園區(qū)考察報告4篇

篇一 赴外地產(chǎn)業(yè)園區(qū)學習考察報告

為了學習兄弟市州產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、大企業(yè)大集團培育以及中小企業(yè)服務體系建設的經(jīng)驗和做法，5月12日—5月15日，市經(jīng)信委由黨委副書記、副主任xx、紀委書記xx帶隊，組織部分中層干部先后到**、雅安等地進行了學習考察。

一、**市的經(jīng)驗和做法

（一）切實加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃引導。先后出臺了《關于加快工業(yè)集中區(qū)建設的意見》、《關于推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）大發(fā)展的實施意見》等文件，高起點、高標準制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，全市規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）12個，完成了發(fā)展功能定位。規(guī)劃面積183.6平方公里，現(xiàn)已開發(fā)面積52.1平方公里，比XX年新增開發(fā)面積13.3平方公里。其中：****區(qū)、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，****區(qū)、**鹽磷化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、峨**市工業(yè)集中區(qū)為省“1525”重點園區(qū)。到2015年，****區(qū)要創(chuàng)建成為千億產(chǎn)業(yè)園、國家級**區(qū)、科技新城的核心區(qū)和帶動區(qū)。

（二）著力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚能力。全市依托區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎上，著力延伸和拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，開展產(chǎn)業(yè)上下游和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)招商，初步形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并以園連片，形成了三大板塊集聚區(qū)，即以****區(qū)、臨港高新技術開發(fā)區(qū)、**市工業(yè)集中區(qū)、峨眉工業(yè)集中區(qū)為代表的電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）、新能源、現(xiàn)代裝備制造、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以沙灣冶金建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、**經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為代表的冶金建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以**鹽磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、犍為工業(yè)集中區(qū)、井研工業(yè)集中區(qū)為代表的鹽磷化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前全市入園企業(yè)達到1036戶，規(guī)模以上企業(yè)355戶。XX年實現(xiàn)主營業(yè)務收入781億元，完成投資134.7億元，分別占全市工業(yè)的66.7%、55%；工業(yè)集中度達63%。沙灣冶金建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、**鹽磷化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、峨**市工業(yè)集中區(qū)先后跨入“百億園區(qū)”行列。

（三）全力加大招商引資工作力度。堅持招商引資不放松，以“項目”為核心，按照“項目興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)”的思路，堅持采取多元化立體招商，招商引資工作呈現(xiàn)出“投產(chǎn)一批、在建一批、洽談一批、追蹤一批、儲備一批”的良好態(tài)勢。****區(qū)依托新光硅業(yè)、樂電天威，大力發(fā)展硅材料及太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，成功引進拓日新能光伏產(chǎn)業(yè)園、邁士通能源技術西部產(chǎn)業(yè)基地、瑯盛led西部生產(chǎn)基地等項目，成為全市高新技術產(chǎn)業(yè)的聚集高地。沙灣冶金建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托西南不銹鋼公司，延伸不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈條，成功承接一大批下游企業(yè)、關聯(lián)項目，入園規(guī)模以上企業(yè)51戶，形成了“冶煉—熱軋—酸洗—冷軋—制品”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。**鹽磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以和邦、福華、永祥、東汽等企業(yè)為龍頭，發(fā)展鹽磷化工—硅材料及太陽能光伏—副產(chǎn)物處理循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，引進了科立鑫化工、吉必盛硅材料等17家高新技術企業(yè)。

（四）嚴格實**約化供地。嚴格執(zhí)行工業(yè)項目建設用地控制指標，切實做到集約化供地，對進區(qū)項目的投資額、投資強度、投資規(guī)模及各項用地指標按規(guī)定進行審核，對不符合產(chǎn)業(yè)要求和投資控制指標的一律壓縮其用地規(guī)模，防止圈占土地，達到了既保障合理利用土地資源，又保證了項目的快捷、高效用地的目的。目前**市征地拆遷超前，成熟土地（含已征已拆）近XX畝，為下一步園區(qū)招大引強打下了堅實基礎。

（五）加大大企業(yè)、大集團培育力度。堅持扶優(yōu)、扶強、扶大的原則，重點支持一批主導產(chǎn)品突出、經(jīng)濟效益好、科技開發(fā)能力強、經(jīng)營機制靈活的龍頭企業(yè)，在土地、資金、能源、運輸、項目建設等方面給予重點支持。力爭通過大力扶持，形成一批帶動產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大企業(yè)、大集團。**市近XX年雖沒有新的上市公司，但積累了一批新的企業(yè)，蓄勢待發(fā)?！皒x”期間計劃通過資本市場發(fā)展，力爭新增5家上市公司。

（六）突出信用擔保體系建設。鼓勵民間投資設立擔保公司。支持非公有制經(jīng)濟設立商業(yè)性或互助性信用擔保機構(gòu)。積極探索企業(yè)間自愿組織互助基金會等互保聯(lián)保形式。目前**市中小企業(yè)擔保公司已達21家。其中，登記備案的有19家，政策性擔保機構(gòu)7家，商業(yè)性擔保公司11家，會員制擔保機構(gòu)3家，注冊資本金9.2億元。XX年1-4月累計完成擔保額11.2億元，有效解決了部分重點中小企業(yè)融資難問題。

二、雅安市的經(jīng)驗和做法

（一）創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展機制，著力推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推進園區(qū)的體制改革、發(fā)展模式和管理方式創(chuàng)新，建立了政府主導、業(yè)主開發(fā)、政企共建、項目先行等有效的運行模式，支持“飛地工業(yè)”發(fā)展，建立了 “市縣園區(qū)共建共榮共享”的園區(qū)管理體制機制，增強園區(qū)吸引能力。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群進行總體規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中進行規(guī)劃集中建園，實行企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集中和合作、競爭發(fā)展。截止目前，全市形成了機械產(chǎn)業(yè)、新興材料和皮鞋產(chǎn)業(yè)等三個較大的產(chǎn)業(yè)集群。XX年，全市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)投資43.35億元。累計入園規(guī)模企業(yè)戶數(shù)310戶，累計完成工業(yè)增加值50.82億元，同比增長42.6%。

（二）狠抓項目推進，切實增強發(fā)展后勁。深入實施“開放推進年”，堅持“投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐”，大力實施重點項目推進計劃，鼓勵圍繞區(qū)域優(yōu)勢和特色資源，抓好一批大項目、好項目的規(guī)劃和實施。抓住園區(qū)“擴區(qū)調(diào)位”的新機遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進項目集中開工建設。今年在雅安市工業(yè)園區(qū)集中開工的32個重點產(chǎn)業(yè)項目涉及投資額124.5億元，是雅安市市級重點產(chǎn)業(yè)項目的重中之重，主要涵蓋林產(chǎn)一體化、汽車制造、新能源、化工等重大產(chǎn)業(yè)，是雅安實施“項目帶動、投資拉動、加快發(fā)展”的又一碩果，為雅安經(jīng)濟發(fā)展培育了新的增長點。

（三）加強自主創(chuàng)新，著力提高競爭實力。堅持優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)傾斜，深入實施名牌強企戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)積極爭創(chuàng)中國馳名商標、中國名牌、**著名商標、**名牌等，打造名企、名品、名牌，不斷提高企業(yè)和產(chǎn)品知名度。組建了國家茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（**），占地面積20畝。建成后的國家茶檢中心，檢測面覆蓋綠茶、紅茶、黃茶等茶葉深加工產(chǎn)品及代茶飲料等9大類，檢驗參數(shù)97個。該中心集產(chǎn)品開發(fā)、科技創(chuàng)新、標準研究、咨詢服務、檢驗檢測于一體，將有力提升**區(qū)域品牌，塑造**茶產(chǎn)業(yè)形象。

（四）創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境，加大要素保障力度。建立和推行項目落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“綠色通道”，切實加快項目在審核、環(huán)評、安評、用地、生產(chǎn)許可證、安全許可證、工商注冊等環(huán)節(jié)的辦理進度，做到提前介入、快速辦理、保證用地，著力協(xié)調(diào)解決好企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設過程中遇到的煤、電、油、氣、運、資金、原材料等問題。電力資源等生產(chǎn)要素向園區(qū)傾斜，重點抓好電網(wǎng)電力的調(diào)配和留電政策的爭取實施，建立水電資源就地轉(zhuǎn)化的長效機制和與地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的電價體系。

三、幾點啟示和建議

（一）切實加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃引導，不斷提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚能力。加強科學規(guī)劃，堅持高起點、高標準建設，努力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)科學建設水平。重視產(chǎn)業(yè)上下游的延伸和科研，彌補產(chǎn)業(yè)鏈中的缺失環(huán)節(jié)，不斷增強產(chǎn)業(yè)集聚力和帶動力。進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。加強土地管理，合理利用土地資源，集約用地，大力支持企業(yè)“零增地技改”，建設多層標準化廠房，對想圈地浪費土地資源的企業(yè)要予以限制。進一步加大政策支持和基礎設施建設投入力度，在融資擔保、服務平臺、科技創(chuàng)新、高端人才引進等方面，給予政策傾斜。

（二）進一步加大招商引資工作力度，在更大范圍、更寬領域和更高層次上“借力發(fā)展”。學習**經(jīng)驗，努力做到“四個轉(zhuǎn)變”，即從園區(qū)規(guī)劃為主轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工業(yè)新城規(guī)劃并重，從引進企業(yè)為主轉(zhuǎn)向引進企業(yè)與培育產(chǎn)業(yè)并重，從硬要素服務為主轉(zhuǎn)向硬要素與軟要素服務并重，從傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)為主轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高新技術園區(qū)并重，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為開放的窗口、城市化的主載體、招商的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟的增長點。

（三）堅持走高新技術發(fā)展之路，在新興產(chǎn)業(yè)上著力創(chuàng)新突破。加快推進高附加值產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重點加快培育電子信息產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)不僅具有很長的產(chǎn)業(yè)鏈，而且也具有很長的價值鏈。東部發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗證明，誰牽住了電子信息及ic這個“牛鼻子”，誰就能搶先駛上經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的快車道。要抓住富士康、戴爾、仁寶、緯創(chuàng)等企業(yè)入駐**、**的重大機遇，積極引進電子等配套型中小企業(yè)入駐**，配套發(fā)展，錯位配套，集群發(fā)展，把**打造成承接電子信息產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)基地。

（四）堅持優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大骨干企業(yè)。要注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，加強優(yōu)勢資源整合，引導企業(yè)走差異化、專業(yè)化發(fā)展道路。充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動作用，加強自主創(chuàng)新，提升核心競爭力。特別是在上市企業(yè)培育方面，在政策、資金、項目等方面向企業(yè)傾斜，支持企業(yè)盡快上市，做大做強，參與國際競爭，打造國際品牌，進一步提高國際競爭力。

（五）突出擔保體系建設，努力解決中小企業(yè)融資難。融資難是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。加強信用擔保體系建設是解決中小企業(yè)融資難的重要渠道之一。應按照政府引導、社會參與、市場運作的原則，建立以政策性擔保機構(gòu)為主體，以商業(yè)性、互助性擔保機構(gòu)為兩翼的“一體兩翼”融資擔保體系構(gòu)架，切實加強市、縣區(qū)融資擔保機構(gòu)建設，建立銀行、政府、企業(yè)和擔保機構(gòu)四方合作的融資機制，促進全市擔保業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

篇二 物流園區(qū)考察報告

物流園區(qū)考察報告

4月10日 ，市交通運輸局一行六人，到_____西站物流園區(qū)參觀交流，學習其港口的建設、管理與運營。現(xiàn)將學習情況匯報如下：

一、西站物流園區(qū)的基本情況

_____西站物流園區(qū)是_____省服務業(yè)重點項目。園區(qū)地處_____鐵路_____西站，總用地面積×.×平方公里。該物流園區(qū)于20xx年×月啟動建設，起因是整治該地區(qū)鋼材市場無序競爭、交易混亂的狀況。三年時間，平田鋪路、建樓興市，硬是將村莊、農(nóng)田、小道建設成現(xiàn)今的市場高樓林立、道路縱橫貫通、港池開闊壯觀的立體景象。三年來，園區(qū)協(xié)議引資總額近×億元，實際到位的建設資金×億元。目前，園區(qū)入園企業(yè)×家，已建設成集多式聯(lián)運、倉儲、配送、產(chǎn)品加工、信息處理、技術研發(fā)等為一體，提供現(xiàn)代化物流服務的省級集聚區(qū)。20xx年，在啟動二期規(guī)劃的同時，全面實現(xiàn)一期的×+×+×（五個中心、五個基地、兩個功能區(qū)）功能要求，入園企業(yè)總數(shù)將突破×家，納稅銷售實現(xiàn)成倍增長，總額達到×億，年項目投入總額超過×億。

二、西站物流園區(qū)的優(yōu)勢與經(jīng)驗

西站園區(qū)一年多時間建成“_____省重點物流基地”，兩年多時間建成“_____省現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)”，三年多時間全面完成一期項目啟動二期規(guī)劃。分析其取得驕人的成績主要有下列五方面優(yōu)勢與經(jīng)驗：

一是西站園區(qū)的資金保障很有力。_____西站物流園區(qū)得到了政府的高度重視，被列入_____市十一五規(guī)劃的重點項目。白手初創(chuàng)時政府資助×萬元作啟動建設資金，同時幫助建設作為園區(qū)標志性建筑的×層大樓西澤大廈作為商務辦公中心，幫助新開辟一條×.×公里的三級航道接通大運河。他們采取土地款預收一點、銀行貸一點、企業(yè)借一點、園區(qū)資產(chǎn)使用權轉(zhuǎn)讓收入一點等辦法，努力解決了園區(qū)發(fā)展的瓶頸制約，實現(xiàn)了超前發(fā)展和跳躍發(fā)展。

二是西站園區(qū)的管理模式很科學。園區(qū)成立管委會，隸屬_____惠山區(qū)，正科級，行業(yè)管理屬交通運輸局，園區(qū)管委會主任由交通運輸局副局長、港口管理局局長擔任。這種機構(gòu)設置，使園區(qū)早期的立項選址、規(guī)劃評審、岸線審批、項目招商一路綠燈，有力保障了園區(qū)跨越式的建設速度。

三是西站園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢很獨特。園區(qū)憑借_____位居長三角核心區(qū)域、具有鐵公水聯(lián)運優(yōu)勢和國際制造業(yè)基地托舉的得天獨厚條件。園區(qū)交通優(yōu)勢十分明顯。鐵路、公路、水路三式聯(lián)運正是園區(qū)的交通優(yōu)勢所在?！羾兰啊潦〉乐苯舆B通園區(qū),錫宜、滬寧高速道口近在咫尺；貫通南北的國家級重點貨運新干線新長鐵路所設的大型編組站正位于園區(qū)腹地。在此基礎上，他們不惜巨資，自建×條鐵路專線和×畝規(guī)模的港池碼頭，擁有×-×噸級泊位×個，通過開辟引航道連接京杭大運河，使園區(qū)港航聯(lián)運優(yōu)勢更加彰顯，迅速躋身_____省十大內(nèi)河港之列。

四是西站園區(qū)的功能定位很準確。_____工業(yè)經(jīng)濟飛速發(fā)展，總量已經(jīng)躍居全國第六，工業(yè)原料市場形成了巨大的需求。園區(qū)順應腹地經(jīng)濟的需求，依托投資積累和先發(fā)優(yōu)勢，做大供應鏈基地，形成了以現(xiàn)代工業(yè)原料交易中心為基礎的“五大中心”：商務辦公中心、信息服務中心、倉儲轉(zhuǎn)運中心、剪切配供中心和工業(yè)原料交易中心，同時建設以匯堅國際保稅倉庫基地為核心的“五大基地”以及港池、鐵路聯(lián)運管理等大型功能配套區(qū)，成功打造了華東地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)旗艦。

三、得勝湖港區(qū)建設的幾點啟示

興化市得勝湖港口物流園區(qū)與_____西站物流園區(qū)所處腹地經(jīng)濟不可同日而語，但兩者的建設規(guī)模和管理模式十分相仿。它山之石，可以攻玉。西站物流園區(qū)快速崛起給我們有下列三點啟示：

(一)深化認識得勝湖港區(qū)建設的優(yōu)勢。一是有市委市政府高度重視。市委市政府把建設得勝湖港區(qū)作為本屆政府一項戰(zhàn)略決策，多次專題研究，把得勝湖港區(qū)作為興化城東擴來建設，與新農(nóng)村建設相結(jié)合，打造興化新的經(jīng)濟發(fā)展增長極。二是有交通運輸行業(yè)保障。得勝湖港區(qū)無論是物流基地，還是港口樞紐，都要依靠交通運輸局的行業(yè)支持和保障。特別是白手起家建設初期，作為泰 州內(nèi)河港的一個港口作業(yè)區(qū)，功能布局，岸線審批，規(guī)范運營，離不開港口部門的行業(yè)支撐。包裝物流項目，培育物流企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，離不開交通運輸部門的行政保障、資金扶持和政策保護。因此，要把得勝湖港區(qū)作為綜合運輸體系的系統(tǒng)工程，緊緊依靠行業(yè)保障，打造樞紐港和物流基地。三是有一張白紙好畫圖。規(guī)劃×平方公里的港口物流園區(qū)，是一張白紙。一張白紙好畫最新最美的畫圖，我們將確立“依城建港，以港興城”的新理念，把新港區(qū)建成新城區(qū)，建成省級服務業(yè)集聚區(qū)，濃墨重彩描繪臨港新城的畫卷。四是有水運大市、農(nóng)業(yè)大市作依托。依托水運大市、農(nóng)業(yè)大市的背景，得勝湖港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。我們在招商時要注重選商，吸引名優(yōu)企業(yè)、對口項目入園，借助品牌效應實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

篇三 工業(yè)園區(qū)考察報告

一、工業(yè)園區(qū)考察情況：

經(jīng)過十多年的發(fā)展，園區(qū)已開發(fā)利用土地4.58平方公里，土地開發(fā)利用面積達67%。累計簽約項目424個，建成項目305個，累計完成各類投資74.57億元，轄區(qū)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值133億元，累計上交稅收8.6億元。園區(qū)已逐步形成了以冶金、機械、新材料、食品為特色的產(chǎn)業(yè)集群。

園區(qū)內(nèi)主要基礎設施按照高標準規(guī)劃建設，已建成“九通一平”標準，形成了完備的道路、供水、供電、供氣、通訊、郵政、國際互聯(lián)網(wǎng)以及閉路電視系統(tǒng)，為入駐企業(yè)提供完善的基礎設施和配套設施。

二、機械產(chǎn)業(yè)園考察情況

三、園區(qū)考察的幾點感受

通過此次考察，讓大家感受到，工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效載體，其發(fā)展速度決定著一個地區(qū)經(jīng)濟的總體實力，也是一個地區(qū)經(jīng)濟繁榮與否的重要標志。但目前_____工業(yè)園區(qū)的基本還處于發(fā)展的初期，產(chǎn)業(yè)鏈短，集聚效應不強。

根據(jù)此次考察，結(jié)合市情實際，提出如下建議：

1、堅持解放思想、更新觀念。始終堅持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，以寬廣的視野、超前的意識、超常的措施，加快發(fā)展步伐。在具體工作中，應堅持在實踐中解放思想，從文山會海和瑣碎事務中解脫出來，騰出精力抓大事，謀大局，不唯書，不唯上，做到只要有利于經(jīng)濟發(fā)展的事，看準了就要堅決地干，大膽地干，真正做到在解決一些具體問題中去解放思想，用市場經(jīng)濟的新觀念、新思維去謀劃更大的發(fā)展。

2、千方百計地加快園區(qū)建設步伐。建設工業(yè)園區(qū)可以優(yōu)化城區(qū)周邊區(qū)域土地、資本、勞動力、技術等資源配置，降低生產(chǎn)成本，迅速膨脹主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進工業(yè)經(jīng)濟迅速聚集。在注重工業(yè)園區(qū)建設的同時，還應把握幾個方面的問題：一是工業(yè)園區(qū)建設應與加快城市化進程相結(jié)合，把工業(yè)園區(qū)作為城市建設的一個重要組成部分，融入城市建設總體規(guī)劃。特別是按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的標準和要求，走可持續(xù)發(fā)展的道路，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，高

篇四 經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)考察報告

經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)考察報告

為了學習兄弟市州產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、大企業(yè)大集團培育以及中小企業(yè)服務體系建設的經(jīng)驗和做法，5月12日—5月15日，市經(jīng)信委由黨委副書記、副主任、紀委書記帶隊，組織部分中層干部先后到、雅安等地進行了學習考察。

一、市的經(jīng)驗和做法

（一）切實加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃引導。先后出臺了《關于加快工業(yè)集中區(qū)建設的意見》、《關于推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）大發(fā)展的實施意見》等文件，高起點、高標準制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，全市規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）12個，完成了發(fā)展功能定位。規(guī)劃面積183.6平方公里，現(xiàn)已開發(fā)面積52.1平方公里，比2023年新增開發(fā)面積13.3平方公里。其中：區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，區(qū)、鹽磷化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、峨市工業(yè)集中區(qū)為省“1525”重點園區(qū)。到2023年，區(qū)要創(chuàng)建成為千億產(chǎn)業(yè)園、區(qū)、科技新城的核心區(qū)和帶動區(qū)。

（二）著力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚能力。全市依托區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎上，著力延伸和拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，開展產(chǎn)業(yè)上下游和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)招商，初步形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并以園連片，形成了三大板塊集聚區(qū)，即以區(qū)、臨港高新技術開發(fā)區(qū)、市工業(yè)集中區(qū)、峨眉工業(yè)集中區(qū)為代表的電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）、新能源、現(xiàn)代裝備制造、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以沙灣冶金建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為代表的冶金建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以鹽磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、犍為工業(yè)集中區(qū)、井研工業(yè)集中區(qū)為代表的鹽磷化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前全市入園企業(yè)達到1036戶，規(guī)模以上企業(yè)355戶。2023年實現(xiàn)主營業(yè)務收入781億元，完成投資134.7億元，分別占全市工業(yè)的66.7%、55%；工業(yè)集中度達63%。沙灣冶金建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鹽磷化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、峨市工業(yè)集中區(qū)先后跨入“百億園區(qū)”行列。

（三）全力加大招商引資工作力度。堅持招商引資不放松，以“項目”為核心，按照“項目興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)”的思路，堅持采取多元化立體招商，招商引資工作呈現(xiàn)出“投產(chǎn)一批、在建一批、洽談一批、追蹤一批、儲備一批”的良好態(tài)勢。區(qū)依托新光硅業(yè)、樂電天威，大力發(fā)展硅材料及太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，成功引進拓日新能光伏產(chǎn)業(yè)園、邁士通能源技術西部產(chǎn)業(yè)基地、瑯盛led西部生產(chǎn)基地等項目，成為全市高新技術產(chǎn)業(yè)的聚集高地。沙灣冶金建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托西南不銹鋼公司，延伸不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈條，成功承接一大批下游企業(yè)、關聯(lián)項目，入園規(guī)模以上企業(yè)51戶，形成了“冶煉—熱軋—酸洗—冷軋—制品”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。鹽磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以和邦、福華、永祥、東汽等企業(yè)為龍頭，發(fā)展鹽磷化工—硅材料及太陽能光伏—副產(chǎn)物處理循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，引進了科立鑫化工、吉必盛硅材料等17家高新技術企業(yè)。

（四）嚴格實約化供地。嚴格執(zhí)行工業(yè)項目建設用地控制指標，切實做到集約化供地，對進區(qū)項目的投資額、投資強度、投資規(guī)模及各項用地指標按規(guī)定進行審核，對不符合產(chǎn)業(yè)要求和投資控制指標的一律壓縮其用地規(guī)模，防止圈占土地，達到了既保障合理利用土地資源，又保證了項目的快捷、高效用地的目的。目前市征地拆遷超前，成熟土地（含已征已拆）近2000畝，為下一步園區(qū)招大引強打下了堅實基礎。

（五）加大大企業(yè)、大集團培育力度。堅持扶優(yōu)、扶強、扶大的原則，重點支持一批主導產(chǎn)品突出、經(jīng)濟效益好、科技開發(fā)能力強、經(jīng)營機制靈活的龍頭企業(yè)，在土地、資金、能源、運輸、項目建設等方面給予重點支持。力爭通過大力扶持，形成一批帶動產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大企業(yè)、大集團。市近11年雖沒有新的上市公司，但積累了一批新的企業(yè)，蓄勢待發(fā)?！笆濉逼陂g計劃通過資本市場發(fā)展，力爭新增5家上市公司。

（六）突出信用擔保體系建設。鼓勵民間投資設立擔保公司。支持非公有制經(jīng)濟設立商業(yè)性或互助性信用擔保機構(gòu)。積極探索企業(yè)間自愿組織互助基金會等互保聯(lián)保形式。目前市中小企業(yè)擔保公司已達21家。其中，登記備案的有19家，政策性擔保機構(gòu)7家，商業(yè)性擔保公司11家，會員制擔保機構(gòu)3家，注冊資本金9.2億元。2023年1-4月累計完成擔保額11.2億元，有效解決了部分重點中小企業(yè)融資難問題。

二、雅安市的經(jīng)驗和做法

（一）創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展機制，著力推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推進園區(qū)的體制改革、發(fā)展模式和管理方式創(chuàng)新，建立了政府主導、業(yè)主開發(fā)、政企共建、項目先行等有效的運行模式，支持“飛地工業(yè)”發(fā)展，建立了“市縣園區(qū)共建共榮共享”的園區(qū)管理體制機制，增強園區(qū)吸引能力。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群進行總體規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中進行規(guī)劃集中建園，實行企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集中和合作、競爭發(fā)展。截止目前，全市形成了機械產(chǎn)業(yè)、新興材料和皮鞋產(chǎn)業(yè)等三個較大的產(chǎn)業(yè)集群。2023年，全市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)投資43.35億元。累計入園規(guī)模企業(yè)戶數(shù)310戶，累計完成工業(yè)增加值50.82億元，同比增長42.6%。

（二）狠抓項目推進，切實增強發(fā)展后勁。深入實施“開放推進年”，堅持“投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐”，大力實施重點項目推進計劃，鼓勵圍繞區(qū)域優(yōu)勢和特色資源，抓好一批大項目、好項目的規(guī)劃和實施。抓住園區(qū)“擴區(qū)調(diào)位”的新機遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進項目集中開工建設。今年在雅安市工業(yè)園區(qū)集中開工的32個重點產(chǎn)業(yè)項目涉及投資額124.5億元，是雅安市市級重點產(chǎn)業(yè)項目的重中之重，主要涵蓋林產(chǎn)一體化、汽車制造、新能源、化工等重大產(chǎn)業(yè)，是雅安實施“項目帶動、投資拉動、加快發(fā)展”的又一碩果，為雅安經(jīng)濟發(fā)展培育了新的增長點。

（三）加強自主創(chuàng)新，著力提高競爭實力。堅持優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)傾斜，深入實施強企戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)積極爭創(chuàng)中國馳名商標、中國、商標、等，打造名企、名品、，不斷提高企業(yè)和產(chǎn)品知名度。組建了國家茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，占地面積20畝。建成后的國家茶檢中心，檢測面覆蓋綠茶、紅茶、黃茶等茶葉深加工產(chǎn)品及代茶飲料等9大類，檢驗參數(shù)97個。該中心集產(chǎn)品開發(fā)、科技創(chuàng)新、標準研究、咨詢服務、檢驗檢測于一體，將有力提升區(qū)域品牌，塑造茶產(chǎn)業(yè)形象。

（四）創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境，加大要素保障力度。建立和推行項目落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“綠色通道”，切實加快項目在審核、環(huán)評、安評、用地、生產(chǎn)許可證、安全許可證、工商注冊等環(huán)節(jié)的辦理進度，做到提前介入、快速辦理、保證用地，著力協(xié)調(diào)解決好企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設過程中遇到的煤、電、油、氣、運、資金、原材料等問題。電力資源等生產(chǎn)要素向園區(qū)傾斜，重點抓好電網(wǎng)電力的調(diào)配和留電政策的爭取實施，建立水電資源就地轉(zhuǎn)化的長效機制和與地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的電價體系。

三、幾點啟示和建議

（一）切實加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃引導，不斷提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚能力。加強科學規(guī)劃，堅持高起點、高標準建設，努力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)科學建設水平。重視產(chǎn)業(yè)上下游的延伸和科研，彌補產(chǎn)業(yè)鏈中的缺失環(huán)節(jié)，不斷增強產(chǎn)業(yè)集聚力和帶動力。進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。加強土地管理，合理利用土地資源，集約用地，大力支持企業(yè)“零增地技改”，建設多層標準化廠房，對想圈地浪費土地資源的企業(yè)要予以限制。進一步加大政策支持和基礎設施建設投入力度，在融資擔保、服務平臺、科技創(chuàng)新、高端人才引進等方面，給予政策傾斜。

（二）進一步加大招商引資工作力度，在更大范圍、更寬領域和更高層次上“借力發(fā)展”。學習經(jīng)驗，努力做到“四個轉(zhuǎn)變”，即從園區(qū)規(guī)劃為主轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工業(yè)新城規(guī)劃并重，從引進企業(yè)為主轉(zhuǎn)向引進企業(yè)與培育產(chǎn)業(yè)并重，從硬要素服務為主轉(zhuǎn)向硬要素與軟要素服務并重，從傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)為主轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高新技術園區(qū)并重，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為開放的窗口、城市化的主載體、招商的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟的增長點。

（三）堅持走高新技術發(fā)展之路，在新興產(chǎn)業(yè)上著力創(chuàng)新突破。加快推進高附加值產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重點加快培育電子信息產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)不僅具有很長的產(chǎn)業(yè)鏈，而且也具有很長的價值鏈。東部發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗證明，誰牽住了電子信息及ic這個“牛鼻子”，誰就能搶先駛上經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的快車道。要抓住富士康、戴爾、仁寶、緯創(chuàng)等企業(yè)入駐、的重大機遇，積極引進電子等配套型中小企業(yè)入駐，配套發(fā)展，錯位配套，集群發(fā)展，把打造成承接電子信息產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)基地。

（四）堅持優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大骨干企業(yè)。要注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，加強優(yōu)勢資源整合，引導企業(yè)走差異化、專業(yè)化發(fā)展道路。充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動作用，加強自主創(chuàng)新，提升核心競爭力。特別是在上市企業(yè)培育方面，在政策、資金、項目等方面向企業(yè)傾斜，支持企業(yè)盡快上市，做大做強，參與國際競爭，打造國際品牌，進一步提高國際競爭力。

（五）突出擔保體系建設，努力解決中小企業(yè)融資難。融資難是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。加強信用擔保體系建設是解決中小企業(yè)融資難的重要渠道之一。應按照政府引導、社會參與、市場運作的原則，建立以政策性擔保機構(gòu)為主體，以商業(yè)性、互助性擔保機構(gòu)為兩翼的“一體兩翼”融資擔保體系構(gòu)架，切實加強市、縣區(qū)融資擔保機構(gòu)建設，建立銀行、政府、企業(yè)和擔保機構(gòu)四方合作的融資機制，促進全市擔保業(yè)可持續(xù)發(fā)展。