利用15天左右時間不分白天黑夜，克服重重困難，使全連一播全苗。

三、恪盡職守、廉潔自律

在廉潔自律方面，我時刻以廉潔奉公要求自己，時刻以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥，在任職期間，從不在重大事情上一個人說了算，在公攤費用上隨時接受群眾監(jiān)督，在力所能及的范圍里，主動為群眾排憂解難，堅持依法辦事，不多扣職工，盡最大努力做到公平、公正、公心。

四、業(yè)績表現(xiàn)

今年我能夠帶領全連干群完成田管各階段的生產(chǎn)任務和團下達的公益性勞動任務，今年連種植棉花5982畝，測產(chǎn)339萬公斤，實際進場數(shù)352萬公斤，單產(chǎn)400公斤以上，紅棗4300畝，甘草460畝，板蘭根53畝，職均收入爭取突破去年6萬元。

在干部管理上，團結班子成員，尊重職工的意見和建議，對所反映的問題及時解決，不能解決的及時上報，本著對事不對人的原則一心一意謀發(fā)展。今年根據(jù)時節(jié)，劃分了干部管理片區(qū)，要求與承包戶掛鉤，包管理，包技術，包致富，并把這項工作作為年底考核干部工作成績的重要內容。一年來，連隊沒一起案件發(fā)生，連隊里的生產(chǎn)、生活秩序穩(wěn)定，職工安居樂業(yè)。

這一年的工作基本上結束了，通過一年的努力，取得了一定成績，但這與團黨委及各部門的大力支持是分不開的，更離不開在座大家的支持和共同努力，但仍有許多不足之處，在生產(chǎn)和管理中還存在一定的問題，個人工作方法簡單，不細，脾氣暴躁，在今后的工作中需要進一步改正，以上是我的述職。

謝謝大家!

篇四 部隊干部述職報告-述職報告

今年以來，在旅團首長的關心下，在機關各部（處）的幫助下，我能認真對照“職責”和“年度目標”，嚴格落實上級的指示精神，始終把組織信任掛在心上，全心全意撲在營隊建設上。工作中求真務實踏實肯干；生活上嚴以律己，寬以待人；學習上勤奮努力，注重能力提高；執(zhí)行紀律上堅持原則公道正派以身作則；關心干部成長進步，心系戰(zhàn)士冷暖。我熱愛本職工作，能以營為家，把崗位當事業(yè)干，積極探索新時期思想政治工作的特點和方法，拓寬教育渠道，注重教育效果，保證官兵個個政治合格。目前營隊安全穩(wěn)定，班子團結，黨委戰(zhàn)斗堡壘作用強，干部黨員整體形象好。官兵士氣高昂，朝著“爭炮團先鋒，做營級標桿”的目標努力工作。下面，從以下幾個方面作以述職：

一、主要工作和成績：

（一）．時刻保持清醒頭腦，政治意識強。

從政治上觀察形勢，思考大事，不被錯綜復雜的表面現(xiàn)象模糊視線，不被具體繁冗的行政事務捆住手腳，大事件面前，能保持清醒頭腦，有較強的政治敏感性，注重用講政治的高度觀察和處理問題，教育官兵要有堅定的`政治立場，高度的政治使命感，用實際行動保證任何時候，任何情況下都堅決聽從黨的領導。

二、思想政治教育深入扎實，效果明顯。

為了使政治教育深入扎實，注重從嚴把握教育的“摸底準備會備課授課討論演講”六個環(huán)節(jié)。摸清官兵思想底數(shù)，增強教育針對性，貼近官兵的實際，解決官兵思想上存在的疑慮和困惑。一是開好教育準備會。每次專題教育前，都要組織召開營連政工干部例會，講評當月政治教育落實情況，部署下月的政治教育內容，指定授課人員。二是搞好備課示教，保證授課質量。每周一為政工干部備課示教日。并結合營隊的實際，在教育內容上大膽改進，做到“四個不上講臺”即：針對性不強不上講臺；試講不過關不上講臺；準備不充分不上講臺；基本不脫稿不上講臺。三是抓好集中授課。集中授課是教育落實的關鍵，為此，我們嚴把“四關”：〈1〉人員到課關。〈2〉筆記檢查關?！?〉時間落實關。營每月制定下發(fā)教育計劃，重要內容營統(tǒng)一組織授課，不宜集中的，由連組織實施?！?〉補課關。補課使全營官兵不漏一人，人人受教育。四是搞好課后討論。今年年初，針對骨干新不會組織教育小討論不會組織班務會不會組織小講評不會組織黨小組會等實際，進行了示范演示，受到了良好的效果。營除落實好上級規(guī)定的政治教育外，對官兵進行了時事政策文 秘 家 園 fwsir.com教育法紀教育，并根據(jù)部隊任務轉換季節(jié)特點官兵思想情況分析，適時進行隨機教育，經(jīng)常性教育等，使官兵自覺地服務于大局，奉獻于大局。

三、講團結攏班子凝聚“一班人”。

今年以來，我積極按照新時期政工干部的素質要求鍛煉自己，“按照班長”的角色塑造自己。平日工作生活中，我能寬宏大量，做到三容：“容得下才，容得下嫌，容得下過”，淡泊名利重事業(yè)，與同志相處，情真口直，謀事不謀人，原則之事上了桌子不怕議，非原則問題的以事業(yè)為重，不扯皮。工作中敢于較真。原則問題不讓步，大是大非不含糊。除了加強自身的學習外，經(jīng)常組織黨委成員學習有關《黨委自身建設經(jīng)驗做法》，集團軍黨委，旅黨委自身建設措施等，引導和帶領“一班人”為做到：政治上相互信任，不猜疑；思想上相互交流，不隔膜；工作上相互支持不拆臺；生活上相互關心，不冷淡；有了失誤互相幫助，不指責，有了分岐互相道明，不結怨；有了成績互相勉勵，不爭功。“一班人”的心攏在了一起，情融在了一起，勁擰在了一起，形成了一個團結和諧勤奮肯干堅強有力的戰(zhàn)斗集體。提高了委員們的政治素養(yǎng)，增強了委員們的責任意識，今年“七一”營黨委被集團軍表彰為先進營黨委。

四、堅持原則，公道正派，維護“班子”形象，狠抓風氣建設。

在工作上，我嚴格要求自己，戒驕戒躁，務真求實，講求實效，不搞虛假作風。營黨委把風氣建設作為一項系統(tǒng)工程來抓，戰(zhàn)士入黨考學選配骨干選技術學兵轉改士官等熱點敏感問題，帶領黨委一班人做到：不伸手不出面不授意不接受吃請，嚴格要求自己，管好自己的嘴管好自己的手管好自己的腿，在全營營造了一個風正氣順的工作環(huán)境。始終堅持“集體領導個別醞釀民主集中，會議決定”的原則，處理常委的重要議事日程和官兵敏感問題，自己有主見但不主觀，嚴格按黨性原則決策，當“班長”不當家長，聽得進各委員意見，鼓勵大家講實話，報實情，善納群言，博采眾長，處理內部矛盾時，能心平氣和，以理服人，做好領導和教育工作。

五、扎根炮營，熱愛基層，關心部屬成長進步。

以營為家，建營勝家。注重創(chuàng)造一個優(yōu)美的營區(qū)環(huán)境，帶領全營官兵自己動手整治營區(qū)，綠化美化凈化180平方米營區(qū)環(huán)境。優(yōu)美的小環(huán)境，舒適的工作學習生活條件，使官兵感到溫暖如家。對戰(zhàn)士的態(tài)度堅持做到“四個到家”，即：對有困難的戰(zhàn)士關心到家，對患病的戰(zhàn)士體貼到家，對有思想問題的戰(zhàn)士教育到家，對后進戰(zhàn)士幫助到家。真正讓戰(zhàn)士感受到部隊大家庭的溫暖，從而增強官兵愛營建營的主人翁意識。教育官兵學習是提高素質的

篇五 鄉(xiāng)局級后備干部隊伍建設調研報告

一、鄉(xiāng)局級后備隊伍建設中存在的問題

1、選拔機制不盡完善。一是在后備干部的資格準入上，還沒有和《務員法》的規(guī)定配套起來。二是在后備干部的人選推薦上，還沒有完全公開透明，還存在“從少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象，于是，有一部分后備干部把主要精力和心思不再放在積極搞好本職上，而是花在“密切聯(lián)系領導”、經(jīng)營人際關系上。他們苦心結交左右，處處討好領導，時時關心自己，絕不放過任何一個可能被提拔的機會。三是在后備干部的最后確定上，還沒有做到真正公平公正。重視和采納單位班子集體特別是主要負責人意見的時候比較多。這些都一定程度上影響了后備干部隊伍的整體質量，使后備干部隊伍與領導班子年齡、學歷、專業(yè)結構等需求存在一定距離，互補性、合理性不夠強。

2、培養(yǎng)平臺拓展不多。這部分后備干部朝氣蓬勃，躊躇滿志，干勁十足。進入后備干部序列后，他們想大干事業(yè)、大顯才華，進一步引起領導和組織上的注意與重視。但是除以黨校為主的培訓方式外，目前后備干部的培養(yǎng)方式與途徑還比較單一。有計劃、有步驟地把后備干部選派到重要領導崗位或艱苦環(huán)境進行鍛煉的措施不多，影響了后備干部通過實踐鍛煉增長才干、走向成熟的步伐。

3、備用結合時有脫節(jié)。一部分后備干部由于職數(shù)限制、任職條件限制等各種因素的影響，多年一直是備而不用，而跟自己一樣條件甚至是不如自己的干部都提拔重用了，因此而感到自己提拔無望，對組織表現(xiàn)出不信任。備用脫節(jié)的情況極大地打消了后備干部的積極性。

4、宏觀管理有待加強。組織部門的宏觀管理有重選拔培養(yǎng)輕管理使用的傾向。沒有根據(jù)人才成長規(guī)律和干部潛力特點，分層次、分類別建立后備干部名單，后備干部隊伍建設還缺乏一定的針對性和有效性。

二、加強后備干部隊伍建設的對策

1、拓寬選人視野，創(chuàng)新選拔方式。組織部門要按照領導班子建設的總體目標要求，對班子的結構狀況進行分析梳理，確定班子需要配備的年輕干部數(shù)量以及非黨、女干部的比例和文化專業(yè)結構等。要打破地域、部門界限，采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦三種方式，把后備干部選配完全置于“陽光操作”之下。要積極探索公開選拔后備干部，保證每年有一定比例的年輕干部通過公選補充到后備干部隊伍中來。

2、拓展培養(yǎng)平臺，加強能力建設。對于長期處在基層一線的后備干部，應側重于橫向輪崗鍛煉或到上級機關掛職鍛煉；對于長期在機關，缺乏基層經(jīng)驗的，應選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位任職或掛職，放到基層加強鍛煉；在一個崗位上時間較長的后備干部，可進行交流或輪崗鍛煉；對有較大發(fā)展?jié)摿Φ亩秩狈μ幚韽碗s問題經(jīng)驗的后備干部，要派到環(huán)境艱苦、情況復雜、矛盾較多的地方或安排到更重要崗位上鍛煉等等，通過這些措施，為年輕干部創(chuàng)造更多的實踐機會，以拓展其領域，積累實踐經(jīng)驗，增強他們的綜合能力。

3、健全淘汰機制，強化監(jiān)督管理。要實行動態(tài)管理，明確不適宜繼續(xù)作為后備干部培養(yǎng)的標準和條件，建立運行科學、進出通暢的優(yōu)勝劣汰機制。每2~3年要對后備干部隊伍進行調整補充一次，既保持一定的常數(shù)和合理的結構，有時也根據(jù)需要及時進行調整。要抓好考核考察，注重多視角、全方位地考察年輕后備干部。要開展定期談話。各單位主要領導要根據(jù)組織部門考核考察的反饋結果，定期與后備干部談、談思想、提要求。要完善檔案管理，規(guī)范后備干部管理檔案的申報、審批和登記材料，由專人進行日常維護和微機化動態(tài)管理。

4、健全用人機制，抓好備用結合。在后備干部備用結合上，要堅持提拔任用干部，優(yōu)先從后備干部中選拔，及時合理使用是后備干部。

篇六 關于部隊干部個人述職報告

尊敬的上級領導：

本人自任現(xiàn)職以來，我總要求不斷充實提高自己，在實際工作中能把以前在書本學到的理論知識與實踐相結合，踏實肯干，勇于創(chuàng)新，積極想辦法，遇到不懂和其它難以解決的問題及時向中隊主官請教，同時學習他們的工作方法和帶兵之道，吸取他們好的工作經(jīng)驗。在平時的工作中我更是注重全面知識的學習，以身作則，嚴以律已，認真組織部隊進行執(zhí)勤、訓練，開展好各項工作。下面我就任現(xiàn)職期間的工作、學習和履行職責情況進行述職。如有不到之處，希望大家能給予批評指正。

一、主要工作和成績

(一)加強了政治和業(yè)務理論的學習，不斷提高了政治素養(yǎng)和業(yè)務水平

時代在變遷，社會在發(fā)展，不學習思想就會落后，就會被時代所淘汰。在當今經(jīng)濟快速發(fā)展的時代，學習成了每一個人都必須進行的工作，而且當前部隊兵員素質也在不斷變化，不掌握過硬的理論知識，用老的觀念和思想根本就無法帶好新時期的兵。自到中隊擔任排長一職以來，我始終把加強業(yè)務理論以及科學文化學習放在首位。

(二)狠抓了軍事訓練，提高了訓練水平

訓練是部隊的一項經(jīng)常性工作，也是完成執(zhí)勤和“處突”任務的重要保證，為適應任務需要，我能嚴格按綱施訓，深化科技練兵，狠抓干部訓練，加強配套建設，全面提高部隊執(zhí)行執(zhí)勤、處突的能力。一是開展“學習新大綱”活動。重溫學習內容，使每個官兵都弄懂弄通新大綱的實質和科目的內容，做新大綱理論的明白人。二是落實訓練制度，科學施訓。新兵下隊后，思想比較活躍，上進心較強，但素質普遍較弱，身體比較單薄，且病號較多。固此，抓好新兵的訓練，提高新兵的軍事技能，迫在眉睫。我充分利用新戰(zhàn)士上進心強這一特點，循序漸進地開展訓練，積極開展軍事民主，結成“一幫一，一幫二”的對子，訓練中強弱搭配，注重發(fā)揮“三互”小組的作用，進行評教評學。并積極動員骨干和老同志開展“傳、幫、帶”，在訓練中突出了分層次訓練，不搞一刀切，杜絕了老兵吃不飽，新兵受不了的現(xiàn)象。突出了新兵抓體能，老兵抓智能、技能的訓練，增強了官兵訓練的熱情，提高了訓練的整體水平。詳細制定了中隊的軍事訓練計劃和措施，并嚴格組織落實;三是以身作則。在訓練中我能夠堅持帶隊出操與戰(zhàn)士一同訓練，并針對自身的情況，加強軍事訓練，用自身的模范行動，帶動了全隊官兵的訓練熱情，提高了自身的業(yè)務水平。

(三)強化了中心意識，確保了目標安全穩(wěn)定

1、狠抓勤務教育，提高職能意識。執(zhí)勤是中隊的中心任務，是武警部隊履行職能和做黨和人民忠誠衛(wèi)士的根本途徑。在中隊的各項工作中，我始終把執(zhí)勤工作放在一切工作的首位，為了使中隊官兵思想適應新形勢下執(zhí)勤工作的需要，開展了形勢多樣的教育：一是開展“永遠做黨和人民忠誠衛(wèi)士”等內容的教育，使大家懂得為誰站崗，為誰扛槍的深刻道理，堅定政治立場，牢固樹立“哨位就是戰(zhàn)場，執(zhí)勤就是戰(zhàn)斗”的觀念，叫響“站哨一分鐘，警惕60秒”的口號;二是抓好執(zhí)勤規(guī)定《標準》的學習，隨著執(zhí)勤設施的不斷完善，個別戰(zhàn)士產(chǎn)生了麻痹思想，針對這一現(xiàn)象，我及時組織官兵對《標準》進行學習，并進行了《執(zhí)勤要安全，關鍵在于人》的教育。三是嚴格落實執(zhí)勤八項制度。按規(guī)定住勤務值班室，堅持查鋪查哨。在時間上突出了午間和午夜“兩個12小時”以及任務形勢轉變等時期，在內容上突出了哨兵的履行職責、執(zhí)勤設施、攜帶武器、警容風紀，在方法上實施實地查、電話查、監(jiān)控查相結合的方法，有效地控制了執(zhí)勤中“常見病”、“多發(fā)病”的發(fā)生。四是搞好專勤專訓。為提高哨兵執(zhí)勤能力，掌握反襲擊、反劫持的特殊技能，圓滿完成執(zhí)勤和“處突”任務;加強了專勤專訓，重點突出了哨兵反襲擊、哨兵情況處置基本動作、三班四哨、應急棍術等課目的訓練，為保證中心任務的圓滿完成奠定了堅實的基礎。五是完善了執(zhí)勤設施，對崗樓進行了裝修，針對炎熱季節(jié)戰(zhàn)士容易中暑的情況，崗樓上安裝了電風扇，配備了防暑藥品。

(四)堅持從嚴管理，部隊生活秩序正規(guī)

1、管理中堅持“以訓促管”，“以管促訓”。堅持訓管結合，狠抓一日生活秩序，在日常生活中，嚴格按照條令條例加強部隊的管理。從點滴抓養(yǎng)成，從小事抓作風，取得了明顯的效果，并貫穿于日常訓練生活中，同時耐心說服教育，啟發(fā)自覺，調動了戰(zhàn)士服從管理的內在積極性，也從中帶動和提高了中隊的軍事訓練。

2、積極做好戰(zhàn)士的思想工作。任現(xiàn)職以來，我能夠經(jīng)常找戰(zhàn)士談心，及時了解和幫助他們解決家庭實際困難，在生活上經(jīng)常詢問和照顧他們的冷暖，經(jīng)常聽取他們對中隊干部、骨干的意見;在訓練中能夠與戰(zhàn)士打成一片，使他們在訓練當中消除緊張感，安心部隊服役，確保了中隊的安全穩(wěn)定。

4、突出抓好士官隊伍的管理。重點對士官進行了幫教，提高指揮士官的管理能力。教育其增強責任心，堅持嚴格要求與耐心說服相結合、言教與身教相結合，堅決糾正放任自流、簡單粗暴等現(xiàn)象。搞好指揮士官的選拔、培訓，發(fā)揮其骨干帶頭作用。

5、安全工作。安全工作是部隊的一項經(jīng)常性、綜合性工作，它不是中心，卻關系到中心，它不是大局卻影響著大局，做好安全工作，預防各種事故、案件，是維護部隊穩(wěn)定，鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力，順利完成任務的重要保證，我非常重視安全工作，始終把它作為一項經(jīng)常性的工作來抓，認真組織部隊學習上級關于安全工作指示精神，詳細的制定了預防事故案件措施，成立了安全工作領導小組，落實了各項制度，分析中隊存在的不安全因素，結合安全教育整頓，從5個方面查找了中隊存在的不安全因素，及時制定了整改措施，確保了部隊的安全穩(wěn)定。

二、存在的不足

(一)在學習方面抓得不夠緊，刻苦性不夠強，鉆研得不深。

(二)自身的軍事素質還有待加強。

(三)任現(xiàn)職時間比較緊，經(jīng)驗相對來說還不足。

三、下步打算

(一)進一步加強業(yè)務理論學習，提高自身的業(yè)務水平。

(二)加強軍事訓練，全面提高部隊軍事訓練水平，力爭在原有的基礎上再上新臺階。

(三)正規(guī)勤務秩序，確保目標的安全。

(四)做好安全工作，確保部隊安全穩(wěn)定。

以上是我任現(xiàn)職期間的工作情況，如有不到之處，希望領導、戰(zhàn)友們能夠批評指正，我將虛心接受并堅決改正。

此致

敬禮!

述職人：xxx

20xx年x月x日

部隊干部個人述職報告

篇七 市委統(tǒng)戰(zhàn)部關于參政黨后備干部隊伍建設專題調研報告

根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部2023年調研課題安排，我們組織了《參政黨后備干部隊伍建設研究》_____民盟課題調研組，于2023年4-7月,在_____民盟的各級組織中，開展關于參政黨后備干部隊伍建設研究專題調研活動?，F(xiàn)綜合報告如下

一、基本情況

近年來，民盟_____市委會認真貫徹落實中共中央關于加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示精神，按照民盟中央《關于加強后備干部隊伍建設的意見》有關后備干部隊伍建設的具體規(guī)定，以及民盟九屆四次中常會確立的干部隊伍建設在盟的自身建設中的核心地位和提出的全面實施“人才強盟”戰(zhàn)略等的有關要求，把后備干部隊伍建設工作放到加強市盟自身建設的高度來認識、思考和實踐，統(tǒng)一思想，加強領導，積極建立和完善各項工作機制，拓寬選拔渠道，加大培養(yǎng)力度，穩(wěn)步推進后備干部隊伍建設，在工作當中逐步形成了一套行之有效的后備干部隊伍建設措施和方法。具體做法和成效：

2、發(fā)現(xiàn)選拔。民盟市委會著眼于政治交接，在原有后備干部隊伍的基礎上，注重把具有一定代表性，有相應管理能力、熱愛民盟和本職崗位表現(xiàn)突出的優(yōu)秀盟員選拔到領導班子來。抓住2023年市委會換屆有利契機，選拔一批優(yōu)秀后備干部進入市委會領導班子。一是從原有的市委委員中提拔，分別有2位副主委和2位常委從市委委員中提拔;二是從盟的基層支部主委和骨干中選拔，有4位基層支部主委或骨干提拔為市委委員;三是從現(xiàn)任政治安排人員中選拔，如剛成立_____技術學院支部主委人選，市委會首先推薦其擔任市政協(xié)委員，積極為其成長搭舞臺，而后再壓擔子;四是通過民主推薦方式進行選拔，如_____學院總支、農(nóng)林支部、小教支部換屆，對支部(總支)委員會支委人選經(jīng)過所在支部進行民主推薦后，市委會對后備人選在全面考察的基礎上，通過盟市委常委會研究確定，并同統(tǒng)戰(zhàn)部充分協(xié)商，再提交支部(總支)全體盟員大會選舉產(chǎn)生。選出了新一屆盟員支持、組織信任的支部(總支)班子人選，支部凝聚力和號召力得到進一步增強。

3、培養(yǎng)鍛煉。一是跟市委統(tǒng)戰(zhàn)部干部科保持聯(lián)系，加強溝通，根椐后備干部的實際情況，確定培養(yǎng)方向，把后備干部培訓列入計劃。每年都有計劃、有步驟地選派一批骨干，尤其是新進市委會領導班子成員和新盟員參加培訓，每年分兩期選送2名后備人才到省社會主義學院進行學習，每年還選送若干名基層骨干參加盟省委組織的培訓班學習和市委黨校黨外干部培訓，或組織外出參觀考察、赴革命老區(qū)進行革命傳統(tǒng)教育等。二是通過全委常委學習會，基層組織活動，新盟員培訓班和邀請盟內專家進行盟史講座等形式，提高他們的政治思想水平。三是在盟務活動和工作實踐中培養(yǎng)鍛煉后備干部。對選拔進來的后備干部進行多方面的有意識的鍛煉，如有計劃地安排后備干部參加本盟組織的參政議政和課題調研活動，結合盟員專業(yè)特長、工作特點，引導他們積極參與參政議政專題調研活動并撰寫相關二、經(jīng)驗體會

加強參政黨后備干部隊伍建設，不但是一項長期的戰(zhàn)略性任務，也是當前一項緊迫的階段性任務，民盟_____市委會長期以來積極探索，不斷實踐，取得了明顯的實效，后備干部在盟的參政議政、自身建設等各項工作中發(fā)揮出越來越大的作用，給民盟工作帶來了生機。一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進入了后備干部行列，后備干部的質量有了一定程度的提高，后備干部隊伍的年齡、界別和知識結構得到改善，在選拔人才、培養(yǎng)人才和適時推薦等方面也探索出一些行之有效的辦法和經(jīng)驗。

1、積極主動爭取上級盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助，是做好后備干部隊伍建設的有力保障。在后備干部培養(yǎng)工作上，要始終遵循黨管干部原則，加強與盟員所在單位黨組織及統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通。通過平時走訪聯(lián)系、邀請相關單位黨組織負責同志和行政領導參加盟組織重大活動與重要會議、邀請市、區(qū)兩級統(tǒng)戰(zhàn)部領導以及高校統(tǒng)戰(zhàn)部門負責人參加黨盟懇談會等形式，通報工作情況，交流干部信息，為基層組織和盟員骨干開展工作創(chuàng)造良好的活動空間，同時也為盟員個人的發(fā)展進步創(chuàng)設有利條件。只有積極主動爭取上級盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助，才能把這項工作有效地推向深入，并取得預期效果。

2、把好成員入口關，建立一支政治堅定、數(shù)量充足、素質優(yōu)良、門類齊全、結構合理的盟員隊伍，才可能為后備干部隊伍提供充足的資源。在后備干部組織發(fā)展上，要始終以上級盟組織的要求和“思想好、業(yè)務好、人品好”作為發(fā)展成員的基本標準，尤其注重政治素質，始終堅持這一發(fā)展標準不動搖，力爭成熟一個，發(fā)展一個，決不為求數(shù)量而降低質量，經(jīng)過多年積累保證盟員較高的整體素質，為后備干部隊伍建設儲備了優(yōu)質人才資源。在后備干部選拔推薦上，要嚴格執(zhí)行民主推薦程序，堅持民主、公開、平等、擇優(yōu)原則，做到有才無德不選，有德無才不推，確保把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來。只有這樣才能產(chǎn)生盟員支持、組織信任的后備干部人選，為建設一支高素質的后備干部隊伍奠定了基礎，也為今后順利實現(xiàn)政治交接奠定思想基礎。

3、著眼于政治交接，努力培養(yǎng)一支能夠與中共長期親密團結合作，能適應參政黨建設和發(fā)展需要的后備干部隊伍，是參政黨實現(xiàn)新老交替歷史的重要基礎。要結合機關自身建設，大膽提拔培養(yǎng)基層組織優(yōu)秀干部，進一步擴大后備干部培養(yǎng)平臺。要根據(jù)盟務工作需要和市盟機關建設實際，考察選拔政治成熟、能力突出、熟悉基層盟務工作并有一定工作經(jīng)驗的基層組織優(yōu)秀干部，通過與干部所屬黨組織部門的溝通協(xié)商，大膽提拔到市盟機關擔任領導干部。同時，適時選用德才兼?zhèn)涞拿藛T骨干，充實盟內基層組織領導班子，為后備干部成長搭臺鋪路。只有及時將那些德才兼?zhèn)洹⒄纬墒斓拿藛T骨干，安排到盟內適當?shù)膷徫簧襄憻挘瑸樗麄兿乱徊桨l(fā)展創(chuàng)造良好的政治條件，實現(xiàn)參政黨新老交替才有基礎。

4、優(yōu)秀充足的人才儲備是參政黨事業(yè)后繼有人的重要保障，保持一定數(shù)量的后備干部隊伍，是參政黨地方組織建設的源泉和動力。建立一支政治堅定、數(shù)量充足、素質優(yōu)良、門類齊全、結構合理的后備干部隊伍，既是當務之急，也是長遠的戰(zhàn)略考慮。只有將后備人才隊伍建設作為“人才興盟，人才強盟”戰(zhàn)略的重要組成部分，保持一定數(shù)量的優(yōu)秀人才儲備，并通過建立后備人才庫，及時反映盟員的工作業(yè)績，才能及時高效地掌握情況，快速發(fā)現(xiàn)人才。

5、培養(yǎng)鍛煉既是幫助后備干部提高政治把握能力和實際工作能力的有效途徑。改革開放的深化和多黨合作的發(fā)展，對民主黨派后備干部的政治業(yè)務素質提出了更高的要求，一是強化作風建設，堅持以“立盟為公，以天下為已任;正直正派、學有專長、甘于奉獻;修德守身、淡泊名利、自尊自強”的民盟精神為主要內容，對他們進行比較系統(tǒng)的政治理論教育和多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，進一步堅定政治理想信念，增強參政黨意識，全面提升盟員政治理論素養(yǎng)。二是以參政議政調研為契機，以重大盟務活動為平臺，在工作實踐中培養(yǎng)鍛煉干部。只有加強培養(yǎng)教育，進一步提供良好的發(fā)展平臺，為培養(yǎng)選拔的后備干部創(chuàng)造政治安排和實職安排的有利條件，才有利于優(yōu)秀盟員發(fā)揮聰明才智、盡快成長。

6、做好優(yōu)秀后備干部的政治安排煅煉工作既是衡量民盟后備干部隊伍建設成果的一個重要標準，也是事關參政議政質量的大事。對優(yōu)秀的后備干部，除及時在盟內進行職務安排外，還要積極、主動、適時推薦后備干部擔任人大代表和政協(xié)委員。要主動加強與中共市委、市政府及其有關部門以及各區(qū)的聯(lián)系溝通，積極創(chuàng)造條件，抓住各級人大、政府、政協(xié)換屆和部門人事調整的機會，及時將符合條件的后備干部推薦給中共各級統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部等相關部門，主動配合后備干部的政治安排和實職安排。通過政治安排煅煉，提高他們參政議政能力，為社會發(fā)展和經(jīng)濟建設積極建言獻策。

三、存在問題

從民盟_____市委會本身情況來看，近年來后備干部隊伍建設開展了一定的工作，取得了一定的進展，積累了一些好的經(jīng)驗，也創(chuàng)新了一些新的模式，但發(fā)展還不平衡，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，還存在著不少困難和不足。比如，如何處理好后備干部隊伍數(shù)量、結構和質量的關系，如何進一步完善后備干部隊伍選拔培養(yǎng)和推薦工作機制，如何更加科學有效地開展后備干部考察工作等方面，需要我們在實際工作中不斷地加以探索和研究。

1、從盟組織內部看，后備干部隊伍建設機制有必要進一步探索。一是源少。合適的發(fā)展對象偏少、盟員年齡結構老化，近40%為退休人員，由此導致了后備干部選拔范圍狹窄、來源不廣的問題。二是培養(yǎng)還未形成長效機制。對后備干部的選拔和培養(yǎng)、鍛煉、使用，更多的是臨時性、隨機性，尚未形成制度化、規(guī)范化、程序化。表冊檔案的建立，組織的有意培養(yǎng)，有針對性的鍛煉，恰到好處的使用，對后備干部人選如何進行全面考察，都還有待研究。

2、從盟的思想建設看，參政議政意識有待增強。改革開放20多年來，民盟成員結構發(fā)生了深刻變化，新成員大量增加，成員以文化、教育和科技界的高、中級知識分子為主，民盟“后備干部”多為單位領導或業(yè)務骨干，工作繁忙，處理本職工作與參政議政的矛盾的能力有待提高。即使有熱心，有強烈參政議政的意識，也會因為知識、能力和時間的局限，無法提出有針對性、有高度、有深度的意見和建議。參政議政的素質有待提升。

3、盟組織與基層所在單位、上級黨委及組織、人事和統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通還不夠。有計劃地安排后備干部參加本級組織的重大參政議政工作和活動，安排他們發(fā)言、發(fā)表文章，提高和擴大他們在盟內的公認度、社會上的知名度和影響力，創(chuàng)造條件，鼓勵符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開選拔領導干部的活動，做得不夠，后備干部主要靠自生自長。主要的原因是，盟專職干部力量不足，主委、委員、支部主委多為領導或骨干，在盟內職務是兼職，難有精力與“他人”、“他部門”特別是基層所在單位溝通。

四、思考建議

面對新形勢、新任務，如何進一步貫徹落實《意見》精神，進一步把參政黨后備干部隊伍建設工作抓緊抓實，這也是每一個參政黨長期面臨的問題。經(jīng)過近一段的調研，我們認為：參政黨后備干部隊伍建設應在思想認識、創(chuàng)新機制、規(guī)范管理、優(yōu)化結構、保障落實五個方面繼續(xù)下功夫。

1、統(tǒng)一思想，充分認識加強參政黨后備干部隊伍建設的重要性和緊迫性

加強民主黨派后備干部隊伍建設意義重大，它關系到我國各個民主黨派未來發(fā)展的基礎，關系到我國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的長期存在和健康發(fā)展，關系到我國社會主義民主政治格局的順利推進，是個帶有長期性、全局性和戰(zhàn)略性的政治任務。當前，民主黨派正處于整體性政治交接的重要時期，能否保證民主黨派老一輩領導人的政治立場、優(yōu)秀品質和優(yōu)良傳統(tǒng)在新一代領導人身上延續(xù)和發(fā)展，保證自覺接受中國共產(chǎn)黨的領導，同共產(chǎn)黨通力合作，共同致力于社會主義事業(yè)，關鍵在于能否不斷地培養(yǎng)和造就一支又一支素質高、數(shù)量充足、結構合理的后備干部隊伍，以滿足一屆又一屆領導班子建設需要。要著眼于民主黨派的新老交替和干部隊伍的長遠建設，建立健全民主黨派后備干部隊伍的長效機制，培養(yǎng)一批政治素質好、代表性強、年齡和知識結構合理、數(shù)量充足、充分體現(xiàn)本黨派特色的后備干部，為多黨合作的長期發(fā)展和領導班子的新老交替奠定扎實的基礎。努力實現(xiàn)胡錦濤同志所希望的“使執(zhí)政黨建設與參政黨建設相互促進，更好地統(tǒng)一于多黨合作、共創(chuàng)偉業(yè)的歷史進程中”。

2、創(chuàng)新機制，推進參政黨后備干部隊伍建設的制度化、規(guī)范化、程序化

參政黨后備干部隊伍建設這項重大政治工作，要在工作中不斷探索、創(chuàng)新，要在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這四個后備干部隊伍建設的基本環(huán)節(jié)上，不斷建立和健全一套系統(tǒng)的、有約束力的、可操作性強的制度規(guī)范和運行機制，以避免工作中的隨意性，避免因領導人的變動或其他原因而時起時落。

首先，加強與中共的聯(lián)系和配合，有針對性地開展后備干部隊伍建設。在后備干部隊伍建設中，特別是在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這些基本環(huán)節(jié)上，必須堅持黨管干部和干部分級管理的原則，加強與中共統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通,自覺把參政黨后備干部建設納入執(zhí)政黨和政府干部培養(yǎng)的整體規(guī)劃中去;又要負起我們自己的責任，以對社會負責、對多黨合作事業(yè)和參政黨事業(yè)負責的精神，主動發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、優(yōu)秀人才，及時有效地把經(jīng)得起民主評議、公開選拔、選舉的優(yōu)秀后備干部人才推薦出去，使我們的工作更切合參政黨實際，更有針對性。

其次，堅持進步性和廣泛性，規(guī)范后備干部隊伍的選拔和推薦標準。作為參政黨，進步性和廣泛性的統(tǒng)一是其政黨的基本特征。因此在后備干部的選拔上，既要強調人選的思想政治素質，嚴把政治關。在選拔推薦時要明確選拔標準，即堅持進步性和廣泛性相統(tǒng)一，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績的基本原則和根本標準，把是否擁護黨的基本路線，是否堅持四項基本原則，堅持改革開放以及重大原則立場問題上的態(tài)度和表現(xiàn)作為選拔后備干部的必要條件。同時，也要充分考慮其代表性，考慮其學歷文化基礎、專業(yè)造詣成就及政治影響力和知名度等。

再次，立足當前，著眼未來，科學制定后備干部隊伍建設規(guī)劃。及時研究、認真把握后備干部的成長規(guī)律，堅持培養(yǎng)與使用相結合的原則，立足當前，著眼長遠，按照各級黨委的人才培養(yǎng)規(guī)劃和各類干部的需求狀況，科學制定和完善后備干部培養(yǎng)選拔總體規(guī)劃并付諸實施，逐步建立一支各方面、多層次、具有梯次結構的參政黨后備干部隊伍。在層次上，可根據(jù)后備干部成熟程度，把后備干部分成三個層次，第一層次為近期可進班子的人員;第二層次為經(jīng)過幾年培養(yǎng)可進班子的人員;第三層次為中長期培養(yǎng)的人員。在安排煅煉時，可根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標，分成實職安排、政治安排、盟內安排和其他安排等四個部分。

第四，適應時代發(fā)展需要，積極探索后備干部人才培養(yǎng)鍛煉模式。重視對后備干部的政治價值觀和政治理念、道德和人格素質以及社會責任感和歷史責任感的引導和培養(yǎng)。同時，通過干部交流、輪崗、掛職等形式，有計劃地安排一批干部到綜合性較強的崗位工作，借助崗位歷練，拓寬這些干部的工作領域，豐富操作層面的知識，不斷增強他們?yōu)榛鶎雍腿罕姺盏哪芰Γ岣咚麄冋伟盐?、參政議政、組織協(xié)調、合作共事的能力，使他們得到全方位的鍛煉和學習，提高綜合素質。要創(chuàng)造條件，鼓勵符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開選拔處級、局級領導干部的活動，通過這類活動不斷鍛煉和提高自己。

第五，健全和完善運行機制，規(guī)范有序地推進后備干部隊伍建設。在后備干部隊伍建設的整個過程中，要制定3、加強運作，著力后備干部的發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦使用

加強參政黨后備干部隊伍建設，不但是一項長期的戰(zhàn)略性任務，也是當前一項緊迫的階段性任務，我們必須增強使命感和緊迫感，把加強后備干部隊伍建設作為貫徹落實《意見》精神的重要工作來對待，著力在發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦這四個環(huán)節(jié)上下功夫。

一是要發(fā)展適合的后備干部人才。發(fā)展適合的人才是建立后備干部隊伍的前提，參政黨的后備干部應該是參政黨成員中政治素質好，業(yè)務水平高的骨干成員。在組織發(fā)展過程中，要嚴格履行民主推薦制度，注重發(fā)展高素質的骨干成員，把好后備干部入口關。在民主、公開、平等、競爭的原則下，通過群眾推薦和班子推薦等形式，將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來。努力建立起一支政治堅定、數(shù)量充足、素質優(yōu)良、門類齊全、結構合理的后備干部隊伍。

二是要培養(yǎng)提高后備干部的能力。民主黨派的主要職能是參政議政，民主監(jiān)督，高素質的后備干部首先必須要有較高的政治把握能力和合作共事能力，還應具備較高的參政議政能力，組織領導能力。學習及培養(yǎng)是提高后備干部政治把握能力和合作共事能力的有效方式，要著眼未來，為他們鋪設舞臺，增強他們的理論水平和能力。要有計劃地安排后備干部參加組織的重大參政議政工作和活動，提高他們的參政議政能力和水平，讓他們在工作中得到展現(xiàn)才華、做出實績的機會。要讓他們多參加參政黨組織的政治活動，安排他們發(fā)言、發(fā)表文章，提高和擴大在參政黨黨內的公認度和社會上的知名度和影響力。

三是要不拘一格選拔后備人才。選好人，配好班子是加強領導班子建設的組織保證，后備干部是保證我們參政黨事業(yè)后繼有人、不斷發(fā)展的基礎。要在黨組織的指導下，制定“推優(yōu)”工作規(guī)劃和有關實施細則，建立并落實“推優(yōu)”工作制度，使“推優(yōu)”成為參政黨組織建設和推薦輸送人才的主要渠道。要根據(jù)德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些政治素質好，有較強參政議政能力、組織領導能力和較高業(yè)務水平，有群眾基礎的同志選配進來。其次，要嚴格民主推薦制度，對后備干部人選要進行全面考察，按照條件進行篩選，將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來，定期進行考察考核，實行動態(tài)管理。同時，要堅持以人為本，樹立人才觀念，不拘一格選拔人才。要與時俱進打破常規(guī)，擯棄論資排輩的舊觀念，不分入黨先后選拔后備干部。

四是及時有效地推薦輸送人才。要主動會同有關部門積極穩(wěn)妥地做好黨外后備干部的培養(yǎng)選拔和推薦工作，及時發(fā)現(xiàn)和重點培養(yǎng)后備干部，并積極與組織部門溝通和舉薦，確保在人大代表、常委及政協(xié)委員、常委中占有一定的比例。要積極主動地選拔推薦符合條件的后備干部擔任政府部門、司法機關、科教文衛(wèi)等單位領導職務的工作。要在推薦老代表的同時，更多地培養(yǎng)推薦各方面的新人，實現(xiàn)老一代向新一代的過渡，逐步建立起一支同中國共產(chǎn)黨密切合作的新一代參政黨代表人士隊伍。

、分類管理，最大限度地實現(xiàn)后備干部隊伍資源的優(yōu)化配置

要根據(jù)后備干部的專業(yè)特點、發(fā)展方向和成熟程度，實行分類管理，備用結合，全局統(tǒng)一調配，交流使用，打破部門、系統(tǒng)和地區(qū)條塊分割狀況，使后備干部能在更大的范圍內找準位置，走上與自己德才素質相適應的領導崗位，最大限度地實現(xiàn)后備干部資源的優(yōu)化配置。

一是要合理調整隊伍結構，備用結合。參政黨所具有的政黨性質和特點，決定了其主要是通過代表人物發(fā)揮作用。針對我市民盟盟員年齡結構老化的現(xiàn)象，由此導致了后備干部選拔范圍狹窄、來源不廣的問題。要從長遠和根本上來考慮，把后備干部的選拔培養(yǎng)與組織發(fā)展結合起來，在組織發(fā)展的基礎上，把所有優(yōu)秀參政黨黨員納入視野范圍之內，廣泛吸收有代表性的中上層人士和中高級知識分子，逐步滿足后備干部隊伍建設的需要。同時，結合黨派實際，實行參政黨后備干部動態(tài)管理，備用結合，優(yōu)增劣汰，適時調整，保持后備干部動態(tài)平衡。并定期對已列入名單的后備干部的德才表現(xiàn)情況，進行跟蹤考察，及時提拔使用和進行調整，并緊密結合班子的建設，不斷充實新的優(yōu)秀人選。

二是要合理配置資源，梯次發(fā)展。根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標的三個層次，實施動態(tài)管理。把第一層次作為班子平時調整和換屆的主要來源，在此基礎上，將第二層次向第一層次、第三層次向第二層次根據(jù)成熟度的變化滾動調整及根據(jù)需要進行其他調整，形成新一輪的后備干部分層名單。形成合理的人才梯形結構，確保在不同的領導崗位需求時，都能推薦出德才素質相適應的后備干部，最大限度地為發(fā)揮后備干部資源的優(yōu)勢，真正把備用結合工作落到實處。

三是要堅持好中選優(yōu)，因才施用。對后備干部隊伍原則上應每隔一至兩年進行一次考核調整，做到選優(yōu)汰劣、優(yōu)進劣出、好中選優(yōu)、保持常數(shù)。對不同層次的后備干部分別規(guī)定最長備用期，在最長備用期內得不到提拔使用的，及時調整出后備干部隊伍，不搞“終身制”，以保持后備干部隊伍的年輕化和先進性。

5、保障落實，確保參政黨后備干部工作落到實處

加強后備干部隊伍建設，關鍵在于民主黨派各級組織的重視和正確領導。各級組織要自覺地加強與中共黨委的聯(lián)系，把后備干部隊伍建設作為領導班子建設的重要組成部分，列入重要工作日程，認真抓好落實。

在政策保障方面，要加強與中共的溝通和聯(lián)系，主動地把參政黨的后備干部隊伍建設納入中共的統(tǒng)一領導。一要爭取擺上中共黨建的位置。努力采取措施，把培養(yǎng)選拔黨外后備干部工作納入黨委議事日程，擺上重要位置，形成市委統(tǒng)一領導，各方通力合作，互相支持，培養(yǎng)選拔黨外后備干部工作的良好局面。二要爭取納入中共黨建的規(guī)劃。及時與組織部門、人事部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通，爭取中共各級黨委在人才培訓規(guī)劃和組織干部輪崗、掛職鍛煉時，把參政黨干部納入統(tǒng)一計劃。

在組織保障方面，主動加強與中共黨委的聯(lián)系，及時把參政黨后備干部工作的總體情況與組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門相互溝通，并及時反映、共同研究解決參政黨后備干部工作中遇到的新情況、新問題，共同做好參政黨后備干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦等工作，形成良好的參政黨后備干部管理工作協(xié)調配合機制，確保培養(yǎng)選拔后備干部工作的各項任務真正落到實處。

在人才保障方面，營造良好的干部成長氛圍，激勵一大批優(yōu)秀人才在各自的工作崗位上建功立業(yè)，出色地履行參政議政職能，使他們的良好形象在社會中形成較大的社會影響。形成人才輩出，各個領域都有杰出的民主黨派成員為構建

篇八 農(nóng)村基層后備干部隊伍建設調研報告

面對新的形勢和加快發(fā)展的任務，要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農(nóng)村的各項事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調動一切積極因素，打好三個基礎：更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理；做好三篇文章：落實...

目前，根據(jù)黨中央村級后備干部隊伍建設現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設小康社會，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定是基礎。廣大農(nóng)村基層干部擔負著帶領農(nóng)民實現(xiàn)這一目標的歷史重任?！盀檎?，惟在得人”。為建立一支素質優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍，確保黨在農(nóng)村各項事業(yè)后繼有人的需要，我們對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級后備干部隊伍狀況進行了調查研究。

一、基本情況

我市共有908個行政村，904個村黨組織，村“兩委”干部3753名，農(nóng)村黨員24226名，村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設的總體上看，主要有以下幾個特點。

（一）村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎工程來抓，納入黨務工作目標考核，定期調度工作進展情況，取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了村級后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2—3名；98%的村達到了村主要干部（村支部書記、村主任）一職一備的標準。

（二）村級后備干部隊伍整體素質不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合工作實際，舉辦不同規(guī)模、不同內容、多種形式的培訓班，同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質和致富能力。其中，受過黨務及實用技術等各類培訓的1637名，占71%；致富帶頭人1038名，占45%。

（三）村級后備干部隊伍結構趨向合理。本著實用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級擴大視野，調動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性，不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結構。30歲以下的有461名，占20%；30—35歲的968名，占42%；35—40歲的392名，占17%，以中青年居多。學歷全部在初中以上，高中學歷的1406名，占61%，大專學歷的115名，占5%。黨員1152名，占50%；女性346名，占15%。

（四）村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時，能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選；在平時班子調整時，也能夠及時充實進來，保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實，作風硬朗，甘于奉獻。在村集體資金緊張的情況下，個人為村民鋪風化石路近千米。XX年5月以絕對優(yōu)勢當選村委會主任，他與支部密切配合，認真參加入黨積極分子培訓，XX年6月成為一名中共預備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設作為強村的發(fā)展經(jīng)驗之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團結穩(wěn)定，而且后備干部素質較好，數(shù)量充足，初步形成了村級干部梯次結構，實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項工作年年走在全市前列。

二、存在的問題及原因分析

全市后備干部隊伍已初具規(guī)模，整體素質有了較大提高。同時，隊伍建設還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié)，其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性，不容忽視。一是解決實際問題的能力還有待于加強。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下，后備干部平時大都忙于種植、養(yǎng)殖或務工、經(jīng)商，只是到村里有中心任務時才抽上來從事村務工作。由于平時參與少，缺乏實踐經(jīng)驗，在具體工作中思路窄，辦法少。特別是剛畢業(yè)的學生和退伍軍人，接觸農(nóng)村實際不多，不能結合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實際問題，影響了工作成效。二是在經(jīng)濟發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力，但整體科技水平不高；受過培訓的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓為主，參加科技實用技術培訓不多，在農(nóng)民致富中的“引領”作用不突出，在經(jīng)濟發(fā)展和村級各項工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用，缺乏政治素質強和致富能力強、文化素質高和工作水平高的“雙強雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓流于形式。有的僅有名單和檔案，沒有定期進行培訓和考核，對后備干部只滿足于有，而不著力于用，不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫，導致不敢用、不會用、不能用，不利于后備干部的成長，在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問題的原因可歸納為以下三個方面。主觀方面，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認識上有偏頗，不想去抓村級后備干部隊伍建設。在各地普遍實行村委會直選的形勢下，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部認為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實不吻合，培養(yǎng)了也不一定選上，費力大而成效小，不能從農(nóng)村發(fā)展長遠大計的角度出發(fā)去加強村級后備干部隊伍建設，僅把主要精力以及人力、物力重點放在經(jīng)濟工作上，從而放棄了抓發(fā)展關鍵、抓農(nóng)村人才的主動權。二是個別村主要干部受思想水平和權力意識的局限，不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記，從個人眼前利益出發(fā)，擔心自己的地位受到威脅，有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高，不敢選拔后備干部。有的擔心選拔后備干部會引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導致班子的不穩(wěn)定，只好放著人才不用

或不能有效使用，貽誤了人才的成長。客觀方面，一是村級任務重，工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求，村級工作包括結構調整、引進引辦、基礎設施建設等公益事業(yè)，以及計劃生育、土地管理、征兵、民事調解、精神文明建設等諸多繁重任務，村級負擔重，壓力大，令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報酬普遍不高，大部分村不能落實一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂。個別村集體經(jīng)濟薄弱，一些正常工作開展不起來，干部工資常年掛在帳上，導致狀態(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務工多，力量分散。隨著經(jīng)濟、社會的轉型和變革，農(nóng)村青年中外出務工、經(jīng)商的人員越來越多，不少村只留下一些老弱者“守攤”，后備干部人選缺乏。機制方面，不成熟，不定型。目前，對村級后備干部隊伍建設的指導力度還不夠，規(guī)章制度還不夠健全，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機制制約，在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使隊伍建設規(guī)劃落不到實處。

三、對策及建議

面對新的形勢和加快發(fā)展的任務，要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農(nóng)村的各項事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調動一切積極因素，打好三個基礎：更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理；做好三篇文章：落實責任、增強吸引力、健全機制，努力造就一支素質優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍。

（一）明確責任主體，在更新觀念的基礎上落實責任

實力的競爭歸根到底是人才的競爭。加強村級后備干部隊伍建設，首先要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重視。要從教育引導、典型宣傳和示范帶動入手，以緊密結合實際的理論知識、實實在在的工作效果和具體典型的說服力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織以“人力資源是第一資源”的理念為指導，認識到人才是發(fā)展的原動力，落實村級后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用，從而以思想觀念的更新促進工作的開展。抓落實，就要明確責任。農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人，村黨組織書記是具體責任人。這一責任自然包括干部隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照村干部一職一備的要求和年輕干部“四化”標準，把后備干部隊伍建設作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內容列入黨建工作規(guī)劃，有部署、有檢查、有落實。一是完善檔案，建立后備干部人才庫；二是實行定期考察、動態(tài)管理，既要保持后備干部隊伍的穩(wěn)定性，又要不斷提高后備干部的整體素質。村黨組織要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導下，具體抓好后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和使用，每年結合民主評議工作推出三名以上后備干部，指定專人培養(yǎng)，分配具體任務，嚴格管理考核，確保后備干部的質量和數(shù)量，促進村級工作持續(xù)、健康發(fā)展。

（二）營造良好環(huán)境，在壯大村級收入的基礎上增強吸引力

有穩(wěn)定而雄厚的經(jīng)濟收入作基礎，才有可能把村級工作搞得紅紅火火、有聲有色，以生機蓬勃的事業(yè)吸引優(yōu)秀青年積極主動地向黨組織靠攏。要按照循序漸進的工作步驟，讓青年人在壯大村級經(jīng)濟中唱主角，抓好引導、幫扶和激勵，把越來越多的既有辦事能力、又有良好品質的青年人吸引過來、匯聚起來。一是啟動“創(chuàng)業(yè)工程”，把村級經(jīng)濟搞活。我市在開展黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，把經(jīng)濟發(fā)展指標作為評選“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結合各自實際，著力引導廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的多種形式，讓他們切實感受到，發(fā)家致富、實現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個體私營企業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搞活物業(yè)經(jīng)營，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，使資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟優(yōu)勢，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力，走好特色發(fā)展之路，努力創(chuàng)造有利于后備干部成長的環(huán)境氛圍。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動村辦企業(yè)改制，將8家集體企業(yè)全部改為民營企業(yè)，建起了120萬平方米的工業(yè)園，形成了以金屬顏料有限公司等4家骨干企業(yè)為龍頭，以工業(yè)園為依托的大發(fā)展格局。村里的多數(shù)優(yōu)秀青年在集體及私營經(jīng)濟發(fā)展中大顯身手，既經(jīng)受了鍛煉，也體現(xiàn)出了自己的價值。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。全村工業(yè)總產(chǎn)值XX年達到3億元，XX年可實現(xiàn)3.5億元，成為全市經(jīng)濟首強村。二是啟動“幫扶工程”，為村干部創(chuàng)業(yè)引好路。在這一方面，我市探索實行了農(nóng)村黨建特派員制度，并已取得初步成效。1277名黨建特派員構筑起三級幫扶工作網(wǎng)絡，25名市級領導干部下到22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點，310名市直部門下派干部派駐到109個后進村，942名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市908個行政村，強班子，抓發(fā)展，促穩(wěn)定，形成了幫扶基層的強大合力。在幫扶主體上，采取市直部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫、經(jīng)濟強村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式；在幫扶手段上，采取資金扶持、政策傾斜、信息技術服務、人才幫扶等多種方式。一年來，三級黨建工作隊共幫扶貧困戶327戶，幫扶資金、物資計110萬元，幫助修路、打井、改造電網(wǎng)的投資達到530萬元，新建和擴建奶牛小區(qū)6個，引辦項目5個，總投資1000萬元，進一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，提高了后備干部的理論素養(yǎng)、科技素質和工作能力，為全市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了更強更新的活力，從而加快了農(nóng)村發(fā)展速度。三是保障財力支持，建立激勵機制。要結合農(nóng)村實際，給予村干部相應的經(jīng)濟待遇，以有效的形式保障其工資略高于農(nóng)村人均收入水平，并健全村干部退養(yǎng)安置機制，解決其后顧之憂。今年，章丘市委出臺了《關于加強村黨組織書記規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》，對村黨組織書記從職責條件、選拔任用、教育培訓、考核獎懲、工資待遇、退養(yǎng)待遇等方面作了明確具體的規(guī)定。由市財政承擔村黨支部書記的崗位津貼，做到按月發(fā)放，持卡領取。并實行工資待遇最低保障制度，村黨組織書記工資標準不得低于每人每月260元，村級收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政予以支持。對于連續(xù)擔任村黨組織書記XX年以上或年滿55歲的，按照一定程序辦理退養(yǎng)手續(xù)，享受退休工資或養(yǎng)老保險待遇。這一舉措，激發(fā)了村干部的責任感和自豪感。同時，市委下發(fā)了《關于對建國前入黨的農(nóng)村老黨員實行定額補助的通知》，抗日戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助100元，解放戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助80元，確保他們能夠老有所養(yǎng)，安度晚年，這項工作，走在了全省前列，從根本上為建國前入黨的農(nóng)村老黨員的晚年生活提供了充分保障，基層黨組織的向心力和凝聚力、對青年黨員的吸引力明顯增強。

（三）創(chuàng)新工作措施，在規(guī)范村級管理的基礎上健全機制

規(guī)范選拔程序。一是擴大“選”的范圍。按形勢發(fā)展要求和班子實際需要，把致富能手、站所工作人員、復退軍人、回鄉(xiāng)學生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級后備干部隊伍中來。二是落實“推”的辦法。我們提出了政治素質強、致富能力強兩個基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個參考條件，并指導基層組織根據(jù)班子的實際情況，采取發(fā)放表格或召開村民會議的形式，廣納意見，推出群眾滿意的后備干部。三是實行“考”的制度。通過考試確定人選，并通過日常跟蹤考察、工作考核和急難險重任務考驗，真正使敢干事的人有機會，能干事的人有舞臺，會干事的人有地位，干成事的人脫穎而出，完善推選、公示、考核、使用“四步”選拔程序。多種方式培養(yǎng)。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基地，進行綜合素質培訓，同入黨積極分子培訓結合起來，全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級工作的能力。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地，進行掛職培訓，讓村級后備干部在更高的層次上認識社會、參加實踐，提高科技水平和組織協(xié)調能力。三是以村級日常工作為陣地，主動交任務、壓擔子，為后備干部打造鍛煉平臺，加快成長步伐。四是建立培訓基地，進行專項培訓，強化后備干部的經(jīng)濟意識、發(fā)展意識，增加經(jīng)濟工作的實踐經(jīng)驗，增強創(chuàng)業(yè)本領。今年，我們根據(jù)形勢發(fā)展要求，從村干部和后備干部隊伍建設的實情出發(fā)，建立了建筑面積10000平方米的章丘市農(nóng)村干部培訓基地，以6處示范基地作為現(xiàn)場教學示范點，從山東農(nóng)業(yè)大學和知名企業(yè)聘請了6名科研人員，從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請了16名科技人員定期從事技術指導和教學。現(xiàn)在的規(guī)模每期可培訓200人。從前期培訓的效果和反映看，在組織開展培訓時，真正做到“進門是課堂，出門是現(xiàn)場”，受到了農(nóng)村廣大黨員干部特別是年輕后備干部的歡迎。實行動態(tài)管理。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣，不聞不問，杜絕后備干部隊伍管理的盲目性和隨意性。在實際工作中，我們健全了后備基本情況、實績檔案等基礎資料，更注重建立動態(tài)管理制度，包括完成任務、建功立業(yè)、致富及幫帶情況、外出管理等內容，把監(jiān)督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個環(huán)節(jié)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認、規(guī)范管理”的原則為指導，每年結合民主評議村干部，發(fā)動群眾公開推薦后備干部，村支部嚴格考察、研究后確定人選，并報鎮(zhèn)黨委備案，每半年對村后備干部進行一次鑒定，一年一次考核，及時調整補充人員。從今年上半年開始，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對村級后備干部進行定期考察，堅持優(yōu)勝劣汰，保持了后備干部隊伍鮮活的生機。做好備用結合。要堅持遞進培養(yǎng)的原則，建立備用結合制度。通過實踐加強鍛煉，使其逐步積累豐富的經(jīng)驗，盡快成熟起來，全面增長才干，奠定廣泛的群眾基礎，然后再按班子要求和各自特長，通過推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位，形成村級干部合理的梯次結構。刁鎮(zhèn)實行了村支書儲備制度，制定選拔標準，履行群眾推薦、黨員大會通過、黨委考察確定三項程序，落實了跟蹤聯(lián)系、參政議政、定期培訓三項制度，今年換屆后，“能人”書記已占到70%以上，增強了村干部隊伍的整體力量。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委也正在探索實行“雙培”機制，即把農(nóng)民中的經(jīng)濟能人培養(yǎng)成黨員和后備干部，把黨員和后備干部中的經(jīng)濟能人培養(yǎng)成村黨支部書記，進一步加強村級班子建設，為全面建設小康社會提供堅強有力的組織保障。

篇九 供電干部隊伍建設科學發(fā)展觀調研報告

供電干部隊伍建設科學發(fā)展觀調研報告

加強干部隊伍建設打造一流管理團隊

20xx年3月7日 ，國家電網(wǎng)公司啟動學習實踐科學發(fā)展觀活動，省、市、縣各級黨委層層發(fā)動進行周密部署，力求活動開展出成效，制定出詳細的實施方案，活動緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”這一總體要求開展。_____公司班子成員在學習實踐科學發(fā)展觀活動，結合分管的工作選擇一個調研課題，進行調研，尋找在管理中影響和制約公司科學發(fā)展的因素和黨員干部員工隊伍中存在的問題，通過對其客觀、準確的診斷，探索改革發(fā)展的思路和辦法，進而在活動結束后公司各項工作在發(fā)展上再上一個臺階。

因工作需要，20xx年3月我交流到_____縣供電有限責任公司任黨委書記，如今已有兩年多了，經(jīng)過日常的調研，摸清了干部的思想狀況。因此，我選擇了《加強干部隊伍建設，打造一流管理團隊》的課題，針對干部隊伍中存在的問題，探索性的闡述如何加強干部隊伍建設，打造一流管理團隊的思路。

一、_____公司概況和干部隊伍情況

_____縣供電公司成立于1999年_____月_____日，至今已走過十周年的歷程，無論是電網(wǎng)建設還是供電量，無論是營銷管理還是辦公基礎設施，無論是干部員工隊伍建設還是人的思想觀念、精神狀態(tài)，都發(fā)生了巨大的變化，取得了可喜的成績。

公司先后獲得“全國農(nóng)網(wǎng)改造先進集體”、“國網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)”、“_____省文明單位”、“國網(wǎng)公司文明單位”、“_____省農(nóng)電系統(tǒng)綜合實力和電量增長‘雙十佳’單位”，連續(xù)四年縣民主行風評議公共服務類第一名等等，員工充分享受到企業(yè)發(fā)展的成果，收入逐年增加。

_____公司嚴格按照省公司的有關規(guī)定進行機構設立，結合“四化”要求和現(xiàn)代企業(yè)管理的需求配置干部隊伍。公司20xx年共有機關_____個部門， _____個基層單位，_____個供電所,共有_____個黨支部?，F(xiàn)有中層干部共123名，a、學歷情況：其中大專以上學歷61人，占比49.6%；中專（含中技）學歷的有12人，占比9.8%；高中學歷41人，占比33.3%。b、年齡結構：40歲以上64人，占比52.1%；30歲至40歲56人，占比43.5%；30歲以下的有3人，占比2.4%。

二、在干部管理中的實踐。

1、基層推薦，考察醞釀和黨委研究的選人機制。

（1）、嚴格“三個環(huán)節(jié)”，就是嚴格按照程序辦事，在選拔任用干部中把好推薦提名、考察醞釀和黨委研究三個關口。推薦提名是選拔干部的入口關，領導干部個人推薦干部實行推薦責任制，組織推薦干部必須經(jīng)過班子集體討論決定?？疾灬j釀是選準干部的最為關鍵環(huán)節(jié)，公司在選拔干部醞釀過程充分，做到拿出足夠的時間征求有關方面和領導成員的意見，力爭形成比較集中的意見。在黨委研究這個環(huán)節(jié)上，堅持按民主集中制原則辦事，堅決防止了少數(shù)人甚至個別人決定干部使用，改變集體作出的決定和臨時動議決定干部任免等現(xiàn)象?？傊?，公司在任用干部上嚴格按程序辦事的意識，在選拔任用干部的每一個環(huán)節(jié)，都不折不扣的按原則規(guī)定的程序運作，確保在貫徹執(zhí)行中不落空、不變形、不走樣，堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯。多數(shù)人不贊成的不提名，未經(jīng)組織考察的不討論，在黨委研究中多數(shù)人不同意提拔任用的不形成決定。

（2）、樹立正確的用人導向，品德靠員工說話，能力靠業(yè)績說話，崗位靠能力體現(xiàn)。一是認真貫徹落實黨的干部路線、方針政策和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，在用人導向上做到“四個堅持”，即堅持用好的作風選人，堅持用嚴格的程序選人，堅持用改革的辦法選人，堅持用群眾公認的人，大力選拔政治堅定、有真才實學，肯干事、能干事、干成事、干好事的干部，努力造就一支充滿活力、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、求真務實的干部隊伍。二是公司實行公開、公平、公正的選人機制，在公司想干事的有機會，會干事的有崗位，干成事的有地位，讓跑官要官的沒市場，形成了一個良好健康的用人環(huán)境。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，在公司成立十周年舉辦了《我與企業(yè)共同成長》的主題報告會，選出3位中層干部以親身經(jīng)歷講述他們的成長歷程，有170名大中專畢業(yè)生、人事代理、退伍軍人等參加報告會，傳遞了一個積極的信息，收到了較好的效果。三是深入一線，加強調研。全面調查了解當前工作的現(xiàn)狀和存在的問題，了解干部真實情況，甄別干部優(yōu)劣。通過深入調研，研究解決當前干部工作面臨的新矛盾、新課題，特別是選人用人工作各個環(huán)節(jié)上有可能出現(xiàn)或已經(jīng)存在的問題和不足，從而及時有效地加以防范和糾正。

（3）、推行干部交流換崗，建立正常流動機制，讓干部“流”得動。為進一步規(guī)范中層干部管理，公司黨委于年初制訂出臺了《關于中層干部管理辦法（試行）》和《關于后備干部工作的暫行規(guī)定（試行）》。一是加強干部崗位交流，試行交叉任職。明確了在同一崗位任職滿5年 的中層干部必須進行交流，結合干部實績、領導水平、工作能力等因素，切實把干部調整到合適的位置。公司實行了黨支部書記調任所長崗位和黨支部書記兼副所長的新嘗試，大力倡導選拔復合型人才，相互交流，抓好干部的需求性、培養(yǎng)性和互補性交流。二是采取干部試崗制，確定了提拔任用干部的試崗，新提拔干部的試用期為六個月，副職主持工作試用期為一年，試崗期間執(zhí)行原崗位待遇，期滿后考核合格者，予以正式上崗；不合格者，予以解聘或免職。三是健全完善后備干部培養(yǎng)機制。在民主推薦、考察的基礎上，黨委研究認定后備干部人選，對德才兼?zhèn)?、實績突出和群眾公認的適時提拔任用，培養(yǎng)造就一支素質優(yōu)良、數(shù)量充足、結構合理的后備干部隊伍。

2、堅持以德為先，德才兼?zhèn)涞挠萌藱C制。德才兼?zhèn)涫桥囵B(yǎng)和提拔干部的唯一標準，德就是干部政治覺悟、思想意識，道德品質和思想作風；才就是干部工作能力，業(yè)務知識，理論水平和文化素養(yǎng)，德與才是一個不可分割的整體，一個優(yōu)秀干部必須德才兼?zhèn)?，如果片面強調一方面而忽視另一方面都會降低干部的素質，就難以勝任管理崗位。在干部任用上，公司一直堅持“任人唯賢”的干部路線和干部隊伍建設的“四化”方針，秉承“有德有才、破格重用，有德無才、培養(yǎng)使用，有才無德、限制錄用，無德無才、堅決不用”的干部用人原則，堅持“五個不提拔”，即:堅持不廉潔的不能提拔、沒有群眾基礎的不能提拔、不經(jīng)組織考察的不能提拔、實績不突出的不能提拔、不是后備干部的原則上不能提拔，有效地把住了用人關，有力地保證了干部隊伍素質的提高。

3、重品德，重業(yè)績，重能力的考核機制。

（1）、深化干部考核機制，提升干部隊伍主動性。一是在全面推行全員績效考核的基礎上，實行中層干部履職考核必扣制。從資產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、精神文明及黨風廉政建設三個方面著眼，對照中層干部崗位說明書內容所承諾的在政治思想素質、忠誠感恩企業(yè)、工作態(tài)度、工作能力等方面的表現(xiàn)以及提高情況，再是對本單位（部室）實際工作完成以及本崗位貢獻等方面的情況進行履職考核，正確評價干部的德才表現(xiàn)和工作業(yè)績,為干部的應用、獎懲及發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才提供系統(tǒng)的、客觀的依據(jù)，建立干部能上能下的常態(tài)管理機制，進而激發(fā)中層干部的工作積極性和創(chuàng)造性，提高公司的管理水平，促進公司經(jīng)營效益的不斷提高。二是從“德、能、勤、績、廉”五個方面進行年終考評，考德就是考核干部的組織立場、思想品德和工作作風；考能，即考核干部的業(yè)務、技術、管理水平、組織領導才能、工作效率和文化水平，看其是否具備了勝任現(xiàn)職的能力；考勤，就是考核干部的工作態(tài)度和事業(yè)心，是否肯學肯鉆、任勞任怨、善于創(chuàng)新、發(fā)揮工作的積極性；考績，即考核干部工作成績，重點是看對企業(yè)發(fā)展所做的直接或間接貢獻。實際操作中可采取年度考核的方法進行，以激勵干部奮發(fā)向上，努力提高自身素質，更好的履行自己的職責?？剂?，就是考核干部能否做到公道正派，正確辯明是非，不拿原則徇私情，自覺抵制吃拿卡要，清清白白做人。

（2）、構建科學評價體系，用制度建設來規(guī)范保證高素質干部隊建設。一是以健全實績考核制度為突破口，結合創(chuàng)建“四好領導班子”活動，把實績考核作為考評的主要內容逐年進行探索完善，形成了一套比較系統(tǒng)的實績考核體系，積極探索領導干部“下”的機制和措施。二是健全完善干部考察機制，要進一步改進干部考察方法，堅持和完善民主推薦、研究考察和任前公示等制度。三是健全完善干部監(jiān)督考核機制。加強對領導干部的監(jiān)督是提拔選用好干部的重要手段，是切實解決好責任不明確和用人失誤失察的重要保證，做到一級管理一級，一級監(jiān)督一級，逐級負責，對不能履行監(jiān)督指責的領導干部要進行責任追究，確保監(jiān)督工作經(jīng)?；?、制度化。

三、存在的問題及原因。

1、少數(shù)干部在執(zhí)行力建設中，仍有差距，表現(xiàn)在對公司的決策按個人愛好執(zhí)行，對口味的執(zhí)行力強，不對口味的執(zhí)行弱。計劃經(jīng)濟下的工作作風仍有慣性，工作中創(chuàng)新的意識淡薄，貫徹上級精神，以文件貫徹文件，只求平穩(wěn)不求突破，業(yè)績平平。其原因是責任心的問題，把工作看作只是一種工作。

2、少數(shù)干部學習的主動性不夠，滿足已有的老經(jīng)驗、老辦法，隨著公司的發(fā)展，員工隊伍素質已發(fā)生變化，新技術、新設備的廣泛運用，而對新的工作任務、新的工作要求，出現(xiàn)的新情況、新問題、常感束手無策。學習未成為提高自身素質、強化管理的一種自覺行動，常常處于被動學習和完成任務。因此管理水平、理論水平、表述水平、寫作水平進步不明顯，根本原因是一種惰性，年年談學習不夠，但年年學習不努力，不見進步。

四、對干部管理探索性的思考

1、加強黨員干部的黨性教育和理想信念教育。一個人沒有信仰是一件非?？膳碌氖虑椋斝叛鋈狈偷瘯r，人的欲望就會空前的膨脹。我們少數(shù)黨員干部常常忘記是一名黨員，把自己混同于一般群眾，黨員的先鋒模范作用效果不明顯。

全黨開展的“講黨性、重品行、作表率”活動的確是一種很好的教育方法，我認為可以對黨員干部進行強化、持續(xù)長期的思想教育，每月第一個工作日，利用半個小時集中在黨旗下學習《黨章》章節(jié)，每半年進行一次重溫入黨誓詞，通過這種月復一月、年復一年的重復，使黨員的意識刻在靈魂深處，把共產(chǎn)主義作為終生的信仰，并為之奮斗。前不久省公司舉辦井崗山精神講座，讓黨員聽后引起心靈的震撼，這是一次很生動很有穿透力的理想信念教育，先烈們正是憑著對共產(chǎn)主義的信仰，擁有解放全人類的理想支撐，他們熱血沸騰，拋頭顱，灑熱血，才有那“砍頭只當風吹帽”的大無畏英雄氣概，才有井崗山的精神。這一活動對我們被市場經(jīng)濟的花花世界迷住了雙眼，方向漸漸迷失，靈魂被物資的欲望占據(jù)的時候，無疑非常的及時和必要，只要還是一名共產(chǎn)黨員，必然會引起一次心靈的反思、靈魂的震撼。

2、引入市場經(jīng)濟競爭機制，讓能者上、庸者下。改革開放三十年了，可是我們的用人機制仍然變化不大，能者能上，但庸者不能下，電力企業(yè)是大型的國有企業(yè)，他依然還可見到計劃經(jīng)濟的痕跡，毛日峰總經(jīng)理多次在報告中談到這個問題。通過公開選拔、競爭上崗的用人機制，打造了一個公平、公正、公開的平臺，想干事者有了機會，能干事的有了崗位，干成事的有了地位，但是平平庸庸者，還很難下，沒有觸犯法律，沒有明顯重大失誤，很難動他的位置，一個崗位沒成績沒業(yè)績，換一個崗位仍沒多大變化，占據(jù)著有限的管理資源。無形之中發(fā)出了一種信息，提拔前拼命干，到崗位后干好干差一個樣，爭取到崗位等于拿到終生牌。在股份制企業(yè)、現(xiàn)代民營企業(yè)，干部能上能下在正常不過了，對企業(yè)忠誠，重能力，重業(yè)績，是企業(yè)用人的基本方法，而在國有企業(yè)，路還很長，還有個過程。

如何評價一個的能力和業(yè)績，需要建立科學，可見度強的評價體系，用數(shù)據(jù)說話，用事實說話。企業(yè)實行的是干部的聘用制，我們常常聘用都是終生制干部，在試用期結束便轉入終生制，采用有時間限制的聘期，讓每個崗位都有壓力，到期考核可續(xù)聘也可解聘，這樣可解決庸者“大鍋飯”問題。

3、加強干部隊伍建設，就要大力弘揚甘于吃苦、甘于奉獻、甘為人梯、甘于寂寞的“四甘”精神，大興學習之風、調研之風、思考問題之風和創(chuàng)新之風“四風”，錘煉干部的腦瓜子、筆桿子、嘴巴子、腳板子“四子”的基本功，努力提高干部的分析判斷能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調能力、適應能力和抓落實的能力等“五種能力”，爭做勤奮學習、善于思考的模范，堅持原則、公道正派的模范，嚴謹細致、求真務實的模范，嚴于律己、無私奉獻的模范，開拓進取、奮發(fā)有為的模范，進而夯實公司發(fā)展的中堅力量，打造一流的管理團隊，為實現(xiàn)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供強有力的組織保證。

篇十 干部隊伍作風建設調查報告

一、作風方面存在的主要問題

1.政策理解力偏低。一些單位和干部不重視理論、政策的學習，用科學理論指導實踐、解決問題的能力不強，解放思想、轉變觀念的主動性不夠，對發(fā)展機遇把握慢，對上級政策理解慢，對新生事物接受慢，推動發(fā)展動作慢，貽誤了發(fā)展時機，特別是遇到具體問題就無所適從，遇到突發(fā)事件束手無策。

2.干部親和力不夠。有的干部宗旨意識淡薄，不深入基層，不知道群眾想什么、急什么、盼什么，想問題、作決策、辦事情只想獲得領導的歡心，不管群眾高興不高興，作風飄浮，注重形式，不辦實事;有的自恃高明，辦事情不相信群眾、不依靠群眾，發(fā)動群眾參與只做表面文章;有的對群眾的要求麻木不仁，對群眾的生活漠不關心，解決實際問題推三諉四，敷衍塞責;有的作風粗暴，態(tài)度惡劣，嚴重損害了干群關系，傷害了黨群感情。

3.工作執(zhí)行力偏弱。一些干部責任心和事業(yè)心不強，缺乏奉獻精神，干一點事情就希望得到回報，剛提拔就琢磨再上一個新臺階。工作挑肥揀瘦、拈輕怕重，習慣于以會議貫徹會議，以文件轉發(fā)文件，以講話落實講話，導致上級精神進不了村、入不了戶、到不了人。有的領導班子鬧不團結，班子成員之間思想有隔閡，致使工作配合不緊、協(xié)作不好，整體功能發(fā)揮不了。有的工作制度不健全，管理松弛，職責不明，賞罰不嚴。上下級之間對工作層層轉包，層層推諉，工作難落實，責任難追究。

4.發(fā)展創(chuàng)造力不強。做事畏手畏腳，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅克難的志氣。習慣于講大道理、大原則、大概念，開展工作缺乏針對性、指導性、創(chuàng)造性。凡事難字當頭，等別人的經(jīng)驗，人云亦云，照抄現(xiàn)成的，生搬別人的，沒有自己的經(jīng)驗和創(chuàng)新。因循守舊，不主動學習新知識、新本領，破解發(fā)展難題和推動工作的辦法不多，缺乏推進發(fā)展的能力。

5.自我約束力不嚴。紀律觀念淡薄，對組織的紀律要求不認真遵照執(zhí)行，甚至頂風而上，屢教屢犯;對工作要求，被動應付，推一推動一動，甚至推而不動，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至搞上有政策、下有對策。

二、思路對策

1.把握切入點，致力加強思想教育。

一是加強理論修養(yǎng)，養(yǎng)成學以致用的作風。要繼續(xù)采取以會代訓、專題培訓、實地培訓等形式，加強干部理論學習培訓。

二是加強思想修養(yǎng)，養(yǎng)成低調做人的作風。針對不同的干部群體開展專題思想教育，引導干部不斷探索加強思想修養(yǎng)的途徑，做到六個學會即學會讀書，學會快樂，學會專注，學會簡單，學會閑處，學會放下。

三是加強道德修養(yǎng)，養(yǎng)成清正廉潔的作風。要不斷加強正面和反面的警示教育，使干部正確對待權力，樹立正確的利益觀，多想想為黨和人民犧牲的革命英烈們，多想想那些至今衣食住行仍然存在不少困難的群眾，多比比那些為黨和人民任勞任怨、辛勤工作的模范人物，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正做到干事干凈、干凈干事。公務員之家

2.把握支撐點，致力提高能力素質。

一是高效服務能力。通過開放、互動、終身的學習，提高干部特別是黨政負責干部分析與決策水平，善于運用現(xiàn)代公共行政方法和技能，處理和解決工作中的實際問題，提高工作效率。

二是依法行政能力。按照依法行政、程序合理、高效便民、誠實守信、責權統(tǒng)一的要求，把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié)，切實提高依法行政的能力和水平。

三是持續(xù)創(chuàng)新能力。加強干部新知識、新技能的培訓，讓干部的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、能力創(chuàng)新、作風創(chuàng)新成為一種常態(tài)，不斷提出創(chuàng)新的思路和舉措，解決新問題，實現(xiàn)新突破。

四是團結協(xié)作能力。強化干部的全局觀念、團結意識和協(xié)作精神，營造寬松和諧、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍，建立起協(xié)調運轉機制，形成工作合力。

五是快速應變能力。做到思維敏捷，行動迅速，見微知著，快速反應，尤其對可能影響全局的重大問題和突發(fā)性事件，要在第一時間作出反應、果斷處置。

3.把握著力點，致力強化群眾觀念。

一是要客觀冷靜查找問題。定期組織廣大干部認真查找自身存在的突出問題。建立整改銷號制度，對征集意見和自我查找的問題，認真制定集體和個人整改措施，對整改到位的，予以銷號，做到一改一銷，不改不銷。

二是要深入基層尋計問策。始終堅持問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，真正做到干部在一線服務，情況在一線掌握，問題在一線解決，工作在一線推動，及時發(fā)現(xiàn)和總結基層群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗，充分發(fā)揮群眾的智慧和創(chuàng)造力。

三是要真心實意對待群眾。堅持和落實領導干部群眾接待日、親自處理來信來訪、下基層調研和蹲點等制度，認真研究解決實際問題。重點開展結對聯(lián)戶活動，在全市干部中廣泛開展1+3貼心服務零距離活動，每人結對聯(lián)系一名企業(yè)職工、一名基層黨員和一名群眾，送政策上門，送愛心上門，送黨課上門，送技能上門，送服務上門。同時，組織開展萬名黨員幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工活動，積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

4.把握關鍵點，致力完善監(jiān)管機制。

一是要完善黨風廉政建設一崗雙責責任制。開展好反腐倡廉形勢教育、黨紀政紀教育、警示教育，增強干部的廉潔自律意識。暢通監(jiān)督渠道，完善廉政提醒、談心談話、聘請監(jiān)督員等做法，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及早作提醒、早敲警鐘，防微杜漸。

二是要完善科學的業(yè)績動態(tài)考核評估和監(jiān)督考評體系。要實現(xiàn)干部從身份管理向崗位管理的轉變，建立以科學民主的目標化決策機制、責任制衡的剛性化執(zhí)行機制、督查考核的制度化監(jiān)督機制、獎懲兌現(xiàn)的導向化激勵機制為核心的四位一體績效管理體系，有效解決干與不干，干多干少，干好干壞一個樣的問題，使干部的工作業(yè)績及時真實地得到認可，激發(fā)工作熱情。

三是要完善不換狀態(tài)就換人的長效機制。各單位要結合實際制訂《不換狀態(tài)就換人實施細則》，加大調研力度，加大督查力度，加大查處力度，對不換狀態(tài)的干部亮黃牌、換崗位、降級別，激奮和鞭策廣大干部以良好的思想狀態(tài)、飽滿的精神狀態(tài)、積極的工作狀態(tài)服務科學發(fā)展，建功立業(yè)。

5.把握落腳點，致力推動干事創(chuàng)業(yè)。

一是要創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。領導干部要善于整合資源，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力，凝聚和激發(fā)廣大干部以創(chuàng)業(yè)的精神攻堅破難，以創(chuàng)新的思路加快發(fā)展，以只爭朝夕的態(tài)度投入到工作和事業(yè)之中。

二是要搭建干事創(chuàng)業(yè)的好平臺。鼓勵機關干部走出機關，深入企業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、艱苦崗位鍛煉，到招商引資的一線去，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)去學習，開闊視野，啟迪思維，使干部在推進三項工作、加快三大建設、堅守三條底線的生動實踐中鍛煉提高。

三是要培養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)的好作風。努力培養(yǎng)干部精益求精的責任意識和務實求真的工作作風，堅持注重質量、注重效果、尊重規(guī)律、尊重民意，埋頭苦干，察實情、講實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效，把全部精力用在經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上，用在推進黨的建設新的偉大工程上，以扎扎實實的優(yōu)良作風，以實實在在的發(fā)展成果取信于民、造福于民，不斷創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績，努力推動汨羅科學發(fā)展。

篇十一 淺談當前紀檢組織及其干部隊伍建設的調研報告

淺談當前紀檢組織及其干部隊伍建設的調研報告

“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”，是黨章賦予紀檢監(jiān)察干部的神圣使命，是新形勢下黨中央對紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部在政治信仰、政治立場和崗位職責上提出的更高要求。筆者對照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾貼心人”主題教育活動的內在要求，就當前紀檢監(jiān)察組織及其干部隊伍建設中存在的問題及其原因、以及對策談些粗淺認識。

一、當前紀檢監(jiān)察組織及其干部隊伍建設存在的不符合、不適應的問題

近些年來紀檢監(jiān)察機關和干部隊伍建設取得了一定的成效，但是，與新形勢的發(fā)展、新任務的要求相比，還存在著一些不符合、不適應的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）思想觀念方面的不符合、不適應。

1、滯后性。缺乏全局觀念，沒有主動把紀檢監(jiān)察工作放到改革、發(fā)展的大局中去思考、把握，而是就紀檢工作抓紀檢工作；工作滯后,對新的改革措施、政策出臺后可能帶來新的權力尋租空間缺乏預見性，不能及時制訂相關的配套防范措施（制度）進行預防約束，往往是問題出現(xiàn)后，用“秋后算賬”的辦法被動地去堵、去查、去糾，導致工作效果不理想。

2、消極性。近年來，我國的反腐敗斗爭取得明顯成效，但在少數(shù)地方和領域，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢仍沒有得到有效遏制，有的還有蔓延勢頭。部分群眾看到這種現(xiàn)象，就覺得腐敗不得了，非常嚴重，很是普遍，并對我國能否徹底解決好腐敗問題缺乏信心。這種思想也在一定程度上影響了紀檢監(jiān)察干部做好工作的決心和信心。

3、放松性。有一種現(xiàn)象：黨委政府要求解放思想、加快發(fā)展時，組織內往往伴有要放松紀律要求的呼聲，認為可查可不查的案件不查，可處理可不處理的案件不處理，似乎強化紀律要求束縛了前進的步伐，而只有放松紀律要求，才能解放思想，只有放松紀律要求，才能促進發(fā)展。紀檢監(jiān)察組織受到上述錯誤認識的影響或迫于一些領導干部這種片面認識的壓力，就會放松紀律要求，造成執(zhí)紀失之于寬、于軟的現(xiàn)象。

4、迷惘性。為了維護統(tǒng)一性，各地應該不折不扣的貫徹執(zhí)行中央政策，但中央的政策是從全局出發(fā)和根據(jù)當時的形勢制定的，具有普遍性（有些還具有滯后性），具體到一個地方、部門就會出現(xiàn)不一定完全適應的現(xiàn)象。因而就會出現(xiàn)嚴格按照上級政策辦事的地方吃虧，不嚴格執(zhí)行上級政策甚至踩點紅線的地方反而獲利的現(xiàn)象。作為執(zhí)紀機關該如何把握政策，既要確保政令暢通，又要有利當?shù)匕l(fā)展，紀檢監(jiān)察機關存在迷惘。

5、僵化性。只會照搬照套上級會議、文件精神，簡單僵化的按文件精神辦事，沒有結合當?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行上級政策、文件，當上級的政策、文件經(jīng)實踐檢驗不符合實際、阻礙了發(fā)展時，不是去修改上級的政策、文件，而是修正已被實踐證明的有利發(fā)展的正確做法，反映了我們有些紀檢監(jiān)察機關思想上保守僵化，行動上機械盲目。

（二）工作作風方面的不符合、不適應。

1、思想上惰性。有些同志在工作上勤勤肯肯、任勞任怨，但在思想上卻存在思想懶惰、精神懈怠的現(xiàn)象，不善于學習、不善于思考，缺乏敢為人先的勇氣。

2、聯(lián)系實際不夠。工作不深入，赴基層調查研究不夠，有時去基層調研也是“走馬觀花”，沒有深入實際、深入群眾、深入基層了解實情，去掌握第一手資料，以致在聯(lián)系實際開展工作上存在盲目性。如有的紀檢監(jiān)察機關在確定執(zhí)法監(jiān)察和廉潔自律專項治理項目時，照搬照套上級項目，缺乏針對性，自然治理的效果不理想。

3、關注民生不足。主要表現(xiàn)為：坐在機關里多、深入到基層聽取群眾呼聲少；重辦案、輕糾風；有的甚者受到利益的驅動，出現(xiàn)與民爭利的行為。

4、責任意識不強。對做好反腐倡廉工作的重要性認識不足，存在工作責任意識不強的問題，如：有的紀檢監(jiān)察干部在辦案中發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索，由于責任心不強，沒有深入追究下去，致使重要案件線索白白丟失；少數(shù)人員由于年齡偏大，自感“人到碼頭、車到站”，不思進取、得過且過，工作被動應付。

5、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。目前，紀檢機關實行的是橫向與縱向相結合的領導體制，并主要是在同級黨委的領導下開展工作，干部的使用、經(jīng)費的保障都要依賴于當?shù)攸h委政府，這不得不使紀委工作的開展在一定程度上要受到當?shù)攸h委、政府的牽制，難以在對同級黨委及其班子成員的監(jiān)督上有較大作為。

（三）素質能力方面的不符合、不適應。

1、隊伍結構不合理。主要表現(xiàn)為：一是年齡結構不合理。干部隊伍整體年齡偏大，老化現(xiàn)象日益突出，缺乏活力。二是知識結構不合理。真正懂財會、懂法律、懂電腦、懂寫作的專業(yè)人才缺少，精通多項知識的復合型和資本運作的人才更是鳳毛麟角。

2、組織協(xié)調作用發(fā)揮不到位。組織協(xié)調職能是紀委的一項重要職能，但在實際工作中，少數(shù)基層紀檢監(jiān)察機關由于對組織協(xié)調的具體內容、程序 、形式缺乏必要的認識，致使出現(xiàn)不會協(xié)調、不清楚該如何協(xié)調的問題，不善于發(fā)揮職能優(yōu)勢，督促協(xié)調相關部門履行職責，抓好職責范圍內的反腐倡廉建設工作。

3、服務大局能力不強。孤立、靜止的去做反腐倡廉工作，對紀檢監(jiān)察工作如何服務黨委政府的工作大局，時常找不到工作切入點，不知道該怎樣通過履行職責去服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，少數(shù)地方還出現(xiàn)了不能正確處理好履職與服務發(fā)展的關系，個別地方還出現(xiàn)過影響甚至妨礙經(jīng)濟社會發(fā)展的行為。

4、突破大要案能力不強。查處大要案尤其是疑難案件時，找不到案件的突破口，貽誤戰(zhàn)機，耽誤辦案，影響了整個案件辦理進程及效果。

5、個別指導一般能力不強。不善于對工作中的新經(jīng)驗、好做法及時進行總結，并上升到理論層面進行歸納概括，形成帶有普遍指導意義的理論和經(jīng)驗用于指導實際工作，以致于工作中碰到類似問題后，往往顯得束手無措。

二、當前紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設存在問題的內在因素和外在原因

當前，紀檢監(jiān)察機關組織和干部隊伍建設存在的不符合、不適應的問題，既有內在因素的影響，也有外在因素的制約。

（一）內在因素。

1、理論學習不深入。有些同志對理論學習不感興趣，學習興趣淡化，導致理論水平不高；還有的干部學習不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領會精神實質、研讀理論原著上下功夫，導致思想水平不高，理論功底不深，處理復雜問題能力不強，業(yè)務知識上只能靠吃老本。

2、干部思想不穩(wěn)定。工作方面，紀檢監(jiān)察干部工作辛苦，容易得罪人討人嫌，是吃力不討好的苦差事；待遇方面，紀檢監(jiān)察干部經(jīng)濟待遇不高，政治上進步不快；生活方面，紀檢監(jiān)察干部經(jīng)常是別人能去的地方不能去，別人能得的不能得；一些秉公執(zhí)紀、清廉自律的紀檢監(jiān)察干部還常被調查對象埋怨，甚至被親戚朋友們所不理解。上述種種，在一定程度上造成了基層紀檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不安心本職工作。

3、業(yè)務素質不夠高。有些同志政策水平不高，辦案技巧掌握不夠；有的口頭表達、文字基本功還不夠強，對黨紀條規(guī)等業(yè)務知識還不夠熟，存在著業(yè)務能力“偏低”的問題；有的掌握的知識不夠全面，對經(jīng)濟發(fā)展政策、相關法律知識、會計知識知之甚少，這些問題的存在都從一定程度上影響了紀檢監(jiān)察工作的開展。

4、工作開展有顧慮。個別紀檢監(jiān)察干部在實際工作中存在畏難情緒，主要表現(xiàn)為：一怕得罪領導。在監(jiān)督檢查、查辦案件時，紀檢干部既擔心得不到領導的支持，更怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展；二怕影響人際關系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復，監(jiān)督同級怕妨礙團結，監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票，影響工作和自身的發(fā)展；三怕影響工作目標任務的完成。怕管嚴了、限制多了，影響干部工作積極性，于是對可查可不查的事件便不了了之。

（二）外在因素。

1、體制因素的制約。紀委目前實行的雙重領導體制，使得紀委對同級黨委的監(jiān)督大打折扣，就是對下級黨委的監(jiān)督也要受到諸多因素的影響。

2、制度因素的制約。由于至今尚未制定一部《紀律檢查工作條例》對紀檢工作的地位、內部機構設置等作出明確規(guī)定，致使紀律檢查工作的開展還不夠系統(tǒng)和規(guī)范。

3、社會因素的制約。社會上對紀檢監(jiān)察工作不夠理解的現(xiàn)象依然存在，尤其是牽涉到他們自身利益時，對紀檢工作更是不夠配合和支持，“一邊罵腐敗、一邊搞腐敗”的行為也大有市場；不良的黨風、政風、社會風氣，對財富的攀比心理，部分市民“笑貧不笑貪”的價值取向等等因素也會給紀檢干部的思想、行為帶來不良影響。

4、保障因素的制約。目前，基層紀檢機關經(jīng)費保障不到位，雖然財政會撥付一定的經(jīng)費，但遠遠不能保障機關的正常運轉，大量的經(jīng)費需要紀檢機關自己去爭取，經(jīng)費的不足致使辦公、辦案的條件適應不了新形勢的要求，現(xiàn)就_____區(qū)紀檢機關而言，各個室目前仍然使用的是上個世紀80年代的辦公設備，沒有專門的談話室，辦案工作至今仍停留在“一張嘴、一支筆、一張紙”的水平上。

三、加強紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設的意見和建議

要切實解決紀檢監(jiān)察組織建設和干部隊伍建設存在的不符合、不適應的問題，就應堅持兩手抓，即立足當前一手抓解決內在因素，著眼長遠一手抓解決外在因素。

（一）立足當前抓內因。

1、加強學習培訓，提高理論素質。紀檢監(jiān)察工作是一項政策性、業(yè)務性很強的工作，涉及到多個領域，這就要求紀檢監(jiān)察干部要加強學習，提高自身素質，適應新形勢發(fā)展的需要。一是抓好政治理論培訓。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值為根本，以培養(yǎng)正確的權力觀、地位觀、利益觀為核心，大力開展政治理論教育，切實解決好紀檢監(jiān)察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在的問題，使紀檢干部能始終堅定正確的政治方向。二是抓好綜合知識培訓。要對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓中心進行整合，建立干部定期培訓機制，不僅要加強對基層紀檢干部的業(yè)務知識的培訓，還要加強對干部經(jīng)濟、管理、法律等方面知識的培訓，保證每個在職干部1-2年就能有一次業(yè)務培訓的機會。同時，要將對紀檢監(jiān)察干部的培訓納入到黨委干部培訓工作總體規(guī)劃，由財政解決培訓經(jīng)費。三是開展學習型機關創(chuàng)建活動。堅持抓好干部理論學習、考試考核、學習交流制度，并將學習情況納入到對干部職工的年度考核中，促使干部的綜合素質得到顯著提高。

2、加大交流力度，優(yōu)化隊伍結構。加大干部交流力度，建立干部的良性流動機制，是進一步優(yōu)化干部隊伍結構的必然要求。一是要健全干部選拔機制。在堅持高標準、嚴要求的同時，適當拓寬紀檢監(jiān)察干部的發(fā)現(xiàn)選拔渠道。通過公務員公開招考等方式，補充基層紀檢監(jiān)察機關的干部來源?？h（區(qū)）、市（地）以上紀檢監(jiān)察機關，通過公開選拔、競爭上崗等方式，從基層選拔有紀檢監(jiān)察工作經(jīng)歷、素質高的干部。二是要完善干部定期輪崗機制。加強系統(tǒng)內的上掛下派、多崗位鍛煉等干部輪崗制度建設，通過體內循環(huán)增強隊伍活力。繼續(xù)貫徹干部輪崗制度，明確不同級別的紀檢監(jiān)察干部進行輪崗的期限，并對輪崗制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。三是要暢通干部輸出機制。積極地將系統(tǒng)內培養(yǎng)的可以勝任更重要崗位的優(yōu)秀人才輸送出去，將系統(tǒng)內的“小循環(huán)”與黨政機關干部的“大循環(huán)”對接起來。?

3、建立激勵機制，穩(wěn)定干部隊伍。建立激勵機制，是穩(wěn)定干部隊伍，增強干部做好工作責任感和使命感的迫切要求。一是要用事業(yè)激勵。對單位的發(fā)展應有一個整體規(guī)劃，找準目標定位，明確發(fā)展目標，根據(jù)目標，結合干部的特點，將每位干部安排到合適的崗位上，并把干部的工作業(yè)績與榮譽激勵、職務晉級掛鉤，增強干部職工做好工作的主動性，從而將單位的發(fā)展與個人的發(fā)展緊密結合起來。二是要用感情激勵。一方面通過采取領導找干部談話談心的方式，聽取干部的意見，及時幫助解決問題；另一方面，通過走訪慰問的方式，給予干部關懷。三是要用待遇激勵。一方面要著力提高干部的經(jīng)濟待遇；另一方面要加大干部的交流力度，切實提高干部的政治待遇。

4、強化管理監(jiān)督，純潔紀檢隊伍。強化管理監(jiān)督，嚴格紀律要求，對于提高紀檢隊伍素質，保持紀檢隊伍純潔性有著極為重要的作用。一要加強內部管理。建立、完善內部監(jiān)督管理的各項制度，如，干部職工行為規(guī)范、財務管理、學習、保密、考勤等相關制度，增強制度的操作性，強化制度的執(zhí)行到位，對違反制度的行為進行嚴肅處理，切實做到用制度管人、管事。二要強化外部監(jiān)督。對紀檢監(jiān)察干部的標準要高，要求要嚴，要在做好內部管理的同時，積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，切實加強對紀檢干部的監(jiān)督，對有問題的干部，該批評的批評，該處分的處分，對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部堅決調離紀檢監(jiān)察崗位，保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性。

（二）著眼長遠抓外因。

1、改革體制，著力強化監(jiān)督力度。為了強化對同級黨委特別是“一把手”的監(jiān)督，必須改革現(xiàn)有的紀律檢查體制，探索建立中央或省級以下垂直管理的模式，減少紀委對同級黨委的依附性，加大監(jiān)督力度。一是全面實行垂直管理。紀委機關自下而上全面實行垂直管理，各級紀委的經(jīng)費來源、干部配備使用和福利待遇等都由紀委系統(tǒng)統(tǒng)一安排，游離于監(jiān)督客體之外，保持相對的獨立性，中紀委直接對全國黨代會和中共中央總書記負責。二是實行省以下垂直管理模式。參照國土系統(tǒng)的管理體制模式，紀委系統(tǒng)實行省以下垂直管理的做法，地方各級紀委對省紀委負責，省紀委在中紀委的領導下，對省黨代會和省委書記負責。

2、制定條例，切實規(guī)范紀檢工作。制定紀律檢查工作條例是加強隊伍自身建設、確保紀檢工作得到規(guī)范有序開展的重要舉措。黨章第八章“黨的紀律檢查機關”明確了黨的紀律檢查委員會的組織設置、重要任務、工作方式，是各級紀檢機關開展工作的根本準則和依據(jù)，為了更好地把黨章的規(guī)定落到實處，應當研究制定《中國共產(chǎn)黨紀律檢查工作條例》，在黨章第八章的基礎上進行細化，對地方各級紀委的地位，紀委內部機構的設置，包括內部機構的級別、數(shù)量、名稱及其職能，以及對案件信訪、案件檢查、案件審理、案件管理、監(jiān)督領導干部廉潔自律等紀律檢查工作做出明確規(guī)定。

3、創(chuàng)新機制，有力保障工作順利開展。創(chuàng)新反腐倡廉工作機制，切實提高地方黨委政府對紀檢工作的重視程度，對于保障紀檢工作順利開展具有重要作用。要建立健全巡視督查制度，由上級黨委牽頭，從紀委、檢察院、法院、審計等部門單位抽調業(yè)務精、作風硬的人員，組成巡視督查組，定期對地方黨委政府支持紀檢工作的情況進行督查：一是對基層黨委黨風廉政建設責任制的落實情況進行督查，并對基層紀檢監(jiān)察組織進行業(yè)務指導；二是對紀檢干部的使用、工作經(jīng)費的保障、福利待遇的落實等情況進行檢查，并將檢查情況與對地方黨政主要領導的年度考核掛鉤，切實增強地方黨委、政府對抓好紀檢工作的重要性的認識。

4、強化保障，確保公平公正執(zhí)紀。加大對紀檢機關的保障力度，有利于避免紀檢機關受到利益驅動，出現(xiàn)與民爭利的行為。一是要強化經(jīng)費保障。參照政法系統(tǒng)經(jīng)費保障辦法，由本級財政和上級財政撥付足額的辦公經(jīng)費和公用經(jīng)費，進一步提高紀檢干部的福利待遇，保障機關的正常運轉。二是強化設備保障。對各級紀檢機關進行標準化建設，統(tǒng)一配備辦公設備、辦公用車，進一步改善辦公（辦案）條件。

篇十二 干部隊伍從政行為調研報告

切實解決建立規(guī)范行為的長效機制問題。要把“為民、利民、便民”作為工作的出發(fā)點和落腳點，三要進一步完善制度。堅決糾正部門本位主義，切實做到發(fā)展經(jīng)濟與善待百姓的統(tǒng)一，權利與責任的統(tǒng)一，部門利益與全局利益的統(tǒng)一。各級干部要牢記群眾利益無小事，堅決克服和糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務不力、自律不嚴的衙門”作風，真心實意為基層和群眾辦實事、解難事、做好事。堅持將改革的力度、發(fā)展的速度和社會能承受的程度統(tǒng)一起來，做到謀劃工作思路力求符合實際，制定政策措施力求可行，落實工作任務力求到位。要大興求真務實之風，深入開展調查研究，防止因主觀臆斷而造成的工作失誤，樹立機關及機關工作人員在人民群眾中的良好形象。

市委在廣泛聽取各個層面意見和建議的基礎上，為進一步加強干部隊伍建設。制定下發(fā)了關于規(guī)范領導干部從政行為提高工作效能的若干規(guī)定》這是市深入學習實踐、扎實開展“機關效能年”活動的鮮明指針和重要舉措，對進一步規(guī)范我市機關干部的從政行為，切實提高機關效能，優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)趕超發(fā)發(fā)爭得在全省應有地位具有重要意義。通過認真學習。結合實際，筆者有以下幾點感受：

一、規(guī)范從政行為迫在眉睫

必須激發(fā)全社會方方面面的創(chuàng)業(yè)熱情，堅持發(fā)展第一要務、營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境迫切需要規(guī)范從政行為。要爭得在全省的應有地位。千方百計讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。發(fā)展需要環(huán)境，創(chuàng)業(yè)要有氛圍。這幾年，道路、城市環(huán)境等基礎設施建設上投入了大量的精力和財力，使我市的發(fā)展硬環(huán)境得到較大改觀。但是與硬環(huán)境的巨大變化相比，市發(fā)展的軟環(huán)境還有待于進一步加強，而行政機關作風是發(fā)展軟環(huán)境中最重要的一環(huán)。一些不良現(xiàn)象的存在使的對外形象受到嚴重損害，而且很大程度上使我硬環(huán)境建設上取得的積極成效大打折扣。如果機關作風不能得到有效轉變，市的發(fā)展環(huán)境就不會得到投資創(chuàng)業(yè)者的認同，就會阻礙的發(fā)展大局。只有通過深入學習貫徹活動，全市行政機關中再來一次思想大解放、觀念大更新，才能使全體機關干部更加牢固地樹立大局意識、效率意識、法制意識和創(chuàng)新意識，推動機關作風的大改進和機關效能的大提高，為實現(xiàn)奮斗目標創(chuàng)造更加寬松、高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

最終要體現(xiàn)在發(fā)展的實效當中、基層的評判當中、群眾的口碑當中。只有做到人民滿意，堅持從嚴治政、建設人民滿意的服務型機關迫切需要規(guī)范從政行為。機關工作的好壞。機關工作才算得上真正有成效。近兩年來，全市廣泛開展了政風行風評議活動，這是市委、市政府從嚴治政的一項重要舉措，使機關各部門和全體機關干部真正感受到人民滿意”這個標準的沉重份量。有些部門在評議中卻總是得不到基層和群眾的理解、認可和支持，認真反思這種現(xiàn)象，原因就在于這些部門的一些同志在工作態(tài)度、工作方法、工作作風、工作實效上確實還存在諸多問題，沒有真正做到讓人民滿意。因此，從嚴治政這根弦任何時候都不能有絲毫松弛。開展“機關效能年”活動，一個很重要的出發(fā)點，就是要在機關和全體機關干部中樹立一種導向，促使大家進一步確立更規(guī)范的從政意識、更強的服務意識，按照基層群眾要求，以人民滿意為最高標準，扎扎實實做好各項服務工作。

之所以能在困難重重中穩(wěn)步前進，堅持執(zhí)政為民、密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系迫切需要規(guī)范從政行為。近年來。于我始終堅持相信群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，始終堅持和人民群眾一道攻堅克難，爭取勝利。但是也清醒地看到當前，一些部門的干部思想出現(xiàn)了滑坡，觀念發(fā)生了改變，擺不正同群眾的關系；虛心向群眾學習的意識淡薄了主動為群眾謀利的觀念淡化了設身處地為群眾著想的自覺性下降了這是一種非常危險的思想和行為傾向。機關的同志如果不持之以恒、深入扎實地加強自身修養(yǎng)，注重行為規(guī)范，久而久之就會嚴重脫離群眾、脫離實際。規(guī)范從政行為，就要樹立正確的執(zhí)政觀念、群眾觀念，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，樹立更加良好的機關形象，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二、當前部分機關干部從政行為中存在問題

干部就是決定因素”從總體上看，毛澤東同志說：政治路線確定之后。市絕大多數(shù)機關干部精神狀態(tài)是好的工作作風是實的服務意識是強的思想境界是高的自律意識是嚴的干部隊伍建設取得了積極成效。但是對照“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀的要求，對照所處新階段、新發(fā)展和所面臨的新任務、新要求，干部隊伍作風還有很多不盡如人意的地方，甚至有些問題還相當突出。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

不顧全大局，一是政治觀念淡化。有的同志不講政治、不講原則；有的只追求局部和眼前利益。不聽從統(tǒng)一指揮；有的自身要求不嚴，工作標準不高，表率作用差，把自己等同于一般的群眾；有的執(zhí)行紀律不嚴、以權謀私、貪污腐化，工作中存在官僚主義、形式主義和弄虛作假等歪風邪氣。這些問題的存在嚴重損害了市委、市政府的形象和威信，影響了工作的推進，如果任其發(fā)展，就會使正氣失去市場，歪風得以抬頭，使一些干部在大是大非面前迷失方向，嚴峻考驗面前不堪一擊，貽誤的事業(yè)發(fā)展。

重檢查輕指導，二是責任意識不強。有的職能部門重管理輕服務。重處罰輕規(guī)范，擺不正履行職能與服務經(jīng)濟發(fā)展的關系；一些行政監(jiān)督部門對許可審批的事項服務、指導和規(guī)范管理跟不上；一些機關干部甚至是一些領導干部，總是以管理者、監(jiān)督者自居，奉行局部利益和小團體利益至上，勢必造成與民爭利；有的為基層服務不愿挑擔，執(zhí)

辦事效率低下，法過程中行為粗暴簡單。見好處就上沒好處就讓。這些行為背離了機關職能，削弱了發(fā)展合力，傷害了基層工作的積極性，破壞了市的投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

不能創(chuàng)造性地開展工作；有的高高在上，三是工作作風不實。有些機關干部不能做到從實際出發(fā)。脫離群眾、脫離實際；有的不深入基層調查研究，抓工作浮在表面，抓落實虎頭蛇尾，以

以文件落實文件，會議落實會議。重形式輕內容，重過程輕實效；有的遇到矛盾，能躲則躲、能避則避，只報喜不報憂，擅長弄虛作假。這些不求真、不務實、不落實的表現(xiàn)，不適應當前加快發(fā)展的形勢，制約了基層群眾的創(chuàng)造實踐，影響了市經(jīng)濟社會的發(fā)展進程。

出工不出力；有的單位干部不多，四是自身要求不嚴。有的機關紀律松弛、秩序混亂、人心渙散。有的干部整天無所事事。歪風不少，搞團團伙伙，拉幫結派，明爭暗斗，相互攻擊；有的干部好搓麻將，玩風盛行；有的執(zhí)法干部工作隨意性非常大，甚至執(zhí)法犯法，嚴重影響了市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以至有的客商反映，政策是上面很好，下面好狠”中梗阻”現(xiàn)象嚴重。

三、規(guī)范機關干部從政行為的努力方向

關鍵是要杜懈怠、戒奢華、拒貪欲、遠嬉樂。要真正做到三個進一步轉變”切實解決三大方面的問題：

切實解決一切不利于加快改革和發(fā)展的思想障礙問題。行政機關人員中存在從政行為不規(guī)范的問題，一要進一步轉變觀念。首先是思想不端正、思想解放不夠、觀念轉變滯后造成的要把思想建設擺在首要位置，機關形成新一輪解放思想的高潮。解放思想不是胡思亂想，要使主觀愿望符合客觀實際。解放思想要充分發(fā)揮每個人的主觀能動性，把思想轉化為實際成果，直至形成政策、方針和操作規(guī)范，并確保依法實施。不能一講解放思想就認為什么事都可以辦，盲干亂干。因此，既要解放思想，又要依法行政，切實規(guī)范從政行為，為社會創(chuàng)造公平發(fā)展的環(huán)境。要緊密結合我市改革和發(fā)展中的重點難點問題，引導機關干部針對自身思想和工作作風中存在突出問題，重新審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視自己的地位作用和角色定位，重新審視自己的工作目標和工作規(guī)范，徹底沖破不合時宜的思想框框，堅決糾正各種陳規(guī)陋習，切實解決不作為、亂作為、難作為的問題。

切實解決一切不利于加快改革和發(fā)展的行為障礙問題。要嚴格按照《行政許可法》和市委《關于規(guī)范領導干部從政行為提高工作效能的若干規(guī)定》要求，二要進一步轉變作風。堅持依法行政，規(guī)范從政行為；抓住“依法治官、依法治權”這個核心，加強對權力的監(jiān)督和制約，克服行使權力的隨意性，提高政府及機關的公信力；突出強化政府公共服務職能，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉移到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。

篇十三 紀監(jiān)干部隊伍建設狀況調研報告

紀監(jiān)干部隊伍建設狀況調研報告

按照省紀委《關于開展加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設情況調研的通知》，_____縣紀委成立了專題調研小組，采取深入實際調查、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)、座談討論等方式，對當前全縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設情況進行了認真總結、剖析，并進一步理清了下步工作思路。

一、_____縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的基本情況

_____縣隸屬于_____市，全縣總人口24萬，其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬，屬于農(nóng)業(yè)縣份。全縣共有黨員7653人，其中農(nóng)村黨員4104人。下轄8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）82個行政村，土地面積5678平方公里。20xx年縣域生產(chǎn)總值25.1億元，財政收入1.1億元，為省級貧困縣。全縣共設有30個黨委，其中農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委8個。全縣共設有紀檢監(jiān)察機關25個，其中，縣級紀檢監(jiān)察機關1個，縣紀委派出紀工委監(jiān)察分局4個，基層黨委紀委15個，黨組監(jiān)察室2個，直屬總支紀檢組3個。全縣共有專職紀檢監(jiān)察干部59人，其中縣紀委23人，派駐機構16人，基層紀委、監(jiān)察室、紀檢組20人。

1、縣紀委監(jiān)察局機關機構編制和人員配備情況。_____縣紀委、監(jiān)察局內設機構九室一辦。有辦公室、調研室（含法規(guī)）、宣教室、黨風室、信訪室、審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、檢查監(jiān)察一室（含案管）、檢查監(jiān)察二室、糾風辦（含改善）?？h紀委、監(jiān)察局機關額定編制28人，其中公務員編制26人，事業(yè)和工勤人員編制2人?，F(xiàn)有工作人員23人，其中，公務員身份21人，干部身份2人。縣紀委機關共有離退休老干部11人，其中離休4人，退休7人?？h紀委常委會有領導指數(shù)7人，現(xiàn)實配6人，副處級1人，正科級2人，副科級3人?？h紀委各室除宣教室由正科級檢查員兼任外，其他都是副科級配備。

2、所屬紀工委監(jiān)察分局機構編制和人員配備情況。去年，_____縣按照市紀委的要求和部署，實施了“紀檢監(jiān)察機關派駐機構改革”，共成立了4個紀工委監(jiān)察分局，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀工委2個，縣直紀工委2個。紀工委監(jiān)察分局編制屬于縣紀委，每個紀工委都按4個編制配置，共有編制16個。各紀工委都設有正科級領導指數(shù)1人，副科級委員3人。全部人員均為公務員。

3、基層黨委、紀委、監(jiān)察室、紀檢組紀檢監(jiān)察干部配備情況。在去年紀檢監(jiān)察機構改革中撤銷紀委的15個黨委，均按要求配備了1名專職紀檢委員，職級都是股級，其中有10人擔任黨委委員。20個未撤銷紀委的各黨委、黨組和直屬總支都配備了專職書記、主任和組長，行政級別為副科級。

4、全縣紀檢監(jiān)察干部自身素質情況。全縣59名紀檢監(jiān)察專職干部中，有女干部8人，少數(shù)民族1人。30歲以下3人，30—40歲38人，40歲以上13人。中專學歷5人，大專學歷31人，大學學歷22人，研究生學歷1人。全部59人均是黨員。從事紀檢監(jiān)察工作5年以下的有34人，5—10年的有20人，10年以上的有5人。

5、全縣紀檢監(jiān)察干部履行職責情況。在全縣紀檢監(jiān)察工作者的共同努力下，20xx年全縣紀檢監(jiān)察工作取得了體制改革、廉政教育、制度建設、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀辦案、糾風治亂、對外宣傳等多個方面的新突破。全市農(nóng)村基層黨風廉政建設座談會在_____舉行，_____縣紀委、監(jiān)察局被評為全市紀檢監(jiān)察宣教工作和信息工作先進集體；在全省“雙創(chuàng)一爭”活動中，_____縣紀委監(jiān)察局被評為全省先進集體；在全市“雙創(chuàng)一爭”活動中，_____縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門紀檢監(jiān)察體制改革工作被評為創(chuàng)新工作，有2名干部被評為先進個人。全縣紀檢監(jiān)察干部撰寫的信息共被市級以上采用25條，其中《_____縣對縣直部門紀檢監(jiān)察機關實行派駐管理》信息被中紀委采用。派駐機構紀檢監(jiān)察干部在紀工委成立以后，堅持邊學習、邊實踐、邊探索，很快進入了工作角色。他們圍繞“三重一大”強化了對基層黨委決策內容、決策程序和決策效能的監(jiān)督；圍繞黨性、黨風教育，開展了多次反腐倡廉教育活動；針對轄區(qū)內黨風廉政建設實際問題，完善制定了相關制度；針對群眾反映的熱點難點問題，深入開展了糾風治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作。去年，4個紀工委共查辦案件13起，占全委案件總數(shù)的44.8%。

二、加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設工作主要做法

近年來，_____縣始終把加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設作為反腐倡廉建設的重要保障來抓，通過提升干部隊伍建設水平，促進了整體工作發(fā)展。

1、強化思想教育，增強理想信念。先后在全縣紀檢監(jiān)察機關中開展了兩風建設、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀、“四個意識”教育、“雙創(chuàng)一爭”主題實踐和學習紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進典型活動，堅持對紀檢監(jiān)察干部進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，深化黨規(guī)黨紀教育，使全縣紀檢監(jiān)察干部切實做到了忠實履行黨章賦予的職責，堅決維護黨章和黨的紀律，堅決維護黨和人民的利益。

2、強化業(yè)務學習，提升工作能力。要求班子成員及每名紀委干部都要做學習的表率， 緊緊圍繞提高紀檢監(jiān)察工作能力的要求，切實加強學習提升業(yè)務能力和素質。制定了《周五學習日制度》、《紀委監(jiān)察局機關學習考核制度》、《_____縣紀委監(jiān)察局調查研究工作制度》，使全縣紀檢監(jiān)察機關政治理論和紀檢監(jiān)察業(yè)務知識學習步入了制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍馈＝陙?，先后舉辦紀檢監(jiān)察干部業(yè)務理論培訓班5期，每次都把紀檢監(jiān)察業(yè)務知識和社會主義市場經(jīng)濟的相關知識作為教育培訓的重要內容，讓紀檢監(jiān)察干部掌握必要的金融、財經(jīng)、法律和現(xiàn)代科學知識，改善知識結構，有力的提高了紀檢監(jiān)察干部做好新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的能力。

3、強化監(jiān)督制約，樹立良好形象。實行了《責任追究制度》，健全了各類辦案工作制度、財務管理制度、事務工作制度，進一步規(guī)范了信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風和執(zhí)法監(jiān)察等方面的工作程序，建立科學嚴密的業(yè)務流程，嚴格規(guī)范執(zhí)紀辦案行為，有效防止了用執(zhí)紀權謀私問題的發(fā)生。近年來，全縣紀檢監(jiān)察機關共辦案200余起，無錯案、無投訴。

4、強化輪崗交流，促進干部成長。建立了《紀檢監(jiān)察干部崗位交流制度》，對不適合在紀檢監(jiān)察機關工作的，堅決調離；對系統(tǒng)外能力出色、品德優(yōu)秀的干部建議縣委調入。20xx年以來，在縣紀委機關內部輪崗2次，輪崗中層干部6人；在系統(tǒng)外交換干部2次，交流干部42人次，其中從系統(tǒng)外提拔干部16人進入紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，從系統(tǒng)內提職、調出干部26人；在系統(tǒng)內交換干部1次，系統(tǒng)內提拔干部2人。為紀檢監(jiān)察機關增添了新鮮血液和活力，調動了紀檢監(jiān)察工作的積極性、主動性，為抓好反腐倡廉建設提供了有力保障。

5、強化工作創(chuàng)新，狠抓工作落實。要求全縣紀檢監(jiān)察干部以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以深入開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾貼心人”主題實踐活動為載體，按照“超越自我、爭創(chuàng)一流”的_____精神要求，創(chuàng)新工作思路、狠抓工作落實，用優(yōu)異的的工作成果檢驗隊伍建設實效。年初以來，針對農(nóng)村基層黨風廉政建設中存在的思想教育難、干部監(jiān)督難、三資管理難、農(nóng)民權利保障難的問題，創(chuàng)新思路、整合資源，構建宣傳教育、干部監(jiān)督、民主管理和四個網(wǎng)絡，建立了農(nóng)村基層黨風廉政建設長效機制。針對群眾上訪問題中，可能存在干部違法、違紀問題的實際，建立了“信訪違紀責任倒查機制”，組織全委干部輪流到信訪局接訪，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)案源2起，按照《信訪違紀責任倒查制度》，初核1起，結案1起，處分黨員干部1人。

6、強化兩個實踐，推進自身建設。在學習實踐科學發(fā)展觀活動和“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動中，堅持突出實踐特色，對委內各項工作實行了目標管理，對辦案指標、信息工作指標、重點工作指標、收繳違紀指標等各室、各紀工委都要在年初作出承諾，縣紀委常委會分別在年中和年末對完成成情況進行考核，考核情況作為調整干部、評優(yōu)、評先的重要依據(jù)。極大調動了干部做好工作的主動性、積極性，去年，全委工作在全縣目標考核中，被評為優(yōu)秀。

三、紀檢監(jiān)察干部隊伍建設急需研究解決的問題

1、綜合能力強的“復合型”紀檢監(jiān)察干部還很缺乏。當前的紀檢監(jiān)察干部隊伍尤其是基層紀檢監(jiān)察干部懂經(jīng)濟管理，善于溝通左右協(xié)調各方，提起筆來能寫，部署安排工作能說，抓工作落實能干的干部還很缺乏。致使出現(xiàn)辦案中遇到財務問題就畏難，協(xié)調工作遇到阻力就打觸。比如，在我縣的紀檢監(jiān)察干部隊伍中，懂財務、會計工作的只有一人，查辦案件工作中明顯感覺缺乏專業(yè)人才。

2、基層紀檢監(jiān)察干部作用還不夠突出。根據(jù)我縣現(xiàn)狀分析，4個紀工委覆蓋基層黨委15個，另外還有20個黨委、直屬總支、黨組的紀檢監(jiān)察機構未實行派駐管理。4個紀工委轄區(qū)內的黨委都能夠積極履行紀檢監(jiān)察工作職責，作用發(fā)揮較好。未實行派駐管理的紀委、紀檢組、監(jiān)察室作用發(fā)揮較差。從去年辦案情況看，全縣共辦案29起，其中紀委和紀工委辦案27件，基層紀委辦案2件，在查辦案件工作中作用不大。從日常工作上看，個別基層紀委只是在上級檢查時臨時裝檔、補充材料，應付上級紀委，極個別的還存在壓案、瞞案現(xiàn)象。從開展大型活動情況看，紀工委轄區(qū)內黨委都能夠積極組織開展集中性教育活動，像衛(wèi)生、教育等部門，都結合自身特點開展了行風教育活動。未實行派駐管理的黨委，往往重業(yè)務、輕教育，幾乎沒有開展有影響、效果好的集中教育活動。

3、基層紀檢監(jiān)察干部創(chuàng)新意識還不夠強。目前，在我們紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部還沒有形成競爭上崗的氛圍和環(huán)境，少數(shù)干部滿足現(xiàn)狀，開拓進取精神不足，缺乏內在的動力和活力。有的干部在紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線工作時間長，缺少活力，思想保守，不思進取，缺乏開拓和進取精神，影響了紀檢監(jiān)察工作的開展。一些干部習慣認為紀委工作規(guī)范性強，滿足于完成“規(guī)定動作”的工作方法，不敢大膽地試和闖，不善于將上級要求與本地實際相結合。有的基層紀委不注意總結新的實踐，因而思路無新意，工作無特色。對工作中出現(xiàn)的問題和經(jīng)驗教訓，不思考、不總結。個別基層紀委連信息上報都不能做到及時、準確。極少數(shù)干部責任心不強，工作中存在“三怕”，怕得罪人，怕激起眾怒，怕影響今后的仕途，未辦案先想退路，工作不敢碰硬，嚴重影響了紀工委職能的發(fā)揮和工作的開展。

4、極少數(shù)紀檢監(jiān)察干部紀律意識淡漠。個別紀檢監(jiān)察干部私心雜念較重，置三令五申的紀律于不顧，在接到和獲得案件線索后，向當事人透露案情、跑風漏氣，給辦案工作帶來很大困難。有的基層紀檢監(jiān)察干部擺不正位置，重視部門利益、忽視履行職責，“協(xié)助”變“包辦”，“主抓”變“全干”，“查案”變“銷案”，

四、關于對紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的建議

抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是紀檢監(jiān)察機關正確履行職能的前提和基礎。對此，必須按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，不斷強化紀檢監(jiān)察干部的思想建設、組織建設、作風建設和能力建設，努力為做好新時期紀檢監(jiān)察工作奠定堅實基礎。

1、針對干部發(fā)揮作用不突出的問題，明確職級、待遇等干部關心的問題。解決干部職級待遇問題，是保障紀檢監(jiān)察干部發(fā)揮作用的重要前提。這項工作政策性很強，沒有省里的統(tǒng)一研究、安排和部署，縣里很難辦，市里也難辦。如，縣紀委常委多數(shù)是從事紀檢監(jiān)察工作多年的老同志，但由于職級限制，只能作為副科級干部安排，相關待遇一直跟不上，不同程度的挫傷了工作積極性。我們建議在對基層紀委實行派駐管理，由省市紀委與組織部門搞好協(xié)調溝通，出臺相關政策，統(tǒng)一研究派駐機構的指數(shù)、職級、職能，縣紀委常委職級提為正科等問題，切實改善紀檢監(jiān)察干部的職級、待遇等問題，調動紀檢監(jiān)察干部的工作熱情。

2、針對紀檢監(jiān)察干部素質不高的問題，開展多層次的業(yè)務理論培訓工作。圍繞培養(yǎng)復合型人才的目標要求，不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想作風建設和業(yè)務培訓，努力提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質和能力。建議省、市紀檢監(jiān)察部門經(jīng)常性地開展紀檢監(jiān)察干部專題業(yè)務培訓，在培訓范圍上盡可能地擴大，分別舉辦縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)察干部培訓班；在培訓內容上盡可能地豐富，尤其要加強文字綜合和組織協(xié)調能力、新形勢下紀檢監(jiān)察工作的特點以及開展黨風廉政建設反腐敗斗爭的方法、手段等方面的培訓；在培訓方式上盡可能地多樣，要采取集中輔導、知識測試等多種方式，有針對性地加大培訓力度，不斷提升紀檢紀監(jiān)察干部的綜合素質和干部隊伍的整體素質，建設一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍，更好的適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要。

3、針對干部作風方面存在的問題，強化干部的管理和教育。要以學習實踐科學發(fā)展觀活動和“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動為載體，通過開展學習王瑛等紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線典型，強化紀檢監(jiān)察干部學習意識、責任意識、大局意識、紀律意識和科學發(fā)展觀的教育，在全社會樹立紀檢監(jiān)察干部的良好形象。要嚴格執(zhí)行錯案追究制度和工作失誤追查制度，切實解決有令不行、有禁不止的問題，不斷提升紀檢監(jiān)察干部依紀依法查辦案件的能力。積極探索并不斷完善督辦工作的責任落實機制、齊抓共管機制，監(jiān)督約束機制和獎懲激勵機制。建立健全工作督辦制度、責任追究制度、情況通報制度、信息反饋制度，確保各項工作有始有終，高效有序運轉。要堅持注重實績、群眾公認和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，切實把優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察干部選拔到領導崗位上來，努力營造庸者下、平者讓、能者上的選人用人氛圍，把紀檢監(jiān)察機關建設成一個想干事、敢干事、能干事、干得成事的“有本事、靠得住”的集體。

4、針對基層紀檢監(jiān)察工作薄弱的問題，加強基層反腐倡廉能力建設。實施紀檢監(jiān)察派駐制度以后，個別黨委領導以為撤消了基層紀委就是取消了基層紀檢監(jiān)察工作，對基層黨紀檢監(jiān)察工作不重視、不過問，嚴重影響了基層黨風廉政建設。紀檢監(jiān)察工作重點在基層，對此，要加強基層紀檢監(jiān)察工作能力建設，明確黨委主管領導，配齊配強基層紀檢監(jiān)察委員，改變上重下輕的工作格局，實現(xiàn)工作重心下移。要加強基層紀委的人員隊伍建設，理順基層紀檢監(jiān)察干部職級、待遇等問題，提高紀檢監(jiān)察干部做好紀檢監(jiān)察工作的積極性、主動性。要加強作風教育，經(jīng)常性的開展各類教育、培訓活動，增強紀檢監(jiān)察干部做好工作的責任感、使命感。要改善基層紀委的辦公條件，在經(jīng)費、設備上傾斜基層紀委，為基層紀檢監(jiān)察干部履行職責創(chuàng)造必要條件。

篇十四 部隊干部年終述職報告

尊敬的各位首長，同志們：

回首過去的一年，自己無論是世界觀改造、思想觀念更新、思維定式轉變，還是道德情操修養(yǎng)都發(fā)生了深刻變化，尤其是各級領導的理解、關懷和支持更使我受益頗深，觸動頗深，啟迪頗深。在此，我向在工作和生活中給予我耐心教育、熱忱幫助、無私關懷、鼎力支持的首長和同志表示誠摯的謝意。

一年來，自己始終堅持以加強思想政治建設和提高自身綜合素質為突破口，按照思想上求實、作風上務實、工作上落實的路數(shù)，開拓創(chuàng)新，銳意進取，較好地履行了條例所賦予的各項職責?，F(xiàn)作如下述職，不當之處，敬請批評指正：

一、按照三個代表的要求，堅持把政治建設擺在首要位置，在不斷提高政治素質上下功夫，求進步實踐使我深深體會到：改造人生觀和世界觀是關系到一個人一生的大問題，須臾也放松不得。為此，自己能夠堅持把政治建設擺在首位，把理論學習、理論研究和思想改造作為畢生追求，用理論上的積累促成政治上的堅定和思想道德的純潔。每天堅持新聞必看，報紙必讀，重要的政治理論和政治觀點，反復學習理解，在吃透精神實質上下功夫。全年記讀書筆記四萬余字，寫體會文章1。在理論學習方面堅持做到了三個緊密聯(lián)系：

一是緊密聯(lián)系本職工作實際學。任何一項工作成績的取得，首先來源于認識的正確;也只有把理論學習與工作實踐結合起來，才能不斷地提高自己認識問題、分析問題、解決問題的能力，把理論學習成果轉化為工作實績。通過認真學習江主席在《慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話》《在與軍隊高級干部理論研討班學員座談時的講話》和《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，使自己對三個代表重要思想有了更加深刻的理解，深刻地體會到了對黨負責、對工作負責、對個人負責和單位進步、工作進步、個人進步的一致性。并注意把學習體會與工作實際結合起來，與其它黨員干部一起交流，進行傳幫帶，對提高所在支部黨員干部理論學習質量起到了一定的推動作用。

二是緊密聯(lián)系個人思想實際學。我深知政治上的成熟來源于理論上的清醒的道理。因此，每一次學習，都能緊緊地結合個人思想實際，進行對照檢查，不斷地修正自己的人生觀和世界觀，敢于自我否定，努力做到學一次就凈化一次靈魂，升華一次思想;不斷地自我學習，自我總結，自我提高，從而實現(xiàn)學而有思，學而有獲，學而有進;越學越感到底子太薄了，知識更新的腳步太快了，從根本上解決了過去思想當中潛存的學的好不如干的好的膚淺認識。

三是緊密聯(lián)系部隊建設實際學。理論學習只作用主觀世界，而不作用于改造客觀世界，不作用于部隊的建設和發(fā)展，這樣的學習只能陷入學而論道，裝點門面的泥潭?；谶@樣的認識和思考，自己堅持把所學所思所得變成合理化建議或意見，合理地提出了針對地(市)支隊機關工作特點，加強機關正規(guī)化管理的建議，在支隊首長的大力支持下，重新修訂完善了《機關管理規(guī)定》，為推動機關正規(guī)化管理水平奉獻了自己的才智。通過理論學習，自己對事業(yè)有了更深的理解和思考，能夠做到認真學習三個代表，積極宣傳三個代表，自覺實踐三個代表。在實際工作和生活中堅持做到自重、自警、自省、自勵，切實以事業(yè)為重，拋卻已念，把自己融于集體之中，把一切融于事業(yè)之中。

二、按照當明白人的要求，堅持把業(yè)務建設擺在重要位置，在不斷提高業(yè)務水平上下功夫，求提高工作實踐使我深刻體會到：各項工作在基層落實的好壞，關鍵在于機關的統(tǒng)籌和指導;如果機關綜合素質不高，基層全面建設，整體提高的目標就很難實現(xiàn)。

作為負責抓機關建設最一線的干部，自己深感崗位光榮，責任重大。平時注意加強業(yè)務學習，堅持向書本學、向首長學、向同志們學、向實踐學，以此來不斷提高自身業(yè)務素質和工作能力，并帶動身邊的同志一道提高，共同進步。

一是注意把自己的變成大家的。我總感到，自己是負有職責的干部，學習要先人一步，工作要主動一步，標準要高人一籌，自身要求要嚴人一等。在協(xié)助xx長抓好日常工作落實的基礎上，能夠把提高機關干部和參謀人員的業(yè)務水平當作大事來抓，認真抓好各項學習制度落實，結合機關工作實際，依據(jù)機關年度學習計劃，精心擬定每一期學習計劃，根據(jù)機關不同階段的工作實際，及時調整學習內容和時間，從各項準備到組織授課，每一個環(huán)節(jié)都要經(jīng)過細致研究，一絲不茍。針對所屬人員業(yè)務能力偏低的實際情況，堅持每周組織一次函授學習，每月組織考評一次，注重搞好傳幫帶，耐心細致地講解，手把手地教。在支隊首長的大力支持和業(yè)務部門的有力配合下，實現(xiàn)了共同進步，共同完善，共同提高，有力地推動了機關特別是本部門的業(yè)務建設，同時也為提高機關指導水平、基層整體建設水平盡了自己的一份心力。

二是注意把書本的變成自己的。為了使自己具備與本職工作相適應的業(yè)務素質，進一步提高完成各項工作的綜合能力，當部隊建設的明白人，自己能夠以較高的責任感、緊迫感和危機感來對待業(yè)務學習，從參謀業(yè)務到機關公文寫作，從條令條例到各項規(guī)章制度，從機關工作保障到微機操作，都能夠認真鉆研，在熟知書本知識的基礎上，力爭做到吃透上情，了解下情，搞好結合，創(chuàng)造性地把工作落實好。特別是在機關業(yè)務和指導基層的方法上，自己能積極向首長和機關有經(jīng)驗的同志請教，不懂就問，不會就學，通過反復學習和實踐，使自身的綜合素質和工作能力有了新的進步和提高。

三是注意把大家的變成好成果。我總想，檢驗工作好壞不僅要看自己是不是盡了力，更主要的是要看實際工作落實成果，就是用終端效果檢驗工作成果。平時在搞好調查研究的基礎上，能夠與同志們一道把所學所得的業(yè)務運用到部隊建設的實踐中去。無論是在日常工作中，還是在完成各項臨時任務過程中，自己始終堅持與同志們共同學習、共同研究，善于集中集體的智慧和力量，努力找準工作落實的結合點，積極探索最佳的工作方法。由于注意研究和探索，善于把大家的變成好成果，不但保證年度軍事工作各項任務順利完成，也確保了參加總隊軍事干部分片匯操和應急小分隊比武等各項臨時性工作任務完成。

三、按照做實干家的要求，堅持把黨的事業(yè)擺在突出位置，在努力爭創(chuàng)一流業(yè)績上下功夫，求發(fā)展一個人的能力有大小，但是，只要有強烈的事業(yè)心、責任感和使命感，有忘我的工作精神，真心誠意地熱愛自己所從事的事業(yè)，就沒有干不好的工作。這一年當中，自己堅持以求實為本，以落實為責，腳踏實地，扎實工作，切實操主人心，做主人事，盡主人責。始終帶病堅持工作，從沒有因為身體原因而影響工作，努力用自己的實際行動來回報組織的培養(yǎng)和官兵的厚愛。平時，也很好地把自己對事業(yè)的深刻理解、對崗位的熱愛轉化為實際行動。

一是盯著問題做工作，不畏困難。機關管理即是部隊管理教育的重點，又是難點。自己在支隊黨委、首長的支持下，大刀闊斧，大膽工作，堅持在機關立規(guī)矩、抓規(guī)矩、嚴紀律、正風氣、樹形象。同其它負有職責的同志一道，對近三年來機關管理工作進行了全面總結，找出了制約機關管理水平提高的瓶頸問題，然后依據(jù)《支隊機關管理規(guī)定》制訂了檢查考評細則，并匯同職能股一道每天必看、平時多轉、每周檢查講評、通報，早來晚歸，傾心盡力，為機關正規(guī)化管理水平再上一個新的平臺，費了一番心思，做了一些工作，盡了一份責任。

二是保持公心做工作，不計得失。每月和每季的安全紀律政績獎評定是最受機關和基層干部關注的事情，在抓這項工作落實過程中，自己能夠做到及時收集和掌握各種情況，按規(guī)定時限組織開展評定工作，敢于堅持原則，堅持做到不用感情代替原則，講公理不講面子，不怕得罪人，努力做到公平、公正、準確、合理，即使出現(xiàn)個別同志不理解的現(xiàn)象，自己也能夠及時做好說明工作，勇?lián)熑危簧辖幻?，不推諉責任，保證了此項工作的順利完成。在執(zhí)行打三假任務中，自己能夠做到有理、有節(jié)、有據(jù)，按規(guī)定和原則辦事，頂住人情和私利，較好地完成了首長交給的工作任務，并樹立了良好的形象。今年支隊工作多任務重，自己雖然按照工作分工主要負責機關管理工作，但是，我知道作為黨員和受黨培養(yǎng)教育十幾年的干部，責任不僅在于只完成本職和所分管的工作，自己還應該多盡一份責任。在實際工作中，堅持做到分工不分家，除了努力做好自己份內的工作外，只要領導交辦的工作，無論在什么情況下，自己都能盡全力去完成好，從不講任何代價，始終堅持把集體利益和工作放在第一位，牢固樹立大局意識，不管是下部隊檢查指導工作，還是完成臨時性工作任務，只要是組織需要，自己都會竭盡全力地去努力把工作做好，讓組織和領導放心。全年累計下基層56天。三是堅持標準做工作，不怕反復。在實際工作中，自己能夠按照支隊黨委工作部署和xx長的指示認真抓好工作落實，只要是上級交辦的工作，都能夠做到盡最大努力去認真完成，不講代價，堅持抓落實不走樣，注重方法，搞好結合，既積極參與提合理化建議，又不以個人意愿代替首長意圖，不搞隨意性。在xx長外出參加會議、學習和下部隊指導工作期間，對于本部門的哪一項工作，自己都堅持工作標準，大到教育訓練統(tǒng)籌，小到一個文件處理，都能堅持做到認真論證，細致推敲，有時一項工作反復思考，反復督促，反復檢查，直到達到一定標準為此。為了在規(guī)定的時限內完成工作任務，自己經(jīng)常加班加點工作到深夜，有時胰腺疼痛難忍時就吃上一袋藥繼續(xù)堅持工作，任務不完成心里總是覺得不踏實。為了保證工作落實效果，能夠緊緊依靠集體的智慧解決問題，博采眾長，充分調動和發(fā)揮所屬人員的積極性和創(chuàng)造性，群策群力，優(yōu)化決策，力求做得更細一些，更好一些。

回顧過去的工作，雖然取得了一些成績，但是，距離一名黨員的標準和上級的要求還有一定的差距，集中體現(xiàn)在三個差距上：一是在理論學習上有差距。主要存在學不細、學不深、學不透、不系統(tǒng)、理論與實踐結合得不緊密等問題，在把理論學習成果轉化為工作成果上，研究和探索的不夠，效果不明顯。二是在工作方法上有差距。主要是調查研究不夠，在工作認真負責的同時，還存在憑經(jīng)驗辦事、方法單一呆板等問題，所采取的工作方法還不完全是最佳方案和最佳途徑，也沒有完全達到最佳效果。三是在理性思維上有差距。主要是對部隊建設特點規(guī)律的把握還達不到最佳狀態(tài)，對實際工作過程中不斷出現(xiàn)的新情況和新問題研究探討的少，在研究新情況、解決新問題上還存在針對性和創(chuàng)造性不夠強等問題。

這些問題自己有決心堅決克服和糾正。在未來的歲月里，支隊建設任重而道遠，我將繼續(xù)傾心于自己所熱愛的事業(yè)，在支隊黨委的正確領導下，始終保持昂揚的精神狀態(tài)，深入學習和實踐三個代表重要思想，進一步增強政治意識;認真履行職責，開拓進取，進一步增強責任意識，在工作深入落實中求發(fā)展;進一步增強自律意識，說老實話，辦老實事，做老實人，為部隊建設做出應有的貢獻。

部隊干部年終述職報告

篇十五 關于加強鎮(zhèn)級領導干部隊伍建設的調查報告

鎮(zhèn)級領導干部是鎮(zhèn)級各項工作的直接領導者和組織者，肩負著執(zhí)行和貫徹落實黨的路線方針政策和各級黨委決策部署的重任。為加強鎮(zhèn)級領導干部隊伍建設，本文以問卷調查和訪談形式，深入查找和分析當前鎮(zhèn)級領導干部隊伍建設中存在的突出問題及原因，提出加強鎮(zhèn)級領導干部隊伍建設的對策和建議。

一、當前鎮(zhèn)級領導干部建設存在的突出問題及原因分析

(一)厭倦基層工作思想情緒較濃，想回市直機關單位任職的較多。從調查來看，當前不少鎮(zhèn)級領導干部對基層工作有較濃的厭倦情緒，不安心基層工作，人心思走，想回市直機關工作，問卷調查顯示想回市直機關單位任職的鎮(zhèn)級領導干部占44%。究其原因主要有三個：一是工作任務重，工作壓力和精神壓力大。當前鎮(zhèn)級工作線多、面廣、量大、事雜。既要發(fā)展經(jīng)濟，又要做好計生、殯改、信訪、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作;既要做好上級部署的工作或突擊性任務，還要完成簽訂的眾多責任書工作。樣樣工作都重要，樣樣工作都考核問責，輕則受批評，重則一票否決。繁雜的任務，讓鎮(zhèn)級領導干部工作如履薄冰，疲于應付，承受工作壓力和精神壓力較大。二是權小責大，工作難做好。在當前條塊的管理體制下，有較多職責權力是屬于市直部門或是市直部門派駐到鎮(zhèn)機構，但工作出問題的責任是按屬地原則進行追究，存在人權、事權、財權收歸部門，責任留給鎮(zhèn)現(xiàn)象。還有一些市直部門以簽定責任書形式，將本該是部門的責任推給鎮(zhèn)級，工作鎮(zhèn)級要做，責任要負，然而手中又沒有相應的權力，導致鎮(zhèn)級領導干部常常是上下為難、兩頭難受。三是問責力度不斷加大，被問責風險較高。

由于當前我國正處于改革攻堅期、發(fā)展關鍵期、矛盾凸顯期，一些政策制度與基層現(xiàn)實工作存在一定差距。如果嚴格執(zhí)行政策制度要求、按照規(guī)矩開展工作，工作很難做得好，工作做不好就要進行問責;而突破政策制度限制、打政策制度擦邊球，工作又有問責風險，面臨著兩難選擇，感到無所適從。有的同志形象地說，當前在鎮(zhèn)級工作象在走鋼絲，不知道什么時候會掉下去。還有一些難以預料的重大突發(fā)和群眾性事件、一些群眾鬧訪、纏訪，還有媒體對一些問題缺乏客觀全面公正的報道，讓不少鎮(zhèn)級領導干部頭痛不已。由于以上原因，鎮(zhèn)級領導干部經(jīng)常是早出晚歸，風里來雨里去，工作不但辛苦忙碌，而且被問責風險較高，導致部分鎮(zhèn)級領導干部覺得在鎮(zhèn)級工作，付出的多，得到的少，經(jīng)濟待遇沒有優(yōu)待，政治待遇上不去，久而久之便對基層工作產(chǎn)生厭倦的思想情緒，想回市直機關單位任職。

(二)思想懶散精神懈怠，事業(yè)心責任心不強。根據(jù)調查情況反映，當前個別鎮(zhèn)級領導干部思想懶散精神懈怠，事業(yè)心責任心不強的現(xiàn)象比較突出。這主要體現(xiàn)在有的缺乏敬業(yè)精神，得過且過，對待工作不求有功，但求無過，安于現(xiàn)狀，不思進取，做一天和尚撞一天鐘。有的工作拈輕怕重，有利益的事爭著干，碰到矛盾就回避，遇到責任就推諉。存在問題原因主要有以下三方面：一是理想信念缺失。當前對鎮(zhèn)級領導干部強調的是抓計生、殯改、信訪、維穩(wěn)等硬性工作任務多，認為鎮(zhèn)級基層工作擺平就是水平，放松政治思想、理想信念教育，個別干部理想信念缺失，鎮(zhèn)級領導干部實用主義的思想較重。二是監(jiān)督管理不到位。在調查中，許多鎮(zhèn)級黨政主職反映，當前對鎮(zhèn)級領導干部管理監(jiān)督手段缺乏，難以調動鎮(zhèn)級領導班子積極性，工作只能靠自覺、靠哄，導致工作難開展。三是激勵和懲罰措施不力。對一些埋頭苦干的老實者、一些工作優(yōu)秀者甚至工作實績突出者，不能得到應有的認可和相應的激勵。對部分碌碌無為的平庸者甚至制造矛盾者，任其下去，不能采取有效懲罰措施，加以懲戒，使他們得到應有懲罰。獎罰不明，結果是干好干壞一個樣，干多干少一個樣，吃大鍋飯現(xiàn)象突出。

(三)素質能力較弱，服務群眾宗旨意識淡薄。這主要體現(xiàn)在有的鎮(zhèn)級領導干部實際工作能力較弱，政策不熟、思路不寬，成效不明顯。有的習慣于老思路、老方法，習慣于被動執(zhí)行。有的宗旨意識淡漠，不愿也不敢深入群眾，見到矛盾繞著走，遇到困難踢皮球，解決問題的方法不多，發(fā)的牢騷不少，把小事拖成大事，把簡單的事復雜化。存在問題原因主要有以下二方面：一是鎮(zhèn)級領導干部后備干部缺乏。近年來我市鎮(zhèn)級公務員補充得較少，就算是補充有少數(shù)新公務員，干得不久有很多也陸續(xù)調走，一些邊遠山區(qū)鎮(zhèn)公務員缺編尤其嚴重，導致鎮(zhèn)級領導干部后備干部缺乏。同時，近年來市直機關優(yōu)秀年輕干部到基層任職熱情不高。所以，導致可供選擇為鎮(zhèn)級領導干部的人選不多，個別鎮(zhèn)級領導干部有從矮子里選高佬現(xiàn)象。二是缺乏系統(tǒng)性的提升能力素質培訓。當前鎮(zhèn)級黨政主職參加系統(tǒng)性的提升能力素質培訓較多，但是其他鎮(zhèn)級領導干部參加系統(tǒng)性的提升能力素質培訓較少。并且在干部教育培訓過程中，對培訓時間長短、培訓需求把得不準，培訓方式方法不靈活，培訓成效不明顯。

二、加強鎮(zhèn)級領導干部隊伍建設的對策與建議

(一)加大后備干部培養(yǎng)力度，從源頭上為建設高素質鎮(zhèn)級領導干部隊伍提供保證

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。要整體提高鎮(zhèn)級領導干部素質能力，解決當前鎮(zhèn)級極個別領導干部選拔的矮子里選高佬現(xiàn)象，就必須加大鎮(zhèn)級領導干部后備干部培養(yǎng)力度，從源頭上為建設高素質鎮(zhèn)級領導干部隊伍提供保證。一是加大鎮(zhèn)級公務員補充力度。要作出補充鎮(zhèn)級公務員科學合理的規(guī)劃，對缺編較多公務員的鎮(zhèn)及時補充，充實鎮(zhèn)級領導干部后備力量。對新補充的公務員，應考慮提高全日制學歷層次，同時，明確在基層服務年限，防止鎮(zhèn)級后備力量過快流失。二是科學制定培養(yǎng)規(guī)劃。在深入研究鎮(zhèn)級領導干部成長規(guī)律基礎上，統(tǒng)籌考慮近期和中長期需要，研究制定鎮(zhèn)級領導干部后備干部隊伍培養(yǎng)計劃，把鎮(zhèn)級優(yōu)秀成熟的年輕干部、中層干部，作為重點培養(yǎng)對象，進行給任務壓擔子的實踐培養(yǎng)鍛煉。三是暢通市直機關干部到基層工作渠道。理順鎮(zhèn)級與市直機關干部流動機制，為有志基層、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鎮(zhèn)級任職創(chuàng)造條件。繼續(xù)推行掛職鍛煉等形式，引導市直機關單位優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，掛職期滿后根據(jù)考核結果及其本人意愿，成熟的在基層進行正式任職，充實鎮(zhèn)級領導干部力量。

(二)加強教育培訓，提高鎮(zhèn)級領導干部素質能力

提高鎮(zhèn)級領導干部素質能力，教育培訓是重要途徑。要建立鎮(zhèn)級領導干部輪訓制度，改變黨政主職培訓多，其他鎮(zhèn)領導干部培訓少現(xiàn)象，促進鎮(zhèn)級領導干部整體素質能力提高。一是以鎮(zhèn)級領導干部全員培訓為目標，建立鎮(zhèn)級領導干部素質能力提升的輪訓制度。每年制定鎮(zhèn)級領導干部系統(tǒng)性能力提升輪訓計劃，有步驟地對鎮(zhèn)級領導干部開展輪訓。二是加強培訓需求分析，堅持按需培訓。每年年初對鎮(zhèn)級領導干部進行一次培訓需求專題調查，認真研究鎮(zhèn)級領導干部培訓需求，并根據(jù)培訓需求，有針對性作出年度培訓計劃，科學設計培訓項目，真正做到缺什么、補什么，提高教育培訓質量和成效。三是改進培訓方式方法。根據(jù)鎮(zhèn)級領導干部特點和需要，綜合運用靈活多樣的培訓方式方法，有針對性地組織鎮(zhèn)級領導干部外出學習、觀摩考察，組織部分鎮(zhèn)級領導干部到重點工程項目或上級部門跟班學習，安排一些鎮(zhèn)級領導干部到艱苦環(huán)境、重大任務和突發(fā)重大事件第一線接受鍛煉和經(jīng)受考驗，提高鎮(zhèn)級領導干部解決實際問題能力。

(三)明晰職責權利，營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍

當前鎮(zhèn)級突出問題是吸引不了人才、留不住人才，現(xiàn)任的鎮(zhèn)級領導干部想回市直機關，市直機關的干部不愿到基層去。造成這一問題原因，大家都覺得鎮(zhèn)級權小責大，工作壓力大，長期面對各種利益和矛盾的擠壓，工作環(huán)境和氛圍壓抑。因此，要改變這一局面，首先要從為鎮(zhèn)級領導干部營造良好干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍做起。一是要擴權強鎮(zhèn)，強化鎮(zhèn)級黨委在轄區(qū)的領導核心作用。凡是能下放到鎮(zhèn)的權力都應下放到鎮(zhèn)級管理，使鎮(zhèn)級黨委能對政治、經(jīng)濟、社會等資源進行有效配置，提高鎮(zhèn)級黨委的管治能力，實現(xiàn)鎮(zhèn)級作為一級基層政權的責、權、利統(tǒng)一。二是要松綁減壓，科學合理設置一票否決和問責事項。一票否決和有力問責，是推動工作有效尚方寶劍，但過多、過濫會給基層干部帶來巨大工作壓力和精神壓力，導致基層無人敢去，基層工作無人敢干，反而不利事業(yè)發(fā)展。因此，要慎用、少用一票否決，科學合理進行問責，為鎮(zhèn)級領導干部創(chuàng)造一個松緊適度的環(huán)境和氛圍。要禁止有關市直部門亂下指標、亂攤派任務，嚴格控制一些市直部門通過簽訂責任書的形式，將應是部門為主、地方配合的工作責任，推給鎮(zhèn)級領導干部，切實減輕鎮(zhèn)級工作負擔。三是要大力精簡文件和會議、堅決取消不必要的檢查、評比和達標活動，確有必要的也應進一步簡化程序，規(guī)范內容，使鎮(zhèn)級領導干部能把更多精力、時間投入到謀劃發(fā)展上來。四是要責隨權轉，理順鎮(zhèn)級與市直主管部門派駐到鎮(zhèn)級機構關系，明晰職責權利，明確擁有相應權力，就要承擔相應責任，不能夠權力歸部門、責任歸地方。由鎮(zhèn)級和主管部門雙重領導的市直部門派駐到鎮(zhèn)級機構，管理上應以鎮(zhèn)管理為主，業(yè)務上接受上級主管部門的指導。對一些執(zhí)法監(jiān)管部門，由主管部門和鎮(zhèn)雙重領導，管理上以主管部門為主，但在人員的考核、晉升、調整等方面，應征求轄區(qū)鎮(zhèn)級黨委意見。

(四)實行傾斜基層政策，增強鎮(zhèn)級基層吸引力

一是在政治上要多關心。在干部提拔使用上，更加注重基層一線，形成重視基層的用人導向。探索建立職務與職級相結合的制度，實行適當傾斜基層政策，對鎮(zhèn)級領導干部中思想素質高、工作時間長、實績顯著的鎮(zhèn)級領導干部，適當提高一個職級待遇，鼓勵鎮(zhèn)級領導干部安心基層工作。二是在工作上要多支持。各級領導和部門對鎮(zhèn)級領導干部既要嚴格要求，也要給予他們足夠理解和支持。對鎮(zhèn)級領導干部工作中出的問題，要在弄清客觀事實的基礎上，科學分析主客觀原因，嚴格按上級的政策和有關法律法規(guī)明確界定責任主體，不能一出現(xiàn)問題就不加分析地橫加指責和處理，讓他們切實感受到來自上級黨組織的信賴和支持，增強他們在工作中的踏實感和安全感。三是在生活上要多關懷。要積極穩(wěn)妥地探索經(jīng)濟待遇向鎮(zhèn)級傾斜政策，分類設置邊遠鎮(zhèn)級崗位特殊津貼，適當提高在邊遠艱苦地區(qū)鎮(zhèn)級領導干部的經(jīng)濟待遇。積極幫助鎮(zhèn)級領導干部解決實際困難，制定優(yōu)惠政策措施，積極創(chuàng)造條件，讓他們安心基層工作。四是在身心健康上要多關愛。經(jīng)常性地開展談心談話活動，了解鎮(zhèn)級領導干部所思所想，解開思想疙瘩，理順情緒，緩解壓力，幫助他們卸掉思想包袱，平衡心態(tài)。加強心理健康知識培訓，把心理健康教育納入干部教育培訓體系，使鎮(zhèn)級領導干部掌握釋放心理壓力的基本方法和技巧，增強自身心理調節(jié)和承受能力。建立定期體檢制度，每年由財政拿出專項經(jīng)費，安排全體鎮(zhèn)級干部參加一次健康體檢。落實休假制度，督促鎮(zhèn)級領導干部合理安排休工齡假，做到張弛有度，勞逸結合。開展健康有益文體活動，改善身心健康。

(五)完善考核機制，科學評價鎮(zhèn)級領導干部現(xiàn)實表現(xiàn)和工作實績

一是建立健全務實管用的考核評價機制。堅持以平時考核、年度考核為基礎，以屆中、屆末考核為重點，增強考核動態(tài)性和系統(tǒng)性?？己朔椒ㄉ希獔猿稚霞壴u價、相關職能部門評價、黨委考核評價、基層群眾評價和社會評價有機相結合。二是要突出考核重點。在政治上要突出考核理想信念、道德修養(yǎng)、生活作風等;在能力上，突出考核科學決策能力、解決實際問題能力、應對復雜局面能力等;精神狀態(tài)上，突出考核精神面貌、事業(yè)心責任感等;在工作實績上，突出考核工作成效等;在廉潔自律上，突出考核遵紀守法、落實黨風廉政建設責任制和群眾口碑等。三是加強考核結果的運用。要把考核結果作為鎮(zhèn)級領導干部獎懲任免的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的，予以褒獎;對考核差的，視情況給予相應的組織處理。

(六)建立獎懲分明管理機制，激發(fā)鎮(zhèn)級領導干部生機活力

當前鎮(zhèn)級工作任務重、壓力大是客觀事實。但從主觀上看，當前個別鎮(zhèn)級領導干部身上彌漫著一股庸、懶、散風氣，缺乏一股敢于擔當精神和一股干事創(chuàng)業(yè)工作沖勁和活力。古語云：國家大事，唯賞與罰，賞當其勞，無功者自退;罰當其罪，為惡者咸懼。一是要大張旗鼓地表彰和激勵優(yōu)秀的鎮(zhèn)級領導干部，對那些勇于開拓、能干事、敢干事、干得成事的實干型干部給予大力支持，對那些德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的干部予以重用，努力營造一種讓想干事的人有機會，讓能干事的人有舞臺，讓干好了事的人有地位的良好氛圍。二是要旗幟鮮明地懲處個別庸、懶、散干部。對于極個別思想懶散，事業(yè)心責任感不強，消極怠工，只占位置不干活或鬧不團結的鎮(zhèn)級領導干部，要敢于動真格，嚴格依照有關規(guī)定和程序，根據(jù)實際情況分別給予誡勉談話、責令書面檢討、通報批評，責令限期整改;對不改過者，視情況給予交流調整、降職、降級、責令辭職、免職、辭退等處理，違法犯紀的移交紀檢、司法機關處理。從思想認識、用人導向上，旗幟鮮明表明一種堅定的獎懲分明的態(tài)度，形成能上能下的選任機制，就會對鎮(zhèn)級領導干部產(chǎn)生良好的教育和約束作用，振奮鎮(zhèn)級干部的精神，激發(fā)鎮(zhèn)級干部的生機活力，在鎮(zhèn)級基層涌現(xiàn)一種干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。