篇一 扶貧調查報告14250字
大學生扶貧
經(jīng)過了3個月的細致調查分析之后,近日,中國扶貧基金會發(fā)布了專門針對“在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準,且無力繳納學費及購置必要學習用品,日常生活沒有經(jīng)濟保障”的“貧困女大學生”生活狀況調查結果,結果顯示:38.1%的特困女大學生每個月從家里得到的生活費在100元以下;15.7%的特困女大學生來自獨生子女家庭,25.3%的來自城市家庭;非西部地區(qū)和西部地區(qū)來的特困女大學生一樣貧困;特困女大學生有三難:求學難,勤工儉學難,找工作難,甚至連談戀愛都是一種妄想……
一個案例
“油多了不好?!眲衩夏却蛞恍┯投嘁稽c的菜的時候,她這樣說,并執(zhí)意要多吃一些帶肉的菜,而她只要了一份1元錢的炒粉絲。這還是在在場的情況下,如果是平時,她只要8毛錢的豆腐、土豆或者6毛錢的白菜。
孟娜是中國農(nóng)業(yè)大學車輛工程專業(yè)__級學生,她的家鄉(xiāng)在河南柘城。孟娜家里一共有6個兄弟姐妹,還有一個70多歲的爺爺,加上父母,一共有9個人。__年,孟娜考上了中國農(nóng)業(yè)大學車輛工程專業(yè),父親賣光了家里能賣的所有糧食,借遍了所有能借錢的親戚朋友,才把她送到了北京。
孟娜所在的專業(yè)每年需交學雜費共6200元。孟娜沒那么多的錢,她身上總共不過2300元。她拿出1400元交了學雜費,自己留下900元做1年的生活費用。沒有交上的學費只能慢慢補。
學校每個月給每個學生發(fā)放107元的生活補貼,孟娜還在學校申請到一個勤工儉學的機會。在那間放了40多臺電腦的屋里,孟娜每天用半個小時進行清理,這樣下來,每個月能掙上80來塊錢。
孟娜不敢上街買東西,一要花車費,二來東西貴。前幾天實在太熱,她花20元買了一件t恤;實在沒有鞋穿了,又花30元買了一雙鞋。孟娜柜子里還有一件春天買的外套,值19元。
孟娜是學校里的特困生,但她并不是惟一的。在中國扶貧基金會調查的農(nóng)、林、師范類高校中,像孟娜這樣的特困女大學生,超過了學生總人數(shù)的15%,她們“在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準,且無力繳納學費及購置必要學習用品,日常生活沒有經(jīng)濟保障”。而中國扶貧基金會這份《貧困女大學生》顯示,在一般的綜合性院校,特困女大學生的比例也達到了8%。
五組數(shù)
●15.7%來自獨生子女家庭
接受調查的貧困女大學生中,19.4%來自農(nóng)業(yè)大學,6.6%來自林業(yè)大學,6.6%來自醫(yī)科大學,15.3%來自師范大學,52.2%來自綜合大學。70%以上的貧困生來自“老、少、邊、山、窮”地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟不景氣,家里缺少勞動力,致使收入只夠維持溫飽。同時,由于近幾年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數(shù)量日趨加大,下崗職工的再就業(yè)率比以前有所下降,使城市家庭供養(yǎng)大學生也面臨諸多困難。在此次調查的高校貧困女大學生中,就有25.3%的貧困生來自城市家庭,其余74.7%來自農(nóng)村。來自城市的貧困女生中,絕大多數(shù)都來自雙親家庭,只有11.9%的女大學生來自單親家庭,0.5%的貧困女大學生是孤兒。另外,15.7%的貧困女大學生來自獨生子女家庭,84.3%的貧困女大學生來自有兩個或者兩個以上子女的家庭。
●93.7%月生活費不足200元
貧困女大學生的生活消費水平都很低,在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準,且無力繳納學費及購置必要學習用品,日常生活沒有經(jīng)濟保障。調查顯示,貧困女大學生的父母每月能支付給她們的生活費在100元以下的有38.1%,100元到200元之間的有44.3%,在200元以上的僅為17.6%。貧困生每月生活費支出在51元到100元之間的占28.7%,支出在101元到150元之間的有37.9%,200元以下的比例總共達93.7%。
在吃飯以外的消費上,有13.7%的貧困女大學生根本沒有經(jīng)濟能力購買學習用品,49.8%的貧困女大學生每月個人學習用品支出只能在20元以下。高達56.6%的貧困女大學生沒有購買服裝的經(jīng)濟能力,還有25.2%的每月服裝支出只能在20元以下。65.9%的女大學生無力購買化妝品,還有31.5%的貧困女大學生月支出能力只能在20元以下。
此次調查的貧困女大學生中,有45.6%的貧困女大學生生活困難,只能靠勤工儉學勉強維持;有42.2%的貧困女大學生生活緊張,手中的錢必須用心計劃,才能維持生活;還有高達6.6%的貧困女大學生生活特別困難,已經(jīng)無法維持,不能繼續(xù)上學。
●84.7%的人承受經(jīng)濟困難的壓力
因為貧困,女大學生們承受著巨大的壓力,業(yè)余生活有諸多阻礙。調查顯示,84.7%的貧困女大學生承受著家庭經(jīng)濟困難的壓力;60.2%的承受著學費書費上升的壓力;48.5%的承受著生活費上升的壓力;42.0%的承受著學習緊張的壓力;還有28.1%的承受著考試不理想的壓力和怕與同學談論錢方面事情的壓力。
在生活中遇到困難時,28.2%的同學不愿讓他人知道自己的心事,36.8%的學生選擇向過去的同學傾訴,31.4%的選擇向現(xiàn)在的同學傾訴,28.0%的向家人傾訴,17.4%向學校、教師傾訴。
在課余時間的安排上,有66.2%的貧困女大學生的業(yè)余活動是勤工儉學;有83.8%的貧困女大學生的業(yè)余活動是學習,只有9.6%貧困女大學生有休閑、娛樂活動。勤工儉學的工作主要是校內(nèi)勤工儉學和家教,所占比例分別為50.3%和45.5%。
一、縣鄉(xiāng)山城村實施整村推進的基本情況
鄉(xiāng)山城村位于縣東北部,距縣城19公里,地處腦山,海拔2700米,年降水量500毫米,自然災害頻繁,貧困面大,貧困程度深。XX年人均收入不足300元,被省、地、縣列為絕對貧困村。全村轄4個社,196戶、756人(男431人,女325人)勞動力430人,居住著漢、土、藏三個民族。全村耕地面積2151畝,人均耕地2.8畝,農(nóng)作物主要以小麥、油菜、蠶豆、洋芋為主,種植單一,正常年景小麥畝產(chǎn)250公斤,油菜150公斤、蠶豆100公斤,洋芋1500公斤。全村汽車1輛,農(nóng)用車3輛,手扶拖拉機166臺,摩托車80輛,有馬、牛大牲畜122(頭、匹),豬490頭、羊30只。該村的黨支部、村委會、婦聯(lián)等基層組織健全,配備治保、調解、戶村隊,黨員21名,團員12名。村初小1所,教師2名,現(xiàn)有學生25名,學齡兒童入學率100%,廣播電視覆蓋率100%。全村硬化道路4.6公里,交通便利,至
門源公路橫穿該村,農(nóng)電改造全部結束。人口出生率12‰,96%的農(nóng)戶參加了新型醫(yī)療合作。國家補助資金達到33188.4元,落實“兩免一補”資金919.1元,糧食直補資金215.20元。
年省扶貧開發(fā)辦公室在山城村實施整村推進項目,投入67萬元,新建日光節(jié)能溫室100棟30畝,每戶1棟0.3畝,引進二元雜交母豬344頭,種公豬2頭,新建溫室豬圈87座,3480平米,每戶1座,40平米,新建人畜飲水井2眼。在省扶貧辦投入資金的同時,縣有關部門積極參與整村推進的工作,農(nóng)業(yè)局投入22500元,配置太陽灶150臺;投入16.6萬元建立雜交油菜示范田1200畝、脫毒洋芋300畝,德國甜菜80畝、雞腿大蔥100畝;能源站投入23520元建沼氣池196座;財政部門投入17萬元新建小學教室160平米、圍墻240平米、校門1座;交通部門投入27.6萬元修村級硬化道路4.6公里;組織部門配套電教設施1套。
整村推進項目實施三年來,全村人均純收入由年的499元增長到年的2186元,年均增長112%。山城村群眾的生產(chǎn)生活條件和村莊面貌發(fā)生了巨大變化。一是群眾居住條件得到明顯改善。通過實施整村推進項目,不僅解決了群眾吃飯穿衣問題,而且使78%的農(nóng)戶住進了寬敞明亮的磚木結構房屋,現(xiàn)在家家都有電視,86%的人家有彩電,家家有手機,全村有無線座機40部,家家有存糧,戶戶有存款。二是村莊基礎設施有了明顯改善。實現(xiàn)了路通、電通,特別是村級硬化道路,結束了雨天一身泥,晴天一身土的歷史,為群眾的出行帶來了方便。三是群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化。開展勞動力培訓與轉移工作,建立農(nóng)業(yè)科技入戶示范戶,共有30名人員參加了技能培訓,其中電焊工3名,沼氣3名,駕駛員4名,面匠20名,通過培訓實用技術,提高了打工人員的技能,增加了他們的收入,現(xiàn)在全村打工人員有80人,年收入近10萬元。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構得到進一步調整。新建100座塑料大棚食用菌——雙孢菇種植和反季節(jié)蔬菜種植獲得成功,全村僅大棚一項收入就達到72萬元,戶均4000—5000元,有力地促進了群眾增收。五是黨群、干群關系進一步密切。通過實施整村推進,改善基礎設施條件,促進群眾增收和生產(chǎn)、生活條件的提高,融洽了黨群、干群關系,凝聚了兩委班子戰(zhàn)斗力和感召力,干部威信得到提升,群眾的法制觀念不斷增強,社會治安明顯好轉,近兩年來全村沒有發(fā)生過一例偷盜尋釁鬧事、打架斗毆、鄰里不和的事件。
二、山城村在整村推進工作中的幾個顯著特點
(一)領導高度重視。從省直各部門到縣直各單位都高度重視扶貧開發(fā)整村推進工作。省扶貧辦主要領導多次赴山城村調研,召開會議,部署工作,對各單位提出要求。海東行署派出工作組對整村推進工作進行具體指導??h委、縣政府把整村推進作為扶貧開發(fā)工作的中心任務來抓,加強部門協(xié)調,整合扶貧資源,廣泛發(fā)動群眾,集中群眾智慧,因地制宜地制定了突出“三個優(yōu)先”的整村推進實施方案,即:優(yōu)先進行基礎設施建設,著力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件;優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)結構調整,著力提高群眾的增收門路,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成一村一品;優(yōu)先發(fā)展社會公益事業(yè),著力促進和諧發(fā)展。為了使各項工作落到實處,縣扶貧辦派出年富力強有基層工作經(jīng)驗的干部,常年駐村抓整村推進工作。村兩委班子成立了整村推進項目實施領導小組,從組織上保證了整村推進項目的順利實施。
(二)工作思路清晰。縣扶貧辦、鄉(xiāng)黨委確定了解放思想,轉變觀念,調整結構,科技先行,集群眾之智,解群眾之貧的工作思路,按照整村推進工作必須當年起好步,兩年求發(fā)展,三年大變樣的發(fā)展規(guī)劃,組織實施了“四結合”、“五整合”(即:基礎設施建設與增收項目相結合;改善條件與提高人口素質相結合;農(nóng)業(yè)結構調整與產(chǎn)業(yè)化相結合;物質文明與精神文明相結合,整合人力、財力、物資、信息、產(chǎn)業(yè)等資源)、全方位、多渠道整合社會扶貧資源的扶貧攻堅方案,廣泛開展了“四帶”、“五起來”活動(即:帶著感情去進村,帶著親情去農(nóng)戶,帶著激情去蹲點,帶著熱情去扶貧;使道路硬化起來,房子磚木結構起來,村莊凈化起來,家畜家禽養(yǎng)起來,全村農(nóng)戶積極性調動起來)。扶貧開發(fā)工作目標、任務、措施明確,既符合國家、省委、省政府的扶貧開發(fā)政策,又符合山城村的實際,具有較強的針對性和可操作性。
(三)組織措施得力。一是組織領導到位,責任到人。在村一級成立了由兩委會、婦聯(lián)及德高望重的老農(nóng)組成的整村推進工作領導小組,對所有在本村的實施項目,經(jīng)過群眾討論確定,并在村務公開欄中公示,接受群眾監(jiān)督。在項目執(zhí)行中給每戶發(fā)放明白卡,包括項目名稱、資金來源、投入多少、支出多少、剩余多少等內(nèi)容,使每個農(nóng)戶都明白項目執(zhí)行的全過程。二是整合資金,確保投入。把整合資金作為實施整村推進的重中之重,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,措施到戶,幫扶到村,受益到戶,綜合推進的原則,多層面、多渠道地整合資金。三是積極做好特殊群體的幫扶工作。不搞平均主義,因戶、因人分門別類進行扶持。四是建立了良好的工作機制,加強監(jiān)督檢查。對整村推進實施情況,縣扶貧辦組織人員定期、不定期檢查,村兩委會全程跟蹤,檢查項目實施的進展情況。
(四)注重后續(xù)管理。整村推進是一種新的扶貧方式,山城村在項目后續(xù)管理中,探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌為主的協(xié)會,給農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術服務。二是采取公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶的四級聯(lián)動機制,在雙孢菇最低保護價收購的基礎上,采取隨行就市,充分調動了種植農(nóng)戶積極性。三是請進來、走出去。邀請中國科學院、省農(nóng)科院專家、縣農(nóng)業(yè)技術推廣站的技術人員現(xiàn)場指導、種養(yǎng)業(yè)技術和病蟲防治,組織農(nóng)戶到周邊地區(qū)學習先進管理方式和銷售經(jīng)驗。四是加大科技培訓力度,每年舉辦3—4期實用技術培訓班,受訓人員達到1200人次。五是給每個農(nóng)戶簽訂目標責任書,保證后續(xù)發(fā)展。六是積極爭取資金,委托農(nóng)業(yè)技術推廣中心制作菌種,免費提供給農(nóng)戶、降低了生產(chǎn)成本。七是加大陽光工程和雨露計劃的培訓力度,鼓勵群眾外出打工。八是引進新品種,擴大種植規(guī)模,全方位調整生產(chǎn)結構。九是依托優(yōu)勢資源,樹立品牌意識。
三、山城村整村推進工作中的幾點啟示
啟示一:提高認識,是實施整村推進的前提。整村推進是國務院確定的“一體兩翼”扶貧開發(fā)的重點工作,在省政府確定的整村推進“三通”、“三有”的目標中,既有經(jīng)濟指標,也有社會精神文明方面的指標;既有村級的任務,也有進村入戶的任務。對整村推進重要性的認識不到位,對整村推進內(nèi)涵、目標、任務的不準確把握,就會制約整村推進工作的全面開展。認識程度決定工作力度。要提高對整村推進重要性的認識,進一步明確整村推進是堅持以人為本、貫徹科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),采取培訓或召開現(xiàn)場會等形式,重點提高扶貧開發(fā)工作縣領導及扶貧辦負責人的認識水平,使他們明確整村推進工作的重要性、內(nèi)涵、任務和措施,特別是各級扶貧部門負責人,更要準確理解和把握整村推進工作的內(nèi)涵,成為實施整村推進工作的“明白人”。
啟示二:高位推動,是實施整村推進的基礎。整村推進工作是一項系統(tǒng)工程,涉及各個部門及行業(yè)。扶貧辦作為一個綜合協(xié)調部門,依靠自身的力量難以協(xié)調各個部門的工作,必須依靠黨委、政府的高位推動,才能確保完成各項任務。黨委、政府的高位推動要有具體的措施,如:縣委、政府主要領導擔任整村推進工作領導小組的組長,實行縣級領導定點包干扶貧開發(fā)工作重點村責任制,選派優(yōu)秀青年后備干部到扶貧開發(fā)工作重點村任職,專門負責整村推進具體工作等。扶貧部門發(fā)揮參謀助手作用,積極向本地黨委、政府就開展整村推進工作建言獻策,爭取得到支持。
啟示三:制定明確的思路和科學的實施方案,是扶貧部門的職責所在。作為實施整村推進工作的縣級扶貧辦,必須要對開展整村推進工作做到心中有數(shù),積極探索符合當?shù)貙嶋H的整村推進工作相關的政策和機制,做到腦中有思路,手中有措施,以工作的成效贏得各部門支持。山城村以整村推進促進種植業(yè)結構調整,以農(nóng)業(yè)結構調整促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進農(nóng)業(yè)增效貧困農(nóng)戶增收,為各地開展整村推進工作提供了一套切實可行的工作模式。
啟示四:整合各類資金,是實施整村推進的關鍵。扶貧開發(fā)工作重點村的任務重、項目多,缺項補項任務僅靠三項扶貧資金投入難以完成。搞好扶貧開發(fā)整村推進,必須把整合各類社會資金作為中心工作來抓??h鄉(xiāng)山城村在短短的三年時間里,之所以能發(fā)生如此巨大的變化,關鍵在于整合了各類社會資金。在實施整村推進工作中要發(fā)揮好扶貧資金的“資金粘合劑”作用,引導、整合其它各類社會資金,用于整村推進工作,同時要杜絕把扶貧資金作為其它資金的配套資金、切塊用于其它工作的現(xiàn)象。
啟示五:建立有效工作機制,是實施整村推進的保障。要充分發(fā)揮縣一級在整村推進工作中作用,強化縣級在整村推進工作中的實施主體地位,明確縣委書記、縣長第一責任人職責。在組織領導方面,成立由主要領導任組長的領導小組,建立整村推進縣級領導負責制、目標責任制、各單位幫扶制,全方位抓落實。在具體工作中,要建立整村推進檢查通報、驗收考核等制度,用機制規(guī)范整村推進工作,用機制促進整村推進工作。
為助推全縣農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動,政協(xié)理縣委員會組織部分政協(xié)委員,會同相關部門于7月下旬至8月上旬深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個重點村,走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾余次,就全縣加快農(nóng)村災后重建,全面實施綜合扶貧攻堅行動情況進行了專題調研。
一、實施情況
正值全縣上下全力推進災后重建的關鍵時期,為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,縣委、縣政府審時度勢,及時作出“全面加快農(nóng)村災后重建,全面實施扶貧攻堅行動”的重要決策。經(jīng)科學整合、合理規(guī)劃,整合涉農(nóng)項目,打捆使用涉農(nóng)項目資金,集中投入到村莊建設、農(nóng)村基礎設施、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公益事業(yè)四個方面,項目涵蓋全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村,確定11個村為重點項目村,按照“以點帶面、點面結合、突出重點、兼顧一般,分類實施、全面發(fā)展,分工明確、協(xié)調配合”的原則。于7月中旬全面啟動實施農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動。經(jīng)過近一個月的努力,到目前已取得階段性成果,為按期完成各項工作任務打下良好基礎。按照理縣農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案,當前先行實施風貌改造、戶間路、“四改兩建”、消防設施、垃圾處理池等村莊建設項目,11個重點村于9月30日前完成,70個工作村于底前完成。經(jīng)實地調查了解,11個重點村的村莊建設項目均已開工建設,各村都在想方設法克服重重困難有序推進,但建設進度不一,有的村行動早,措施得力,進度推進快,村莊面貌明顯改觀,并且在工期安排上自加壓力,力爭提前完成,薜城鎮(zhèn)建山村力爭于8月20日前完成,夾壁鄉(xiāng)猛古村、雜谷腦鎮(zhèn)關田村、上孟鄉(xiāng)日波村力爭于8月底前完成。有的村行動遲緩,到實地察看時尚無多少看點。一些非重點的工作村不等不靠,及早動員,狠抓落實,各種項目正在積極建設施工中,大多能在規(guī)定時間內(nèi)提前完成。在項目建設過程中有一些制約建設進度的客觀因素,需要想方設法加以解決。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結束,磚混現(xiàn)澆結構的房屋還未脫木,還不能粉刷墻面,影響風貌改造進度,甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶整體搬遷異地重建,由于支木、關板等建筑材料缺乏,加之停電現(xiàn)象較多,大多房屋尚未封頂,不僅影響農(nóng)房重建進度,也影響了村莊建設的一些項目實施;二是用于項目施工的砂石特別是用于裝飾的細砂等材料緊缺且價高,運費也高;三是采摘花椒造成勞動力緊張,我縣高半山大都花椒多,又是農(nóng)戶的主要收入來源之一,采摘時間長,如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右,農(nóng)民早出晚歸,白天大多家中無人,一些項目工程施工難以開展;四是鄉(xiāng)村道路建設封備施工,相關材料無法運進村。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開建水泥路,到目前尚未完工,下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設也影響了農(nóng)房重建和村莊建設進度。另外,技術工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設進度。
二、主要做法
(一)加強領導,落實責任,為攻堅行動提供組織保證??h委、縣政府堅持以人為本,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動作為當前“三農(nóng)”工作的重中之重,成立了以縣委副書記、縣長蔡清禮為組長,縣委常委、副縣長萬成軍任副組長,發(fā)改委、三辦、交通、農(nóng)水、畜牧獸醫(yī)、國土等部門為成員的領導小組,負責組織實施,監(jiān)督落實,工程驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應的領導小組,落實牽頭責任人,村組聯(lián)系人,將任務分解到村組、到人頭,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。實行部門業(yè)主負責制,明確各部門是責任主體,牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實的工作主體,村兩委會是具體實施主體,村民是受益主體。落實了縣級領導和部門聯(lián)系重點村的責任制。各級領導高度重視農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動,經(jīng)常深入一線,靠前指揮,開展指導、督察工作,協(xié)調處理解決工作中存在的困難和問題。
(二)強力宣傳,統(tǒng)一認識,為攻堅行動提供思想保證。大力宣傳動員群眾積極參與,采取召開干部動員會、現(xiàn)場會、村民大會、戶主會、村民座談會,組織村組干部和農(nóng)戶代表到先進地參觀學習和典型示范等形式,統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識,組織動員廣大群眾積極投入到加快災后重建,全面實施綜合扶貧攻堅行動中。
(三)制定方案,統(tǒng)一標準,為項目實施提供政策保證。將新農(nóng)村建設、災后重建、牧民定居行動計劃、扶貧開發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點工作有機結合起來,整合項目,整合資金,結合縣情,因地制宜,制定出了全縣農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案,明確了項目實施范圍、建設內(nèi)容、建設方式、建設時間和補助標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應制定出實施方案,將方案細化到村、到組、到戶。
(四)心系群眾,服務于民,為項目實施提供后勤保證。狠抓組織協(xié)調,形成了各相關部門工作任務和職能明確、統(tǒng)一協(xié)調的聯(lián)系制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標責任,加大部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調工作,做到“各炒一盤菜,共做一桌席”。各級領導干部深入一線,積極做好群眾工作,積極開展項目實施的指導服務和督促檢查工作,推進建設進度,確保工程質量。
(五)嚴格程序,強化監(jiān)管,為項目實施提供資金保證。建立健全項目資金管理機制,實行專人、專帳、專戶和縣級財政支付核算。規(guī)范項目的報批程序,嚴格項目工程的立項、設計、工程建設監(jiān)
管、預決算管理、竣工驗收管理。明確了項目工程獎懲實施辦法和考評方法。
三、基本經(jīng)驗
(一)黨委、政府高度重視是前提??h委、縣政府及時作出加快農(nóng)村災后重建,全面實施綜合扶貧攻堅行動的重要決策,既體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村群眾的關懷,也是農(nóng)民群眾的熱切期盼。
(二)大力宣傳發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與是關鍵。從項目實施以來的實踐看,凡是思想發(fā)動好的,工作推進就快,建設質量就高,村容民風轉變就明顯。反之,工作就被動,建設進展就緩慢,建設質量就差。
(三)主動作為,形成合力是保證。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn),形成全社會共同參與的格局,高效推進建設進度。
(四)積極做好項目的規(guī)劃實施是核心。通過項目建設,讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開放的成果,徹底改變農(nóng)村面貌,加快脫貧致富奔小康步伐,更好地調動農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。
四、存在的困難問題
(一)個別村思想認識不到位,只強調客觀制約因素而不注重主觀能動性的發(fā)揮,宣傳發(fā)動和組織協(xié)調不夠,責任不到位,措施不得力,行動遲緩,進度緩慢。
(二)有的農(nóng)戶主體意識不強,參與積極性不高,存在“等、靠、要”思想,不愿自身投入,就政府補貼而“僅錢吃面”,所建項目顯得“小氣”,不僅影響建設質量和使用效益,而且影響整體建設水平的提高。
(三)有的村項目建設規(guī)劃不夠科學,有的不按規(guī)劃和建設標準要求實施。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶的圈舍建在雜谷腦河邊,不僅影響整村美觀,還會對河流造成污染。
(四)技術指導服務和質量監(jiān)管不到位,有的建設項目存在質量問題。鄉(xiāng)村道路的路基??病⒆o坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善,路面基礎輾壓不夠,應按規(guī)范要求建設施工;坡度較大的村內(nèi)道路和戶間路排水和冬季防滑考慮不周;有的風貌改造用料易風化退色,保持時間不長。
(五)村活動室建設進度緩慢,村活動室建設項目招投標早已結束,村上也已完成三通一平工作,但一些施工單位遲遲不進場。對此,有關部門應當加強協(xié)調,督促中標單位早日進場,否則按招投標管理辦法作自動棄標處理。
(六)風貌改造、村道、戶間路等委托代建的施工單位墊資困難,建議按工程撥付款辦法分期撥付。
(七)一些農(nóng)戶的“四改”難以達到實施方案確定的標準。大多農(nóng)戶已通過農(nóng)房重建結合了“四改”項目,因占地面積和實際需要等原因,有的農(nóng)戶所建面積不能達到規(guī)定標準,如廁所大多農(nóng)戶不能達到不低于8平方米的標準要求,總不能另建而造成浪費,增加農(nóng)戶負擔。應當因地、因戶制宜而不作強求。
(八)鄉(xiāng)村道路建設與農(nóng)產(chǎn)品運銷存在矛盾。夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計劃在近期開工建設,而該村的大白菜運銷10月初才能結束,道路建設與蔬菜調運矛盾突出,如在冬季施工又影響道路質量。
(九)一些異地重建的分散戶的通水、通電還未納入統(tǒng)一規(guī)劃,自行架線不僅不規(guī)范影響村容,而且存在安全隱患。
五、對下階段綜合扶貧攻堅行動的建議
(一)加強引導,進一步發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾既是綜合扶貧攻堅行動的的受益主體,也是重要的實施主體,要正確處理政府主導與群眾主體的關系,要充分運用各種宣傳手段,創(chuàng)新宣傳方式,激發(fā)和調動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,消除“等、靠、要”的思想,發(fā)揚“寧可苦干,不愿苦熬”的精神。在項目建設中,要統(tǒng)一規(guī)劃,明確界定政府組織實施和群眾自主實施的項目,全力推進政府實施項目,更好地發(fā)揮其引領和示范作用,通過項目建設,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,培植農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點,加快脫貧致富奔小康的步伐,讓農(nóng)民從項目建設中感受到黨和政府、各級干部對群眾的關心、愛護和真心實意助民謀發(fā)展的熱情以及實施項目帶來的實惠,更加密切干群關系,增強黨的凝聚力、向心力。同時在項目實施過程中,各級干部要把項目建設作為實踐科學發(fā)展觀,為民辦實事、辦好事的有效載體。
(二)做好四個結合,提升綜合扶貧攻堅行動水平。一是把綜合扶貧攻堅行動與災后重建有機結合起來。要利用災后重建機遇,扎實抓好災后恢復重建項目建設,解決群眾關心期盼的實際問題,切實做到災后重建項目與綜合扶貧攻堅項目同步實施、同步出彩,充分展示災區(qū)新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅行動與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機結合起來。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質量的一項重大部署。通過村莊建設,高起點規(guī)劃,高質量建設,集中整治村容村貌,建設硬化、亮化、美化、綠化的新村莊,改變農(nóng)村臟、亂、差狀況,提升農(nóng)村形象和品位,逐步改變農(nóng)民的陳規(guī)陋習,培養(yǎng)他們健康文明的生活習慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅行動與發(fā)展特色旅游有機結合起來。要提升村莊建設品位和布局水平,使全縣村莊建設真正做到因山就勢、依山傍水、錯落有致、布局合理、彰顯特色,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎。要充分彰顯民族和地域特色,進一步明確村莊風貌定位,既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵,有機溶入現(xiàn)代元素,做到“畫龍點睛”,同時要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風民俗,不得“畫蛇添足”。要通過村莊建設,傾力打造藏羌文化走廊,將濃郁的藏羌民俗風情更好地融入到村莊建設中,著力展示我縣藏羌文化的獨特魅力。四是把綜合扶貧攻堅行動與社會主義新農(nóng)村建設有機結合起來。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,調整農(nóng)村經(jīng)濟結構,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力實施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧,努力增加農(nóng)民收入,提升農(nóng)民文明素質和守法意識。
(三)強化指導管理,提高項目建設質量?!叭纸ㄔO,七分管理”,管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅行動的成效,應當克服短期行為,發(fā)揮項目長期效益。一是要提高規(guī)劃設計水平。因地制宜,因戶制宜,務求實效,以規(guī)劃指導建設,以規(guī)劃規(guī)范管理。二是要加強項目工程施工的指導服務。嚴格技術標準要求,嚴格質量監(jiān)管,制定切實可行的驗收辦法,保證項目工程建設質量,確保干一項成一項,達到能使群眾長期受益的目的。三是加強制度管理,提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度,并落實到位,確保各種項目資金安全和高效使用。四是要創(chuàng)新機制,探索建立項目設施管護的長效機制。堅決克服重建輕管的傾向,深化思想認識,形成全體群眾重視管護、參與管護的局面,要落實管護責任,明確產(chǎn)權和管理方式,建立有償使用機制,確保已建項目設施發(fā)揮預期效益。
(四)強化組織協(xié)調,有序推進項目建設進度。農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動任務重、時間緊、難度大、要求高,為此要高度重視,加快推進。
一是要在思想上高度重視。要增強使命感和責任感,明確目標任務,把綜合扶貧攻堅行動作為民心工程、德政工程來抓,真心實意為民辦事,把好事辦實,實事辦好。二是措施要得力。以非常之舉辦非常之事,在縣委、縣政府的堅強領導下,制定強有力的措施,落實責任,突出重點,通過典型示范,分類指導,強力推進建設進程。三是要實事求是,因地制宜,積極穩(wěn)妥,有序推進。在項目建設推進過程中,對一些農(nóng)戶自建項目要尊重農(nóng)民意愿,在不影響整體的前提下,根據(jù)實際需要和能力量力而行,不攀比、不浪費、不誤農(nóng)時。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不能為完成任務而完成任務,在強調主觀努力的同時,要想方設法協(xié)調解決客觀制約因素。
前言:
扶貧開發(fā)是在改革開放進程中,針對農(nóng)村發(fā)展不平衡的實際,為緩解和消除貧困、最終實現(xiàn)共同富裕而采取的重大戰(zhàn)略措施。黨的十一屆三中全會以后,農(nóng)村率先改革,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,貧困人口大幅度下降。但是,由于歷史、自然、經(jīng)濟和社會等方面的原因,一些地區(qū)發(fā)展緩慢,貧困現(xiàn)象仍很突出。 進入21世紀,我國農(nóng)村的扶貧開發(fā)面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困人口溫飽問題,改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。因此,為了了解__地區(qū)新形勢下農(nóng)村扶貧攻堅的結果,我校經(jīng)濟學院公共管理專業(yè)專程來到__縣進行了一次社會調查。
一,調查的背景和目的
XX年1月12日,國務院頒布了《關于進一步促進__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》即國發(fā)〔XX〕2號文件?!兑庖姟分赋觯琠_是我國西部多民族聚居的省份,也是貧困問題最突出的欠發(fā)達省份。貧困和落后是__的主要矛盾,加快發(fā)展是__的主要任務。__盡快實現(xiàn)富裕,是西部和欠發(fā)達地區(qū)與全國縮小差距的一個重要象征,是國家興旺發(fā)達的一個重要標志。進一步促進__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,是加快脫貧致富步伐,實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然要求;是發(fā)揮__比較優(yōu)勢,推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略需要;是增進各族群眾福祉,促進民族團結、社會和諧的有力支撐。在這樣的背景下,為了了解國發(fā)2號文件對__地區(qū)的影響和成果,以便于及時發(fā)現(xiàn)問題,提出有效的解決方法,更好更快地構建社會主義和諧社會,我校經(jīng)濟學院特地來到__省__縣進行了為期一天的社會調查。
二,調查的對象,地點及方式
我們這次選擇的調查對象是目前居住在__縣的比較貧困的群體,主要是農(nóng)業(yè)人口且收入較少的__居民。我們調查的地點主要是在__縣城的城郊結合處。調查的方式是采取問卷的形式,由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者,由他們仔細閱讀后填上答案,然后我們將問卷回收,分析,總結。這次我一共向我的訪問對象發(fā)放了_份問卷,實回收_份,其中有效問卷_份。
三,調查內(nèi)容及調查結果
第一部分:個人及家庭基本情況
在這次的調查中,受訪者的性別結構接近1:1,其中有_個是漢族居民,_個是布依族居民,兩個是苗族居民。在這_個訪問對象中,只有兩位是從外地剛剛遷到__居住的,其余_位都是當?shù)鼐用?。這些受訪者的年齡構成比例為:16歲一下有_位,占總人數(shù)的_%,16-44歲有_位,占總數(shù)的50%,45-60歲有_位,占總數(shù)的40%,60歲以上的有1位,占總數(shù)的5%。在這20位受訪者中,有_位來自農(nóng)村,占總數(shù)的_%,他們絕大多數(shù)家庭的收入靠外出務工和種植業(yè)獲得,也有一部分人靠經(jīng)商來獲取收益。所占比例如下:種植業(yè)_%,外出務工_%,子女或親戚援助占_%,經(jīng)商20%,養(yǎng)殖業(yè)15%。而且根據(jù)調查結果,這些農(nóng)村居民的收入都比較低,有_%的家庭年人均收入在_元以下,_%的家庭年人均收入在_-_元,有10%的家庭年人均收入在_-_元,有5%的家庭年人均收入在_-_元,有_%的家庭年人均收入在_元以上。而導致這些家庭不富裕的主要原因就是除農(nóng)業(yè)以外沒有其他收入(有_%的家庭這樣認為),居住的自然條件很差(_%的家庭這樣認為)子女上學負擔嚴重(有_%的家庭這樣認為),也有一部分家庭感覺贍養(yǎng)家里的老人負擔重(_%的家庭)和一部分人感覺家里缺乏勞動力(占5%)
對于XX年國務院下發(fā)的國發(fā)2號文《國務院關于進一步促進__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》,_%的人都表示不知道這個文件,而剩下的_%的居民則表示他們只是聽說過,但是不了解文件的具體類容。
第二部分:個人對扶貧政策的整體評價
根據(jù)此次的調查結果,__縣的居民有60%以上的居民都認為當?shù)卣畬r(nóng)村扶貧很重視,但只要35%的人對目前的扶貧政策的實施效果感到滿意。有一半的人從扶貧政策中享受到了實惠并對當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富非常有信心。但是這些居民由于信息來源不廣,對政府的信息動態(tài)不了解,只有25%的人參加過相關的扶貧項目,如退耕還林,公路建設,人畜飲水工程等。對于家中老人每月領取的養(yǎng)老金,居然所有的受訪者都感到頭疼,都抱怨金額太低,不能滿足日常開銷。令人欣慰的是,有90%的人表示,對于政府安排的各類扶貧活動,他們都會積極參加。
第三部分:個人對扶貧政策和相關服務的具體評價
國家現(xiàn)在_元的新扶貧標準線,本應該是一則重要的消息,但是在當?shù)貐s只有_%的人知道。對于當?shù)卣陂_展的扶貧項目,絕大多數(shù)的人也表示不清楚。在這些受訪者中,他們的家庭所參加的社會保障項目也比較單一,主要集中在最低生活保障,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。我們欣喜地發(fā)現(xiàn),在__地區(qū),超過一半的居民都認為我國目前的一些扶貧政策如:家電下鄉(xiāng),教育扶貧,最低生活保障,新型農(nóng)村合作醫(yī)療,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,糧種補貼政策和土地流轉政策等,是有效的,這些政策大大改善了他們的生活,提高了他們的生活質量。
三,分析和總結
通過此次的社會調查,我發(fā)現(xiàn),__縣近年來采取的有力措施加大扶貧攻堅力度取得明顯成效,據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,“__”期間__縣共投入財政扶貧資金_萬元,實施扶貧項目_個,完成整村推進村_個;新建和改造村級公路_公里,村寨道路硬化_萬平方米,修建小水池_口,水利溝渠_公里;推廣雜交玉米種植_畝、脫毒馬鈴薯種植_畝;種植板栗、核桃等經(jīng)果林_畝,飼養(yǎng)育肥豬_多頭,肉兔_多只土雜雞_萬多羽,養(yǎng)殖大鯢_多尾。
通過小水池、溝渠修建等水利項目的實施,解決了_萬畝農(nóng)田的灌溉問題和_萬人飲水難問題。通過公路建設、村寨道路硬化等交通項目的實施,解決了_個村_萬人口的行路難問題,_個村的村容村貌得到改善。茶葉、蔬菜、經(jīng)果林和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等項目的實施,以貧困村為主的茶葉種植基地、蔬菜種植基地和畜牧養(yǎng)殖基地逐步形成,貧困地區(qū)群眾的基本增收渠道進一步拓寬。
通過扶貧攻堅,__縣貧困人口數(shù)量從XX年的_萬人下降到XX年的_萬人,減少貧困人口_萬人,貧困人口發(fā)生率由_%下降到_%,農(nóng)民人均純收入由XX年的_元增長到XX年的_元,增長_%。
但是,在取得重大績效的同時,我們也不難發(fā)現(xiàn)在__農(nóng)村還存在著許多不容忽視的問題:
1,大多數(shù)農(nóng)村居民收入太低,生活困難,大部分農(nóng)村家庭的年均人收入都集中在1200元左右。
2,收入來源少,主要靠外出務工和種植業(yè)。
3,信息流通不暢,不了解政府信息,不了解相關國家政策,不知道政府的相關扶貧項目,使得國家扶貧政策不能得到有效的實施。
4,市場經(jīng)濟的發(fā)展給農(nóng)村扶貧開發(fā)帶來了新的挑戰(zhàn) ,在市場經(jīng)濟中,農(nóng)村貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)處于不平等的市場競爭地位,資金和資源的流失和投資傾斜使貧困地區(qū)稀缺的資源大量向發(fā)達地區(qū)流動,貧困地區(qū)的人才流失問題較為突出。
5,農(nóng)村脫貧人口的返貧問題顯得日益突出,這主要是由于農(nóng)村人口文化的缺失,難以在當今的市場經(jīng)濟條件下做出正確的決斷你。
四,對于__縣存在的問題提出的建議
( 一)要加快扶貧政策的管理體制、運行機制、開發(fā)方式和扶貧思路等方面的創(chuàng)新 。
1,在管理體制上,要強化扶貧工作責任,有專門的組織機構和專門的經(jīng)費,有一套相應的法律制度來指導和約束這些機構的活動和經(jīng)費的使用,項目的運行要按期完工,發(fā)揮效益,項目資金的使用得到監(jiān)督。此外,要調整扶貧工作重
心,適應新階段貧困人口大分散、小集中的特征,由重點扶貧縣轉向重點扶鎮(zhèn)、扶村、扶戶。
2,在運行機制上,要完善扶貧開發(fā)模式,進一步完善“政府主導、社會參與、開發(fā)扶貧、市場運作”的扶貧開發(fā)模式,著力增強扶貧能力,培育多元化的扶貧開發(fā)主體,實現(xiàn)各種扶貧資源優(yōu)化組合,提高扶貧開發(fā)效益。與此同時,要完善扶貧資金投入和運營機制,建立多元化資金投入機制,充分發(fā)揮市場在資金配置上的基礎性作用,逐步建立起以扶貧資金投入為導向,以農(nóng)戶自己投入為主體,以信貸、外資和社會投入為補充的多渠道、多元化扶貧投入。
3,在開發(fā)方式上,一是以產(chǎn)業(yè)為支撐。產(chǎn)業(yè)層次低,結構不合理,是貧困地區(qū)的共性。要圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)選擇調整的著力點和切入點,以科技為動力,大力提
高技術裝備水平,淘汰落后的生產(chǎn)能力,杜絕低水平重復建設,以市場為導向,努力開發(fā)潛力產(chǎn)品,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為新時期扶貧開發(fā)的主攻方向。二是以特色為主攻,大力發(fā)展特色經(jīng)濟。要發(fā)揮比較優(yōu)勢,整合優(yōu)勢資源,提高科技含量,把資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品結構,發(fā)展龍頭加工企業(yè),發(fā)展綠色無公害優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品,完善服務市場體系,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是以項目為載體。改變過去單一抓糧的思維模式和重點扶持短平快項目等急功近利的做法,突出扎根性基礎設施建設和可持續(xù)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā),以改善生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為重點,以提高基層組織領導、指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和勞動者科技文化素質為切入點,堅持兩手齊抓,多管齊下,綜合治理。
(二)政務要建立完善的信息公開制度,讓當?shù)鼐用駮r刻了解政府相關政策的動態(tài),積極參加當?shù)卣_展的扶貧項目,早日脫貧致富。
篇二 整村扶貧推進情況調查報告2700字
一、縣鄉(xiāng)山城村實施整村推進的基本情況
二、山城村在整村推進工作中的幾個顯著特點
(一)領導高度重視。從省直各部門到縣直各單位都高度重視扶貧開發(fā)整村推進工作。省扶貧辦主要領導多次赴山城村調研,召開會議,部署工作,對各單位提出要求。海東行署派出工作組對整村推進工作進行具體指導??h委、縣政府把整村推進作為扶貧開發(fā)工作的中心任務來抓,加強部門協(xié)調,整合扶貧資源,廣泛發(fā)動群眾,集中群眾智慧,因地制宜地制定了突出三個優(yōu)先的整村推進實施方案,即:優(yōu)先進行基礎設施建設,著力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件;優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)結構調整,著力提高群眾的增收門路,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成一村一品;優(yōu)先發(fā)展社會公益事業(yè),著力促進和諧發(fā)展。為了使各項工作落到實處,縣扶貧辦派出年富力強有基層工作經(jīng)驗的干部,常年駐村抓整村推進工作。村兩委班子成立了整村推進項目實施領導小組,從組織上保證了整村推進項目的順利實施。
(二)工作思路清晰。縣扶貧辦、鄉(xiāng)黨委確定了解放思想,轉變觀念,調整結構,科技先行,集群眾之智,解群眾之貧的工作思路,按照整村推進工作必須當年起好步,兩年求發(fā)展,三年大變樣的發(fā)展規(guī)劃,組織實施了四結合、五整合(即:基礎設施建設與增收項目相結合;改善條件與提高人口素質相結合;農(nóng)業(yè)結構調整與產(chǎn)業(yè)化相結合;物質文明與精神文明相結合,整合人力、財力、物資、信息、產(chǎn)業(yè)等資源)、全方位、多渠道整合社會扶貧資源的扶貧攻堅方案,廣泛開展了四帶、五起來活動(即:帶著感情去進村,帶著親情去農(nóng)戶,帶著激情去蹲點,帶著熱情去扶貧;使道路硬化起來,房子磚木結構起來,村莊凈化起來,家畜家禽養(yǎng)起來,全村農(nóng)戶積極性調動起來)。扶貧開發(fā)工作目標、任務、措施明確,既符合國家、省委、省政府的扶貧開發(fā)政策,又符合山城村的實際,具有較強的針對性和可操作性。
(三)組織措施得力。一是組織領導到位,責任到人。在村一級成立了由兩委會、婦聯(lián)及德高望重的老農(nóng)組成的整村推進工作領導小組,對所有在本村的實施項目,經(jīng)過群眾討論確定,并在村務公開欄中公示,接受群眾監(jiān)督。在項目執(zhí)行中給每戶發(fā)放明白卡,包括項目名稱、資金來源、投入多少、支出多少、剩余多少等內(nèi)容,使每個農(nóng)戶都明白項目執(zhí)行的全過程。二是整合資金,確保投入。把整合資金作為實施整村推進的重中之重,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,措施到戶,幫扶到村,受益到戶,綜合推進的原則,多層面、多渠道地整合資金。三是積極做好特殊群體的幫扶工作。不搞平均主義,因戶、因人分門別類進行扶持。四是建立了良好的工作機制,加強監(jiān)督檢查。對整村推進實施情況,縣扶貧辦組織人員定期、不定期檢查,村兩委會全程跟蹤,檢查項目實施的進展情況。
(四)注重后續(xù)管理。整村推進是一種新的扶貧方式,山城村在項目后續(xù)管理中,探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌為主的協(xié)會,給農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術服務。二是采取公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶的四級聯(lián)動機制,在雙孢菇最低保護價收購的基礎上,采取隨行就市,充分調動了種植農(nóng)戶積極性。三是請進來、走出去。邀請中國科學院、省農(nóng)科院專家、縣農(nóng)業(yè)技術推廣站的技術人員現(xiàn)場指導、種養(yǎng)業(yè)技術和病蟲防治,組織農(nóng)戶到周邊地區(qū)學習先進管理方式和銷售經(jīng)驗。四是加大科技培訓力度,每年舉辦34期實用技術培訓班,受訓人員達到1200人次。五是給每個農(nóng)戶簽訂目標責任書,保證后續(xù)發(fā)展。六是積極爭取資金,委托農(nóng)業(yè)技術推廣中心制作菌種,免費提供給農(nóng)戶、降低了生產(chǎn)成本。七是加大陽光工程和雨露計劃的培訓力度,鼓勵群眾外出打工。八是引進新品種,擴大種植規(guī)模,全方位調整生產(chǎn)結構。九是依托優(yōu)勢資源,樹立品牌意識。
三、山城村整村推進工作中的幾點啟示
啟示一:提高認識,是實施整村推進的前提。整村推進是國務院確定的一體兩翼扶貧開發(fā)的重點工作,在省政府確定的整村推進三通、三有的目標中,既有經(jīng)濟指標,也有社會精神文明方面的指標;既有村級的任務,也有進村入戶的任務。對整村推進重要性的認識不到位,對整村推進內(nèi)涵、目標、任務的不準確把握,就會制約整村推進工作的全面開展。認識程度決定工作力度。要提高對整村推進重要性的認識,進一步明確整村推進是堅持以人為本、貫徹科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),采取培訓或召開現(xiàn)場會等形式,重點提高扶貧開發(fā)工作縣領導及扶貧辦負責人的認識水平,使他們明確整村推進工作的重要性、內(nèi)涵、任務和措施,特別是各級扶貧部門負責人,更要準確理解和把握整村推進工作的內(nèi)涵,成為實施整村推進工作的明白人。
啟示二:高位推動,是實施整村推進的基礎。整村推進工作是一項系統(tǒng)工程,涉及各個部門及行業(yè)。扶貧辦作為一個綜合協(xié)調部門,依靠自身的力量難以協(xié)調各個部門的工作,必須依靠黨委、政府的高位推動,才能確保完成各項任務。黨委、政府的高位推動要有具體的措施,如:縣委、政府主要領導擔任整村推進工作領導小組的組長,實行縣級領導定點包干扶貧開發(fā)工作重點村責任制,選派優(yōu)秀青年后備干部到扶貧開發(fā)工作重點村任職,專門負責整村推進具體工作等。扶貧部門發(fā)揮參謀助手作用,積極向本地黨委、政府就開展整村推進工作建言獻策,爭取得到支持。
啟示三:制定明確的思路和科學的實施方案,是扶貧部門的職責所在。作為實施整村推進工作的縣級扶貧辦,必須要對開展整村推進工作做到心中有數(shù),積極探索符合當?shù)貙嶋H的整村推進工作相關的政策和機制,做到腦中有思路,手中有措施,以工作的成效贏得各部門支持。山城村以整村推進促進種植業(yè)結構調整,以農(nóng)業(yè)結構調整促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進農(nóng)業(yè)增效貧困農(nóng)戶增收,為各地開展整村推進工作提供了一套切實可行的工作模式。
啟示四:整合各類資金,是實施整村推進的關鍵。扶貧開發(fā)工作重點村的任務重、項目多,缺項補項任務僅靠三項扶貧資金投入難以完成。搞好扶貧開發(fā)整村推進,必須把整合各類社會資金作為中心工作來抓??h鄉(xiāng)山城村在短短的三年時間里,之所以能發(fā)生如此巨大的變化,關鍵在于整合了各類社會資金。在實施整村推進工作中要發(fā)揮好扶貧資金的資金粘合劑作用,引導、整合其它各類社會資金,用于整村推進工作,同時要杜絕把扶貧資金作為其它資金的配套資金、切塊用于其它工作的現(xiàn)象。
啟示五:建立有效工作機制,是實施整村推進的保障。要充分發(fā)揮縣一級在整村推進工作中作用,強化縣級在整村推進工作中的實施主體地位,明確縣委書記、縣長第一責任人職責。在組織領導方面,成立由主要領導任組長的領導小組,建立整村推進縣級領導負責制、目標責任制、各單位幫扶制,全方位抓落實。在具體工作中,要建立整村推進檢查通報、驗收考核等制度,用機制規(guī)范整村推進工作,用機制促進整村推進工作。
篇三 2023年扶貧調查報告2100字
按照縣人大常委會20__年7月23日扶貧攻堅專項工作評議會議的總體安排,我鄉(xiāng)于7月27-8月3日,鄉(xiāng)人大主席團組織調查組先后深入_____、五星、大屋、南溪四個村。通過召開會議、個別座談、查閱資料、實地查看等方式,對20__年以來,我鄉(xiāng)扶貧攻堅開發(fā)工作情況開展了評議調查。現(xiàn)將調查情況報告如下:
一、基本評價
鄉(xiāng)政府始終堅持以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局,理清扶貧思路,明確扶貧目標,強化扶貧措施,緊緊圍繞加快脫貧致富,改善基礎設施,民生生產(chǎn)保障,提高發(fā)展能力,縮小發(fā)展差距為目標,持續(xù)開展專項扶貧、社會扶貧、部門幫扶三位一體的扶貧開發(fā)工作,農(nóng)村貧困狀況明顯改善,農(nóng)民生活水平顯著提高,各項社會事業(yè)長足發(fā)展。
(一)新村建設逐步實施,農(nóng)村民生顯著改善。
建成南溪、大屋、五星新村建設示范村,通過示范村的帶動,農(nóng)村基礎設施大改善,村容村貌大改觀,農(nóng)村文明大進步,農(nóng)民收入大提高。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧有效落實,致富能力明顯增強。
通過技術技能培訓貧困農(nóng)戶,資助貧困學生、醫(yī)療衛(wèi)生救助以及十大救助政策的不斷落實,不斷激發(fā)貧困主體的動力和參與扶貧開發(fā)的積極性。按照市場導向、項目覆蓋、示范帶動、產(chǎn)業(yè)扶持的原則,形成了南溪村的魔芋產(chǎn)業(yè)、五星村的梔子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)扶貧攻堅有序開展,精準扶貧初顯成效。
今年扶貧攻堅工作啟動以來,鄉(xiāng)政府編制完成了全鄉(xiāng)精準扶貧戶幫扶總體規(guī)劃,156戶558人精準扶貧人口全覆蓋。在市、縣兩級大力幫扶下,_____鄉(xiāng)今年全面啟動實施十里畫廊銀杏谷項目,扶貧攻堅工作進一步深入,大力推進項目扶貧、增收扶貧、教育扶貧、保障扶貧工程?;拘纬烧?、項目帶、群眾籌、社會幫的扶貧格局。同時,鄉(xiāng)政府將扶貧攻堅工作納入個人考核,出臺了新的考核辦法,責任落實到個人,推進精準扶貧攻堅工作不斷深化。
(四)高山移民搬遷扎實推進,異地脫貧步伐加快。
按照政府引導、群眾自愿的原則,科學編制搬遷安置總體規(guī)劃,逐步實施計劃,安置高山搬遷戶26戶 115人。同時,搬遷房屋與配套同步實施,做到新村建設與產(chǎn)業(yè)同步實施,基本做到搬得出,移得住,能致富的目標。
二、存在的問題
(一)新村建設規(guī)劃不盡合理,群眾參與不高。
公路沿線和高山社建設標準不一致。規(guī)劃實施隨意性大,特色亮點不夠突出,群眾參與新村建設的積極性沒有充分調動起來,還存在等、靠、要思想,不能夠積極投工投勞,主動配合。個別村在農(nóng)村建設中側重基礎設施、美化亮化等面子工程,對發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)和引導致富能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重視不夠,各村主導產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小、水平低、效益不高現(xiàn)象,難以形成農(nóng)民增收的主要支撐。
(二)扶貧攻堅項目實施難度大,任務艱巨。
我鄉(xiāng)共有精準扶貧156戶558人,分布較散,各村社均有涉及,貧困程度參差不齊,大部分生產(chǎn)生活條件差、素質偏低、思想相對保守、致富門路不多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風險、市場風險始終存在,群眾因災、因市場等因素影響而致貧和返貧現(xiàn)象時有發(fā)生,特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。
(三)農(nóng)業(yè)結構單一,尚未形成真正骨干支柱產(chǎn)業(yè)。
我鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟來源以打工和種植業(yè),特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小,其產(chǎn)品產(chǎn)量低、質量差、增產(chǎn)不增收。
三、幾點建議
(一)立足村情、突出特色,推進示范村建設打造新農(nóng)村。
結合美麗鄉(xiāng)村建設,逐村逐社充實完善規(guī)劃,要因地制宜,不搞一刀切,用規(guī)劃引導新村建設,避免盲目建設和資源浪費。堅持政府主導,群眾主體原則,充分調動群眾建設美好家園的積極性,加強項目整合和資金捆綁,鼓勵、支持、引進外來資本和民間資本參與新村建設。要結合實際制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展長、中、短適合本地優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),努力建成一批民風民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉(xiāng)村,確保新農(nóng)村建設健康持續(xù)發(fā)展。
(二)明確任務,強化措施,打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
緊緊抓住秦巴山區(qū)集中連片開發(fā)戰(zhàn)略和市紀委幫扶的良好機遇,嚴格落實擇貧而扶、扶貧到富原則,讓貧困群眾切實享受到國家扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策。提升貧困群眾和農(nóng)民群眾自我發(fā)展能力,用好用活信貸扶貧政策,全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村、干部包戶精準扶貧工作制度,建立健全考核辦法,確保扶貧攻堅目標任務全面完成。
(三)創(chuàng)新模式,強化考核,切實做到精準扶貧扶真貧。
進一步夯實工作責任,創(chuàng)新工作模式,按照抓點示范,以點帶面的工作思路和一個示范點一個發(fā)展模式的總體要求,著力突出政策扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧,技能扶貧,信心扶貧,增強幫扶實效性。增強考核制度,強化督促考評,增強工作能力,推動精準扶貧深入發(fā)展,確保按制度完成各項幫扶目標任務。
(四)大力調整經(jīng)濟結構,打造地方特色產(chǎn)業(yè)。
結合當?shù)貙嶋H,以市場為導向,調整產(chǎn)業(yè)結構,優(yōu)化資源配置,選擇適合本地條件,有優(yōu)勢、有特色的農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點,引導農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn),形成有特色的代表性的主導產(chǎn)業(yè),使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢,創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。比如_____這幾年的生豬、土雞、烏藥等都很有名氣。
四、整改時限
以上存在的三個問題和四點建議,請鄉(xiāng)人民政府于2023年12月底全面整改完畢,并寫出專題報告整改落實情況,向鄉(xiāng)人民代表大會報告落實整改情況。
以上報告如有不妥之處,請各位領導、代表、群眾提出寶貴意見,以便在工作中加以改正。
篇四 銅川市畜牧業(yè)扶貧調查報告1600字
尹峰等
脫貧攻堅是全黨全社會的大事,產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的必由之路。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動,很難脫貧;缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,脫貧難以持續(xù)。畜牧業(yè)扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分。脫貧攻堅工作開展以來,銅川畜牧業(yè)扶貧工作開展情況如何?國家統(tǒng)計局銅川調查隊聯(lián)合市畜牧局、市畜牧站,赴宜君縣、印臺區(qū)和耀州區(qū),廣泛深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合作社、養(yǎng)殖場、貧困戶走訪,掌握了畜牧業(yè)扶貧的第一手資料。調查結果顯示:銅川市畜牧部門積極落實扶貧政策,全力組織實施開展畜牧業(yè)扶貧,畜牧業(yè)扶貧穩(wěn)步推進,成效顯著,養(yǎng)殖企業(yè)主動擔當、幫扶帶動,貧困戶滿意度較高,但也存在一些不容忽視的問題。
一、畜牧業(yè)扶貧政策
近年來,銅川市畜牧工作按照“保供給、保安全、保生態(tài)”的總體要求,歷經(jīng)了“由圈到場”、“由散到整”、由“傳統(tǒng)到現(xiàn)代”的提升轉變,形成了北部山區(qū)以肉牛、肉羊為主,南部塬區(qū)以奶牛、生豬為主,城郊區(qū)以蛋雞為主的畜牧產(chǎn)業(yè)板塊,畜沼果配套的有機循環(huán)農(nóng)業(yè)模式初步形成。2023年,全市畜禽存欄199.71萬(頭只),肉、奶、蛋總產(chǎn)量分別達到1.69萬噸、2.68萬噸、1.68萬噸。畜牧業(yè)總產(chǎn)值8.1億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18.3%。
銅川市政府出臺的《進一步加強生豬生產(chǎn)實施意見》、《奶牛生產(chǎn)示范市建設實施方案》、《政策性農(nóng)業(yè)保險》等支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策性文件,強力推進了奶牛生產(chǎn)示范市、生豬養(yǎng)殖基地、宜君肉牛基地建設,促進了畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;l(fā)展。省市規(guī)劃建設的宜君肉牛養(yǎng)殖基地重點縣、印臺蛋雞生產(chǎn)基地、耀州高端牛奶基地縣為主的畜牧產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)扶貧奠定了基礎。創(chuàng)新性成立的銅川生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和陜西天天健農(nóng)業(yè)股份有限公司為現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設搭建了新的平臺。聯(lián)盟抱團應對市場,為新技術推廣、品牌建設及產(chǎn)品銷售起到了重要作用。銅川市制定的《銅川市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案》,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展在脫貧攻堅中的優(yōu)先地位。以貧困戶脫貧為核心,以208個村3108戶1.02萬特色產(chǎn)業(yè)脫貧人口為目標,以做強做大致富產(chǎn)業(yè)為支撐,以培育壯大扶貧主體為載體,強力推進產(chǎn)業(yè)脫貧行動,培育100家以上示范性新型經(jīng)營主體,重點發(fā)展500戶以上增收示范戶,幫扶帶動5000戶有勞動能力的貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。
全市確定的208個貧困村中,適宜發(fā)展糧、畜、藥特色產(chǎn)業(yè)的68個村,已確定 22個村發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,結合貧困戶脫貧意愿,生態(tài)養(yǎng)羊、林下養(yǎng)雞、標準化養(yǎng)豬、肉牛及特色養(yǎng)殖成為貧困戶關注的熱點。
二、畜牧業(yè)扶貧主要做法
按照“南部奶畜、中部豬雞、北部山區(qū)牛羊”的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,堅持特色畜牧產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)集中的原則,針對依靠畜牧養(yǎng)殖扶貧的22個村,引導貧困村、貧困戶采取托管代養(yǎng)、貧困戶自養(yǎng)等方式,啟動實施生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,探索畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)融合全面發(fā)展模式,因地制宜帶動貧困戶增收脫貧致富。
(一)主要做法
1.精準到村定方案。通過與扶貧、農(nóng)業(yè)、包村干部、貧困戶共同商定方案,確定22個村畜牧業(yè)扶貧項目。
2.精準到戶定措施。通過與區(qū)縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合開展調查,對22個村1100多戶群眾的意愿進行歸納梳理,分類設計畜牧業(yè)扶貧方案5類,供群眾自由選擇。
3.精準到人抓培訓。根據(jù)建檔立卡資料,對1100余戶0.35萬人,制定三年畜牧業(yè)扶貧培訓計劃,2023年培訓1700人,2023年培訓1800人,2023年鞏固提高。
4.創(chuàng)新模式促產(chǎn)業(yè)。針對貧困戶養(yǎng)殖資金、技術、勞動等制約因素,組建生豬、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,設立融資擔保基金500萬元,采取“抵押貸款、養(yǎng)殖技術、生產(chǎn)管理、飼料供應、疫病防控、產(chǎn)品銷售”六統(tǒng)一模式,由龍頭企業(yè)帶頭發(fā)展會員50戶,積極探索“公司+農(nóng)戶”的精準扶貧模式。
5.科技示范樹典型。市縣兩級畜牧科技人員深入貧困村戶,抓推廣、促示范,每個貧困村培育5戶畜牧示范戶,每個示范戶帶動5個貧困戶,推廣先進實用技術,推進畜牧業(yè)精準扶貧。
6.政策支持育龍頭。銅川市出臺財政支持產(chǎn)業(yè)脫貧扶持相關政策,以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭牧場作為主體,帶動5戶貧困戶以上的財政貼息20萬,每個項目支持100萬,并優(yōu)先申報相關畜牧業(yè)扶貧項目。
篇五 2023年區(qū)扶貧開發(fā)調查報告2600字
_____水庫是新中國最早興建的大型水庫之一,1958年動工,1961年關閘蓄水,庫容達34億立方米,在我縣境內(nèi)水面達70平方公里,裝機總容量達102萬千瓦。目前,我縣_____庫區(qū)轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個林場、258個村,總人口近20萬。一直以來,受人多地少、老庫區(qū)遺留問題多等因素的影響,庫區(qū)病十分嚴重。自然環(huán)境惡劣,基礎設施薄弱和社會事業(yè)發(fā)展滯后,嚴重制約著庫區(qū)群眾的脫貧致富。
針對_____庫區(qū)的貧困現(xiàn)狀,我們因地制宜實施了一系列的扶貧開發(fā)工程。2023年來,共投入扶貧資金1.2億元,實施了整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧培訓等一系列扶貧項目,爭取市委市政府的對口幫扶項目和市級片區(qū)扶貧項目均在_____庫區(qū)落地,庫區(qū)人民生產(chǎn)生活條件有所改善,五年共減少庫區(qū)貧困人口近5萬人。
一、主要作法
(一)整村推進攻克基礎難題。2023年至2023年,我們在_____庫區(qū)實施了三輪整村推進扶貧開發(fā),共投入扶貧資金6000多萬元,其中財政專項扶貧資金1731萬元,整合部門資金2914萬元,群眾自籌1358萬元,先后在46個貧困村實施了以基礎設施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧培訓為主的扶貧開發(fā)項目。新修村組公路248.8千米,硬化130千米,緩解近5萬人的出行難問題;實施農(nóng)網(wǎng)改造88千米,解決2.5萬人用電難問題;新修水渠25千米,新修水池80個,解決1.73萬人的飲水難問題;扶持51戶貧困戶實施了危房改造或新建住房,解決了200余人的住房難問題。
(二)重點項目緩解交通難題。為了進一步緩解庫區(qū)交通不暢的問題,我們啟動實施了縣級重點項目古平公路(_____至_____)的建設,項目總里程45千米,跨越_____、_____兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn),覆蓋10個村,受益人口達6000余人。先后投入資金1020萬元,其中財政扶貧專項資金266萬元,整合部門資金510萬元,群眾自籌244萬元。到目前為止,該項目的_____段(_____鄉(xiāng)_____村至_____鎮(zhèn)_____村)已全線拉通。2023年,投入財政扶貧資金150萬元,啟動實施了_____漁運碼頭建設項目,庫區(qū)魚產(chǎn)品有了相對便利的運輸通道。2023年,爭取了市委市政府在我縣的首輪片區(qū)扶貧,確定了4個片區(qū),涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共24個村,其中,庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,覆蓋9個村,項目實施一年來,我們協(xié)助工作組在庫區(qū)啟動了旅游公路、_____十八渡橋、年魚二橋等一大批交通建設項目,庫區(qū)人民出行難問題得到有效緩解。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧突破增收難題。按照扶貧攻堅帶動產(chǎn)業(yè)開發(fā),產(chǎn)業(yè)開發(fā)促進農(nóng)民增收的基本思路,堅持因地制宜、突出特色的基本原則,重點支持庫區(qū)發(fā)展了茶產(chǎn)業(yè),柑桔業(yè)、中藥材種植和漁業(yè)養(yǎng)殖,著力解決庫區(qū)貧困群眾的增收難問題。五年來,共投入扶貧資金近2300萬元,扶持發(fā)展了5500多畝茶園基地,1900多畝柑桔基地,1100多畝中藥材種植基地,扶持發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚基地4個。在發(fā)展庫區(qū)特色產(chǎn)業(yè)過程中,我們注重提升產(chǎn)品的科技含量,先后投入財政科技扶貧資金400萬元,實施了兩個科技扶貧項目,建成茶葉良種繁育基地200畝,支持安化縣阿香茶果有限責任公司新建10000畝標準茶園基地,受益貧困人口達9000余人。2023年,我縣被列為扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩項制度有效銜接試點縣,3年撥付財政幫扶資金717萬多元,幫助庫區(qū)9364個扶貧對象發(fā)展產(chǎn)業(yè),拓寬了增收渠道。
(四)智力扶貧化解發(fā)展難題。扶貧先扶智,治窮先治愚。_____庫區(qū)由于交通閉塞,信息滯后,群眾受教育程度普遍不高。五年來,我們致力于扶貧造血功能,共投入財政扶貧資金100多萬元,在_____庫區(qū)實施了一系列扶貧培訓項目。扶持230人參加了學歷教育培訓,培訓科技骨干、村官115人,組織85人參加了技能培訓,舉辦農(nóng)村實用技術培訓班21期次,培訓貧困農(nóng)戶2400余人,轉移輸出勞動力5400多人,真正實現(xiàn)了培訓一人,脫貧一家的目標。
(五)對口幫扶解決吃住難題。對口幫扶工程于2023年6月啟動,到2023年6月結束。市委市政府安排_____市、赫_____區(qū)、_____區(qū)、南縣、高新區(qū)分別對口幫扶我縣五個特困鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個,分別是_____鄉(xiāng)、_____鄉(xiāng)、_____鎮(zhèn)和_____鎮(zhèn)。幫扶期間,共為4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實幫扶資金869.07萬元,大米366噸。支持幫助762戶無房戶、危房戶新建和維修了住房,資助78名品學兼優(yōu)的學生完成學業(yè),舉辦培訓班18期,發(fā)放各種知識手冊1000余冊,培訓4600多人次,累計輸送勞動力13000多人次,庫區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口的吃飯和住房難題得以緩解。
二、存在的困難和問題
(一)群眾自我脫貧能力差。在庫區(qū),群眾就讀就醫(yī)環(huán)境差,整體素質偏低。群眾思想長期禁錮在靠_____吃_____的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式上,觀念落后。農(nóng)閑之時,有三分之一的富余勞力主要是在家消遣,不積極謀劃新的致富門路。在公益事業(yè)建設方面,不少村民等、靠、要的思想比較突出,缺乏整體和長遠發(fā)展意識,加上貧困家庭中常年患病、重度殘疾人口比重大,貧困群眾自我脫貧能力相對較差。
(二)庫區(qū)扶貧開發(fā)任務重。近年來,雖然市縣兩級都把扶貧攻堅的主戰(zhàn)場放在_____庫區(qū),但受資源饋乏、交通不暢、信息滯后等條件的制約,_____庫區(qū)仍然是我縣貧困面大、貧困程度較深的地區(qū)。到目前為止,_____庫區(qū)還有80個村沒有實施整村推進,近5萬庫區(qū)人民處在貧困線之下,有2萬多移民人均耕地在0.1畝以下,常年人均產(chǎn)糧僅80公斤,脫貧致富的任務還十分艱巨。
(三)庫區(qū)扶貧成果鞏固難。庫區(qū)回水淤積現(xiàn)象嚴重,沙礫積量在11萬立方米以上,塌岸滑坡現(xiàn)象普遍。因河床抬高,水流不暢庫水位頂托上翹,每年逢汛即災,危及42個行政村77個村民小組共3.3萬人的生產(chǎn)生活安全。近年來,庫區(qū)地質災害更趨嚴重,因災致貧、貧現(xiàn)象嚴重,扶貧成果鞏固艱難。
三、幾點建議
(一)盡快建成環(huán)庫公路。_____庫區(qū)9鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1場受水面板塊限制,交通運輸主要靠沒有改造的鄉(xiāng)村公路、機耕道和資江航運維系,近20萬人口出行難。南北兩岸不相通,東西兩頭不相連成為了當?shù)亟煌ǖ恼鎸崒懻?,如遇枯水季?jié),客運、貨運裝卸十分困難,群眾所需生產(chǎn)生活資料成本成倍增長。建議加大對庫區(qū)交通建設的投入,盡快讓s225平煙公路和古平公路投入使用,同時拉通東坪至_____干線公路,全面建成環(huán)庫公路。
(二)加大教育衛(wèi)生投入。_____庫區(qū)教育和醫(yī)療條件相對較差。一方面,庫區(qū)艱苦的條件留不住人才,另一方面,由于信息滯后,觀念陳舊,庫區(qū)移民受教育意識相對淡薄。據(jù)不完全統(tǒng)計,在庫區(qū)移民中,高中以上文化僅占6.1%,初中以上為36.2%,小學和文盲占57.7%,每1000人擁有醫(yī)生不足1名,移民求醫(yī)看病十分困難。建議加大對庫區(qū)的教育衛(wèi)生投入,不斷提高庫區(qū)人民的人口素質,助推_____庫區(qū)早日整體脫貧。
(三)實施庫區(qū)一體化扶貧。不斷加大資源整合力度,將扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技、土地整理、道路建設、以工代賑、農(nóng)村能源、國債資金、幫扶資金、財政投入及群眾自籌資金捆綁使用,形成各方連手、上下聯(lián)動、齊抓共管的扶貧開發(fā)新格局,實現(xiàn)資源、資金、項目和人力的高度整合,切實緩解庫區(qū)貧困問題。
篇六 關于開展扶貧活動調查報告750字
廣東海洋大學陽山扶貧志愿服務團的關于開展扶貧活動的調查活動圓滿結束,作為一個調查者,在調查問卷結果出來之后,我覺得有必要寫個調查報告。下面先讓我介紹一下這次調查的基本情況。
一、被調查者的基本情況;
二、關于留守兒童問題的調查;
三、群眾對低保戶了解程度的調查;
四、群眾對扶貧活動的意見調查。
調查活動意義
響應黨的號召,深入學習與了解黨的十七屆三中全會中關于要完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系的相關要求,進一步加快偏遠落后地區(qū)脫貧致富進度,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,做好改變農(nóng)村的落后面貌,縮小城鄉(xiāng)間地區(qū)差距,減少貧困,貫徹落實___關于集中力量,加快貧困地區(qū)脫貧致富的進程,把我國扶貧開發(fā)事業(yè)推向一個新的階段的要求。同時響應省團委結合本省實際,按照政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧的方針,堅持省負總責、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶的工作格局,進一步解放思想,轉變觀念,創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路,以促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕和構建和諧社會為目標的要求。在積極參與扶貧開發(fā)的活動中,引導大學生走出校門、深入基層、深入群眾、深入實際、開展教學實踐、專業(yè)實習、社會調查、生產(chǎn)勞動、志愿服務、公益活動等,在實踐中受教育、長才干、做貢獻,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,努力成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人的號召。進一步加強青年學生思想道德建設,培養(yǎng)新時期青年學生的服務意識,促進青年學生成長成才,引導大學生走出校園,觀察社會,關愛社會。
調查結果的分析
建議和意見
1、政府應多加重視加大宣傳,加大扶持力度;
2、對低保戶有基本的生活保障和醫(yī)療救助,讓大家不再餓肚子,看不起病;
3、授人以魚,不如授人以漁;
4、希望政府創(chuàng)造更多的就業(yè)機會;
5、希望低保政策能夠公開化,規(guī)范化。
篇七 呼和浩特市統(tǒng)計局社會扶貧對象需求變化的調查報告1600字
一、我局幫助扶貧對象實現(xiàn)需求的主要作法
(一)重點幫扶
往年我局的社會扶貧工作主要采取對特定對象進行重點幫扶,扶貧模式圍繞保障特殊人群基本生活開展。每年基本上按照5000左右的標準,對扶貧點老黨員、五保戶、特困戶進行重點幫扶,幫扶的形式以發(fā)放生活必需品和生活救濟款為主,每年分別在七一期間和春節(jié)前后對上述人員進行慰問,以保障節(jié)日期間他們的基本生活需要;通過專項資金和單位內(nèi)部職工捐款援助個別家庭困難的大學生,緩解他們的經(jīng)濟壓力,實現(xiàn)他們的美麗大學夢;對于辦公條件落后的扶貧點,采取捐贈計算機、打印機、數(shù)碼照相機等辦公設備,用于其改善辦公條件,提高辦公效率。
(二)專項扶貧
二、近年來社會扶貧對象呈現(xiàn)出的需求變化
三、扶貧對象需求變化產(chǎn)生的原因分析
(一) 生活質量提高。
隨著全市社會扶貧工作力度的加大,廣大扶貧對象受益于各項惠農(nóng)措施和全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,農(nóng)村養(yǎng)老保險制度日漸健全、醫(yī)療保險體系實現(xiàn)基本覆蓋,養(yǎng)老就醫(yī)得到有效保障,農(nóng)民財產(chǎn)性收入得到穩(wěn)步增長,生活質量得到明顯改善,這是扶貧對象需求變化的主要原因之一。
(二)思想認識提高。
隨著扶貧對象綜合素質的提高,對于當前扶貧形勢、扶貧政策也有了全面理解和認識,對于各種扶貧措施都能用長遠的發(fā)展眼光去正確對待,接收慰問品、救濟款這些即得利益只能緩解一時,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收的基礎設施扶貧項目長遠利益才能受益終身。思想認識水平的提高也是扶貧對象需求變化的原因之一。
四、如何滿足扶貧對象需求變化的幾點建議
(一)繼續(xù)推進機電井配套項目建設
未來三年要將繼續(xù)推進機電井配套項目實施作為扶貧工作重點,加大對該項目資金和技術投入力度,建議我局要通過壓縮辦公經(jīng)費和其它可用經(jīng)費,提取40000-50000元用于該項目建設,并按照每年不低于10000元進行轉移支付,其它資金缺口我局應積極與當?shù)刎斦?、扶貧、水利等部門溝通聯(lián)系,爭取項目扶持資金和財政專項資金,如資金仍不滿足項目建設需要,剩余資金建議由潘山溝村委會自籌自集??偟脑瓌t是通過各方努力、共同協(xié)作,爭取在四年當中將機電井配套項目建成并投入使用,讓扶貧對象從中得到真正實惠。
(二)落實提升扶貧點辦公條件任務
按照《實施方案》的要求,我局應對口向潘山溝援助相關辦公設備,同時提供相關技術服務,落實提升扶貧點辦公條件的任務。建議捐贈聯(lián)想品牌計算機1臺,hp打印機1臺以及相關配套設備和各類打印紙張,援助標準按照10000元左右進行控制。與此同時,局社會扶貧工作領導小組要抽調計算機專業(yè)人員組成培訓小組,對村委會工作人員進行計算機軟、硬件知識的培訓,確保培訓對象能夠掌握計算機的基本操作技能和一般性故障排除。通過設備和技術支持,有效改變當前扶貧點目前現(xiàn)代辦公條件落后的局面。
(三)利用統(tǒng)計工作優(yōu)勢,幫助農(nóng)民增強自我發(fā)展能力
局黨組要調動有關專業(yè)科室、專業(yè)人員幫助扶貧對象科學規(guī)劃培育主導產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè),開展規(guī)?;a(chǎn)、集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特色農(nóng)牧業(yè)合作經(jīng)濟,建立綠色發(fā)展機制。要充分利用統(tǒng)計信息優(yōu)勢,協(xié)助當?shù)亟M織農(nóng)村剩余勞動力的有效輸出。強化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級調整、農(nóng)業(yè)科技推廣應用的技術引導,加強各種致富實用技術培訓,使農(nóng)戶掌握脫貧致富技能,培養(yǎng)貧困人口自我發(fā)展能力。
(四)幫助貧困村加強村級黨組織建設
協(xié)助當?shù)攸h委、政府搞好兩委(村支部委員會、村委會)建設,幫助村支部建章立制,建立健全各類村務公開信息制度、黨務工作制度、黨建目標等,規(guī)范和提高基層黨支部黨建工作水平。結合黨的群眾路線教育實踐活動,在廣大黨員群眾中宣傳黨在農(nóng)村的各項方針、政策,加快信息傳遞,引導他們正確認識當前形勢,克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒,堅定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。力爭通過三年時間使潘山溝村支部(目前自治區(qū)定義為三類,為不合格黨支部)建設有較大突破和提升,并向先進黨支部行列邁進。
(五)做好貧困戶的走訪慰問工作
篇八 2023精準扶貧調查報告6200字
面對目前扶貧開發(fā)工作的地位空前的重要,扶貧開發(fā)的作用空前的提升,扶貧開發(fā)的責任空前的重大,扶貧開發(fā)的任務空前的艱巨,扶貧開發(fā)的使命空前的光榮,為深入貫徹落實省委十屆六次全會精神,全面抓好新一輪扶貧開發(fā)工作,全力打好扶貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標,市委市政府站在講政治、惠民生、促發(fā)展、奔小康的政治高度,向全市人民吹響了扶貧開發(fā)的總號角、下達了扶貧攻堅的動員令,我市務必在2023年基本消除貧困人口,2023年與全省全國同步小康。但就如何從細從實從快做好全市精準扶貧工作,仍是全社會特別是扶貧移民部門必須認真思索和探究的課題。為此,市扶貧和移民工作局組織全體干部職工深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社廣泛調研,就如何做好扶貧攻堅工作進行了系列探討,為我市進一步推進精準扶貧工作、打好扶貧攻堅戰(zhàn)提供參考。
一、基本情況
_____地處_____,位于_____中游,是典型的革命老區(qū)、移民大市、邊緣丘陵山區(qū)于一體的農(nóng)業(yè)縣級市,全市總人口89萬,其中農(nóng)業(yè)人口68萬。1986年被列為國家級貧困縣,2023年繼續(xù)被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣。 截止2023底,全市454個行政村中有339個貧困村,2.7612萬貧困戶,7.29萬貧困人口,占全市農(nóng)業(yè)人口的11%。通過2023年精準扶貧項目的實施,目前,我市尚有21385戶貧困戶、61807人貧困人口。實施五個一批 扶貧攻堅行動計劃為:扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批27948人,移民搬遷安置一批17444人,低保政策兜底一批23866人,醫(yī)療救助扶持一批24814人,災后重建幫扶一批(無)。
二、貧困現(xiàn)狀
一是貧困人口比例偏高。全市339個貧困村占行政村總數(shù)70%左右,同時,因病、因災、因勞動力缺乏返貧現(xiàn)象呈上升趨勢。二是主導產(chǎn)業(yè)滯后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段,競爭力較弱,人均收入普遍偏低,主導產(chǎn)業(yè)不明顯,全市農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),多數(shù)農(nóng)戶一直沿用傳統(tǒng)的耕作方式,主要種植水稻、玉米、小麥、蔬菜等農(nóng)作物,結構單一,產(chǎn)值較低,無明晰種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的貧困村占80%以上,無增收項目的貧困戶占85%,缺乏堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。三是教育發(fā)展不均衡。絕大多數(shù)邊遠老區(qū)村和庫區(qū)淹沒村未建立村小學,只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學,有的農(nóng)村孩子要走10多里山路才能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學上學,求學路遠。四是農(nóng)村基層組織人員老齡化嚴重,文化程度不高。絕大部分貧困村的村書記、村主任年齡都在60歲以上,精力不濟,積極性不高,帶動力不強,對貧困村發(fā)展經(jīng)濟和脫貧致富缺乏示范和引領作用。五是貧困戶創(chuàng)收方式單一。留在村里的基本都是文化和知識水平普遍偏低的村民,他們對脫貧致富技術和就業(yè)技能幾乎一無所知;貧困村外出務工的青壯年人數(shù)占到80%以上,但由于缺知識無文化,務工僅靠體力勞動的收入甚微,糧食生產(chǎn)仍是貧困戶的主要收入來源。六是居住環(huán)境條件差。土木結構仍是貧困戶的居住主體,尤其離鄉(xiāng)鎮(zhèn)、離公路較遠的村民更具顯現(xiàn),比例達到50%以上,還有5%左右的貧困戶住在低矮潮濕的土墻、竹坯房內(nèi),一年四季通風飄雨,日子艱難。七是五缺現(xiàn)象嚴重。在調查中了解到,缺信息、缺技術、缺資金、缺引導、缺勞力是貧困戶想脫貧但無法脫貧的主要障礙。這部分所占比例達85%,因災、因病及其他因素致貧返貧的占3%,人多地少,無耕種的占1%左右。八是自然條件惡劣,基礎設施落后。沒有主導產(chǎn)業(yè)和項目支撐,就業(yè)能力差,門路少,由于自然的原因,貧困戶抗御自然災害能力弱,山高坡陡,交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足。特別是村社道路和水利設施落后,全市仍有許多邊緣貧困村公路等級低,個別村目前還沒有村級水泥路,很多村都不通客車,群眾出行難,部分村人畜飲水靠老百姓背挑維持生存,這些都嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的提升。加之因自然災害、意外傷害失去勞動力,或患重病等因素導致農(nóng)村家庭長期陷入貧困。
三、思考和建議
針對我市農(nóng)村貧困現(xiàn)狀,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門要高度認識扶貧開發(fā)工作的政治責任,深刻領會______、___總理對扶貧工作的重要指示和目標要求,認真落實省委十屆六次全會精神,站在全局高度更新理念、創(chuàng)新模式、健全機制、加大工作力度,提高精準扶貧水平,創(chuàng)建扶貧攻堅實績。
(一)、著力實施五個一批行動計劃
1、扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對有意愿、有能力的貧困對象,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度和就業(yè)幫助力度,通過發(fā)展生產(chǎn)和務工實現(xiàn)2.7948萬人穩(wěn)定脫貧。在產(chǎn)業(yè)項目選擇上,充分利用現(xiàn)有林地和耕地,發(fā)展勞務成本、原料成本都較低而比較效益較高的林下養(yǎng)殖和種草養(yǎng)畜。因地制宜引導和指導貧困戶發(fā)展生豬、山羊、小家禽養(yǎng)殖和蔬菜種植等短、平、快項目。引導產(chǎn)業(yè)基礎較好的地方盡量切入已經(jīng)發(fā)展較為成熟的肉牛、生姜、川明參等大產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)、專合組織的技術、銷售等優(yōu)勢,帶動貧困戶增收致富。鼓勵有條件的地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,支持貧困戶從事餐飲、服務等旅游產(chǎn)業(yè),發(fā)揮旅游對農(nóng)戶就近就業(yè)、脫貧致富的帶動作用。
2、移民搬遷安置一批。對生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件以及居住過于分散、基礎設施和公共服務配套難的貧困戶,通過移民搬遷安置幫扶1.7444萬人脫貧。對接國、省、南充市移民搬遷規(guī)劃,結合新型城鎮(zhèn)化、易地扶貧搬遷、保障性住房建設和幸福美麗新村建設等項目,整合用好土地增減掛鉤、土地整理、地質災害避讓搬遷等政策,合理確定搬遷地點、搬遷資金和搬遷進度,到2023年實現(xiàn)具有搬遷條件和意愿的貧困戶應搬盡搬。抓好易地搬遷安置區(qū)基礎設施和公共服務設施建設,在戶口轉移、金融服務、子女入學、社會保障等方面盡量給予支持。
3、低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的,全部納入最低生活保障,通過社會保障實施政策性兜底扶貧2.3866萬人,逐步把低保線提高到扶貧線標準。對殘疾人、五保戶扶貧對象實行生活費補貼,核定其年收入與國定貧困線標準差額,據(jù)實發(fā)放差額補助,使其年收入達到國定貧困線標準,確保殘疾人扶貧對象精準脫貧占全市扶貧解困貧困人口任務數(shù)25%以上。對因病、因殘、因災、因學致貧家庭,整合工會、殘聯(lián)、教育、衛(wèi)生等部門救助資源,進行特困群眾集中救助。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助養(yǎng)老中心建設,在供養(yǎng)對象自愿的前提下,對農(nóng)村無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人扶養(yǎng)人的特困農(nóng)村老人實行集中供養(yǎng)。擴大社會保險覆蓋面,到2023年基本實現(xiàn)人人享有養(yǎng)老保險。
4、醫(yī)療救助扶持一批。大力實施醫(yī)療就診減負行動,對接新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,逐步提高貧困人口新農(nóng)合籌資標準以及醫(yī)療補助、門診和住院治療費用報銷標準。探索新農(nóng)合支付方式改革,重點將區(qū)域內(nèi)住院疾病排名、費用占比前十位的病種納入支付方式改革范圍。建立與醫(yī)保(新農(nóng)合)制度有效銜接的大病保險制度,提高農(nóng)村貧困人口重大疾病醫(yī)療保障水平,對重點救助對象在定點醫(yī)療機構發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費用,經(jīng)基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險及各類補充醫(yī)療保險、商業(yè)保險報銷后的個人負擔費用,在年度救助限額內(nèi)按75%給予救助。組建醫(yī)療衛(wèi)生精準扶貧專家醫(yī)療隊,定期深入貧困村集中開展免費診治。通過基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障,降低2.4814萬貧困人口就醫(yī)費用支出,遏制和減少農(nóng)村因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。
5、災后重建幫扶一批。實施災后恢復重建項目,幫扶地震、洪澇、滑坡等受災貧困人口脫貧,解決因災致貧、返貧問題。堅持以人為本,優(yōu)先推進房屋倒塌、受損貧困戶住房重建,對個別建不起房的特困戶通過建設農(nóng)村廉租房等方式兜底解決。積極爭取災后重建和臨時生活困難救助資金政策,幫助受災群眾迅速恢復生產(chǎn)、促進增收。
(二)、合力推進五大扶貧工程建設
1、推進產(chǎn)業(yè)扶貧工程
一是強化自主經(jīng)營。根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困農(nóng)戶的實際,在本鄉(xiāng)、村明確1-2個最適宜的種、養(yǎng)業(yè)發(fā)展項目,包括種植類的高附加值鮮果和干果,藥材類的金銀花、川明參、葛根、銀杏等,養(yǎng)殖業(yè)的豬、牛、羊、兔及小家畜等。讓貧困戶在可實施的短、平、快項目中增收致富;二是扶持龍頭企業(yè)。支持張飛牛肉、楊氏果業(yè)公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)采取公司+基地+農(nóng)戶模式,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引領貧困農(nóng)戶增收致富;三是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。主推并鼓勵以專業(yè)合作社+農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(業(yè)主大戶)+農(nóng)戶等方式扶持到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)思路,因地制宜發(fā)展蔬菜、水果、珍稀樹木以及畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。通過土地入股分紅、成熟產(chǎn)業(yè)返還農(nóng)戶經(jīng)營等模式,強化利益聯(lián)結機制,幫帶貧困農(nóng)戶增收致富。四是建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快江北、江天、江東三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,不斷擴大園區(qū)水果、蔬菜、中藥材等特色效益產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,引導周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展產(chǎn)業(yè)對接,鼓勵農(nóng)戶發(fā)展關聯(lián)產(chǎn)業(yè),主動融入到園區(qū)產(chǎn)業(yè)大盤子。輻射帶動貧困農(nóng)戶增收致富。五是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托_____風水文化旅游區(qū)、_____故居保護區(qū)、_____水庫風景區(qū)、_____風景區(qū)、_____河國家濕地公園、老觀古鎮(zhèn)等旅游目的地和休閑觀光區(qū),鼓勵支持群眾興建農(nóng)家樂(漁家樂),打造特色手工業(yè)產(chǎn)品,加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。推動貧困農(nóng)戶增收致富。
2、強化基礎扶貧工程
(1)加強農(nóng)村公路網(wǎng)建設,以農(nóng)村公路通達通暢為基礎,全面打通農(nóng)村斷頭路,系統(tǒng)改造縣鄉(xiāng)公路,建好客貨運輸通道、農(nóng)機作業(yè)通道、入戶便道,完善生產(chǎn)生活道路體系,實現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡化、等級化,實現(xiàn)通村水泥路達100%。
(2)加強國、省、縣道的升級改造,加快境內(nèi)高速、鐵路、航空、水運立體網(wǎng)絡建設,確保全市交通狀況得以全面改善和提升。
(3)加強農(nóng)田水利基本建設,圍繞骨干工程全覆蓋、小微水利全配套、人畜飲水全保障目標,完善水利設施,加大五小水利工程建設和除險加固,加強對既實用又管用的山坪塘、蓄水池和供水站、電灌站的維修與新建工程,大力推進節(jié)水灌溉。建設高標準農(nóng)田,提升地力水平。實現(xiàn)人畜安全飲水達100%。
(4)加強農(nóng)村電力、廣電、通訊通村工程建設,大力發(fā)展清潔能源。
3、加強新村扶貧工程
大力推進危房改造和農(nóng)村廉租房建設。按照建、改、保的思路統(tǒng)籌實施危房改造項目。堅持政府主導、村集體組織實施的方式,為建不起、改不起的特困戶提供保障性住房,讓貧困群眾住有所居、安居樂業(yè);開展易地扶貧和地質災害避險搬遷。對生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件以及居住過于分散、基礎設施和公共服務配套難的貧困戶,在其自愿基礎上,實行易地扶貧搬遷,另選新址重建或搬遷到就近新農(nóng)村聚居點;對淹沒區(qū)、地災隱患區(qū)貧困戶全部實行易地搬遷,確保其生命財產(chǎn)安全;加快五改三建兩提高建設。對自然村落和相對集中貧困聚居點,實施五改三建兩提高,美化聚居環(huán)境;全面實施農(nóng)村電網(wǎng)改造和信息網(wǎng)絡建設。大力實施貧困村農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程,重點解決貧困村供電設施落后、供電能力不足的問題,全面提升配網(wǎng)供電能力和供電質量,實現(xiàn)供電服務均等化。采取有線、無線和衛(wèi)星三種覆蓋方式,推進電視戶戶通、廣播村村響和寬帶鄉(xiāng)村建設;健全農(nóng)村衛(wèi)生保障體系。以村為單位,興建和改建農(nóng)村衛(wèi)生室,加強農(nóng)村醫(yī)生培訓,全面實行重大疾病救助;大力推進村內(nèi)垃圾及聚居點污水處理工程。開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理為重點的環(huán)境整治,加快農(nóng)村人居環(huán)境改善;開展形式多樣的文化惠民扶貧行動。持續(xù)開展農(nóng)民藝術節(jié)、送電影下鄉(xiāng)等活動,豐富群眾文化娛樂生活;加快圖書室、文化室、農(nóng)家書屋等文化設施和場所建設,建設幸福美麗新村文化院壩。到2023年,實現(xiàn)村村有圖書室、文化室、農(nóng)家書屋。
4、提升能力扶貧工程
加強勞務培訓、勞動力轉移培訓、產(chǎn)業(yè)技能培訓、理財能力培訓,全市統(tǒng)一組織對有資質和培訓實力的職業(yè)技術學校進行鱗選,選出3-5家培訓機構,分片區(qū)到村集中舉辦培訓班,強化農(nóng)村實用技術和就業(yè)技能培訓,提升貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。支持用人單位與培訓機構在貧困地區(qū)開展定向、訂單培訓,提升培訓效果。對具備創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力,開展免費創(chuàng)業(yè)培訓。鼓勵支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領貧困群眾就業(yè)增收。
實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃、普通高中家庭困難學生和中等職業(yè)教育國家助學金補助以及邊遠學校特困師生資助等救助幫扶措施。
健全貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村商品服務網(wǎng)點和物流配送體系,提升季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品儲存銷售能力;大力發(fā)展農(nóng)村電子商務,支持有條件的村建設電子商務服務網(wǎng)點,實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點線上線下全覆蓋。
5、抓好生態(tài)扶貧工程
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,加大對重點生態(tài)功能區(qū)的投入,加快治理突出生態(tài)問題,筑牢貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展的生態(tài)本底。
建立和完善生態(tài)補償機制,提高公益林補償標準,擴大濕地補償范圍,適度提高補助標準,重點向貧困村傾斜。加快生態(tài)脆弱地區(qū)治理步伐,優(yōu)先支持貧困地區(qū)天然林保護、退耕還林和水環(huán)境治理。
加強防災減災避災,加大滑坡、崩塌、泥石流等地質災害防治力度,重點抓好災害監(jiān)測預警、工程治理等綜合防治措施。支持貧困地區(qū)群眾直接參與重大生態(tài)工程建設,增加其生態(tài)建設管護收入。
(三)、全力強化組織保障
1、落實扶貧責任。進一步完善扶貧開發(fā)管理體制,建立黨政一把手對本地區(qū)扶貧工作負總責、幫扶部門一把手對幫扶工作負全責的工作機制,形成縱向到底、橫向到邊的責任體系。市扶貧開發(fā)領導小組要定期研究重大問題,對全市扶貧開發(fā)攻堅工作作出總體評估和年度安排,加強統(tǒng)籌協(xié)調,形成工作合力。市扶移局負責全市精準扶貧工作方案的協(xié)調、平衡和完善,并監(jiān)督精準扶貧項目實施和資金使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責精準扶貧項目規(guī)劃、方案制定、項目實施、資金管理、聯(lián)系協(xié)調、項目驗收等工作。村(社區(qū))負責做好組織和帶領群眾推進扶貧項目實施、登記造冊、信息反饋和建立扶貧工作臺賬。幫扶部門要按照扶貧幫扶工作要求,切實選派好第一書記和駐村工作隊,落實好幫扶責任,實行不脫貧不脫鉤。
2、強化資金保障。一是加大本級財政投入。市級財政按規(guī)定足額預算并落實精準扶貧資金,并按20%的增幅逐年遞增。。二是扶貧項目資金無條件整合。上級下達用于扶貧工作的革命老區(qū)建設資金、以工代賑資金等各類項目資金,一律不準擠占挪用,全部統(tǒng)籌用于精準扶貧攻堅任務。三是涉農(nóng)項目資金全力服從整合。各部門各行業(yè)要將不低于70%的項目資金用于精準扶貧村。
3、抓實駐村幫扶。全面落實五個一(1名 聯(lián)系領導、1個幫扶單位、1個駐村工作隊、1名第一書記、1名幫扶責任人)到村到戶幫扶責任制。強化駐村工作紀律,實行不脫貧、不脫鉤。
4、加強隊伍建設。加強基層干部隊伍建設,有針對性的配備熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村金融和有基層工作經(jīng)驗的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,鍛造一支真正懂扶貧、通民情、作風好、肯干實干的干部隊伍。抓好以村黨組織____村級組織配套建設,選好培強村級領導班子,整頓軟弱渙散基層黨組織,把村黨組織建成帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
5、嚴肅紀檢查處。加強扶貧項目資金全過程監(jiān)管,以零容忍的態(tài)度懲治扶貧領域的違紀違法行為,對虛報冒領、擠占挪用、損失浪費、貪污腐敗等問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。
6、嚴格考核獎懲。按照貧困村摘帽標準,建立健全扶貧開發(fā)工作目標考核獎勵辦法,對扶貧工作實行單列考核,把扶貧考核結果作為考核貧困地區(qū)和黨政領導班子的主要指標,作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核排位的主要依據(jù)。對扶貧實績突出的的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔使用、對幫扶單位措施不力、成效不佳、弄虛作假的黨政領導干部嚴格問責。
為打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn),全市上下務必高度重視,按照市委、市政府的總體部署,科學規(guī)劃,主動作為,協(xié)調配合,統(tǒng)籌發(fā)展,以新常態(tài)激活潛動力,凝聚正能量,集全民之智,舉全市之力,著力實施五個一批扶貧攻堅行動計劃和五大扶貧工程,全方位營建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局,落實精準扶貧政策,完善精準扶貧措施,強化精準扶貧力度,早日實現(xiàn)我市脫貧摘帽目標,到2023年與全省全國同步小康。
篇九 有關銅川市畜牧業(yè)扶貧調查報告1600字
脫貧攻堅是全黨全社會的大事,產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的必由之路。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動,很難脫貧;缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,脫貧難以持續(xù)。畜牧業(yè)扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分。脫貧攻堅工作開展以來,銅川畜牧業(yè)扶貧工作開展情況如何?國家統(tǒng)計局銅川調查隊聯(lián)合市畜牧局、市畜牧站,赴宜君縣、印臺區(qū)和耀州區(qū),廣泛深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合作社、養(yǎng)殖場、貧困戶走訪,掌握了畜牧業(yè)扶貧的第一手資料。調查結果顯示:銅川市畜牧部門積極落實扶貧政策,全力組織實施開展畜牧業(yè)扶貧,畜牧業(yè)扶貧穩(wěn)步推進,成效顯著,養(yǎng)殖企業(yè)主動擔當、幫扶帶動,貧困戶滿意度較高,但也存在一些不容忽視的問題。
一、畜牧業(yè)扶貧政策
近年來,銅川市畜牧工作按照“保供給、保安全、保生態(tài)”的總體要求,歷經(jīng)了“由圈到場”、“由散到整”、由“傳統(tǒng)到現(xiàn)代”的提升轉變,形成了北部山區(qū)以肉牛、肉羊為主,南部塬區(qū)以奶牛、生豬為主,城郊區(qū)以蛋雞為主的畜牧產(chǎn)業(yè)板塊,畜沼果配套的有機循環(huán)農(nóng)業(yè)模式初步形成。2023年,全市畜禽存欄199.71萬(頭只),肉、奶、蛋總產(chǎn)量分別達到1.69萬噸、2.68萬噸、1.68萬噸。畜牧業(yè)總產(chǎn)值8.1億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18.3%。
銅川市政府出臺的《進一步加強生豬生產(chǎn)實施意見》、《奶牛生產(chǎn)示范市建設實施方案》、《政策性農(nóng)業(yè)保險》等支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策性文件,強力推進了奶牛生產(chǎn)示范市、生豬養(yǎng)殖基地、宜君肉?;亟ㄔO,促進了畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;l(fā)展。省市規(guī)劃建設的宜君肉牛養(yǎng)殖基地重點縣、印臺蛋雞生產(chǎn)基地、耀州高端牛奶基地縣為主的畜牧產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)扶貧奠定了基礎。創(chuàng)新性成立的銅川生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和陜西天天健農(nóng)業(yè)股份有限公司為現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設搭建了新的平臺。聯(lián)盟抱團應對市場,為新技術推廣、品牌建設及產(chǎn)品銷售起到了重要作用。銅川市制定的《銅川市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案》,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展在脫貧攻堅中的優(yōu)先地位。以貧困戶脫貧為核心,以208個村3108戶1.02萬特色產(chǎn)業(yè)脫貧人口為目標,以做強做大致富產(chǎn)業(yè)為支撐,以培育壯大扶貧主體為載體,強力推進產(chǎn)業(yè)脫貧行動,培育100家以上示范性新型經(jīng)營主體,重點發(fā)展500戶以上增收示范戶,幫扶帶動5000戶有勞動能力的貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。
全市確定的208個貧困村中,適宜發(fā)展糧、畜、藥特色產(chǎn)業(yè)的68個村,已確定 22個村發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,結合貧困戶脫貧意愿,生態(tài)養(yǎng)羊、林下養(yǎng)雞、標準化養(yǎng)豬、肉牛及特色養(yǎng)殖成為貧困戶關注的熱點。
二、畜牧業(yè)扶貧主要做法
按照“南部奶畜、中部豬雞、北部山區(qū)牛羊”的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,堅持特色畜牧產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)集中的原則,針對依靠畜牧養(yǎng)殖扶貧的22個村,引導貧困村、貧困戶采取托管代養(yǎng)、貧困戶自養(yǎng)等方式,啟動實施生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,探索畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)融合全面發(fā)展模式,因地制宜帶動貧困戶增收脫貧致富。
(一)主要做法
1.精準到村定方案。通過與扶貧、農(nóng)業(yè)、包村干部、貧困戶共同商定方案,確定22個村畜牧業(yè)扶貧項目。
2.精準到戶定措施。通過與區(qū)縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合開展調查,對22個村1100多戶群眾的意愿進行歸納梳理,分類設計畜牧業(yè)扶貧方案5類,供群眾自由選擇。
3.精準到人抓培訓。根據(jù)建檔立卡資料,對1100余戶0.35萬人,制定三年畜牧業(yè)扶貧培訓計劃,2023年培訓1700人,2023年培訓1800人,2023年鞏固提高。
4.創(chuàng)新模式促產(chǎn)業(yè)。針對貧困戶養(yǎng)殖資金、技術、勞動等制約因素,組建生豬、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,設立融資擔?;?00萬元,采取“抵押貸款、養(yǎng)殖技術、生產(chǎn)管理、飼料供應、疫病防控、產(chǎn)品銷售”六統(tǒng)一模式,由龍頭企業(yè)帶頭發(fā)展會員50戶,積極探索“公司+農(nóng)戶”的精準扶貧模式。
5.科技示范樹典型。市縣兩級畜牧科技人員深入貧困村戶,抓推廣、促示范,每個貧困村培育5戶畜牧示范戶,每個示范戶帶動5個貧困戶,推廣先進實用技術,推進畜牧業(yè)精準扶貧。
6.政策支持育龍頭。銅川市出臺財政支持產(chǎn)業(yè)脫貧扶持相關政策,以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭牧場作為主體,帶動5戶貧困戶以上的財政貼息20萬,每個項目支持100萬,并優(yōu)先申報相關畜牧業(yè)扶貧項目。
篇十 關于司法局掛點扶貧的調查報告1600字
最近,縣委縣政府高屋建瓴、高瞻遠矚,堅持把扶貧開發(fā)作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作來抓,制定了《關于密切聯(lián)系村民以良好作風抓好新一輪扶貧攻堅的意見》,《意見》中對全縣108個扶貧村安排了掛點縣領導和掛點單位,縣司法局被確定為掛點鄉(xiāng)村。接到掛點任務安排后,司法局立即成立了扶貧工作領導小組,深入實地進行調查,走村入戶,對該村當前的貧困現(xiàn)狀進行了全面了解和掌握。
一、基本情況
二、主要做法及成效
1、高度重視,明確責任。切實加強領導,落實責任,抓緊抓牢,把扶貧工作擺上重要議事日程,扎實開展好各項工作。一是成立了以副主任科員同志為組長的扶貧工作組,具體負責扶貧村的扶貧事宜,做到分工明確、責任落實;二是在實地調查的基礎上,對該村當前的貧困狀況進行了細致摸底;三是積極落實后盾扶貧工作責任,該局主要領導多次帶領相關人員到扶貧村了解情況、開展調查、聽取村委會工作匯報,并與當?shù)攸h委、政府開展交流座談,針對該村的情況,及時研究和解決存在的困難和問題;扶貧工作組成員多次深入田間地頭,就加強村級基礎設施、生產(chǎn)生活環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建設,立足村情,詳細詢問,摸清根源,獻言獻策。
2、深入調查,理清思路。村由10個自然村組成,受自然地理條件制約,全村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。為切實做好幫扶,改變該村貧困落后的面貌,工作組進駐該村后,立即投入工作,廣泛深入村民,認真傾聽民聲,全面開展扶貧工作。今年來,共召開了座談會議5次、走村入戶訪問村民100多戶、與村黨員干部和村民深入談心,摸清了村的村情、民情和基層組織建設情況,掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。
3、盡心服務,幫扶解困。結合該村實際,駐村工作組積極創(chuàng)造條件,努力為村民辦好事實事。一是積極開展職業(yè)技能培訓。發(fā)放技術資料200余份,贈送科技書籍300冊,幫助村民解決在生豬養(yǎng)殖、玫瑰香柑種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面存在的困難和問題。二是積極開展走訪慰問?;I集資金2000元,大米10袋,食用油10桶,對特困戶、貧困戶進行了走訪慰問。
通過近半年的幫扶,村的基礎設施不斷夯實,人居條件有了很大的提高,村民的經(jīng)濟收入逐步增加,生產(chǎn)生活條件明顯改善。
三、存在的問題
結合當前村扶貧工作特點,該村自身存在社會發(fā)育程度低、基礎設施薄弱、觀念陳舊、交通不便、信息不靈、生產(chǎn)生活條件差、經(jīng)營管理粗放等問題,司法局扶貧工作組扶貧攻堅任務十分艱巨。
四、工作建議
通過實地調查,傾聽貧困戶的呼聲,讓我們看到了村扶貧工作的希望和潛在的動力。
1、深入宣傳動員。深入村中每戶,宣傳扶貧工作不是一個人的事,和村民一起攜起手來,充分調動村民參與扶貧工作的積極性。印制扶貧工作手冊發(fā)放到每戶村民手中,做到扶貧工作入腦、入心。
2、強化基礎設施建設。結合當前的新農(nóng)村建設,爭取資金對村的基礎設施建設進行完善,特別是農(nóng)田水利、道路修整、村民娛樂場所建設等關系村民切身利益的基礎設施建設,提高村民的幸福指數(shù)。
3、扶植傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因為村一直以來都是發(fā)展傳統(tǒng)糧食種植等產(chǎn)業(yè),少部分散戶養(yǎng)殖牲畜,沒有形成規(guī)模。再加上全村本來共有勞動力870人,外出務工的勞動力就達425人,造成不少耕地荒蕪。因此,結合當前農(nóng)田水利建設,提升當前傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,鼓勵村民種植井岡蜜柚、葡萄等高產(chǎn)業(yè),提高特色養(yǎng)殖的補助標準,統(tǒng)一形成規(guī)模,做強做大,進一步提高村民的收入水平。
4、開展職業(yè)技能培訓。由于全村大部分的青壯年都是外出打工,大部分村民沒有專業(yè)的職業(yè)技能,務工的工作都是靠用苦力,沒有職業(yè)技能。因此,邀請縣職教中心或專業(yè)技能專家到村里開展職業(yè)技能培訓,提高村民的職業(yè)技能,并鼓勵村民就近就業(yè),協(xié)助村民到井開區(qū)、縣園區(qū)或鎮(zhèn)里的企業(yè)工作,也有利于減少空巢老人、留守兒童數(shù)量,進一步促進村里的和諧穩(wěn)定。
5、提供扶貧工作保障。通過向省市縣相關部門走訪,尋求項目向村傾斜,為該村的扶貧工作提供政策保障和資金保障。結合新農(nóng)合、醫(yī)保、低保相關政策,鼓勵村民參與新農(nóng)合、醫(yī)保、低保,為村民的生活提供保障。
篇十一 考察精準扶貧工作調查報告2350字
為穩(wěn)步推進全縣精準扶貧工作,_____月14日至15日,縣長_____、副縣長_____率縣政府辦、縣民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)主要領導一行15人赴_____、_____兩縣,就精準扶貧的方式與方法實地考察學習,兩縣主要領導參與陪同。
一、考察情況
考察團分別參觀了_____縣_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____茶業(yè)集團以及_____縣_____片區(qū)、_____鎮(zhèn)等地方,每到一處,考察團聽取了各參觀點精準扶貧工作情況介紹、查看扶貧實施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶信息臺賬、了解精準扶貧工作具體實施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
_____、_____兩縣堅持把綠色發(fā)展作為精準扶貧、拔除窮根的根本出路,以綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的的三維綱要為統(tǒng)領,堅持外修生態(tài)塑形、內(nèi)修人文鑄魂的理念,創(chuàng)造性地提出并實施整縣推進、金融扶貧等舉措,整合資源,全面發(fā)力,展開扶貧攻堅的強大攻勢,取得顯著成效。
(一)精神脫貧轉民風
_____、_____兩縣,在精準扶貧上,始終堅持兩手抓,一手抓扶業(yè),一手抓扶志,_____縣以_____好人、最美家庭、美德少年等系列評選,讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻、走進廣播電視,使之成為_____的草根明星、百姓學習的標桿。_____縣是十星級文明戶創(chuàng)建的發(fā)源地,通過開展十星級文明戶評選,_____村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村,家規(guī)家訓與村規(guī)民約有機結合,新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見,強大的宣傳氛圍,使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤物無聲的神奇裂變,使存好心、做好事、當好人、有好報蔚然成風。在這里,核心價值觀與家規(guī)家訓融為一體,親切而自然地走進千家萬戶,孕育良好民風。
(二)做實產(chǎn)業(yè)引富民
在精準扶貧中,_____、_____兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農(nóng)民富的目標,始終堅持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設并重,在保護生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè),在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài),不以犧牲生態(tài)為代價發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了生態(tài)建設與扶貧開發(fā)的雙贏。
舉全縣之力,招引外援,全力爭取鄉(xiāng)土能人回歸故里,以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其中,蔣家堰鎮(zhèn)_____片區(qū)的敖勇按照公司+合作社+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式,投入3900萬元,注冊成立______藥谷晨康藥業(yè)有限公司,_____創(chuàng)建_____錦源綠化造林公司,采取公司+農(nóng)戶+基地模式,流轉土地6700畝,投入3500萬元,發(fā)展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉后,五個一點的收入有效促進了貧困戶脫貧,即身富力強的農(nóng)戶外出打工收入一點、土地流轉以每畝700元的標準收一點、自留土上產(chǎn)一點、每年在合作社掙一點(公司每年向流轉土地農(nóng)戶提供50個勞動日,按照每天100元工資計算,每戶農(nóng)戶每年至少可以掙到5000多元勞務工資)、合作社紅利分紅分一點。
(三)金融支撐精滴灌
(四)全面整合齊推進
統(tǒng)籌扶貧、發(fā)改、移民、國土、住建、殘聯(lián)、林業(yè)、環(huán)保等相關部門搬遷項目資金,堅持三為主 (集中安置、進城鎮(zhèn)安置、進中心村安置為主)和四靠近 (靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一補助標準、統(tǒng)一建房試樣,采取村級修建集體宿舍安置貧困戶或農(nóng)戶自建給補助等靈活多樣的安置方式,連片推進生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造,從而改善搬遷戶的生產(chǎn)生活條件。
三、下段工作建議
_____無論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟實力和貧困層度與_____、_____兩縣相比,都有著絕對的優(yōu)勢,我們理應對精準扶貧工作期待高、信心更足,結全我縣當前實際,提出如下建議:
(一)轉觀念、樹新風
當前部分干部職工仍把精準扶貧工作等同于以往的三萬工作,滿足于發(fā)個文、聯(lián)個村、包個戶、給點錢、走走看看,噓寒問暖。還有部分群眾爭著要當貧困戶,等著上級領導送來慰問金和物資,這種等人授魚,等米下鍋的思想,嚴重制約了扶貧政策的實施。我們應學習兩縣把精神文明創(chuàng)建與精準扶貧有機結合的扶貧理念,干部精準幫扶、群眾受惠感恩,將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導向,扶貧先扶志。要強化駐村幫扶責任,加強宣傳力度,營造扶貧氛圍,做到扶貧扶誰、怎么扶、扶到什么程度,家喻戶曉,人人皆知。
(二)建試點、立標桿
精準扶貧是一項全新工作,目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學、學中干,以星星村為試點,以點帶面,全縣推進。一是學習兩縣重調查、強基礎的做法,抓基礎臺賬建設。切實做到六有、五清,六有即有申請表、有信息采集表、有脫貧方案、有結對承諾書、有五評審核表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現(xiàn)狀的全景照;五清即底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務清。二是學習兩縣精準扶貧、規(guī)劃先行的思路,抓村級規(guī)劃。在充分征求群眾意見的基礎上,按照生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活富裕的總體要求,結合本地土壤、水系、地理環(huán)境,在農(nóng)田水利、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、飲水安全、生產(chǎn)生活用電、交通、農(nóng)村危房改造、公共文化、林業(yè)和生態(tài)等方面認真研究、合理規(guī)劃,重點突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),合理制定村級基礎建設發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展計劃。三是學習兩縣樹典型、強宣傳的經(jīng)驗抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級文明戶、敬老之星等系列評選活動,評選出一批身邊的典型人、典型事跡,做到電視有聲、墻上有影,同時加大扶貧相關政策、村級發(fā)展規(guī)劃、結對幫扶思路等宣傳力度,營造扶貧與扶志相結的氛圍。
(三)立規(guī)矩、重考核
規(guī)范管理需要有完善的管理工作機制,建議縣政府盡快出臺《_____縣扶貧攻堅工作考核實施細則》,將精準扶貧工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、縣直單位績效考核體系,作為提撥重用干部的重要依據(jù),建立專班人員能上能下、能進能出機制,明確獎懲措施,保障工作經(jīng)費,引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)把工作重點放在扶貧攻堅上,引導縣直各單位協(xié)調各種資源參與扶貧攻堅,切實擔負起扶貧攻堅的重要職責,促進各項政策措施落到實處。
篇十二 大學生的扶貧調查報告2800字
關于大學 生的扶貧調查報告
經(jīng)過了3個月的細致調查分析之后,近日,中國扶貧基金會發(fā)布了專門針對“在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準,且無力繳納學費及購置必要學習用品,日常生活沒有經(jīng)濟保障”的“貧困女大學生”生活狀況調查結果,結果顯示:38.1%的特困女大學生每個月從家里得到的生活費在100元以下;15.7%的特困女大學生來自獨生子女家庭,25.3%的來自城市家庭;非西部地區(qū)和西部地區(qū)來的特困女大學生一樣貧困;特困女大學生有三難:求學難,勤工儉學難,找工作難,甚至連談戀愛都是一種妄想……
一個案例
“油多了不好?!庇浾邉衩夏却蛞恍┯投嘁稽c的菜的時候,她這樣說,并執(zhí)意要記者多吃一些帶肉的菜,而她只要了一份1元錢的炒粉絲。這還是在記者在場的情況下,如果是平時,她只要8毛錢的豆腐、土豆或者6毛錢的白菜。
孟娜是中國農(nóng)業(yè)大學車輛工程專業(yè)__級學生,她的家鄉(xiāng)在河南柘城。孟娜家里一共有6個兄弟姐妹,還有一個70多歲的爺爺,加上父母,一共有9個人。__年,孟娜考上了中國農(nóng)業(yè)大學車輛工程專業(yè),父親賣光了家里能賣的所有糧食,借遍了所有能借錢的親戚朋友,才把她送到了北京。
孟娜所在的專業(yè)每年需交學雜費共6200元。孟娜沒那么多的錢,她身上總共不過2300元。她拿出1400元交了學雜費,自己留下900元做1年的生活費用。沒有交上的學費只能慢慢補。
學校每個月給每個學生發(fā)放107元的生活補貼,孟娜還在學校申請到一個勤工儉學的機會。在那間放了40多臺電腦的屋里,孟娜每天用半個小時進行清理,這樣下來,每個月能掙上80來塊錢。
孟娜不敢上街買東西,一要花車費,二來東西貴。前幾天實在太熱,她花20元買了一件t恤;實在沒有鞋穿了,又花30元買了一雙鞋。孟娜柜子里還有一件春天買的外套,值19元。
孟娜是學校里的特困生,但她并不是惟一的。在中國扶貧基金會調查的農(nóng)、林、師范類高校中,像孟娜這樣的特困女大學生,超過了學生總人數(shù)的15%,她們“在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準,且無力繳納學費及購置必要學習用品,日常生活沒有經(jīng)濟保障”。而中國扶貧基金會這份《貧困女大學生調查報告》顯示,在一般的綜合性院校,特困女大學生的比例也達到了8%。
五組數(shù)字
●15.7%來自獨生子女家庭
接受調查的貧困女大學生中,19.4%來自農(nóng)業(yè)大學,6.6%來自林業(yè)大學,6.6%來自醫(yī)科大學,15.3%來自師范大學,52.2%來自綜合大學。70%以上的貧困生來自“老、少、邊、山、窮”地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟不景氣,家里缺少勞動力,致使收入只夠維持溫飽。同時,由于近幾年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數(shù)量日趨加大,下崗職工的再就業(yè)率比以前有所下降,使城市家庭供養(yǎng)大學生也面臨諸多困難。在此次調查的高校貧困女大學生中,就有25.3%的貧困生來自城市家庭,其余74.7%來自農(nóng)村。來自城市的貧困女生中,絕大多數(shù)都來自雙親家庭,只有11.9%的女大學生來自單親家庭,0.5%的貧困女大學生是孤兒。另外,15.7%的貧困女大學生來自獨生子女家庭,84.3%的貧困女大學生來自有兩個或者兩個以上子女的家庭。
●93.7%月生活費不足200元
貧困女大學生的生活消費水平都很低,在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準,且無力繳納學費及購置必要學習用品,日常生活沒有經(jīng)濟保障。調查顯示,貧困女大學生的父母每月能支付給她們的生活費在100元以下的有38.1%,100元到200元之間的有44.3%,在200元以上的僅為17.6%。貧困生每月生活費支出在51元到100元之間的占28.7%,支出在101元到150元之間的有37.9%,200元以下的比例總共達93.7%。
在吃飯以外的消費上,有13.7%的貧困女大學生根本沒有經(jīng)濟能力購買學習用品,49.8%的貧困女大學生每月個人學習用品支出只能在20元以下。高達56.6%的貧困女大學生沒有購買服裝的經(jīng)濟能力,還有25.2%的每月服裝支出只能在20元以下。65.9%的.女大學生無力購買化妝品,還有31.5%的貧困女大學生月支出能力只能在20元以下。
此次調查的貧困女大學生中,有45.6%的貧困女大學生生活困難,只能靠勤工儉學勉強維持;有42.2%的貧困女大學生生活緊張,手中的錢必須用心計劃,才能維持生活;還有高達6.6%的貧困女大學生生活特別困難,已經(jīng)無法維持,不能繼續(xù)上學。
●84.7%的人承受經(jīng)濟困難的壓力
因為貧困,女大學生們承受著巨大的壓力,業(yè)余生活有諸多阻礙。調查顯示,84.7%的貧困女大學生承受著家庭經(jīng)濟困難的壓力;60.2%的承受著學費書費上升的壓力;48.5%的承受著生活費上升的壓力;42.0%的承受著學習緊張的壓力;還有28.1%的承受著考試不理想的壓力和怕與同學談論錢方面事情的壓力。
在生活中遇到困難時,28.2%的同學不愿讓他人知道自己的心事,36.8%的學生選擇向過去的同學傾訴,31.4%的選擇向現(xiàn)在的同學傾訴,28.0%的向家人傾訴,17.4%向學校、教師傾訴。
在課余時間的安排上,有66.2%的貧困女大學生的業(yè)余活動是勤工儉學;有83.8%的貧困女大學生的業(yè)余活動是學習,只有9.6%貧困女大學生有休閑、娛樂活動。勤工儉學的工作主要是校內(nèi)勤工儉學和家教,所占比例分別為50.3%和45.5%。
貧困女大學生為了學費和生計,不得不利用課余時間甚至上課時間外出打工掙錢。掙錢只是為了解決溫飽問題,根本談不上增添學習用品、書籍、資料等,更談不上進行形象建設。有56.6%的貧困女大學生不買服裝,有65.9%的貧困女大學生不買化妝品。
●僅有4.1%的貧困女大學生贊成戀愛
因為經(jīng)濟的貧困的環(huán)境的壓力,談戀愛對貧困女大學生來說成為了奢侈品。調查顯示,僅有4.1%的高校貧困女大學生持贊成態(tài)度;有34.7%的貧困女大學生認為無所謂;有26.8%的貧困女大學生不贊成;還有34.4%的貧困女大學生甚至都沒有想過這個問題。
在個人將來就業(yè)的問題上,有2.8%的貧困女大學生沒有考慮過這個問題;只有6.7%的貧困女大學生對于個人將來就業(yè)沒有信心,茫然不知所措;有43.1%的貧困女大學生認為自己畢業(yè)后應該有一份工作;有47.4%的貧困女大學生對自己很有信心,認為畢業(yè)后會有一份稱心的工作。
在接受幫助的問題上,86.1%的貧困女大學生在生活中遇到困難時,愿意接受他人的幫助。82.5%的貧困女大學生希望在學費上得到幫助,40.3%的希望在生活費上得到幫助,38.2%希望得到培訓,24.2%的人希望得到心理指導。
●73.0%的人籍貫在非西部地區(qū)
此次調查發(fā)現(xiàn),來自非西部地區(qū)的女大學生和來自西部地區(qū)的學生一樣貧困。有27.0%的高校貧困女大學生籍貫在西部地區(qū),有73.0%的貧困女大學生籍貫在非西部地區(qū)。
非西部地區(qū)的貧困女大學生生活困難,靠勤工儉學勉強維持的比例為47.2%,高于西部地區(qū)5.6個百分點;西部地區(qū)貧困女大學生生活緊張,手中的錢用心計劃,可以維持的比例為45.6%,高于非西部地區(qū)4.8個百分點。
無論是西部地區(qū)還是非西部地區(qū)的貧困女大學生,都承受著很大的學習生活壓力。西部地區(qū)貧困女大學生承受來自于家庭經(jīng)濟困難、生活費上升、學習緊張和考試不理想的壓力比例分別為:86.8%、51.7%、45.9%、32.2%,分別高出非西部地區(qū)2.6、4.3、5.2、5.8個百分點;非西部地區(qū)貧困女大學生承受來自于看不到個人前途、生活單調、怕與同學談論錢方面的事和無知心朋友的壓力比例分別為:11.8%、16.3%、28.9%、25.3%,分別高出西部地區(qū)1.6、2.6、3.0、19.9個百分點。
篇十三 關于農(nóng)村扶貧攻堅情況調查報告3450字
前言:
扶貧開發(fā)是在改革開放進程中,針對農(nóng)村發(fā)展不平衡的實際,為緩解和消除貧困、最終實現(xiàn)共同富裕而采取的重大戰(zhàn)略措施。黨的十一屆三中全會以后,農(nóng)村率先改革,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,貧困人口大幅度下降。但是,由于歷史、自然、經(jīng)濟和社會等方面的原因,一些地區(qū)發(fā)展緩慢,貧困現(xiàn)象仍很突出。 進入21世紀,我國農(nóng)村的扶貧開發(fā)面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困人口溫飽問題,改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。因此,為了了解__地區(qū)新形勢下農(nóng)村扶貧攻堅的結果,我校經(jīng)濟學院公共管理專業(yè)專程來到__縣進行了一次社會調查。
一,調查的背景和目的
2023年1月12日,國務院頒布了《關于進一步促進__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》即國發(fā)〔2023〕2號文件?!兑庖姟分赋觯琠_是我國西部多民族聚居的省份,也是貧困問題最突出的欠發(fā)達省份。貧困和落后是__的主要矛盾,加快發(fā)展是__的主要任務。__盡快實現(xiàn)富裕,是西部和欠發(fā)達地區(qū)與全國縮小差距的一個重要象征,是國家興旺發(fā)達的一個重要標志。進一步促進__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,是加快脫貧致富步伐,實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然要求;是發(fā)揮__比較優(yōu)勢,推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略需要;是增進各族群眾福祉,促進民族團結、社會和諧的有力支撐。在這樣的背景下,為了了解國發(fā)2號文件對__地區(qū)的影響和成果,以便于及時發(fā)現(xiàn)問題,提出有效的解決方法,更好更快地構建社會主義和諧社會,我校經(jīng)濟學院特地來到__省__縣進行了為期一天的社會調查。
二,調查的對象,地點及方式
我們這次選擇的調查對象是目前居住在__縣的比較貧困的群體,主要是農(nóng)業(yè)人口且收入較少的__居民。我們調查的地點主要是在__縣城的城郊結合處。調查的方式是采取問卷的形式,由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者,由他們仔細閱讀后填上答案,然后我們將問卷回收,分析,總結。這次我一共向我的訪問對象發(fā)放了_份問卷,實回收_份,其中有效問卷_份。
三,調查內(nèi)容及調查結果
第一部分:個人及家庭基本情況
在這次的調查中,受訪者的性別結構接近1:1,其中有_個是漢族居民,_個是布依族居民,兩個是苗族居民。在這_個訪問對象中,只有兩位是從外地剛剛遷到__居住的,其余_位都是當?shù)鼐用?。這些受訪者的年齡構成比例為:16歲一下有_位,占總人數(shù)的_%,16-44歲有_位,占總數(shù)的50%,45-60歲有_位,占總數(shù)的40%,60歲以上的有1位,占總數(shù)的5%。在這20位受訪者中,有_位來自農(nóng)村,占總數(shù)的_%,他們絕大多數(shù)家庭的收入靠外出務工和種植業(yè)獲得,也有一部分人靠經(jīng)商來獲取收益。所占比例如下:種植業(yè)_%,外出務工_%,子女或親戚援助占_%,經(jīng)商20%,養(yǎng)殖業(yè)15%。而且根據(jù)調查結果,這些農(nóng)村居民的收入都比較低,有_%的家庭年人均收入在_元以下,_%的家庭年人均收入在_-_元,有10%的家庭年人均收入在_-_元,有5%的家庭年人均收入在_-_元,有_%的家庭年人均收入在_元以上。而導致這些家庭不富裕的主要原因就是除農(nóng)業(yè)以外沒有其他收入(有_%的家庭這樣認為),居住的自然條件很差(_%的家庭這樣認為)子女上學負擔嚴重(有_%的家庭這樣認為),也有一部分家庭感覺贍養(yǎng)家里的老人負擔重(_%的家庭)和一部分人感覺家里缺乏勞動力(占5%)
對于2023年國務院下發(fā)的國發(fā)2號文《國務院關于進一步促進__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》,_%的人都表示不知道這個文件,而剩下的_%的居民則表示他們只是聽說過,但是不了解文件的具體類容。
第二部分:個人對扶貧政策的整體評價
根據(jù)此次的調查結果,__縣的居民有60%以上的居民都認為當?shù)卣畬r(nóng)村扶貧很重視,但只要35%的人對目前的扶貧政策的實施效果感到滿意。有一半的人從扶貧政策中享受到了實惠并對當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富非常有信心。但是這些居民由于信息來源不廣,對政府的信息動態(tài)不了解,只有25%的人參加過相關的扶貧項目,如退耕還林,公路建設,人畜飲水工程等。對于家中老人每月領取的養(yǎng)老金,居然所有的受訪者都感到頭疼,都抱怨金額太低,不能滿足日常開銷。令人欣慰的是,有90%的人表示,對于政府安排的各類扶貧活動,他們都會積極參加。
第三部分:個人對扶貧政策和相關服務的具體評價
國家現(xiàn)在_元的新扶貧標準線,本應該是一則重要的消息,但是在當?shù)貐s只有_%的人知道。對于當?shù)卣陂_展的扶貧項目,絕大多數(shù)的人也表示不清楚。在這些受訪者中,他們的家庭所參加的社會保障項目也比較單一,主要集中在最低生活保障,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。我們欣喜地發(fā)現(xiàn),在__地區(qū),超過一半的居民都認為我國目前的一些扶貧政策如:家電下鄉(xiāng),教育扶貧,最低生活保障,新型農(nóng)村合作醫(yī)療,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,糧種補貼政策和土地流轉政策等,是有效的,這些政策大大改善了他們的生活,提高了他們的生活質量。
三,分析和總結
通過此次的社會調查,我發(fā)現(xiàn),__縣近年來采取的有力措施加大扶貧攻堅力度取得明顯成效,據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,“十一五”期間__縣共投入財政扶貧資金_萬元,實施扶貧項目_個,完成整村推進村_個;新建和改造村級公路_公里,村寨道路硬化_萬平方米,修建小水池_口,水利溝渠_公里;推廣雜交玉米種植_畝、脫毒馬鈴薯種植_畝;種植板栗、核桃等經(jīng)果林_畝,飼養(yǎng)育肥豬_多頭,肉兔_多只土雜雞_萬多羽,養(yǎng)殖大鯢_多尾。
通過小水池、溝渠修建等水利項目的實施,解決了_萬畝農(nóng)田的灌溉問題和_萬人飲水難問題。通過公路建設、村寨道路硬化等交通項目的實施,解決了_個村_萬人口的行路難問題,_個村的村容村貌得到改善。茶葉、蔬菜、經(jīng)果林和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等項目的實施,以貧困村為主的茶葉種植基地、蔬菜種植基地和畜牧養(yǎng)殖基地逐步形成,貧困地區(qū)群眾的基本增收渠道進一步拓寬。
通過扶貧攻堅,__縣貧困人口數(shù)量從2023年的_萬人下降到2023年的_萬人,減少貧困人口_萬人,貧困人口發(fā)生率由_%下降到_%,農(nóng)民人均純收入由2023年的_元增長到2023年的_元,增長_%。
但是,在取得重大績效的同時,我們也不難發(fā)現(xiàn)在__農(nóng)村還存在著許多不容忽視的問題:
1,大多數(shù)農(nóng)村居民收入太低,生活困難,大部分農(nóng)村家庭的年均人收入都集中在1200元左右。
2,收入來源少,主要靠外出務工和種植業(yè)。
3,信息流通不暢,不了解政府信息,不了解相關國家政策,不知道政府的相關扶貧項目,使得國家扶貧政策不能得到有效的實施。
4,市場經(jīng)濟的發(fā)展給農(nóng)村扶貧開發(fā)帶來了新的挑戰(zhàn) ,在市場經(jīng)濟中,農(nóng)村貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)處于不平等的市場競爭地位,資金和資源的流失和投資傾斜使貧困地區(qū)稀缺的資源大量向發(fā)達地區(qū)流動,貧困地區(qū)的人才流失問題較為突出。
5,農(nóng)村脫貧人口的返貧問題顯得日益突出,這主要是由于農(nóng)村人口文化的缺失,難以在當今的市場經(jīng)濟條件下做出正確的決斷你。
四,對于__縣存在的問題提出的建議
( 一)要加快扶貧政策的管理體制、運行機制、開發(fā)方式和扶貧思路等方面的創(chuàng)新 。
1,在管理體制上,要強化扶貧工作責任,有專門的組織機構和專門的經(jīng)費,有一套相應的法律制度來指導和約束這些機構的活動和經(jīng)費的使用,項目的運行要按期完工,發(fā)揮效益,項目資金的使用得到監(jiān)督。此外,要調整扶貧工作重
心,適應新階段貧困人口大分散、小集中的特征,由重點扶貧縣轉向重點扶鎮(zhèn)、扶村、扶戶。
2,在運行機制上,要完善扶貧開發(fā)模式,進一步完善“政府主導、社會參與、開發(fā)扶貧、市場運作”的扶貧開發(fā)模式,著力增強扶貧能力,培育多元化的扶貧開發(fā)主體,實現(xiàn)各種扶貧資源優(yōu)化組合,提高扶貧開發(fā)效益。與此同時,要完善扶貧資金投入和運營機制,建立多元化資金投入機制,充分發(fā)揮市場在資金配置上的基礎性作用,逐步建立起以扶貧資金投入為導向,以農(nóng)戶自己投入為主體,以信貸、外資和社會投入為補充的多渠道、多元化扶貧投入。
3,在開發(fā)方式上,一是以產(chǎn)業(yè)為支撐。產(chǎn)業(yè)層次低,結構不合理,是貧困地區(qū)的共性。要圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)選擇調整的著力點和切入點,以科技為動力,大力提
高技術裝備水平,淘汰落后的生產(chǎn)能力,杜絕低水平重復建設,以市場為導向,努力開發(fā)潛力產(chǎn)品,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為新時期扶貧開發(fā)的主攻方向。二是以特色為主攻,大力發(fā)展特色經(jīng)濟。要發(fā)揮比較優(yōu)勢,整合優(yōu)勢資源,提高科技含量,把資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品結構,發(fā)展龍頭加工企業(yè),發(fā)展綠色無公害優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品,完善服務市場體系,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是以項目為載體。改變過去單一抓糧的思維模式和重點扶持短平快項目等急功近利的做法,突出扎根性基礎設施建設和可持續(xù)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā),以改善生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為重點,以提高基層組織領導、指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和勞動者科技文化素質為切入點,堅持兩手齊抓,多管齊下,綜合治理。
篇十四 農(nóng)村精準扶貧調查報告模板4950字
農(nóng)村精準扶貧調查報告模板
1.幫扶增強干部責任。
今后認真貫徹落實市委政府“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神,扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動,細化干部一對一幫扶的任務,強化干部責任。加強督導檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度,確保減貧項目精準,幫扶措施精準,幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎設施。
市質監(jiān)局將動員社會各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助__村啟動 “一中心三室”建設,改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協(xié)調相關單位,逐步解決__道路交通、供水、供電、通信等設施問題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入
。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設,著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)模化、標準化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質量和效益,增加村民收入。幫助__村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。
結合__村實際,引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過村企合作,互助互動,借助企業(yè)的技術、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風險,實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門,大力開展結對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動,加快建設文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進程。
積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點,實行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點,有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時配套基礎設施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹防代際傳遞。
積極開展“雨露計劃·金藍領”助學培訓,以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點,鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓,提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質,為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因學返貧的情況出現(xiàn),市質監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶,幫助學生完成學業(yè),增強致富能力,鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點建議
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度,提升精準扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品的規(guī)?;N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復雜、氣候各異,動植物品種多樣,難以形成大規(guī)模的經(jīng)營,但結合實際分片進行規(guī)劃,以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元,明確產(chǎn)業(yè)方向,形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,還是切實可行的。如__鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),或__村及周邊幾個村,都發(fā)展彌猴桃,形成規(guī)模,集約化經(jīng)營,這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本,提高產(chǎn)品質量和經(jīng)濟價值。因此,建議市級統(tǒng)籌指導,縣鄉(xiāng)科學規(guī)劃,分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設施進行規(guī)劃,以提高扶貧效率。
近日市質監(jiān)局組織調研專班,深入精準扶貧聯(lián)系點——__縣__鎮(zhèn)__村進行調研,深入分析__的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?,F(xiàn)將調查情況報告如下:
一、__村發(fā)展的現(xiàn)狀
1、基本村情現(xiàn)狀。__村位于__縣__鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。__村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。__全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎設施現(xiàn)狀 。__村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內(nèi)無學校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學,目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的__鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網(wǎng)絡,很多地方?jīng)]有手機信號,通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,20__年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對困難。2023年引進一家石材加工廠,因交通不便,運輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。__村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結構較為合理,但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
二、市質監(jiān)局幫扶的情況
1. 加強領導,組建幫扶工作機構。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后,市質監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領導小組,迅速召開專題會議,制定 “結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案,同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長,抽調6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊,為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調研,摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,全面調研。工作隊員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與__鎮(zhèn)黨委政府領導座談商討__村扶貧計劃, 5次召開村民大會,詳細了解__村的基本情況,并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調查,在177戶貧困戶中,有煙農(nóng)35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計,需要重點幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調查,確定了扶貧的重點對象,真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中,工作隊員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎。
3、明確職責,全員參與結對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,結合貧困村的實際,建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人,幫扶13戶共計48人,一般干部206人,共計幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后,通過春節(jié)慰問、組織活動等方式,組織干部職工分批前往__村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2023年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計為該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品,同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金,支持他們克服困難完成學業(yè)。
4、結合實際,幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術和龍頭企業(yè)帶動,蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導,將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點,予以重點扶持,做到戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設,了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助__村制定了科學、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭通過5年努力,該村獼猴桃發(fā)展至500畝,收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè),我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調研,得知當前新的養(yǎng)蜂技術每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元,第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時,該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高,屬于“懶人”產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達到80萬元。
5、籌措資金,啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快__村脫貧步伐,市質監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術指導,近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村“一中心三室”建設(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請陜西眉縣的技術人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術指導。
6. 廣泛動員,邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任,我局積極動員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場,幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到__村的扶貧工作中來。其中,湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術員前往__村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術,葛洲壩公司十堰辦事處愿意為__村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問題
1、村民素質不高。在扶貧開發(fā)之中,勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但__村村民文化素質低,思想保守,給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設,導致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。__是極度貧困的村莊,需要建設的項目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預算,也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長,市場風險也很大,村民無法承擔投入成本,資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術服務不夠。__鎮(zhèn)黨委政府及__村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術服務到位,發(fā)展較好??蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參,因村民缺乏種植技術,辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營,廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術指導。
4、聯(lián)動幫扶不力。__村貧困面大,返貧率高,每年因災、因病、因學等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才,扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶__村,我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到__村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質性行動,社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好,單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
篇十五 扶貧工作調查報告2350字
一、十一五扶貧工作
20__年來,在上級有關部門和社會各界的大力支持下,我縣扶貧工作以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實十六大、十七大及國家、省、市扶貧開發(fā)工作戰(zhàn)略思路,緊緊圍繞《全省扶貧開發(fā)綱要》、全縣十一五扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度工作計劃,突出以扶貧開發(fā)重點村整村推進為主體,以產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動力轉移培訓為兩翼的一體兩翼扶貧開發(fā)新思路,采取積極有效措施,扎實開展扶貧開發(fā)各項工作,取得了顯著成效。
(一)扶貧工作完成情況
4、科技產(chǎn)業(yè)扶貧。緊緊圍繞縣委、縣人民政府大力發(fā)展旅游、礦產(chǎn)、水電、畜牧、生物資源開發(fā)五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,科學選擇項目。完成戰(zhàn)河鄉(xiāng) 5000頭肉牛養(yǎng)殖基地建設,_____縣高原牦牛特色資源開發(fā)項目,爛泥箐鄉(xiāng)2000畝脫毒洋芋種植示范基地和西川鄉(xiāng)4000畝核桃標準化種植項目,共投入財政資金200萬元。
6、信貸扶貧。積極與金融部門合作,利用信貸資金扶持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),促進群眾增收。共發(fā)放扶貧貼息貸款1650萬元。
7、社會扶貧。積極動員各級各部門、社會各界參與扶貧工作,爭取在人才資金技術方面給予大力支持。同時,實行縣級領導聯(lián)系掛鉤到鄉(xiāng),科級領導聯(lián)系掛鉤到村委會,部門聯(lián)系掛鉤到村民小組,黨員干部結對幫扶到戶,龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的掛鉤幫扶制度。共累計投入各級各類幫扶項目50個,幫扶資金1450 萬元。
(二)主要做法
1、高強重視,加強領導??h委、縣人民政府始終把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作全局的中心任務來抓,認真貫徹中央、省、市扶貧方針、政策,切實加強對扶貧工作的領導。不斷充實和完善扶貧工作領導班子,成立了以縣委書記為組長、縣長為副組長、縣四套班子及各涉農(nóng)部門主要領導為成員的扶貧領導小組,各鄉(xiāng)村層層成立領導小組,實行黨政一把手負責制。
2、精心組織,落實目標責任。為把各類扶貧項目落到實處,縣與鄉(xiāng)簽訂了項目實施目標管理責任狀,鄉(xiāng)與村、村與農(nóng)戶層層簽訂目標管理責任狀,并對目標管理進行量化考核,考核結果列入縣對鄉(xiāng)綜合考評重要內(nèi)容。把扶貧工作開展得好與壞,作為考核提拔使用干部的重要依據(jù)。明確任務,責任落實,精心組織,確保扶貧工作件件有人抓、有人管。
3、嚴格項目資金管理。嚴格按照中央、省、市扶貧項目資金管理的有關規(guī)定,加強對項目資金管理,確保項目順利完成和資金的安全運行。
(1)項目管理。一是瞄準對象,科學規(guī)劃。根據(jù)先難后易的原則,深入鄉(xiāng)村調查研究,召開村民大會征求群眾意見,根據(jù)缺什么補什么優(yōu)先解決群眾最需要、最迫切、最困難的原則,因地制宜分類指導篩選項目,自下而上制定規(guī)劃項目。二是嚴格公示公告制。省、市項目批復后,縣鄉(xiāng)兩級通過電視、網(wǎng)站、政府公示欄等形式對項目進行公示,公示時間為8個工作日。在項目實施過程中定期或不定期對項目實施進度、投資情況、工程質量、資金到位情況進行公示。項目竣工后,設立標志碑進行公示。做到了項目實施前、實施中、實施后的公示,使項目資金接受社會及群眾的監(jiān)督。三是嚴格項目監(jiān)督檢查。項目實施中,組織財政、監(jiān)察、審計等部門多次到各項目點督促檢查項目實施情況。縣扶貧辦班子按南中北三個片區(qū),定期或不定期對項目進行跟蹤督促檢查。四是加強項目后續(xù)管理。項目完成驗收后,及時進行移交,制定項目后續(xù)管理辦法,明確具體管護人,做到誰受益誰管護誰維修,確保項目長期發(fā)揮效益。五是嚴格驗收制度。項目實施完成后,先由鄉(xiāng)村自查自驗,再由縣扶貧領導小組逐一對扶貧項目進行縣級驗收,最后報請市級驗收。要求縣鄉(xiāng)兩級驗收覆蓋率達100%。
(2)嚴格資金管理。一是項目資金實行專戶存儲,專賬核算,??顚S茫忾]運行。二是嚴格撥款程序。根據(jù)項目實施進度按4:4:2進行撥付。資金撥付實行四級聯(lián)簽制(提出用款申請分管領導主要領導紀委書記)。三是實行鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用,所有扶貧資金全部在財政直接支付,到戶資金一律實行一折通支付。鄉(xiāng)村不設扶貧項目資金戶。四是結合縣情,制定出臺了《_____縣財政扶貧資金管理辦法(暫行)》,確保資金到村到戶,規(guī)范安全。五是嚴格實行縣級報賬制。完善了資金縣級報賬回補制,每批次資金報賬由用款鄉(xiāng)提出申請,經(jīng)縣扶貧辦審批后,由縣報賬中心按批復項目資金補助標準審核,報賬再回補剩余資金。六是大宗物資進行招投標統(tǒng)一采購,嚴格管理。七是嚴格審計制度,項目完成后,要對項目資金進行審計,并形成審計意見書。八是每年組織紀委、監(jiān)察、財政等部門對扶貧項目資金進行一至二次的檢查監(jiān)督。
5、發(fā)揮群眾的主體作用。始終把農(nóng)民群眾作為扶貧開發(fā)投入主體,廣泛動員群眾參與扶貧工作,積極動員投工投勞。十一五以來共累計投勞折資3564.2萬元,占總投資的14%。
6、部門協(xié)作,整合資金。以整村推進為平臺,按照統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的原則,有效整合各類資金。一是整合扶貧內(nèi)部各項扶貧資金;二是整合外部門投入。
7、動員全社會力量參與扶貧。在發(fā)揮群眾積極參與扶貧工作的同時,進一步動員全社會力量參與扶貧工作,實行社會幫扶和掛鉤扶貧相結合的辦法,形成合力推進扶貧工作。
8、強化內(nèi)部管理。進一步完善規(guī)章制度,不斷加強干部職工思想教育,增強工作責任感、使命感,進一步細化職責,落實責任。樹立創(chuàng)新理念,創(chuàng)新工作方法,促進扶貧工作取得新突破。
(三)主要工作成效
貧困群眾收入明顯增加。農(nóng)民人均純收入從2023年782元增加到2023年1614元,增加106.39%。
產(chǎn)業(yè)扶貧取得明顯進展。緊緊圍繞縣委、政府提出的五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,結合村情、鄉(xiāng)情積極扶持特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展,共種植核桃、花椒等經(jīng)濟林果20792畝,引進推廣優(yōu)良畜種7290頭(匹、只)。
社會事業(yè)明顯進步。2023年以來實施農(nóng)村學校危房改造,廣播電視村村通工程,全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療,群眾就學難、就醫(yī)難等得到明顯緩解,群眾精神文化生活進一步豐富。加強農(nóng)村適用技術培訓,全縣培訓8250人次,實施貧困勞動力轉移培訓3200 人,已轉移輸出3232人。