政府采購中心報(bào)告4篇

發(fā)布時(shí)間：2023-05-13 16:21:11 查看人數(shù)：83

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第1篇政府采購中心的自查報(bào)告第2篇政府采購中心公務(wù)員的辭職報(bào)告范文第3篇政府采購中心2023年黨建工作報(bào)告第4篇政府采購中心黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

政府采購中心報(bào)告

篇一政府采購中心的自查報(bào)告

自實(shí)施政府采購制度改革以來，政府采購在規(guī)范行為、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、節(jié)約財(cái)政資金、源頭防治腐敗方面發(fā)揮了明顯作用，但由于政府采購制度改革處于起步階段，在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，采購活動(dòng)不夠規(guī)范，有意串通、拉攏腐蝕采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)和采購評(píng)審專家等違規(guī)違紀(jì)行為還不同程度存在。這些違法、違紀(jì)行為，嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，損害了公共利益，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕了黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展?，F(xiàn)已將個(gè)別違法、違紀(jì)人員移送司法機(jī)關(guān)處理。

二、整改措施

為切實(shí)凈化政府采購，規(guī)范政府采購行為，完善政府采購制度和交易機(jī)制，樹立政府采購“陽光工程”的形象，避免在政府采購中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)行為，現(xiàn)作出以下整改措施：

一是改善軟環(huán)境與完善硬件設(shè)施相結(jié)合，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。首先要抓好《政府采購法》和各項(xiàng)規(guī)章制度的培訓(xùn)工作，利用各種形式廣泛深入宣傳依法采購的緊迫性和重要性，并加強(qiáng)其培訓(xùn)工作，不斷提高黨政機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位及社會(huì)各界對(duì)政府采購工作的認(rèn)識(shí)；切實(shí)解決、消除思想認(rèn)識(shí)上的問題，有效排除干撓和阻力，切實(shí)為政府采購工作的開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；其次，根據(jù)部門預(yù)算編制要求和《政府采購法》有關(guān)政府采購預(yù)算管理的規(guī)定向社會(huì)發(fā)布《政府采購目錄》，按品目和資金限額確定政府采購，從源頭上真正將政府采購資金落到實(shí)處；此外，推進(jìn)政府采購信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立包括供應(yīng)商、咨詢?cè)u(píng)審專家、商品價(jià)格等方面的信息資料庫，發(fā)布信息，增強(qiáng)服務(wù)功能；最后，要積極推進(jìn)政府采購的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以提高采購效率，降低采購成本。

二是拓寬采購范圍與規(guī)范運(yùn)行相結(jié)合，提高實(shí)施成效。重點(diǎn)做到“三個(gè)延伸、三個(gè)規(guī)范”。三個(gè)延伸，一是采購領(lǐng)域向政府投入的基本建設(shè)和公共工程類項(xiàng)目延伸，可適當(dāng)選取部分財(cái)政撥款項(xiàng)目實(shí)施政府來購，以探索規(guī)律，擴(kuò)大影響；二是政府采購項(xiàng)目向小額商品延伸，對(duì)招標(biāo)限額以下的小額采購項(xiàng)目如辦公用品等實(shí)行采購卡制度，采購單位持卡在招標(biāo)確定的商場(chǎng)采購所需商品，獲得資金的規(guī)模效益；三是政府采購范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，凡是省、市安排給的項(xiàng)目，屬政府采購項(xiàng)目的要納入縣級(jí)實(shí)施政府采購，以擴(kuò)大采購規(guī)模，提高采購效益。三個(gè)規(guī)范，一是要依法設(shè)置政府采購管理機(jī)構(gòu)和集中采購代理機(jī)構(gòu)，要分開設(shè)立。集中采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施采購事務(wù)，以形成制衡；二是規(guī)范采購方式。要根據(jù)不同的采購方式的適用條件選擇不同的采購方式，堅(jiān)持以公開招標(biāo)為主要采購方式，防止違規(guī)操作；三是要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序，從政府采購計(jì)劃的審批到政府采購具體操作中的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)。中標(biāo)、評(píng)標(biāo)、簽訂合同、項(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)算、決算等各環(huán)節(jié)要制定嚴(yán)格的操作規(guī)程及相應(yīng)的管理辦法。并嚴(yán)肅運(yùn)作紀(jì)律，確保公開、公正、公平原則的真正落實(shí)。

三是完善制度與嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合，確保有序推進(jìn)．從現(xiàn)在起，要以《政府采購法》為依據(jù)，按照法律確定的基本規(guī)則，加強(qiáng)政府采購預(yù)算及財(cái)務(wù)管理等配套規(guī)章制度的建設(shè)，切實(shí)把政府采購工作納入制度化、規(guī)范化軌道．在力求做到有章可循有據(jù)可依的同時(shí)，要照章辦事，保證落實(shí)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管。當(dāng)前一要加大預(yù)算外資金管理力度。預(yù)算外資金規(guī)模大，基本上與預(yù)算內(nèi)收入并駕齊驅(qū)，這是政府采購資金來源的重要渠道，其管理成效高低直接關(guān)系到政府采購制度的推行能否成功。要通過部門預(yù)算和綜合財(cái)政預(yù)算的實(shí)施和“收支兩條線”．措施的到位，切實(shí)將預(yù)算外資金納入財(cái)政政府采購專戶統(tǒng)一管理；二要加大政府采購商品的管理力度，納入國有資產(chǎn)管理范圍，實(shí)行全過程跟蹤管理，并進(jìn)行檢查，對(duì)重復(fù)購置把關(guān)。另外，要避免國有資產(chǎn)流失；三要加大違法違規(guī)采購行為的處罰力度。《政府采購法》及機(jī)關(guān)配套法規(guī)實(shí)施后，要及時(shí)構(gòu)筑起集行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督和財(cái)政全過程監(jiān)督于一體的監(jiān)控體系，強(qiáng)化對(duì)政府采購的監(jiān)督。要依法依規(guī)對(duì)政府采購活動(dòng)中各類違法違規(guī)問題進(jìn)行處理，以有效維護(hù)政府采購的正常秩序，增強(qiáng)執(zhí)行《政府采購法》的自覺性。四是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與規(guī)范人員行為相結(jié)合，以適應(yīng)工作需要。在強(qiáng)化政府采購工作人員專業(yè)知識(shí)普及培訓(xùn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)水平和工作技能不斷提高的同時(shí)，還要始終抓好管理不放松，注重從嚴(yán)規(guī)范人員行為。一是開展經(jīng)常性政治學(xué)習(xí)、廉政教育促規(guī)范；二是健全內(nèi)部管理制度促規(guī)范；三是用公開促規(guī)范；四是強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督促規(guī)范。通過堅(jiān)持管理與培訓(xùn)“兩手抓”，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高政府采購工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極服務(wù)全縣政府采購工作的開展。

篇二政府采購中心公務(wù)員的辭職報(bào)告范文

尊敬的中心領(lǐng)導(dǎo)：

在遞交這份辭呈時(shí)，我的心情十分沉重?，F(xiàn)在政府采購中心的工作需要大家竭盡全力，由于我狀態(tài)不佳，和一些個(gè)人原因的影響，無法為中心做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，自已心里也不能承受現(xiàn)在這樣工作壓力，中心年輕人很多也需要進(jìn)步，我愿意幫助年輕同事完成政府采購中心的各項(xiàng)工作。因此請(qǐng)求允許我辭去政府采購中心主任職務(wù)。

我希望中心領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時(shí)間商量一下，希望能得到中心領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)許!

感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在我工作期間給予我的信任和支持。

此致

敬禮!

辭職人：xx

篇三政府采購中心2023年黨建工作報(bào)告

今年以來，在區(qū)屬機(jī)關(guān)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中心黨支部以“三嚴(yán)三實(shí)”精神為指導(dǎo)，抓黨建、促工作，統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神，注重發(fā)揮黨支部的政治核心作用，促使各項(xiàng)工作保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，隊(duì)伍保持良好的精神狀態(tài)，取得了精神文明和物質(zhì)文明的雙豐收。在全體黨員和員工的共同努力下，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“三嚴(yán)三實(shí)”精神相結(jié)合，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

中心組織全體人員掀起學(xué)習(xí)高潮，以iso9001質(zhì)量管理體系后續(xù)提升為依托，重點(diǎn)開展各項(xiàng)主題活動(dòng)，有效提升了廣大干部職工的政治思想素質(zhì)和“執(zhí)行”能力。

一是不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。我們制定了具體的實(shí)施方案，細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)、觀看錄像、座談等方式，自覺用“三言三實(shí)”精神和科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，把學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”精神與切實(shí)抓好各項(xiàng)工作、完成全年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與理清明年工作思路、規(guī)劃下一年發(fā)展藍(lán)圖結(jié)合起來，與進(jìn)一步完善采購招標(biāo)工作結(jié)合起來，使“三嚴(yán)三實(shí)”精神成為促進(jìn)采購招標(biāo)發(fā)展的有力指揮棒。同時(shí)，不斷積極探索適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和黨員實(shí)際的教育培訓(xùn)模式，采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合、黨校培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)載體，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，確保廣大黨員群眾及時(shí)、長(zhǎng)期、有效地接受教育;結(jié)合工作中存在的問題，認(rèn)真研究制定和完善《黨支部年度計(jì)劃》、《“三會(huì)一課”制度》等一系列有關(guān)制度，使全體干部職工政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)有了顯著增強(qiáng)。

二是不斷改善干群關(guān)系、黨群關(guān)系。通過開展民主評(píng)議黨員、“弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，樹立優(yōu)良工作作風(fēng)”活動(dòng)有效拓寬了黨群聯(lián)系與溝通的渠道，黨群互動(dòng)的頻率明顯加強(qiáng)。通過黨支部大會(huì)、座談會(huì)、民主生活會(huì)、訪談、熱線電話等多種形式，加強(qiáng)政治思想教育，既密切了干群、黨群關(guān)系，也獲得了許多有利于單位發(fā)展的寶貴意見。

三是關(guān)心干部職工的生活。注重發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)支部、婦委會(huì)等群眾組織的作用，關(guān)心員工生活。堅(jiān)持提倡健康生活理念，注重勞逸結(jié)合，促進(jìn)干部職工的身心健康。中心工會(huì)、婦委會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織充分發(fā)揮職能，利用業(yè)余時(shí)間組織了各種健康有益的文體活動(dòng)。

四是倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，提高專業(yè)素養(yǎng)。中心進(jìn)一步改善了工作、學(xué)習(xí)環(huán)境，舉辦各式各樣的培訓(xùn)班，鼓勵(lì)大家繼續(xù)教育，促進(jìn)工作人員業(yè)務(wù)水平、精神狀態(tài)、綜合素質(zhì)的全面提升，讓隊(duì)伍的精神面貌和工作作風(fēng)始終都煥然一新，從而促進(jìn)中心采購專業(yè)化水平不斷提高，積極培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的采購招標(biāo)隊(duì)伍，全力以赴實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一流”的目標(biāo)。

二、狠抓廉政建設(shè)，打造羅湖采購的良好形象

廉潔，是政府采購的靈魂，是不可逾越的紅線。中心高度重視廉政建設(shè)，持之以恒開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)增強(qiáng)了工作人員的廉政意識(shí)和拒腐防變的能力，幾年來，中心沒有任何人出現(xiàn)任何違法違規(guī)現(xiàn)象，為提升我區(qū)的政府公信力做出了突出貢獻(xiàn)。

(一)加強(qiáng)廉政教育，實(shí)行危機(jī)管理

集中采購機(jī)構(gòu)作為反腐倡廉的前沿陣地和職務(wù)犯罪的“高發(fā)地帶”，工作性質(zhì)十分敏感，腐敗的危險(xiǎn)就在身邊，并且一直處于社會(huì)輿論的高度關(guān)注下，任何一點(diǎn)差錯(cuò)都將會(huì)被無限放大。有鑒于此，我們時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的警惕性，時(shí)刻繃緊危機(jī)這根弦。一是牢固樹立危機(jī)意識(shí)，想方設(shè)法提高思想覺悟，筑好反腐防線，自我規(guī)范“自由裁量權(quán)”;二是堅(jiān)持“案例分析”、“警示教育”、“廉政風(fēng)險(xiǎn)分析”等多種教育方式相結(jié)合，引導(dǎo)工作人員樹立正確、健康的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，時(shí)刻謹(jǐn)記“廉政”這一政府采購工作的生命線與從業(yè)基本素養(yǎng)，務(wù)求每個(gè)工作人員嚴(yán)守底線，廉潔干事。

(二)構(gòu)建立體監(jiān)督體系，杜絕任何腐敗行為

充分利用現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，防“腐”于未然。一是堅(jiān)持預(yù)防在先、重在治本，注重從源頭上解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題，對(duì)重要崗位與重要環(huán)節(jié)采取綜合治理的辦法，從技術(shù)環(huán)節(jié)入手建立內(nèi)部監(jiān)督制約制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)導(dǎo)入制度化、規(guī)范化的軌道。二是通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人的方式，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部應(yīng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)及相關(guān)責(zé)任，使中心黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的工作局面。三是中心自我加壓，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，日常工作流程嚴(yán)格按照iso9001和其他相關(guān)規(guī)定的要求，執(zhí)行標(biāo)識(shí)和可追溯性管理。四是在項(xiàng)目招標(biāo)過程中，我中心認(rèn)真執(zhí)行公開、公平、公正和持續(xù)改進(jìn)的工作方針，主動(dòng)接受有關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督，凡重大或敏感項(xiàng)目均邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、財(cái)政、住建、審計(jì)等監(jiān)管部門，對(duì)專家抽取、開標(biāo)評(píng)標(biāo)等進(jìn)行全程監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的開評(píng)標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行攝錄，并刻成光盤存檔，以備核查，招標(biāo)結(jié)束后主動(dòng)向有關(guān)部門匯報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)情況。

(三)認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開制度，積極推動(dòng)“陽光行政”

陽光是的反腐劑，我中心以打造公開透明、依法規(guī)范的服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，積極開展政府采購和工程招標(biāo)信息公開工作。一是堅(jiān)持信息按時(shí)準(zhǔn)確公開，完善信息公開機(jī)制，落實(shí)信息公開責(zé)任，堅(jiān)持做到定期召開信息公開梳理匯總會(huì)議，落實(shí)信息公開具體工作。所有公開信息實(shí)行規(guī)范發(fā)文審批程序，堅(jiān)持以“公開為原則，不公開為例外”對(duì)外公布的信息;二是推動(dòng)制度、流程公開，實(shí)行“三公開、四上墻”(即項(xiàng)目全面公開、時(shí)間公開、招標(biāo)結(jié)果公開，主要工作制度上墻、業(yè)務(wù)范圍上墻、辦事程序上墻、完成時(shí)間上墻)。中心2023年在“政府網(wǎng)站精品欄目”評(píng)選活動(dòng)中第三次榮獲網(wǎng)上辦事類“精品欄目”獎(jiǎng)。

(四)深化廉政建設(shè)要求，筑牢廉政“防火墻”

一是鞏固廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作成效，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的職權(quán)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)防控，使權(quán)力配置更加合理，運(yùn)行更加規(guī)范，流程更加標(biāo)準(zhǔn)，制約更加有效，限度地減少“自由裁量權(quán)”，降低因權(quán)力集中和缺乏監(jiān)督制約帶來的腐敗風(fēng)險(xiǎn);在現(xiàn)有內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行特約監(jiān)督員制度，織就全方位廉政監(jiān)督網(wǎng);

二是全面鋪開政府采購合同管理工作，填補(bǔ)合同后續(xù)履約監(jiān)管出現(xiàn)的“管理真空”，切實(shí)加強(qiáng)政府采購事后監(jiān)督，更加有力地預(yù)防政府采購的腐敗現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)全過程的“廉潔采購”;

三是為加強(qiáng)供應(yīng)商誠信管理，規(guī)范政府采購交易行為，中心積極探索建立我區(qū)政府采購誠信體系。并初步草擬了《羅湖區(qū)政府采購供應(yīng)商誠信行為管理規(guī)定》，對(duì)供應(yīng)商不誠信行為類型、供應(yīng)商污點(diǎn)行為扣分細(xì)則、扣分結(jié)果運(yùn)用、考核制度、監(jiān)督主體等方面作出詳細(xì)規(guī)定，并廣泛征求了各采購單位及中心法律顧問的意見，目前在對(duì)相關(guān)意見進(jìn)行梳理和歸納。同時(shí)，中心在政府采購系統(tǒng)更新建設(shè)中，擬建立誠信檔案專欄公開披露供應(yīng)商誠信情況。進(jìn)一步凈化政府采購環(huán)境的同時(shí)加強(qiáng)了社會(huì)誠信體系建設(shè)，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)廉潔城區(qū)排頭兵的目標(biāo)貢獻(xiàn)中心的一份力。

三、以多樣性的活動(dòng)載體，推動(dòng)黨建工作向縱深發(fā)展

(一)與落實(shí)掛點(diǎn)社區(qū)工作，切實(shí)為基層做好事、做實(shí)事相結(jié)合。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)基層建設(shè)、幫助社區(qū)發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，中心主要負(fù)責(zé)人高度重視基層建設(shè)，班子成員定期到嘉南社區(qū)了解情況，定點(diǎn)聯(lián)系人也及時(shí)將社區(qū)情況反饋回來，確保掛點(diǎn)工作落到實(shí)處。二是全力支持駐(掛)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。三是深入基層，為社區(qū)辦實(shí)事。經(jīng)常深入社區(qū)，積極參與社區(qū)活動(dòng)，對(duì)社區(qū)的黨建、隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)服務(wù)等工作提出建議，與社區(qū)工作人員一起慰問困難黨員和群眾。

(二)與建立健全權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度是形成科學(xué)規(guī)范的工作體制機(jī)制和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)，為進(jìn)一步提高科學(xué)決策和民主決策水平，中心進(jìn)一步明確了重大事項(xiàng)決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則、重大事項(xiàng)決策責(zé)任制等方面要求，梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化廉政制度約束，自我分解權(quán)力，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。

(三)與加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉潔作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府采購與社會(huì)購買的同渠道、同平臺(tái)、同價(jià)格的“陽光采購”。我們的做法是引入京東、蘇寧等知名電商，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上商城”所有商品型號(hào)、價(jià)格與市場(chǎng)實(shí)時(shí)同步，從源頭上切斷了“特供商品”、“特供價(jià)格”的生存空間?！熬W(wǎng)上商城”從2023年1-11月，累計(jì)成交7365單，成交金額5229.34萬元，節(jié)約資金347萬元，資金節(jié)約率6.61%。

四、堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制，實(shí)行科學(xué)民主決策

篇四政府采購中心黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

--黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研

xx區(qū)政府采購中心吳xx

( 2015年3月)

為了解決我中心在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，征集到的關(guān)于協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)結(jié)賬時(shí)間不及時(shí)等問題，我們?cè)谡骷较嚓P(guān)意見之后，立即召開班子會(huì)議研究對(duì)策，并于3月23日至3月28日集中5個(gè)工作日，通過向服務(wù)單位發(fā)放調(diào)查表、走訪部分xx區(qū)XX年協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)企業(yè)、查閱歷年資料以及召開中心職工會(huì)議討論等形式，對(duì)xx區(qū)政府采購協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)工作進(jìn)行了調(diào)研，情況如下：

一、xx區(qū)政府采購協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)的現(xiàn)狀

協(xié)議供貨，是指對(duì)日常采購批量少、金額小、品種多、定型的產(chǎn)品，通過公開招標(biāo)采購方式，統(tǒng)一確定政府采購項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商及所供應(yīng)產(chǎn)品的品名、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、供貨期限、服務(wù)承諾等內(nèi)容，并以承諾書的形式固定下來，由采購人在供貨有效期內(nèi)自主選擇中標(biāo)供應(yīng)商及其產(chǎn)品的一種采購形式。

定點(diǎn)采購，是指通過招投標(biāo)等方式，綜合考慮產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格和售后服務(wù)等因素，擇優(yōu)確定一家或幾家定點(diǎn)供應(yīng)商，簽署定點(diǎn)采購協(xié)議，由定點(diǎn)供應(yīng)商根據(jù)協(xié)議在定點(diǎn)期限內(nèi)根據(jù)合同約定進(jìn)行供貨和服務(wù)，定期結(jié)算供貨、服務(wù)費(fèi)用。

目前，我區(qū)對(duì)各預(yù)算單位所需的常用電器設(shè)備、辦公自動(dòng)化設(shè)備、耗材及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、辦公用品、印刷品采取協(xié)議供貨方式采購，對(duì)少批量辦公家具、公務(wù)用車維修、公務(wù)用車裝潢、公務(wù)用車保險(xiǎn)等采取定點(diǎn)采購方式進(jìn)行采購。

二、近年來政府采購中心實(shí)施協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)的工作成效

XX年，在上年度的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)要求我們對(duì)協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)公務(wù)用車加油管理實(shí)行了改革，并及時(shí)印發(fā)了《xx區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位用車日常管理辦法》，對(duì)我區(qū)的公務(wù)用車加油、維修、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)作了明確規(guī)定，特別是實(shí)行“一車一卡”公務(wù)用車燃油管理，為我區(qū)374輛公務(wù)用車辦理了定點(diǎn)加油卡，推行油卡管理嚴(yán)控了虛列支出現(xiàn)象，杜絕了加油取物的違紀(jì)行為。完成了xx區(qū)協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)定點(diǎn)工作，并通過制定《xx區(qū)XX年度行政事業(yè)單位協(xié)議供貨貨物審核最高限價(jià)》、印發(fā)《關(guān)于xx區(qū)XX年度政府采購協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)有關(guān)事宜的通知》，嚴(yán)把協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)價(jià)格、質(zhì)量審核關(guān)，提升了工作效能，節(jié)約了采購資金，當(dāng)年協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)累計(jì)支出214.7萬元，核減不合理支出12.5萬元;

XX年協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)累計(jì)支出122.6萬元，核減不合理支出8.57萬元。為了進(jìn)一步促進(jìn)定點(diǎn)供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高定點(diǎn)供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量，在確定協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)供應(yīng)商時(shí)，我們除采取以前年度形成的公開招標(biāo)成熟模式確定了辦公自動(dòng)化、耗材及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、辦公用品、印刷品、辦公家具、公務(wù)用車維修及裝潢等行業(yè)供貨資格，還改變了以往通過考察確定公務(wù)用車保險(xiǎn)辦理資格的方式，一并納入公開招標(biāo)并引入了陳述環(huán)節(jié)，提高了保險(xiǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平，今年還將電器設(shè)備納入?yún)f(xié)議供貨范圍。進(jìn)一步規(guī)范了全區(qū)各行政事業(yè)單位的協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)工作，印發(fā)了《xx區(qū)XX年行政事業(yè)單位協(xié)議供貨貨物審核最高限價(jià)》和《關(guān)于xx區(qū)XX年度政府采購協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)有關(guān)事宜的通知》，并與確定的供應(yīng)商全部簽訂了供貨協(xié)議，明確了價(jià)格、服務(wù)、違約處理等方面的事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)了協(xié)議供貨審核程序，為年度日常政府采購工作奠定了基礎(chǔ)。

三、協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)存在的問題及成因

1、供應(yīng)商不能在規(guī)定的時(shí)間審核、按時(shí)結(jié)算，造成扎堆現(xiàn)象。我們規(guī)定每月20日到月底審核供應(yīng)商供貨清單，每月1日-10日結(jié)賬，但是很多供應(yīng)商在月底最后兩天集中報(bào)送供貨清單，導(dǎo)致審核工作人員不能及時(shí)對(duì)供應(yīng)商的清單進(jìn)行審核，從而影響供應(yīng)商開具稅票，以致影響最終結(jié)算時(shí)間。

2、采購單位對(duì)賬不及時(shí)、不能按期補(bǔ)足采購專戶缺口資金。很多單位不發(fā)生業(yè)務(wù)、不到年終就不會(huì)與采購中心工作人員對(duì)賬，單位財(cái)務(wù)人員不清楚采購專戶的余額，導(dǎo)致不能按期及時(shí)補(bǔ)足采購專戶缺口資金，在結(jié)賬時(shí)出現(xiàn)采購專戶余額不足以支付供應(yīng)商維修或耗材費(fèi)用。

3、部分采購單位未做好采購(維修)期間的價(jià)格協(xié)商和貨比三家工作，造成事后審核核減難度大。有些單位只認(rèn)準(zhǔn)一家修理商，不咨詢多家維修商，也不商談價(jià)格，比如機(jī)油這一項(xiàng)價(jià)格從85元到448元不等，單位也不確定換哪種價(jià)位，只籠統(tǒng)表述為換機(jī)油，這樣單位和維修商溝通不一致，導(dǎo)致審核人員無法審核，也容易導(dǎo)致維修價(jià)格虛高的現(xiàn)象。

4、采購中心前期協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)商招標(biāo)工作做的不夠扎實(shí)，給日后的審核結(jié)算造成困難。在協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)商招標(biāo)工作中不能及時(shí)匯總供應(yīng)商報(bào)價(jià)表，或供應(yīng)商報(bào)價(jià)表不清楚，工作人員不能及時(shí)聯(lián)系供應(yīng)商進(jìn)行修正或補(bǔ)充，使最終匯總最高限價(jià)工作延后，致使審核工作無依據(jù)參考無法進(jìn)行。

5、采購監(jiān)管部門對(duì)協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)宣傳力度不夠，造成部分行政事業(yè)單位對(duì)政府采購概念模糊，未履行應(yīng)盡職責(zé)。部分行政事業(yè)單位不了解政府采購協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)集中結(jié)算，不進(jìn)行集中結(jié)算，而是自行進(jìn)行結(jié)算維修、耗材等，在報(bào)賬時(shí)出現(xiàn)問題才彌補(bǔ)手續(xù)，這些原因產(chǎn)生的不良輿論的后遺癥都得采購中心承擔(dān)。

6、協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)程序不夠完善，存在協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)資金由采購專戶和會(huì)計(jì)核算中心多頭支付的現(xiàn)象，造成采購監(jiān)管難度加大。比如，一些單位修車前未填報(bào)公務(wù)用車維修申請(qǐng)表，而是修完車后直接由供應(yīng)商送采購中心進(jìn)行結(jié)算，采購中心不予結(jié)算后，又直接送到會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行結(jié)算，致使協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)采購市場(chǎng)監(jiān)管和賬務(wù)管理難度加大。

四、對(duì)策及建議

按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基本要求，結(jié)合政府采購協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)的實(shí)際情況，在認(rèn)真思考和分析存在問題的基礎(chǔ)上，我們提出如下對(duì)策及建議：

1. 供應(yīng)商應(yīng)在我中心制定的結(jié)算時(shí)間內(nèi)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，以縮短協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)結(jié)算時(shí)間。

供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于xx區(qū)XX年度政府采購協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)有關(guān)事宜的通知》中規(guī)定的結(jié)算付款時(shí)間，在每月20日準(zhǔn)時(shí)將供貨清單報(bào)送xx區(qū)政府采購中心進(jìn)行審核，等候工作人員通知前來領(lǐng)取清單，根據(jù)審核后金額開具稅務(wù)發(fā)票。再于每月1日到10日在采購中心辦理結(jié)算手續(xù)。避免排隊(duì)候?qū)彫F(xiàn)象，減少結(jié)算時(shí)間。

2.采購單位定期進(jìn)行核對(duì)賬務(wù)，及時(shí)補(bǔ)足采購專戶缺口資金

采購中心采購專戶管理人員應(yīng)于每月11日-15日根據(jù)結(jié)算情況登記賬冊(cè)，采購單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)于每月16日-20日到采購中心進(jìn)行對(duì)賬，并領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票，進(jìn)行報(bào)賬轉(zhuǎn)入缺口資金。

3.采購單位了解市場(chǎng)，減少審核難度

采購單位維修公務(wù)用車時(shí)，可以在協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)確定的供應(yīng)商中隨機(jī)選取幾家企業(yè)進(jìn)行了解、協(xié)商，最終選定合適的供應(yīng)商進(jìn)行維修。采購單位在購買協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)范圍內(nèi)貨物時(shí)均可采用這種辦法進(jìn)行。

4.認(rèn)真做好協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)定點(diǎn)供應(yīng)商招標(biāo)工作，降低審核難度

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范采購協(xié)議供貨制度的通知》(甘財(cái)采【XX】7號(hào))文件中的相關(guān)規(guī)定，細(xì)化本年度的協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)定點(diǎn)供應(yīng)商招標(biāo)工作，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，設(shè)計(jì)匯總《xx區(qū)2015年行政事業(yè)單位協(xié)議供貨貨物審核最高限價(jià)》所需的全部報(bào)價(jià)表，在定點(diǎn)供應(yīng)商招標(biāo)工作結(jié)束后，盡快匯總，制定《xx區(qū)2015年行政事業(yè)單位協(xié)議供貨貨物審核最高限價(jià)》，以便審核人員進(jìn)行審核。

5.提高采購監(jiān)管部門宣傳力度，確保各部門初步形成依法采購意識(shí)

建議由采購監(jiān)管部門出具更加科學(xué)的區(qū)級(jí)政府采購管理辦法、政府采購目錄以及相應(yīng)的違規(guī)處罰辦法，并印發(fā)至區(qū)直每個(gè)單位，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管力度。

6.進(jìn)一步完善政府采購協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)程序

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、財(cái)政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及《國庫集中支付制度》等相關(guān)法律、法規(guī)、制度，從源頭上杜絕協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)資金由采購專戶和會(huì)計(jì)核算中心多頭支付的現(xiàn)象，加強(qiáng)政府采購的監(jiān)管體制。努力完善政府采購協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)程序。

參考資料：①《中華人民共和國政府采購法》(中華人民共和國主席令)②《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購協(xié)議供貨制度的通知》(甘財(cái)采〔XX〕7號(hào))③《關(guān)于xx區(qū)XX年度政府采購協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)有關(guān)事宜的通知》

走訪單位：

1.辦公自動(dòng)化設(shè)備、耗材及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備政府采購協(xié)議供貨供應(yīng)商：

xx錦利商貿(mào)有限公司

xx凌銳電子科技工程有限公司

xx市華欣辦公設(shè)備有限公司

xx市科通電腦復(fù)印機(jī)有限公司

xx市陽光偉業(yè)科技有限公司

xx天奇電子科技有限公司

xx訊通電子科技有限公司

xx市天匯源電子技術(shù)有限公司

xx瑞豐祥商貿(mào)有限公司

2.公務(wù)用車維修、裝潢定點(diǎn)供應(yīng)商：