蘇浙考察報告4篇

篇一 涌動的城市化大潮——蘇浙鄂城市化建設考察報告

涌動的城市化大潮——蘇浙鄂城市化建設考察報告

初冬時節(jié)，根據(jù)張世軍書記的決策思路和具體要求，市委政研室組織人員赴江蘇、浙江、湖北等地就城市化建設進行了考察學習。所到之處，我們并未被南國的湖光山色所陶醉，而無時不為這里涌動的城市化大潮所感奮。無論在江蘇省的南京、無錫、昆山，還是在浙江省的杭州、溫州、臺州以及湖北省的襄樊，我們看到的是一座座區(qū)域中心城市正在做大、做強、做美，一些縣城和重點鎮(zhèn)正在競相崛起，群星拱月般的城市化體系初露端倪；聽到的是他們各具特色的城市發(fā)展規(guī)劃和宏偉的奮斗目標；感受到的是他們強烈的城市化意識以及對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展充滿的信心，并從所見、所聞、所感中引發(fā)了深刻的思考。

顯著的成效 宏偉的目標

我們這次考察的城市，一個共同的特點就是城市化建設起步早，發(fā)展快，成效顯著。目前，他們又都借著黨的十五屆五中全會的東風，掀起了新一輪加快城市化進程的熱潮，確立了宏偉的奮斗目標。 ——小城鎮(zhèn)迅速崛起?？疾熘形覀儼l(fā)現(xiàn)，所到之處的小城鎮(zhèn)建設同樣是先聲奪人，成績斐然。其中給我們印象最深的要數(shù)蘇州市的昆山、臺州市的澤國鎮(zhèn)和襄樊市的太平店鎮(zhèn)。昆山東鄰上海，西連蘇州，滬寧高速公路、滬寧鐵路、312國道橫貫全境。有利的區(qū)位優(yōu)勢，使得昆山在上海浦東開發(fā)和蘇州工業(yè)園區(qū)建設帶來的機遇面前如魚得水，主動接受兩地的強力輻射，將世界500強大企業(yè)中的27家吸引到自己的開發(fā)區(qū)投資辦廠，不僅帶動了該市產業(yè)結構的調整和外向型經濟的形成，而且將城鎮(zhèn)建設推向一個輝煌的發(fā)展階段?，F(xiàn)在的昆山，東有4.8平方公里經過匠心改造的老城，西有30平方公里精品建筑薈萃的新區(qū)，新老城區(qū)珠聯(lián)壁合，現(xiàn)代氣息與古典風韻相互交融，構成了特色鮮明、充滿魅力的城市形象。同時，工業(yè)化水平的不斷提升和開放程度的逐步擴大，也展示出這座城市廣闊的發(fā)展前景。難怪這里的決策者們把昆山長遠的奮斗目標定位在現(xiàn)代化大城市上來。臺州市的澤國鎮(zhèn)位于溫嶺市的北大門，是臺州市首批確定重點建設的10個中心鎮(zhèn)之一，也是近年來城鎮(zhèn)建設嶄露頭角者。走進澤國鎮(zhèn)，我們看到那寬闊整潔的街道，那矗立的澤國大廈、環(huán)天大廈、醫(yī)院大樓、五洲大酒店等標志性建筑頗具現(xiàn)代城鎮(zhèn)氣魄。還有那分布于鎮(zhèn)內的鞋業(yè)商城、五金軸承調劑中心、機床交易中心等25個專業(yè)貿易市場，以及那座落在鎮(zhèn)周圍的大小工業(yè)企業(yè)，更是呈現(xiàn)出一派繁榮的景象和勃勃生機。該鎮(zhèn)規(guī)劃面積17平方公里，目前已建成5.6平方公里，常住人口7萬多人，城鎮(zhèn)化率達到78%。襄樊市雖處我國中部欠發(fā)達地區(qū)，但在城鎮(zhèn)建設上所取得的成就并不比沿海一些地方遜色多少。該市目前已擁有小城鎮(zhèn)310個，建成區(qū)總面積達210平方公里，先后有117萬農民進入小城鎮(zhèn)，占農村總人口的28%。自1998年，該市每年還從市財政撥出400萬元重點扶持20個中心鎮(zhèn)加快發(fā)展，其中就有我們所考察的太平店鎮(zhèn)。這個瀕臨漢水的古鎮(zhèn)，結合實際，突出特色，科學規(guī)劃，逐步形成了一河、四區(qū)、五中心的開發(fā)建設格局?！耙缓印?，就是在漢水的大沙洲上開發(fā)大型游樂場所；“四區(qū)”，就是老城居住區(qū)、鎮(zhèn)東部新居住區(qū)、化纖東路新工業(yè)區(qū)、鐵路以東湖北化纖總公司區(qū)；“五中心”，就是行政管理中心，主商業(yè)中心，副商業(yè)中心，文化、教育、體育中心和城市游樂中心。目前，大部分工程項目已經建成或正在建設中，建成面積達4.6平方公里，居住人口5.6萬人，城鎮(zhèn)化率達68%。隨著小城鎮(zhèn)的迅速崛起，這些地方的城市化體系已具皺形。 ——生態(tài)環(huán)境明顯改觀。我們所考察的城市，大多工業(yè)化程度比較高，這既給他們帶來了經濟快速增長的甜頭，也帶來了環(huán)境嚴重污染的苦頭。所以，近幾年他們從中吸取教訓，在保護和建設生態(tài)環(huán)境、走可持發(fā)展道路方面普遍形成了共識。蘇州為實現(xiàn)“水更清、地更綠、天更籃、城更美”的目標，采取有效措施對太湖沿岸的278家企業(yè)進行重點治理，1998年基本做到了廢水達標排放，使太湖逐步恢復到二級或三級水質。1999年投資12億元開始對古城河道實施了水環(huán)境綜合治理工程，力爭用三年時間使河水變清、變活。而且還開展了大規(guī)模的植樹種草活動，建起了河道、街道林帶和公共綠地，使城市綠化覆蓋率從1985年的15.7%提高到30%以上，人均公共綠地從1.5平方米擴展到5.1平方米。杭州為讓城市“綠起來、亮起來、美起來、潔起來”，改變“美麗的西湖，破爛的城市”形象，投資65億元，實施了“藍天、碧水、綠色、清靜”生態(tài)工程，對西湖、運河和市內10多條主要河道進行了全面治理，對環(huán)城西路等35條道路進行了綠化、彩化、序化。自1998年起，杭州每年擴綠100萬平方米，目前已達到544萬平方米。如今的蘇杭二州，隨著生態(tài)環(huán)境的改善，更加展示出“人間天堂”的誘人風采。 ——發(fā)展目標宏偉遠大?？疾熘形覀兏杏X到，這些城市的決策者們無不志存高遠，把城市化建設的發(fā)展藍圖繪制得十分宏偉，戰(zhàn)略目標非常遠大。以無錫為例，該市現(xiàn)在的建成區(qū)面積為97.8平方公里，城市人口111.7萬人。規(guī)劃到2023年，城區(qū)建成面積達到150平方公里，城市人口達到150萬人，城市化水平達到60%；到2023年，城區(qū)建成面積達到185平方公里，城市人口達到185萬人，城市化水平達到65%，力爭成為全國的重點經濟中心城市、區(qū)域性交通樞紐和國內著名的旅游勝地。該市還根據(jù)“積極發(fā)展特大城市和大城市，大力發(fā)展重點中心鎮(zhèn)”的總體思路，規(guī)劃到2023年，構建起“一個主城（無錫）、兩個副城（江陰、宜興）、十五個重點中心鎮(zhèn)”的城市化空間框架，形成以特大城市為主體、中等城市為輔翼、重點中心鎮(zhèn)為基礎的梯度組合、層次分明、中心突出、群體呼應、功能協(xié)調、優(yōu)勢互補的城市體系。杭州、南京兩個省會城市的戰(zhàn)略定位更是卓爾不群。杭州市提出，到2023年，逐步建成1個200萬人以上的特大城市，3個20—50萬人口的中等城市，4個10—20萬人口的小城市，7個5—10萬人口的重點鎮(zhèn)，10個3—5萬人口的中心鎮(zhèn)，100個3萬人以下的一般鎮(zhèn)。南京市提出要將6516平方公里的城鄉(xiāng)面積全部納入城市發(fā)展規(guī)劃之中，以主城為核心，以長江兩岸束狀交通走廊為市域城鎮(zhèn)的主發(fā)展軸，以主城向南的交通干線為次發(fā)展軸，形成主城——都市圈——市域三個層次的城市總體格局。

得力的措施 配套的政策

我們考察的這些城市，之所以能在城市化建設上取得如此顯著的成就，關鍵在于他們都采取了一系列得力措施，制定并實行了一些配套政策。

1、切實加強城市規(guī)劃的編制、實施和監(jiān)督。他們都把城市規(guī)劃擺上了重要的議事日程，有的還專門成立了規(guī)劃委員會和規(guī)劃咨詢機構。在規(guī)劃編制過程中，始終貫穿“立足實際，科學合理，尊重規(guī)律，適度超前”的指導原則，對規(guī)劃的具體內容，大到城市的戰(zhàn)略定位、城市化體系的空間布局，小到城市發(fā)展的階段性目標和某些部位的設計，都建立在深入調查研究，廣泛聽取社會各界意見，聘請專家學者反復論證的基礎之上，甚至運用高科技手段來提高規(guī)劃編制成果的質量和水平，增強規(guī)劃決策的科學性和超前性。規(guī)劃一經制定并經上級部門批準，就以立法的形式固定下來，不準在實施中隨意更改，以維護城市規(guī)劃的權威性和嚴肅性。如杭州市實行用法定圖則確定城市控制性詳規(guī)的制度，明確了市和區(qū)、縣及各級政府部門實施規(guī)劃的權力和義務，建立了依法監(jiān)督機制和行政、法律責任追究機制，保障了城市規(guī)劃的順利實施。

2、建立多元化投融資機制，拓寬城市建設籌資渠道。為解決資金短缺這一制約城市建設的“瓶頸”，大多城市都逐步探索并建立起了多層次、多方位、多渠道的投融資機制。在這方面，臺州和溫州采取投資主體多元化、項目運營企業(yè)化、設施享用商品化的方式直接融資，加快城市建設的做法頗具創(chuàng)意，效果也很好。以臺州為例，該市在“只求所在，不求所有”和“誰投資，誰受益”的原則指導下，大膽突破傳統(tǒng)的投融資體制，把市場機制引入到舊城改造、新區(qū)開發(fā)和基礎設施建設領域，運用級差地租原理，以土地有償出讓和房地產經營為手段，積極籌集建設資金。同時，把基礎設施由公益型變?yōu)榻洜I開發(fā)型推向市場，按照價值規(guī)律制定使用價格，建立有效的投資回收機制，提高基礎設施自我積累、自我發(fā)展能力，實現(xiàn)基礎設施建設的良性循環(huán)。臺州撤地設市僅四年時間，正是依靠以項目帶開發(fā)，以路帶房，以房修路，滾動發(fā)展，將建成區(qū)面積擴大了10.33平方公里。

3、堅持建管并重，創(chuàng)造優(yōu)良的城市環(huán)境。南京、杭州正確處理城市規(guī)劃、建設與管理的關系，堅持“建管同步、建管并重”的原則，引進先進的管理思想和管理手段，建立制度，健全法規(guī)，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、法制化的軌道，以高水平的管理促進高質量的建設。首先是不斷完善“兩級政府，三級管理，四級網絡”的管理體制，堅持條塊結合、以塊為主設置綜合管理機構，明確職責，提高管理效率；其次是加強工程建設管理，規(guī)范工程建設管理程序，完善建筑有形市場，著力提高工程報建率、招標投標率、建筑工程交付合格率和質量優(yōu)良率。其三是強化社區(qū)服務，建立以物業(yè)管理為核心的住宅小區(qū)綜合管理服務體系，鼓勵和支持居民參與社區(qū)管理，形成城市管理的長效機制。其四是不斷健全城市管理法律法規(guī)，實行依法治市，保證人民代表在城市管理上的知情權、參與權和批評監(jiān)督權，并嚴格落實城市管理責任制。

4、深化改革，創(chuàng)新體制，提高城市的集聚功能。概括所考察城市的做法，集中體現(xiàn)在這樣幾個方面：一是對行政區(qū)劃和管理權限進行調整，拓寬城市發(fā)展空間。市、縣政府在同一個市區(qū)的，原則上應撤縣設區(qū)，并合理確定市轄區(qū)范圍；縣級市城區(qū)可根據(jù)城市管理需要，撤鎮(zhèn)設街道辦事處；縣（市）政府駐地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)，可根據(jù)經濟發(fā)展需要，將周邊相連的有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)并入，對城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃權適當集中在市縣，確保城市網絡發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。二是改革戶籍管理制度，促進人口向城鎮(zhèn)集聚。凡在城市有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的外來人員，逐步放寬條件，為其辦理城市戶口；鼓勵引進人才、投資移民和進城購房，允許其本人及配偶、子女申請辦理城市戶口；引導農民進城落戶，進城后仍可保留農村的土地承包權，經營權可有償轉讓，也可折股享受相應的權益，并在教育、就業(yè)、兵役、社會保障等方面享有與當?shù)爻擎?zhèn)居民相同的待遇。三是改善城鎮(zhèn)投資環(huán)境，引導產業(yè)向城鎮(zhèn)集聚。以縣、市政府駐地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)為重點，建立設施完善的特色工業(yè)園區(qū)，在土地出讓、規(guī)費收取等方面實行優(yōu)惠，以吸取周邊和外地企業(yè)入駐園區(qū)。園區(qū)外企業(yè)新上的技改項目，規(guī)模超過現(xiàn)有固定資產的，原則上集中到園區(qū)內興建。并采取環(huán)保執(zhí)法、用地控制等手段，嚴格限制農村工業(yè)新的零星布點，引導其向城鎮(zhèn)集中。同時，要求大中城市大力促進產業(yè)布局和結構調整，推動產業(yè)升級，提高城市綜合競爭能力，吸引國內外大企業(yè)、大集團前來落戶；積極創(chuàng)建高新技術服務中心、科技企業(yè)孵化器，為高新技術企業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員提供良好的發(fā)展環(huán)境；支持鼓勵發(fā)展城市商貿、旅游、金融、教育、信息及各類社會服務業(yè)，大幅度提高第三產業(yè)在經濟發(fā)展中的比重。四是優(yōu)化土地資源利用，形成城鎮(zhèn)建設集約用地機制。在穩(wěn)定農村土地集體所有、家庭承包經營的基礎上，實行土地所有權、承包權、經營權三權分離，促使土地使用權有效流轉。對按規(guī)劃向城鎮(zhèn)遷建的農村居民點，在確保退宅還耕的前提下，可按還耕面積等量轉換到城鎮(zhèn)建設規(guī)劃區(qū)選址，并允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在保證將原廠房用地退建還耕的前提下，易地等量置換到工業(yè)園區(qū)選址建設。同時鼓勵盤活存量土地，對城鎮(zhèn)建設使用存量土地者，可優(yōu)惠收取規(guī)費。

寶貴的經驗 有益的啟示

這次南方之行，雖是來去匆匆，走馬觀花，但考察歸來，經過一番回味思考，覺得他們在城市化建設實踐中創(chuàng)造的成功經驗，很值得借鑒，至少可以從中得到以下有益啟示。

加快城市化建設，必須解放思想，更新觀念，增強城市化意識。城市化是經濟社會發(fā)展的必然產物，也是當今世界的歷史性潮流。同時，城市化是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，又是一種全新的理念。這就要求我們不僅要充分認識加快城市化建設的重要性和緊迫性，增強使命感和責任感，而且還必須進一步解放思想，樹立現(xiàn)代化大城市的觀念、區(qū)域協(xié)調發(fā)展的觀念和開拓創(chuàng)新的觀念。蘇浙一帶的城市化建設之所以起步早，發(fā)展快，從根本上講，正是得益于人們思想的解放，觀念的更新。因為在城市化進程中，有形的是城建，無形的是觀念，觀念的更新會給城市化建設注入巨大的推動力。

加快城市化建設，必須尊重規(guī)律，尊重科學，因地制宜地搞好規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市化建設的龍頭。只有舞好規(guī)劃這個龍頭，才能卓有成效地推進城市化進程。否則，將會給城市未來的發(fā)展格局帶來極為不利的影響，甚至給經濟社會的發(fā)展造成無可挽回的損失。因此，對城市規(guī)劃要高度重視，謹慎從事。無論是編制城市體系的總體規(guī)劃，還是編制每個城鎮(zhèn)的建設規(guī)劃，都必須著眼于城市的長遠發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新、突出特色、以人為本、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃思路，理順規(guī)劃管理體制，建立科學化、民主化的規(guī)劃決策機制，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、超前性。同時還要維護規(guī)劃的法定性、權威性和嚴肅性。

加快城市化建設，必須注重塑造富有特色的城市形象。城市形象是一個城市文明程度的象征和旺盛生命力的體現(xiàn)，也是一筆無形的資產。良好的城市形象對改善投資環(huán)境，實施開放帶動戰(zhàn)略具有巨大的促進作用。因而，在推進城市化進程中，塑造良好的城市形象顯得尤為重要。城市形象的塑造，既不能單純地追求高樓大廈、高架路和立交橋，也不能盲目地照搬照套，貪大求洋。應當堅持從實際出發(fā)，根據(jù)城市的歷史、文化和自然條件，確定符合城市個性特點的建設發(fā)展方向，著力在構筑建筑精品，培育文化內涵，保護歷史古跡和美化環(huán)境上下功夫，形成融現(xiàn)代文明、古代文明、生態(tài)文明于一體的富有特色的城市景觀。

加快城市化建設，必須積極探索運用市場機制經營開發(fā)城市的新路子。社會主義市場經濟體制的建立，使城市體制特別是融資體制發(fā)生了深刻變化，為城市的發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。搞大規(guī)模的城市建設，經濟基礎是保障，資金是最根本的支撐。面對城市建設的巨額投入，僅依靠財政資金是遠遠不夠的，必須不斷拓寬思路，運用市場經濟的手段，多渠道籌措資金，形成以政府投入為導向，廣泛吸收社會資金和外來資金共同參與基礎設施建設的多元化投融資新機制，以推進城市化的良性發(fā)展。

加快城市化建設，必須敞開城門，創(chuàng)造條件，促進人口和產業(yè)集聚。城市化具有十分豐富的內涵，不僅包括城市建設，還包括人口的集聚、產業(yè)的集聚和社會事業(yè)的發(fā)展。而人口和產業(yè)向城市集聚，則是城市化的核心內容。如果忽視了這一點，就有可能走入為城市化而城市化的誤區(qū)。所以，推進城市化進程，必須在不斷完善基礎設施，優(yōu)化環(huán)境，增強城市對人口、產業(yè)的吸引力和凝聚力的同時，大膽進行制度創(chuàng)新，對諸如農村土地使用權流轉體制、戶籍管理制度、就業(yè)制度、社會保障制度和產業(yè)政策等實行全面改革，為人口和產業(yè)向城市集聚掃清障礙，鋪平道路。

加快城市化建設，必須加強組織領導，轉變政府職能。城市化建設這一規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，涉及面寬，工作量大，系統(tǒng)性強。要順利推進城市化進程，必須切實加強組織領導，不斷完善宏觀決策機制和組織運行機制，并實行領導負責制，建立相應的監(jiān)督、評價機制。同時，要進一步轉變政府職能，理順各部門的關系，改變多頭管理的局面，形成強大的合力，避免重復建設、互相扯皮、資金浪費等現(xiàn)象，做到令行禁止，政令暢通，為高效率、高質量地完成各項建設任務提供保障。

篇二 蘇浙滬紡織業(yè)發(fā)展情況考察報告

蘇浙滬紡織業(yè)發(fā)展情況考察報告

縣委政研室 縣婦聯(lián)

3月8日至13日，縣婦聯(lián)率領巾幗紡織考察團一行47人，行程2600公里，先后赴江蘇省的蘇州市、無錫市，浙江省的杭州市、紹興市，上海市浦東新區(qū)，對紡織業(yè)發(fā)展情況進行了學習考察。所到之處，受到了當?shù)攸h委、政府和有關企業(yè)的熱情接待，并坦誠介紹了有關情況和經驗。通過這次學習考察，大家進一步解放了思想，開闊了視野，找到了差距，理清了思路，更加堅定了加快發(fā)展紡織業(yè)的信心和決心。

一、蘇浙滬紡織業(yè)的突出特點

蘇浙滬的紡織業(yè)發(fā)展勢頭之猛，改造升級步伐之快，使我們深受震動，頗受啟發(fā)。概括起來講，蘇浙滬的紡織業(yè)主要有以下幾個特點：

（一）規(guī)模大，分布趨于集中。江蘇省作為門類齊全的纖維大省、面料大省、服裝大省，服裝年產量、銷售額、利潤都位居全國前列。浙江省作為紡織行業(yè)的生產大省和市場大省，有43家企業(yè)進入行業(yè)“雙百強”，支撐著中國印染業(yè)的“半壁江山”；化纖產量占全國26%，印染布占全國50%，生絲及絲織品分別占46%、53%，針織品占20%，服裝占15%。上海是開放性的國際大都市，是中西文化交流的交匯點、海派服飾的發(fā)源地，擁有中國紡織大學、拉薩爾國際服裝設計學院、上海服裝科技信息中心等眾多的服裝教育及研究機構，在全國紡織業(yè)領域具有舉足輕重的地位。目前，國內聚酯聚合能力為1264萬噸／年，蘇浙滬占全國總能力的65.2%。近年來，蘇浙滬地區(qū)的紡織業(yè)集群現(xiàn)象日益凸現(xiàn)。中國紡織工業(yè)協(xié)會授牌的全國32個紡織產業(yè)基地市（縣）和36個特色城（鎮(zhèn)），蘇浙滬地區(qū)占了很大比例。如孕育了波司登羽絨服、夢蘭家紡、神花經編毛巾7個全國產銷“單打冠軍”的常熟市；擁有江蘇陽光、四環(huán)生物、凱諾科技、華西村4家上市公司和30多家年銷售收入過億元紡織企業(yè)的江陰市；唐朝時即已“日出萬丈布”，如今被形象地稱為“托在一塊布上的經濟強縣”紹興縣；化纖能力高達140萬噸的杭州蕭山區(qū)；領帶產量占國內80%、全球30%的浙江嵊州市；家紡布藝產品年銷量達50億元的余杭區(qū)；一個襯衫產品售出15億元的諸暨市楓橋。這些市縣、城鎮(zhèn)的紡織業(yè)快速發(fā)展，成為當?shù)亟鉀Q群眾就業(yè)、增加財政收入、吸引外來資本、增強經濟活力的重要支柱。

（二）產業(yè)鏈條長，專業(yè)市場發(fā)達。蘇浙滬地區(qū)已形成從紡織原料、織物織造到印染后整理、服裝生產較長的紡織產業(yè)鏈條，上、中、下游產品豐富多樣。紡織產業(yè)市場化程度高，專業(yè)市場網絡化。如紹興市紡織業(yè)專業(yè)市場起步早、數(shù)量多、規(guī)模大，主要有中國輕紡城、錢清化纖原料市場、越城區(qū)輕紡原料市場、裝飾布市場、大唐襪業(yè)市場、嵊州領帶城、上虞傘布市場、新昌兔羊毛衫市場等。其中，位于柯橋鎮(zhèn)的“中國輕紡城”是全國面料市場的“晴雨表”，是亞洲規(guī)模最大、經營品種最多的紡織品集散中心，輕紡產品總銷售額占全國的1/3，名列全國10大專業(yè)批發(fā)市場第2位，去年成交額達226億元。中國輕紡城占地面積49.2萬平方米，建筑面積60.5萬平方米，營業(yè)用房1.35萬間，擁有4大交易區(qū)19個專業(yè)市場，其中紡織品市場13個，輕紡原料市場1個，紡機及輕工類市場5個，具有較強的輻射力和影響力。

（三）設備改造步伐快，技術裝備水平高。近年來，蘇浙滬十分重視紡織技術裝備水平的提高，不斷加大投入，各種新型紡織加工設備明顯增加，并成為全國噴水織機最集中的地區(qū)。化纖行業(yè)，多數(shù)采用的是滌綸長絲和聚酯國產嫁接裝備?？椩煨袠I(yè)，多數(shù)為進口紡機、織機，主要來自比利時、日本和意大利等世界三大紡機先進國家，無梭化程度高，部分企業(yè)如縱橫集團、越隆紡織、南方集團等甚至高達100%，居全國領先地位；江蘇吳江的盛澤、南馬兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有無梭織機4萬臺，比紹興縣的織機多三分之一，擁有千臺織機的企業(yè)不在少數(shù)。印染行業(yè)，生產裝備通過大規(guī)模技術改造已達到或接近國際先進水平。服裝行業(yè)，大力推廣使用計算機輔助設計（cad）、輔助制造（cam）、輔助管理技術，立體熨燙包裝，吊掛式生產流水線等國際先進生產技術與管理技術，大大促進了產業(yè)升級。

（四）名牌產品多，知名度高。蘇浙滬紡織業(yè)的上、中、下游產品知名度高，部分產品是中國名牌，甚至世界名牌。江蘇省437個著名商標中，紡織業(yè)商標有72個，占16.5%；27個馳名商標，紡織業(yè)產品有紅豆、虎豹、波司登、ab、陽光、夢蘭、雅鹿等7個，占26%；“波司登”羽絨服連續(xù)9年全國銷量遙遙領先，2003年“波司登”的品牌價值達36.18億元，成為中國最有價值的服裝品牌。江蘇是中國的面料基地之一，“陽光”、“黑牡丹”、“太平洋”等一批面料品牌支撐起了“江蘇面料”的天空，陽光集團、海瀾集團等企業(yè)生產的超薄色織府綢、牛仔布及色織布在國內獨領風騷。浙江省首次推出的十大專業(yè)商標品牌基地，紡織服裝獨占七席——湖州織里的中國童裝、寧波鄞州的中國服裝、嵊州的中國領帶、諸暨大唐的中國襪業(yè)、海寧的中國皮革、義烏大陳的中國襯衫、義烏的中國襪業(yè)等七大專業(yè)商標品牌基地。上海以發(fā)展國際時尚品牌服裝（飾）博覽會等會展經濟為動力，把服裝業(yè)全面推向時尚化、品牌化、國際化，加快發(fā)展步伐。

二、主要經驗和做法

近年來，蘇浙滬地區(qū)充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，依靠改革和開放兩輪驅動，使紡織業(yè)進一步蓬勃發(fā)展、蒸蒸日上。分析其成功之處，主要是做到了以下幾點：

（一）樹立超前理念，營造先聲奪人、先人一步的優(yōu)勢。蘇浙滬地區(qū)的紡織業(yè)發(fā)展規(guī)模大、速度快、效益好，主要根源在于思想解放、與時俱進、理念超前、敢于創(chuàng)新。一是思想解放早，行動快。如紹興人“嗅覺”靈敏，“鉆空子”意識敏銳，“敢為天下先”。上世紀80年代初的計劃經濟時代，紹興就發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)；80年代中后期，紹興人把當時市場經濟發(fā)育不全、商品流通不暢當成機遇，興辦了輕紡市場；鄧小平同志南巡講話之后，紹興投入400多億元，引進先進無梭織機3萬臺，在全國率先完成了“無梭化”革命；我國加入wto前后，紹興人又瞄上外貿出口，使出口交貨值五年翻了近四番。二是商機意識強，理念新。蘇浙滬的紡織企業(yè)營銷機制靈活，投資決策快捷。如浙江的紡織服裝民企得知《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（cepa）規(guī)定，部分原產于香港的商品，2023年將以零關稅進入內地市場后，從中覓到了商機，紛紛準備到香港開設新廠或直接買廠。蘇浙滬的紡織企業(yè)不斷強化“以人為本”的理念，重視人才的培養(yǎng)、引進和使用，舍得以重資攬才，善于以事業(yè)用才，注重以感情留才。積極建立全方位、多層次培養(yǎng)教育經營管理者的機制，以多種形式培養(yǎng)和吸引專業(yè)技術人才；利用引進項目、合資合作等機會與相關單位建立合作關系，實現(xiàn)人才共享、智力交流。2003年，浙江省組織200家企業(yè)經理，包專機飛抵東北地區(qū)網羅人才，其中民營企業(yè)就占了87.5%。地處紹興市的天龍控股集團、浙江龍盛集團、香港裕福服飾等6家紡織外貿類企業(yè)的老總，奔赴浙江工程學院招攬人才。上海紡織控股（集團）公司與上海工程技術大學聯(lián)合成立“上海紡織工程產學研中心”，積極推進高校與企業(yè)的合作，已初見成效。三是定位高，目標大。上海提出了打造“世界第六大國際時尚之都”的目標；杭州市從歷史、文化、經濟的角度，提出了建設“中國女裝之都”的戰(zhàn)略構想；杭州市余杭區(qū)借助“中國布藝名城”、“中國絲綢織造基地”兩張金名片，傾力打造“中國女裝之都”生產基地；紹興市正在積極“打造國際紡織中心，建設江南水鄉(xiāng)名城”。這些目標都非常鼓舞人心，激人奮進。

篇三 “赴江蘇浙江兩省計劃生育考察報告”計劃生育工作計劃

5月16日至23日，史主任帶領市計生委中層以上干部和縣市計生局長30余人，到江蘇省海安縣、錫山市，浙江省德清縣進行參觀考察，文秘部落情況如下：

二、三縣市的基本經驗和體會思路明確。什么是計劃生育的優(yōu)質服務、優(yōu)質服務的本質是什么、怎么搞好優(yōu)質服務，指導思想，目標任務，工作措施，都非常明確。

優(yōu)質服務的本質就是圍繞育齡群眾生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的需求開展工作，以服務對象為上帝，在服務中體現(xiàn)新時期以人為本的指導思想。過去是管理群眾，現(xiàn)在是服務群眾，過去群眾是被管理的對象，現(xiàn)在群眾是被服務的對象。

服務到位。圍繞育齡群眾生殖健康，優(yōu)生優(yōu)育的需求，展開全方位、多層面、實質性的服務。

圍繞群眾的合法權益，全面落實各項優(yōu)惠政策。圍繞群眾民主參與的需求，陽光操作，組織他們參事議事。

圍繞生殖健康需求，查體、隨訪、有求必應上門服務。服務站室環(huán)境優(yōu)雅，工作人員文明用語、微笑服務。

這種對育齡群眾的服務是發(fā)自內心的不是表面的，是實實在在的不是虛假的，是把真誠的服務做到家，做到位。工作落實。

工作抓的死、抓的實，不干不說，說了就干，干就干好，是他們的一大特點。海安縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦人員每月在群眾中了解情況，不能少于5天，了解問題到戶，服務群眾到家，他們的工作不是走馬觀花，玩花架子，墻上論高低，紙上論輸贏，而是實實在在的為民解困，為眾排憂。

他們檢查工作主要聽育齡群眾的反映，用群眾的滿意率來衡量工作的好壞。群眾心中有桿秤，用老百姓這顆定盤星，來稱一稱優(yōu)質服務虛與實、輕和重。

寓管理于服務之中。管理與服務是對立的統(tǒng)一，服務是更高層次的管理，寓管理于服務之中，通過對育齡婦女的服務實現(xiàn)管理的目的。

三縣市的性別比都在正常范圍之內，他們共同的措施就是每月跟蹤隨訪服務，這樣即服務了群眾又達到了管理的目的。對重點戶，如未做絕育手術的雙女戶等容易出現(xiàn)違法生育的人群，每年單獨登記造冊，安排專人定期上門服務，從而減少了違法生育。

三、改進措施黨的十六大提出了以人為本，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。在新的歷史時期計劃生育工作必須與時俱進，跟上時代發(fā)展的步伐。

計劃生育優(yōu)質服務就是新時期的歷史任務。我們如何借鑒外地經驗，與實際相結合，做好優(yōu)質服務這篇大文章，要解決好以下幾個問題：首先，統(tǒng)一一個思想，即優(yōu)質服務就是要轉變工作方式方法，貧富都能搞優(yōu)質服務的思想。

我們參觀學習的一般都是經濟基礎、工作基礎比較好的縣市，但這不意味著經濟欠發(fā)達地區(qū)就不能搞優(yōu)質服務。我們過去對老百姓是居高臨下，有時冷、橫、硬，門難進、臉難看、事難辦，現(xiàn)在要溫馨服務，為育齡婦女辦些力所能及的實在事，這就是優(yōu)質服務。

因此要認識到，優(yōu)質服務不能唯條件論，優(yōu)質服務窮也能搞，富也能搞，先進能高，后進也能搞，基礎好能搞，基礎差也能搞。其次，要轉變一個觀念。

優(yōu)質服務的核心就是服務，要淡化管理的思想，樹立服務的觀念，要用服務取代管理。要換位思考，把老百姓真正當成我們心中的上帝，急群眾之所急，想群眾之所想，多為群眾想事，多為群眾辦事，圍繞育齡群眾的需求提供優(yōu)質的服務。

只要思想觀念轉變了優(yōu)質服務的辦法也就有了。再次，要做到領導、措施、投入三個到位。

優(yōu)質服務是一個系統(tǒng)工程，不是計生部門完全能夠做得到的，如各項優(yōu)惠政策的落實。對優(yōu)質服務的評估考核，是對政府計劃生育行為的考查，也并非是單純的考核業(yè)務部門，因此這項工程離不開黨政領導的高度重視。

優(yōu)質服務是計劃生育的一項改革，既有思想觀念轉變的問題，又要有實實在在的具體內容，沒有一套具體的、規(guī)范的、切合實際的操作程序是辦不好的，而要開展好優(yōu)質服務，必需解決一些投入問題，各項政策的落實，服務條件的完善，這都是優(yōu)質服務必備的。

篇四 赴豫皖蘇浙等地區(qū)學習考察報告

農村黨支部書記培訓班全體學員

10月13日至20日,市委常委,組織部長石銘奎同志帶領全市部分村黨支部書記及組織部,市先進性教育活動辦公室部分工作人員共45人,赴河南,安徽,江蘇,浙江等地進行考察學習,行程10000余里,先后到河南省的劉莊,龍泉村,耿莊,南街村,安徽省的小崗村,奇瑞汽車有限公司,浙江省的永福村,江蘇省華西村,進行實地考察學習.通過參觀考察這些先進村和企業(yè)在發(fā)展經濟,加強基層組織建設,搞好村務管理等方面的現(xiàn)場和經驗做法.大家一致認為,這次外出培訓考察時間雖短,但感觸頗深,收獲很大,通過考察學習,開闊了眼界,解決了思想,觀念得到了更新,看到發(fā)展的差距,學到了經驗,增強了干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感和危機感,是一次解放思想萬里行,開拓視野萬里行,學習先進萬里行.

一,這次外出培訓考察的特點

1,領導重視,組織周密.為辦好這次培訓班,市委組織部擬定了詳細的計劃,在確定培訓人員的同時,還對參訓人員所感興趣的經濟發(fā)達地區(qū),先進村以調查問卷的形式進行調查摸底,參照調查問卷結果,就參訓人員所關心的發(fā)展村級經濟,提高農民收入,增加集體收入及先進的工作經驗等內容,合理確定考察學習點.經過反復論證,調查研究,通過電話咨詢,上網查詢,各個方面反復比較選出參觀考察點.并安派專人提前與考察參觀村,企業(yè)以及當?shù)攸h委組織部門進行了聯(lián)系和銜接,就參觀考察項目,培訓內容,日程安排等問題進行協(xié)商.在培訓學員的管理上,共分成五個小組,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行交叉搭配,便于不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的學員交流溝通.市委組織部還選派工作人員跟班學習,從乘車,食宿,參觀考察,學習討論等各個方面搞好服務.對這次農村黨支部書記異地培訓,市委高度重視,市委書記陳白峰同志多次過問并就培訓提出了希望和要求.組織部主要負責同志自始至終與學員同吃,同住,同學習,不斷溝通交流,增強了學習效果.考察所到各縣(市),村,企業(yè)的領導非常重視,從情況介紹的準備,考察現(xiàn)場點的選取,參觀行程安排等都顯示出當?shù)馗骷夘I導對這次我市農村黨支部書記培訓班的重視和支持.

2,考察學習活動主題突出,目的明確,選取的典型有說服力.這次考察學習途經河南,安徽,江蘇,浙江等六省,十余個市縣,參觀了7個先進村,1處自主創(chuàng)新型企業(yè),其中有發(fā)展村級集體經濟的老典型如劉莊,南街村,華西村,有近幾年涌現(xiàn)出的發(fā)展經濟新典型如龍泉村,耿莊,永福村,也有發(fā)揮集體力量,自力更生,艱苦奮斗的典型河南林州市的江旗渠和蕪湖經濟技術開發(fā)區(qū)中國自主品牌的支柱企業(yè)―奇瑞汽車有限公司,都很有代表性,也很有說服力和感染力,非常有教育,啟發(fā)效果.學員們普遍感到學習內容充實,不但學習發(fā)達地區(qū)先進村,企業(yè)經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的先進做法,更學到了他們堅韌不拔,拼搏進取,永不滿足,鍥而不舍的精神.讓大家親身感受到先進地區(qū)干部群眾解放思想,搶抓機遇,干事創(chuàng)業(yè),勇爭一流的精神,找到了差距,增強了加快發(fā)展的緊迫感和責任感.

3,考察學習活動深入,實在.這次考察學習,除參觀現(xiàn)場,聽取經驗介紹外,還深入到村(居)農戶,企業(yè)車間詢問有關情況,走訪了解,收集經濟發(fā)達地區(qū)先進村發(fā)展經濟,加強基層組織建設等方面的第一手資料.白天考察學習,晚上分組座談討論,交流認識,暢談體會,做到當天學習,當天消化吸收.參訓學員普遍反映,這次考察學習選點富有特色,時間安排緊湊,學風濃厚.許多同志一路走一路記,惟恐漏下發(fā)達地區(qū)的好經驗,好做法,主動索取,購買經驗材料,準備回來深入研究和推廣學習.每到考察現(xiàn)場,先聽介紹,詳細了解有關的做法和發(fā)展經驗,后實地學習考察,再討論交流,對照先進找差距,找原因,反思自身不足,增強了感性認識.

二,所考察先進村,企業(yè)的主要特點

一是有艱苦奮斗的精神――不畏困難,迎難而上的豪情和'不達目的決不罷休'的毅力,成就了'紅旗渠精神'和'劉莊經驗'等一個個創(chuàng)舉.參觀考察的這些地方,原來的基礎條件并不好,起步條件都比較差,但是他們?yōu)槭裁茨馨l(fā)展得很快這主要得益于干部群眾有一種困難面前不低頭,不甘落后,負重奮起的創(chuàng)業(yè)精神,有一股有條件要干,沒有條件創(chuàng)造條件也要干的勁頭,有一股瞄準一流,趕超先進的氣勢,在困難面前不叫苦叫累,不怨天尤人,不畏難發(fā)愁.大家在參觀紅旗渠時,感受最深的就是'這樣大的工程真是一個奇跡'.在當年的情況下,參加修渠的干部群眾每人每天只吃半斤糧,吃不飽就挖野菜充饑,靠自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,堅持苦干10個春秋,開鑿了3000里長的'人工天河',結束了千百年來干旱缺水的困境,帶動了地區(qū)的經濟發(fā)展.劉莊村的工業(yè)經濟從土法生產拖拉機喇叭開始,從一天生產一對開始,到現(xiàn)在擁有醫(yī)藥,造紙,機械,食品加工等18個企業(yè).華星藥廠現(xiàn)已發(fā)展成為擁有10個分廠,集生產肌苷,青霉素,紅霉素等幾十種藥品的外向型企業(yè),年出口創(chuàng)匯居全國同行業(yè)首位.

第二是堅強有力的領導班子――與時俱進,開拓創(chuàng)新,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用.俗話說:火車跑得快,全靠車頭帶.這些村的發(fā)展證明,構建和諧農村,實現(xiàn)共同富裕,關鍵是有一個為民務實的村班子和一支能夠發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍,才催發(fā)了黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情,成為實現(xiàn)率先發(fā)展的不竭動力.耿莊過去是有名的窮村,亂村,上訪村.95年以耿瑞先為書記的新班子成立后,7名支委中的6名退伍軍人,拿出自己的安家費共50萬元,帶領村民辦水,辦電,修路,建廠,集中精力謀發(fā)展.200*年全村實現(xiàn)總產值1.8億元,農民人均收入達到6300元.華西為全村黨員干部定了規(guī)矩:'立黨為公,執(zhí)政為民;有福民享,有難官當.'在村級事務管理上,實行'村企分開,村務民主決策,依法行事',做到了凝聚民心先凝聚黨心.劉莊要求干部'五帶頭',堅持'五免職'(帶頭實踐'xxxx'重要思想,帶頭參加勞動,帶頭反對不正之風,帶頭聯(lián)系群眾,帶頭為群眾做好事;以權謀私的免職,搞派性鬧不團結的免職,弄虛作假爭名譽鬧地位的免職,對批評者打擊報復的免職,工作敷衍了事的免職).南街村始終對黨員教育抓得緊,要求嚴,按時開支部生活會,民主評議會.以各種載體和形式學毛澤東著作,學雷峰,唱革命歌曲.正因為這些村有堅強有力的村班子,班子內部團結,心系群眾,有帶領群眾致富的能力和本領,才有文明富裕的今天.小崗村是農村聯(lián)產承包改革的先行者,但作為第一個吃'螃蟹'的卻沒有'胖'起來,就是領導班子不具備今后進一步發(fā)展的能力和素質.

第三是有一個好的帶頭人――劉莊,南街,華西之所以有跨越式的發(fā)展,就是都有一個一心為公,樂于奉獻,先群眾之憂而憂,后群眾之樂而樂,帶領群眾共同致富的領頭人.'當干部是為群眾謀利益的,必須全心全意為人民服務.'這是劉莊老書記史來賀常說的一句話.他在任50多年,始終與全村黨員干部群眾同呼吸,共命運,為村里的事業(yè)發(fā)展嘔心瀝血,日夜操勞.他拿國家干部工資以后,當群眾平均收入比他低時,他把高出的工資交到村里,當群眾的收入水平超過他的工資收入時,他又只拿自己的工資,不要村里的一樣福利.他以這種帶頭實干,不怕吃虧,不謀私利的精神,帶動了班子成員和廣大黨員,贏得了群眾的信任.史來賀病故安葬之日,6000多人冒著'非典'自發(fā)地前來為他送行,許多人泣不成聲.這種群眾的感情,這種自發(fā)的感情,是史來賀當干部50多年來,贏得的民心.華西村農民別墅已蓋到了第六代,但吳仁寶仍住在第二代的老住宅.吳仁寶現(xiàn)在應該有5000萬元獎金,全部交給了集體.正如華西村標語牌上所寫'立黨為公,執(zhí)政為民,有福民享,有難官當'.正是有了這些身先士卒,處處起模范帶頭作用的'領頭雁',才帶出一個好班子,帶出了好的黨風,村風和民風.

第四是切合實際的發(fā)展模式――把上級政策與本村實際相結合起來,創(chuàng)造性地開展工作.這些村發(fā)展模式不一樣,產業(yè)不一樣,路子不一樣,但是結果是一樣的.劉莊走的是生物制藥,它的附加值很高.南街村從'玩泥蛋'起家,到'玩面蛋',搞農副產品的深加工,走的是'依托農業(yè)辦工業(yè),發(fā)展工業(yè)帶農業(yè),農工互動,共創(chuàng)幸福'的路子.華西村走的是農村工業(yè)化,城鎮(zhèn)化之路,建立了冶金,紡織,三產為主的八大公司,均有相當規(guī)模和人才技術優(yōu)勢.他們'追求的不是造成百億企業(yè),而是造成百年企業(yè)',不搞重復建設和低水平建設,把精力放在提高核心競爭力上,搞活壯大集體經濟,提升經濟質量上.XX年,關閉了年產值1.5億元,利潤1000多萬元的3個化工廠,另投資建立了日處理污水能力達萬噸的污水處理廠,今年將在全部工廠實現(xiàn)'零污染排放',做到了人與自然和諧發(fā)展.永福村以招商引資為重點,規(guī)劃建設了村工業(yè)小區(qū),現(xiàn)入?yún)^(qū)企業(yè)已達23家,用地230畝,其中已建成投產20家.同時在鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建成21300平米的標準廠房,現(xiàn)已投入使用.耿莊村按照'項目帶動,旅游拉動'的發(fā)展戰(zhàn)略,經過全體村民民主討論決定,以土地使用權股份化的方式,把全村土地集中起來使用,600畝地建農業(yè)生態(tài)園,500畝辦企業(yè).全村資產中集體股占60%,其余40%按土地使用權落實到戶到人.經過幾年的努力,集體經濟收入連續(xù)6年實現(xiàn)翻番.

第五是三個文明一齊抓,和諧發(fā)展――在集中精力抓好經濟建設的同時,注重協(xié)調發(fā)展,和諧發(fā)展,營造'家庭和美,鄰里和睦,人際和諧'的社會主義新農村.這些先進村的精神文明氛圍非常濃厚,提倡以德治村.華西村規(guī)定,只要老人過了100歲,直系新屬每人獎1萬.龍泉村本著'既要把群眾帶富,又把群眾帶好;既讓群眾物質富裕,又讓群眾精神富有'的'雙帶雙富發(fā)展觀',先后投資1500萬元,完善,新建了從幼兒園到高中的教育體系;6所農民夜校10余年不停課,黨員學習制度30年不間斷,建有村辦醫(yī)院,各種文化設施一應俱全.南街村提出'富裕不等于幸福,幸福包括富裕'的口號.劉莊經常開展以評選優(yōu)秀黨員,勞動模范,文明家庭,好媳婦,好婆婆等社會公德,家庭美德,職業(yè)道德教育活動,倡導新事新辦,樹立文明新風.幾十年來,全村沒有發(fā)生過一起刑事案件,沒有賭博和封建迷信活動.

第六是摸準上情,吃透下情,做好結合文章――堅持上級政策的貫徹執(zhí)行,又充分聽取群眾意見.南街村王宏斌的墻上有兩句話'學習中央精神,傾聽群眾呼聲'.華西村吳仁寶提出:只聽上級的群眾可能有意見,光聽群眾的上級可能不滿意,要既按上級要求辦,又要充分聽取群眾的意見,要把上級精神和當?shù)貙嶋H緊密結合起來,因地制宜.所以需要對上級的精神和要求認真學習領會和執(zhí)行.同時,把群眾的要求,本村的實際,現(xiàn)有的條件,進行分析研究,尋找一個最佳的結合點和平衡點.

三,這次考察學習的幾點思考

通過考察學習,不僅學到了經驗,也看到了我們自身的差距和不足.主要有三個方面:

一是思想觀念上有差距.這些村在起步之初,無論是自然條件,還是發(fā)展基礎,都相對較差,發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)更多一些,更大一些.但他們知難而進,勇于拼搏的意識特別強烈.面對困難和挑戰(zhàn),他們想干,敢干,會干,干出了成績,干出了水平.反觀我市自己有些村,基礎條件比人家當時好許多倍,但發(fā)展不如人家快,關鍵還是思想觀念問題.特別是黨支部書記,作為村里的'一把手',有的一遇到困難就畏難發(fā)愁,過分強調客觀理由,牢騷滿腹,缺乏大膽探索,勇于實踐的魄力;有的滿足于現(xiàn)狀,跳不出小圈子,覺得自己在本鄉(xiāng)鎮(zhèn),與鄰村相比,發(fā)展得已經夠快夠好了,小富既滿,小成既安,缺乏永不滿足,永不停步的干勁和熱情.

二是創(chuàng)業(yè)精神上有差距.所參觀的這些村,干部干工作都有一種'拼命三郎'的精神,有時不待我,只爭朝夕的意識和責任感.華西村原黨委書記吳仁寶曾多次說過,要把華西的工作搞上去,當干部的不瘦幾斤肉,不蛻幾層皮是不行的.劉莊在籌建紙廠時,按計劃需三個月完成的工程,為了縮短工期,村干部帶領群眾晝夜奮戰(zhàn),只用33天就使紙廠建成投產,總投資比同類紙廠降低一半.這些事例證明了事在人為,人的創(chuàng)業(yè)精神最為重要.前進必然有阻力,創(chuàng)業(yè)必定有艱險.當前,農村稅費改革基本完成,農村工作面臨許多新的矛盾和問題.正如劉莊所堅持的:大創(chuàng)業(yè)有大難,小創(chuàng)業(yè)有小難,不創(chuàng)業(yè)窮作難.只有迎難而上,埋頭苦干,才能解決這些矛盾和問題.

三是工作作風上有差距.這些村的黨員干部事事帶頭,以身作則,凡是要求群眾做到的,自己首先做到;凡是要求群眾不做的,自己首先帶頭不做.工作上哪里困難多,哪里最緊張,村干部就出現(xiàn)在哪里,現(xiàn)場辦公,研究解決,促進了各項工作的順利開展.耿莊在發(fā)展過程中遇到資金困難,黨員干部帶頭集資,解決了企業(yè)發(fā)展的難題;在平整土地搞開發(fā)時,拆遷舊房建新區(qū)時,又是黨員干部帶頭遷移原祖塋,拆除舊房,并說服親戚帶好頭.作風實,事業(yè)興.正是因為村干部的真抓實干,才贏得了群眾的擁護和支持,黨組織才有了威望和形象.

四,考察學習的啟示

這次考察,給我們的啟示和沖擊是多方面,全方位的,對照這些先進地區(qū)的發(fā)展經驗,看到了差距,找到問題所在,更重要的是要虛心學習他們的先進經驗,認真做好消化吸收,學人之長,補己之短,埋頭苦干,奮起直追,努力辦好我們自己的事情.

一是更新觀念,切實增強加快發(fā)展的危機感,緊迫感.觀念是行動的前提和先導,觀念也是潛在的生產力.觀念決定出路,這種潛在的生產力有時候比現(xiàn)實的生產力起的作用還要大,我們首先要學習人家的觀念.一個地方,最大的落后是觀念的落后,最大的封閉是觀念的封閉,最大的進步也是觀念的進步,觀念一變天地寬.和這些先進地區(qū)相比,我們的發(fā)展條件并不差,資源,交通,地域和機遇相對都是不錯的,為什么發(fā)展就不如他們對此,必須把解放思想擺上重要位置,首先作為村里的'一把手',領頭羊要真正解放自己的思想,帶領廣大干部群眾從思想深處破除一切狹隘的,片面的,消極的,與市場經濟格格不入的舊觀念,舊框框,以解放思想為先導,形成一切為了發(fā)展,一切服從發(fā)展,一切服務發(fā)展的濃厚氛圍,把一切可以凝聚的力量凝聚到發(fā)展上來,把一切可以利用的積極因素傾注到發(fā)展中來.

二是堅定信心,艱苦創(chuàng)業(yè),努力拓展發(fā)展空間.天上不會掉餡餅,小康生活坐著是等不來的.劉莊,耿莊,華西等村,當時起點都很低,規(guī)模小,并且區(qū)位優(yōu)勢也不好.但憑著橫下一條心,艱苦創(chuàng)業(yè),開拓創(chuàng)新,經過多年的努力,才由落后變成了先進.這些成績的取得,靠的是堅韌不拔,撲下身子,真抓實干,長期艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神.正如吳仁寶所說,他干了48年的支部書記才有華西村的今天.'逆水行舟,不進則退',我們要更好地學習他們的這種進取不止的創(chuàng)業(yè)精神,解放思想,開拓創(chuàng)新,選準一條適合本地發(fā)展的路子,堅定不移地走下去,不斷縮小與先進地區(qū)的差距.現(xiàn)階段如土地延包等問題,在一定程度上制約經濟發(fā)展,針對這種狀況,可以進行換位思考,利用我們的區(qū)位優(yōu)勢,人力優(yōu)勢,自然環(huán)境和近年來不斷拓寬的發(fā)展空間,找準自己的位置,規(guī)劃好發(fā)展的路子,沖破困境,促進發(fā)展.

三是加強學習,不斷提高領導水平和能力.王宏斌,吳仁寶的講話對所有學員觸動很大,他們不僅學經濟,學搞企業(yè),重要的是學習政策,領會上級精神,做好結合文章.劉莊,耿莊,龍泉村,南街村,華西村無一不注意黨員干部的政治理論學習和經營管理方面的學習,都建立了定期學習制度,提高黨員干部隊伍素質.小崗村值得反思的是在社會形勢變化很快情況下,作為黨員干部如何加強學習積累,掌握發(fā)展的主動權,提高領導群眾搞發(fā)展,奔富裕的能力和素質.

四是創(chuàng)新思路,努力培植新的經濟增長點.實現(xiàn)更快更好發(fā)展,需要有新思路,新辦法和新的經濟增長點.近年來我市出臺的一系列加快發(fā)展的思路措施符合實際,行之有效,要堅定不移,一以貫之地抓好貫徹落實,務求取得更大成效.同時,要不斷創(chuàng)新完善發(fā)展思路,努力培植新的經濟增長點.農村'無工不富',單靠向土地,向莊稼要錢,永遠不能將農民從土地中解放出來,也不會實現(xiàn)共同富裕.因此,需要千方百計招商引資上項目,辦企業(yè).隨著國家產業(yè)政策調整和形勢發(fā)展,土地,資金,人才等成為制約各地經濟發(fā)展的瓶頸性因素.象華西村在村辦企業(yè)急劇擴張,土地短缺的情況下,有效盤活土地資源,最大限度地利用土地的做法,值得我們很好地學習借鑒.再如,耿莊村在創(chuàng)辦企業(yè)時,也遇到了資金難的問題,他們采取了村班子黨員干部帶頭投資入股搞企業(yè),辦出成效后組織村民共同入股的辦法,使企業(yè)在短時間內迅速膨脹發(fā)展.這些經驗,是這些村在長期具體實踐中得來的,符合本地的實際情況,效果很突出.參加培訓的村黨支部書記普遍表示要充分利用好這次機會,認真總結經驗,理清工作思路,將本村的發(fā)展更推進一步.

五是加強基層黨建,為加快發(fā)展提供組織保證.先進地區(qū)對黨的建設工作看得不是不重,而是非常重視,抓得非常緊.他們抓黨建工作的思路,方法更加務實,靈活,就是'圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展'.提出了'自己不能富,不能當干部;只能自己富,不是好干部;帶領群眾全都富,才是黨的好干部'口號.這些村的先進理念,值得學習借鑒,研究怎么把黨建工作與經濟工作,社會事業(yè)緊密結合在一起,避免'兩張皮'.南街村在黨建工作中,充分圍繞毛澤東理論這一意識形態(tài)的東西,建立各項工作制度,提出諸多口號,統(tǒng)一村民思想認識.現(xiàn)在又成為搞好外界宣傳,進行旅游產業(yè)開發(fā)的招牌.作為村里的'一把手',更要注重發(fā)揮好自身帶頭示范作用,帶領'兩委'一班人,團結黨員干部干事業(yè),防止出現(xiàn)內耗.學員們普遍表示將結合即將在村級黨員中開展的先進性教育活動,大力開展黨員教育,抓好黨員干部的思想政治教育,加強建章立制,搞好黨建工作,樹立黨員形象,發(fā)揮表率作用.并通過有效的激勵獎懲機制,進一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng)造活力,形成齊心協(xié)力,共同發(fā)展的良好局面.

六是堅持全面協(xié)調發(fā)展,建設和諧農村.大家一路學習,看到工廠連工廠,鱗次櫛比,群眾安居樂業(yè),村民生活賽市民.這些村和工廠,都是在十幾年時間里平地而起的,由農村變成城鎮(zhèn),由農業(yè)為主變成工業(yè)主導,最后城鄉(xiāng)一體.所到之處,大家感覺到基本上都已經城市化了,每一個村就是一個小城市.分析他們的發(fā)展路子,在現(xiàn)實工作中,土地的問題怎么解決方方面面的實際利益怎么協(xié)調三個文明如何協(xié)調發(fā)展黨員干部為什么能夠贏得群眾擁護,支持,沒出大的問題如何正確處理發(fā)展與群眾利益的關系,如何正確處理發(fā)展與構建和諧社會的關系,集體資產的分配,社會保障等方面,都有很多借鑒意見.龍泉村有個口號:'只有清正廉潔才能換得民心,只有共同富裕才能社會安定',充分地說明了這個道理.我們有的村,經濟發(fā)展了,有了一定的經濟實力,但是為什么群眾對當家人不認可,不買帳甚至有些還引起群眾的反感,反對就是沒有正確處理發(fā)展過程中各方面的關系,沒有處理好集體和群眾各個方面的關系,雖然發(fā)展了但群眾沒有得到實惠,或者得到的實惠不多.發(fā)展要最終使群眾受益,只有辦好集體的事,又辦好群眾的事,才能得到群眾的認可和支持,真正實現(xiàn)xx屆五中全會提出的'生產發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主'的社會主義新農村.