篇一 2023年8月精準扶貧駐村第一書記述職報告1250字
“這年也過完了，咱們要趕緊把村兩委班子和貧困戶召集起來商量下一步脫貧計劃和春耕備播的事。”春節(jié)剛過，海北藏族自治州海晏縣金灘鄉(xiāng)金灘村田埂邊未消融的殘雪上散落著燃盡的鞭炮。
村“第一書記”、省扶貧局干部張文軍和村黨支部書記蔡得全邁著急匆匆的腳步向貧困戶李生福家中走去。“年前他妻子在我們的協調幫助下住進省人民醫(yī)院做了腫瘤切除手術，現在已經回家療養(yǎng)了，我們去看看她身體恢復情況。”
李生福一家是典型的因病致貧加因缺乏資金致貧的貧困戶，妻子患有乳腺癌，大女兒高中畢業(yè)后在當地打工，還有兩個上學的小女兒，其中一個女兒患有智障。為給妻子和女兒治病，他不僅花光了家中積蓄，還欠下了一筆外債，苦于沒有資金，家里的牛羊養(yǎng)殖一直成不了規(guī)模，自然也掙不了多少錢。
“他們家的情況比較復雜，多種致貧因素疊加，所以被納入這次建檔立卡貧困戶。”經過第一輪挨家挨戶的摸底調查和后續(xù)“兩線合一”的精準識別，全村248戶中有27戶、94人被納入建檔立卡貧困戶中。張文軍到村里，最大的任務就是幫助這27戶貧困戶脫貧。
“勞動力缺乏，家中有殘疾人宜政策兜底救助;干活賣力致富愿望強烈，可利用金融扶貧幫扶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);有技術特長的繼續(xù)做后期的教育培訓……”在張文軍的“民情日記”里，金灘村貧困戶的“病情”逐漸凸顯，找準了癥結，與村干部、村民代表多次討論后，他開出了“藥方”： 把政策用活、用到位，改善基礎設施，因地制宜發(fā)展牛羊現代化生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，帶領村民脫貧致富。
自駐村第一天起，工作隊不忘駐村使命，踐行“三嚴三實”，走社入戶，與貧困群眾交心結朋友，克服貧困戶居住分散、交通不便的困難，利用45天時間對全村村民進行了走訪、調查和座談，并認真做好了每一戶家庭的工作記錄，詳細掌握貧困戶可支配性收入和各類支出，了解貧困現狀、分析致貧原因，找準“貧根”。
值得一提的是，駐村工作隊來到村以后，他們將工作隊成員的電話印制成 “金灘村扶貧(駐村)工作隊便民聯系卡”發(fā)放到全村每戶家中。村民有難事、煩心事都能第一時間聯系上駐村工作隊。“去年冬天一場大雪，把牛羊越冬的草山覆蓋了，眼看著牛羊沒有飼料，我們聯系到駐村工作隊以后，他們很快為受雪災的群眾爭取生產飼料和慰問金。”貧困戶阿尕圖家的燃眉之急解決了，一個勁說著感謝的話。
原來，畜牧養(yǎng)殖是金灘村的主要收入，一直以來，男人養(yǎng)家糊口，婦女和老人在家?guī)Ш⒆映蔀樵摯宓闹饕?ldquo;生產模式”。第一書記來到村里以后，通過宣傳中央和省上的扶貧政策、商量脫貧對策以后，村民們發(fā)展生產的積極性提高了，脫貧致富的信心更足了：“對我們來說，光給錢不一定管用，關鍵還得有條致富的路子，省上派'第一書記'和駐村工作隊來這里幫助我們，還怕脫不了貧嗎？”蔡得全深有感觸地說。
精準扶貧駐村第一書記述職報告
篇二 關于精準扶貧調研報告5000字
為全面了解我縣扶貧開發(fā)工作情況，推進和規(guī)范農村牧區(qū)“精準”扶貧，改善貧困人口生產生活條件，進一步加快貧困地區(qū)發(fā)展，促進共同富裕。根據縣委安排，7 月6日至14日，縣人大常委會調研組到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧開發(fā)工作調研。此次調研主要采取聽取縣扶貧開發(fā)局、縣農牧局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作匯報，組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”班子成員、人大代表、農牧民專業(yè)合作社負責人座談，深入貧困村、90%以上農牧民專業(yè)合作社進行實地查看走訪以及查閱資料等方式，廣泛聽取和征求了各方面的意見建議，了解和掌握扶貧開發(fā)現狀和扶貧開發(fā)工作中存在的突出問題以及意見建議?，F將調研情況報告如下：
一、全縣扶貧開發(fā)工作現狀
近年來，我縣緊抓國家西部大開發(fā)和藏區(qū)連片特困地區(qū)扶貧攻堅政策的歷史機遇，采取一系列有效措施，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。從2023年底至2023 年底，累計投入財政扶貧專項資金1.05億元，減少貧困人口3462戶，16254人，占全縣貧困人口的64%。貧困村人均純收入從__元增長到__元，年均增長27%，貧困狀況得到有效緩解。
截至目前，全縣貧困村29個，建檔立卡貧困人口2183戶__人，占全縣農牧民總人口的15.16%，接近貧困線人口6204戶__人，占全縣農牧民總人口的46%。
二、扶貧開發(fā)工作中存在的突出問題
我縣自然條件差、災害頻發(fā)，經濟基礎滯后，農村牧區(qū)基礎設施薄弱，貧困程度深，推進“精準扶貧”工作面臨諸多困難和問題。
(一)發(fā)展基礎薄弱，扶貧任務繁重。全縣貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū)，這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣，自然災害多發(fā)，基礎設施薄弱，行路難、住房難、上學難、就醫(yī)難等問題仍然突出。貧困地區(qū)人口素質相對較低，大多從事簡單的體力勞動，收入來源和經濟結構單一，貧困群眾自我發(fā)展能力弱，“等、靠、要”思想依然嚴重。貧困與非貧困邊緣戶家庭數量較多，因災、因病返貧現象突出，導致鞏固和提高扶貧成果難度加大。數據統(tǒng)計顯示，在貧困人群中缺技術、缺資金、缺勞力、因病戶數分別占28.55%、23.44%、21.24%、10.75%。
(二)產業(yè)扶貧帶動能力不強。目前，我縣農牧業(yè)處于低層次小農經濟狀況，規(guī)模小、效益低， 農牧業(yè)產業(yè)結構調整推進緩慢，發(fā)展和提升空間有限，尤其是蟲草經濟成為群眾主要收入來源，導致貧困群眾增收渠道極為狹窄。集約化、規(guī)?；?、產業(yè)化的扶貧產業(yè)少;熱貢文化產業(yè)覆蓋面小，受益群眾少，產業(yè)化步伐相對緩慢;農牧民經濟合作組織集約化程度低，經濟效益不高，輻射帶動力不強。
(三)扶貧資金和項目指向不準。我縣扶貧資金項目小而散，存在撒胡椒面現象，更多的是在“扶農”而不是“扶貧”，導致專項扶貧資金作用發(fā)揮不明顯。用整村推進項目發(fā)展的農牧民專業(yè)合作社，仍然處于引導發(fā)展、激勵發(fā)展，甚至是逼著發(fā)展的狀態(tài)。項目資金直接扶持貧困農戶，而貧困戶自我發(fā)展能力弱，難以應對市場、自然、技術三重風險，項目實施和產業(yè)發(fā)展效果差，做到“扶持到戶”，但是“效益不到戶”。此外，易地搬遷群眾產業(yè)發(fā)展滯后，導致相當部分搬遷群眾的經濟收入渠道狹窄，除居住條件改善外，經濟狀況沒有得到根本改變。
(四)扶貧工作力量薄弱，扶貧幫扶不到位。貧困村“兩委”班子帶領群眾致富的意識不強、能力有限、本領不足，脫貧致富方面作用發(fā)揮不明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配備扶貧專職人員，分管人員身兼多職，對扶貧工作投入精力不足、重視不夠。聯建單位幫扶工作停留在送資金及衣物，對研究聯點村情況，制定發(fā)展思路、推動發(fā)展方面辦法不多，措施不力。行業(yè)部門扶貧項目資金整合不暢，不少行業(yè)部門認識不到位，缺乏溝通，“單打一”情況依然存在，難以發(fā)揮行業(yè)扶貧力量整合效應。
三、推進“精準扶貧”工作的幾點建議
(一)摸實貧困底子，打好攻堅基礎
借鑒先看房、次看糧、再看學生郎、還看技能強不強、最后看有沒有殘疾重病躺在床的“五看法”方式，逐村逐戶逐人進行精準摸排、規(guī)范識別、分類建檔，為開展精準扶貧提供真實情況和準確依據。一要選準扶貧對象。嚴格按照個人申請、民主評議、公示公告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案的程序和環(huán)節(jié)進行識別，確保識別過程公開透明、公平公正，扶貧對象得到群眾廣泛認可，真正把貧困對象精準識別出來。二要找準致貧原因及脫貧對策。對貧困村、貧困戶進行認真分析研判，區(qū)分因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術等情況，列出需求清單，因戶因人施策，對癥下藥，真正做到致貧原因清、幫扶措施準。三要健全檔案資料。收集完善文字資料，建好縣、鄉(xiāng)、村三級精準扶貧數據庫，實行動態(tài)管理，做到有進有出。
(二)聚焦關鍵領域，加快改善貧困群眾的生產生活條件
精準扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，有針對性地制定扶持措施，解決關鍵問題。要緊緊抓住國家實施扶貧攻堅機遇，將扶貧開發(fā)納入“十三五”規(guī)劃，集中力量實施基礎設施建設和扶貧工程。基礎設施建設方面， ①加強水利設施建設。進一步加大飲水工程投入力度，解決全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、牧業(yè)點至今未通自來水、部分未實施入戶工程、部分自來水管道年久失修等問題，解決群眾飲水困難。②加強通村道路建設。爭取實施通村道路硬化項目，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村道路及牧業(yè)點未實施道路硬化項目問題。③加快農網升級改造，解決新戶和牧業(yè)點不通電問題。④改善貧困戶住房條件。爭取實施危房改造項目，完善貧困村住房建設規(guī)劃，力爭盡快消除貧困戶的危房。同時，結合美麗鄉(xiāng)村建設、游牧民定居工程和住房獎勵補助政策，免除或減少貧困戶自籌資金部分，切實解決貧困戶自籌資金困難問題。通過大力改善貧困地區(qū)“水、電、路、房”基礎條件，有效促進貧困地區(qū)經濟增長、推進農牧民增收。教育方面，通過校舍安全工程，抓緊落實標準化校園建設，加大學前教育、中小學建設力度，推動教育教學規(guī)范化、標準化。積極爭取學前及幼教教師編制，加大中小學雙語教師培養(yǎng)招錄力度，緩解教師缺編、專業(yè)不合理現狀，提高全縣教育教學水平。同時，統(tǒng)籌政府、社會等不同資助渠道，對貧困戶(高中及以上)學生采取獎、貸、助、補、減等多種方式進行資助，努力解決家庭經濟困難學生的就學問題， 利用10年時間實施“一戶一名大學生”計劃，阻止貧困的代際相傳。醫(yī)療方面，探索建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障、重特大疾病二次補助、大病醫(yī)療救助和大病商業(yè)醫(yī)療保險“四道保障線”，有效緩解看病難問題。同時，加大縣級人民醫(yī)院爭取力度，讓農牧民群眾享受縣級醫(yī)院醫(yī)藥費用報銷政策，并加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，配備緊缺醫(yī)務人員，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務水平。社會救助方面，有效銜接最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策，貧困戶符合低保標準的納入低保對象，實行應保盡保，切實保障其基本生活，并提高現有最低生活保障標準。以戶籍制度改革為契機，爭取將失地貧困農民納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍，切實解決“城中村”失地群眾生活困難。同時，提高農村牧區(qū)單親家庭、殘疾人及孤兒補助標準，切實解決特殊人群生活困難。此外，對受自然災害及非正常因素致貧的特殊困難的群體及時提供扶貧，進行政策、資金、物質等方面扶貧幫助。社會養(yǎng)老方面，積極應對人口老齡化發(fā)展趨勢，制定符合我縣客觀實際的長期發(fā)展規(guī)劃，努力實現一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個中心福利機構，一個村一個幸福園，一個社區(qū)一個日間照料場所，將貧困戶成員中無勞動能力老年人納入社會養(yǎng)老范圍，減輕貧困戶經濟負擔。易地搬遷方面，積極探索多哇、瓜什則、蘭采高寒牧區(qū)在自然村(牧業(yè)點)建立生產生活區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建立生產服務區(qū)、在縣城建立生活區(qū)，解決少有所學、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的問題。對地質災害頻發(fā)、生存環(huán)境惡劣的雙朋西鄉(xiāng)、扎毛鄉(xiāng)、加吾鄉(xiāng)部分貧困村實施易地搬遷項目，有計劃、有步驟地改善貧困村群眾生存與發(fā)展條件。同時，根據資源特點和群眾生產生活習慣，積極探索更加有效的扶持手段，通過財政扶貧資金和其他資金支持易地搬遷群眾后續(xù)產業(yè)發(fā)展，確保移民收入穩(wěn)定。建議：政府通過用扶貧資金購置或租賃鋪面的方式，隆務古城一條街安置一批，扶持開展傳統(tǒng)手工產品加工銷售;隆務寺附近開辟熱貢文化特色產品銷售一條街，安置一批經營熱貢文化旅游產品;隆務莊、加查么新建市場安置一批，扶持經營農畜產品及建工建材等銷售，解決搬遷群眾的后續(xù)產業(yè)問題。
(三)大力推進產業(yè)扶貧，加快貧困人口脫貧致富步伐
產業(yè)化扶貧是扶貧開發(fā)的必由之路，也是精準扶貧的必然選擇。要堅持因人因地施策，制定貧困村、貧困戶發(fā)展特色產業(yè)的專項支持政策。一是強化農牧民合作經濟組織的扶貧導向。以“控制數量、提升質量、規(guī)范運行”的工作思路，積極鞏固已組建各類專業(yè)合作社成果，建設和完善生產配套設施，著力提升合作社效率和發(fā)展水平。充分考慮我縣純牧區(qū)、半農半牧區(qū)、川水區(qū)草地資源、畜種資源、高原農作物和熱貢文化等資源優(yōu)勢，建議:①多哇、蘭采、瓜什則高海拔純牧業(yè)區(qū)扶持發(fā)展舍飼畜牧業(yè)及酥油、酸奶、風干肉等畜產品生產銷售產業(yè);②雙朋西、扎毛、加吾、黃乃亥、曲庫乎、牙浪等半農半牧區(qū)扶持發(fā)展種草養(yǎng)畜業(yè)以及馬鈴薯、苗木銷售加工產業(yè);依托麥秀原始森林自然風景、雙朋西丹霞地貌資源優(yōu)勢，扎毛、雙朋西庫區(qū)扶持發(fā)展自駕游樂項目，讓群眾在服務項目中受益，增加收入;③隆務、保安、年都乎等川水地區(qū)扶持發(fā)展生豬繁育、藏雞養(yǎng)殖和唐卡、堆繡、泥塑等熱貢藝術產品加工銷售產業(yè);扶持建立“農家樂”、特色種植采摘園、特色養(yǎng)殖休閑園、吾屯特色文化產業(yè)園。通過合作、聯營、入股等多種方式，引導貧困戶主動融入集約化生產，吸納貧困戶勞動力就業(yè)，增加貧困群眾收入，實現脫貧致富。二是大力推進金融扶貧。金融機構要真正落實中央一號文件“在落實農村土地集體所有權的基礎上，穩(wěn)定農戶承包權、放活土地經營權，允許承包土地的經營權向金融機構抵押融資”有關精神，將群眾房屋、土地、林地等評估產權抵押貸款，切實為群眾發(fā)展生產，創(chuàng)業(yè)脫貧致富提供資金支持。創(chuàng)業(yè)帶領貧困家庭勞動力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員給予小額貸款貼息扶持，鼓勵能人創(chuàng)業(yè)扶貧。同時，建立和完善村級扶貧互助資金組織，增加資金投入，做到扶貧互助資金組織覆蓋全縣貧困村，確保貧困農牧民享受金融服務。此外，加大扶貧資金使用管理和督促檢查力度，確保扶貧項目資金發(fā)揮效益。三是加大農牧民技能培訓力度。①有效整合農牧、人社、扶貧等部門項目和資金，通過舉辦唐卡、堆繡、泥塑、演藝等熱貢文化藝術培訓班和泥瓦工、挖掘機、烹飪等實用技能培訓，并建立培訓、提高、檔案和培訓效能追溯機制，促進勞務從體力型向技能型轉變，提升農牧民群眾脫貧致富能力。②爭取創(chuàng)辦縣級職業(yè)技術學校，開設以唐卡、堆繡、泥塑以及種養(yǎng)殖專業(yè)和課程，著力培養(yǎng)懂技術、善經營、會管理的新型農牧民，著力培養(yǎng)貧困地區(qū)特色產業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手，積極發(fā)揮帶動引領作用。③選擇管理規(guī)范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩(wěn)定增加農村貧困家庭收入的經濟合作組織給予一定數額的財政扶持資金，用于開展貧困農牧民技能培訓。四是持續(xù)加大開展勞務輸出力度。強化政府引導，縣級財政專項安排資金，大力扶持貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高自我發(fā)展能力。同時積極發(fā)揮“橋梁”紐帶作用，與其他地區(qū)進行對接洽談，親幫親，鄰幫鄰，拓寬勞務輸出渠道，擴大勞務輸出規(guī)模。培養(yǎng)和鼓勵經紀人隊伍，發(fā)揮經紀人在勞務輸出方面推波助瀾作用，千方百計增加群眾收入。同時，每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達貧困人口勞務轉移任務，并納入年度考核， 切實提高勞務輸出實效，達到拓寬眼界，轉變觀念，增加收入的目的。
(四)切實加強基層，帶強扶貧攻堅隊伍
不斷加強基層建設、夯實基礎工作、提高基本能力，扶貧攻堅才有可靠的組織保證。一是加強扶貧隊伍。結合“三基”建設工作，加強村“兩委”班子建設，向貧困村選派第一書記和扶貧工作隊，充分發(fā)揮基層黨組織在扶貧工作中的組織引領和示范帶動作用。從農村致富能手、大學生村官、農牧民專業(yè)合作社負責人、退伍軍人中培養(yǎng)村級后備干部，將優(yōu)秀人才選拔充實到村干部隊伍中，讓致富能手帶動群眾脫貧致富。同時，借鑒“同德模式”，建立“縣級領導干部聯村、部門單位包村、下派干部駐村、城鄉(xiāng)黨員聯戶”的扶貧工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導主抓扶貧工作，切實為扶貧攻堅提供堅強有力的組織保證。二是健全激勵懲戒機制。對在精準扶貧中發(fā)揮作用充分、表現優(yōu)秀的干部要優(yōu)先提拔使用，對在扶貧攻堅上認識不到位、作風不扎實、效果不明顯、任務完不成的要進行問責，該懲戒的堅決懲戒。三是發(fā)揮群眾主體作用。一方面，積極引導貧困群眾不等不靠、自主創(chuàng)業(yè)、勤勞致富，不能一味靠政府救濟。另一方面，積極引導群眾參與扶貧攻堅中，讓群眾充分參與扶貧項目實施到驗收全過程，激發(fā)廣大群眾脫貧致富、奔小康的熱情，內外發(fā)力，共同推動扶貧工作三年內見實效。
篇三 企農合作精準扶貧的調研報告2650字
根據省委、州委、縣委的指示精神和統(tǒng)一部署的要求，我們牽頭會同畜牧局、超強公司等相關單位，組織力量，集中時間，深入到實施產業(yè)扶貧項目的鄉(xiāng)村農戶，走訪座談了部分農戶和基層干部，形成了專題調研報告。
一、實施企農合作精準扶貧的情況
某縣20__年學習借鑒船山區(qū)的經驗，開始在規(guī)劃和實施肉?；禺a業(yè)扶貧項目上，引入了企農股份合作機制;20__年在該縣獲準立項實施連片扶貧開發(fā)項目時，對核心區(qū)主導產業(yè)建設項目，堅持并改進了企農股份合作的模式，基本實現了企農合作、精準扶貧的預期目標。
超強肉類食品有限公司屬于省級農業(yè)產業(yè)化扶貧龍頭，也是某縣2023-2023年實施產業(yè)扶貧項目依托的龍頭企業(yè)。該公司主營產業(yè)涉及無公害生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、綠色蔬菜的生產、加工和銷售。正在建設的40萬頭無公害生豬、10萬頭肉牛、1000萬只鵝鴨屠宰加工廠和城北農產品批發(fā)市場等項目，集屠宰加工、冷藏冷凍、農產品批發(fā)、物流配送于一體，將進一步完善企業(yè)+基地 (專合社)+農戶產業(yè)發(fā)展模式，有效集聚財政資金、部門資金、業(yè)主資金和群眾籌資投勞，提升扶貧開發(fā)整體效果，從而達到整縣推進、連片開發(fā)、產業(yè)扶貧的示范作用。
2023年肉?；禺a業(yè)扶貧項目，是依托龍頭企業(yè)超強公司，聯結白店等3個村826個農戶，建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社，按章程規(guī)范運作，負責項目建設、生產經營和收益分配等事宜。項目總股本設置(含圈舍、引種、沼氣池建設)為506萬元，農戶投資230萬元(折合到戶補助和農戶自籌)占45.5%，超強公司投資276萬元占54.5%。將財政扶貧資金全額直接補助到入社農戶，并作為入社農戶股本金投入圈舍建設和引種，同時以直補給農戶補助資金的90%為全體入社農戶共享，10%用于對入社重點貧困戶的傾斜。項目盈余約定按股本比例實施分配，當分配給農戶社員不足10萬元時，企業(yè)社員不參與分配，并由企業(yè)社員補足10萬元分配給農戶社員。
2023年連片扶貧開發(fā)項目核心區(qū)主導產業(yè)，繼續(xù)依托龍頭企業(yè)超強公司，聯結才子等5個村1364個農戶，建立鵝鴨專業(yè)合作社，按章程規(guī)范運作，負責項目建設、生產經營和收益分配等事宜。項目總股本設置(含種鴨場、孵化場、養(yǎng)殖示范場的圈舍建設)為564萬元，農戶投資340萬元(折合到戶補助)占60.3%，超強公司投資224萬元占39.7%。項目盈余分配進一步完善，即從竣工達產年起，按項目股本比例分配到村，再由村按7:3的比例，按貧困戶扶持、一般戶引導的原則，在公推民選的基礎上，分別扶持本村的重點貧困戶和集體經濟或公益事業(yè);當分配到村的總額不足17萬元時，企業(yè)社員不參加分配，并由企業(yè)社員補足17萬元分配到村。
二、推進企農合作精準扶貧的措施
該縣各級和相關部門高度重視產業(yè)扶貧企農合作，精準扶貧新模式，縣扶貧辦、財政局、畜牧食品局和鄉(xiāng)村、企業(yè)齊抓共管，以專業(yè)合作社為項目實施主體，從宣傳發(fā)動、組織實施、技術指導，到項目管理、資金監(jiān)督、收益分配，形成了分工明確、各負其責、有效運作的工作體系和互動機制。
一是嚴格規(guī)范專業(yè)合作社。通過宣傳發(fā)動，民主選舉，完善管理、監(jiān)督機構和規(guī)章制度，籌措落實項目建設資金，建設圈舍及配套設施，引進育肥營銷優(yōu)質品種。
二是嚴格項目實施方案。堅持向重點貧困戶傾斜的原則，落實股權，保底分配，合規(guī)運作。不得擅自調整或變更項目的內容、地點和規(guī)模;對確需調整的，必須按原審批程序報批。
三是嚴格縣級財政報賬。堅持扶貧資金管理使用的政策性規(guī)定，規(guī)范撥付程序，保證?？顚Ｓ茫瑖澜沧魉?。根據項目建設進度，分階段安排財政補助資金。對不按規(guī)定使用資金的，則終止撥付;對拒不糾正的，即終止項目執(zhí)行并追究相關責任。
四是嚴格執(zhí)行公告、公示制。在項目實施村社，對項目資金來源、建設內容和規(guī)模、補助環(huán)節(jié)、補助標準和受益農戶等進行公示，接受群眾和社會的監(jiān)督。對股本收益應到戶的現金或物資，采取一折通或受益農戶的花名冊及簽章的方式兌現，杜絕虛報冒領。
五是嚴格監(jiān)督和檢查驗收。扶貧、財政和實施部門積極配合，相互協調，發(fā)現問題及時整改，搞好全程監(jiān)督和檢查驗收，建立健全工作機制，發(fā)揮產業(yè)扶貧推進新農村和全面小康建設的作用，為全縣扶貧開發(fā)探索了新的路子、積累了新的經驗、做出了新的示范。
這次調研表明，該縣實行產業(yè)扶貧企農合作，精準扶貧，關鍵在依托龍頭、股份合作、聯建共享、保底分配、長期受益、精準扶貧，即以專業(yè)合作社為實施主體，發(fā)揮與農戶的聯接作用、組織作用和載體作用，著力構建看得見、摸得著、迅速見效、長期受益的產業(yè)扶貧新機制，有利于貧困農戶作為產業(yè)扶貧的參與主體，進而完善財政扶貧資金的管理使用方式。推行企農合作，精準扶貧模式，從投資環(huán)節(jié)把農民變?yōu)楣擅瘢哟蟠寮w公共服務職能，既鎖定扶持了重點貧困戶，又使一般戶能夠更好的發(fā)展，特別是養(yǎng)牛合作社公推民選的200個貧困農戶，首次戶均分紅500元，把扶持貧困戶、引導一般戶的精神落到實處，使政府、企業(yè)和農戶都感到滿意，受到了基層干部群眾的普遍歡迎。
三、發(fā)展企農合作精準扶貧的建議
ⅹⅹ縣在近兩年實施產業(yè)扶貧項目的過程中，縣鄉(xiāng)村突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，集中整合資源，充分發(fā)揮企業(yè)、村民的參與積極性，尤其是企農合作，精準扶貧的新機制，有力推進了新農村和全面小康建設。對于這次調研覆蓋的區(qū)域來說，項目實施前后帶來的變化十分顯著。
一是通過現代農業(yè)技術展示和培訓、幫助農民接觸新的理念，學會利用新的思維和技能，使大園區(qū)、小莊園生態(tài)示范擴展到1500余畝，呈現出產村相融的新格局。
二是在項目區(qū)新建整治水泥路15公里，架設跨河水泥大橋2座，安裝路燈及殺蟲燈34盞，修建垃圾池、公廁22個，資助修建活動場地，添置安裝健身器材，讓村民開始有了城里人一樣的生活感受。
三是項目盈余除了按股份比例分配之外，還吸納重點當地貧困農戶進場務工100多名，每月發(fā)工資、包伙食，增加現金收入每年達150余萬元，加快了脫貧致富奔小康的步伐。
建議有關部門按國家新十年扶貧綱要的總體精神，從政策層面上，加大企農合作，精準扶貧模式的推行力度，重點依托龍頭企業(yè)，建好專業(yè)合作社，把農民變?yōu)楣擅?，強化農民能力建設，引導村集體經濟發(fā)展，激活農村生產要素，提高農戶組織化程度，同時在產業(yè)扶貧資金安排上予以傾斜。
下一步，ⅹⅹ縣將繼續(xù)鞏固企農合作，產村相融，精準扶貧的成果，著力整合各種資源，組裝項目資金、組裝主導產業(yè)、組裝基礎設施、組裝公共服務，擴大超強項目規(guī)模，優(yōu)化產業(yè)布局，發(fā)展莊園經濟，建設農民新村，探索助農增收的長效機制，把現有的項目園區(qū)，打造成全省前茅、全市領先、全縣一流的現代農業(yè)示范樣板，成為民富村美、文明和諧、全面小康的新農村。
篇四 xxxx年5月村級精準扶貧第一書記述職報告500字
(1)開展一次走訪調研。作為選派到青山村的第一書記，深入實際了解實情。一方面與村“兩委”成員增進溝通，熟悉村組情況;一方面挨家逐戶走訪，與農戶們敘話談心，聽農戶說些所思所盼所困。
(2)制定一套幫扶方案。撰寫了《關于觀英灘鎮(zhèn)青山村脫貧致富的思考》一文;文中結合該村實際就班子建設，道路、農田水利建設，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提出了建設性意見，細化了幫扶措施。
(3)培養(yǎng)一批產業(yè)帶頭人。第一書記成功將在東莞開辦企業(yè)的青山籍人士曾澤東鼓勵回鄉(xiāng)發(fā)展山羊養(yǎng)殖，帶動農戶脫貧致富奔小康。目前曾澤東已到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察規(guī)?；窖蝠B(yǎng)殖，選好養(yǎng)殖基地，正在籌備山羊養(yǎng)殖農民專業(yè)合社。
(4)建立一本精準扶貧臺賬。對全村70戶251人精準扶貧對象建立幫扶臺賬，每戶(人)確定專人結對幫扶，因戶施策，一戶一策，對精準扶貧對象將免費提供125畝黃梔子和180畝無花果種苗。
(5)開展一次特殊群體的幫扶。在重陽節(jié)前夕他自費為2名困難留守老人購買慰問品，走訪慰問6名留守老人。為3戶困難家庭申請到2.4萬元的危舊房資金補助，幫助1名符合條件的群眾申報認定為計生獎特扶對象。據悉，他還將不定期開展關愛留守兒童、留守老人的相關活動。
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作述職報告2400字
20__年是深入貫徹落實精準扶貧工作機制的關鍵年，按照省扶貧辦的工作部署，提前謀劃，自我加壓，開拓進取，多措并舉，有力地促進了目標任務的順利實施，保證了各項工作任務落到實處?，F將20__年工作進展情況總結如下：
一、近幾年扶貧開發(fā)情況
圍繞按照便民修道路，富民輸勞務，發(fā)展引項目，落實抓干部的工作思路，以突出項目建設、發(fā)展高效農業(yè)、加快新農村建設、構建和諧社會為突破點和切入口，加大基礎設施、結構調整、基層組織等方面建設力度，取得扎實的成效。主要表現在：
(一)抓整村推進，完善基礎設施。近年來，集中投入基礎設施建設資金，財政支出85%以上用于基礎設施建設事業(yè)。實現了村村通水泥路工程，解決了行路難開通了程控電話、移動基站、網絡通訊，解決了通信難新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實行新農合，解決了看病難新建了中心校，鎮(zhèn)中學宿舍，完成教學點調整，義務教育階段全免學雜費，義務教育入學率100%，解決了上學難完成了農電網改造，解決了用電難。全鎮(zhèn)基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。
(二)抓資源開發(fā)，促農民增收。由于基礎設施的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農產品得到升值，資源優(yōu)勢開始轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。果業(yè)面積已達22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時，扎實開展了農民實用技術和農民技能培訓，使農村富余勞動力掌握了一技之長，拓寬了農民致富渠道，勞務收入明顯增加。
(三)抓政策落實，完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農政策的落實，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認真貫徹執(zhí)行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農村社會養(yǎng)老保險;三是不斷健全民政救助，及時安排發(fā)放救災救濟款物，加強低保規(guī)范化建設，扎實落實各項優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動，讓受災群眾、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。
(四)抓新農村建設，改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設規(guī)劃設計和69個村莊規(guī)劃編制工作，投資400萬元，以精品建設點為重點，以點帶面推進了18個新農村建設點建設，農村面貌得到較大改觀;二是全力實施農村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理辦法，對所有村級集體收入和轉移支付經費一律實行村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財，規(guī)范管理。對村級工作實行目標管理，獎得動心罰得心痛，實現村民自治與政府工作的對接，促進社會事業(yè)的全面發(fā)展。
(五)抓基層組織，增強發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責任制度，成立了黨建工作領導小組，明確了分工，分解了任務，使責任落實到個人、落實到每個環(huán)節(jié)。全面推行四議兩公開工作法，建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組干部管理考核和激勵機制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。
二、存在問題
一是產業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。
鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災害頻繁，對農作物生長極為不利。農業(yè)總體上還是粗放生產，果業(yè)產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0.46畝，主要種植水稻、蔬菜等農作物，結構單一，產值較低，競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產資源，但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產資源未被開發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的貢獻較小。同時，由于全鎮(zhèn)農民文化素質底，思想還比較保守，知識結構短缺，勞動技能不強，嚴重地制約了農民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22.4%(今年爭取脫貧779人)，五保戶54人，低保戶477人占4.2%。農村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有566戶(20__年改造186戶，20__年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足，債務包袱沉重。
由于全鎮(zhèn)經濟缺乏支柱產業(yè)，企業(yè)培育和發(fā)展滯后，開辟和培植新的稅源尤為艱難，財政稅收也就逐年減少。由于財力有限，要保持機關正常運轉都十分困難，更無多余資金用于經濟社會發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。由于債務纏身，鎮(zhèn)政府在抓經濟發(fā)展中往往感到壓力重重，舉步維艱，巨額債務已成為經濟社會發(fā)展一道難以逾越的坎。
三是基礎設施滯后，群眾生產生活不便。
由于受地理位置影響，經濟發(fā)展水平和群眾自身財力不足等影響，全鎮(zhèn)基礎設施水平較差，群眾生產生活條件有待改善。一是農田水利設施亟待改造?；巨r田建設、水利設施建設、機耕道路等建設滯后，多為改革開放以前修建，很難進行全面整修，抗災能力差，水系配套不足，綜合生產能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網改造有待加快。由于電壓不夠，用電安全較難保障。四是公路等級低，群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由于都是低等級公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴重，管養(yǎng)困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運輸難的現象依然突出，整體效益發(fā)揮不足。
四是投入不足，公共事業(yè)滯后。
雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實行了高投入，但是總量較小，公共事業(yè)建設滯后。全鎮(zhèn)現有1所九年一貫制學校，1所中學，5所教學點，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學生266名，小學生662名，幼兒學生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有d級危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室9間，村醫(yī)11名，醫(yī)療設備陳舊，醫(yī)技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農村現代信息場所缺乏，群眾業(yè)余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。
篇六 最新第一書記精準扶貧調研報告2600字
十堰市自實施 千企進千村 結窮親、幫窮戶、拔窮根 精準扶貧工程以來，眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作，已經有了一個好的開端。那么，貧困村的現狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施？近日，我們帶著這些問題，專程到鄖陽商會常務副會長、湖北子胥湖集團公司董事長周偉定點聯系的扶貧村 鄖縣城關鎮(zhèn)桃花溝村進行了實地調研，現將情況報告如下：
基本情況與現狀
桃花溝村位于鄖縣城關鎮(zhèn)西部，與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組，410戶，1806人，其中，丹江庫區(qū)移民235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。20__年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準 (20__年人均純收入2736元)統(tǒng)計，該村現有貧困戶232戶，966人，占全村總人口的53.5%。
有史以來，桃花溝村始終以自給自足的傳統(tǒng)農業(yè)生產為主但農業(yè)生產條件較差，產業(yè)結構單一。生產水平低、生產成本高、農業(yè)生產效益低下、增收門路單農民觀念落后、因災、因病返鄉(xiāng)較多，是該村貧困現狀的集中體現。
扶貧目標及對策
針對桃花溝村貧困現狀，子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃，力爭在2023年前，通過項目拉動、產業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式，把桃花溝村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農村。
扶貧目標
采取項目扶貧、產業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團產業(yè)帶動優(yōu)勢，力爭通過6年的奮斗，形成以桃子產業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū)，實現產業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標，到202年，全村人均純收入達到5000元。
扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在2023年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化，達到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產條件。20__-2023年通過對桃花溝進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米，改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計劃從2023年開始，投資2600萬元，建設一個現代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質種豬仔，對貧困戶實行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后，由子胥湖集團公司統(tǒng)一收購、加工和銷售，并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標準，形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式，帶動貧困戶和基地農戶實現產業(yè)化經營。力爭到2023年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設千畝生態(tài)桃園。計劃20__-2023年投資200萬元，建成1000畝生態(tài)桃園，引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草，實行立體種植，配套建設一批觀光景點，培植 春賞桃花、夏摘桃果 的桃文化觀光園。
五是建設大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農戶照明和養(yǎng)殖場供熱，利用沼渣生產有機肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農作物，沼液直接用于農作物施肥，實現農產品的有機化。到2023年，結合農村環(huán)境整治，搞好農戶庭院綠化和景觀化，實現庭院靚化。
六是建設獨具風格的鄉(xiāng)村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一風格、統(tǒng)一施工的辦法，對現有農戶庭院進行改造升級，把居住比較偏遠、交通不便的農戶和土坯房干打壘 房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
七是整合項目，建設桃花溝村綜合服務大樓。積極爭取上級支持，力爭在2023年投資500萬元啟動建設集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓，為發(fā)展休閑旅游農業(yè)奠定基礎。
八是發(fā)展旅游服務業(yè)。修建打造休閑旅游景點，建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農莊，配套發(fā)展餐飲業(yè)，計劃新發(fā)展農家樂12家，使全村的農家樂達到20家，從業(yè)人員100人以上，年營業(yè)額達到600萬元以上。
保障措施及建議
保障措施
為確保扶貧對策和目標的落實，盡快改變桃花溝的貧困現狀，必須強化以下三項保障措施：
第一，成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產業(yè)合作社和養(yǎng)殖產業(yè)合作社，把分散的農戶組織起來實行產業(yè)化經營，徹底解決 小生產 與大市場的連接問題，帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)、增加收入。
第二，實行土地流轉。把土地向種田能手和企業(yè)流轉，農民通過培訓到企業(yè)打工，實現由農民向產業(yè)工人的轉變，通過土地流轉收入、打工收入和企業(yè)分紅，提高農民收入。
第三，落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班，全面負責桃花溝村扶貧工作，同時下設多個工作部門和子公司，具體負責單項工作。其中，項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態(tài)農業(yè)開發(fā)公司負責產業(yè)扶貧的實施;潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。公司按照計劃進度，逐年逐項進行檢查考核。
幾點建議
一是各級黨委、政府要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調動企業(yè)扶貧的積極性，并對農民發(fā)展產業(yè)、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要積極協調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣，既可以減輕企業(yè)的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實現。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動，是農村扶貧不可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的目標。
四是建好班子，提升農民素質。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素質是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當的能人選拔進村兩委班子，建設一支永不走的扶貧工作隊。同時，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業(yè)技術培訓，達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智 (智慧)的有機統(tǒng)一，為農村實現整體脫貧奠定基礎。
第一書記精準扶貧調研報告
篇七 精準扶貧考察調研報告3100字
為穩(wěn)步推進全縣精準扶貧工作，_____月14日至15日，縣長_____、副縣長_____率縣政府辦、縣民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)主要領導一行15人赴_____、_____兩縣，就精準扶貧的方式與方法實地考察學習，兩縣主要領導參與陪同。
一、考察情況
考察團分別參觀了_____縣_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____茶業(yè)集團以及_____縣_____片區(qū)、_____鎮(zhèn)等地方，每到一處，考察團聽取了各參觀點精準扶貧工作情況介紹、查看扶貧實施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶信息臺賬、了解精準扶貧工作具體實施步驟。兩縣在生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
_____、_____兩縣堅持把綠色發(fā)展作為精準扶貧、拔除窮根的根本出路，以綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的的三維綱要為統(tǒng)領，堅持外修生態(tài)塑形、內修人文鑄魂的理念，創(chuàng)造性地提出并實施整縣推進、金融扶貧等舉措，整合資源，全面發(fā)力，展開扶貧攻堅的強大攻勢，取得顯著成效。
(一)精神脫貧轉民風
_____、_____兩縣，在精準扶貧上，始終堅持兩手抓，一手抓扶業(yè)，一手抓扶志，_____縣以_____好人、最美家庭、美德少年等系列評選，讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻、走進廣播電視，使之成為_____的草根明星、百姓學習的標桿。_____縣是十星級文明戶創(chuàng)建的發(fā)源地，通過開展十星級文明戶評選，_____村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村，家規(guī)家訓與村規(guī)民約有機結合，新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見，強大的宣傳氛圍，使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤物無聲的神奇裂變，使存好心、做好事、當好人、有好報蔚然成風。在這里，核心價值觀與家規(guī)家訓融為一體，親切而自然地走進千家萬戶，孕育良好民風。
(二)做實產業(yè)引富民
在精準扶貧中，_____、_____兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農民富的目標，始終堅持綠色發(fā)展、產業(yè)扶貧的理念，堅持產業(yè)扶貧與生態(tài)建設并重，在保護生態(tài)中發(fā)展產業(yè)，在培植產業(yè)中發(fā)展生態(tài)，不以犧牲生態(tài)為代價發(fā)展致富產業(yè)，實現了生態(tài)建設與扶貧開發(fā)的雙贏。
舉全縣之力，招引外援，全力爭取鄉(xiāng)土能人回歸故里，以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導產業(yè)，帶動產業(yè)發(fā)展，其中，蔣家堰鎮(zhèn)_____片區(qū)的敖勇按照公司+合作社+基地+農戶的經營模式，投入3900萬元，注冊成立______藥谷晨康藥業(yè)有限公司，_____創(chuàng)建_____錦源綠化造林公司，采取公司+農戶+基地模式，流轉土地6700畝，投入3500萬元，發(fā)展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉后，五個一點的收入有效促進了貧困戶脫貧，即身富力強的農戶外出打工收入一點、土地流轉以每畝700元的標準收一點、自留土上產一點、每年在合作社掙一點(公司每年向流轉土地農戶提供50個勞動日，按照每天100元工資計算，每戶農戶每年至少可以掙到5000多元勞務工資)、合作社紅利分紅分一點。
同時在發(fā)展家庭式種養(yǎng)殖方面推出以獎代補、直補農戶的相關政策，比如：養(yǎng)牛3頭以上，每頭補助300元，養(yǎng)豬按實際出欄數，每頭補助100元，發(fā)展一家農家樂補助2000元，發(fā)展一家商店補助1000元等補助措施，有效帶動貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農產品加工等其他產業(yè)。
(三)金融支撐精滴灌
2023年以來，針對銀行不敢貸和貧困戶貸不到、貸不起、還不了的突出瓶頸問題，_____縣出臺了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》、《關于創(chuàng)新金融扶貧工作機制的意見》、《_____縣郵儲政銀互惠貸、助農貸、扶貧貸貸款業(yè)務實施辦法》等系列政策文件，放大了扶貧資金，緩解了扶貧投入壓力。2023年，_____縣政府安排2000萬元，整合其他擔保資金1億元作為扶貧貸款風險基金，整合貼息資金1500萬元(其中扶貧資金810萬元)，吸納郵儲銀行、農商銀行、建設銀行、農業(yè)銀行4家銀行，按貧困農戶1:5、企業(yè)1:10的倍數發(fā)放扶貧貸、助農貸、互惠貸、助保貸、綠滿園、富路通、小額農貸、農戶小額貸、致富牽手貸等9個品種的金融扶貧貸款。
為確保扶貧資金的規(guī)范運行，_____縣根據脫貧帶動和輻射作用的大小，設定了貸款額度、貼息年限標準。對貧困戶扶貧貸款額度每戶不超過10萬元，扶貧貼息年限為3年，第一年全額貼息，第二年貼息90%，第三年貼息80%;對產業(yè)大戶、家庭農場、農業(yè)合作社，扶貧貸款額度不超過50萬元，扶貧貼息年限為2年，每年貼息50%，其中，對帶動貧困戶占比達到50%或年帶動貧困戶脫貧達到10戶以上的給予全額貼息;對縣域龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶扶貧貸款額度不超過500萬元，扶貧貼息年限為1年，貼息50%;金融扶貧創(chuàng)新資金主要投向全縣各類發(fā)展生態(tài)產業(yè)的農民專業(yè)合作社、家庭農場、大戶及龍頭企業(yè)?？h扶貧辦、縣郵儲銀行對申請扶貧貸、助農貸的農戶，逐戶調查，指導幫助他們制定發(fā)展計劃，解決技術、市場等方面的困難和問題，確保貸款用得好、能歸還、有效益。
(四)全面整合齊推進
統(tǒng)籌扶貧、發(fā)改、移民、國土、住建、殘聯、林業(yè)、環(huán)保等相關部門搬遷項目資金，堅持三為主 (集中安置、進城鎮(zhèn)安置、進中心村安置為主)和四靠近 (靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū))，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一補助標準、統(tǒng)一建房試樣，采取村級修建集體宿舍安置貧困戶或農戶自建給補助等靈活多樣的安置方式，連片推進生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造，從而改善搬遷戶的生產生活條件。
三、下段工作建議
_____無論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經濟實力和貧困層度與_____、_____兩縣相比，都有著絕對的優(yōu)勢，我們理應對精準扶貧工作期待高、信心更足，結全我縣當前實際，提出如下建議：
(一)轉觀念、樹新風
當前部分干部職工仍把精準扶貧工作等同于以往的三萬工作，滿足于發(fā)個文、聯個村、包個戶、給點錢、走走看看，噓寒問暖。還有部分群眾爭著要當貧困戶，等著上級領導送來慰問金和物資，這種等人授魚，等米下鍋的思想，嚴重制約了扶貧政策的實施。我們應學習兩縣把精神文明創(chuàng)建與精準扶貧有機結合的扶貧理念，干部精準幫扶、群眾受惠感恩，將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導向，扶貧先扶志。要強化駐村幫扶責任，加強宣傳力度，營造扶貧氛圍，做到扶貧扶誰、怎么扶、扶到什么程度，家喻戶曉，人人皆知。
(二)建試點、立標桿
精準扶貧是一項全新工作，目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學、學中干，以星星村為試點，以點帶面，全縣推進。一是學習兩縣重調查、強基礎的做法，抓基礎臺賬建設。切實做到六有、五清，六有即有申請表、有信息采集表、有脫貧方案、有結對承諾書、有五評審核表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現狀的全景照;五清即底數清、問題清、對策清、責任清、任務清。二是學習兩縣精準扶貧、規(guī)劃先行的思路，抓村級規(guī)劃。在充分征求群眾意見的基礎上，按照生產發(fā)展、村容整潔、生活富裕的總體要求，結合本地土壤、水系、地理環(huán)境，在農田水利、特色優(yōu)勢產業(yè)、飲水安全、生產生活用電、交通、農村危房改造、公共文化、林業(yè)和生態(tài)等方面認真研究、合理規(guī)劃，重點突出特色優(yōu)勢產業(yè)，合理制定村級基礎建設發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)項目發(fā)展計劃。三是學習兩縣樹典型、強宣傳的經驗抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級文明戶、敬老之星等系列評選活動，評選出一批身邊的典型人、典型事跡，做到電視有聲、墻上有影，同時加大扶貧相關政策、村級發(fā)展規(guī)劃、結對幫扶思路等宣傳力度，營造扶貧與扶志相結的氛圍。
(三)立規(guī)矩、重考核
規(guī)范管理需要有完善的管理工作機制，建議縣政府盡快出臺《_____縣扶貧攻堅工作考核實施細則》，將精準扶貧工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、縣直單位績效考核體系，作為提撥重用干部的重要依據，建立專班人員能上能下、能進能出機制，明確獎懲措施，保障工作經費，引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)把工作重點放在扶貧攻堅上，引導縣直各單位協調各種資源參與扶貧攻堅，切實擔負起扶貧攻堅的重要職責，促進各項政策措施落到實處。
篇八 縣級領導精準扶貧調研報告9050字
一、全縣扶貧開發(fā)工作總體情況
近年來，全縣各級黨委、政府認真貫徹落實中央、省、州關于扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署，從解決貧困群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，突出重點，強化措施，狠抓落實，扶貧開發(fā)取得明顯成效，貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化。“__”期間，截至__年底，共投入專項財政扶貧資金9987萬元，先后在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個村實施了易地扶貧搬遷、整村推進、產業(yè)化扶貧、互助資金、“雨露計劃”、金融扶貧等扶貧項目，農牧民人均純收入由__年底的3394元增加到__年底的6325元;貧困村人均純收入由__年底的1107元增加到__年底的2315元;貧困人口由__年的5645戶、25400人減少到__年底的2995戶、12859人。扶貧開發(fā)為全縣經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結、社會和諧發(fā)揮了重要的保障和促進作用，為全面實現小康目標奠定了堅實的基礎。
目前我縣扶貧開發(fā)已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全縣經濟總量較小、貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大仍然是這個階段的基本特征。
二、重點貧困村貧困人口分布狀況、貧困成因及存在的問題
按照“精準扶貧”要求，分析貧困成因及存在的問題，區(qū)分因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺技術等不同致貧原因，準確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調研組發(fā)現重點亟需集中破解“五大難題”：基礎設施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務水平低，自我發(fā)展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難，駐村幫扶參差不齊;因病因災致貧現象突出;精準識別數據錄入質量有待提升，如何精準打貧困“七寸”是關鍵等難題。目前，我縣重點貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件嚴酷、資源匱乏、基礎設施落后的高寒牧區(qū)、干旱淺腦山區(qū)和地質災害嚴重地區(qū)，__年建檔立卡鄉(xiāng)村貧困戶共12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村，總戶數5799戶、28675人，分解到村的貧困戶為1717戶、7615人，貧困人口分別占貧困村總人口和全縣貧困人口的26.56%和59.22%。重點貧困村貧困人口分布如下：曲庫乎鄉(xiāng)(古德村、索乃亥村、木合沙村、多哇村)205戶、1070人;瓜什則鄉(xiāng)(賽慶村、力吉村、阿旦村)215戶、892人;多哇鎮(zhèn)(東維村、直躍村)170戶、693人，隆務鎮(zhèn)(加查么村)22戶、121人，保安鎮(zhèn)(全都村、雙處村、賽加村)75戶、296人，加吾鄉(xiāng)(俄毛村、加吾崗村、江日村)168戶、737人，牙鄉(xiāng)(依里村)41戶、184人，年都乎鄉(xiāng)(郭么日村、夏卜浪村、曲麻村)164戶、794人，雙朋西鄉(xiāng)(協智村、環(huán)主村、寧他村)179戶、761人，扎毛鄉(xiāng)(立倉村、扎毛村)128戶、554人，黃乃亥鄉(xiāng)(群吾村、日秀么村)122戶、539人，蘭采鄉(xiāng)(蘭采村、土房村)228戶、974人。
(一)基礎設施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務水平低，自我發(fā)展能力弱。
水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎設施建設相對滯后，農牧民吃水難、行路難、上學難、就醫(yī)難、通訊難的問題仍然比較突出。如，多哇鄉(xiāng)群眾反映，各自然村牧業(yè)點道路仍然沒有修通，現有電網沒有實現全覆蓋，全鄉(xiāng)冬季草場仍有480余戶沒有通上電，塔哇地區(qū)1000余戶中只有約30%的牧戶通了水，其余70%的牧戶生活用水主要依靠井水。同時，原有草場網圍欄使用年限較長(1997年拉設)，損壞嚴重，急需更新。其它牧業(yè)鄉(xiāng)的情況也大致如此;又如黃乃亥鄉(xiāng)人畜飲水工程盡管先后投入了大量資金，但各村群眾吃水難問題至目前仍然沒有得到解決，仍然沒有改變“人背畜馱”的歷史，對此群眾反映強烈，建議縣委、縣政府高度重視，盡快解決和改善群眾最基本的生存條件;還有如保安鎮(zhèn)全都村合蘇、沙索瑪、自行三個自然村村內只有一、兩處取水點，仍然存在吃水難問題;加吾、黃乃亥等鄉(xiāng)多數村莊除主干道外村內道路至今仍未實現硬化等。廣大群眾期盼國家和省上繼續(xù)加大農村牧區(qū)基礎設施建設力度，不斷改善廣大群眾的生產生活條件。
(二)人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄。
由于歷史、經濟發(fā)展、社會發(fā)育程度、教育等各方面的原因，勞動者的文化素質普遍較低，文盲半文盲比例遠高于全省平均水平，尤其是重點貧困村貧困人口由于交通閉塞、觀念落后、市場意識不強、市場信息獲取方式狹窄等因素的影響，“等、靠、要”思想嚴重，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，加之受語言障礙和科技素質不高的影響，限制了外出勞務輸出，貧困戶增收解困難度較大。在調研時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，近年來就業(yè)、農牧、扶貧等部門開展的農牧民技能培訓、實用技術培訓，如泥瓦工技術、挖掘機駕駛、汽車(摩托車)修理、牛肉拉面制作等深受群眾歡迎，在農牧民增收致富中發(fā)揮了積極作用。但由于受資金、語言、培訓時間等的限制，培訓效果仍然不理想，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓由于領導重視不夠、組織不到位等原因而流于形式。他們希望，在今后工作中高度重視農牧民實用技術培訓工作，整合各相關部門的培訓資金，采取以鄉(xiāng)為單位開展集中培訓、以村為單位開展需求培訓、赴周邊地區(qū)開展觀摩培訓等，切實把有限的資金用在刀刃上，把農牧民培訓這項民生工程抓實、抓好、抓出成效。
(三)駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難，駐村幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，對不管項目和資金的部門單位來說，巧婦難為無米之炊。
一是省、州、縣各級定點幫扶單位幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質幫扶上，在立足村情實際有針對性地開展項目扶持、技術援助、人員培訓等方面缺乏有效支持。定點幫扶工作有待進一步研究和加強。二是入鄉(xiāng)駐村選派干部大多不熟悉基層工作，知識面不廣，不懂藏語，年齡偏大，在開展工作中充當“客人”，存在“守院子、轉圈子”現象，在協助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應有的作用。
(四)因病因災致貧現象突出。
一是自然條件嚴酷，生態(tài)環(huán)境脆弱。年均氣溫低，地形復雜多樣，干旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災害頻繁，遇有大災，群眾口糧都成問題，農牧業(yè)生產尚未擺脫“靠天吃飯”、“靠天養(yǎng)畜”的被動局面。農業(yè)產量低而不穩(wěn)，生產成本大，糧食作物畝均產量100公斤左右，油料作物畝均產量75公斤左右。牧區(qū)草場生長期只有150天，而枯草期長達210天。重點貧困村地質災害隱患多，地質災害隱患點共有9處，災害事故頻繁發(fā)生，嚴重威脅著農牧民群眾的生命財產安全。二是貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū)，地理位置偏僻，基礎設施落后，生產生活條件差，抗災減災能力和自我發(fā)展能力弱，因病、因災、因學而返貧的現象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài)，持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定增收的基礎還很弱，鞏固和提高扶貧成果難度較大。據調查，很多重點貧困村農牧民人均純收入結構中采挖蟲草收入占比達到50%至70%，但近年來因市場價格因素影響大，采挖成本高，收益極不穩(wěn)定。同時，種植業(yè)收入、勞務輸出收入及其它產業(yè)收入占比仍較小，增收渠道十分狹窄，增收難度仍然很大。
(五)精準識別數據錄入質量有待提升，如何精準打貧困“七寸”是關鍵。
扶貧工作存在的突出問題是底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強。誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調查和科學分析。近年來雖然建立了貧困人口檔案，但缺乏科學的動態(tài)管理方法，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制不夠完善。扶貧工作中存在 “漫灌式”扶貧，以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領域的“漫灌式”扶貧，具體到每家每戶，難免“漏人漏項”，針對性不強、精準度不高;“壘大戶”，由于要增強項目輻射帶動功能，一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益聯結機制又不健全，導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶，局部造成“壘大戶”和“扶富不扶貧”的怪象;“路邊花”，由于要考慮示范，而扶貧資源又有限，有時就難免出現種好了“路邊花”，卻忽視了縱深居住的農牧戶，點面不平衡。此外，貧困人口脫貧難度大，通過扶貧措施難以擺脫貧困的農牧戶，主要是缺乏勞動力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足。
(六)重點貧困村農牧民的生產生活方式依然落后。
現有貧困村仍然沿襲著自給自足的自然經濟方式，農產品商品率低，畜牧業(yè)良種比例低，農畜產品開發(fā)缺乏龍頭企業(yè)的帶動，農牧業(yè)產業(yè)化的形成尚需較長時間。盡管近年來，各類農牧區(qū)專業(yè)合作組織得到了快速發(fā)展，但由于缺乏資金、技術支撐和必要的管理人才，中后期發(fā)展將面臨諸多困難和問題。在調研中，多數重點貧困村的群眾提出，對各類專業(yè)合作社今后的發(fā)展參股群眾心中沒有底，希望縣政府和相關部門給予必要的資金支持并經常性給予技術和管理方面的指導，使已建的專業(yè)合作社能得以健康、持續(xù)發(fā)展，真正使合作社在群眾增收方面發(fā)揮應有的作用。由于生活習慣很多村存在早婚、未婚生子和走婚現象而造成貧困的問題。
(七)圍繞提供健康、教育和致富信息、技術服務的鄉(xiāng)村服務體系建設嚴重滯后。
如在各牧業(yè)鄉(xiāng)調研時村干部和群眾代表普遍反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員不足、醫(yī)療設備缺乏、住院床位嚴重缺少(如多哇鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有四張床位)，遠遠滿足不了當地患病群眾的就醫(yī)和住院需求，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于路途遙遠，遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無法診治的急診患者，往往因得不到及時救治造成嚴重后果，也增加了群眾負擔;教育資源分配不均衡，越是邊遠、貧困鄉(xiāng)村，越是留不住人才，師資力量、教學質量、基礎設施相對較差，很大程度上制約了該村的長遠發(fā)展，造成了事實上的不平等。如在保安鎮(zhèn)全都村、多哇鎮(zhèn)東維村調研時群眾代表反映，配備的雙語教師主要偏重于用藏語教學，學生們對漢語言的掌握和運用還遠遠不夠，希望各學校配備專門的漢語老師，直接用漢語授課，切實提高孩子們的漢語言表達、運用能力，為孩子們今后走出“大山”做好長遠準備;盡管目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了便民服務大廳和“一站一中心”，也配備了必要的工作人員，但由于受專業(yè)素養(yǎng)、服務技能等的限制，沒能發(fā)揮應有的作用。
(八)村“兩委”班子作用發(fā)揮不夠。
一是有部分村級黨組織軟弱渙散，有些村干部思想觀念保守，市場信息不靈，缺乏帶領群眾致富的本領;有些村干部等、靠、要思想嚴重，習慣于張口要項目、要資金，沒有發(fā)揮主觀能動性去謀劃項目、爭取項目，有些村甚至幾十年都沒有實施過一個像樣的項目。二是部分村干部在落實農村低保、危房改造、獎勵性住房、貧困戶慰問救助等方面辦事不公、優(yōu)親厚友現象普遍存在，很多優(yōu)惠政策沒有真正落實到貧困戶家中。三是村內很多特困戶經濟能力非常有限，往往因為拿不出自籌資金，致使無法享受項目資金，如危房改造、獎勵性住房等，群眾希望對這部分特貧戶要采取政策支持、信貸支持、幫扶支持等方式，幫助實現建新房的愿望，切實改變居住條件。
(九)“城中村”的發(fā)展缺乏后續(xù)產業(yè)支撐。
在隆務鎮(zhèn)調研時鄉(xiāng)、村干部都反映，位于縣城周邊的隆務莊、加查么、霍爾加、鐵吾、四合吉等村因城鎮(zhèn)化建設的需要，賴以生存的土地基本征用完，群眾增收缺乏后續(xù)產業(yè)支撐。同時，大部分村民已實現了“農轉非”的轉變，因而享受不了農村的各項優(yōu)惠政策，如三江源助學補貼等，而四合吉社區(qū)享受不了任何農村扶貧項目。對此群眾反映強烈，應引起縣委、縣政府的高度重視，在今后的工作中，進一步調整扶貧工作思路，對“城中村”給予更多關注。
如果這些問題不加以認真研究和解決，務必會影響扶貧的效果，就難以徹底消除貧困人口。因此，提高扶貧的精準度是當前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。
三、今后開展精準扶貧攻堅的幾點建議
(一)扶貧對象精準，決戰(zhàn)目標到村到戶，全力推進精準扶貧攻堅。
一是扶貧過程中，扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在，全縣扶貧工作進入“啃硬骨頭”階段，建議在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫，變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”，扶貧攻堅要“靶向精準”，全面做到“六個精準”，重點從治理貧困村“窮、亂、弱”入手，提出“大打一場藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準扶貧攻堅戰(zhàn)”，集中力量實施精準扶貧精準脫貧的攻堅集結號，創(chuàng)建“扶貧攻堅創(chuàng)新區(qū)、民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設區(qū)、減災避災產業(yè)示范區(qū)、農業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)”五區(qū)，制定針對性強的扶貧細化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準認定，實現“扶真貧”“扶準貧”，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開發(fā)工作精準、深入推進。二是要精準做到識別的貧困村、貧困戶找得準不準，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實不實，項目資金和干部駐村是否落實到位等，切實把情況搞準、措施搞明、責任搞清，才能指導基層更加有力有效地實施精準扶貧、精準脫貧，要下深水摸清情況、找準問題，找到問題才能精準打貧困“七寸”。建立精準扶貧工作機制，通過對貧困村、貧困戶的準確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等，使所有扶貧措施與貧困識別結果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核，確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細化貧困村和貧困戶識別標準，統(tǒng)籌與社會救助政策相統(tǒng)籌，建立民政、社保與扶貧部門數據對接共享平臺。三是將精準扶貧攻堅作為全縣經濟社會發(fā)展的總抓手，提升到事關全縣發(fā)展大局的高度來謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，根據貧困原因，實施分類指導，以整村推進為著力點，有針對性地實施扶貧攻堅，有效整合基礎設施、公共服務設施等各類涉農項目和資金，捆綁打包，統(tǒng)籌使用，綜合施策，合力攻堅。四是按照“缺什么、扶什么”的原則，堅持政府主導、群眾主體、部門聯動、社會參與、綜合扶貧、整體推進，實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧相結合，全方位加大扶貧開發(fā)力度，不斷增強貧困人口素質與技能，不斷改善貧困人口的生產生活條件，不斷提高貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展水平，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
(二)項目安排精準，脫貧項目到村到戶，完善基礎設施建設。
針對我縣農牧業(yè)基礎設施薄弱的實際，建議縣委、縣政府加大協調爭取力度，進一步加大對貧困村“四通”、(通水、通電、通路、通訊)“四有”(有學校、有村級組織活動場所、村級衛(wèi)生室、村文化室)以及草原“四配套”建設等方面專項資金投資扶持力度。同時進一步完善政府信用擔保平臺建設，整合小額擔保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題，積極協調農村信用聯社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過理順體制關系、簡化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長貸款年限等措施，切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類農牧業(yè)專業(yè)合作社建設提供資金支持。一是交通建設：貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水：自然村或相對集中居住點農牧戶飲用自來水率達到100%，基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善：農村危房改造達到100%，有條件的貧困村有集中安置點1個以上，安置農牧戶20戶以上，其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達到100%。四是農網改造：提高農網升級改造技術標準，切實推進“一戶一表”升級改造，保障農牧區(qū)用電需求。
(三)資金使用精準，扶貧資金到村到戶，規(guī)劃保障攻堅。
對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來，統(tǒng)一調配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實施保障機制，在組織調研、科學論證、認真總結正反經驗的基礎上，科學編制“__”扶貧規(guī)劃，明確主攻方向，科學謀劃扶貧開發(fā)的目標任務和具體措施，并把“__”規(guī)劃提出的目標任務分解到每一個年度計劃中，保持規(guī)劃實施的連貫性，確?？傮w規(guī)劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。明確部門責任，將其列入政府考核目標。建立規(guī)劃實施督促檢查機制，自覺接受人大、政協的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評估修訂機制和規(guī)劃中期評估制度，并根據形勢變化和規(guī)劃實施進度，進行相關內容的滾動修訂，以更好地指導和促進經濟社會發(fā)展。建議成立由扶貧、財政、農牧、監(jiān)察、財政、審計、建設、交通、水利等有關部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同參與的項目實施領導小組，并建立聯席會議制度，及時研究制定相關政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協調項目實施，為精準扶貧提供組織保障。
(四)措施到戶精準，多措并舉，因戶制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區(qū)，目前仍有21.3%以上的農牧業(yè)人口屬于貧困人口，要與國家同步建成小康社會，實現脫貧致富的目標時間緊、任務重。一是醫(yī)療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險及其他政策性醫(yī)療保險的個人繳費給予資助和實施醫(yī)療救助。實現貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫(yī)療補充保險全覆蓋。二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學和初中、普通高中每年給予一定生活費補助;對貧困子女上大學(含高職)的學生進行資助。三是產業(yè)扶持一批。結合貧困戶勞動力、土地資源、村級特色支柱產業(yè)，因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務工等產業(yè)，讓每戶貧困戶擁有1項以上穩(wěn)定收入項目。通過制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會資金投入到扶貧開發(fā)中，因地制宜抓好特色產業(yè)，隆務河流域繼續(xù)抓好土地流轉和集約經營這篇大文章，淺腦山區(qū)大力發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)，牧區(qū)在發(fā)展有機畜牧業(yè)上做文章。四是培訓就業(yè)一批。利用文化旅游等資源，深入開展實用技術培訓、鄉(xiāng)村旅游培訓、資金互助業(yè)務培訓、專業(yè)合作組織管理培訓、手工藝技能培訓、貧困戶勞動力轉移、就業(yè)技能等各類培訓，項目用工以及縣內部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發(fā)達地區(qū)的對口幫扶政府協調，定向輸出勞務，每年輸送100名至200名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達地區(qū)以打工的形式輪訓一次，期間實行路費和生活費政府補貼，打工費自主，培訓結束后去留自定的原則，使培訓回來的打工人員帶回先進的觀念和技術，為建設家鄉(xiāng)服務。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農村低保標準，推進農村低保線與扶貧標準線“兩線合一”。六是扶貧搬遷一批。全力推進保障性住房搬遷，探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點、集中安置點持續(xù)發(fā)展機制，按照“三三布局”，將牧區(qū)三分之一搬遷到縣城定居，三分之一搬遷至各農牧業(yè)點小集鎮(zhèn)，三分之一留居原草場，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，完善縣級領導、科級部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機制，實現貧困人口應搬盡搬。
(五)因村派人精準，合力攻堅，結對幫扶到村到戶。
各行業(yè)涉農資源更精準向扶貧對象傾斜聚集;縣級領導聯系貧困村、幫扶貧困戶;科級部門幫扶貧困村、結對幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊，選派黨組織“第一書記”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級結對幫扶貧困戶。堅持和完善“三聯三促”工作機制，開展以制定一個科學發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經濟致富路、解決一批困難群眾的生產生活問題、打造一個民族團結進步示范村為內容的“五個一”工程。尤其是各聯建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯建村基本情況、特色優(yōu)勢的基礎上，做到長遠聯建規(guī)劃和年度聯建計劃相銜接，保證聯建工作的前瞻性和連續(xù)性，同時要創(chuàng)新幫扶形式，為村“兩委”和群眾選路子、上項目、教技術、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，確保聯建工作的實效性。建議針對重點貧困村的實際困難和問題，對現有的部分“三聯三促”單位進行及時調整，盡量將項目單位安排到重點貧困村，切實加大幫扶力度和脫貧步伐。此外，建議采取“政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大建設”的思路，結合“三基”建設，按照“一河、兩線、三點”分類實施，對貧困的原因分門歸類，對不同原因、不同類型采取對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，將聯村聯戶機制落實到位，在落實好國家扶貧項目的基礎上，將貧困村集中幫扶，分散的貧困戶因人因地施策，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定扶貧攻堅戰(zhàn)方案，每村一方案，每戶一策，每人一策，每個貧困村由一個項目部門聯村幫扶，企業(yè)包村包戶，協調安排每個企業(yè)聯3-10戶，效益好的企業(yè)也可聯幫一個貧困村。堅持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作，在選派入鄉(xiāng)駐村干部時，加強與選派單位的溝通聯系，真正把優(yōu)秀人才選出來、派下去，應充分考慮其自身特點和基層工作實際，將懂藏漢雙語、善于做群眾工作、具有一定基層工作經驗、身體健康的年輕干部選派到基層，方便開展工作;強化用人導向，對出色完成工作、各方面反映良好的同志，大膽使用，優(yōu)先提拔和晉級，提高他們的政治和經濟待遇。同時還要建立召回重派制度，對表現不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部，應由派出單位召回重派。同時，為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對選派干部管理約束以及因增員而產生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力，建議將各級選派干部工資關系及人頭經費隨行轉至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，便于統(tǒng)籌管理，更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。
(六)脫貧成效精準，加強動態(tài)管理和隊伍建設。
精準管理，對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測，建立扶貧信息網絡系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。此外，進一步加強扶貧開發(fā)機構和干部隊伍建設，針對扶貧開發(fā)項目多、資金多，任務重、人員少、干部力量薄弱的實際，積極與省、州編辦協調，適當對扶貧部門人員編制方面給予傾斜，增加部分事業(yè)編制，并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立扶貧專干，著力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、克難奮進的扶貧開發(fā)工作隊伍，不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。全面加強黨的基層組織建設，村“兩委”班子作用發(fā)揮如何，尤其是村黨支部書記作用發(fā)揮如何，直接關系到一個村能否如期實現脫貧目標，在選人用人上將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干，能帶領群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。
篇九 精準扶貧駐村幫扶工作隊述職報告2350字
各位領導：
根據安排，我中心負責駐村幫扶工作。自2023年8月工作開展以來，在正確領導和州縣精準扶貧工作領導小組辦公室的幫助指導下，按照全州精準扶貧工作部署要求，我中心緊扣單位工作性質，結合幫扶村實際，創(chuàng)新思路，完善措施，扎實工作，下功夫打好這張扶貧“精準牌”?，F簡要總結匯報如下：
一、所做的主要工作
（一）高度重視，強化領導。中心領導班子將精準扶貧工作作為重大政治任務，擺到突出位置進行謀劃部署和推動落實，具體負責辦公室日常事務，做到了責任清、任務明、力量強。
（二）選優(yōu)配強，充實力量。根據省州關于調整加強脫貧攻堅幫扶工作力量的意見精神，中心第一時間選派了熟悉農村情況和扶貧工作，具有一定工作經驗的辦公室副主任擔任駐村工作隊隊長，中心高度全力支持幫扶聯系工作，安排幫扶干部脫離單位專心駐村開展工作，保障工作生活條件，給予了最大支持。另選派兩名年輕干部為單位確定的幫扶工作隊員，全力服從服務幫扶工作大局。在新建村委會專設幫扶工作辦公室，配齊了床、電腦、辦公桌等辦公用品和日常生活用品，確保了幫扶人員能住得下來、安心開展工作。
（三）落實責任，強化幫扶。根據省州關于干部聯系貧困戶的要求，在與縣鄉(xiāng)充分銜接溝通的基礎上，將幫扶責任視為重大政治責任，壓緊靠實到干部身上，要求每名聯系干部每年至少為聯系貧困戶辦成一件實事，盡力協調解決生產生活中的困難問題，做到真情幫扶、用心幫扶。先后四次組織幫扶干部深入聯系村開展入戶對接、摸底調查和政策宣傳等工作，了解家庭情況、致貧原因，幫助解決困難問題，與貧困戶建立了聯系幫扶的穩(wěn)定機制。
（四）多措并舉，助推脫貧。在幫扶工作中，我們緊盯“兩不愁、三保障”和增加貧困群眾收入這個目標，盯緊脫貧攻堅的短板弱項，緊密結合部門職能，千方百計給予最大限度幫助支持。針對村上反映的實際困難，中心多方籌措資金5萬元，專門用于戴家山村新搬遷村委會圍墻、大門等附屬工程建設和辦公設施購置，為提升村級陣地功能、發(fā)揮服務群眾作用增磚添瓦；為代山村新搬遷村委會解決越冬煤炭2噸，辦公桌椅132張（條），通過調查摸清了接種底子，并開展了0-15歲的適齡兒童糖丸接種工作，共接種疫苗386針次，接種兒童386人，接種率為100%。在幫扶村積極開展免疫規(guī)劃預防接種、結核病和健康教育宣傳工作，發(fā)放疾病預防和健康教育材料，發(fā)放宣傳冊1000份，提高了群眾防病治病意識，根據中心安排，由中心副主任帶隊到村上開展了黨的十九大精神宣講，與黨員、群眾進行深入交流，用實際行動把十九大精神送到最基層，讓老百姓能聽懂、能領會、能落實。
（五）落細落實，聚力攻堅。駐村幫扶工作隊在開展駐村幫扶工作4個月以來，在縣鄉(xiāng)黨委的領導支持和鄉(xiāng)村干部的配合協作下，發(fā)揮隊長的牽頭協調作用，與縣教育局幫扶干部密切配合，認真扎實開展了幫扶對接、入戶調查等各項工作，全面深入了解掌握村、社、戶的基本情況，協調落實相關政策，做深群眾思想工作，按期入戶填寫工作臺賬，核算家庭收入，積極動員群眾增強信心、摒棄懶惰、感恩向上、勤勞致富，扶貧與扶志扶智相結合，激發(fā)內生動力，使代家山村整體上鞏固和發(fā)展了團結和諧、充滿活力、清潔美麗的良好風氣和面貌。今年代家山村達到脫貧條件的預脫貧48戶，脫貧攻堅正在有序有力推進。
二、駐村工作中存在的問題
一是基層工作經驗還不足。扶貧工作相關業(yè)務還需進一步加強學習，由于一直在衛(wèi)生系統(tǒng)工作，基層工作經驗較少，很多工作都是按照上級安排開展，對扶貧工作相關業(yè)務需要加強學習，為今后開展精準扶貧工作打下扎實的基礎。
二是發(fā)展村級集體經濟情況不理想。當前扶貧工作中面臨的主要問題之一就是如何發(fā)展壯大村級集體經濟，由于我村地處山區(qū)，山大溝深，可用土地資源較少，這也限制了我村集體經濟的發(fā)展。駐村扶貧工作隊需要加強村級集體經濟的發(fā)展，利用好相關的扶貧政策，努力提升村級集體經濟收入水平。
三是扶貧工作創(chuàng)新力度不夠。當前開展扶貧工作主要是按照上級扶貧辦的.部署安排，按部就班，工作中缺乏自主創(chuàng)新。扶貧工作隊需要加強工作創(chuàng)新力度，積極帶動村民發(fā)展經濟，提高家庭經濟收入。
三、下一步幫扶工作打算
1、突出“健康扶貧”落實。（1）結合村便民服務中心建成使用，協調將村衛(wèi)生室設在新建便民服務中心，并指導進一步規(guī)范運行，更好發(fā)揮村級公共衛(wèi)生服務陣地的作用；(www.1566.cn)（2）對因病致貧的貧困戶協調縣鄉(xiāng)予以分類救助扶持，并積極發(fā)揮疾控中心的行業(yè)優(yōu)勢和業(yè)務特點，因戶因人予以幫助，對患大病的貧困戶適當救助，對慢性病患者協調辦理慢病卡納入管理報銷看病吃藥費用，對精神患者通過篩查確診后納入管理給予治療、進行補助，對殘疾戶通過協調殘聯等部門予以扶持；（3）組織人員深入貧困村開展“健康宣傳”，提高群眾預防疾病意識。組織專業(yè)人員到村開展義診、健康體檢等工作。
2、積極引導群眾發(fā)展增收產業(yè)。由幫扶工作隊和干部利用各種機會，加強群眾思想引導，動員群眾繼續(xù)發(fā)展適合村情和家庭實際的增收產業(yè)，推動形成“種養(yǎng)勞”協調發(fā)展、重點突破的局面。引導繼續(xù)擴大花椒栽植面積，利用好精準扶貧貸款資金擴大牛、羊養(yǎng)殖規(guī)模，家庭閑散勞動力通過養(yǎng)殖增收；引導和協調無技術的年輕勞力參加縣鄉(xiāng)組織的專業(yè)技能培訓，獲得一技之長，變苦力型為技能型、季節(jié)型為長期型務工，增加工資收入，實現脫貧致富。
3、協調改善貧困群眾住房條件。協助鄉(xiāng)村進一步搞好調查評估，將現有貧困戶的危舊房全部納入改造計劃，上報納入州縣扶持項目，按照量力而行的原則，改造經濟、實用、安全的住房，一兩年內徹底消除危舊房，實現住房安全保障。
4、助力教育事業(yè)發(fā)展。著眼“治貧先治愚”的長遠脫貧大計，中心多渠道籌措資金，為村上教育事業(yè)發(fā)展每年辦1—2件實事。注重群眾教育引導，讓適齡兒童、少年全部上學，支持幼兒教育，讓貧困家庭的孩子不再輸在起跑線上。
篇十 關于最新農村十三五規(guī)劃精準扶貧調研報告20233150字
低保工作是當前我國社會保障體系的重要組成部分，是維護和保障困難群體基本生存權的一項根本措施。做好城鄉(xiāng)居民低保工作，對維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展、群眾脫貧致富起著至關重要的作用，但是隨著經濟社會的發(fā)展，低保工作不斷遇到的新情況、新問題。根據兩當縣精準扶貧工作開展情況調研安排，我局組織人員對交通便利、條件較好的楊店鄉(xiāng)楊店村和交通相對落后、條件較差的泰山鄉(xiāng)雙河村農村低保進行了深入調研，重點分析工作中存在的問題和原因，并對今后低保工作提出了建議和意見。
一、調研點基本情況
楊店村位于楊店鄉(xiāng)楊店政府所在地，距縣城18公里，全村轄5個村民小組198戶713人。全村總耕地面積868.35畝，一組188.77畝、二組 165.85畝、三組167.66畝、四組203.64畝、五組154.43畝。本村產業(yè)主要是育苗，其中核桃育苗337畝，其它松樹、白皮松育苗__0 多畝。全村共6戶“五保戶”共7人，全村共有“低保戶”34戶90人，其中一類人員7戶13人，二類7戶22人，三類7戶17人，四類13戶38人。五保戶6戶6人。__年農民人均純收入3260元。
雙河村位于泰山鄉(xiāng)中部，距縣城46公里，共轄4個村民小組，60戶187人，有低保戶23戶64人，其中一類人員4戶8人，二類人員4戶10人，三類人員8戶23人，四類人員7戶23人。五保8戶8人。全村總面積6.8平方公里，耕地面積690畝，林地面積8200畝，平均海拔1350米，年降雨量 780毫米，糧食作物主要是小麥、玉米、黃豆，種植小麥65畝，玉米137.5畝。經濟收入主要以核桃、香菇、藥材、勞務輸出為主，全村共計栽植核桃 2.1萬株，成年掛果__15株，產量5800公斤，板栗700余株，產量860公斤，紅豆杉育苗4戶，38萬株。全年的勞務輸出26人，收入達47萬余元。__年人均純收入4210元。
二、低保工作取得成績
保障人數逐步上升，規(guī)模較為適度。我縣是國家級貧困縣，貧困人口多，比例高于全省平均水平。20__ 年我縣農村低保建制時，保障對象為 1420人，在省市重視支持下，通過幾次提標擴面，目前總數達到6241，占全縣農業(yè)人口的17%，高于全省__%的平均水平，基本實現了動態(tài)管理下的 “應保盡保”。
保障力度不斷加強，標準科學合理。 20__ 年我縣農村低保月發(fā)低保金5.3564萬元， __年6月發(fā)低保金達到 80.5259萬元，是 20__ 年的15.3倍。20__ 年農村低保月人均保障水平為 19元，通過連續(xù)9次的提標，目前月人均保障水平為 __9元，是20__年的六倍多。目前，我縣農村低保標準由建制時每人每年600元提高到 2434元，按照“分類施保、特困重保”的基本原則，針對鰥寡孤獨、 癡呆傻殘、因病因災等不同原因造成生活困難的對象，我們分別按照農村低保一、二、三、四類進行保障，__年補助水平為：一類每人每月246元，二類每人每月192元，三類每人每月 84元，四類每人每月58元，并對特困家庭進行重點保障。
制度逐步完善，管理更加規(guī)范。 申請審批程序不斷完善，提升、強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在申請審批程序中的權責，個人申請、入戶核查、倒排類別、民主評議、張榜公示等過程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施并負主要責任;嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)、村兩級三榜公示制度;推行了每年鄉(xiāng)鎮(zhèn) 100%、縣級不低于 30%入戶核查的年度檢查制度;建立了常年宣傳培訓制度，通過持之以恒的宣傳，群眾對低保政策更加了解，通過對低保工作隊伍常年開展政策業(yè)務知識培訓和政治思想教育，工作執(zhí)行力也更強;完善了監(jiān)察管理制度，會同監(jiān)察、審計等部門定期不定期進行核查規(guī)范。在各級領導的關懷下，目前占我縣農村人口17%的貧困群眾，實實在在地享受到了黨和政府的恩惠，他們因年老、因病因災、 因呆傻殘等原因造成的生活困難問題得到了有效解決，基本實現了“貧者有所濟、困者有所幫”。農村低保制度解決困難群眾生活，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展的基本功能得以較好彰顯。
三、低保工作的主要做法：
(一)各級黨委政府高度重視，民政狠抓落實，城鄉(xiāng)低保工作推動有力?？h鄉(xiāng)兩級黨委政府都把城鄉(xiāng)低保制度的建立和實施作為講政治、保穩(wěn)定、顧大局、促經濟的重要內容，提上了重要議事日程。近年來，縣政府出臺了《兩當縣貫徹落實國務院關于進一步加強城鄉(xiāng)低保工作的實施意見的意見》，該《意見》中，明確了 “行政首長負責制”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批責任制”，把城鄉(xiāng)低保納入了政府考核目標?？h鄉(xiāng)村都分別成立了低保工作領導小組，層層建立了責任制，形成一把手親自抓，分管領導具體抓，有關部門合力抓的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人負責低保管理工作，配備了低保必須的檔案柜(盒)、電腦等辦公設備。村級(社區(qū))成立了相應的機構和評議小組，把城鄉(xiāng)低保工作列入“村(居)兩委”日常工作。與此同時，縣民政局認真組織低保工作人員的業(yè)務知識培訓，組織開展了相互交流學習活動，有力地促進了低保工作任務的完成。
(二)努力探索，總結經驗，逐步建立完善城鄉(xiāng)低保制度。近年來，制定了《低保民主評議管理辦法》、《低保檔案規(guī)范管理辦法》《低保家庭收入核定辦法》、《低保公示制度》、《操作流程圖》等文件制度。201_結合省政府提出的全面核查整頓和市委、市政府提出的城鄉(xiāng)低保“四項活動”，縣政府又出臺了《貫徹落實國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見的意見》、《兩當縣農村居民最低生活保障實施意見》、《兩當縣最低生活保障審核審批細則(試行)》、《兩當縣城鄉(xiāng)低保管理資金辦法》、《兩當縣低保經辦人員和村社區(qū)干部近親屬申請享受低保備案制度》、《兩當縣農村困難家庭綜合測評排序辦法(試行)》、《兩當縣農村貧困家庭收入核定辦法(試行)》，確定了低保工作的原則和辦法，建立了相應的工作制度。
(三)實施規(guī)范管理，提升業(yè)務工作水平。20__年全省開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范年活動，縣上制定《實施方案》，按照《實施方案》對全縣農村低保進行了統(tǒng)一，以確保公開、公平、公正為重點，首先對民主評議人員構成做出硬性規(guī)定，要求村民主評議組成員應具有廣泛的代表性，人數應達到15-30人，使民主評議能真正體現民意。其次是評議方式上公開透明，公開民主推薦，公開集中評議，當場計票公布評議結果;再次是嚴把入口和審核關，確保評議不走過場。第二，以強化申報審批責任為重點，從鄉(xiāng)村受理低保申請到縣局復核審批的每個環(huán)節(jié)，逐級都有經辦人和負責人簽字，如發(fā)現違規(guī)操作情況，追責到人。第三，以加強監(jiān)督為重點，對村干部納入低保建立了特殊的監(jiān)督機制。防止村干部徇私舞弊、優(yōu)親厚友等問題的出現，又確保他們不因家庭生活困難、符合低保條件而被排斥在保障范圍之外。 第四，針對困難家庭貧困難核算問題，積極推行省上出臺的《農村家庭核算收入辦法(試行)》和《綜合貧困倒排序辦法(試行)》，使低保評議工作具有了很強的操作性和科學依據。從而嚴格按照規(guī)范性的操作程序進行，堅持每年集中力量核退不符合條件的農村低保戶，建立健全了規(guī)章制度，完善農村低保檔案。一是業(yè)務管理規(guī)范，全縣建立了統(tǒng)一規(guī)范的工作內容、工作程序、工作檔案和工作臺賬。二是糾正“保人不保戶”、“拆戶”、“拼戶”等問題，實行全戶施保。三是資金發(fā)放規(guī)范，全縣農村低保金實行按季“一折統(tǒng)”發(fā)放，低保金、物價補貼及時足額到位，并在領取證上分別標注清楚。
(四)開展專項活動、工作逐年規(guī)范。20__年開展了城鄉(xiāng)低保規(guī)范年活動。20__年完成了民政專項資金審計，同時，市民政局在西和縣西高山鄉(xiāng)朱河村規(guī)范管理試點后，我局在金洞鄉(xiāng)袁家村進行了試點，暨對農村低保對象進行“重新洗牌、 全面核查”，通過重新核查，新確定的低保對象更為合理，群眾更為擁護。__年又開展了城鄉(xiāng)低保大宣傳、大推廣、大落實、大調研 “四項活動”，通過四項活動的開展，有力的促進了全縣低保工作的規(guī)范運行，一是過去存在的合戶分戶現象進行了整改;二是關系保、人情保等現象得以糾正和遏制;三是入戶調查、民主評議、張榜公示、資金發(fā)放等程序得 到進一步規(guī)范。四是資料進一步規(guī)范。
篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施精準扶貧調研報告3100字
根據《___辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》關于建立精準扶貧工作機制的要求，制定本實施方案。
一、目標任務
通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現扶貧到村到戶，逐步構建精準扶貧工作長效機制，為科學扶貧奠定堅實基礎。
精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識別出來，并建檔立卡。
精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。
精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測，建立全國扶貧信息網絡系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎優(yōu)罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。
二、重點工作
(一)建檔立卡與信息化建設
(1)建檔立卡。國務院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》，明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序，負責省級相關人員培訓、督促檢查、考核評估等工作;各省(區(qū)、市)根據國家統(tǒng)計局確定的分省(區(qū)、市)和分片區(qū)貧困人口規(guī)模，按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法，負責將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶，并負責市縣兩級相關人員培訓、專項督查等工作;縣負責貧困戶、貧困村確定，并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級做好建檔立卡工作。20__年10月底前完成建檔立卡工作，相關數據錄入電腦，聯網運行，并實現動態(tài)管理，每年更新。
(2)信息化建設。國務院扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發(fā)信息化建設規(guī)劃和建設方案，制訂標準規(guī)范，整合辦內原有信息系統(tǒng)，建設統(tǒng)一的應用軟件系統(tǒng)。各省(區(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負責設備購置、人員配備、數據采集和更新等工作。通過信息化建設，引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置，提高針對性和有效性。此項工作20__年12月底前完成，以后逐步升級完善。
(二)建立干部駐村幫扶工作制度
(3)各省(區(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度，做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人，并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數據庫。此項工作由各省(區(qū)、市)負責，20__年6月底前派駐到位。
(4)做好干部選派工作。各省(區(qū)、市)要充分動員黨政機關、人民團體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作，選派有較高政治素質、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部，參加駐村幫扶工作，并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。
(5)落實幫扶責任。駐村工作隊負責協助村兩委摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，協調幫扶資源，統(tǒng)籌安排使用幫扶資金，監(jiān)督幫扶項目實施，幫助貧困戶、貧困村脫貧致富，不脫貧、不脫鉤;協助基層組織貫徹落實強農惠農富農政策;積極參與各項扶貧開發(fā)工作。
(6)建立健全幫扶制度。各省(區(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度，充分調動駐村干部的積極性，對工作成效顯著的要提拔重用，對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規(guī)范管理，實現駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
(三)培育扶貧開發(fā)品牌項目
各省(區(qū)、市)在總結經驗的基礎上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
(7)雨露計劃。各省(區(qū)、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門，完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃，對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發(fā)放生活補助，提供扶貧貼息貸款支持，提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，穩(wěn)就業(yè)、拔窮根，阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉移就業(yè)培訓、農村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。
(8)扶貧小額信貸。各省(區(qū)、市)扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策，對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款，支持發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，幫助換窮業(yè)。提高瞄準性，加強監(jiān)管，真正惠及貧困戶。
(9)易地扶貧搬遷。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負責制定規(guī)劃和計劃，對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷，結合新型城鎮(zhèn)化中解決三個1億人問題，使這部分貧困群眾徹底挪窮窩。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶的意愿，并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
(四)提高扶貧工作的精準性和有效性
(10)各省(區(qū)、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接，提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則，在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時，繼續(xù)做好整村推進、互助資金、產業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
(11)各行業(yè)部門，要重點圍繞落實25號文件，組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化十項重點工作。各行業(yè)部門按照25號文件要求，制定相關辦法并組織實施。
(五)提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性
(12)搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦統(tǒng)籌建設中國扶貧網，將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接，互聯共享，實現社會扶貧資源的精準化配置。各地也要根據實際，搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦負責頂層設計，各級扶貧部門組織實施，20__年底前完成。
(13)完善社會扶貧幫扶形式。鼓勵引導各級定點扶貧單位、參加扶貧協作的東部省市、軍隊和武警部隊及民主黨派、工商聯、無黨派人士、各類企業(yè)、社會組織、個人等社會扶貧參與主體，到貧困地區(qū)開展形式多樣的扶貧幫扶活動，努力做到幫扶重心下移到貧困村、幫扶對象明確到貧困戶，幫扶措施到位有效，幫扶效果可持續(xù)，實現社會幫扶的精準化、科學化。國務院扶貧辦負責制定相關政策，各省(區(qū)、市)負責制定實施方案，于20__年9月底前完成。
(六)建立精準扶貧考核機制。
健全貧困縣精準扶貧考核機制，建立貧困縣約束機制，研究重點縣退出機制。
(14)中組部牽頭，國務院扶貧辦、國家統(tǒng)計局配合，20__年12月底前修訂出臺《關于加強和改進貧困縣考核工作指導意見》，重點考核黨政領導班子和黨政領導干部將工作重點放在扶貧開發(fā)、完成減貧增收任務情況，增設精準扶貧考核的內容、指標，并合理確定分值權重。
(15)國務院扶貧辦會同發(fā)改委、財政部，20__年6月底前修訂出臺《扶貧工作考核辦法》，重點考核地方政府扶貧責任落實情況以及扶貧成效。逐步建立以考核結果為導向的激勵和問責機制。根據考核和評估結果改進和完善精準扶貧工作機制，實現精準扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧。
三、保障措施
(一)深化思想認識
精準扶貧是___和國務院對扶貧開發(fā)工作的新要求，是解決扶貧開發(fā)工作中底數不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑，是全面建成小康社會的重要保障。各級領導干部要深化認識，統(tǒng)一思想，把精準扶貧工作擺到更加突出的位置，不斷提高扶貧工作的精準性、有效性、持續(xù)性。
(二)加強組織領導
各級扶貧開發(fā)領導小組成員單位、片區(qū)牽頭單位、行業(yè)主管部門都要做好精準扶貧各項工作。強化扶貧開發(fā)隊伍建設，加強縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級扶貧部門力量，保障工作經費，改善工作條件，提高工作效能。
(三)強化責任落實
按照中央統(tǒng)籌、省負總責、縣抓落實的原則，逐級分解落實;扶貧部門要抓好精準扶貧工作的頂層設計、溝通、協調、指導和服務工作;相關行業(yè)部門要按照分工，發(fā)揮職能和行業(yè)優(yōu)勢，切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺，引導和動員社會力量參與精準扶貧工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施精準扶貧調研報告范文
篇十二 縣長精準扶貧調研報告3300字
縣長精準扶貧調研報告
大化瑤族自治縣根據25號文件精神和___的講話精神，按照《實施方案》和區(qū)、市黨委、政府的工作部署，把精準扶貧工作提上縣委、縣人民政府重要的議事日程，并采取切實可行的措施加以實施，取得了顯著的成效。
然而，精準扶貧工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，既要精準，又要投入巨大的財力、人力和物力，任務艱巨。如何因地制宜，把精準扶貧工作做好？大化縣政協秉承為黨委政府分憂、為群眾脫貧致富出力的旨意，組建了精準扶貧考察調研組，帶著上述這一問題，深入縣內部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧工作部門等開展調研活動，掌握第一手資料;又到云南省富寧、師宗、會澤、富源等縣進行考察，學習借鑒諸縣扶貧工作的好做法、好經驗，很受啟發(fā)。
一、大化縣精準扶貧工作現狀
(一)全縣扶貧工作基本情況。大化縣屬老、少、邊、山、庫為一體的國定貧困縣，全縣共有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，158個村或社區(qū)，總戶數94867戶，總人口為46.15萬人。建縣以來，特別是八.七扶貧攻堅以來，縣委、縣人民政府始終把扶貧工作當作頭等大事來抓，科學決策，通過扶志、扶智、扶技，又從財力物力上大力幫扶，全縣貧困人口從建縣初的32人，減少到目前的9.87萬余人(在精準扶貧建檔立卡工作中，全縣的貧困人口指標是118702人，全縣貧困發(fā)生率為32.44%;貧困村指標是74個，占全縣46.8%)。
(二)目前全縣扶貧工作動態(tài)
1.扎實推進產業(yè)扶貧，建立穩(wěn)固長效增收機制
該縣堅持圍繞十大扶貧主導產業(yè)，大力實施廣西大水面養(yǎng)殖產業(yè)化扶貧示范工程項目，2023年新增網箱養(yǎng)殖1002箱，投入資金230萬元。大力發(fā)展特色種植業(yè)，共投入資金1048萬元，擴大種植核桃17000畝、兩性花山葡萄2454畝(其中在六也鄉(xiāng)種植1400畝)、高產高效桑園1250畝(其中在六也鄉(xiāng)種植700畝);發(fā)展珍珠李種植840畝(其中在板升鄉(xiāng)種植480畝)、油桃種植760畝(板升鄉(xiāng)種植)、旱藕種植1450畝(其中在板升鄉(xiāng)種植1005畝)。項目覆蓋貧困村43個、面上村14個，受益貧困農戶3194戶14373人。
2.扎實推進連片開發(fā)扶貧，集中解決特困區(qū)域貧困問題
該縣抓好六也鄉(xiāng)開發(fā)扶貧整鄉(xiāng)推進試點建設，開工建設項目136個，已竣工97個，累計完成投資7965萬元。繼續(xù)實施貧困村整村推進開發(fā)扶貧，已完成投資2080萬元，實施基礎設施建設項目27個，修建屯級道路26條;完成產業(yè)扶貧項目5個，覆蓋貧困村39個，受益群眾2686戶12180人。
3.扎實推進基礎設施建設，不斷改善農村生產生活條件
一是繼續(xù)實施2023年度基礎設施建設項目，累計投入扶貧資金767萬元，完成新建屯級砂石道路29條38公里，升級硬化屯級道路8條8.1公里，累計完成總工程量90%。二是做好2023年基礎設施項目建設的規(guī)劃工作。2023年第一批財政專項扶貧資金用于基礎設施建設項目811.4萬元，計劃新建屯級砂石路14條16.3公里，升級硬化屯級路20條17.3公里，人飲工程1個，項目覆蓋31個貧困村，受益群眾1443戶6912人。目前，已完成項目規(guī)劃和審批工作，升級硬化項目已報縣人民政府進行招投標，民辦公助的14條砂石道路建設項目已經全部簽訂了項目建設合同，并已全面開工建設。
4.強力推進扶貧生態(tài)移民，讓貧困群眾告別窮鄉(xiāng)僻壤
該縣按照自治區(qū)扶貧辦的要求，全力配合發(fā)改部門完成扶貧生態(tài)移民搬遷工作任務，主要任務：一是認真審核搬遷對象是否屬于政策扶持范圍;二是加大扶貧移民搬遷政策的宣傳力度;三是組織開展扶貧移民搬遷摸底調查工作，將符合搬遷的貧困戶信息錄入貧困農戶信息管理系統(tǒng)平臺;四是調查研究搬遷后貧困戶的產業(yè)扶持政策和措施，以及在原遷出地的產業(yè)發(fā)展項目;五是組織開展貧困戶實用技術和短期技能培訓工作。目前，已完成2023年554戶2715人的名單確定審核工作，其中42戶709人已遷入大化鎮(zhèn)達悟村移民搬遷安置點。
(三)開始著手精準扶貧工作
一是開展精準扶貧建檔立卡工作。自今年7月份開展此項工作
作以來，大化縣委、縣人民政府高度重視，從工作經費、工作人員、業(yè)務培訓等環(huán)節(jié)上精心安排和部署。目前，全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正按照國務院、自治區(qū)、市《精準扶貧建檔立卡工作實施方案》的要求組織實施精準扶貧建檔立卡工作。二是完成雨露計劃扶貧培訓補助資金發(fā)放工作。資助2023年貧困家庭子女就讀大學本科學歷教育扶貧生231人、高職、中職學歷教育扶貧生524人，共發(fā)放補助資金281.85萬元。三是扎實做好5321結對幫扶工作，強化定責幫扶到戶，建立健全貧困戶精準幫扶機制，幫助貧困戶重點發(fā)展核桃、山葡萄等增收產業(yè)。
二、致貧原因分析
精準把脈，找準病根，才能對癥下藥，消除病患。經過深入調研，我們認為，該縣目前尚存的近10萬貧困人口，其貧困原因，主要有以下幾個方面：
(一)自然條件限制致貧。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏僻的山區(qū)村、屯群眾，因土地少、自然資源缺乏，基礎設施落后、交通不便、飲水困難，生產力低下，脫貧致富門路少，因而造成貧困，未能盡快脫貧。
(二)部分農民素質偏低致貧。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低，發(fā)展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，等、靠、要的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(十一)繼續(xù)加大易地扶貧搬遷力度。近年來，大化縣易地扶貧搬遷工作有聲有色，取得了令人矚目的成效。鄉(xiāng)下遷城里、山上搬山下、山里搬路旁等模式，取得了成功。各級各部門要認真總結經驗，繼續(xù)努力，推進易地扶貧搬遷和城鎮(zhèn)化結合試點工程建設，全力推動達悟村等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧移民安置點建設，確保完成1.78萬人的搬遷任務，使部分貧困群眾徹底挪窮窩。同時，要繼續(xù)加大力度，著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
(十二)繼續(xù)加大教育扶貧力度。首先，要加大教育投入力度，切實加強教育基礎設施建設;其次，要提升師資力量;再次，要健全和完善貧困家庭子女上學就讀關愛幫扶工作長效機制，全面落實干部結對幫扶貧困家庭子女升學就業(yè)65432制度，確保全縣目前14574名在校貧困生都有干部結對幫扶。同時，要采取切實可行的措施，確保所有適齡兒童都讀得起書、接受更優(yōu)質的教育資源，切實通過教育扶貧，縮小貧困代際傳遞，徹底斬斷窮根。
(十三)充分發(fā)揮我縣旅游資源優(yōu)勢強化旅游扶貧。旅游扶貧是近年來新出現的一種扶貧形式。由于旅游市場需求的日益增長，尤其是生態(tài)旅游的興起，為落后山區(qū)旅游資源的開發(fā)和山區(qū)人民的脫貧致富帶來了新的契機。真正意義上的旅游扶貧，是指在欠發(fā)達地區(qū)，以當地旅游資源為依托，借助各種外部推動力量來扶持當地旅游業(yè)發(fā)展，通過旅游業(yè)的關聯帶動，實現群眾脫貧致富的目標。對于貧困的我縣來說，發(fā)展旅游業(yè)是實現脫貧致富的一種手段和途徑，這也是旅游扶貧中關于扶的特定內涵。由于大化縣經濟開發(fā)自我啟動困難，扶貧就成為緩解貧困的外部推動力量。我們要通過一定的組織規(guī)則，遵從因地制宜、可持續(xù)發(fā)展和居民參與原則，由政府主導，開發(fā)商、旅行社等扶持單位和以當地居民____旅游合作社共同參與，采取傳統(tǒng)旅游開發(fā)模式(依靠地方自身的力量，利用當地旅游資源，興辦經濟實體，帶動貧困地區(qū)脫貧致富)和合作社區(qū)旅游開發(fā)模式(將旅游資源開發(fā)和合作社區(qū)建設結合在一起，考慮旅游景觀、旅游環(huán)境和旅游目的地的合作社區(qū)建設，將旅游開發(fā)融入到當地的合作社區(qū)建設中)，以農家樂休閑垂釣等項目為平臺，發(fā)展觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，把外部資源(包括物資、資金、技術、信息等稀缺資源)傳給貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯和貧困戶，使當地居民成為旅游開發(fā)的參與者和受益者，最終實現農民增收，脫貧致富，生活幸福的目標。
(十四)凝聚全社會力量共同完成精準扶貧任務。眾人拾柴火焰高。在5年多的時間內，讓近10萬貧困人口脫離貧困，這項艱巨的工程，需要凝聚全社會力量共同來完成。國家已將每年的10月17日設為扶貧日，不少人將1017諧音為邀您一起，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟困工作。目前，全國各地專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方單打獨斗到整合資源握拳出擊，這也是精準扶貧思維的重要體現。我們要沿著精準扶貧的路子，借助社會合力的推動，確保貧困人口到2023年如期脫貧，現實我們的美好愿景。
篇十三 2023年個人精準扶貧調研報告1200字
根據市扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)對2023年的扶貧開發(fā)精準識別工作進行了認真調研，現將調研情況報告如下：
一、工作開展情況
1、領導重視。鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開發(fā)精準識別工作，強化組織領導，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，分管鎮(zhèn)長為副組長，農業(yè)辦、財政所、民政科、經管站等單位主要負責同志為成員的領導小組負責工作督導檢查。抽調人員專門負責這項工作，特別是要組織機關包村干部進村入戶，在每個村成立3-5人的工作班子，集中時間、集中精力抓好這項工作。
2、組織培訓。我鎮(zhèn)按貧困發(fā)生率4.5%的比例進行識別，我鎮(zhèn)的貧困人口數為3377人，將貧困人口規(guī)模分解到行政村。召開了扶貧開發(fā)精準識別專題會議，開展業(yè)務培訓工作，把貧困戶識別的目標任務、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內容。把培訓重點放在鎮(zhèn)包村機關干部、村干部兩級，確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人，確保精準識別工作規(guī)范有序進行。
3、農戶申請。把精準識別的相關政策宣傳到每個行政村和每個農戶，確保廣大群眾的知情權和參與權。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發(fā)動農戶自愿申請，確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上，自愿提出申請，報鎮(zhèn)人民政府審核，形成貧困村初選名單。
4、入戶調查。農戶提出申請后，由鎮(zhèn)機關包村干部會同村委會開展入戶調查，核實相關情況，對不符合條件的予以剔除，篩選出貧困戶初選名單。
5、民主評議。對貧困戶初選名單，各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄，包括時間地點、參加人員、發(fā)言記錄、評選過程等內容。最后，根據評議結果，經村兩委集體研究，由村黨支部書記、村委會主任和駐村第一書記(或包村干部)核實簽字后，確定貧困戶入選名單。
6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經公示無異議后，報鎮(zhèn)人民政府審核，確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單，并在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后，匯總后報市農村扶貧開發(fā)精準識別工作辦公室復審，復審后進行公告(公告期為5天)。
7、建檔立卡。由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位，對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表，并錄入貧困戶信息庫。
二、存在問題和下一步工作打算
在扶貧開發(fā)精準識別工作過程中，我們雖然做了一定工作，取得了一定成績，但還存在一些問題。由于全鎮(zhèn)有83個行政村，在貧困戶登記表的收取過程中，存在部分戶主只填寫了戶主信息，沒有填寫家庭成員信息，最后統(tǒng)計的貧困戶人口數為3278人，導致與市扶貧辦下達的貧困戶人口數3377人少99人。
在今后的工作中，我們主要做好以下兩點：
1、核對各村上報的公示名單和貧困戶登記表名單信息，將遺漏的貧困戶人口數進行核實存檔，以備以備下步改正
2、上報的采集信息存在身份證號碼不準確、銀行賬戶漏填或不準確、填報信息不完整等問題。仔細核對上報信息，列出信息填報存在錯誤的戶，以備下步改正。
個人精準扶貧調研報告范文
篇十四 縣專項精準扶貧工作情況調研報告20234600字
一、那坡縣精準扶貧的基本情況
那坡縣地處中越邊境，與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農、保樂、保林5個縣接壤，邊境線長207公里;全縣國土面積2231.08平方公里，耕地面積1.02萬公頃，轄有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)127個行政村3個社區(qū);全縣總人口21.4萬人，其中農業(yè)人口18.6萬人，世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個，是一個典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。目前，那坡縣貧困人口量多面廣，扶貧開發(fā)面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，開展精準扶貧工作，加快那坡縣貧困人口脫貧步伐，促進邊境繁榮和邊疆的鞏固，具有十分重要的意義。
20__年6月，那坡縣按照上級精準扶貧工作部署，開展了扶貧對象精確識別和動態(tài)管理工作。全縣召開縣級工作動員部署會3次，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工作啟動會10次，培訓人員達5962人次。貧困村申請98個，貧困農戶申請27309戶，按照國定、區(qū)定任務分解，擬定59個貧困村20816戶81952人為精準扶貧戶，按照“公開、公平、公正”和“縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理”的原則，采取“一申請、兩公示、一公告”的程序和方法，把真正的“窮人”識別出來，真實填寫《貧困戶登記表》，全面掌握全縣貧困狀況，并全部完成識別和通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示和縣級審核公告，確保了扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)精準扶貧建檔立卡工作順利推進，為精準扶貧打下基礎。
二、那坡縣開展精準扶貧的主要做法
(一)精準識別，深入開展建檔立卡工作。
一是精準識別貧困人口。
二是精準管理貧困戶信息。
(二)精準幫扶，全面落實扶貧責任制。
一是實現幫扶責任的全覆蓋。
二是確定幫扶項目。
三是確定幫扶項目完成時限。
四是確定脫貧時間。
(三)精準管理，創(chuàng)新社會扶貧機制。
一是實施干部結對幫扶機制。
二是實施教育扶貧培訓補助。
(四)強化扶貧對象的信息管理。
一是建立長期的工作機制。
二是建立貧困戶進退機制。
(五)精準考核，完善扶貧開發(fā)體制機制。
一是督促檢查，深入指導。
二是保障經費，加大監(jiān)管。
三是建立幫扶監(jiān)測機制。
三、存在的主要問題
(一)農民素質偏低增加了精準識別難度。一是農民的文化素質低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準，給精準識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解，對精準扶貧的目標和要求不明確，造成有些家庭戶對入戶調查工作不支持，嚴重影響精準識別工作推進。
(二)貧困面大，貧困人口分布廣，增加了精準扶貧難度。一是地區(qū)發(fā)展差異，貧困地區(qū)的青壯年勞動力紛紛向沿海地區(qū)轉移就業(yè)，留守的都是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產業(yè)和基礎設施建設，導致貧困農村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質較低，扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學以下文化，導致發(fā)展無門路、生產無技術、外出務工難，在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現，導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。
(三)資金緊缺，影響精準幫扶的項目實施。一是資金不足，項目安排有限。貧困村所需要扶持的項目多資金量大，而每年自治區(qū)扶貧辦下達的專項財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大，不利貧困村“整村推進”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責任單位掛點聯系，有不少單位資金有限，沒有資金投入貧困村參與基礎設施和產業(yè)開發(fā)，“單位包村、干部包戶”工作機制沒有真正落實。三是屯級公路建設標準低，建設難度大。如__年新建屯級砂石路每公里建設補助標準為12萬元，道路硬化建設為每公里 26萬元。__年建設補助標準有所提高，新建屯級砂石路每公里建設補助標準為15萬元，道路硬化建設為每公里30萬元，但這與交通、發(fā)改等部門建設補助標準仍相差較大。四是產業(yè)開發(fā)資金有限，產業(yè)開發(fā)難于形成規(guī)模。圍繞貧困村產業(yè)開發(fā)項目，只是軟枝油茶、水果種植和養(yǎng)母豬養(yǎng)殖，實施的項目分散，形不成大規(guī)模。如去年參加全區(qū)扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項目申報和競選，和參加中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設施建設項目的申報和競選中，那坡縣沒有得到專家評審團的認可，項目落選，連片產業(yè)開發(fā)無法實施。五是“興邊富民”試點項目建設資金缺口較大，影響項目建設進度。在新一輪扶貧開發(fā)攻堅暨“興邊富民”先行先試點建設中，共有基礎設施、增收產業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、社會事業(yè)建設等項目，涉及扶貧、發(fā)改、住建、水利、文體、衛(wèi)生、電業(yè)等部門，雖然得到區(qū)內外有關部門的一些資金整合，但由于資金缺口較大，影響了項目的實施。
四、推進那坡縣精準扶貧工作的幾點建議
長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。通過基層的實踐操作，我們認為開展精準扶貧工作應圍繞以下幾方面來開展。
(一)大力宣傳，保障建檔立卡工作有序開展。進一步對精準扶貧建檔立卡工作的意義和目的進行再宣傳、再動員，充分發(fā)動群眾參與的積極性，增強基層干部工作的責任感，加快推進工作。對實際工作中好的經驗做法加以推廣，對實施過程中遇到的困難和問題及時予以解決，表揚先進，鞭策落后，確保工作有序開展。
(二)做好群眾申報工作，確定幫扶依據。組織動員群眾申報自己的收入情況，理清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產性收入比較固定，經營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據。
(三)注重評議張榜公示，確保精準識別。在群眾代表充分醞釀評議識別的基礎上，以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交群眾代表再次醞釀評議，并進行二次張榜公布征求意見。經過二次征求意見后，支部、村委會同群眾代表共同研究確定精準扶貧對象。經調查研究，認為張榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。另外，在此常規(guī)方法的基礎上，操作過程中還可以將調查人口以多少劃分，分割進行。根據貧困村實際情況，將農戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施，完成貧困人口精準識別任務。
(四)強化評議手段，實施分類管理 。根據每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經濟收入情況，結合本村貧困人口指標數，從低到高進行分類排隊，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農戶進行分類：一是將貧困村分一、二、三類進行優(yōu)先扶貧開發(fā)投入建設發(fā)展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點的基礎設施建設優(yōu)先扶持;第二類是以發(fā)展“一村一品”為重點的產業(yè)基地建設進行幫扶;第三類是以科技培訓為重點的脫貧能力建設進行扶貧。二是對貧困農戶再進行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災造成生活困難而無力翻身的。全部納入低保范圍，民政部門按當地農村低保標準進行復核，并負責建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標準以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農民。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項目，最好一個村選擇一個比較共同的產業(yè)，形成比較優(yōu)勢。第三類是上年收入超過全區(qū)確定的貧困標準的農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果，防止返貧現象出現。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調動他們進一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(五)落實幫扶方式，全面推進“六個到村到戶”。一是結對幫扶到村到戶。完成對貧困村、貧困戶的登記造冊，建檔立卡，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性，使貧困戶應扶盡扶。二是產業(yè)扶持到村到戶。引進產業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。通過土地流轉，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產業(yè)項目，打造地區(qū)產業(yè)品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業(yè)競爭力。從而提高農戶收入。三是教育培訓到村到戶。通過實施“雨露計劃”等培訓工程，增強貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程。改進“雨露計劃”實施方式，以貧困家庭和進城進園安置貧困戶勞動力為重點，集中扶持貧困戶職業(yè)學歷教育培訓和貧困勞動力就業(yè)技能培訓，提高他們的職業(yè)技能，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。四是農村危房改造到村到戶。對貧困村長期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開展摸底調查，登記造冊，實施危房改造計劃，并將補助資金撥付到位。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產生活配套設施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。六是基礎設施到村到戶。對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。
(六)落實扶貧資金，實施精準投入。一是進一步加大資金整合力度，全面實施貧困村整村推進工作。對59個貧困村，要充分借助各單位、各部門的力量，強化資源整合。建議縣委、縣政府進一步加大資金整合力度，加快貧困村項目建設進度，出臺硬性文件規(guī)定。要求全縣各部門在編制規(guī)劃上報建設項目時重點傾斜安排貧困村的基礎設施和產業(yè)開發(fā)等項目建設，建立“三位一體”(專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧)大扶貧格局。二是認真做好扶貧貸款和互助資金試點工作。拓寬融資渠道，引導農戶積極發(fā)展生產，增加收入。要有計劃地發(fā)放扶貧到戶貸款，兌現貼息資金，計劃申請龍頭企業(yè)貼息貸款;按計劃申報互助金試點貧困村。三是圍繞精準扶貧工作，將“雨露計劃”、扶貧培訓、互助金試點、社會幫扶等扶貧項目精準扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶 “兩后生”就讀職業(yè)技術院校和貧困戶子女就讀高中、開展貧困戶農民實用技術培訓和貧困戶勞動力轉移技術培訓等。幫助貧困戶“兩后生”就讀技術院校和貧困戶子女就讀高中費用困難問題。通過各種扶貧培訓，使貧困戶勞動力掌握種植養(yǎng)殖技術和外出務工技能，以提高貧困戶勞動力生產技能達到增加貧困戶經濟收入的目的，為貧困戶后續(xù)發(fā)展奠定基礎。
篇十五 關于貧困村精準扶貧調研報告20236350字
關于貧困村精準扶貧調研
蘄春縣位于湖北省東部，大別山南麓，是醫(yī)藥學家李時珍的故里。全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，578個村，總人口103萬人，版圖面積2398平方公里，耕地58萬畝，山林165萬畝，基本上是'七山一水兩分田'，其中：其中規(guī)劃貧困村308個，規(guī)劃老區(qū)村433個。1990年我縣北部山區(qū)被省政府列為貧困地區(qū)，1994年我縣被國務院列為《國家八七扶貧攻堅計劃》重點貧困縣，2001年被確定為國家扶貧工作重點縣。
近年來，蘄春縣堅持'三位一體'的扶貧工作方針，緊緊圍繞'富民惠民，改善民生'目標，立足于'真扶貧、扶真貧'，堅持統(tǒng)籌貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展，著力解決農村貧困人口溫飽問題，千方百計增加農民收入，不斷探索社會扶貧工作新思路、新模式，努力構建社會力量廣泛參與的大扶貧格局，全縣貧困村和貧困人口的面貌得到了明顯改善，群眾生活水平得到了有效提高。僅2023年，全縣通過社會扶貧，吸收扶持資金物資共計1500萬元直接投入扶貧開發(fā)工作，帶動近100個村4萬余戶貧困戶實現脫貧致富，取得了較好扶貧效果。
雖然全縣各個階層不斷加大對貧困地區(qū)貧困人口的幫扶力度，社會扶貧在扶貧開發(fā)工作中發(fā)揮了巨大作用，但是隨著國家貧困線標準不斷地提高，農村消費水平不斷增高，貧困村生產生活條件出現一定的問題，消除全縣整體貧困現狀仍是一項十分艱巨的任務。為進一步搞好社會扶貧，探索切實有效的扶貧新機制，我們就全縣社會扶貧工作情況進行了深入的調研，現形成調研報告如下：
一、近幾年社會扶貧工作的主要成效
為徹底解決貧困群眾的脫貧問題，蘄春從實施扶貧攻堅期間開始，積極探索社會扶貧工作新思路、新模式，以黨員干部轉變作風、貧困群眾得到實惠為目標，以整合城鄉(xiāng)資源、提高貧困人口收入為出發(fā)點，在全縣開展以'萬民黨員干部結對幫扶活動'為主的一系列社會幫扶活動，構建起社會力量廣泛參與的大扶貧格局，在蘄春大地形成了全社會扶貧濟困、共創(chuàng)和諧的發(fā)展氛圍。
據統(tǒng)計，近五年來全縣共有150多個部門機關單位和30多家企業(yè)，共有10500名黨員干部在我縣開展結對幫扶工作，共捐贈扶貧物資6000多萬元，實施幫扶項目280多個，新建人畜飲水工程102處，鋪設人飲管道86公里、建蓄水池53座，修建校舍7間，救助貧困學生495人次，新修鄉(xiāng)村公路296。3公里、建橋涵19座，發(fā)展中藥材9560畝，組織拉勞務輸出2。6萬人次，開展農民科技培訓109場次，受訓群眾達15090人次，解決溫飽人口8965人，實現脫貧人口4752人。社會扶貧已成為我縣扶貧開發(fā)的重要力量，為加快貧困群眾脫貧致富步伐發(fā)揮了巨大的推動作用。
近幾年來，全縣各界圍繞全面建設經濟強縣、醫(yī)藥名縣、文化大縣，著力打造健康之鄉(xiāng)的總體目標，堅持'真扶貧、扶真貧'，不斷推進社會扶貧工作，構筑起蘄春社會大扶貧新格局，取得較好的經濟效益和社會效應，達到了五大效果：
一是改變了農村貧困現狀，社會幫扶成為檢驗干部的'試金石'。 全縣社會各界把解決群眾生產生活中的實際困難作為社會扶貧切入點，堅持不懈地為群眾辦了大量好事實事，隨著一個個問題的解決，老百姓緊蹙的眉頭舒展了，心底的怨氣化解了，自力更生發(fā)展經濟的積極性、主動性也空前高漲。
二是增加了貧困群眾收入，社會幫扶成為群眾致富的'加油站'。 加大對困難戶的扶志扶技力度，介紹致富門路和經驗，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，勤勞致富，實現了'扶貧'與'扶志'、'輸血'與'造血'的有機結合。通過幫扶活動的開展，全縣已有7500個困難家庭找到了脫貧門路，走上了致富之路。200個村由后進村變成了先進村。
三是增添了基層組織后勁，社會幫扶成為提升工作的'催化劑'?？h委從縣級部門抽派111名優(yōu)秀年輕干部到農村擔任第一書記，縣財政一次性拿出資金166萬元幫助200個村建立了設備、制度齊全的標準黨員活動室，通過由'內'到'外'的幫扶，全縣大部分農村基層組織戰(zhàn)斗力普遍增強，戰(zhàn)斗堡壘核心作用得到充分發(fā)揮。
四是密切了黨群干群關系，社會幫扶成為密切關系的'連心橋'。 通過開展幫扶活動，各級干部以真心為民的具體行動，與群眾溝通了思想，密切了感情，黨群干群關系在水乳交融中走向和諧，有力地促成了心齊風正事業(yè)興社會氛圍的形成，也為我們蘄春經濟建設注入了強大動力。
五是形成了農村文明風尚，社會幫扶成為共創(chuàng)和諧的'播種機'。 把幫扶工作當成傳輸文明的'播種機'，在對廣大群眾進行幫扶時，言傳自教加以影響，在全社會營造了一種'一家有難，大家來幫'和'人人同情弱者、關心弱者、幫助弱者'的健康向上、樂于助人的新風尚。
二、近幾年社會扶貧工作主要作法
近幾年來，我們積極探索扶貧工作新思路、新模式，通過全年實施'三個五'：即大力實施五大幫扶工程，強化五大扶貧舉措，開展五大扶貧活動，把社會扶貧當作關注民生傾心為民的重要舉措來抓，多層次、多角度深化結對幫扶工作，實現了幫扶工作城鄉(xiāng)全覆蓋，取得了實實在在的成效。
一是機關定點幫扶工程。全縣131個縣直單位駐扎125個貧困村，一定五年不變，從年初制定幫扶規(guī)劃，選擇幫扶項目，落實幫扶措施，協調幫扶資金開始，到年中檢查督促幫扶項目的落實進展情況，年終考核總結，都形成了一套比較完善規(guī)范的工作制度，使機關定點扶貧工作不斷深入，有效開展。大同鎮(zhèn)對駐村干部駐村幫扶工作實行雙千分制考核，拿出400分與鎮(zhèn)村兩級干部發(fā)展產業(yè)的政績掛鉤，與村級干部養(yǎng)老保險掛鉤，通過激勵保障機制，確立了以茶葉、藥材、楠竹、水果、油茶為主的支柱產業(yè)。
二是領導駐點幫扶工程。全縣副科級以上的領導干部結合扶貧攻堅對貧困戶開展了'一對一'結對幫扶，實實在在幫助貧困群眾解決生產、生活中的熱點、難點問題。連續(xù)幾年來，縣委縣政府四大家干部主動到全縣308個重點貧困村駐點幫扶，一定五年不變，貧困村面貌不改善不換點。市人大進駐漕河鎮(zhèn)大槐樹山村后，一年時間新增油茶面積150畝，油茶面積達到450畝。投入15萬余元完成了改水75戶，受益達240人，落實了電力整改共投入達43萬元，更換變壓器2臺，三相電已全部到組，改善了群眾用電難問題。投入40多萬元建起2000平方米的健身廣場。
三是干部結對幫扶工程。我們和縣委組織部聯合在全縣開展萬民黨員干部結對幫扶活動，實行'一對一'的結對幫扶。2023年，全縣共有10500名黨員干部與12000戶貧困戶開展了一對一的幫扶，投入物資及現金達到300萬元，幫助貧困家庭解決了生產、生活中的熱點、難點問題?？h審計局一任領導接著一任領導干，主動為流芳村經濟發(fā)展獻計獻策、出資出力，5年來為該村建起銀杏基地，使該村成為'鄂東銀杏第一村'，到目前，流芳村共栽植銀杏1200畝、12萬余株，戶平310株，人平70株，株胸徑均在6公分以上，已有5000株銀杏樹進入掛果期。預計到'十二五'末，按今年春外地老板采購價實生大苗每株1500元計算，全村僅銀杏苗木價值可達5000余萬元，人均擁有綠色銀行存款3。5萬余元。
四是企業(yè)聯姻幫扶工程。我們組織全縣200多家民營企業(yè)與貧困地區(qū)貧困戶開展聯姻幫扶活動。截至目前為止，我縣已有湖北燕加隆板材有限公司、湖北李時珍保健油有限公司、中瓷萬達公司等30余家民營企業(yè)常年在貧困地區(qū)開展了結對幫扶活動。中瓷萬達董事長丁志堅個人出資近50萬元，幫助貧困村硬化通組公路、幫助貧困大學生20多名，在他的帶領下，該公司干部職工每年自發(fā)捐款1000元以上與貧困農戶結窮親。
五是協會援助幫扶工程。加強與個私協會聯系，動員個體私營業(yè)主開展無償捐贈和結對幫扶活動。目前我縣已有國聯電器、閩通家電、紅蜻蜓專賣店、安踏專賣店、九星賓館等90余家個體工商大戶踴躍參與扶貧濟困浪潮中，無私捐贈錢物?？h扶貧辦負責人每年帶著不少于三十多位的民營企業(yè)老總、七十余位體個私營老板到蘄北貧困山區(qū)的貧困戶家中，送去現金和過節(jié)所需的物資。
(二)整合社會扶貧眾資源，強化五大扶貧舉措
一是職能部門參與扶貧。各部門發(fā)揮職能作用，將政策向貧困地區(qū)傾斜、向困難群眾傾斜。縣交通局去年投入8000萬元資金用于60個貧困村修通水水泥硬化路;縣民政局充分發(fā)揮自身職能，將全縣3萬多名特困群眾、5000多名孤寡老人老人納入最低生活保障;縣婦聯和縣計生局每年都對一部分特困單親母親進行幫扶;縣殘聯2023年資助30名聾啞兒童進入縣特種學校學習，幫助24名特困殘疾人對自家危房進行了整修。各部門的積極參與，為我縣的扶貧開發(fā)工作注入了極強活力。
二是代表委員帶頭扶貧。全縣人大代表和政協委員發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極投身社會幫扶。如縣政協委員三江公司的總經理江國兵通過回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興建三江生態(tài)農莊，安排50多名貧困人口就業(yè)，使群眾脫貧致富邁開了步伐?？h人大代表李俊出資5萬元，購買學習生活用品，無償資助貧困學生15名?？h政協委員蔡小勇等9人共同出資64萬元組成蘄春縣富源甜葉菊專業(yè)生產合作社，發(fā)展甜葉菊3000畝，按畝產200公斤單價11。6計算，該項產值可達660萬元，與傳統(tǒng)的水稻相比，凈增純收入超過300萬元，人平增收300元。
三是科技下鄉(xiāng)對口扶貧。實行科技特派員制度，加大對貧困人口的培訓力度，從致富技能上促進貧困戶的脫貧致富。大同鎮(zhèn)李山村引進民營資本在該村創(chuàng)辦駒龍園茶葉公司，不斷發(fā)展茶葉產業(yè)，種茶規(guī)模發(fā)展到覆蓋周邊四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村近1000戶農戶，面積達2000畝。茶葉種植農戶去年人均收入中有48%的份額來自茶葉。鳳凰村村民葉仁喜同志在在縣畜牧局的指導下，投入資金100余萬元，新建4棟豬舍2000余平方米，存欄肥豬200余頭，母豬存欄32頭，產仔170余只，在養(yǎng)殖場建設了一座500立方的沼氣池，用沼渣、沼液科學養(yǎng)豬，節(jié)約飼料成本20%以上，同時無償解決周邊貧困農戶20戶78人的生活、照明所用沼氣。
四是在外老鄉(xiāng)援建扶貧?？h扶貧辦加強與全國各地本縣老鄉(xiāng)會聯系，號召在外創(chuàng)業(yè)人士積極回報家鄉(xiāng)，蘄春籍人士上海山鉑公司總裁胡愛蘭，自2023年起每年捐贈10萬元到縣一中扶助50名貧困學生，創(chuàng)辦山鉑慈善陽光班，2023年底又從上海捐贈50萬元用于蘄春貧困改造。在上海創(chuàng)業(yè)的蘄州籍人士張啟春自2023年起每年一次性捐款2萬余元，資助家鄉(xiāng)貧困家庭，株林鎮(zhèn)宋塘村在外創(chuàng)業(yè)人仕陳國連續(xù)3年捐獻近10萬元資金用于家鄉(xiāng)基礎設施建設。彭思鎮(zhèn)清塘村回歸青年王火生、王愛生兄弟投入200萬元，開發(fā)荒山600余畝，創(chuàng)辦10余種新特園林苗木基地。
五是大中院校免費扶貧。我們連續(xù)開展雨露計劃貧困生免費入學活動，聯系黃岡電子信息學校，每年免費輸送貧困學生400多人到大中院校免費深造。每年選送5-10名成績優(yōu)秀的初中畢業(yè)生到廣東國華中學免費讀高中直至大學畢業(yè)，每人直接受益10萬元。杭州設計院李洪博回鄉(xiāng)投入60余萬元，新建標準150模式豬舍6棟1500平方米，設計規(guī)模養(yǎng)殖牲豬2000頭以上，可解決30人就業(yè)。
(三)發(fā)動社會扶貧多力量，開展五大扶貧活動
一是開展'送溫暖、獻愛心'春節(jié)貧困群眾慰問活動?？h委縣政府每年開展'送溫暖、獻愛心'春節(jié)慰問活動，動員全社會按照'五個一'的標準對貧困戶進行慰問，保證貧困戶有房住、有衣穿、有飯吃。
二是開展'講奉獻、解民難'無償捐贈活動。我們每年組織企業(yè)老板、知名人士、國家公職人員開展獻愛心幫貧困的愛心捐助活動，每年募集資金物資150萬元，直接幫助貧困戶8600戶。
三是開展'送崗位、增收入'招工就業(yè)活動。我們與富士康武漢科技有限公司、縣勞動局聯合，開展扶貧濟困送崗位和免費送工作崗位活動，動員縣內企業(yè)到貧困地區(qū)招工，輸送貧困家庭外出務工，每年為貧困人口提供2000多個就業(yè)崗位。今年我們抓住招商局集團定點扶貧蘄春的契機，將貧困地區(qū)群眾崗位安置列為六大舉措之一來抓，計劃輸送500人到招商局集團旗下企業(yè)就業(yè)。
四是開展'助入學、寄未來'免費就讀活動。我們扶貧辦在縣一中、四中每年選拔100名品學兼優(yōu)學生作為幫扶對象，開辦貧困助學'雨露班'，每年為受助學生資助1000元，直至升入高校。團縣委每年跟蹤特困學生50名，每人按每年1000元進行資助。
五是開展'弘正氣、促和諧'典型推介活動。我們把開展社會幫扶活動拍成專題片在縣電視臺熱播，舉行全縣社會幫扶成果展，公布社會各界捐贈幫扶情況進，宣傳扶貧濟困典型人物，在蘄春大地上形成扶貧濟困樂于助人的社會新風尚。
三、當前社會扶貧存在的問題
近幾年來，蘄春扶貧開發(fā)工作雖然取得了明顯成效，但由于自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災害頻繁，生產方式落后，部分鎮(zhèn)、村組存在吃水難、行路難、用電難、上學難、看病難等'五難'問題，群眾的生存和發(fā)展非常困難，常規(guī)扶貧措施收效甚微。這些貧困地區(qū)是扶貧開發(fā)工作中最難啃的骨頭。目前全縣有3。95萬人未解決飲水問題，還有有65%的村用電不正常，需要農電改造。隨著經濟社會的發(fā)展，扶貧標準的提高，我縣農民人均純收入低于2300元以下的有28萬多人，占全縣農業(yè)人口的35。46%，
我縣社會扶貧工作中仍還存在著以下幾個方面的問題：一是省級以上單位結對幫扶在蘄處于缺乏狀態(tài)，2023年前全省25個重點貧困縣唯獨蘄春沒有中央大型企業(yè)和中直機關駐點，直至2023年招商局集團定點扶貧蘄春才結束這一歷史，省級單位駐點幫扶寥寥無幾，縣級部門與省級包扶部門之間缺乏必要的聯絡和溝通。二是縣級企業(yè)經營狀況不佳，50%以上的企業(yè)經營困難，難以承擔起幫扶責任，導致包扶工作難以落實。三是少數包扶單位在包扶工作中認識淺薄，認為扶貧就是給錢、給物，無錢、無物就無法開展扶貧工作，對村情民意了解不夠、工作缺乏針對性和創(chuàng)造性，不是積極主動的開展工作，而是消極被動的應付。四是少數單位和企業(yè)駐村時間明顯不足，有的單位和企業(yè)根本就沒有到村開展工作，沒有辦一件實事，影響了整體包扶工作進度，在群眾中引起不良影響。
四、做好社會扶貧工作的幾點建議
1、理清思路，進一步整合社會扶貧力量。社會扶貧是貧困地區(qū)脫貧致富的最有效途徑。現階段開展的各項工作必須以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬，進一步理清社會扶貧工作思路，用統(tǒng)籌的眼光看待社會扶貧工作，綜合的手段抓好社會扶貧，真正把社會扶貧工作納入扶貧開發(fā)全面協調可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。一是進一步明確駐點幫扶責任，把包村扶貧任務、目標、措施落實到人，把包扶村的扶貧成效與包扶單位和責任人相掛鉤，做到有專職領導管理、有常年駐村干部抓落實，工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結;二是包村扶貧單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，突破性調整農村產業(yè)結構，提高農民進入市場的組織化程度，破解農村公益事業(yè)難辦的難題，推進農村精神文明建設和政治文明建設，營造良好的社會風氣;三是拓寬社會扶貧渠道，社會扶貧工作已不僅僅是黨政機關和黨員干部的責任，要積極鼓勵社會團體、民營企業(yè)、個體工商大戶等群體投入到社會幫扶工作中來，通過各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們在社會扶貧工作中的重要作用，要把好典型、好做法、好經驗，總結好、完善好、宣傳好，真正成為社會幫扶工作中的一支重要力量。
2、明確責任，提高社會扶貧工作實效性。一是完善社會扶貧組織機構，在成立扶貧工作領導小組的同時，健全各級社會扶貧工作機制，加強對社會扶貧工作的領導，進一步落實縣、鎮(zhèn)、村及相關部門的社會扶貧責任，明確任務目標，幫助有發(fā)展能力的扶貧人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子，加大引導、指導、幫扶的力度。二是建立社會扶貧工作考核管理體系。建立科學嚴謹的社會扶貧工作考核管理體系，準確評價社會扶貧工作的成效，力爭避免以表面的數字統(tǒng)計成果取代實際工作效益，用考核機制促使社會扶貧工作措施落到實處。
3、整合社會扶貧資金管理，加強監(jiān)督力度。一要加強社會扶貧資金的捆綁力度，按照各有側重，優(yōu)化配置，形成合力的原則，統(tǒng)籌安排管理使用社會扶貧資金，發(fā)揮整體合力。二要依據被包扶村的實際，選準包扶項目，提高資金效益和項目實施的科學性。三要嚴格實行項目實施驗收報賬制，全面推行公示制。四要做好社會扶貧的項目實施、資金管理的監(jiān)督工作。五要實行社會扶貧資金管理責任追究制度和項目法人制。
4、加強組織領導，完善社會扶貧工作機制。進一步完善落實'一把手'負責制，統(tǒng)籌抓好社會扶貧工作的各個環(huán)節(jié)，上下貫通，左右協調，形成合力的工作機制，強化各級扶貧開發(fā)工作機制在政策領導、制定規(guī)劃、資金管理、項目實施、監(jiān)督檢查、綜合協調等方面的主導作用，形成一級抓一級的社會扶貧管理體制和工作機制。
