基層檢察報告11篇

篇一 基層檢察院檢察長述職述廉報告

基層檢察院檢察長述職述廉報告篇1

一、維護社會和諧穩(wěn)定工作高效到位

著力做好檢察環(huán)節(jié)推進“平安赤坎”建設工作。全力配合公安機關做好“3 2”專項整治工作，突出打擊農(nóng)村黑惡勢力、涉黃賭毒、涉槍等專項整治犯罪，共批準逮捕上述案件190件304人，起訴192件281人。注重多種法律方式化解社會矛盾和利益紛爭。落實涉法涉訴信訪案件處理改革措施，處理關于人身、民事權(quán)益等各類法律訴求20件，做到案結(jié)、事了、人和。積極開展被害人司法救助工作，對4名刑事被害人進行了救助，減少刑事訴訟中不和諧的因素。貫徹落實理性、平和、文明的執(zhí)法理念，依法確認并給予2人共10多萬元國家賠償。

二、查辦和預防職務犯罪工作效果顯著

查辦職務犯罪工作力度不減。一是立案數(shù)量進一步提升。20XX年，共立案偵查tanwu賄賂、瀆職侵權(quán)案件27件32人，其中，tanwu賄賂案件25件30 人。二是大案、要案比例較高。辦理處級干部要案4人，科級干部案件7人；大案20 件，比例為83 %。三是專項查辦工作穩(wěn)步推進。在查辦涉農(nóng)領域職務犯罪專項工作中，立案偵查了湛江市農(nóng)墾局企業(yè)管理處處長陳某某受hui等案件。在查辦行hui犯罪專項工作中，重點查辦長期“圍獵”干部的行hui人員，立查人數(shù)同比上升33 %，占全市立查行hui人數(shù)的21 %。四是積極做好追逃、追贓專項工作。共成功追逃抓捕5名在逃嫌疑人；通過辦案追回涉案款項400多萬元。

三、訴訟活動法律監(jiān)督工作突出實效

在刑事偵查和審判活動監(jiān)督方面，堅持“底線思維”，去年依法不批準逮捕73人，依法不起訴67人，堅守防止冤假錯案的底線。監(jiān)督立案2件2 人，糾正漏捕12人，監(jiān)督立案、糾正漏捕在去年判決有期徒刑的有12人和18人。追訴漏罪8件10人；提起刑事抗訴3件3人，法院已改判1件1人。向法院提出量刑建議163件。在民事、行政訴訟活動監(jiān)督方面，共發(fā)出審判、執(zhí)行和行政履職監(jiān)督檢察建議書4 份，其中執(zhí)行監(jiān)督建議書2 份，督促行政機關履行職責建議書2份，法院和行政機關已采納2份。我院辦理的黎某某訴龐某某、占某某民間借貸虛假訴訟檢察建議案，被高檢院評為“第二屆全國民事檢察優(yōu)秀案件”。

四、參與社會綜合治理工作更接地氣

扎實推進檢察官“五進”工作，宣傳法律法治，預防社會犯罪。深化“檢察官志愿者”送法進校園活動，去年重點開展了“法律種子撒播城鄉(xiāng)學校”的系列活動，深受學生歡迎。我院“關愛青少年成長，預防青少年犯罪系列活動”被團省委推薦參加團中央“團建優(yōu)品匯”的評選活動。加強社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，我區(qū)社區(qū)矯正人員102人。努力推進“兩法銜接”工作，針對已列入毒pin范圍的“止咳水”濫賣的現(xiàn)象，及時督促衛(wèi)生管理和食品藥監(jiān)部門進行了專項治理；針對轄區(qū)非法占用土地較為突出問題，及時研究法律依據(jù)，建議國土部門依法進行處罰。

基層檢察院檢察長述職述廉報告篇2

按照省院和市委的安排，現(xiàn)將一年來履行崗位職責等情況報告如下，請各位領導評議。

20XX年，在省院和市委的正確領導下，在人大、zf、政協(xié)和以社會各屆的監(jiān)督和支持下，認真貫徹落實全省檢察長會議和市委全會精神，全面深化隊伍、作風、業(yè)務、保障和黨風廉政建設，認真履行自身職責。

一、堅持謀全局利長遠，履行好抓班子帶隊伍職責

一是抓好兩級院領導班子建設。充分發(fā)揮省院“以上看下“和”以下看上”機制在班子建設上的作用，明確了政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬為以上看下標準，細化兩級院班子成員政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律。建立以評價市院、反饋意見為主要內(nèi)容的“以下看上”常態(tài)機制，定期組織基層班子成員對市院中層以上干部進行封閉式測評，對檢察長信箱400余條留言分類梳理，提供了服務基層的思路和途徑，以集體的智慧履行班子建設職責。

二是抓好梯次人才隊伍建設。樹立在實干、實績上培育人才導向。通過重大案件全員選拔、鼓勵自薦發(fā)現(xiàn)挖掘人才，角色互換的實踐方式培育人才，只要有一技專長就提供發(fā)揮作用的平臺來鍛煉人才，招錄遴選急需人才等方式，全市隊伍形成持續(xù)發(fā)展的梯次結(jié)構(gòu)：年齡結(jié)構(gòu)上，50歲以上、49—35歲、34歲以下干警比例分別為29.4%、40.6%、30%；知識結(jié)構(gòu)上，具有碩士、學士學位115人;專業(yè)結(jié)構(gòu)上，法學、計算機、文檢、司法會計、法醫(yī)、中文等持續(xù)加強，電子數(shù)據(jù)、心理測試等從無到有逐步強化。

三是抓好民主集中制貫徹落實。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，在資金使用上，由使用部門、計財部門、監(jiān)察部門和市審計局形成一致意見后，各部門負責人列席檢察長辦公會議對采購和資金支出做出決定，并對全體干警進行公示。在干部選拔任用上，對每一位干警的使用注重本人政治信念、群眾評價、部門和主管領導意見，綜合各方面信息反饋黨組集體研究決定。在業(yè)務工作上，對于重大疑難問題珍視每位辦案同志提出的事實論證、證據(jù)分析和法律依據(jù)，綜合民主意見作出法律決策。

二、堅持多措并舉，履行好黨風廉政建設職責

一是以主題教育實踐活動推進落實“兩個責任”及“一崗雙責”。把兩個主題教育實踐活動作為落實“兩個責任”及“一崗雙責”的重要載體，市院班子共查找“四風”問題20個，我本人查找19個，班子成員查找127個，扎實進行整改。以解決問題為導向，班子成員深入基層調(diào)研，幫助解決“兩個責任”及“一崗雙責”方面問題56個。紀檢監(jiān)察部門工作重心轉(zhuǎn)換到監(jiān)督、執(zhí)紀、問責上來，調(diào)查案件11件13人，警示談話9人。深化預防警示，組織市院中層以上干部、基層院檢察長到省廉政教育基地開展警示教育。

二是多措并舉糾正”四風”和執(zhí)法作風問題。嚴格落實八小時以外生活圈管理規(guī)定，實行重點崗位人員到公共場所就餐等個人行為報告制度。巡視監(jiān)督回訪案件當事人、隨機暗訪群眾，實現(xiàn)巡視監(jiān)督全覆蓋。督察部門檢務督察、對口部門業(yè)務督察、基層院相互督察，實名通報152個問題。精簡會議和文件簡報，除必須召開的工作會議外，一律采取視頻或網(wǎng)上傳輸?shù)确绞桨才挪渴鸸ぷ?。從個人情況看，“三公”經(jīng)費支出嚴格按照上級規(guī)定執(zhí)行，沒有出國、出境情況，沒有子女經(jīng)商、辦企業(yè)情況，公務用車、辦公用房已按要求進行了整改，自覺主動接受黨內(nèi)外部監(jiān)督。

三是以制度保障和檢務公開推進落實黨風廉政建設責任制。以制度建設為保障，以檢務公開試點為途徑，扎實推進黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行簽訂“黨風廉政責任狀”和“一案雙查”制度，層層傳導壓力。將落實黨風廉政建設責任制與檢務公開等工作有機結(jié)合，實現(xiàn)外部監(jiān)督途徑。兩級院公開重大工作部署等601項，公開案件程序信息763條，發(fā)布重要案件信息203條，公開法律文書311份，“檢察開放日”活動延伸至基層院，各屆代表評議檢察工作及黨風廉政建設22次276人次，電視臺播放院內(nèi)干警自主拍攝預防題材微電影《如果》6次。

三、堅持抓業(yè)務提質(zhì)量，履行好法律監(jiān)督職責

一是深化業(yè)務培訓。采取走出去學、請進來教、實踐中練、階段性考、精英中帶等方式，多渠道提高業(yè)務素質(zhì)。選派業(yè)務骨干外出學習90人次。在省院政治部支持下，以檢察官學院分院為平臺邀請省院部門專業(yè)人才及省外學者進行專題輔導，充分發(fā)揮省院掛職干部敏剛同志專業(yè)優(yōu)勢，由其帶領將其自身知識及外派業(yè)務骨干所學知識轉(zhuǎn)授給全市干警。與北京大學法制信息中心聯(lián)合開發(fā)法律知識資源平臺，建成4個檢索系統(tǒng)，涵蓋法律法規(guī)、司法案例、裁判文書、法學文章、法學教程等資料264萬件。以市院為主導，基層干警帶著本院案卷、問題到市院對口部門工作，既拓寬了基層干警辦案視野，又通過自身輻射作用促進基層院整體業(yè)務能力的提升。突出實踐性、技能性和競爭性，組織各項業(yè)務考試和競賽45次。在全市組建精英辦案團隊，通過領辦加強一線業(yè)務骨干、辦案能手的培養(yǎng)，讓精英帶動大眾、讓大眾走向精英，其中20余名重點培養(yǎng)的年輕干警業(yè)務骨干作用日益突出。

二是深化檢察一體化運行機制。完善《伊春市檢察機關檢察一體化工作實施細則》，從檢察監(jiān)督地域、檢察力量調(diào)配、檢察業(yè)務發(fā)展、檢務信息保障、精英團隊建設、案件流程管理等方面進行細化，健全完善各部門一體化監(jiān)督機制15項，形成了縱向一體、橫向緊密、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的一體化工作機制。立案查辦職務犯罪132件173人，刑事立案監(jiān)督占審查逮捕數(shù)9.2%；刑事抗訴率15‰；辦理監(jiān)管活動職務犯罪23件25人；針對臨街商戶噪音擾民、病害豬無害化處理等行政監(jiān)管缺失問題，辦理行政執(zhí)法行為監(jiān)督案件101件；指導性案例通過省院審查46篇，報送高檢院2篇；6個院入選全省檢委會工作規(guī)范化建設經(jīng)驗；辦理刑事救助38件，涉檢訪連續(xù)4年實現(xiàn)零進京、零登記；兩級院在高檢院、省院刊發(fā)經(jīng)驗材料157篇。

三是深化工作評價體系建設。根據(jù)省院對市分院評價機制，實施正面清單和負面清單制，對市院班子成員以分管部門和所聯(lián)系基層院取得榮譽、出現(xiàn)差誤、全年工作完成情況進行定性定量評價。對市院部門負責人以本部門和基層對口部門取得榮譽、出現(xiàn)差誤、全年工作完成情況進行定性定量評價。對基層檢察長以本院取得榮譽、出現(xiàn)差誤、全年工作完成情況進行定性定量評價。引入競爭機制，細化市院班子成員聯(lián)系基層院職責，通過對檢察工作月通報、季總結(jié)、年評價，形成了市院班子成員相互激勵、基層院相互趕超的濃厚氛圍。提倡弘揚主題和解決實際問題相結(jié)合的評價機制，培育干警自信、忠誠、勵志等信念，解決干警生活、工作、職級等實際問題，激活干警爭先創(chuàng)優(yōu)潛能。

四、堅持抓基礎提水平，履行好檢務保障職責

一是加強基礎建設。辦案區(qū)按照滿足百人辦案的設計標準，完成偵查指揮中心、遠程審訊、心理測試等23個功能區(qū)建設。購置電子數(shù)據(jù)取證系統(tǒng)等設備1307臺套，為4個林區(qū)基層院配備電腦、打印機150臺。建立文件檢驗、司法會計檢驗、電子數(shù)據(jù)、法醫(yī)鑒定機構(gòu)。在省院的指導下，伊春分院被確定為國家檢察官學院教學示范基地，國家檢察官學院劉彥副院長為伊春分院聯(lián)系領導。

二是加強信息化建設。投入1300余萬元對全市兩級院視頻會議系統(tǒng)進行升級改造，市委、市zf確定為全市黨政電視會議中心，主會場設在學院報告廳，分會場設在各基層院?？词厮O(jiān)區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、社區(qū)矯正人員手機定位系統(tǒng)投入使用。建成辦公室網(wǎng)絡視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)即時網(wǎng)上匯報、案件研討等功能。完善執(zhí)法辦案手機短信平臺功能，準確、及時、高效傳遞工作信息。

三是加強辦案安全。嚴格落實省院徐xx檢察長對辦案安全的重要指示精神，從機制、物質(zhì)、隊伍、管理等方面全方位保障安全。針對辦案薄弱環(huán)節(jié)，重點加強涉案人員內(nèi)心狀態(tài)分析掌控，在保證“物理安全”的前提下，把心理疏導作為涉案人員到案后、審訊前的規(guī)定環(huán)節(jié)，以親情、法律、政策洗滌心靈，使其牽掛親人、留戀生命、萌生希望，在內(nèi)心深處消除絕望、恐懼心理，切實確保“化學安全”。

回顧過去一年的工作，還存在一些問題：一是業(yè)務建設需要適應司法體制改革要求，進一步提高市院業(yè)務集中度；二是個別基層院對檢務公開推進執(zhí)法水平意義認識不深，改進工作措施不夠全面深入；三是改進作風的思想自覺和行動自覺還不到位，“四風”整治需要進一步深化。

20XX年，我們將認真貫徹落實省院各項工作部署，積極順應司法體制改革的要求，按照本次省院領導和同志們的評議意見，進一步加強各項工作，為服務經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮保障作用。

20XX年度主要工作成果及存在的問題

一、實施“兩個機制”加強領導班子建設。建立“以上看下”和“以下看上”機制，以“政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”為標準細化兩級院班子成員政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律，建立以基層班子成員對市院中層以上干部定期封閉式測評為主要內(nèi)容的“以下看上”常態(tài)機制，充分發(fā)揮了領導班子的表率和引領作用。

二、實施社會化職務犯罪預防。以增強公職人員法制觀念、法治思維為目標，在全市開展社會化職務犯罪預防。開通預防職務犯罪微信公眾平臺，普及法律知識，剖析典型案例，共發(fā)布微信106期281篇，關注人群3400余人，閱讀4萬余次。開展“走百家警示教育系列行”活動，重點圍繞權(quán)力運行、制度機制、思想道德等方面的風險點，深入153家單位開展警示教育，發(fā)放調(diào)查問卷3005份，接受教育6580人次。市院干警自主拍攝預防題材微電影《如果》在電視臺播放6次，獲得全國優(yōu)秀獎。在伊春日報開辟預防職務犯罪專欄21期52篇，利用公共場所電子屏幕滾動播放廉政公益廣告220次。

三、實施檢務公開改革。推進“陽光檢務”，實施檢務公開，在龍劍網(wǎng)公開重大工作部署等334項，召開新聞發(fā)布會通報查辦行hui犯罪和職務犯罪追逃追贓兩個專項行動部署情況。通過人民檢察院案件信息公開網(wǎng)公開程序信息692件，發(fā)布重要案件信息208條，公開法律文書405份。舉辦舉報宣傳周活動，開通舉報QQ，發(fā)放宣傳手冊1000余份，接待群眾505人次。開通人民監(jiān)督專用網(wǎng)絡郵箱和短信聯(lián)系平臺，舉辦“檢察開放日”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、新聞媒體和各界群眾參觀辦案區(qū)和工作區(qū)、評議檢察工作22次276人次，參加逮捕必要性審查公開聽證14次185人次，參加職務犯罪案件庭審觀摩11次98人次。

五、實施“業(yè)務建設年”。深化走出去學、請進來教、實踐中練、階段性考、精英中帶的業(yè)務培養(yǎng)方式，選派業(yè)務骨干外出學習90人次，以檢察官學院分院為平臺邀請省院部門專業(yè)人才及省外學者進行專題輔導，與北京大學法制信息中心聯(lián)合開發(fā)涵蓋264萬件信息的法律知識資源平臺。以市院為主導，組織基層干警帶著本院案卷、問題到市院對口部門工作，既拓寬了基層干警辦案視野，又通過自身輻射作用促進基層整體業(yè)務能力提升。組建精英辦案團隊，通過精英領辦加強一線業(yè)務骨干的培養(yǎng)，讓精英帶動大眾、讓大眾走向精英，其中20余名重點培養(yǎng)的年輕干警業(yè)務骨干作用日益突出。

六、實施檢察一體化監(jiān)督機制。完善《伊春市檢察機關檢察一體化工作實施細則》，建立以正面清單和負面清單為主要內(nèi)容的一體化工作評價體系。運用一體化機制承辦了墾區(qū)zf采購招投標領域、農(nóng)機領域等7項省內(nèi)外職務犯罪專案，省檢察院和上級機關對伊春檢察機關的重視和支持力度不斷加大。深化一體化訴訟監(jiān)督，刑事立案監(jiān)督占審查逮捕數(shù)9.93%，刑事抗訴率達12.12‰，辦理監(jiān)管活動職務犯罪23件25人，均位居全省第一，市檢察院各部門和21個基層檢察院均在省院工作考評中獲得優(yōu)秀等次。兩級院榮記集體一等功1個，二等功1個，個人三等功7人次，嘉獎8人次，其他各類榮譽111個。

主要問題：一是按照完善法治監(jiān)督體系、推進司法體制改革新要求，需要進一步強化市檢察院對基層院業(yè)務領導；二是個別基層院對檢務公開推進執(zhí)法水平的意義認識不深，改進工作措施不夠全面深入；三是改進作風的思想自覺和行動自覺還不到位，“四風”整治需要進一步深化。

篇二 區(qū)檢察院第一黨支部書記抓基層黨建工作述職報告

區(qū)檢察院第一黨支部書記 張選榮

按照中央和省市區(qū)委要求，現(xiàn)將我履行基層黨建工作'第一責任人'職責情況報告如下：

一、履職情況

2023年8月，按照院總支的決定，我擔任渭城區(qū)檢察院第一黨支部書記，負責黨建工作。

我們第一黨支部共有黨員19人，其中正式黨員18人，預備黨員1人。黨員主要來自于反貪局、控告申訴科、法警隊。為了使黨建工作達到促進檢察機關反腐敗工作的開展，促進檢察隊伍建設，我在思想上明確了一個思路，就是創(chuàng)建服務型機關黨支部，以檢察機關反腐敗工作為中心，抓好黨員隊伍建設，使黨建工作更加規(guī)范化。為此，我主要抓了以下幾項工作。

1、黨支部書記要以履行黨建主體責任為工作重點。一年來，我為19名黨員建立學習檔案，開展批評和自我批評。我努力抓好學習黨的十八大、十九大精神，積極開展學習實踐活動，立足檢察機關工作實際，認真研究制定了黨建工作計劃，堅持黨員學習制度，黨建工作措施得力，成效顯著。黨支部積極開展組織建設工作，定期檢查計劃落實情況，組織黨員、積極分子學習有關黨建的文章，學習優(yōu)秀黨員的先進事跡。促使廣大黨員提高了認識，明確了目標，鼓足了干勁，做出了成績，促進了檢察機關各項工作的開展。

2、抓好黨支部建設情況。我們進一步加強了黨支部自身建設，定期召開黨支部會議，研究制定黨員學習計劃，組織開展學習活動，定期召開黨支部民主生活會和黨員組織生活會，查找存在的問題，認真整改，促進工作，努力建設堅定貫徹黨的路線方針政策。根據(jù)上級檢察機關的要求，反貪局和法警隊的干警經(jīng)常外出參加有關的專案工作，根據(jù)這一特點，我們在專案上及時建立臨時黨支部，定期開展黨組織、黨員學習活動，打鐵先要自身硬，更好的促進反腐敗工作的順利進行。

3、努力加強黨員干部隊伍建設。一年來，認真抓好黨員的日常性教育管理工作，做好黨內(nèi)關愛幫扶，堅定黨員信念，增強黨員意識，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制。認真落實基層黨組織'三會一課'制度；按照規(guī)定開展黨建月、雙爭雙評活動的。我們認真做好發(fā)展黨員工作，加強黨員教育、管理、監(jiān)督和服務工作。健全落實了黨內(nèi)激勵、關懷機制，積極推進黨內(nèi)民主建設，大力推行黨務公開制度，保障了黨員對黨內(nèi)事務的廣泛參與和有效監(jiān)督。深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，引導黨員加強黨性修養(yǎng)、提升自身素質(zhì)、開展專業(yè)自我成長活動，發(fā)揮先鋒模范作用。

4、大力加強黨建制度建設。我們制定了黨建工作長效機制并認真執(zhí)行，做到了黨總支抓我們支部書記，支部書記抓落實，積極探索推進基層黨建工作的有效載體和辦法，通過開會、上黨課、建學習園地、做讀書筆記、交流心得體會、專項調(diào)查問卷等活動，加強黨建工作，深入總結(jié)黨組織創(chuàng)造的新經(jīng)驗，及時轉(zhuǎn)化為制度成果，建立健全了常抓不懈的工作機制。

二、抓基層黨建存在的問題以及原因

一是黨建工作履職還不到位，黨員的學習時間不夠，有些黨員在思想上認為檢察業(yè)務是主業(yè)，黨建工作是副業(yè)，對黨務工作不積極，不熟悉，從觀念上不太能夠適應當前黨建工作的新形勢。

二是黨建工作內(nèi)容單一缺乏創(chuàng)意，平時的黨建工作局限于開會學習，聽黨課，寫學習筆記等。

經(jīng)過對以上問題進行深刻剖析，究其原因，一是，黨員思想認識不到位。第一黨支部黨員主要是反貪局、控告申訴科、法警隊的`黨員，由于平時辦案任務重，工作繁忙，許多黨員忙于工作，參加黨員學習活動不積極。二是，黨支部缺乏深入的調(diào)查研究。第一黨支部書記是兼任的，平時也要辦理案件，往往忽視與黨員面對面的交心談心。在傾聽黨員意見方面還存在不足。

三、加強和改進基層黨建的思路

1、加強黨支部書記的政治理論學習和業(yè)務學習，加強黨性修養(yǎng)，提高執(zhí)政決策能力和業(yè)務工作能力。不斷用黨的理論和政策武裝頭腦，指導工作，不斷提高個人和黨支部領導班子成員政策理論水平和工作水平。加強政治思想教育，健全監(jiān)督制約機制，爭做勤政廉潔的模范。

2、要制定出更加細化的組織制度，將黨建工作的方方面面細化到制度中去，明確到每個黨員，做好定期黨員自查，黨支部定期檢查，考核，務必使黨建工作落實到檢察工作的每一個環(huán)節(jié)中。

3、要繼續(xù)開展常規(guī)黨建工作的各項活動，在工作中鍛煉黨員的革命意志，通過黨員學習，教育活動，帶出一支工作作風強硬，能打硬仗的反腐敗黨員隊伍。

4、要圍繞反腐敗工作建設抓黨建，2023年反貪局的干警將整建制轉(zhuǎn)隸區(qū)監(jiān)察委員會和區(qū)紀委合署辦公，雖然工作單位發(fā)生了改變，但是工作職能沒有變化，我們要繼續(xù)加強對黨員干部隊伍的政治思想教育，提高對黨建工作重要性的認識，切實落實一崗雙責制度，創(chuàng)新黨建工作方法，開展好黨建工作，促使第一支部黨建工作再上新臺階。

篇三 基層檢察院述職述廉報告

xx年以來，在區(qū)委和上級院的正確領導下，經(jīng)過我和黨組一班人及全體干警的共同努力，我院各項工作協(xié)調(diào)、穩(wěn)步、健康的發(fā)展。xx年，我院自偵案件大要案比例實現(xiàn)歷史突破，達到75%;在市院的領導下偵破了“3.13”專案后期的一系列瀆職大要案;批捕、起訴辦理的313起案件準確率達100%;民行案件市院支持抗訴率100%;全年沒有發(fā)生進省、進京上訪案件;49名干警無違紀。我院在全市檢察機關分類目標考評中位列第一，被授予“全省政法系統(tǒng)執(zhí)法質(zhì)量年先進集體”和“全市先進檢察院”光榮稱號;省檢察院在我院召開了“快速辦理輕微刑事案件現(xiàn)場會”; 一名干警被授予“全省政法戰(zhàn)線人民滿意的政法領導干部標兵”，我院檢察業(yè)務單項工作四項位列全市第一、二項位列第二、三項位列第三。

現(xiàn)述職述廉報告

一、抓班子，帶隊伍，全面提升隊伍整體素質(zhì)

我在抓班子、帶隊伍方面的主導思想是，堅持素質(zhì)興檢、從嚴治檢，正字當頭抓班子，嚴字當頭帶隊伍，以人為本實施素質(zhì)工程。

(一)狠抓班子建設。作為班長，我為充分發(fā)揮班子的個體優(yōu)勢和整體合力，突出“五抓”：一抓班子團結(jié)。我身體力行做團結(jié)的模范、自律的標兵，遇事求大同，存小異。班子始終能夠心往一處想、勁往一處使。二抓民主集中制原則的落實。堅持講政治議大事，形成決議后，帶頭執(zhí)行。做到了總攬全局而不搞一言堂，處事果斷而不武斷。三抓大事。大事不糊涂、小事不攬權(quán)。放手、放權(quán)，讓副職敢于負責，善于獨擋一面，使?jié)B透著一把手總體戰(zhàn)略思想的班子決策，不折不扣得以貫徹落實到了各項檢察工作中。四抓相互監(jiān)督。認真落實黨風廉政建設責任制，帶頭抵制各種不正之風，自覺接受各方面監(jiān)督。過好組織生活，開好民主生活會，赤誠相見，互相提醒，互相批評，促進工作。五抓班子自身建設。堅持工作學習化、學習工作化。率先垂范堅持黨組中心組學習制度、民主生活會制度，通過不斷“充電”，提高了班子科學判斷形勢的能力、應對復雜局面的能力、結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作的能力。由于班子建設在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，檢察工作平臺已搭建好，各項工作發(fā)展勢頭強勁，xx年在全市檢察機關分類目標考評中位列第一，受到了區(qū)委、上級院和干警的贊譽和好評。

(二)加快“素質(zhì)興檢”步伐，一年來，我們堅持“以人為本”的思想，采取思想政治、常規(guī)學習、學歷教育、崗位練兵四輪驅(qū)動戰(zhàn)略，下大力氣全面提升隊伍的整體素質(zhì)。全院上下做十七大學習筆記黨組成員3萬字，其他干警2萬字，心得體會，發(fā)表在市級以上調(diào)研文章，省級以上法制宣傳文章1，;全院干警全部取得本科以上學歷，其中研究生2人;有3人通過全國統(tǒng)一司法考試。一支理論素養(yǎng)好、專業(yè)水準高、業(yè)務過得硬的隊伍正在崛起。

篇四 2023年基層檢察院檢察長述職述廉報告范文

x月x日，咸陽市檢察院召開基層院檢察長向市檢察院述職述廉報告工作專題會議，聽取和評議永壽、淳化、旬邑三個基層院檢察長述職述廉和工作情況報告。這是市檢察院第四次開展述職述廉報告工作，此項制度旨在加強基層院領導班子建設和領導干部監(jiān)督管理，促進黨風廉政建設，推動基層基礎工作創(chuàng)新科學發(fā)展。

市檢察院黨組書記、檢察長王其敏強調(diào)，基層院黨組是檢察工作的領導核心，黨組書記作為“班長”，檢察長作為檢察工作的“掌舵人”，代表市院、當?shù)攸h委主持工作，地位重要，責任重大。全市基層檢察院一定要把加強領導班子自身建設擺在更加突出位置，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話，尤其是對政法工作、檢察工作的重要指示，不斷提高謀劃全局、科學決策、領導發(fā)展的能力，確保上級重大決策部署在檢察工作中得到不折不扣的貫徹落實。要時刻牢記作為檢察長的神圣法律職責，作為黨組書記的重大政治責任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。要敢于擔當、勇于擔責，勇挑重擔、攻堅克難，做善謀全局、敢于擔當?shù)谋砺?，立場堅定、按?guī)矩辦事的表率，嚴于律己、清正廉潔的表率。要切實加強基層基礎工作，按照“執(zhí)法規(guī)范化標準化、隊伍專業(yè)化職業(yè)化、管理科學化信息化、保障現(xiàn)代化實用化”的要求，以領導班子建設為根本、以隊伍建設為基礎、以規(guī)范執(zhí)法為關鍵、以機制創(chuàng)新為動力，著力打造一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的高素質(zhì)檢察隊伍，不斷推進全市檢察工作創(chuàng)新科學發(fā)展。

篇五 2023基層檢察院創(chuàng)新工作發(fā)展報告

當前，全國檢察機關在深入開展科學發(fā)展觀活動中，正逢難得的發(fā)展創(chuàng)新機遇，大學習大討論的有效載體助推了新一輪執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變，xx等中央領導同志對檢察工作的重要批示為當前乃至今后檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。作為基層檢察院紀檢監(jiān)察工作，如何在新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)、新機遇下抓住關鍵環(huán)節(jié)，著力解決當前制約檢察機關紀檢監(jiān)察工作科學發(fā)展的突出問題，特別是檢察機關自身反腐倡廉工作面臨的難點，已成當務之急。

一、創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作必須要解放思想

在今后的工作中，必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，與隊伍建設相結(jié)合、以能力建設為核心，切實在解放思想、更新觀念上下工夫。一方面要進一步解放思想。努力增強從嚴執(zhí)紀、關口前移、重在預防的工作理念，并以此破解決紀檢監(jiān)察工作的難點;另一方面要努力營造風清氣正的工作氛圍。當前要結(jié)合大學習大討論活動的深入開展，立足提高文明公正、規(guī)范執(zhí)法能力的提升，通過開展有針對性的反腐倡廉預防教育，變事后被動預防為主動預防，使紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務建設、隊伍建設同步推進、良性互動。

二、推動紀檢監(jiān)察工作發(fā)展必須要體現(xiàn)新思路

紀檢監(jiān)察工作肩負著黨和人民的重托，肩負著反腐倡廉、確保檢察業(yè)務工作健康發(fā)展的光榮使命，一句話，責任重大、使命艱巨。因此，在新形勢下作為我們從事紀檢監(jiān)察工作的具體責任部門，必須要緊緊立足檢察業(yè)務工作的實際和干警政治思想的現(xiàn)狀，切實在工作新思路上動腦筋、想辦法、見成效。一是要以強化領導干部監(jiān)督為重點。堅持以人為本、健全教育制度，變無形為有形，使紀檢監(jiān)察工作的開展更加貼近檢察隊伍與業(yè)務建設實際。二是要豐富教育內(nèi)容。變務虛為務實，使自身反腐倡廉教育更加富有實踐警示效果。三是創(chuàng)新工作載體。要創(chuàng)新教育形式，變生硬為親和，使紀檢監(jiān)察工作的預防職能更加適應形勢的要求。四是要真正形成制度管人管事的長效機制。以黨風廉政建設責任制為龍頭，靠制度管人，按制度辦事，使監(jiān)督檢查更直接、更具體、更有效。

三、創(chuàng)優(yōu)紀檢監(jiān)察工作發(fā)展必須要找準著力點

要增強反腐倡廉教育的說服力。要與深入細致的思想政治工作相結(jié)合，緊緊圍繞干警思想上容易出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，進行預防教育，努力實現(xiàn)教育者與被教育者的思想溝通、心靈碰撞、情感交流，進而達到良性互動的效果。

要增強反腐倡廉教育的創(chuàng)新力。工作中堅持以科學發(fā)展觀為指導，既要鞏固和發(fā)展以往的好做法、好經(jīng)驗，在深化和提高上下功夫，同時又要注重與時俱進，深入研究新時期檢察機關紀檢監(jiān)察工作的規(guī)律與特點，不斷進行新的探索、豐富新的內(nèi)涵、開拓新的領域、解決新的問題，使檢察機關自身反腐倡廉工作在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高。

要增強各項黨風廉政建設機制的貫徹力。要在建立健全各項工作機制的同時，毫不放松地開展制度的落實、檢查與獎懲考核，首先班子成員要成為制度執(zhí)行的領頭羊，讓班子的表率作用成為說服干警、引導干警、感召干警、鼓舞干警的助推器;中層干部要當好部門干警執(zhí)行各項規(guī)范、機制的活教材，帶頭廉潔、帶頭遵紀守規(guī);全體從檢干警要在執(zhí)法活動中，將廉潔和公正作為第一追求，堅決樹立堅持原則、執(zhí)法為民的職業(yè)品質(zhì)。同時要通過層層抓黨風廉政建設的貫徹與落實，最終達到形成風清氣正的良好執(zhí)法氛圍與環(huán)境。

四、持續(xù)紀檢監(jiān)察工作發(fā)展必須要加強紀檢監(jiān)察部門自身建設

要加強思想政治建設。牢固樹立崇高的理想信念，發(fā)自內(nèi)心的熱愛紀檢監(jiān)察工作，增強宗旨意識、大局意識、責任意識，努力提高政治戰(zhàn)位和思想戰(zhàn)位，甘當檢察機關反腐倡廉的守護者。

要加強業(yè)務建設。工作中紀檢監(jiān)察干部要切實加強學習，提高工作能力，要潛心研究和鉆研紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)知識，要通過加強和創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作機制，積極開展查辦和預防工作，不斷規(guī)范自身建設的長效工作模式，努力塑造紀檢監(jiān)察干部可親、可敬、可新的良好形象。

要加強開拓創(chuàng)新建設。當前，紀檢監(jiān)察部門開展自身反腐倡廉工作，經(jīng)常會遇到新情況新問題。特別是新形勢下如何加強自身監(jiān)督以及如何發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，進而提高檢察機關廉潔公正執(zhí)法的能力，是當前紀檢監(jiān)察工作的難點。對此，在今后的工作中，從事紀檢監(jiān)察的干部一定要認真分析總結(jié)過去工作的得與失，結(jié)合實際，加強調(diào)研，積極搭建和創(chuàng)新載體，變事后查處為事先預防，積極探索出關口前移、預防治本的工作新思路。

篇六 2023基層檢察院創(chuàng)新工作發(fā)展報告范文

當前，全國檢察機關在深入開展科學發(fā)展觀活動中，正逢難得的發(fā)展創(chuàng)新機遇，大學習大討論的有效載體助推了新一輪執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變，xx等中央領導同志對檢察工作的重要批示為當前乃至今后檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。作為基層檢察院紀檢監(jiān)察工作，如何在新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)、新機遇下抓住關鍵環(huán)節(jié)，著力解決當前制約檢察機關紀檢監(jiān)察工作科學發(fā)展的突出問題，特別是檢察機關自身反腐倡廉工作面臨的難點，已成當務之急。

一、創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作必須要解放思想

在今后的工作中，必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，與隊伍建設相結(jié)合、以能力建設為核心，切實在解放思想、更新觀念上下工夫。一方面要進一步解放思想。努力增強從嚴執(zhí)紀、關口前移、重在預防的工作理念，并以此破解決紀檢監(jiān)察工作的難點;另一方面要努力營造風清氣正的工作氛圍。當前要結(jié)合大學習大討論活動的深入開展，立足提高文明公正、規(guī)范執(zhí)法能力的提升，通過開展有針對性的反腐倡廉預防教育，變事后被動預防為主動預防，使紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務建設、隊伍建設同步推進、良性互動。

二、推動紀檢監(jiān)察工作發(fā)展必須要體現(xiàn)新思路

紀檢監(jiān)察工作肩負著黨和人民的重托，肩負著反腐倡廉、確保檢察業(yè)務工作健康發(fā)展的光榮使命，一句話，責任重大、使命艱巨。因此，在新形勢下作為我們從事紀檢監(jiān)察工作的具體責任部門，必須要緊緊立足檢察業(yè)務工作的實際和干警政治思想的現(xiàn)狀，切實在工作新思路上動腦筋、想辦法、見成效。一是要以強化領導干部監(jiān)督為重點。堅持以人為本、健全教育制度，變無形為有形，使紀檢監(jiān)察工作的開展更加貼近檢察隊伍與業(yè)務建設實際。二是要豐富教育內(nèi)容。變務虛為務實，使自身反腐倡廉教育更加富有實踐警示效果。三是創(chuàng)新工作載體。要創(chuàng)新教育形式，變生硬為親和，使紀檢監(jiān)察工作的預防職能更加適應形勢的要求。四是要真正形成制度管人管事的長效機制。以黨風廉政建設責任制為龍頭，靠制度管人，按制度辦事，使監(jiān)督檢查更直接、更具體、更有效。

三、創(chuàng)優(yōu)紀檢監(jiān)察工作發(fā)展必須要找準著力點

要增強反腐倡廉教育的說服力。要與深入細致的思想政治工作相結(jié)合，緊緊圍繞干警思想上容易出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，進行預防教育，努力實現(xiàn)教育者與被教育者的思想溝通、心靈碰撞、情感交流，進而達到良性互動的效果。

要增強反腐倡廉教育的創(chuàng)新力。工作中堅持以科學發(fā)展觀為指導，既要鞏固和發(fā)展以往的好做法、好經(jīng)驗，在深化和提高上下功夫，同時又要注重與時俱進，深入研究新時期檢察機關紀檢監(jiān)察工作的規(guī)律與特點，不斷進行新的探索、豐富新的內(nèi)涵、開拓新的領域、解決新的問題，使檢察機關自身反腐倡廉工作在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高。

要增強各項黨風廉政建設機制的貫徹力。要在建立健全各項工作機制的同時，毫不放松地開展制度的落實、檢查與獎懲考核，首先班子成員要成為制度執(zhí)行的領頭羊，讓班子的表率作用成為說服干警、引導干警、感召干警、鼓舞干警的助推器;中層干部要當好部門干警執(zhí)行各項規(guī)范、機制的活教材，帶頭廉潔、帶頭遵紀守規(guī);全體從檢干警要在執(zhí)法活動中，將廉潔和公正作為第一追求，堅決樹立堅持原則、執(zhí)法為民的職業(yè)品質(zhì)。同時要通過層層抓黨風廉政建設的貫徹與落實，最終達到形成風清氣正的良好執(zhí)法氛圍與環(huán)境。

四、持續(xù)紀檢監(jiān)察工作發(fā)展必須要加強紀檢監(jiān)察部門自身建設

要加強思想政治建設。牢固樹立崇高的理想信念，發(fā)自內(nèi)心的熱愛紀檢監(jiān)察工作，增強宗旨意識、大局意識、責任意識，努力提高政治戰(zhàn)位和思想戰(zhàn)位，甘當檢察機關反腐倡廉的守護者。

要加強業(yè)務建設。工作中紀檢監(jiān)察干部要切實加強學習，提高工作能力，要潛心研究和鉆研紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)知識，要通過加強和創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作機制，積極開展查辦和預防工作，不斷規(guī)范自身建設的長效工作模式，努力塑造紀檢監(jiān)察干部可親、可敬、可新的良好形象。

要加強開拓創(chuàng)新建設。當前，紀檢監(jiān)察部門開展自身反腐倡廉工作，經(jīng)常會遇到新情況新問題。特別是新形勢下如何加強自身監(jiān)督以及如何發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，進而提高檢察機關廉潔公正執(zhí)法的能力，是當前紀檢監(jiān)察工作的難點。對此，在今后的工作中，從事紀檢監(jiān)察的干部一定要認真分析總結(jié)過去工作的得與失，結(jié)合實際，加強調(diào)研，積極搭建和創(chuàng)新載體，變事后查處為事先預防，積極探索出關口前移、預防治本的工作新思路。

篇七 基層檢察部門書記員現(xiàn)狀調(diào)查報告

司法改革的進一步深入要求各項制度也隨之日臻完善。為推動這一進程，最高人民檢察院于1999年制定和下發(fā)了《檢察改革三年實施意見》，其中將書記員分類管理作為一項重要的改革措施加以明確。目前，在各級檢察機關中，書記員在檢察業(yè)務實踐中所發(fā)揮的重要作用毋庸置疑，但面對種種現(xiàn)實，我們也應清醒地認識到當前書記員的管理模式仍存在著諸多弊端，

難以適應司法改革現(xiàn)狀，亟待變革。本文僅從作者的觀點出發(fā)作一些粗淺的探討，希望能夠拋磚引玉，引起大家對這一問題的關注。

一、 基層檢察院書記員的現(xiàn)狀分析

相對于法官、檢察官而言，作為同樣從事法律實務的書記員卻很少被人冠以職業(yè)的稱謂。在大多人的眼中，書記員只是一個階段，而非一種職業(yè)。在這里，書記員職業(yè)化的屬性遭到了廣泛地漠視。不僅如此，對于在各級檢察機關中發(fā)揮重要作用的書記員群體，至今仍未有一套相應的管理辦法出臺。而關于檢察機關書記員工作的法律規(guī)定也相當匱乏，僅在《中華人民共和國檢察院組織法》第27條第一款中有所提及：各級人民檢察院設書記員若干人;書記員辦理案件的記錄工作和有關事項。

針對這一狀況，目前大多數(shù)檢察機關的書記員管理模式均是參照檢察官的標準加以規(guī)范和執(zhí)行的。它們的做法基本相同：首先，對書記員實行分散管理，將其放置于批捕、起訴、反貪、瀆偵、控申、民行等各業(yè)務部門乃至綜合部門，并由各部門的負責人管理書記員日常工作和事務;其次，將書記員作為助理檢察員、檢察員的后備人才庫，將其晉升方向明確地指向檢察官序列，書記員崗位只不過是進入檢察官隊伍的一個過渡性的階段，從而從某種程度上暗示了書記員工作的暫時性;再次，檢察機關書記員沒有自己獨立的職務序列，并且書記員職務實行一刀切，其隊伍內(nèi)部也沒有再劃分等級。

而現(xiàn)實中，檢察機關書記員的工作內(nèi)容主要是案件材料的保管、裝訂和歸檔工作，制作并處理各類公文以及在檢察員的指導下參與案件的調(diào)查取證并對各類證據(jù)進行分類保管等。這顯然與檢察官的工作性質(zhì)、內(nèi)容有著明顯的區(qū)別，這就需要我們盡快地總結(jié)出一套適合書記員群體的管理體制，將這群體的優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮，而妄想生搬硬套檢察官的管理、運作體制便可一勞永逸的態(tài)度，也勢必會遭遇種種尷尬，凸現(xiàn)一些問題。

二、 目前書記員管理體制中存在的問題

應當承認，原有的檢察機關書記員管理、運行體制在特定的歷史時期曾經(jīng)發(fā)揮過巨大的作用，也對檢察工作產(chǎn)生過積極的影響。但隨著檢察工作改革的日益深入，原來舊的模式已不能適應如今形勢發(fā)展的需要，在實際的運作過程中也出現(xiàn)了不少的問題，需要我們認真面對。

首先，檢察官與書記員權(quán)責不清、人員布局不合理，影響辦案的質(zhì)量和效率。

隨著近幾年案件數(shù)量的不斷上升，各基層檢察院辦案人員承辦案件的數(shù)量也隨之不斷增加，工作壓力進一步加大。在原來人員配置基本不變的情況下，檢察官與書記員嚴格按照各自的職責范圍進行工作則變得愈發(fā)困難，角色的錯位也就在所難免。有些檢察官便不得已要承擔部分原本屬于書記員工作范疇的事務，從而造成人力資源的相對浪費。而同時，一些書記員也不得不勉強應付某些自身難以勝任的檢察官的工作。這樣一來，原本存在于檢察官與書記員之間明確的工作劃分便朦朧起來，同時兩者之間的權(quán)責歸屬也愈發(fā)模糊，所以出現(xiàn)了有些起訴部門的檢察官只是閱閱卷就出庭，其他一切工作均由書記員代為完成的怪現(xiàn)象也就不足為奇。如此，辦理案件的質(zhì)量和工作的效率就很難得到保證，而且案件一旦出了紕漏，也很難歸責。

其次，檢察官與書記員之間缺乏監(jiān)督制約，不利于司法公正

檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關，但檢察機關內(nèi)部也同樣需要監(jiān)督。檢察官與書記員之間，應當建立一種良好的相互監(jiān)督制約的關系。檢察官作為案件的主要負責人，書記員對其的監(jiān)督制約應是最直接也是最有效的。而在原有模式下，檢察官與書記員之間是一種行政命令與被動執(zhí)行的關系，在這種關系下書記員很難發(fā)揮監(jiān)督制約作用。再加之分散于各業(yè)務科室的書記員在相應檢察官長期的傳、幫、帶的作用下，檢察官與書記員之間會產(chǎn)生一定的私人感情方面的因素，在某種程度上存在著一種所謂的 師徒關系，這樣使得這種自下而上的監(jiān)督不同程度地被削弱。而這種依附關系的產(chǎn)生也會使得工作中個人感情的過多摻雜，從而造成執(zhí)法過程中監(jiān)督不利，影響司法公正，更有甚者會出現(xiàn)因為某些共同利益而發(fā)生違法違紀現(xiàn)象。

再次，書記員工作的積極性難以發(fā)揮，隊伍的穩(wěn)定性無法保障

檢察機關內(nèi)部對于書記員的具體職責，長期以來缺乏明確的規(guī)定。書記員一般跟隨檢察官辦案，聽從檢察官的指揮，工作內(nèi)容完全由檢察官安排決定，其自身價值難以體現(xiàn)。加之，在當前的體制下，書記員往往將自己的職位視作是擔任檢察官前不得已的過渡，而將目標和晉升的方向鎖定在助理檢察員、檢察員。這一方面是因為在檢察機關工作，擁有檢察官的稱號無疑體現(xiàn)了自身較高的法律素質(zhì)，另一方面，從物質(zhì)上講，檢察官根據(jù)《檢察官法》而享有相應的職級、職稱待遇，而書記員則沒有相應的規(guī)范化的職級評定和待遇。所以，造成了書記員難以安于本職工作，思想極不穩(wěn)定，容易失去鉆研工作的動力，

專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能也很難得以提高。現(xiàn)實中，大多數(shù)書記員只重視法律業(yè)務的學習，為向助理檢察員晉升打好基礎，而忽視記錄、歸檔等書記員基本素質(zhì)的訓練，難以為檢察工作提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務。所以，雖然理論上大家都清楚書記員工作的重要性，但實際中書記員的工作并未得到足夠重視，書記員們得不到真正獨立的、屬于自己的發(fā)展空間，因而缺乏安定感，無法激起工作熱情，積極性和主動性也必然受到一定程度的影響。

也正是由于傳統(tǒng)體制下對書記員工作暫時性的根深蒂固的理解，使得這一群體失去了自身應有的活力，并逐漸演變?yōu)闄z察官的后備人才庫。目前，大多數(shù)檢察院均是從書記員中選任檢察官，此舉使得很多剛剛熟悉書記員業(yè)務的同志離開了這一崗位。我們應當認識到，書記員工作與檢察官工作是相輔相成、不可偏廢的，而從書記員中選擇檢察官也勢必會帶來檢察官與書記員比例失調(diào)的問題，同時也會給書記員業(yè)務水平的提高和隊伍的穩(wěn)定造成了一些負面的影響。

顯然，傳統(tǒng)的書記員管理體制在實踐中已捉襟見肘，并很大程度上有礙檢察工作高效、有序地進行。所以，改革勢在必行。

三、 書記員職業(yè)化模式構(gòu)想

建立適合自身運作的書記員管理體制，不僅需要充分認識當前存在的問題和弊端，同時也需要廣征博引，借鑒先進的理論和經(jīng)驗。國外的書記員管理體制中大多都實行書記員終身制度，不存在向檢察官過渡的問題;還有不少國家通過在各級檢察院內(nèi)單獨設立由全體書記員而組成的工作部門來構(gòu)建書記員管理體制，并同時在這一部門設立書記長統(tǒng)管書記員工作。

筆者認為，借鑒這些做法，在我國實行書記員職業(yè)化、專業(yè)化是適時可行的。對照最高人民檢察院的《檢察改革三年實施意見》關于檢務人員分類管理的思路，我們可以嘗試建立獨立的檢察書記員序列，考慮到書記員是輔助檢察官工作的，書記員最低職級的設立可以低于檢察官最低職級一級，并且可以根據(jù)書記員職務的特點設立相應的職級：如助理書記員、書記員、副主任書記員、主任書記員、書記長。并實行書記員職務終身制，根據(jù)其工作實績、工齡變化、學歷層次等按序晉升，對于工作業(yè)績突出的可以破格提升職級。同時，針對現(xiàn)在書記員分散管理的局面，可以實行書記員統(tǒng)一管理制度。在各級人民檢察院內(nèi)設立書記員辦公室，作為書記員的主管部門，其地位與其他內(nèi)設機構(gòu)平行。書記員辦公室對書記員實行集中管理和分散使用相結(jié)合的方式。所謂集中管理就是，書記員隸屬書記員辦公室，書記員辦公室對書記員實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一培訓。所謂分散使用就是，按照檢察工作的規(guī)律和特點，結(jié)合書記員崗位設置，把書記員分為若干小組分配到各業(yè)務科室協(xié)助檢察官做好各項法律輔助性工作。如此以來，不僅保持了傳統(tǒng)體制下的優(yōu)勢，即書記員仍遍布于各科室從事業(yè)務工作，保證檢察工作的方便、快捷、高效。同時，也摒棄了原有模式下的弊端，書記員只對書記長負責，而無需依附于檢察官，書記員同檢察官的工作關系從以往的上下級隸屬關系轉(zhuǎn)變?yōu)檩o助性合作關系。

當然，建立高效、良好的運作管理體制，也必須有相應的配套制度加以保障。否則，書記員職業(yè)化進程也只能流于形式。

首先，應當積極推進書記員隊伍的合理化建設。針對現(xiàn)有書記員過少的情況，對書記員隊伍進行適當?shù)財U大，使書記員能夠勝任繁重的工作，并保證工作質(zhì)量。以往檢察機關在招收書記員的時候，常會有意無意地把這些人當作未來的檢察官加以培養(yǎng)，因此進人的標準相對較高，如現(xiàn)在招收的一般都是政法類院校大學畢業(yè)生。這樣做，固然能使檢察機關吸納到人才，但同時也造成了一定程度上人才的高消費。因為在我國現(xiàn)行的體制下，讓這些人固于書記員的職位，顯然不切實際。因此，筆者認為，書記員的任用工作應該實行不同的標準：一方面，設置少數(shù)的書記員職位，將其定位于向檢察官過渡的職位性質(zhì)，這些職位可從高校優(yōu)秀人才中選拔;另一方面，將更多的書記員職位固定，按書記員工作的特點，從大中專院?；蛘呱鐣线M行招聘，以期達到穩(wěn)定書記員隊伍基數(shù)的效果。因為對這部分人來說，檢察官的職務為他們所難以勝任，因此他們也就能比較安心地從事書記員工作。而事實上，書記員也只有靜下心來，才談的上工作的職業(yè)化、專業(yè)化。

因此，合理地設置書記員的職務，正確地規(guī)劃其發(fā)展方向是實現(xiàn)書記員職業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)。 同時，書記員的待遇也必須形成一套規(guī)范化、制度化的體系。筆者設想，可以根據(jù)書記員的不同等級設置相應的行政級別，依據(jù)行政級別區(qū)分待遇標準。比如，在基層檢察院設置最高到副處級(或正科級)的書記員，享受與級別相當?shù)拇?，使大家意識到，書記員并不低人一等，書記員的職位前途光明，值得為之勤懇敬業(yè)，努力奮斗。同時，自副處級以下依次設立相應的級別享受相應的待遇，使書記員也能形成自己的晉升規(guī)劃，從而令書記員這一崗位變得富有吸引力。另外，還可設立書記員工作的具體考核標準，制定相應的獎金、補助標準及提升職級的方法等，使書記員能根據(jù)自身的情況來激發(fā)自己的工作潛力，從而更好的實現(xiàn)自身價值。

篇八 基層檢察院建設總體狀況調(diào)研報告

檢察工作的重點在基層，難點在基層，希望在基層。如何按照科學發(fā)展觀要求，進一步加強和改進基層檢察院建設，是檢察機關開展學習實踐活動必須高度重視、認真解決的重大課題。在學習實踐活動中，我們深入一線，調(diào)查分析我市基層檢察院建設存在的突出問題，堅持邊學邊改，有針對性地推出加強基層檢察院建設的十大舉措，省檢察院在全省檢察機關推廣，檢察日報5月11日頭版頭條給予了報道。

一、基層檢察院建設總體情況

我市共11個基層檢察院，是全省市級院中所轄基層檢察院最多的。近年來，我市檢察機關緊緊依靠市委和上級檢察機關的堅強領導，依靠市人大及其常委會的有力監(jiān)督，切實加強對基層檢察院建設的組織領導，推動基層檢察院建設取得了豐碩成果。xx年以來，市檢察院兩次榮獲全國檢察機關基層檢察院建設組織獎。迎江區(qū)院、宿松縣院先后榮膺全國十佳檢察院和全國先進檢察院，11個基層院全部跨入省市級文明單位行列，許多基層單項工作也進入全省乃至全國先進行列，最高人民檢察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副檢察長先后親臨**視察指導，對我市基層檢察院建設給予充分肯定。

二、影響和制約我市基層檢察院建設科學發(fā)展的突出問題

雖然近年來我們在加強基層檢察院建設方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我們深知，我市基層檢察院建設仍然是處于較低層次、較低水平，與科學發(fā)展的要求還有不小距離。通過調(diào)查研究，我們認為當前制約基層檢察院建設科學發(fā)展的突出問題，主要表現(xiàn)在：

（一）斷層情況凸顯。目前，我市檢察機關共有干警653人，其中11個基層檢察院共有干警525人?；鶎訖z察院30歲以下干警68人，僅占基層檢察干警總數(shù)的13%；45歲以上干警233人，占總數(shù)的44.4

%。30歲以下干警明顯偏少，斷層情況比較嚴重，直接影響檢察工作的永續(xù)發(fā)展。

（二）學歷層次較低。基層檢察干警具有本科學歷266人，研究生學歷17人，本科以上學歷占總數(shù)的56%。但是，通過續(xù)本教育、在職教育等方式獲得本科學歷191人，獲取研究生學歷17人，分別占同類學歷人數(shù)的71.8%和100%。經(jīng)過系統(tǒng)法律專業(yè)培訓的干警相對較少，提升隊伍整體的專業(yè)化水平難度較大。

（三）人少案多矛盾突出。基層檢察院業(yè)務量占全市業(yè)務總量的95%左右。隨著改革的深化，發(fā)展的提速，以及社會主義民主法制建設的加快，社會經(jīng)濟生活中的大量矛盾向基層檢察機關積聚。以迎江區(qū)檢察院為例，該院要承辦迎江、長航、水上和公共交通等四個公安分局移交的刑事案件，而該院院編制只有42人，目前在編干警僅35人，一線辦案的檢察官僅十余人，辦案力量嚴重不足，盡管全院干警經(jīng)常加班加點，但高質(zhì)量完成各項工作任務，仍然是捉襟見肘。

（四）干警政治待遇較低。基層檢察院干警晉升普遍比較困難。40歲以下解決副科職級的不到干警總數(shù)的5%，解決正科職級的更是寥寥無幾?？h級檢察院工資拖欠嚴重，據(jù)統(tǒng)計，拖欠工資一年以上，xx年度179人次，金額達40.72萬元;xx年225人次，金額達64.04萬元;xx年104人次，金額達11.58萬元;xx年97人次，金額達21.45萬元。職級晉升難、經(jīng)濟待遇低，在很大程度上挫傷了基層干警工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（五）檢務保障不夠有力。目前，全市基層檢察院基本完成了兩房建設任務，但基礎建設負債達1000多萬元，短期內(nèi)難以解決。辦案經(jīng)費保障安排普遍較低，以樅陽縣為例，xx年以來財政安排辦案經(jīng)費4萬元，而實際支出在50萬元以上，缺口達到實際支出的10倍之多，難以保障辦案工作正常開展。

三、堅持邊學邊改，扎實推進基層檢察院建設科學發(fā)展

在學習實踐活動中，市檢察院黨組多次專題研究基層檢察院建設工作，就破解制約基層檢察院建設科學發(fā)展的突出問題推出了十項措施，媒體稱之為“強筋壯骨法”，省檢察院領導評價這十項措施非常務實，細化和明確了市級院在基層檢察院建設中一線指揮部的職責，體現(xiàn)了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的要求，值得借鑒。這十項措施:

一是發(fā)揮檢察體制優(yōu)勢，切實加大對基層檢察院執(zhí)法辦案的領導、指導和服務力度。積極運用督辦、提辦、指定管轄等方式，全力支持基層檢察院依法辦案。把查辦執(zhí)法不公和司法不公背后的職務犯罪作為法律監(jiān)督的重中之重，努力在查辦司法人員職務犯罪上實現(xiàn)新突破。

二是充分發(fā)揮市院和基層檢察院辦案的“兩個積極性”。市院主要查辦要案、集體訪案件、上級交辦案件、全市有重大影響案件、基層檢察院查處后未能息訴或當事人要求基層院回避的案件等五類案件，集中精力幫助基層檢察院攻堅克難，推動執(zhí)法辦案工作均衡發(fā)展。

三是積極履行協(xié)管職責，選準配強基層院領導班子。建立健全對基層院領導班子全面考核制度，適時提出領導班子配備建議和領導干部調(diào)整意見，選好配強基層院領導班子特別是檢察長?；鶎訖z察院領導班子成員中一般應有35歲左右的年輕干部。

四是強化崗位培訓和考試考核。加強初任檢察官和晉升資格培訓，非經(jīng)培訓和考試過關不得任職、不得晉升。基層院班子成員、自偵部門和刑檢部門主要負責人任職前必須通過市院組織的考試考核，非經(jīng)考試考核合格，不得任命。

五是樹立科學的考評導向。把業(yè)務、隊伍、保障納入考評范圍，制定符合檢察工作科學發(fā)展規(guī)律，符合正確政績觀要求的業(yè)務工作考評機制和案件質(zhì)量評價指標體系，增強考評機制的科學性、完整性、統(tǒng)一性，樹立正確的執(zhí)法導向。

六是健全干部上下互動的良性激勵機制。市院領導班子空缺的崗位和領導職位，優(yōu)先考慮選拔優(yōu)秀基層院檢察長。選派機關年輕優(yōu)秀的中層干部到基層任職和掛職鍛煉，選撥優(yōu)秀基層院干警到市院學習鍛煉，市院補充檢察官，主要從基層院優(yōu)秀檢察官中遴選。

七是加強對基層院領導班子的監(jiān)管。認真執(zhí)行并積極完善基層檢察長到市院述職述廉制度、個人重大事項報告制度、市院派員參加基層檢察院黨組民主生活會制度、巡視制度和談話制度，督促基層院班子成員尤其是檢察長愛崗敬業(yè)、廉政勤政、干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)?；鶎訖z察院考核結(jié)果通報當?shù)攸h委、人大，對年度考評處于末位的基層檢察院的檢察長，第一年談話誡勉，第二年通報批評，第三年仍然處于末位的，需引咎辭職或責令辭職、提請免職。

八是大力實施案件質(zhì)量精品工程。運用信息化手段，加強對基層執(zhí)法辦案的流程管理和動態(tài)監(jiān)督，建立案件質(zhì)量評價體系和案件質(zhì)量檢查機制。基層院辦理重大疑難復雜案件、當?shù)赜杏绊懙陌讣?、干擾阻力較大的案件，必須提交檢察委員會依法討論決定。報市院審查起訴的案件、向市院請示的案件，必須同時報送檢委會和檢察長的明確意見。

九是深入實施陽光檢務工程,以公開促公正。以建立檢務公開大廳、門戶網(wǎng)站和舉報受理系統(tǒng)，公布檢察長手機號碼，建設社區(qū)、鄉(xiāng)村“檢察工作站”等為載體，深入推進陽光檢務工程，切實加大檢察宣傳力度，最大限度落實檢務公開，努力以公開促公正、贏公信。

十是充分發(fā)揮市院“一線指揮部”作用。堅持把注意力和工作重心放在基層，市院黨組專題研究基層院建設工作每年不少于2次，黨組成員到聯(lián)系院調(diào)研工作每年不少于2次。將指導和服務基層檢察工作的成效，作為市院機關各部門的重要職責，列入考評內(nèi)容。機關各部門主要負責人年終述職述廉，基層院檢察長參與評議。

從調(diào)研情況看，落實上述措施，有較為寬松的外部環(huán)境和較為積極的影響因素，主要是：中央對加強和改進包括檢察工作在內(nèi)的政法工作，做出了戰(zhàn)略部署，推出了系列措施；我市兩級黨委、人大、政府、政協(xié)對長期以來對檢察工作高度重視，傾力支持；我市近年來經(jīng)濟社會發(fā)展為檢察工作科學發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎；我市檢察機關在加強基層建設過程中，積累了較為豐富的經(jīng)驗，等等。但是，全面落實上述措施，有兩個關鍵因素：一是在基層檢察院班子的配備上，必須做到主管和協(xié)管的統(tǒng)一。在基層檢察院班子成員的配備上，檢察機關處于協(xié)管地位，當與地方黨委、組織部門的人事安排意見不一致時，檢察機關的意見很難堅持，導致一些不符合檢察官法要求的人員進入基層檢察院班子，影響了基層院班子的戰(zhàn)斗力。特別是最高檢察院要求基層檢察院領導班子成員中要配備35歲左右的年輕干部，需要地方組織部門給予最大的理解和支持，也需要市院提前做好溝通協(xié)調(diào)工作。二是基層檢察工作須臾離不開地方黨委、人大、政府的領導、監(jiān)督和支持。在解決隊伍斷層、職級待遇、檢務保障等等方面，檢察機關自身難以解決，必須緊緊依靠、積極爭取黨委的領導、人大的監(jiān)督、政府和社會各界的大力支持。當然，檢察機關要也要通過忠實履行憲法和法律賦予的職責，全面正確行使法律監(jiān)督權(quán)，以保障和服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展的優(yōu)異業(yè)績爭取領導機關和人民群眾的理解和支持，推動基層檢察院建設全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

篇九 基層檢察院加強紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展報告范文

基層檢察院加強紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展報告范文

當前，全國檢察機關在深入開展科學發(fā)展觀活動中，正逢難得的發(fā)展創(chuàng)新機遇，大學習大討論的有效載體助推了新一輪執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變，胡錦濤總書記等中央領導同志對檢察工作的重要批示為當前乃至今后檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。作為基層檢察院紀檢監(jiān)察工作，如何在新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)、新機遇下抓住關鍵環(huán)節(jié)，著力解決當前制約檢察機關紀檢監(jiān)察工作科學發(fā)展的突出問題，特別是檢察機關自身反腐倡廉工作面臨的難點，已成當務之急。

一、創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作必須要解放思想

在今后的工作中，必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，與隊伍建設相結(jié)合、以能力建設為核心，切實在解放思想、更新觀念上下工夫。一方面要進一步解放思想。努力增強從嚴執(zhí)紀、關口前移、重在預防的工作理念，并以此破解決紀檢監(jiān)察工作的難點；另一方面要努力營造風清氣正的工作氛圍。當前要結(jié)合大學習大討論活動的深入開展，立足提高文明公正、規(guī)范執(zhí)法能力的提升，通過開展有針對性的反腐倡廉預防教育，變事后被動預防為主動預防，使紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務建設、隊伍建設同步推進、良性互動。

二、推動紀檢監(jiān)察工作發(fā)展必須要體現(xiàn)新思路

紀檢監(jiān)察工作肩負著黨和人民的重托，肩負著反腐倡廉、確保檢察業(yè)務工作健康發(fā)展的光榮使命，一句話，責任重大、使命艱巨。因此，在新形勢下作為我們從事紀檢監(jiān)察工作的具體責任部門，必須要緊緊立足檢察業(yè)務工作的實際和干警政治思想的現(xiàn)狀，切實在工作新思路上動腦筋、想辦法、見成效。一是要以強化領導干部監(jiān)督為重點。堅持以人為本、健全教育制度，變無形為有形，使紀檢監(jiān)察工作的開展更加貼近檢察隊伍與業(yè)務建設實際。二是要豐富教育內(nèi)容。變務虛為務實，使自身反腐倡廉教育更加富有實踐警示效果。三是創(chuàng)新工作載體。要創(chuàng)新教育形式，變生硬為親和，使紀檢監(jiān)察工作的預防職能更加適應形勢的要求。四是要真正形成制度管人管事的長效機制。以黨風廉政建設責任制為龍頭，靠制度管人，按制度辦事，使監(jiān)督檢查更直接、更具體、更有效。

三、創(chuàng)優(yōu)紀檢監(jiān)察工作發(fā)展必須要找準著力點

要增強反腐倡廉教育的說服力。要與深入細致的思想政治工作相結(jié)合，緊緊圍繞干警思想上容易出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，進行預防教育，努力實現(xiàn)教育者與被教育者的思想溝通、心靈碰撞、情感交流，進而達到良性互動的效果。

要增強反腐倡廉教育的創(chuàng)新力。工作中堅持以科學發(fā)展觀為指導，既要鞏固和發(fā)展以往的好做法、好經(jīng)驗，在深化和提高上下功夫，同時又要注重與時俱進，深入研究新時期檢察機關紀檢監(jiān)察工作的規(guī)律與特點，不斷進行新的探索、豐富新的內(nèi)涵、開拓新的領域、解決新的問題，使檢察機關自身反腐倡廉工作在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高。

要增強各項黨風廉政建設機制的貫徹力。要在建立健全各項工作機制的同時，毫不放松地開展制度的落實、檢查與獎懲考核，首先班子成員要成為制度執(zhí)行的領頭羊，讓班子的表率作用成為說服干警、引導干警、感召干警、鼓舞干警的助推器；中層干部要當好部門干警執(zhí)行各項規(guī)范、機制的活教材，帶頭廉潔、帶頭遵紀守規(guī)；全體從檢干警要在執(zhí)法活動中，將廉潔和公正作為第一追求，堅決樹立堅持原則、執(zhí)法為民的職業(yè)品質(zhì)。同時要通過層層抓黨風廉政建設的貫徹與落實，最終達到形成風清氣正的良好執(zhí)法氛圍與環(huán)境。

四、持續(xù)紀檢監(jiān)察工作發(fā)展必須要加強紀檢監(jiān)察部門自身建設

要加強思想政治建設。牢固樹立崇高的理想信念，發(fā)自內(nèi)心的熱愛紀檢監(jiān)察工作，增強宗旨意識、大局意識、責任意識，努力提高政治戰(zhàn)位和思想戰(zhàn)位，甘當檢察機關反腐倡廉的守護者。

要加強業(yè)務建設。工作中紀檢監(jiān)察干部要切實加強學習，提高工作能力，要潛心研究和鉆研紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)知識，要通過加強和創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作機制，積極開展查辦和預防工作，不斷規(guī)范自身建設的長效工作模式，努力塑造紀檢監(jiān)察干部可親、可敬、可新的良好形象。

要加強開拓創(chuàng)新建設。當前，紀檢監(jiān)察部門開展自身反腐倡廉工作，經(jīng)常會遇到新情況新問題。特別是新形勢下如何加強自身監(jiān)督以及如何發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，進而提高檢察機關廉潔公正執(zhí)法的能力，是當前紀檢監(jiān)察工作的難點。對此，在今后的工作中，從事紀檢監(jiān)察的干部一定要認真分析總結(jié)過去工作的得與失，結(jié)合實際，加強調(diào)研，積極搭建和創(chuàng)新載體，變事后查處為事先預防，積極探索出關口前移、預防治本的工作新思路。

篇十 基層檢察部門書記員現(xiàn)狀調(diào)研報告

基層檢察部門書記員現(xiàn)狀調(diào)研報告

司法改革的進一步深入要求各項制度也隨之日臻完善。為推動這一進程，最高人民檢察院于1999年制定和下發(fā)了《檢察改革三年實施意見》，其中將書記員分類管理作為一項重要的改革措施加以明確。目前，在各級檢察機關中，書記員在檢察業(yè)務實踐中所發(fā)揮的重要作用毋庸置疑，但面對種種現(xiàn)實，我們也應清醒地認識到當前書記員的管理模式仍存在著諸多弊端，難以適應司法改革現(xiàn)狀，亟待變革。本文僅從作者的觀點出發(fā)作一些粗淺的探討，希望能夠拋磚引玉，引起大家對這一問題的關注。

一、 基層檢察院書記員的現(xiàn)狀分析

相對于法官、檢察官而言，作為同樣從事法律實務的書記員卻很少被人冠以職業(yè)的稱謂。在大多人的眼中，書記員只是一個階段，而非一種職業(yè)。在這里，書記員職業(yè)化的屬性遭到了廣泛地漠視。不僅如此，對于在各級檢察機關中發(fā)揮重要作用的書記員群體，至今仍未有一套相應的管理辦法出臺。而關于檢察機關書記員工作的法律規(guī)定也相當匱乏，僅在《中華人民共和國檢察院組織法》第27條第一款中有所提及：“各級人民檢察院設書記員若干人；書記員辦理案件的記錄工作和有關事項?！?/p>

針對這一狀況，目前大多數(shù)檢察機關的書記員管理模式均是參照檢察官的標準加以規(guī)范和執(zhí)行的。它們的做法基本相同：首先，對書記員實行分散管理，將其放置于批捕、起訴、反貪、瀆偵、控申、民行等各業(yè)務部門乃至綜合部門，并由各部門的負責人管理書記員日常工作和事務；其次，將書記員作為助理檢察員、檢察員的后備人才庫，將其晉升方向明確地指向檢察官序列，書記員崗位只不過是進入檢察官隊伍的一個過渡性的階段，從而從某種程度上暗示了書記員工作的暫時性；再次，檢察機關書記員沒有自己獨立的職務序列，并且書記員職務實行“一刀切”，其隊伍內(nèi)部也沒有再劃分等級。

而現(xiàn)實中，檢察機關書記員的工作內(nèi)容主要是案件材料的保管、裝訂和歸檔工作，制作并處理各類公文以及在檢察員的指導下參與案件的調(diào)查取證并對各類證據(jù)進行分類保管等。這顯然與檢察官的工作性質(zhì)、內(nèi)容有著明顯的區(qū)別，這就需要我們盡快地總結(jié)出一套適合書記員群體的管理體制，將這群體的優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮，而妄想生搬硬套檢察官的管理、運作體制便可一勞永逸的態(tài)度，也勢必會遭遇種種尷尬，凸現(xiàn)一些問題。

二、 目前書記員管理體制中存在的問題

應當承認，原有的檢察機關書記員管理、運行體制在特定的歷史時期曾經(jīng)發(fā)揮過巨大的作用，也對檢察工作產(chǎn)生過積極的影響。但隨著檢察工作改革的日益深入，原來舊的模式已不能適應如今形勢發(fā)展的需要，在實際的運作過程中也出現(xiàn)了不少的問題，需要我們認真面對。

首先，檢察官與書記員權(quán)責不清、人員布局不合理，影響辦案的質(zhì)量和效率。

隨著近幾年案件數(shù)量的不斷上升，各基層檢察院辦案人員承辦案件的數(shù)量也隨之不斷增加，工作壓力進一步加大。在原來人員配置基本不變的情況下，檢察官與書記員嚴格按照各自的職責范圍進行工作則變得愈發(fā)困難，角色的錯位也就在所難免。有些檢察官便不得已要承擔部分原本屬于書記員工作范疇的事務，從而造成人力資源的相對浪費。而同時，一些書記員也不得不勉強應付某些自身難以勝任的檢察官的工作。這樣一來，原本存在于檢察官與書記員之間明確的工作劃分便朦朧起來，同時兩者之間的權(quán)責歸屬也愈發(fā)模糊，所以出現(xiàn)了有些起訴部門的檢察官只是閱閱卷就出庭，其他一切工作均由書記員代為完成的怪現(xiàn)象也就不足為奇。如此，辦理案件的質(zhì)量和工作的效率就很難得到保證，而且案件一旦出了紕漏，也很難歸責。

其次，檢察官與書記員之間缺乏監(jiān)督制約，不利于司法公正

檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關，但檢察機關內(nèi)部也同樣需要監(jiān)督。檢察官與書記員之間，應當建立一種良好的相互監(jiān)督制約的關系。檢察官作為案件的主要負責人，書記員對其的監(jiān)督制約應是最直接也是最有效的。而在原有模式下，檢察官與書記員之間是一種行政命令與被動執(zhí)行的關系，在這種關系下書記員很難發(fā)揮監(jiān)督制約作用。再加之分散于各業(yè)務科室的書記員在相應檢察官長期的傳、幫、帶的作用下，檢察官與書記員之間會產(chǎn)生一定的私人感情方面的因素，在某種程度上存在著一種所謂的 “師徒”關系，這樣使得這種自下而上的監(jiān)督不同程度地被削弱。而這種依附關系的產(chǎn)生也會使得工作中個人感情的過多摻雜，從而造成執(zhí)法過程中監(jiān)督不利，影響司法公正，更有甚者會出現(xiàn)因為某些共同利益而發(fā)生違法違紀現(xiàn)象。

再次，書記員工作的積極性難以發(fā)揮，隊伍的穩(wěn)定性無法保障

檢察機關內(nèi)部對于書記員的具體職責，長期以來缺乏明確的規(guī)定。書記員一般跟隨檢察官辦案，聽從檢察官的指揮，工作內(nèi)容完全由檢察官安排決定，其自身價值難以體現(xiàn)。加之，在當前的體制下，書記員往往將自己的職位視作是擔任檢察官 前'不得已'的過渡，而將目標和晉升的方向鎖定在助理檢察員、檢察員。這一方面是因為在檢察機關工作，擁有檢察官的稱號無疑體現(xiàn)了自身較高的法律素質(zhì)，另一方面，從物質(zhì)上講，檢察官根據(jù)《檢察官法》而享有相應的職級、職稱待遇，而書記員則沒有相應的規(guī)范化的職級評定和待遇。所以，造成了書記員難以安于本職工作，思想極不穩(wěn)定，容易失去鉆研工作的動力，專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能也很難得以提高。現(xiàn)實中，大多數(shù)書記員只重視法律業(yè)務的學習，為向助理檢察員晉升打好基礎，而忽視記錄、歸檔等書記員基本素質(zhì)的訓練，難以為檢察工作提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務。所以，雖然理論上大家都清楚書記員工作的重要性，但實際中書記員的工作并未得到足夠重視，書記員們得不到真正獨立的、屬于自己的發(fā)展空間，因而缺乏安定感，無法激起工作熱情，積極性和主動性也必然受到一定程度的影響。

也正是由于傳統(tǒng)體制下對書記員工作“暫時性”的根深蒂固的理解，使得這一群體失去了自身應有的活力，并逐漸演變?yōu)闄z察官的“后備人才庫”。目前，大多數(shù)檢察院均是從書記員中選任檢察官，此舉使得很多剛剛熟悉書記員業(yè)務的同志離開了這一崗位。我們應當認識到，書記員工作與檢察官工作是相輔相成、不可偏廢的，而從書記員中選擇檢察官也勢必會帶來檢察官與書記員比例失調(diào)的問題，同時也會給書記員業(yè)務水平的提高和隊伍的穩(wěn)定造成了一些負面的影響。

顯然，傳統(tǒng)的書記員管理體制在實踐中已捉襟見肘，并很大程度上有礙檢察工作高效、有序地進行。所以，改革勢在必行。

三、 書記員職業(yè)化模式構(gòu)想

建立適合自身運作的書記員管理體制，不僅需要充分認識當前存在的問題和弊端，同時也需要廣征博引，借鑒先進的理論和經(jīng)驗。國外的書記員管理體制中大多都實行書記員終身制度，不存在向檢察官過渡的問題；還有不少國家通過在各級檢察院內(nèi)單獨設立由全體書記員而組成的工作部門來構(gòu)建書記員管理體制，并同時在這一部門設立書記長統(tǒng)管書記員工作。

筆者認為，借鑒這些做法，在我國實行書記員職業(yè)化、專業(yè)化是適時可行的。對照最高人民檢察院的《檢察改革三年實施意見》關于檢務人員分類管理的思路，我們可以嘗試建立獨立的檢察書記員序列，考慮到書記員是輔助檢察官工作的，書記員最低職級的設立可以低于檢察官最低職級一級，并且可以根據(jù)書記員職務的特點設立相應的職級：如助理書記員、書記員、副主任書記員、主任書記員、書記長。并實行書記員職務終身制，根據(jù)其工作實績、工齡變化、學歷層次等按序晉升，對于工作業(yè)績突出的可以破格提升職級。同時，針對現(xiàn)在書記員分散管理的局面，可以實行書記員統(tǒng)一管理制度。在各級人民檢察院內(nèi)設立書記員辦公室，作為書記員的主管部門，其地位與其他內(nèi)設機構(gòu)平行。書記員辦公室對書記員實行“集中管理和分散使用相結(jié)合”的方式。所謂“集中管理”就是，書記員隸屬書記員辦公室，書記員辦公室對書記員實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一培訓。所謂“分散使用”就是，按照檢察工作的規(guī)律和特點，結(jié)合書記員崗位設置，把書記員分為若干小組分配到各業(yè)務科室協(xié)助檢察官做好各項法律輔助性工作。如此以來，不僅保持了傳統(tǒng)體制下的優(yōu)勢，即書記員仍遍布于各科室從事業(yè)務工作，保證檢察工作的方便、快捷、高效。同時，也摒棄了原有模式下的弊端，書記員只對書記長負責，而無需依附于檢察官，書記員同檢察官的工作關系從以往的上下級隸屬關系轉(zhuǎn)變?yōu)檩o助性合作關系。

當然，建立高效、良好的運作管理體制，也必須有相應的配套制度加以保障。否則，書記員職業(yè)化進程也只能流于形式。

首先，應當積極推進書記員隊伍的合理化建設。針對現(xiàn)有書記員過少的情況，對書記員隊伍進行適當?shù)財U大，使書記員能夠勝任繁重的工作，并保證工作質(zhì)量。以往檢察機關在招收書記員的時候，常會有意無意地把這些人當作未來的檢察官加以培養(yǎng)，因此進人的標準相對較高，如現(xiàn)在招收的一般都是政法類院校大學畢業(yè)生。這樣做，固然能使檢察機關吸納到人才，但同時也造成了一定程度上人才的'高消費'。因為在我國現(xiàn)行的體制下，讓這些人固于書記員的職位，顯然不切實際。因此，筆者認為，書記員的任用工作應該實行不同的標準：一方面，設置少數(shù)的書記員職位，將其定位于向檢察官過渡的職位性質(zhì)，這些職位可從高校優(yōu)秀人才中選拔；另一方面，將更多的書記員職位固定，按書記員工作的特點，從大中專院?；蛘呱鐣线M行招聘，以期達到穩(wěn)定書記員隊伍基數(shù)的效果。因為對這部分人來說，檢察官的職務為他們所難以勝任，因此他們也就能比較安心地從事書記員工作。而事實上，書記員也只有靜下心來，才談的上工作的職業(yè)化、專業(yè)化。

因此，合理地設置書記員的職務，正確地規(guī)劃其發(fā)展方向是實現(xiàn)書記員職業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)。 同時，書記員的待遇也必須形成一套規(guī)范化、制度化的體系。筆者設想，可以根據(jù)書記員的不同等級設置相應的行政級別，依據(jù)行政級別區(qū)分待遇標準。比如，在基層檢察院設置最高到副處級（或正科級）的書記員，享受與級別相當?shù)拇觯勾蠹乙庾R到，書記員并不低人一等，書記員的職位前途光明，值得為之勤懇敬業(yè)，努力奮斗。同時，自副處級以下依次設立相應的級別享受相應的待遇，使書記員也能形成自己的晉升規(guī)劃，從而令書記員這一崗位變得富有吸引力。另外，還可設立書記員工作的具體考核標準，制定相應的獎金、補助標準及提升職級的方法等，使書記員能根據(jù)自身的情況來激發(fā)自己的工作潛力，從而更好的實現(xiàn)自身價值。

篇十一 區(qū)檢察院開展黨的基層組織建設年活動自檢自查報告

服從大局，服務意識較強，黨內(nèi)民主生活比較活躍，幫扶獻愛心特別到位。但為了全面貫徹黨的xx大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入徹貫落實科學發(fā)展觀，我院按照中央和省委、地委、區(qū)委對加強基層黨的建設作出的部署，圍繞區(qū)委“把資源管起來，讓百姓富起來”這一戰(zhàn)略任務，以深化創(chuàng)先爭優(yōu)，打造“四型”堡壘為載體，切實加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用為宗旨，迅速開展活動并初步取得成效，使黨員隊伍建設水平有新的提高，基層黨組織活力有新的增強，黨內(nèi)基層民主建設有新的進步，基層黨建工作保障機制有新的進展，改善民生工作有新成效。現(xiàn)對如何開展好黨的基層組織建設年活動，如何抓好黨建工作進行自檢自查。

一、認真組織調(diào)研：院黨支部根據(jù)基層黨組織建設活動年實施方案的要求，黨組采取發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見測評表、召開黨員大會，深入鎮(zhèn)場、社區(qū)、群眾中等形式廣泛收集黨組織在作用發(fā)揮方面的意見和建議。

二、調(diào)研的情況：從總的來講，我院黨支部在班子自身建設和對黨員的教育管理方面都較好，能是還存在一些問題，經(jīng)過認真疏理，主要有以下幾方面：1、沒有專門召開黨小組會。平時開展活動和日常工作都是合并于黨員大會中。2、對加強民主、關心干部職工、提高干部職工待遇不夠。3、開展黨員活動不夠。4、開展談心活動，了解黨員思想動態(tài)不夠。

三、加強和改進黨的基層組織建設的措施。

為了進一步加強對黨員的政治思想學習和教育，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗作用，增強黨員的凝聚力，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，要做好以下幾方面的工作：

1、加強政治理論學習，提高黨員干警的政治水平。黨支部要不斷注重和加強黨員的政治理論學習，努力提高黨員的政治素養(yǎng)。著重抓好四個結(jié)合：一是把學習鄧小平理論、“xxxx”重要思想、xx大精神和學習《黨章》相結(jié)合，使黨員形成學習、貫徹、維護、遵守《黨章》的模范；二是把學習先進典型和撰寫個人心得相結(jié)合，全體黨員要撰寫學習先進典型事跡的心得體會；三是把黨課教育學習與學習法律知識相結(jié)合，深入扎實開展好對黨員的教育，并結(jié)合干警的思想和工作實際，加強社會主義法治信念，自覺維護我國社會主義法制的統(tǒng)一，要以教育活動為載體，建設一支高素質(zhì)的黨員隊伍。

2、加強黨風廉政建設。支部在今年把學習《黨章》、遵守《黨章》、貫徹《黨章》、維護《黨章》和貫徹落實“八個堅持，八個反對”和區(qū)委下發(fā)的狠剎“三風”作為抓好黨風廉政建設的中心內(nèi)容，將有關制度和措施落實到各項工作中，使全體黨員干警認真落實黨風廉政建設責任制，并堅決查處黨員在工作中以權(quán)謀私、索賄、受賄等方面違法違紀行為，同時還要繼續(xù)執(zhí)行和完善黨風廉政建設的長效機制，使廣大黨員成為一名讓黨和人民放心和滿意的合格黨員。

3、認真開展好“三會一課”。即支部黨員大會、支部委員會的黨性教育，每季度召開一次支委會、上一次黨課、組織生活會；每半年召開一次民主生活會。在組織生活會上，每個黨員要針對個人的思想、工作實際的內(nèi)容進行。

4、積極開展學習黨章，豐富活動內(nèi)容。在開展學習黨章的活動中，使每個黨員時刻牢記自已入黨時的誓言，時刻想到自已是一個共產(chǎn)黨員，在工作和學習中，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。開展豐富多彩的活動，教育和引導全體黨員進一步堅定共產(chǎn)主義和中國特色的社會主義理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，廉潔自律、淡泊名利、無私奉獻。增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和集體榮譽感。

5、認真進行黨員交心談心活動，有效地增強黨性觀念。支部以各種方式對每個黨員進行交心談心，了解黨員的思想、工作、黨性、黨紀觀念，以及向英雄模范學習的情況，在肯定成績的同時，指出存在的問題和不足從而保持黨組織的先進性，全面提高黨員隊伍的整體素質(zhì) 。