篇一 環(huán)境保護部政府信息公開工作報告
根據(jù)《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《環(huán)境信息公開辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)的有關(guān)規(guī)定,編制本報告。
一、概述
2023年,環(huán)境保護部認真貫徹落實《條例》和《辦法》,繼續(xù)加大政府信息主動公開力度,提高政府信息依申請公開辦理質(zhì)量,積極推進環(huán)境保護重點領(lǐng)域信息公開,為切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達權(quán)提供服務保障。
(一)對環(huán)境保護信息公開工作進行部署。
2023年,環(huán)境保護部重點圍繞《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2023〕73號)要求和部署,結(jié)合工作職責及信息公開工作現(xiàn)狀,制定了具體落實措施。印發(fā)《關(guān)于當前環(huán)境保護信息公開重點工作安排的通知》(環(huán)辦〔2023〕86號),對落實國務院重點工作安排提出明確要求。同時,結(jié)合國務院提出的推進環(huán)境保護信息公開各項工作任務,分別制定了相關(guān)管理辦法和工作措施。
(二)推進空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境信息公開。
環(huán)境保護部印發(fā)《空氣質(zhì)量新標準第二階段監(jiān)測實施方案》(環(huán)辦〔2023〕30號),繼續(xù)做好74個重點城市、496個國控監(jiān)測站點二氧化硫(so2)、二氧化氮(no2)、可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)、一氧化碳(co)、臭氧(o3)等六項污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時發(fā)布工作,發(fā)布《城市空氣質(zhì)量月報》,公布重點城市空氣質(zhì)量排名。2023年1月1日起,實時發(fā)布161個地級以上城市884個國控監(jiān)測站點六項污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)值。實時發(fā)布全國地表水自動監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù),按時發(fā)布《全國主要流域重點斷面水質(zhì)自動監(jiān)測周報》、《全國地表水水質(zhì)月報》、重點流域和重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公告。發(fā)布環(huán)保重點城市年度集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測等信息。發(fā)布年度《中國環(huán)境狀況公報》及《中國環(huán)境質(zhì)量報告》。
(三)推進建設項目環(huán)境影響評價信息公開。
環(huán)境保護部印發(fā)《建設項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南(試行)》(環(huán)辦〔2023〕103號),在建設項目環(huán)境影響評價文件受理情況、審批結(jié)果、驗收結(jié)果和環(huán)境影響報告書簡本公開的基礎(chǔ)上,自2023年1月起,全文公開建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響評價批復文件和竣工環(huán)境保護驗收批復文件,公開建設單位或地方政府作出的環(huán)境保護措施文件,在全國環(huán)保部門實行環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開。
(四)推進環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開。
環(huán)境保護部印發(fā)《關(guān)于加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2023〕74號)和《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開目錄》(第一批),要求各級環(huán)保部門及時、主動公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息。印發(fā)《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》和《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2023〕81號),要求各級環(huán)保部門及時公開污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息,監(jiān)督企業(yè)公開企業(yè)污染物排放自行監(jiān)測信息。
(五)推進污染減排信息公開。
環(huán)境保護部按時發(fā)布半年和年度主要污染物總量減排數(shù)據(jù),公告《“十二五”主要污染物總量減排目標責任書》及每年需完成的重點減排項目,發(fā)布重點減排工程建設和進展情況信息,發(fā)布《中國環(huán)境統(tǒng)計年報》。
在推進上述重點工作的同時,其他領(lǐng)域的相關(guān)工作,也按照《政府信息公開條例》和《當前政府信息公開重點工作安排》要求,繼續(xù)加大信息公開力度。
二、政府信息主動公開情況
2023年,環(huán)境保護部主要通過部政府網(wǎng)站、《中國環(huán)境報》、《環(huán)境保護部公報》等媒介公開財政經(jīng)費、政策法規(guī)、人事任免、科技標準、總量減排、環(huán)評審批、環(huán)境監(jiān)測、污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全、環(huán)境監(jiān)察、國際交流、突發(fā)環(huán)境事件等政府信息。
環(huán)境保護部政府網(wǎng)站2023年主動公開政府公文632件,發(fā)布各類信息12000余篇。部政府網(wǎng)站月均頁面瀏覽量近2000萬,月均訪問人次近160萬。部政府網(wǎng)站對熱點環(huán)境問題、環(huán)境事件、環(huán)境政策法規(guī)等開設專題專欄,及時向社會公開各類環(huán)境信息,方便公眾網(wǎng)上查詢。部政府網(wǎng)站英文版同步公開部領(lǐng)導重要活動及講話、環(huán)境要聞等信息,月均頁面瀏覽量近420萬,月訪問人次近11萬。
《中國環(huán)境報》通過設置公示公告專版,公開環(huán)保政策法規(guī)、領(lǐng)導重要講話、政府文件、公示公告、環(huán)境標準、行政許可和行政審批事項等內(nèi)容,每周一至周五出版,面向全國發(fā)行。
《環(huán)境保護部公報》主要刊登環(huán)境保護政策法規(guī)、環(huán)境保護部令、公告、通知、環(huán)境保護行業(yè)標準、規(guī)范性文件及其他重要文件。2023年《環(huán)境保護部公報》共出版12期,贈閱范圍進一步擴大,并在部政府網(wǎng)站同步刊登電子版,方便社會公眾閱讀和使用。
環(huán)境保護部不斷拓寬信息公開形式,通過政務服務大廳、新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視、宣傳欄等多渠道主動公開政府信息,回應社會關(guān)切。
三、依申請公開政府信息情況
2023年,環(huán)境保護部共收到政府信息公開申請1076件,全部按規(guī)定予以答復。申請內(nèi)容主要涉及政策法規(guī)、科技標準、項目環(huán)評、環(huán)境監(jiān)測、污染防治、生態(tài)保護、示范創(chuàng)建等方面信息。其中,以信函形式提交的420件,占全部申請的39%;以電子郵件形式提交的561件,占全部申請的52%;以網(wǎng)站在線申請形式提交的86件,占8%;以其他形式提交的9件,占1%。
四、行政復議和訴訟情況
2023年,環(huán)境保護部受理政府信息公開行政復議申請103件,其中針對環(huán)境保護部政府信息公開事項45件,針對地方環(huán)保部門政府信息公開事項58件。應對政府信息公開行政訴訟案件1起。
五、政府信息公開收費情況
2023年,環(huán)境保護部未向申請人收取政府信息公開費用。
六、主要問題和改進措施
隨著全社會對環(huán)境保護的高度關(guān)注以及信息傳播方式的深刻變革,公眾對環(huán)境信息公開的需求進一步提升,需要進一步加大環(huán)境信息主動公開力度,積極做好依申請公開,加強信息公開渠道建設,規(guī)范信息的發(fā)布和解讀,及時回應社會關(guān)切,提升環(huán)境信息服務水平。2023年將重點做好以下幾方面工作:
(一)以環(huán)境質(zhì)量信息公開、建設項目環(huán)境影響評價信息公開、環(huán)境監(jiān)管信息公開、污染減排信息公開、核與輻射安全信息公開為重點,全面帶動環(huán)境保護信息公開工作深入、有序開展。抓好重點領(lǐng)域和重點工作的監(jiān)督檢查,確保各項要求落到實處。
(二)將部政府網(wǎng)站打造成及時、準確、公開透明的政府信息發(fā)布平臺,通過政府網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息,使環(huán)境保護部履行職能產(chǎn)生的政府信息第一時間在部政府網(wǎng)站發(fā)布。
(三)充分發(fā)揮政府公報、新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視、政務微博等渠道的作用,及時、有效發(fā)布環(huán)境保護信息,加強重要政策法規(guī)出臺后的準確解讀。
篇二 政府環(huán)境保護工作報告范文
各位代表:
現(xiàn)將全區(qū)環(huán)境保護工作報告如下,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
五年來,我區(qū)環(huán)境保護工作在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下,在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,務實創(chuàng)新,真抓實干,環(huán)境保護監(jiān)督管理、污染防治和生態(tài)保護全面扎實推進,環(huán)境保護“十五”計劃全面完成,“十一五”規(guī)劃進展順利。
環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2023年,預計(下同)市城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)340天,空氣質(zhì)量優(yōu)良率比2023年提高21%;澧水干流城區(qū)段20%時段為ⅲ類水質(zhì),其余均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》ⅰ、ⅱ類水質(zhì),城市飲用水源水質(zhì)達標率達到99.1%;市城區(qū)環(huán)境噪聲平均值55.1分貝,環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達89.1%;全區(qū)無自然放射性區(qū)域,廢棄放射源按國家規(guī)定全部集中收處,全區(qū)輻射環(huán)境處于安全水平;全區(qū)森林覆蓋率70.5%,退耕還林面積累計達15.65萬畝,城市人均綠地面積7.39平方米,城市建成區(qū)綠化覆蓋率33.5%、綠地率30.2%,已建成自然保護小區(qū)3處,總面積1844公頃。
污染控制卓有成效。區(qū)政府成立了污染減排工作領(lǐng)導小組,制定了《張家界市永定區(qū)“十一五”主要污染物總量減排計劃》。重點污染源治理、淘汰落后產(chǎn)能、配套完善城市環(huán)?;A(chǔ)設施等一系列污染減排措施扎實推進。2023年初,寶塔崗城市污水處理廠建成投產(chǎn),實現(xiàn)化學需氧量減排800噸/年。五年來,取締城區(qū)燃煤鍋爐35臺、燃煤大灶69個,取締城區(qū)、景區(qū)周邊工藝落后、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重的土法磚瓦窯25座、土法石灰窯54座,關(guān)閉了張家界水泥廠、教子埡煉釩廠、大坪黃莊煉釩廠、后坪川巖坪煉焦廠、沿河街腸衣廠以及13家塑料加工廠,累計削減二氧化硫近900噸/年。貿(mào)源化工、鑫源鎳鉬礦、巨日水泥廠等一批重點污染源的環(huán)保治理工程正在組織實施。2023年,預計全區(qū)主要污染物二氧化硫排放總量1600噸,比2023年削減31%,化學需氧量排放總量4050噸,比2023年削減15%。工業(yè)廢氣處理率95%,處理達標率60%,比五年前提高4%。工業(yè)廢水處理率86%,處理達標率65%,比五年前提高2.4%。
環(huán)境保護監(jiān)管力度加大。嚴格建設項目環(huán)境準入條件,把好建設項目環(huán)保審批關(guān)。五年來,因不符合環(huán)保要求而否決的建設項目12個,責成重新選址項目9個,建議調(diào)整生產(chǎn)工藝和設備選型方案的項目5個;建立了“12369”環(huán)保舉報熱線,五年來共受理各類環(huán)境污染糾紛與投訴600余件,處理結(jié)案率100%。對群眾反映強烈、危害群眾健康的城市噪聲污染和飲用水源污染開展專項執(zhí)法行動,組織出動執(zhí)法人員1000余人次,查處違法案件150余件;建立健全了建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行情況檢查制度,污染防治與生態(tài)保護設施運行情況檢查制度,以及突發(fā)環(huán)境事件防患與應急處理制度。開展了危險廢物、廢棄化學品及存在污染隱患企業(yè)的調(diào)查建檔工作,完成了醫(yī)療、水泥等行業(yè)23家單位放射源、射線裝置的登記、備案工作。五年來,共下達環(huán)境保護監(jiān)督檢查意見書600余份,有效預防和遏止了環(huán)境違法行為和重特大污染事故的發(fā)生。強化排污費征收、管理和使用,實現(xiàn)了“收支兩條線”和專款專用。五年來,企業(yè)和政府累計投入污染防治與生態(tài)保護資金2860萬元,其中政府公共財政資金投入352萬元,較前五年增長63%。
生態(tài)區(qū)建設穩(wěn)步推進。完成了生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃編制和專家評審工作,并于2023年12月提交區(qū)人大形成決議頒布實施。生態(tài)農(nóng)業(yè)初具規(guī)模,已取得2個有機食品、8個綠色食品、17個無公害農(nóng)產(chǎn)品認證,綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達4萬多畝。群眾性綠色創(chuàng)建活動全面開展,建立了沙堤鄉(xiāng)等12個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建示范點和龔家垴等110個生態(tài)村創(chuàng)建示范點。建成綠色學校2所、綠色酒店1家、綠色居住小區(qū)1個,通過綠色創(chuàng)建活動,綠色生產(chǎn)、消費和生態(tài)文化理念逐步深入人心。自然生態(tài)保護與建設進展順利:一是確實加強森林保護,從嚴查處涉林案件,嚴格執(zhí)行國家退耕還林政策,加強綠色通道、綠色村莊和森林城市建設;二是農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,全區(qū)累計推廣沼氣池7603口,實現(xiàn)了村村通電,農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)逐步從薪柴為主,向薪柴、沼、電相結(jié)合轉(zhuǎn)變,生態(tài)植被得到了普遍恢復和保護;三是耕地保護和土地整理工作有序推進,累計完成土地整理項目23個,新增耕地201.83公頃,耕地總量保持動態(tài)平衡,耕地質(zhì)量保持穩(wěn)定。
環(huán)境監(jiān)測工作扎實開展。永定區(qū)環(huán)境監(jiān)測站添置了十多臺(套)較大型監(jiān)測儀器設備,環(huán)境監(jiān)測人員全部實現(xiàn)持證上崗,具備水、氣、聲、渣、放射性五大類40多個項目的監(jiān)測能力,實現(xiàn)了市城區(qū)空氣質(zhì)量和澧水水質(zhì)月報,五年累計上報科學有效的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)4000多個,為環(huán)境管理和環(huán)保執(zhí)法提供了有力的技術(shù)支持。
過去五年,我區(qū)環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績,但是我們也要清醒地看到,我區(qū)面臨的環(huán)境形勢仍然嚴峻:一是環(huán)境容量偏小,污染總量控制壓力大,工業(yè)強區(qū)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的任務很重;二是隨著城市建設和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,噪聲、機動車尾氣、餐飲服務業(yè)油煙、醫(yī)療垃圾、生活垃圾、生活污水、建筑施工揚塵、電磁輻射等污染問題日益突出,而城市環(huán)保基礎(chǔ)設施又相當薄弱,嚴重制約城市環(huán)境問題的解決;三是全社會的環(huán)境公德意識、環(huán)境法律意識以及生態(tài)文明意識還有待進一步提高,環(huán)保執(zhí)法環(huán)境需要進一步改善。對此,我們將高度重視,采取有力措施逐步加以解決。
二、今后五年的工作
今后五年是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,世界旅游精品建設和“旅游興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)”三大戰(zhàn)略都將大力推進。面臨新形勢、新任務,我們要切實樹立科學發(fā)展觀,堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長,實現(xiàn)環(huán)境保護工作歷史性轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展。
今后五年環(huán)境保護工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,強化環(huán)境保護監(jiān)督管理,加大污染防治與生態(tài)保護力度,努力改善環(huán)境質(zhì)量,全面推動我區(qū)經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
今后五年工作目標是:城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達350天以上,城市飲用水源水質(zhì)達標率100%,澧水干流95%以上河段保持ⅱ類水質(zhì),城市環(huán)境噪聲平均等效聲級55分貝,城區(qū)道路交通噪聲平均值低于70分貝。主要污染物二氧化硫、化學需氧量排放總量分別控制在1730噸、5500噸以內(nèi),在2023年基礎(chǔ)上分別削減10%、10.3%;無鎘、砷等有毒物質(zhì)排放。二氧化硫排放強度控制在10千克/萬元gdp以內(nèi),化學需氧量排放強度控制在8.5千克/萬元gdp以內(nèi);城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到70%;城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到80%;工業(yè)廢水排放達標率達到90%;工業(yè)廢氣排放達標率達到95%;工業(yè)固體廢物處置利用率達到85%;醫(yī)療垃圾集中處理率達100%。完成環(huán)保模范城市創(chuàng)建和《張家界市永定區(qū)生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃》確定的階段性創(chuàng)建目標。
今后五年,環(huán)境保護工作任務和措施是:
全面推進生態(tài)區(qū)建設,努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。開展綠色學校、綠色社區(qū)、綠色酒店創(chuàng)建工作,積極推行綠色文明生活方式。繼續(xù)抓好“三綠”、“五改”工程建設(綠色通道、綠色村莊、綠色家園,改路面硬化、改清潔用水、改衛(wèi)生廚房、改衛(wèi)生廁所、改清潔能源),加快環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設步伐,推動農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。
強化資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護工作。開展礦山生態(tài)環(huán)境治理,有效遏制生態(tài)破壞;嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),保證生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)等生態(tài)用地;嚴格森林資源管理,維護森林生態(tài)功能,加大天然林、防護林和退耕還林地的保護力度,鞏固生態(tài)建設成果。
加強旅游資源保護。加大風景名勝區(qū)的環(huán)境保護管理力度,始終堅持“嚴格保護、合理開發(fā)、科學管理、永續(xù)利用”的原則,科學布局、合理規(guī)劃景區(qū)景點和旅游開發(fā)建設項目,防止自然景觀資源破壞,防止景區(qū)城市化、商業(yè)化,實現(xiàn)旅游資源可持續(xù)利用。
加強生物安全監(jiān)管。加強野生動植物保護和自然保護區(qū)建設,不斷提高自然保護區(qū)覆蓋率和自然保護區(qū)的建設與管理水平。嚴厲打擊亂捕濫殺和倒買倒賣野生動植物的違法活動,組織實施珍稀、瀕危野生動植物人工繁育和回歸自然工程。農(nóng)林牧漁業(yè)在引進外來物種前,必須開展物種風險評估,防止外來有害生物入侵。
進一步拓寬融資渠道,切實解決生態(tài)區(qū)創(chuàng)建投入不足問題。把一批重大生態(tài)區(qū)建設項目納入國家和省、市計劃“籠子”,爭取國家投資;整合現(xiàn)有資金渠道,加強對工業(yè)技改、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境污染治理、水利建設、林業(yè)建設、土地收益、耕地開墾、農(nóng)村能源建設等各類專項資金的統(tǒng)籌安排,向生態(tài)區(qū)建設項目傾斜;改善投資機制,完善市場運作,吸引外資、民資參與生態(tài)區(qū)建設和項目運作。
以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長,大力推進新型工業(yè)化。嚴格實行建設項目環(huán)境準入制度。嚴把建設項目審批關(guān),凡是未依法經(jīng)環(huán)保審批、不符合國家環(huán)保法律法規(guī)和標準的建設項目,發(fā)改、國土資源、規(guī)劃、建設、安監(jiān)、工商等部門不予辦理行政許可手續(xù)。對于不適應環(huán)境保護要求,污染重、能耗高的落后產(chǎn)能以及“十五小”和“新五小”,要實行強制淘汰,為推進我區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展騰出環(huán)境容量空間。
推行清潔生產(chǎn)。工業(yè)新改擴建項目要按照清潔生產(chǎn)的要求,優(yōu)先采用資源利用率高、污染物排放少的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設備,從源頭控制污染物的排放。要在建材、冶煉、化工等重點行業(yè)推行清潔生產(chǎn),培育一批污染物排放強度低、“三廢”實現(xiàn)綜合利用的環(huán)境友好型企業(yè)。鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,從生產(chǎn)的全過程合理配置資源,合理控制污染,實現(xiàn)廢物減量化、資源化、無害化。對超標和超總量排污企業(yè),要依法進行限期治理。
大力開展循環(huán)經(jīng)濟試點、示范。以提高資源利用率和減少廢棄物排放為目標,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要緊緊依靠科技進步,在革新生產(chǎn)技術(shù)工藝、優(yōu)化產(chǎn)品方案、“三廢”循環(huán)綜合利用、延長產(chǎn)業(yè)鏈等方面,實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標。巨日水泥、鑫源鎳鉬礦、貿(mào)源化工、佳鑫汽配、萬農(nóng)生物等要力爭建成循環(huán)經(jīng)濟試點、示范企業(yè)。
強化新改擴建項目環(huán)?!叭瑫r”監(jiān)管。建設對環(huán)境有較大影響的項目,必須配套落實環(huán)?!叭瑫r”設施、措施,切實提高新建項目污染防治能力,切實做到污染防治“不添新賬、多還舊賬”。對于不符合環(huán)?!叭瑫r”要求的項目,不得驗收、投產(chǎn);違反環(huán)?!叭瑫r”規(guī)定,未經(jīng)環(huán)保驗收擅自投產(chǎn)的項目,要依法嚴肅查處。
加強城市環(huán)境保護,促進旅游精品建設。治理城市水污染。全面開展禁磷工作,超市、商行、化妝品店、賓館、酒店、洗滌等服務行業(yè),要逐步淘汰含磷洗滌用品。綜合運用價格、行政、科技和工程措施,提高城市污水處理能力,城市截污管網(wǎng)要進一步配套完善,楊家溪城市污水處理廠要早日建成投產(chǎn)。
改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。加強城市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,加快建設城市燃氣工程,繼續(xù)淘汰城區(qū)服務行業(yè)燃煤鍋爐、大灶。大力開展餐飲業(yè)油煙污染防治工作。加強城市交通和建筑施工揚塵污染防治,工程渣土、生活垃圾要逐步實行封閉運輸。
加大固體廢棄物污染防治。配套完善城市垃圾收集、中轉(zhuǎn)設施,城市垃圾無害化處理廠和醫(yī)療危險廢物處置中心要盡快建成投入使用。著力解決城市垃圾亂堆濫倒和澧水河垃圾污染問題。
加強城市噪聲綜合整治。加強社會生活噪聲管理,重點解決商業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和娛樂場所噪聲擾民問題。
加快環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測標準化建設,切實提高環(huán)保監(jiān)管能力。按照《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設標準》要求,加大投入,配置完善環(huán)境監(jiān)察儀器設備和交通工具;加強環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務培訓,建立健全環(huán)境監(jiān)察人員崗位責任制,切實提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平和現(xiàn)場執(zhí)法快速反應能力。
加強環(huán)境監(jiān)測能力建設,提高環(huán)境保護技術(shù)支撐能力。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡,建立城市環(huán)境空氣質(zhì)量預報系統(tǒng);配置完善環(huán)境監(jiān)測儀器設備,拓展環(huán)境要素監(jiān)測范圍;加強環(huán)境監(jiān)測業(yè)務培訓,提高監(jiān)測人員業(yè)務素質(zhì),鼓勵環(huán)境監(jiān)測人員積極開展環(huán)??萍紕?chuàng)新;加強應急監(jiān)測能力建設,增強處置突發(fā)環(huán)境污染事件的能力。
加強環(huán)境信息系統(tǒng)建設。推動辦公自動化進程,建立規(guī)范化、標準化的環(huán)境管理信息系統(tǒng)。加強重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設,實現(xiàn)重點污染源遠程實時監(jiān)控和環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測數(shù)據(jù)及環(huán)境信息收集、處理、加工網(wǎng)絡化,提高環(huán)境信息系統(tǒng)現(xiàn)代化水平。
創(chuàng)新環(huán)境保護工作機制,提高環(huán)保公眾參與水平。進一步完善環(huán)境保護目標責任制和領(lǐng)導干部環(huán)保政績考核體系;建立健全環(huán)境保護與監(jiān)察、工商、國土、林業(yè)、城管等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機制;完善環(huán)保部門內(nèi)部建立的巡查機制、環(huán)境違法案件督辦機制、執(zhí)法稽查制度。進一步加強環(huán)保宣教,切實提高全社會環(huán)保意識和環(huán)保公眾參與水平。建立由新聞媒體廣泛參與的媒體監(jiān)督機制,對我區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況、重大污染與生態(tài)破壞事件處理、排污費收繳、環(huán)境違法案件查處等工作進行全方位監(jiān)督;廣泛邀請人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門、社會團體加入到環(huán)境保護隊伍中來,營造出領(lǐng)導重視、部門配合、全社會共同參與的環(huán)境保護工作新局面。進一步完善環(huán)境影響評價、環(huán)保行政許可、環(huán)境違法案件查處工作的公眾參與機制,要通過論證會、聽證會等形式,征詢專家、有關(guān)部門和社會公眾的意見,提高公正、公開、公平行政執(zhí)法和科學民主行政決策的水平。
三、2023年工作安排
2023年是實現(xiàn)今后五年環(huán)境保護目標的起步之年,按照五年環(huán)保工作總體布署和要求,我們將重點抓好以下幾個方面的工作:
著力抓好節(jié)能減排工作。充分運用工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排三大措施,確保年度減排目標完成。一是工程減排。加強楊家溪城市污水處理廠、危險廢物處置中心兩個項目的前期工作,爭取早日開工建設。2023年三望坡城市垃圾無害化處理場、市城區(qū)主要截污管網(wǎng)要建成投入運行,寶塔崗污水處理廠要加強監(jiān)管,確保穩(wěn)定達標排放;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排。關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)土法石灰窯、磚瓦窯及鎳鉬礦土法燒結(jié)點。把好建設項目環(huán)保準入關(guān),充分發(fā)揮環(huán)評“控制閘”、“調(diào)節(jié)器”作用,嚴格控制高耗低效重污染項目市場準入,切實推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,實現(xiàn)增產(chǎn)減污;三是監(jiān)督管理減排。堅持“綜合整治與專項行動”相結(jié)合,以環(huán)?!叭瑫r”監(jiān)管和污染源整治為重點,開展環(huán)?!叭瑫r”檢查、環(huán)保專項行動、重點企業(yè)排污達標檢查、企業(yè)污染隱患排查,進一步加大環(huán)境違法行為打擊力度。
全面完成第一次全區(qū)污染源普查工作。全區(qū)污染源普查是重大的區(qū)情調(diào)查,是全面掌握我區(qū)環(huán)境狀況的重要手段。2023年要按照國家和省、市統(tǒng)一安排布署,精心組織,大力實施,全面、準確、及時完成全區(qū)污染源普查任務。一是要廣泛宣傳發(fā)動,動員社會各方面力量參與普查工作;二是要加強普查員、普查指導員業(yè)務培訓,確保普查工作質(zhì)量;三是要加強工作督促檢查,落實工作責任制;四是要保障普查經(jīng)費及時足額到位;五是要加強普查成果應用,切實提高環(huán)境監(jiān)管水平,切實發(fā)揮普查成果在制定全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、政策中的基礎(chǔ)性、指導性作用。
狠抓城市環(huán)境綜合整治。加強建筑施工環(huán)境保護監(jiān)管,啟動工程渣土封閉式運輸工作,工程施工場地配套完善抑塵防塵措施,嚴查建筑施工噪聲、娛樂噪聲、商業(yè)噪聲污染擾民問題,嚴把建筑工程夜間施工環(huán)保審批。加大措施,規(guī)范飲食服務行業(yè)廢棄動植物油回收加工市場,全面落實餐飲油煙限期治理項目。繼續(xù)抓好城區(qū)禁煤工作,規(guī)范整治主要街道臨街門面燃煤爐、灶。以洗滌行業(yè)為突破口,全面啟動禁磷工作。加快污染擾民和損害城市環(huán)境功能布局企業(yè)的搬遷進程,重點針對城區(qū)養(yǎng)豬和污染嚴重的小加工、小作坊,進行搬遷整治。加強城市垃圾污染防治,重點解決垃圾亂堆濫倒污染澧水河問題。
切實抓好生態(tài)區(qū)創(chuàng)建年度工作。加大《生態(tài)區(qū)建設工作目標考核辦法》貫徹落實和督促檢查力度。拓寬融資渠道,加大農(nóng)村“五改”力度,建成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個以上、生態(tài)村10個以上。繼續(xù)抓好群眾性綠色創(chuàng)建活動,建成綠色居住小區(qū)2個以上,綠色酒店和環(huán)境友好型企業(yè)各一個以上。加強自然保護區(qū)建設,新建市級和區(qū)級自然保護小區(qū)各一個;加強礦山生態(tài)恢復,爭取完成天門山索道沿線生態(tài)治理工程。
加大環(huán)境監(jiān)管力度。嚴把項目準入關(guān),用好環(huán)保第一審批權(quán)。將不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重、選址不合理的項目拒之門外。加大重點項目的監(jiān)管力度,貿(mào)源化工廠的污水治理項目必須完成并投入運行;鑫源鎳鉬礦環(huán)?!叭瑫r”治理項目要加快建設進度;巨日水泥廠污染防治設施必須按要求配套落實到位。加強放射源、射線裝置及危險廢物的監(jiān)管,所有放射源、射線裝置均要完成申報登記和持證管理;危險廢物的貯存、運輸、處理,要實行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制和資質(zhì)審批管理。加大排污費征收使用管理力度,積極爭取上級排污費和污染治理專項資金支持,為重點污染源治理、生態(tài)創(chuàng)建和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,提供有力的資金保障。加強環(huán)?!叭瑫r”檢查,要關(guān)停、整改一批環(huán)保“三同時”不到位項目。繼續(xù)加強污染糾紛調(diào)處,切實維護好人民群眾環(huán)境權(quán)益。
篇三 2023環(huán)境保護部政府信息公開工作報告
根據(jù)《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《環(huán)境信息公開辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)的有關(guān)規(guī)定,編制本報告。
一、概述
2023年,環(huán)境保護部認真貫徹落實《條例》和《辦法》,繼續(xù)加大政府信息主動公開力度,提高政府信息依申請公開辦理質(zhì)量,積極推進環(huán)境保護重點領(lǐng)域信息公開,為切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達權(quán)提供服務保障。
(一)對環(huán)境保護信息公開工作進行部署。
2023年,環(huán)境保護部重點圍繞《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2023〕73號)要求和部署,結(jié)合工作職責及信息公開工作現(xiàn)狀,制定了具體落實措施。印發(fā)《關(guān)于當前環(huán)境保護信息公開重點工作安排的通知》(環(huán)辦〔2023〕86號),對落實國務院重點工作安排提出明確要求。同時,結(jié)合國務院提出的推進環(huán)境保護信息公開各項工作任務,分別制定了相關(guān)管理辦法和工作措施。
(二)推進空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境信息公開。
環(huán)境保護部印發(fā)《空氣質(zhì)量新標準第二階段監(jiān)測實施方案》(環(huán)辦〔2023〕30號),繼續(xù)做好74個重點城市、496個國控監(jiān)測站點二氧化硫(so2)、二氧化氮(no2)、可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)、一氧化碳(co)、臭氧(o3)等六項污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時發(fā)布工作,發(fā)布《城市空氣質(zhì)量月報》,公布重點城市空氣質(zhì)量排名。2023年1月1日起,實時發(fā)布161個地級以上城市884個國控監(jiān)測站點六項污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)值。實時發(fā)布全國地表水自動監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù),按時發(fā)布《全國主要流域重點斷面水質(zhì)自動監(jiān)測周報》、《全國地表水水質(zhì)月報》、重點流域和重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公告。發(fā)布環(huán)保重點城市年度集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測等信息。發(fā)布年度《中國環(huán)境狀況公報》及《中國環(huán)境質(zhì)量報告》。
(三)推進建設項目環(huán)境影響評價信息公開。
環(huán)境保護部印發(fā)《建設項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南(試行)》(環(huán)辦〔2023〕103號),在建設項目環(huán)境影響評價文件受理情況、審批結(jié)果、驗收結(jié)果和環(huán)境影響報告書簡本公開的基礎(chǔ)上,自2023年1月起,全文公開建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響評價批復文件和竣工環(huán)境保護驗收批復文件,公開建設單位或地方政府作出的環(huán)境保護措施文件,在全國環(huán)保部門實行環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開。
(四)推進環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開。
環(huán)境保護部印發(fā)《關(guān)于加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2023〕74號)和《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開目錄》(第一批),要求各級環(huán)保部門及時、主動公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息。印發(fā)《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》和《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2023〕81號),要求各級環(huán)保部門及時公開污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息,監(jiān)督企業(yè)公開企業(yè)污染物排放自行監(jiān)測信息。
(五)推進污染減排信息公開。
環(huán)境保護部按時發(fā)布半年和年度主要污染物總量減排數(shù)據(jù),公告《“十二五”主要污染物總量減排目標責任書》及每年需完成的重點減排項目,發(fā)布重點減排工程建設和進展情況信息,發(fā)布《中國環(huán)境統(tǒng)計年報》。
在推進上述重點工作的同時,其他領(lǐng)域的相關(guān)工作,也按照《政府信息公開條例》和《當前政府信息公開重點工作安排》要求,繼續(xù)加大信息公開力度。
二、政府信息主動公開情況
2023年,環(huán)境保護部主要通過部政府網(wǎng)站、《中國環(huán)境報》、《環(huán)境保護部公報》等媒介公開財政經(jīng)費、政策法規(guī)、人事任免、科技標準、總量減排、環(huán)評審批、環(huán)境監(jiān)測、污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全、環(huán)境監(jiān)察、國際交流、突發(fā)環(huán)境事件等政府信息。
環(huán)境保護部政府網(wǎng)站2023年主動公開政府公文632件,發(fā)布各類信息12000余篇。部政府網(wǎng)站月均頁面瀏覽量近2000萬,月均訪問人次近160萬。部政府網(wǎng)站對熱點環(huán)境問題、環(huán)境事件、環(huán)境政策法規(guī)等開設專題專欄,及時向社會公開各類環(huán)境信息,方便公眾網(wǎng)上查詢。部政府網(wǎng)站英文版同步公開部領(lǐng)導重要活動及講話、環(huán)境要聞等信息,月均頁面瀏覽量近420萬,月訪問人次近11萬。
《中國環(huán)境報》通過設置公示公告專版,公開環(huán)保政策法規(guī)、領(lǐng)導重要講話、政府文件、公示公告、環(huán)境標準、行政許可和行政審批事項等內(nèi)容,每周一至周五出版,面向全國發(fā)行。
《環(huán)境保護部公報》主要刊登環(huán)境保護政策法規(guī)、環(huán)境保護部令、公告、通知、環(huán)境保護行業(yè)標準、規(guī)范性文件及其他重要文件。2023年《環(huán)境保護部公報》共出版12期,贈閱范圍進一步擴大,并在部政府網(wǎng)站同步刊登電子版,方便社會公眾閱讀和使用。
環(huán)境保護部不斷拓寬信息公開形式,通過政務服務大廳、新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視、宣傳欄等多渠道主動公開政府信息,回應社會關(guān)切。
三、依申請公開政府信息情況
2023年,環(huán)境保護部共收到政府信息公開申請1076件,全部按規(guī)定予以答復。申請內(nèi)容主要涉及政策法規(guī)、科技標準、項目環(huán)評、環(huán)境監(jiān)測、污染防治、生態(tài)保護、示范創(chuàng)建等方面信息。其中,以信函形式提交的420件,占全部申請的39%;以電子郵件形式提交的561件,占全部申請的52%;以網(wǎng)站在線申請形式提交的86件,占8%;以其他形式提交的9件,占1%。
四、行政復議和訴訟情況
2023年,環(huán)境保護部受理政府信息公開行政復議申請103件,其中針對環(huán)境保護部政府信息公開事項45件,針對地方環(huán)保部門政府信息公開事項58件。應對政府信息公開行政訴訟案件1起。
五、政府信息公開收費情況
2023年,環(huán)境保護部未向申請人收取政府信息公開費用。
六、主要問題和改進措施
隨著全社會對環(huán)境保護的高度關(guān)注以及信息傳播方式的深刻變革,公眾對環(huán)境信息公開的需求進一步提升,需要進一步加大環(huán)境信息主動公開力度,積極做好依申請公開,加強信息公開渠道建設,規(guī)范信息的發(fā)布和解讀,及時回應社會關(guān)切,提升環(huán)境信息服務水平。2023年將重點做好以下幾方面工作:
(一)以環(huán)境質(zhì)量信息公開、建設項目環(huán)境影響評價信息公開、環(huán)境監(jiān)管信息公開、污染減排信息公開、核與輻射安全信息公開為重點,全面帶動環(huán)境保護信息公開工作深入、有序開展。抓好重點領(lǐng)域和重點工作的監(jiān)督檢查,確保各項要求落到實處。
(二)將部政府網(wǎng)站打造成及時、準確、公開透明的政府信息發(fā)布平臺,通過政府網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息,使環(huán)境保護部履行職能產(chǎn)生的政府信息第一時間在部政府網(wǎng)站發(fā)布。
(三)充分發(fā)揮政府公報、新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視、政務微博等渠道的作用,及時、有效發(fā)布環(huán)境保護信息,加強重要政策法規(guī)出臺后的準確解讀。
(四)在做好主動公開環(huán)境信息的同時,積極做好依申請公開工作,依法滿足公民、法人或其他組織對政府信息的特殊需求。