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篇一 2023年小麥種植基礎(chǔ)考察報(bào)告
由于今年秋種期間我市持續(xù)少雨天氣，土壤表層失墑較快，對小麥播種出苗造成一定影響。當(dāng)前全市小麥苗情比較復(fù)雜，既有適期播種苗情較好麥田，又有缺苗麥田和因表墑差出苗困難麥田，尚有部分因土壤表墑差無法播種麥田。為全面掌握我市小麥種植基礎(chǔ)情況， 10月30日至11月5日，市農(nóng)技站組織市、鎮(zhèn)（街道）有關(guān)農(nóng)技人員對全市小麥種植基礎(chǔ)情況進(jìn)行了考察?？疾觳扇?shí)地抽樣調(diào)查和座談分析相結(jié)合的方法。11月6日就考察結(jié)果進(jìn)行了匯總分析。現(xiàn)將考察結(jié)果及冬前管理意見報(bào)告如下：
一、今年小麥種植基礎(chǔ)特點(diǎn)
今年全市小麥秋種，重點(diǎn)推廣了玉米秸稈還田、機(jī)械深耕、規(guī)范化播種、寬幅精播等關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)，總體播種質(zhì)量較好，小麥出苗較好。據(jù)考察統(tǒng)計(jì)，全市有麥面積49.51萬畝，折純面積47.27萬畝，分別比去年同期減少1.73萬畝、2.64萬畝。與往年相比，今年小麥種植基礎(chǔ)表現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：
1、播種期相對拉長。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街10月7日后開耬播種小麥。據(jù)考察統(tǒng)計(jì)，按折純面積計(jì)算，10月5日前播種小麥面積4.9萬畝；10月5日～10日播種小麥11.79萬畝；10月11日～20日播種小麥27.66萬畝； 10月21日后播種2.92萬畝，比去年增加0.2萬畝。小麥播種期拉長，小麥出苗時(shí)間長，苗情復(fù)雜，給下一步管理增加了難度。
2、主導(dǎo)品種面積下降，小麥品種多、亂、雜現(xiàn)象抬頭。今年秋種我市重點(diǎn)推廣了濟(jì)麥22、泰農(nóng)18號、魯原502、良星77等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。據(jù)考察統(tǒng)計(jì)，今年種植魯原502面積12.58萬畝，泰農(nóng)18號面積10.07萬畝，濟(jì)麥22號8.97萬畝，良星77面積6.83萬畝，四品種種植面積占總面積的81.3%，比去年占比92.7%減少了11.4%。品種的更新?lián)Q代穩(wěn)步推進(jìn)，品種布局趨于合理，但小麥品種多、亂、雜會影響小麥整齊度、成熟期、病蟲害發(fā)生程度等方面，增加了田間管理難度，可能會對產(chǎn)量造成一定影響。
3、間套種面積增加。據(jù)考察統(tǒng)計(jì)，今年小麥間套作面積18.68萬畝，比去年增加13.1萬畝。其中小麥玉米留套種行面積17.96萬畝，比去年增加13.08萬畝；小麥花生留套種行面積0.22萬畝，與去年持平；小麥間作菜面積0.5萬畝，比去年增加0.1萬畝。分析小麥留套種行面積大幅度增加的原因是：近兩年早播夏玉米受高溫影響小、產(chǎn)量高，部分地塊預(yù)留出玉米套種行，以便明年5月下旬6月上旬早套種玉米。小麥間套作面積較大，使小麥播種純面積減少，可能會對產(chǎn)量造成一定影響。
4、播種量、基本苗偏大。全市小麥平均播量10.6公斤/畝，基本苗20.5萬/畝，分別比去年同期增加1.8公斤/畝、3.9萬/畝。不同茬口的基本苗早、中、晚茬分別為17.2萬/畝、20.3萬/畝、24.1萬/畝。根據(jù)播期和品種分析，今年基本苗普遍偏大，很有可能發(fā)生旺長和后期倒伏，為明年小麥豐收埋下隱患。
二、當(dāng)前麥田存在的幾個(gè)問題
一是小麥品種多、亂、雜現(xiàn)象重新抬頭。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前生產(chǎn)上種植的小麥品種在30個(gè)以上，其中有個(gè)別跨區(qū)種植的品種。小麥品種多對適應(yīng)我市復(fù)雜多變的自然條件有一定的積極意義，但生產(chǎn)上應(yīng)用小麥品種過多，容易引起小麥品種的種性下降、快速退化，因小麥品種間抗逆性、抗病性等品種特性差異，使田間小麥病蟲害、株高高矮不齊、成熟不一等現(xiàn)象突出從而影響產(chǎn)量，為明年小麥豐收埋下隱患。
二是全市普遍存在小麥播量偏大現(xiàn)象。個(gè)別村街10月初小麥開耬播量就超過12.5公斤/畝，造成田間基本苗偏多，個(gè)體不壯，有旺長隱患。
三是部分地塊整地質(zhì)量差，坷垃多，缺苗斷壟現(xiàn)象比較嚴(yán)重。據(jù)考察統(tǒng)計(jì)，有4.08萬畝小麥缺苗1～2成，比去年增加0.93萬畝；有0.5萬畝小麥缺苗在3成以上，比去年增加0.2萬畝。
四是大部分地塊底肥使用量明顯下降，有些地塊底肥僅施用氮肥、磷肥，沒有施用鉀肥和微肥。部分地塊沒有施用底肥直接整地、播種小麥，小麥出苗后葉片發(fā)黃，對小麥苗期生長發(fā)育造成一定影響。
五是部分地塊地下害蟲為害較重。個(gè)別地塊小麥一出苗即顯現(xiàn)感染病害癥狀。部分地塊雜草較多。
三、冬前麥田管理意見
針對當(dāng)前小麥苗情，冬前管理的主攻方向是在苗全、苗勻的基礎(chǔ)上，促根增蘗，促弱控旺，培育壯苗，保苗安全越冬。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下關(guān)鍵措施：
1、因地制宜搞好分類管理
（1）丘陵坡地旱地麥田和整地質(zhì)量差、坷垃多、秸稈還田質(zhì)量不高、未澆“蒙頭水”的平原區(qū)地塊要適時(shí)鎮(zhèn)壓一遍，壓碎坷垃，彌實(shí)裂縫，踏實(shí)土壤，使麥根和土壤緊實(shí)結(jié)合，提墑促根下扎，提高抗旱和冬季抗寒能力。提倡采用自走式鎮(zhèn)壓機(jī)，以提高鎮(zhèn)壓效果和作業(yè)效率。
（2）對播種偏深的地塊，要及時(shí)退土清棵，減薄復(fù)土層，使分蘗節(jié)保持在地面以下1～1.5厘米，促使早分蘗，冬前形成壯苗。
（3）對播種量過大冬前旺長地塊要視旺長程度，于11月中、下旬機(jī)械鎮(zhèn)壓麥苗2～3次，既控地上繼續(xù)旺長，又踏實(shí)土壤，防冬季透風(fēng)凍根。用自走式鎮(zhèn)壓機(jī)鎮(zhèn)壓旺長麥苗效果更好、效率更高。也可采用葉面噴施壯豐安、矮腳虎等化控劑的方法控制冬前旺長。
（4）播期偏晚的晚茬麥田，田間管理要以促為主。對于目前墑情較好的晚播弱苗，冬前一般不要追肥澆水，以免降低地溫，影響發(fā)苗，可淺鋤2～3遍，以松土、保墑、增溫促早發(fā)；對于目前墑情較差的地塊，爭取苗全苗勻是首要目標(biāo)，應(yīng)該抓緊澆好出苗水，然后適時(shí)劃鋤2遍以上，促進(jìn)早發(fā)。
（5）未施用底肥地塊或底肥施用量不足的地塊要在澆水或雨后及時(shí)補(bǔ)施底肥，以促進(jìn)麥苗健壯生長。所有類型麥田都要在澆水后或中大雨后適時(shí)劃鋤，以破除板結(jié)，彌合裂縫，促進(jìn)小麥生長發(fā)育。
2、突出重點(diǎn)、適期適量澆好越冬水
多年的小麥生產(chǎn)實(shí)踐證明，越冬水是保證小麥安全越冬、次年早春穩(wěn)健生長的一項(xiàng)重要措施。它能防止小麥凍害死苗，并為翌年返青保蓄水分，做到冬水春用，春旱早防；還可以踏實(shí)土壤，粉碎坷垃，消滅越冬害蟲。因此，一般麥田，尤其是懸根苗，以及耕種粗放、坷垃較多及秸稈還田的地塊，都要澆好越冬水。特別是今年造墑澆水量少和搶墑播種的地塊，適期澆好越冬水，意義更大。墑情較好的旺長麥田，可不澆越冬水，以控制春季旺長。
澆越冬水的時(shí)間要因地制宜。對于地力差、施肥不足、群體偏小、長勢較差的弱苗麥田，越冬水可于11月下旬早澆，并結(jié)合澆水追肥，一般畝追尿素10公斤左右，以促進(jìn)生長；對于一般壯苗麥田，于11月底至12月初澆越冬水為最好。早澆氣溫偏高會促進(jìn)生長，過晚會使地面結(jié)冰凍傷麥苗。要在麥田上大凍之前完成澆越冬水。澆越冬水要在晴天上午進(jìn)行，澆水量不宜過大，但要澆透，以澆水后當(dāng)天全部滲入土中為宜，切忌大水漫灌。澆水后要注意及時(shí)劃鋤，破除土壤板結(jié)。
3、適時(shí)搞好以化學(xué)除草為主的病蟲草害防治工作
小麥3葉后越冬雜草大部分已出土，草小抗藥性差，是進(jìn)行化學(xué)除草的有利時(shí)機(jī)，一次防治基本能夠控制麥田草害，且對后茬作物影響小，要抓住這一有利時(shí)機(jī)適時(shí)開展化學(xué)除草。對以播娘蒿、薺菜、婆婆納等闊葉雜草為主的地塊每畝用30%苯·芐可濕性粉劑 15克+56%二甲四氯鈉可濕性粉劑30克，或10%苯磺隆可濕性粉劑15克+5%雙氟磺草胺懸浮劑15毫升+10%唑草酮可濕性粉劑12克進(jìn)行防治。對以野燕麥、雀麥、早熟禾、硬草等禾本科雜草為主的地塊，選用7.5%啶磺草胺水分散粒劑、70%氟唑磺隆水分散粒劑、精噁唑禾草靈或炔草酯進(jìn)行防治；對以節(jié)節(jié)麥禾本科雜草為主的地塊選用甲基二磺隆進(jìn)行防治（要注意環(huán)境條件及使用方法，避免藥害）。雙子葉和單子葉雜草混合發(fā)生的麥田可用以上藥劑混合使用或選用含有以上成分的復(fù)配制劑進(jìn)行防治?；瘜W(xué)除草對水量要足、劑量要準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書推薦的畝用量取用，嚴(yán)禁超量使用，一般畝對水量為30～40公斤。禁止使用氯磺隆、甲磺隆、胺苯磺隆等殘效期過長的除草劑，以防對下茬玉米、花生造成藥害。
苗后有金針蟲發(fā)生地塊要及早用辛硫磷顆粒劑撒施后劃鋤澆水。防治小麥紋枯病、莖基腐病、根腐病、紅蜘蛛、蚜蟲等病蟲害，每畝用43%戊唑醇懸浮劑30毫升或10%已唑醇懸浮劑50毫升；加1.8%阿維菌素乳油30毫升或40%毒死蜱乳油50毫升，對水20～30千克噴霧。
4、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁牲畜啃青
近年來，部分村街仍然存在麥田啃青現(xiàn)象，應(yīng)引起高度重視。小麥越冬期間保留下來的綠色葉片，返青后即可進(jìn)行光合作用，它是小麥剛恢復(fù)生長時(shí)所需養(yǎng)分的主要來源。冬前或者冬季放牧?xí)惯@部分綠色面積遭受大量破壞，容易加重小麥凍害，甚至?xí)斐甥溍绱罅克劳?，減產(chǎn)非常顯著。因此，要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕牲畜啃青現(xiàn)象的發(fā)生。
由于今年秋種期間我市持續(xù)少雨天氣，土壤表層失墑較快，對小麥播種出苗造成一定影響。當(dāng)前全市小麥苗情比較復(fù)雜，既有適期播種苗情較好麥田，又有缺苗麥田和因表墑差出苗困難麥田，尚有部分因土壤表墑差無法播種麥田。為全面掌握我市小麥種植基礎(chǔ)情況， 10月30日至11月5日，市農(nóng)技站組織市、鎮(zhèn)（街道）有關(guān)農(nóng)技人員對全市小麥種植基礎(chǔ)情況進(jìn)行了考察?？疾觳扇?shí)地抽樣調(diào)查和座談分析相結(jié)合的方法。11月6日就考察結(jié)果進(jìn)行了匯總分析?，F(xiàn)將考察結(jié)果及冬前管理意見報(bào)告如下：
一、今年小麥種植基礎(chǔ)特點(diǎn)
今年全市小麥秋種，重點(diǎn)推廣了玉米秸稈還田、機(jī)械深耕、規(guī)范化播種、寬幅精播等關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)，總體播種質(zhì)量較好，小麥出苗較好。據(jù)考察統(tǒng)計(jì)，全市有麥面積49.51萬畝，折純面積47.27萬畝，分別比去年同期減少1.73萬畝、2.64萬畝。與往年相比，今年小麥種植基礎(chǔ)表現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：
1、播種期相對拉長。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街10月7日后開耬播種小麥。據(jù)考察統(tǒng)計(jì)，按折純面積計(jì)算，10月5日前播種小麥面積4.9萬畝；10月5日～10日播種小麥11.79萬畝；10月11日～20日播種小麥27.66萬畝； 10月21日后播種2.92萬畝，比去年增加0.2萬畝。小麥播種期拉長，小麥出苗時(shí)間長，苗情復(fù)雜，給下一步管理增加了難度。
2、主導(dǎo)品種面積下降，小麥品種多、亂、雜現(xiàn)象抬頭。今年秋種我市重點(diǎn)推廣了濟(jì)麥22、泰農(nóng)18號、魯原502、良星77等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。據(jù)考察統(tǒng)計(jì)，今年種植魯原502面積12.58萬畝，泰農(nóng)18號面積10.07萬畝，濟(jì)麥22號8.97萬畝，良星77面積6.83萬畝，四品種種植面積占總面積的81.3%，比去年占比92.7%減少了11.4%。品種的更新?lián)Q代穩(wěn)步推進(jìn)，品種布局趨于合理，但小麥品種多、亂、雜會影響小麥整齊度、成熟期、病蟲害發(fā)生程度等方面，增加了田間管理難度，可能會對產(chǎn)量造成一定影響。
3、間套種面積增加。據(jù)考察統(tǒng)計(jì)，今年小麥間套作面積18.68萬畝，比去年增加13.1萬畝。其中小麥玉米留套種行面積17.96萬畝，比去年增加13.08萬畝；小麥花生留套種行面積0.22萬畝，與去年持平；小麥間作菜面積0.5萬畝，比去年增加0.1萬畝。分析小麥留套種行面積大幅度增加的原因是：近兩年早播夏玉米受高溫影響小、產(chǎn)量高，部分地塊預(yù)留出玉米套種行，以便明年5月下旬6月上旬早套種玉米。小麥間套作面積較大，使小麥播種純面積減少，可能會對產(chǎn)量造成一定影響。
4、播種量、基本苗偏大。全市小麥平均播量10.6公斤/畝，基本苗20.5萬/畝，分別比去年同期增加1.8公斤/畝、3.9萬/畝。不同茬口的基本苗早、中、晚茬分別為17.2萬/畝、20.3萬/畝、24.1萬/畝。根據(jù)播期和品種分析，今年基本苗普遍偏大，很有可能發(fā)生旺長和后期倒伏，為明年小麥豐收埋下隱患。
二、當(dāng)前麥田存在的幾個(gè)問題
一是小麥品種多、亂、雜現(xiàn)象重新抬頭。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前生產(chǎn)上種植的小麥品種在30個(gè)以上，其中有個(gè)別跨區(qū)種植的品種。小麥品種多對適應(yīng)我市復(fù)雜多變的自然條件有一定的積極意義，但生產(chǎn)上應(yīng)用小麥品種過多，容易引起小麥品種的種性下降、快速退化，因小麥品種間抗逆性、抗病性等品種特性差異，使田間小麥病蟲害、株高高矮不齊、成熟不一等現(xiàn)象突出從而影響產(chǎn)量，為明年小麥豐收埋下隱患。
二是全市普遍存在小麥播量偏大現(xiàn)象。個(gè)別村街10月初小麥開耬播量就超過12.5公斤/畝，造成田間基本苗偏多，個(gè)體不壯，有旺長隱患。
三是部分地塊整地質(zhì)量差，坷垃多，缺苗斷壟現(xiàn)象比較嚴(yán)重。據(jù)考察統(tǒng)計(jì)，有4.08萬畝小麥缺苗1～2成，比去年增加0.93萬畝；有0.5萬畝小麥缺苗在3成以上，比去年增加0.2萬畝。
四是大部分地塊底肥使用量明顯下降，有些地塊底肥僅施用氮肥、磷肥，沒有施用鉀肥和微肥。部分地塊沒有施用底肥直接整地、播種小麥，小麥出苗后葉片發(fā)黃，對小麥苗期生長發(fā)育造成一定影響。
五是部分地塊地下害蟲為害較重。個(gè)別地塊小麥一出苗即顯現(xiàn)感染病害癥狀。部分地塊雜草較多。
三、冬前麥田管理意見
針對當(dāng)前小麥苗情，冬前管理的主攻方向是在苗全、苗勻的基礎(chǔ)上，促根增蘗，促弱控旺，培育壯苗，保苗安全越冬。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下關(guān)鍵措施：
1、因地制宜搞好分類管理
（1）丘陵坡地旱地麥田和整地質(zhì)量差、坷垃多、秸稈還田質(zhì)量不高、未澆“蒙頭水”的平原區(qū)地塊要適時(shí)鎮(zhèn)壓一遍，壓碎坷垃，彌實(shí)裂縫，踏實(shí)土壤，使麥根和土壤緊實(shí)結(jié)合，提墑促根下扎，提高抗旱和冬季抗寒能力。提倡采用自走式鎮(zhèn)壓機(jī)，以提高鎮(zhèn)壓效果和作業(yè)效率。
（2）對播種偏深的地塊，要及時(shí)退土清棵，減薄復(fù)土層，使分蘗節(jié)保持在地面以下1～1.5厘米，促使早分蘗，冬前形成壯苗。
（3）對播種量過大冬前旺長地塊要視旺長程度，于11月中、下旬機(jī)械鎮(zhèn)壓麥苗2～3次，既控地上繼續(xù)旺長，又踏實(shí)土壤，防冬季透風(fēng)凍根。用自走式鎮(zhèn)壓機(jī)鎮(zhèn)壓旺長麥苗效果更好、效率更高。也可采用葉面噴施壯豐安、矮腳虎等化控劑的方法控制冬前旺長。
（4）播期偏晚的晚茬麥田，田間管理要以促為主。對于目前墑情較好的晚播弱苗，冬前一般不要追肥澆水，以免降低地溫，影響發(fā)苗，可淺鋤2～3遍，以松土、保墑、增溫促早發(fā)；對于目前墑情較差的地塊，爭取苗全苗勻是首要目標(biāo)，應(yīng)該抓緊澆好出苗水，然后適時(shí)劃鋤2遍以上，促進(jìn)早發(fā)。
（5）未施用底肥地塊或底肥施用量不足的地塊要在澆水或雨后及時(shí)補(bǔ)施底肥，以促進(jìn)麥苗健壯生長。所有類型麥田都要在澆水后或中大雨后適時(shí)劃鋤，以破除板結(jié)，彌合裂縫，促進(jìn)小麥生長發(fā)育。
2、突出重點(diǎn)、適期適量澆好越冬水
多年的小麥生產(chǎn)實(shí)踐證明，越冬水是保證小麥安全越冬、次年早春穩(wěn)健生長的一項(xiàng)重要措施。它能防止小麥凍害死苗，并為翌年返青保蓄水分，做到冬水春用，春旱早防；還可以踏實(shí)土壤，粉碎坷垃，消滅越冬害蟲。因此，一般麥田，尤其是懸根苗，以及耕種粗放、坷垃較多及秸稈還田的地塊，都要澆好越冬水。特別是今年造墑澆水量少和搶墑播種的地塊，適期澆好越冬水，意義更大。墑情較好的旺長麥田，可不澆越冬水，以控制春季旺長。
澆越冬水的時(shí)間要因地制宜。對于地力差、施肥不足、群體偏小、長勢較差的弱苗麥田，越冬水可于11月下旬早澆，并結(jié)合澆水追肥，一般畝追尿素10公斤左右，以促進(jìn)生長；對于一般壯苗麥田，于11月底至12月初澆越冬水為最好。早澆氣溫偏高會促進(jìn)生長，過晚會使地面結(jié)冰凍傷麥苗。要在麥田上大凍之前完成澆越冬水。澆越冬水要在晴天上午進(jìn)行，澆水量不宜過大，但要澆透，以澆水后當(dāng)天全部滲入土中為宜，切忌大水漫灌。澆水后要注意及時(shí)劃鋤，破除土壤板結(jié)。
3、適時(shí)搞好以化學(xué)除草為主的病蟲草害防治工作
小麥3葉后越冬雜草大部分已出土，草小抗藥性差，是進(jìn)行化學(xué)除草的有利時(shí)機(jī)，一次防治基本能夠控制麥田草害，且對后茬作物影響小，要抓住這一有利時(shí)機(jī)適時(shí)開展化學(xué)除草。對以播娘蒿、薺菜、婆婆納等闊葉雜草為主的地塊每畝用30%苯·芐可濕性粉劑 15克+56%二甲四氯鈉可濕性粉劑30克，或10%苯磺隆可濕性粉劑15克+5%雙氟磺草胺懸浮劑15毫升+10%唑草酮可濕性粉劑12克進(jìn)行防治。對以野燕麥、雀麥、早熟禾、硬草等禾本科雜草為主的地塊，選用7.5%啶磺草胺水分散粒劑、70%氟唑磺隆水分散粒劑、精噁唑禾草靈或炔草酯進(jìn)行防治；對以節(jié)節(jié)麥禾本科雜草為主的地塊選用甲基二磺隆進(jìn)行防治（要注意環(huán)境條件及使用方法，避免藥害）。雙子葉和單子葉雜草混合發(fā)生的麥田可用以上藥劑混合使用或選用含有以上成分的復(fù)配制劑進(jìn)行防治?；瘜W(xué)除草對水量要足、劑量要準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書推薦的畝用量取用，嚴(yán)禁超量使用，一般畝對水量為30～40公斤。禁止使用氯磺隆、甲磺隆、胺苯磺隆等殘效期過長的除草劑，以防對下茬玉米、花生造成藥害。
苗后有金針蟲發(fā)生地塊要及早用辛硫磷顆粒劑撒施后劃鋤澆水。防治小麥紋枯病、莖基腐病、根腐病、紅蜘蛛、蚜蟲等病蟲害，每畝用43%戊唑醇懸浮劑30毫升或10%已唑醇懸浮劑50毫升；加1.8%阿維菌素乳油30毫升或40%毒死蜱乳油50毫升，對水20～30千克噴霧。
4、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁牲畜啃青
近年來，部分村街仍然存在麥田啃青現(xiàn)象，應(yīng)引起高度重視。小麥越冬期間保留下來的綠色葉片，返青后即可進(jìn)行光合作用，它是小麥剛恢復(fù)生長時(shí)所需養(yǎng)分的主要來源。冬前或者冬季放牧?xí)惯@部分綠色面積遭受大量破壞，容易加重小麥凍害，甚至?xí)斐甥溍绱罅克劳?，減產(chǎn)非常顯著。因此，要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕牲畜啃青現(xiàn)象的發(fā)生。
篇二 香港基礎(chǔ)教育考察報(bào)告
按照《廣東省中小學(xué)新一輪“百千萬人才培養(yǎng)工程”（2023-2023）實(shí)施方案》（粵教師[2023]21號）及廣東第二師范學(xué)院《培養(yǎng)方案》的相關(guān)要求，我們一行幾十人于2023年4月中旬赴香港開展基礎(chǔ)教育考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。
在香港職業(yè)訓(xùn)練局高峰進(jìn)修學(xué)院的精心安排下，我們分別聆聽了香港中文大學(xué)教育學(xué)院教育行政與政策學(xué)系專業(yè)顧問、崇真書院前校長張文彪博士的講座《香港優(yōu)秀教師的必備素養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展》，香港前教育局副秘書長、前教育署副署長鄭文耀先生的講座《香港中小學(xué)教育制度、校本管理及課程改革》，考察了具有代表性的拔萃女書院、崇真書院、鄧肇堅(jiān)維多利亞官立中學(xué)，并就課程改革、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面素質(zhì)培養(yǎng)范疇涉及的問題與鄭文耀先生進(jìn)行了對話交流，隨學(xué)生參觀了香港立法會和香港展城館，從而對香港的基礎(chǔ)教育有了較全面的了解。
一、香港教育的基本情況
1．辦學(xué)形式和管理架構(gòu)。
香港的中小學(xué)共1085所，其中90%為津貼、直資學(xué)校，5%為官立學(xué)校，5%為私立學(xué)校。香港沒有內(nèi)地的“中職”類學(xué)校。我們參加的三所學(xué)校中，拔萃女書院為基督教學(xué)校，是直接資助學(xué)校辦學(xué)模式，在政府每年按學(xué)生人數(shù)資助經(jīng)費(fèi)之外，學(xué)生每月還需交納一定的學(xué)費(fèi)給學(xué)校；崇真書院也是基督教學(xué)校，為津貼學(xué)校辦學(xué)模式，跟官立學(xué)校一樣學(xué)生均不用交納學(xué)費(fèi)。
香港基礎(chǔ)教育的主管部門是香港教育局，負(fù)責(zé)研制教育政策，監(jiān)管教育計(jì)劃的執(zhí)行情況。各所學(xué)校的具體管理架構(gòu)不盡相同，在校長之上普遍設(shè)立有校董會或?qū)W校管理委員會（由教育局或校董、學(xué)校、家長、校友等方面的代表組成）。
2．學(xué)制和規(guī)模。
香港的國民教育體系為：1-2歲為學(xué)前教育（家長陪同參加），3-5歲為幼兒園教育，6-11歲為小學(xué)教育，12-17歲為中學(xué)教育，18-21歲為大學(xué)教育。每所中學(xué)均設(shè)置中一至中六年級，小學(xué)、中學(xué)的十二年已全面實(shí)行免費(fèi)教育（即內(nèi)地的義務(wù)教育）。
2023-2023學(xué)年的基礎(chǔ)教育在校生總數(shù)為797976人。每所學(xué)校的在校生總數(shù)一般為600-1000人，每班人數(shù)為27-33人。拔萃女書院為小學(xué)、中學(xué)一貫制女校，社會聲譽(yù)極佳，在校生也只有1120人。
3.入學(xué)辦法。
小學(xué)、中學(xué)（初中、高中）均實(shí)行免試入學(xué)，分別按照《小一入學(xué)辦法（poa）》《中學(xué)學(xué)位分配辦法（sspa）》《初中評核辦法（jsea）》就讀小學(xué)、初中（中一）、高中（中四）；大學(xué)則依據(jù)香港考試局組織的“中學(xué)文憑試”及《大學(xué)聯(lián)合招生辦法》進(jìn)行自主招生。
4.課程設(shè)置與教學(xué)語言。
因?yàn)橹辛奈膽{試科目為4個(gè)核心科目（中、英、數(shù)、通識教育）和至少一個(gè)選修科目，所以各校的高中課程基本一致（選修科目共十余門，各校開設(shè)的選修科目數(shù)量不一）。初中與小學(xué)的科目設(shè)置各校不盡相同，如拔萃女書院設(shè)立9個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域18個(gè)學(xué)習(xí)科目；鄧肇堅(jiān)維多利亞官立中學(xué)的中一、中二為14個(gè)科目，中三為16個(gè)科目。
香港中小學(xué)的教學(xué)語言普遍為英語或粵語，只有教學(xué)“中國語文”等科目時(shí)才使用普通話。
5.關(guān)于教師。
香港的教師必須是教師專業(yè)本科畢業(yè)生，非教師專業(yè)畢業(yè)的必須進(jìn)行一年的“教育文憑”學(xué)習(xí)才可以取得教師資格。所有教師入職前要有16周的實(shí)習(xí)訓(xùn)練期。除正式教師外，還有約15%的教學(xué)助理，但他們不能單獨(dú)擔(dān)任教師的教學(xué)工作。
教師待遇收入高于全港平均工資水平，國立學(xué)校教師是公務(wù)員。制定有教師退休保障計(jì)劃——公積金制度。
班級教師配額，初中為1:1.7，高中為1:2。教師周課時(shí)較多，工作量較大。拔萃女書院另聘了30余名教師，教師每周課時(shí)約17節(jié)，已是全港工作量最少的學(xué)校。
二、香港基礎(chǔ)教育的基本特點(diǎn)
1.充足的財(cái)政保障。
2023-2023財(cái)政年度，香港支出的教育經(jīng)費(fèi)為682.74億元港幣，占政府財(cái)政總支出的18.6%。中小學(xué)整體實(shí)現(xiàn)相對均衡性的發(fā)展。
2.管理和評價(jià)方法獨(dú)樹一幟。
政府不直接管理學(xué)校事務(wù)，而是對學(xué)校實(shí)行“賦權(quán)問責(zé)”的管理方法。學(xué)校有充分的辦學(xué)自主權(quán)，香港政府則通過《質(zhì)素保證機(jī)制》分八個(gè)范疇23個(gè)指標(biāo)每年對每一所學(xué)校進(jìn)行為期一周的綜合評估，評估等級分為“優(yōu)異、良好、尚可、欠佳”，但評估報(bào)告不向社會公布。此外，還有國際層面的“專家定期檢討”機(jī)制對學(xué)校進(jìn)行評估。
學(xué)生就讀小學(xué)、中學(xué)期間，大型的統(tǒng)考只有中六的“文憑試”（相當(dāng)于內(nèi)地的高考），各科成績以等級的形式呈現(xiàn)；各校之間互不知道對方的考試成績和錄取情況。我們所參觀的三所名校，都沒看到、聽到學(xué)校介紹歷年高考升學(xué)情況。從墻上貼著的“2023年中學(xué)文憑試安排表”來看，考試分散安排在四月份的18天中，每天考一門學(xué)科。
學(xué)校不可以開除學(xué)生。留級生應(yīng)低于學(xué)校人數(shù)的5%，但小學(xué)或中學(xué)階段每位學(xué)生最多只能留一次級。不提倡學(xué)生復(fù)讀備考。
3.重視教師的專業(yè)發(fā)展。
嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度。制定有相對比較具體的“教師專業(yè)能力理念架構(gòu)”，以讓教師對專業(yè)能力進(jìn)行審視，同時(shí)也對教師給予專業(yè)發(fā)展道路的指引。以制度保證在職教師接受繼續(xù)教育，其中每位教師在三年內(nèi)須參與150小時(shí)的持續(xù)專業(yè)發(fā)展訓(xùn)練。
但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，香港的校際之間、教師之間研討交流的機(jī)會普遍較少。
4.“全人教育”頗具特色。
香港學(xué)校普遍開展形式活潑的“全人教育”，讓學(xué)生全面成長。其中拔萃女書院的辦學(xué)理念為“追求卓越”，力圖讓學(xué)生高效能學(xué)習(xí)，發(fā)揮潛能并樂于終身學(xué)習(xí)。
香港課程改革后新設(shè)立的“通識教育”“應(yīng)用學(xué)習(xí)”科目很有特色。通識教育簡單來說就是讓學(xué)生通過一系列與生活有關(guān)的論題，發(fā)展學(xué)生自我研習(xí)的技能，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新精神；“應(yīng)用學(xué)習(xí)”則是一反“學(xué)以致用”的做法，采取以“用”促“學(xué)”的方式，更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)探究的積極性。
學(xué)校一般是上午8點(diǎn)到下午3：30為規(guī)定在校時(shí)間，其中中午休息（含吃午飯）為一小時(shí)。下午放學(xué)后的50分鐘一般為學(xué)生自主的興趣小組活動(dòng)時(shí)間。其中拔萃女書院成立了70多個(gè)興趣小組，要求學(xué)生至少參加其中的一個(gè)。學(xué)校提供各種設(shè)施設(shè)備平臺，讓學(xué)生課后自我充分發(fā)展。對學(xué)生收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，目的是讓學(xué)生具有責(zé)任感，只要學(xué)生本學(xué)期能保證參加課外活動(dòng)的出勤率，還能獲得退費(fèi)的待遇；學(xué)校還為一些課外興趣小組聘請具有國際水準(zhǔn)的專業(yè)人士來進(jìn)行指導(dǎo)。
崇真書院開設(shè)了很多必修或選修的實(shí)用課程，培養(yǎng)學(xué)生的生活技能，如縫補(bǔ)、手工、烹飪等。
5.學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”落到實(shí)處。
香港的學(xué)校普遍成立有“家長教師會”和“校友會”，他們經(jīng)常協(xié)助學(xué)校開展教學(xué)之外的各項(xiàng)工作，特別是對學(xué)生進(jìn)行思想、心理等教育。而社會也為學(xué)校教育大開綠燈，如香港立法會內(nèi)設(shè)有一個(gè)“學(xué)生模擬立法會”，以從小培養(yǎng)學(xué)生的民主、法制和參政意識；而開放香港展城館給公眾參觀，以了解香港的城市建設(shè)發(fā)展的歷史和未來的城市規(guī)劃，更能激發(fā)市民特別是中小學(xué)生的愛港熱情，讓學(xué)生從小就樹立主人翁的精神，為城市未來發(fā)展規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，這比任何空洞的說教有用得多。
三、幾點(diǎn)思考與啟示
1.教育必須均衡發(fā)展，努力縮小學(xué)校間的區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異。教育公平是最基本的公平，烏龜跑贏兔子只能是一個(gè)童話故事。
2.樹立正確的辦學(xué)理念，確立全面的人才觀。應(yīng)樹立普高、職高、技工學(xué)校都能讓學(xué)生成才的觀念，應(yīng)引導(dǎo)社會、群眾對中小學(xué)進(jìn)行綜合評價(jià)。應(yīng)正確處理好高考、中考與素質(zhì)教育之間的關(guān)系，不能讓高考、中考成為應(yīng)試教育的借口。
3.社會要求與學(xué)校要求應(yīng)有機(jī)銜接。
篇三 西藏基礎(chǔ)教育考察報(bào)告
西藏教育印象—— 西藏基礎(chǔ)教育考察報(bào)告
云南省臨滄市教育局 劉麗霞
2023年5月21日至31日，臨滄市政府馬迎春副市長帶領(lǐng)我市11名教育工作者參加由省教育廳、英國救助兒童會共同組織的云南少數(shù)民族基礎(chǔ)教育項(xiàng)目州、市教育局以及項(xiàng)目縣相關(guān)人員赴西藏考察?？疾斓哪康脑谟诖龠M(jìn)兩省區(qū)教育工作者的相互學(xué)習(xí)交流，推進(jìn)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。10天的考察中，我們走訪了拉薩市、墨竹工卡縣等5個(gè)縣（市）8所學(xué)校，聽評課9節(jié)，參加鄉(xiāng)、村干部、家長、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生等不同層次、不同類型座談會、交流會11次。此次考察，西藏基礎(chǔ)教育的發(fā)展現(xiàn)狀以及中英合作項(xiàng)目的實(shí)施情況給我們留下深刻印象，對促進(jìn)我市民族教育和實(shí)施好中英合作項(xiàng)目頗有啟迪。
1、規(guī)范化建設(shè)夯實(shí)學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)
舊西藏時(shí)期，這里的教育形態(tài)以寺院教育、官辦教育和私塾教育為主，沒有一所現(xiàn)代意義上的正規(guī)學(xué)校，適齡兒童入學(xué)率不到5%，文盲率高達(dá)95%。西藏和平解放以來，黨中央對西藏的教育事業(yè)非常重視，通過自治區(qū)黨委政府的艱苦努力，在內(nèi)地各省市的大力支持以及國際友好組織的幫助下，西藏教育從無到有，從小到大，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)層次、水平和效益不斷提高，已經(jīng)形成比較完備的教育體系。特別是借助“兩基”攻堅(jiān)規(guī)劃的全面實(shí)施，按照自治區(qū)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過幾年努力，學(xué)校在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高規(guī)模效益、實(shí)施規(guī)范管理、改善辦學(xué)條件等方面取得可喜成效。目前，各級各類學(xué)校發(fā)展到1010所，適齡兒童入學(xué)率達(dá)94.72%，青壯年文盲率下降到22%。
我們訪問的學(xué)校，無論在城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，學(xué)校的校舍都進(jìn)行了全面改造和新建，農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)基本完成了第一輪規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，村完小以上學(xué)校均基本解決了危房問題，與當(dāng)?shù)剌^為低矮的民房相比，學(xué)校的校舍顯得高大、宏偉、明亮而色彩鮮艷，無論走到什么地方，五星紅旗飄揚(yáng)下的建筑群就是學(xué)校。學(xué)校占地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)，生均校舍面積得到最大滿足。這些學(xué)校都有實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、音樂教室、圖書閱覽室、美術(shù)教室、德育室等，功能室的配備較為齊全。村完小以上的學(xué)?；具_(dá)到自治區(qū)二類學(xué)校以上的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)牧區(qū)教學(xué)點(diǎn)改造工作得到應(yīng)有的重視。尤其是拉薩這個(gè)有57萬人口的市，從2023年起，每年從市級財(cái)政中拔出?？?00萬元對農(nóng)牧區(qū)教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行改造，計(jì)劃再用5年時(shí)間，教學(xué)點(diǎn)的校舍也將成為當(dāng)?shù)刈詈米钇恋姆孔印?/p>
2、學(xué)生享受最好的待遇
西藏由于地廣人稀，農(nóng)牧民居住分散，學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn)，為提高義務(wù)教育的普及程度，國家在西藏實(shí)行了許多特殊優(yōu)惠政策。從1985年開始，國家撥出?？钤谵r(nóng)牧區(qū)實(shí)行以寄宿制為主的中心學(xué)校辦學(xué)模式，距學(xué)校2公里以外的學(xué)生都可以住校，而且義務(wù)教育階段的農(nóng)牧民子女都可享受“包吃、包住、包學(xué)習(xí)費(fèi)用”的“三包”政策，保證每個(gè)學(xué)生每月有伙食費(fèi)80元；每個(gè)住校生有一套行李，每生每年有2套衣服（冬夏各一套）；同時(shí)，學(xué)生享受免交學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)政策。我們還得知，今年學(xué)生的“三包”政策標(biāo)準(zhǔn)將再度提高，小學(xué)生每年每人1000元，初中生每年每人1150元，邊境一線的學(xué)生再增100元。這一政策的實(shí)施，中小學(xué)學(xué)生的生活學(xué)習(xí)有了保障，切實(shí)減輕了農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)，保證了農(nóng)牧民子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。我們所到的農(nóng)牧區(qū)學(xué)校的住校生約占在校生的90%左右。為方便學(xué)生，學(xué)校在學(xué)習(xí)周期安排上，也作了許多靈活的處理，如上課10天，放假4天，以便于學(xué)生回家和返校有充足的時(shí)間，有利于學(xué)校的管理。農(nóng)村中小學(xué)校生均圖書較為寬余，配備都在10冊以上，許多學(xué)校得到內(nèi)地捐贈的圖書較多，如甲瑪完小生均120冊。得益于這些優(yōu)厚的政策和條件，農(nóng)牧區(qū)適齡兒童少年的入學(xué)和鞏固就有了強(qiáng)有力的保障，為“兩基”攻堅(jiān)和鞏固提高打下基礎(chǔ)。
3、教師隊(duì)伍整體素質(zhì)較高
我們到的甲瑪中心小學(xué)有專任教師19人，大學(xué)?？埔陨?8人，占94.7%；牛瑪完小專任教師14人，大學(xué)?？?人，占64.3%；林周縣蘇州小學(xué)專任教師64人，大學(xué)?？?2人，占81.6%；羊八井小學(xué)專任教師23人，大學(xué)?？?9人，占82.6%。就拉薩市7縣1市整體情況看，高中教師中，研究生占0.27%，本科生占72.7%；初中教師中研究生占0.23%，本科生占52.5%；小學(xué)教師中，本科生占6.83%，?？粕?3.76%。這些數(shù)據(jù)說明，教師隊(duì)伍學(xué)歷起點(diǎn)較高，整體素質(zhì)較好。而大部分教師都是由內(nèi)地幫助培養(yǎng)和培訓(xùn)的。據(jù)一份資料介紹，在過去的20年間，內(nèi)地有21個(gè)?。ㄊ校╅_辦“西藏班”，共培養(yǎng)初中生3萬人；中專、中師、高中生2萬人；本科生6萬人；每年還向全國各地引進(jìn)大學(xué)生到西藏工作，僅2023年引進(jìn)教師2500名，其中師范本科生870名。由此可見，一方面說明黨中央和國務(wù)院對西藏教育的重視，全國各地對西藏的支持，另一方面也說明西藏雖然是民族自治地區(qū)，但教育觀、人才觀是開放的，是符合時(shí)代發(fā)展需要的。我們重點(diǎn)考察的拉薩市基礎(chǔ)教育居于自治區(qū)的領(lǐng)先地位，其師資隊(duì)伍數(shù)量、質(zhì)量已基本滿足發(fā)展需要。為此，拉薩市教體局采取了“骨干牽動(dòng)，整體提高”的舉措，高度重視師資隊(duì)伍的管理和建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施教師資格制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。新聘的中、小學(xué)教師按本科、?？茖W(xué)歷要求進(jìn)入，不斷完善城鎮(zhèn)與農(nóng)牧區(qū)教師交流制度，新分大學(xué)畢業(yè)生都必須到基層從教鍛煉，而交流教師的人事、工資關(guān)系仍留在原學(xué)校，下派到基層學(xué)校或跨區(qū)縣交流工作3年再返回原學(xué)校。2002年以來，城鄉(xiāng)交流教師達(dá)250多人，年均交流50人以上。這一制度的實(shí)施既鍛煉了教師，支持了基層學(xué)校，又穩(wěn)住了人心留住了人才。與此同時(shí)加大骨干教師培訓(xùn)力度，制定了《拉薩市中小學(xué)骨干教師評選與管理辦法》、《拉薩市教體局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》。依托北師大、首師大以及區(qū)內(nèi)外師資培訓(xùn)基地，加強(qiáng)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，加快骨干教師的成長與培養(yǎng)的步伐。關(guān)心愛護(hù)教師，為他們解決具體的困難和問題，特別對農(nóng)牧區(qū)基層、偏遠(yuǎn)、高寒地區(qū)的教師，在職稱評定、學(xué)歷進(jìn)修、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面給予政策傾斜，并在拉薩市區(qū)首個(gè)建成教師新村安居工程，真正使最基層的教師安居樂教。
4、高山擋不住遠(yuǎn)程教育
“高山擋不住遠(yuǎn)程教育”，這句話是我在兩所農(nóng)村小學(xué)看到的。農(nóng)牧區(qū)中心小學(xué)配備計(jì)算機(jī)教室是件平常的事情，就在海拔最高的納木措湖邊的神湖小學(xué)，也有20臺計(jì)算機(jī)，但學(xué)校用電靠太陽能蓄電，僅能勉強(qiáng)維持照明用電，雖有計(jì)算機(jī)卻未能正常使用?？傮w看，西藏學(xué)校的現(xiàn)代信息技術(shù)教育發(fā)展較為迅速，就拉薩市而言，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目布點(diǎn)已基本完成，只要具備用電條件的學(xué)?；咀龅诫娨暟喟嗤ǎ虒W(xué)點(diǎn)全部配備成套的教學(xué)光盤及播放系統(tǒng)，農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)配備現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收系統(tǒng)，教育信息資源“校校通”達(dá)到70%，而城區(qū)學(xué)校配置更高，如閉路監(jiān)控、校園廣播、教學(xué)雙向點(diǎn)播系統(tǒng)等，已成為辦學(xué)的必備條件。依托現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，加快信息化進(jìn)程，偏遠(yuǎn)學(xué)校和農(nóng)牧區(qū)的孩子，也能享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，并以此帶動(dòng)農(nóng)牧區(qū)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
5、教育觀念新變化
西藏教育以一種開放的姿態(tài)廣泛吸收和容納著來自國內(nèi)國外先進(jìn)的教育思想，并在實(shí)踐中將許多先進(jìn)的教學(xué)方式方法本土化，進(jìn)一步促進(jìn)了教師教育觀念的轉(zhuǎn)變和教學(xué)方法的改進(jìn)。首先體現(xiàn)在重視兩支隊(duì)伍的建設(shè)，每年都選派大批的教育行政管理人員及學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)赴內(nèi)地學(xué)習(xí)、考察，選派骨干教師、教研人員到相關(guān)的內(nèi)地大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)和研修；同時(shí)特別關(guān)注教育教學(xué)的運(yùn)用研究。西藏從2023年開始啟動(dòng)新課程改革以來，就把素質(zhì)教育理念與中英合作項(xiàng)目的教師培訓(xùn)和“以學(xué)習(xí)者為中心”教學(xué)方法的運(yùn)用進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，逐步整合，做到互為補(bǔ)充，互為促進(jìn)。按新課程的標(biāo)準(zhǔn)和要求，把“以學(xué)習(xí)者為中心”所倡導(dǎo)的如“兒童權(quán)利公約”、“兒童友好學(xué)?！?、“兒童自尊”、“健康教育”、“生活技能”等教育理念和方法與兒童切身利益相關(guān)內(nèi)容放到教學(xué)實(shí)踐中深入研究和探索，積極主動(dòng)地運(yùn)用小組合作、提問、教學(xué)具使用、游戲四種教學(xué)技能，牢固樹立尊重所有兒童、讓所有兒童獲得發(fā)展權(quán)利的觀念，要求廣大教師在教學(xué)實(shí)踐中努力做到教育觀念的轉(zhuǎn)變、教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變、教師角色的轉(zhuǎn)變、師生關(guān)系的轉(zhuǎn)變和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。這五大轉(zhuǎn)變，真正確立學(xué)生的主體地位，促進(jìn)學(xué)生積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)方法，倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂于探索、勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力、交流與合作的能力，創(chuàng)建安全、舒適、輕松、愉快的學(xué)習(xí)環(huán)境，建立平等、友好的師生關(guān)系，構(gòu)建和諧的社區(qū)、家庭、學(xué)校三者關(guān)系。
在我們訪問的學(xué)校中，我多次在顯眼的墻面上看到這樣一句話：“孩子，今天你快樂嗎？”這句話隱含的是一種新的教育觀念，是對教師教育教學(xué)行為的詰問。在一所學(xué)校的班刊墻面上，我還看到這樣一句話：“昨天的教師是圣人，是偶像；今天的教師是伙伴，是朋友。昨天的學(xué)生規(guī)規(guī)矩矩，今天的學(xué)生敢說敢議?！边@些會說話的墻面，讓我們深刻地感受到西藏基礎(chǔ)教育改革的進(jìn)展和成果。
6、職業(yè)教育為農(nóng)牧區(qū)孩子提供幫助
我們訪問的農(nóng)牧區(qū)學(xué)校，校校都建有蔬菜大棚，不單是學(xué)生，學(xué)生家長、社區(qū)老百姓都參與到學(xué)校大棚蔬菜的種植中來，這是最普通，也是最有效、最直接的職業(yè)技能培訓(xùn)和先進(jìn)技術(shù)的推廣。我們重點(diǎn)參觀的日喀則地區(qū)白朗縣中學(xué)職教中心，是英國救助兒童會申報(bào)由歐盟投資開辦的，是日喀則地區(qū)規(guī)模較大的職教中心之一。學(xué)校有專用的校舍，有教室、車間、倉庫、教職工辦公室等，有種植基地20余畝，開辦了民族繪畫、蔬菜種植、縫紉裁剪、卡墊編織、木工制作、農(nóng)機(jī)維修六個(gè)專業(yè)。學(xué)生與白朗中學(xué)及其它學(xué)校相互溝通，招生較為靈活，有三年制、有“1+2”、有“2+1”等模式，關(guān)鍵是按學(xué)生的發(fā)展需求和意愿來辦班，為廣大農(nóng)牧區(qū)孩子走出校門能自謀職業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)提供學(xué)習(xí)的基地，目標(biāo)是“上學(xué)有基礎(chǔ)，就業(yè)有技能，致富有門路”。職教中心已有5年的辦學(xué)歷程，培養(yǎng)了5屆學(xué)生，鍛煉了一批教師，穩(wěn)住了一批外聘技術(shù)教師。而且各專業(yè)的成果也逐步推向了市場。如學(xué)生制作的木床、桌椅，編織的卡墊，縫制的藏棚、門窗簾已具有一定的工藝水平，農(nóng)機(jī)具維修也達(dá)到一定專業(yè)水平，得到農(nóng)牧民的歡迎和信任。畢業(yè)的學(xué)生或走進(jìn)城鎮(zhèn)，或返回農(nóng)村，他們正運(yùn)用自己所學(xué)的技術(shù)尋求創(chuàng)業(yè)之路，為自身的發(fā)展，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮作用。
在整個(gè)考察中，我們邊看邊對照、邊反思，既看到西藏教育的發(fā)展，也看到西藏和臨滄基礎(chǔ)教育中面臨的一些共性問題：義務(wù)教育階段學(xué)生的入學(xué)、鞏固問題；少數(shù)民族學(xué)生如何過語言關(guān)的問題；學(xué)生的管理尤其是學(xué)生良好行為習(xí)慣及養(yǎng)成教育方面的難點(diǎn)問題，如何讓學(xué)生形成刷牙、洗臉、講究衛(wèi)生和不隨地大小便等文明行為教育問題，這些問題需在今后的工作中采取措施，深入研究、注重落實(shí)，方可取得實(shí)效。
篇四 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考察報(bào)告樣本
市人大常委會:
為了解我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)市人大常委會的工作部署，9月10日—11日，市人大常委會副主任吳水和，原市人大常委會副主任尚天法分別帶領(lǐng)部分市人大常委會委員和農(nóng)業(yè)小組人大代表，分赴林州市、縣、縣、縣等縣(市)，聽取了有關(guān)縣(市)的工作情況匯報(bào)，認(rèn)真察看了其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，并與基層干部群眾進(jìn)行了廣泛的交談，對我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有了較深的了解。
一、我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要工作及成效
通過視察，大家認(rèn)為：近年來，我市高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹黨和國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度，使全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
(一)“紅旗渠精神杯”競賽成績突出，農(nóng)田水利基本建設(shè)明顯加強(qiáng)。近年來，我市以“紅旗渠精神杯”競賽為動(dòng)力，持續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，較好地完成了農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，連續(xù)2017年獲省政府頒發(fā)的“紅旗渠精神杯”。在重點(diǎn)水利工程建設(shè)方面，先后實(shí)施了南谷洞、琵琶寺水庫除險(xiǎn)加固，河市區(qū)東段治理、茶店坡溝治理，引黃補(bǔ)源、躍進(jìn)渠灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造等一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)。在農(nóng)村水利工程建設(shè)方面，通過建水庫、機(jī)電井、旱井、水窖、集中供水處，初步形成了溝相通、渠能聯(lián)、旱能澆、澇能排的防洪除澇抗旱減災(zāi)體系和水資源供給保障體系。節(jié)水灌溉面積已達(dá)370多萬畝，年可節(jié)水3億m3,經(jīng)濟(jì)效益、社會效益十分顯著。
(二)重點(diǎn)林業(yè)工程進(jìn)展順利，林業(yè)生態(tài)市建設(shè)開局良好。近年來，我市林業(yè)工作緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收兩大任務(wù)，積極組織實(shí)施了太行山綠化、防沙治沙、退耕還林、外資造林等重點(diǎn)林業(yè)工程，扎實(shí)開展“四荒”拍賣造林體制改革，大力搞好林業(yè)高效園區(qū)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)林地、濕地、沙地林業(yè)資源管護(hù)工作，使全市各項(xiàng)林業(yè)工作取得了重大進(jìn)展。特別是在今年林業(yè)生態(tài)市建設(shè)過程中，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲、嚴(yán)把造林技術(shù)關(guān)、實(shí)行戶戶合同以及廣泛宣傳發(fā)動(dòng)等措施和手段，使我市林業(yè)生態(tài)市建設(shè)開局順利，取得了明顯成效，截至目前，全市共完成造林面積34.28萬畝，是省下達(dá)28.83萬畝的119%，完成森林撫育和改造4.3萬畝，是任務(wù)的100%。全市的林木覆蓋率由21.6%提高到25.4%，生態(tài)環(huán)境狀況初步得到改善。
(三)耕地保護(hù)政策及責(zé)任制得到了較好落實(shí)。近年來，我市把保護(hù)耕地作為確保糧食安全和保護(hù)農(nóng)民利益的首要任務(wù)。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳、動(dòng)態(tài)巡查、開源節(jié)流等一系列措施，全面落實(shí)關(guān)于耕地保護(hù)的各項(xiàng)政策、規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了全市耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，確保了全市基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變，全市現(xiàn)有農(nóng)用地面積522646.49公頃，其中：耕地408214.21公頃;園地11505.39公頃;林地68926.49公頃;牧草地4.71公頃;其他農(nóng)用地33995.71公頃。1999年—，我市共實(shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目782個(gè)，新增耕地面積9826.66公頃。此外，我市還開展了工礦廢棄地治理和磚瓦窯廠復(fù)墾等項(xiàng)目，自以來共開發(fā)整理和復(fù)墾土地4.3萬畝，新增耕地21200畝。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展較快，農(nóng)機(jī)管理水平不斷提高。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，我市緊緊圍繞新機(jī)具推廣、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、組織聯(lián)合機(jī)收、機(jī)械化秸桿還田、農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法等工作，不僅提升了農(nóng)機(jī)裝備水平，而且提高了農(nóng)機(jī)管理工作水平，有力的服務(wù)了全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。目前，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)514.64萬千瓦，擁有大中型拖拉機(jī)7870臺、聯(lián)合收割機(jī)6900臺、秸桿還田機(jī)7522臺、旋耕機(jī)7196臺、機(jī)引播種機(jī)34130臺(其中免耕播種機(jī)1230臺)。隨著我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn)，一方面提高了我市小麥、玉米等主要農(nóng)作物的產(chǎn)量，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)能力，提高了生產(chǎn)效率，增加了農(nóng)民收入。另一方面解放了大批農(nóng)村勞動(dòng)力，加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，促進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(五)加大了科技興農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效顯著。大力開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施種子工程、沃土工程、植保工程和綠證工程“四大工程”，積極推廣各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)配套技術(shù)。如縣結(jié)合其工作實(shí)際，創(chuàng)建了三大科技推廣體系，實(shí)現(xiàn)了良種良法配套。目前，縣小麥優(yōu)質(zhì)專用率已達(dá)到100%。使精量半精量播種、秸稈還田、測土配方施肥等八大技術(shù)得到推廣 ，推廣配方施肥250萬畝，今年夏糧生產(chǎn)測土配方施肥面積接近170萬畝，基本實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。林州市近幾年來每年都會引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)6—8項(xiàng)，農(nóng)作物新品種30余個(gè)，篩選出適合該市的農(nóng)業(yè)新技術(shù)3項(xiàng)，農(nóng)作物新品種10余個(gè)，并認(rèn)真加以推廣。縣重點(diǎn)推廣了優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、花生、尖椒以及配方施肥、病蟲害綜合治理等5項(xiàng)新技術(shù)，推廣面積較大，使該縣的農(nóng)業(yè)效益得到了較大提高。
二、當(dāng)前存在的主要問題
(一)用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的財(cái)政投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。近年來我市對農(nóng)業(yè)的總投入雖然大幅度增長，但大都用在了扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)項(xiàng)目等方面，用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金卻明顯不足。因此，我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。如全市已治理的中低產(chǎn)田面積占總耕地面積的比例不足30%，尚有近400萬畝的中低產(chǎn)田有待開發(fā)改造。通往農(nóng)田的道路、橋梁年久失修，有些已經(jīng)損壞，雨天泥濘難行，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。但由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱，群眾“一事一議”比較困難，極需要財(cái)政投入資金修復(fù)改造。此外，今年是創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市第一年，省下達(dá)我市植樹造林任務(wù)已超額完成，但市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金缺口較大，至今沒有到位，占地補(bǔ)助資金具體落實(shí)時(shí)間也沒明確，群眾吃不上“定心丸”，將直接導(dǎo)至夏秋兩季收種時(shí)新植樹木的保存問題。
(二)部分農(nóng)田水利工程年久失修，老化問題嚴(yán)重。我市的許多農(nóng)田水利工程，如紅旗渠、躍進(jìn)渠、漳南渠、豆公渠等灌區(qū)工程大多是上世紀(jì)六七十年代修建的，年久失修，老化問題嚴(yán)重。代表在視察中看到，豆公灌區(qū)的攔河大閘仍在帶病運(yùn)行，急需修復(fù)。據(jù)匯報(bào)統(tǒng)計(jì)，全市110座小水庫中，有60多座病險(xiǎn)水庫未得到治理，嚴(yán)重威脅下游安全。許多橋梁、涵閘等建筑物，由于當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，經(jīng)過多年超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，現(xiàn)在大部分已成病險(xiǎn)工程，橋梁斷裂、橋墩傾斜問題突出，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，急需要進(jìn)行技術(shù)改造。據(jù)了解，縣存在比較嚴(yán)重問題的橋涵閘就達(dá)643座，縣2600座橋梁中的半數(shù)承載能力不夠或損壞，200座水閘中90%存在漏水等毛病，有的已無法提起。而且，目前我市有很多水井沒有通電，只能用柴油機(jī)進(jìn)行灌溉，澆一畝地要比用電增加成本12元。全市現(xiàn)有的540萬畝耕地中，還有90萬畝的耕地缺少灌溉設(shè)施。另外，縣傾全縣之力耗資4800萬元?dú)v時(shí)四年的修建的引黃補(bǔ)源工程，由于上級沒有統(tǒng)一調(diào)水機(jī)構(gòu)，至今沒有引來黃河水。
(三)農(nóng)技推廣體系不健全。目前，我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，一是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站已名存實(shí)亡，即便是僅有的一兩名農(nóng)技人員，也往往服務(wù)于政府的中心工作。二是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣人員待遇低，人心不穩(wěn)。三是隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度的加大，對農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣人員的素質(zhì)要求也相應(yīng)提高，而目前農(nóng)業(yè)技術(shù)干部再培訓(xùn)的渠道卻沒有相應(yīng)建立，這在一定程度上影響了新技術(shù)的推廣應(yīng)用效果。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不均衡。隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策等國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，各級政府雖然加大了對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，但相對較少，特別是一些農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具推廣應(yīng)用資金缺乏，新的生產(chǎn)領(lǐng)域的機(jī)械化進(jìn)展慢，滯后于新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐;二是小麥耕種收的機(jī)械化水平比較高，但高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)過程機(jī)械化程度較低，發(fā)展緩慢。另外柴油價(jià)格逐年上升，農(nóng)機(jī)作業(yè)成本越來越高。小麥跨區(qū)機(jī)收市場隨著小麥聯(lián)合收割機(jī)迅猛增長，造成作業(yè)價(jià)格下，機(jī)手不能獲得應(yīng)有效益，挫傷了農(nóng)機(jī)經(jīng)營者的積極性。
(五)有的地方對耕地保護(hù)認(rèn)識不足，對耕地的質(zhì)量建設(shè)重視不夠。一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有站在“從國家全局著想，為子孫后代負(fù)責(zé)”的高度來認(rèn)識保護(hù)耕地的重要性，而是從局部和短期利益出發(fā)，側(cè)重考慮本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，甚至以過多占用耕地為代價(jià)來換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長，存在“重發(fā)展、輕保護(hù)”現(xiàn)象。二是在一些地方，只注重占補(bǔ)平衡數(shù)量的落實(shí)，而不考慮耕地質(zhì)量的提高，在配套設(shè)施方面遠(yuǎn)達(dá)不到要求，存在“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”現(xiàn)象。
三、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步加大財(cái)政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度。一是政府要不斷加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。除積極爭取上級補(bǔ)助資金外，還要加大市縣兩級財(cái)政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入力度。二是完善投入機(jī)制，拓寬農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措渠道。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，逐步形成政府投入支持、民辦公助和社會參與的多元化投入新機(jī)制。特別是要加大對中低產(chǎn)田改造、田間道路和橋梁修復(fù)、農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入力度。
(二)要盡快發(fā)揮引黃補(bǔ)源重點(diǎn)水利工程效益。鑒于縣耗巨資修建的引黃補(bǔ)源重點(diǎn)水利工程竣工五年未發(fā)揮效益，市政府應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作。建議由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立引黃補(bǔ)源調(diào)水協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，督促省水利廳及黃委會建立和完善調(diào)水機(jī)制，使引黃入內(nèi)補(bǔ)源工程盡早發(fā)揮效益。
(三)完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。一要為農(nóng)業(yè)科技推廣提供強(qiáng)有力的政策保障。要有重點(diǎn)地扶持一批示范性社會化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，鼓勵(lì)開展經(jīng)營性服務(wù)，對一些發(fā)展較好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)實(shí)體，優(yōu)先培育成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員承包領(lǐng)辦高效農(nóng)業(yè)科技園，推廣應(yīng)用新技術(shù)。加快建設(shè)各種專業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會帶頭推廣作用。完善農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣體系建設(shè)。全面提高專業(yè)人員的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，盡快建立形成多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制。大力推廣普及農(nóng)業(yè)增效技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。三要搭建高效實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺。建立以省、市、縣三級信息網(wǎng)絡(luò)平臺為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織信息服務(wù)站為服務(wù)窗口的信息服務(wù)體系，加大力度搞好服務(wù)。
(四)進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展。一是各級政府要加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，每年財(cái)政要拿出一定量的專項(xiàng)資金，用于發(fā)展先進(jìn)的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè);實(shí)施農(nóng)機(jī)田間作業(yè)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和保護(hù)農(nóng)機(jī)經(jīng)營者的積極性。二是因勢利導(dǎo)，因地制宜支持和鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)合作組織，完善農(nóng)機(jī)中介組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。三是圍繞大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)過程機(jī)械化進(jìn)程。
(五)加強(qiáng)耕地保護(hù)，著力提高耕地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)能力。一是嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊亂占濫用耕地行為。二是加大中低產(chǎn)田改造力度，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和效益，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，保障國家糧食安全。三是繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度，集中清理閑置土地，特別是注重提高新增耕地的質(zhì)量。四是進(jìn)一步加大對水土流失、耕地沙化、鹽堿化等的治理力度，建設(shè)環(huán)境友好的耕地生態(tài)系統(tǒng)。
篇五 關(guān)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的考察報(bào)告例文
市人大常委會:
為了解我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)市人大常委會的工作部署，9月10日—11日，市人大常委會副主任吳水和，原市人大常委會副主任尚天法分別帶領(lǐng)部分市人大常委會委員和農(nóng)業(yè)小組人大代表，分赴林州市、縣、縣、縣等縣(市)，聽取了有關(guān)縣(市)的工作情況匯報(bào)，認(rèn)真察看了其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，并與基層干部群眾進(jìn)行了廣泛的交談，對我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有了較深的了解。
一、我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要工作及成效
通過視察，大家認(rèn)為：近年來，我市高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹黨和國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度，使全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
(一)“紅旗渠精神杯”競賽成績突出，農(nóng)田水利基本建設(shè)明顯加強(qiáng)。近年來，我市以“紅旗渠精神杯”競賽為動(dòng)力，持續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，較好地完成了農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，連續(xù)14年獲省政府頒發(fā)的“紅旗渠精神杯”。在重點(diǎn)水利工程建設(shè)方面，先后實(shí)施了南谷洞、琵琶寺水庫除險(xiǎn)加固，河市區(qū)東段治理、茶店坡溝治理，引黃補(bǔ)源、躍進(jìn)渠灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造等一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)。在農(nóng)村水利工程建設(shè)方面，通過建水庫、機(jī)電井、旱井、水窖、集中供水處，初步形成了溝相通、渠能聯(lián)、旱能澆、澇能排的防洪除澇抗旱減災(zāi)體系和水資源供給保障體系。節(jié)水灌溉面積已達(dá)370多萬畝，年可節(jié)水3億m3,經(jīng)濟(jì)效益、社會效益十分顯著。
(二)重點(diǎn)林業(yè)工程進(jìn)展順利，林業(yè)生態(tài)市建設(shè)開局良好。近年來，我市林業(yè)工作緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收兩大任務(wù)，積極組織實(shí)施了太行山綠化、防沙治沙、退耕還林、外資造林等重點(diǎn)林業(yè)工程，扎實(shí)開展“四荒”拍賣造林體制改革，大力搞好林業(yè)高效園區(qū)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)林地、濕地、沙地林業(yè)資源管護(hù)工作，使全市各項(xiàng)林業(yè)工作取得了重大進(jìn)展。特別是在今年林業(yè)生態(tài)市建設(shè)過程中，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲、嚴(yán)把造林技術(shù)關(guān)、實(shí)行戶戶合同以及廣泛宣傳發(fā)動(dòng)等措施和手段，使我市林業(yè)生態(tài)市建設(shè)開局順利，取得了明顯成效，截至目前，全市共完成造林面積34.28萬畝，是省下達(dá)28.83萬畝的119%，完成森林撫育和改造4.3萬畝，是任務(wù)的100%。全市的林木覆蓋率由21.6%提高到25.4%，生態(tài)環(huán)境狀況初步得到改善。
(三)耕地保護(hù)政策及責(zé)任制得到了較好落實(shí)。近年來，我市把保護(hù)耕地作為確保糧食安全和保護(hù)農(nóng)民利益的首要任務(wù)。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳、動(dòng)態(tài)巡查、開源節(jié)流等一系列措施，全面落實(shí)關(guān)于耕地保護(hù)的各項(xiàng)政策、規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了全市耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，確保了全市基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變，全市現(xiàn)有農(nóng)用地面積522646.49公頃，其中：耕地408214.21公頃;園地11505.39公頃;林地68926.49公頃;牧草地4.71公頃;其他農(nóng)用地33995.71公頃。1999年—，我市共實(shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目782個(gè)，新增耕地面積9826.66公頃。此外，我市還開展了工礦廢棄地治理和磚瓦窯廠復(fù)墾等項(xiàng)目，自以來共開發(fā)整理和復(fù)墾土地4.3萬畝，新增耕地21200畝。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展較快，農(nóng)機(jī)管理水平不斷提高。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，我市緊緊圍繞新機(jī)具推廣、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、組織聯(lián)合機(jī)收、機(jī)械化秸桿還田、農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法等工作，不僅提升了農(nóng)機(jī)裝備水平，而且提高了農(nóng)機(jī)管理工作水平，有力的服務(wù)了全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。目前，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)514.64萬千瓦，擁有大中型拖拉機(jī)7870臺、聯(lián)合收割機(jī)6900臺、秸桿還田機(jī)7522臺、旋耕機(jī)7196臺、機(jī)引播種機(jī)34130臺(其中免耕播種機(jī)1230臺)。隨著我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn)，一方面提高了我市小麥、玉米等主要農(nóng)作物的產(chǎn)量，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)能力，提高了生產(chǎn)效率，增加了農(nóng)民收入。另一方面解放了大批農(nóng)村勞動(dòng)力，加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，促進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(五)加大了科技興農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效顯著。大力開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施種子工程、沃土工程、植保工程和綠證工程“四大工程”，積極推廣各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)配套技術(shù)。如縣結(jié)合其工作實(shí)際，創(chuàng)建了三大科技推廣體系，實(shí)現(xiàn)了良種良法配套。目前，縣小麥優(yōu)質(zhì)專用率已達(dá)到100%。使精量半精量播種、秸稈還田、測土配方施肥等八大技術(shù)得到推廣 ，推廣配方施肥250萬畝，今年夏糧生產(chǎn)測土配方施肥面積接近170萬畝，基本實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。林州市近幾年來每年都會引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)6—8項(xiàng)，農(nóng)作物新品種30余個(gè)，篩選出適合該市的農(nóng)業(yè)新技術(shù)3項(xiàng)，農(nóng)作物新品種10余個(gè)，并認(rèn)真加以推廣?？h重點(diǎn)推廣了優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、花生、尖椒以及配方施肥、病蟲害綜合治理等5項(xiàng)新技術(shù)，推廣面積較大，使該縣的
農(nóng)業(yè)效益得到了較大提高。
二、當(dāng)前存在的主要問題
(一)用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的財(cái)政投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。近年來我市對農(nóng)業(yè)的總投入雖然大幅度增長，但大都用在了扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)項(xiàng)目等方面，用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金卻明顯不足。因此，我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。如全市已治理的中低產(chǎn)田面積占總耕地面積的比例不足30%，尚有近400萬畝的中低產(chǎn)田有待開發(fā)改造。通往農(nóng)田的道路、橋梁年久失修，有些已經(jīng)損壞，雨天泥濘難行，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。但由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱，群眾“一事一議”比較困難，極需要財(cái)政投入資金修復(fù)改造。此外，今年是創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市第一年，省下達(dá)我市植樹造林任務(wù)已超額完成，但市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金缺口較大，至今沒有到位，占地補(bǔ)助資金具體落實(shí)時(shí)間也沒明確，群眾吃不上“定心丸”，將直接導(dǎo)至夏秋兩季收種時(shí)新植樹木的保存問題。
(二)部分農(nóng)田水利工程年久失修，老化問題嚴(yán)重。我市的許多農(nóng)田水利工程，如紅旗渠、躍進(jìn)渠、漳南渠、豆公渠等灌區(qū)工程大多是上世紀(jì)六七十年代修建的，年久失修，老化問題嚴(yán)重。代表在視察中看到，豆公灌區(qū)的攔河大閘仍在帶病運(yùn)行，急需修復(fù)。據(jù)匯報(bào)統(tǒng)計(jì)，全市110座小水庫中，有60多座病險(xiǎn)水庫未得到治理，嚴(yán)重威脅下游安全。許多橋梁、涵閘等建筑物，由于當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，經(jīng)過多年超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，現(xiàn)在大部分已成病險(xiǎn)工程，橋梁斷裂、橋墩傾斜問題突出，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，急需要進(jìn)行技術(shù)改造。據(jù)了解，縣存在比較嚴(yán)重問題的橋涵閘就達(dá)643座，縣2600座橋梁中的半數(shù)承載能力不夠或損壞，200座水閘中90%存在漏水等毛病，有的已無法提起。而且，目前我市有很多水井沒有通電，只能用柴油機(jī)進(jìn)行灌溉，澆一畝地要比用電增加成本12元。全市現(xiàn)有的540萬畝耕地中，還有90萬畝的耕地缺少灌溉設(shè)施。另外，縣傾全縣之力耗資4800萬元?dú)v時(shí)四年的修建的引黃補(bǔ)源工程，由于上級沒有統(tǒng)一調(diào)水機(jī)構(gòu)，至今沒有引來黃河水。
(三)農(nóng)技推廣體系不健全。目前，我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，一是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站已名存實(shí)亡，即便是僅有的一兩名農(nóng)技人員，也往往服務(wù)于政府的中心工作。二是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣人員待遇低，人心不穩(wěn)。三是隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度的加大，對農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣人員的素質(zhì)要求也相應(yīng)提高，而目前農(nóng)業(yè)技術(shù)干部再培訓(xùn)的渠道卻沒有相應(yīng)建立，這在一定程度上影響了新技術(shù)的推廣應(yīng)用效果。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不均衡。隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策等國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，各級政府雖然加大了對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，但相對較少，特別是一些農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具推廣應(yīng)用資金缺乏，新的生產(chǎn)領(lǐng)域的機(jī)械化進(jìn)展慢，滯后于新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐;二是小麥耕種收的機(jī)械化水平比較高，但高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)過程機(jī)械化程度較低，發(fā)展緩慢。另外柴油價(jià)格逐年上升，農(nóng)機(jī)作業(yè)成本越來越高。小麥跨區(qū)機(jī)收市場隨著小麥聯(lián)合收割機(jī)迅猛增長，造成作業(yè)價(jià)格下，機(jī)手不能獲得應(yīng)有效益，挫傷了農(nóng)機(jī)經(jīng)營者的積極性。
(五)有的地方對耕地保護(hù)認(rèn)識不足，對耕地的質(zhì)量建設(shè)重視不夠。一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有站在“從國家全局著想，為子孫后代負(fù)責(zé)”的高度來認(rèn)識保護(hù)耕地的重要性，而是從局部和短期利益出發(fā)，側(cè)重考慮本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，甚至以過多占用耕地為代價(jià)來換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長，存在“重發(fā)展、輕保護(hù)”現(xiàn)象。二是在一些地方，只注重占補(bǔ)平衡數(shù)量的落實(shí)，而不考慮耕地質(zhì)量的提高，在配套設(shè)施方面遠(yuǎn)達(dá)不到要求，存在“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”現(xiàn)象。
三、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步加大財(cái)政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度。一是政府要不斷加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。除積極爭取上級補(bǔ)助資金外，還要加大市縣兩級財(cái)政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入力度。二是完善投入機(jī)制，拓寬農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措渠道。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，逐步形成政府投入支持、民辦公助和社會參與的多元化投入新機(jī)制。特別是要加大對中低產(chǎn)田改造、田間道路和橋梁修復(fù)、農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入力度。
(二)要盡快發(fā)揮引黃補(bǔ)源重點(diǎn)水利工程效益。鑒于縣耗巨資修建的引黃補(bǔ)源重點(diǎn)水利工程竣工五年未發(fā)揮效益，市政府應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作。建議由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立引黃補(bǔ)源調(diào)水協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，督促省水利廳及黃委會建立和完善調(diào)水機(jī)制，使引黃入內(nèi)補(bǔ)源工程盡早發(fā)揮效益。
(三)完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。一要為農(nóng)業(yè)科技推廣提供強(qiáng)有力的政策保障。要有重點(diǎn)地扶持一批示范性社會化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，鼓勵(lì)開展經(jīng)營性服務(wù)，對一些發(fā)展較好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)實(shí)體，優(yōu)先培育成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員承包領(lǐng)辦高效農(nóng)業(yè)科技園，推廣應(yīng)用新技術(shù)。加快建設(shè)各種專業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會帶頭推廣作用。完善農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣體系建設(shè)。全面提高專業(yè)人員的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，盡快建立形成多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制。大力推廣普及農(nóng)業(yè)增效技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。三要搭建高效實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺。建立以省、市、縣三級信息網(wǎng)絡(luò)平臺為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織信息服務(wù)站為服務(wù)窗口的信息服務(wù)體系，加大力度搞好服務(wù)。
(四)進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展。一是各級政府要加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，每年財(cái)政要拿出一定量的專項(xiàng)資金，用于發(fā)展先進(jìn)的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè);實(shí)施農(nóng)機(jī)田間作業(yè)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和保護(hù)農(nóng)機(jī)經(jīng)營者的積極性。二是因勢利導(dǎo)，因地制宜支持和鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)合作組織，完善農(nóng)機(jī)中介組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。三是圍繞大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)過程機(jī)械化進(jìn)程。
(五)加強(qiáng)耕地保護(hù)，著力提高耕地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)能力。一是嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊亂占濫用耕地行為。二是加大中低產(chǎn)田改造力度，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和效益，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，保障國家糧食安全。三是繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度，集中清理閑置土地，特別是注重提高新增耕地的質(zhì)量。四是進(jìn)一步加大對水土流失、耕地沙化、鹽堿化等的治理力度，建設(shè)環(huán)境友好的耕地生態(tài)系統(tǒng)。
篇六 北京市青年聯(lián)合會教育考察團(tuán)赴德國基礎(chǔ)教育考察報(bào)告
北京市青年聯(lián)合會教育考察團(tuán)赴德國基礎(chǔ)教育考察報(bào)告
德國地處歐洲中部，自古即為人文薈萃之地。雖然經(jīng)受了兩次世界大戰(zhàn)的重創(chuàng)，但每次都能在廢墟中迅速崛起。目前，德國已發(fā)展成為歐洲經(jīng)濟(jì)力量最強(qiáng)大的國家，居歐盟的領(lǐng)導(dǎo)地位，它依靠的就是受過良好教育的專業(yè)力量，因此，德國的教育對我們有很多借鑒之處。9月上旬，我們北京市青年聯(lián)合會代表團(tuán)，應(yīng)德國柏林市教育協(xié)會的邀請，重點(diǎn)對德國的基礎(chǔ)教育進(jìn)行了考察。
德國的基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)
德國基本法賦予每個(gè)人平等受教育的權(quán)利。德國的教育政策鼓勵(lì)學(xué)生自由發(fā)展個(gè)性，學(xué)生可根據(jù)自己的愛好與能力自由選擇學(xué)校、培訓(xùn)場所和受教育的方式。德國對教育投資額很大，實(shí)行從小學(xué)到大學(xué)的全免費(fèi)教育。德國學(xué)制頗為復(fù)雜，且各州規(guī)定不同，主要包括初等、中等、高等、職業(yè)和成人教育等部分。
德國的學(xué)前教育通常不作為教育體系的一部分。經(jīng)德國漢學(xué)家墨柯博士介紹，德國年滿3歲至6歲的兒童可以進(jìn)入幼兒園就讀，但學(xué)前教育不屬于國民義務(wù)教育范圍，因此并非強(qiáng)迫性的。幼兒園大多由私人機(jī)構(gòu)（如教會、工商業(yè)團(tuán)體）設(shè)立。與我國幼兒園的學(xué)制不同的是，德國的幼兒園并不分大、中、小班，不同年齡的兒童混成一班上課，每班至多不超過20個(gè)人。據(jù)我們所知，北京市也對這種學(xué)齡前兒童混編班的教育模式進(jìn)行了小范圍的實(shí)驗(yàn)，但理論界對其利弊也有各種爭議。
德國實(shí)行十二年制的義務(wù)教育，年滿6歲的兒童必須依法上學(xué)，中小學(xué)普遍采用半日制（每日上半天課，中午學(xué)生回家）。9月12日，我們參觀了位于原東柏林的一所小學(xué)，對德國的學(xué)校的管理和教學(xué)活動(dòng)有了鮮活的感性認(rèn)識。這所小學(xué)共有400名學(xué)生，包括1—6年級，每個(gè)班20-28個(gè)學(xué)生，全校共有28個(gè)教師和10個(gè)專門負(fù)責(zé)教育的人員。由于德國中小學(xué)普遍實(shí)行半日制，大部分孩子上午放學(xué)后就回家了，其余下午家中沒人照看的孩子就由學(xué)校專門負(fù)責(zé)教育的人員管理，中午，學(xué)校為這些孩子提供一頓午餐。這部分學(xué)生家長根據(jù)收入狀況每月交納50-150歐元的費(fèi)用。據(jù)校長介紹，這所學(xué)校剛剛重新裝修完畢，在柏林市屬于條件較好的一所學(xué)校。但據(jù)我們觀察，與北京市的大部分學(xué)校相比，學(xué)校硬件設(shè)施并不豪華，操場面積很小，地面裸露，不太平整。學(xué)校圖書館大約只有12平方米，書架上稀稀落落擺著一些書。計(jì)算機(jī)也顯得相對陳舊。學(xué)校沒有專門的教師辦公室，學(xué)校惟一的會議室同時(shí)也兼教師的休息室。在校長接待我們考察團(tuán)期間，不時(shí)有下課的教師出出進(jìn)進(jìn)，他們禮貌地與我們點(diǎn)頭示意后，就坐在另外一邊休息。德國教師的工作強(qiáng)度很大，每周的標(biāo)準(zhǔn)工作量為24-28個(gè)學(xué)時(shí)（不包括教案），每個(gè)上午至少要連續(xù)上5節(jié)課，比我國教師的周課時(shí)數(shù)（16-18課時(shí)）多三分之一。
這所學(xué)校有很多地方值得我們借鑒。學(xué)校里有兩個(gè)設(shè)施非常完備的手工教室，里邊擺滿了鋸、扳手、鉗等各種工具和車床。教室里陳列了許多學(xué)生親手制作的各種模型，工藝精美，構(gòu)思巧妙，若非親眼所見，真不敢相信這些作品出自小學(xué)生之手，德國重視培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力可見一斑。另外，學(xué)校還有一個(gè)設(shè)施完備的體育館，供學(xué)生們參加各種球類和體操活動(dòng)。操場上的活動(dòng)器具因地制宜，很多是由樹干等材料制成，突出趣味性和實(shí)用性，既符合小學(xué)生的特點(diǎn)，又能達(dá)到鍛煉的目的。在對學(xué)生管理方面，學(xué)校非常重視學(xué)生的自治，每天由兩名高年級學(xué)生在校園里巡視，調(diào)解同學(xué)之間的糾紛。
柏林州的小學(xué)學(xué)制六年，其余各州為四年。四年小學(xué)后經(jīng)過5年級和6年級的過濾階段進(jìn)入所謂“分流的中學(xué)階段”。也就是說，德國學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后就要面臨人生的一次重要抉擇，他們可以選擇進(jìn)入初級中學(xué)(hauptschule，包括5年級至9年級)、實(shí)科中學(xué)(realschule,5年級至10年級)、文理中學(xué)(gymnasium，5年級至13年級)或綜合學(xué)校(gesamtschule,包括上述幾類學(xué)校)。
初級中學(xué)學(xué)制4-5年，通常初級中學(xué)畢業(yè)后，大部分學(xué)生開始職業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)上職業(yè)學(xué)校，接受“雙元制”職業(yè)教育。學(xué)生畢業(yè)后在工業(yè)和手工業(yè)界作為專業(yè)工人就業(yè)。初級中學(xué)本來是德國中等教育的主要學(xué)校類別，其學(xué)生數(shù)在70年代還曾占中學(xué)生總數(shù)的70%多，但這類學(xué)校目前正處于萎縮階段，學(xué)生數(shù)已降到約占中學(xué)生總數(shù)的三分之一，主要原因是家長們越來越希望其子女上更高層次的中學(xué)，如文理中學(xué)(又稱完全中學(xué))。此外，初級中學(xué)招收了大量的外國子女，教學(xué)水平每況愈下，這也是使德國家長們不讓子女上初級中學(xué)的原因之一。
實(shí)科中學(xué)為社會培養(yǎng)不同層次的職員。實(shí)科中學(xué)學(xué)制六年，相當(dāng)于中等教育程度，學(xué)生畢業(yè)后可進(jìn)入技術(shù)學(xué)校和為以后進(jìn)入高等專科學(xué)校(大專)做準(zhǔn)備的高級技術(shù)學(xué)校實(shí)習(xí)，也可以在企業(yè)或國家公共機(jī)構(gòu)做中級職員。約三分之一的小學(xué)學(xué)生畢業(yè)后上實(shí)科中學(xué)。
文理中學(xué)畢業(yè)生可以直接進(jìn)入高等院校。文理中學(xué)學(xué)制9年，其畢業(yè)生憑高中畢業(yè)匯考成績，無需大學(xué)入學(xué)考試就可以直接申請進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。文理中學(xué)的學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)的比例近年來有很大增長，從70年代的10%上升到目前的三分之一。
綜合學(xué)校則集中了以上三種學(xué)校的形式，負(fù)責(zé)學(xué)生第5到第10學(xué)年的學(xué)習(xí)。綜合中學(xué)是在“教育機(jī)會均等”思想指導(dǎo)下設(shè)立的新型中學(xué)，為學(xué)生在不同形式的學(xué)校間流動(dòng)提供了便利條件，其畢業(yè)證書在聯(lián)邦各州都得到承認(rèn)，但由于綜合學(xué)校不便管理，教學(xué)比較混亂，一些州(如巴伐利亞州)反對繼續(xù)設(shè)立此類學(xué)校。
德國從小學(xué)畢業(yè)后就對學(xué)生進(jìn)行分流，而我國一般從初中畢業(yè)后才對學(xué)生進(jìn)行分流。我國學(xué)生完成九年義務(wù)教育后，大致也有3種選擇，分別為接受普通高中教育，接受職業(yè)教育（上職業(yè)高中、技校），還有部分學(xué)生直接進(jìn)入社會就業(yè)。這兩種不同的分流制度引發(fā)了我們考察團(tuán)的思考。從教育心理學(xué)的角度來看，少年兒童的可塑性極大，智力、能力還有很大的發(fā)展空間，存在很多變數(shù)。依據(jù)我們的教育工作實(shí)踐，很多學(xué)生，特別是男生，在小學(xué)，甚至初中階段的表現(xiàn)并不是很優(yōu)秀，但進(jìn)入高中以后，其潛在的能力才逐漸顯現(xiàn)出來。學(xué)生的發(fā)展和變化有時(shí)是非線形的，不可預(yù)測的，發(fā)生在他們身上的質(zhì)的飛躍每每令我們驚訝和欣喜。由此，我們考察團(tuán)認(rèn)為，學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后，在10歲或12歲就基本確定了他一生的發(fā)展方向，可能為時(shí)過早。對此問題，我們與德國教育界人士進(jìn)行了深入的探討。據(jù)他們介紹，德國小學(xué)生畢業(yè)后，選擇何種類型的學(xué)校，并不僅僅看學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而是由學(xué)校根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況提出建議，最終由學(xué)生家長、學(xué)生個(gè)人最終做出決定。如果一個(gè)學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后選擇了一個(gè)自己不適合的學(xué)校類型，以后還可以自由流動(dòng)。特別是在綜合學(xué)校里，學(xué)生的流動(dòng)更加方便。加之，德國并不是一個(gè)非?？粗貙W(xué)歷的國家，尤其注重職業(yè)教育，工作崗位沒有高低貴賤之分，只要有一技之長，靠自己的勞動(dòng)生活，就是光榮的，有尊嚴(yán)的。
德國的教育行政管理
歷史傳統(tǒng)和聯(lián)邦制的國體使德國的16個(gè)州在許多方面，特別是文化教育領(lǐng)域享有充分的自治和自主權(quán)。聯(lián)邦除在高等教育原則問題和企業(yè)范圍內(nèi)職業(yè)教育及科研和學(xué)習(xí)資助方面有發(fā)言權(quán)外，在教育領(lǐng)域的權(quán)力有限。因此，德國沒有全國統(tǒng)一的中小學(xué)校法，而是由各個(gè)州在《基本法》(德國憲法)的范圍內(nèi)獨(dú)立管理發(fā)展其學(xué)校教育事業(yè)，州頒布各種專門的法規(guī)，規(guī)定各級學(xué)校的設(shè)立、維護(hù)和發(fā)展；師資的培訓(xùn)和進(jìn)修；學(xué)校的監(jiān)督和管理；家長和學(xué)生對安排學(xué)校工作與學(xué)校生活的參與；學(xué)生在學(xué)校中的地位，學(xué)費(fèi)和教材費(fèi)的減免以及教育補(bǔ)助等事宜。這導(dǎo)致各州間的學(xué)校教育發(fā)展各具特色。為保證全國教育的基本統(tǒng)一，各州文教部長組成文教部長聯(lián)席會議，共同協(xié)商聯(lián)邦和各州在教育方面的合作。
根據(jù)《基本法》規(guī)定，教育事業(yè)由州管轄，即由州提供經(jīng)費(fèi)。這既涉及公立學(xué)校，也包括國家認(rèn)可的民辦學(xué)校。聯(lián)邦政府在高校建設(shè)、科研、促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)和企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)及高校教學(xué)經(jīng)驗(yàn)推廣等方面和各州政府一起提供經(jīng)費(fèi)。民間提供的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來自各教會和工商大企業(yè)及財(cái)團(tuán)，但國家給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。德國的公立學(xué)校不收學(xué)費(fèi)，因?yàn)楣娬J(rèn)為，公民已向國家納稅，所以其子女或本人有權(quán)免費(fèi)上學(xué)，讓公民接受相應(yīng)的教育是國家的義務(wù)。過去德國學(xué)生的課本由政府免費(fèi)提供，但由于近年來德國經(jīng)濟(jì)不景氣，教育投入相對減少，從今年起，柏林等州的學(xué)校開始收取學(xué)生的課本費(fèi)用，也引起了一些家長不滿，特別是在原東德地區(qū)反響較大。
德國的教師制度
德國每一類學(xué)校都有受過特殊培養(yǎng)的教師。每位教師都必須受過高等教育。為了將來在小學(xué)和普通中學(xué)執(zhí)教，教師在德國高校畢業(yè)后還要實(shí)習(xí)7個(gè)學(xué)期。例如在實(shí)驗(yàn)中學(xué)、特殊學(xué)校和職業(yè)中學(xué)任教的教師要求實(shí)習(xí)時(shí)間延長至8至9個(gè)學(xué)期。所有的預(yù)備師資在學(xué)習(xí)結(jié)束后必須通過第一次國家考試，然后進(jìn)行一次形式為學(xué)校實(shí)習(xí)性質(zhì)的講習(xí)班培訓(xùn)。學(xué)校教師通常是州的公職人員。
在德國，各行各業(yè)都有強(qiáng)大的工會組織，教師行業(yè)也不例外。我們拜會的柏林教育協(xié)會就是一個(gè)教師工會組織。柏林教育協(xié)會隸屬于全德國教師工會，在柏林州的各個(gè)城市都有分支機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有2700多名會員，占全州教師總數(shù)的三分之一。據(jù)協(xié)會主席dietrich先生介紹，他本人和另外一名副主席都是專職教師，每周要上24節(jié)課，還有一名副主席是學(xué)校的教育工作者，類似于學(xué)校的后勤管理人員，所以他們在協(xié)會的工作都屬于兼職。協(xié)會的經(jīng)費(fèi)主要來自會員交納的會費(fèi)，大約占教師工資的0.5%。協(xié)會代表教師的利益，處理教師與政府和家長委員會之間的矛盾，維護(hù)教師的權(quán)益。協(xié)會為會員提供法律咨詢和援助。由于在德國打官司非常昂貴，協(xié)會還為會員提供訴訟費(fèi)用，因此，教師非常愿意加入教師工會。德國的工會組織種類很多，許多教師也選擇加入“公務(wù)員工會”等組織。
德國基礎(chǔ)教育對我們的啟示
最近，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織在柏林公布了新的《比薩調(diào)研》結(jié)果，德國中小學(xué)生在43個(gè)國家和地區(qū)中閱讀能力排位第21名，數(shù)學(xué)和科學(xué)常識排第20名。這個(gè)評估結(jié)果在歷來重視高質(zhì)量教育的德國引起了強(qiáng)烈的反響。盡管《比薩調(diào)研》結(jié)果并不能完全反映德國中小學(xué)教育的真實(shí)情況，但德國教育界人士對基礎(chǔ)教育改革發(fā)展步伐緩慢的狀況并不諱言。柏林教育協(xié)會的主席主動(dòng)向我們介紹了目前德國教育體制、內(nèi)容和方法中存在的種種問題。今年，德國政府準(zhǔn)備撥出巨額資金，將更多的學(xué)校改造成全日制學(xué)校。許多州在教學(xué)內(nèi)容中增加了智力開發(fā)、體育活動(dòng)等項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)了外語教學(xué)。各種教師工會組織也積極倡導(dǎo)教師反思教學(xué)中存在的問題，改進(jìn)教學(xué)方法。他們對中國基礎(chǔ)教育的改革的進(jìn)程非常關(guān)注。代表團(tuán)對我國基礎(chǔ)教育體制、經(jīng)費(fèi)投入、課程改革、教師制度和學(xué)校硬件配置等方面的情況做了詳細(xì)介紹。
近年來，我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是北京、上海等大城市的教育水平已接近發(fā)達(dá)國家水平，一些示范校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施配備已超過德國的大多數(shù)學(xué)校，但從總體來看，我國的教育在均衡發(fā)展指數(shù)、教育理念、教育結(jié)構(gòu)和方式方法上仍有一定的差距。通過幾天的考察，德國教育至少在以下幾個(gè)方面給我們帶來有益的啟示：
啟示之一：高度重視職業(yè)教育的發(fā)展。眾所周知，德國的工業(yè)產(chǎn)品工藝精良、質(zhì)量可靠、堅(jiān)固耐用，在市場上有很強(qiáng)的競爭力，這與他們重視職業(yè)教育是密不可分的。德國有世界上最完備的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。大部分德國中學(xué)生畢業(yè)后，選擇接受1-2年的職業(yè)教育，然后就業(yè)或繼續(xù)上大學(xué)深造。此外，德國還有很多職業(yè)技術(shù)學(xué)院，培養(yǎng)具有大專學(xué)歷的高級技工。同時(shí)企業(yè)建立了完備的職業(yè)培訓(xùn)制度，工人在上崗前要接受嚴(yán)格的培訓(xùn)，在從業(yè)過程中還要定期接受培訓(xùn)。反觀我國職業(yè)教育的發(fā)展并不盡如人意，由于受傳統(tǒng)文化心理的影響，上大學(xué)，獲取高學(xué)歷仍是大部分家長和學(xué)生的最大希望。我國在高校大規(guī)模擴(kuò)招后，高等教育的毛入學(xué)率也只接近15%，尚未邁入高等教育大眾化門檻，絕大多數(shù)學(xué)生高中畢業(yè)后要走入社會，尋找就業(yè)機(jī)會。另一方面，發(fā)達(dá)國家紛紛來我國投資辦場，對高級技工有很大的需求，所以，職業(yè)教育在我國有非常廣闊的發(fā)展前景。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹全國職業(yè)教育會議精神，借鑒德國職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，加快職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
啟示之二：重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。在考察中，我們發(fā)現(xiàn)，德國小學(xué)生的書包很大，分量并不比中國小學(xué)生的輕，但里邊裝的大部分是玩具、模型和工具。學(xué)生在學(xué)校除了學(xué)習(xí)知識之外，還要通過大量的游戲、制作活動(dòng)來獲得技能，學(xué)校也為學(xué)生提供各種工具和材料，供學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐。由于受應(yīng)試教育的影響，在知識和技能之間，我們可能更重視學(xué)生掌握知識，忽視了技能的培養(yǎng)，這一點(diǎn)需要在教育改革中逐步加以解決。
啟示之三：給學(xué)生更多的自由選擇的機(jī)會。人的一生成長過程中，不可避免地要做出很多重大抉擇，決定自己的發(fā)展方向，從事什么樣的工作。但在求學(xué)期間的選擇往往是最關(guān)鍵的，比如接受職業(yè)教育還是普通高等教育。雖然我們認(rèn)為德國學(xué)生在小學(xué)畢業(yè)后就要分流為時(shí)過早，但學(xué)生的選擇相對來說是自由的，是根據(jù)自己的愿望、能力和家長的意見自主做出的決定，即使一次選擇不適合，以后還有再次選擇的機(jī)會。應(yīng)該看到，隨著教育改革的逐步深入，我國為學(xué)生提供了越來越多的選擇機(jī)會，單純以分?jǐn)?shù)決定學(xué)生上何種類型的學(xué)校的制度以大為改觀。我們相信，隨著國力的日益增強(qiáng)，教育事業(yè)的改革與發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，讓每個(gè)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育，讓每個(gè)學(xué)生選擇自己理想學(xué)校的愿望一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。
啟示之四：重視社會公德和誠信教育。誠實(shí)守信和遵守社會公德是德國的社會文化傳統(tǒng)。在德國的青少年教育體系里，除學(xué)校教育外，家庭在道德教育中發(fā)揮著非同小可的作用，家長非常注重為孩子營造一個(gè)真誠的氛圍，處處為孩子們做出誠實(shí)守信和遵守社會公德的表率。促進(jìn)青少年健康成長是學(xué)校、社會和家庭的共同責(zé)任。當(dāng)前我們在加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的同時(shí)，特別要重視發(fā)揮社會教育和家庭教育的作用，構(gòu)建“大德育”格局，要通過家長學(xué)校的形式，引導(dǎo)廣大家長樹立正確的家庭教育理念，注意自己的一言一行，以身作則，在潛移默化中培養(yǎng)孩子的良好道德品質(zhì)。
短短的幾天考察雖然結(jié)束了，但留給我們的思考卻是深遠(yuǎn)的。在今后的工作實(shí)踐中，我們一定要兼采眾長，立足現(xiàn)實(shí)，銳意進(jìn)取，為青少年教育事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
篇七 甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目考察報(bào)告
甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目考察報(bào)告
2023年4月21-23日，陜西婦女研究會發(fā)展部李春葉與來自宜川縣教育部門的13位同志一同赴蘭州考察中英甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目。在三天的考察中，我們了解到中英甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目的實(shí)施情況，實(shí)地參觀了幾所學(xué)校，了解到中英項(xiàng)目在提高貧困地區(qū)義務(wù)教育階段的入學(xué)率，減少教育中的不公平的諸多措施，使同去考察的教育系統(tǒng)的人員開闊了思路，并感觸頗多，為今年下半年教育部門實(shí)施教學(xué)改革提供了一些可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。下面就此行考察的情況做具體介紹。
一、考察目的
宜川社區(qū)綜合發(fā)展項(xiàng)目的目標(biāo)之一是提高女童入學(xué)率，改善教師教學(xué)質(zhì)量。為此，項(xiàng)目此前多次邀請?zhí)m州中英項(xiàng)目教學(xué)專家為項(xiàng)目縣教師做參與式教學(xué)方法的培訓(xùn)，希望教師們對參與式教學(xué)方法有一個(gè)初步的了解，并能運(yùn)用于實(shí)際的教學(xué)活動(dòng)中。但是由于多方面的原因，新教學(xué)方法的運(yùn)用不是很順利。為了更多了解新教學(xué)方法如何具體運(yùn)用到實(shí)際中去，社區(qū)如何與學(xué)校發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合等問題，項(xiàng)目中特設(shè)計(jì)了此項(xiàng)考察活動(dòng)。
二、考察日程安排
·4月21日：
----- 在蘭州教育大廈會議室與中英項(xiàng)目辦公室工作人員座談，了解項(xiàng)目的整體情況；
----- 前往臨夏市東鄉(xiāng)縣參觀喬魯小學(xué)和團(tuán)結(jié)小學(xué) (因中途修路，未能到喬魯小學(xué)參觀) ；
----- 與臨夏市項(xiàng)目辦人員座談，了解項(xiàng)目實(shí)施情況。
·4月22日：
----- 前往臨夏市和政縣參觀二甲小學(xué)和新集小學(xué)，在參觀的過程中，與學(xué)校有關(guān)人員座談、聽課、參觀學(xué)校等；
·4月23日：
----- 考察人員談?wù)摽疾焓斋@。
三、中英甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目實(shí)施情況
1、項(xiàng)目概況：
中英甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目（gbep）是一項(xiàng)針對貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的實(shí)驗(yàn)性項(xiàng)目，項(xiàng)目的目的是提高貧困地區(qū)義務(wù)教育階段的入學(xué)率，以此幫助改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育狀況，減少教育中的不公平現(xiàn)象。由英國政府國際發(fā)展部（dfid）提供援助資金1120萬英鎊，于1999年12月啟動(dòng)，周期5年，后來又延期一年，并增加項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)130萬英鎊。項(xiàng)目主要在甘肅省臨夏回族自治州的4個(gè)最貧困縣（東鄉(xiāng)、和政、積石山、康樂）實(shí)施，由甘肅省教育廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，英國劍橋教育咨詢公司（cbc）通過一支包括國內(nèi)和國際專家組成的隊(duì)伍提供技術(shù)支持。整個(gè)項(xiàng)目由十余個(gè)部分組成，它們之間相互聯(lián)系，幾乎囊括了基礎(chǔ)教育的所有領(lǐng)域。其中，項(xiàng)目的兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域是學(xué)校發(fā)展計(jì)劃和參與式教學(xué)，而所有的領(lǐng)域都圍繞學(xué)校這個(gè)核心來展開。
2、中英甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目的內(nèi)容框架：
3、項(xiàng)目所關(guān)注的領(lǐng)域及目前所取得的效果：
4月21日與項(xiàng)目辦的負(fù)責(zé)人員巴處長和白處長以及張勇座談，聽取了他們對項(xiàng)目的整體介紹，了解到中英項(xiàng)目關(guān)注的領(lǐng)域以及目前的進(jìn)展，以下做以簡單介紹：
（1）學(xué)校發(fā)展計(jì)劃：學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)是鼓勵(lì)學(xué)校與社區(qū)建立緊密的聯(lián)系，鼓勵(lì)縣和學(xué)校聯(lián)合起來為學(xué)校的發(fā)展想辦法。學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)還在于改變學(xué)校和縣級（地方政府的財(cái)政供給者）的關(guān)系，從傳統(tǒng)的'自上而下'的關(guān)系改變?yōu)?自下而上'的關(guān)系。這種關(guān)系的改變要通過給學(xué)校更多權(quán)利參與自己的發(fā)展問題達(dá)到。學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)也于通過學(xué)校與社區(qū)更密切關(guān)系的建立，通過關(guān)注教育中存在的阻礙兒童入學(xué)、鞏固和提高學(xué)習(xí)成績的社會發(fā)展領(lǐng)域的問題，來改變二者之間的關(guān)系。
（2）參與式教學(xué)方法的核心理念是“以兒童為中心，平等參與”。此項(xiàng)目的目的是改善培訓(xùn)中小學(xué)教師的方法，側(cè)重于強(qiáng)化教師教學(xué)方法，不是教給他們一些知識。教師培訓(xùn)還強(qiáng)調(diào)教師在教學(xué)中盡量利用當(dāng)?shù)刭Y源以降低教育成本，保證在教學(xué)中考慮弱勢群體（比如女生和有特殊教育需求兒童）的需要。目前已經(jīng)培訓(xùn)了四個(gè)項(xiàng)目縣79%的教師，培訓(xùn)總數(shù)達(dá)到5700人次。
（3）早期教育：主要給一年級和二年級教師培訓(xùn)一些從事大班和復(fù)式班教學(xué)的技能。
（4）特殊教育需求：主要是幫助教師將那些有特殊教育需求的兒童納入整個(gè)班級中。
（5）校長培訓(xùn)：主要是提高校長的實(shí)踐知識。此培訓(xùn)的8個(gè)模塊正在開發(fā)之中。四個(gè)項(xiàng)目縣685名校長接受了全面的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)校長的管理水平明顯提高。
（6）教育財(cái)政預(yù)算改革：承諾提高預(yù)算內(nèi)教育投入，尤其是提高教育質(zhì)量的投入。
（7）新的督導(dǎo)制度：以學(xué)校發(fā)展計(jì)劃和評估支持教師為基礎(chǔ)。
（8）開發(fā)補(bǔ)充讀物幫助兒童語言的獲得和發(fā)展，（已出版3種）。
（9）提高入學(xué)率的策略：幫助更多的兒童入學(xué)。其中策略包括：提供午餐計(jì)劃，讓女教師到邊遠(yuǎn)地區(qū)任教，創(chuàng)建美好校園，獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃?，F(xiàn)在項(xiàng)目縣有235所村小和教學(xué)點(diǎn)開展了免費(fèi)供應(yīng)開水，4個(gè)教學(xué)點(diǎn)開展了免費(fèi)午餐試點(diǎn)，18所村小開展了“創(chuàng)建快樂校園”活動(dòng)。49274名貧困生得到助學(xué)金，其中女童為33912人，占68.82%；少數(shù)民族兒童35652人，占72.35%。女童和少數(shù)民族兒童的入學(xué)率比項(xiàng)目實(shí)施前分別提高了 22.23％和17.1%。
同時(shí)特別關(guān)注貧困兒童、女童和少數(shù)民族兒童等弱勢群體，貫穿項(xiàng)目理念，減少教育中的不公平現(xiàn)象。
（10）學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃：新學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃更高效、科學(xué)。以減少人為因素和隨意性，使學(xué)生就近上學(xué)，方便了學(xué)生就學(xué)。
（11）土建工程： 主要是改善兒童校舍的質(zhì)量，改善校園環(huán)境和使操場更富有吸引力。截至2023年4月，四個(gè)項(xiàng)目縣共改擴(kuò)建中小學(xué)176所，新建和擴(kuò)建校舍50729平方米。為邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)村小和教學(xué)點(diǎn)配備了若干體育、音樂、衛(wèi)生設(shè)施。
（12）教育規(guī)劃：支持縣教育局提高教育規(guī)劃能力。
（13）研究課題：注重行動(dòng)研究, 所有參與者都成為研究者參與研究。
（14）監(jiān)測與評估：通過監(jiān)測與評估來評價(jià)項(xiàng)目的影響。
其中最大的變化來自于當(dāng)?shù)亟處熀徒逃賳T的教育理念和態(tài)度的變化，這也是項(xiàng)目最寶貴和最富建設(shè)性的成果。這些變化包括：學(xué)校和縣教育部門之間關(guān)系的變化；學(xué)校與社區(qū)關(guān)系的變化；教師與學(xué)生關(guān)系的變化。
四、對中英基礎(chǔ)教育項(xiàng)目的總結(jié)與思考
在兩天的考察過程中，我們與甘肅省教育廳項(xiàng)目辦公室人員座談，了解到項(xiàng)目的整體概況和實(shí)施情況，并在后面的兩天里到幾所小學(xué)校去實(shí)地參觀考察。以下是對中英項(xiàng)目的一些總結(jié)與思考。
1、對參與式教學(xué)方法及其如何推廣有了更多的了解，結(jié)合考察對我們的項(xiàng)目有了更多的思考。 參與式教學(xué)及其培訓(xùn)的目的是在于改變傳統(tǒng)的講授式、填鴨式的教學(xué)方法。使課堂上教師的角色由講解著變?yōu)橹笇?dǎo)者、合作者，學(xué)生由接收者成為探索者、練習(xí)著，實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)和生生互動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。這首要是教育管理部門要改變觀念；再次我們的教師也需要轉(zhuǎn)變觀念，而觀念的轉(zhuǎn)變是很困難的。同時(shí)這對于教師的要求也提高了很多，不是每一個(gè)老師都能將主要知識點(diǎn)設(shè)計(jì)進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，而且有些老師提出參與式教學(xué)在相同的時(shí)間內(nèi)給出得信息量很少。目前我們存在以下幾個(gè)問題：
（1）、參與式教學(xué)如果理解不透徹的話，很容易形成形式主義。只是簡單的將教室布置改變成參與式的，但是教授內(nèi)容依然是傳統(tǒng)型的。這就需要我們在這里如何理解參與式。參與式其實(shí)沒有任何形式和模式，他需要我們自己根據(jù)自己的客觀條件、授課內(nèi)容、教師的授課特點(diǎn)等因素相結(jié)合，創(chuàng)造和摸索屬于自己的參與式，如何內(nèi)化參與式是一個(gè)問題。我自己的理解，將參與式與傳統(tǒng)式兩種方式相結(jié)合，根據(jù)要講解內(nèi)容的不同而選擇不同的方式，可能會更好一些。
（2）、對教師評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的問題。目前我們對教師的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可能更多的側(cè)重于學(xué)生的成績上面。如果不改變我們的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，那么參與式教學(xué)是很難繼續(xù)的。中英項(xiàng)目面對這一問題，從體制上進(jìn)行嘗試，改變對教師的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對教師的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不再是以教學(xué)成績?yōu)橹鳎ń虒W(xué)成績占30%），而是從師德、班級管理、教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂管理、教育科研、作業(yè)批閱、活動(dòng)開展與輔導(dǎo)等多方面進(jìn)行考核，這就解決了教師的后顧之憂。
（3）、對教師的培訓(xùn)。對教師的培訓(xùn)應(yīng)該是長時(shí)間的，不間斷的，并且有一支督導(dǎo)隊(duì)伍。意識和技巧是一個(gè)不斷強(qiáng)化、不斷支持的過程。僅僅靠
一、兩次培訓(xùn)是不行的。但是就我們的項(xiàng)目而言，教師培訓(xùn)僅僅是宜川綜合發(fā)展項(xiàng)目中的一個(gè)活動(dòng)，我們沒有那么大量的經(jīng)費(fèi)來支持這一部分。不過，教育部門下半年開始進(jìn)行新課改的工作，有我們項(xiàng)目先前奠定的基礎(chǔ)，相信宜川的下一步工作會進(jìn)行得更順利一些。
2、學(xué)校管理機(jī)制的創(chuàng)新、校長角色的根本轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的校長是行政型的，主要處理學(xué)校行政事務(wù)，很少深入教學(xué)第一線指導(dǎo)教育教學(xué)工作。我們參觀的和政縣新集小學(xué)校長何龍，是中英項(xiàng)目教師培訓(xùn)教材的開發(fā)者，對參與式的理念理解得比較透徹，經(jīng)常給教師上導(dǎo)課。并且在管理學(xué)校上也是以“服務(wù)”理念為宗旨。這一管理宗旨大大增加了教師對學(xué)校的歸屬感。
同時(shí)新集小學(xué)的教研活動(dòng)做的扎實(shí)有效，學(xué)校定期確定教研課題，由青年教師組成課題研究組，進(jìn)行研討，平時(shí)開展上“四課”活動(dòng)，即：幫扶課、教法研討課、教學(xué)資源開發(fā)課，全面提高教師的教學(xué)水平。
3、我們參觀的項(xiàng)目縣學(xué)校，都屬于少數(shù)民族地區(qū)（回族、東鄉(xiāng)族等居多），屬于國家貧困縣，教育基礎(chǔ)相對薄弱（包括硬件建設(shè)、師資力量等），條件艱苦，目前那里還有幾百名代辦教師。但是在此種情況下，大家在項(xiàng)目的支持下秉承理念，為學(xué)校的發(fā)展尋找出路，與社區(qū)相結(jié)合，充分發(fā)動(dòng)可利用的資源，來發(fā)展教育。我想我們的條件比那里好很多，如果我們的教育人員都能轉(zhuǎn)變觀念，具有新的意識，我們教育事業(yè)會上一個(gè)新的臺階。
五、 考察體會與感想
在蘭州的最后一天，我們就此次考察的整體情況有一個(gè)匯總，每位老師都談了他們對這次考察的感受、觀點(diǎn)以及在未來自己的工作中可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，以下就是各位老師的體會：
· 趙友三：談三點(diǎn)。第一點(diǎn)到東鄉(xiāng)縣，比較艱苦的地方，許多教師特別是那些民辦教師一月只有100多元工資，還很敬業(yè)的堅(jiān)持在崗位上，挺不錯(cuò)的，同時(shí)也增強(qiáng)了我的事業(yè)心，激勵(lì)我們；第二點(diǎn)昨天我們參觀的新集小學(xué)，從學(xué)校的管理，到教師的素質(zhì)方面來講都很好，人家的參與式教學(xué)，我注意了一下，課堂設(shè)置的問題，非常切中要害，這一點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí)；第三點(diǎn)：從學(xué)校管理上來說，我感覺到他現(xiàn)在和咱們還有差距。對教師的激勵(lì)沒有和工資掛鉤，我認(rèn)為在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)時(shí)期，還是走不長遠(yuǎn)的。
·李天紀(jì)：新集小學(xué)的管理體現(xiàn)了教學(xué)的創(chuàng)新。在教學(xué)中，你給我講，我可能就把東西忘了，但是你讓我參與，我可能就會理解。在教學(xué)中,，學(xué)生應(yīng)該是主體。從他們參與式教學(xué)中的互動(dòng)、辯駁、教師指導(dǎo)，就可以體現(xiàn)是師生共同的成長。在那種條件下，能把學(xué)辦成這樣，是值得我們學(xué)習(xí)的。
·韓德峰：關(guān)于參與式教學(xué)這種方法，回去以后我們可以嘗試著試試。參觀的感受有兩點(diǎn)：從人家學(xué)校來看，上至校長下至教師教學(xué)的思想、理念，值得我們學(xué)習(xí)。再一個(gè)是新集學(xué)校育人環(huán)境方面（包括學(xué)校的一些標(biāo)語）都非常有新意，對教師和學(xué)生都有警示作用，這是我們值得學(xué)習(xí)的。
·李翠霞：我們參觀了三所學(xué)校，現(xiàn)在我主要談?wù)劦谌鶎W(xué)校，他們學(xué)校的校園環(huán)境和氛圍很濃，教室里的布置能夠充分展示學(xué)生的能力，每一個(gè)教室都各有特點(diǎn)。從聽課上，我聽了一節(jié)教學(xué)研討課，授課的老師參與，同時(shí)聽課的教師也參與進(jìn)去，氛圍很好。他們的電教室是讓學(xué)生在里面看，而不完全是教師用的。拿我們學(xué)校和他們學(xué)校相比，我們學(xué)校的班額都比較大，在大班該怎樣開展參與式教學(xué)。這是我們目前存在的一個(gè)問題。
·馮建林：
1、他們的敬業(yè)精神非常值得我們學(xué)習(xí)，特別是東鄉(xiāng)縣，那里的條件那么艱苦，真是不容易。
2、這次參觀對參與式教學(xué)有了更深一層的了解，他們把參與式教學(xué)的理念貫徹的非常好，關(guān)注公平、關(guān)注弱勢，值得我們學(xué)習(xí)。
3、我們?nèi)ツ陞⒓恿藚⑴c式教學(xué)方法的培訓(xùn)，但是針對我們的班額過大，只是做了淺顯的嘗試，通過這次參觀，大班究竟該怎樣搞參與式教學(xué)，還需要我們回去以后好好的嘗試、摸索。
4、他們的幫扶課上得很好，而我們只是上的公開課，這需要我們回去借鑒。
·薛長瓊：通過這次學(xué)習(xí)拓寬了自己對參與式教學(xué)的理解，以前認(rèn)為那就是一種方法，但是在教研活動(dòng)中、在班級管理中都可以運(yùn)用參與式方法，在班級管理中運(yùn)用，讓大家知道班級管理不是老師個(gè)人的事，以學(xué)生為主，這樣他們會很有積極性和主動(dòng)性，認(rèn)為這就是我們自己的事。其實(shí)，我們那里的硬件設(shè)施比這里要好得多，但就是我們沒有動(dòng)起來，缺乏這種意識，讓每個(gè)老師都有這種意識，我想我們會比他們做得更好。
·張蕓：參觀了三所學(xué)校，條件都很艱苦，特別是民辦教師，精神令我敬佩，值得我們學(xué)習(xí)。二甲學(xué)校的學(xué)校布置非常有特色，能夠體現(xiàn)平等參與的理念，比如：墻上的很多學(xué)生繪畫作品，能夠充分發(fā)揮學(xué)生想象力、創(chuàng)造力。新集學(xué)校的硬件條件比我們還是差了很多，但是人家老師的理念新，參加的培訓(xùn)多，我工作了13年，今天是第一次出來，所以給我的感覺比較深。參與式教學(xué)不僅僅是一種形式，它體現(xiàn)在各個(gè)方面，比如：學(xué)校管理、教研活動(dòng)等，他們的特點(diǎn)就是以人為本，以學(xué)生為中心的發(fā)展理念。通過此次學(xué)習(xí)，我在今后的工作中，會嘗試著運(yùn)用參與式的方法，配合今年我們要實(shí)行的新課標(biāo)，都是要發(fā)展學(xué)生的個(gè)性和特點(diǎn)，這是不謀而和的。
·楊梅：參與式教學(xué)不僅僅是一種形式，而是一種理念，它是融會到我們教學(xué)生活中的各個(gè)方面。比如：我們?nèi)粘Ｖ械膫湔n，就可以使用參與式，共同提高。
·楊海林：我們宜川教師的學(xué)歷比這里要高很多，但是人家這里卻能把參與式搞好，我仔細(xì)看了他們的校園文化，處處體現(xiàn)了教書育人的理念。在新集學(xué)校，他們的校務(wù)公開欄在校門外面，上面公布了享受兩免一補(bǔ)的學(xué)生名單。新的課程改革，就是要改變教育思想、教育理念、教育觀念，呼喚參與式教學(xué)，希望大家回去后，能夠把看到的和聽到的帶給其他的同事們。后半年，我們要實(shí)行新課改，但是我們的新課改能不能順利實(shí)施，參與式教學(xué)方法能不能掌握，今后的工作還是很大的。
通過此次蘭州之行，同去的考察人員每個(gè)人心底都深有感觸，在自己的意識中已經(jīng)有了認(rèn)識，這對下一步的工作會有所幫助，不過教育改革畢竟是一項(xiàng)大的工程，特別是意識的轉(zhuǎn)變是最困難的，但是相信我們一定能做好。
篇八 小麥種植基礎(chǔ)考察報(bào)告
由于今年秋種期間我市持續(xù)少雨天氣，土壤表層失墑較快，對小麥播種出苗造成一定影響。當(dāng)前全市小麥苗情比較復(fù)雜，既有適期播種苗情較好麥田，又有缺苗麥田和因表墑差出苗困難麥田，尚有部分因土壤表墑差無法播種麥田。為全面掌握我市小麥種植基礎(chǔ)情況， 10月30日至11月5日，市農(nóng)技站組織市、鎮(zhèn)（街道）有關(guān)農(nóng)技人員對全市小麥種植基礎(chǔ)情況進(jìn)行了考察?？疾觳扇?shí)地抽樣調(diào)查和座談分析相結(jié)合的方法。11月6日就考察結(jié)果進(jìn)行了匯總分析?，F(xiàn)將考察結(jié)果及冬前管理意見報(bào)告如下：
一、今年小麥種植基礎(chǔ)特點(diǎn)
今年全市小麥秋種，重點(diǎn)推廣了玉米秸稈還田、機(jī)械深耕、規(guī)范化播種、寬幅精播等關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)，總體播種質(zhì)量較好，小麥出苗較好。據(jù)考察統(tǒng)計(jì)，全市有麥面積49.51萬畝，折純面積47.27萬畝，分別比去年同期減少1.73萬畝、2.64萬畝。與往年相比，今年小麥種植基礎(chǔ)表現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：
1、播種期相對拉長。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街10月7日后開耬播種小麥。據(jù)考察統(tǒng)計(jì)，按折純面積計(jì)算，10月5日前播種小麥面積4.9萬畝；10月5日～10日播種小麥11.79萬畝；10月11日～20日播種小麥27.66萬畝； 10月21日后播種2.92萬畝，比去年增加0.2萬畝。小麥播種期拉長，小麥出苗時(shí)間長，苗情復(fù)雜，給下一步管理增加了難度。
2、主導(dǎo)品種面積下降，小麥品種多、亂、雜現(xiàn)象抬頭。今年秋種我市重點(diǎn)推廣了濟(jì)麥22、泰農(nóng)18號、魯原502、良星77等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。據(jù)考察統(tǒng)計(jì)，今年種植魯原502面積12.58萬畝，泰農(nóng)18號面積10.07萬畝，濟(jì)麥22號8.97萬畝，良星77面積6.83萬畝，四品種種植面積占總面積的81.3%，比去年占比92.7%減少了11.4%。品種的更新?lián)Q代穩(wěn)步推進(jìn)，品種布局趨于合理，但小麥品種多、亂、雜會影響小麥整齊度、成熟期、病蟲害發(fā)生程度等方面，增加了田間管理難度，可能會對產(chǎn)量造成一定影響。
3、間套種面積增加。據(jù)考察統(tǒng)計(jì)，今年小麥間套作面積18.68萬畝，比去年增加13.1萬畝。其中小麥玉米留套種行面積17.96萬畝，比去年增加13.08萬畝；小麥花生留套種行面積0.22萬畝，與去年持平；小麥間作菜面積0.5萬畝，比去年增加0.1萬畝。分析小麥留套種行面積大幅度增加的原因是：近兩年早播夏玉米受高溫影響小、產(chǎn)量高，部分地塊預(yù)留出玉米套種行，以便明年5月下旬6月上旬早套種玉米。小麥間套作面積較大，使小麥播種純面積減少，可能會對產(chǎn)量造成一定影響。
4、播種量、基本苗偏大。全市小麥平均播量10.6公斤/畝，基本苗20.5萬/畝，分別比去年同期增加1.8公斤/畝、3.9萬/畝。不同茬口的基本苗早、中、晚茬分別為17.2萬/畝、20.3萬/畝、24.1萬/畝。根據(jù)播期和品種分析，今年基本苗普遍偏大，很有可能發(fā)生旺長和后期倒伏，為明年小麥豐收埋下隱患。
二、當(dāng)前麥田存在的幾個(gè)問題
一是小麥品種多、亂、雜現(xiàn)象重新抬頭。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前生產(chǎn)上種植的小麥品種在30個(gè)以上，其中有個(gè)別跨區(qū)種植的品種。小麥品種多對適應(yīng)我市復(fù)雜多變的自然條件有一定的積極意義，但生產(chǎn)上應(yīng)用小麥品種過多，容易引起小麥品種的種性下降、快速退化，因小麥品種間抗逆性、抗病性等品種特性差異，使田間小麥病蟲害、株高高矮不齊、成熟不一等現(xiàn)象突出從而影響產(chǎn)量，為明年小麥豐收埋下隱患。
二是全市普遍存在小麥播量偏大現(xiàn)象。個(gè)別村街10月初小麥開耬播量就超過12.5公斤/畝，造成田間基本苗偏多，個(gè)體不壯，有旺長隱患。
三是部分地塊整地質(zhì)量差，坷垃多，缺苗斷壟現(xiàn)象比較嚴(yán)重。據(jù)考察統(tǒng)計(jì)，有4.08萬畝小麥缺苗1～2成，比去年增加0.93萬畝；有0.5萬畝小麥缺苗在3成以上，比去年增加0.2萬畝。
四是大部分地塊底肥使用量明顯下降，有些地塊底肥僅施用氮肥、磷肥，沒有施用鉀肥和微肥。部分地塊沒有施用底肥直接整地、播種小麥，小麥出苗后葉片發(fā)黃，對小麥苗期生長發(fā)育造成一定影響。
五是部分地塊地下害蟲為害較重。個(gè)別地塊小麥一出苗即顯現(xiàn)感染病害癥狀。部分地塊雜草較多。
三、冬前麥田管理意見
針對當(dāng)前小麥苗情，冬前管理的主攻方向是在苗全、苗勻的基礎(chǔ)上，促根增蘗，促弱控旺，培育壯苗，保苗安全越冬。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下關(guān)鍵措施：
1、因地制宜搞好分類管理
（1）丘陵坡地旱地麥田和整地質(zhì)量差、坷垃多、秸稈還田質(zhì)量不高、未澆“蒙頭水”的.平原區(qū)地塊要適時(shí)鎮(zhèn)壓一遍，壓碎坷垃，彌實(shí)裂縫，踏實(shí)土壤，使麥根和土壤緊實(shí)結(jié)合，提墑促根下扎，提高抗旱和冬季抗寒能力。提倡采用自走式鎮(zhèn)壓機(jī)，以提高鎮(zhèn)壓效果和作業(yè)效率。
（2）對播種偏深的地塊，要及時(shí)退土清棵，減薄復(fù)土層，使分蘗節(jié)保持在地面以下1～1.5厘米，促使早分蘗，冬前形成壯苗。
（3）對播種量過大冬前旺長地塊要視旺長程度，于11月中、下旬機(jī)械鎮(zhèn)壓麥苗2～3次，既控地上繼續(xù)旺長，又踏實(shí)土壤，防冬季透風(fēng)凍根。用自走式鎮(zhèn)壓機(jī)鎮(zhèn)壓旺長麥苗效果更好、效率更高。也可采用葉面噴施壯豐安、矮腳虎等化控劑的方法控制冬前旺長。
（4）播期偏晚的晚茬麥田，田間管理要以促為主。對于目前墑情較好的晚播弱苗，冬前一般不要追肥澆水，以免降低地溫，影響發(fā)苗，可淺鋤2～3遍，以松土、保墑、增溫促早發(fā)；對于目前墑情較差的地塊，爭取苗全苗勻是首要目標(biāo)，應(yīng)該抓緊澆好出苗水，然后適時(shí)劃鋤2遍以上，促進(jìn)早發(fā)。
（5）未施用底肥地塊或底肥施用量不足的地塊要在澆水或雨后及時(shí)補(bǔ)施底肥，以促進(jìn)麥苗健壯生長。所有類型麥田都要在澆水后或中大雨后適時(shí)劃鋤，以破除板結(jié)，彌合裂縫，促進(jìn)小麥生長發(fā)育。
2、突出重點(diǎn)、適期適量澆好越冬水
多年的小麥生產(chǎn)實(shí)踐證明，越冬水是保證小麥安全越冬、次年早春穩(wěn)健生長的一項(xiàng)重要措施。它能防止小麥凍害死苗，并為翌年返青保蓄水分，做到冬水春用，春旱早防；還可以踏實(shí)土壤，粉碎坷垃，消滅越冬害蟲。因此，一般麥田，尤其是懸根苗，以及耕種粗放、坷垃較多及秸稈還田的地塊，都要澆好越冬水。特別是今年造墑澆水量少和搶墑播種的地塊，適期澆好越冬水，意義更大。墑情較好的旺長麥田，可不澆越冬水，以控制春季旺長。
澆越冬水的時(shí)間要因地制宜。對于地力差、施肥不足、群體偏小、長勢較差的弱苗麥田，越冬水可于11月下旬早澆，并結(jié)合澆水追肥，一般畝追尿素10公斤左右，以促進(jìn)生長；對于一般壯苗麥田，于11月底至12月初澆越冬水為最好。早澆氣溫偏高會促進(jìn)生長，過晚會使地面結(jié)冰凍傷麥苗。要在麥田上大凍之前完成澆越冬水。澆越冬水要在晴天上午進(jìn)行，澆水量不宜過大，但要澆透，以澆水后當(dāng)天全部滲入土中為宜，切忌大水漫灌。澆水后要注意及時(shí)劃鋤，破除土壤板結(jié)。
3、適時(shí)搞好以化學(xué)除草為主的病蟲草害防治工作
小麥3葉后越冬雜草大部分已出土，草小抗藥性差，是進(jìn)行化學(xué)除草的有利時(shí)機(jī)，一次防治基本能夠控制麥田草害，且對后茬作物影響小，要抓住這一有利時(shí)機(jī)適時(shí)開展化學(xué)除草。對以播娘蒿、薺菜、婆婆納等闊葉雜草為主的地塊每畝用30%苯·芐可濕性粉劑 15克+56%二甲四氯鈉可濕性粉劑30克，或10%苯磺隆可濕性粉劑15克+5%雙氟磺草胺懸浮劑15毫升+10%唑草酮可濕性粉劑12克進(jìn)行防治。對以野燕麥、雀麥、早熟禾、硬草等禾本科雜草為主的地塊，選用7.5%啶磺草胺水分散粒劑、70%氟唑磺隆水分散粒劑、精噁唑禾草靈或炔草酯進(jìn)行防治；對以節(jié)節(jié)麥禾本科雜草為主的地塊選用甲基二磺隆進(jìn)行防治（要注意環(huán)境條件及使用方法，避免藥害）。雙子葉和單子葉雜草混合發(fā)生的麥田可用以上藥劑混合使用或選用含有以上成分的復(fù)配制劑進(jìn)行防治?；瘜W(xué)除草對水量要足、劑量要準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書推薦的畝用量取用，嚴(yán)禁超量使用，一般畝對水量為30～40公斤。禁止使用氯磺隆、甲磺隆、胺苯磺隆等殘效期過長的除草劑，以防對下茬玉米、花生造成藥害。
苗后有金針蟲發(fā)生地塊要及早用辛硫磷顆粒劑撒施后劃鋤澆水。防治小麥紋枯病、莖基腐病、根腐病、紅蜘蛛、蚜蟲等病蟲害，每畝用43%戊唑醇懸浮劑30毫升或10%已唑醇懸浮劑50毫升；加1.8%阿維菌素乳油30毫升或40%毒死蜱乳油50毫升，對水20～30千克噴霧。
4、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁牲畜啃青
近年來，部分村街仍然存在麥田啃青現(xiàn)象，應(yīng)引起高度重視。小麥越冬期間保留下來的綠色葉片，返青后即可進(jìn)行光合作用，它是小麥剛恢復(fù)生長時(shí)所需養(yǎng)分的主要來源。冬前或者冬季放牧?xí)惯@部分綠色面積遭受大量破壞，容易加重小麥凍害，甚至?xí)斐甥溍绱罅克劳?，減產(chǎn)非常顯著。因此，要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕牲畜啃青現(xiàn)象的發(fā)生。
由于今年秋種期間我市持續(xù)少雨天氣，土壤表層失墑較快，對小麥播種出苗造成一定影響。當(dāng)前全市小麥苗情比較復(fù)雜，既有適期播種苗情較好麥田，又有缺苗麥田和因表墑差出苗困難麥田，尚有部分因土壤表墑差無法播種麥田。為全面掌握我市小麥種植基礎(chǔ)情況， 10月30日至11月5日，市農(nóng)技站組織市、鎮(zhèn)（街道）有關(guān)農(nóng)技人員對全市小麥種植基礎(chǔ)情況進(jìn)行了考察。考察采取實(shí)地抽樣調(diào)查和座談分析相結(jié)合的方法。11月6日就考察結(jié)果進(jìn)行了匯總分析。現(xiàn)將考察結(jié)果及冬前管理意見報(bào)告如下：
一、今年小麥種植基礎(chǔ)特點(diǎn)
今年全市小麥秋種，重點(diǎn)推廣了玉米秸稈還田、機(jī)械深耕、規(guī)范化播種、寬幅精播等關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)，總體播種質(zhì)量較好，小麥出苗較好。據(jù)考察統(tǒng)計(jì)，全市有麥面積49.51萬畝，折純面積47.27萬畝，分別比去年同期減少1.73萬畝、2.64萬畝。與往年相比，今年小麥種植基礎(chǔ)表現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：
1、播種期相對拉長。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街10月7日后開耬播種小麥。據(jù)考察統(tǒng)計(jì)，按折純面積計(jì)算，10月5日前播種小麥面積4.9萬畝；10月5日～10日播種小麥11.79萬畝；10月11日～20日播種小麥27.66萬畝； 10月21日后播種2.92萬畝，比去年增加0.2萬畝。小麥播種期拉長，小麥出苗時(shí)間長，苗情復(fù)雜，給下一步管理增加了難度。
2、主導(dǎo)品種面積下降，小麥品種多、亂、雜現(xiàn)象抬頭。今年秋種我市重點(diǎn)推廣了濟(jì)麥22、泰農(nóng)18號、魯原502、良星77等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。據(jù)考察統(tǒng)計(jì)，今年種植魯原502面積12.58萬畝，泰農(nóng)18號面積10.07萬畝，濟(jì)麥22號8.97萬畝，良星77面積6.83萬畝，四品種種植面積占總面積的81.3%，比去年占比92.7%減少了11.4%。品種的更新?lián)Q代穩(wěn)步推進(jìn)，品種布局趨于合理，但小麥品種多、亂、雜會影響小麥整齊度、成熟期、病蟲害發(fā)生程度等方面，增加了田間管理難度，可能會對產(chǎn)量造成一定影響。
3、間套種面積增加。據(jù)考察統(tǒng)計(jì)，今年小麥間套作面積18.68萬畝，比去年增加13.1萬畝。其中小麥玉米留套種行面積17.96萬畝，比去年增加13.08萬畝；小麥花生留套種行面積0.22萬畝，與去年持平；小麥間作菜面積0.5萬畝，比去年增加0.1萬畝。分析小麥留套種行面積大幅度增加的原因是：近兩年早播夏玉米受高溫影響小、產(chǎn)量高，部分地塊預(yù)留出玉米套種行，以便明年5月下旬6月上旬早套種玉米。小麥間套作面積較大，使小麥播種純面積減少，可能會對產(chǎn)量造成一定影響。
4、播種量、基本苗偏大。全市小麥平均播量10.6公斤/畝，基本苗20.5萬/畝，分別比去年同期增加1.8公斤/畝、3.9萬/畝。不同茬口的基本苗早、中、晚茬分別為17.2萬/畝、20.3萬/畝、24.1萬/畝。根據(jù)播期和品種分析，今年基本苗普遍偏大，很有可能發(fā)生旺長和后期倒伏，為明年小麥豐收埋下隱患。
二、當(dāng)前麥田存在的幾個(gè)問題
一是小麥品種多、亂、雜現(xiàn)象重新抬頭。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前生產(chǎn)上種植的小麥品種在30個(gè)以上，其中有個(gè)別跨區(qū)種植的品種。小麥品種多對適應(yīng)我市復(fù)雜多變的自然條件有一定的積極意義，但生產(chǎn)上應(yīng)用小麥品種過多，容易引起小麥品種的種性下降、快速退化，因小麥品種間抗逆性、抗病性等品種特性差異，使田間小麥病蟲害、株高高矮不齊、成熟不一等現(xiàn)象突出從而影響產(chǎn)量，為明年小麥豐收埋下隱患。
二是全市普遍存在小麥播量偏大現(xiàn)象。個(gè)別村街10月初小麥開耬播量就超過12.5公斤/畝，造成田間基本苗偏多，個(gè)體不壯，有旺長隱患。
三是部分地塊整地質(zhì)量差，坷垃多，缺苗斷壟現(xiàn)象比較嚴(yán)重。據(jù)考察統(tǒng)計(jì)，有4.08萬畝小麥缺苗1～2成，比去年增加0.93萬畝；有0.5萬畝小麥缺苗在3成以上，比去年增加0.2萬畝。
四是大部分地塊底肥使用量明顯下降，有些地塊底肥僅施用氮肥、磷肥，沒有施用鉀肥和微肥。部分地塊沒有施用底肥直接整地、播種小麥，小麥出苗后葉片發(fā)黃，對小麥苗期生長發(fā)育造成一定影響。
五是部分地塊地下害蟲為害較重。個(gè)別地塊小麥一出苗即顯現(xiàn)感染病害癥狀。部分地塊雜草較多。
三、冬前麥田管理意見
針對當(dāng)前小麥苗情，冬前管理的主攻方向是在苗全、苗勻的基礎(chǔ)上，促根增蘗，促弱控旺，培育壯苗，保苗安全越冬。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下關(guān)鍵措施：
1、因地制宜搞好分類管理
（1）丘陵坡地旱地麥田和整地質(zhì)量差、坷垃多、秸稈還田質(zhì)量不高、未澆“蒙頭水”的平原區(qū)地塊要適時(shí)鎮(zhèn)壓一遍，壓碎坷垃，彌實(shí)裂縫，踏實(shí)土壤，使麥根和土壤緊實(shí)結(jié)合，提墑促根下扎，提高抗旱和冬季抗寒能力。提倡采用自走式鎮(zhèn)壓機(jī)，以提高鎮(zhèn)壓效果和作業(yè)效率。
（2）對播種偏深的地塊，要及時(shí)退土清棵，減薄復(fù)土層，使分蘗節(jié)保持在地面以下1～1.5厘米，促使早分蘗，冬前形成壯苗。
（3）對播種量過大冬前旺長地塊要視旺長程度，于11月中、下旬機(jī)械鎮(zhèn)壓麥苗2～3次，既控地上繼續(xù)旺長，又踏實(shí)土壤，防冬季透風(fēng)凍根。用自走式鎮(zhèn)壓機(jī)鎮(zhèn)壓旺長麥苗效果更好、效率更高。也可采用葉面噴施壯豐安、矮腳虎等化控劑的方法控制冬前旺長。
（4）播期偏晚的晚茬麥田，田間管理要以促為主。對于目前墑情較好的晚播弱苗，冬前一般不要追肥澆水，以免降低地溫，影響發(fā)苗，可淺鋤2～3遍，以松土、保墑、增溫促早發(fā)；對于目前墑情較差的地塊，爭取苗全苗勻是首要目標(biāo)，應(yīng)該抓緊澆好出苗水，然后適時(shí)劃鋤2遍以上，促進(jìn)早發(fā)。
（5）未施用底肥地塊或底肥施用量不足的地塊要在澆水或雨后及時(shí)補(bǔ)施底肥，以促進(jìn)麥苗健壯生長。所有類型麥田都要在澆水后或中大雨后適時(shí)劃鋤，以破除板結(jié)，彌合裂縫，促進(jìn)小麥生長發(fā)育。
2、突出重點(diǎn)、適期適量澆好越冬水
多年的小麥生產(chǎn)實(shí)踐證明，越冬水是保證小麥安全越冬、次年早春穩(wěn)健生長的一項(xiàng)重要措施。它能防止小麥凍害死苗，并為翌年返青保蓄水分，做到冬水春用，春旱早防；還可以踏實(shí)土壤，粉碎坷垃，消滅越冬害蟲。因此，一般麥田，尤其是懸根苗，以及耕種粗放、坷垃較多及秸稈還田的地塊，都要澆好越冬水。特別是今年造墑澆水量少和搶墑播種的地塊，適期澆好越冬水，意義更大。墑情較好的旺長麥田，可不澆越冬水，以控制春季旺長。
澆越冬水的時(shí)間要因地制宜。對于地力差、施肥不足、群體偏小、長勢較差的弱苗麥田，越冬水可于11月下旬早澆，并結(jié)合澆水追肥，一般畝追尿素10公斤左右，以促進(jìn)生長；對于一般壯苗麥田，于11月底至12月初澆越冬水為最好。早澆氣溫偏高會促進(jìn)生長，過晚會使地面結(jié)冰凍傷麥苗。要在麥田上大凍之前完成澆越冬水。澆越冬水要在晴天上午進(jìn)行，澆水量不宜過大，但要澆透，以澆水后當(dāng)天全部滲入土中為宜，切忌大水漫灌。澆水后要注意及時(shí)劃鋤，破除土壤板結(jié)。
3、適時(shí)搞好以化學(xué)除草為主的病蟲草害防治工作
小麥3葉后越冬雜草大部分已出土，草小抗藥性差，是進(jìn)行化學(xué)除草的有利時(shí)機(jī)，一次防治基本能夠控制麥田草害，且對后茬作物影響小，要抓住這一有利時(shí)機(jī)適時(shí)開展化學(xué)除草。對以播娘蒿、薺菜、婆婆納等闊葉雜草為主的地塊每畝用30%苯·芐可濕性粉劑 15克+56%二甲四氯鈉可濕性粉劑30克，或10%苯磺隆可濕性粉劑15克+5%雙氟磺草胺懸浮劑15毫升+10%唑草酮可濕性粉劑12克進(jìn)行防治。對以野燕麥、雀麥、早熟禾、硬草等禾本科雜草為主的地塊，選用7.5%啶磺草胺水分散粒劑、70%氟唑磺隆水分散粒劑、精噁唑禾草靈或炔草酯進(jìn)行防治；對以節(jié)節(jié)麥禾本科雜草為主的地塊選用甲基二磺隆進(jìn)行防治（要注意環(huán)境條件及使用方法，避免藥害）。雙子葉和單子葉雜草混合發(fā)生的麥田可用以上藥劑混合使用或選用含有以上成分的復(fù)配制劑進(jìn)行防治?；瘜W(xué)除草對水量要足、劑量要準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書推薦的畝用量取用，嚴(yán)禁超量使用，一般畝對水量為30～40公斤。禁止使用氯磺隆、甲磺隆、胺苯磺隆等殘效期過長的除草劑，以防對下茬玉米、花生造成藥害。
苗后有金針蟲發(fā)生地塊要及早用辛硫磷顆粒劑撒施后劃鋤澆水。防治小麥紋枯病、莖基腐病、根腐病、紅蜘蛛、蚜蟲等病蟲害，每畝用43%戊唑醇懸浮劑30毫升或10%已唑醇懸浮劑50毫升；加1.8%阿維菌素乳油30毫升或40%毒死蜱乳油50毫升，對水20～30千克噴霧。
4、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁牲畜啃青
近年來，部分村街仍然存在麥田啃青現(xiàn)象，應(yīng)引起高度重視。小麥越冬期間保留下來的綠色葉片，返青后即可進(jìn)行光合作用，它是小麥剛恢復(fù)生長時(shí)所需養(yǎng)分的主要來源。冬前或者冬季放牧?xí)惯@部分綠色面積遭受大量破壞，容易加重小麥凍害，甚至?xí)斐甥溍绱罅克劳觯瑴p產(chǎn)非常顯著。因此，要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕牲畜啃青現(xiàn)象的發(fā)生。
