教育機構(gòu)考察報告4篇

篇一 考察報告：考察產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設置有關(guān)情況的報告

按照安排，由縣委常委、常務副縣長xxx帶領(lǐng)縣政府辦、縣編委辦、縣目標管理督查辦相關(guān)同志于xx年6月13日赴重慶合川市，對其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設置與目標管理情況進行了考察學習。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、合川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設置沿革

xx年，合川市在機構(gòu)改革時沒有設置畜牧局、水利局、蠶業(yè)局，其行政管理職能生豬業(yè)、蔬菜業(yè)、葛業(yè)、水產(chǎn)業(yè)分別由農(nóng)業(yè)局履行、蠶業(yè)由外經(jīng)貿(mào)委履行。合川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市農(nóng)辦為主，由市農(nóng)辦全面負責，具體工作由市農(nóng)業(yè)局和市外經(jīng)貿(mào)委施行。

xx年9月，為了突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)具體情況，合川市將其五大產(chǎn)業(yè)從相關(guān)部門單列出來，由編委核編，重新設立五個產(chǎn)業(yè)辦公室，即生豬產(chǎn)業(yè)辦公室、蔬菜產(chǎn)業(yè)辦公室、葛產(chǎn)業(yè)辦公室、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)辦公室和蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)辦公室，為市政府直屬局級(副處級)全額撥款事業(yè)單位，每個辦公室核編5—9人，從相關(guān)單位抽調(diào)，受市政府委托主管全市相應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并履行相應管理職能(具體內(nèi)容見附件)。

五個產(chǎn)業(yè)辦公室的設置，對促進合川市五大產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升檔次，起到了較大的作用。但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，運行中的弊端逐漸顯現(xiàn)出來，一是五大產(chǎn)業(yè)辦公室的設置與重慶市規(guī)定的機構(gòu)設置不符，上下不對口，且上級不認可，屬擅自設立機構(gòu);二是在向上爭取項目時，職能部門與各辦不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各自為陣，導致力量互相抵消甚至產(chǎn)生沖突，對爭取項目不利;三是各辦人員待遇難以落實，利益之爭時有發(fā)生。

根據(jù)運行中上述存在的問題，xx年4月，合川市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機構(gòu)進行了整合，即統(tǒng)一成立一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設在市農(nóng)辦，撤銷五個局級事業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，蔬菜、水產(chǎn)、生豬行政管理職能劃歸農(nóng)業(yè)局、葛產(chǎn)業(yè)劃歸農(nóng)辦、蠶桑產(chǎn)業(yè)劃歸市外經(jīng)貿(mào)委。在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦和外經(jīng)貿(mào)委分別設立相應的蔬菜科、水產(chǎn)科、生豬科、葛業(yè)科和蠶業(yè)科，主抓全市相應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對這些部門，進行督促、指導和協(xié)調(diào)。以前五大產(chǎn)業(yè)辦公室人員原則上回原單位，由于性質(zhì)變化及其他原因無法回原單位的人員，該市成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，為農(nóng)業(yè)局下屬機構(gòu)。

二、十二項重大任務的目標管理情況

xx年，合川市提出大項目帶動、大產(chǎn)業(yè)培育、大城市建設“三大戰(zhàn)略”，確定了事關(guān)合川經(jīng)濟社會發(fā)展全局的十二項重大任務，實行了“分項負責，目標管理”新舉措，即將每項重大任務確定一名市級領(lǐng)導為第一責任人，1—2名市級領(lǐng)導協(xié)助，搭建專門工作班子，建立單獨考評機制，實行重點目標考核，每項任務每年獎金20萬元共240萬元，直接納入市財政預算。

該市十二項重大任務目標管理主要有這樣幾大特點：

1、四大機構(gòu)領(lǐng)導工作由市委統(tǒng)一安排，按照各自能力、經(jīng)驗、特長確定主抓工作，對領(lǐng)導力量進行有效整合。

2、每項重大任務確立一名主要負責人和1—2名助手，明確具體目標和工作責任，嚴格實行獎懲，有效地將責、權(quán)、利捆綁在一起，避免了職責交叉、多頭管理，提高了工作效能。

3、負責每項重大任務的市級領(lǐng)導，有明確的工作重心，做到了重點突出，兼顧一般工作。對未有負責重大任務的領(lǐng)導，繼續(xù)按各自分工開展工作。這樣，有效避免了事無巨細、重點不明、責任不清的現(xiàn)象。

篇二 考察報告范文：考察產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設置有關(guān)情況的報告

按照安排，由縣委常委、常務副縣長xxx帶領(lǐng)縣政府辦、縣編委辦、縣目標管理督查辦相關(guān)同志于xx年6月13日赴重慶合川市，對其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設置與目標管理情況進行了考察學習?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、合川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設置沿革

xx年，合川市在機構(gòu)改革時沒有設置畜牧局、水利局、蠶業(yè)局，其行政管理職能生豬業(yè)、蔬菜業(yè)、葛業(yè)、水產(chǎn)業(yè)分別由農(nóng)業(yè)局履行、蠶業(yè)由外經(jīng)貿(mào)委履行。合川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市農(nóng)辦為主，由市農(nóng)辦全面負責，具體工作由市農(nóng)業(yè)局和市外經(jīng)貿(mào)委施行。

xx年9月，為了突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)具體情況，合川市將其五大產(chǎn)業(yè)從相關(guān)部門單列出來，由編委核編，重新設立五個產(chǎn)業(yè)辦公室，即生豬產(chǎn)業(yè)辦公室、蔬菜產(chǎn)業(yè)辦公室、葛產(chǎn)業(yè)辦公室、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)辦公室和蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)辦公室，為市政府直屬局級(副處級)全額撥款事業(yè)單位，每個辦公室核編5—9人，從相關(guān)單位抽調(diào)，受市政府委托主管全市相應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并履行相應管理職能(具體內(nèi)容見附件)。

五個產(chǎn)業(yè)辦公室的設置，對促進合川市五大產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升檔次，起到了較大的作用。但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，運行中的弊端逐漸顯現(xiàn)出來，一是五大產(chǎn)業(yè)辦公室的設置與重慶市規(guī)定的機構(gòu)設置不符，上下不對口，且上級不認可，屬擅自設立機構(gòu);二是在向上爭取項目時，職能部門與各辦不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各自為陣，導致力量互相抵消甚至產(chǎn)生沖突，對爭取項目不利;三是各辦人員待遇難以落實，利益之爭時有發(fā)生。

根據(jù)運行中上述存在的問題，xx年4月，合川市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機構(gòu)進行了整合，即統(tǒng)一成立一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設在市農(nóng)辦，撤銷五個局級事業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，蔬菜、水產(chǎn)、生豬行政管理職能劃歸農(nóng)業(yè)局、葛產(chǎn)業(yè)劃歸農(nóng)辦、蠶桑產(chǎn)業(yè)劃歸市外經(jīng)貿(mào)委。在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦和外經(jīng)貿(mào)委分別設立相應的蔬菜科、水產(chǎn)科、生豬科、葛業(yè)科和蠶業(yè)科，主抓全市相應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對這些部門，進行督促、指導和協(xié)調(diào)。以前五大產(chǎn)業(yè)辦公室人員原則上回原單位，由于性質(zhì)變化及其他原因無法回原單位的人員，該市成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，為農(nóng)業(yè)局下屬機構(gòu)。

二、十二項重大任務的目標管理情況

xx年，合川市提出大項目帶動、大產(chǎn)業(yè)培育、大城市建設“三大戰(zhàn)略”，確定了事關(guān)合川經(jīng)濟社會發(fā)展全局的十二項重大任務，實行了“分項負責，目標管理”新舉措，即將每項重大任務確定一名市級領(lǐng)導為第一責任人，1—2名市級領(lǐng)導協(xié)助，搭建專門工作班子，建立單獨考評機制，實行重點目標考核，每項任務每年獎金20萬元共240萬元，直接納入市財政預算。

該市十二項重大任務目標管理主要有這樣幾大特點：

1、四大機構(gòu)領(lǐng)導工作由市委統(tǒng)一安排，按照各自能力、經(jīng)驗、特長確定主抓工作，對領(lǐng)導力量進行有效整合。

2、每項重大任務確立一名主要負責人和1—2名助手，明確具體目標和工作責任，嚴格實行獎懲，有效地將責、權(quán)、利捆綁在一起，避免了職責交叉、多頭管理，提高了工作效能。

3、負責每項重大任務的市級領(lǐng)導，有明確的工作重心，做到了重點突出，兼顧一般工作。對未有負責重大任務的領(lǐng)導，繼續(xù)按各自分工開展工作。這樣，有效避免了事無巨細、重點不明、責任不清的現(xiàn)象。

對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設置的建議[/page]

4、構(gòu)建了“一級抓一級、一級對一級負責”和“重點突出，目標明確，責任清楚，賞罰分明”的科學管理體系。

三、對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設置的建議

考察組認為，根據(jù)我縣的經(jīng)濟狀況及四大產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，吸取合川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設置的經(jīng)驗與教訓，為避免職能交叉現(xiàn)象發(fā)生，確保有專門機構(gòu)、力量主抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，特提出如下方案：

(一)由編委行文，分別成立豬業(yè)、果業(yè)、蠶業(yè)和薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，核編4—6名，為財政全額撥款副科級事業(yè)單位，分別歸口設置在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦和畜牧局，獨立開展工作，進入辦公室人員辦理正式調(diào)動手續(xù)。

1、生豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設在縣畜牧局，由畜牧局局長兼任辦公室主任，確立1名專職副主任在畜牧局內(nèi)或其他部門抽調(diào)工作人員，主抓生豬產(chǎn)業(yè)。

2、果業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設在縣農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局長或一名副局長兼任辦公室主任，原果樹站、果品研究所人員調(diào)入或?qū)嵭袃蓧K牌子一套人馬組成，專抓水果產(chǎn)業(yè)。

3、蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，參照市上設置，撤銷縣蠶業(yè)局，在農(nóng)業(yè)局下屬設置蠶業(yè)總站，蠶業(yè)局現(xiàn)有部分人員調(diào)入蠶業(yè)總站，與蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室兩塊牌子一套人馬，由農(nóng)業(yè)局一名副局長兼任辦公室主任(站長)。

4、薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設在縣農(nóng)辦，由農(nóng)辦主任或一名副主任兼任辦公室主任，從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

(二)縣委、縣政府分別成立豬業(yè)、果業(yè)、蠶業(yè)、薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設領(lǐng)導小組，下設辦公室，不明確機構(gòu)級別，辦公室正副主任分別由相關(guān)單位主要領(lǐng)導或一名副職領(lǐng)導兼任，也可由其他符合條件人員擔任，工作人員從職能部門或其他部門抽派，不辦理正式調(diào)動手續(xù)，工作結(jié)束后回原單位工作。

(三)以縣委縣政府或兩辦名義行文成立掛牌機構(gòu)，辦公室分別設在縣畜牧局、農(nóng)業(yè)局和農(nóng)辦，不明確機構(gòu)級別，辦公室正副主任由掛牌單位主要領(lǐng)導或一名副職領(lǐng)導兼任，工作人員直接在掛牌單位中確定，不辦理調(diào)動手續(xù)。

以上三種辦法，不與中央、省、市機構(gòu)編制精神沖突，但是為防止類似合川市在運行過程中出現(xiàn)的利益不均和向上爭取項目各自為陣等現(xiàn)象，有必要建立定期通報協(xié)調(diào)制度，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導或縣委常委會定期聽取各產(chǎn)業(yè)辦情況匯報，統(tǒng)一各辦思想，指導各辦工作。

篇三 關(guān)于赴合川市考察產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設置有關(guān)情況的報告

關(guān)于赴合川市考察產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設置有關(guān)情況的報告

按照安排，由縣委常委、常務副縣長ｘｘｘ帶領(lǐng)縣政府辦、縣編委辦、縣目標管理督查辦相關(guān)同志于20xx年6月13日赴重慶合川市，對其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設置與目標管理情況進行了考察學習?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、合川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設置沿革

20xx年，合川市在機構(gòu)改革時沒有設置畜牧局、水利局、蠶業(yè)局，其行政管理職能生豬業(yè)、蔬菜業(yè)、葛業(yè)、水產(chǎn)業(yè)分別由農(nóng)業(yè)局履行、蠶業(yè)由外經(jīng)貿(mào)委履行。合川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市農(nóng)辦為主，由市農(nóng)辦全面負責，具體工作由市農(nóng)業(yè)局和市外經(jīng)貿(mào)委施行。

20xx年9月，為了突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)具體情況，合川市將其五大產(chǎn)業(yè)從相關(guān)部門單列出來，由編委核編，重新設立五個產(chǎn)業(yè)辦公室，即生豬產(chǎn)業(yè)辦公室、蔬菜產(chǎn)業(yè)辦公室、葛產(chǎn)業(yè)辦公室、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)辦公室和蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)辦公室，為市政府直屬局級（副處級）全額撥款事業(yè)單位，每個辦公室核編5—9人，從相關(guān)單位抽調(diào)，受市政府委托主管全市相應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并履行相應管理職能（具體內(nèi)容見附件）。

五個產(chǎn)業(yè)辦公室的設置，對促進合川市五大產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升檔次，起到了較大的作用。但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，運行中的弊端逐漸顯現(xiàn)出來，一是五大產(chǎn)業(yè)辦公室的設置與重慶市規(guī)定的機構(gòu)設置不符，上下不對口，且上級不認可，屬擅自設立機構(gòu)；二是在向上爭取項目時，職能部門與各辦不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各自為陣，導致力量互相抵消甚至產(chǎn)生沖突，對爭取項目不利；三是各辦人員待遇難以落實，利益之爭時有發(fā)生。

根據(jù)運行中上述存在的問題，20xx年4月，合川市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機構(gòu)進行了整合，即統(tǒng)一成立一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設在市農(nóng)辦，撤銷五個局級事業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，蔬菜、水產(chǎn)、生豬行政管理職能劃歸農(nóng)業(yè)局、葛產(chǎn)業(yè)劃歸農(nóng)辦、蠶桑產(chǎn)業(yè)劃歸市外經(jīng)貿(mào)委。在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦和外經(jīng)貿(mào)委分別設立相應的蔬菜科、水產(chǎn)科、生豬科、葛業(yè)科和蠶業(yè)科，主抓全市相應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對這些部門，進行督促、指導和協(xié)調(diào)。以前五大產(chǎn)業(yè)辦公室人員原則上回原單位，由于性質(zhì)變化及其他原因無法回原單位的人員，該市成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，為農(nóng)業(yè)局下屬機構(gòu)。

二、十二項重大任務的目標管理情況

20xx年，合川市提出大項目帶動、大產(chǎn)業(yè)培育、大城市建設“三大戰(zhàn)略”，確定了事關(guān)合川經(jīng)濟社會發(fā)展全局的十二項重大任務，實行了“分項負責，目標管理”新舉措，即將每項重大任務確定一名市級領(lǐng)導為第一責任人，1—2名市級領(lǐng)導協(xié)助，搭建專門工作班子，建立單獨考評機制，實行重點目標考核，每項任務每年獎金20萬元共240萬元，直接納入市財政預算。

該市十二項重大任務目標管理主要有這樣幾大特點：

1、四大機構(gòu)領(lǐng)導工作由市委統(tǒng)一安排，按照各自能力、經(jīng)驗、特長確定主抓工作，對領(lǐng)導力量進行有效整合。

2、每項重大任務確立一名主要負責人和1—2名助手，明確具體目標和工作責任，嚴格實行獎懲，有效地將責、權(quán)、利捆綁在一起，避免了職責交叉、多頭管理，提高了工作效能。

3、負責每項重大任務的市級領(lǐng)導，有明確的工作重心，做到了重點突出，兼顧一般工作。對未有負責重大任務的領(lǐng)導，繼續(xù)按各自分工開展工作。這樣，有效避免了事無巨細、重點不明、責任不清的現(xiàn)象。

4、構(gòu)建了“一級抓一級、一級對一級負責”和“重點突出，目標明確，責任清楚，賞罰分明”的科學管理體系。

三、對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設置的建議

考察組認為，根據(jù)我縣的經(jīng)濟狀況及四大產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，吸取合川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設置的經(jīng)驗與教訓，為避免職能交叉現(xiàn)象發(fā)生，確保有專門機構(gòu)、力量主抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，特提出如下方案：

（一）由編委行文，分別成立豬業(yè)、果業(yè)、蠶業(yè)和薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，核編4—6名，為財政全額撥款副科級事業(yè)單位，分別歸口設置在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦和畜牧局，獨立開展工作，進入辦公室人員辦理正式調(diào)動手續(xù)。

1、生豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設在縣畜牧局，由畜牧局局長兼任辦公室主任，確立1名專職副主任在畜牧局內(nèi)或其他部門抽調(diào)工作人員，主抓生豬產(chǎn)業(yè)。

2、果業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設在縣農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局長或一名副局長兼任辦公室主任，原果樹站、果品研究所人員調(diào)入或?qū)嵭袃蓧K牌子一套人馬組成，專抓水果產(chǎn)業(yè)。

3、蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，參照市上設置，撤銷縣蠶業(yè)局，在農(nóng)業(yè)局下屬設置蠶業(yè)總站，蠶業(yè)局現(xiàn)有部分人員調(diào)入蠶業(yè)總站，與蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室兩塊牌子一套人馬，由農(nóng)業(yè)局一名副局長兼任辦公室主任（站長）。

4、薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設在縣農(nóng)辦，由農(nóng)辦主任或一名副主任兼任辦公室主任，從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

篇四 考察產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設置有關(guān)情況的報告

按照安排，由縣委常委、常務副縣長xxx帶領(lǐng)縣政府辦、縣編委辦、縣目標管理督查辦相關(guān)同志于XX年6月13日赴重慶合川市，對其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設置與目標管理情況進行了考察學習?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、合川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設置沿革

XX年，合川市在機構(gòu)改革時沒有設置畜牧局、水利局、蠶業(yè)局，其行政管理職能生豬業(yè)、蔬菜業(yè)、葛業(yè)、水產(chǎn)業(yè)分別由農(nóng)業(yè)局履行、蠶業(yè)由外經(jīng)貿(mào)委履行。合川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市農(nóng)辦為主，由市農(nóng)辦全面負責，具體工作由市農(nóng)業(yè)局和市外經(jīng)貿(mào)委施行。

XX年9月，為了突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)具體情況，合川市將其五大產(chǎn)業(yè)從相關(guān)部門單列出來，由編委核編，重新設立五個產(chǎn)業(yè)辦公室，即生豬產(chǎn)業(yè)辦公室、蔬菜產(chǎn)業(yè)辦公室、葛產(chǎn)業(yè)辦公室、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)辦公室和蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)辦公室，為市政府直屬局級(副處級)全額撥款事業(yè)單位，每個辦公室核編5—9人，從相關(guān)單位抽調(diào)，受市政府委托主管全市相應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并履行相應管理職能(具體內(nèi)容見附件)。

五個產(chǎn)業(yè)辦公室的設置，對促進合川市五大產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升檔次，起到了較大的作用。但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，運行中的弊端逐漸顯現(xiàn)出來，一是五大產(chǎn)業(yè)辦公室的設置與重慶市規(guī)定的機構(gòu)設置不符，上下不對口，且上級不認可，屬擅自設立機構(gòu);二是在向上爭取項目時，職能部門與各辦不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各自為陣，導致力量互相抵消甚至產(chǎn)生沖突，對爭取項目不利;三是各辦人員待遇難以落實，利益之爭時有發(fā)生。

根據(jù)運行中上述存在的問題，XX年4月，合川市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機構(gòu)進行了整合，即統(tǒng)一成立一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設在市農(nóng)辦，撤銷五個局級事業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，蔬菜、水產(chǎn)、生豬行政管理職能劃歸農(nóng)業(yè)局、葛產(chǎn)業(yè)劃歸農(nóng)辦、蠶桑產(chǎn)業(yè)劃歸市外經(jīng)貿(mào)委。在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦和外經(jīng)貿(mào)委分別設立相應的蔬菜科、水產(chǎn)科、生豬科、葛業(yè)科和蠶業(yè)科，主抓全市相應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對這些部門，進行督促、指導和協(xié)調(diào)。以前五大產(chǎn)業(yè)辦公室人員原則上回原單位，由于性質(zhì)變化及其他原因無法回原單位的人員，該市成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，為農(nóng)業(yè)局下屬機構(gòu)。

二、十二項重大任務的目標管理情況

XX年，合川市提出大項目帶動、大產(chǎn)業(yè)培育、大城市建設“三大戰(zhàn)略”，確定了事關(guān)合川經(jīng)濟社會發(fā)展全局的十二項重大任務，實行了“分項負責，目標管理”新舉措，即將每項重大任務確定一名市級領(lǐng)導為第一責任人，1—2名市級領(lǐng)導協(xié)助，搭建專門工作班子，建立單獨考評機制，實行重點目標考核，每項任務每年獎金20萬元共240萬元，直接納入市財政預算。

該市十二項重大任務目標管理主要有這樣幾大特點：

1、四大機構(gòu)領(lǐng)導工作由市委統(tǒng)一安排，按照各自能力、經(jīng)驗、特長確定主抓工作，對領(lǐng)導力量進行有效整合。

2、每項重大任務確立一名主要負責人和1—2名助手，明確具體目標和工作責任，嚴格實行獎懲，有效地將責、權(quán)、利捆綁在一起，避免了職責交叉、多頭管理，提高了工作效能。

3、負責每項重大任務的市級領(lǐng)導，有明確的工作重心，做到了重點突出，兼顧一般工作。對未有負責重大任務的領(lǐng)導，繼續(xù)按各自分工開展工作。這樣，有效避免了事無巨細、重點不明、責任不清的現(xiàn)象。

4、構(gòu)建了“一級抓一級、一級對一級負責”和“重點突出，目標明確，責任清楚，賞罰分明”的科學管理體系。

三、對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設置的建議

考察組認為，根據(jù)我縣的經(jīng)濟狀況及四大產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，吸取合川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設置的經(jīng)驗與教訓，為避免職能交叉現(xiàn)象發(fā)生，確保有專門機構(gòu)、力量主抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，特提出如下方案：

(一)由編委行文，分別成立豬業(yè)、果業(yè)、蠶業(yè)和薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，核編4—6名，為財政全額撥款副科級事業(yè)單位，分別歸口設置在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦和畜牧局，獨立開展工作，進入辦公室人員辦理正式調(diào)動手續(xù)。

1、生豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設在縣畜牧局，由畜牧局局長兼任辦公室主任，確立1名專職副主任在畜牧局內(nèi)或其他部門抽調(diào)工作人員，主抓生豬產(chǎn)業(yè)。

2、果業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設在縣農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局長或一名副局長兼任辦公室主任，原果樹站、果品研究所人員調(diào)入或?qū)嵭袃蓧K牌子一套人馬組成，專抓水果產(chǎn)業(yè)。

3、蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，參照市上設置，撤銷縣蠶業(yè)局，在農(nóng)業(yè)局下屬設置蠶業(yè)總站，蠶業(yè)局現(xiàn)有部分人員調(diào)入蠶業(yè)總站，與蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室兩塊牌子一套人馬，由農(nóng)業(yè)局一名副局長兼任辦公室主任(站長)。

4、薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設在縣農(nóng)辦，由農(nóng)辦主任或一名副主任兼任辦公室主任，從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

(二)縣委、縣政府分別成立豬業(yè)、果業(yè)、蠶業(yè)、薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設領(lǐng)導小組，下設辦公室，不明確機構(gòu)級別，辦公室正副主任分別由相關(guān)單位主要領(lǐng)導或一名副職領(lǐng)導兼任，也可由其他符合條件人員擔任，工作人員從職能部門或其他部門抽派，不辦理正式調(diào)動手續(xù)，工作結(jié)束后回原單位工作。

(三)以縣委縣政府或兩辦名義行文成立掛牌機構(gòu)，辦公室分別設在縣畜牧局、農(nóng)業(yè)局和農(nóng)辦，不明確機構(gòu)級別，辦公室正副主任由掛牌單位主要領(lǐng)導或一名副職領(lǐng)導兼任，工作人員直接在掛牌單位中確定，不辦理調(diào)動手續(xù)。

以上三種辦法，不與中央、省、市機構(gòu)編制精神沖突，但是為防止類似合川市在運行過程中出現(xiàn)的利益不均和向上爭取項目各自為陣等現(xiàn)象，有必要建立定期通報協(xié)調(diào)制度，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導或縣委常委會定期聽取各產(chǎn)業(yè)辦情況匯報，統(tǒng)一各辦思想，指導各辦工作。