篇一 xxxx年8月精準(zhǔn)扶貧第一書記述職報(bào)告1400字
__縣認(rèn)真貫徹落實(shí)______關(guān)于大抓基層、推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等重要指示精神,按照中組部、中央農(nóng)辦和國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》要求,結(jié)合實(shí)際要求,擇優(yōu)選派政治素質(zhì)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的干部開展精準(zhǔn)扶貧幫扶工作,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。
因村制宜“派”。按照政治素質(zhì)好、熱愛農(nóng)村牧區(qū)工作、敢于擔(dān)當(dāng)、善于做群眾工作、開拓創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的要求,嚴(yán)格把關(guān)、好中選優(yōu),從各縣直機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部,國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來、尚未退休的優(yōu)秀干部中選派,有農(nóng)村牧區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)或涉農(nóng)涉牧方面專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)者優(yōu)先,擇優(yōu)選派212名干部到全縣212個(gè)村擔(dān)任駐村第一書記,確保了選派干部全覆蓋。在選派人選確定上,充分考慮各村實(shí)際情況和選派干部的學(xué)歷、經(jīng)歷及能力特點(diǎn),堅(jiān)持做到人崗相適、人盡其責(zé)。
貼近實(shí)際“訓(xùn)”。緊貼下派駐村第一書記工作實(shí)際,充分發(fā)揮縣委黨校培訓(xùn)主陣地作用,重點(diǎn)圍繞深入學(xué)習(xí)黨建專業(yè)知識(shí)、涉農(nóng)涉牧政策、法律法規(guī)、扶貧攻堅(jiān)、“十個(gè)全覆蓋”等重點(diǎn)工作相關(guān)的內(nèi)容,組織全體駐村第一書記輪訓(xùn)了一遍。同時(shí),縣委還拓寬培訓(xùn)鍛煉形式和途徑,通過外出參觀學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家教授講學(xué)、參與重點(diǎn)工作等多種形式和途徑,加大對(duì)下派書記的培訓(xùn)和鍛煉力度,不斷提高了他們精準(zhǔn)扶貧工作的能力水平和全面掌握群眾工作方法。
主動(dòng)作為“干”。一是重點(diǎn)幫助推進(jìn)軟弱渙散級(jí)黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí),選拔培養(yǎng)后備干部,著力促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)組織活力、提升工作水平,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,努力把軟弱渙散級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;二是重點(diǎn)大力宣傳黨的扶貧開發(fā)和強(qiáng)農(nóng)強(qiáng)牧、惠農(nóng)惠牧、富民富牧政策,帶領(lǐng)村開展“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧工作,協(xié)調(diào)落實(shí)金融資金,促進(jìn)貧困村、貧困戶脫貧致富;三是重點(diǎn)協(xié)助落實(shí)“十個(gè)全覆蓋”工程、農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作;重點(diǎn)是全面推廣運(yùn)用嘎查村民主管理“532”工作法,健全和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)構(gòu)。
健全機(jī)制“管”。明確選派干部由縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位共同管理,嚴(yán)格落實(shí)共同管理責(zé)任,通過采取定向抽查、電話督查、隨機(jī)抽查以及征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)意見等方式,隨時(shí)掌握駐村第一書記到崗、出勤及履職情況;建立工作保障機(jī)制,要求駐村第一書記必須駐村工作,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造必要的生活和工作條件,選派單位按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用,并堅(jiān)持做到駐村期間,原單位人事、工資和福利待遇三個(gè)不變。同時(shí)注重發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用,充分利用__縣電視臺(tái)和政府門戶網(wǎng)站等媒體,加大對(duì)駐村第一書記的宣傳報(bào)道。
強(qiáng)化管理“考”。第一書記參加派出單位年度考核,由組織部根據(jù)嘎查村評(píng)議結(jié)果和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核建議提出意見。任職期滿,派出單位會(huì)同組織部進(jìn)行考察,考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)、提拔使用、晉升職級(jí)的重要依據(jù),對(duì)任職期間表現(xiàn)優(yōu)秀的可在同等條件下優(yōu)先使用。對(duì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的給予批評(píng)教育,造成不良后果的及時(shí)調(diào)整和處理。對(duì)派出單位的考核,與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核一同進(jìn)行,作為評(píng)價(jià)派出單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。
篇二 關(guān)于全縣教育精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告3450字
尊敬的吳主席,在座各位領(lǐng)導(dǎo):
現(xiàn)將縣政府辦駐蒿坪鎮(zhèn)黃金村開展精準(zhǔn)扶貧工作情況做簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、基本情況
黃金村位于蒿坪鎮(zhèn)西北部,全村轄10個(gè)村民小組,216戶783人,其中貧困戶128戶430人,低保戶15戶,五保戶20戶,353人常年外出務(wù)工。全村耕地面積1650畝,林地面積5700余畝,退耕還林面積763.5畝。村內(nèi)通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村約一半的農(nóng)戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶,進(jìn)城入鎮(zhèn)購(gòu)房46戶,土墻房118戶。(在即將進(jìn)行的鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)改革中,原黃金村與龍泉村合并成黃金村,合并后全村共456戶1763人,其中貧困戶181戶610人,低保戶26戶,五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三處小型移民安置點(diǎn)。)
二、扶貧工作開展情況
自2023年包聯(lián)黃金村以來,經(jīng)過聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研,駐村工作隊(duì)員深入群眾走訪座談,結(jié)合村情實(shí)際,確定了抓搬遷、建果園、促務(wù)工、搞三講的扶貧工作思路,制定了《黃金村精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃》和年度工作計(jì)劃,力爭(zhēng)用3年時(shí)間真抓實(shí)干,使村容村貌大改觀,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社
會(huì)主義新農(nóng)村。
(一)抓搬遷,改善居住條件挪窮窩
由于前期精準(zhǔn)扶貧工作沒有具體的項(xiàng)目及資金扶持政策,但縣上給71個(gè)貧困村開了口子可以建村級(jí)移民搬遷集中安置點(diǎn),享受陜南避災(zāi)移民搬遷補(bǔ)助,我們認(rèn)為這個(gè)政策才是能夠真正惠及群眾個(gè)人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
經(jīng)過實(shí)地調(diào)研,確定在黃金村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)58戶,其中:實(shí)施42戶搬遷戶,設(shè)計(jì)兩戶連體二層建筑,每戶131平米,3室2廳2衛(wèi)1廚,造價(jià)每平米不超過1000元;實(shí)施特困戶交鑰匙工程16戶,按50平米建設(shè),1室1廳1廚1廁。該安置點(diǎn)于2023年9月初啟動(dòng)建設(shè)后,嗎、進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)6月底前可主體竣工。通過召開村民大會(huì)、干部入戶宣傳,目前已有36戶繳納了首付款,共計(jì)133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。
(二)建果園,特色產(chǎn)業(yè)增收換窮業(yè)
抓搬遷解決了住房的問題,如何讓群眾利用現(xiàn)有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊(duì)面前的又一大難題。黃金村土地條件差,發(fā)展的都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),無特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為此結(jié)合黃金村實(shí)際,縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研,親自考察,反復(fù)論證,最終確定了從四川蒼溪縣引進(jìn)紅陽(yáng)獼猴桃品種,發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。由于該產(chǎn)業(yè)投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果,五年才到盛產(chǎn)期)、技術(shù)要求高,因此我們對(duì)外引進(jìn)了一個(gè)老板先試點(diǎn)搞150畝,由駐村扶貧工作隊(duì)協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地,幫助聯(lián)系了蒼溪獼猴桃協(xié)會(huì)孟會(huì)長(zhǎng)來實(shí)地做技術(shù)指導(dǎo)。目前,已完成150畝的種苗種植,成活率在百分之九十以上,我們希望通過5年努力,
實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)值2萬元以上。該產(chǎn)業(yè)若取得成功,屆時(shí)鼓勵(lì)村民以家庭為單位發(fā)展,力爭(zhēng)使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí),因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)村民增收致富。
(三)促務(wù)工,推進(jìn)勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)窮路
黃金村青壯勞力大多學(xué)歷低,無技術(shù)專長(zhǎng),男的在外大多下礦挖煤風(fēng)險(xiǎn)大,女的在外大多洗衣做飯當(dāng)保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地。縣政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過前期調(diào)研,紫陽(yáng)籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠(yuǎn)元興起的遠(yuǎn)元修腳足療行業(yè)市場(chǎng)前景好,門檻低,沒得學(xué)歷要求,男女不限,收益高,月工資保底3000元以上,低風(fēng)險(xiǎn),工作環(huán)境好,沒得啥危險(xiǎn)。這個(gè)項(xiàng)目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對(duì)這一實(shí)際,我辦在黃金村召開了村民大會(huì),專門邀請(qǐng)高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板,到黃金村現(xiàn)身說法,傳經(jīng)送寶,包聯(lián)干部進(jìn)村入戶動(dòng)員群眾解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極投入遠(yuǎn)元足療行業(yè),經(jīng)過宣傳動(dòng)員,村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變,目前已有37人報(bào)名參加培訓(xùn),16人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的劉改艷因工作成績(jī)突出,已被任命為店長(zhǎng),底薪每月達(dá)5000元。劉改艷的丈夫開始思想轉(zhuǎn)不彎,看到妻子從事修腳行業(yè),不但提高了收入,而且體現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值,得到了社會(huì)認(rèn)可,今年開年也報(bào)名參加了培訓(xùn)并和妻子一起外出修腳務(wù)工。
(四)搞三講,激發(fā)正能量拔窮根
民風(fēng)的好壞,直接關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展,直接關(guān)系到一個(gè)地方的形象,直接關(guān)系到一個(gè)地方的機(jī)遇。因此,聯(lián)村干部始終把壞民風(fēng)的整治,新民風(fēng)的樹立當(dāng)做一件大事來抓。引導(dǎo)和教育
群眾樹立講良心,講誠(chéng)信,講孝心,與人為善,和睦相處的新民風(fēng),組織有正氣,講正氣,德高望重的村民成立民風(fēng)糾察隊(duì),嚴(yán)厲打擊賭博歪風(fēng)、要錢不要德,只顧自己不顧他人,欺人訛人的不正民風(fēng)。同時(shí),村上召開群眾大會(huì)時(shí)通報(bào)村上的好人好事和歪風(fēng)邪氣的典型案例,引導(dǎo)群眾監(jiān)督群眾,促使民風(fēng)好轉(zhuǎn),年底召開村民大會(huì),設(shè)立孝敬老人獎(jiǎng)、樂于助人獎(jiǎng)、鄰里和睦獎(jiǎng)、勤奮發(fā)家獎(jiǎng)四大獎(jiǎng)項(xiàng),對(duì)16名獲獎(jiǎng)人員公開表彰。
三、保障措施
一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用,成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府辦抽調(diào)一名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一名干部駐村,每年駐村工作220天以上,鎮(zhèn)包村干部每周下村工作3天以上,村兩委班子成員每周辦公時(shí)間5天以上,建立了精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制,整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢(shì)資源,形成扶貧開發(fā)工作合力,努力實(shí)現(xiàn)黃金村增收脫貧目標(biāo)。
二是村民實(shí)干。通過宣傳、鼓動(dòng),凝聚民心、團(tuán)結(jié)力量,逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書,充分發(fā)揮其自身主體作用,自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實(shí)干,盡全力達(dá)到增收脫貧目標(biāo)。
三是落實(shí)責(zé)任。建立扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的工作機(jī)制,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個(gè)組,普通干部每人包聯(lián)5戶農(nóng)戶,要求每月入戶不少于1次,幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路,解決實(shí)際問題。實(shí)行包聯(lián)工作情況定期報(bào)告制度,包聯(lián)干部每月在辦公室全體會(huì)上匯報(bào)包聯(lián)工作開展情況。
四是嚴(yán)格考核。建立精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制,制定駐村工作隊(duì)扶貧工作考核辦法,以黃金村貧困戶年度穩(wěn)定脫貧任務(wù)為考核
依據(jù),把扶貧對(duì)象脫貧增收效果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤。
四、存在的困難和問題
一是勞動(dòng)力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢(shì)加重,青壯年勞動(dòng)力大量外流,增加了貧困識(shí)別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優(yōu)勢(shì)新型產(chǎn)業(yè),而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求大、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益低,且缺少明確的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,依靠農(nóng)戶自身發(fā)展,規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放,難以形成規(guī)?;F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導(dǎo)致工作隊(duì)為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中,涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實(shí)程度都相對(duì)較差。
三是上級(jí)資金投入不足。上級(jí)財(cái)政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項(xiàng)目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設(shè)難度大,配套設(shè)施不完善,抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,通村公路等級(jí)低、質(zhì)量差,晴通雨阻現(xiàn)象突出??墒怯譀]有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶20戶,即將列入五保供養(yǎng)的1戶,殘疾、智障喪失勞動(dòng)能力64人,對(duì)這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會(huì)救助等政府兜底政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長(zhǎng)期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑,甚至重新返貧。
五、意見建議
一是要把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村兩委班子是農(nóng)村群眾的主心骨,是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁,其抓落實(shí)、促發(fā)展能力如何,其自身的作風(fēng)怎樣,直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng),直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果村級(jí)班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上過得硬,脫貧致富的目標(biāo)就會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。上級(jí)應(yīng)出臺(tái)更多優(yōu)惠政策,助推精準(zhǔn)扶貧,用政策調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的積極性,并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí),要積極協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。
三是要把項(xiàng)目帶動(dòng)作為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng),是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容,要加大對(duì)貧困村的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,使他們通過項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng),增加收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
尊敬的吳主席,在座各位領(lǐng)導(dǎo),縣政府辦所做的精準(zhǔn)扶貧工作,得益于市、縣領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)親自理清思路,確定目標(biāo),制定措施,辦公室只是在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓落實(shí),扎實(shí)搞推進(jìn)。但是目前推進(jìn)程度與上級(jí)要求與群眾的期盼還有很大的差距,下一步,我們將再加力度,再鼓干勁,盡職盡責(zé),盡力而為做好駐村扶貧工作。
篇三 2023年村級(jí)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告1750字
結(jié)窮親、幫窮戶、撥窮根精準(zhǔn)扮貧已經(jīng)開始了。那么,我村的貧困現(xiàn)狀如何?扶貧要達(dá)到什么樣的目標(biāo)?精準(zhǔn)扶貧對(duì)象如何產(chǎn)生確立?上一輪扶貧情況怎樣?現(xiàn)在又如何實(shí)施精準(zhǔn)扶貧?有哪些意見和建議?帶頭這些問題,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,三送工作組對(duì)村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、我村基本情況與現(xiàn)狀
村屬鄉(xiāng)中心村,地域面積9.6平方公里,全村共有12個(gè)村民小組,698戶,人口2937人,耕地面積1122.77畝,其中退耕還林面積197畝,林地面積8500畝,我村現(xiàn)有貧困戶248戶,786人,占全村總?cè)丝诘?6.76%。
有史以來,村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,生產(chǎn)水平低,成本高,效益低下,增收門路少。農(nóng)民思想意識(shí),觀念落后,因?yàn)?zāi)、因病致貧的較多。這是我村貧困的現(xiàn)狀的集中體現(xiàn),嚴(yán)重制約著發(fā)展。
二、精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的產(chǎn)生,識(shí)別和確立
根據(jù)有關(guān)政策,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,改漫灌為滴灌。發(fā)放《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》至每家每戶,規(guī)定九種人員不納入扶貧對(duì)象。召開戶主會(huì),逐級(jí)申報(bào)摸底,明確扶貧方式主要是項(xiàng)目扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧,而不是現(xiàn)金扶持和物資幫助。而且扶貧對(duì)象是動(dòng)態(tài)的,可每年更換。正是這種宣傳氛圍中,產(chǎn)生和確立了精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。
三、精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)
針對(duì)我村貧困現(xiàn)狀,村兩委多次進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,初步擬定發(fā)展規(guī)劃,通過項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式,把我村打造成生產(chǎn)空間集約高效,生活空間綠色宜人,生態(tài)空間山清水秀,文化事業(yè)興旺繁榮,人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。
采取項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和包戶扶貧的方式,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收,生態(tài)改善,村容靚麗,村風(fēng)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。
四、上一輪扶貧開發(fā)的成就
上一輪扶貧開發(fā)整合三送等各方資源,完善了部分道路、水利、電網(wǎng)改造、新農(nóng)村、文教衛(wèi)生等方面的建設(shè)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1、道路建設(shè):完善道路硬化4.5公里,修建簡(jiǎn)易公路和6.3公里。
2、水利建設(shè):新建和維修水陂5座,水圳9300米。
(二)低電壓改造。積極爭(zhēng)取政策,主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)并配合,新增設(shè)變壓器5臺(tái),新鋪設(shè)線路4000多米,大大改進(jìn)了低電壓改造問題。
(三)多方投資,對(duì)中、小學(xué)進(jìn)行了校舍、食堂和宿舍樓改造,極大地提高了教學(xué)環(huán)境和衛(wèi)生質(zhì)量。完成了一村一名中(大)專生各3名的培養(yǎng)。
(四)新農(nóng)村建設(shè)。積極爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng),實(shí)行新農(nóng)村建設(shè),幾年來,共打造新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)5個(gè),有效地提升了村生活質(zhì)量。
五、本輪精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案
(一)整合項(xiàng)目,建設(shè)村綜合性服務(wù)大樓。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,力爭(zhēng)在2023年投資100萬元啟動(dòng)建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動(dòng)室、村文化活動(dòng)廣場(chǎng)于一體的綜合服務(wù)大樓,為全民辦事、健身提供服務(wù)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、道路建設(shè)。全村需拓寬、硬化村莊主干道8000米,新修簡(jiǎn)易公路1200米,并搞好路肩和排水溝建設(shè)及綠化帶建設(shè),形成和諧景觀帶。
2、水利建設(shè)。興修水陂2座,蓄水池1座,新建山塘16口,新修水圳9350米。
3、改善土地生產(chǎn)條件。針對(duì)我村土地特點(diǎn),進(jìn)行標(biāo)糧改造360畝,新砌河堤護(hù)坎5000米,改挖河道2000米,修建機(jī)耕道21條1800米,田間作業(yè)道33條4000米。
(三)成立農(nóng)村專業(yè)合作社。
分別成立種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理,徹底解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的連接問題,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。
(四)大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
積極爭(zhēng)資立項(xiàng),興建新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)8個(gè),完成建設(shè)點(diǎn)內(nèi)布點(diǎn)規(guī)劃,盡快改變我村的貧困現(xiàn)狀,努力提升村民的生活質(zhì)量。
(五)大力興辦文教衛(wèi)生和養(yǎng)老事業(yè)。
充分發(fā)動(dòng)各方力量,積極宣傳,加強(qiáng)思想建設(shè)和文化教育建設(shè),提升村民思想意識(shí)境界,努力改善衛(wèi)生條件,做到病有所醫(yī)。積極輸送一村一名大學(xué)生培養(yǎng)人才。大力提倡社會(huì)養(yǎng)老,提倡個(gè)人服務(wù)養(yǎng)老形式,跟進(jìn)養(yǎng)老服務(wù),完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu),充分實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。
六、幾點(diǎn)建議
1、切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要日程,做到心中有目標(biāo),工作有計(jì)劃,行動(dòng)有措施,活動(dòng)有內(nèi)容。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧力度。
3、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,應(yīng)以產(chǎn)業(yè)扶貧和項(xiàng)目扶貧為主要方式,千萬不能以現(xiàn)金方式或物資方式進(jìn)行扶助。
4、對(duì)五保戶、純低保戶實(shí)行兜底扶貧。
5、加強(qiáng)思想建設(shè)培訓(xùn),提升農(nóng)民素質(zhì)。抓住要害、突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到扶志、扶知、扶智的有機(jī)統(tǒng)一,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
6、每個(gè)自然村莊搞好一個(gè)文化健身小廣場(chǎng)。
篇四 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告20232000字
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,按照××扶貧搬遷辦發(fā)〔20××〕13號(hào)文件精神,我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
一、基本情況
××街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心,是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道,屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里,常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人,建卡貧困戶195戶604人)。
截止20__年,街道農(nóng)村村級(jí)公路里程47.3公里,其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝,其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
二、貧困戶貧困成因
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因:
1、地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
2、受教育程度低,脫貧意識(shí)低,缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì),脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
3、產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動(dòng)力,收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田,缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費(fèi)力不討好,兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。
4、教育負(fù)擔(dān)重,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用,又減少了家庭收入,這一增一減,對(duì)于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、思路和建議
1、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,靈活運(yùn)用搬遷政策。
一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶,要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則,分散辦班,分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生,要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn),實(shí)行隨到隨學(xué),只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行,在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人,要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式,提高收入水平,吸引勞動(dòng)力回巢。
一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托,擴(kuò)規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶收入。
4、加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策,減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān),提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
對(duì)于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好“雨露計(jì)劃”等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助,同時(shí)積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué),大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策,著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施,與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn),以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文
篇五 貧困村精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告1450字
貧困村精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告
__村作為“十二五”貧困村,在市委市政府關(guān)心、支持下,把黨的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處,使得扶貧工作得以順利開展,圓滿地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理?xiàng)l件的限制,我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后,科教、文化、衛(wèi)生條件差,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來源少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主,但由于土地少、技術(shù)落后,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有限,嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。近年來,我村立足實(shí)際,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),依托項(xiàng)目拉動(dòng),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效?,F(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、開展扶貧工作基本情況
1、扎實(shí)做好貧困村整村推進(jìn)建設(shè)。整村推進(jìn)是我村扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn),是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑,是一項(xiàng)綜合扶貧工程,事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進(jìn)的項(xiàng)目申報(bào)工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提,確保做到每一次項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送及時(shí)規(guī)范,按要求報(bào)送資料,不遲報(bào)不漏報(bào),并按要求對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、資金使用情況等進(jìn)行了不下3次公告公示。我村共上報(bào)水泥路硬化、水利設(shè)施修建、橋梁建設(shè)等10個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目和村莊整治建設(shè)項(xiàng)目。為按時(shí)、保質(zhì)、保量完成扶貧項(xiàng)目計(jì)劃,在建設(shè)和實(shí)施中,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真履行項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任狀,認(rèn)真執(zhí)行年度計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,并做好項(xiàng)目建設(shè)用地、拆遷、責(zé)任田補(bǔ)償工作,沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。
2、認(rèn)真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的共同努力下,在前期做了大量宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)工作群眾反響熱烈,現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置,從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。。
3、做好扶貧對(duì)象識(shí)別及建檔立卡工作。根據(jù)上級(jí)的文件精神,要求精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶并建檔立卡,此項(xiàng)任務(wù)時(shí)間短、任務(wù)重,我們及時(shí)召開村民代表會(huì)議,安排落實(shí)建檔立卡工作,通過加班加點(diǎn)工作,嚴(yán)格識(shí)別程序,規(guī)范公示公告,并錄入信息采集系統(tǒng),在較短時(shí)間內(nèi)完成此項(xiàng)工作,確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡,為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
4、做好“雨露計(jì)劃”調(diào)查摸底和落實(shí)工作。經(jīng)我村宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底,共上報(bào)9名職業(yè)教育補(bǔ)助對(duì)象,使受訓(xùn)貧困對(duì)象進(jìn)得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富,增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。
5、社會(huì)扶貧工作情況。整合社會(huì)扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn),我村積極動(dòng)員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對(duì)貧困村、貧困戶的幫扶,建有結(jié)對(duì)幫扶花名冊(cè),有切實(shí)可行的幫扶措施,現(xiàn)已落實(shí)好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)4項(xiàng)惠民工程,幫扶效果顯著。
二、存的困難和問題
我村的精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著的成效,但也還存在一些困難不容忽視,精準(zhǔn)扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。我村精準(zhǔn)扶貧工作存在困難和問題主要有:一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū),交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,致貧因素更加多元化和復(fù)雜化。二是扶貧隊(duì)伍有待加強(qiáng)。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化,這需要上級(jí)加大人員、經(jīng)費(fèi)投入,配齊配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍。
三、下一步工作打算
要以幫助貧困村組和貧困人口為中心,以扶貧和移民項(xiàng)目建設(shè)為抓手,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和移民方針,把盡快解決貧困對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),把提高貧困對(duì)象自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn),把爭(zhēng)取上級(jí)支持和部門協(xié)作作為重要保障,緊密結(jié)合我村實(shí)際,創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機(jī)制、新模式,為實(shí)現(xiàn)明年目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)努力奮斗。
篇六 村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告精選3550字
為落實(shí)人民政府辦公室《關(guān)于在全市開展精準(zhǔn)扶貧工作大調(diào)研的通知》精神,我們按照《通知》要求,迅速組成扶貧調(diào)研專班,深入貧困鎮(zhèn)貧困村,走訪貧困戶,通過訪談、座談、約談等形式,進(jìn)一步掌握了全市貧困鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶以及失地農(nóng)民中存在的主要致貧原因、社會(huì)保障問題,貧富差距問題、宗教信仰問題方面的目前狀況,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
精準(zhǔn)扶貧,是粗放扶貧的對(duì)稱,是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的,誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。
___辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳____年印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》的通知(中辦發(fā)[____]__號(hào),以下簡(jiǎn)稱“__號(hào)文件”),并根據(jù)這一文件相關(guān)要求,制定了《建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),明確了精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和措施保障。今年上半年,______分別到云南與毗鄰的__省,強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到____年如期脫貧,并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”。
__縣根據(jù)“__號(hào)文件”精神和___的講話精神,按照《實(shí)施方案》和區(qū)、市黨委、政府的工作部署,把精準(zhǔn)扶貧工作提上縣委、縣人民政府重要的議事日程,并采取切實(shí)可行的措施加以實(shí)施,取得了顯著的成效。
然而,精準(zhǔn)扶貧工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,既要精準(zhǔn),又要投入巨大的財(cái)力、人力和物力,任務(wù)艱巨。如何因地制宜,把精準(zhǔn)扶貧工作做好?__縣政協(xié)秉承為黨委政府分憂、為群眾脫貧致富出力的旨意,組建了精準(zhǔn)扶貧考察調(diào)研組,帶著上述這一問題,深入縣內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧工作部門等開展調(diào)研活動(dòng),掌握第一手資料;又到__等縣進(jìn)行考察,學(xué)習(xí)借鑒諸縣扶貧工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),很受啟發(fā)。
一、__縣精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀
(一)全縣扶貧工作基本情況。__縣屬“老、少、邊、山、庫(kù)”為一體的國(guó)定貧困縣,全縣共有__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),_個(gè)村或社區(qū),總戶數(shù)_戶,總?cè)丝跒開萬人。建縣以來,特別是“八.七”扶貧攻堅(jiān)以來,縣委、縣人民政府始終把扶貧工作當(dāng)作頭等大事來抓,科學(xué)決策,通過扶“志”、扶“智”、扶“技”,又從財(cái)力物力上大力幫扶,全縣貧困人口從建縣初的_人,減少到目前的_萬余人(在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作中,全縣的貧困人口指標(biāo)是_人,全縣貧困發(fā)生率為_%;貧困村指標(biāo)是_個(gè),占全縣_%)。
(二)目前全縣扶貧工作動(dòng)態(tài)
1.扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,建立穩(wěn)固長(zhǎng)效增收機(jī)制
村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2023村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2023
該縣堅(jiān)持圍繞十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力實(shí)施__大水面養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目,____年新增網(wǎng)箱養(yǎng)殖_箱,投入資金_萬元。大力發(fā)展特色種植業(yè),共投入資金_萬元,擴(kuò)大種植核桃_畝、兩性花山葡萄_畝、高產(chǎn)高效桑園_畝;發(fā)展珍珠李種植_畝、油桃種植_畝、旱藕種植_畝。項(xiàng)目覆蓋貧困村_個(gè)、面上村_個(gè),受益貧困農(nóng)戶_戶_人。
2.扎實(shí)推進(jìn)連片開發(fā)扶貧,集中解決特困區(qū)域貧困問題
該縣抓好__鄉(xiāng)開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)建設(shè),開工建設(shè)項(xiàng)目_個(gè),已竣工_個(gè),累計(jì)完成投資_萬元。繼續(xù)實(shí)施貧困村“整村推進(jìn)”開發(fā)扶貧,已完成投資_萬元,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目_個(gè),修建屯級(jí)道路__條;完成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目_個(gè),覆蓋貧困村__個(gè),受益群眾_戶_人。
3.扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
一是繼續(xù)實(shí)施____年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,累計(jì)投入扶貧資金_萬元,完成新建屯級(jí)砂石道路_條_公里,升級(jí)硬化屯級(jí)道路_條_公里,累計(jì)完成總工程量_%。二是做好____年基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃工作。____年第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目_萬元,計(jì)劃新建屯級(jí)砂石路__條_公里,升級(jí)硬化屯級(jí)路_條_公里,人飲工程_個(gè),項(xiàng)目覆蓋__個(gè)貧困村,受益群眾_戶_人。目前,已完成項(xiàng)目規(guī)劃和審批工作,升級(jí)硬化項(xiàng)目已報(bào)縣人民政府進(jìn)行招投標(biāo),民辦公助的__條砂石道路建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)全部簽訂了項(xiàng)目建設(shè)合同,并已全面開工建設(shè)。
4.強(qiáng)力推進(jìn)扶貧生態(tài)移民,讓貧困群眾告別窮鄉(xiāng)僻壤
該縣按照自治區(qū)扶貧辦的要求,全力配合發(fā)改部門完成扶貧生態(tài)移民搬遷工作任務(wù),主要任務(wù):一是認(rèn)真審核搬遷對(duì)象是否屬于政策扶持范圍;二是加大扶貧移民搬遷政策的宣傳力度;三是組織開展扶貧移民搬遷摸底調(diào)查工作,將符合搬遷的貧困戶信息錄入“貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)”平臺(tái);四是調(diào)查研究搬遷后貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持政策和措施,以及在原遷出地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;五是組織開展貧困戶實(shí)用技術(shù)和短期技能培訓(xùn)工作。目前,已完成____年_戶_人的名單確定審核工作,其中__戶_人已遷入__鎮(zhèn)達(dá)悟村移民搬遷安置點(diǎn)。
(三)開始著手精準(zhǔn)扶貧工作
一是開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。自今年_月份開展此項(xiàng)工作以來,__縣委、縣人民政府高度重視,從工作經(jīng)費(fèi)、工作人員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)上精心安排和部署。目前,全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、市《精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案》的要求組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。二是完成“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助資金發(fā)放工作。資助____年貧困家庭子女就讀大學(xué)本科學(xué)歷教育扶貧生_人、高職、中職學(xué)歷教育扶貧生_人,共發(fā)放補(bǔ)助資金_萬元。三是扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作,強(qiáng)化定責(zé)幫扶到戶,建立健全貧困戶精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,幫助貧困戶重點(diǎn)發(fā)展核桃、山葡萄等增收產(chǎn)業(yè)。
二、致貧原因分析
精準(zhǔn)把脈,找準(zhǔn)病根,才能對(duì)癥下藥,消除病患。經(jīng)過深入調(diào)研,我們認(rèn)為,該縣目前尚存的近__萬貧困人口,其貧困原因,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)自然條件限制致貧。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏僻的山區(qū)村、屯群眾,因土地少、自然資源缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通不便、飲水困難,生產(chǎn)力低下,脫貧致富門路少,因而造成貧困,未能盡快脫貧。
(二)部分農(nóng)民素質(zhì)偏低致貧。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)因病因傷因殘致貧。一方面,長(zhǎng)期以來,許多村民因病而喪失勞動(dòng)能力,造成家庭貧困。許多村民因病就醫(yī),因近年來就醫(yī)成本上升,雖有“新農(nóng)合”為保障,但許多農(nóng)戶因家里有奇難雜癥病人、其他慢性病人和殘疾人,長(zhǎng)期治療,開支極大,造成貧困。另一方面,貧困戶中有的因或重大意外車禍、跌傷者,不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入,而高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑,甚至重新返貧。此外,實(shí)行“新農(nóng)合”制度后,出現(xiàn)了“小病大治”消耗了患者的大量資金,增加了患者的負(fù)擔(dān)。例如:一個(gè)患者患了感冒,本來花___元即可治愈,如果住院被“小病大治”,卻花去總額_元。報(bào)銷“新農(nóng)合”醫(yī)藥費(fèi)時(shí),除去應(yīng)自費(fèi)部分約_元不能報(bào)銷,可報(bào)銷金額總_元,再按報(bào)銷比例__%~__%算,患者最后報(bào)銷金額是___~___元。即:交費(fèi)總額_元,收回___~___元,實(shí)際開支___~___元。如此的結(jié)果,表面上(賬單上)反映,農(nóng)民是享受了“新農(nóng)合”的好處,實(shí)際上比沒有“新農(nóng)合”還要多交費(fèi),這也是因病致貧的一個(gè)不容忽視的原因。
(四)因子女上學(xué)致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學(xué)生全部在縣城、或到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀,家長(zhǎng)包租車給子女往返和其他費(fèi)用,開支較大。有許多高中生到市中、縣外高中就讀,開支更大。許多農(nóng)家子女上大學(xué),昂貴的學(xué)、雜費(fèi)、生活費(fèi)等,拖累了家庭,造成了因?qū)W致貧或因?qū)W返貧。
(五)缺乏勞力和技能致貧。一是一些家庭老人、子女多,缺乏勞力而難以脫貧;二是村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,談不上脫貧致富。三是大部分外出務(wù)工人員知識(shí)和技藝貧乏,干的是苦力型工種,重活、累活,收入?yún)s很低,要供養(yǎng)子女,又要敬奉父母,家庭經(jīng)濟(jì)很困難。
(六)因?yàn)?zāi)因禍返貧。一些地方,自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和火災(zāi)等等自然災(zāi)害。一夜遭災(zāi),長(zhǎng)年貧困;一時(shí)出禍,迅速返貧。
(七)發(fā)展資金短缺致貧。貧困農(nóng)戶發(fā)展資金短缺,貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(八)不務(wù)正業(yè)致貧。在農(nóng)村許多地方,有些人不勞而獲思想嚴(yán)重,參與“六合彩”等賭博活動(dòng),企望一夜爆富,到頭傾家蕩產(chǎn),債臺(tái)高筑;有的村民經(jīng)濟(jì)來源少,急用生產(chǎn)生活資金,只好借高利貸,結(jié)果利滾利,造成貧困等。
村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文
篇七 2023個(gè)人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告5100字
最近我到宕昌、西和、康縣10個(gè)村做了約一個(gè)星期的實(shí)地調(diào)研,結(jié)合隴南市大數(shù)據(jù)中心隨機(jī)抽查,開了2個(gè)鄉(xiāng)村小型座談會(huì),細(xì)聽了一部分干部群眾的意見,對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作,做了一些調(diào)查研究,得到了不少真實(shí)的情況??傮w看,精準(zhǔn)扶貧工作已取得了明顯成效,但也出現(xiàn)了一些新情況,需要引起我們重視。
信心與決心問題
如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),是我所到的縣鄉(xiāng)絕大多數(shù)干部群眾的真實(shí)想法,這些同志對(duì)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)充滿信心,他們敢想敢干,敢于擔(dān)當(dāng),已經(jīng)做出了許多成績(jī),創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)。但也有一些同志存在著信心不足的問題。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有的同志對(duì)提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),心理上還沒有做好思想準(zhǔn)備,胸中還沒有一盤棋的思想,工作推動(dòng)力度不大。一些同志在調(diào)研中,強(qiáng)調(diào)困難多一些,研究解決問題的方法少一些,因此脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,按部就班,少了一些勇氣和闖勁。
當(dāng)前,樹立信心和決心,是各級(jí)干部和群眾急需解決的思想問題。我們要在幾年內(nèi)完成幾十萬人口的脫貧任務(wù),困難很大,這是事實(shí),但信心是最重要的,有信心才能把群眾發(fā)動(dòng)起來,有信心才能面對(duì)挑戰(zhàn)。我去的幾個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施差,資源匱乏,脫貧攻堅(jiān)難度確實(shí)很大。但一些群眾講,干部有信心,群眾才會(huì)有希望。我和一些鄉(xiāng)村干部群眾座談時(shí),大家經(jīng)常會(huì)談到近幾年的發(fā)展,他們說,隴南的巨大變化,是克服各種困難干出來的,不干就什么前途也沒有。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),絕大部分鄉(xiāng)村干部,對(duì)什么時(shí)間脫貧,怎樣脫貧,頭腦是清楚的,采取的措施也是務(wù)實(shí)管用的。但有的鄉(xiāng)村干部,卻是一本糊涂賬。
干部群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)心中要有數(shù),既要對(duì)困難問題有數(shù),還要對(duì)解決辦法有數(shù)。當(dāng)然方法要切實(shí)可行,措施也要跟得上去。我去過的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展條件比較好,只有幾百人的貧困人口,但他們的脫貧時(shí)間卻放在了兩年以后,實(shí)際上,這個(gè)鄉(xiāng)是完全有條件提前脫貧的。對(duì)一些脫貧任務(wù)艱巨的鄉(xiāng)來說,把脫貧時(shí)間適當(dāng)放寬一點(diǎn)是穩(wěn)妥的,但有條件、能夠提前完成脫貧任務(wù)的地方,不努力爭(zhēng)取就是認(rèn)識(shí)和方法問題了。
抓精準(zhǔn)扶貧,信心問題、方法問題、措施問題,始終是推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵所在,需要引起我們的高度重視。
不準(zhǔn)問題之改進(jìn)
開展精準(zhǔn)扶貧以來,面對(duì)幾十萬貧困群眾,各級(jí)組織做了大量艱苦細(xì)致的工作,能在短期內(nèi)把每一戶貧困群眾的情況搞清楚,做到精準(zhǔn)到位,實(shí)屬不易。我在聽取一些群眾的意見時(shí),他們說的最多的話是共產(chǎn)黨好,很多貧困群眾說,干部們有了新變化,幫老百姓辦實(shí)事了,看得出群眾是滿意的。
調(diào)研中,大家也提到了一些工作上的困難和問題。多數(shù)同志認(rèn)為精準(zhǔn)的關(guān)鍵在搞準(zhǔn)情況,落實(shí)好精確幫扶措施。從工作情況看,大部分地方精準(zhǔn)扶貧工作的思路是清楚的,工作重點(diǎn)是明確的,辦法也是有力的。對(duì)于不準(zhǔn)不實(shí)的問題,鄉(xiāng)村干部也不回避,他們認(rèn)為前一段時(shí)間,出現(xiàn)個(gè)別不實(shí)不準(zhǔn)的問題,有幾種情形。
第一類是基礎(chǔ)工作不到位。凡出現(xiàn)此類問題的村戶,一則是少數(shù)鄉(xiāng)村干部業(yè)務(wù)不精,所了解的情況不準(zhǔn)。二則是識(shí)別體系不完善,沒有建立有車、辦企業(yè)、財(cái)政供養(yǎng)的聯(lián)動(dòng)核查機(jī)制,使不符合條件的人混入其中。三則是統(tǒng)計(jì)口徑和內(nèi)容出現(xiàn)了幾次較大的調(diào)整,使得三本賬出現(xiàn)了不準(zhǔn)確。四則是確實(shí)存在少數(shù)村干部?jī)?yōu)親厚友和干部工作不到位的問題。凡此幾種情況,均是由于工作作風(fēng)不實(shí)不細(xì)不嚴(yán)造成的。
第二類是貧困對(duì)象情況復(fù)雜。新出現(xiàn)的主要矛盾有,一是政策優(yōu)惠了,很多人爭(zhēng)當(dāng)貧困戶,少數(shù)人開始分家。比如原本老人與子女一塊生活時(shí)不是貧困戶,但為了享受政策分了家,又變成了貧困戶。二是貧困群眾對(duì)情況說法前后不一致。一些貧困戶在調(diào)查時(shí)不說實(shí)情,導(dǎo)致核實(shí)的情況出現(xiàn)反復(fù)。還有,絕大部分貧困戶文化程度低,說法上前后矛盾。有時(shí),對(duì)同一個(gè)人做三次調(diào)查,會(huì)有三個(gè)說法,有的一家兩口子說的也自相矛盾。三是入戶調(diào)查與電話調(diào)查不一致。總體上,入戶調(diào)查滿意度高,電話調(diào)查滿意度低。造成這種差異,主要是入戶調(diào)查時(shí)貧困戶說話比較負(fù)責(zé),電話調(diào)查時(shí)則比較隨意。
第三類是精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)更新不及時(shí),導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。當(dāng)然,也有極個(gè)別村的群眾沒有列入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象,對(duì)此有一些意見。
以上三類情況,需要分類而治,加以解決。對(duì)作風(fēng)問題,前一段時(shí)間,市上下了大力氣,督促各級(jí)干部進(jìn)村入戶,反復(fù)核對(duì),細(xì)致開展工作,這個(gè)問題已得到了解決。但核查問題還需要建立車管、工商和財(cái)政多部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在分戶政策上還需要在認(rèn)定貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)上,加以改進(jìn)。對(duì)確屬貧困戶而未列入貧困戶的,則需要納入到返貧對(duì)象中,支持他們實(shí)現(xiàn)脫貧,化解這些矛盾。
精準(zhǔn)的工作導(dǎo)向
現(xiàn)在,政策問題已基本解決了,干部群眾普遍說1+17好,哪還有這么好的政策,都說這個(gè)政策是歷史上最好的,但也談了不少工作困難。大家的困惑和困擾在,扶貧政策越好,貧困戶越不愿脫貧,爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的矛盾也越大,鄉(xiāng)村干部常常用焦頭爛額來形容,抱怨貧困戶認(rèn)定難、脫貧認(rèn)定難。其實(shí),不愿意脫貧是普遍性問題。我到一個(gè)脫貧戶家里搞調(diào)查,一家三口人,老伴過世早,兩個(gè)孩子、一個(gè)外出務(wù)工,一個(gè)嫁出去了,去年他本人也在建筑工地打工。細(xì)算人均收入過萬了,但他仍然說自己身體多病,沒有掙上錢。他的擔(dān)心是,脫貧了好政策就沒了。還有一戶老奶奶,兒子在深圳開店一年掙十幾萬元,雖不是貧困戶,她仍說自己很窮,住在土房子里。后來鄉(xiāng)村干部帶我到她家的新房子里一看,電視機(jī)、電冰箱和洗衣機(jī)都是新的,但她仍然希望享受貧困戶政策。以上問題的存在,都集中反映在政策導(dǎo)向上。
目前,中央、省上和市上出臺(tái)的1+17政策,力度前所未有,政策紅利吸引力巨大,政策本身不存在問題,問題的根子在貧困戶只要紅利,但缺失了責(zé)任。
我們現(xiàn)行的政策導(dǎo)向是,只要你是認(rèn)定的建檔立卡貧困戶,就可以享受1+17的政策紅利,能得到較多的利益。這就出現(xiàn)了人人爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的情況。有的群眾脫貧了要求返貧,有的脫貧了不愿承認(rèn)脫貧,沒當(dāng)上貧困戶的則罵娘上訪。種種心態(tài)不僅發(fā)生在農(nóng)民群眾中,在一些鄉(xiāng)村干部中也存在。有的地方脫貧難度大,一些干部有畏難情緒,這是實(shí)情。也有的同志怕提前脫貧了,就不能享受精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策了,他們的想法是,能夠給群眾爭(zhēng)一些利益就爭(zhēng)取,不要虧了群眾,其出發(fā)點(diǎn)雖然是好的,但也給脫貧攻堅(jiān)工作帶來了一定的困擾。特別是貧困戶不愿脫貧,帶來了許多問題。
要改變這種狀況,就需要改變目前的工作導(dǎo)向。
脫貧攻堅(jiān)中每個(gè)建檔立卡貧困戶應(yīng)有責(zé)任。這種責(zé)任就是黨和政府給予你最大的政策支持,你對(duì)黨和政府必須有一個(gè)明確的脫貧承諾。辦法是你既然要享受扶貧政策紅利,就要與鄉(xiāng)村兩級(jí)黨政組織簽訂一個(gè)脫貧責(zé)任書,自己要有苦干奮斗的精神。從實(shí)際情況看,貧困的確實(shí)很貧困,但能不能脫貧,政策和幫扶只是外部條件,關(guān)鍵要靠貧困戶自身的內(nèi)在努力。
除此之外,還需要建立脫貧光榮的正向激勵(lì)機(jī)制。目前,我們正在探索實(shí)行一種普惠制的脫貧獎(jiǎng)勵(lì),由政府每年拿出一部分財(cái)政資金,每個(gè)貧困戶只要脫貧了,就可以在年底獲得300元的獎(jiǎng)金和證書。脫不脫貧,獲不獲獎(jiǎng),由貧困戶根據(jù)自己收入情況自愿申請(qǐng),鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織審核,過關(guān)了就可以在年底得到獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)這種辦法大家普遍認(rèn)可,也認(rèn)為切實(shí)可行。它的好處在于,一是鼓勵(lì)貧困戶脫貧,形成脫貧光榮又得實(shí)惠的導(dǎo)向;二是解決了脫貧戶不愿承認(rèn)脫貧的矛盾。
我在征求意見中,還有的同志提出,除了普惠制以外,還需要建立特惠制的小康獎(jiǎng),重獎(jiǎng)那些脫了貧,向小康水平努力的農(nóng)民群眾,只要人均收入達(dá)到了小康標(biāo)準(zhǔn),就可以享受政府小康建設(shè)優(yōu)惠政策,他們希望這種政策應(yīng)當(dāng)比脫貧政策更實(shí)惠。
當(dāng)然,設(shè)立這兩種激勵(lì)機(jī)制,關(guān)鍵在政府是否有足夠的財(cái)力支撐。我在宕昌和幾個(gè)縣算過一筆賬,以宕昌為例,目前宕昌還有1.5萬建檔立卡貧困戶,如果每戶脫貧獎(jiǎng)勵(lì)300元,全縣大約需要450萬元,小康獎(jiǎng)若拿出500萬元,對(duì)縣級(jí)財(cái)力而言困難并不大。一些同志建議,全省可以幾級(jí)財(cái)政分擔(dān),省級(jí)財(cái)政可以把一些無償資金變成獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金,專門出臺(tái)支持鼓勵(lì)小康戶的發(fā)展政策。大家普遍認(rèn)為如果實(shí)行,這些辦法是管用的,既能實(shí)現(xiàn)脫貧不帶水分,脫不脫貧群眾說了算的目標(biāo),也能化解目前農(nóng)村出現(xiàn)的突出矛盾。
增收與脫貧機(jī)制
我去的大部分建檔立卡貧困村,都是貧困程度最深,脫貧難度最大的村,增收始終是難點(diǎn)。多年來,市縣鄉(xiāng)黨委、政府也想了很多辦法,大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),取得的實(shí)際效果比較好,但增收問題始終是脫貧攻堅(jiān)的短板。
從現(xiàn)實(shí)情況看,貧困戶往往能力弱,辦法少,依靠自身發(fā)展是困難的。當(dāng)前,突出問題是一些貧困戶拿了貸款,不知干什么,搞什么賺錢,怎樣去干。很多同志擔(dān)心,弄不好,一些人可能利用貸款蓋了新房、娶了媳婦甚至放了高利貸。因此,必須創(chuàng)新扶貧方式,建立起有效的脫貧帶動(dòng)機(jī)制。
我們目前探索的脫貧帶動(dòng)模式不少,但主要有三種模式需要總結(jié)研究。
第一種是支部控股+群眾參股+貧困戶持股的模式。這種模式的運(yùn)作方式是,政府把無償投入或雙聯(lián)單位無償投入的資金改為由村黨支部控股的資本金,再吸引普通群眾參股,動(dòng)員貧困戶入股,或由黨支部拿出一部分原始股分配給貧困戶持股,共同創(chuàng)辦股份制公司,大力發(fā)展旅游和種植、養(yǎng)殖企業(yè)。這一模式以康縣鳳凰谷村為代表。這個(gè)村成立的鄉(xiāng)村旅游度假公司,每年村集體可以分紅,參股群眾可以分紅,貧困戶也可以分紅。同時(shí),貧困戶配套給公司種菜、養(yǎng)雞等,不斷增加收入,公司也給國(guó)家繳納了稅收。這種模式實(shí)際是股份制企業(yè)的模式,目前已取得了成功,是脫貧帶動(dòng)的有效模式。
第二種模式是合作社(協(xié)會(huì)或互助組)+貧困戶的模式。這種模式主要是由政府投資或雙聯(lián)單位投資,黨支部組織能人大戶入股,給貧困戶參股或持股的方式,組建專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)或互助組,發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),年底給集體、能人大戶、貧困戶分紅,做大特色產(chǎn)業(yè),增加貧困群眾收入。這一模式以宕昌縣草灘子村為代表。至今,這個(gè)村成立的帽帽雞合作社已取得了成功,實(shí)際是一種股份合作制的發(fā)展方式。
第三種模式是企業(yè)+貧困戶的模式。這種模式主要是引進(jìn)或動(dòng)員一批企業(yè),利用當(dāng)?shù)靥厣Y源,組建種植、養(yǎng)殖及加工企業(yè),動(dòng)員一部分貧困戶入股企業(yè),或由企業(yè)下訂單,搞訂單農(nóng)業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)給貧困戶分紅或收購(gòu)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品。這種模式宕昌縣已在探索。今年他們引進(jìn)了一家大型中藥材企業(yè),正在開工建設(shè)。企業(yè)目前已給宕昌縣1.45萬戶建檔立卡貧困戶下達(dá)了當(dāng)歸等中藥材種植合同,年底按訂單收購(gòu)貧困戶中藥材。若實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),貧困戶戶均可收入1萬元左右,年底,宕昌縣絕大部分貧困戶脫貧是可能的。另一個(gè)是西和縣正在論證的100萬頭養(yǎng)豬企業(yè),也是動(dòng)員貧困戶入股,由企業(yè)收購(gòu)或分紅,目前,這個(gè)項(xiàng)目正在推進(jìn)。
總體上看,我們探索的這些模式,是脫貧帶動(dòng)機(jī)制的一種創(chuàng)新和發(fā)展,主要解決了建檔立卡貧困戶的脫貧問題。盡管這些模式還需要時(shí)間檢驗(yàn),但目前看是有效的,值得研究和推廣。
發(fā)展年輕黨員與支部建設(shè)
我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),還有兩個(gè)需要引起高度重視的問題。一個(gè)是隴南大部分青年勞動(dòng)力普遍外出打工,青年黨員也都出去了,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏勞動(dòng)力,這個(gè)問題在貧困村很普遍。另一個(gè)是貧困村黨員普遍老化,年輕黨員少。有些村黨支部班子,年齡老化,觀念陳舊,幾乎沒有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。我去的一個(gè)村,年輕黨員只占六分之一,而且都外出務(wù)工了,村里連選一個(gè)像樣的支部書記都很難。
為了有針對(duì)性地解決這些問題,我們目前采取的措施,一是加大了村級(jí)黨支部書記和班子成員的調(diào)整力度,一部分村已調(diào)整了支部書記。二是正在推行村干部報(bào)酬月考核月發(fā)放制度,干得不好的實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰,好的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),問題突出的責(zé)令辭職或免職。三是加強(qiáng)了第一書記的選派。但從今后幾年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和鄉(xiāng)村治理發(fā)展看,還需要進(jìn)行一些必要的改革。
一是要加大農(nóng)村青年黨員的培養(yǎng)力度,把黨員發(fā)展的指標(biāo)優(yōu)先配置到貧困村。由鄉(xiāng)村黨組織和第一書記發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批農(nóng)村青年積極分子入黨,改善農(nóng)村黨員的年齡知識(shí)結(jié)構(gòu),使一大批黨性正、處事公和帶富能力強(qiáng)的青年黨員走上村黨支部書記的崗位。
二是農(nóng)村黨支部應(yīng)進(jìn)行必要的改革。現(xiàn)有的村級(jí)班子發(fā)揮作用的人主要是村支部書記、村委會(huì)主任和文書。而黨支部成員的設(shè)置,主要由書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員構(gòu)成,這種支部的功能結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)工作的需要。應(yīng)當(dāng)改革支部的設(shè)置和結(jié)構(gòu),增強(qiáng)支部的發(fā)展功能,取消不必要的支委設(shè)置,設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策宣傳與實(shí)施、組織與事務(wù)管理協(xié)調(diào)委員等,使支部的功能與全面小康建設(shè)任務(wù)相一致,同時(shí)給支部委員以適當(dāng)?shù)膱?bào)酬,吸引更多的年輕黨員留在村上,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)工作的開展。
三是建立嚴(yán)格有效的村干部考核獎(jiǎng)懲制度。理清村干部的權(quán)力和責(zé)任清單,明確考核重點(diǎn),建立起能上能下的有效機(jī)制。
總之,從調(diào)研的情況看,做好下一步精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,需要認(rèn)真研究解決上述五個(gè)問題,將之作為工作抓手,推而行之,確保實(shí)現(xiàn)預(yù)定的脫貧目標(biāo)。
個(gè)人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文
篇八 精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告主要包括三方面內(nèi)容2900字
國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于20__年_月27日星期一上午_0時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王國(guó)良介紹創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作等方面情況,并答記者問。
從材料看,農(nóng)村扶貧工作面臨一些困難和挑戰(zhàn),下一步很重要的舉措就是建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,為什么要建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制?如何建立?
中央25號(hào)文件明確提出建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制是針對(duì)目前扶貧工作中一個(gè)突出存在的問題,作出的一個(gè)重要的決策。我注意到,25號(hào)兩辦文件公開發(fā)布以后,建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制、改革貧困縣的考核辦法和完善扶貧資金的監(jiān)管,成為公眾和媒體關(guān)注的三大看點(diǎn),其中,建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制是一個(gè)最基礎(chǔ)的問題。
長(zhǎng)期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題。多年來,我們也為建立精準(zhǔn)扶貧作出了很多努力,但是取得的效果并不十分理想,其中一個(gè)原因是,目前9899萬農(nóng)村貧困人口是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國(guó)74000戶拽調(diào)查得出的一個(gè)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)推算出來的,這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)于我們研究、掌握貧困人口的規(guī)模、分析判斷貧困的發(fā)展趨勢(shì),是比較科學(xué)的,而且也是比較準(zhǔn)確的。但是,在具體工作中還存在誰(shuí)是貧困人口、致貧原因何在、如何針對(duì)這些致貧困的原因進(jìn)行幫扶、幫扶的效果又如何的問題,確實(shí)我們做得還有差距。
由于全國(guó)沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng),因此對(duì)于具體的貧困人口、貧困戶幫扶工作還存在一些盲點(diǎn),真正的一些貧困戶和貧困人口沒有得到幫扶。當(dāng)然,在幫扶當(dāng)中精準(zhǔn)扶貧不夠,并不是所有的貧困戶都沒有得到有針對(duì)性的幫扶,而是指由于我們基礎(chǔ)工作做得比較薄弱,相當(dāng)一部分的貧困戶存在著幫扶不利的問題。所以根據(jù)25號(hào)文件的精神,下一步我們要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)扶貧,精準(zhǔn)扶貧。
精準(zhǔn)扶貧主要包括三個(gè)內(nèi)容:一是精準(zhǔn)識(shí)別。要把誰(shuí)是貧困人口通過一個(gè)有效地程序識(shí)別出來,包括群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公告公示、抽查檢驗(yàn)、信息錄入完成,將制定一個(gè)貧困人口識(shí)別的辦法。二是精準(zhǔn)幫扶。貧困人口識(shí)別出來以后,我們針對(duì)他的貧困情況進(jìn)行定責(zé)任人和幫扶的措施,確保幫扶的效果。三是精準(zhǔn)管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將貧困對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到這個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出,扶貧的信息真實(shí)、可靠。
目前,具體的識(shí)別辦法我們正在研究。按照我們的要求,今年要完成全國(guó)貧困戶的建檔立卡工作,切實(shí)解決扶貧工作存在的漫灌問題,改漫灌為滴灌。
日前,人民銀行發(fā)布統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,20__年房地產(chǎn)貸款增加2.34萬億元,同比多增9,987億元,增量占同期各項(xiàng)貸款增量的28._%;截止去年_2月末,房地產(chǎn)貸款余額為__.6_萬億元。
對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)火爆,驅(qū)動(dòng)著房地產(chǎn)貸款的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。而對(duì)于接下來的一年,地產(chǎn)大佬以及機(jī)構(gòu)分析紛紛警示,行業(yè)可能面臨銷售增速下滑等風(fēng)險(xiǎn)。
個(gè)人購(gòu)房貸款余額同比增2_%
其中,據(jù)央行初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,20__年金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款同比增長(zhǎng)__._%,增速比上年末低0.9。全年新增貸款額同比多增6879億元。其中,企業(yè)中長(zhǎng)期貸款保持平穩(wěn)增長(zhǎng),短期貸款和票據(jù)融資增速繼續(xù)回落。
房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖預(yù)期,保障房建設(shè)逐步推進(jìn),讓房地產(chǎn)貸款的數(shù)據(jù)明顯升溫。據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年房地產(chǎn)貸款全年增加2.34萬億元,同比多增9987億元,增量占同期各項(xiàng)貸款增量的28._%,比_-9月增量占比高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
報(bào)告并顯示,_2月底的地產(chǎn)開發(fā)貸款余額_.07萬億元,同比增長(zhǎng)9.8%;房產(chǎn)開發(fā)貸款余額3.52萬億元,同比增長(zhǎng)_6.3;個(gè)人購(gòu)房貸款余額9.8萬億元,同比增長(zhǎng)2_%。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆,驅(qū)動(dòng)著房地產(chǎn)貸款的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),20__年全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資860__億元,比上年名義增長(zhǎng)_9.8%,增速比20_2年提高3.6個(gè)百分點(diǎn);去年全國(guó)商品房銷售面積__055_萬平方米,比上年增長(zhǎng)_7.3%,比20_2年提高_(dá)5.5個(gè)百分點(diǎn)。
大佬預(yù)警今后或銷售增速下滑
不過對(duì)于接下來的一年,多位大佬以及機(jī)構(gòu)分析紛紛警示行業(yè)可能面臨銷售增速下滑等風(fēng)險(xiǎn)。
開發(fā)商仍然認(rèn)為會(huì)和20__年一樣保持高速增長(zhǎng)的趨勢(shì),這是非常危險(xiǎn)的。日前,任志強(qiáng)向媒體表示。他甚至擔(dān)心,今年銷售量的增速可能_0%都保證不了。
中銀國(guó)際研究亦表示,20__年將是房地產(chǎn)銷售的調(diào)整之年,預(yù)計(jì)銷售面積和銷售價(jià)格增速下滑至5%和4.3%,伴隨一波補(bǔ)庫(kù)存的結(jié)束土地購(gòu)置也將有所回落,投資增速下滑至_6%左右,景氣度有所下降。
顯然,這個(gè)趨勢(shì)已經(jīng)有所跡象。任志強(qiáng)提到,20__年全年商品房銷售增速,較20__年___月份回落了3.5個(gè)百分點(diǎn)。
去年以來互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)?shù)幕鸨?,使得長(zhǎng)期以來占據(jù)優(yōu)勢(shì)的銀行被搶走了不少風(fēng)頭。當(dāng)銀行逐漸穩(wěn)住陣腳之后,憑借自身強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)和多年的經(jīng)驗(yàn),也開始了積極反擊。傳聞已久的民生銀行聯(lián)手民生加銀基金公司謀劃的互聯(lián)網(wǎng)余額理財(cái)產(chǎn)品如意寶,已進(jìn)入最后內(nèi)測(cè)階段,并將于春節(jié)之后擇機(jī)上線。其對(duì)接產(chǎn)品的收益也是一大亮點(diǎn),有望持續(xù)超6%。
目前民生銀行直銷銀行主要提供的如意寶賬戶,已進(jìn)入最后內(nèi)測(cè)階段,并將于春節(jié)之后擇機(jī)上線,目前測(cè)試范圍較小,業(yè)務(wù)尚處于保密階段。如意寶是一款基于貨幣基金的互聯(lián)網(wǎng)余額理財(cái)產(chǎn)品,民生加銀基金作為民生銀行控股的基金公司,是如意寶的主要貨幣基金提供方。
實(shí)際上,如意寶上線的消息由來已久,去年曾有傳言稱民生銀行正攜手民生加銀、匯添富兩家基金公司,將依托民生銀行平臺(tái)推出一款新型電子銀行卡,屆時(shí)可將活期存款與貨幣基金掛鉤,使其取得高于活期存款近十倍的收益。而其推出的時(shí)間,也定于_2月。但該產(chǎn)品并未如期出現(xiàn),而據(jù)知情人士透露,隨著內(nèi)測(cè)的趨近尾聲,最終的推出時(shí)間也已敲定,將會(huì)在春節(jié)之后。
民生銀行直銷銀行推出的如意寶,被外界譽(yù)為打響了傳統(tǒng)銀行反擊互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)?shù)牡谝粯?。與余額寶等貨幣基金相比,民生銀行直銷銀行在自身實(shí)力和產(chǎn)品設(shè)計(jì)上均有較大的優(yōu)勢(shì),這些特點(diǎn)使如意寶產(chǎn)品頗值得市場(chǎng)期待。目前如意寶主要對(duì)接產(chǎn)品為民生加銀基金旗下的一只貨幣基金產(chǎn)品民生加銀現(xiàn)金寶。如意寶平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示,截至20__年_月24日民生加銀現(xiàn)金寶七日年化收益為6.8%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,該基金自20__年_0月_8日成立以來年化收益為5.92%。
除民生加銀外,目前已有多家銀行紛紛加入了反擊的大軍,并已推出或正在緊鑼密鼓籌劃相關(guān)的產(chǎn)品。去年_2月,平安銀行聯(lián)合南方基金推出網(wǎng)絡(luò)理財(cái)工具平安盈,平安銀行通過財(cái)富e電子賬戶,在互聯(lián)網(wǎng)上為投資者提供創(chuàng)新金融服務(wù),投資標(biāo)的為南方現(xiàn)金增利貨幣基金。此外,交通銀行推出貨幣基金實(shí)時(shí)提現(xiàn)業(yè)務(wù),對(duì)接交銀施羅德、光大保德信和易方達(dá)基金等公司旗下的4只貨幣基金,該項(xiàng)業(yè)務(wù)在交行的手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行和柜臺(tái)均可實(shí)現(xiàn)快速申購(gòu)和贖回,客戶贖回貨幣基金資金可以實(shí)時(shí)入賬,真正實(shí)現(xiàn)724小時(shí)資金t+0到賬。而工行浙江分行也聯(lián)合工銀瑞信推出天天益業(yè)務(wù),也同樣具備低門檻申購(gòu)貨幣基金、資金實(shí)時(shí)到賬等特色,客戶活期存款收益直接提升近十倍,因而受到熱捧,短短兩天時(shí)間累計(jì)申購(gòu)額就達(dá)數(shù)億元。
去年在互聯(lián)網(wǎng)金融的熱潮下余額寶迅速發(fā)展壯大,并在存款搬家的效應(yīng)下?lián)屪卟簧巽y行份額。但畢竟在傳統(tǒng)理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)仍然有著巨大的資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)積累,傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)不可能短期內(nèi)迅速消亡。銀行目前更應(yīng)主動(dòng)求變,結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)適應(yīng)潮流,而不應(yīng)被動(dòng)挨打。面對(duì)挑戰(zhàn),諸多銀行紛紛行動(dòng)收復(fù)失地,并將在今年與互聯(lián)網(wǎng)金融、第三方理財(cái)?shù)日归_激烈肉搏戰(zhàn)。
篇九 人大關(guān)于精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告3550字
按照區(qū)委《關(guān)于深入開展扶貧工作專題調(diào)研的通知》精神,我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專班,到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準(zhǔn)扶貧工作開展了實(shí)地調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
人大關(guān)于精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲,與??悼h接壤,由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個(gè)貧困村合并而來。全村42平方公里,耕地面積2256畝,共有5個(gè)村民小組、528戶1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2023年農(nóng)民人平純收入9961元,村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元。
近年來,該村兩委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民,齊心協(xié)力謀發(fā)展,集中精力搞建設(shè),全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。全村共硬化村級(jí)主干道28公里,新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中,大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。
由于山大人稀,交通不便,資源匱乏,該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級(jí)債務(wù)43萬元,現(xiàn)有貧困戶171戶333人,其中低保戶65戶,五保戶14戶。飲水困難207戶,土坯房412戶,危房382戶,一個(gè)自然村(原石碑坡村)未通水泥路,486戶未通寬帶網(wǎng),是全區(qū)26個(gè)特困村之一。
二、致貧原因分析
(一)面上致貧原因
一是村域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無集體企業(yè),2023年集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元,債務(wù)化解難,造血功能差。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠(yuǎn),山大人稀,交通不便,信息不暢,農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作,自給自足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化,村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達(dá)標(biāo)。手機(jī)信號(hào)沒有覆蓋全村,只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng),村民對(duì)外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房,很大部分已成危房。
(二)貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多,集中表現(xiàn)在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點(diǎn)。
一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到,黃馬河村貧困戶171戶,其中因病因殘致貧的142戶,占貧困戶的83%;缺勞力12戶,占貧困戶的7%。比如,黃馬河村五組的常昌貴,患有癲癇病,妻子患有先天性的精神病,夫妻都是殘疾人,兒子讀初一,家中無任何經(jīng)濟(jì)來源,家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大,文化程度不高,既無勞動(dòng),又無技術(shù),缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情,觀念比較傳統(tǒng)、保守,守?cái)傋拥乃枷氡容^突出。
三是保障不足是誘因。在農(nóng)村,大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)保障嚴(yán)重不足,標(biāo)準(zhǔn)不高,一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘,極易返貧。
三、黃馬河村精準(zhǔn)扶貧工作的思考
一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要召開村組干部會(huì)、黨員代表會(huì),武裝骨干,統(tǒng)一思想,提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識(shí),克服項(xiàng)目爭(zhēng)取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),提高扶貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)要充分發(fā)動(dòng)群眾,把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來,投入到扶貧攻堅(jiān)的熱潮中來。
二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上,積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進(jìn)一步優(yōu)化方案,把有限的資金用到刀刃上,減少浪費(fèi)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),更加注重班子建設(shè),村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。
三是要充分體現(xiàn)精準(zhǔn)。要把工作重點(diǎn)放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對(duì)黃馬河村貧困原因的分析,要在大病救治、社會(huì)保障和土坯房、危房的改造上再加力度,再添措施,使每個(gè)貧困戶有飯吃,有衣穿,有安全的居所。
四是要精心謀劃項(xiàng)目。中央發(fā)出精準(zhǔn)扶貧的號(hào)召后,各級(jí)將會(huì)出臺(tái)一系列扶持政策。要能爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金,就要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目,并做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備,力爭(zhēng)有較多的項(xiàng)目落地,并產(chǎn)生較好的效益。
五是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)植被良好,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)過程中,要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),避免資源環(huán)境的破壞,著力打造天藍(lán)地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光,為夷陵區(qū)保留一方凈土,為子孫后代留下發(fā)展空間。
四、對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議
根據(jù)在黃馬河村了解到的有關(guān)情況,現(xiàn)對(duì)我區(qū)即將展開的精準(zhǔn)扶貧工作提出幾點(diǎn)不成熟的建議。
(一)進(jìn)一步弄清情況。精準(zhǔn)扶貧,重在精準(zhǔn),要在進(jìn)一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握貧困狀況,扶貧才能有的放矢。現(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報(bào)上人平純收入的多少確定的,貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎(chǔ)上確定的,與實(shí)際不完全相符。建議對(duì)全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),各駐村工作組進(jìn)村后,第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)貧困戶、人口和致貧原因進(jìn)行調(diào)查摸底,準(zhǔn)確識(shí)別,把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總后,根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例確定重點(diǎn)貧困村,然后有針對(duì)性地制定精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃。
(二)進(jìn)一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況,結(jié)合上級(jí)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)要求和政策,進(jìn)一步完善1十n的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,即一個(gè)總體規(guī)劃,外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施(水電路網(wǎng))建設(shè)規(guī)劃、無能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等,同時(shí)完善相關(guān)配套政策,使全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作有條不紊地順利推進(jìn)、均衡發(fā)展。
(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)。本次精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)是貧困人群的脫貧,要把百分之七十以上的人力、物力、財(cái)力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此,要突出以下重點(diǎn)。
一是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過扶持產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,帶動(dòng)農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增加收入,這是治本之策。
二是增加社會(huì)保障投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入,放寬大病救助的條件,提高新農(nóng)合報(bào)銷的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè),切實(shí)提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時(shí)要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),解決貧困人員的基本生活保障問題。
三是大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個(gè)很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金,進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素,邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)光棍家庭呈增長(zhǎng)趨勢(shì),未來十到二十年內(nèi)五保戶將大幅增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當(dāng)增加投入,擴(kuò)大規(guī)模?,F(xiàn)在,子女在外打工掙錢或在城鎮(zhèn)落戶,老人不愿離開農(nóng)村,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老也將有一定市場(chǎng),另外,現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望,這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇,應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步發(fā)展。
五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),實(shí)行搬遷扶貧難度很大,多種原因不愿搬遷,囊中羞澀無力搬遷,有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作,必須統(tǒng)籌謀劃,綜合施策,核心是三點(diǎn):①科學(xué)合理規(guī)劃居民點(diǎn)。②加大對(duì)居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。③結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),完善扶貧搬遷的相關(guān)政策。做到這三點(diǎn),然后逐步引導(dǎo),必有所成。
(四)進(jìn)一步創(chuàng)新方式。總結(jié)以往扶貧的經(jīng)驗(yàn),這次精準(zhǔn)扶貧在方式上要有所創(chuàng)新,才能事半功倍,取得實(shí)效。具體就是搞好五個(gè)結(jié)合。
1、政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強(qiáng)力推進(jìn)的同時(shí),要充分動(dòng)員,武裝骨干,發(fā)動(dòng)群眾積極參與扶貧脫貧工作,把群眾發(fā)動(dòng)起來才有不竭的動(dòng)力。
2、行政推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí),先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟(jì)組織中占有股份,既讓貧困戶受益,又促成合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大后,又反過來帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會(huì)救助、志愿服務(wù)等方面,動(dòng)員和組織好了,潛力巨大。
3、扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。要把精準(zhǔn)扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署,在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目安排、城鎮(zhèn)化建設(shè)上豐富完善、同步推進(jìn),不搞成兩張皮。
4、幫助發(fā)展與社會(huì)保障相結(jié)合。在過去的扶貧工作中,重點(diǎn)在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn),這無疑是正確的。有些貧困家庭,因年老體弱、長(zhǎng)期生病、智障殘疾等原因,通過幫助發(fā)展不可能脫貧,需要通過提高保障水平、實(shí)施社會(huì)救助解決其基本生活問題,在這方面要加大投入,完善政策。
5、經(jīng)濟(jì)脫貧與精神脫貧相結(jié)合。在開展精準(zhǔn)扶貧的同時(shí),高度關(guān)注貧困地區(qū)精神文明建設(shè),通過新型農(nóng)民教育、星級(jí)農(nóng)戶評(píng)選、宣傳正反典型等方式,提升思想素質(zhì),學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能,增強(qiáng)法治觀念、樹立文明新風(fēng),有效解決在部分貧困人群中存在的不團(tuán)結(jié)、不勤奮、不養(yǎng)老的問題,提振精神,樹立信心。
(五)進(jìn)一步注重實(shí)效。新的歷史時(shí)期的精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高的重點(diǎn)工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必轉(zhuǎn)變作風(fēng),察實(shí)情,出實(shí)招,干實(shí)事,方能取得實(shí)效。切忌情況不清,有失精準(zhǔn);切忌一哄而上,龍頭蛇尾;切忌好大喜功,不辦實(shí)事??傊?,要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,把這一功在當(dāng)代,利在千秋的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
篇十 踐行精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告1850字
根據(jù)縣人大常委會(huì)20××年工作要點(diǎn)的安排,××月××日上午,由縣人大常委會(huì)副主任××帶隊(duì),組織部分常委會(huì)委員、基層代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組成調(diào)研組,就縣人民政府20__年扶貧開發(fā)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組一行深入到昂拉鄉(xiāng)措加村實(shí)地查看了文化旅游扶貧項(xiàng)目昂拉賽康寺維修和“農(nóng)家樂”改造情況,并與部分項(xiàng)目實(shí)施戶進(jìn)行了座談。聽取了縣扶貧局負(fù)責(zé)人有關(guān)情況匯報(bào),并召開了座談會(huì)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
20××年縣政府認(rèn)真貫徹省委、省政府一系列戰(zhàn)略決策和部署,積極轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)思路,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,緊緊圍繞年初縣政府和州扶貧開發(fā)部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任,按照精準(zhǔn)扶貧的要求,深入推進(jìn)我縣扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作落實(shí),共投入扶貧資金2418萬元,實(shí)施了整村推進(jìn)、藏區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和易地扶貧搬遷配套設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目,全縣扶貧開發(fā)工作成效顯著。
(一)整村推進(jìn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資700萬元。其中包括:1.投資301.6萬元的4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12村牛羊養(yǎng)殖及商鋪購(gòu)置項(xiàng)目。2.投資200萬元的坎布拉鎮(zhèn)尖藏村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。3.投資198.4萬元的昂拉鄉(xiāng)尖巴昂村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(二)易地扶貧搬遷項(xiàng)目。投資662萬元,對(duì)7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)淺腦山區(qū)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)263戶1192人實(shí)施易地扶貧搬遷,項(xiàng)目已完工,正在準(zhǔn)備驗(yàn)收。
(三)旅游扶貧項(xiàng)目。一是投資200萬元,實(shí)施了坎布拉旅游景區(qū)3村貧困群眾扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展商鋪購(gòu)置項(xiàng)目。二是投資180萬元,實(shí)施了昂拉鄉(xiāng)措加村老景點(diǎn)改造項(xiàng)目,項(xiàng)目已完成全部建設(shè)內(nèi)容,正在準(zhǔn)備驗(yàn)收。
(四)尖扎灘鄉(xiāng)灘上四村產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目投資500萬元,在尖扎灘鄉(xiāng)建設(shè)薩尕尼哈農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一座。
(五)創(chuàng)業(yè)、資助項(xiàng)目。1.投資76萬元,開展以烹飪技術(shù)、民族歌舞演藝、泥瓦工等專業(yè)的勞動(dòng)技能“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目。2.投入資金40萬元,實(shí)施了貧困大學(xué)生資助項(xiàng)目。3.投資60萬元,對(duì)貧困大中專畢業(yè)生給予貼息貸款,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。
(六)工作措施得力。一是深入開展調(diào)研。通過調(diào)研,了解村情民意,掌握市場(chǎng)行情,為項(xiàng)目的順利建設(shè)實(shí)施奠定了群眾基礎(chǔ)。二是科學(xué)編制方案。提高了項(xiàng)目實(shí)施工作的可操作性。三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。確保了項(xiàng)目資金的安全,提高了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,做到了項(xiàng)目建設(shè)的公開、公正、公平,使扶貧資金發(fā)揮了最大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
二、存在的問題
(一)部分貧困人口的脫貧難度較大。近些年,隨著省、州、縣農(nóng)牧區(qū)扶貧工作力度的不斷加大,一些有脫貧條件的村莊已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了脫貧。目前需要扶貧的對(duì)象所處自然條件惡劣,生產(chǎn)生活條件差,加之個(gè)人無一技之長(zhǎng)或“等、靠、要”思想嚴(yán)重,實(shí)現(xiàn)脫貧難度較大。
(二)扶貧工作的體制機(jī)制還不夠健全。調(diào)研中我們了解到,農(nóng)牧區(qū)扶貧工作涉及農(nóng)牧、民政、水利、財(cái)政等多個(gè)部門,雖然已經(jīng)成立了相應(yīng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,但各部門之間沒有建立信息共享機(jī)制,工作上也沒有實(shí)現(xiàn)有效的聯(lián)動(dòng),與精準(zhǔn)扶貧工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求差距甚大,這就導(dǎo)致在具體扶貧工作中出現(xiàn)信息不暢和協(xié)調(diào)不力的問題。
(三)精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度尚需加強(qiáng)。由于精準(zhǔn)扶貧的時(shí)間緊、任務(wù)重,如果我們?nèi)匀话凑找酝姆鲐毠ぷ鞣绞椒椒ǎ瑒?shì)必難以按時(shí)完成脫貧任務(wù),因此,要進(jìn)一步加大相關(guān)政策的宣傳力度。
三、幾點(diǎn)建議
(一)要充分整合社會(huì)資源,健全精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。要認(rèn)真研究吃透中央和省上關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策精神。一是政府及扶貧主管部門在加大扶貧投入的同時(shí),要轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán),做好我縣精準(zhǔn)扶貧頂層設(shè)計(jì),整合各個(gè)部門的資源,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。二是建議在安排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目時(shí),加強(qiáng)各部門聯(lián)動(dòng),加大水電路等基礎(chǔ)配套設(shè)施、鄉(xiāng)村管理等基本公共服務(wù)等建設(shè),為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力基礎(chǔ)支撐。三是要整合各職能部門的扶貧資源,改變目前資源分散、管理分治等“多龍治水”的扶貧工作現(xiàn)狀,搭建信息平臺(tái),完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,形成扶貧工作的整體合力。
(二)在精準(zhǔn)扶貧中要做到因地制宜。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中,要把整體推進(jìn)和精準(zhǔn)到戶有機(jī)結(jié)合。既要實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶,又要把精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)籌起來,通過區(qū)域整體開發(fā)改善發(fā)展條件和環(huán)境,加快推進(jìn)連片困難鄉(xiāng)、村的發(fā)展。
(三)要繼續(xù)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的宣傳??h、鄉(xiāng)政府要進(jìn)一步加大中央和省、州委關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的宣傳力度,在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注扶貧,支持扶貧的濃厚氛圍,為確定“四個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,做到“六個(gè)精準(zhǔn)”,打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文
篇十一 部門精準(zhǔn)扶貧工作上半年總結(jié)報(bào)告750字
按照縣委、縣政府安排,我局包抓__村的“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧年度工作,現(xiàn)對(duì)我局20__年上半年包扶年度工作匯報(bào)如下:
一、及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,夯實(shí)年度工作責(zé)任。
根據(jù)我局20__年班子分工,及時(shí)調(diào)整了我局雙包雙促精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由局長(zhǎng)___同志親自任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)___同志任副組長(zhǎng),局班子其他同志為成員的年度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,落實(shí)了專人具體辦公,細(xì)化了年度工作任務(wù),明確了年度工作職責(zé)。
二、及時(shí)制定年度工作計(jì)劃,落實(shí)扶貧任務(wù)。
年初我局及時(shí)制定了___村雙包雙促精準(zhǔn)扶貧年度工作計(jì)劃,確定了以發(fā)展牛羊養(yǎng)殖和魔芋種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的六大類10個(gè)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃,并逐一落實(shí)了包扶責(zé)任,為20__年年度工作開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、開展春節(jié)慰問活動(dòng),關(guān)心群眾溫暖。
春節(jié)前夕,我局節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi),購(gòu)買了大米、面粉、油等慰問品__份,由分管精準(zhǔn)扶貧的_局長(zhǎng)帶領(lǐng)干部職工親自送到村民手中,及時(shí)把縣委和縣政府的關(guān)懷送到群眾手中,既拉近了干群關(guān)系,又為貧困戶群眾過上祥和溫暖的春節(jié)盡了一點(diǎn)綿薄之力。
四、及時(shí)啟動(dòng)幫扶年度工作,扶貧效果顯著。
一是2月份我局下?lián)芰?0__年精準(zhǔn)扶貧啟動(dòng)資金__萬元,協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展資金___萬元;二是3月份協(xié)調(diào)村上購(gòu)回魔芋種__萬斤并已經(jīng)發(fā)放種植到位,目前長(zhǎng)勢(shì)良好;三是計(jì)劃發(fā)展的20戶牛羊養(yǎng)殖大戶項(xiàng)目目前已經(jīng)有11戶標(biāo)準(zhǔn)化圈舍動(dòng)工新建,羊種正在聯(lián)系購(gòu)買中;四是籌建牛羊養(yǎng)殖合作社1個(gè),預(yù)計(jì)8月份可以組建完畢。
下半年,我局將繼續(xù)努力按照縣委縣政府和我局年度工作計(jì)劃安排,圍繞__村的發(fā)展實(shí)際,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)貧困人口就業(yè),大力發(fā)展___,抓緊落實(shí)發(fā)展資金,突出抓好脫貧增收,加快推進(jìn)探索發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)促貧困戶脫貧試點(diǎn)建設(shè),力爭(zhēng)讓全體___貧困群眾早日脫貧致富奔小康。
篇十二 精準(zhǔn)扶貧個(gè)人述職報(bào)告2250字
二、工作措施
(一)健全組織,精心組織。
一是組建機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)政府高度重視,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以鄉(xiāng)委書記王慧明任組長(zhǎng),班子成員、各相關(guān)部門為成員單位的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在扶貧辦,由扶貧辦主任負(fù)責(zé)貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理及今后的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、檢查、督查等工作,村(社區(qū))黨組織書記為第一責(zé)任人,駐村干部為具體責(zé)任人,切實(shí)做好入戶調(diào)查,表冊(cè)填報(bào),結(jié)對(duì)幫扶、政策解釋、矛盾化解,夯實(shí)基礎(chǔ),助推發(fā)展等工作。
二是制定方案。按照上級(jí)要求,結(jié)合村本地實(shí)際,廣泛征求黨政機(jī)關(guān),村組和社會(huì)各方面的意見建議,最后經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究制定了《鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案》。
三是精心部署。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、各村委支書、主任召開了精準(zhǔn)扶貧工作再動(dòng)員再部署再落實(shí)會(huì)議,全鄉(xiāng)上下達(dá)成了共識(shí),統(tǒng)一了思想,理清了思路,明確了責(zé)任。四是認(rèn)真培訓(xùn)。方案印發(fā),規(guī)??刂坪?,我村支書主任與各村委支書、主任、扶貧辦干部及各駐村工作組組長(zhǎng)參加了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作培訓(xùn)會(huì),會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省、市、縣對(duì)開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的指示和要求,并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了認(rèn)真的講解和說明,統(tǒng)一了思想,明確了職責(zé),細(xì)化了程序。對(duì)“三審兩公示一公告”識(shí)別程序,對(duì)入戶調(diào)查登記表的填寫,特別是針對(duì)識(shí)別過程中需要注意的事項(xiàng)以及登記表名詞解釋進(jìn)行了深入細(xì)致的培訓(xùn),讓每一名干部把政策吃準(zhǔn)、吃透,吃深,提升了工作質(zhì)量和水平。
(二)廣泛動(dòng)員,營(yíng)造氛圍。
為了扎實(shí)做好貧困戶識(shí)別工作,宣傳精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的相關(guān)政策。宣傳建檔立卡政策規(guī)定,把政策講清、把程序講透,把要求講明,做到“家喻戶曉、人人皆知”,限度的滿足了廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán),調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部群眾的參與熱情,營(yíng)造了良好的工作氛圍。同時(shí),在民主評(píng)議開始前,各村將申請(qǐng)表發(fā)放到每一戶群眾手中,重點(diǎn)告知申請(qǐng)條件和程序,通知召開群眾會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn),召開群眾會(huì)時(shí),我村干部反復(fù)宣講相關(guān)政策。
(三)試點(diǎn)先行,創(chuàng)新機(jī)制。
按照省辦確定的“農(nóng)戶自愿申請(qǐng)——村民小組民主評(píng)議——村委會(huì)和駐村工作組審查公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核公示——縣政府審定公告”5個(gè)步驟進(jìn)行,我村干部與全鄉(xiāng)各駐村干部、各村黨組織書記和主任到現(xiàn)場(chǎng)觀摩,并提出意見和建議,進(jìn)一步完善了識(shí)別程序和步驟。民主評(píng)議會(huì)按照“宣傳政策——解釋評(píng)議辦法——通過評(píng)議辦法——貧困申請(qǐng)戶發(fā)言(自訴貧困原因)——群眾投票——監(jiān)票、計(jì)票——當(dāng)場(chǎng)公布票數(shù)”的程序進(jìn)行,最后根據(jù)群眾投票結(jié)果,按得票多少的順序,結(jié)合控制規(guī)模,確定建檔立卡的貧困戶。我村嚴(yán)格按照“三審兩公示一公告”的要求,結(jié)合規(guī)??刂迫嫱瓿闪素毨Т遄R(shí)別和貧困戶識(shí)別。
(四)嚴(yán)格程序、化解矛盾
我村嚴(yán)格按照省、市、縣、鄉(xiāng)要求,堅(jiān)持公正、公開、公平的原則,嚴(yán)格工作流程,認(rèn)真完成了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。同時(shí),對(duì)因個(gè)別家族勢(shì)力明顯或其他原因選出的不符合條件的農(nóng)戶,駐村工作組深入群眾,進(jìn)行調(diào)查核實(shí),堅(jiān)決取締;對(duì)民主評(píng)議結(jié)果持有異議的個(gè)別群眾,負(fù)責(zé)做好調(diào)查核實(shí)和解釋工作;對(duì)弄虛作假、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)肅查處并全縣通報(bào)。由于政策宣傳到位、程序執(zhí)行嚴(yán)格、群眾工作做細(xì),杜絕了以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友行為的發(fā)生。整個(gè)過程中,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室未收到一起精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的上訪或信訪。
(五)搶抓時(shí)間,錄入微機(jī)。
參加完“全國(guó)扶貧對(duì)象建檔立卡信息采集系統(tǒng)”錄入培訓(xùn)會(huì)后,我村高度重視信息錄入工作,一是及時(shí)召集村掛村干部召開了信息錄入工作培訓(xùn)會(huì),并有針對(duì)性的對(duì)系統(tǒng)錄入容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤和問題,需要注意的事項(xiàng)進(jìn)行了培訓(xùn)。二是要求“兩有三強(qiáng)”(有良好的工作作風(fēng),有吃苦耐勞的精神,工作能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng))的干部專門從事錄入工作。三是在信息錄入改為網(wǎng)上更新后及時(shí)通知扶貧站干部蹲點(diǎn)縣辦修改更新,利用中午和晚上系統(tǒng)空閑時(shí)間加班錄入。在有限的時(shí)間內(nèi),化的更新了村貧困戶信息數(shù)據(jù),較好的完成了我縣貧困戶的信息錄入,確保了貧困戶信息的正確率和完整率。
三、存在的困難和下步工作打算
我村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作雖然取得了一定的成效,但也還面臨一些較為突出的困難和問題,主要表現(xiàn)在:
一是我村現(xiàn)有貧困人口基礎(chǔ)設(shè)施落后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,交通條件惡劣,是扶貧攻堅(jiān)的硬骨頭。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政困難,又無村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致部分邊遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幾乎是空白,從而造成了越貧窮,越落后的現(xiàn)狀;
二是在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作中,外出務(wù)工人員流動(dòng)性太多,經(jīng)常失聯(lián)無法核定其務(wù)工生活情況;受農(nóng)村低保的影響,被調(diào)查農(nóng)戶也存在瞞報(bào)收入的現(xiàn)象;同時(shí),由于部分貧困戶因自身懶惰導(dǎo)致貧困,其他因病因?yàn)?zāi)致貧群眾意見較大;
三是受規(guī)模控制的限制,非貧困村的貧困人口不能實(shí)現(xiàn)全覆蓋;同時(shí),低保人口在個(gè)別村多于貧困人口;四是由于發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)等干部職工較多的部門幫扶公路沿線的非貧困村,殘聯(lián)、婦聯(lián)、科協(xié)等干部職工較少的單位幫扶兩山偏遠(yuǎn)的貧困村,但貧困村的貧困戶又遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于非貧困村,導(dǎo)致無法達(dá)到“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶的要求。
下步,我們將在繼續(xù)完善精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好結(jié)對(duì)幫扶,制訂幫扶措施,探索建立扶貧信息化系統(tǒng)。
一是及時(shí)調(diào)整貧困村的聯(lián)建部門,按照大單位大部門幫扶貧困村,小單位小部門幫扶非貧困村的方式,結(jié)合識(shí)別出的貧困戶情況按照縣級(jí)干部“一幫六”,科級(jí)干部“一幫五”,股級(jí)干部“一幫四”,一般干部“一幫三”的方式明確結(jié)對(duì)幫扶干部;
二是嚴(yán)格按照“六個(gè)到村到戶”的要求認(rèn)真制定完善貧困村脫貧計(jì)劃,結(jié)合新一輪扶貧工作規(guī)劃,科學(xué)制定各貧困村的幫扶規(guī)劃,特別是要做好做細(xì)做實(shí)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)村的發(fā)展規(guī)劃。
篇十三 縣長(zhǎng)調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告3250字
___辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳2023年印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》的通知(中辦發(fā)[2023]25號(hào),以下簡(jiǎn)稱“25號(hào)文件”),并根據(jù)這一文件相關(guān)要求,制定了《建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),明確了精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和措施保障。今年上半年,______分別到云南與毗鄰的貴州省,強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到2023年如期脫貧,并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”。
大化瑤族自治縣根據(jù)“25號(hào)文件”精神和___的講話精神,按照《實(shí)施方案》和區(qū)、市黨委、政府的工作部署,把精準(zhǔn)扶貧工作提上縣委、縣人民政府重要的議事日程,并采取切實(shí)可行的措施加以實(shí)施,取得了顯著的成效。
然而,精準(zhǔn)扶貧工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,既要精準(zhǔn),又要投入巨大的財(cái)力、人力和物力,任務(wù)艱巨。如何因地制宜,把精準(zhǔn)扶貧工作做好?大化縣政協(xié)秉承為黨委政府分憂、為群眾脫貧致富出力的旨意,組建了精準(zhǔn)扶貧考察調(diào)研組,帶著上述這一問題,深入縣內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧工作部門等開展調(diào)研活動(dòng),掌握第一手資料;又到云南省富寧、師宗、會(huì)澤、富源等縣進(jìn)行考察,學(xué)習(xí)借鑒諸縣扶貧工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),很受啟發(fā)。
一、大化縣精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀
(一)全縣扶貧工作基本情況。大化縣屬“老、少、邊、山、庫(kù)”為一體的國(guó)定貧困縣,全縣共有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),158個(gè)村或社區(qū),總戶數(shù)94867戶,總?cè)丝跒?6.15萬人。建縣以來,特別是“八.七”扶貧攻堅(jiān)以來,縣委、縣人民政府始終把扶貧工作當(dāng)作頭等大事來抓,科學(xué)決策,通過扶“志”、扶“智”、扶“技”,又從財(cái)力物力上大力幫扶,全縣貧困人口從建縣初的32人,減少到目前的9.87萬余人(在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作中,全縣的貧困人口指標(biāo)是118702人,全縣貧困發(fā)生率為32.44%;貧困村指標(biāo)是74個(gè),占全縣46.8%)。
(二)目前全縣扶貧工作動(dòng)態(tài)
1.扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,建立穩(wěn)固長(zhǎng)效增收機(jī)制
該縣堅(jiān)持圍繞十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力實(shí)施廣西大水面養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目,2023年新增網(wǎng)箱養(yǎng)殖1002箱,投入資金230萬元。大力發(fā)展特色種植業(yè),共投入資金1048萬元,擴(kuò)大種植核桃17000畝、兩性花山葡萄2454畝(其中在六也鄉(xiāng)種植1400畝)、高產(chǎn)高效桑園1250畝(其中在六也鄉(xiāng)種植700畝);發(fā)展珍珠李種植840畝(其中在板升鄉(xiāng)種植480畝)、油桃種植760畝(板升鄉(xiāng)種植)、旱藕種植1450畝(其中在板升鄉(xiāng)種植1005畝)。項(xiàng)目覆蓋貧困村43個(gè)、面上村14個(gè),受益貧困農(nóng)戶3194戶14373人。
2.扎實(shí)推進(jìn)連片開發(fā)扶貧,集中解決特困區(qū)域貧困問題
該縣抓好六也鄉(xiāng)開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)建設(shè),開工建設(shè)項(xiàng)目136個(gè),已竣工97個(gè),累計(jì)完成投資7965萬元。繼續(xù)實(shí)施貧困村“整村推進(jìn)”開發(fā)扶貧,已完成投資2080萬元,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目27個(gè),修建屯級(jí)道路26條;完成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目5個(gè),覆蓋貧困村39個(gè),受益群眾2686戶12180人。
3.扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
一是繼續(xù)實(shí)施2023年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,累計(jì)投入扶貧資金767萬元,完成新建屯級(jí)砂石道路29條38公里,升級(jí)硬化屯級(jí)道路8條8.1公里,累計(jì)完成總工程量90%。二是做好2023年基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃工作。2023年第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目811.4萬元,計(jì)劃新建屯級(jí)砂石路14條16.3公里,升級(jí)硬化屯級(jí)路20條17.3公里,人飲工程1個(gè),項(xiàng)目覆蓋31個(gè)貧困村,受益群眾1443戶6912人。目前,已完成項(xiàng)目規(guī)劃和審批工作,升級(jí)硬化項(xiàng)目已報(bào)縣人民政府進(jìn)行招投標(biāo),民辦公助的14條砂石道路建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)全部簽訂了項(xiàng)目建設(shè)合同,并已全面開工建設(shè)。
4.強(qiáng)力推進(jìn)扶貧生態(tài)移民,讓貧困群眾告別窮鄉(xiāng)僻壤
該縣按照自治區(qū)扶貧辦的要求,全力配合發(fā)改部門完成扶貧生態(tài)移民搬遷工作任務(wù),主要任務(wù):一是認(rèn)真審核搬遷對(duì)象是否屬于政策扶持范圍;二是加大扶貧移民搬遷政策的宣傳力度;三是組織開展扶貧移民搬遷摸底調(diào)查工作,將符合搬遷的貧困戶信息錄入“貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)”平臺(tái);四是調(diào)查研究搬遷后貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持政策和措施,以及在原遷出地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;五是組織開展貧困戶實(shí)用技術(shù)和短期技能培訓(xùn)工作。目前,已完成2023年554戶2715人的名單確定審核工作,其中42戶709人已遷入大化鎮(zhèn)達(dá)悟村移民搬遷安置點(diǎn)。
(三)開始著手精準(zhǔn)扶貧工作
一是開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。自今年7月份開展此項(xiàng)工作以來,大化縣委、縣人民政府高度重視,從工作經(jīng)費(fèi)、工作人員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)上精心安排和部署。目前,全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、市《精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案》的要求組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。二是完成“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助資金發(fā)放工作。資助2023年貧困家庭子女就讀大學(xué)本科學(xué)歷教育扶貧生231人、高職、中職學(xué)歷教育扶貧生524人,共發(fā)放補(bǔ)助資金281.85萬元。三是扎實(shí)做好“5321”結(jié)對(duì)幫扶工作,強(qiáng)化定責(zé)幫扶到戶,建立健全貧困戶精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,幫助貧困戶重點(diǎn)發(fā)展核桃、山葡萄等增收產(chǎn)業(yè)。
二、致貧原因分析
精準(zhǔn)把脈,找準(zhǔn)病根,才能對(duì)癥下藥,消除病患。經(jīng)過深入調(diào)研,我們認(rèn)為,該縣目前尚存的近10萬貧困人口,其貧困原因,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)自然條件限制致貧。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏僻的山區(qū)村、屯群眾,因土地少、自然資源缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通不便、飲水困難,生產(chǎn)力低下,脫貧致富門路少,因而造成貧困,未能盡快脫貧。
(二)部分農(nóng)民素質(zhì)偏低致貧。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(十一)繼續(xù)加大易地扶貧搬遷力度。近年來,大化縣易地扶貧搬遷工作有聲有色,取得了令人矚目的成效?!班l(xiāng)下遷城里”、“山上搬山下”、“山里搬路旁”等模式,取得了成功。各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)努力,推進(jìn)易地扶貧搬遷和城鎮(zhèn)化結(jié)合試點(diǎn)工程建設(shè),全力推動(dòng)達(dá)悟村等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧移民安置點(diǎn)建設(shè),確保完成1.78萬人的搬遷任務(wù),使部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。同時(shí),要繼續(xù)加大力度,著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和社會(huì)融入等問題。
(十二)繼續(xù)加大教育扶貧力度。首先,要加大教育投入力度,切實(shí)加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);其次,要提升師資力量;再次,要健全和完善貧困家庭子女上學(xué)就讀關(guān)愛幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制,全面落實(shí)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困家庭子女升學(xué)就業(yè)“65432”制度,確保全縣目前14574名在校貧困生都有干部結(jié)對(duì)幫扶。同時(shí),要采取切實(shí)可行的措施,確保所有適齡兒童都讀得起書、接受更優(yōu)質(zhì)的教育資源,切實(shí)通過教育扶貧,縮小貧困代際傳遞,徹底斬?cái)喔F根。
(十三)充分發(fā)揮我縣旅游資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化旅游扶貧。旅游扶貧是近年來新出現(xiàn)的一種扶貧形式。由于旅游市場(chǎng)需求的日益增長(zhǎng),尤其是生態(tài)旅游的興起,為落后山區(qū)旅游資源的開發(fā)和山區(qū)人民的脫貧致富帶來了新的契機(jī)。真正意義上的旅游扶貧,是指在欠發(fā)達(dá)地區(qū),以當(dāng)?shù)芈糜钨Y源為依托,借助各種外部推動(dòng)力量來扶持當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展,通過旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)群眾脫貧致富的目標(biāo)。對(duì)于貧困的我縣來說,發(fā)展旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的一種手段和途徑,這也是旅游扶貧中關(guān)于“扶”的特定內(nèi)涵。由于大化縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)自我啟動(dòng)困難,扶貧就成為緩解貧困的外部推動(dòng)力量。我們要通過一定的組織規(guī)則,遵從因地制宜、可持續(xù)發(fā)展和居民參與原則,由政府主導(dǎo),開發(fā)商、旅行社等扶持單位和以當(dāng)?shù)鼐用馹___旅游合作社共同參與,采取傳統(tǒng)旅游開發(fā)模式(依靠地方自身的力量,利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富)和合作社區(qū)旅游開發(fā)模式(將旅游資源開發(fā)和合作社區(qū)建設(shè)結(jié)合在一起,考慮旅游景觀、旅游環(huán)境和旅游目的地的合作社區(qū)建設(shè),將旅游開發(fā)融入到當(dāng)?shù)氐暮献魃鐓^(qū)建設(shè)中),以“農(nóng)家樂”“休閑垂釣”等項(xiàng)目為平臺(tái),發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,把外部資源(包括物資、資金、技術(shù)、信息等稀缺資源)傳給貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯和貧困戶,使當(dāng)?shù)鼐用癯蔀槁糜伍_發(fā)的參與者和受益者,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,脫貧致富,生活幸福的目標(biāo)。
篇十四 村書記精準(zhǔn)扶貧述職報(bào)告1000字
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作,我們成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)要求要把全村貧困人口核實(shí)好,在核實(shí)貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認(rèn)真相對(duì)比較,做好貧困農(nóng)戶的識(shí)別工作。
1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案,認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)工作。
2、召開村民代表大會(huì),評(píng)議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級(jí)公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。
按照省委、市的要求,增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的拉動(dòng)力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個(gè)機(jī)制撬動(dòng)五個(gè)力量”為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo),以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實(shí)省委、市、縣的要求。
二是構(gòu)建“一套機(jī)制”,即十子法。
探索構(gòu)建“十子”機(jī)制,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。具體是瞄靶子,建識(shí)別機(jī)制。梳辮子,建分類機(jī)制。結(jié)對(duì)子,建駐村機(jī)制。理路子,建規(guī)劃?rùn)C(jī)制。想法子,建幫扶機(jī)制。甩膀子,建動(dòng)力機(jī)制。強(qiáng)班子,建引領(lǐng)機(jī)制。湊份子,建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。造冊(cè)子,建管理機(jī)制。
三是突出“一個(gè)抓手”,即抓手法。圍繞目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體“四個(gè)具體”。
四是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破”,即產(chǎn)業(yè)鏈法。
要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展,依靠市場(chǎng)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上突破。通過產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動(dòng)鏈接,鏈動(dòng)農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓(xùn)、融資、特色品牌4個(gè)保障性要素,有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量,促進(jìn)農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
二、下一步工作打算
要整合資金和項(xiàng)目,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,推進(jìn)小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項(xiàng)行動(dòng)”創(chuàng)建工作,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,美化亮化農(nóng)村環(huán)境。
要結(jié)合貧困戶的具體情況,著眼市場(chǎng)需求、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”和“一村一策、一戶一法”的要求,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子,制定和完善村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做到“規(guī)劃到村、輻射到戶、帶動(dòng)到人”。
實(shí)施好當(dāng)前的項(xiàng)目,同時(shí)要積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金的投入,做到項(xiàng)目到村到戶,資金到村到戶,進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作。
篇十五 鎮(zhèn)級(jí)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2850字
按照省、市、縣委有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作要求,近期,我與縣直相關(guān)部門人員一道,深入城關(guān)鎮(zhèn)村組農(nóng)戶,通過實(shí)地查看、入戶走訪,召集鎮(zhèn)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人進(jìn)行座談等方式,對(duì)當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告如下:
一、城關(guān)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有保障。該鎮(zhèn)成立了城關(guān)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧指揮部,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),4名黨委班子成員任副組長(zhǎng),班子成員、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))書記為成員,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作部署、督辦、推進(jìn),并抽調(diào)8名領(lǐng)導(dǎo)干部組建精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,為精準(zhǔn)扶貧工作的統(tǒng)籌、深入、持久推進(jìn)提供了組織保障。
(二)宣傳動(dòng)員有氛圍。鎮(zhèn)黨委、政府組織全體機(jī)關(guān)干部、縣(鎮(zhèn))工作隊(duì)干部、村主職干部進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧政策知識(shí)培訓(xùn),提高全體干部精準(zhǔn)扶貧工作能力。在北環(huán)路等顯著位置制作了7塊工作宣傳標(biāo)牌,印發(fā)宣傳資料8000余份、錄制了精準(zhǔn)扶貧工作錄音,通過宣傳車和各村廣播進(jìn)行播放宣傳,營(yíng)造了濃厚的工作氛圍。150余名鎮(zhèn)村干部、工作隊(duì)干部,深入千家萬戶,與群眾交心談心,宣傳精準(zhǔn)扶貧政策,力求做到扶貧政策家喻戶曉。
(三)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有機(jī)制。指揮部辦公室每天收集各村工作情況,對(duì)收集的情況進(jìn)行分類處理,個(gè)性問題由指揮部辦公室當(dāng)日答復(fù),復(fù)雜問題、共性問題由辦公室提交指揮長(zhǎng)會(huì)議研究,并于三個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。截止目前,己召開指揮長(zhǎng)會(huì)議5次,研究處理各類情況17件次,做到了及時(shí)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全鎮(zhèn)干部采取5+2、白+黑超常規(guī)工作法,在貧困對(duì)象核查期間,所有干部不請(qǐng)假、不放假,高標(biāo)準(zhǔn)完成了核查工作,展現(xiàn)了鎮(zhèn)村干部勤奮工作、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能打硬仗的過硬作風(fēng)。
(四)工作推進(jìn)有力度。一是加強(qiáng)與縣指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)、溝通,遇到突出問題,鎮(zhèn)指揮部研究形成一致建議意見后,及時(shí)以文字形式報(bào)縣指揮部辦公室。二是加強(qiáng)對(duì)村指導(dǎo),指揮部辦公室根據(jù)不同階段工作重點(diǎn),制定細(xì)致、可操作性強(qiáng)的《精準(zhǔn)扶貧工作要點(diǎn)》發(fā)到各村,并上報(bào)縣指揮部辦公室備案。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),指揮部辦室明確一名熟悉政策、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部,經(jīng)常與各村保持聯(lián)系,答復(fù)鎮(zhèn)村干部反饋的問題,探討交流工作辦法,形成了良好的互動(dòng)效應(yīng)。四是強(qiáng)化工作督導(dǎo),堅(jiān)持紀(jì)委督查和指揮部督導(dǎo)相結(jié)合,即每個(gè)階段工作完成后,指揮部督導(dǎo)組對(duì)照工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)要求等,對(duì)各村進(jìn)行督導(dǎo),存在問題的當(dāng)場(chǎng)提出整改意見,整改后進(jìn)行復(fù)核銷號(hào)。對(duì)未按期整改或整改效果不明顯的或不認(rèn)真履行職責(zé)的,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行督查,責(zé)令整改。
截止11月4日,該鎮(zhèn)通過入戶調(diào)查、大走訪,完成了7479戶、26517人入戶摸底調(diào)查工作,掌握了農(nóng)戶基本情況,完成村級(jí)初核階段工作,正在進(jìn)行農(nóng)戶互評(píng)代表審評(píng),預(yù)計(jì)11月底將全面完成農(nóng)村貧困對(duì)象核查工作。
二、存在的主要問題
(一)貧困線標(biāo)準(zhǔn)偏低,部分相對(duì)困難的群眾未能納入扶貧范圍。當(dāng)前擬定的貧困線以2023年農(nóng)村年人均純收入2736元作為標(biāo)準(zhǔn),超過該標(biāo)準(zhǔn)不能納入建檔立卡范圍。城關(guān)鎮(zhèn)地理位置相對(duì)優(yōu)越,經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較活躍,2023年該地區(qū)人均純收入為10319元,最低的新民村也已達(dá)到人均純收入6000元,群眾收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家劃線標(biāo)準(zhǔn)。但同時(shí)也由于地處城關(guān),群眾衣食住行、就醫(yī)就學(xué)等成本也遠(yuǎn)高于其他地區(qū),因此,人年均純收入達(dá)到2736元以上的仍然有相當(dāng)一部分群眾實(shí)際生活困難而未能納入幫扶范圍。
(二)部分項(xiàng)目資金無法整合,不利于統(tǒng)籌使用。部分政策或項(xiàng)目如:扶貧搬遷、危房改造、生態(tài)移民、抗震改造等項(xiàng)目直接實(shí)施到戶,由農(nóng)戶自行使用,但分戶實(shí)施不僅不利于規(guī)劃,還使成本擴(kuò)大效果更差,也浪費(fèi)土地資源。如集中安置直達(dá)資金不能統(tǒng)籌由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)使用,那么缺口太大,實(shí)際又無法實(shí)施推進(jìn)。
(三)受城鎮(zhèn)規(guī)劃制約,安居工程助推精準(zhǔn)扶比較困難。近年來,縣委、縣政府加強(qiáng)了對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)管理,受城市規(guī)劃政策影響,部分困難群眾危房重建不能審批,制約了安居工程的整體推進(jìn)。
(四)貸款門檻高、手續(xù)繁,小額貼息貸款落實(shí)難??h里出臺(tái)的小額貼息扶貧貸款政策,確實(shí)為困難群眾解決資金困難找到了一條好出路,深得廣大群眾的贊成和擁護(hù)。但對(duì)絕大多數(shù)貧困戶來說,無論是找擔(dān)保人擔(dān)保還是實(shí)行農(nóng)戶聯(lián)保都相當(dāng)困難,同時(shí)部分建檔立卡貧困戶想利用小額貸款來發(fā)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,銀行要求種養(yǎng)殖業(yè)有規(guī)模、餐飲服務(wù)業(yè)要連續(xù)經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上方可申請(qǐng)貸款,這樣絕大部分有開始創(chuàng)業(yè)意識(shí)的貧困戶很難享受優(yōu)惠政策,甚至放棄創(chuàng)業(yè)。
(五)新農(nóng)合報(bào)銷范圍小、比例低,農(nóng)民因病返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。新農(nóng)合參保金逐年遞增,村民已感壓力大,而農(nóng)民就醫(yī)過程中,由于藥品報(bào)銷范圍小、比例低等因素的限制,真正能夠報(bào)銷的就醫(yī)費(fèi)用十分有限,大部分費(fèi)用仍需農(nóng)民自已承擔(dān),特別對(duì)于長(zhǎng)期重病家庭看病難、看病貴的問題特別嚴(yán)重,會(huì)導(dǎo)致部分家庭因病致貧、因病返貧的問題。
(六)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策不統(tǒng)一,造成不良攀比。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間存在著自然條件、資源稟賦的不同,農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的家庭狀況也有較大差別,聯(lián)系單位與聯(lián)系單位之間條件也存在差異,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶存在著攀比思想,保障政策的平衡非常必要,特別是對(duì)于政策邊緣農(nóng)戶,尺度把握不當(dāng)會(huì)造成群眾心理不平衡。
三、下一步工作的思路與對(duì)策
結(jié)合這次專題調(diào)研,調(diào)研組認(rèn)為,全面深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,必須嚴(yán)格按照全縣精準(zhǔn)扶貧、不落一人總要求,積極實(shí)施五個(gè)一批(產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶動(dòng)一批、生態(tài)扶貧搬遷一批、扶智脫貧一批、保障供養(yǎng)一批、醫(yī)療救助一批)幫扶措施,確保全鎮(zhèn)14個(gè)村1466戶、5559人建檔立卡的貧困對(duì)象,分三年逐步實(shí)現(xiàn)整村脫貧的工作目標(biāo)。
一是積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快新民和溫泉溝等村組道路建設(shè),實(shí)施郭家梁村安全飲水工程,推進(jìn)農(nóng)村水利、電力、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村發(fā)展條件。到2023年全鎮(zhèn)14個(gè)村硬化公路51公里;10個(gè)村新修安全飲水凈化池17個(gè);13個(gè)村新建、改建水渠12.9千米;14個(gè)村購(gòu)置垃圾桶2696個(gè)、垃圾車36臺(tái);12個(gè)村低壓電改造980戶;12個(gè)村土地整治6750畝。
二是努力推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷工程。全面落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,努力改善新民、大裕、郭家梁、燒田4個(gè)村貧困群眾居住環(huán)境,開展生態(tài)扶貧搬遷111戶;14個(gè)村危房改造748戶;重點(diǎn)村規(guī)劃安置點(diǎn)配套建設(shè),集中安置20戶。
三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。在全鎮(zhèn)12個(gè)村發(fā)展蔬菜、林特種植510戶、農(nóng)家樂59戶,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),如在溫泉溝村建設(shè)200畝杉樹基地,在大裕、新民建設(shè)400畝核桃基地,在燒田、郭家梁村建設(shè)200畝銀杏基地;在12個(gè)村發(fā)展養(yǎng)牛、羊、雞等養(yǎng)殖專業(yè)戶168戶、農(nóng)副產(chǎn)品加工77戶,實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,切實(shí)增加困難群眾家庭收入。
四是切實(shí)增強(qiáng)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在14個(gè)村新建村圖書室14個(gè)、通廣播電視654戶;新建村小學(xué)2個(gè)、改造村小學(xué)2個(gè);12個(gè)村新建標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室9個(gè)、旱廁改造455個(gè);14個(gè)村通寬帶728戶。通過基礎(chǔ)教育、能力培訓(xùn)等多種途徑,全面提高貧困人口素質(zhì)。
五是持續(xù)完善精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。幫扶責(zé)任人要對(duì)貧困戶已確定的脫貧致富項(xiàng)目跟蹤督辦,強(qiáng)化過程監(jiān)管,確保項(xiàng)目落實(shí)到位;采取月檢查、季度考評(píng)的辦法對(duì)減貧工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,貧困戶生活已好轉(zhuǎn)的要剔除,因特殊原因返貧的要及時(shí)納入幫扶范疇,確保貧困戶穩(wěn)步脫貧、持續(xù)發(fā)展。